前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的財(cái)務(wù)共享中心適用范圍主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)共享服務(wù) 財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新 創(chuàng)造價(jià)值、
經(jīng)濟(jì)全球化、移動(dòng)互聯(lián)及大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展為財(cái)務(wù)共享服務(wù)提供了重要的前提基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。一方面,經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展,企業(yè)的會(huì)計(jì)工作也隨著企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)而得到最大程度的擴(kuò)散。如果還是按照傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方式來(lái)組織公司的財(cái)務(wù)工作,勢(shì)必會(huì)造成會(huì)計(jì)工作量的大量增加。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)又使得企業(yè)的會(huì)計(jì)工作得到了最大程度的簡(jiǎn)化,提高了效率。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下,企業(yè)可以實(shí)時(shí)地獲取生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)以及倉(cāng)儲(chǔ)等各方面的信息,并根據(jù)這些實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)決定企業(yè)的管理決策?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已經(jīng)深刻地影響了企業(yè)的運(yùn)作模式,傳統(tǒng)職能部門(mén)的服務(wù)模式也由分散向共享服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。特別是對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō),利用網(wǎng)絡(luò)信息手段來(lái)提高財(cái)務(wù)管理水平和效率是十分必要的。
我們利用“互聯(lián)網(wǎng)+”進(jìn)行財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的目的,就是要建立一個(gè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行流程上的再造和標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)由共享服務(wù)中心來(lái)統(tǒng)一處理,這是一種新興的財(cái)務(wù)事務(wù)處理模式,將傳統(tǒng)的各自為戰(zhàn)的財(cái)務(wù)處理方式變?yōu)榻y(tǒng)一、聯(lián)合的方式。統(tǒng)一的財(cái)務(wù)處理方式保證了各種會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化,如統(tǒng)一的會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)報(bào)告以及會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)等。這樣就不用在每個(gè)職能部門(mén)或者每個(gè)辦事機(jī)構(gòu)都設(shè)立會(huì)計(jì),于是大大節(jié)省了企業(yè)的人力、物力和財(cái)力等,降低了企業(yè)的管理成本,提高了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理的效率。
我們對(duì)財(cái)務(wù)管理共享服務(wù)中心的基本含義和意義都進(jìn)行了全面系統(tǒng)的分析,但是具體來(lái)說(shuō),應(yīng)該如何搭建這樣的一個(gè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心呢?財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心作為一種新型的管理模式和管理方法,本質(zhì)就是在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支撐下實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式的變革和創(chuàng)新。下面,我們從統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺(tái)、ERP系統(tǒng)、統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算方法、操作流程等方面,來(lái)具體探討如何構(gòu)建財(cái)務(wù)管理共享服務(wù)中心。
一、打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理思想的束縛
財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心是企業(yè)在自身管理變革的過(guò)程中形成的,并不是由一個(gè)或者幾個(gè)部門(mén)發(fā)起。建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心并非是“趕時(shí)髦”,而是在企業(yè)自身規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)種類(lèi)不斷增加,由此造成財(cái)務(wù)管理困境的背景下形成的。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式和管理方法已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,因此,建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心顯得尤為重要。但是建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心也不是一蹴而就的,首先要打破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理思想的束縛。具體來(lái)說(shuō),我們需要做好以下幾個(gè)方面的工作:首先,打破企業(yè)內(nèi)部“大而全、小而全”的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理思想和管理理念,按照標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化和流程化的要求,調(diào)整財(cái)務(wù)管理組織框架,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的流程再造。其次,引入電子化的財(cái)務(wù)處理方式和技術(shù),逐步淘汰傳統(tǒng)的、手工的、紙質(zhì)文件的財(cái)務(wù)處理手段,并且還要加大安全保障力度,確保財(cái)務(wù)管理電子化操作的可行性和可靠性。最后,建立陽(yáng)光財(cái)政,及時(shí)通過(guò)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心來(lái)公布相關(guān)的財(cái)務(wù)信息,大力宣傳正確的財(cái)務(wù)觀念,從而實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光財(cái)政的建設(shè)。
二、建立健全財(cái)務(wù)信息技術(shù)支持系統(tǒng)
建立健全財(cái)務(wù)信息支持系統(tǒng)是保障財(cái)務(wù)共享的基礎(chǔ)和前提。因?yàn)橹挥型晟频呢?cái)務(wù)信息支持系統(tǒng)才能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)處理,打破時(shí)間和空間的限制,從而為企業(yè)各個(gè)部門(mén)提供內(nèi)容廣泛的、持續(xù)的、反應(yīng)迅速的財(cái)務(wù)信息服務(wù)。從這一方面來(lái)說(shuō),系統(tǒng)平臺(tái)的統(tǒng)一搭建是實(shí)現(xiàn)共享服務(wù)的關(guān)鍵一步。統(tǒng)一的ERP系統(tǒng)是保證共享服務(wù)平臺(tái)順利搭建的關(guān)鍵因素,其與財(cái)務(wù)其他子系統(tǒng)之間的關(guān)系非常緊密。應(yīng)該將所有財(cái)務(wù)制度固化在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)中,由信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)定,從而保證總部的戰(zhàn)略得到有效貫徹落實(shí)。
具體來(lái)說(shuō),我們需要做好以下幾個(gè)方面的工作:首先,在企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心中建立“共享服務(wù)作業(yè)平臺(tái)”,通過(guò)這一平臺(tái)來(lái)支持財(cái)務(wù)管理人員的工作。其次,建立“影像數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”,利用這一系統(tǒng),將原始的單據(jù)通過(guò)數(shù)據(jù)化的方式來(lái)處理,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審批。并且在這一系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中,要有防偽機(jī)制,通過(guò)大數(shù)據(jù)的處理對(duì)票據(jù)真實(shí)性作出判斷,有效識(shí)別財(cái)務(wù)信息的真假,實(shí)現(xiàn)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的一點(diǎn)結(jié)算付款操作。通過(guò)資金共享服務(wù),實(shí)現(xiàn)原有資金管理平臺(tái)和網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的直連,完成資金收付的共享集中。再次,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的一站式服務(wù),即款項(xiàng)支付、憑證審核和賬目的匯總核算等環(huán)節(jié)可以在一個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)靈活開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)信息化的查詢(xún)和核算。最后,財(cái)務(wù)系統(tǒng)的建立是為了方便企業(yè)的財(cái)務(wù)信息整理,其最終是為方便企業(yè)管理服務(wù)的,因此,除了完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)以外,還要加強(qiáng)人工對(duì)于這些系統(tǒng)的處理和監(jiān)督,防止一些漏洞出現(xiàn),嚴(yán)格財(cái)務(wù)流程。
三、多措并舉優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)
我們要在企業(yè)內(nèi)部建立一個(gè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,那么首先就必須要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革。因?yàn)樨?cái)務(wù)共享服務(wù)中心要求財(cái)務(wù)部門(mén)高效率、多維度地提供企業(yè)發(fā)展所需要的財(cái)務(wù)信息,而傳統(tǒng)的集權(quán)式或者分權(quán)式的財(cái)務(wù)組織框架無(wú)法滿(mǎn)足這些基本的需求。在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)過(guò)程中,要摒除傳統(tǒng)管理方式的弊端,同時(shí)汲取相關(guān)的優(yōu)勢(shì),這樣就使得財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心變成企業(yè)財(cái)務(wù)處理的核心和關(guān)鍵部門(mén),讓財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮更多價(jià)值增值的作用。
我們對(duì)財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化后,企業(yè)就可以有更多的資金、人力等投入到其他的職能部門(mén)中去,從而更好地實(shí)現(xiàn)地企業(yè)管理的控制。在這樣的一個(gè)過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員的角色也發(fā)生了很大的變化,由以往的算賬角色變成了企業(yè)的合作伙伴,財(cái)務(wù)人員真正成為企業(yè)的規(guī)則設(shè)計(jì)師、決策參謀、數(shù)據(jù)分析專(zhuān)家、風(fēng)險(xiǎn)管理師,進(jìn)而體系化地開(kāi)展企業(yè)管理會(huì)計(jì)工作,為公司創(chuàng)造更多的價(jià)值,為公司的決策提供有力的支持。
四、制定統(tǒng)一的制度,進(jìn)行流程的梳理
我們要構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,還必須要對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)管理流程等進(jìn)行統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化的處理。通過(guò)對(duì)相關(guān)制度的有效整合,將相關(guān)制度措施切入到企業(yè)內(nèi)部的制度中去,從而保證前端業(yè)務(wù)部門(mén)按照制度(下轉(zhuǎn)第頁(yè))(上接第頁(yè))和政策去運(yùn)營(yíng),并根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部管理的需要不斷完善與改進(jìn)。同時(shí),我們還必須制定統(tǒng)一化的財(cái)務(wù)報(bào)賬管理方法和管理制度,對(duì)相關(guān)的工作職責(zé)、工作流程、財(cái)務(wù)審批等進(jìn)行明確性的規(guī)定,從而確保相關(guān)制度有章可循,進(jìn)行規(guī)范化的操作。
財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的本質(zhì)就是對(duì)財(cái)務(wù)流程的共享,建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心實(shí)質(zhì)就是財(cái)務(wù)流程上的再造。我們?cè)趯?duì)流程進(jìn)行再造的過(guò)程中,遵循的主要思想就是建立相關(guān)的流程管理機(jī)制,進(jìn)而規(guī)劃、衡量、優(yōu)化這個(gè)機(jī)制,使其發(fā)揮自身應(yīng)有的作用。在進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)審批的過(guò)程中,必須要按照相關(guān)的電子化報(bào)賬的要求,在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中設(shè)置財(cái)務(wù)審批模塊和相關(guān)的電子化審核模塊等。同時(shí),還要通過(guò)相關(guān)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)措施,讓全體工作人員明確相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)賬要求,從而提高財(cái)務(wù)管理效率。
五、財(cái)務(wù)共享服務(wù)適用范圍
我們通過(guò)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),并不是所有的企業(yè)都適合建立財(cái)務(wù)管理共享服務(wù)中心,只有符合以下特點(diǎn)的企業(yè)才比較適合建立這一服務(wù)系統(tǒng):
第一,企業(yè)發(fā)展規(guī)模比較大,并且形成了眾多的分支機(jī)構(gòu)。
第二,企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)種類(lèi)單一,經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)并不復(fù)雜。
第三,各個(gè)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)能夠?qū)嵭薪y(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化處理,能夠?qū)嵭须娮踊呐刻幚怼?/p>
第四,企業(yè)總部有集中財(cái)務(wù)處理和控制的需求,對(duì)各個(gè)分支機(jī)構(gòu)的管控能力較強(qiáng)。
六、結(jié)語(yǔ)
建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新行為,對(duì)于企業(yè)自身的發(fā)展來(lái)說(shuō)意義重大。但其在開(kāi)展過(guò)程中同樣面臨一些問(wèn)題,企業(yè)必須站在大局的高度,為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)工作提供條件,逐步開(kāi)展,試點(diǎn)推廣,并結(jié)合其他公司財(cái)務(wù)共享服務(wù)成功的案例,設(shè)計(jì)適合自己的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,提高企業(yè)財(cái)務(wù)的辦事效率,使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理真正實(shí)現(xiàn)從守護(hù)價(jià)值到創(chuàng)造價(jià)值的轉(zhuǎn)變。
(作者單位為聯(lián)通華盛通信有限公司)
[作者簡(jiǎn)介:梁海濤(1983―),山東泰安人,本科,中級(jí)會(huì)計(jì)師,研究方向:財(cái)務(wù)管理。]
參考文獻(xiàn)
[1] 王婷婷,李振國(guó).商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)金融門(mén)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].北華大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2015(02).
