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一、樓房(二層以上)每平方米補(bǔ)償3300元。搗(預(yù))制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償2800元。
二、磚瓦房每平方米補(bǔ)償2400元。
三、平(草)房每平方米補(bǔ)償1900元。
法律依據(jù):
《土地管理法》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
一、明確職能,落實(shí)責(zé)任
1、市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)力量,集中精力抓好拆遷管理,負(fù)責(zé)擬定房屋拆遷政策;審核市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置方案,測(cè)算、核定具體項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償安置成本;對(duì)全市房屋拆遷工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、對(duì)城鎮(zhèn)凈地出讓項(xiàng)目和征用土地項(xiàng)目的房屋拆遷,由市國(guó)土管理部門(mén)落實(shí)拆遷安置資金、落實(shí)拆遷安置用地,并根據(jù)拆遷法規(guī)規(guī)定,對(duì)所委托的拆遷實(shí)施單位充分授權(quán),支持、督促、配合拆遷實(shí)施單位及區(qū)屬各部門(mén)的工作,及時(shí)幫助拆遷實(shí)施單位解決工作困難,共同搞好拆遷工作。
3、將房屋拆遷裁決權(quán)、行政強(qiáng)拆實(shí)施權(quán)下放給各區(qū)政府(管委會(huì))。拆遷裁決權(quán)下放屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部委托,各區(qū)政府(管委會(huì))仍以市房管部門(mén)名義進(jìn)行;需要實(shí)施行政強(qiáng)拆的,按照法定程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后由區(qū)政府(管委會(huì))組織實(shí)施。
4、適當(dāng)提高拆遷代辦費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)提前完成拆遷任務(wù)的單位及安置過(guò)程中節(jié)約安置用地、安置房源、拆遷成本的單位進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另定。
二、拆遷工作應(yīng)遵循的原則
1、拆遷市場(chǎng)準(zhǔn)入原則
加強(qiáng)房屋拆遷單位和拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的資格管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷;拆遷當(dāng)事人委托進(jìn)行拆遷估價(jià)的,應(yīng)當(dāng)委托具有房產(chǎn)估價(jià)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價(jià)。
房屋拆遷單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照房屋拆遷工作規(guī)程依法實(shí)施房屋拆遷。
拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、合法的原則確定拆遷補(bǔ)償市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)拆遷估價(jià)活動(dòng)。拆遷當(dāng)事人對(duì)估價(jià)結(jié)果有異議的,估價(jià)結(jié)果須經(jīng)市房屋拆遷估價(jià)專(zhuān)家委員鑒定,方可作為拆遷裁決的依據(jù)。
房屋拆遷逐步實(shí)施市場(chǎng)化,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,拆遷人按照規(guī)劃要求,通過(guò)拆遷項(xiàng)目招標(biāo)確定拆遷實(shí)施單位。只要具有拆遷資格證書(shū)的單位都可以參加競(jìng)標(biāo),不搞地方保護(hù)主義。
對(duì)房屋拆遷單位和拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,對(duì)那些不依法辦事、業(yè)務(wù)技術(shù)不熟、服務(wù)態(tài)度差的,要及時(shí)依法予以處理。
2、“雙向”評(píng)估,等值交換原則
房屋拆遷實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償金額嚴(yán)格按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定;拆遷補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,要“雙向”評(píng)估(即對(duì)被拆遷房屋與所調(diào)換房屋都進(jìn)行價(jià)值評(píng)估),等值交換,結(jié)算差價(jià)。
3、房屋拆遷屬地負(fù)責(zé)原則
各區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)屬地內(nèi)房屋拆遷管理工作。組織區(qū)房管部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)、街道辦事處,積極配合拆遷人及其委托的拆遷實(shí)施單位對(duì)拆遷地塊調(diào)查摸底,制定拆遷補(bǔ)償安置方案,嚴(yán)格操作程序,配合上戶(hù)動(dòng)員搬遷。區(qū)屬各部門(mén)要加強(qiáng)溝通、互相配合、形成合力,充分發(fā)揮各區(qū)行政優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和人際優(yōu)勢(shì),共同搞好房屋拆遷工作,加快房屋拆遷進(jìn)程。
被拆遷單位及被拆遷人所在單位應(yīng)當(dāng)積極配合,大力支持房屋拆遷工作。
4、優(yōu)先建設(shè)安置房原則
嚴(yán)格控制房屋拆遷規(guī)模,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要制定房屋拆遷年度計(jì)劃。根據(jù)房屋拆遷年度計(jì)劃,優(yōu)先建設(shè)拆遷安置房。力爭(zhēng)做到現(xiàn)房安置,將“人等房”變?yōu)椤胺康热恕保曰獗徊疬w人的過(guò)渡困難。每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的拆遷安置房建設(shè),對(duì)拆遷安置房建設(shè)立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、報(bào)建、施工等,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)大力支持,積極配合,提高審批速度,限時(shí)辦結(jié),加快安置房建設(shè)進(jìn)程。
拆遷安置房建設(shè),由市、區(qū)二級(jí)負(fù)責(zé)。
5、農(nóng)房拆遷按標(biāo)準(zhǔn)安置原則
集體所有土地上農(nóng)房拆遷,按照《*市農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安置補(bǔ)償。
被拆遷房屋建筑面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的,按被拆遷房屋建筑面積安置補(bǔ)償;被拆遷房屋建筑面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安置,超過(guò)部分按被拆遷房屋重置價(jià)格給予貨幣補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。
6、凈地出讓原則
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)擬出讓地塊實(shí)行凈地出讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)對(duì)擬出讓地塊范圍內(nèi)的房屋先行拆遷,房屋拆遷基本完畢后出讓該地塊國(guó)有土地使用權(quán)。
三、依法拆遷,維護(hù)拆遷雙方的合法權(quán)益
房屋拆遷政策性強(qiáng),關(guān)系到被拆遷人的切身利益,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法拆遷,切實(shí)維護(hù)拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公共利益。
1、嚴(yán)格房屋拆遷許可證的審批。按照拆遷法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格房屋拆遷許可證的審核發(fā)放,法定要件不齊的,不予核發(fā)房屋拆遷許可證。
2、認(rèn)真審核拆遷補(bǔ)償安置方案。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷法規(guī)制定切實(shí)可行的拆遷補(bǔ)償安置方案,確保拆遷補(bǔ)償安置資金落實(shí)到位,安置房源落實(shí)到位。
3、嚴(yán)格實(shí)行拆遷公示制度、服務(wù)制度、投訴舉報(bào)制度、監(jiān)督檢查制度、拆遷誠(chéng)信制度、“一站式”服務(wù)制度,確保拆遷當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
4、對(duì)那些索要超過(guò)規(guī)定的高額補(bǔ)償,不按法定程序解決拆遷糾紛,濫用權(quán)利,經(jīng)充分協(xié)商并給予了貨幣補(bǔ)償或提供了安置房仍拒不搬遷且嚴(yán)重影響房屋拆遷進(jìn)程的被拆遷人或者房屋承租人,可依法組織實(shí)施強(qiáng)制拆遷。
四、加強(qiáng)宣傳教育,推動(dòng)拆遷工作
一、組織實(shí)施
(一)根據(jù)省、市政府部署,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一征遷、統(tǒng)一補(bǔ)償和分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任包干的要求,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣鐵路建設(shè)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部)全面負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程征地拆遷政策處理工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理工作??h指揮部下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)縣指揮部日常工作和鐵路建設(shè)工程征地拆遷政策處理工作的組織實(shí)施。
(二)沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)征遷工作負(fù)總責(zé),按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的時(shí)間,做好本轄區(qū)內(nèi)的土地征占、青苗補(bǔ)償、墳?zāi)惯w移、房屋拆遷、協(xié)議簽訂、拆遷戶(hù)安置等工作;同時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)和群眾思想工作,及時(shí)協(xié)調(diào)處理好征遷、施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾,維護(hù)社會(huì)治安,營(yíng)造良好的建設(shè)施工環(huán)境。
(三)縣國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)土地征收(用)和報(bào)批、落實(shí)臨時(shí)用地、組織復(fù)耕以及配合縣人勞社保部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好符合條件的被征地農(nóng)民基本生活保障等工作。
(四)縣財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、交通、人勞社保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、公安、民政、環(huán)保、供電、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)做好征遷相關(guān)工作。鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目公司)和施工單位按照業(yè)主職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,做好征遷、建設(shè)等相關(guān)工作。
二、征遷內(nèi)容
(一)征地拆遷范圍
1、紅線(xiàn)內(nèi)征地拆遷。原則上按鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)和用地紅線(xiàn)規(guī)定執(zhí)行(包括設(shè)計(jì)變更)。
2、紅線(xiàn)外征地拆遷。邊角地、夾心地、環(huán)境保護(hù)敏感建筑物的具體范圍,由項(xiàng)目公司和有關(guān)部門(mén)成立聯(lián)合調(diào)查組,共同核定,并按以下方式進(jìn)行分類(lèi)處理(如遇特殊情況由縣征遷部門(mén)與項(xiàng)目公司協(xié)調(diào)處理)。
(1)邊角地和夾心地。邊角地是指新建鐵路與既有鐵路、高等級(jí)公路、河流、其它屏障性建(構(gòu))筑物地界樁之間形成了合圍,而且無(wú)法耕種的小面積土地;夾心地是指新建鐵路與既有鐵路、高等級(jí)公路、河流、其它屏障性建(構(gòu))筑物地界樁之間形成的寬度小于米范圍內(nèi)的長(zhǎng)帶型可繼續(xù)耕種的土地。
(2)邊角地和夾心地上的房屋按拆遷處理。
