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關(guān)鍵詞: 應(yīng)急管理; 公務(wù)員培訓(xùn); 政府行為; 行政學(xué)院
中圖分類號: D630 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1673-9973(2012)04-0005-03
隨著改革開放的深入推進(jìn),我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了矛盾凸顯期,影響公共安全與社會穩(wěn)定的因素日益增多。與此同時,世界工業(yè)化浪潮的持續(xù)演進(jìn),造成了自然災(zāi)害等突發(fā)事件頻發(fā)。應(yīng)急管理與突發(fā)事件的處置對各級政府公務(wù)員的能力和素質(zhì)提出了新的要求,政府公務(wù)員的應(yīng)急管理培訓(xùn)受到廣泛關(guān)注。
一、應(yīng)急管理及其培訓(xùn)的性質(zhì)和特點
應(yīng)急管理正在受到世界各國政府的高度重視,不少社會組織也積極參與到應(yīng)急管理及其研究中。那么,到底應(yīng)急管理是一種什么性質(zhì)的行為?筆者認(rèn)為,應(yīng)急管理應(yīng)該是一種政府行為,是一種政府主導(dǎo)下的各種社會力量積極參與的政府行為。應(yīng)急管理的性質(zhì)決定了應(yīng)急管理培訓(xùn)的強制性和非盈利性特征。
(一)應(yīng)急管理是一種政府行為
應(yīng)急管理在世界范圍內(nèi)受到廣泛關(guān)注,成為政府一項重要的公共管理行為。雖然各個國家對應(yīng)急管理的定義各異,但應(yīng)急管理政府行為的本質(zhì)受到各國的普遍認(rèn)可,西方國家對應(yīng)急管理的性質(zhì)已經(jīng)形成了共識。由國務(wù)院辦公廳主管、中國行政管理學(xué)會主辦的我國第一份中央級綜合性應(yīng)急管理刊物《中國應(yīng)急管理》雜志刊文《西方應(yīng)急管理學(xué)科內(nèi)涵初探》指出:應(yīng)急管理是有組織的政府行為。[1] 文章分析了西方國家的應(yīng)急管理的定義,指出無論是“分析、規(guī)劃、決策和對可用資源的分配”,還是“建立的預(yù)案、機構(gòu)和安排,將政府、志愿者和私人部門的努力結(jié)合到一起”,或者是對“知識、手段和實踐”的運用,都是政府對公權(quán)的行使。西方國家對應(yīng)急管理的定義是由政府給定的,表明現(xiàn)代西方國家的政府已經(jīng)將緊急事態(tài)管理當(dāng)作了政府的職責(zé);這種職責(zé)的實現(xiàn),需要政府的專門機構(gòu)對政府的、民間的、社區(qū)的和個人的努力實施組織和協(xié)調(diào)。
《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)[2006]24號)指出:加強應(yīng)急管理,是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,是各級政府堅持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。同時指出:健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制,落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制……形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。 [2]
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第七條規(guī)定:縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負(fù)責(zé);涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負(fù)責(zé),或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負(fù)責(zé)。[3]
可見,應(yīng)急管理是一種政府職能,政府在應(yīng)急管理中負(fù)有主體責(zé)任。我國政府已經(jīng)明確,應(yīng)急管理是一種政府行為,要逐級落實應(yīng)急管理的“行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”,以形成政府主導(dǎo)、全社會參與的格局。
(二)應(yīng)急管理培訓(xùn)具有強制性特征
隨著社會各界對應(yīng)急管理的關(guān)注,應(yīng)急管理培訓(xùn)也受到黨和政府的高度重視。筆者認(rèn)為,應(yīng)急管理培訓(xùn)是政府行為在應(yīng)急管理領(lǐng)域的直接體現(xiàn),具有強制性特征。
1. 各級政府在應(yīng)急管理中起主導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的作用,是應(yīng)急事件處置的責(zé)任主體,決定著應(yīng)急事件處置的結(jié)果。應(yīng)急管理是政府職能的重要體現(xiàn),而公務(wù)員是實際操作者。因此,公務(wù)員對應(yīng)急管理的認(rèn)識和處置方式得當(dāng)與否,直接決定著應(yīng)急事件的處置結(jié)果,直接關(guān)系國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)安危。所以公務(wù)員特別是各級政府應(yīng)急事件處置相關(guān)部門的公務(wù)員,必須具備應(yīng)急管理的相關(guān)知識,這也就決定了對應(yīng)急管理的培訓(xùn)帶有強制性,也就是說對有關(guān)公務(wù)員來說必須接受應(yīng)急管理的培訓(xùn),迫使其學(xué)習(xí)相關(guān)知識;同時,培訓(xùn)更具有教導(dǎo)啟發(fā)、使其明白道理、理解政府職責(zé)、體現(xiàn)政府為人民服務(wù)的宗旨。
2. 從國家公務(wù)員培訓(xùn)主管部門為各級行政學(xué)院以及在應(yīng)急管理培訓(xùn)人員的調(diào)訓(xùn)方式上,也證明了其強制的性質(zhì)。這種調(diào)訓(xùn)是有計劃、有組織進(jìn)行的。一般調(diào)訓(xùn)的學(xué)員選自各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)和與應(yīng)急管理有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo),這種培訓(xùn)應(yīng)具有很強的針對性和一定的約束力,從而保證其具備更好地行使職責(zé)的知識和能力。
3. 對廣大人民群眾來說,應(yīng)急事件處置常識的傳播教育,應(yīng)普及性與組織強化教育并重,最大限度地讓廣大群眾了解應(yīng)急事件處置的相關(guān)知識,特別是對防火、防洪、防震以及地質(zhì)災(zāi)害等方面的知識。還應(yīng)對基層群眾組織,如村委會、街道辦、廠礦企業(yè)等有關(guān)組織進(jìn)行有針對性的教育,以在突發(fā)事件發(fā)生時,使他們能夠及時組織領(lǐng)導(dǎo)所在地區(qū)的群眾采取科學(xué)的方式進(jìn)行避災(zāi)自救,從而最大限度地減輕災(zāi)害。
(三)應(yīng)急管理培訓(xùn)應(yīng)該是非盈利性質(zhì)
《國家突發(fā)事件應(yīng)急法》第二十五條規(guī)定:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,對人民政府及其有關(guān)部門負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。
1. 逐利性的應(yīng)急管理培訓(xùn)不符合公務(wù)員培訓(xùn)的性質(zhì)和要求。公務(wù)員培訓(xùn)是國家行政機關(guān)從部門實際工作需要和崗位要求出發(fā),對其工作人員實施的以提高素質(zhì)、豐富專業(yè)知識和技能、改進(jìn)工作態(tài)度和工作方法、優(yōu)化工作績效的教育手段[4]。這種對政府內(nèi)部工作人員開展的培訓(xùn),應(yīng)該建立在低成本、高成效的基礎(chǔ)之上,不應(yīng)成為一種營利行為或營利活動。應(yīng)急管理培訓(xùn)不應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益,而應(yīng)強調(diào)注重政府職能發(fā)揮或社會效應(yīng),具有非營利性特征。
2. 市場化的應(yīng)急管理培訓(xùn)難以確保培訓(xùn)的質(zhì)量。我國的公務(wù)員培訓(xùn)有自身完整的體系,其培訓(xùn)質(zhì)量受到黨和政府的肯定。近年來,干部培訓(xùn)領(lǐng)域探索引進(jìn)社會機構(gòu)參與,這是一種有益的嘗試。但是,公務(wù)員應(yīng)急管理培訓(xùn)不同于一般的理論或觀點式培訓(xùn),它需要具有相應(yīng)的培訓(xùn)場地、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施和實驗室、能提供應(yīng)急實訓(xùn)的相關(guān)設(shè)備。這些設(shè)備設(shè)施及實訓(xùn)投入,不僅需要前期有大量的資金投入,而且需要長期的維護(hù)及其費用投入,同時,還需要有與政府應(yīng)急工作相互融合的專業(yè)團(tuán)隊。社會培訓(xùn)機構(gòu)缺乏相應(yīng)的資金保障,沒有穩(wěn)定的專業(yè)團(tuán)隊,市場化行為以及自身的逐利傾向,勢必會影響培訓(xùn)的質(zhì)量。
3. 市場化的應(yīng)急管理培訓(xùn)難以形成標(biāo)準(zhǔn)體系。應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體是政府,是一種政府主導(dǎo)下相關(guān)方面協(xié)調(diào)行動的聯(lián)動性極強的工作。統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)調(diào)體系是工作有序推進(jìn)的基礎(chǔ)。由此,應(yīng)急管理培訓(xùn)就應(yīng)該有一套標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)體系,包括相應(yīng)的實驗設(shè)備、教學(xué)設(shè)施等體系應(yīng)該是建立在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上的。市場化的培訓(xùn)體系建立在競爭的基礎(chǔ)上,競爭帶來的差異化,不利于應(yīng)急管理培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系的形成。如果培訓(xùn)體系缺乏、培訓(xùn)內(nèi)容要求不一致,可能會在應(yīng)急處置中帶來更大的協(xié)調(diào)工作量和成本,不利于應(yīng)急事件的處置。
二、行政學(xué)院應(yīng)發(fā)揮應(yīng)急管理培訓(xùn)的主渠道作用
政府公務(wù)員是應(yīng)急管理工作的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和處置者,對公務(wù)員的應(yīng)急管理培訓(xùn)得到了政府的高度重視。政府公務(wù)員的決策能力、應(yīng)急事件的處置能力是應(yīng)急處置的重要因素。作為公務(wù)員教育培訓(xùn)主渠道、主陣地的行政學(xué)院理應(yīng)在應(yīng)急管理培訓(xùn)方面發(fā)揮主體性作用。
(一)行政學(xué)院的應(yīng)急管理培訓(xùn)工作是政府行為的直接體現(xiàn)