[2] 張漫春,邢科.我國(guó)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的兩次數(shù)據(jù)革命[J].武漢金融,2015 (02).
[3] 高建峰,張志榮.大數(shù)據(jù)時(shí)代商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)化[J].上海金融,2014(08).
[4] 魏國(guó)雄.大數(shù)據(jù)與銀行風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國(guó)金融,2014(15).
[5] 劉丹.互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)對(duì)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的挑戰(zhàn)及對(duì)策建議[J].金融縱橫,2014 (05).
[6] 梁慧.互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的新挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)[J].統(tǒng)計(jì)與管理, 2014(01).
[7] 周繼述,王雪松.大數(shù)據(jù)助推銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理[J].中國(guó)金融,2013(14).
[8] 董艷,葛梁.經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].新經(jīng)濟(jì),2016(15).
關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)通信;原理;交換方式;范圍;分類(lèi)
概述:數(shù)據(jù)通信是通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合而產(chǎn)生的一種新的通信方式。要在兩地間傳輸信息必須有傳輸信道,根據(jù)傳輸媒體的不同,
有有線(xiàn)數(shù)據(jù)通信與無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)通信之分。但它們都是通過(guò)傳輸信道將數(shù)據(jù)終端與計(jì)算機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái),而使不同地點(diǎn)的數(shù)據(jù)終端實(shí)現(xiàn)軟、硬件和信息資源的共享。
1 數(shù)據(jù)通信的交換方式通常數(shù)據(jù)通信有三種交換方式:
1.1 電路交換
電路交換是指兩臺(tái)計(jì)算機(jī)或終端在相互通信時(shí),使用同一條實(shí)際的物理鏈路,通信中自始至終使用該鏈路進(jìn)行信息傳輸,且不允許其它計(jì)算機(jī)或終端同時(shí)共享該電路。
1.2 報(bào)文交換
報(bào)文交換是將用戶(hù)的報(bào)文存儲(chǔ)在交換機(jī)的存儲(chǔ)器中(內(nèi)存或外存),當(dāng)所需輸出電路空閑時(shí),再將該報(bào)文發(fā)往需接收的交換機(jī)或終端。這種存儲(chǔ)―轉(zhuǎn)發(fā)的方式可以提高中繼線(xiàn)和電路的利用率。
1.3 分組交換
分組交換是將用戶(hù)發(fā)來(lái)的整份報(bào)文分割成若干個(gè)定長(zhǎng)的數(shù)據(jù)塊(稱(chēng)為分組或打包),將這些分組以存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)的方式在網(wǎng)內(nèi)傳輸。第一個(gè)分組信息都連有接收地址和發(fā)送地址的標(biāo)識(shí)。在分組交換網(wǎng)中,不同用戶(hù)的分組數(shù)據(jù)均采用動(dòng)態(tài)復(fù)用的技術(shù)傳送,即網(wǎng)絡(luò)具有路由選擇,同一條路由可以有不同用戶(hù)的分組在傳送,所以線(xiàn)路利用率較高。
2 各種交換方式的適用范圍
2.1 電路交換方式通常應(yīng)用于公用電話(huà)網(wǎng)、公用電報(bào)網(wǎng)及電路交換的
公用數(shù)據(jù)網(wǎng)(CSPDN) 等通信網(wǎng)絡(luò)中。
前兩種電路交換方式系傳統(tǒng)方式;后一種方式與公用電話(huà)網(wǎng)基本相似,但它是用四線(xiàn)或二線(xiàn)方式連接用戶(hù),適用于較高速率的數(shù)據(jù)交換。正由于它是專(zhuān)用的公用數(shù)據(jù)網(wǎng),其接通率、工作速率、用戶(hù)線(xiàn)距離、線(xiàn)路均衡條件等均優(yōu)于公用電話(huà)網(wǎng)。其優(yōu)點(diǎn)是實(shí)時(shí)性強(qiáng)、延遲很小、交換成本較低;其缺點(diǎn)是線(xiàn)路利用率低。電路交換適用于一次接續(xù)后,長(zhǎng)報(bào)文的通信。
2.2 報(bào)文交換方式適用于實(shí)現(xiàn)不同速率、不同協(xié)議、不同代碼終端的終端間或一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的同文為單位進(jìn)行存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)的數(shù)據(jù)通信
由于這種方式,網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)延大,并且占用了大量的內(nèi)存與外存空間,因而不適用于要求系統(tǒng)安全性高、網(wǎng)絡(luò)時(shí)延較小的數(shù)據(jù)通信。
2.3 分組交換是在存儲(chǔ)―轉(zhuǎn)發(fā)方式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,但它兼有電
路交換及報(bào)文交換的優(yōu)點(diǎn)
它適用于對(duì)話(huà)式的計(jì)算機(jī)通信,如數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、圖文信息存取、電子郵件傳遞和計(jì)算機(jī)間通信等各方面,傳輸質(zhì)量高、成本較低,并可在不同速率終端間通信。其缺點(diǎn)是不適宜于實(shí)時(shí)性要求高、信息量很大的業(yè)務(wù)使用。
3 數(shù)據(jù)通信的分類(lèi)
3.1 有線(xiàn)數(shù)據(jù)通信
3.1.1 數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)(DDN)
數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)由用戶(hù)環(huán)路、DDN 節(jié)點(diǎn)、數(shù)字信道和網(wǎng)絡(luò)控制管理中心組成。DDN 是利用光纖或數(shù)字微波、衛(wèi)星等數(shù)字信道和數(shù)字交叉復(fù)用設(shè)備組成的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)傳輸網(wǎng)。也可以說(shuō)DDN 是把數(shù)據(jù)通信技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)、光遷通信技術(shù)以及數(shù)字交叉連接技術(shù)結(jié)合在一起的數(shù)字通信網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字信道應(yīng)包括用戶(hù)到網(wǎng)絡(luò)的連接線(xiàn)路,即用戶(hù)環(huán)路的傳輸也應(yīng)該是數(shù)字的,但實(shí)際上也有普通電纜和雙絞線(xiàn),但傳輸質(zhì)量不如前。DDN 的主要特點(diǎn)是:
1) 傳輸質(zhì)量高、誤碼率低:傳輸信道的誤碼率要求小。
2) 信道利用率高。
3) 要求全網(wǎng)的時(shí)鐘系統(tǒng)保持同步,才能保證DDN 電路的傳輸質(zhì)量。4) DDN 的租用專(zhuān)線(xiàn)業(yè)務(wù)的速率可分為2.4-19.2kbit/s,N×64kbit/s(N=1-32);用戶(hù)入網(wǎng)速率最高不超過(guò)2Mbit/s。
5)DDN 時(shí)延較小。
3.1.2 分組交換網(wǎng)
分組交換網(wǎng)(PSPDN) 是以CCITT X.25 建議為基礎(chǔ)的,所以又稱(chēng)為X.25 網(wǎng)。它是采用存儲(chǔ)―轉(zhuǎn)發(fā)方式,將用戶(hù)送來(lái)的報(bào)文分成具用一定長(zhǎng)度的數(shù)據(jù)段,并在每個(gè)數(shù)據(jù)段上加上控制信息,構(gòu)成一個(gè)帶有地址的分組組合群體,在網(wǎng)上傳輸。分組交換網(wǎng)最突出的優(yōu)點(diǎn)是在一條電路上同時(shí)可開(kāi)放多條虛通路,為多個(gè)用戶(hù)同時(shí)使用,網(wǎng)絡(luò)具有動(dòng)態(tài)路由選擇功能和先進(jìn)的誤碼檢錯(cuò)功能,但網(wǎng)絡(luò)性能較差。
3.2 無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)通信
無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)通信也稱(chēng)移動(dòng)數(shù)據(jù)通信,它是在有線(xiàn)數(shù)據(jù)通信的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。有線(xiàn)數(shù)據(jù)通信依賴(lài)于有線(xiàn)傳輸,因此只適合于固定終端與計(jì)算機(jī)或計(jì)算機(jī)之間的通信。而移動(dòng)數(shù)據(jù)通信是通過(guò)無(wú)線(xiàn)電波的傳播來(lái)傳送數(shù)據(jù)的,因而有可能實(shí)現(xiàn)移動(dòng)狀態(tài)下的移動(dòng)通信。狹義地說(shuō),移動(dòng)數(shù)據(jù)通信就是計(jì)算機(jī)間或計(jì)算機(jī)與人之間的無(wú)線(xiàn)通信。它通過(guò)與
有線(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)互聯(lián),把有線(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)路的應(yīng)用擴(kuò)展到移動(dòng)和便攜用戶(hù)。
4 網(wǎng)絡(luò)及其協(xié)議
4.1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(Computer Network),就是通過(guò)光纜、雙絞電話(huà)線(xiàn)或有、無(wú)線(xiàn)信道將兩臺(tái)以上計(jì)算機(jī)互聯(lián)的集合。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)各用戶(hù)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源共享,如文檔、程序、打印機(jī)和調(diào)制解調(diào)器等。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)按地理位置劃分,可分為網(wǎng)際網(wǎng)、廣域網(wǎng)、城域網(wǎng)和局域網(wǎng)四種。Internet是世界上最大的網(wǎng)際網(wǎng);廣域網(wǎng)一般指連接一個(gè)國(guó)家內(nèi)各個(gè)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò),全國(guó)公安系統(tǒng)的信息中心互聯(lián)起來(lái),也是一個(gè)廣域網(wǎng)。廣域網(wǎng)一般分布距離在100~1000 公里之間;城域網(wǎng)又稱(chēng)為都市網(wǎng),它的覆蓋范圍一般為一個(gè)城市,方圓不超過(guò)10~100 公里;局域網(wǎng)的地理分布則相對(duì)較小,如一棟建筑物,或一個(gè)單位、一所學(xué)校,甚至一個(gè)大房間等。
局域網(wǎng)是目前使用最多的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),一個(gè)單位可使用多個(gè)局域網(wǎng),如財(cái)務(wù)部門(mén)使用局域網(wǎng)來(lái)管理財(cái)務(wù)帳目,勞動(dòng)人事部門(mén)使用局域網(wǎng)來(lái)管理人事檔案、各種人才信息,公安刑偵部門(mén)使用局域網(wǎng)來(lái)管理犯罪信息系統(tǒng)、交警部門(mén)使用局域網(wǎng)來(lái)管理機(jī)動(dòng)車(chē)輛、駕駛員信息等等。
4.2 網(wǎng)絡(luò)協(xié)議