(3)新建鐵路經(jīng)過(guò)人口密集地段,距外軌中心線(xiàn)米以?xún)?nèi)的住宅、學(xué)校、醫(yī)院敬(養(yǎng))老院等敏感建筑物,優(yōu)先采取功能置換措施,無(wú)法置換的按拆遷處理。
3、新建鐵路從企業(yè)廠區(qū)穿過(guò),其紅線(xiàn)內(nèi)拆遷量超過(guò)廠區(qū)建筑總面積%或直接影響企業(yè)的主要生產(chǎn)功能,原則上應(yīng)作整體拆遷處理。
(二)征地拆遷數(shù)量
1、用地?cái)?shù)量。包括主線(xiàn)紅線(xiàn)內(nèi)用地量、拆遷安置用地量和“三改”項(xiàng)目用地量等,納入項(xiàng)目用地同步報(bào)批。具體數(shù)量由縣國(guó)土部門(mén)會(huì)同縣指揮部、項(xiàng)目公司等成立聯(lián)合調(diào)查組,在勘測(cè)定界的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,對(duì)包括邊角地、夾心地、“三改”項(xiàng)目用地等進(jìn)行共同查核,確定數(shù)量,分類(lèi)統(tǒng)計(jì),共同簽認(rèn)。
2、房屋拆遷數(shù)量。由縣指揮部和項(xiàng)目公司成立聯(lián)合調(diào)查組,委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)住房、農(nóng)用房、企事業(yè)用房、學(xué)校用房等進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查丈量,確定數(shù)量,共同簽認(rèn);無(wú)法改變功能繼續(xù)使用而需拆遷的環(huán)境保護(hù)敏感建筑物,由縣指揮部與項(xiàng)目公司等聯(lián)合調(diào)查,確定數(shù)量。
3、地上地下建(構(gòu))筑物和地面附著物拆遷數(shù)量。必須拆除或遷建的地上地下建(構(gòu))筑物和地面附著物,包括水電、通訊、道路、橋梁、管線(xiàn)、市政、水利設(shè)施、河埠、機(jī)埠房、水井、水塔、曬谷場(chǎng)、樹(shù)木、綠化物、圍墻、廣告牌、墳?zāi)?、廟宇等。建(構(gòu))筑物由項(xiàng)目公司與縣征遷部門(mén)和權(quán)屬單位共同現(xiàn)場(chǎng)查核,確定數(shù)量,分類(lèi)統(tǒng)計(jì),共同簽認(rèn)。地面附著物由項(xiàng)目公司與縣國(guó)土部門(mén)成立聯(lián)合調(diào)查組,現(xiàn)場(chǎng)核查,確定數(shù)量、類(lèi)別,共同簽認(rèn)。
三、土地征占
(一)鐵路建設(shè)工程為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,被征占土地的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家建設(shè)需要,積極支持征地拆遷工作的實(shí)施。
(二)鐵路建設(shè)紅線(xiàn)內(nèi)占用的集體土地、國(guó)有農(nóng)用地,全部采取國(guó)家征收(用),征收(用)補(bǔ)償費(fèi)用按政辦發(fā)〔〕號(hào)文件執(zhí)行。
(三)對(duì)占用國(guó)有出讓土地的使用權(quán)收回,實(shí)行貨幣安置,貨幣安置補(bǔ)償按出讓合同結(jié)合市場(chǎng)價(jià)評(píng)估扣除已使用年限的形式確定。
(四)對(duì)占用工業(yè)園區(qū)土地的,除按國(guó)有出讓土地補(bǔ)償外需對(duì)其開(kāi)發(fā)成本予以補(bǔ)償。
(五)“大三改”項(xiàng)目用地補(bǔ)償按本辦法確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其用地?cái)?shù)量納入項(xiàng)目用地同步報(bào)批,報(bào)批費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān);“小三改”項(xiàng)目用地實(shí)行只補(bǔ)不征,由項(xiàng)目公司按區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償。
(六)邊角地按區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償;夾心地實(shí)行只補(bǔ)不征,由項(xiàng)目公司按萬(wàn)元/畝予以補(bǔ)償;環(huán)境保護(hù)敏感區(qū)和邊角地、夾心地上的房屋拆遷安置用地按區(qū)片綜合價(jià)補(bǔ)償。
(七)征占水域的,由項(xiàng)目公司向縣水利部門(mén)申請(qǐng),經(jīng)審核審批后方可使用。征占水域要補(bǔ)建,在無(wú)法補(bǔ)建時(shí),由項(xiàng)目公司按照國(guó)家、省及縣政府有關(guān)政策評(píng)估后給予補(bǔ)償(包括費(fèi)稅),協(xié)議由項(xiàng)目公司與相關(guān)單位或權(quán)益人簽訂。
(八)征占林地的,由項(xiàng)目公司向縣林業(yè)部門(mén)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。征占林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、省及縣政府規(guī)定政策執(zhí)行,協(xié)議由項(xiàng)目公司與相關(guān)單位或權(quán)益人簽訂。
(九)臨時(shí)設(shè)施用地按照節(jié)約集約用地和盡量少占耕地原則,由項(xiàng)目公司(或委托的指定施工單位)向縣國(guó)土部門(mén)申請(qǐng),并制訂復(fù)墾方案和簽訂臨時(shí)用地協(xié)議(臨時(shí)用地協(xié)議由權(quán)屬單位與施工單位簽訂,縣指揮部、項(xiàng)目公司、縣國(guó)土部門(mén)鑒證;臨時(shí)用地時(shí)限原則上不超過(guò)2年),向縣國(guó)土部門(mén)繳納臨時(shí)用地復(fù)墾履約保證金(臨時(shí)用地復(fù)墾履約保證金按水田萬(wàn)元/畝、其它地類(lèi)萬(wàn)元/畝繳納),經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,工程臨時(shí)用地在施工結(jié)束后由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)復(fù)墾,恢復(fù)其原有的使用功能,并由縣國(guó)土部門(mén)會(huì)同縣指揮部、農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。復(fù)墾驗(yàn)收合格后,臨時(shí)用地復(fù)墾履約保證金退還繳納單位。已用于工程臨時(shí)用地的夾心地、邊角地,并已繳納了臨時(shí)用地相關(guān)費(fèi)用,臨時(shí)用地租金與土地補(bǔ)償費(fèi)兩者,按“就高原則”計(jì)取其一。
(十)對(duì)于工程建設(shè)期間,遇到坍塌、滑坡占用征地紅線(xiàn)外土地且無(wú)法恢復(fù)的,由施工單位按照只補(bǔ)不征原則和區(qū)片綜合價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)土地權(quán)屬單位予以補(bǔ)償。
(十一)各類(lèi)苗木、附著物,由所有者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遷移。其補(bǔ)償費(fèi)(除大型苗圃和零星珍貴樹(shù)木)由縣國(guó)土部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依據(jù)政辦發(fā)〔〕號(hào)文件精神,實(shí)行包干,并按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)綉?hù)。大型苗圃和零星珍貴樹(shù)木的補(bǔ)償費(fèi),由縣國(guó)土部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后補(bǔ)償。征收(用)土地方案公告后種植的樹(shù)木、苗木、農(nóng)作物等不予補(bǔ)償。
(十二)墳?zāi)惯w移補(bǔ)償費(fèi):?jiǎn)窝ㄔ?座,雙穴/座,根據(jù)詳查實(shí)際數(shù)量補(bǔ)償。對(duì)征收范圍內(nèi)需要遷移的墳?zāi)?,原則上要求安置在公墓內(nèi),并給予安置墓地的投資主體元/座補(bǔ)助。
(十三)養(yǎng)殖魚(yú)塘:主要指正規(guī)魚(yú)塘且深度超過(guò)米,淺于米酌情扣減補(bǔ)償費(fèi),養(yǎng)殖食用魚(yú)的—元/畝,含遷塘費(fèi)、筑塘費(fèi);同時(shí)養(yǎng)殖珍珠的水塘,另外補(bǔ)償不超過(guò)元/畝的珍珠遷移費(fèi)。
(十四)為確保被征地農(nóng)民的基本生活保障,凡因紅線(xiàn)內(nèi)土地、邊角地、紅線(xiàn)內(nèi)的房屋拆遷安置用地、環(huán)境保護(hù)敏感區(qū)和邊角地及夾心地上的房屋拆遷安置用地等征用,被征地農(nóng)民基本生活保障繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中政府出資部分及參保人員的檔案保管費(fèi)、管理服務(wù)費(fèi)由項(xiàng)目公司承擔(dān)。
(十五)按國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定,必須繳納的規(guī)費(fèi)(稅)由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)繳納。
四、建(構(gòu))筑物拆遷
(一)鐵路建設(shè)征收范圍內(nèi)集體土地上房屋和其它構(gòu)筑物實(shí)行一次性拆遷、補(bǔ)償,按本辦法執(zhí)行;國(guó)有土地上房屋和其它構(gòu)筑物拆遷、補(bǔ)償按照現(xiàn)行政策處理。建(構(gòu))筑物拆遷原則上由被拆遷人自行組織,殘值歸其所有。
(二)被拆遷居民房屋的補(bǔ)償費(fèi)以下列標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),按照房屋建筑的不同結(jié)構(gòu)和新舊程度、裝修程度,經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后,給予補(bǔ)償。
類(lèi)別房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
(單位:元/平方米)分類(lèi)簡(jiǎn)要
1框架結(jié)構(gòu)房屋整體為全框架結(jié)構(gòu),內(nèi)外墻粉刷,水電衛(wèi)齊全,設(shè)施良好(外墻未粉刷的減元/平方米,內(nèi)墻未粉刷的減元/平方米)。
2框混結(jié)構(gòu)房屋建筑部分為鋼筋混凝土框架和磚混結(jié)構(gòu),內(nèi)外墻粉刷,水電衛(wèi)齊全,設(shè)施良好(外墻未粉刷的減元/平方米,內(nèi)墻未粉刷的減元/平方米)。
3磚混一級(jí)房屋整體磚混結(jié)構(gòu),屋面現(xiàn)澆或預(yù)制板隔熱,內(nèi)外墻粉刷,水電衛(wèi)齊全,設(shè)施較好(外墻未粉刷的減元/平方米,內(nèi)墻未粉刷的減元/平方米)。
4磚混二級(jí)房屋整體為磚混結(jié)構(gòu),屋面蓋瓦,內(nèi)外墻粉刷,水電衛(wèi)基本齊全,設(shè)施尚好(外墻未粉刷的減元/平方米,內(nèi)墻未粉刷的減元/平方米)。
5磚木一級(jí)房屋整體為磚木結(jié)構(gòu),內(nèi)外墻面粉刷較好,室內(nèi)設(shè)施一般(外墻未粉刷的減元/平方米,內(nèi)墻未粉刷的減元/平方米)。
6磚木二級(jí)房屋整體為磚木結(jié)構(gòu),內(nèi)外墻面粉刷一般,室內(nèi)設(shè)施較次(外墻未粉刷的減元/平方米,內(nèi)墻未粉刷的減元/平方米)。
7泥木結(jié)構(gòu)房屋墻體為泥墻,屋面蓋瓦。
8簡(jiǎn)易建筑建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,室內(nèi)較為簡(jiǎn)陋(主要指披屋、柴房、豬欄、廁所等附屬用房)。
9氈棚屋面為油氈、茅草、石棉瓦等。
說(shuō)明
1、樓層計(jì)算辦法:屬樓板分層,安全承重,層高米(含)以上,按一層計(jì)算;層高米(含)~米(不含)按不高于層計(jì)算;層高米(含)~米(不含)按不高于層計(jì)算;層高米(含)~(不含)米按不高于層計(jì)算,層高米以下不作樓層計(jì)算。
2、建筑年限在3年以?xún)?nèi)的不計(jì)算折舊;超過(guò)年的每年按%折舊,最高折舊率不超過(guò)%。
(三)被拆遷居民房屋內(nèi)的裝修及設(shè)施通過(guò)評(píng)估予以補(bǔ)償。
(四)企業(yè)拆遷實(shí)行貨幣安置,其中:
1、對(duì)被拆遷企業(yè)的用地及地面附屬物,按市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估實(shí)行貨幣安置。根據(jù)土地取得的不同方式,由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)比較法進(jìn)行評(píng)估,如缺乏足夠的市場(chǎng)成交案例不能采用市場(chǎng)比較法時(shí),可采用成本法等其它評(píng)估方法,評(píng)估結(jié)果由縣國(guó)土部門(mén)會(huì)同縣建設(shè)部門(mén)審核。
2、被拆遷企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備,由被拆遷企業(yè)自行搬遷。機(jī)器設(shè)備搬遷補(bǔ)助及安裝調(diào)試、停產(chǎn)(業(yè))損失及過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)助由受委托的具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估予以補(bǔ)償(補(bǔ)償設(shè)備范圍:必須是在生產(chǎn)線(xiàn)上正常使用的固定設(shè)備,廢棄設(shè)備以及運(yùn)輸、裝卸設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)設(shè)備除外);停產(chǎn)(業(yè))損失及過(guò)渡費(fèi)補(bǔ)助按月計(jì)算,支付4個(gè)月。
