大學(xué)生村官典型案例精選(九篇)

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第1篇：大學(xué)生村官典型案例范文

一是綜合運(yùn)用多種政策工具加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的支持力度。系統(tǒng)總結(jié)時(shí)期農(nóng)村金融服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，管好用好差別準(zhǔn)備金率、支農(nóng)再貸款、差別利率等政策工具，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”。進(jìn)一步完善落實(shí)區(qū)域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款政策。

二是全面推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。積極發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，因地制宜、靈活多樣創(chuàng)新信貸模式，擴(kuò)大貸款抵押擔(dān)保物范圍。繼續(xù)探索開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。繼續(xù)做好林權(quán)發(fā)展與林業(yè)制度改革金融服務(wù)工作。積極探索涉農(nóng)金融創(chuàng)新工作的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，鞏固創(chuàng)新成果，確保創(chuàng)新工作務(wù)求實(shí)效。

三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金融支持力度。引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的支持力度，督促農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社在市場(chǎng)化原則下增加涉農(nóng)貸款。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放短期融資券、中期票據(jù)等直接融資產(chǎn)品，拓寬農(nóng)田水利基本建設(shè)多元化融資渠道。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)、危房改造和環(huán)境整治以及農(nóng)村公路、沼氣建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。

四是堅(jiān)持不懈抓好金融支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民相關(guān)工作。加強(qiáng)與組織、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、扶貧、團(tuán)組織等部門(mén)的溝通合作，發(fā)揮政策合力，建立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民工作協(xié)調(diào)機(jī)制。把小額擔(dān)保貸款、扶貧資金、小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款納入金融支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的政策體系。根據(jù)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化貸款額度、期限、利率、還款方式，解決大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民貸款抵押擔(dān)保難題。繼續(xù)做好金融支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民情況的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)與調(diào)研，及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

二、支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是大力發(fā)展綠色信貸，支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能。督促金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔〕170號(hào)），積極改進(jìn)和完善綠色信貸管理制度。加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào)，建立和完善節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能信息的交流和共享機(jī)制，幫助金融機(jī)構(gòu)更好地把握信貸投向、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能減排技術(shù)改造等方面的信貸支持。

二是加強(qiáng)低碳金融研究，積極探索開(kāi)發(fā)低碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)完善信貸管理制度。圍繞建設(shè)“兩型社會(huì)”進(jìn)程，前瞻性加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)低碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品、市場(chǎng)交易工具、發(fā)展碳交易市場(chǎng)等低碳金融業(yè)務(wù)的專題研究。

三、加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，積極支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

一是支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。指導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、旅游業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展的政策要求，以完善創(chuàng)新?lián)７绞綖橥黄瓶?，探索適合產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，扎實(shí)推動(dòng)金融支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策落到實(shí)處。加強(qiáng)與政府和有關(guān)職能部門(mén)、行業(yè)自律協(xié)會(huì)以及企業(yè)的溝通協(xié)作，積極推動(dòng)信用增級(jí)、融資擔(dān)保等中介服務(wù)組織發(fā)展，增加信貸資金的有效切入點(diǎn)。

二是進(jìn)一步做好對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的金融支持工作。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有扶有控，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，全面提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、進(jìn)一步改進(jìn)和完善對(duì)弱勢(shì)群體的金融服務(wù)

一是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》（銀發(fā)〔〕103號(hào)）等相關(guān)政策措施。搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)中小企業(yè)信用信息共享機(jī)制建設(shè)。推動(dòng)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資等創(chuàng)新產(chǎn)品。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的發(fā)掘，提供專業(yè)金融顧問(wèn)服務(wù)，提高優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。支持符合條件的中小企業(yè)通過(guò)短期融資券和中小企業(yè)集合債券等直接債務(wù)融資工具融資。

二是堅(jiān)持把保障和改善民生作為金融部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為中心，在政策允許范圍內(nèi)因地制宜擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款覆蓋面，推進(jìn)“小額擔(dān)保貸款+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+信用社區(qū)建設(shè)”的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推動(dòng)商業(yè)性助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與各級(jí)助學(xué)貸款管理中心溝通和信息共享，加大學(xué)生誠(chéng)信教育力度，增強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控能力，提升助學(xué)貸款工作的科學(xué)性和有效性。完善扶貧貼息貸款管理體制，靈活運(yùn)用貨幣政策工具鼓勵(lì)和支持縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金主要留在當(dāng)?shù)厥褂茫黾臃鲐氋N息貸款規(guī)模和覆蓋面。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)康復(fù)扶貧貸款發(fā)放工作，推動(dòng)殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)政策與各項(xiàng)社會(huì)保障政策有效銜接。督促落實(shí)對(duì)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率等民族特殊優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的督促檢查和調(diào)查研究，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)少數(shù)民族的信貸支持。

五、推動(dòng)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展

一是深入貫徹落實(shí)差別化住房信貸政策。持續(xù)跟蹤差別化住房信貸政策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的主觀偏差，要及時(shí)采取針對(duì)性措施，督促金融機(jī)構(gòu)糾正。對(duì)政策執(zhí)行中存在的客觀困難，要認(rèn)真分析梳理，及時(shí)向中心支行反映。結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，積極探索政策評(píng)估機(jī)制，客觀分析政策效應(yīng)，研究提出完善差別化住房信貸政策的具體建議。

二是積極支持保障性安居工程建設(shè)。建立保障性住房季度專項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度（包括經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公共租賃房等），剖析典型項(xiàng)目案例，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，分析制約信貸服務(wù)的客觀困難，及時(shí)向中心支行反映。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極探索公共租賃住房貸款業(yè)務(wù)，密切關(guān)注項(xiàng)目和貸款情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好對(duì)區(qū)域發(fā)展的金融支持和服務(wù)工作

總結(jié)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，金融整體發(fā)展情況以及金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展情況，研究建立金融支持區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的總結(jié)評(píng)估。認(rèn)真分析加快區(qū)域發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，密切結(jié)合地方政府“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，研究制定金融支持區(qū)域發(fā)展的政策措施。根據(jù)國(guó)家關(guān)于實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的要求，研究制定符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的金融支持新一輪西部大開(kāi)發(fā)意見(jiàn)，督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)《關(guān)于金融支持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)措施要求，促進(jìn)區(qū)域加快發(fā)展。

第2篇：大學(xué)生村官典型案例范文

沒(méi)有。天宮一號(hào)即將飛天，我們年輕的副總設(shè)計(jì)師倒在了工作的崗位上。兩名90后新兵為救跳河輕生的婦女獻(xiàn)出了寶貴的生命。還有，無(wú)數(shù)剛畢業(yè)的大學(xué)生，告別城市的紅燈綠酒，來(lái)到了荒涼的西部，當(dāng)村官，做支教……正義永遠(yuǎn)是人民的呼聲，誠(chéng)信永遠(yuǎn)是人民的寶貴食糧。中小學(xué)開(kāi)設(shè)了思想品德教育這門(mén)課程，就是讓每一個(gè)中國(guó)人從小就樹(shù)立是非觀、辨善惡、識(shí)美丑，做一個(gè)誠(chéng)信、正直、敢當(dāng)?shù)娜恕３踔姓握n更要培養(yǎng)學(xué)生做一個(gè)誠(chéng)信的人，共建和諧社會(huì)。

一、誠(chéng)信，是做人之本

教師傳道、授業(yè)、解惑。思想品德課教師卻不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為：教書(shū)，就是教書(shū)本上的知識(shí)。新課改指出：教師是教科書(shū)的執(zhí)行者，而不是教科書(shū)的傳授者。思想品德教學(xué)從道德、法律、國(guó)情三個(gè)模塊編寫(xiě)，構(gòu)建了大量鮮活的案例，指導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，生活中的熱點(diǎn)話題更容易引發(fā)學(xué)生對(duì)人生觀、價(jià)值觀的思考。馬加爵事件，一個(gè)從農(nóng)村出來(lái)，經(jīng)受了苦難和挫折教育即將有美好前途的大學(xué)生，為什么會(huì)殘忍地殺害同室舍友？這些案例，總能引起學(xué)生激烈地爭(zhēng)論，探索如何做一個(gè)精神健康，人格健全的當(dāng)代中學(xué)生。

誠(chéng)信，與之對(duì)立的是虛偽。中學(xué)生面對(duì)著學(xué)習(xí)的壓力，家庭親情的缺失，有的會(huì)迷茫，無(wú)所適從，開(kāi)始抽煙、酗酒，尋求一時(shí)的解脫，沉迷網(wǎng)絡(luò)、游戲，結(jié)交社會(huì)上的浪蕩青年，花天酒地，甚至沾染。面對(duì)種種現(xiàn)象和青少年出現(xiàn)的問(wèn)題，教育應(yīng)該首先反思：我們做得夠不夠、好不好。數(shù)據(jù)顯示：中國(guó)14周歲以下的留守兒童就有4000多萬(wàn)，他們只能從冰冷的電話里享受親情，從取款機(jī)里得到父慈母愛(ài)，回家后，他們厭煩爺爺、奶奶的嘮叨，而讓他們充滿誘惑的是社會(huì)這個(gè)大染缸。沉淪，從出走的那一天開(kāi)始，虛偽，是進(jìn)入社會(huì)學(xué)的第一課。當(dāng)家庭這個(gè)教育的搖籃坍塌時(shí)，我們更應(yīng)該教會(huì)學(xué)生誠(chéng)信，它是做人之本。

二、誠(chéng)信，生活的典范

有這樣一個(gè)故事：古時(shí)有位母親，承諾孩子等她上街回來(lái)后，殺了豬給他燉豬蹄吃。母親回來(lái)后，看見(jiàn)孩子的父親正準(zhǔn)備殺掉家里唯一的一頭豬，妻子吃驚地問(wèn)道：不逢年不過(guò)節(jié)，為什么要?dú)⒇i呀？孩子父親回答說(shuō)：在小孩子面前不能說(shuō)謊的，說(shuō)了就要做。雖然，在今天人的眼里，殺豬教育孩子誠(chéng)信，實(shí)不可取，但說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題，我們?cè)诤⒆用媲?，要用?shí)際行動(dòng)做表率，做一個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的人。

初中政治教育，是學(xué)生思想品德教育的主陣地之一。教學(xué)中就應(yīng)該用道德感化人，用法律約束人，用國(guó)情激勵(lì)人。身為教師，一言一行，莫不影響著學(xué)生的成長(zhǎng)，要教育學(xué)生堂堂正正做人，實(shí)實(shí)在在做事。人與人之間的誠(chéng)信，猶如古之路不拾遺、夜不閉戶的境界，自然能提高人們的生活質(zhì)量，構(gòu)建典范的生活空間，娛樂(lè)人的性情，陶冶人的情操，培養(yǎng)人的意志。有利于培養(yǎng)青少年成為志向高遠(yuǎn)、品德高尚的人。

三、誠(chéng)信，創(chuàng)新的源泉

創(chuàng)新，是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力。教育就是要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新精神。不讓學(xué)生在校園里有創(chuàng)新活動(dòng)，那么，他進(jìn)入社會(huì)以后，就有可能只會(huì)做著抄襲或模仿的工作。

激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣是創(chuàng)新的動(dòng)因。沒(méi)有熱情，就不可能有創(chuàng)造；沒(méi)有激情的課堂，就不會(huì)有創(chuàng)新。新穎的情境設(shè)問(wèn)，典型的社會(huì)熱點(diǎn)話題，幽默風(fēng)趣的教學(xué)藝術(shù)，富有感染力和親和力的課堂教學(xué)，無(wú)不吸引著學(xué)生的眼球，激發(fā)著學(xué)生求知的欲望。

第3篇：大學(xué)生村官典型案例范文

論文關(guān)鍵詞：高職院校；思想政治課；教學(xué)改革

目前，高職院校在辦學(xué)方針上雖然堅(jiān)持“工學(xué)結(jié)合、校企合作”，但不少課程卻依然是按照傳統(tǒng)的教學(xué)模式進(jìn)行，其中思想政治理論課尤為如此。這種傳統(tǒng)的教學(xué)模式，在“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的辦學(xué)方針下，存在不少問(wèn)題，亟待改革。

一、高職院校思想政治理論課面臨的挑戰(zhàn)

1.與專業(yè)技能課程相比較，高職學(xué)生對(duì)思想政治理論課缺乏興趣，甚至質(zhì)疑思想政治理論課開(kāi)設(shè)的必要性。不少學(xué)生認(rèn)為自己上高職就是為了學(xué)習(xí)一門(mén)謀生的技能，思想政治理論課的內(nèi)容與自己沒(méi)有多大關(guān)系，對(duì)自己今后的職業(yè)發(fā)展沒(méi)有直接的影響，學(xué)不學(xué)關(guān)系不大。甚至有的同學(xué)認(rèn)為，從小學(xué)到大學(xué)都開(kāi)設(shè)類似的政治課，所講的道理大家都熟悉，上不上課無(wú)所謂，學(xué)了也不能解決問(wèn)題，反而是白白浪費(fèi)時(shí)間。

2.思想政治理論課的內(nèi)容陳舊，不能與高職學(xué)生的實(shí)際相結(jié)合，對(duì)學(xué)生缺乏吸引力。目前思想政治理論課的教學(xué)大綱基本上是全國(guó)統(tǒng)一的，普通高校和高職院校的差別不大，未能針對(duì)不同層次、不同類別學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。因此，思想政治理論課對(duì)高職學(xué)生缺乏吸引力。更何況思想政治理論課的一部分內(nèi)容還與中學(xué)課程存在著交叉與重疊，課程缺乏時(shí)代感、超前性。另外，在思想政治理論課的教學(xué)中，往往存在課時(shí)少、內(nèi)容多、大班上課等客觀因素，不僅增加了教師的上課難度，也進(jìn)一步削弱了課程本身的吸引力。

