合同能源管理協(xié)議精選(九篇)
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第1篇：合同能源管理協(xié)議范文
2010年4月國務院辦公廳轉發(fā)了發(fā)展改革委等部門《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的通知([2010]25號，下簡稱25號文)，意見提出了一系列完善和促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，其中包括完善會計制度。
我國現(xiàn)行的會計準則及會計制度暫未對合同能源管理的會計核算進行明確規(guī)范。近年來關于合同能源管理會計核算的理論研究也有不少，而在實踐中，不同的節(jié)能服務公司及用能單位、或合作方式不同的合同能源管理業(yè)務，其會計處理也是方法各異。在此筆者想結合自身的工作經(jīng)驗，對合同能源管理的會計核算提出自己的一些看法。
一、合同能源管理的概念及特點
所謂合同能源管理，就是由能源服務公司與用戶簽訂節(jié)能服務合同，向用戶提供節(jié)能診斷、設計、融資、改造、培訓、維護甚至節(jié)能量監(jiān)測等一條龍綜合，并通過與用戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來回收投資成本及取得利潤的一種商業(yè)運作模式。
合同能源管理具有以下主要特點：
1.用能單位在零投資、零資金風險的前提下實現(xiàn)節(jié)能效益，以減少的能源費用支付節(jié)能改造項目成本，合同期滿后可免費獲得該節(jié)能設備；
2.能源服務公司先墊付資金為用戶進行節(jié)能改造，因此承擔了資金使用成本和投資回收的風險，但合同能源管理模式下投資的收益往往比節(jié)能設備即時賣斷方式的利潤空間要大。
3.節(jié)能設備由能源服務公司投資建設，在合同期內設備的所有權屬于能源服務公司，使用權屬于用能單位。合同期滿，節(jié)能設備一般無償贈送給用能單位。
二、合同能源管理的會計準則適用
合同能源管理主要依賴于特定的節(jié)能設備進行，因此合同能源管理會計核算的關鍵是節(jié)能設備的核算，而會計核算的基礎是會計準則的適用。在理論研究和實際工作中，根據(jù)不同的合同條件，對節(jié)能設備的會計核算主要有以下觀點或方法：
1.適用存貨準則
節(jié)能設備生產(chǎn)企業(yè)采用合同能源管理模式向用能單位提供自產(chǎn)的節(jié)能設備及節(jié)能服務，并分享節(jié)能效益，這種情況下，節(jié)能設備作為存貨核算，其實質類似于分期收款的節(jié)能設備和節(jié)能服務的混合銷售。
2.適用租賃準則
認為合同能源管理適用租賃準則的理由是根據(jù)《企業(yè)會計準則講解2008》的解釋：確定一項協(xié)議是否屬于或包括租賃業(yè)務，應重點考慮兩個因素：一是履行該協(xié)議是否依賴某特定資產(chǎn)，二是協(xié)議是否轉移了資產(chǎn)的使用權。合同能源管理中，節(jié)能改造需依賴特定的節(jié)能設備進行，在合同期內節(jié)能設備由用能單位使用和管理?？梢姡贤茉垂芾矸蠒嫓蕜t關于租賃的規(guī)定。雖然。合同能源管理的合同條款表現(xiàn)為效益分成而不是租金的收付，但《企業(yè)會計準則講解2008》亦提到：某些情況下企業(yè)簽署的協(xié)議所包含的交易雖然未采取租賃的法律形式，但該交易就經(jīng)濟實質而言屬于租賃業(yè)務。因此，合同能源管理適用租賃會計準則。
由于租賃又分融資租賃和經(jīng)營租賃，因此合同能源管理應歸類融資租賃還是經(jīng)營租賃，也有不同觀點。根據(jù)《企業(yè)會計準則第21號――租賃》規(guī)定，符合下列一項或數(shù)項標準的，應當認定為融資租賃，融資租賃以外的為經(jīng)營租賃：
(1)在租賃期屆滿時。租賃資產(chǎn)的所有權轉移給承租人。
(2)承租人有購買租賃資產(chǎn)的選擇權，所訂立的購買價預計將遠低于行使選擇權時租賃資產(chǎn)的公允價值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會行使這種選擇權。
(3)租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。