(五)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所臨時(shí)建筑物及配套設(shè)施通過(guò)評(píng)估予以貨幣補(bǔ)償,其中臨時(shí)建筑物參照上述建筑補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估補(bǔ)償。
(六)其它構(gòu)筑物補(bǔ)償:
1、氨水池、水泥蓄水池:按砌體的立方計(jì)算,每立方米為元。
2、曬場(chǎng):水泥曬場(chǎng)—元/平方米,三合土?xí)駡?chǎng)元/平方米。
3、圍墻:磚砌元/平方米,石砌元/平方米,三合土元/平方米,地下基礎(chǔ)部分不另計(jì)。
4、水井:深井元/口,沉井元/口,手壓水井元/只。
5、糞缸:一擔(dān)缸元/只,二擔(dān)缸元/只,三擔(dān)缸元/只,千斤缸元/只,糞池元/只。
6、洗衣池:元/只。
7、蔬菜大棚:鋼架棚元/平方米,其它棚架(竹木等)5元/平方米。
(七)征收(用)土地方案公告后建造的建筑物、設(shè)施等不予補(bǔ)償。上述未涉及的建筑物與構(gòu)筑物(不含機(jī)器設(shè)備)拆遷,按評(píng)估價(jià)或重置價(jià)給予一次性貨幣補(bǔ)償。
五、拆遷戶(hù)安置
(一)對(duì)因鐵路建設(shè)涉及集體土地上房屋拆遷的住宅統(tǒng)一實(shí)行遷建安置,拆遷戶(hù)的安置由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村按有關(guān)建房規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí);安置用地按照縣國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)核準(zhǔn)的面積確定并置換;安置用地由縣國(guó)土部門(mén)統(tǒng)一征用,其安置用地征用和報(bào)批費(fèi)用由項(xiàng)目公司支付,納入項(xiàng)目征地成本。安置戶(hù)安置標(biāo)準(zhǔn)按家庭實(shí)際在冊(cè)人口劃分為大、中、小三種戶(hù)型,其中人以上的大戶(hù)建筑占用耕地面積不超過(guò)平方米;人的中戶(hù)建筑占用耕地面積不超過(guò)平方米;人的小戶(hù)建筑占用耕地面積不超過(guò)平方米。
(二)拆遷戶(hù)搬家費(fèi)補(bǔ)助(以戶(hù)為單位)人以下(含人)一次性補(bǔ)助元,人以上(含人)一次性補(bǔ)助元。拆遷戶(hù)安置過(guò)渡費(fèi),人以下(含人)一次性補(bǔ)助元;人以上(含人)一次性補(bǔ)助元。過(guò)渡用房由拆遷戶(hù)自行解決。
(三)拆遷安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套工程按新農(nóng)村建設(shè)的基本要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),其費(fèi)用列入項(xiàng)目拆遷安置成本。項(xiàng)目公司可以直接組織實(shí)施拆遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,也可按相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算包干補(bǔ)助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村組織實(shí)施建設(shè)。拆遷安置點(diǎn)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃等和新建安置房屋報(bào)批費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。對(duì)被拆遷人自行組織拆、建房屋過(guò)程實(shí)行人身意外傷害保險(xiǎn),其費(fèi)用由項(xiàng)目公司承擔(dān)。
(四)鑒于鐵路建設(shè)拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際,對(duì)被拆遷人按時(shí)完成拆遷并及時(shí)交付使用的,實(shí)行一定數(shù)額拆遷獎(jiǎng)勵(lì)。凡超過(guò)限期者不予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)以戶(hù)為單位。具體包括:
1、被拆遷人按時(shí)完成其住宅房屋拆遷并及時(shí)交付使用的,按其住宅房屋建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)元;提前-天的,按其住宅房屋建筑面積每平方米加獎(jiǎng)元;提前-天的,按其住宅房屋建筑面積每平方米加獎(jiǎng)元;提前天及以上的,按其住宅房屋建筑面積每平方米加獎(jiǎng)元。
2、被拆遷人按時(shí)完成其除住宅房屋外泥木結(jié)構(gòu)(含)以上等級(jí)建筑物拆遷并及時(shí)交付使用的,按其拆遷建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)元。
3、被拆遷人按時(shí)完成其簡(jiǎn)易建筑、氈棚等級(jí)建筑物拆遷并及時(shí)交付使用的,按其拆遷建筑面積每平方米獎(jiǎng)勵(lì)5元。
六、桿(管)線(xiàn)遷移及其它
(一)鐵路建設(shè)涉及需要遷移的高壓鐵塔、高低壓電力桿、通訊桿(含光纜線(xiàn))、廣播電視桿、自來(lái)水、燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施由各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)遷移,其遷移費(fèi)由項(xiàng)目公司(或委托施工單位)與各產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商確定,縣相關(guān)部門(mén)給予配合。桿(管)線(xiàn)遷移“三桿”遷移涉及到的用地和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按政辦發(fā)〔〕號(hào)文件精神執(zhí)行。
(二)“三改”項(xiàng)目原則上應(yīng)由項(xiàng)目公司予以修復(fù)或還建,確保完善設(shè)施的系統(tǒng)功能,對(duì)不能恢復(fù)或相關(guān)權(quán)屬單位認(rèn)可不再恢復(fù)的“三改”項(xiàng)目設(shè)施,經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因工程影響涉及新增設(shè)的排灌涵洞、渠道和道路等“小三改”項(xiàng)目,由項(xiàng)目公司或施工單位和所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村共同商定,并簽訂協(xié)議,項(xiàng)目公司或施工單位按協(xié)議改建。
(三)因工程施工損壞民房、毀壞山林、環(huán)境污染等,由項(xiàng)目公司督促施工單位負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定或經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估補(bǔ)償。
(四)施工車(chē)輛使用國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村等道路(含橋梁),由項(xiàng)目施工單位直接與相關(guān)權(quán)屬單位或權(quán)益人協(xié)商確定并簽定協(xié)議繳納一定數(shù)額的道路損壞恢復(fù)保證金,其中:對(duì)于施工車(chē)輛使用縣道以上道路的,由施工單位與縣交通部門(mén)簽訂協(xié)議,縣指揮部、項(xiàng)目公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鑒證;對(duì)于施工車(chē)輛使用鄉(xiāng)道及以下道路的,由施工單位與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂協(xié)議,縣指揮部、項(xiàng)目公司鑒證。損壞道路由施工單位負(fù)責(zé)恢復(fù),經(jīng)驗(yàn)收合格后退還保證金。
(五)鐵路建設(shè)工程涉及的文物保護(hù)、考察等費(fèi)用由項(xiàng)目公司直接支付給相關(guān)單位。
(六)為確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn),建立項(xiàng)目工作勞動(dòng)競(jìng)賽考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。其獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用按照項(xiàng)目征地(包括臨時(shí)用地)、拆遷面積的一定額度標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提控制,納入征遷成本。具體考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣指揮部負(fù)責(zé)制定實(shí)施。
七、工作要求
(一)鑒于征遷工作政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、工作量大,工程建設(shè)涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作,確保按期保質(zhì)完成征遷任務(wù)??h指揮部與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)簽訂征遷工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確征遷任務(wù)、完成時(shí)間和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)按時(shí)完成征遷任務(wù)的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不能按時(shí)完成征遷任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(二)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(mén)在征遷工作中要嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范操作。對(duì)征遷工作中出現(xiàn)惡性事件的、或嚴(yán)重拖延項(xiàng)目進(jìn)度的、或有違法亂紀(jì)行為的,查明原因后嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
(三)各項(xiàng)政策處理補(bǔ)償費(fèi)用統(tǒng)一由縣指揮部按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際征收數(shù)量核計(jì),分期撥付,包干使用。禁止任何單位和個(gè)人以任何形式截留、挪用、私分被征遷單位和農(nóng)民的征遷補(bǔ)償款。
八、本辦法適用于在縣行政區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目的政策處理。
九、本辦法自公布之日起施行。
縣 鐵路電氣化提速改造工程所有項(xiàng)目仍適用《縣 鐵路電氣化提速改造工程征地拆遷政策規(guī)定》(政發(fā)〔 〕號(hào)),在縣 鐵路電氣化提速改造工程所有項(xiàng)目終結(jié)時(shí),政發(fā)〔〕號(hào)文件廢止。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“平牙鉗”為你整理了這篇2021年街道工作總結(jié)和2022年工作思路范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
一、2021年工作總結(jié)
今年,隨著芯港小鎮(zhèn)“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)的落戶(hù),柴橋開(kāi)發(fā)建設(shè)任務(wù)逐年增加,街道上下拼搏奮進(jìn),聚焦“三個(gè)主動(dòng)”,做好服務(wù)保障工作。
(一)緊扣中心,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)
六橫大橋項(xiàng)目建設(shè)是省市重點(diǎn)工程,土地征用報(bào)批任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高,年初,街道克服村社換屆、春節(jié)、天氣等不利因素,用時(shí)1個(gè)月,上下齊心協(xié)力,完成六橫大橋項(xiàng)目15個(gè)村、528.5畝土地、總計(jì)720戶(hù)農(nóng)戶(hù)的征地簽約任務(wù),實(shí)現(xiàn)簽約到戶(hù)率超95%,目前正在推動(dòng)土地交付和開(kāi)工點(diǎn)的政策處理。6月份,全力攻克紅光芯港小鎮(zhèn)人才中心地塊與上周五馬安置地塊的收儲(chǔ)項(xiàng)目,完成120畝收儲(chǔ)范圍內(nèi)的房屋拆遷、苗木清理、表土剝離等工作,并順利通過(guò)驗(yàn)收。國(guó)慶前,克服重重困難,放棄節(jié)假日,完成奧克斯項(xiàng)目65畝土地的征用。做好信潤(rùn)石化、臺(tái)塑PDH、廟河變、昆亭變電力、污水等管線(xiàn)的前期60畝借地、90畝征地、22座塔基等政策處理,不拖企業(yè)增量投產(chǎn)后腿。同時(shí),高效完成協(xié)和地塊473畝土地場(chǎng)平、500畝場(chǎng)地塘渣填筑和30萬(wàn)方渣土清運(yùn),乘鷹、南大光電3期、旭升七廠等6家企業(yè)順利開(kāi)工,福至新材料等企業(yè)投產(chǎn)放量,預(yù)計(jì)全年可完成投資25億元,全力完成區(qū)委、區(qū)政府在柴橋的中心工作。
(二)緊抓民生,主動(dòng)回應(yīng)