二、改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法

上述挑戰(zhàn)使得高職院校的思想政治理論課成為食之無(wú)味、棄之可惜的“雞肋”。為了使思想政治理論課恢復(fù)應(yīng)有的功能，對(duì)課程本身以及教學(xué)方法進(jìn)行改革就勢(shì)在必行。作為一位在高職院校從事多年思想政治理論課教學(xué)的教師，我認(rèn)為應(yīng)該結(jié)合高職院校的辦學(xué)方針、人才培養(yǎng)模式及學(xué)生的特點(diǎn)，改革和修訂新的教學(xué)大綱和內(nèi)容，嘗試新的教學(xué)方法，在課程中貫徹新的教學(xué)理念，以適應(yīng)新變化、解決新問(wèn)題，提高思想政治理論課的針對(duì)性和實(shí)效性。這種改革不僅是一個(gè)迫切的問(wèn)題，也是一個(gè)有學(xué)術(shù)意義的課題。

1.根據(jù)教學(xué)大綱和高職教育的特點(diǎn)，重新設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，有選擇性地、專題性地進(jìn)行教學(xué)，甚至有必要重新編寫(xiě)教材。目前使用的教材是全國(guó)高等院校思想政治理論課編撰的材，它比較符合普通高等院校的體系和教學(xué)，但對(duì)于高職院校而言，其針對(duì)性不強(qiáng)。高職教育的目標(biāo)不是培養(yǎng)傳統(tǒng)的社會(huì)精英，而是培植新型的專門(mén)技術(shù)人才。針對(duì)這一培養(yǎng)目標(biāo)，以及思想政治理論課的設(shè)置現(xiàn)狀，高職院校的思想政治理論課不僅要深化教學(xué)內(nèi)容，而且要根據(jù)時(shí)代要求進(jìn)行專題性教育，真正體現(xiàn)高職教育的特點(diǎn)。（1）將人生觀、世界觀與學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。大多數(shù)高職生的人生目標(biāo)都比較現(xiàn)實(shí)，沒(méi)有太多的理想化，踏踏實(shí)實(shí)為其所長(zhǎng)。對(duì)此，教師應(yīng)針對(duì)這一特點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的人生觀和世界觀的引導(dǎo)，對(duì)其進(jìn)行立志教育，從而幫助學(xué)生作好職業(yè)規(guī)劃和人生規(guī)劃，鼓勵(lì)他們腳踏實(shí)地地去實(shí)現(xiàn)人生理想。（2）加強(qiáng)職業(yè)道德教育。由于學(xué)生的職業(yè)操守與職業(yè)精神的好壞將直接影響企業(yè)的成敗，因此職業(yè)道德是企業(yè)特別重視的人才基本素質(zhì)要求之一。對(duì)此，在高職思想政治教育中必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德教育，并可以將職業(yè)道德教育與就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，從而達(dá)到學(xué)以致用的效果。（3）進(jìn)行企業(yè)文化教育。企業(yè)文化是企業(yè)精神的體現(xiàn)，現(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越重視企業(yè)文化建設(shè)，把它作為凝聚職工的重要思想武器，要求職工融于企業(yè)的文化氛圍中。因此把企業(yè)文化納入高職學(xué)生思想政治教育之中是非常必要的。 　2.在教學(xué)方法上，突破傳統(tǒng)教學(xué)方式，采取開(kāi)放式、多樣化的教學(xué)方法。以往高職院校的思想政治理論課基本上是教師滿堂灌，特別是大課教學(xué)，一個(gè)教室超過(guò)上百名學(xué)生，師生互動(dòng)極少。教師講得累，學(xué)生學(xué)得辛苦，效果微乎其微。如何提高思想政治理論課的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果呢？其重要手段就是改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式。（1）要加強(qiáng)理論和實(shí)踐的結(jié)合，組織教學(xué)實(shí)踐基地，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。比如在講授“基層民主建設(shè)”時(shí)，可以組織學(xué)生分組到附近的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查，并由小組寫(xiě)調(diào)查報(bào)告分別對(duì)村民自治、大學(xué)生村官等問(wèn)題進(jìn)行探討。（2）要運(yùn)用多媒體教學(xué)、視頻教學(xué)、課堂專題討論、辯論、演講、案例分析等多種形式。這些教學(xué)形式可以將當(dāng)下的各種新聞熱點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)，以及貼近學(xué)生生活的事例作為教學(xué)案例，在課堂上進(jìn)行討論和辯論，引導(dǎo)學(xué)生自己動(dòng)腦想，動(dòng)嘴講，動(dòng)手做，提高思想政治理論課的針對(duì)性和時(shí)代感。比如在講解“珍惜大學(xué)生活，開(kāi)拓新的境界”這一章內(nèi)容時(shí)，可以讓學(xué)生自我介紹高中學(xué)習(xí)生活情況，教師則介紹大學(xué)生活學(xué)習(xí)特點(diǎn)，并比較大學(xué)與高中的不同，使學(xué)生對(duì)大學(xué)生活和學(xué)習(xí)有更全面的了解。之后，讓學(xué)生觀看《考霸張非》的視頻，并讓學(xué)生就視頻進(jìn)行討論：“為什么一個(gè)能連續(xù)兩次考入北大和清華的學(xué)生，卻會(huì)多門(mén)掛科，兩次被退學(xué)？”從中使學(xué)生認(rèn)識(shí)到盡快適應(yīng)大學(xué)生活，轉(zhuǎn)換角色的重要性，從而為順利地進(jìn)行大學(xué)生活創(chuàng)造一個(gè)良好的開(kāi)端。又如2011年11月發(fā)生在廣東佛山的“小悅悅事件”也是非常典型的事例，完全可以作為講解道德誠(chéng)信內(nèi)容時(shí)課堂討論的案例。（3）發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性。思想政治理論課一般是三節(jié)課連上，中途雖有休息，但如果一直由教師講授學(xué)生聽(tīng)，教學(xué)效果必然大打折扣。按照心理學(xué)的原理，如學(xué)生一直聽(tīng)教師講授，其注意力一般只能集中25分鐘。因而，教師必須對(duì)課堂的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精心的設(shè)計(jì)。根據(jù)筆者在教學(xué)中的經(jīng)驗(yàn)，一般第一節(jié)課由教師進(jìn)行20分鐘的課程導(dǎo)入和案例講解，以生動(dòng)又帶有思考性的案例將學(xué)生引入課堂教學(xué)中，之后，由學(xué)生帶著討論題進(jìn)行分組討論25分鐘；第二節(jié)課由學(xué)生進(jìn)行主題發(fā)言和自由辯論，教師的任務(wù)是組織并適時(shí)點(diǎn)評(píng)；第三節(jié)課由教師結(jié)合學(xué)生的討論對(duì)本課程內(nèi)容進(jìn)行展開(kāi)講解25分鐘，最后布置課堂作業(yè)，學(xué)生當(dāng)堂完成。這種教學(xué)模式極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，并讓學(xué)生主動(dòng)地參與了整個(gè)教學(xué)過(guò)程。

三、建立新的考評(píng)體系

高職院校思想政治理論課的傳統(tǒng)考評(píng)體系多采用平時(shí)成績(jī)和期末成績(jī)?nèi)唛_(kāi)或四六開(kāi)的模式，這種模式雖然有它一定的合理性，但是過(guò)分注重以考試為中心來(lái)考查學(xué)生，忽視了學(xué)生課內(nèi)外實(shí)踐的表現(xiàn)。實(shí)質(zhì)上，高職院校應(yīng)該更加重視學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的模式，所以必須對(duì)傳統(tǒng)的考評(píng)體系進(jìn)行改革，豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容，增加評(píng)價(jià)主體，注重多樣化和及時(shí)化的考評(píng)。

1.豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容。教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)不僅要考查專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，還要把學(xué)生的自我管理能力和合作精神納入評(píng)價(jià)指標(biāo)；不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，還要關(guān)注學(xué)生的心理健康、道德品質(zhì)，以及學(xué)生在世界觀、人生觀和價(jià)值觀等非智力方面的發(fā)展。

2.多主體評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)教學(xué)模式中，教師是評(píng)價(jià)的主體。工學(xué)結(jié)合模式下，學(xué)生的很多課程都是在企業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地等進(jìn)行，因此來(lái)自企業(yè)和社會(huì)對(duì)學(xué)生職業(yè)道德和思想修養(yǎng)的評(píng)價(jià)也很重要。高職院校的思想政治理論課的課程考試成績(jī)不僅要由擔(dān)任該課的老師來(lái)評(píng)價(jià)，還要由企業(yè)和社會(huì)其他群體來(lái)評(píng)價(jià)，這樣才能全面展示學(xué)生的能力和素質(zhì)，使職業(yè)教育跟社會(huì)貼的更近。

第4篇：大學(xué)生村官典型案例范文

一、概述

埃莉諾?奧斯特羅姆的《公共事務(wù)的治理之道》從哈丁“公地地悲劇”（1968）、Dawes等人的“囚徒理論”（1973，1975）和奧爾森“集體行動(dòng)邏輯”（1965）等理論模型出發(fā)進(jìn)行分析和探討，同時(shí)從小規(guī)模公共池塘資源問(wèn)題入手，通過(guò)考察了托拜爾和瑞士等擁有社群土地的村莊、日本有大量公共土地的村莊自主治理的成功案例以及土耳其和加利福利亞等地失敗案例，提煉出不同于傳統(tǒng)的公共資源管理的方法，闡述了運(yùn)用非國(guó)家（集權(quán)式）或非市場(chǎng)（私有化）的解決方案解決公共事務(wù)的可能性，形成自主組織理論，開(kāi)發(fā)了自主組織和治理公共事務(wù)的創(chuàng)新制度理論，為面臨“公地選擇悲劇”的人們開(kāi)辟了新的途徑，為避免公共事務(wù)退化、保護(hù)公共事務(wù)、可持續(xù)利用公共事務(wù)從而增進(jìn)人類的集體福利提供了自主治理的制度基礎(chǔ)。

二、一個(gè)例子：公共池塘的低效

閱讀本書(shū)的案例時(shí)，我就在想，為什么有些村落對(duì)公共資源的管理高效而低成本，有些卻低效甚至陷入癱瘓？甚至于在同一村落對(duì)某項(xiàng)公共資源的治理很成功，而同一群人對(duì)另一項(xiàng)公共資源的治理卻低效呢？

在安徽省巢湖市廬江縣的一個(gè)村莊，村東頭一個(gè)大池塘面積約五畝，每年產(chǎn)魚(yú)四百斤左右。如果技術(shù)適當(dāng)，像這種最普通的增氧受限、不能沖水的池塘每畝也能產(chǎn)魚(yú)350斤左右，該村這么大的池塘應(yīng)該能捕魚(yú)1500斤，可現(xiàn)在才400斤！資源的浪費(fèi)是驚人的。而產(chǎn)魚(yú)為何如此少？除了缺乏一定的技術(shù)，主要原因是“集體困境”-常年偷偷捕魚(yú)的人不在少數(shù)。村民就算知道了有人偷魚(yú)也不會(huì)去向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，因?yàn)椤暗米锶恕钡某杀竞芨撸彝当I者侵犯的是集體利益，分?jǐn)偟阶约侯^上的利益損失很小?？墒且坏┮恍┩当I者偷魚(yú)成功，其他村民也會(huì)針?shù)h相對(duì)地去偷，因?yàn)樗麄儠?huì)覺(jué)得如果他們不那樣做的話，他們就會(huì)吃虧 ，結(jié)果所有的農(nóng)民都會(huì)這么想，而且由于信息不對(duì)稱，他們總是會(huì)有“其他偷盜者‘偷盜’得更多”的想法，于是行為更加變本加厲。這樣就形成了惡性循環(huán)：偷魚(yú)―不舉報(bào)―偷的更多―魚(yú)更少―更沒(méi)人管……

從這個(gè)案例可以看出，理性的農(nóng)民之間并沒(méi)有有效合作已達(dá)到公共資源的有效利用，政府和農(nóng)民也沒(méi)有效配合和分工，以致基本沒(méi)有擺脫“公地悲劇”。

在農(nóng)村，池塘是典型的公共之物，沒(méi)有明確的責(zé)任主體。盡管名義上池塘屬于全體村民，但由于“心理上的遙遠(yuǎn)感”，“公物”變成“他物”，沒(méi)有人愿意去舉報(bào)偷魚(yú)人，更不愿意花費(fèi)精力去提高池塘的產(chǎn)量。安徽乃至全國(guó)這樣的村莊都很多，因?yàn)橹卫砝Ь忱速M(fèi)了寶貴的資源。那么如何充分利用這些公共資源才能使農(nóng)民的福利最大化？

三、我的思考：農(nóng)村公共資源的治理之道

奧斯特羅姆經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)并不總是陷入困境，還是存在著一些治理之道。根據(jù)我國(guó)特殊國(guó)情以及奧斯特羅姆的理論經(jīng)驗(yàn)，我也認(rèn)真思考了農(nóng)村治理困境的解決辦法。

（一）提高鄉(xiāng)村政府的管理。在農(nóng)村，由于沒(méi)有市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村公共資源的管理，一般經(jīng)驗(yàn)是只能依靠政府，而農(nóng)民對(duì)政府是敬畏的，期望也最高。哈丁在提出著名的“公地悲劇”一案后又說(shuō)，“在一個(gè)雜亂的世界上，如果想要避免毀滅，人民就必須對(duì)外在于他們個(gè)人心靈的制力，用霍布斯的術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)就是‘利維坦’，表示臣服”(Hardin，1978)?；舨妓构P下的利維坦是政府是萬(wàn)能的，他信息準(zhǔn)確、監(jiān)督力強(qiáng)、制裁可靠、行政費(fèi)用為零等，其通過(guò)自身的力量使社會(huì)福利最大化?？墒乾F(xiàn)實(shí)生活中政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是萬(wàn)能的，尤其是在農(nóng)村，本身官員素質(zhì)就不高，一般就高中文化，缺乏專業(yè)技能和有效的管理手段，有時(shí)候還要兼顧自家利益。