(4)承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現(xiàn)值。幾乎相當于租賃開始日租賃資產(chǎn)的公允價值；出租人在租賃開始日的最低收款額現(xiàn)值，幾乎相當于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價值。
(5)租賃資產(chǎn)性質特殊。如果不作較大改造，只有承租人才能使用。
按照前述分析，合同能源管理至少具備了融資租賃的第1、2、5項特點，應視為融資租賃的一種特殊形式。
另有觀點則認為合同能源管理下未來的節(jié)能收益并不能確定，且在合同期內節(jié)能效益由雙方共享，與節(jié)能設備所有權有關的風險和報酬實質上沒有全部轉移給用能單位，再者合同期通常遠短于設備的正常使用壽命，因此，建議按經(jīng)營租賃核算。
3.采用BOT處理
BOT(buiId－operate－transfer)即建設―經(jīng)營―轉讓，是指政府通過契約授予私營企業(yè)以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經(jīng)營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時。該基礎設施無償移交給政府。認為合同能源管理可采用BOT處理的理由是：該項業(yè)務有著明顯的建造一經(jīng)營一轉移這一過程，與《企業(yè)會計準則解釋第2號》規(guī)定的BOT模式一致，因此，可參照《企業(yè)會計準則解釋第2號》進行處理。
4.作為長期攤銷的費用處理
又有觀點認為由于未來的節(jié)能收益不能準確確定，每期的節(jié)能收益都不相同，如果節(jié)能設備作為固定資產(chǎn)核算，則按合同期平均計提的折舊與每期的節(jié)能收益不配比，因此可考慮把節(jié)能設備投資作為長期待攤費用，在合同期限內按與確認收入相同的基礎進行分攤。尤其是在25號文未前，相關的財稅優(yōu)惠政策不明確，如果節(jié)能設備作為固定資產(chǎn)核算，考慮到加速折舊及合同期滿節(jié)能設備無償移交給用能單位的涉稅問題，在實務中不少能源服務公司采用此種處理方法。
三、合同能源管理會計核算方法的應用
前述的幾種會計準則適用，就形式特征而言。似乎適用租賃準則的理論依據(jù)比較充分，在理論研究領域傾向于適用租賃特別是融資租賃準則的觀點也比較多。但筆者在實際工作中接觸到的能源服務公司，特別是非上市的小型能源服務公司卻絕大部分將節(jié)能設備投資作為待攤銷的費用處理，在合同期內進行攤銷；個別上市的、或納入上市公司報表合并范圍的、或規(guī)模較大的能源服務公司則把節(jié)能設備作為固定資產(chǎn)核算，按直線法以合同期為限計提折舊；銷售自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品同時提供節(jié)能改造服務的生產(chǎn)型能源服務公司則將節(jié)能設備作為存貨核算；按融資租賃或BOT處理的極少，甚至可以說是零個案。
因此。筆者認為，在以會計準則為標準的前提下，結合我國能源服務公司的發(fā)展現(xiàn)狀，本著簡化核算和便于操作的原則，可根據(jù)不同情況對合同能源管理業(yè)務進行以下會計核算處理：
1.節(jié)能設備作為特殊的固定資產(chǎn)核算
節(jié)能設備作為能源服務公司一類特殊的自有固定資產(chǎn)核算，既不作融資租賃處理，也不完全等同于經(jīng)營租賃。因為，合同能源管理下未來的節(jié)能效益只是一個理論上的預期值，每期的實際收益一般不能在合同明確，也不會規(guī)定一個利率。但在融資租賃的會計
核算中。需要確定租賃內含利率和最低租賃收、付款額，從而計算資產(chǎn)及融資費用或融資收益的入賬價值；再者，合同期內與節(jié)能設備所有權相關的風險與報酬并沒有完全轉給用能單位，所以從可操作性的角度看，不主張采用融資租賃的處理；而如果作為經(jīng)營租賃的固定資產(chǎn)處理，按會計制度規(guī)定應合理確定資產(chǎn)的折舊年限并預計凈殘值，按稅法規(guī)定生產(chǎn)設備的最低折舊年限是+年，為了使會計與稅法處理趨同。企業(yè)往往按稅法的規(guī)定制定折舊年限，并預留殘值。但合同能源管理下，合同期一般都遠短于上述規(guī)定的折舊年限，目前實際工作中合同能源管理的合同期多為五年左右。因此，筆者認為節(jié)能設備可按合同期為折舊年限進行平均攤銷。又因合同期滿時節(jié)能設備一般會無償贈送給用能單位，對于能源服務公司而言預計殘值的意義不大，建議殘值預計為零。相應地用能單位按合同約定比例實際支付給節(jié)能服務公司的節(jié)能效益分成建議作為費用列支，不再區(qū)分購建資產(chǎn)和接受服務的支出。