聚焦民生需求,逐年提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施。建成投運(yùn)街道文體活動(dòng)中心、健身步道、東直路與穿咸線(xiàn)橋下空間改造等,新建生態(tài)河埠頭11個(gè),免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放鐘觀光故居,與生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所共建“生物多樣性研學(xué)基地”,居民生活品質(zhì)極大提升。持續(xù)推進(jìn)三改一拆,大力控新、努力銷(xiāo)存,全年拆除違章建筑7.2萬(wàn)平方米,入選市級(jí)“無(wú)違建”街道。方家橋地塊完成2戶(hù)拔釘清零,保障柴橋中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目如期開(kāi)工。改造提升穿山幼兒園、柴橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)和蘆江幼兒園外立面,優(yōu)化《培育和引進(jìn)優(yōu)秀教育人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,吸引鼓勵(lì)名師骨干,推進(jìn)三家民辦幼兒園合并重組事宜,有力提升轄區(qū)教育水平。
(三)緊抓特色,主動(dòng)作為
以7號(hào)蘆江春曉精品線(xiàn)打造為契機(jī),協(xié)同區(qū)委、區(qū)政府做好禪意森野、山水游憩、生態(tài)療養(yǎng)等建設(shè),布排花田驛站、柴橋老味道提升、東直路改造等17個(gè)項(xiàng)目,主動(dòng)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范帶、美麗鄉(xiāng)村小集鎮(zhèn)式中心村等創(chuàng)建。舉辦蘆江生態(tài)文化節(jié)、鎮(zhèn)海棘螈野外放歸等多元化活動(dòng),展現(xiàn)柴橋的山水美、田園美、鄉(xiāng)村美。
二、2022年工作思路
下步,柴橋?qū)⑸罨h史學(xué)習(xí)教育成果,持續(xù)發(fā)揚(yáng)“三強(qiáng)三快”工作作風(fēng),搶抓機(jī)遇、埋頭苦干、爭(zhēng)先進(jìn)位,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,奮力繪就產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)優(yōu)、城鄉(xiāng)美、社會(huì)穩(wěn)的美麗柴橋新畫(huà)卷。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目的保障和服務(wù)
以黨建為引領(lǐng),強(qiáng)化基層組織凝聚力、干部戰(zhàn)斗力、上下協(xié)作力。聚焦六橫大橋等省市重點(diǎn)項(xiàng)目,組建四級(jí)鏈條攻堅(jiān)小組,把年輕干部放到重點(diǎn)崗位鍛煉,各項(xiàng)工作強(qiáng)化到村、細(xì)化到隊(duì),確保大工程建設(shè)在柴橋安全落地。加快芯港小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)紅光地塊征地拆遷,助推奧克斯等項(xiàng)目盡早落地。積極落實(shí)管線(xiàn)、臨港一路延伸、芯港路等基礎(chǔ)設(shè)施政策處理,及早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三通一平”。
(二)兩個(gè)園區(qū)的建設(shè)和管理
今后幾年是協(xié)和地塊和芯港小鎮(zhèn)企業(yè)落戶(hù)投產(chǎn)的高峰期,對(duì)新落戶(hù)開(kāi)工的企業(yè),街道組建“三服務(wù)”小分隊(duì),實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一”服務(wù),早日成為街道經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),加強(qiáng)日常性園區(qū)常態(tài)化衛(wèi)生、秩序等管理,積極探索理順園區(qū)管理體制,整合資源,利用協(xié)和地塊39畝配套土地,籌建工業(yè)社區(qū),建設(shè)園區(qū)公益性生活配套設(shè)施和人才公寓,打造有特色的工業(yè)園區(qū)。
一、加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè),進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。
(一)積極引導(dǎo)社會(huì)各方資金參與旅游項(xiàng)目的規(guī)劃編制。凡符合全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的各類(lèi)旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行各類(lèi)旅游規(guī)劃編制、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目可行性研究的,經(jīng)費(fèi)來(lái)源屬于社會(huì)民間資金,按編制策劃及研究費(fèi)實(shí)際投入的30給予補(bǔ)助;經(jīng)費(fèi)來(lái)源屬于鎮(zhèn)、街道的,按20給予補(bǔ)助。
對(duì)列入市重點(diǎn)工程(重大項(xiàng)目)、實(shí)事工程的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行測(cè)量勘測(cè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì),按設(shè)計(jì)費(fèi)的20給予補(bǔ)助,單項(xiàng)補(bǔ)助資金最高不得超過(guò)20萬(wàn)元;該項(xiàng)目資金補(bǔ)助在完成設(shè)計(jì)后到位50,開(kāi)工建設(shè)后到位50。
(二)鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境整治。按照旅游等部門(mén)認(rèn)可的建設(shè)方案或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游(休閑農(nóng)業(yè)旅游、休閑漁業(yè)旅游、楊梅基地等)建設(shè)、旅游區(qū)環(huán)境治理的,經(jīng)審核驗(yàn)收按實(shí)際財(cái)務(wù)投入的20給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
(三)鼓勵(lì)新建、改建中高檔星級(jí)飯店,提升城市品位。對(duì)授予四星級(jí)飯店牌子的給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)(已經(jīng)享受“一事一策”的除外),五星級(jí)飯店可享受“一事一策”。
為改善城市景觀,提升旅游形象,對(duì)位于城區(qū)主要商業(yè)區(qū)、景觀帶上的三星級(jí)以上酒店(含三星級(jí))進(jìn)行觀光電梯改造建設(shè)的,按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的6給予獎(jiǎng)勵(lì),單項(xiàng)最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。
鼓勵(lì)星級(jí)酒店積極構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)而進(jìn)行立體車(chē)庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)的,按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的8給予獎(jiǎng)勵(lì),單項(xiàng)最高不得超過(guò)20萬(wàn)元。
(四)提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。
鼓勵(lì)旅游區(qū)(點(diǎn))、風(fēng)景區(qū)按照國(guó)家星級(jí)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新建、改建,達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;達(dá)到四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元;達(dá)到五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(五)鼓勵(lì)加大對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)的投入力度。
1、對(duì)社會(huì)資金利用現(xiàn)有各種旅游資源進(jìn)行旅游區(qū)(點(diǎn))、游樂(lè)場(chǎng)等綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)的,對(duì)開(kāi)發(fā)主體按當(dāng)年實(shí)際到位資金實(shí)施分檔獎(jiǎng)勵(lì):財(cái)務(wù)投入300—1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)的,按2的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);1000—5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)的,按3的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì);5000萬(wàn)元以上的按4的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、鼓勵(lì)有關(guān)鎮(zhèn)、村加大對(duì)列入市級(jí)以上歷史文化保護(hù)區(qū)(含市級(jí))的古鎮(zhèn)、古村的保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)投入力度,凡按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)、開(kāi)發(fā)建設(shè)投入,按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的30給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金最高不得超過(guò)50萬(wàn)元。
二、加大旅游項(xiàng)目招商和宣傳力度,合力提升旅游業(yè)整體形象。
(一)引進(jìn)外資來(lái)我市投資旅游項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì),按照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見(jiàn)》文件執(zhí)行。
(二)旅游企業(yè)凡參加市統(tǒng)一組織的活動(dòng),推介本市旅游資源、旅游景點(diǎn)、旅游線(xiàn)路或進(jìn)行旅游項(xiàng)目招商的,對(duì)展位費(fèi)和資料編印制作費(fèi)分別給予50、30補(bǔ)助。經(jīng)審核批準(zhǔn),對(duì)在主要交通干道上設(shè)置廣告專(zhuān)題宣傳我市旅游整體形象、旅游線(xiàn)路和旅游景點(diǎn)的,按照實(shí)際財(cái)務(wù)投入的30予以獎(jiǎng)勵(lì),最高不得超過(guò)10萬(wàn)元。
(三)積極鼓勵(lì)旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見(jiàn)證游旅游線(xiàn)路,在市級(jí)以上的新聞媒體單獨(dú)進(jìn)行刊登宣傳促銷(xiāo)廣告的,按照刊登費(fèi)的20給予補(bǔ)助,累計(jì)最高不超過(guò)8萬(wàn)元。
(四)鼓勵(lì)開(kāi)展旅游節(jié)慶活動(dòng),開(kāi)拓旅游客源市場(chǎng)。根據(jù)全市旅游節(jié)慶活動(dòng)計(jì)劃,并經(jīng)市政府同意批準(zhǔn)開(kāi)展旅游節(jié)慶活動(dòng)的,對(duì)活動(dòng)主辦單位實(shí)際支出中自籌資金的20給予獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
三、提高旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,不斷壯大行業(yè)實(shí)力。
對(duì)大力推銷(xiāo)一日游、二日游和旅游線(xiàn)路(必須至少安排一個(gè)可出售門(mén)票的旅游區(qū)、景點(diǎn)),并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)(點(diǎn))實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì):
1、本市旅行社接待本市市民達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長(zhǎng)10以上的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),20__—3000人次(含3000人次)的,按4元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);3000—4000人次(含4000人次)的,按6元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);4000人次以上的,按8元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
2、本市旅行社外聯(lián)外地旅游者達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長(zhǎng)10以上的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),500—1000人次(含1000人次)部分,按8元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);1000—3000人次(含3000人次)部分,按10元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);3000人次以上的,按12元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3、鼓勵(lì)旅游區(qū)(點(diǎn))招徠旅游者,對(duì)當(dāng)年度接待人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人次的,獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;30萬(wàn)人次的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;50萬(wàn)人次的,獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元。