所以我認(rèn)為提高鄉(xiāng)村政府的管理能力依然是提高農(nóng)村公共資源利用效率的一個(gè)重要手段。近幾年施行的“大學(xué)生村官”是一個(gè)行之有效的辦法。目前全國(guó)還有很多的農(nóng)村沒(méi)有大學(xué)生去落腳，很多有用的資源在無(wú)知中被浪費(fèi)。

（二）引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制。因?yàn)樗接谢仓贿m合一些可以分割利用的資源，例如月形村的森林都是一小片的劃分為私人所有。像池塘、道路、水庫(kù)這些公共資源只有當(dāng)做一個(gè)整體才有意義，也就沒(méi)有辦法通過(guò)“縮小局人”的方式進(jìn)行管理。這一類公共資源可以引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)拍賣(mài)的方式將池塘的所有權(quán)拍賣(mài)給某個(gè)“出價(jià)最高”的局人。這里的出價(jià)包括該局人的相關(guān)技能，擁有池塘后分給其他局人的利益。

第5篇：大學(xué)生村官典型案例范文

（河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，石家莊 050000）

摘要：通過(guò)對(duì)高校農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀與存在問(wèn)題進(jìn)行探討，從樹(shù)立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育新理念，構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系與評(píng)價(jià)考核機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面提出增強(qiáng)高校農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育有效性的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ：高校；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）24-0250-02

基金項(xiàng)目：本文為2014年度河北省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《河北省高校農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及策略研究》（項(xiàng)目編號(hào)：HB141JY060）的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：齊曉東（1970-），女，河北平山人，河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處副處長(zhǎng)，副教授，研究方向?yàn)榻逃芾恚徽绯抗猓?980-），男，河北石家莊人，河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作部，講師，研究方向?yàn)楦呗毥逃?；劉春秀?965-），女，河北石家莊人，河北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸管理系，副教授，研究方向?yàn)楦呗毥逃?/p>

0 引言

大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是富民之道、強(qiáng)國(guó)之舉。面對(duì)就業(yè)壓力不斷加大的形勢(shì)，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，高校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施勢(shì)在必行。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)急需有知識(shí)、懂技術(shù)、能經(jīng)營(yíng)、善管理的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)型人才。因此，加強(qiáng)高校農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育，支持和鼓勵(lì)大學(xué)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及緩解就業(yè)難題起著不可替代的重要作用。

1 高校農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育觀念的陳規(guī)性 盡管高校在創(chuàng)業(yè)教育方面做了一些工作，但是與招生工作全校動(dòng)員，人才培養(yǎng)工作始終處于中心地位的情況相比，創(chuàng)業(yè)教育并未得到學(xué)校的充分重視，高校僅僅把創(chuàng)業(yè)教育作為大學(xué)生就業(yè)的渠道之一，缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育理論和針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育更是較少涉及。

1.2 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)化程度不高 有些高校雖然也開(kāi)設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程，但還沒(méi)有融合于學(xué)校整體育人的體系之中，與學(xué)科專業(yè)教育的開(kāi)展并未形成有機(jī)聯(lián)系，課程缺乏系統(tǒng)性、針對(duì)性、可操作性和全過(guò)程性；還有些高校只局限在創(chuàng)業(yè)實(shí)際操作層面上對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育，比如開(kāi)展第二課堂、組織學(xué)生參加“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)”等，盡管這些活動(dòng)可以在一定程度上提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，但是由于沒(méi)有完整的構(gòu)建創(chuàng)業(yè)所需知識(shí)結(jié)構(gòu)，難以真正的培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，無(wú)法有效提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)。大多數(shù)高校都不重視對(duì)農(nóng)村服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，直接服務(wù)農(nóng)村的專業(yè)寥寥無(wú)幾，針對(duì)大學(xué)生的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育幾乎沒(méi)有。

1.3 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)落后 隨著大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的不斷增多，人們逐漸認(rèn)識(shí)到高校農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的重要性，相當(dāng)于建立創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院或創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，設(shè)施配備良好、功能齊全等硬件環(huán)境，各高校在師資配備上比較薄弱，目前多數(shù)學(xué)校從事創(chuàng)業(yè)教育的師資主要是講大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的老師或從事大學(xué)生招生就業(yè)工作的行政人員、輔導(dǎo)員等。這些老師最大的不足就是自己沒(méi)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),更加缺少創(chuàng)辦過(guò)農(nóng)業(yè)企業(yè)的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者的課堂參與，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)只能停留在簡(jiǎn)單的課程傳授，當(dāng)面對(duì)紛繁復(fù)雜的企業(yè)咨詢和后續(xù)支持服務(wù)時(shí)，很難為大學(xué)生提供針對(duì)性強(qiáng)的、高質(zhì)量的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

1.4 缺乏科學(xué)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)考核機(jī)制 目前，高校農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展情況良莠不齊，原因之一就是有些學(xué)校缺乏完善的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)考核體系，基本上是結(jié)合學(xué)校開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)教育與實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展情況來(lái)評(píng)價(jià)考核，但是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量受到創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、學(xué)生情況等多方面因素的影響，大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育若要按質(zhì)按量地落到實(shí)處，高校必須建立一套完整科學(xué)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)考核機(jī)制。

2 高校農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育對(duì)策研究

現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要大學(xué)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，這就要求加快高校農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育改革步伐，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更好地為大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

2.1 樹(shù)立高校農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的新理念 創(chuàng)業(yè)教育是高等教育體系的重要組成部分，對(duì)于培養(yǎng)有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型人才具有重要的作用。高校應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育尤其是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的重要性，認(rèn)識(shí)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的重要途徑之一，要把農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化作為大學(xué)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，要將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校的核心指標(biāo)考核體系之中，要與職業(yè)生涯規(guī)劃緊密結(jié)合，通過(guò)多種形式進(jìn)行系統(tǒng)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育理論和針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)全校力量共同加強(qiáng)大學(xué)生的心理素質(zhì)、事業(yè)心、責(zé)任感、吃苦精神教育，為農(nóng)村培養(yǎng)出一批有知識(shí)、懂技術(shù)、善創(chuàng)業(yè)、留得住、用得上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

2.2 構(gòu)建專業(yè)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系 培養(yǎng)具有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神，適應(yīng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，熱衷于農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)，構(gòu)建專業(yè)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系是完成該目標(biāo)的重要抓手。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育課程可分為創(chuàng)業(yè)理論課和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)理論課在講授農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐操作等方面知識(shí)的同時(shí)，將管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科納入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)理論課中，同時(shí)將“三農(nóng)”知識(shí)融入所有創(chuàng)業(yè)理論課程，使學(xué)生能接受到更全面系統(tǒng)的專業(yè)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育，起到事半功倍的效果。創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課可通過(guò)邀請(qǐng)一些從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)研究的專家和有農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的企業(yè)家有重點(diǎn)、分層次舉辦講座論壇，針對(duì)具體案例展開(kāi)深入探討和交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的個(gè)性化指導(dǎo)；通過(guò)開(kāi)通大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)，開(kāi)設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育專欄，加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育資源建設(shè)，宣傳國(guó)家和省鼓勵(lì)支持大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策措施，分享各地、各高校開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，傳播創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)知識(shí)，搭建創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，激發(fā)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)精神，提升大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能力，激勵(lì)更多的大學(xué)生投身于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中；通過(guò)創(chuàng)辦大學(xué)生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)富民協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科技有限公司等形式，廣泛搭建漸進(jìn)式農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，給大學(xué)生提供更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)舞臺(tái)和機(jī)會(huì)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)的能力與信心；通過(guò)舉辦“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)計(jì)劃設(shè)計(jì)大賽”、“農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷大賽”等各級(jí)各類農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的形式進(jìn)行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與，增強(qiáng)農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能。

高校應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育認(rèn)知規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的分段實(shí)施，以保證學(xué)生從跨入校門(mén)到畢業(yè)走上創(chuàng)業(yè)之路，從在校學(xué)習(xí)到創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，都能接受到相應(yīng)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育與指導(dǎo)，真正做到把農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程。在關(guān)注全程化開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的同時(shí)，要注重各階段的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容相互貫通、有機(jī)銜接。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè) 從事農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的人員所具備的知識(shí)儲(chǔ)備必須是綜合性的，不僅要掌握農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育課程的理論知識(shí)，還要足夠“三農(nóng)”知識(shí)，了解農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)形勢(shì)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)程序，具備開(kāi)展學(xué)生工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等。目前高校的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育師資的專業(yè)化和職業(yè)化水平并不理想，高校加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急就是提高其從業(yè)人員的專業(yè)化水平。具體說(shuō)來(lái)，一方面，重視對(duì)從事農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的人員在職培訓(xùn)，完善培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)其滿足創(chuàng)業(yè)咨詢崗位工作要求，具備信息采集和整理技巧、熟悉政策法規(guī)、診斷并提供解決方案、實(shí)施培訓(xùn)服務(wù)、方案執(zhí)行服務(wù)和后續(xù)服務(wù)等專業(yè)的咨詢服務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能，從而促進(jìn)其專業(yè)化水平的提高；另一方面，高校還要注重農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的實(shí)踐鍛煉，要注重農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功或失敗個(gè)案的積累，組織從事農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的人員開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)、研究和對(duì)學(xué)生一對(duì)一的咨詢輔導(dǎo)實(shí)踐，對(duì)學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)面臨的問(wèn)題進(jìn)行分類、歸納和總結(jié)；依托校企合作平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)師資農(nóng)業(yè)實(shí)踐基地，通過(guò)參觀、座談、掛職等方式了解農(nóng)業(yè)企業(yè)的人才招聘流程、選拔標(biāo)準(zhǔn)、員工職業(yè)發(fā)展路徑等情況，通過(guò)各種實(shí)踐環(huán)節(jié)切實(shí)提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的職業(yè)精神和實(shí)踐能力。同時(shí)，外聘相關(guān)專家和有經(jīng)驗(yàn)者參與到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育團(tuán)隊(duì)當(dāng)中，從自身的親身經(jīng)歷出發(fā)傳授經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提升整個(gè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的水平。

2.4 建立科學(xué)有效的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)考核機(jī)制 高校應(yīng)建立一套科學(xué)有效的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)考核機(jī)制，實(shí)行過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，學(xué)校評(píng)價(jià)體系與社會(huì)評(píng)價(jià)體系相統(tǒng)一的評(píng)價(jià)考核體系，以此來(lái)增強(qiáng)學(xué)校各部門(mén)強(qiáng)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的責(zé)任意識(shí)，提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育效果，推動(dòng)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系是高校為培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才，對(duì)創(chuàng)業(yè)人才的知識(shí)、能力和素質(zhì)在培養(yǎng)過(guò)程中評(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)中完善和提高的動(dòng)態(tài)理論體系，是一種過(guò)程性評(píng)價(jià)。同時(shí)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)體系還必須對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的技術(shù)成果、技術(shù)指標(biāo)、市場(chǎng)前景進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的整體結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力等評(píng)價(jià)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為獲取風(fēng)險(xiǎn)投資者的資金投入還須接受風(fēng)險(xiǎn)投資者的評(píng)價(jià)，因此，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)也是一種終結(jié)性的評(píng)價(jià)。只有做好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)工作，做到及時(shí)深入地了解學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程中遇到的問(wèn)題、做出的努力以及獲得的進(jìn)步，這樣才能真正培養(yǎng)出適合于農(nóng)村的新型創(chuàng)業(yè)者。

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育校內(nèi)評(píng)價(jià)是指學(xué)校的考核督導(dǎo)部門(mén)對(duì)相關(guān)院系、相關(guān)部門(mén)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育人員的科學(xué)管理，對(duì)他們的履職情況作出客觀、公正的評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師進(jìn)修學(xué)習(xí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)聘等工作的參考依據(jù)之一，對(duì)評(píng)價(jià)不合格的人員，嚴(yán)格執(zhí)行“優(yōu)勝劣汰”，及時(shí)調(diào)離工作崗位。校外評(píng)價(jià)包括學(xué)校聘請(qǐng)咨詢專家、投資家、企業(yè)家、第三方機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量對(duì)學(xué)校的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量、效果、學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)能力等進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育校內(nèi)評(píng)價(jià)與校外評(píng)價(jià)相結(jié)合，有助于提高評(píng)價(jià)考核的權(quán)威性和專業(yè)性，對(duì)于高校農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育起到引導(dǎo)、監(jiān)督的作用，保障了評(píng)價(jià)考核的質(zhì)量，同時(shí)也為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育工作的管理、改革提供一定的依據(jù)。

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第6篇：大學(xué)生村官典型案例范文

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生 自主創(chuàng)業(yè) 效果 存在問(wèn)題 對(duì)策研究

近年來(lái)，由于受諸多因素的影響，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，總量一年比一年增大已是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高校畢業(yè)生從2001年的114萬(wàn)，增加到2013年的699萬(wàn)，預(yù)計(jì)2014年將達(dá)到727萬(wàn)。如何解決如此大的就業(yè)壓力，黨和政府歷年都高度重視，并制定出臺(tái)了一系列關(guān)于就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策措施，引導(dǎo)和幫助部分高校畢業(yè)生走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。最近，筆者以河南省焦作市為例，對(duì)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研，內(nèi)容涉及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)政策了解程度、創(chuàng)業(yè)效果、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務(wù)措施等方面。通過(guò)調(diào)查與分析，使我們對(duì)進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)得到了一些有益的啟示，從而可以為各級(jí)政府進(jìn)一步重視及社會(huì)各界大力支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供一些參考意見(jiàn)和建議。

一、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的效果及意義分析

1.畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有效實(shí)現(xiàn)了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目的