網(wǎng)絡(luò)協(xié)議是兩臺(tái)計(jì)算機(jī)之間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)對(duì)話(huà)所使用的語(yǔ)言,網(wǎng)絡(luò)協(xié)議很多,有面向字符的協(xié)議、面向比特的協(xié)議,還有面向字節(jié)計(jì)數(shù)的協(xié)議,但最常用的是TCP/IP 協(xié)議。它適用于由許多LAN 組成的大型網(wǎng)絡(luò)和不需要路由選擇的小型網(wǎng)絡(luò)。TCP/IP 協(xié)議的特點(diǎn)是具有開(kāi)放體系結(jié)構(gòu),并且非常容易管理。
TCP/IP 實(shí)際上是一種標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,是有關(guān)協(xié)議的集合,它包括傳輸控制協(xié)議(Transport Control pro-tocol) 和因特網(wǎng)協(xié)(InternetProtocol)。TCP 協(xié)議用于在應(yīng)用程序之間傳送數(shù)據(jù),IP 協(xié)議用于在程序與主機(jī)之間傳送數(shù)據(jù)。由于TCP/IP 具有跨平臺(tái)性,現(xiàn)已成為Internet的標(biāo)準(zhǔn)連接協(xié)議。網(wǎng)絡(luò)協(xié)議分為如下四層:
1) 網(wǎng)絡(luò)接口層:負(fù)責(zé)接收和發(fā)送物理幀;
2) 網(wǎng)絡(luò)層:負(fù)責(zé)相鄰節(jié)點(diǎn)之間的通信;
3) 傳輸層:負(fù)責(zé)起點(diǎn)到終端的通信;
4) 應(yīng)用層:提供諸如文件傳輸、
電子郵件等應(yīng)用程序要把數(shù)據(jù)以TCP/IP 協(xié)議方式從一臺(tái)計(jì)算機(jī)傳送到另一臺(tái)計(jì)算機(jī),數(shù)據(jù)需經(jīng)過(guò)上述四層通信軟件的處理才能在物理網(wǎng)絡(luò)中傳輸。
目前的IP 協(xié)議是由32 位二進(jìn)制數(shù)組成的,如202.0.96.133 就示連接到因特網(wǎng)上的計(jì)算機(jī)使用的IP 地址,在整個(gè)因特網(wǎng)上IP 地址是唯一的。
一、指導(dǎo)思想
以政府支持為依托,建立健全防范企業(yè)突發(fā)事件的監(jiān)管體系,對(duì)可能出現(xiàn)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)突發(fā)事件盡早預(yù)測(cè)識(shí)別,提出預(yù)警預(yù)報(bào),采取措施妥善處置,確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、工作原則
(一)依法行政原則。各職能部門(mén)要依照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),依法防范和化解各類(lèi)突發(fā)事件。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后,在街道防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各職能部門(mén)進(jìn)行處置。
(三)分工協(xié)作原則。街道各職能部門(mén)在處置企業(yè)突發(fā)事件時(shí),既要各負(fù)其責(zé),又要加強(qiáng)合作,形成合力做好工作。
(四)信息共享原則。鑒于企業(yè)突發(fā)事件具有時(shí)間、類(lèi)型、程度、范圍的不確定性,各相關(guān)部門(mén)要在信息資源利用上相互提供支持。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于防范或處置街道轄區(qū)內(nèi)可能造成金融安全、群眾集體上訪(fǎng)、聚眾鬧事等影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)突發(fā)事件。
四、組織機(jī)構(gòu)
街道成立防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組)。由街道辦事處主任__同志任組長(zhǎng),__、__、__、__、__、__為副組長(zhǎng),成員由街道各職能部門(mén)人員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道黨政辦。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。
(一)職工安撫工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)__。
由經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭,街道黨政辦、社會(huì)治安綜合治理中心、__管理辦公室組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中企業(yè)職工的安置分流等安撫工作。
(二)維穩(wěn)保障工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)__。
由派出所牽頭,負(fù)責(zé)突發(fā)事件中,聚眾鬧事、哄搶企業(yè)財(cái)務(wù)及傷害他人等事件的防范和處置。
(三)財(cái)產(chǎn)處置工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)__。
由__管理辦公室牽頭,及時(shí)摸清可能發(fā)生突發(fā)事件企業(yè)的貸款情況、民間借貸及互保等情況;根據(jù)企業(yè)意愿,提出企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置預(yù)案;突發(fā)事件發(fā)生時(shí),做好協(xié)調(diào)實(shí)施工作;會(huì)同企業(yè)做好資產(chǎn)清查工作。
(四)法律援助工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)__。
由街道綜治中心牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件企業(yè)提供法律咨詢(xún)和司法援助;并為領(lǐng)導(dǎo)小組提供法律咨詢(xún)。
(五)資金鏈維系保障工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)__。
由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)企業(yè),特別是重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和資金鏈維系情況,做好企業(yè)運(yùn)行安全的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作;根據(jù)企業(yè)意愿,提出企業(yè)資金鏈維系預(yù)案并協(xié)調(diào)實(shí)施。
(六)輿論宣傳組,組長(zhǎng)__。
由街道黨政辦牽頭,負(fù)責(zé)突發(fā)事件企業(yè)狀況和有關(guān)法律、法規(guī)的統(tǒng)一宣傳報(bào)道工作,防止謠言的產(chǎn)生和傳播,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各工作協(xié)調(diào)小組的牽頭單位要負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程,并落實(shí)好專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
五、工作程序
(一)突發(fā)事件的預(yù)警
1、預(yù)警信息。建立預(yù)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行、裁員、銀行貸款等情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行中苗頭性趨勢(shì)性問(wèn)題,將突發(fā)事件企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警納入日常工作。
2、預(yù)警報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)裁員、銀行貸款等原因可能引起企業(yè)突發(fā)事件,各職能部門(mén)要立即向街道領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)判斷,提出預(yù)防措施建議等。
(二)預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束
當(dāng)轄區(qū)的企業(yè)可能即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)突發(fā)事件,或企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事件的趨勢(shì)逐步擴(kuò)大無(wú)法遏制時(shí),即啟動(dòng)本預(yù)案。
本預(yù)案啟動(dòng)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作協(xié)調(diào)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài),有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置的進(jìn)度和相關(guān)情況。需向社會(huì)公布的事件,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布,并掌握輿論導(dǎo)向。
待事件得到有效處置,人民群眾的信心恢復(fù),社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)評(píng)估后認(rèn)定應(yīng)急行動(dòng)已無(wú)必要,則結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。
但隨著概念炒作日趨嚴(yán)重、協(xié)同軟件在實(shí)際應(yīng)用中脫離企業(yè)需求等問(wèn)題浮出水面,協(xié)同軟件未來(lái)的發(fā)展開(kāi)始讓人擔(dān)憂(yōu)。定制化OA的出現(xiàn),引發(fā)了協(xié)同軟件領(lǐng)域的變革,協(xié)同軟件業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。
國(guó)內(nèi)協(xié)同軟件市場(chǎng)存在先天不足。與財(cái)務(wù)軟件、ERP軟件等具有相對(duì)規(guī)范的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)不同,OA的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)從一開(kāi)始就非常雜亂。雖然OA的概念和應(yīng)用一直伴隨著信息化的發(fā)展歷程,但是OA的概念模糊,同時(shí)缺乏完備的產(chǎn)品和應(yīng)用理論體系作支撐,這使得OA產(chǎn)品一直沒(méi)有受到重視,成了信息化的邊緣產(chǎn)品。
傳統(tǒng)OA產(chǎn)品在研發(fā)中過(guò)多依賴(lài)于西方企業(yè)的管理思想,對(duì)中國(guó)式管理中的精華――人本思想重視不夠,從而導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用中,企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)作和管理問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。
普巴軟件有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)普巴軟件)研發(fā)出的定制化大OA平臺(tái),在設(shè)計(jì)理念中融入中華千年管理哲學(xué)和智慧,把社會(huì)、企業(yè)、員工作為一個(gè)完整的有機(jī)的生態(tài)系統(tǒng),中學(xué)為體,西學(xué)為用,用合情合理的方式把各項(xiàng)管理細(xì)節(jié)落到實(shí)處,切實(shí)解決了企業(yè)管理中遇到的新問(wèn)題。普巴軟件大OA開(kāi)發(fā)平臺(tái)吸收了OA軟件30年發(fā)展的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),以協(xié)同作為骨架支撐運(yùn)轉(zhuǎn),以快速開(kāi)發(fā)平臺(tái)為工具,滿(mǎn)足客戶(hù)的個(gè)性化需求,同時(shí)以BPM流程管理為神經(jīng)中樞,整合各類(lèi)應(yīng)用,為企業(yè)構(gòu)建成熟的管理型企業(yè)管理信息平臺(tái)。