合同期滿用能單位接受無償移交的節(jié)能設備時，將其作為已提足折舊的固定資產(chǎn)入賬。筆者認為這樣處理與25號文的精神也是一致的，據(jù)25號文的意見：能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司轉讓給用能企業(yè)的因實施合同能源管理項目形成的資產(chǎn)，會計上按捐贈處理，稅務上按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行處理，并免征增值稅；節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規(guī)定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起。企業(yè)所得稅實行“三免三半”；對于用能單位支付給節(jié)能服務公司的支出，如果用能單位是政府機構或事業(yè)單位，該支出作為能源費用或相關支出列支，如果是企業(yè)，其購建資產(chǎn)和接受服務能合理區(qū)分且單獨計量的，應分別核算，不能合理區(qū)分或單獨計量的，作為費用列支。
至于現(xiàn)階段實際工作中，很多能源服務公司通過“長期待攤費用”或直接在“在建工程”進行核算，一定程度上是考慮了節(jié)能設備作為固定資產(chǎn)核算時計提折舊以及合同期滿設備轉交用能單位時的涉稅問題，隨著25號文的公布及具體實施辦法的陸續(xù)出臺，相關的稅收優(yōu)惠政策得以明確，節(jié)能設備如按前述作為特殊的自有固定資產(chǎn)核算，其實質與按“長期待攤費用”處理并無太大差別。
2.采用BOT處理
對一些政府招標的公共基礎設施節(jié)能改造項目，也可參照《企業(yè)會計準則解釋第2號》采用BOT處理，但這種情況下能源服務公司可能要確認一項金融資產(chǎn)一能源服務公司可以無條件地從合同授予方收取的確定金額的貨幣資金或其他金融資產(chǎn)；或者確認一項無形資產(chǎn)一合同授予方授予能源服務公司的特許經(jīng)營權力，即用基礎資產(chǎn)向第三方提供服務并向其收取服務費用的權力。如果由能源服務公司確認金融資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，則要由合同授予方確認固定資產(chǎn)。如前述在合同期內與節(jié)能設備所有權相關的風險與報酬并未完全轉移給用能單位，因此筆者認為采用BOT的處理不如按能源服務公司自有固定資產(chǎn)核算恰當。
3.節(jié)能設備作為存貨核算
能源服務公司用自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品為客戶提供節(jié)能改造服務，屬于正常的銷售產(chǎn)品和提供服務，設備部分按產(chǎn)品銷售處理則可，在此不贅述。
4.后續(xù)服務支出計入當期損益
能源服務公司在合同期內為用能單位提供的設備維護、技術咨詢等后續(xù)服務支出，直接計入發(fā)生當期的損益。
按照“十二五”規(guī)劃，我國實現(xiàn)節(jié)能減排目標的任務是難巨的，但同時節(jié)能的潛力也是巨大的，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來歷史性發(fā)展的機遇。在此背景下如何本著創(chuàng)新和扶持的原則完善、細化合同能源管理的會計核算制度以及財稅優(yōu)惠政策，切實推動合同能源管理的發(fā)展有著更大的現(xiàn)實意義。而對這些問題進行一點思考，亦是筆者擬寫本文的初衷。
參考文獻：
[1]《企業(yè)會計準則》中華人民共和國財政部令第33號2006年2月15日
[2]《企業(yè)會計準則講解2008》，人民出版社，2008年12月第1版
[3]《完善會計核算方法加速推進節(jié)能減排》作者：尹桂鳳宋佳璐《經(jīng)濟視角》2007年第10期
第2篇：合同能源管理協(xié)議范文
北京市發(fā)展和改革委員會6月15日在“2009中國北京國際節(jié)能環(huán)保高層論壇”上宣布，政府將通過財政資金獎勵等方式，鼓勵企業(yè)通過“合同能源管理”的方式來提高能源的利用效率。
所謂合同能源管理，是一種基于市場的節(jié)能新機制，企業(yè)間簽訂合同，能源服務公司幫助減少業(yè)主的能源消費，而減少的能源費用，則用來支付節(jié)能項目全部投資的節(jié)能投資方式。
推廣EMC政府掏腰包