我國(guó)是人口大國(guó)，勞動(dòng)力資源豐富，就業(yè)壓力一直是國(guó)家和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不僅可以有效地緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力，而且創(chuàng)業(yè)的活力將形成帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)渠道多元化，為具有就業(yè)資格的勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)崗位。自2001年以來(lái)，焦作市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)3800多，帶動(dòng)了22800多人就業(yè)。為此，市委市政府為了鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，已連續(xù)6年舉辦了畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)之星表彰會(huì)，對(duì)優(yōu)秀的予以重獎(jiǎng)，如畢業(yè)于河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的吳曉君，從一名村官到一名養(yǎng)豬狀元，吸納員工50多名；又如自主創(chuàng)業(yè)典型崔小花從擺地?cái)傎u(mài)小花傘、辦小超市起步，到承包360畝土地，再到建成集科技示范、水果種植、苗木培育、特色養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光、度假休閑、生態(tài)餐飲于一體的綠色園區(qū)，其固定資產(chǎn)已過(guò)一個(gè)億，帶動(dòng)了500多人就業(yè)。

2.畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有效實(shí)現(xiàn)了理想與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合

在人才市場(chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多高校畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)與崗位需求形成嚴(yán)重錯(cuò)位。而創(chuàng)業(yè)不僅能充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)對(duì)口，而且還能在全社會(huì)營(yíng)造出一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，直接推動(dòng)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從情況分析看，67%的畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)都是根據(jù)自己所學(xué)專業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，使許多新知識(shí)、新技術(shù)能夠迅速地應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)創(chuàng)業(yè)中。從行業(yè)分布看，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和軟件開(kāi)發(fā)占16.5%，種植養(yǎng)殖占7%，各類培訓(xùn)業(yè)占11.3%，開(kāi)辦網(wǎng)店的占7.8%，科技創(chuàng)新占2.1%，酒店餐飲服務(wù)占20.9%，食品加工占8.8%，商業(yè)占18.5%，其他占7.1%。

3.各級(jí)政府為畢業(yè)生提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

近年來(lái)，各省市都相繼出臺(tái)了優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供了良好環(huán)境。如2013年焦作市率先在全省實(shí)施三大政策，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。一是貨幣出資“零繳付”。明確規(guī)定：放寬出資方式限制，畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立注冊(cè)資本50萬(wàn)元以下的有限責(zé)任公司，非貨幣資產(chǎn)出資額占注冊(cè)資本的比例最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的100%等。二是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地“零成本”。明確規(guī)定：畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生從事動(dòng)漫設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、翻譯服務(wù)、軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)發(fā)等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以及機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)輸、個(gè)體演出經(jīng)紀(jì)等采用流動(dòng)經(jīng)營(yíng)方式的個(gè)體工商戶，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可登記為經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系地址。三是服務(wù)創(chuàng)業(yè)“零收費(fèi)”。明確規(guī)定：畢業(yè)兩年以內(nèi)的高校畢業(yè)生、到村任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦各類企業(yè)的，自登記注冊(cè)之日起，三年內(nèi)免收登記類和證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。

二、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題及原因分析

美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的比例高達(dá)20%以上。我國(guó)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)雖已形成一定氣候，特別是在我國(guó)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如浙江創(chuàng)業(yè)成功率已達(dá)4%左右，但平均創(chuàng)業(yè)成功率只有2%～3%，與我國(guó)人口大國(guó)相比和每年高校畢業(yè)生的總?cè)藬?shù)相比還不太適應(yīng)，特別是在創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面還存在明顯不足，主要表現(xiàn)在：

1.有創(chuàng)業(yè)理論優(yōu)勢(shì)，但缺乏創(chuàng)業(yè)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)

高校畢業(yè)生具有較為豐富的理論知識(shí)和敢試敢創(chuàng)的優(yōu)勢(shì)，但許多畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者缺乏相關(guān)企業(yè)工作和創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)歷，往往僅憑自身的理論優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，缺乏開(kāi)辦公司的經(jīng)營(yíng)理念、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的相關(guān)知識(shí)，導(dǎo)致有的創(chuàng)業(yè)者經(jīng)過(guò)幾年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，仍業(yè)績(jī)平平。

2.有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，但政策宣傳不到位

近年來(lái)，雖然國(guó)家和各級(jí)政府都相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策。但由于宣傳不夠，使有的畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策所知甚少，更談不上享受了。調(diào)查顯示，不了解當(dāng)?shù)卣挟厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策的占45%；了解有創(chuàng)業(yè)扶持政策但不知道怎么辦理相關(guān)手續(xù)的占35%；嫌辦手續(xù)麻煩的占20%。

3.有創(chuàng)業(yè)教育計(jì)劃，但創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的力度不夠

目前，我國(guó)高校普遍都將就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課納入了日常教學(xué)體系中，有的作為選修課，有的作為必修課。但在教學(xué)中對(duì)創(chuàng)業(yè)教育并不夠重視，對(duì)創(chuàng)業(yè)教育缺乏科學(xué)的指導(dǎo)思想和準(zhǔn)確的定位，往往講理論的多，聯(lián)系實(shí)際的少，滿堂灌的多，鍛煉動(dòng)手能力的少，導(dǎo)致畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)業(yè)缺乏系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)理論教育和實(shí)踐指導(dǎo)。

4.有合適的項(xiàng)目，但缺乏有效的資金支撐

大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)最大的問(wèn)題是資金問(wèn)題。有78%的畢業(yè)生認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)最需要的是資金支撐。有的雖選定了合適的項(xiàng)目和發(fā)展方向，但對(duì)白手起家的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，資金來(lái)源除靠向政府人力資源和社會(huì)保障局小額貸款來(lái)解決外，其余的則要通過(guò)家人、親戚、朋友借款。而依靠“借”來(lái)的資金進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)較大。

5.有創(chuàng)業(yè)的愿望，但創(chuàng)業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)

在我國(guó)大學(xué)生群體中，80后、90后已成為主流，并且大多都是獨(dú)生子女，其父母都要求自己的孩子畢業(yè)后，第一位的是考入機(jī)關(guān)事業(yè)單位，其次是到國(guó)有大型企業(yè)就業(yè)。有56%的畢業(yè)生認(rèn)為，對(duì)自己畢業(yè)后是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)影響最大的是父母或其他親人的思想觀念。同時(shí)，有75%以上的畢業(yè)生選擇繼續(xù)考研、出國(guó)留學(xué)、進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位或國(guó)有大型企業(yè)或到大城市打工，相對(duì)而言選擇創(chuàng)業(yè)的只有8%左右。

三、解決高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題的對(duì)策思考

1.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，從低處起步

作為剛走出校門(mén)的大學(xué)畢業(yè)生，無(wú)論是就業(yè)還是創(chuàng)業(yè)，在校期間打牢綜合素質(zhì)根基是關(guān)鍵，要選擇先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)。從創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看，大部分畢業(yè)生都是先就業(yè)或打工，既開(kāi)闊了眼界，積累了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，又積攢了一定的資金，必將為創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，要精心籌備創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)備，主要包括心理、資源、技術(shù)、能力、啟動(dòng)資金和適合的項(xiàng)目等的準(zhǔn)備；要精心選擇項(xiàng)目方向，通常情況下，初次創(chuàng)業(yè)資金和經(jīng)驗(yàn)都有限，要選擇投資不大、人手配備少的項(xiàng)目，如從小超市、小商店等小本經(jīng)營(yíng)做起較適宜。

2.完善優(yōu)惠政策，健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制

一方面各級(jí)政府要出臺(tái)更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，將畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)整體規(guī)劃中，如焦作市人民政府2013年出臺(tái)了31條鼓勵(lì)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策，讓廣大畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)方面享受更優(yōu)惠的政策和服務(wù)。另一方面各有關(guān)部門(mén)要健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，為畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)健全項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款等相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制和“一站式”辦事流程，為畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

一是要把學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)擺到重要的位置，強(qiáng)化各高校特別是職業(yè)技術(shù)院校創(chuàng)業(yè)教育；二是開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)一對(duì)一”培訓(xùn)模式，既要豐富創(chuàng)業(yè)者所必備的經(jīng)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)，又要手把手地教會(huì)他們?nèi)绾无k理有關(guān)手續(xù)，如何規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等知識(shí)；三是提升畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力，要多組織召開(kāi)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目推介會(huì)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，聘請(qǐng)創(chuàng)業(yè)之星、企業(yè)家、成功人士等作為實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)教師，幫助學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

4.加大宣傳力度，不斷營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍

畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)需要勇氣，創(chuàng)業(yè)成功需要認(rèn)同。目前，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)已漸成氣候，但還需要各級(jí)政府的大力支持和社會(huì)各界的高度關(guān)注，要通過(guò)報(bào)紙、電視、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，宣傳政府的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，宣傳畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功案例等方式，大力傳播創(chuàng)業(yè)觀念，培育創(chuàng)業(yè)文化、宣傳創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)，以強(qiáng)大的社會(huì)輿論幫助社會(huì)、畢業(yè)生及其家長(zhǎng)樹(shù)立正確的就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀。要在全社會(huì)形成一種鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，影響和帶動(dòng)更多有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)畢業(yè)生通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)走向成功。

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第7篇：大學(xué)生村官典型案例范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;家政;素質(zhì);教育家政

素質(zhì)教育最近幾年被社會(huì)所重視，認(rèn)為家政素質(zhì)教育是改善國(guó)民家庭生活，提高家庭技能，構(gòu)建和諧幸福家庭的重要途徑。但在農(nóng)村，受整體受教育水平制約，家政教育屬于缺失狀態(tài)。一半以上的農(nóng)村人口家庭生活的幸福，是我國(guó)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。本文從農(nóng)村家政素質(zhì)教育的必要性、教育的內(nèi)容、教育的途徑三個(gè)方面來(lái)探討如何在農(nóng)村開(kāi)展家政教育（指家政素質(zhì)教育，區(qū)別于家政職業(yè)教育，下同）。

一、在農(nóng)村開(kāi)展家政教育的必要性

1.保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境農(nóng)村綠色植被面積大，工廠企業(yè)、汽車(chē)尾氣、生活垃圾少，生態(tài)環(huán)境較之城市要好。但最近一二十年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村的環(huán)境明顯在惡化。農(nóng)藥化肥使用大量增加，白色垃圾泛濫，土地重金屬、農(nóng)藥普遍超標(biāo)。造成農(nóng)村環(huán)境惡化固然有工業(yè)生產(chǎn)的因素，但是與農(nóng)村居民普遍缺乏家政素質(zhì)有關(guān)。比如農(nóng)民選擇農(nóng)藥，只考慮殺蟲(chóng)效果，不考慮環(huán)保；田地有雜草都使用除草劑，不再人工鋤草；采用燒毀的方法處理垃圾，認(rèn)為焚燒是一種保護(hù)環(huán)境的做法。生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染的表現(xiàn)之一是水的污染。曾有專家到全國(guó)141個(gè)村莊進(jìn)行調(diào)查，有46.1%的村莊水受到污染。主要原因依次為工業(yè)污染、農(nóng)藥、化肥污染、生活垃圾和城市排污。其中農(nóng)藥化肥與生活垃圾引起的污染共占46.15%，超過(guò)了工業(yè)發(fā)展的比例。而這種污染源完全可以通過(guò)家政教育，改變農(nóng)村居民往水源地亂扔垃圾、排污的行為習(xí)慣，從而得到改善。2.保障農(nóng)村食品安全農(nóng)村食品安全，既包括蔬菜、水果、糧食等農(nóng)村生產(chǎn)食品的安全，也包含農(nóng)村消費(fèi)的（外來(lái)）食品的安全。農(nóng)產(chǎn)食品的安全在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相關(guān)內(nèi)容中已提及，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)已經(jīng)成為一個(gè)較為普遍的問(wèn)題。不僅生產(chǎn)時(shí)大量使用農(nóng)藥，稻谷、玉米等糧食在儲(chǔ)存時(shí)，為了保證儲(chǔ)存效果，甚至有農(nóng)戶直接在糧食上面噴灑少量農(nóng)藥，進(jìn)一步加重了污染的程度。用化肥袋子裝糧食、用空油漆桶裝飲用水、用塑料袋打包熱的食物，這些不健康的行為在農(nóng)村更是司空見(jiàn)慣。同時(shí)農(nóng)村所消費(fèi)的食物也存在安全性的問(wèn)題。到目前為止，絕大部分農(nóng)村居民沒(méi)有接受過(guò)食品安全的教育，不懂垃圾食品、三無(wú)食品。在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行家政教育，可以讓居民減少、避免食物的污染，選擇健康的食品，拒絕消費(fèi)違法銷售的食品。3.提高農(nóng)村兒童素質(zhì)。提高兒童素質(zhì)主要有兩個(gè)問(wèn)題：優(yōu)生與優(yōu)育。第一，優(yōu)生問(wèn)題嚴(yán)峻。孕前準(zhǔn)備、孕期檢查等優(yōu)生的行為在農(nóng)村地區(qū)逐漸被接受，但優(yōu)生的知識(shí)普及面不廣，普及效果不理想。據(jù)衛(wèi)生部2012年的數(shù)據(jù)，中國(guó)出生缺陷總發(fā)生率約為5.6％，每年臨床明顯可見(jiàn)的出生缺陷約25萬(wàn)例。2000-2011年圍產(chǎn)兒神經(jīng)管缺陷、肢體短縮等先天性缺陷發(fā)生率，農(nóng)村地區(qū)遠(yuǎn)高于城市地區(qū)。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)缺乏優(yōu)生指導(dǎo)的實(shí)際情況，我國(guó)曾在貧困地區(qū)開(kāi)展了免費(fèi)補(bǔ)充葉酸、免費(fèi)篩查聽(tīng)力障礙等項(xiàng)目。但項(xiàng)目實(shí)施的受眾面不廣，且項(xiàng)目開(kāi)展時(shí)間有限，不能長(zhǎng)期化、常規(guī)化，所以收效不大。關(guān)鍵問(wèn)題還是要從提高父母的素質(zhì)著手，在農(nóng)村年輕夫婦中普及優(yōu)生知識(shí)，才能從根本上降低出生缺陷率。第二，家庭教育問(wèn)題突出。農(nóng)村家庭教育，最突出的是留守兒童的問(wèn)題。留守兒童大多是爺爺奶奶隔代撫養(yǎng)，爺爺奶奶只能照顧兒童的生活。學(xué)習(xí)、心理等方面基本沒(méi)有能力顧及，甚至兒童的安全都不能得到保障。最近幾年，農(nóng)村兒童意外傷亡、女童被事件頻發(fā)，大部分都是留守兒童。農(nóng)村留守兒童易成問(wèn)題兒童，長(zhǎng)大后成為問(wèn)題少年，對(duì)于孩子自身、家庭、社會(huì)都會(huì)帶來(lái)不良的后果。對(duì)留守兒童進(jìn)行安全指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、人生引導(dǎo)，對(duì)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行相關(guān)教育非常必要。4.建設(shè)農(nóng)村幸福家庭。農(nóng)村家庭問(wèn)題首先是家庭穩(wěn)定性的問(wèn)題。在農(nóng)村家庭，如何處理家庭矛盾，主要是通過(guò)鄰里、親友的勸解對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行建議。這些建議存在很多經(jīng)驗(yàn)的合理之處，但是大部分缺乏客觀的立場(chǎng)與科學(xué)的態(tài)度。其次，男權(quán)文化也是農(nóng)村家庭問(wèn)題之一。在農(nóng)村，父權(quán)文化根深蒂固，毆打、虐待婦女的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，女性如何以法律為武器維護(hù)自己的權(quán)益，同時(shí)教育男性尊重女性，需要家政教育的參與。第三，農(nóng)村婚姻風(fēng)俗中不合理的現(xiàn)象需要改變。如彩禮現(xiàn)象，彩禮的風(fēng)俗已經(jīng)影響到一般農(nóng)村家庭的基本生活，給他們帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)壓力。家政教育是樹(shù)立文明的婚戀觀的有效途徑之一。