目前,普巴軟件定制化大OA的應(yīng)用功能已十分完備,其適用范圍也從原先的行政辦公信息服務(wù)領(lǐng)域,逐步延伸到組織內(nèi)部的各項(xiàng)管理活動(dòng),從而大大提升了組織運(yùn)營(yíng)的信息化水平。普巴軟件定制化大OA開(kāi)發(fā)平臺(tái)借助先進(jìn)的技術(shù)手段,可為企業(yè)打造一個(gè)高效合理的管理模式和管理平臺(tái)。普巴軟件大OA開(kāi)發(fā)平臺(tái)以智慧管理為核心指導(dǎo)思想,以核心技術(shù)為支撐,真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的應(yīng)用整合、資源整合、信息整合、流程整合和制度整合。
定制化OA徹底改變了傳統(tǒng)OA不能完全滿(mǎn)足企業(yè)日益增長(zhǎng)的需求的現(xiàn)狀,能為企業(yè)搭建一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資源整合的高效的信息系統(tǒng),從而全面滿(mǎn)足企業(yè)的綜合管理需求。
定制化OA以企業(yè)的員工為中心,融協(xié)同工作、協(xié)作管理、實(shí)時(shí)通信、信息與共享、信息集成、業(yè)務(wù)流程于一體,能為用戶(hù)提供一個(gè)解決管理方面問(wèn)題的工具和個(gè)性化、功能強(qiáng)大、靈活的辦公平臺(tái),協(xié)助用戶(hù)方便、快捷地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各級(jí)組織、部門(mén)以及人員之間的協(xié)同,以及內(nèi)外部各種資源的有效整合,為用戶(hù)提供一個(gè)員工高效協(xié)同工作、管理層快速準(zhǔn)確決策的支持平臺(tái)。
從傳統(tǒng)OA發(fā)展到定制化OA,協(xié)同軟件的概念由模糊變得更加清晰,協(xié)同軟件市場(chǎng)也煥發(fā)出新的生機(jī)。如今,定制化OA已具有完整的理論與應(yīng)用體系,定制化OA產(chǎn)品也由信息化的邊緣產(chǎn)品逐漸成為信息化的基礎(chǔ)與核心產(chǎn)品,得到了權(quán)威部門(mén)與用戶(hù)的廣泛認(rèn)可。定制化OA產(chǎn)品不僅是企業(yè)員工得力的工作助手,而且成了企業(yè)高層管理人員的決策支持平臺(tái)。
現(xiàn)今社會(huì)的事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)工作存在著一些弊端。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)規(guī)范并不完備,直接導(dǎo)致的結(jié)果就是審計(jì)的意見(jiàn)和建議沒(méi)有辦法執(zhí)行。我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)一些事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的相關(guān)規(guī)定并不完善,所以在具體的工作中就有點(diǎn)沒(méi)有章法可循。
二、行政事業(yè)審計(jì)工作的創(chuàng)新思路
首先要確定目標(biāo)。提高財(cái)政資金的使用效率,最大限度的節(jié)約資金,不浪費(fèi)每一分錢(qián),嚴(yán)格把關(guān)財(cái)政預(yù)算支出,就是行政事業(yè)審計(jì)工作的目標(biāo)。審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職責(zé)是法律賦予的預(yù)算執(zhí)行審計(jì),如果預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的質(zhì)量不高,審計(jì)工作的局面就打不開(kāi),審計(jì)工作就不能有地位和權(quán)威。新體制在財(cái)政支付方面,預(yù)算在行政事業(yè)上的執(zhí)行情況具體要求是:納稅人的稅款使用效果以及是否有浪費(fèi)和損失;了解政府如何使用納稅人繳納的稅款;獲取相關(guān)的結(jié)果與信息;要有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
其次是正確把握取舍。轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能,在工作上要正確把握取舍,在突出重點(diǎn)的內(nèi)涵上多下點(diǎn)功夫,把握更新的角度和更高的層次的審計(jì)工作。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是行政事業(yè)審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)以及立足點(diǎn),對(duì)財(cái)政支出的體制上的發(fā)展方向、運(yùn)動(dòng)規(guī)律以及管理模式的掌握要準(zhǔn)確;財(cái)政支出管理過(guò)程中存在的不完善的地方和問(wèn)題要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并反饋;為了保障資金的良性運(yùn)行和財(cái)政支出體制的順利進(jìn)行,提出在機(jī)制上和制度上的建設(shè)性的意見(jiàn)。將行政事業(yè)審計(jì)工作應(yīng)付變?yōu)閼?yīng)對(duì),被動(dòng)化主動(dòng),壓力變?yōu)閯?dòng)力,打開(kāi)工作局面。在審計(jì)工作的開(kāi)展過(guò)程中會(huì)面臨一些風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)對(duì)象與審計(jì)工作的重點(diǎn)、內(nèi)容以及目標(biāo)如果不能互相適應(yīng)、調(diào)整到位的話(huà),就會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn);法規(guī)、法律以及新體制不完善會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題的不斷出現(xiàn),最終導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn);對(duì)于財(cái)政執(zhí)行情況社會(huì)公眾想要更多的知情權(quán),給審計(jì)評(píng)價(jià)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn);現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)化會(huì)出現(xiàn)更多的造假條件,出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。
三、行政事業(yè)審計(jì)工作的創(chuàng)新管理
第一,將審計(jì)工作的工作效率提高,將資金作為主線(xiàn)。針對(duì)創(chuàng)新行政事業(yè)審計(jì)工作提出了一個(gè)具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性的指導(dǎo)意義的建議就是“賬戶(hù)入手”。跟蹤審查資金的運(yùn)行走向,尋找問(wèn)題的成因以及從機(jī)制以及制度上尋找解決辦法的時(shí)候要采用對(duì)比分析的方法,及時(shí)轉(zhuǎn)化審計(jì)的結(jié)果,在政府提高綜合的預(yù)算管理水平以及加強(qiáng)宏觀調(diào)控的過(guò)程中發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。
第二,保障財(cái)政資金的運(yùn)行順利,將制度作為基礎(chǔ)。政府決策的依據(jù)是由審計(jì)工作提供的,行政事業(yè)審計(jì)工作的職責(zé)是從制度入手,針對(duì)制度的薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控,對(duì)制度的運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)要起促進(jìn)作用。若是對(duì)制度的監(jiān)控不嚴(yán)密,產(chǎn)生漏洞或者出現(xiàn)并不徹底的執(zhí)行的話(huà),就會(huì)造成浪費(fèi)和損失。審計(jì)工作要根據(jù)要求采用實(shí)質(zhì)性測(cè)試以及綜合性的測(cè)試等方法,了解制度的運(yùn)動(dòng)規(guī)律以及內(nèi)在的要求,進(jìn)一步貫徹落實(shí)審計(jì)工作的制度。
第三,將財(cái)政資金的使用效率提高,將效益作為導(dǎo)向。財(cái)政資金的使用效率的提高是創(chuàng)新體制的最后的目標(biāo),要圍繞這個(gè)最終目標(biāo)來(lái)開(kāi)展行政事業(yè)審計(jì)工作的內(nèi)容。對(duì)黨政經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)工作的力度要進(jìn)一步加大,財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)合到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上,將績(jī)效審計(jì)結(jié)合到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上,將任中審計(jì)結(jié)合到離任審計(jì)上,有效的監(jiān)督黨政經(jīng)濟(jì)行為。從根本上關(guān)注問(wèn)題,將預(yù)算管理的自覺(jué)性增強(qiáng),將資金的使用效益提高,減少浪費(fèi)和損失。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展績(jī)效審計(jì),積極探尋突破口。
四、行政事業(yè)審計(jì)工作的創(chuàng)新技術(shù)
第一,共享審計(jì)資料。創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)發(fā)展的條件是建立完善的審計(jì)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)共享審計(jì)資料的保證也是完善的審計(jì)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù),克服游離的審計(jì)信息的有效途徑還是完善的審計(jì)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。以業(yè)務(wù)處為單位的審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)主要是包括審計(jì)查處記錄、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況、內(nèi)部管理系統(tǒng)、審計(jì)對(duì)象的架構(gòu)等;以局廳為單位的基金、財(cái)政資金審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括審計(jì)查處記錄、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、財(cái)政資金預(yù)算分布圖等;以局為單位的審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)主要包括審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及審計(jì)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)、各種共性的違規(guī)違紀(jì)行為、各專(zhuān)業(yè)審計(jì)的方式方法等。共享審計(jì)資料,提高審計(jì)機(jī)關(guān)的綜合實(shí)力。
第二,現(xiàn)代化的審計(jì)技術(shù)。制約審計(jì)工作的一個(gè)因素就是會(huì)計(jì)電算化的水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于審計(jì)工作的電算化水平。從計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)入手發(fā)展行政事業(yè)審計(jì)工作,要獲取完整全面的會(huì)計(jì)資料,就要獲取較高的閱讀權(quán)利,熟練掌握讀取功能;要采集有價(jià)值的審計(jì)資料,就要檢測(cè)審計(jì)客體財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及相關(guān)的軟件,熟練掌握檢測(cè)功能;要評(píng)估審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度就要根據(jù)所輸入的數(shù)據(jù),熟練掌握評(píng)估功能;要合理評(píng)價(jià)審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)的收支的效益、合法性以及真實(shí)性,就要采用匯總、對(duì)比以及分類(lèi)的統(tǒng)計(jì)方法,熟練掌握分析處理功能。為了實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員可以遠(yuǎn)程審計(jì),提高審計(jì)的效率,拓展傳統(tǒng)的審計(jì)空間,向廣闊的信息電子空間發(fā)展,以鼠標(biāo)的距離代替物理的距離,抽取數(shù)據(jù)的時(shí)候要連續(xù)而且定期,局域網(wǎng)的建立要在審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)的單位之間建立。