行政學(xué)院的成立,是黨和政府為適應(yīng)改革開放,建立一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍,面對普通高等教育辦學(xué)模式對公務(wù)員培訓(xùn)缺乏針對性而專門組建的,行政學(xué)院的主要職責(zé)是培訓(xùn)政府公務(wù)員。
突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對處置的責(zé)任主體是政府。行政學(xué)院首先立足于黨和政府工作的需要?!缎姓W(xué)院工作條例》(國務(wù)院第568號令)規(guī)定:行政學(xué)院是政府直屬單位”,行政學(xué)院“要始終圍繞黨和國家中心任務(wù)……要以服務(wù)黨和國家中心工作的成效作為檢驗行政學(xué)院工作的基本標(biāo)準(zhǔn);培養(yǎng)政府需要、人民滿意的公務(wù)員,是行政學(xué)院的根本目標(biāo)。[5] 行政學(xué)院最大的特色就是“行政”,這也是與普通高校等其他教育機構(gòu)的本質(zhì)區(qū)別。
在突發(fā)事件頻發(fā)的今天,各國政府都在迅速采取行動,積極探索和尋求補救措施和預(yù)防策略。其中,政府對應(yīng)急管理的高度重視,政府機構(gòu)對公務(wù)員的應(yīng)急管理培訓(xùn)便是重要舉措之一。行政學(xué)院的主要職責(zé)是培訓(xùn)政府公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮包括應(yīng)急管理培訓(xùn)在內(nèi)的公務(wù)員教育培訓(xùn)的主渠道作用。《條例》明確應(yīng)急管理是行政學(xué)院的“著重建設(shè)”的學(xué)科之一,行政學(xué)院應(yīng)該“加強應(yīng)急管理培訓(xùn)”。應(yīng)急管理培訓(xùn)是國家應(yīng)急管理機能體系建設(shè)的有機組成部分。同時,應(yīng)急管理培訓(xùn)是政府公務(wù)員培訓(xùn)的重要組成部分。
(二)行政學(xué)院的應(yīng)急管理培訓(xùn)具有政府預(yù)期行為
行政學(xué)院的應(yīng)急管理教育培訓(xùn),無論是從培訓(xùn)對象還是從培訓(xùn)過程與培訓(xùn)結(jié)果上,都體現(xiàn)了政府工作的強制性和政府行為的預(yù)期性。行政學(xué)院是依據(jù)公務(wù)員法而組建的,主要的職能是“教育培訓(xùn)”政府公務(wù)員。行政學(xué)院的應(yīng)急管理培訓(xùn),不僅著力于提高公務(wù)員應(yīng)急處置的素質(zhì)和能力,更在于通過“教育”深刻領(lǐng)會政府職責(zé),自覺建立起“服務(wù)型政府”和“為人民服務(wù)”的預(yù)期。
“行政學(xué)院是政府直屬單位”,“行政學(xué)院工作所需經(jīng)費列入本級政府年度財政預(yù)算”,政府“重視行政學(xué)院教學(xué)設(shè)施建設(shè),保障學(xué)院發(fā)展的基本建設(shè)經(jīng)費投入”。[5] 雖然我國政府提出“允許普通高校等社會力量資源參與公務(wù)員培訓(xùn)工作”,但這種參與并不能替代行政學(xué)院的主渠道作用,只是作為主渠道作用的一種補充。雖然這些社會機構(gòu)不一定是贏利性組織,但至少在公務(wù)員培訓(xùn)這一項目的運作上是有利益傾向的。再進(jìn)一步,如果政府繼續(xù)投入,那顯然就是一種重復(fù)建設(shè),不利于資源的集中有效利用。
多年來,行政學(xué)院在公務(wù)員培訓(xùn)方面積累了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗,并形成了自己的優(yōu)勢。與高校等教育機構(gòu)相比較,我們更為了解公務(wù)員對培訓(xùn)的需求,由此形成了專門針對培訓(xùn)的硬件設(shè)施等。其中,最大的優(yōu)勢在于我們的教師資源和培訓(xùn)內(nèi)容與政府工作的對接上。應(yīng)急管理培訓(xùn)恰恰需要各方面的融合,行政學(xué)院的這種特色是社會培訓(xùn)機構(gòu)所不具備的,是行政學(xué)院開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要法寶。
(三)行政學(xué)院可以有效整合應(yīng)急管理培訓(xùn)資源
《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》第十條積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)指出:各地區(qū)、各有關(guān)部門要制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱……積極開展對地方和部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn),并納入各級黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容。[2]
《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下國家行政學(xué)院工作的若干意見》第八條“加強應(yīng)急管理培訓(xùn)”,明確“加快國家應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)”“要依托國家行政學(xué)院整合中央國家機關(guān)、地方政府和有關(guān)高校、科研機構(gòu)的相關(guān)教學(xué)研究資源”“發(fā)揮國家應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地的作用,指導(dǎo)帶動地方行政學(xué)院開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作”“構(gòu)建中國特色應(yīng)急管理教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢體系”。[6]
行政學(xué)院具有與政府建設(shè)和政府工作相適應(yīng)的特色鮮明的教學(xué)培訓(xùn)體系。依托行政學(xué)院整合應(yīng)急培訓(xùn)資源,有利于實現(xiàn)政府應(yīng)急管理實踐與應(yīng)急管理培訓(xùn)工作緊密結(jié)合,這是行政學(xué)院的性質(zhì)和使命所決定的。同時,也有利于對公務(wù)員應(yīng)急管理培訓(xùn)的國(境)外交流,有利于全國性的、系統(tǒng)內(nèi)部的應(yīng)急管理培訓(xùn)資源的整合,以及經(jīng)驗的交流與共享。
三、加強行政學(xué)院系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的幾點建議
如何充分發(fā)揮行政學(xué)院系統(tǒng)作為政府應(yīng)急管理人員培訓(xùn)的主渠道作用,筆者提出如下建議:
(一)研究建立全國性的應(yīng)急管理培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系
目前,對應(yīng)急管理培訓(xùn)的內(nèi)容、方式等,在全國公務(wù)員培訓(xùn)系統(tǒng)存在較大差異。為了進(jìn)一步提升應(yīng)急管理培訓(xùn)的效果,切實加強公務(wù)員應(yīng)急管理能力建設(shè),建議形成一個公務(wù)員應(yīng)急管理培訓(xùn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。具體可由國家行政學(xué)院提議并牽頭,形成我國公務(wù)員應(yīng)急培訓(xùn)教學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,并報請國務(wù)院相關(guān)部門批準(zhǔn)。另外,整合或聯(lián)合行政學(xué)院系統(tǒng)力量進(jìn)行應(yīng)急管理培訓(xùn)方面的聯(lián)合攻關(guān),在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系下開展合作培訓(xùn)、異地對接培訓(xùn)等。
(二)組建全國應(yīng)急管理培訓(xùn)工作研究會
面對國家、地方應(yīng)急管理培訓(xùn)基地、平臺的建設(shè),如何使得這些資源形成合力,也是值得思考的?!秶鴦?wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下國家行政學(xué)院工作的意見》明確指出:由國家行政學(xué)院整合各方資源,發(fā)揮國家應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地的示范輻射和對國(境)外交流的平臺作用,指導(dǎo)帶動地方行政學(xué)院開展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。[6] 為此,建議依托設(shè)在國家行政學(xué)院的國家應(yīng)急管理人才培訓(xùn)基地,組建全國應(yīng)急管理培訓(xùn)工作研究會,或全國應(yīng)急管理人才培訓(xùn)工作委員會,同時建設(shè)全國行政學(xué)院系統(tǒng)的應(yīng)急管理培訓(xùn)共享平臺。全國行政學(xué)院應(yīng)該在國家行政學(xué)院的牽頭下,建立全國行政學(xué)院系統(tǒng)的應(yīng)急管理培訓(xùn)共享平臺,形成全國性的資源庫、成果庫、案例庫等,實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急管理培訓(xùn)資源共享。
(三)形成行政系統(tǒng)在應(yīng)急管理培訓(xùn)領(lǐng)域的合力
目前,國務(wù)院在國家行政學(xué)院建設(shè)了國家級應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地、應(yīng)急管理模擬指揮平臺等,各地方行政學(xué)院也在積極爭取或籌辦各地的應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地。我們應(yīng)該以應(yīng)急管理培訓(xùn)基地、應(yīng)急管理指揮平臺建設(shè)為突破口,從培訓(xùn)設(shè)施、師資、案例庫建設(shè)等方面夯實基礎(chǔ)。通過項目合作、聯(lián)合課題攻關(guān)等,將各級政府應(yīng)急管理培訓(xùn)在內(nèi)的應(yīng)急管理體制建設(shè)作為政府決策咨詢的重要內(nèi)容,擴(kuò)大系統(tǒng)影響力。通過師資互派、案例庫建設(shè)等,加強系統(tǒng)內(nèi)在應(yīng)急管理培訓(xùn)中的資源共享,努力形成行政學(xué)院在應(yīng)急管理教育培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢的合力。
(四)探索符合中國國情的應(yīng)急管理培訓(xùn)模式
開放式辦學(xué),與各國政府、非政府組織、行政院校廣泛合作,是行政學(xué)院的獨特優(yōu)勢。所以,我們應(yīng)該采取“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合的方式,地方行政學(xué)院積極配合國家行政學(xué)院的對外交流活動,國家行政學(xué)院在對外合作與交流上多給地方行政學(xué)院提供機會。如國家行政學(xué)院從英國引進(jìn)的基于演練的體驗式教學(xué)等新的教學(xué)方法就取得了很好的培訓(xùn)效果。通過對外交流與合作,吸收國際應(yīng)急管理培訓(xùn)的最新經(jīng)驗,創(chuàng)新我們的應(yīng)急管理培訓(xùn)的內(nèi)容和教學(xué)方法,形成中國特色的應(yīng)急管理培訓(xùn)模式。