根據(jù)北京最新的《合同能源管理項目扶持辦法(試行)》(下稱《辦法》)，對采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，將區(qū)別不同類型予以政府資金支持。據(jù)了解，政府扶持對象主要針對北京市公共機構，2萬平方米以上大型公共建筑和年耗能2000噸標準煤以上的其他用能單位開展的合同能源管理項目。投資補助比例與項目實施后節(jié)能量掛鉤，對改造后節(jié)能率在15％至25％的項目給予不超過項目建設投資20％的補助，對改造后節(jié)能率在25％以上的項目給予不超過項目建設投資30％的補助。單個項目的補助資金原則上不超過500萬元。
這一舉措出臺，用北京市政府參事北京節(jié)能環(huán)保促進會常務副會長柴曉鐘的話來說：“就是政府掏腰包，鼓勵企業(yè)更多地采用合同能源管理這種新模式。”
“這種機制十分有助于推動技術上的可行，經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目的實施?！敝袊?jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會主任沈龍海在接受記者采訪時這樣說。
據(jù)記者了解，這是國內繼上海之后公布實施的第二個有關合同能源管理項目扶持辦法。對于北京市政府該項舉措，光大證券分析師王海生表示：“北京的政策將在全國產(chǎn)生示范效應，鼓勵政策的出臺或意味著國內節(jié)能服務市場的啟動。如果按照30％的補助額度，節(jié)能改造投資平均回收期將由3年降至2年!”
目前北京分屬中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)委員會EMC會員共有113家，占據(jù)全國三分一的比例，主要集中在建筑、工業(yè)，交通等三大領域。這些公司中，近半數(shù)的公司注冊資金在1000萬元以上，其中5000萬元的有13家，部分公司已經(jīng)具備了良好的資信等級，多數(shù)公司可以提供從節(jié)能診斷，設計施工，運行管理直至融資的一條龍服務。近幾年，北京市場共完成合同600個，投資總額9億多元，年節(jié)能300萬噸標準煤以上，減排二氧化碳200萬噸以上。
據(jù)了解，合同能源管理在發(fā)達國家是一種普遍的節(jié)能方式，但在中國，仍存在著市場認知度不高節(jié)能服務公司不多且融資難節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)市場混亂以及企業(yè)對于節(jié)能意識缺乏等多個問題。
北京市財政局副局長竇錚說：“很多效益好的企業(yè)并不重視節(jié)能帶來的經(jīng)濟效益，而效益不好的企業(yè)又缺乏資金開展節(jié)能項目，無法分享節(jié)能受益?！彼瑫r表示，從目前來看，合同能源管理機制的投資渠道還不通暢，市場上缺少對節(jié)能服務公司簡潔有效的擔保方法，節(jié)能服務公司貸款困難。另外，在評價標準方面，也缺少統(tǒng)一的評價標準和權威性的第三方機構。
柴曉鐘告訴記者，針對上述問題，此次北京市政府還將搭建個北京市合同能源管理公共服務平臺，進一步強化服務強度，同時搭建兩個服務機構庫節(jié)能服務機構庫和能量監(jiān)測機構庫；針對合同文本不規(guī)范的情況，將由政府相關部門組織制定合同范本，指導規(guī)范節(jié)能服務市場；而項目實施過程中困擾節(jié)能服務公司的節(jié)能量審核狀況也將得到改善。據(jù)介紹，此次北京市政府將在實施過程中組織引入第三方進行節(jié)能量審核，要求項目申報時需提供有資質的節(jié)能量審核機構提交的項目實施前及項目實施后的用能狀況審核報告。同時，采取后扶持方式，即完成節(jié)能改造并通過節(jié)能量核定后安排扶持資金撥付。
對于資本方來說，他們看到了很多新的投資機會。據(jù)當天參會的一位銀行界人士告訴記者，新辦法的出臺除了將刺激用能企業(yè)積極節(jié)能，使合同能源管理項目在北京獲得快速發(fā)展，還將帶動帶動節(jié)能診斷、設計、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、安裝施工，節(jié)能運行管理和融資等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動社會投資投入節(jié)能改造。在發(fā)展壯大節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的同時，取得社會節(jié)能效益。
誰將最大受益?