四、強(qiáng)化旅游管理,提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。
(一)鼓勵(lì)旅游企業(yè)吸引旅游專(zhuān)業(yè)人才。設(shè)立人才津貼,吸引旅游大專(zhuān)院校 畢業(yè)生和中高級(jí)旅游人才來(lái)慈工作。對(duì)在本市旅游飯店和旅游區(qū)(點(diǎn))、風(fēng)景區(qū)工作滿(mǎn)一年的全日制本科以上(含本科)旅游及相近專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生、飯店國(guó)際“金鑰匙”服務(wù)人員給予500元/人·年的津貼補(bǔ)助;旅游專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)(含中級(jí))的給予1000元/人·年的津貼補(bǔ)助。
(二)鼓勵(lì)開(kāi)展旅游服務(wù)技能培訓(xùn)。
對(duì)通過(guò)導(dǎo)游人員資格考試取得資格證并在本市旅行社、旅游景區(qū)工作的,中文類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)考務(wù)費(fèi)的50,外文類(lèi)為100;對(duì)獲得中級(jí)導(dǎo)游資格的獎(jiǎng)勵(lì)1000元,獲得高級(jí)導(dǎo)游資格獎(jiǎng)勵(lì)20__元。
旅游服務(wù)技能和崗位培訓(xùn),按照勞動(dòng)部門(mén)的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。
(三)加強(qiáng)旅游管理,提升旅游企業(yè)管理水平。
1、鼓勵(lì)旅游企業(yè)引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的先進(jìn)管理理念。經(jīng)認(rèn)可,旅游企業(yè)新與國(guó)內(nèi)外知名的酒店管理集團(tuán)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行委托管理的,合作期限在一年以上的給予獎(jiǎng)勵(lì),引進(jìn)國(guó)際酒店管理公司的最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名酒店管理公司的獎(jiǎng)勵(lì)最高5萬(wàn)元。
2、鼓勵(lì)旅游企業(yè)管理上等級(jí),開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(1)獲得省優(yōu)秀導(dǎo)游和服務(wù)明星的每人獎(jiǎng)勵(lì)0.1萬(wàn)元。
(2)獲得市旅游誠(chéng)信活動(dòng)先進(jìn)單位獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn),省旅游誠(chéng)信活動(dòng)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn),全國(guó)旅游誠(chéng)信活動(dòng)先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)。
(3)對(duì)旅游企業(yè)榮獲寧波市十佳獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,省50強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元,全國(guó)百?gòu)?qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。
(4)省綠色飯店、市環(huán)保模范飯店獎(jiǎng)勵(lì),按照《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》文件執(zhí)行。
(5)鼓勵(lì)旅游區(qū)(點(diǎn))創(chuàng)建A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)和全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。被評(píng)定為A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)實(shí)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì),“AA”級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元,“AAA”的獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,“AAAA”的獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
(四)鼓勵(lì)旅游企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。經(jīng)年終量化評(píng)定旅游企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理要求的,給予每家3萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金合計(jì)最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
旅游企業(yè)規(guī)范化管理要求和量化評(píng)定細(xì)則與實(shí)施辦法另行制訂。
(五)對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)、街道的旅游工作或風(fēng)景名勝管理工作進(jìn)行考評(píng),對(duì)考評(píng)前三名的分別給予8萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
具體量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施辦法另行制訂。
六、有關(guān)說(shuō)明。
(一)上述獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助項(xiàng)目必須是符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求的本年度新建、擴(kuò)建或完成項(xiàng)目。按建設(shè)投資獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目若有下列情況之一者不得享受投資補(bǔ)助政策:①包含有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的旅游項(xiàng)目;②財(cái)政已經(jīng)安排資金用于旅游項(xiàng)目基本建設(shè)的。
(二)旅游企業(yè)涉及偷稅等違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門(mén)查處的,發(fā)生游客傷亡等重大安全事故的,不得享受扶持及有關(guān)優(yōu)惠政策。
(三)本辦法中規(guī)定的旅游資源開(kāi)發(fā)、各類(lèi)旅游區(qū)與風(fēng)景區(qū)建設(shè)或環(huán)境整治的實(shí)際財(cái)務(wù)投入均不包括土地征用、相關(guān)房屋拆遷、旅游區(qū)或風(fēng)景區(qū)對(duì)外道路建設(shè)等費(fèi)用。
(四)若遇>:請(qǐng)記住我站域名/
一、 以XX項(xiàng)目建設(shè)為中心,切實(shí)完成營(yíng)銷(xiāo)任務(wù)
XX項(xiàng)目,是省、市重點(diǎn)工程。市委、市政府對(duì)其寄予了殷切的期望。由于項(xiàng)目所蘊(yùn)含的社會(huì)效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益,我們必須把它建成,而不能搞砸;我們只能前進(jìn),而不能停滯甚或后退。因此,公司計(jì)劃:
(一) 確保一季度XX工程全面開(kāi)工,力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成第一期建設(shè)任務(wù)。
XX第一期工程占地面積為60畝,總投資1.6億元,建筑面積12.6萬(wàn)平方米。建筑物為XX商業(yè)廣場(chǎng)裙樓、XX大廈裙樓和一棟物流倉(cāng)庫(kù)。
1、土地征拆工作。
春節(jié)前后務(wù)必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底調(diào)查,二月份完成征地范圍內(nèi)的無(wú)證房屋的拆遷。三月份完成征地范圍內(nèi)有證房屋拆遷及國(guó)土儲(chǔ)備中心土地和集體土地的征收工作。各部門(mén)關(guān)系的協(xié)調(diào),以總經(jīng)理室為主,顧問(wèn)室配合,工程部具體操作。工程進(jìn)入實(shí)施階段后,工程部應(yīng)抓緊第二期工程的土地征拆工作聯(lián)系,適時(shí)調(diào)整主攻方向。
2、工程合同及開(kāi)工。
元月份簽訂招投標(biāo)合同,工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。二月份確定具有實(shí)力的施工企業(yè)并行簽訂施工合同;確定監(jiān)理企業(yè)并行簽訂監(jiān)理合同。三月份工程正式開(kāi)工建設(shè)。另外,工程部應(yīng)加強(qiáng)工程合同、各類(lèi)資料的存檔管理,分門(mén)別類(lèi)、有檔可查。建立一套完整的工程檔案資料。
3、報(bào)建工作。
工程部應(yīng)適時(shí)做到工程報(bào)建報(bào)批,跟進(jìn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。元月份完成方案圖的設(shè)計(jì);二月份完成擴(kuò)初圖的設(shè)計(jì)。在承辦過(guò)程中,工程部應(yīng)善于理順與相關(guān)部門(mén)關(guān)系,不得因報(bào)建拖延而影響工程開(kāi)工。
4、工程質(zhì)量。
二、 以品牌打造為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),逐步完成兩個(gè)建立
“XX”品牌的打造是公司的戰(zhàn)略目標(biāo)之一?,F(xiàn)代品牌打造的成功必須依賴(lài)于企業(yè)的現(xiàn)代管理模式。新的一年,我們將在建立集團(tuán)公司、建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系上下功夫,逐步把公司建成為大型的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。
1、注冊(cè)成立企業(yè)集團(tuán),不斷擴(kuò)大公司規(guī)模
20xx年,公司在能滿(mǎn)足注冊(cè)資金要求的前提下,將注冊(cè)成立“XX集團(tuán)公司”。同時(shí),將獨(dú)立注冊(cè)或變更所轄子公司名稱(chēng),即:XX有限公司(已成立)XX有限責(zé)任公司(待更名)XX物業(yè)管理有限公司(已成立)XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(已成立)XX大酒店管理有限公司(待成立)XX集團(tuán)及所轄子公司籌建人員(均為兼職)和分設(shè)機(jī)構(gòu)情況如下:
① XX集團(tuán):XX、XX、XX、X、財(cái)務(wù)總監(jiān)(待定)、XX集團(tuán)公司設(shè):辦公室、人力資源部、財(cái)務(wù)部、企業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、工程部
②XX醫(yī)藥有限公司:XX、XX、XX
③XX醫(yī)藥物流中心:XX、XX、XX
④XX房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司:XX、XX、XX
⑤XX物業(yè)管理有限公司:XX、XX、XX
⑥XX大酒店管理有限公司:XX、XX、其他人員待定
公司的設(shè)想是在集團(tuán)公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各子公司實(shí)行獨(dú)立核算,獨(dú)立完成年利潤(rùn)指標(biāo)及其它相關(guān)指標(biāo),在整體上提升集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、建立現(xiàn)代企業(yè)管理體系,推行工作標(biāo)準(zhǔn)到人到崗
現(xiàn)代企業(yè)的高效運(yùn)行,均來(lái)自于企業(yè)的高效管理。新的一年,公司將根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范、條例等,制定本公司工作標(biāo)準(zhǔn),并到人到崗。各項(xiàng)工作按標(biāo)準(zhǔn)程序行事,減少人為指揮,逐步形成XX特色的企業(yè)管理體系。同時(shí),根據(jù)不同的工作崗位,制定崗位職責(zé)和工作流程,強(qiáng)化企業(yè)管理意識(shí),最大化地提高企業(yè)管理水平,向管理要效益。
三、以XX發(fā)展為歷史契機(jī),加快內(nèi)部“三個(gè)調(diào)整”
XX的發(fā)展是歷史的使命,也是市場(chǎng)的要求,我們應(yīng)順應(yīng)這一時(shí)代的需要,不斷完善自我,發(fā)展自我,調(diào)整機(jī)制,集聚“內(nèi)功”,合理發(fā)揮員工動(dòng)能,以使XX集團(tuán)傲立于醫(yī)藥之林。
1、人員調(diào)整
人員調(diào)整工作已經(jīng)鋪開(kāi),公司遵循的原則是“人盡其才,才盡其用”。最大限度地發(fā)揮員工的創(chuàng)新能力,充分肯定員工的務(wù)實(shí)精神。
2、機(jī)構(gòu)調(diào)整