總之,應(yīng)急管理培訓(xùn)的定位是由應(yīng)急管理的政府行為特性所決定的,行政學(xué)院應(yīng)發(fā)揮應(yīng)急管理培訓(xùn)的主渠道作用,充分發(fā)揮行政學(xué)院的優(yōu)勢。
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體育教師 專業(yè)發(fā)展 校本培訓(xùn) 實施方案
學(xué)校體育工作的開展不能缺少體育教師的參與。實踐證明,教學(xué)活動在很大程度上依賴于體育教師的文化水平與教育理論等程度的高低。提高體育教師教育教學(xué)能力已經(jīng)成為當(dāng)下發(fā)展學(xué)校體育的重要途徑和抓手,而專業(yè)化發(fā)展成為師資隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。校本化培訓(xùn)作為一種經(jīng)濟(jì)、實效的師資培訓(xùn)方式,正逐漸被重視和推廣,但在培訓(xùn)的內(nèi)容上學(xué)校間存在著諸多的差異??v觀體育教師師資培訓(xùn)及校本培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計,美國的做法很值得我國參考和借鑒,筆者試圖從中美體育教師專業(yè)化差異的比較中找到對我國體育教師校本培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計的意見和建議。
一、中美體育教師專業(yè)化差異比較
1.教師專業(yè)化理念認(rèn)識差異
美國印第安納州普渡大學(xué)教授Thomas Templin認(rèn)為一名普通教師成長為專家型教師要過五步階梯:初學(xué)者、能力者、能干者、熟練者、專家。要儲備經(jīng)驗、知識、技術(shù),并對所做的事情充滿激情不斷尋求突破。要成為能干者,你必須為意外做準(zhǔn)備,區(qū)分重要與不重要的因素,依據(jù)長遠(yuǎn)目標(biāo)來引導(dǎo)解決策略。要成為能力者,你必須有功能性的技能,對情景有更多的應(yīng)對能力,更少地被規(guī)則束縛,開始看到情景間的相似之處,有策略地思考。要成為熟練者,你必須感覺到強烈的個人責(zé)任感,高度發(fā)展的感知技能;專家是用不滿足知識的尋求者,優(yōu)美自動的完成動作者。
西南師大教育學(xué)院蘭英博士認(rèn)為:廣義上“教師專業(yè)化”與“教師專業(yè)發(fā)展”這兩個概念是相通的,均指教師專業(yè)性提升的過程。但在狹義上,“教師專業(yè)發(fā)展”是指教師個體的、內(nèi)在的專業(yè)化提高,是從教育學(xué)緯度加以界定的?!敖處煂I(yè)化”則強調(diào)教師群體的、外在的專業(yè)性提升,更具社會學(xué)意義。國內(nèi)學(xué)者林崇德教授認(rèn)為,教師的知識可分為本體性知識、文化知識、實踐知識和條件性知識。本體性知識是指教師所教的學(xué)科知識;文化知識又稱擴(kuò)展性知識,指本學(xué)科以外的廣博文化知識,包括哲學(xué)、社會科學(xué)、自然科學(xué)等方面知識;實踐性知識是指教師在實現(xiàn)有目的的行為中所具有的課堂情景知識以及與之相關(guān)的知識;條件性知識是指教師在教育教學(xué)過程中能夠保證工作獲得成功的教育科學(xué)和心理學(xué)知識。
2.教師專業(yè)化發(fā)展過程差異
在美國教師的專業(yè)化運動過程中,影響較大的在其20世紀(jì)80年代。1823年,霍爾在美國的佛蒙特州建立了美國的第一所私立師范學(xué)校,開啟了美國教師教育之先河,這也是美國教師的專業(yè)化開端。福勒和布朗(Fuller & Brown 1975)指出:一個教師的成熟發(fā)展必須經(jīng)過四個階段:教學(xué)前關(guān)注階段;早期生存關(guān)注階段;教學(xué)情景關(guān)注階段;關(guān)注學(xué)生發(fā)展階段。教師專業(yè)化發(fā)展也要經(jīng)過如下幾個階段:學(xué)科知識的鞏固和自我提升階段、教學(xué)科研能力提升階段、關(guān)注學(xué)科發(fā)展階段、關(guān)注學(xué)生發(fā)展階段。
我國學(xué)者研究認(rèn)為成熟的專業(yè)工作應(yīng)具備六個特征:專業(yè)知識、專業(yè)道德、專業(yè)訓(xùn)練、專業(yè)發(fā)展、專業(yè)自主、專業(yè)組織。
通過中美比較,我們可以看出體育教師在一段時間內(nèi)其社會地位并不是很高,即使在教師職業(yè)已經(jīng)被確認(rèn)為專業(yè)性職業(yè)的今日,仍然存在著錯誤認(rèn)識:認(rèn)為體育教師是半專業(yè)性職業(yè)或者亞專業(yè)性職業(yè)。究其原因,一些體育教師自身受傳統(tǒng)教育觀念以及自身能力局限等影響,很難用發(fā)展觀點去分析與校準(zhǔn)社會規(guī)范與自我角色坐標(biāo),從而導(dǎo)致在多層角色沖突過程中由于思維混亂使自己的專業(yè)化發(fā)展程度不高。
3.教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與要求差異
NCATE是美國全國教師教育認(rèn)證委員會的簡稱,主要由33個全國專業(yè)教育組織和公共組織構(gòu)成。NCATE的教師專業(yè)總標(biāo)準(zhǔn)主要從宏觀的角度對所有教師提出最基本的專業(yè)要求,是學(xué)生成為一名教師的最基本準(zhǔn)則。不同級別的體育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其標(biāo)準(zhǔn)釋義經(jīng)過專家論證、實踐,最終NCATE協(xié)會得出了針對體育教師教育專業(yè)本科畢業(yè)生教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。美國教育對中小學(xué)的教師設(shè)置了較為嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件,例如,在獲得學(xué)士學(xué)位的同時還要具備教師證書。要想成為一名體育教師,必須要通過所在州進(jìn)行的教師證書考試,而在美國不同州教師證書考試的要求也是不同的。我國體育教師,通常情況下要具備五個方面素質(zhì):高尚道德品質(zhì),良好的專業(yè)理論與技術(shù)能力、廣博知識、全面的能力、健康的體魄。
通過二者對比,我們可以看出美國的體育師資培訓(xùn)非常重視體育教師的專業(yè)化,特別是對職前相關(guān)能力培養(yǎng)非常重視,有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和考評要求。不僅如此,美國對于教師的職后進(jìn)修的培訓(xùn)也非常重視。在美國隨其教師職級制度、教師資格證書制度的嚴(yán)格化執(zhí)行,教育素質(zhì)與學(xué)術(shù)水平成為教師進(jìn)修提升的重要目標(biāo)。在培訓(xùn)的形式上,進(jìn)修的教師、教研的人員、行政的人員之間是共同商量相關(guān)的培訓(xùn)計劃、內(nèi)容以及培訓(xùn)的程序。這樣極大地提升了被培養(yǎng)教師的自主空間與自,也極大地提高了參訓(xùn)積極性??梢哉f,美國的職前、職后教育舉措令美國教師由合格化迅速地提升為優(yōu)異化,極大地提升了中小學(xué)體育教師的職業(yè)吸引力。而我國體育教師培養(yǎng),雖然已經(jīng)基本形成了網(wǎng)絡(luò)化的培訓(xùn)模式,但培養(yǎng)的師資水平上總體呈現(xiàn)為層次低、水平差。承擔(dān)主要培養(yǎng)體育教師任務(wù)的綜合大學(xué)或高等師范大學(xué)在數(shù)量上太少且辦學(xué)的重心偏低。相對于國外的統(tǒng)一培訓(xùn)培養(yǎng)格局,我國在這一點上尚未形成,且開放型培養(yǎng)、培訓(xùn)模式也還沒有形成。
二、中美差異對我國體育教師校本培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計的啟示
1.校本培訓(xùn)對體育教師專業(yè)化發(fā)展意義重大
校本培訓(xùn)是在上級教育行政部門的統(tǒng)籌和業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,由學(xué)校組織,以校長為第一責(zé)任人,以學(xué)校為基地,針對學(xué)校和教師實際,著眼于滿足學(xué)校與教師發(fā)展需要,由學(xué)校自主地確立培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式,以解決實際問題,全面提高教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力為目的的一種繼續(xù)教育形式。體育新課程校本培訓(xùn)的內(nèi)容包括:體育與健康新課程解析;體育與健康課程的結(jié)構(gòu)和特點;體育與健康課程選項教學(xué)實施方案;體育與健康新課程標(biāo)準(zhǔn)、教材、教法學(xué)習(xí);新課程體育教學(xué)計劃的制定、教案的撰寫;體育與健康新課程標(biāo)準(zhǔn)下學(xué)生體育成績評價和學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)評定內(nèi)容的學(xué)習(xí)。培訓(xùn)方式由集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,通過年級制開展培訓(xùn),以點帶面,嚴(yán)格把關(guān),做到不培訓(xùn)不上崗。通過培訓(xùn)記筆記、寫教學(xué)心得、寫讀新課程標(biāo)準(zhǔn)摘記來進(jìn)行效果評價。
2.教學(xué)反思是校本培訓(xùn)主要形式及內(nèi)容之一
教師要不斷反思,不斷提升自我。教師專業(yè)化發(fā)展要具備自我反思能力和發(fā)展能力,進(jìn)行教育教學(xué)研究的能力、教學(xué)設(shè)計和監(jiān)控能力、現(xiàn)代教育技術(shù)運用能力、了解學(xué)生并進(jìn)行有效溝通的能力、教育資源應(yīng)用和開發(fā)的能力、教學(xué)測量和評價能力。教學(xué)反思是校本培訓(xùn)的一種形式,也是促進(jìn)體育教師成長的極好手段。如何引導(dǎo)教師積極主動地對自己的教育教學(xué)活動進(jìn)行分析、反思和研討,審視和評價自己所做出的教育行為及其結(jié)果,通過教學(xué)反思等手段來提高教師的自我覺察水平,以促進(jìn)其素質(zhì)的全面提高。為加強教師對教學(xué)的反思,學(xué)校在體育教案中設(shè)計了課后反思欄,要求體育教師結(jié)合教學(xué)實踐進(jìn)行每一次課后反思,寫好教學(xué)后記。在教學(xué)活動中反思,比如體育教學(xué)周活動中,學(xué)校把每一位教師的課都錄制下來,再讓上課的體育教師觀看錄像,針對出現(xiàn)的問題先進(jìn)行自我反思,然后再請體育組的老師共同研討。大家圍繞熱點問題進(jìn)行平等對話,為參與者的困惑及困難共同尋找解決的方法及策略。體育教學(xué)反思主要從以下幾個方面引導(dǎo)教師反思:本階段教學(xué)中你的學(xué)生有哪些進(jìn)步?你最滿意的是哪節(jié)課?成功的原因是什么?你最遺憾的是哪節(jié)課?原因是什么?你聽了誰的課?建議是什么?你讀了什么理論書?體會最深的觀點是什么?體育教師通過積極地進(jìn)行自主實踐反思,教學(xué)經(jīng)驗將會日趨豐富,從而輕松地進(jìn)入體育教科研領(lǐng)域。
3.依托現(xiàn)代教育技術(shù)提高校本培訓(xùn)的實效性
