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關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)概算 工程造價(jià) 管理
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
在工程造價(jià)管理的過(guò)程之中,其中設(shè)計(jì)概算是最為關(guān)鍵的組成部分。那么就要求造價(jià)工作者以一絲不茍的作風(fēng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)研究、總結(jié)以及提高,為工程項(xiàng)目控制投資,進(jìn)而從根本上來(lái)為業(yè)主節(jié)約資金。造價(jià)工作者要用一個(gè)實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,公正、公平以及準(zhǔn)確的充分發(fā)揮設(shè)計(jì)概算在工程造價(jià)管理中的重要作用,來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)代化之下工程造價(jià)管理工作的需求。
1、設(shè)計(jì)概算的重要性
控制工程造價(jià)就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行投資限額控制,以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)??刂频年P(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目作出投資決策后,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于工程設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)基本上決定了工程建設(shè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式及使用功能。在此基礎(chǔ)上就形成了設(shè)計(jì)概算。如果說(shuō)工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的靈魂,則設(shè)計(jì)概算是靈魂的重要組成部分。它具體實(shí)現(xiàn)了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。工程造價(jià)對(duì)工程設(shè)計(jì)也有很大的制約作用。一個(gè)優(yōu)秀的工程設(shè)計(jì)必然有一個(gè)高質(zhì)量的設(shè)計(jì)概算。它們兩者的有機(jī)結(jié)合能夠保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量,能夠使建設(shè)項(xiàng)目的功能得到充分發(fā)揮。設(shè)計(jì)概算較投資決策階段對(duì)工程造價(jià)作出更進(jìn)一步預(yù)測(cè),確定投資的最高限額,以確保建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行和有效控制。設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確與否不僅影響工程造價(jià)的控制,也會(huì)影響投資計(jì)劃的真實(shí)性。作為造價(jià)工作者應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),正確地編制設(shè)計(jì)概算,使建設(shè)項(xiàng)目總投資作到準(zhǔn)確、完整。
2、工程造價(jià)超概算的原因及分析
2.1、設(shè)計(jì)概算審計(jì)不嚴(yán)格
辦理?yè)芸詈徒Y(jié)算,控制投資支出的主要依據(jù)就是建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算。比如,設(shè)計(jì)概算的投資偏高,就會(huì)提高工程的造價(jià),加大項(xiàng)目投資,造成項(xiàng)目建設(shè)資金浪費(fèi)。概預(yù)算審計(jì)對(duì)于促進(jìn)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)核算的力度非常的有力,從而在一定程度上來(lái)有效地降低其工程的成本,其精確的程度關(guān)系到工程的成本,概預(yù)算的審計(jì)還有利于正確的制定出其基本建設(shè)的投資計(jì)劃,控制基本建設(shè)的規(guī)模。
2.2、投資力度不夠
在市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)條件之下,項(xiàng)目資金來(lái)源的渠道已經(jīng)開(kāi)始由原來(lái)的政府撥款改成企業(yè)多方面的籌集資金,有的項(xiàng)目資金來(lái)源還沒(méi)有完全的得到落實(shí),就開(kāi)始進(jìn)行建設(shè),采用的是邊建設(shè)邊籌資的方式。通常就會(huì)使得資金發(fā)生短缺的情況,隨之就會(huì)造成施工中斷,使得工期延誤,增加工程費(fèi)用,在嚴(yán)重的情況之下引起施工單位索賠。
2.3、人為壓價(jià)
有的地方為了爭(zhēng)取工程立項(xiàng),或?yàn)榱硕嗌享?xiàng)日,把限額以上的工程項(xiàng)日壓縮造價(jià)或削減工程內(nèi)容,壓縮限額以內(nèi)的工程,人為地造成工程概算不足。
2.4、可行性研究論證不足,風(fēng)險(xiǎn)考慮不足
可行性研究是項(xiàng)日立項(xiàng)的基礎(chǔ)。它又是建立在充分的規(guī)劃設(shè)計(jì)勘察基礎(chǔ)上,它是決定工程造價(jià)的龍頭,如果對(duì)可行性研究論證不足,考慮風(fēng)險(xiǎn)不足,項(xiàng)目決策將會(huì)盲日,導(dǎo)致項(xiàng)目上馬之后,設(shè)計(jì)方案做較大改動(dòng),使投資增加。
2.5、高估冒算
高估冒算,其主要是來(lái)自兩方而的原因:首先是建設(shè)單位的方面。因?yàn)橐徊糠秩隋e(cuò)誤地認(rèn)為建設(shè)費(fèi)用是集體以及國(guó)家的,大多負(fù)責(zé)建設(shè)的單位不僅僅是會(huì)乘機(jī)從中取利或揮霍浪費(fèi);而且還會(huì)對(duì)對(duì)控制建設(shè)費(fèi)用缺乏責(zé)任感。其次就是施工單位的方面。建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,而且還存在著招投標(biāo)機(jī)制不健全的情況,相當(dāng)一部分單位就會(huì)采取一些不合法手段來(lái)奪得其施工的權(quán)利,施工企業(yè)的各種名目紛繁、其應(yīng)酬的檔次也越來(lái)越高,同行之間會(huì)搞一些不正當(dāng)?shù)耐稑?biāo),來(lái)聯(lián)手抬高投標(biāo)價(jià),就造成了高估冒算。
高估冒算的存在直接影響大了國(guó)家和集體的利益,特別是基本的建設(shè)工程,因此,預(yù)算以及決算的高估冒算問(wèn)題就造成了資金的大量流失。假如我們要鏟除高估冒算就務(wù)必要推行基建管理監(jiān)督的制度,建立起來(lái)相應(yīng)的處罰制度,從而在最大限度上來(lái)有效地保證有限的建設(shè)資金能夠真正地用到工程建設(shè)項(xiàng)目之上。
2.6、項(xiàng)日設(shè)計(jì)質(zhì)量不高、深度不夠
工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞不僅決定了項(xiàng)目的藝術(shù)關(guān),而且還決定著工程造價(jià)的高低。設(shè)計(jì)的漏項(xiàng)以及變更,在目前的項(xiàng)目建設(shè)中普遍存在,這就造成工程量和工程延期等大量變化,從而引起承包商對(duì)費(fèi)用的大量索賠的各項(xiàng)要求。設(shè)計(jì)問(wèn)題引起的費(fèi)用增加在超概算的各種非正常的因素中名列前茅,比重很大,但究其產(chǎn)生的主要原因有兩個(gè): 沒(méi)有完全的按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)工作的深度不夠。
大量的實(shí)踐可以表明,在保障安全可靠,在適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和適用性的條件下,降低造價(jià)的潛力相當(dāng)人,通常是可以達(dá)5%到10%之間,有的甚至是可以達(dá)10%到20%,因此要降低工程造價(jià),必須把好設(shè)計(jì)關(guān),并作好以下兩方而工作:實(shí)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰;采用限額設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。
3、加強(qiáng)設(shè)計(jì)概算的管理工作,發(fā)揮設(shè)計(jì)概算在工程造價(jià)管理中的作用
工程造價(jià)管理的任務(wù)是加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制,規(guī)范價(jià)格行為。它的基本內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價(jià)。因?yàn)樵O(shè)計(jì)概算質(zhì)量的高低直接影響工程造價(jià)的控制,所以造價(jià)工作者必須重視設(shè)計(jì)概算工作,應(yīng)充分發(fā)揮設(shè)計(jì)概算在工程造價(jià)管理工作中的作用,使工程造價(jià)質(zhì)量得到提高。
設(shè)計(jì)概算編制是一項(xiàng)具體的、復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性工作。為提高設(shè)計(jì)概算的編制質(zhì)量,科學(xué)合理地確定建設(shè)項(xiàng)目投資,發(fā)揮設(shè)計(jì)概算在工程造價(jià)管理中的作用,應(yīng)作好以下工作:
審查是設(shè)計(jì)概算管理工作中必不可少的環(huán)節(jié)。它能防止任意擴(kuò)大規(guī)模,縮小概算與預(yù)算間的差距,避免實(shí)際造價(jià)大幅度突破概算情況的發(fā)生。*審查的重點(diǎn)應(yīng)放在查詢核實(shí)、應(yīng)對(duì)關(guān)鍵設(shè)施、重要裝置、主要分項(xiàng)工程進(jìn)行多方查詢核對(duì)。尤其是對(duì)圖紙資料不全的較大投資項(xiàng)目更應(yīng)該逐項(xiàng)落實(shí)。應(yīng)對(duì)每個(gè)疑點(diǎn)、每項(xiàng)問(wèn)題直接同設(shè)計(jì)人員、概算編制人員逐一詢問(wèn)并實(shí)事求是地處理。
3.2、合理套用定額編號(hào)
注意合理套用定額編號(hào),不能張冠李戴,要因時(shí)因地、合理調(diào)整價(jià)格。綜合取費(fèi)時(shí)應(yīng)注意工程類別和施工單位級(jí)別的劃分,費(fèi)率套用合理。
3.3、工程量計(jì)算要準(zhǔn)確
工程量計(jì)算要準(zhǔn)確,應(yīng)按定額的分部說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則進(jìn)行。注意克服多算、重算、漏算和錯(cuò)算現(xiàn)象。
3.4、做好單位工程概算工作
單位工程概算是設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)。筆者經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐認(rèn)為在初設(shè)達(dá)到深度時(shí),在編制建筑工程概算時(shí)應(yīng)選擇概算定額法和概算指標(biāo)法;在編制設(shè)備安裝工程概算時(shí)應(yīng)該選擇預(yù)算單價(jià)法。這些方法的特點(diǎn)是較準(zhǔn)確,能大致反映擬建項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用,為建設(shè)項(xiàng)目概算提供完整的、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料。
3.5、設(shè)計(jì)概算的編制
設(shè)計(jì)概算編制說(shuō)明應(yīng)介紹工程概況、編制依據(jù)、編制范圍、編制方法和深度等重大原則問(wèn)題。
總之,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,利用先進(jìn)管理手段和科學(xué)管理的方法,科學(xué)、合理地確定、有效地控制工程造價(jià),提高投資效益和建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果是工程造價(jià)管理的根本目標(biāo)。因此為了強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制,維護(hù)有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益,設(shè)計(jì)概算在工程造價(jià)管理過(guò)程中起著舉足輕重的作用。