機(jī)構(gòu)調(diào)整目前主要指XX有限公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的調(diào)整。目前設(shè)立的部門(mén)是:總經(jīng)理室、辦公室、工程部、營(yíng)銷(xiāo)部、招商部、財(cái)務(wù)部,即“兩室四部”。隨著XX項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)施工階段,擬增設(shè)人力資源部、物流部、企業(yè)策劃部等部門(mén)共同成為集團(tuán)公司的基礎(chǔ)。XX房地產(chǎn)、XX醫(yī)藥商業(yè)公司、XX物流中心、XX物業(yè)管理四個(gè)獨(dú)立法人公司進(jìn)入籌備期,明年正式獨(dú)立營(yíng)運(yùn)。使公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)成為功能要素齊全、分工合理的統(tǒng)一體。Om
3、例會(huì)制調(diào)整
20xx年實(shí)行的例會(huì)制,對(duì)階段性工作總結(jié)提高,對(duì)時(shí)段工作安排布置,起了良好的作用。新的一年,例會(huì)制在堅(jiān)持的同時(shí),作好以下調(diào)整:
一是例會(huì)時(shí)間。在每星期六的上午進(jìn)行。
二是會(huì)議主持。每次例會(huì)除工作小結(jié)及工作布置外,確定一個(gè)工作主題,分別由分管該項(xiàng)工作的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師主持。
三是建立例會(huì)工作布置檢查制度,即前次會(huì)議布置的工作在規(guī)定完成的時(shí)段內(nèi),落實(shí)部門(mén)應(yīng)匯報(bào)執(zhí)行情況,以利總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)方法,完善提高。
四是以能動(dòng)開(kāi)發(fā)員工潛能為前提,不斷充實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
XX的企業(yè)精神“三生萬(wàn)物,以人為本;和合求實(shí),科學(xué)求真”決定了XX品牌的打造,XX集團(tuán)的建立,必須充實(shí)基礎(chǔ)工作、充實(shí)各類(lèi)人才、充實(shí)企業(yè)文化、充實(shí)綜合素質(zhì)。新的一年,公司將在“四個(gè)充實(shí)”上扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作。
1、充實(shí)基礎(chǔ)工作,改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境
公司所指充實(shí)基礎(chǔ)工作,主要是指各部門(mén)各崗位的工作要做到位,做得細(xì)微,做得符合工作標(biāo)準(zhǔn)。小事做細(xì),細(xì)事做透。務(wù)實(shí)不求虛,務(wù)真不浮夸。規(guī)范行為,細(xì)致入微。通過(guò)做好基礎(chǔ)工作,改善內(nèi)部工作環(huán)境和外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。該工作的主要標(biāo)準(zhǔn),由辦公室制定的公司《工作手冊(cè)》確定,要求員工對(duì)照嚴(yán)格執(zhí)行。為對(duì)各部門(mén)基礎(chǔ)工作開(kāi)展的利弊得失實(shí)行有效監(jiān)督,公司在新的年度由辦公室承辦編制《XX工作動(dòng)態(tài)》,每半個(gè)月一期。
2、充實(shí)各類(lèi)人才,改善員工結(jié)構(gòu)
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)蒂是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到,目前公司員工崗位適合率與現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照是有距離的。20xx年,公司將根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求,制定各類(lèi)人員的招聘條件,并設(shè)置招聘流程,有目的地吸納愿意服務(wù)于XX的各類(lèi)人才,并相應(yīng)建立XX專(zhuān)業(yè)人才庫(kù),以滿(mǎn)足XX集團(tuán)公司各崗位的需要。
3、充實(shí)企業(yè)文化,改善人文精神
企業(yè)文化的厚實(shí),同樣是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的表現(xiàn)。新的一年,XX策劃公司在進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)策劃的同時(shí),對(duì)于XX文化的宣傳等方面,亦應(yīng)有新的舉措。對(duì)外是XX品牌的需要,對(duì)內(nèi)是建立和諧企業(yè)的特定要求。因此,XX文化的形成、升華、揚(yáng)棄應(yīng)圍繞XX企業(yè)精神做文章,形成內(nèi)涵豐富的XX企業(yè)文化。
4、充實(shí)綜合素質(zhì),提高業(yè)務(wù)技能
XX集團(tuán)注冊(cè)后,有著不同專(zhuān)業(yè)的子公司,也有不同的工作崗位。員工能否勝任工作,來(lái)源于個(gè)人的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能的提高,亦與整體素質(zhì)相關(guān)。新的年度,辦公室應(yīng)制定切實(shí)可行的員工培訓(xùn)計(jì)劃,包括工程類(lèi)、物流類(lèi)、醫(yī)藥營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)、地產(chǎn)類(lèi)、物業(yè)管理類(lèi)、酒店賓館類(lèi)等,并逐季度予以實(shí)施,使員工符合企業(yè)的工作崗位要求。
XX項(xiàng)目是省、市重點(diǎn)工程,也是XX品牌的形象工程。因而抓好工程質(zhì)量尤為重要。工程部在協(xié)助工程監(jiān)理公司工作的同時(shí),應(yīng)逐漸行成公司工程質(zhì)量監(jiān)督體系。以監(jiān)理為主,以自我為輔,力爭(zhēng)將XX項(xiàng)目建成為省優(yōu)工程。
5、預(yù)決算工作。
工程部、財(cái)務(wù)部必須嚴(yán)格工程預(yù)算、決算工作的把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行約定的定額標(biāo)準(zhǔn),不得擅自增加工程量和無(wú)據(jù)結(jié)算。不得超預(yù)算支付工程款。
(二) 切實(shí)完成年?duì)I銷(xiāo)任務(wù),力保工程進(jìn)度不脫節(jié)
公司確定的20xx年醫(yī)藥商鋪、產(chǎn)權(quán)式酒店、公寓式寫(xiě)字樓的銷(xiāo)售年任務(wù)為1.5億元。該任務(wù)的完成,直接關(guān)系到第一期工程任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。故必須做好營(yíng)銷(xiāo)這篇大文章。
1、實(shí)行置業(yè)任務(wù)分解,確保策劃合同兌現(xiàn)。
20xx年公司各類(lèi)樓盤(pán)的銷(xiāo)售任務(wù)是1.5億元,其中一季度1500萬(wàn)元、二季度4500萬(wàn)元、三季度4500萬(wàn)元、四季度4500萬(wàn)元。按XX所簽協(xié)議書(shū),該任務(wù)的承載體為策劃公司。經(jīng)雙方商議后,元月份應(yīng)簽訂新的年度任務(wù)包干合同。為完成年度營(yíng)銷(xiāo)任務(wù),我們建議:策劃公司可實(shí)行置業(yè)任務(wù)分解,到人到片。而不是單純依靠招商大廳或中心活動(dòng)??刹扇「鼮殪`活的銷(xiāo)售方式,全面完成年銷(xiāo)任務(wù),在根本上保證工程款的跟進(jìn)。在營(yíng)銷(xiāo)形式上,應(yīng)完善團(tuán)購(gòu)、中心活動(dòng)推介、上門(mén)推介等方案,努力創(chuàng)造營(yíng)銷(xiāo)新模式,以形成自我營(yíng)銷(xiāo)特色。
2、合理運(yùn)用廣告形式,塑造品牌擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)
新的一年,公司在20xx年的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步擴(kuò)大廣告投入。其目的一是塑造“XX”品牌,二是擴(kuò)大樓盤(pán)營(yíng)銷(xiāo)。廣告宣傳、營(yíng)銷(xiāo)策劃方面,XX應(yīng)在廣告類(lèi)種、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、效果評(píng)估、周期計(jì)劃、設(shè)計(jì)新穎、版面創(chuàng)意、色調(diào)處理等方面下功夫,避免版面雷同、無(wú)效重復(fù)、設(shè)計(jì)呆板、缺乏創(chuàng)意等現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3、努力培養(yǎng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍,逐步完善激勵(lì)機(jī)制
策劃公司的置業(yè)顧問(wèn)以及公司營(yíng)銷(xiāo)部的營(yíng)銷(xiāo)人員,是一個(gè)有機(jī)的合作群體。新的一年,公司將充分運(yùn)用此部分資源。策劃公司首先應(yīng)抓好營(yíng)銷(xiāo)人員基本知識(shí)培訓(xùn)工作,使?fàn)I銷(xiāo)人員成為一支能吃苦、有技巧、善推介的隊(duì)伍。其次是逐步完善營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)機(jī)制,在制度上確立營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,具體的獎(jiǎng)勵(lì)方案由營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)起草。
4、拓寬融資渠道,挖掘社會(huì)潛能
擬采取銀信融資、廠商融資、社會(huì)融資、國(guó)債融資、集團(tuán)融資等方式,拓寬融資渠道。通過(guò)讓股、擴(kuò)股等辦法擴(kuò)大資金流,以保證XX項(xiàng)目建設(shè)資金的及時(shí)到位。
(三)全面啟動(dòng)招商程序,注重成效開(kāi)展工作
招商工作是XX建成后運(yùn)營(yíng)的重要基礎(chǔ)。該工作開(kāi)展順利與否,也直接影響公司的樓盤(pán)銷(xiāo)售。因此,在新的一年,招商應(yīng)有計(jì)劃地、有針對(duì)性地、適時(shí)適量地開(kāi)展工作。
1、結(jié)合醫(yī)藥市場(chǎng)現(xiàn)狀,制訂可行的招商政策
按照公司與策劃公司所簽合同規(guī)定,XX應(yīng)于去年出臺(tái)《招商計(jì)劃書(shū)》及《招商手冊(cè)》,但目前該工作已經(jīng)滯后。公司要求,上述兩書(shū)在一季度由策劃公司編制出臺(tái)。 為綜合醫(yī)藥市場(chǎng)情況,擬由招商部負(fù)責(zé)另行起草《招商辦法》要求招商部在元月份出初稿。
2、組建招商隊(duì)伍,良性循環(huán)運(yùn)作
從過(guò)去的一年招商工作得失分析,一個(gè)重要的原因是招商隊(duì)伍的缺失,人員不足。新的一年,招商隊(duì)伍在引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的同時(shí),將配備符合素質(zhì)要求,敬業(yè)精神強(qiáng)、有開(kāi)拓能力的人員,以期招商工作進(jìn)入良性循環(huán)。
3、明確招商任務(wù),打好運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)
XX項(xiàng)目一期工程擬在今年底建成,明年元月將投入運(yùn)營(yíng)。因而,廠家、總經(jīng)銷(xiāo)商、總商的入駐則是運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。我們不能等米下鍋,而應(yīng)軍馬未到,糧草先行。今年招商入駐生產(chǎn)企業(yè)、總經(jīng)銷(xiāo)商、總商、醫(yī)藥商業(yè)機(jī)構(gòu)等任務(wù)為300家。由策劃公司與招商部共同承擔(dān)。
4、做好物流營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)備,合理有效適時(shí)投入
醫(yī)藥物流不同于傳統(tǒng)醫(yī)藥商業(yè),它要求醫(yī)藥物流企業(yè)不單在醫(yī)藥交易平臺(tái)的搭建、運(yùn)輸配送能力的提高、醫(yī)藥物流體系的配置上有別于傳統(tǒng)醫(yī)藥,更主要的是在信息功能的交換適時(shí)快捷方面完全實(shí)行電子化管理。因此,新的年度,公司將與市物流研究所進(jìn)行合作,簽訂合作協(xié)議并按合同協(xié)議履行職責(zé)。為使公司營(yíng)運(yùn)走向市場(chǎng)化,公司擬成立物流部,擬制定XX醫(yī)藥物流系統(tǒng)的營(yíng)運(yùn)方案,確定設(shè)施、設(shè)備構(gòu)成因素,運(yùn)營(yíng)流程、管理機(jī)制等。該工作在董事會(huì)的同意安排下進(jìn)行。
1、推行績(jī)效考核制,以日常工作為考核內(nèi)容
績(jī)效考核是國(guó)際流行的企業(yè)管理形式,公司要求每個(gè)員工堅(jiān)持登記《績(jī)效考核手冊(cè)》,公司定期對(duì)員工考核手冊(cè)進(jìn)行檢查。考核等級(jí)的評(píng)定,主要以如期如質(zhì)完成本職工作,遵守紀(jì)律等為主要考核內(nèi)容。方法為領(lǐng)導(dǎo)考核、交叉考核、員工考核等,以客觀評(píng)定每個(gè)員工工作的優(yōu)劣。員工《績(jī)效考核手冊(cè)》每月由辦公室負(fù)責(zé)檢查。
2、推行責(zé)任追溯制,以提高員工的榮譽(yù)感和責(zé)任心
責(zé)任追溯是落實(shí)崗位責(zé)任制的重要方法,也是對(duì)事故根源防漏堵缺的可行良策。公司將制定責(zé)任追溯制(包括獎(jiǎng)勵(lì)賠罰制度等)。強(qiáng)化措施,分明獎(jiǎng)罰。即可以責(zé)任到人,又能避免無(wú)據(jù)推論、“欽定”責(zé)任,使員工樹(shù)立榮譽(yù)感,增強(qiáng)責(zé)任心。