信息技術(shù)的普及將給體育的教與學(xué)帶來一場革命,傳統(tǒng)的體育教學(xué)模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代教育的發(fā)展需要,體育教師在健康教育教學(xué)中要充分利用多媒體資源為教學(xué)服務(wù),因此每學(xué)期利用假期和課余時間對體育教師進(jìn)行計算機應(yīng)用,多媒體輔助教學(xué)和處理信息能力等方面的集中培訓(xùn)。在信息技術(shù)培訓(xùn)過程中,教師在培訓(xùn)過程中可以共同探討,相互借鑒,共同尋找信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的規(guī)律,體育教師要積極探索多媒體、網(wǎng)絡(luò)與體育學(xué)科教學(xué)的整合。信息技術(shù)的培訓(xùn)幫助體育教師提高教學(xué)技能,同時也能提高體育課堂教學(xué)效益。體育教研組要建設(shè)好體育教學(xué)專題網(wǎng)站、體育教學(xué)資源庫;帶動體育教師建設(shè)個人教學(xué)博客,設(shè)計好一個學(xué)科信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)案例,每人制作一個健康教育的教學(xué)課件。體育教學(xué)資源庫的建立是資源共享的一個載體,可以減少體育教師們的重復(fù)勞動,同時也是互相學(xué)習(xí)交流的一個平臺。在具體建庫工作中以分工建庫來完善資源的收集、整理、歸類等工作,建庫可以采用簡單的FTP建庫或復(fù)雜的ASP建站,建庫不是一個短期的設(shè)想,需要有一個可持續(xù)性發(fā)展的空間,需要全組體育教師們的互相協(xié)作,時間長了以后這個資源庫將給體育教師帶來取之不盡的寶藏。在建設(shè)的同時體育教師信息工具的運用能力也將不斷地得到提高。
綜上所述,中美體育教師在專業(yè)化上存在理念、標(biāo)準(zhǔn)、要求以及過程上的差異,這些差異也導(dǎo)致了體育教師的自身發(fā)展。雖然,美國體育改革走在世界的前列,但是不同的國情決定了其他國家不能照搬,必須要結(jié)合自身情況加以借鑒。中國的國情更是如此,針對我國的體育教師專業(yè)發(fā)展必須采取適合自身的途徑與策略,而校本培訓(xùn)就非常具有中國特色。通過一定的途徑與策略使我們的體育教師認(rèn)識校本培訓(xùn)、關(guān)注校本培訓(xùn)、參與校本培訓(xùn),通過把握教學(xué)反思與現(xiàn)代教育手段,短時間內(nèi)提高。我們有信心,也有能力做好以校為單位的教師培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)成長,最終提高課堂教學(xué)有效性。
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參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 體育教學(xué)訓(xùn)練 潛意識 培養(yǎng)
中圖分類號:G424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1 潛意識的簡介
1.1 潛意識的概念
潛意識主要是指不能被人們發(fā)現(xiàn)和意識到的心理活動部分,主要包括一些不能融入社會的習(xí)慣、風(fēng)俗、法律、道德,導(dǎo)致被排斥或者壓抑到意識之外的,但仍活動著的個人的本能欲望和最原始的沖動。這其中的本能論是弗洛依德研究的重要內(nèi)容,也是他的學(xué)說的重要組成部分。本能是指能引起身體反應(yīng)的興奮,還指人體天生就有的能夠反映身體狀況的心理現(xiàn)象。弗洛伊德認(rèn)為本能的終極目標(biāo)是滿足人體的需求,從而消除人體在目前情況下的緊張或者興奮的狀態(tài),因此本能是人類精神生活的主要動力和源泉。在體育教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的潛意識即開發(fā)人的本能和潛能,是一門很重要的學(xué)問。
1.2 潛意識的作用
1.2.1 潛意識是人們了解客觀事實的形式
潛意識對人們的發(fā)展有很大的作用,尤其是在21世紀(jì)的今天,網(wǎng)路和計算機高速發(fā)展的信息時代,在這樣的時代中不斷更新的技術(shù)和信息給我們帶來了更多的挑戰(zhàn),因此我們必須采取多種形式來認(rèn)知和了解世界。潛意識作為意識的一部分,它會對人的認(rèn)知產(chǎn)生很大的影響。在人的大腦的發(fā)展中,包括信息儲存、加工、整理和創(chuàng)造發(fā)展的過程,之后潛意識通過這些經(jīng)驗和靈感逐步來提高人們的認(rèn)知和發(fā)展能力。
1.2.2 潛意識控制人的基本生理功能
潛意識可以控制人最基本的生理功能,如心跳和呼吸、情緒、記憶、知覺、夢境反應(yīng)等,其中臨床的催眠學(xué)將潛意識概括為六大功能:記憶、習(xí)慣、本能、能量、情緒和想象力。
1.2.3 潛意識能提高學(xué)習(xí)效率
近幾年的研究結(jié)果表明,潛意識是可以提高學(xué)習(xí)效率的。一些心理學(xué)家和教育研究學(xué)家進(jìn)行過一些研究,他們運用暗示和提示等方法來進(jìn)行試驗,對學(xué)生進(jìn)行暗示,以此來提高教學(xué)效率,不斷挖掘?qū)W生的潛意識,最后在教學(xué)中發(fā)揮潛意識的作用。
1.3 潛意識的開發(fā)
培養(yǎng)學(xué)生的潛意識就是教師希望在體育教學(xué)訓(xùn)練中更大程度地開發(fā)學(xué)生的潛能,而如何開發(fā)學(xué)生的潛能是一個相對較為復(fù)雜的學(xué)問,這里只介紹一些簡單開發(fā)學(xué)生潛能的方法,那就是讓學(xué)生不斷地給自己暗示,暗示自己可以去做到,在經(jīng)過很長一段時間的自我暗示,每天都讓自己這樣不斷暗示,這就可以對自己的潛意識產(chǎn)生了一定的影響力了。可以看出,一個人的潛意識會直接決定一個人的行為舉止,自己不斷地給予自己暗示,開發(fā)自己的潛能,進(jìn)而豐富了自己的想象力,通過開發(fā)學(xué)生的潛意識,使學(xué)生在體育教學(xué)的訓(xùn)練中更好地發(fā)掘出自身的潛能。
2 體育教學(xué)訓(xùn)練中潛意識的培養(yǎng)
2.1 勉勵式激勵
激勵式勉勵式體育教師常用的手段之一,當(dāng)代的管理學(xué)研究表明,用勉勵的方式布置任務(wù),可以充分激發(fā)人的榮耀感和自尊心,將人的潛能最大限度地激發(fā)出來。如果采用很生硬的命令方式,那么會降低學(xué)生活動的積極性,因為他們會認(rèn)為在體育活動開始就直接剝奪了自己的創(chuàng)造性和主動性,會使學(xué)生在活動中失去熱情。在活動中教師布置跳高的任務(wù),如果教師說:“必須跳過去,否則會有懲罰!”那么學(xué)生會帶著焦慮的心情活動,結(jié)果可想而知。但是如果相反的教師使用勉勵式的教學(xué)方式:“同學(xué)們加油練習(xí),如果跳不過去我再輔導(dǎo)你們?!边@樣的話學(xué)生沒有了心理負(fù)擔(dān),會大大提高學(xué)習(xí)的效率。
2.2 融通式激勵
教師與學(xué)生之間的關(guān)系是教學(xué)的重點關(guān)注的問題,每個學(xué)生都是有自己的感情的。在體育課上他們需要得到老師的尊重,獲得有愛、溫暖、教誨和情誼。因此融通式激勵的教學(xué)方法在體育課上是很必要的,因為當(dāng)一個學(xué)生這種情感得到滿足時,他就會發(fā)揮出更大的能力來進(jìn)行各項體育運動。教師與學(xué)生的情感交融是進(jìn)行體育訓(xùn)練的基礎(chǔ)。其中教師與學(xué)生的感情融通主要包括信息和情感兩方面,這兩項都做好了會使師生之間的信任程度提高。
2.3 期望式激勵
教師在進(jìn)行教學(xué)活動時,要注重對學(xué)生的評價和鼓勵。在體育的教學(xué)中,大多數(shù)表現(xiàn)突出的學(xué)生特別希望得到教師中肯的評價和鼓勵。而犯了錯誤的同學(xué)會害怕受到老師的批評和挖苦。在教師遇到這兩種情況時,要做出正確的反應(yīng)。當(dāng)有學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)秀時,應(yīng)該給予更多的表揚,實事求是地進(jìn)行評價,并且對學(xué)生提出新的期望,鼓勵其不斷前進(jìn)。當(dāng)學(xué)生有過失時,不能對其進(jìn)行挖苦,要適度地進(jìn)行批評,幫助其改正錯誤,輔導(dǎo)他不斷向前進(jìn)。
2.4 影響式鼓勵
影響式鼓勵是教師自身素質(zhì)得以體現(xiàn)的一種鼓勵方式,教師要嚴(yán)格要求自己,對學(xué)生起到模范的影響作用。如果在課堂上教師表現(xiàn)得懶散,那么學(xué)生就會模仿,不再聽從學(xué)校和教師的規(guī)定。所以,教師的行動具有很大的感召力,教師自身會對學(xué)生產(chǎn)生很強的鼓勵作用。
2.5 參與式激勵
一些科學(xué)研究表明,參與決策、參與管理、參與討論都是一個人想要自我體現(xiàn)的一種需要,是一個人精神上自我體現(xiàn)的一種需要,是心理方面和精神方面上追求更高層次的一種需求。從這一角度進(jìn)行考慮,體育教師應(yīng)該了解學(xué)生們的需求,接受學(xué)生們的意見,聆聽學(xué)生們的心聲,讓學(xué)生大膽創(chuàng)新,提出自己的見解,學(xué)生與教師一起完成備課,這樣,讓學(xué)生們真正參與到課堂中來,從實際出發(fā),不僅學(xué)生在體育教學(xué)中學(xué)得舒心,學(xué)得稱心,體育教教師也教得自在,激勵了學(xué)生們更好地學(xué)習(xí)。
3 體育教學(xué)訓(xùn)練中潛意識培養(yǎng)的具體措施
體育教學(xué)訓(xùn)練中潛意識的培養(yǎng)的措施主要有視覺刺激法、聽覺刺激法和觀想刺激法。視覺刺激法主要是反復(fù)觀看并學(xué)習(xí)高水平運動員訓(xùn)練的技術(shù),逐漸掌握成功的技巧和戰(zhàn)術(shù)。聽覺刺激法的方法是多聽聽音樂,來增強自己的自信心,帶來成功的信念和積極的心態(tài)。觀想刺激法是反復(fù)的自我暗示,改變自己的意向,樹立成功的信念。
4 結(jié)束語
如何培養(yǎng)潛意識,這在體育教學(xué)中是一個很重要的問題,要在教學(xué)中樹立明確的目標(biāo)和任務(wù),不斷進(jìn)行自我暗示,進(jìn)行自我的心理調(diào)控。這樣長期堅持,將會有效提高體育訓(xùn)練的效果和學(xué)習(xí)的積極性,建立良好的心理過程和習(xí)慣,不斷培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的潛意識和學(xué)習(xí)能力。
參考文獻(xiàn)
一、義務(wù)教育均衡發(fā)展:
義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念貫穿在整部教育法之中,明確不準(zhǔn)把學(xué)校分成重點校非重點校,不準(zhǔn)辦重點班和非重點班。這對目前人為拉大學(xué)校差距的做法是一個非常有力的法律約束,體現(xiàn)了教育的公平。義務(wù)教育是惠普性教育,每個適齡兒童、少年都應(yīng)當(dāng)享有平等的接受義務(wù)教育的權(quán)利。為解決義務(wù)教育的均衡發(fā)展問題,新義務(wù)教育法還詳細(xì)的規(guī)定了有效的措施。這是新的《義務(wù)教育法》體現(xiàn)出來的一大亮點,它反映了我國義務(wù)教育的發(fā)展階段進(jìn)入了一個新的歷史時期。
二、推進(jìn)實施素質(zhì)教育:
關(guān)鍵詞:研訓(xùn)一體化;培訓(xùn)者;專業(yè)發(fā)展
眾所周知,教育發(fā)展,師資先行。優(yōu)秀的師資培訓(xùn)隊伍是取得良好培訓(xùn)效果的前提和基礎(chǔ)。多年來,學(xué)校以“以人為本,打造精良師資隊伍;特色立校,構(gòu)建教師教育平臺”為辦學(xué)宗旨,以“厚德、博學(xué)、篤志、知行”為校訓(xùn),針對我校培訓(xùn)師資隊伍現(xiàn)狀,以“理論家和實干家有機結(jié)合的教師培訓(xùn)隊伍”為主線,突出以教師發(fā)展為本的理念,有效整合學(xué)習(xí)、反思、開放、交流、研究等現(xiàn)代學(xué)校文化的基本要素,嘗試研訓(xùn)一體化(教研、科研、培訓(xùn)一體化)的思路,使培訓(xùn)教師明確自己角色,完成研訓(xùn)雙重任務(wù)。充分整合教研、科研、培訓(xùn)等方面資源,為培訓(xùn)教師專業(yè)成長搭建平臺,完成教育理論與教育實踐的對接,提高教師的綜合素質(zhì),促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