參考文獻(xiàn)
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1 船舶與海洋工程專業(yè)可以參加技能競(jìng)賽的種類
船舶與海洋工程專業(yè)是我國(guó)大學(xué)教育中新興的專業(yè),專業(yè)建設(shè)起步晚,國(guó)家組織的該專業(yè)技能競(jìng)賽較少。目前,國(guó)家教育部和各省教育廳組織的船舶海洋類技能競(jìng)賽主要有:水上航行器競(jìng)速賽、國(guó)際水下機(jī)器人任務(wù)賽、船舶模型設(shè)計(jì)競(jìng)賽、石油平臺(tái)創(chuàng)意設(shè)計(jì)競(jìng)賽等。這些競(jìng)賽需要船舶海洋專業(yè)知識(shí),需要學(xué)生綜合學(xué)習(xí)的本專業(yè)各門(mén)課程進(jìn)行創(chuàng)新與設(shè)計(jì)。
2 技能競(jìng)賽對(duì)船舶與海洋工程專業(yè)教師提高工程實(shí)踐能力及雙師型隊(duì)伍建設(shè)的推動(dòng)作用
參加技能競(jìng)賽能否取得優(yōu)異的成績(jī),關(guān)鍵取決于專業(yè)教師的指導(dǎo)能力。因?yàn)槁殬I(yè)技能競(jìng)賽所需要的知識(shí)綜合性、專業(yè)性強(qiáng),學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)能力有限,這就要求指導(dǎo)教師要具有豐富的專業(yè)知識(shí)和很好的工程實(shí)踐能力。只有具備完善的專業(yè)理論知識(shí)、較高的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的教師,才能培養(yǎng)出優(yōu)秀高技能人才。學(xué)校要根據(jù)市場(chǎng)需求,不斷地改善知識(shí)結(jié)構(gòu),定期組織有能力的教師去企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉,參加各種專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),取得專業(yè)技師以上的職業(yè)資格證書(shū)。學(xué)校還可以定期聘請(qǐng)企業(yè)一線有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師來(lái)學(xué)校給教師培訓(xùn),促進(jìn)教師學(xué)習(xí)專業(yè)前沿實(shí)踐知識(shí),培養(yǎng)教師的科研能力創(chuàng)新能力,提高專業(yè)能力,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
3 技能競(jìng)賽對(duì)船舶與海洋工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件改善及校企合作建設(shè)推動(dòng)作用
技能競(jìng)賽能推動(dòng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件的改善。學(xué)生要參加專業(yè)技能競(jìng)賽,需要做出相應(yīng)的作品或創(chuàng)意圖。這就要求學(xué)校提供合適的設(shè)計(jì)和制作場(chǎng)地及制作設(shè)備。學(xué)校可以根據(jù)技能競(jìng)賽的要求,采購(gòu)專門(mén)的工具設(shè)備及材料,建立專門(mén)的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室,作為參加技能競(jìng)賽的實(shí)驗(yàn)室提供給學(xué)生。學(xué)生有了安靜的創(chuàng)新設(shè)計(jì)場(chǎng)所,就能夠在技能競(jìng)賽上投入所有精力制作作品,在比賽上取得優(yōu)異的成績(jī)。反之,要是學(xué)校沒(méi)有改善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件,學(xué)生連創(chuàng)新設(shè)計(jì)作品的地方都沒(méi)有,何來(lái)優(yōu)秀作品參加技能競(jìng)賽??傊?,技能競(jìng)賽對(duì)專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件的改善起到巨大的推動(dòng)作用。
企業(yè)是學(xué)校人才培養(yǎng)的校外實(shí)訓(xùn)基地。國(guó)家舉行競(jìng)賽的目的就是為了企業(yè)人才需求,舉行各種設(shè)計(jì)競(jìng)賽的主題,也是根據(jù)社會(huì)上各企業(yè)的人才需求種類及方向制定。如武船重工、中海油等企業(yè)也越來(lái)越關(guān)注技能大賽,每次比賽后企業(yè)認(rèn)識(shí)了許多優(yōu)秀學(xué)生,比賽結(jié)束后就有企業(yè)聯(lián)系學(xué)生畢業(yè)后來(lái)企業(yè)就業(yè)事宜。通過(guò)大賽,企業(yè)和學(xué)校相互認(rèn)識(shí),建立校企合作關(guān)系,達(dá)成校企合作協(xié)議,企業(yè)可以去學(xué)校直接選拔優(yōu)秀人才到企業(yè)工作,實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)的“雙贏”。技能競(jìng)賽成為學(xué)校和企業(yè)交流的重要樞紐,對(duì)校企合作的建設(shè)有了很大的推動(dòng)作用。
4 技能競(jìng)賽對(duì)人才培養(yǎng)方案及培養(yǎng)模式改革的推動(dòng)作用
通過(guò)參加技能競(jìng)賽,可以檢驗(yàn)自身的教學(xué)質(zhì)量的好壞,找出自身人才培養(yǎng)模式的不足之處。學(xué)校教授的知識(shí)是否滿足社會(huì)人才需求,哪些知識(shí)是學(xué)生上崗必不可少的專業(yè)知識(shí),都可以通過(guò)技能競(jìng)賽反映出來(lái)。技能競(jìng)賽促進(jìn)了專業(yè)建設(shè)的改革,推動(dòng)了本科專業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。
4.1 通過(guò)技能大賽可以改變教師傳統(tǒng)的教學(xué)理念,改進(jìn)教學(xué)方法,創(chuàng)新教學(xué)策略
在以往,教師在教學(xué)過(guò)程中大多采用傳統(tǒng)的教學(xué)理念。即教師對(duì)知識(shí)以講解為主,一節(jié)課50分鐘,基本上能講述45分鐘,學(xué)生被動(dòng)的聽(tīng)課學(xué)習(xí),很多學(xué)生在下面玩手機(jī),看小說(shuō),根本沒(méi)有聽(tīng)課,教師不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),教學(xué)效果肯定不好。技能大賽可以轉(zhuǎn)變教師的傳統(tǒng)思想,更新教學(xué)理念。比如,一門(mén)課的教學(xué)方法可以采用項(xiàng)目式教學(xué)法。給學(xué)生出題,學(xué)生帶著疑問(wèn)自己去查閱資料,研究完成的方法。教師可以把需要的重點(diǎn)知識(shí)給學(xué)生提示,使學(xué)生有方向去研究。
4.2 技能競(jìng)賽對(duì)優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置的推動(dòng)作用
技能競(jìng)賽中所有操作都是由學(xué)生獨(dú)立完成,學(xué)生將課堂多學(xué)的知識(shí)靈活運(yùn)用,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)出色完成比賽內(nèi)容。這就要求學(xué)生既能夠?qū)λ鶎W(xué)的各門(mén)課程知識(shí)系統(tǒng)的掌握,又要有熟練的實(shí)踐操作能力。通過(guò)以往的技能競(jìng)賽我們看出,專業(yè)課程設(shè)置與企業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié),課程理論知識(shí)過(guò)于深?yuàn)W,學(xué)生費(fèi)精力學(xué)習(xí)了的知識(shí)大多數(shù)用不到;企業(yè)需求的人才標(biāo)準(zhǔn)多為靈活性高,實(shí)用性強(qiáng)的知識(shí)。因此,要意識(shí)到必須對(duì)專業(yè)課程設(shè)置做進(jìn)一步的優(yōu)化。學(xué)??梢耘沙鼋處熒钊肱c本專業(yè)相關(guān)企業(yè)了解企業(yè)的用人計(jì)劃,有能力的學(xué)校還可以聯(lián)合企業(yè)開(kāi)出“企業(yè)定向培養(yǎng)班”,針對(duì)企業(yè)的用人需求開(kāi)出相應(yīng)的課程。
4.3 技能競(jìng)賽對(duì)課程考核方法改進(jìn)的推動(dòng)作用
以往的考核方法,大多采用做學(xué)生做試卷、教師批改的方法考核,這種方法知識(shí)簡(jiǎn)單的檢驗(yàn)了學(xué)生所學(xué)理論知識(shí)的掌握程度。學(xué)生的創(chuàng)新能力和動(dòng)手實(shí)踐能力都沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)。許多動(dòng)手能力強(qiáng),思想上有創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生因理論知識(shí)掌握欠缺而被判為低分學(xué)生,埋沒(méi)了學(xué)生的綜合能力。這就要求課程考核體系進(jìn)一步改進(jìn)。技能競(jìng)賽一般要求學(xué)生在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)利用所學(xué)知識(shí)完成某種功能的作品,對(duì)于創(chuàng)新作品還有額外加分。鑒于技能競(jìng)賽的考核方法,學(xué)校教學(xué)的考核方法也可以利用大賽題目或者是針對(duì)企業(yè)的需要解決的難題,按照課程設(shè)計(jì)或者是作品制作的方式考核。采用這樣的考核方法,完全可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,學(xué)生課上時(shí)間自主學(xué)習(xí)教材知識(shí),不懂的地方詢問(wèn)教師,課下去圖書(shū)館查閱教材上沒(méi)有的資料。學(xué)生由被動(dòng)學(xué)習(xí)改為主動(dòng)學(xué)習(xí),教學(xué)質(zhì)量會(huì)大大提高。
實(shí)踐證明,技能競(jìng)賽對(duì)船舶與海洋工程專業(yè)的教學(xué)改革有著巨大的促進(jìn)和推動(dòng)作用。通過(guò)技能競(jìng)賽,可以推動(dòng)提高船舶與海洋工程專業(yè)教師工程實(shí)踐能力及雙師型隊(duì)伍建設(shè);推動(dòng)改善船舶與海洋工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件及校企合作建設(shè);推動(dòng)改變教師傳統(tǒng)的教學(xué)理念,改進(jìn)教學(xué)方法,創(chuàng)新教學(xué)策略;推動(dòng)優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置;推動(dòng)考核方法的改進(jìn)。學(xué)校要充分利用技能競(jìng)賽的推動(dòng)作用,改進(jìn)教學(xué)模式,充分挖掘資源,不斷地提高學(xué)生的靈活適應(yīng)和創(chuàng)新實(shí)踐能力。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:水利灌溉工程 問(wèn)題 解決方法
Abstract: the construction of irrigation works is the focus of the development of agriculture. The full attention of existing irrigation engineering problems, ensure the normal work and operation of irrigation works, promote the development of Chinese agriculture. Once the basic work of water irrigation project failure and can not be solved, there will be a direct threat to the safety of people's lives and property. The following will analyze irrigation projects in China Problems and solving methods.