第三,擴(kuò)大審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查的特點(diǎn)是工作方式靈活、作用范圍大、宏觀目的性強(qiáng)等。為了更好的發(fā)展審計(jì)的監(jiān)督作用,進(jìn)一步提高審計(jì)工作的水平和質(zhì)量,提升審計(jì)的成果,就要將審計(jì)調(diào)查手段運(yùn)用好。審計(jì)工作的重要途徑是將審計(jì)調(diào)查工作進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng),尤其是在審計(jì)的力量不足的情況下,審計(jì)工作的要求也在漸漸提高。審計(jì)和審計(jì)調(diào)查是密不可分的,運(yùn)用審計(jì)方法并同時(shí)結(jié)合其他的方法進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,審計(jì)調(diào)查比一般的調(diào)查要更加的真實(shí)準(zhǔn)確。審計(jì)調(diào)查的適用范圍是針對(duì)涉及面較廣的情況或者處理起來(lái)有難度、比較敏感的問(wèn)題。行政事業(yè)審計(jì)所面對(duì)的單位政策性強(qiáng)、涉及面廣、行業(yè)多、層次高,情況復(fù)雜。大力推行審計(jì)調(diào)查可以將審計(jì)的阻力減少,及時(shí)轉(zhuǎn)化審計(jì)成果。
目前在國(guó)內(nèi),多數(shù)省份的道路運(yùn)輸業(yè)稅收還是由稅務(wù)部門(mén)自行征收,少數(shù)省份委托具有車(chē)輛管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)(如交警、交通部門(mén)等)征收,專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)全省統(tǒng)一的道路運(yùn)輸業(yè)稅收代征系統(tǒng)的省份幾乎沒(méi)有,遼寧省自2003年起一直由交通征稽部門(mén)征收,也開(kāi)發(fā)了全省統(tǒng)一的的信息系統(tǒng)。但由于組織機(jī)構(gòu)、職能不同等問(wèn)題,征稽部門(mén)的信息系統(tǒng)并不適用于交通運(yùn)輸管理部門(mén),而外省的道路運(yùn)輸業(yè)稅收代征系統(tǒng)并不適用于我省的現(xiàn)狀,可以說(shuō),相應(yīng)的參考資料比較少,開(kāi)發(fā)一套全省一致的信息系統(tǒng)必須采用成熟的、主流的平臺(tái)及硬件,主流的開(kāi)發(fā)技術(shù),才能確保系統(tǒng)的可靠、穩(wěn)定。
二、道路運(yùn)輸業(yè)稅收代征系統(tǒng)適用范圍
道路運(yùn)輸業(yè)稅收征收方式主要有兩種,即:查帳征收和核定征收。
(一)對(duì)同時(shí)符合下列條件的納稅人,實(shí)行查帳征收方式:(1)領(lǐng)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,具有固定的住所;(2)擁有自有車(chē)輛,且納入本單位固定資產(chǎn)管理,實(shí)際從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)并取得運(yùn)輸收入;(3)在銀行開(kāi)設(shè)有結(jié)算帳戶(hù),財(cái)務(wù)制度健全、帳簿設(shè)置齊全,能夠按規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào),并正確計(jì)算營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)及應(yīng)納稅款。
(二)對(duì)符合《稅收征管法》第三十五條、第三十七條規(guī)定條件的下列納稅人或其車(chē)輛應(yīng)納稅收,實(shí)行核定征收方式:(1)專(zhuān)門(mén)從事道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶(hù);(2)實(shí)際擁有車(chē)輛所有權(quán)和運(yùn)輸收入,但其車(chē)輛掛靠在企事業(yè)單位,并向被掛靠單位交納一定管理費(fèi)的個(gè)人;(3)在單位內(nèi)部實(shí)行單車(chē)承包或承租經(jīng)營(yíng),向單位上交一定額度的承包費(fèi)或租賃費(fèi)后,經(jīng)營(yíng)成果歸承包或承租者個(gè)人所有的企事業(yè)單位實(shí)行承包或承租經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛;(4)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額的從事道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)等單位(5)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記和臨時(shí)從事道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位及個(gè)人。
應(yīng)納稅額的計(jì)算:核定征收方式的應(yīng)納稅額=核定的營(yíng)業(yè)額×綜合征收率。
三、道路運(yùn)輸業(yè)稅收代征系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)
目前開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的平臺(tái)系統(tǒng)主要采用C/S體系結(jié)構(gòu)和B/S體系結(jié)構(gòu)??紤]到兩種體系的優(yōu)缺點(diǎn)及我省的實(shí)際情況,我們選擇了B/S平臺(tái)結(jié)構(gòu)。道路運(yùn)輸代征稅系統(tǒng)設(shè)立數(shù)據(jù)中心。根據(jù)軟件系統(tǒng)應(yīng)用的模式,全省數(shù)據(jù)全部集中在數(shù)據(jù)中心,數(shù)據(jù)中心主機(jī)系統(tǒng)采用了高可用性、高穩(wěn)定性的中心服務(wù)器,配置了兩臺(tái)IBM P570小型機(jī)作為核心服務(wù)器,采用主-備及高可用性群集多處理(HACMP)運(yùn)行方式,每臺(tái)主機(jī)分別劃分為三個(gè)動(dòng)態(tài)邏輯分區(qū)服務(wù)器(LPAR),分別用于數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)和學(xué)習(xí)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)。其中的應(yīng)用服務(wù)器與另外4臺(tái)P51小型機(jī)由F5負(fù)載均衡服務(wù)器構(gòu)成一個(gè)應(yīng)用集群。存儲(chǔ)采用IBM FAST磁盤(pán)柜,用IBM 3583磁帶庫(kù)作為備份。數(shù)據(jù)中心核心服務(wù)器以負(fù)載均衡方式運(yùn)行,其處理能力基本能夠滿(mǎn)足當(dāng)前和未來(lái)幾年的需求。此外,數(shù)據(jù)中心還配備了高性能的路由器、交換機(jī)、防火墻、IDS、網(wǎng)閘、UPS等設(shè)備,確保數(shù)據(jù)中心能夠持續(xù)、穩(wěn)定、可靠的運(yùn)行。
四、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)計(jì)
各市市級(jí)運(yùn)管部門(mén)采用交通骨干專(zhuān)網(wǎng)以光纖的形式接入省數(shù)據(jù)中心,同時(shí)用聯(lián)通提供的VPDN線(xiàn)路作為備份??h級(jí)運(yùn)管部門(mén)以聯(lián)通的VPDN線(xiàn)路接入省數(shù)據(jù)中心。我們對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的IP地址分配做出了科學(xué)、詳細(xì)的規(guī)劃,確保整個(gè)網(wǎng)絡(luò)地址的唯一性、可用性。全省100余個(gè)運(yùn)管機(jī)構(gòu)與省運(yùn)管局?jǐn)?shù)據(jù)中心連網(wǎng)。
五、系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則
以全國(guó)公路、內(nèi)河道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和遼寧省運(yùn)政管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)為依托,以地稅部門(mén)和運(yùn)輸管理部門(mén)密切配合、統(tǒng)一協(xié)作、實(shí)現(xiàn)信息共享為基礎(chǔ),提高工作效率、方便操作,實(shí)現(xiàn)對(duì)稅款的應(yīng)征盡征為目標(biāo)。對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票納稅人,按納稅人識(shí)別號(hào)與車(chē)輛信息進(jìn)行勾稽,讀取在公路、內(nèi)河道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)開(kāi)具的發(fā)票信息,與定額進(jìn)行比對(duì)產(chǎn)生差額的信息管理體系。利用本系統(tǒng)為核定車(chē)輛定額、讀取發(fā)票信息、補(bǔ)征定額差額、開(kāi)具完稅證提供一個(gè)處理和查詢(xún)的平臺(tái)。
六、代征稅業(yè)務(wù)流程
代征流程主要分為三步:
(一)每月1日凌晨訪(fǎng)問(wèn)省地稅局稅控系統(tǒng),讀取上個(gè)月開(kāi)具的發(fā)票信息。讀取稅務(wù)部門(mén)發(fā)票系統(tǒng)數(shù)據(jù)模塊設(shè)計(jì):運(yùn)管部門(mén)代征稅系統(tǒng)需要每月讀取地稅部門(mén)提供的發(fā)票信息,如果采用專(zhuān)線(xiàn)的形式(如DDN),將可以直接通過(guò)Oracle Net協(xié)議直接訪(fǎng)問(wèn)省地稅發(fā)票數(shù)據(jù)庫(kù)(Oracle),但考慮到這將會(huì)產(chǎn)生每年十幾萬(wàn)元的費(fèi)用(2M帶寬),為了節(jié)省資金,提出采用軟件方式解決發(fā)票信息數(shù)據(jù)傳遞問(wèn)題?!暗囟惏l(fā)票系統(tǒng)數(shù)據(jù)讀取模塊”分為三個(gè)部分,一是“數(shù)據(jù)讀取程序”,部署在省地稅網(wǎng)絡(luò)中;二是“數(shù)據(jù)插入程序”,部署在運(yùn)管局網(wǎng)絡(luò)中;三是“FTP服務(wù)器”,部署在運(yùn)管局網(wǎng)絡(luò)中。工作方式如:每月月初“數(shù)據(jù)讀取程序”自動(dòng)運(yùn)行,將上月發(fā)票信息從“省地稅數(shù)據(jù)庫(kù)”中讀取出來(lái),生成“月發(fā)票信息”文本文件,生成后將數(shù)據(jù)文件傳遞到運(yùn)管部門(mén)FTP服務(wù)器上?!皵?shù)據(jù)插入程序”在“月發(fā)票信息”傳遞到FTP上之后運(yùn)行,讀取“月發(fā)票信息”文本文件,并將數(shù)據(jù)保存入“代征稅數(shù)據(jù)庫(kù)”中供定額差額核定等業(yè)務(wù)使用。
所謂內(nèi)部交易是指在集團(tuán)內(nèi)部、集團(tuán)成員企業(yè)之間以及集團(tuán)與所屬成員之間的資產(chǎn)、債務(wù)、資金等的轉(zhuǎn)移活動(dòng)。內(nèi)部交易雖是價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng),但對(duì)于產(chǎn)權(quán)關(guān)系單一的企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō),價(jià)值的實(shí)現(xiàn)必須通過(guò)外部交易來(lái)完成,實(shí)現(xiàn)價(jià)值的永久性轉(zhuǎn)移。資金內(nèi)部流動(dòng)的結(jié)算可以采取通過(guò)銀行等社會(huì)金融機(jī)構(gòu),以貨幣流動(dòng)的形式來(lái)進(jìn)行,也可以利用集團(tuán)現(xiàn)有的結(jié)算資源,例如,通過(guò)企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心,以非真實(shí)貨幣的形式進(jìn)行。研究?jī)?nèi)部交易結(jié)算,主要目的就是利用有效的結(jié)算手段,減少資金流動(dòng)和內(nèi)部結(jié)算占用,提高資金的利用效率。