一、搭建研訓(xùn)平臺,促進(jìn)教師共同成長
每個縣區(qū)只有一所教師培訓(xùn)機構(gòu),由于現(xiàn)實條件的制約,培訓(xùn)者外出培訓(xùn)、參與高級教學(xué)研究活動機會較少,提升鍛煉的平臺不夠。許多教師培訓(xùn)視野狹窄,感覺力不從心,培訓(xùn)工作“穿新鞋,走老路”。長期的老面孔,老一套,學(xué)生視覺疲勞。再加上隨著學(xué)員自身素質(zhì)的提升、眼界的開闊,總感覺培訓(xùn)課程新意不足,吸引力不夠,學(xué)員不買賬。在促進(jìn)教師專業(yè)成長的有效途徑中,不外乎有自修反思、同伴互助、專家引領(lǐng)三種模式。在促進(jìn)我校培訓(xùn)隊伍專業(yè)發(fā)展的過程中,我們很好地借用這三種模式,很好地搭建了校級――縣級――市級――省級研訓(xùn)平臺,充分發(fā)揮教育資源共享共建,有效地推動縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)自身的發(fā)展與隊伍建設(shè)。
校級研訓(xùn)平臺我們借助于培訓(xùn)項目,開展了豐富多彩的研訓(xùn)活動。其操作流程有自主備課――課前說課――完善備課――觀課議課――反思提升。
縣級研訓(xùn)平臺,我們借助于地方培訓(xùn)項目,充分發(fā)揮縣域內(nèi)的名師、骨干教師的優(yōu)勢,充分開展參與式培訓(xùn),讓輔導(dǎo)教師、學(xué)員都成為培訓(xùn)中的資源,學(xué)思結(jié)合,演繹動人的教師培訓(xùn)之歌。
市級研訓(xùn)平臺,我們在鄭州市教育局的組織下,集各縣市優(yōu)秀團(tuán)隊之力,依托共同培訓(xùn)項目,開展頗具實效的區(qū)域?qū)W科研修活動。從而很好地促進(jìn)區(qū)域共研與區(qū)域教育資源共享,幫助學(xué)科教師創(chuàng)新培訓(xùn)思路,促進(jìn)教師對關(guān)鍵教學(xué)問題和初步的教學(xué)經(jīng)驗進(jìn)行科學(xué)、深入地提煉。對培訓(xùn)教師的專業(yè)成長分享具有重要、深遠(yuǎn)的影響。
省級研訓(xùn)平臺,我們在河南省教育廳的組織下積極參加河南省的縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)質(zhì)課大賽和教師教育論文、教學(xué)成果評比活動。以活動促發(fā)展,以評比促成長。不同學(xué)科的教師參加大賽,不同方面的教師教育優(yōu)秀成果涌現(xiàn),對培訓(xùn)機構(gòu)教師的專業(yè)成長起到了很好的鍛煉作用。
二、豐富研訓(xùn)形式,促進(jìn)教師優(yōu)化發(fā)展
(1)校外學(xué)者與校內(nèi)專家相結(jié)合。為了提高我校培訓(xùn)教師的專業(yè)素養(yǎng),我校特聘了校外知名學(xué)者及特級教師,定期到學(xué)校聽課和舉行講座,傳播新課程理念,引領(lǐng)新課程實踐。如我校先后聘請河南省教育學(xué)院任民教授、李迎春教授、河南省名師孟江濤、河南省教育科學(xué)研究所徐萬山老師來學(xué)校開展專題講座。要求培訓(xùn)教師積極參加,并開展學(xué)后集中交流活動。同時,充分發(fā)揮我校教學(xué)實踐豐富,教學(xué)風(fēng)格鮮明,特級教師、名教師的示范引領(lǐng)作用。通過師徒幫帶活動、教研科研指導(dǎo)活動、基本功優(yōu)質(zhì)課大賽輔導(dǎo)等系列活動。極大地促進(jìn)了培訓(xùn)教師科研水平、教學(xué)實踐能力和培訓(xùn)管理能力的提升,尤其是策劃設(shè)計能力、組織管理能力、研究指導(dǎo)能力、評估服務(wù)能力得到了較大提升,促進(jìn)了培訓(xùn)者的專業(yè)發(fā)展。
(2)校外觀摩與校內(nèi)交流相結(jié)合。近些年,我們先后組織教師去重慶、北京、上海、新鄉(xiāng)、開封、鄭州等地,參加上級部門組織的班主任、新課程、教育技術(shù)、國培計劃等培訓(xùn)活動。我們還積極組織培訓(xùn)教師去省會參加教學(xué)研討、觀摩優(yōu)質(zhì)教學(xué)課、聆聽專家講座等活動。對于外出培訓(xùn)教師,學(xué)校在經(jīng)費極其緊張的情況下全力支持,解決教師后顧之憂?;貋砗?,外出教師采用講座與上課相結(jié)合的形式,向校內(nèi)教師作專題匯報,傳遞新觀念、新信息和新方法。教師們再結(jié)合校情、班情,擇優(yōu)采用,取人之長,補己之短。
(3)校內(nèi)培訓(xùn)與校本研修相結(jié)合。如果說,當(dāng)教師不容易,那么指導(dǎo)教師的人更不容易,對他們的要求更高,條件更苛刻――既是“理論家”,更是“實干家”。我們的培訓(xùn)教師雖在理論上有些優(yōu)勢,但許多人缺乏基層工作經(jīng)驗,我們要求專職培訓(xùn)教師要建立自己的實驗基地,深入基層磨礪自我。去基層學(xué)校調(diào)研培訓(xùn),要送課、講座、合作開展校本研修活動。在這樣不斷送教下鄉(xiāng)的過程中,使教師對基層現(xiàn)狀從最初的陌生到熟悉,進(jìn)而有針對地提供指導(dǎo)服務(wù),使培訓(xùn)雙方都得以共同提高。
幾年來,校本研修組成員人均下鄉(xiāng)100多天,人均聽、評課200多節(jié),開展專題講座100多次,上示范課和研討課200多節(jié)。人均幫帶青年教師30多名,組織了多次網(wǎng)絡(luò)教研活動,主辦《校本研修通訊》100 多期,開發(fā)了豐富的數(shù)字化資源。這些指導(dǎo)工作為基層學(xué)校的教育教學(xué)、教師專業(yè)發(fā)展、教育科研等工作提供了極大的幫助。
(4)現(xiàn)場研訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)研訓(xùn)相結(jié)合。為使研訓(xùn)的實效性增強,除對全體教師進(jìn)行現(xiàn)場研訓(xùn)外,我校還充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,建立資源庫,實現(xiàn)資源共享。建立以學(xué)校網(wǎng)站教育科研專欄、教師博客等網(wǎng)絡(luò)媒體為支撐的教學(xué)交流機制。學(xué)校教師利用QQ實現(xiàn)組內(nèi)交流研修,網(wǎng)上對話,使教師在交流中達(dá)到思想的碰撞,觀念的提升。
三、圍繞研訓(xùn)課題,增強教師科研意識
近些年,我們堅持探索“培訓(xùn)、教研、科研一體化,促進(jìn)教師專業(yè)成長”之路。我們以鄭州市課題“基于研訓(xùn)一體化的青年教師專業(yè)成長策略研究”為載體,課題組成員開展讀書學(xué)習(xí)活動,課題資料搜集展評活動、課題階段成果交流活動。在課題組內(nèi)大力開展崗位練兵,以“自我備課+同伴互助+親身實踐”模式開展素質(zhì)提升活動,扎實開展課題研究、集體備課、說課、評課等培訓(xùn)團(tuán)隊研修活動,并以課題研究為依托,強化培訓(xùn)后的總結(jié)反思,不斷提高教師的科研水平、教學(xué)實踐能力和培訓(xùn)管理能力,尤其是策劃設(shè)計能力、組織管理能力、研究指導(dǎo)能力、評估服務(wù)能力得到了較大提升,促進(jìn)了培訓(xùn)者的專業(yè)發(fā)展。這些活動使培訓(xùn)教師在相互交流、溝通、學(xué)習(xí)、反思中不斷成長起來。
四、彰顯研訓(xùn)成果,激發(fā)教師成長欲望
成功的教育經(jīng)驗告訴我們,彰顯成果有助于激發(fā)個體發(fā)展內(nèi)驅(qū)力,喚起個體的成長欲望。教科研水平的提高離不開教師對課堂教學(xué)的及時總結(jié)及有效反思。我們把教師的教學(xué)研究情況、教育科研情況、教師教育培訓(xùn)情況、校本研修指導(dǎo)情況、青年教師幫帶情況,納入到教師的學(xué)期綜合考核,變終結(jié)性評價為過程性評價,為每個教師建立成長檔案袋,實施發(fā)展性評價。
一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。通過近幾年的努力,我校青年教師在各級課題項目中參與人數(shù)越來越多,課題成果日趨豐富,在全國教育類雜志公開發(fā)表文章100多篇。在河南省舉辦的前五屆縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)質(zhì)課大賽中10人獲得河南省一等獎,2人獲河南省二等獎,3次獲得優(yōu)勝組織單位。鄭州優(yōu)質(zhì)課大賽二等獎以上十多人,鄭州市基本功大賽二等獎以上十多人。我們欣喜地看到教師對教學(xué)研究投入的時間在增多,熱情在增長,成果在顯現(xiàn),教師主動成長的欲望愈發(fā)強烈,教師的科研能力明顯提高。
(南通技師學(xué)院 江蘇 南通 226007)
摘要:為了讓獻(xiàn)身國防事業(yè)的退役士兵在退役后通過技能培訓(xùn)掌握一技或多技之長,較快地適應(yīng)社會需要,適應(yīng)用人單位的需要,有必要對有較好就業(yè)前景的電氣自動化專業(yè)的理實一體化培訓(xùn)模式進(jìn)行探討,切實做好將退役士兵理實一體化培訓(xùn)模式與培訓(xùn)方案的結(jié)合。
關(guān)鍵詞 :退役士兵培訓(xùn);理實一體化;電氣自動化;培訓(xùn)方案
中圖分類號:G718 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-5727(2014)09-0157-03
作者簡介:閔向(1970—),女,江蘇南通人,南通技師學(xué)院一級實習(xí)指導(dǎo)教師,研究方向為專業(yè)教學(xué)和社會職業(yè)培訓(xùn)。
為了讓獻(xiàn)身國防事業(yè)的士兵在退役后通過技能培訓(xùn)掌握一技或多技之長,較快地適應(yīng)社會需要,適應(yīng)用人單位的需要,2008年11月,江蘇省委、省政府推出了對退役士兵在退役后兩年內(nèi)實施免費職業(yè)技能培訓(xùn)的優(yōu)惠政策。根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求、退伍士兵現(xiàn)狀及社會用工需求,有必要對有較好就業(yè)前景的電氣自動化專業(yè)的理實一體化培訓(xùn)模式進(jìn)行探討。
職業(yè)技能培訓(xùn)的要求
《江蘇省退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作若干規(guī)定》要求:中、高級職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)制為2年,總課時數(shù)不低于1 600課時,每個課時為45分鐘,其中頂崗實習(xí)時間為半年至1年。具有初中文化程度的退役士兵,可參加技工院校中級技能培訓(xùn),學(xué)完規(guī)定的課程,經(jīng)考試鑒定合格,發(fā)給中級技能職業(yè)資格證書;具有高中文化程度的退役士兵,可參加技工院校高級技能培訓(xùn),學(xué)完規(guī)定的課程,經(jīng)考試鑒定合格,發(fā)給高級技能職業(yè)資格證書。
退役士兵現(xiàn)狀分析
首先,由于每年退役回安置地報到的退役士兵大部分只有初、高中或中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)歷,文化水平有限,而且入伍前的學(xué)習(xí)狀況也不是很好,因此他們對上崗前的技能培訓(xùn)認(rèn)知度比較低,意識不到技能培訓(xùn)對他們就業(yè)的重要性。
其次,大部分退役士兵剛剛離開部隊,急于尋找一個自認(rèn)為比較好的工作單位。其中,50%退役士兵有工作意向,但仍處于盲目尋找階段;30%退役士兵進(jìn)入入伍前的工作單位或者在退役前已經(jīng)聯(lián)系好了工作單位;還有20%的退役士兵選擇繼續(xù)求學(xué)或因個人問題打算休整一段時間,沒有工作意向。