二、進(jìn)行農(nóng)村家政教育的內(nèi)容

農(nóng)村家政教育內(nèi)容應(yīng)符合農(nóng)村居民生活的實(shí)際需要，能解決實(shí)際問(wèn)題，改善家庭生活質(zhì)量，真正達(dá)到家政教育的目的。1.主要內(nèi)容（1）環(huán)保知識(shí)。垃圾處理知識(shí)：指導(dǎo)農(nóng)村居民進(jìn)行基本的垃圾分類，如塑料、廢紙、玻璃、金屬和布料等分開(kāi)處理，牲畜糞便、稻草再利用。農(nóng)藥化肥的使用：包含農(nóng)藥化肥的選擇、使用時(shí)間、頻率、施肥注意事項(xiàng)等。保護(hù)水資源：污水的處理與排泄、水源河流的保護(hù)等。同時(shí)普及環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律知識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。（2）食品安全。農(nóng)產(chǎn)品的安全：控制土壤、水體、農(nóng)藥等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的污染，減少食物儲(chǔ)存、包裝的再次污染。農(nóng)村消費(fèi)食品的安全：指導(dǎo)農(nóng)村居民選購(gòu)食品，辨別偽劣產(chǎn)品，杜絕三無(wú)產(chǎn)品。同時(shí)進(jìn)行食物烹調(diào)、食物中毒、食品營(yíng)養(yǎng)方面的指導(dǎo)。（3）婚姻家庭。指導(dǎo)農(nóng)村居民建立正確婚戀觀，科學(xué)處理家庭關(guān)系。宣傳優(yōu)生、孕產(chǎn)婦保健知識(shí)。幫助農(nóng)村婦女維護(hù)權(quán)益。強(qiáng)調(diào)家庭責(zé)任、倫理關(guān)系、贍養(yǎng)義務(wù)，保障老年人的晚年生活。（4）家庭教育。家庭教育的內(nèi)容主要涉及：科學(xué)的家庭教育方式、現(xiàn)代良好的親子關(guān)系，留守兒童如何與父母溝通與情感聯(lián)絡(luò)，隔代撫養(yǎng)的利弊，兒童安全注意事項(xiàng)等。（5）農(nóng)事指導(dǎo)。農(nóng)事指導(dǎo)可以提高農(nóng)村居民的生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)收入，與農(nóng)民的幸福感直接相關(guān)。主要從農(nóng)作物的選擇、經(jīng)濟(jì)作物的開(kāi)發(fā)銷售、農(nóng)用機(jī)械的使用等方面進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，家庭編織、家庭清潔、美化，服裝的洗滌與保管，家庭科學(xué)購(gòu)物（含網(wǎng)上購(gòu)物）等也應(yīng)納入農(nóng)村家政教育的內(nèi)容體系當(dāng)中。2.具體安排（1）內(nèi)容應(yīng)分層次。鑒于我國(guó)農(nóng)村家政教育薄弱的實(shí)際情況，家政教育應(yīng)該從初級(jí)層面的內(nèi)容開(kāi)始，如家庭的飲食安全、服裝的洗滌、農(nóng)用器械、電器的使用等實(shí)踐技能方面的內(nèi)容。中級(jí)階段開(kāi)始指導(dǎo)居民處理家庭關(guān)系、家庭營(yíng)養(yǎng)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，這些相對(duì)抽象但也與實(shí)際生活密切相關(guān)的知識(shí)。最后進(jìn)行家庭休閑、環(huán)境美化、創(chuàng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等指導(dǎo)，這些教育內(nèi)容能夠提升居民的精神文化生活質(zhì)量，是高層次的家政教育內(nèi)容。（2）內(nèi)容因地制宜。農(nóng)村家政教育內(nèi)容選擇應(yīng)因地制宜。如南方與北方飲食習(xí)慣不一樣，進(jìn)行食品安全教育時(shí)，內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)就不同。同樣是農(nóng)事指導(dǎo)，農(nóng)作物的種植種類也有區(qū)域性的區(qū)別。沿海與中西部地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化狀況有很大的差別，不能同一而論。家政教育的教材（或講義）應(yīng)以省為單位編寫(xiě)，這樣才能切合各地實(shí)際情況。（3）內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村日新月異地發(fā)生著變化，家政教育的內(nèi)容應(yīng)該解決新問(wèn)題，關(guān)注新現(xiàn)象。比如農(nóng)村地區(qū)使用手機(jī)普遍，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，可以開(kāi)展手機(jī)、微信、郵箱的使用，網(wǎng)上購(gòu)物、繳費(fèi)等指導(dǎo)。

三、在農(nóng)村進(jìn)行家政教育的實(shí)施方式

1.整合現(xiàn)有師資，以點(diǎn)帶面積極推動(dòng)利用大學(xué)生村官、駐村幫扶干部、農(nóng)村退休教師等人力資源，在有條件的地方試點(diǎn)，開(kāi)辟農(nóng)村家政教育的途徑。在農(nóng)村進(jìn)行家政教育是建設(shè)和諧農(nóng)村的新舉措，在沒(méi)有形成農(nóng)村家政教育體系之前，只能在有條件的地方試點(diǎn)。最近幾年，我國(guó)農(nóng)村廣泛實(shí)行村官制度，偏遠(yuǎn)農(nóng)村有駐村幫扶的政策?？梢詫⑦@些下鄉(xiāng)人員集中培訓(xùn)家政教育知識(shí)，列入家政教育的首批師資對(duì)象。培訓(xùn)農(nóng)村家政工作者的師資可以從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)（比如講環(huán)保就從環(huán)保局請(qǐng)，講孕前保健就從婦幼保健所），也可以從湖南女子學(xué)院、吉林農(nóng)大等有家政學(xué)本科專業(yè)的學(xué)校聘請(qǐng)，把基層的農(nóng)村工作者培訓(xùn)成懂得家政知識(shí)的“全才”。村官培訓(xùn)好之后，再回村里培訓(xùn)村干部、黨員、積極分子，讓他們進(jìn)一步指導(dǎo)全村的居民，達(dá)到全面宣傳和教育的目的。同時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)以前每個(gè)村都有1名以上的民辦教師（后多轉(zhuǎn)公辦），大多都已退休。這部分老師不僅文化水平較高，而且有一定的教育方法、經(jīng)驗(yàn)，更有著對(duì)農(nóng)村教育的熱愛(ài)，如果開(kāi)展家政教育，可以把這部分老師的力量發(fā)揮出來(lái)，會(huì)大大增強(qiáng)家政教育的師資力量。2.利用多種途徑，合力發(fā)展家政教育在農(nóng)村開(kāi)展家政教育應(yīng)選擇農(nóng)民喜歡且易于接受的形式。（1）開(kāi)展講座。講座是主要形式之一，因?yàn)榭梢约械刂v解家政知識(shí)。為了避免講座的枯燥，在講座之前可以觀看視頻，講座之后安排知識(shí)競(jìng)賽，并發(fā)放農(nóng)村生活用品（如牙膏、洗衣粉之類）作為獎(jiǎng)品。（2）電視網(wǎng)絡(luò)通信。錄制家政教育紀(jì)錄片、宣傳片，當(dāng)?shù)乜h電視臺(tái)播放。也可以編輯家政小知識(shí)通過(guò)短信的形式發(fā)到農(nóng)村居民的手機(jī)。根據(jù)不同時(shí)節(jié)發(fā)送不同的內(nèi)容。（3）文藝活動(dòng)。發(fā)揮基層文化站的作用，在文藝節(jié)目中滲透家庭和諧文化、計(jì)劃生育、食品安全等的知識(shí)，寓教于樂(lè)的形式可以讓枯燥的知識(shí)形象化，增強(qiáng)趣味性。（4）利用三下鄉(xiāng)、群眾路線活動(dòng)等載體。每年暑假高校的三下鄉(xiāng)的活動(dòng)是開(kāi)展家政教育的良好平臺(tái)，可以充分發(fā)揮其作用。群眾路線活動(dòng)、國(guó)慶中秋端午等傳統(tǒng)節(jié)日慶?；顒?dòng)都是開(kāi)展家政教育的有效途徑。3.采取可行教育方法，靈活有效因教育對(duì)象、教育內(nèi)容的特殊性，在進(jìn)行家政教育時(shí)應(yīng)注意方法。（1）少講理論多講實(shí)踐。農(nóng)民的文化程度不高，家政教育又不能帶來(lái)立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)效果，如果講很多理論知識(shí)，農(nóng)民可能不是特別感興趣。所以一般應(yīng)多講實(shí)踐技能操作的內(nèi)容，如現(xiàn)代農(nóng)用機(jī)械的使用，最好是現(xiàn)場(chǎng)操作、指導(dǎo)。（2）立足本地特點(diǎn)。師資盡量利用本地資源，指導(dǎo)時(shí)盡量使用本地方言，可以增強(qiáng)教育效果。進(jìn)行家政教育時(shí)選擇本地近時(shí)間段存在的問(wèn)題來(lái)闡述。如在春節(jié)期間，在外務(wù)工人員大多會(huì)回家過(guò)年，開(kāi)展留守兒童的教育指導(dǎo)的活動(dòng)，就能讓孩子的父母參與。（3）因材施教、因性施教。根據(jù)對(duì)象確定教育內(nèi)容。如同樣是講構(gòu)建和諧的家庭，男性與女性應(yīng)該分開(kāi)上課。男性側(cè)重于講男女平等思想，對(duì)女性的尊重；對(duì)女性則應(yīng)該講婆媳矛盾的處理、婆家與娘家關(guān)系的處理，自身權(quán)益的維護(hù)等。（4）運(yùn)用身邊典型。挖掘農(nóng)村中在家庭教育、家庭關(guān)系、家庭環(huán)境、家庭創(chuàng)收等方面做得好的典型人物，通過(guò)對(duì)典型人物的宣傳，發(fā)揮典型人物的示范作用，增強(qiáng)家政教育的效果。同時(shí)收集農(nóng)村生活中的典型案例，分析、討論身邊人的案例，增強(qiáng)教育內(nèi)容的熟知感，更具有教育的感染力。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，在農(nóng)村開(kāi)展家政教育確實(shí)在師資、經(jīng)費(fèi)等方面存在一定的困難（因篇幅關(guān)系，不在此文中闡述），但鑒于目前農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境、教育、婚姻等方面的問(wèn)題，在農(nóng)村開(kāi)展家政素質(zhì)教育已非常急迫，它將對(duì)農(nóng)村居民生活環(huán)境的改善、后代素質(zhì)的提高、家庭生活的幸福等起到積極、巨大且不可或缺的作用。在農(nóng)村開(kāi)展家政素質(zhì)教育將是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的必然選擇。

作者:鄭艷君 單位:湖南女子學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

第8篇：大學(xué)生村官典型案例范文

1、健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治中心，村居依托村部、城市小區(qū)依托服務(wù)中心普遍建立健全調(diào)解陣地；在縣工業(yè)園區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建立人民調(diào)解工作室；爭(zhēng)取年底在交警大隊(duì)、分金亭醫(yī)院、縣醫(yī)院等成立專業(yè)調(diào)解工作室，2014年上半年在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立司法所，鼓勵(lì)與支持有威望、有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的老黨員、老干部、熱心調(diào)解事業(yè)的年輕同志設(shè)立個(gè)人調(diào)解室，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

2、健全網(wǎng)格化排查機(jī)制。與縣法院、檢察院及基層法庭簽署庭所共建和檢司共建協(xié)議，整合多方資源，推進(jìn)多元調(diào)解全覆蓋，縣矛盾調(diào)處服務(wù)中心制度完善，運(yùn)作正常，網(wǎng)格化排查預(yù)警覆蓋率達(dá)100%，重大復(fù)雜矛盾糾紛排查率，調(diào)處率90%。

3、加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。采取以會(huì)代訓(xùn)，專題培訓(xùn)，集中檢查等方式著力提高專職調(diào)解員的職業(yè)技能；推廣“兩代表一委員”參與矛盾糾紛化解的做法推進(jìn)調(diào)解社會(huì)化建設(shè)；聘請(qǐng)大學(xué)生村官、農(nóng)村能人等有一定社會(huì)影響力的特定人群擔(dān)任調(diào)解員。