內(nèi)部交易結(jié)算的有效方法
差額結(jié)算辦法
差額結(jié)算就是將交易雙方之間的債權(quán)債務(wù)或應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行沖銷(xiāo),只對(duì)所剩的差額進(jìn)行實(shí)際交割。差額結(jié)算,由于實(shí)際資金轉(zhuǎn)移額和實(shí)際支付次數(shù)減少,可大大降低資金周轉(zhuǎn)費(fèi)用和資金轉(zhuǎn)移過(guò)程中的機(jī)會(huì)成本,并減少了流動(dòng)資金的需要量。集團(tuán)總部與下屬單位之間的往來(lái)結(jié)算可主要采取這種形式。差額結(jié)算辦法適用于有產(chǎn)品、勞務(wù)互供關(guān)系的企業(yè)之間的結(jié)算,不管兩個(gè)交易企業(yè)是同城的還是異地的。
差額結(jié)算辦法在原為一個(gè)企業(yè),后經(jīng)重組分為存續(xù)和上市的兩個(gè)企業(yè)之間有著廣泛的用武之地,因?yàn)榇胬m(xù)和上市之間存在著大量的關(guān)聯(lián)交易結(jié)算。例如,京京有限公司和京京分公司是某集團(tuán)企業(yè)下經(jīng)重組分成的存續(xù)和上市兩個(gè)企業(yè)。京京有限公司每年提供給京京分公司的產(chǎn)品及勞務(wù)高達(dá)6億元,而京京分公司提供給京京石化總廠的物資等款項(xiàng)也達(dá)4.5億元,全額結(jié)算,則動(dòng)用資金10.5億元,平均每月8700萬(wàn)元。差額結(jié)算,則動(dòng)用資金1.5億元,平均每月1200萬(wàn)元,比全額結(jié)算減少資金占用7500萬(wàn)元,按月利率5‰計(jì)算,年減少利息費(fèi)用450萬(wàn)元。差額結(jié)算辦法實(shí)現(xiàn)了共贏。存續(xù)與上市之間的關(guān)聯(lián)交易結(jié)算應(yīng)盡量采取差額結(jié)算辦法。
通過(guò)企業(yè)內(nèi)部銀行(內(nèi)部結(jié)算中心)結(jié)算
集團(tuán)公司的資金管理辦法要求條件成熟的企業(yè)要成立企業(yè)內(nèi)部銀行或內(nèi)部結(jié)算中心,辦理企業(yè)內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)的現(xiàn)金收付和往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)。其實(shí),利用內(nèi)部銀行(內(nèi)部結(jié)算中心)也能實(shí)現(xiàn)無(wú)隸屬關(guān)系的集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)之間的交易結(jié)算。例如,極力有限公司、極力分公司是某集團(tuán)企業(yè)下兩家無(wú)隸屬關(guān)系的企業(yè),極力有限公司實(shí)行的是一級(jí)法人,兩級(jí)核算體制,改制后保留了內(nèi)部銀行機(jī)構(gòu),極力分公司實(shí)行的是一級(jí)核算體制,無(wú)須設(shè)立內(nèi)部銀行。為了盡量減少兩企業(yè)關(guān)聯(lián)交易結(jié)算量,極力分公司在極力有限公司內(nèi)部銀行開(kāi)設(shè)了結(jié)算帳戶(hù),專(zhuān)門(mén)用于兩企業(yè)之間關(guān)聯(lián)交易結(jié)算,具體操作辦法是:在一個(gè)結(jié)算期內(nèi)(一個(gè)月),極力有限公司內(nèi)部結(jié)算銀行將極力分公司應(yīng)收極力有限公司關(guān)聯(lián)交易款借記極力分公司帳戶(hù),將極力分公司應(yīng)付極力有限公司關(guān)聯(lián)交易款貸記極力分公司帳戶(hù),結(jié)算期末(月末),若極力分公司帳戶(hù)紅字,則通過(guò)銀行付給極力有限公司差額款,若極力分公司帳戶(hù)藍(lán)字,則極力有限公司通過(guò)銀行付給極力分公司差額款。通過(guò)分析不難看出,無(wú)隸屬關(guān)系的集團(tuán)內(nèi)部?jī)蓚€(gè)企業(yè)之間的交易通過(guò)企業(yè)內(nèi)部銀行(內(nèi)部結(jié)算中心)辦理結(jié)算,其實(shí)也是差額結(jié)算辦法,不過(guò)此種辦法是借用內(nèi)部銀行(內(nèi)部結(jié)算中心)實(shí)現(xiàn)了記帳功能,達(dá)到了差額結(jié)算的目的。這是同地的存續(xù)與集團(tuán)之間關(guān)聯(lián)交易結(jié)算較好的一種方式。
通過(guò)“內(nèi)部撥入(撥出)款”科目的調(diào)整進(jìn)行內(nèi)部交易的結(jié)算
“內(nèi)部撥入(撥出)款”科目用于核算集團(tuán)內(nèi)部上級(jí)企業(yè)與其所屬企業(yè)資金上繳和下?lián)軜I(yè)務(wù)及集團(tuán)成員企業(yè)之間的交易結(jié)算?!皟?nèi)部撥入(撥出)款”科目的性質(zhì)其實(shí)就是反映上級(jí)企業(yè)與其所屬企業(yè)之間的資金分配關(guān)系。內(nèi)部交易結(jié)算關(guān)心的不是資金歸誰(shuí)所有,其主要目的是區(qū)分責(zé)任,因此,從此意義上來(lái)說(shuō),可以通過(guò)調(diào)整“內(nèi)部撥入(撥出)款”科目的會(huì)計(jì)處理即可完成內(nèi)部交易結(jié)算的任務(wù)。例如:甲、乙兩企業(yè)均是集團(tuán)公司所屬全資企業(yè),甲企業(yè)提供原料給乙企業(yè),價(jià)款6千萬(wàn)元。利用“內(nèi)部撥入(撥出)款”科目調(diào)整進(jìn)行該業(yè)務(wù)結(jié)算,其做法就是通過(guò)總部調(diào)整總部對(duì)甲企業(yè)、乙企業(yè)的“內(nèi)部撥入撥出款”科目。總部調(diào)整的同時(shí),成員企業(yè)相映地調(diào)整“內(nèi)部撥入撥出款”科目。
建立健全內(nèi)部交易結(jié)算管理網(wǎng)絡(luò)
靈活運(yùn)用結(jié)算資源 加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)算管理
集團(tuán)公司總部需根據(jù)現(xiàn)有的內(nèi)部、外部結(jié)算資源,制定內(nèi)部交易結(jié)算辦法,規(guī)范集團(tuán)公司內(nèi)部交易結(jié)算行為。內(nèi)部交易結(jié)算管理主要是結(jié)算辦法的選擇。集團(tuán)公司總部需根據(jù)各種結(jié)算辦法的實(shí)用性,嚴(yán)格規(guī)定各種結(jié)算辦法的適用范圍,引導(dǎo)所屬企業(yè)使用有效的結(jié)算辦法。集團(tuán)公司總部及成員企業(yè)要嚴(yán)格遵守規(guī)定,不能隨意改變結(jié)算辦法,做到能用差額結(jié)算辦法結(jié)算的,決不容許通過(guò)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司辦理全額結(jié)算。集團(tuán)公司成立初期,因體制未完善,管理模式還未真正建立,實(shí)行內(nèi)部交易集中結(jié)算條件還未具備的情況下,可以采取此項(xiàng)措施,以提高內(nèi)部結(jié)算效率。
內(nèi)部交易結(jié)算機(jī)構(gòu) 實(shí)現(xiàn)結(jié)算集中管理
條件成熟后,集團(tuán)公司應(yīng)制定統(tǒng)一的適合于所有成員的內(nèi)部結(jié)算辦法,實(shí)行內(nèi)部結(jié)算的集中管理。集團(tuán)公司總部設(shè)立內(nèi)部交易結(jié)算機(jī)構(gòu),名稱(chēng)可定為“內(nèi)部交易結(jié)算中心”,專(zhuān)門(mén)處理集團(tuán)公司總部與成員企業(yè)之間,以及成員企業(yè)之間的內(nèi)部交易結(jié)算。內(nèi)部交易結(jié)算中心在集團(tuán)財(cái)務(wù)公司開(kāi)設(shè)帳戶(hù)。集團(tuán)公司的成員企業(yè)及總部均在內(nèi)部交易結(jié)算中心開(kāi)設(shè)結(jié)算帳戶(hù)。資金的上交、資金的下?lián)芤约皟?nèi)部產(chǎn)品、勞務(wù)提供的結(jié)算均在內(nèi)部交易結(jié)算中心進(jìn)行。在內(nèi)部交易結(jié)算中心的存款為內(nèi)部存款。引進(jìn)銀行管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部帳戶(hù)的管理。不容許成員單位內(nèi)部存款透支。內(nèi)部存款比照銀行存款予以計(jì)息。企業(yè)在內(nèi)部交易結(jié)算中心的存款不足結(jié)算的情況下,則可申請(qǐng)總部提供內(nèi)部結(jié)算貸款或者由該企業(yè)將資金匯入總部在財(cái)務(wù)公司的帳戶(hù)上,由結(jié)算中心記入該公司在結(jié)算中心的結(jié)算帳戶(hù)。企業(yè)動(dòng)用內(nèi)部存款支付外部交易結(jié)算,可以向內(nèi)部交易結(jié)算中心發(fā)出指令,結(jié)算中心通過(guò)財(cái)務(wù)公司將資金匯入該單位在銀行的帳戶(hù)上,用于對(duì)外支付。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)作,總部可核定內(nèi)部交易結(jié)算中心在財(cái)務(wù)公司的存款限額,超過(guò)限額的存款由總部集中使用。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村商業(yè)銀行 財(cái)務(wù)管理 信息化
一、前言
農(nóng)村商業(yè)銀行是農(nóng)村信用社在體制改革之后所得到的產(chǎn)品,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)提供了金融服務(wù)和支持,已經(jīng)成為了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要有生力量。而財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展的基礎(chǔ),是一項(xiàng)直接對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行資金進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃、流通預(yù)測(cè)、監(jiān)督控制的工作。提升農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理水平,有利于降低農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)精打細(xì)算;有利于提高農(nóng)村商業(yè)銀行的經(jīng)濟(jì)效益,減少財(cái)務(wù)損失;有利于提高農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部資金的利用效果。本文就農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析。
二、農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理中的一種重要的管理工具,其主要目的有兩個(gè),第一,為農(nóng)村商業(yè)銀行管理層進(jìn)行各類(lèi)決策、考核時(shí)提供信息依據(jù),進(jìn)而滿(mǎn)足內(nèi)部管理的需要;第二,為農(nóng)村商業(yè)銀行提供相關(guān)財(cái)務(wù)信息,進(jìn)而以此為依據(jù)來(lái)嚴(yán)格控制農(nóng)村商業(yè)銀行的日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。由此可見(jiàn),在農(nóng)村商業(yè)銀行日常管理中,財(cái)務(wù)管理往往會(huì)發(fā)揮著極為重要的作用和意義。但是農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理仍然存在著一些問(wèn)題,具體如下:
(一)財(cái)務(wù)管理理念陳舊