再次,在這些退役士兵中,來自地級市的退役士兵中約60%原求學(xué)或畢業(yè)于中等職業(yè)技術(shù)類學(xué)校,已經(jīng)經(jīng)過了一定的職業(yè)技能培訓(xùn),而來自縣級市的退役士兵中約60%原是初中畢業(yè),未經(jīng)過職業(yè)技能培訓(xùn)。
單位用工需求分析
2012年12月,根據(jù)對人才市場的調(diào)查,企業(yè)用工排出“十大工種”,其中老牌工種電氣維修、機械制造排在首位。調(diào)研表明,江蘇地區(qū)對電氣自動化專業(yè)的技能人才需求是巨大的,目前企業(yè)需要的人才主要有:生產(chǎn)一線的工作服務(wù)人員;生產(chǎn)現(xiàn)場的工藝技術(shù)人員;產(chǎn)品制造與加工人員;產(chǎn)品組裝與調(diào)試人員;設(shè)備操作與維護(hù)人員;電氣產(chǎn)品銷售與技術(shù)服務(wù)人員;產(chǎn)品檢驗與管理人員;生產(chǎn)線調(diào)試與維護(hù)人員等。這些工作崗位主要突出了電氣自動化專業(yè)知識和技能的綜合性和應(yīng)用性,用工單位所需人才是能直接服務(wù)于生產(chǎn)一線的技能型操作人才。
在此基礎(chǔ)上,很多企業(yè)都愿意招收有電氣自動化專業(yè)技能的退役士兵,因為退役士兵較之一般學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生更能遵守企業(yè)的規(guī)章制度,服從企業(yè)管理,精力充沛,思想活躍,吃苦耐勞。如果掌握了一門過硬的技術(shù),將會給企業(yè)的發(fā)展帶來強有力的幫助,同時企業(yè)也給社會上退役士兵的安置提供了后方基地,可減少影響社會穩(wěn)定的不良隱患。
為此,針對行業(yè)的用工需求,我院為退役士兵開設(shè)了電氣自動化、機械制造與維修、數(shù)控編程加工、汽車維修與駕駛、烹飪等專業(yè)。要能有效地在兩年的時間內(nèi),通過周末和節(jié)假日的學(xué)習(xí),使退役士兵系統(tǒng)、全面、高效地學(xué)習(xí)到專業(yè)知識和操作技能,并與企業(yè)用工要求相配套,首先就要求有一套完整的專業(yè)培訓(xùn)方案。
退役士兵電氣自動化培訓(xùn)方案
為了適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)高新技術(shù)發(fā)展的需要,與企業(yè)用工需求相配套,滿足社會需要,我院根據(jù)退役士兵培訓(xùn)的特點,針對電氣自動化專業(yè)的培訓(xùn)進(jìn)行了設(shè)計和調(diào)整,建立了一套適合中等職業(yè)教育特色的退役士兵培訓(xùn)體系,培訓(xùn)中突出專業(yè)的應(yīng)用性、實踐性和先進(jìn)性原則。通過周末和節(jié)假日的學(xué)習(xí)使退役士兵系統(tǒng)、全面、高效地學(xué)習(xí)專業(yè)知識和操作技能,使其既能掌握電氣自動化的設(shè)備安裝、維修、調(diào)試、檢測、管理等專業(yè)理論知識,又能熟練進(jìn)行電氣自動化產(chǎn)品的加工維修及數(shù)控機床的操作、維護(hù)等。以“校企合作”、“工學(xué)結(jié)合”作為人才培養(yǎng)的方法,提高課程的整合性、技術(shù)的先進(jìn)性、知識的綜合性,使該專業(yè)的學(xué)員在完成學(xué)習(xí)后成為一名實用型人才。
(一)創(chuàng)建一體化的培訓(xùn)目標(biāo)
通過理實一體化培訓(xùn),掌握電氣自動化設(shè)備安裝與維修專業(yè)的基本理論知識、技能,掌握中級、高級維修電工技能,成為能夠從事工業(yè)電氣控制設(shè)備的系統(tǒng)安裝、設(shè)計、調(diào)試、維護(hù)及技術(shù)管理的應(yīng)用型高級技術(shù)工人。
(二)一體化的課程設(shè)置
課程設(shè)置關(guān)系到退役士兵培訓(xùn)的效果是否能滿足企業(yè)的需要,所以要根據(jù)企業(yè)的崗位需求設(shè)置培訓(xùn)課程和教學(xué)內(nèi)容。針對退役士兵培訓(xùn)的特殊性,我們將電氣自動化專業(yè)的課程重新整合,編制了一套真正適合退役士兵的理論知識與操作技能相結(jié)合的教材。
中級工課程設(shè)置方案 根據(jù)企業(yè)的需求,要求培訓(xùn)后的退役士兵通過兩年業(yè)余時間的培訓(xùn),掌握相應(yīng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能。對于具有初中文化程度的退役士兵,要求通過專業(yè)課程學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練,掌握電氣自動化專業(yè)(維修電工方向)中級工的技術(shù)理論和工藝知識,能夠熟練運用基本技能獨立完成本職業(yè)的常規(guī)工作,具有分析和處理本職業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上一般問題的能力。
高級工課程設(shè)置方案 高級工的培訓(xùn)對象主要是入伍前畢業(yè)于中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校相關(guān)專業(yè),已經(jīng)初步掌握中級工操作技能,并通過了國家職業(yè)技能中級工鑒定的退役士兵。因此,根據(jù)國家職業(yè)技能鑒定的要求,高級工的課程設(shè)置方案是在中級工課程設(shè)置方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行補充或增加。
(三)采用理實一體化的教學(xué)模式
理實一體化的教學(xué)模式是理論教學(xué)與實踐操作技能相結(jié)合的一種教學(xué)模式。在課堂教學(xué)中,教師將理論知識講解和操作方法加以貫通,以加強學(xué)生的理解,同時通過學(xué)生現(xiàn)場實際操作效果的反饋,及時了解學(xué)生對知識和操作能力的掌握程度。通過理實一體化的教學(xué)模式,可以提高學(xué)生對知識的掌握能力和實踐操作的能力,提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。
退役士兵理實一體化培訓(xùn)方案的實施
(一)建立一體化的師資隊伍
一體化的培訓(xùn)模式必然要求有一支一體化的教師隊伍?!半p師型”教師是退役士兵理實一體化培訓(xùn)方案的實施者,我院要求“雙師型”教師必須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,操作技能必須通過國家職業(yè)資格“二級”以上鑒定。作為學(xué)院的“雙師型”教師,要求每年必須有兩個月深入企業(yè)參加崗位培訓(xùn)。與此同時,學(xué)院從企業(yè)聘請了一批既有本科學(xué)歷,又有工程師或技師以上職業(yè)資格證書的生產(chǎn)一線的“雙師型”教師。通過學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)手合作、教學(xué)與生產(chǎn)的合作,有效地建立了一支真正適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)的一體化師資隊伍。
(二)教學(xué)方法模塊化
根據(jù)上述電氣自動化中、高級工課程設(shè)置方案,考慮退役士兵技能培訓(xùn)的特殊性和不同企業(yè)的用工需求,編制教材和教學(xué)計劃大綱,有選擇地進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課和操作技能的培訓(xùn)。教學(xué)計劃的體系結(jié)構(gòu)與教學(xué)模式可多樣化,采用模塊化教學(xué)、工藝與實踐相結(jié)合、任務(wù)型模塊教學(xué)方法加以應(yīng)用和實施。
(三)探索構(gòu)建新型的教學(xué)方法
在對退役士兵進(jìn)行理實一體化培訓(xùn)的過程中,由于初學(xué)者基礎(chǔ)差,認(rèn)知能力弱,可以采用多種教學(xué)方法和媒介,以學(xué)員為中心,激發(fā)其學(xué)習(xí)的主動性,培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)問題、觀察思考、解決問題的能力。
演示法 為了將抽象的概念轉(zhuǎn)化成多彩的課程內(nèi)容形象表達(dá)出來,將黑板式教學(xué)轉(zhuǎn)化為實體教學(xué)。通過現(xiàn)場操作演示、flash動畫、拍攝實景畫面和視頻影片等多種教學(xué)媒介作為新型教學(xué)工具,讓難以掌握的抽象內(nèi)容變得具體、生動、形象。
任務(wù)驅(qū)動法 在一體化的模塊式教學(xué)方法中,最重要的就是制定模塊化的任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)提出的任務(wù)讓退役士兵自己討論任務(wù)操作過程的可行性,繪制合理的流程圖,制定切實有效的操作方案,通過目標(biāo)任務(wù)的確定,最終利用所學(xué)的理論知識和操作技能完成目標(biāo)任務(wù),激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性和成就感。
模擬實訓(xùn)平臺法 模擬實訓(xùn)平臺在理實一體化培訓(xùn)中為退役士兵操作訓(xùn)練提供了一個統(tǒng)一的測試標(biāo)準(zhǔn),通過在模擬實訓(xùn)平臺上的操作,可讓退役士兵間接地掌握操作技能,培養(yǎng)其處理問題的能力。
網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺法 我院建立了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺,在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺上設(shè)置了各相關(guān)專業(yè)課程的直播課堂,每周二、四的19:30至21:30是在線答疑時間,由各專業(yè)課教師指導(dǎo)、解答退役士兵在學(xué)習(xí)和工作中出現(xiàn)的問題和困惑。這樣可以最大限度地保證學(xué)習(xí)的時間和知識的掌握。
校企合作師資互動法 聘請企業(yè)一線的工程師、高級技師、技師到我院,講授企業(yè)中最實用的技術(shù),替換學(xué)校教學(xué)大綱計劃中相對應(yīng)或相類似的不實用的課程和知識。同時,企業(yè)為我院提供了退役士兵專業(yè)項目實訓(xùn)、配套的專業(yè)崗位、相關(guān)的咨詢和課程資料。
退役士兵理實一體化培訓(xùn)效果測評
對退役士兵進(jìn)行理實一體化培訓(xùn),提高退役士兵的專業(yè)知識和操作技能,可以培養(yǎng)退役士兵的綜合職業(yè)能力,改善退役士兵解決工作問題的能力,與同事、教師和師傅交流的能力。因此,做好退役士兵培訓(xùn)效果測評,認(rèn)真完成退役士兵專業(yè)培訓(xùn)效果檢測表、退役士兵專業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量檢查表及退役士兵個人意見表等的檢查,可以督促任課教師及時調(diào)控相應(yīng)的課程和技術(shù)內(nèi)容,有效檢測退役士兵知識的掌握程度,同時,將退役士兵的作業(yè)、課堂直播、在線答疑納入評價,真實合理地做好退役士兵培訓(xùn)效果測評,可以有效地提高退役士兵理實一體化培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。
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[2]韓啟金.機電維修人員應(yīng)具備的職業(yè)素養(yǎng)探討[J].機電信息,2011(36).