Keywords: solution irrigation engineering problems
中圖分類號(hào):S274.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2012)
水利灌溉工程已經(jīng)成為了我國(guó)農(nóng)業(yè)的重要組成部分。水利灌溉工程在改善人民生活水平和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展兩方面起著不可忽視的作用,特別是對(duì)于我國(guó)農(nóng)村的人民來(lái)說(shuō),水利灌溉工程的作用更是不容小覷。但是,隨著人們生活水平的不斷提高和人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng),水利灌溉工程的壓力不斷加大,而水利灌溉工程出現(xiàn)的一系列問(wèn)題也越來(lái)越突出。因此,加強(qiáng)水利灌溉工程的建設(shè)與管理迫不及待。加強(qiáng)水利灌溉工程的建設(shè)與管理,不僅是環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù), 同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作內(nèi)容。所以,水利灌溉工程的建設(shè)和管理十分重要。只有這樣,才能加快我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí),還能實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
一、水利灌溉工程的基本要求
我國(guó)水資源短缺,供需矛盾突出,嚴(yán)重制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)。因此,要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,在水利灌溉必須做到:①應(yīng)以節(jié)水為中心,作到水資源高效利用,提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)效率。②要與所在區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、流域綜合利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。③要從總體角度優(yōu)化配置灌區(qū)的水土資源,充分挖掘資源潛力,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。④要按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然條件,因地制宜的確定改造的方向、重點(diǎn)、內(nèi)容和措施,用較少的投資取得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。
二、加強(qiáng)水利灌溉工程管理的重要性
可以說(shuō),水利灌溉直接影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn),對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益增收的作用越來(lái)越大。從維持糧食生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整角度看,對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)施規(guī)模化、集約化方案,能加快區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而水資源短缺問(wèn)題的日趨嚴(yán)重,對(duì)于水利灌溉產(chǎn)生了制約作用,導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水、用水戶之間爭(zhēng)水矛盾日益劇烈。鑒于這些,必須要做好水利灌溉管理,充分利用好水資源。其獲得利益表現(xiàn)如下。
1、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行灌溉管理后,能夠結(jié)合相關(guān)的收費(fèi)制度來(lái)管理水資源利用。讓農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中認(rèn)識(shí)到保護(hù)水資源的重要性,對(duì)農(nóng)民實(shí)施多用水就得多交錢(qián)的方案能徹底的增強(qiáng)他們的節(jié)水意識(shí)。由此一來(lái),通過(guò)節(jié)約用水能夠?qū)r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化種植協(xié)調(diào)運(yùn)作,維持了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。
2、對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉采取相應(yīng)的管理制度后,能夠營(yíng)造良好的用水秩序,保證農(nóng)民在用水過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)運(yùn)用,降低水資源的浪費(fèi)問(wèn)題。此外,在維持良好的用水秩序方面,實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉管理也能發(fā)揮出理想的成效,這就需要相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃調(diào)整。只要灌溉過(guò)程中創(chuàng)建了用水秩序之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植則會(huì)朝著相對(duì)理想的狀態(tài)運(yùn)行,防止了各類用水糾紛的出現(xiàn)。
3、對(duì)水利灌溉制定針對(duì)性的管理策略后,能夠保持與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行。由此以來(lái),則能夠不斷完善現(xiàn)代水費(fèi)計(jì)收制度,防止了早期灌溉用水收費(fèi)出現(xiàn)的問(wèn)題,農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中保持了正常的用水秩序后,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升,這樣才能創(chuàng)造出更大的農(nóng)業(yè)價(jià)值。灌溉管理實(shí)現(xiàn)了用水透明局勢(shì),在節(jié)約用水、精耕細(xì)作、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面作用顯著。三、水利灌溉工程管理存在的問(wèn)題
1、水利灌溉工程的管理體制存在問(wèn)題。
現(xiàn)如今,雖然水利灌溉工程管理部門(mén)已經(jīng)按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式不斷的規(guī)范管理體制, 但是不少水利灌溉工程的管理觀念仍然停留在傳統(tǒng)的管理體制上。這樣只會(huì)導(dǎo)致水利灌溉
工程的發(fā)展跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,資源配置也得不到優(yōu)化。所以,水利灌溉工程的管理體制存在問(wèn)題,對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的隱患。
2、水利灌溉工程的基礎(chǔ)設(shè)施存在問(wèn)題,防洪安全缺乏保障。
因?yàn)槲覈?guó)水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式仍然屬于粗放型,很多水利灌溉工程的基礎(chǔ)設(shè)施老化失修,存在嚴(yán)重的安全隱患。 正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在,導(dǎo)致我國(guó)的水資源浪費(fèi)特別嚴(yán)重, 同時(shí)還嚴(yán)重破環(huán)了我國(guó)的生態(tài)平衡?;A(chǔ)設(shè)施的不完善, 導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)災(zāi)害天氣的時(shí)候, 水利灌溉工程發(fā)揮不出應(yīng)起的作用,農(nóng)民的生民財(cái)產(chǎn)得不到保障。 最后,水利灌溉工程的資金投入不足,嚴(yán)重制約了水利灌溉工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 由于水利灌溉工程的規(guī)模大 持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng),導(dǎo)致工程無(wú)法預(yù)測(cè)準(zhǔn)確的資金數(shù)目。我國(guó)的農(nóng)業(yè)相對(duì)屬于比較弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè),國(guó)家對(duì)公益性支出不予資金補(bǔ)償,導(dǎo)致我國(guó)的水利灌溉工程經(jīng)費(fèi)短缺,從而影響了水利灌溉工程的發(fā)展與管理。
四、水利灌溉工程問(wèn)題的解決方法
1、必須要完善水利灌溉工程的管理體制
水利灌溉工程的管理,需要科學(xué)的管理機(jī)制和政策措施來(lái)維護(hù)。 制度的建立和制定能夠在很大程度上完善水利灌溉工程的管理,同時(shí)也需要國(guó)家政府出面,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行制度的制定,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。完善水利灌溉工程的管理機(jī)制能夠在很大程度上將社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益相結(jié)合,將水利工程的功能發(fā)揮到最大化。
2、加大建設(shè)水利灌溉工程基礎(chǔ)設(shè)施的力度
水利灌溉工程基礎(chǔ)設(shè)施的不完善,所帶來(lái)的一系列問(wèn)題非常之多。 一些水利灌溉工程年久失修,老化現(xiàn)象嚴(yán)重。在水利灌溉工程基礎(chǔ)設(shè)施存在諸多問(wèn)題的情況下,不少地區(qū)仍然處于工作運(yùn)行狀態(tài)。這樣不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了水資源,而且也導(dǎo)致工作效率低,經(jīng)濟(jì)效益也隨之降低。在水利灌溉工程建設(shè)的過(guò)程中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確?;A(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量得到保障。當(dāng)水利灌溉工程的基礎(chǔ)設(shè)施存在細(xì)小的問(wèn)題時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)解決,這樣才有利于水利灌溉工程的長(zhǎng)久高效率工作。
3、加大水利灌溉工程的財(cái)政投入
水利灌溉工程的建設(shè)和管理在很大程度上離不開(kāi)資金的投入, 所以各地的水利灌溉工程必須要降低投資的成本,而且國(guó)家應(yīng)該給予一定的財(cái)政補(bǔ)助。只有這樣才能解決財(cái)政的問(wèn)題, 保證水利工程效能實(shí)現(xiàn)的最大化。加大財(cái)政的投入能夠讓水利灌溉工程得到較好的維修, 各級(jí)政府也可以增加新的基礎(chǔ)設(shè)施,這樣有利于提高群眾工作的積極性,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的效率。
五、結(jié)束語(yǔ)
水利灌溉體現(xiàn)了人類改造自然、創(chuàng)造自然,又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的源泉。作為水利工作人員, 要發(fā)現(xiàn)綜合總結(jié)在工程中存在的問(wèn)題, 并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出一些合理有效的解決措施,保證工程的正常運(yùn)作,確保我國(guó)農(nóng)業(yè)事業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展,增進(jìn)社會(huì)和諧。
參考文獻(xiàn)
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1目前節(jié)水灌溉工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題
經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià),這里著重分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體的角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用,計(jì)算分析項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益,評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。所謂凈效益是指灌溉工程項(xiàng)目產(chǎn)出與費(fèi)用的差值。費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金及年運(yùn)行費(fèi),其大小可根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)資料按工程投資參照類似工程分析確定,相對(duì)來(lái)說(shuō)較為簡(jiǎn)單;相反,效益的估算則比較復(fù)雜。然而目前節(jié)水灌溉工程在做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí),對(duì)效益的估算卻有些簡(jiǎn)單化、理論化,與實(shí)際相去甚遠(yuǎn),主要反映在以下幾個(gè)方面。
1.1節(jié)水灌溉工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)范圍較為單一
灌溉農(nóng)業(yè)增產(chǎn)是水、肥、土、種、管等農(nóng)業(yè)技術(shù)措施綜合作用的結(jié)果。灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的重要措施之一,在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)上只起到其應(yīng)有的一部分作用。因此,在計(jì)算農(nóng)業(yè)增產(chǎn)效益時(shí),不能全歸功于灌溉的作用。灌溉增產(chǎn)效益只能是在相同的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施條件下,由于灌溉措施而增加的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量部分。在《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定,灌溉工程作為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中的一個(gè)部分,應(yīng)把灌溉與農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的效益結(jié)合起來(lái)。但實(shí)際操作過(guò)程中因涉及到水利部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)及行政管理部門(mén)的合作問(wèn)題,受管理體制所限,雖考慮一些農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的投人,一般仍把灌溉工程看作一項(xiàng)單純的水利工程,只側(cè)重于從水利工程角度衡量項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的可行性,未足夠重視當(dāng)水利工程實(shí)施后應(yīng)采取相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施,應(yīng)建立與之配套的管理體系。
1.2灌溉效益計(jì)算方法的可操作性和準(zhǔn)確性較差