第一,成本和效益統(tǒng)籌理念差。有些農(nóng)村商業(yè)銀行還沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范,積極推進(jìn)定額管理和成本核算工作,難以滿(mǎn)足提高經(jīng)營(yíng)效益的目標(biāo);第二,忽略了內(nèi)部控制。財(cái)務(wù)管理工作中的核心內(nèi)容是內(nèi)部控制,內(nèi)部控制直接關(guān)系到農(nóng)村商業(yè)銀行能否良性發(fā)展;第三,沒(méi)有較好地進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露,很多農(nóng)村商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)之所以不重視會(huì)計(jì)信息或者不充分利用會(huì)計(jì)信息,主要原因還是在于會(huì)計(jì)信息披露程度不夠、質(zhì)量不高,甚至還很難給農(nóng)村商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)提供有用、簡(jiǎn)明、適時(shí)的會(huì)計(jì)信息。
(二)財(cái)務(wù)管理方法選擇不合適
財(cái)務(wù)管理方法有多種,包括預(yù)算目標(biāo)財(cái)務(wù)管理法、經(jīng)驗(yàn)財(cái)務(wù)管理法、價(jià)值分析財(cái)務(wù)管理法、目標(biāo)財(cái)務(wù)管理法等,各種方法都有各自的適用范圍,都有各自的優(yōu)缺點(diǎn),但是有些農(nóng)村商業(yè)銀行沒(méi)有結(jié)合自身實(shí)際情況和特點(diǎn),合理選擇適宜的財(cái)務(wù)管理方法。
(三)財(cái)務(wù)管理信息化水平不高
信息化應(yīng)用是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力,而信息化應(yīng)用的核心和重點(diǎn)是財(cái)務(wù)管理信息化。財(cái)務(wù)資金管理失控、財(cái)務(wù)信息失真是很多農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中容易出現(xiàn)的問(wèn)題,而信息化技術(shù)的發(fā)展為解決這些問(wèn)題創(chuàng)造了良好的條件。從目前來(lái)看,農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理信息化功能單一、規(guī)模較小,財(cái)務(wù)管理信息化水平不高,還有待于進(jìn)一步提高。
三、提升農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理水平的途徑
(一)積極推進(jìn)定額管理和成本核算工作
農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作是定額管理和成本核算,它們也是衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織約束機(jī)制、內(nèi)部管理是否科學(xué)、規(guī)范的重要標(biāo)尺。費(fèi)用定額是為財(cái)務(wù)管理、成本核算服務(wù)的,是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)和內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的依據(jù);而成本核算是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任、堵塞漏洞、反對(duì)浪費(fèi)的主要手段。例如:在考核農(nóng)村商業(yè)銀行下屬基礎(chǔ)單位的費(fèi)用支出時(shí),首先要對(duì)該單位某一時(shí)期的費(fèi)用總額,基于有關(guān)定額計(jì)算來(lái)進(jìn)行確定,將其作為重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo);然后,要按季度或者按月份來(lái)對(duì)各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行核算,編制出詳細(xì)的成本支出分析表,找出變動(dòng)成本、固定成本、單位成本等指標(biāo)增減的原因,重點(diǎn)分析量化指標(biāo)(如邊際利潤(rùn)、邊際成本、盈虧平衡點(diǎn)等)的變動(dòng)關(guān)系,提出相應(yīng)的建議來(lái)實(shí)現(xiàn)這些階段目標(biāo);同時(shí),還要召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議來(lái)制定措施,尋找差距,持續(xù)改進(jìn)。
(二)規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算方法
提升農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理水平,離不開(kāi)對(duì)核算方法進(jìn)行規(guī)范。財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算的內(nèi)容和方法很多,但是農(nóng)村商業(yè)銀行務(wù)必要結(jié)合自身的實(shí)際情況來(lái)選擇合理、科學(xué)、適用的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)核算方法。同時(shí),農(nóng)村商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)數(shù)量較多、金額較大,那么還要將固定資產(chǎn)的核算工作做好,將國(guó)家頒布的財(cái)務(wù)法規(guī)與農(nóng)村商業(yè)銀行獨(dú)特特點(diǎn)相結(jié)合。另外,農(nóng)村商業(yè)銀行基層單位的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)所涉及到的內(nèi)容廣、項(xiàng)目多、數(shù)據(jù)繁瑣,因此,農(nóng)村商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)部門(mén)必須要對(duì)各類(lèi)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表格予以規(guī)范,做到一針見(jiàn)血、言簡(jiǎn)意賅,這樣使得表格能夠易于填寫(xiě),具有可操作性。
(三)高度重視內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系和會(huì)計(jì)信息工作
建立科學(xué)、規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系是保證農(nóng)村商業(yè)銀行健康、有序運(yùn)行的重要手段。為了能夠?qū)r(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部資金使用審核審批制度進(jìn)行更好地完善,農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該制定完善內(nèi)部審計(jì)、撥款報(bào)賬審批、預(yù)算資金使用等規(guī)章制度。為了能夠更好地執(zhí)行內(nèi)部控制制度,應(yīng)該將農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部業(yè)務(wù)會(huì)審、財(cái)務(wù)會(huì)審及重大決策會(huì)審全部納入內(nèi)控系統(tǒng)進(jìn)行管理,未經(jīng)內(nèi)控審核的事項(xiàng)一律不予通過(guò);同時(shí),將已完善的制度匯編成《內(nèi)控制度手冊(cè)》,運(yùn)用內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)向全體員工推廣,還不斷加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育培養(yǎng),使全單位上下充分認(rèn)識(shí)內(nèi)控工作的重要意義,自覺(jué)學(xué)習(xí)、遵守和落實(shí)各項(xiàng)制度。
同時(shí),會(huì)計(jì)信息披露是會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn),針對(duì)這種現(xiàn)象,應(yīng)該從以下三點(diǎn)入手:第一,要深入開(kāi)展“呼喚會(huì)計(jì)誠(chéng)信”活動(dòng),大力倡導(dǎo)“不作假賬”、“誠(chéng)信為本”、“堅(jiān)持準(zhǔn)則”、“操守為重”。第二,要對(duì)廣大財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè),爭(zhēng)做負(fù)責(zé)任的部門(mén)、負(fù)責(zé)任的人。第三,要堅(jiān)持“強(qiáng)化服務(wù)”、“參與管理”、“愛(ài)崗敬業(yè)”、“客觀公正”、“誠(chéng)實(shí)守信”、“提高技能”、“堅(jiān)持原則”、“廉潔自律”,要有效地利用會(huì)計(jì)信息,努力營(yíng)造出良好的會(huì)計(jì)氛圍。
(四)強(qiáng)化職業(yè)道德教育
農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該高度重視財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德教育,一方面組織財(cái)會(huì)人員開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng),到警示教育基地參觀,觀看警示教育片,以剖析反面敲響警鐘;另一方面采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式邀請(qǐng)專(zhuān)家以及上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行法律知識(shí)的講解,進(jìn)一步筑牢思想防線(xiàn),提高財(cái)會(huì)人員拒腐防變能力。
(五)選擇合理、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法
要基于農(nóng)村商業(yè)銀行的實(shí)際情況來(lái)選擇合理、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法。此外,要對(duì)所選擇財(cái)務(wù)管理法的重點(diǎn)予以熟練掌握,例如,目標(biāo)財(cái)務(wù)管理法中,首先要確立目標(biāo)成本,然后分解目標(biāo)成本,接著嚴(yán)格控制目標(biāo)成本、及時(shí)進(jìn)行成本核算,之后要準(zhǔn)確進(jìn)行成本分析,最后還要及時(shí)兌現(xiàn)成本考核。只有掌握了財(cái)務(wù)管理方法的關(guān)鍵,才能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。同時(shí),要更新財(cái)務(wù)管理理念。第一,務(wù)必要站在戰(zhàn)略高度來(lái)重視財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,樹(shù)立起牢固的戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理意識(shí),努力提高提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第二,農(nóng)村商業(yè)銀行必須要有效益驅(qū)動(dòng)的成本觀念,要將農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)效益與財(cái)務(wù)管理相掛鉤,財(cái)務(wù)管理力爭(zhēng)以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行效益最大化為目標(biāo),在保證工程質(zhì)量的前提下,盡量節(jié)約成本。
(六)大力財(cái)務(wù)管理信息化水平
1、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以財(cái)務(wù)資金管理為中心
統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是先進(jìn)管理方法、管理模式和管理思想的有效載體, 也是監(jiān)督控制和集中管理資金的必然選擇,務(wù)必要以財(cái)務(wù)管理為中心來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。農(nóng)村商業(yè)銀行必須要以信息化作保障,以信息技術(shù)做支撐,在農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)資金管理中滲透信息技術(shù),將信息技術(shù)作為推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的重要手段。
2、內(nèi)部信息管理系統(tǒng)以財(cái)務(wù)資金管理為核心