這一職業(yè)培訓(xùn)對眼下鑒定學(xué)的人才斷檔狀況也是一個廣羊補牢的可喜之舉,理應(yīng)鼓與呼。
但問題是,藝術(shù)品鑒定尤其是古今書畫真?zhèn)蔚蔫b定,是一項涉及學(xué)科十分廣泛且知識積累過程又是非常緩慢的特殊學(xué)科,如果僅僅套用其他行業(yè)的短期培訓(xùn)手段便企望能持證上崗,我以為最終結(jié)果不但不能有效規(guī)范藝術(shù)品鑒定的無序局面,很有可能會因CETTIC的職業(yè)化帶來諸多難以收拾的更加混亂的格局。
就拿書畫鑒定來說,其“成才率”是非常低的久遠(yuǎn)的我們且不去說了,上世紀(jì)能經(jīng)得住歷史“檢驗”的書畫鑒定家屈指可數(shù),除了吳湖帆,所謂“五大巨頭”中,也只有謝稚柳、徐邦達(dá)、劉九庵、啟功最稱高手。但他們各自在書畫鑒定領(lǐng)域的優(yōu)勢又有不同,謝稚柳先生鑒定宋元,徐邦達(dá)先生鑒定明清,基本上形成了他們的鑒定體系;劉九庵、啟功二位先生雖眼力非凡,然嚴(yán)格說來,也還只能稱之為頂尖級玩家。他們之后,有一定實力的要數(shù)上海的徐建融,但他浸謝稚柳先生太久,所述所論多半還是謝學(xué)的延續(xù)。即便如此,徐先生在當(dāng)今鑒定界也算得上出類拔萃的頂梁柱了。
從以上的“數(shù)據(jù)”我們應(yīng)該不難得出這樣的一個結(jié)論鑒定家的產(chǎn)生不是一件容易的事。由此,我們完全有理山懷疑CETTIC的職業(yè)培洲的成才率――準(zhǔn)來執(zhí)教鞭?
在我看來,要想成為書畫鑒定家,首先自己得成為一位造詣不凡的書畫家,最好還要成為一位不錯的篆刻家。所謂書畫鑒定家,不僅要博覽群書(包括書畫印的史論),多看古今名家作品真跡,更重要的是自己要在書畫篆刻藝術(shù)創(chuàng)作實踐方面具備相當(dāng)?shù)脑煸?。否則,貿(mào)然涉獵書畫鑒定學(xué),結(jié)果只能是隔靴搔癢,永遠(yuǎn)是不得要領(lǐng)的。自身的書畫造詣一般,無論如何也是無法深入探究書畫藝術(shù)精微妙諦,更談不上去鑒定書畫的真?zhèn)瘟恕R晃环Q職的書畫鑒定家,對書畫藝術(shù)不僅要在理性上有廣泛的認(rèn)識,更應(yīng)該在感性上有深刻的體會,二者不可偏頗,這是一個非常明確的常識。
吳湖帆、徐邦達(dá)、謝稚柳、王季遷、啟功、徐子鶴諸位前輩之所以在書畫鑒定方面有高人一頭處,原因就是他們在書畫藝術(shù)理論研究和創(chuàng)作實踐方面都有著非凡的成就。
《收藏拍賣導(dǎo)報》記者張娟在其《藝術(shù)品鑒定師有望持證上崗》(2006年4月27日)一文中講述了這樣―個真實的故事:
記者在北京古玩市場碰到一位喜歡陶瓷收藏的王先生,他看中了一件“清康熙”時期的青花瓷瓶,特意請“專家”鑒定,在得到“專家”的肯定后,花大價錢將其買了回來,誰知卻是一件贗品,王先生被氣得病倒在床。而這樣的事情并不少見,用一位業(yè)內(nèi)人士的話來講,就是“鑒定正處在渾水摸魚的階段”。一方面,有些鑒定者本身缺乏扎實的基本功底,只是略懂皮毛,便自詡是“鑒定師”,沽名釣譽,四處開具不負(fù)任何法律責(zé)任的“鑒定證書”賺錢。另一方面,獨立于拍賣行、古玩店的權(quán)威鑒定鳳毛麟角。
既然“獨立于拍賣行、古玩店的權(quán)威鑒定鳳毛麟角”,那么執(zhí)掌CETTIC的職業(yè)培訓(xùn)教鞭的導(dǎo)師總不至于是天外來客吧?
在權(quán)威鑒定家奇缺的狀況下,國家勞動和社會保障部就大張旗鼓地啟動文化經(jīng)濟(jì)職業(yè)技能崗位培訓(xùn)項目,是不是有點操之過急?
紅紅火火的拍賣業(yè)職業(yè)鑒定師過度匱乏是事實,對“文化經(jīng)濟(jì)職業(yè)技能崗位培訓(xùn)”而言,“生源”是招之不盡的;那么,“師源”哪里來?“師資隊伍”的含金景究竟有多少?準(zhǔn)能成為合格的導(dǎo)師?如此等等都是擺在我們面前無法回避的實際問題。
要知道,教學(xué)是百年樹人的系統(tǒng)工程,如果沒有過硬的師資隊伍,沒有長期的理論研究和實踐嘗試,其結(jié)果只能是誤人子弟和擴(kuò)充“偽專家”隊伍。要言之,在古玩行業(yè),書畫鑒定在圈內(nèi)被稱之為“軟件”,其鑒定難度如同檢測電子產(chǎn)品的軟毛病,沒有一定時間的“臨床實踐”和對書畫藝術(shù)源流、精髓以及不同朝代、流派的審美取向、筆墨個性的深層次研究,是難以探究個中奧妙的。
實踐告訴我們,藝術(shù)品鑒定師不可能通過短期的培訓(xùn)就可以產(chǎn)生,即便是名牌高校設(shè)置藝術(shù)品鑒定專業(yè),學(xué)生即便是本、碩連續(xù)讀,離開校門一旦觸及非課堂教材的藝術(shù)品,其辨?zhèn)文芰σ仓荒苁侵恢湟欢恢涠?。正如北京華夏物證古陶瓷鑒定所所長毛曉滬先生所說“我認(rèn)為:真正的鑒定專家應(yīng)該是從‘造假’和‘市場’兩個環(huán)境中磨煉出來的,而不是從學(xué)校和博物館里走出來的。”(《文物打假四人談》詳見《中國文物報》2006年3月15日6版)
至于國家勞動和社會保障部文化經(jīng)濟(jì)職業(yè)技能崗位培訓(xùn)項目總監(jiān)袁山開先生的“防微杜漸”之說:“未來有志于從事藝術(shù)品鑒定的從業(yè)人員經(jīng)過考試,取得由勞動和社會保障部頒發(fā)的‘CETTIC職業(yè)崗位培訓(xùn)合格證書’,并獲得藝術(shù)品鑒定師及高級鑒定師職稱后,就可從事‘鑒寶’工作。這些從業(yè)人員鑒定的藝術(shù)品及結(jié)果將被注冊,通過注冊號碼可在中國藝術(shù)品評估鑒定網(wǎng)查詢藝術(shù)品鑒定的相關(guān)信息,并且勞動部將每年組織權(quán)威專家團(tuán)隊進(jìn)行職業(yè)年審,鑒定師如果被發(fā)現(xiàn)出錯率較高或有重大錯誤,將被吊銷資格證書?!笨此仆ㄟ^CETFIC職業(yè)崗位培訓(xùn)的“藝術(shù)品鑒定師及高級鑒定師職稱”的“質(zhì)量”有了“法律保障”,可問題是在起步伊始就把鑒定師的人品、水平寄托在“勞動部將每年組織權(quán)威專家團(tuán)隊進(jìn)行職業(yè)年審”上,我以為這正是對“CETTIC職業(yè)崗位培訓(xùn)”有可能產(chǎn)生“隱痛”的無奈之憂。
關(guān)鍵詞:10 kV配電線路 巡視 問題與建議
中圖分類號:TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)04(a)-0077-02
1 10 kV配電線路巡視概述
1.1 10 kV配電線路巡視的概念
10 kV配電線路巡視就是相關(guān)維護(hù)人員對10 kV配電線路進(jìn)行巡視,對整個10 kV配電線路的運行情況進(jìn)行掌握,同時對10 kV配電線路沿線設(shè)備進(jìn)行定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)10 kV配電線路在運行中出現(xiàn)的問題,并對10 kV配電線路進(jìn)行相應(yīng)的維護(hù)和保養(yǎng)。
1.2 10kV配電線路巡視的類型
10kV配電線路巡視的類型十分多樣,在不同情況下要采用不同的巡視方法對10 kV配電線路進(jìn)行巡視檢查,以下是幾種常見的10 kV配電線路巡視類型。
(1)定期巡視。定期巡視是10 kV配電線路巡視中最普遍的一種巡視方法,也是10 kV配電線路巡視工作人員日常工作中很重要的一部分。對10 kV配電線路進(jìn)行定期巡視可以定期的對10 kV配電線路的運行情況和運行設(shè)備進(jìn)行了監(jiān)測巡查,及時發(fā)現(xiàn)10 kV配電線路存在的隱患,并采取措施消除隱患,防患于未然。
(2)特殊性巡視。特殊性巡視是指有特殊情況發(fā)生時,要及時對線路進(jìn)行巡查,特殊情況主要是指特殊的天氣情況,如雨雪、雷電、冰雹等惡劣天氣,有火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害也會對10 kV配電線路造成嚴(yán)重的破化。所以,在這些特殊情況發(fā)生后,10 kV配電線路巡視人員要立刻對10 kV配電線路進(jìn)行巡視檢查,及時對損壞的設(shè)備進(jìn)行維修更換,保證10 kV配電線路的正常運行。
(3)登桿檢查。10 kV配電線路巡視工作中有一個十分重要的部分就是登桿檢查。在10 kV配電線路的建設(shè)中會搭建許多桿塔,這就需要對桿塔上面的設(shè)備進(jìn)行檢查,防止桿塔頂端的部件出現(xiàn)斷裂等損壞,但是在對桿塔進(jìn)行巡視檢查時一定注意安全,因為桿塔上面有許多帶電設(shè)備,所以,對其進(jìn)行巡查時一定要格外小心,保證安全。
2 10 kV配電線路巡視中存在的問題
2.1 定期巡視的時間安排不合理
在10 kV配電線路定期巡視中存在周期安排不科學(xué)的情況,如果巡視的周期過長,那么就會導(dǎo)致巡查力度不夠,不能及時地對10 kV配電線路運行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決,這就不能起到防患于未然的巡查作用。另外,如果巡視周期過短,巡視工作人員就要頻繁地對10 kV配電線路進(jìn)行巡視,這樣就會耗費大量的人力和物力,造成資源浪費。所以,對10 kV配電線路進(jìn)行定期巡視安排時,一定要根據(jù)具體情況合理地安排巡視周期。
2.2 不重視10 kV配電線路的巡視工作
雖然,對10 kV配電線路巡視有明確的規(guī)定與要求,但是在很多地區(qū)這項規(guī)定都沒有得到具體的落實。尤其是新疆地區(qū)的10 kV配電線路巡視工作很不受重視,這可以從近年來新疆10 kV配電線路故障案例中看出,許多10 kV配電線路故障問題都是由于對線路巡視養(yǎng)護(hù)不力導(dǎo)致的。新疆不重視線路巡視的問題一方面是因為新疆地區(qū)地域遼闊,10 kV配電線路巡視工作開展起來有一定的難度,另一方面則是因為巡視工作人員的巡視養(yǎng)護(hù)意識淡薄,所以,就導(dǎo)致10 kV配電線路在運行中經(jīng)常出現(xiàn)問題,影響新疆地區(qū)的供電。新疆地區(qū)的這一情況雖然是個例,但是也應(yīng)該引起所有地區(qū)對10kV配電線路巡查的重視,否則就會像新疆地區(qū)一樣出現(xiàn)10kV配電線路運行不穩(wěn)定的情況。
2.3 沒有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行巡視
在10 kV配電線路巡視工作中有一個很嚴(yán)重的問題,就是線路巡視工作人員完全沒有遵照10 kV配電線路巡視要求進(jìn)行,都是憑著自己的經(jīng)驗對線路進(jìn)行巡查和維護(hù),這種隨意的巡視方式會對10 kV配電線路的巡視工作造成嚴(yán)重的影響,在一定程度上影響了10 kV配電線路的正常運行。
3 10 kV配電線路巡視的建議
3.1 合理安排定期巡視的時間
合理安排巡視周期是10 kV配電線路巡視工作的重點,這樣可以有效地減少巡視資源的浪費,還能夠提高線路巡視工作的效率,要對巡視周期進(jìn)行科學(xué)合理的安排,就必須根據(jù)巡視地區(qū)的具體情況具體分析,如市區(qū)線路的巡視周期不得少于1個月1次,郊區(qū)或者新疆等地的路線巡視周期不得少于3個月1次,而且還要根據(jù)具體的天氣情況對巡視周期進(jìn)行調(diào)整,如果遇到惡劣天氣和自然災(zāi)害時要及時對線路進(jìn)行巡視,同時根據(jù)特殊情況及時增加巡視次數(shù)。
3.2 重視線路巡查工作
10 kV配電線路巡視相關(guān)工作人員應(yīng)該重視巡視工作,并且嚴(yán)格按照要求對10 kV配電線路進(jìn)行巡視。對此,巡視工作疏忽嚴(yán)重的新疆地區(qū)成立了相關(guān)的巡視監(jiān)管部門,專門對巡視工作人員進(jìn)行監(jiān)管,十分有效地解決了新疆地區(qū)巡視不力的問題。所以,各地可以效仿新疆地區(qū)成立監(jiān)管部門對線路巡視人員進(jìn)行管理,加強對10 kV配電線路的巡視,保證線路的正常運行。