目前灌溉節(jié)水效益的計(jì)算方法有分?jǐn)傁禂?shù)法、影子水價(jià)法及缺水損失法,其中缺水損失法任意性較大,一般很少采用。影子水價(jià)法適用于已進(jìn)行灌溉水資源影子價(jià)格研究并取得合理成果的地區(qū),目前在我國(guó)大多數(shù)地區(qū)也不能采用。我國(guó)目前常用的方法為分?jǐn)傁禂?shù)法,即按有無(wú)灌溉項(xiàng)目對(duì)比灌溉和農(nóng)技措施可獲得的總產(chǎn)值乘以灌溉工程建成后的灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)。
分?jǐn)傁禂?shù)法認(rèn)為,農(nóng)田增產(chǎn)值是作物栽培、施肥、品種改良、植保、機(jī)耕等農(nóng)業(yè)技術(shù)措施和灌溉技術(shù)措施的綜合作用的結(jié)果,故可從增產(chǎn)值中分?jǐn)傄徊糠肿鰹楣喔刃б?其分?jǐn)偟陌俜謹(jǐn)?shù)即為灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)。分?jǐn)傁禂?shù)有如下2種確定方法:
(l)試驗(yàn)法。選擇土壤、水文地質(zhì)條件均一致的試驗(yàn)區(qū),分成苦干小區(qū),實(shí)施一定的農(nóng)業(yè)措施,實(shí)行灌溉和不進(jìn)行灌溉的多種試驗(yàn)小區(qū),進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn),從而分析其灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)。我國(guó)各地按上述分析,灌溉效益水利分?jǐn)傁禂?shù)一般為0.2一0.6,平均約為0.4左右,而相應(yīng)的農(nóng)業(yè)分?jǐn)傁禂?shù)一般為0.4-0.8,平均約為0.6左右。
(2)統(tǒng)計(jì)法。這種方法是在擁有與設(shè)計(jì)灌區(qū)條件相似的灌區(qū)工程資料的基礎(chǔ)上采用的,如灌區(qū)歷年農(nóng)業(yè)技術(shù)措施情況、灌溉工程配套情況、灌溉條件和水量滿足程度、降雨量、作物產(chǎn)量以及農(nóng)業(yè)措施的投資等大量資料。這種方法認(rèn)為,一般灌區(qū)工程建成投產(chǎn)后,都經(jīng)歷了3個(gè)階段。第1階段是灌區(qū)運(yùn)用初期,灌溉技術(shù)水平一般,農(nóng)業(yè)技術(shù)措施水平一般;第2階段是灌區(qū)運(yùn)用一個(gè)階段后,灌溉技術(shù)水平提高到較高水平,農(nóng)業(yè)技術(shù)措施水平和第1階段水平相同;第3階段是灌區(qū)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)運(yùn)用時(shí)間以后,灌溉技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施水平都提到較高水平。
根據(jù)上述3個(gè)階段,統(tǒng)計(jì)分析得出灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是多種因素作用的結(jié)果,而且各因素之間相輔相成,彼此不可取代。在實(shí)際生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)的種植模式、種植結(jié)構(gòu)和水利條件都是變化的,假定某個(gè)時(shí)期某個(gè)技術(shù)條件固定不變,另一個(gè)技術(shù)條件變化是不切實(shí)際的。因此用這種方法分析的灌溉效益分?jǐn)傁禂?shù)也是難以置信的。
根據(jù)各地的分析結(jié)果,農(nóng)業(yè)分?jǐn)偟墓喔刃б孑^水利的大。從灌溉投資來(lái)看,農(nóng)業(yè)增加的投資較小,而水利投資較大。這樣在節(jié)水灌溉工程經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中有時(shí)造成本來(lái)灌溉效益較好,但由于灌溉農(nóng)業(yè)效益分?jǐn)偨o水利的效益較少而得出灌溉工程不經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤結(jié)論,工程可能被否定。有時(shí),農(nóng)業(yè)增加的投資較大,灌溉效益分?jǐn)偨o農(nóng)業(yè)的效益小于灌溉給農(nóng)業(yè)增加的投人,成本都收不回來(lái),何談灌溉農(nóng)業(yè)的效益。因此實(shí)際經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益分?jǐn)傁禂?shù)的大小較難把握。提高產(chǎn)量也是比較困難的。因此在作經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)通過(guò)多種方案分析比較,對(duì)整個(gè)工程作經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),應(yīng)選擇最優(yōu)的灌溉技術(shù)、農(nóng)業(yè)配套和科學(xué)管理手段,使這個(gè)復(fù)合型的項(xiàng)目以最少的投人獲得最大的產(chǎn)出。
2.2建議采用的計(jì)算方法
目前灌溉增產(chǎn)效益的計(jì)算一般采用如下公式:NB=‘仁:答”(,一y。)c+藝A(了‘一)。‘)C‘/刀叫…式中,B為灌區(qū)多年平均增產(chǎn)值,即毛效益年值(元);A為灌區(qū)作物種植面積(畝);y。,y分別為采取灌溉措施前、后作物產(chǎn)量(k夢(mèng)畝);y0,,獷分別為采取灌溉措施前、后作物副產(chǎn)品的產(chǎn)量(k歲畝);C,C分別為農(nóng)產(chǎn)品與副產(chǎn)品的價(jià)格(元/kg);N為分析期限;。為分?jǐn)傁禂?shù)。
公式中存在兩個(gè)方面的問(wèn)題,即要求采取灌溉工程措施前后灌區(qū)種植作物的種類相同;采取灌溉工程措施前后灌區(qū)種植面積相等。因此,需對(duì)原效益計(jì)算公式進(jìn)行必要的修改:召=。!藝[A‘a(chǎn)i(少C+),C‘)〕-篙[‘了a少(yoc+y?!啊?]/“}
2評(píng)價(jià)原則及計(jì)算方法
2.1節(jié)水灌溉工程是一個(gè)綜合性的工程
農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效益是水利和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施及管理共同作用的結(jié)果,因?yàn)樗娃r(nóng)業(yè)對(duì)作物增產(chǎn)起著互相影響、共同促進(jìn)的作用,它是一個(gè)生物學(xué)的過(guò)程,而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的疊加關(guān)系,水利或農(nóng)業(yè)的單獨(dú)作用是難以達(dá)到高產(chǎn)高效的目的的。沒(méi)有水利條件,很多農(nóng)業(yè)技施就不能發(fā)揮作用,農(nóng)民也就不會(huì)選擇高水肥要求的種植模式和品種,但僅有水利措施,沒(méi)有相應(yīng)的農(nóng)技措施和科學(xué)的管理相配合要大幅度式中,A;,A,分別為實(shí)施灌溉工程和未實(shí)施灌溉一L程某種作物的種植面積(畝);a‘,aj分別為實(shí)施灌溉工程和未實(shí)施灌溉工程某種作物的種植比例;,為灌溉土地利用系數(shù),刀=灌溉工程實(shí)施后凈灌溉面積/(灌溉工程實(shí)施后凈灌溉面積+工程占地面積);n為采取灌溉措施后灌區(qū)作物種植種類;m為采取灌溉措施前灌區(qū)作物種植種類;其余符號(hào)同前。
這樣不僅考慮了灌溉工程實(shí)施后隨著供水保證程度的提高,區(qū)內(nèi)種植模式、種植結(jié)構(gòu)可能發(fā)生的較大變化,而且考慮了灌溉工程實(shí)施的占地,實(shí)際灌溉面積與工程實(shí)施之前有所變化等因素。
一、節(jié)水灌溉工程建設(shè)所遇到的問(wèn)題
1.對(duì)節(jié)水灌溉工程重要意義認(rèn)識(shí)不足
不少群眾對(duì)于水資源的緊張形勢(shì)還沒(méi)有認(rèn)識(shí)清楚,依然存在著傳統(tǒng)的“取之不盡、用之不竭”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。不少地區(qū)目前為止還存在著大水漫灌的現(xiàn)象,認(rèn)為這樣省時(shí)、省力、省錢(qián),對(duì)成本較高的節(jié)水灌溉工程產(chǎn)生排斥心理,不愿意接受這項(xiàng)節(jié)水新技術(shù)。大水漫灌雖然省時(shí)、省力、省錢(qián),但是用水量較大,灌溉效果也不理想,造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi),加劇了水資源的緊張形勢(shì)。
2.工程設(shè)計(jì)不合理
首先,節(jié)水灌溉工程對(duì)使用地的要求比較高,在工程設(shè)計(jì)的時(shí)候,一些地區(qū)為了應(yīng)付性地完成上級(jí)布置的任務(wù)或者其他的原因,就急于上項(xiàng)目,對(duì)本地是否具備節(jié)水灌溉的條件則無(wú)人問(wèn)津。其次,部分節(jié)水灌溉工程在設(shè)計(jì)的時(shí)候,沒(méi)有仔細(xì)考察當(dāng)?shù)胤N植模式、種植作物、水質(zhì)等各種因素,以至于有些地區(qū)水中泥沙的含量比較大,使節(jié)水灌溉的設(shè)備出現(xiàn)堵塞、漲裂等現(xiàn)象;或者所選的節(jié)水措施與當(dāng)?shù)氐姆N植作物搭配不合理,導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程不能很好地發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
3.建設(shè)資金不足
在水資源日益緊張的形式之下,大力發(fā)展節(jié)水灌溉工作建設(shè)是緩解水資源緊張的重要舉措,但是由于資金不足,制約了我國(guó)節(jié)水灌溉工程的大力開(kāi)展。在一些地區(qū)的節(jié)水灌溉工程建設(shè)所需要的資金當(dāng)中,相當(dāng)一大塊的資金來(lái)源于銀行貸款。對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的貧困地區(qū),人均收入比較低,銀行收回貸款比較困難,也就變相地減少了貸款,再加上國(guó)家財(cái)政撥款不足,對(duì)于節(jié)水灌溉工程建設(shè)來(lái)說(shuō)更是雪上加霜。同時(shí),各個(gè)地區(qū)的自籌資金的能力也比較薄弱,更是使節(jié)水灌溉工程一拖再拖。
4.管理意識(shí)落后
不少地區(qū)存在只管建設(shè)而不管建后管理的各項(xiàng)事宜,將后續(xù)管理工作拋之腦后,甚至讓群眾自行管理。當(dāng)出現(xiàn)一些技術(shù)問(wèn)題的時(shí)候,群眾自身無(wú)法解決,而又沒(méi)有相關(guān)的管理人員,導(dǎo)致節(jié)水灌溉工程在群眾眼中成了雞肋——食之無(wú)味,棄之可惜。另外,一些管理人員素質(zhì)較低,也使管理工作流于形式,不能真正解決問(wèn)題,使管理工作效率低下,不能充分發(fā)揮出節(jié)水灌溉工程應(yīng)有的效益。
二、提高節(jié)水灌溉工程效益的措施
1.科學(xué)設(shè)計(jì)節(jié)水灌溉工程
在設(shè)計(jì)前要搞好調(diào)研工作,對(duì)本地是否具備節(jié)水灌溉的條件了解清楚,根據(jù)農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)合理選擇灌溉措施。在提灌站區(qū)和自流灌區(qū),可以采取渠系硬化等實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì);在藥材、花卉等經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整到位的種植區(qū),可以采取軟帶噴灌、固定式噴灌、微灌等效益突出、使用方便的設(shè)計(jì);在糧食種植區(qū),可以采取小型的移動(dòng)式噴灌、管道地埋輸水管道等管理方便、造價(jià)相對(duì)較低的設(shè)計(jì)。因此,在設(shè)計(jì)的時(shí)候要因地制宜,有針對(duì)性地選擇灌溉措施,充分發(fā)揮節(jié)水灌溉工程的效益。
2.拓寬資金來(lái)源渠道
針對(duì)建設(shè)資金不足的問(wèn)題,一方面國(guó)家要根據(jù)建設(shè)地區(qū)的實(shí)際財(cái)政情況,酌情加大財(cái)政撥款的力度,以加快節(jié)水灌溉工程的建設(shè)速度;另一方面,要建立健全資金投入機(jī)制,在國(guó)家相對(duì)加大投入力度的同時(shí),可以引進(jìn)受益群眾、個(gè)私經(jīng)濟(jì)、股份制企業(yè)等投入到水利事業(yè)當(dāng)中,促使資金來(lái)源多樣化,而且要完善有償使用水資源的機(jī)制。相關(guān)部門(mén)要積極探索多種形式的社會(huì)資金的籌集方式,例如通過(guò)多種項(xiàng)目和優(yōu)選項(xiàng)目打捆方式以提高項(xiàng)目的回報(bào)率,吸引到開(kāi)放性金融資金的支持等。雖然難以持久,但也是個(gè)很好的嘗試。同時(shí),相關(guān)部門(mén)要做好資金使用的監(jiān)督管理工作,對(duì)私自挪作他用的相關(guān)人員要加大懲處力度,最大程度使資金做到??顚S谩Mㄟ^(guò)國(guó)務(wù)院、地方政府、相關(guān)部門(mén)等的一塊努力,拓寬資金的來(lái)源渠道,保障節(jié)水灌溉工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
3.加大宣傳力度,提高群眾對(duì)節(jié)水灌溉工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度
各個(gè)地區(qū)都要把宣傳教育的工作做仔細(xì),做到位,面向農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、社會(huì)等進(jìn)行節(jié)水灌溉工程建設(shè)重要意義和有利因素宣傳,充分地利用宣傳欄、宣傳車、報(bào)刊、廣播、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等各種宣傳媒介,激發(fā)起人們對(duì)節(jié)水灌溉工程建設(shè)的熱情。通過(guò)教育和宣傳,提高群眾對(duì)節(jié)水灌溉工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度,讓群眾主動(dòng)地接受這項(xiàng)節(jié)水的新措施,雖然這項(xiàng)技術(shù)成本較高,但是對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)也是非常有利的,同時(shí)也節(jié)約了水資源。思想是行為的先導(dǎo),只有群眾從思想上認(rèn)識(shí)到了節(jié)水灌溉工程的重要意義,就會(huì)消除排斥心理,主動(dòng)地參與到節(jié)水灌溉工程建設(shè)的事業(yè)當(dāng)中去,使節(jié)水灌溉工程建設(shè)順利實(shí)施。
4.加強(qiáng)人員培訓(xùn),增強(qiáng)管理意識(shí)
首先,國(guó)家要加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程的管理意識(shí),加大舊灌區(qū)的改造力度,這樣可以節(jié)省一大筆的資金。同時(shí),相關(guān)部門(mén)要盡快出臺(tái)一些可操作性強(qiáng)的管理工作實(shí)施細(xì)則,明確管理責(zé)任,要有專門(mén)的技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作,當(dāng)群眾遇到問(wèn)題的時(shí)候,可以及時(shí)解決問(wèn)題。其次,加大培訓(xùn)力度,提高管理人員的整體素質(zhì)。另外也要對(duì)群眾進(jìn)行定期培訓(xùn),提高群眾自用自管的能力,可以解決一些簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題。
三、總結(jié)
水資源緊張已經(jīng)成為了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),而且農(nóng)業(yè)用水量又占到總體用水量的絕大部分,例如農(nóng)業(yè)大省河北,他們的農(nóng)業(yè)用水量要占到全省用水總量的70%左右。因此,加快節(jié)水灌溉工程的建設(shè)已是迫在眉睫。相關(guān)部門(mén)要做好統(tǒng)籌規(guī)劃,加大節(jié)水灌溉工程的宣傳力度,使節(jié)水灌溉工程的建設(shè)得到最有力的保障。
參考文獻(xiàn):
[1]白平,袁學(xué)章.節(jié)水灌溉工程建設(shè)中的若干問(wèn)題的探討[J]. 工程管理,2011(17).