從目前來(lái)看,很多農(nóng)村商業(yè)銀行在成本核算、采購(gòu)、分銷(xiāo)、庫(kù)存等環(huán)節(jié)還沒(méi)有建立起快捷的財(cái)務(wù)信息溝通方式,多以“人盯人”的監(jiān)控方式,效果較差。而通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)能夠?qū)⑦@些都統(tǒng)統(tǒng)實(shí)現(xiàn),能夠進(jìn)一步增加財(cái)務(wù)資金管理的透明度, 深化管理工作。尤其是能夠以計(jì)算機(jī)程序固化的方式來(lái)執(zhí)行規(guī)章制度,降低人為因素的影響,可以較好地解決監(jiān)督滯后、監(jiān)督乏力、信息不對(duì)稱(chēng)、信息不及時(shí)的問(wèn)題。
3、積極推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的工作
財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化是農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理的最高層次,這也是目前農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部信息化發(fā)展的趨勢(shì)。農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該結(jié)合其實(shí)際情況,引入或者自行開(kāi)發(fā)一套適宜的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化軟件,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中資金流、物流、信息流等的數(shù)據(jù)共享與集成統(tǒng)一,確保能夠高效化、規(guī)范化管理農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)資金。
4、建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)
農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)該投入力量來(lái)建立起一套財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),每出現(xiàn)一筆資金的收支,財(cái)務(wù)部門(mén)要及時(shí)將其輸入到財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中,可以電子數(shù)據(jù)形式將銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬向管理層展現(xiàn)。管理層隨時(shí)登陸財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)就可以看見(jiàn)資金流向情況,這樣一來(lái),既可對(duì)財(cái)務(wù)管理漏洞予以堵塞,又能夠?qū)Y金收支的實(shí)際情況予以掌握,可對(duì)其財(cái)務(wù)管理進(jìn)行信息化管理。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之,隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和時(shí)代的發(fā)展,提升農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理水平是未來(lái)發(fā)展的必由之路。農(nóng)村商業(yè)銀行務(wù)必要基于其自身特點(diǎn),將財(cái)務(wù)管理的效用真正發(fā)揮出來(lái),使農(nóng)村商業(yè)銀行能夠?qū)崿F(xiàn)有序、健康、快速、穩(wěn)定地發(fā)展,最終達(dá)到提高農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)效益、提高農(nóng)村商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)能力的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]馬嘯宇.農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理的模式建構(gòu)[J].中國(guó)農(nóng)村金融. 2012,22(02):130-135
[2]周良.資本約束下農(nóng)村商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型策略探討[J].中國(guó)農(nóng)村金融. 2012,22(02):120-124
[3]常坤.農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型觀點(diǎn)綜述[J].湖北農(nóng)村金融研究. 2012,18(01):109-114
[4]劉麗娟,葉瓊. 商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及建議[J].東方農(nóng)村商業(yè)銀行文化. 2012,17(05):145-148
一、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)拓財(cái)政監(jiān)督新領(lǐng)域。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督思路,樹(shù)立新的財(cái)政理念,進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系,強(qiáng)化監(jiān)督管理,形成對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全方位和全過(guò)程的監(jiān)督。以前的財(cái)政監(jiān)督檢查工作,往往重事后檢查,輕事前審核、事中監(jiān)控,重突出檢查,輕日常監(jiān)督,財(cái)政資金重分輕管,多頭監(jiān)督和重復(fù)監(jiān)督現(xiàn)象嚴(yán)重,財(cái)政部門(mén)內(nèi)部控制制度不完備等等,這在某種程度上比較嚴(yán)重的影響了公共財(cái)政體系的構(gòu)建和財(cái)政資金的運(yùn)行質(zhì)量。為此,我們要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變工作方式,即從重分配輕監(jiān)督向(預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督)三位一體轉(zhuǎn)變;從注重事后監(jiān)督向事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變;從注重查補(bǔ)收入向收支監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變;從注重對(duì)外監(jiān)督檢查向內(nèi)外監(jiān)督檢查并舉轉(zhuǎn)變;從監(jiān)督與管理脫節(jié)向貼近管理、強(qiáng)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變,從而建立和完善財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督體系。
二、建立和完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持依法行政和依法監(jiān)督是做好財(cái)政監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和前提。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法,完善財(cái)政監(jiān)督的法律體系。目前,有關(guān)財(cái)政監(jiān)督方面的立法還不完善。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督方面的立法,為嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法提供有效保障。20*年2月1日施行的《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,不僅調(diào)整了適用范圍,明確規(guī)定執(zhí)法主體及其權(quán)限,還重新設(shè)置了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任,使執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政違法行為的處理、處罰、處分有法可依。我們要認(rèn)真貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》,加大財(cái)政執(zhí)法力度,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,以維護(hù)良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。
(二)規(guī)范執(zhí)法,完善財(cái)政監(jiān)督的運(yùn)行體系。通過(guò)制定財(cái)政監(jiān)督工作規(guī)程,明確監(jiān)督檢查工作紀(jì)律,健全重點(diǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的分戶(hù)立案,分類(lèi)匯總,定期匯報(bào)的管理方法,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的計(jì)劃性、合法性和有關(guān)檔案的統(tǒng)一性,規(guī)范檢查的每一個(gè)細(xì)節(jié)運(yùn)作。
三、提供服務(wù),拓展財(cái)政監(jiān)督職能。財(cái)政監(jiān)督要為財(cái)政管理服務(wù),為整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。監(jiān)督檢查是手段,服務(wù)是根本目的。為了更好的發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的作用,就必須強(qiáng)化服務(wù)功能,使財(cái)政的監(jiān)督與服務(wù)取得統(tǒng)一。
(一)是通過(guò)財(cái)政監(jiān)督,為財(cái)政經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造和提供條件。
(二)通過(guò)對(duì)各部門(mén)各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,將各單位經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題反饋給政府和有關(guān)部門(mén),及時(shí)制定相應(yīng)的對(duì)策,幫助各單位改善經(jīng)營(yíng)管理,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),提高效益。
(三)是通過(guò)監(jiān)督,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,整頓經(jīng)濟(jì)秩序,確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
因此,監(jiān)督與服務(wù)是分不開(kāi)的,監(jiān)督的目的是為了搞好服務(wù),而搞好服務(wù)必須加強(qiáng)監(jiān)督。
四、運(yùn)用先進(jìn)的財(cái)政監(jiān)督手段,樹(shù)立監(jiān)督成本意識(shí),提高財(cái)政監(jiān)督效率。
從我國(guó)實(shí)際看,進(jìn)一步提高財(cái)政監(jiān)督效率的一個(gè)根本途徑是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè),積極開(kāi)發(fā)和推廣使用財(cái)政監(jiān)督軟件,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管,建立財(cái)政監(jiān)督數(shù)據(jù)庫(kù)和案例庫(kù),實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)信息共享。同時(shí)應(yīng)樹(shù)立監(jiān)督成本意識(shí),理順財(cái)政內(nèi)部專(zhuān)職監(jiān)督機(jī)構(gòu)與各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系,注意加強(qiáng)與審計(jì)、稅務(wù)等外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的溝通與聯(lián)系,避免重復(fù)檢查。五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)