3.3 對線路進(jìn)行全面巡查
10 kV配電線路巡視工作人員在對10 kV配電線路的運行情況和線路設(shè)備進(jìn)行巡視檢查時,也要對線路周圍的環(huán)境進(jìn)行巡視,查看線路周圍是否有易燃易爆物品,這樣可以在一定程度上防止火災(zāi)等災(zāi)害的發(fā)生,同時在對10 kV配電線路進(jìn)行巡視是要對線路的整體情況進(jìn)行巡視,無論是線路的導(dǎo)線還是桿塔都要仔細(xì)巡視,不能放過任何一個細(xì)節(jié)。
4 結(jié)語
綜上所述,加強對10 kV配電線路的巡視可以及時地發(fā)現(xiàn)10 kV配電線路在運行過程中出現(xiàn)的問題,并對其進(jìn)行有效的維護(hù),從而保證10 kV配電線路的正常運行。但是在10 kV配電線路巡視工作中還存在許多問題,該文針對這些問題提出了幾點建議,希望這些建議能夠有效地提升10 kV配電線路巡視工作的質(zhì)量,保證10 kV配電線路的穩(wěn)定運行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:特種作業(yè)人員 安全技術(shù) 問題與建議
中圖分類號:G726.82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)02(a)-0226-01
對生產(chǎn)企業(yè)的安全事故分析表明,特種作業(yè)造成的傷亡人數(shù)占據(jù)了較大的比重。因此,提高特種作業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì),是避免與減少事故發(fā)生的有效手段。但是當(dāng)前的特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)還存在一定的問題,為此需要針對這些問題來進(jìn)行詳細(xì)地分析,并且尋找應(yīng)對的措施。
1 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析
1.1 培訓(xùn)機構(gòu)不夠?qū)I(yè)
我國當(dāng)前的特種作業(yè)人員培訓(xùn)機構(gòu)相對較少,而且某些不具備資質(zhì)的企業(yè)或單位開展了特種作業(yè)培訓(xùn)工作。這些不專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)沒有合格的培訓(xùn)場地以及設(shè)備,并且培訓(xùn)的師資力量也缺少一定的實踐操作經(jīng)驗,在進(jìn)行培訓(xùn)過程中無法對特種作業(yè)工作人員進(jìn)行具有實效性的指導(dǎo)與培訓(xùn),而且所進(jìn)行的實踐操作培訓(xùn)沒有達(dá)到國家相關(guān)的規(guī)定要求,為將來的工作帶來了一定的安全隱患。
1.2 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全培訓(xùn)缺乏認(rèn)識
有一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,特種作業(yè)安全培訓(xùn)就是一項浪費時間和精力的工作。對于特種作業(yè)人員只需要有經(jīng)驗就好,沒有必要非要進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),沒有及時地組織特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),讓部分人員無證上崗。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不重視,加之一些培訓(xùn)機構(gòu)沒有嚴(yán)格地按照培訓(xùn)綱要來進(jìn)行培訓(xùn),甚至有隨意刪除教學(xué)內(nèi)容、考核不嚴(yán)格的現(xiàn)象發(fā)生。導(dǎo)致學(xué)員的學(xué)習(xí)目的不明確,覺得來參加培訓(xùn)就是為了拿到證書,缺少了學(xué)習(xí)熱情,甚至?xí)霈F(xiàn)擔(dān)心培訓(xùn)時間過長而導(dǎo)致失業(yè)的問題,從而不參與安全技術(shù)培訓(xùn)。
1.3 培訓(xùn)管理機制不規(guī)范
培訓(xùn)管理機制不規(guī)范首先表現(xiàn)為培訓(xùn)教材不規(guī)范,內(nèi)容較為陳舊。有的培訓(xùn)機構(gòu)沒有采用國家規(guī)定的培訓(xùn)教材,而是擅自使用一些針對性、實用性都較差的培訓(xùn)內(nèi)容。其次,在培訓(xùn)過程中有的培訓(xùn)機構(gòu)過于注重理論知識的培訓(xùn),由于相關(guān)的實踐場地或設(shè)備的缺少,而放棄了應(yīng)有的實踐操作培訓(xùn)。然后,在培訓(xùn)過程中,培訓(xùn)機構(gòu)對學(xué)員的考勤制度較為松散,導(dǎo)致有的學(xué)員根本不參與培訓(xùn)課程。最后,培訓(xùn)機構(gòu)考核機制不完善,甚至出現(xiàn)只開卷考核理論知識,不進(jìn)行實踐操作考核的情況,而且在考核過程中還會有出錢買證的現(xiàn)象發(fā)生。
2 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的建議
2.1 加強法律法規(guī)宣傳與相關(guān)部門的監(jiān)管力度
每一級安全生產(chǎn)管理部門,應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況加大安全培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管力度,對于安全技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格把關(guān),對于沒有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)要堅決進(jìn)行取締。加大安全技術(shù)培訓(xùn)重要性以及必要性的宣傳,讓企業(yè)和特種作業(yè)工作人員充分認(rèn)識到安全培訓(xùn)的必要性,讓其自覺地依照法律法規(guī)來完成培訓(xùn),杜絕私證辦理的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2 規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)機制有效維護(hù)培訓(xùn)秩序
針對培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,規(guī)范學(xué)員考勤制度,對于不按相關(guān)考勤規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的學(xué)員一律取消考核資格。同時,要規(guī)范考核制度以及檔案管理制度,讓培訓(xùn)過程中的每一個環(huán)節(jié)都有章可循,有制可查。培訓(xùn)機構(gòu)要加大師資力量的建設(shè),所聘用的培訓(xùn)人員,必須要符合國家相關(guān)的培訓(xùn)要求。并且建立起相關(guān)的培訓(xùn)評估,針對每一期培訓(xùn)內(nèi)容以及培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行評估,建立相關(guān)的獎罰制度,從而來提高師資隊伍的綜合素質(zhì)。
2.3 創(chuàng)新培訓(xùn)模式提高培訓(xùn)質(zhì)量
特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),需要及時針對相關(guān)知識進(jìn)行調(diào)研與分析。結(jié)合教學(xué)綱要的要求創(chuàng)新培訓(xùn)模式。比如:可以利用多媒體技術(shù)來開展課堂培訓(xùn)等模式,利用培訓(xùn)的每一個環(huán)節(jié),讓學(xué)員更多地掌握相關(guān)的安全技術(shù)知識。同時,要加強學(xué)員的實踐操作教學(xué),老師要親自進(jìn)行演示,以生動、形象、直觀的方式來培訓(xùn)學(xué)員。培訓(xùn)機構(gòu)還需要針對每一期的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行抽查與評估,著實有效地提高培訓(xùn)的質(zhì)量。
2.4 嚴(yán)把考核關(guān)嚴(yán)防違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生
嚴(yán)格制定出特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)相關(guān)的考核、復(fù)查已有發(fā)證制度。要嚴(yán)格執(zhí)行考教分離的培訓(xùn)制度,嚴(yán)格按照教學(xué)綱要進(jìn)行考核與把關(guān)。嚴(yán)把證書的制、發(fā)關(guān)口,針對出現(xiàn)的違規(guī)行為要進(jìn)行嚴(yán)肅地處理。并且對于考核的結(jié)果與檔案要實行統(tǒng)一管理,由專人進(jìn)行負(fù)責(zé)。建立起相應(yīng)的檔案管理制度,以便在復(fù)核時進(jìn)行查閱,更好地規(guī)范了培訓(xùn)機構(gòu)的管理機制。
2.5 加強培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)以及教材修訂
培訓(xùn)機構(gòu)要不斷地完善其培訓(xùn)的基礎(chǔ)建設(shè),通過各方面的渠道來配備現(xiàn)代化的培訓(xùn)設(shè)備。比如:可以與企業(yè)或者單位進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)。加大現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的投入,引導(dǎo)電教等現(xiàn)代化教學(xué)手段。與此同時,培訓(xùn)機構(gòu)還需要建立符合國家標(biāo)準(zhǔn)的特種作業(yè)實踐操作場地,讓參與培訓(xùn)的學(xué)員在掌握了相關(guān)的理論知識后,進(jìn)行實踐操作,有效地提高了培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。此外,要充分地考慮到參與培訓(xùn)工作人員的文化素質(zhì),針對學(xué)員進(jìn)行適合教材的選擇,但是教材必須要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行選擇,才能更好地保證培訓(xùn)的實效性。
3 結(jié)語
特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)安全。因此企業(yè)或者單位領(lǐng)導(dǎo)必須要提高認(rèn)識,及時有效地組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時,培訓(xùn)機構(gòu)需要制定出科學(xué)、合理、規(guī)范的培訓(xùn)機制,才能更好地為企業(yè)的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件。
參考文獻(xiàn)
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