3、推行末尾淘汰制,以提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)的生存發(fā)展,除市場(chǎng)客觀環(huán)境外,很大程度取決于員工的個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力。只有把員工打造為特別能工作,特別富于創(chuàng)造力、特別富于團(tuán)隊(duì)精神的群體,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。因此,要符合這一要求,公司必然推行員工末尾淘汰制。其方法以考績(jī)?yōu)橐罁?jù),綜合考評(píng)員工的工作能力、工作表現(xiàn)。按考評(píng)等級(jí),實(shí)行末尾淘汰。
4、推行績(jī)效工資制,充分保障員工權(quán)益
對(duì)績(jī)優(yōu)效高的員工給予增資勵(lì),對(duì)績(jī)劣效低的員工給予降級(jí),這是績(jī)效工資制的核心要素。公司在新的年度將制定績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行績(jī)效工資制。通過(guò)績(jī)效考評(píng)考核,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)良、工作成績(jī)優(yōu)異的員工進(jìn)行增資;對(duì)表現(xiàn)平平、工作效能低下的員工給予降資甚至淘汰,以使企業(yè)永遠(yuǎn)充滿(mǎn)活力。
5、推行各級(jí)責(zé)任制,有效實(shí)行分工合作
公司的戰(zhàn)略目標(biāo)之一是建立“XX集團(tuán)”。這一既定目標(biāo)客觀上要求公司領(lǐng)導(dǎo)層、部門(mén)中層進(jìn)行各級(jí)負(fù)責(zé),且分工合作,以防止責(zé)任推諉,辦事拖沓,效率低下的現(xiàn)象發(fā)生。
公司領(lǐng)導(dǎo)層分工:
董事長(zhǎng):XX。負(fù)責(zé)全面工作,主持融資、重大合作。分管XX房地產(chǎn)公司。
總經(jīng)理:XX。主持公司日常工作,分管財(cái)務(wù)部、XX醫(yī)藥商業(yè)公司。
副總經(jīng)理:XX。負(fù)責(zé)公司行政工作、物流策劃,分管辦公室、招商部、物業(yè)管理公司,負(fù)責(zé)策劃公司的工作對(duì)接。
副總經(jīng)理:XX。負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)工作,分管營(yíng)銷(xiāo)部。負(fù)責(zé)營(yíng)銷(xiāo)廣告,與策劃公司、媒體單位的工作對(duì)接。
全面開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)工作新局面 --在2005年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們:
春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕,縣委、縣政府就召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,這既是收心會(huì),也是動(dòng)員會(huì);既是總結(jié)會(huì),更主要的是安排會(huì)、部署會(huì)。會(huì)議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2004年全縣經(jīng)濟(jì)工作,準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn),重點(diǎn)安排部署2005年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書(shū)記做了重要講話(huà),對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求,大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見(jiàn),我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點(diǎn)意見(jiàn):
2005年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)和銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)2005年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo),我們要審時(shí)度勢(shì),趨利避害,統(tǒng)籌安排,集中力量做好以下五個(gè)方面的工作:
一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重心,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用,不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。
--努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè),繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,力爭(zhēng)全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長(zhǎng)6%的目標(biāo)。一要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),建立1.5萬(wàn)畝大蒜、5萬(wàn)畝土豆、1.5萬(wàn)畝番茄、0.5萬(wàn)畝草莓、1萬(wàn)畝黑加侖、5萬(wàn)畝瓜菜、1萬(wàn)畝林果業(yè)、5萬(wàn)畝油料、10萬(wàn)畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位,繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實(shí)施奶業(yè)“12158”工程,實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運(yùn)行模式,促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)?;图s化發(fā)展,力爭(zhēng)2005年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模,積極與泰昆聯(lián)系,建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲(chóng)草雞”品牌,打造養(yǎng)殖特色,爭(zhēng)取養(yǎng)、銷(xiāo)一條龍服務(wù),保障養(yǎng)殖戶(hù)的利益,實(shí)現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地,實(shí)施好世行貸款項(xiàng)目和草場(chǎng)圍欄項(xiàng)目,加大飼草料基地建設(shè),擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率,2005年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35%,年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬(wàn)頭只,家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬(wàn)只,畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持適地適樹(shù),在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬(wàn)畝林果業(yè),在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè),兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益,提升造林的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬(wàn)畝,封沙育林10萬(wàn)畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè),以獎(jiǎng)代補(bǔ),努力實(shí)施居民點(diǎn)規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬(wàn)畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年?duì)I造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項(xiàng)目工程的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)及資金爭(zhēng)取等基礎(chǔ)性工作,年內(nèi)力爭(zhēng)完成5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè),使慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國(guó)家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng);爭(zhēng)取東大龍口水庫(kù)工程調(diào)概列入國(guó)家計(jì)劃,建設(shè)工作全面完成;八家地、貢拜溝病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程早日動(dòng)工建設(shè),并在年底交付使用,切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。
--加速工業(yè)化進(jìn)程,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境,夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),逐步實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),逐步建立產(chǎn)業(yè)基地,做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè),扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)。優(yōu)先支持成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展,整合資源,實(shí)施資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換,推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元,新增年銷(xiāo)售收入超500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)4家,新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。重點(diǎn)發(fā)展土豆淀粉加工業(yè),要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè),按照高起點(diǎn)規(guī)劃,高技術(shù)投入的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、PVC、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念,以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶,積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作和改組、改造,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺(tái),要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo),加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制,爭(zhēng)取在2005年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu),解決企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題。