4、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)特色調(diào)解全覆蓋。在村居公共服務(wù)場(chǎng)所張貼“人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助”便民公示牌，把人員照片、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話公示上墻。實(shí)行人民調(diào)解員等級(jí)和調(diào)委會(huì)星級(jí)評(píng)比活動(dòng)，大力提高基層調(diào)解組織的基礎(chǔ)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)水平。爭(zhēng)取出臺(tái)人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的積極性。

（二）加快規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋

1、健全完善工作載體。年底完成600平米社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心提檔升級(jí)，2014年重點(diǎn)計(jì)劃投資100萬(wàn)元完善陽(yáng)光就業(yè)培訓(xùn)基地，公益勞動(dòng)基地建設(shè)，社區(qū)矯正安置過(guò)渡基地。

2、構(gòu)建動(dòng)態(tài)管控模式。規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為，完善社區(qū)矯正突發(fā)事件處置預(yù)案，加大執(zhí)法力度，對(duì)不服從管理、違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，懲處一起。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員集中教育及社區(qū)服務(wù)，嚴(yán)格按照每月不低于8小時(shí)的集中教育和社區(qū)服務(wù)，突出對(duì)未成年犯?jìng)€(gè)案矯正，制定個(gè)案化矯正方案，實(shí)施差別化管理教育。

3、提升信息化應(yīng)用水平。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息化管理系統(tǒng)平臺(tái)的效能，充分運(yùn)用社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理平臺(tái)，對(duì)全縣社區(qū)服刑人員適時(shí)監(jiān)督管理和定位管控；全縣所有社區(qū)服刑人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，實(shí)施“寬管、普管、嚴(yán)管”，對(duì)新入矯的社區(qū)服刑人員前三個(gè)月一律實(shí)行嚴(yán)管，并實(shí)施手機(jī)定位監(jiān)管，社區(qū)服刑人員新入矯手機(jī)定位率達(dá)100%，社區(qū)服刑人員手機(jī)總定位率達(dá)60%。

（三）加強(qiáng)多元化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋

1、提供便捷高效的公共法律服務(wù)。一是2014年重點(diǎn)打造縣級(jí)公共法律服務(wù)中心大廳，以律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助律師或人民調(diào)解員為主體，提供公證、法律援助等“一條龍式”的系列服務(wù)，并與相關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承辦“無(wú)縫對(duì)接”，逐步帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心建設(shè)，二是引導(dǎo)律師事務(wù)所合理化布局，進(jìn)一步完善浙江商會(huì)、青陽(yáng)工業(yè)園區(qū)等律師工作室建設(shè)，推動(dòng)工作長(zhǎng)期化、規(guī)范化；三是“點(diǎn)面結(jié)合”統(tǒng)一農(nóng)村律師工作室工作流程、硬件建設(shè)等，建成5個(gè)以上有代表性的“示范法律顧問(wèn)工作室”，逐步實(shí)現(xiàn)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋。四是加快公共法律服務(wù)信息化建設(shè)，拓展“12348”服務(wù)功能，設(shè)立法律服務(wù)QQ群在線交流，提升普法網(wǎng)公共法律服務(wù)效能，依托省廳司法行政專網(wǎng)，全面建設(shè)網(wǎng)絡(luò)公共法律服務(wù)平臺(tái)，辦理網(wǎng)絡(luò)法律服務(wù)事項(xiàng)，形成公共法律服務(wù)體系的有機(jī)整體。

2、保障公共法律服務(wù)機(jī)制建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善“30分鐘法律援助服務(wù)圈”，在全縣律師事務(wù)所和村（社區(qū)）設(shè)立法律援助工作站，就近就地為城鄉(xiāng)居民提供法律援助服務(wù)，凡是城鄉(xiāng)居民無(wú)論法律咨詢，還是申請(qǐng)法律援助，只需30分鐘，就可到達(dá)所在的法律援助中心或工作站，得到相應(yīng)的法律援助服務(wù).

3、加強(qiáng)公共法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)律師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)幫扶，建立聯(lián)系點(diǎn)制度；成立政府法律顧問(wèn)團(tuán)、村法律服務(wù)志愿者小分隊(duì)，探索建立法律服務(wù)人員積分制度，并出臺(tái)配套考評(píng)細(xì)則，規(guī)范服務(wù)行為。

（四）提升常態(tài)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育全覆蓋

1、優(yōu)化法制宣傳教育機(jī)制。增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)普法教育組織機(jī)構(gòu)的職能，構(gòu)建“法制宣傳員”、“學(xué)法中心戶”、“法律明白人”網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃地培養(yǎng)專業(yè)普法人員，提高綜合素質(zhì)，有效的利用各級(jí)社會(huì)資源擴(kuò)張法制宣傳隊(duì)伍，形成“橫向到邊、縱向到底”的組織體系。

第9篇：大學(xué)生村官典型案例范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社區(qū)為本； 抗逆力； 預(yù)防策略； 社工項(xiàng)目

中圖分類號(hào)：C913.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2014）05-0084-07

中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村留守青少年違法犯罪現(xiàn)象高發(fā)。而由全國(guó)“農(nóng)村留守青少年權(quán)益保護(hù)與犯罪預(yù)防研究”課題組對(duì)8省市農(nóng)村留守青少年違法犯罪狀況進(jìn)行調(diào)查后報(bào)告指出，在各種犯罪動(dòng)機(jī)中，由于學(xué)業(yè)受挫、家庭沖突和經(jīng)濟(jì)受挫而犯罪的比例高達(dá)45%[1]。因此，幫助面對(duì)挫折或逆境的農(nóng)村留守青少年，提高其抗挫折能力或抗逆力，是預(yù)防農(nóng)村留守青少年犯罪的有效措施，也是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的微觀路徑。本文基于對(duì)傳統(tǒng)抗逆力干預(yù)思路過(guò)于個(gè)體化與心理化的反思，通過(guò)實(shí)施以農(nóng)村留守青少年抗逆力提升為介入焦點(diǎn)的社會(huì)工作服務(wù)實(shí)踐，分析其實(shí)施過(guò)程與實(shí)施效果，以對(duì)預(yù)防農(nóng)村留守青少年犯罪風(fēng)險(xiǎn)提供循證研究，并進(jìn)而觀察中國(guó)農(nóng)村青少年社會(huì)工作的模式、資源與發(fā)展方向。

一、農(nóng)村留守青少年犯罪與抗逆力：文獻(xiàn)回顧與服務(wù)設(shè)計(jì)

所謂抗逆力（resilience）是指這樣一種能力，即一個(gè)人遭受挫折或面對(duì)逆境時(shí)，能夠理性地做出正向選擇及應(yīng)對(duì)，在逆境中保持健康、正常的心理和行為能力[2]。隨著社會(huì)的變遷及風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的來(lái)臨，個(gè)體所遇到的危機(jī)事件與不確定性越來(lái)越多，需要增加社會(huì)公眾對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)與挫折的應(yīng)對(duì)能力，阻止危機(jī)的進(jìn)一步擴(kuò)大及行為的發(fā)生。從20世紀(jì)70年代國(guó)外開(kāi)始探討到近年被國(guó)內(nèi)學(xué)者引入國(guó)內(nèi)實(shí)踐，抗逆力理論已經(jīng)成為了針對(duì)特殊對(duì)象與弱勢(shì)群體進(jìn)行實(shí)踐干預(yù)的重要理論范式。

抗逆力理論受到青少年犯罪研究專家關(guān)注的重要原因是，可以用抗逆力理論來(lái)解釋傳統(tǒng)挫折侵犯范式的理論不足，即為什么有些人受挫后出現(xiàn)攻擊行為而有些人則并沒(méi)有出現(xiàn)？如1985年美國(guó)心理學(xué)家加梅齊（Garmezy）對(duì)倫敦6個(gè)貧民區(qū)域的數(shù)個(gè)家庭進(jìn)行了跟蹤性研究，發(fā)現(xiàn)雖然這些家庭的生活環(huán)境充滿了諸如、犯罪、精神病親屬、家庭暴力、惡劣的生活空間等不利因素，然而父母對(duì)孩子表現(xiàn)出了彈性的管教與反應(yīng)態(tài)度，比如關(guān)注子女在校學(xué)習(xí)成績(jī)、注重維持良好的家庭氣氛、給孩子灌輸對(duì)生活與人生的積極價(jià)值觀等，使得這些子女并沒(méi)有表現(xiàn)出任何攻擊或犯罪行為[3]。林光緹（R.Linquanti）也指出，如果具備抗逆力，即使身陷明顯的壓力和困境中也不會(huì)發(fā)生諸如物質(zhì)濫用、精神不健康、犯罪等問(wèn)題[4]。其他的研究也證實(shí)，青少年個(gè)體抗逆力的強(qiáng)弱與青少年是否犯罪密切相關(guān)[5]。

基于抗逆力理論提供的新視角，不斷有學(xué)者將抗逆力概念引入到青少年犯罪實(shí)踐工作中，試圖通過(guò)提升抗逆力來(lái)預(yù)防青少年犯罪風(fēng)險(xiǎn)。如加拿大學(xué)者邁克?安戈?duì)枺∕ichael Ungar） 運(yùn)用后現(xiàn)代心理治療中的敘事療法及建構(gòu)主義視角，來(lái)幫助高危青少年挖掘和喚醒自身潛在的抗逆力，以預(yù)防青少年犯罪、青少年心理失調(diào)的發(fā)生，并取得了較理想的效果[6]。布洛克（Block）也通過(guò)青少年朋輩、家庭及社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的建構(gòu)，對(duì)其行為進(jìn)行干預(yù)，明顯地減少了問(wèn)題青少年的偏差行為[7]。我國(guó)內(nèi)地學(xué)者田國(guó)秀、范燕寧等也做了一些嘗試，從提升或恢復(fù)抗逆力的多個(gè)視角，對(duì)問(wèn)題青少年、未成年勞教人員、社區(qū)矯正對(duì)象等特殊青年群體進(jìn)行了實(shí)務(wù)干預(yù)工作，使這些青年的社會(huì)責(zé)任感、挫折堅(jiān)忍力、社交能力、解決問(wèn)題能力、不良情緒和負(fù)向感受的調(diào)節(jié)能力等方面得到較大的改變[8，9]。由于這些抗逆力研究的不斷深化及其影響力的逐漸擴(kuò)展，青少年犯罪預(yù)防方面的理論研究重心也在發(fā)生調(diào)整，從過(guò)去強(qiáng)調(diào)控制、懲罰為主的模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化抗逆力的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注高危青少年的個(gè)人優(yōu)勢(shì)與未來(lái)發(fā)展的模式。

但需要指出的是，上述提升青少年抗逆力的實(shí)踐努力還存在一些不足之處，特別是心理學(xué)的色彩還非常明顯。從目前所采用的大多數(shù)干預(yù)方法來(lái)看，著重對(duì)青少年人格與認(rèn)知的重塑，重“輔導(dǎo)與治療”而輕“服務(wù)與支持”，主要用心理治療的方式，缺乏社會(huì)工作專業(yè)手法的系統(tǒng)介入，容易陷入“方法為本”或“問(wèn)題為本”的狹隘視角[10]。其次，干預(yù)設(shè)計(jì)微觀化而脫離地方宏觀社區(qū)實(shí)踐，偏離社會(huì)工作原初的專業(yè)使命[11]而導(dǎo)致所謂的外在社區(qū)環(huán)境支持流于形式。而對(duì)抗逆力的提升除了要從心理學(xué)上進(jìn)行認(rèn)知人格干預(yù)外，還更加需要關(guān)注農(nóng)村留守青少年的家庭與社會(huì)支持系統(tǒng)。最后，對(duì)青少年抗逆力的服務(wù)模式仍然是一種單一的服務(wù)方式而缺乏整合性的服務(wù)方案，仍然過(guò)于關(guān)注個(gè)體而缺乏個(gè)體與系統(tǒng)的持續(xù)互動(dòng)。

基于以上思考，本文試圖以抗逆力理論為視角，將既有的抗逆力模型加以本土化，并以一個(gè)農(nóng)村社區(qū)為本的（rural community oriented）、整合性的服務(wù)框架來(lái)對(duì)農(nóng)村留守青少年犯罪風(fēng)險(xiǎn)加以干預(yù)，使之更加具有操作性及可復(fù)制可推廣性，其框架與模型見(jiàn)圖1。

圖1整合性、農(nóng)村社區(qū)為本的抗逆力提升模型

根據(jù)抗逆力理論，當(dāng)個(gè)體在面臨外界的風(fēng)險(xiǎn)和壓力事件時(shí)，抗逆力會(huì)與外界危險(xiǎn)因素相互對(duì)抗，當(dāng)抗逆力能夠抵御外界風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)個(gè)體就能維持原有的系統(tǒng)平衡，恢復(fù)正常的生活狀態(tài)。而當(dāng)抗逆力不足以抗衡外界風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)就會(huì)出現(xiàn)個(gè)體生活紊亂的狀態(tài)，甚至有可能走向越軌與犯罪行為。因而要預(yù)防青少年犯罪風(fēng)險(xiǎn)，就有必要提高青少年的抗逆力。從上述服務(wù)框架設(shè)計(jì)來(lái)看，抗逆力主要從內(nèi)部保護(hù)因子與外在保護(hù)因子兩個(gè)層面得以體現(xiàn)。內(nèi)部保護(hù)因子包括個(gè)體的自我效能感、同理心、責(zé)任感、挫折耐受力、社交能力、沖動(dòng)控制力等特質(zhì)。外部保護(hù)因子分為三個(gè)層面，即家庭、學(xué)校與農(nóng)村社區(qū)。家庭在抗逆力中的影響包括家庭背景、家庭氣氛、親子關(guān)系、溝通方式等；學(xué)校在抗逆力中的影響包括學(xué)校文化、師生關(guān)系、學(xué)習(xí)壓力、管教方式等；社區(qū)在抗逆力中的影響包括農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣與民俗、農(nóng)村社區(qū)支持、朋輩群體等因素。