[2]程建京.節(jié)水灌溉工程建設(shè)中的若干問(wèn)題的思考[J]. 山西水利科技,2010(03).
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;節(jié)水灌溉;生態(tài)理念;堤岸
中圖分類號(hào):S277 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、建設(shè)節(jié)水灌溉工程的必要性
(一)建設(shè)節(jié)水灌溉工程是推進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展的必經(jīng)之路
節(jié)水灌溉工程是通過(guò)科技創(chuàng)新、技術(shù)更新、科學(xué)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水的現(xiàn)代灌溉。實(shí)施節(jié)水灌溉,提高農(nóng)業(yè)的用水率,保障農(nóng)作物得到充足的水資源灌溉,同時(shí)提供作物對(duì)肥料、光照、氧氣等的生長(zhǎng)要求。促使節(jié)水灌溉技術(shù)使用后將提高農(nóng)作物產(chǎn)量,切實(shí)增加農(nóng)民的整體收入,推進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)的步伐。
(二)建設(shè)節(jié)水灌溉工程是提高用水率的最佳途徑
水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)現(xiàn)象不容忽視。用水浪費(fèi)原因主要是:第一,未綜合利用自然降水;第二,農(nóng)業(yè)用水效率低;第三,地區(qū)與地區(qū)之間用水效率差距大;第四,節(jié)水灌溉工程覆蓋面積小。
(三)建設(shè)節(jié)水灌溉工程是生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的需要
生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)是一項(xiàng)漫長(zhǎng)而艱巨的任務(wù),需要采取一系列措施才能得以實(shí)現(xiàn),大力建設(shè)節(jié)水灌溉工程是生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的需要,是綠色經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。實(shí)施節(jié)水灌溉工程不僅節(jié)約了農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)業(yè)灌溉的用水量,從側(cè)面支撐了生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)用水,其次運(yùn)用科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù)緩解了用水緊張的問(wèn)題,最后節(jié)水灌溉工程的實(shí)施有效地改善了農(nóng)村的水體環(huán)境。
二、農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)存在的一些問(wèn)題
(一)節(jié)水灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)存在著不足
在節(jié)水灌溉工程中,在工程勘察過(guò)程中設(shè)計(jì)人員往往依靠以往或已有的資料,如:對(duì)節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的土壤情況不進(jìn)行精確分析、對(duì)節(jié)水灌溉工程的水源水質(zhì)狀況不進(jìn)行了解、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的種植結(jié)構(gòu)不認(rèn)真分析等沒(méi)有能夠認(rèn)真勘察工程實(shí)地情況,沒(méi)有認(rèn)真分析影響節(jié)水灌溉工程的因素,沒(méi)有在獲取精確的一手資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì),導(dǎo)致設(shè)計(jì)人員在節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)過(guò)程中存在著一些不足之處,使一些節(jié)水灌溉工程與實(shí)際情況不太符合,不能很好的發(fā)揮作用。
(二)投入機(jī)制不完善
在農(nóng)田水利建設(shè)過(guò)程中,節(jié)水灌溉工程投入機(jī)制不是很完善。雖然我國(guó)用于發(fā)展節(jié)水灌溉投入了大量的資金,但各級(jí)財(cái)政投入與節(jié)水灌溉發(fā)展的需求差距存在較大差距。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民收入水平也較低,而滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉一次性投入大,國(guó)家對(duì)用于節(jié)水灌溉的投入不足,運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用不是很高,節(jié)水灌溉也難以快速發(fā)展。
(三)高效的節(jié)水灌溉技術(shù)體系不健全
國(guó)家投入興建節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目,極大推動(dòng)全國(guó)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展,由于人們對(duì)于節(jié)水灌溉的思想意識(shí)還比較淡薄,再加上農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)前期投資較大,不能再短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)到效益。但真正能夠落實(shí)節(jié)水灌溉建設(shè)的技術(shù)覆蓋面積還相對(duì)較少?,F(xiàn)今節(jié)水灌溉設(shè)備質(zhì)量良莠不齊,缺乏節(jié)水灌溉行業(yè)準(zhǔn)入制度,也沒(méi)有培養(yǎng)一批可承擔(dān)節(jié)水灌溉技術(shù)的設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),因此難以形成高效的節(jié)水灌溉技術(shù)體系。
(四)沒(méi)有形成配套的灌區(qū)管理體系
目前,有關(guān)節(jié)水灌溉政策法規(guī)與實(shí)際節(jié)水灌溉發(fā)展情況不配套,也沒(méi)有相應(yīng)的鼓勵(lì)政策和約束機(jī)制,農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性也不高,因此,農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)不強(qiáng),同時(shí)也沒(méi)有建立適應(yīng)灌區(qū)節(jié)水灌溉的管理辦法,對(duì)于節(jié)水灌溉管理無(wú)法可依,無(wú)法可管,灌區(qū)管理體系不健全。
三、生態(tài)理念在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
(一)在河流治導(dǎo)線設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
傳統(tǒng)農(nóng)田水利工程灌溉工程在開(kāi)展河流治導(dǎo)線設(shè)計(jì)時(shí),考慮的重點(diǎn)往往是工程的防洪排澇作用,對(duì)工程的環(huán)保生態(tài)性并不重視,進(jìn)而導(dǎo)致了河流當(dāng)中的淺灘與急流、主流與支流等格局被人為地改得面目全非。僅從工程量與工程造價(jià)上來(lái)看,既能縮短工程周期,又能降低工程成本,但對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響就比較大。
1、在那些被廢棄的原有河道附近,動(dòng)植物的生活環(huán)境就將急劇惡化,甚至農(nóng)田灌溉也將受到極大影響;
2、新開(kāi)的河道也將對(duì)環(huán)境造成一定的破壞,甚至造成水土流失。因此,在節(jié)水灌溉工程中就要盡可能地保持河流的既有狀態(tài)和周邊環(huán)境,即便要做局部的調(diào)整也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分地論證。
(二)在河岸灘地設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
由于河岸灘地具有經(jīng)年有明水、地下水位較高等特點(diǎn),因此在其整治過(guò)程中就應(yīng)當(dāng)充分利用河岸灘能夠緩洪滯蓄等方面的優(yōu)勢(shì),從而在其防護(hù)植物中優(yōu)先選擇耐水淹的植物。尤其是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的大量實(shí)踐充分表明,對(duì)于河岸灘地如果還是盲目地采用傳統(tǒng)的漿砌片石護(hù)坡來(lái)作為防護(hù),則將會(huì)因?yàn)樗鳑_刷以及凍脹等方面的原因,導(dǎo)致這些護(hù)坡防護(hù)需要經(jīng)常性的修理和維護(hù),否則就有坍塌的危險(xiǎn)。而那些采用蘆葦?shù)戎参飦?lái)作為防護(hù)的河岸灘地,則能夠很好地起到保持水土的作用,從而免去了相應(yīng)的修復(fù)環(huán)節(jié)。
(三)在堤岸結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
堤岸是河道的骨架,是決定防洪成敗的關(guān)鍵。傳統(tǒng)堤岸結(jié)構(gòu)一般選擇使用土料來(lái)進(jìn)行堤岸的修筑,并在修筑完成后,在迎水面加設(shè)一道漿砌片石護(hù)坡工程作為防護(hù),盡可能的將水流全部控制在河槽里面。而隨著自然防生原理和防生技術(shù)的不斷推廣,由草木或喬灌木植物施工建設(shè)成的堤岸護(hù)坡工程具有著極強(qiáng)的水土保持性,防澇防洪功效顯著。但在設(shè)計(jì)和建設(shè)生態(tài)堤岸時(shí),對(duì)于堤岸植物的選擇必須科學(xué)合理,選擇時(shí)要綜合考慮水利灌溉工程所處的實(shí)際環(huán)境,比如當(dāng)?shù)貧夂颉⑺翖l件等等,根據(jù)這些因素要求作出正確的選擇。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程采用生態(tài)堤岸設(shè)計(jì),不僅能夠有效提高堤岸結(jié)構(gòu)的水土保持性,還能最大化降低原有河道的人為改變和破壞。
(四)在灌溉渠設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
在進(jìn)行灌溉渠系規(guī)劃時(shí),要把當(dāng)?shù)氐膰?guó)土整治,山、水、田、林、路的規(guī)劃密切結(jié)合,同時(shí)還要考慮其他用水部門(mén)的需要。充分利用地形條件的原則灌溉渠道應(yīng)布置在高處,與其相對(duì)應(yīng)的排水溝道布置在低處,力求自流灌溉、排水,建成灌排分開(kāi),各自獨(dú)立的灌排兩套系統(tǒng)。對(duì)局部高地或洼地,可分別采取小片提灌(排)等措施處理。同時(shí),在渠道線路布置上要考慮到經(jīng)濟(jì)因素,渠線布置盡可能直、順、整齊,減少交叉建筑物,避免更多良田和民房被占。在渠道布置時(shí)盡可能避免深挖方、高填方和難工險(xiǎn)段。山丘區(qū)地形的渠道設(shè)計(jì)要盡量避免靠近沿河、溪布置,以防止被山洪沖毀。
結(jié)語(yǔ)
綜上,發(fā)展節(jié)水灌溉是解決水資源短缺和土地干旱、推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略性措施。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉,要理清發(fā)展思路,還要進(jìn)一步加大資金投入,利用既先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和灌區(qū)管理手段,建設(shè)更多的符合農(nóng)民切身利益的節(jié)水灌溉工程。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利;灌溉質(zhì)量;問(wèn)題;措施
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引言
隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路,也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此,在當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)下做好水利灌溉管理工作不僅十分必要,而且意義深遠(yuǎn)。
一、平羅縣農(nóng)田水利灌溉工程的現(xiàn)狀