--全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。2005年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求,著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問(wèn)題,全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,力爭(zhēng)在“十一五”期間形成以旅游業(yè)為龍頭,帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢(shì)頭,逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的檔次。不斷加強(qiáng)各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將千佛寺和東大龍口水上樂(lè)園、西大龍口水庫(kù)作為2005年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,爭(zhēng)取在年內(nèi)啟動(dòng)。二是大力開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介,多方融資加快建設(shè),力爭(zhēng)在今年使北庭故城和西大寺開(kāi)發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)一家國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè),組建一個(gè)能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)帶動(dòng)旅游商品開(kāi)發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂(lè)業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。三是積極與吐魯番市對(duì)接,加速車(chē)師古道項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程,在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中要做到“兩手抓”,一手抓國(guó)債項(xiàng)目,一手抓招商引資,爭(zhēng)取車(chē)師古道開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡早被國(guó)家立項(xiàng)。四是全方位開(kāi)展旅游促銷(xiāo)活動(dòng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的歷史文物專(zhuān)家,結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫(xiě)出版宣傳書(shū)籍;圍繞我縣硅化木、野生動(dòng)植物等特色資源開(kāi)發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局,以推介我縣旅游資源。通過(guò)一系列宣傳促銷(xiāo)把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)促銷(xiāo),突出“北庭”旅游的整體品牌,提高縣域知名度,從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展,確保2005年接待游客達(dá)到29.83萬(wàn)人次,實(shí)施旅游收入達(dá)到6771.6萬(wàn)元,分別較2004年增長(zhǎng)15%。
二、不斷完善城市功能,加快城市化進(jìn)程
要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則,科學(xué)布局城市建設(shè)空間,加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,塑造出具有我縣特色的城市形象,努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。2005年的城市建設(shè)工作,一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上,做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀,已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模,我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大,但求最好。因此,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,樹(shù)立精品意識(shí),在遵守規(guī)劃的同時(shí),要把每一項(xiàng)建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年,中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個(gè)要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制,實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程,提升城市品位,彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度,強(qiáng)化環(huán)境污染治理,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專(zhuān)項(xiàng)治理,促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營(yíng)。我縣財(cái)政能力有限,如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市,走出一條建賣(mài)并舉、以賣(mài)促建、滾動(dòng)發(fā)展的路子,將所有城市建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo),實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。2005年城市建設(shè)計(jì)劃投資1億元,重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程,中心公園和污水處理廠續(xù)建工程,搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作,完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭(zhēng)取文明路改造,庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程,搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)。同時(shí),在建設(shè)過(guò)程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問(wèn)題,預(yù)防群體上訪(fǎng)事件發(fā)生。
三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展后勁
國(guó)家已把明年定為“改革之年”,將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點(diǎn),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn),真正落到實(shí)處。
--創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動(dòng)型發(fā)展的城市,要長(zhǎng)期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。一是提高投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)一些事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦,力爭(zhēng)留得下、建得快,早日發(fā)揮效益。同時(shí)圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好招商項(xiàng)目的篩選工作,繼續(xù)增加招商項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作,積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個(gè)層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)投資需求,重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商項(xiàng)目,吸引一批大項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶(hù)。五是改善投資環(huán)境,營(yíng)造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資的生命線(xiàn),下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過(guò)實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè),積極倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信,強(qiáng)化誠(chéng)信為本、客商至上的觀念,信守承諾,誠(chéng)信待商,以公正民主的法制環(huán)境,誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境,真正樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好社會(huì)氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制,完善考核機(jī)制,將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。2005年,努力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。
--創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“十一五”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃,鼓勵(lì)社會(huì)民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙,對(duì)其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件,為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。三是引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)?;姆较虬l(fā)展,鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán),形成規(guī)模參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。
--創(chuàng)新財(cái)稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅增收和稅收征管工作,加大以稅收、非稅收入、國(guó)庫(kù)收付制度為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革,加強(qiáng)財(cái)政資金管理。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅超收分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法,調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性,確保明年完成地方財(cái)政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革,加大政府采購(gòu)覆蓋機(jī),提高資金利用率。三要合理安排財(cái)政支出,嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng),增加社會(huì)保障支出,對(duì)農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財(cái)政投入,把有限的財(cái)力用在刀刃上,提高財(cái)政資金使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
四、堅(jiān)持以人為本,讓人民群眾得到更多的實(shí)惠版權(quán)所有
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾,解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,不斷提高人民生活水平。
一是努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對(duì)于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工,積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給予扶持;對(duì)于“4050”困難人員,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公益性就業(yè)崗位解決;對(duì)于有一定勞動(dòng)技能的青年勞動(dòng)力,有計(jì)劃地組織對(duì)外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人,城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會(huì)保障服務(wù)體系。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?!?、“三條保障線(xiàn)”工作,不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。三是關(guān)心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會(huì)救助體系,籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金,幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問(wèn)題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo),從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。加大對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的查處力度,政府以往所拖欠的工程款,要想方設(shè)法盡快解決,本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。
五、轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障
面對(duì)今年繁重的工作任務(wù),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù),優(yōu)化環(huán)境,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。