二、抗逆力視角下的農(nóng)村留守青少年犯罪干預(yù)項(xiàng)目過(guò)程分析

（一）服務(wù)項(xiàng)目的背景

出于服務(wù)基層農(nóng)村社會(huì)及拓展實(shí)習(xí)空間的目的，筆者利用高校資源與FJ省XM市A鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)合作開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與營(yíng)造活動(dòng)。A鎮(zhèn)屬于一個(gè)典型的大型農(nóng)村留守社區(qū)，大部分勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，留下了眾多仍然在家接受教育、或輟學(xué)在家又未到工作年齡、或各種原因無(wú)法隨遷入城的留守青少年。該鎮(zhèn)戶籍人口中14～25周歲的青少年有337人，而所謂的單親、輟學(xué)、隔代生活、歸正、閑散等“問(wèn)題青少年”卻有近90名，特別是該村近年已連續(xù)發(fā)生了幾起牽涉到留守青少年的案件，因此留守青少年問(wèn)題成為A鎮(zhèn)特別重視的議題。鎮(zhèn)政府干部及眾多村民對(duì)此都有較為強(qiáng)烈的擔(dān)憂，認(rèn)為雖然現(xiàn)在很多村民進(jìn)城務(wù)工賺錢(qián)，在經(jīng)濟(jì)收入上的確有了提高，但在家庭照顧與子女教育上卻力不從心，賺的錢(qián)是建立在失去上一代與下一代的基礎(chǔ)之上。特別是留守青少年的教育上，由于父母不在身邊祖輩根本無(wú)法管教，在這樣的一個(gè)條件下很容易收到不良影響，變成問(wèn)題青少年甚至走上違法犯罪的道路，因此對(duì)于高校合作試圖改善村莊目前面臨的留守青少年?duì)顩r有極大的熱情。在與A鎮(zhèn)的接觸、調(diào)查與評(píng)估后，筆者與指導(dǎo)的學(xué)生及農(nóng)村社區(qū)工作者以上述抗逆力模型為框架，設(shè)計(jì)了一系列的農(nóng)村社區(qū)工作服務(wù)項(xiàng)目，以減少A鎮(zhèn)農(nóng)村留守青少年的犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

（二）項(xiàng)目服務(wù)總體過(guò)程

因此，這個(gè)農(nóng)村留守青少年抗逆力提升項(xiàng)目屬于A鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中的一項(xiàng)青少年社會(huì)服務(wù)子項(xiàng)目。項(xiàng)目名稱為“逆風(fēng)飛揚(yáng)”。項(xiàng)目首先根據(jù)相關(guān)研究并結(jié)合上述模型制訂了農(nóng)村留守青少年抗逆力量表，對(duì)該鎮(zhèn)家庭環(huán)境比較復(fù)雜、失學(xué)失管、有過(guò)偏差行為的留守青少年對(duì)象共50多名進(jìn)行了測(cè)試，篩選出抗逆力比較弱的14名留守青少年，再根據(jù)自愿加入的原則，最終選擇出8名留守青少年參加這個(gè)提升項(xiàng)目，他們的基本情況見(jiàn)表1。

1.基于內(nèi)在保護(hù)因子的個(gè)案工作介入。在留守青少年個(gè)體層面主要采用了個(gè)案管理、成長(zhǎng)困擾輔導(dǎo)、抗壓小組等方法，以提升其自我效能感、同理心、責(zé)任感、挫折耐受力、社交能力、沖動(dòng)控制力等特質(zhì)。項(xiàng)目社工首先運(yùn)用個(gè)案管理模式，通過(guò)探訪、談心、幫助做農(nóng)活、輔導(dǎo)作業(yè)、上網(wǎng)培訓(xùn)等分別與這些留守青少年建立了良好的專業(yè)關(guān)系，讓留守青少年及其家庭對(duì)社工產(chǎn)生信任感并表示愿意配合項(xiàng)目的要求。在對(duì)項(xiàng)目留守青少年的個(gè)人與環(huán)境資料進(jìn)行搜集、分析后加以評(píng)估，為這些留守青少年制訂個(gè)性化的服務(wù)方案。在這一過(guò)程中，社工針對(duì)留守青少年的資源與生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了走訪與了解，為整合這些資源與系統(tǒng)做好準(zhǔn)備工作。針對(duì)這些留守青少年個(gè)體普遍存在的與父母關(guān)系淡漠、祖輩缺乏權(quán)威、受挫感強(qiáng)、易沖動(dòng)、不愿與人交住等狀態(tài)，社工通過(guò)“心聲話你知”、“我的優(yōu)點(diǎn)你來(lái)說(shuō)”等小組活動(dòng)等方式為他們開(kāi)展了成長(zhǎng)困擾輔導(dǎo)。社工還特別組織他們進(jìn)行抗壓小組的活動(dòng)訓(xùn)練，以增加他們的抗壓能力。在抗壓小組活動(dòng)中，社工努力通過(guò)為留守青少年組員營(yíng)造一個(gè)真誠(chéng)、有尊嚴(yán)和溫情的小組氣氛，積極引導(dǎo)他們歸納自己的優(yōu)勢(shì)，思考自己的價(jià)值觀、優(yōu)缺點(diǎn)、個(gè)性、人際溝通和生活目標(biāo)等內(nèi)容；通過(guò)與其他小組成員的溝通、探討，使留守青少年認(rèn)識(shí)自我了解自我，實(shí)現(xiàn)自我接納、增強(qiáng)自我尊重與自信，學(xué)會(huì)勇敢面對(duì)自己的短處同時(shí)欣賞自己的長(zhǎng)處。同時(shí)，還希望這幾位留守青少年在這樣一個(gè)互助團(tuán)體中培養(yǎng)歸屬感和接納感，在體驗(yàn)與他人親密交流、彼此信任的同時(shí)，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、體察和關(guān)心他人，提高人際交往能力。

2.基于家庭支持系統(tǒng)的修復(fù)與再造。留守青少年家庭層面是項(xiàng)目的工作重點(diǎn)，社工通過(guò)開(kāi)展家庭治療對(duì)家庭結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)家庭成員之間的不良關(guān)系加以調(diào)整，加強(qiáng)留守青少年與在外父母之間的聯(lián)系。對(duì)于大多數(shù)留守青少年來(lái)說(shuō)，家庭主要的問(wèn)題是父母關(guān)系松懈、缺乏溝通、隔代教育方式不當(dāng)、祖輩權(quán)威缺失等。針對(duì)這些問(wèn)題社工一方面通過(guò)留守青少年開(kāi)展“寫(xiě)給遠(yuǎn)方父母的一封信”、“每周免費(fèi)電話日”、“給爸媽留視頻”等活動(dòng)，要求留守青少年主動(dòng)與城市父母聯(lián)系，將心理想法傳達(dá)給父母；另一方面社工通過(guò)電話與留守青少年的父母取得聯(lián)系，將告知他們的狀況并要求其父母增加聯(lián)系的時(shí)間，盡量多找機(jī)會(huì)回家看看。通過(guò)這些形式社工幫助外出務(wù)工父母與留守青少年之間重新建立起新的溝通形式，形成良好的親子互動(dòng)關(guān)系與家庭環(huán)境，以提升家庭保護(hù)因子。對(duì)于有殘缺、變故或較大經(jīng)濟(jì)壓力的留守家庭，留守青少年由于缺乏家庭支持關(guān)愛(ài)易導(dǎo)致感情冷漠、孤僻、攻擊性強(qiáng)的性格，因而社工主要通過(guò)村莊資源鏈接、福利支持及危機(jī)干預(yù)等方法幫助青少年減輕壓力感與挫折感，提升保護(hù)因子，如為符合條件的留守家庭申請(qǐng)低保、村干部定時(shí)探訪、農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)活支持等。針對(duì)祖輩權(quán)威缺失管教無(wú)力的問(wèn)題，社工組織留守青少年進(jìn)行角色扮演，要求留守青少年從爺爺奶奶的角度思考問(wèn)題，理解爺爺奶奶的不容易。此外，要給留守青少年的祖輩進(jìn)行教育技巧講座，傳授隔代教育的經(jīng)驗(yàn)與方法。

3.基于“生―師”支持關(guān)系的學(xué)校社工干預(yù)。針對(duì)6位仍然處在義務(wù)教育階段但輟學(xué)的留守青少年，學(xué)校層面的主要社工方法是教師工作坊、建立留守檔案、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等多種形式。失學(xué)導(dǎo)致失管，對(duì)農(nóng)村留守青少年來(lái)說(shuō)，學(xué)校對(duì)其行為習(xí)慣養(yǎng)成有重要影響。但由于現(xiàn)在“讀書(shū)無(wú)用論”傾向的抬頭、學(xué)業(yè)成績(jī)不佳、缺乏家庭約束、農(nóng)村學(xué)校管理松散等原因，許多留守青少年不愿讀書(shū)而輟學(xué)在家，這是留守青少年走向違法犯罪的一個(gè)重要原因。因此項(xiàng)目社工認(rèn)為讓輟學(xué)留守青少年“重返校園”是提高其抗逆力的關(guān)鍵。而農(nóng)村學(xué)校干預(yù)首先要調(diào)整學(xué)校教師對(duì)留守青少年的關(guān)注度，把以往由“師”為中心的工作關(guān)系改變?yōu)橐浴吧?師”為導(dǎo)向的支持關(guān)系。因此采取了A鎮(zhèn)初中教師工作坊的干預(yù)方法，其主要目標(biāo)是通過(guò)調(diào)整教師的認(rèn)知來(lái)建立教師與留守青少年的良好互動(dòng)關(guān)系。由于現(xiàn)在的學(xué)校教育普遍存在功利性與應(yīng)試性的理念，由于留守青少年的學(xué)習(xí)成績(jī)普遍不太理想且比較難管理，因此有些老師對(duì)這些所謂的“問(wèn)題學(xué)生”有意識(shí)地忽視甚至排斥。因而社工在A村教師工作坊中通過(guò)案例介紹、故事分享、角色扮演的形式讓老師對(duì)原來(lái)的一些做法加以反思。教師們參加完教師工作坊后普遍認(rèn)識(shí)到自己原來(lái)在學(xué)生的成長(zhǎng)中除了學(xué)習(xí)以外能夠起到如此大的影響，認(rèn)為不僅應(yīng)該關(guān)心留守青少年的學(xué)習(xí)成績(jī)，更應(yīng)該關(guān)心他們的全面成長(zhǎng)。在此之后A鎮(zhèn)初中教師為這些留守青少年建立了日常表現(xiàn)檔案，從情緒、身體狀況、生活、學(xué)習(xí)情況等多角度進(jìn)行觀察，既能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)留守青少年出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，也方便外出務(wù)工父母細(xì)致全面地了解自己的孩子。老師還在組建各種興趣小組、學(xué)習(xí)小組、技能小組過(guò)程中，要求留守青少年積極參加，并要求成績(jī)好的同學(xué)與他們結(jié)成一幫一的支持關(guān)系，強(qiáng)化他們的學(xué)習(xí)生活，增加他們對(duì)學(xué)校生活的興趣。

4.基于農(nóng)村社區(qū)為本的社會(huì)保護(hù)雙向服務(wù)。A鎮(zhèn)社區(qū)層面的保護(hù)是項(xiàng)目的核心內(nèi)容，項(xiàng)目試圖將農(nóng)村留守青少年服務(wù)與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)兩個(gè)層面有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一方面通過(guò)各種社區(qū)服務(wù)活動(dòng)來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村留守青少年抗逆力保護(hù)因子，另一方面通過(guò)調(diào)動(dòng)村莊資源參與留守青少年保護(hù)事務(wù)反過(guò)來(lái)促進(jìn)村莊社區(qū)環(huán)境的改變、農(nóng)村共同體意識(shí)的形成，特別是農(nóng)村社區(qū)自身能力的提升。后一層面看起來(lái)與農(nóng)村留守青少年抗逆力提升并無(wú)直接關(guān)聯(lián)，但卻是通過(guò)“農(nóng)村包圍城市”的方式作用于農(nóng)村留守青少年。因此，實(shí)際上包括兩部分工作內(nèi)容，一是A鎮(zhèn)服務(wù)于留守青少年，二是留守青少年反向服務(wù)于A鎮(zhèn)，這種思路充分體現(xiàn)了一種社工整合的目標(biāo)及以“社區(qū)為本”的原則。（1）是A鎮(zhèn)正向幫助留守青少年抗逆力提升，如A鎮(zhèn)法制宣傳、A鎮(zhèn)福利計(jì)劃、社區(qū)支持等工作，主要通過(guò)這些方式來(lái)搭建提升留守青少年抗逆力的社區(qū)互動(dòng)、互助支援平臺(tái)。首先A鎮(zhèn)政府根據(jù)這些留守青少年家庭的具體情況進(jìn)行了針對(duì)性的福利支持，如辦理低保、農(nóng)忙支持、費(fèi)用減免等。其次社工在A鎮(zhèn)政府工作人員的幫助下，走訪了A鎮(zhèn)內(nèi)的相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)，讓他們了解了留守青少年幫扶的意義及現(xiàn)狀，并希望他們參與到幫扶的整個(gè)過(guò)程中。在這個(gè)基礎(chǔ)上組織成立了由A鎮(zhèn)熱心人士、教師、大學(xué)生村官等組成的“知青幫”社區(qū)組織，開(kāi)展“手拉手、心連心”活動(dòng)，與這8位留守青少年結(jié)成對(duì)子進(jìn)行一幫一的支援活動(dòng)。社工在這個(gè)過(guò)程別注意培養(yǎng)村民的公共事務(wù)意識(shí)與參與意識(shí)，提高A村凝聚力。之后又在A鎮(zhèn)的一位大學(xué)生村官提供的一個(gè)辦公室內(nèi)成立了留守青少年文化活動(dòng)中心，開(kāi)展一些有益于留守青少年身心健康的科普、文娛活動(dòng)，將留守青少年從不良娛樂(lè)文化、過(guò)度網(wǎng)絡(luò)生活中擺脫出來(lái)。（2）A鎮(zhèn)留守青少年反向服務(wù)于A鎮(zhèn)，通過(guò)這種方式讓A鎮(zhèn)村民更加關(guān)注他們，同時(shí)也讓村民看到他們、他們的家庭以及A鎮(zhèn)自身的變化。項(xiàng)目舉辦了“雨后彩虹”留守青少年才藝晚會(huì)，向A鎮(zhèn)村民宣傳及展示留守青少年的積極面貌，讓更多的A鎮(zhèn)村民關(guān)心留守青少年事務(wù)。社工與大學(xué)生村官制訂了留守青少年村莊服務(wù)計(jì)劃，組織各種公益活動(dòng)讓這些留守青少年充分參與。如針對(duì)A鎮(zhèn)環(huán)境美化的活動(dòng)“清潔村莊你我他”，受到村民的高度評(píng)價(jià)。