平羅縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,水利灌溉工程已經(jīng)成為了我縣農(nóng)業(yè)的重要組成部分。平羅縣現(xiàn)狀灌溉面積為92.6萬(wàn)畝,其中自流灌溉面積76.95萬(wàn)畝,揚(yáng)水灌溉面積15.3萬(wàn)畝,純井灌溉面積0.35萬(wàn)畝。
自流灌區(qū)灌溉系統(tǒng)已基本形成,干、支、斗、農(nóng)四級(jí)灌溉體系齊全??h境內(nèi)有唐徠渠、惠農(nóng)渠兩大干渠,二農(nóng)場(chǎng)渠、昌渠、滂渠、官泗渠四條支干渠,總長(zhǎng)190km,控制灌溉面積76.95萬(wàn)畝。支渠456條1011 km,斗渠1324條926km,;農(nóng)渠9717條4653km。其中砌護(hù)長(zhǎng)度1111km,砌護(hù)率16.9%。灌溉機(jī)井935眼,其中深井35眼,淺井900眼,灌溉機(jī)井完好率50%。各類灌溉配套建筑物13836座,完好率40%。灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)為0.42,綜合毛灌溉定額650立方米/畝,糧食水分生產(chǎn)率0.62公斤/立方米,2010年灌區(qū)引黃水量5.58億立方米。其中農(nóng)田耗水2.62億立方米,排水2.96億立方米。
揚(yáng)水灌溉灌區(qū)主要分布于河?xùn)|陶樂(lè)灌區(qū),河西沿黃灌區(qū)、第二農(nóng)場(chǎng)渠灌溉區(qū)??偣喔让娣e15.3萬(wàn)畝。灌區(qū)現(xiàn)有泵站29座,其中一級(jí)泵站19座、二級(jí)泵站10座,全部為電灌站,共71臺(tái)機(jī)組,總裝機(jī)容量4369kW,泵站總設(shè)計(jì)流量30.92m3∕s。灌區(qū)輸水干渠17條51km ,支渠96條147km,斗渠143條104km,農(nóng)渠2553條983km,渠系建筑物2974座。
平羅縣小型井灌區(qū)位于賀蘭山東麓崇崗鄉(xiāng)長(zhǎng)青和暖泉村,現(xiàn)有灌溉機(jī)井20眼,現(xiàn)狀灌溉面積0.35萬(wàn)畝。輸水渠道52條,長(zhǎng)27km,輸水管道66條、長(zhǎng)23km。
水利灌溉工程在改善人民生活水平和促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展兩方面起著不可忽視的作用但是,隨著人們生活水平的不斷提高和人口數(shù)量的不斷增長(zhǎng),水利灌溉工程的壓力不斷加大,而水利灌溉工程出現(xiàn)的一系列問(wèn)題也越來(lái)越突出?,F(xiàn)如今,水利灌溉工程出現(xiàn)的問(wèn)題接踵而來(lái)。水利灌溉工程出現(xiàn)的問(wèn)題,已經(jīng)嚴(yán)重威脅到國(guó)家糧食安全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,加強(qiáng)水利灌溉工程的建設(shè)與管理迫不及待。加強(qiáng)水利灌溉工程的建設(shè)與管理,不僅是環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù),同時(shí)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作內(nèi)容。我國(guó)大部分地區(qū),正是由于水利灌溉工程出現(xiàn)問(wèn)題,在很大程度上加劇了環(huán)境所能承受的負(fù)荷,嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,水利灌溉工程的建設(shè)和管理十分重要。只有這樣,才能加快我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí),還能實(shí)現(xiàn)我縣水利產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、農(nóng)田水利灌溉工程存在的問(wèn)題
1、水利灌溉等設(shè)施功能退化
農(nóng)田水利設(shè)施最基本的任務(wù)就是防旱、排澇與儲(chǔ)水為我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)與生態(tài)環(huán)境。但是由于我國(guó)的大部分農(nóng)田設(shè)施都是上世紀(jì)打造的,因此在先進(jìn)工藝與工作狀態(tài)中都存在著一定的問(wèn)題,農(nóng)田水利設(shè)施投入不足。由于農(nóng)田水利工程具有跨區(qū)域特點(diǎn),目前鎮(zhèn)村一級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱,資金匱乏與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最為密切的灌溉渠道,硬化建設(shè)無(wú)力投入,政府的投入也是有限的,由此造成農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)滯后,灌溉設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低配套差、老化失修、功能退化。農(nóng)民群眾最密切關(guān)注的焦點(diǎn)就是這一問(wèn)題,也是基層干部最操心、最難搞的“心病”。
2、灌溉用水管理體制和政策不夠完善
我國(guó)灌區(qū)的用水體制方面還沒(méi)有進(jìn)行完善,體制不夠健全,所以在水資源的收入方面主要是依靠灌區(qū)的水費(fèi)的收取,因此,各灌溉渠為了能夠獲取更多的收入,就鼓勵(lì)用戶多用水,這樣做的后果就是造成了很多無(wú)謂的浪費(fèi)。而另一方面,灌區(qū)的農(nóng)民本身在節(jié)水意識(shí)上就比較欠缺,而且在用水方面也沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整制度,對(duì)于自身的利益并沒(méi)有造成多大的影響,所以在缺乏節(jié)水意識(shí)的前提下,覺(jué)得用多用少都是一樣的,造成了大量的水資源浪費(fèi)。據(jù)此分析可知,無(wú)論是管理部門(mén)還是用戶方面都在節(jié)水意識(shí)方面嚴(yán)重缺乏,水資源浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
3、管理力度不夠,運(yùn)行困難
在農(nóng)田水利工程管理中,一直存在著產(chǎn)權(quán)不明確,責(zé)任不清運(yùn)行困難。農(nóng)田水利基本上是依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站進(jìn)行管理,隨著改革的深入,這一形式被撤銷,導(dǎo)致管理問(wèn)題重重,工程無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),影響工程效益。
4、經(jīng)濟(jì)與水利發(fā)展的不協(xié)調(diào)
政府過(guò)于注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)而忽略了農(nóng)田水利建設(shè),而且小型農(nóng)田水利設(shè)施主體責(zé)任不清。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看國(guó)家相關(guān)部門(mén)將投資的重點(diǎn)多放在大江大河治理和城市防洪以及水庫(kù)發(fā)電等一些經(jīng)濟(jì)效益較為顯著的工程項(xiàng)目上,對(duì)于小型農(nóng)田水利設(shè)施的投入明顯不足,加上上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)此要求不高,政府資金又相對(duì)緊張、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的收益又相對(duì)緩慢,使得政府的投入越來(lái)越少;眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力薄弱,防洪排澇能力脆弱。
5、工程管理費(fèi)用不足,導(dǎo)致灌溉工程出現(xiàn)惡性循環(huán)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,灌溉工程的管理費(fèi)用不斷增加,但是農(nóng)田灌溉水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,水費(fèi)收取率也低,有些地方拖欠、截留、挪用灌溉水費(fèi)情況嚴(yán)重,嚴(yán)重制約了灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)田灌溉水費(fèi)收入銳減,灌溉工程管理長(zhǎng)期處于負(fù)債運(yùn)行,管理人員工資難以保障,管理隊(duì)伍渙散,致使不少渠系出現(xiàn)失修失管的現(xiàn)象,造成公共資源的浪費(fèi)。
三、加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的措施
1、站在可持續(xù)發(fā)展的高度,統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)節(jié)水
目前的農(nóng)業(yè)節(jié)水方式,無(wú)法從根本改善缺水狀況。為了抗旱保豐收和增加糧食產(chǎn)量,人們一方面在打更多、更深的井,另一方面節(jié)水灌溉省下的水又被用來(lái)擴(kuò)大灌溉面積,并非真正意義上的資源型節(jié)水。為此,要站在可持續(xù)發(fā)展的高度,從更宏觀的角度統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)節(jié)水。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)節(jié)水不僅僅是一個(gè)工程問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題,而且是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。它涉及農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、種糧效益和農(nóng)民的切身利益等諸多方面。這些問(wèn)題都不是一個(gè)部門(mén)所能解決的。因此,需要多個(gè)部門(mén)密切配合,緊密協(xié)作,統(tǒng)籌考慮制約農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展的各種因素,針對(duì)實(shí)際情況,制定出一套完整的切實(shí)可行的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。
2、加大資金投入
在農(nóng)村灌溉渠道建設(shè)中,需要大量的工程投資,應(yīng)由中央明確各級(jí)地方政府在水利工程建設(shè)中的財(cái)政投入力度,對(duì)現(xiàn)有工程進(jìn)行維修改造與擴(kuò)建的同時(shí),應(yīng)增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,以適應(yīng)當(dāng)今水利發(fā)展需求,地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村灌溉渠道建設(shè)的行政領(lǐng)導(dǎo),積極組織群眾參與水利工程建設(shè),充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)與配套作用。為了杜絕擠占挪用農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金現(xiàn)象,項(xiàng)目實(shí)施單位要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)項(xiàng)目情況,與財(cái)政部門(mén)積極協(xié)調(diào)銜接,爭(zhēng)取地方配套資金。
3、加大建設(shè)水利灌溉工程基礎(chǔ)設(shè)施的力度
水利灌溉工程基礎(chǔ)設(shè)施的不完善,所帶來(lái)的一系列問(wèn)題非常之多。一些水利灌溉工程年久失修,老化現(xiàn)象嚴(yán)重。在水利灌溉工程基礎(chǔ)設(shè)施存在諸多問(wèn)題的情況下,不少地區(qū)仍然處于工作運(yùn)行狀態(tài)。這樣不僅嚴(yán)重浪費(fèi)了水資源,而且也導(dǎo)致工作效率低,經(jīng)濟(jì)效益也隨之降低。在水利灌溉工程建設(shè)的過(guò)程中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確?;A(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量得到保障。當(dāng)水利灌溉工程的基礎(chǔ)設(shè)施存在細(xì)小的問(wèn)題時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)該及時(shí)解決,這樣才有利于水利灌溉工程的長(zhǎng)久高效率工作。
4、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
由于農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)相對(duì)薄弱,因此轉(zhuǎn)變農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)至關(guān)重要,要激勵(lì)農(nóng)民節(jié)水意識(shí)迫在眉睫,建立一套完善的激懲機(jī)制。目前,我區(qū)實(shí)行的階梯制水價(jià)制度成效顯著,即適當(dāng)提高灌溉用水價(jià)格,并根據(jù)該價(jià)格按實(shí)際用水量收取水費(fèi),同時(shí)由政府向農(nóng)民發(fā)放灌溉用水補(bǔ)貼。補(bǔ)貼費(fèi)用的高低,以當(dāng)?shù)夭捎贸R?guī)灌溉方式的灌溉定額為限。節(jié)約用水的用戶,補(bǔ)貼費(fèi)會(huì)有少許剩余;用水浪費(fèi)者,就需要自己回補(bǔ)費(fèi)用。這種機(jī)制在激勵(lì)農(nóng)戶節(jié)約用水和提高農(nóng)民的節(jié)約用水意識(shí)方面效果明顯,長(zhǎng)期發(fā)展則可形成良性循環(huán),并促進(jìn)我國(guó)節(jié)水灌溉事業(yè)良性發(fā)展,并最終促進(jìn)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
5、構(gòu)建水利人才梯隊(duì)
保證水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是人才,因此要高度重視水利行業(yè)整體人力資源開(kāi)發(fā)。要按步驟地選拔基層人才去深造,以適應(yīng)市場(chǎng)需求和崗位需要;鼓勵(lì)在職的職工不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高整體水平,使基層水利人力資源水平提升。對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行明確分工明確,合理配置個(gè)人業(yè)務(wù)方向,不斷造就水利、農(nóng)田、水資源管理、水土保持、地質(zhì)及地下水,水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的專家。使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,水利灌溉工程的建設(shè)直接影響著我國(guó)水利產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展,而水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展,水利灌溉工程的正常運(yùn)作也關(guān)系著國(guó)家和人民的切身利益。因此,我們應(yīng)當(dāng)充分彰顯工程建設(shè)的實(shí)際效用,不辜負(fù)國(guó)家的期望,用人民的資金為人民辦實(shí)事、辦好事,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
[1]李宏媛.小型農(nóng)田水利治理模式研究[J].科技資訊,2009.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;水利灌溉工程;施工技術(shù);應(yīng)用分析
水利灌溉工程是為了農(nóng)田的灌溉而建設(shè)的工程,它是蓄水、引水、提水、輸水、退水、田間工程的總稱。水利灌溉工程在實(shí)際運(yùn)行中能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的農(nóng)業(yè)灌溉面積和需求不斷增加,對(duì)農(nóng)業(yè)水利灌溉也有了新的要求,因此,我們要不斷完善現(xiàn)有的灌溉技術(shù),使之能夠滿足新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需求,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)固發(fā)展。
1農(nóng)村水利灌溉工程施工技術(shù)
由于水利灌溉工程作用的特殊性,其在施工時(shí)對(duì)于環(huán)境與技術(shù)的要求非常高。具體來(lái)說(shuō),水利灌溉工程在技術(shù)方面主要包括3個(gè)方面。1)水利灌溉施工中的土質(zhì)勘測(cè)技術(shù)。2)水利灌溉施工中的水源井技術(shù)。3)水利灌溉工程中的地下管網(wǎng)施工技術(shù)。4)水利灌溉工程中的噴灌技術(shù)。
1.1水利灌溉施工中的土質(zhì)勘測(cè)技術(shù)
在水利灌溉工程施工中,土質(zhì)勘測(cè)技術(shù)對(duì)施工質(zhì)量有非常重要的作用,能夠使水利工程達(dá)到很好的防透效果。因此,我們要按照規(guī)定的要求和步驟運(yùn)用好土地勘測(cè)技術(shù),做好水利灌溉工程的施工的準(zhǔn)備工作。這就需要我們?cè)谑┕ぶ?,?duì)施工周圍進(jìn)行大范圍的勘測(cè),詳細(xì)了解工程施工地點(diǎn)的土質(zhì)質(zhì)量,然后根據(jù)土質(zhì)情況選擇不同的施工技術(shù)。如果施工地點(diǎn)土質(zhì)質(zhì)量良好,就可以選擇覆膜施工技術(shù),但是如果施工地點(diǎn)土質(zhì)過(guò)于松軟,就需要選擇混凝土施工技術(shù),因?yàn)橥临|(zhì)過(guò)軟容易造成渠道的不穩(wěn)定,而混凝土技術(shù)更能有效地保證渠道的安全與穩(wěn)定??偟膩?lái)說(shuō),我們要利用好土質(zhì)勘測(cè)技術(shù),選擇適合土質(zhì)的方法進(jìn)行施工,從而有效地節(jié)約施工的成本,保證施工的安全。
1.2水利灌溉施工中的水源井技術(shù)
在水利灌溉施工技術(shù)中,水源井的建設(shè)是非常重要的一環(huán),所以在施工時(shí)要特別注重工序和方法。首先,要做好準(zhǔn)備工作,即做好水源井的設(shè)計(jì)構(gòu)劃,這就要我們對(duì)當(dāng)?shù)厮吹姆植己屯临|(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析研究,然后根據(jù)研究的當(dāng)?shù)貙?shí)情來(lái)進(jìn)行水源井建設(shè)。如果水源井的建設(shè)地區(qū)的水源比較多,就只需要利用自然的資源進(jìn)行灌溉。但是如果當(dāng)?shù)乇容^缺水,則需要另外建設(shè)機(jī)電井來(lái)作為水源使用。
1.3水利灌溉工程中的地下管網(wǎng)施工技術(shù)
在水利灌溉工程施工中對(duì)地下管網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用也需按照施工設(shè)計(jì)規(guī)范的條例來(lái)進(jìn)行。主要包括4個(gè)方面的內(nèi)容。1)在確定管網(wǎng)位置時(shí),要進(jìn)行實(shí)地的放線測(cè)量,保證位置的準(zhǔn)確性。2)在進(jìn)行管道的溝槽建設(shè)時(shí),需要施工人員根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際氣候特點(diǎn)來(lái)規(guī)劃管道的深淺,然后再進(jìn)行開(kāi)挖,并在開(kāi)挖完成后做好清理工作,因?yàn)槿绻_(kāi)挖的管道中還殘留雜物,就會(huì)出現(xiàn)管道底部不平整的情況,從而造成管道在使用中會(huì)出現(xiàn)跑水的可能。3)在進(jìn)行輸水管的設(shè)計(jì)時(shí),要對(duì)彎頭和同徑三通這2個(gè)位置進(jìn)行質(zhì)量控制和處理工作。在焊接管道時(shí),要注重接頭位置的處理工作,先是要打毛去污,然后要均勻黏連,最后要看止水圈的松緊是否合適[1]??偟膩?lái)說(shuō),做好以上4個(gè)方面的工作,才能保證管道能在水利灌溉時(shí)正常運(yùn)作。
1.4水利灌溉工程中的噴灌技術(shù)
在水利灌溉中,地上的工作也很重要。在水利灌溉中最常見(jiàn)的就是噴罐模式,這種模式能夠減少水資源的浪費(fèi),但是在建設(shè)時(shí)要注重施工的過(guò)程,掌握好施工的要點(diǎn)。首先,必須按照相關(guān)的技術(shù)要求進(jìn)行首部安裝,使逆止閥、壓力表、輸水管之間能夠很好的連通;其次,要注重閥門(mén)之間的螺栓的松緊,保證閥門(mén)之間的連接;最后,在進(jìn)行鋁管、鋁三通管、噴頭連接時(shí),要注意組裝的程序,先安裝噴頭到鋁三通管,然后使鋁三通管與鋁管平行壟接,最后要使噴頭進(jìn)行瀝干,防止在灌溉時(shí)脫離[2]。
2農(nóng)村水利灌溉工程施工技術(shù)的應(yīng)用
在傳統(tǒng)的水利灌溉工程中,灌溉的質(zhì)量容易受到很多因素的影響,所以我們要不斷地對(duì)水利灌溉技術(shù)進(jìn)行改善,并對(duì)其合理運(yùn)用,使其逐漸滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉的需要??偟膩?lái)說(shuō),這就要我們?cè)谶\(yùn)用水利灌溉技術(shù)時(shí),要注意3點(diǎn)內(nèi)容。1)要做好水利灌溉施工技術(shù)的管理和測(cè)評(píng)工作。2)要因地制宜的應(yīng)用水利灌溉技術(shù)。3)要加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高其專業(yè)技術(shù)水平。
2.1要做好水利灌溉施工技術(shù)的管理和測(cè)評(píng)工作
為了使水利灌溉更好地滿足農(nóng)業(yè)需要,保證水利工程的施工質(zhì)量,我們需要在建設(shè)水利灌溉工程時(shí)做好技術(shù)的管理和測(cè)評(píng)工作。首先,要做好管理工作,這就需要相關(guān)管理者在水利灌溉施工中進(jìn)行規(guī)范管理,規(guī)劃出施工人員需要在建設(shè)時(shí)的注意事項(xiàng),使施工人員能夠避免一些細(xì)小誤差數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,使施工質(zhì)量能夠得到保證;其次,在進(jìn)行施工時(shí),要對(duì)各項(xiàng)工種和人員有明確的分工,保證在施工時(shí)各個(gè)人員都能各司其職,并要求每個(gè)人對(duì)自己負(fù)責(zé)的施工部分負(fù)責(zé),保證施工的質(zhì)量與進(jìn)程[3];最后,要完善評(píng)測(cè)體系,要對(duì)施工中的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析,找出當(dāng)前水利灌溉施工還存在不足的地方,然后再在今后的施工中進(jìn)行改正,逐漸使水利灌溉技術(shù)更加的完善。
2.2要因地制宜的應(yīng)用水利灌溉技術(shù)
在水利灌溉工程實(shí)際運(yùn)用中,還要因地制宜地應(yīng)用水利灌溉技術(shù)。這就要在技術(shù)使用時(shí),要在考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況與環(huán)境特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行水利灌溉技術(shù)的管理工作,選擇適宜的施工技術(shù),確保施工的進(jìn)程與效率,如在實(shí)際操作中,為了加強(qiáng)防滲透效果,就需要進(jìn)好土質(zhì)的測(cè)量。此外,還要合理對(duì)水資源進(jìn)行配置,這就需我們不斷優(yōu)化水利施工技術(shù),并根據(jù)當(dāng)?shù)毓喔鹊耐恋氐拿娣e與土壤的情況,進(jìn)行水利工程施工建設(shè),使其既滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)田作物生長(zhǎng)的需要,又能夠達(dá)到節(jié)約用水的目的[4]??偟膩?lái)說(shuō),因地制宜地利用好水利灌溉技術(shù),才能更好地節(jié)約資源,為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行服務(wù)。
2.3要加強(qiáng)施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高其專業(yè)技術(shù)水平
在水利灌溉技術(shù)運(yùn)用中,我們還要不斷加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高其專業(yè)技術(shù)水平。首先,可以通過(guò)專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)課程對(duì)施工人員的技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高人員的專業(yè)知識(shí)和技能水平。其次,要加強(qiáng)施工人員的責(zé)任管理制度,使每個(gè)施工人員能夠?qū)ψ约核┕さ捻?xiàng)目負(fù)責(zé),完成好所分配的任務(wù)。最后,要對(duì)施工人員進(jìn)行監(jiān)督和管理工作,在施工過(guò)程中,有效的監(jiān)督能夠?qū)φ麄€(gè)施工起到很好的督促作用,使施工能按照要求保證保量的完成??偟膩?lái)說(shuō),在水利灌溉技術(shù)運(yùn)用中,人員是很重要的實(shí)施者,加強(qiáng)對(duì)于水利灌溉人員的技術(shù)培訓(xùn),才能更好地進(jìn)行水利灌溉工程施工建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利灌溉工程;節(jié)水技術(shù);探討