（三）多維層面的項(xiàng)目效果評(píng)估與反思

1.留守青少年個(gè)體層面抗逆力的評(píng)估。在項(xiàng)目后期，我們用同樣的量表對(duì)這8名留守青少年進(jìn)行了抗逆力的后測(cè)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些留守青少年的抗逆力得到了明顯的提升，自我效能感、責(zé)任感、自控能力、對(duì)未來(lái)的信心等都有了較大的提高。其中的幾名輟學(xué)留守青少年全部回到了校園，學(xué)業(yè)成績(jī)也有了較明顯的進(jìn)步，還有的順利考上了縣城高中。同時(shí)這些留守青少年與外出務(wù)工父母的關(guān)系有了很大的提高，祖輩對(duì)其教育狀況也有較大的改善。

2.A鎮(zhèn)社區(qū)層面等外在抗逆力的評(píng)估。

在對(duì)家庭、學(xué)校及A鎮(zhèn)村民的走訪后，也發(fā)現(xiàn)他們對(duì)這些留守青少年的看法有了積極的轉(zhuǎn)變，也愿意繼續(xù)關(guān)注并幫助這些留守青少年，讓他們更好地融入社會(huì)。A鎮(zhèn)的自然環(huán)境有了很大的改觀，A鎮(zhèn)志愿者組織由原來(lái)的虛設(shè)變得更加具有活力。A鎮(zhèn)鄰里沖突現(xiàn)象少了，文化活動(dòng)多了；網(wǎng)吧青少年少了，治安狀況好了。A鎮(zhèn)社區(qū)凝聚力提升了，對(duì)村委會(huì)的評(píng)價(jià)也高了，幾個(gè)村委會(huì)還因此得到了許多榮譽(yù)與獎(jiǎng)勵(lì)。

3.項(xiàng)目整體評(píng)估與反思。通過(guò)這個(gè)農(nóng)村留守青少年抗逆力的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，我們認(rèn)為農(nóng)村留守青少年在面對(duì)危機(jī)時(shí)的抗逆力是越軌犯罪行為的安全網(wǎng)與防火墻，設(shè)好這張網(wǎng)與這道墻，能更好地預(yù)防農(nóng)村留守青少年的犯罪風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)再適應(yīng)問(wèn)題。特別是在當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)及轉(zhuǎn)型社會(huì)的環(huán)境下，只有讓農(nóng)村留守青少年提升面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的抗挫折能力，只有從家庭、學(xué)校及農(nóng)村社區(qū)層面加強(qiáng)留守青少年外在保護(hù)因子，才能真正預(yù)防農(nóng)村留守青少年犯罪風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。這個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)體現(xiàn)在，它不同于傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)工作單一的實(shí)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了個(gè)案工作、小組工作及社區(qū)工作有機(jī)地整合，避免了目標(biāo)單一、方法單一、成效不好的問(wèn)題，充分地利用了社區(qū)的各種資源幫助農(nóng)村留守青少年，對(duì)預(yù)防A鎮(zhèn)農(nóng)村留守青少年犯罪起了比較明顯的作用。

當(dāng)然我們也同時(shí)認(rèn)識(shí)到，提升農(nóng)村留守青年抗逆力是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，也面臨著每個(gè)農(nóng)村留守青少年各不相同的具體問(wèn)題，然而相關(guān)理論并不完善，實(shí)踐也不充分。雖然在項(xiàng)目組中8名留守青少年的抗逆力都有不同程度的提升，但是項(xiàng)目干預(yù)對(duì)象的范圍較小，只是局限在一個(gè)社區(qū)中，同時(shí)服務(wù)對(duì)象的數(shù)目也過(guò)少，在其代表性上與效度上還存在一定的不足，需要日后進(jìn)行相應(yīng)實(shí)踐方法的系統(tǒng)總結(jié)與服務(wù)對(duì)象的持續(xù)跟蹤。

三、中國(guó)農(nóng)村留守青少年社會(huì)工作模式的思考與拓展

值得注意的是，在中國(guó)城市化工業(yè)化的進(jìn)程中，農(nóng)村“空心化”的進(jìn)程還將繼續(xù)，留守青少年的問(wèn)題依然長(zhǎng)期存在，而在缺乏農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)的現(xiàn)狀下，農(nóng)村留守青少年違法犯罪勢(shì)頭居高不下的現(xiàn)象可能還會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。此文以一個(gè)農(nóng)村社區(qū)的留守青少年為干預(yù)對(duì)象，以社會(huì)工作抗逆力理論設(shè)計(jì)服務(wù)方案，并進(jìn)行過(guò)程分析與效用評(píng)估，為社會(huì)工作干預(yù)農(nóng)村留守青少年犯罪提供了循證范例。從這個(gè)項(xiàng)目范例可以得出，社會(huì)工作通過(guò)功能重建、心理干預(yù)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源整合等專業(yè)方法進(jìn)行農(nóng)村留守青少年干預(yù)具有實(shí)際價(jià)值。據(jù)此，為了減少農(nóng)村留守青少年犯罪現(xiàn)象，可以進(jìn)行政策創(chuàng)新，利用當(dāng)前正著力推動(dòng)的社工人才建設(shè)活動(dòng)，并結(jié)合暨有農(nóng)村組織網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展社區(qū)為本、專業(yè)化、本地化的農(nóng)村社工干預(yù)模式。

在農(nóng)村青少年社會(huì)工作服務(wù)設(shè)計(jì)中應(yīng)注意以“農(nóng)村社區(qū)為本”。即無(wú)論是從中國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作發(fā)展的現(xiàn)狀還是從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的理論觀點(diǎn)出發(fā)，在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，應(yīng)以農(nóng)村社區(qū)而非以案主個(gè)體或其家庭為核心，因?yàn)樯鐓^(qū)在其中起著環(huán)境、整合、鏈接及反饋的作用。因此，要提升農(nóng)村留守青少年抗逆力從而預(yù)防犯罪風(fēng)險(xiǎn)，就必須結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，通過(guò)融入農(nóng)村社區(qū)、營(yíng)造農(nóng)村社區(qū)、改變農(nóng)村社區(qū)進(jìn)而改變留守青少年。一方面，只有把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)好了，所謂的整合社區(qū)力量、挖掘社區(qū)資源、推動(dòng)社區(qū)參與等農(nóng)村青少年社會(huì)工作服務(wù)方法才有可能。另一方面，農(nóng)村留守青少年?duì)顩r改善了反過(guò)來(lái)也會(huì)促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)風(fēng)貌的改變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)提升的目標(biāo)，這種思路在現(xiàn)實(shí)中也比較能得到所在社區(qū)的配合與支持，不會(huì)出現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”，導(dǎo)致很多農(nóng)村社工項(xiàng)目無(wú)法順利落實(shí)的情況，而這一現(xiàn)象在現(xiàn)在的農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)踐中非常常見(jiàn)。因此，農(nóng)村社區(qū)為本的留守青少年工作方法反對(duì)傳統(tǒng)的“方法為本”或“問(wèn)題為本”的社會(huì)工作實(shí)務(wù)[12]，認(rèn)為抗逆力建設(shè)過(guò)程是一個(gè)強(qiáng)調(diào)多向互動(dòng)的過(guò)程，致力于系統(tǒng)化的多向循環(huán)改變，一方面通過(guò)外在保護(hù)因子的提升激活留守青少年個(gè)體的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)內(nèi)在保護(hù)因子的形成；另一方面通過(guò)改變對(duì)農(nóng)村留守青少年的認(rèn)知，促進(jìn)外在環(huán)境對(duì)留守青少年的支持與保護(hù)；此外，通過(guò)農(nóng)村留守青少年的變化來(lái)改變外在環(huán)境，提升與實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。

農(nóng)村青少年社會(huì)工作實(shí)務(wù)方面需要倡導(dǎo)整合性的服務(wù)模式。在農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)際服務(wù)過(guò)程中，必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社區(qū)的實(shí)況，將農(nóng)村留守青少年的教育、生活與情感狀況視作一整體性、有機(jī)性的生態(tài)系統(tǒng)，超越傳統(tǒng)整體與個(gè)體、宏觀或微觀、激變或保守的二元社會(huì)工作范式，從社區(qū)、人與互動(dòng)的整體觀去設(shè)計(jì)農(nóng)村留守青少年服務(wù)與支持的策略。如抗逆力中的整合模式反對(duì)簡(jiǎn)單的分割內(nèi)在保護(hù)與外在保護(hù)因子的作用，將農(nóng)村留守青少年的問(wèn)題歸結(jié)為心理或家庭等單方面的問(wèn)題，主張內(nèi)在保護(hù)因子與外在保護(hù)因子存在互相影響的緊密聯(lián)系，共同決定著農(nóng)村留守青少年抗逆力的強(qiáng)弱。并立足整個(gè)農(nóng)村社區(qū)的大環(huán)境，將抗逆力的提升視為一個(gè)有機(jī)的生態(tài)整體系統(tǒng)[13]，從“人”、“環(huán)境”與“互動(dòng)”的三角關(guān)系去設(shè)計(jì)農(nóng)村留守青少年預(yù)防、治療、服務(wù)及支持的策略。同時(shí)根據(jù)農(nóng)村留守青少年不同的需求，整合多元化的資源及多層次的介入策略，通過(guò)不同的服務(wù)焦點(diǎn)及模式，以跨系統(tǒng)的合作方式去協(xié)助農(nóng)村留守青少年提升抗逆力。

農(nóng)村青少年社會(huì)工作需避免“問(wèn)題化”的傾向。問(wèn)題化表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是把農(nóng)村留守青少年問(wèn)題化。在一些傳統(tǒng)服務(wù)話語(yǔ)中，“留守青少年”已經(jīng)被貼上了“問(wèn)題青少年”的標(biāo)簽，被刻板化、問(wèn)題化了。只要提起留守青少年，就想起了他們“悲慘”的生活境遇、“不幸”的現(xiàn)實(shí)處境和“難堪”的成長(zhǎng)記錄；只要留守青少年稍微有一些個(gè)性、沖動(dòng)與叛逆行為，就容易把他們看作是問(wèn)題青少年。因此農(nóng)村社會(huì)工作者應(yīng)注意避免這種價(jià)值判斷，把握農(nóng)村青少年的成長(zhǎng)特點(diǎn)與社會(huì)狀態(tài)，對(duì)他們的行為進(jìn)行綜合評(píng)判。二是把社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容問(wèn)題化。比如人們往往容易認(rèn)為抗逆力干預(yù)就是解決農(nóng)村留守青少年的具體困難問(wèn)題，但社會(huì)工作視野下的抗逆力干預(yù)更加強(qiáng)調(diào)優(yōu)勢(shì)視角，認(rèn)為壓力與風(fēng)險(xiǎn)事件在帶來(lái)問(wèn)題的同時(shí)也伴隨著改變的機(jī)遇，伴隨著激發(fā)生命的潛能[14]。農(nóng)村留守青少年具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，社會(huì)工作對(duì)于抗逆力的提升就是要挖掘這種優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)村留守青少年在一個(gè)立體、動(dòng)態(tài)及建構(gòu)的環(huán)境中開(kāi)發(fā)潛能，彈性應(yīng)對(duì)，發(fā)展自我。

基于中國(guó)農(nóng)村實(shí)際狀況，發(fā)展“本地化”的農(nóng)村留守青少年社工干預(yù)模式。這種“本地化”的模式并不是重新組建新的組織與成員，因?yàn)榧炔滑F(xiàn)實(shí)也不符合中國(guó)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。而是整合既有的村委會(huì)、村民小組、群團(tuán)組織、學(xué)校甚至宗族等正式與非正式組織，從理論、方法、組織、服務(wù)上進(jìn)行干預(yù)。利用當(dāng)前國(guó)家大力推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)工作的機(jī)遇，發(fā)展農(nóng)村青少年社會(huì)工作、培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)村社工、構(gòu)建農(nóng)村志愿者隊(duì)伍，形成農(nóng)村留守青少年犯罪干預(yù)網(wǎng)絡(luò)。如理論上研究符合農(nóng)村青少年特點(diǎn)的社工干預(yù)理論；方法上利用傳統(tǒng)農(nóng)村群眾工作的優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)特的留守青少年干預(yù)個(gè)案小組及社區(qū)工作方法；服務(wù)上提供更加鄉(xiāng)土性、個(gè)性化的心理介入與福利支持。此外，農(nóng)村留守青少年干預(yù)中，“本地化”的社會(huì)工作模式還應(yīng)特別注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的組織架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)條件、人際關(guān)系、地理狀況、社會(huì)民俗及至社區(qū)文化等“地方性知識(shí)”，把握農(nóng)村留守青少年獨(dú)特的身心狀況、成長(zhǎng)生態(tài)環(huán)境等，形成有地方特點(diǎn)與實(shí)際的農(nóng)村社工模式。

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