我國(guó)地域廣闊,土地類型、氣候條件等類型多樣,而且不同的地區(qū)水資源分布不同,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在很大的差異性。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的地位。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,為滿足各地區(qū)農(nóng)田灌溉,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,催生了各種節(jié)水技術(shù)。目前,在農(nóng)田水利灌溉中常見(jiàn)的節(jié)水技術(shù)包括微灌、移動(dòng)式灌溉、噴灌和雨水集蓄利用[1-2]。每種灌溉技術(shù)的操作方法、資本投入、適用地形等都有較大的差異。因而要在農(nóng)田水利灌溉工程中采用節(jié)水技術(shù),必須要掌握各節(jié)水技術(shù)的特點(diǎn),才能夠靈活運(yùn)用。現(xiàn)主要對(duì)節(jié)水技術(shù)進(jìn)行分析,為農(nóng)田水利灌溉工程節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用提供借鑒。
1 農(nóng)田水利灌溉工程中節(jié)水技術(shù)的作用
1.1 優(yōu)化灌區(qū)資源
我國(guó)一直以來(lái)屬于農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到廣大農(nóng)民以及我國(guó)政府共同關(guān)注和重視。由于我國(guó)土地類型多樣,灌溉條件差異大。我國(guó)農(nóng)業(yè)用水比較緊張,可用于灌溉的水資源十分有限。因此,在農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)中,了解和掌握各灌溉節(jié)水技術(shù)具有重要的作用。在眾多灌溉技術(shù)中,不同的灌溉技術(shù)其節(jié)水效果、維護(hù)成本、管理成本等方面都有很大的不同。因此,在灌區(qū)農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)中,需要政府各部門(mén)各司其職,充分利用節(jié)水灌溉技術(shù),從灌溉技術(shù)的引入、推廣、資金投入等方面給予相應(yīng)的支持,因地制宜優(yōu)化灌區(qū)的資源,提高農(nóng)田灌溉效果和節(jié)水效果。
1.2 節(jié)約農(nóng)業(yè)用水
雖然農(nóng)田水利灌溉工程能夠解決一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉問(wèn)題,但由于工業(yè)用水占用大量的水資源,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用水形式比較緊張。加上受到多種因素的影響,通過(guò)農(nóng)田水利灌溉工程調(diào)取的農(nóng)業(yè)用水也是有限的。因此,如何在滿足農(nóng)田灌溉的同時(shí),節(jié)約農(nóng)業(yè)用水顯得十分重要。農(nóng)田水利灌溉工程中,充分利用各種節(jié)水技術(shù),結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的需水情況、季節(jié)特點(diǎn)、灌溉周期等進(jìn)行灌溉,能夠有效節(jié)約水資源。
2 農(nóng)田水利灌溉工程中節(jié)水技術(shù)分析
2.1 微灌技術(shù)分析
微灌技術(shù)實(shí)際上是噴灌技術(shù)的改良,是一種比噴灌技術(shù)更能節(jié)約水資源的灌溉方法。按照灌溉的方式,微灌還可以分成滲灌、滴灌、小管涌流灌等多種方式。微灌技術(shù)可以精準(zhǔn)地根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)需水量來(lái)輸送水資源,比噴灌技術(shù)節(jié)水效果更好。而且在農(nóng)田生產(chǎn)中,微灌技術(shù)的增產(chǎn)效果比噴灌增產(chǎn)效果好。但是微灌技術(shù)在農(nóng)田中的應(yīng)用不算廣泛,主要是受到微灌技術(shù)本身的限制。一方面是微灌技術(shù)應(yīng)用的設(shè)備多而且復(fù)雜,其主要由首部樞紐、灌水器等構(gòu)成,安裝布置中人工成本投入大,管理不方便。另一方面微灌技術(shù)容易堵,灌溉時(shí)水質(zhì)要好,管理困難,而且技術(shù)設(shè)備投入成本高,經(jīng)濟(jì)效益較低。
2.2 噴灌技術(shù)分析
在節(jié)水灌溉技術(shù)中,噴灌技術(shù)的應(yīng)用比較廣泛,人們對(duì)該節(jié)水灌溉技術(shù)接受度高。噴灌技術(shù)通常是將噴頭固定在田間,并適當(dāng)增加水壓,使水均勻噴灑在農(nóng)田中。由于噴灌技術(shù)采用管道輸水,輸水過(guò)程不會(huì)導(dǎo)致水資源流失。加上灌溉時(shí)噴灑比較均勻,能夠有效較少灌溉用水量。因此,噴灌技術(shù)比傳統(tǒng)的漫灌模式更能節(jié)約水資源。根據(jù)相關(guān)研究顯示,噴灌技術(shù)節(jié)水效率可超過(guò)30%,水資源利用率可超過(guò)60%。噴灌技術(shù)鋪設(shè)管道時(shí),土地資源占用少,而且操作簡(jiǎn)單,能夠有效節(jié)約土地資源、人工成本投入。除此以外,噴灌技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)田水利灌溉中,增產(chǎn)效果十分明顯。因此,農(nóng)田水利灌溉技術(shù)中,噴灌技術(shù)是農(nóng)民比較認(rèn)可和廣泛應(yīng)用的節(jié)水灌溉技術(shù)。但也需要注意的是,噴灌技術(shù)容易受到大風(fēng)的影響導(dǎo)致噴灌不均勻,噴灌的設(shè)備也比較昂貴,從一定程度上影響到噴灌技術(shù)在農(nóng)田水利灌溉工程中的應(yīng)用。
2.3 移動(dòng)式灌溉技術(shù)分析
移動(dòng)式灌溉技術(shù)也就是農(nóng)民常用的步行式灌溉技術(shù),該技術(shù)的動(dòng)力源主要來(lái)源于電力,并借助于一些農(nóng)用機(jī)械來(lái)完成農(nóng)田灌溉。我國(guó)地形復(fù)雜多樣,灌溉條件差異大,農(nóng)田灌溉中需要綜合考慮的問(wèn)題較多。在灌溉時(shí),很多灌溉技術(shù)并不適用于一些較小規(guī)模的灌區(qū)。步行式灌溉技術(shù)設(shè)備成本低,并能夠應(yīng)用于多種地形的灌溉。因此,在某些小規(guī)模的灌區(qū)中,應(yīng)用步行式灌溉技術(shù)增產(chǎn)效果好、投入成本少、經(jīng)濟(jì)效益高,應(yīng)用十分廣泛。
但步行式灌溉技術(shù)盡可用于小規(guī)模農(nóng)田中小型農(nóng)作物的灌溉,大規(guī)模的農(nóng)田以及中高型農(nóng)作物則不適用。
2.4 雨水集蓄利用技術(shù)分析
該技術(shù)主要是通過(guò)建設(shè)儲(chǔ)水設(shè)施,集蓄雨水。并配套建設(shè)集水渠道、輸水通道等,形成一個(gè)完整的灌溉系統(tǒng)。這一灌溉技術(shù)具有很多優(yōu)勢(shì),一方面是該技術(shù)可以應(yīng)用在干旱、半干旱等地區(qū),尤其是水資源不豐富而且輸送水資源不方便的缺水地區(qū)。另一方面是雨水集蓄利用技術(shù)可以避免灌區(qū)出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象,起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境,維持生態(tài)平衡的作用。但雨水集蓄利用技術(shù)也有很大的缺陷,導(dǎo)致其在農(nóng)田水利灌溉中應(yīng)用中受限。其不足之處主要是建設(shè)成本高、投入大,增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。但雨水集蓄利用技術(shù)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施一旦建成,通??梢蚤L(zhǎng)期利用,從遠(yuǎn)期來(lái)看,其具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,比較符合干旱、半干旱地區(qū)的農(nóng)田灌溉。
3 節(jié)水技術(shù)在應(yīng)用中需要注意的問(wèn)題
3.1 綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益
我國(guó)農(nóng)田水利灌溉工程中,很多節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展比較成熟。但受限于我國(guó)多種地形差異以及氣候條件,灌溉條件存在很大的差異,適用的節(jié)水技術(shù)有所不同。因此,在農(nóng)田水利灌溉工程中,應(yīng)用節(jié)水技術(shù)時(shí)應(yīng)充分考慮到該技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于集約化管理的農(nóng)田,灌溉需求量大,農(nóng)田規(guī)模大,管理成本高。在節(jié)水技術(shù)方面,應(yīng)該考慮到該節(jié)水技術(shù)的節(jié)水效果、灌溉效果,確保灌溉滿足需求。通常會(huì)采用噴灌技術(shù)、滴灌技術(shù)等。但如果是比較分散的、小規(guī)模的農(nóng)田,產(chǎn)量小,如果采用成本高的節(jié)水灌溉技術(shù),將會(huì)導(dǎo)致該農(nóng)田的經(jīng)濟(jì)效益降低。因此,必須要掌握滴灌技術(shù)、噴灌技術(shù)等幾種節(jié)水技術(shù)的價(jià)格成本,綜合考慮到農(nóng)田的經(jīng)濟(jì)效益、灌溉需求等,來(lái)選擇最適宜的灌溉技術(shù)。另外,移動(dòng)式灌溉技術(shù)應(yīng)用比較廣泛,說(shuō)明其對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)比較實(shí)用,因此,應(yīng)該加大研發(fā)該灌溉技術(shù),對(duì)該技術(shù)進(jìn)行改良,提高灌溉的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2 因地制宜用節(jié)水技術(shù)
我國(guó)各地區(qū)的氣候條件不同,適合種植的農(nóng)作物類型也有很大的差異。因此,在農(nóng)田水利灌溉工程中,節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用不能一刀切,而是針對(duì)該地區(qū)的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,因地制宜采用節(jié)水技術(shù)[3]。例如要根據(jù)農(nóng)作物的類型來(lái)選擇合適的節(jié)水技術(shù)。例如在種植馬鈴薯的農(nóng)田里,可以采用噴灌技術(shù)來(lái)灌溉,其節(jié)水量比田畦種植中灌溉用水節(jié)約了5/6。例如在吉林地區(qū),可以采用移動(dòng)式灌溉技術(shù)、噴灌技術(shù)等。而在黑龍江,則可以采用微灌技術(shù)。在西北地區(qū),由于降水量少,當(dāng)?shù)厮Y源缺乏,可以采用集蓄雨水利用技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)灌溉。
4 結(jié)束語(yǔ)
受到我國(guó)不同地區(qū)地理環(huán)境、氣候條件等的影響,不同地區(qū)的灌溉條件都有所不同。因此,在不同地區(qū)、不同的灌溉條件下,應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況因地制宜地采用適合的節(jié)水技術(shù)。在應(yīng)用節(jié)水技術(shù)的過(guò)程中,必須要考慮到其應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益,盡可能提高用水效益,增加增產(chǎn)幅度,從而提高農(nóng)業(yè)用水的效益。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李健.農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉技術(shù)研究[J].黑龍江科技信息,2015(12):196.
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