6月15日，在節(jié)能環(huán)保高層論壇上，12家企業(yè)在北京簽訂合同能源管理項目協(xié)議，意向合作金額近億元。其中，北京唯綠建筑節(jié)能科技有限公司和外企服務總公司簽訂了3000萬元的節(jié)能改造合同，西門子樓宇科技有限公司和北京京東方光電科技有限公司簽訂了4000萬元合同能源管理項目的意向合同，這兩個千萬大單引起了各方的關注。
作為建筑節(jié)能空間最大的北京市場，這兩個千萬大單均出自建筑節(jié)能領域。一家節(jié)能服務公司總經(jīng)理告訴記者，不管在哪個領域，上千萬的大單并不多見，出現(xiàn)這種情況是因為大部分建筑企業(yè)節(jié)能意識不夠，最重要的還在于合同能源管理由專業(yè)節(jié)能公司先掏腰包，即便是首期改造，資金量也使很多公司負擔不起；但此次簽約中以大單居多，讓他們也看明白了合同能源管理至少在北京的建筑節(jié)能市場非常有前途。
合同能源管理是工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能的重要模式，EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，提供包括能源審計、項目設計、項目融資設備采購等一整套的節(jié)能服務。其中，合同節(jié)能管理解決方案運用于建筑，可以實現(xiàn)節(jié)省能耗10％-30％。
伴隨著政府財政支持政策的出臺和各種優(yōu)惠細則的陸續(xù)亮相，有業(yè)內人士分析，北京市內的大型公共建筑面積僅占民用建筑的5.4％，但全年耗電量卻高達33億度，接近全市居民生活用電的一半，將會成為此次政策支持的重點。一旦高達萬億的建筑節(jié)能市場大門漸次開啟，那些積極拓展合同能源業(yè)務的上市公司如泰豪科技以及以智光電氣，榮信股份等為首的節(jié)能設備制造商將最大受益。
很多證券分析人士認為，相關EMC公司將成為北京合同能源管理市場啟動的直接受益者，其中泰豪科技在大型公共建筑系統(tǒng)集成市場占有5％的份額，同時長期開拓北京市場，擁有眾多著名案例。公司不僅將直接受益于北京EMC市場的啟動，還將進一步增強在節(jié)能服務領域的品牌優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，并將因節(jié)能產(chǎn)品帶動傳統(tǒng)業(yè)務的成長。申銀萬國分析師呂琪則表示，泰豪科技在合同能源管理方面的業(yè)務值得期待，估計今明兩年有可能收購相關EMC公司，并有望獲得1-2億元的合同訂單。
第3篇：合同能源管理協(xié)議范文
(一)參照BOT業(yè)務進行會計處理
該觀點認為合同能源管理業(yè)務，首先是進行建造活動，然后在合同期內提供運行維護服務，最后是將項目資產(chǎn)無償移交于客戶，“建設——經(jīng)營——移交”這一模式類似于BOT業(yè)務，與《企業(yè)會計準則解釋第2號》及《國際財務報表準則解釋公告第12號——服務特許權協(xié)議》（IFRIC12）規(guī)定的BOT模式一致，因此認為合同能源管理業(yè)務應參照BOT業(yè)務進行會計處理。具體處理方法為：分別確認建造業(yè)務收入及運營管理服務收入。由于節(jié)能總收入不能可靠地預計，因此在預計成本可彌補的前提下，按節(jié)能項目實際發(fā)生的建造成本金額（節(jié)能資產(chǎn)金額）確認建造業(yè)務收入。按用能單位合同期內累計支付的不受節(jié)能效益額影響的固定金額部分（如有），按照現(xiàn)值確認為長期應收款，建造服務收入額扣除長期應收款的差額確認為無形資產(chǎn)，如果沒有固定金額部分，則將建造服務收入額全部確認為無形資產(chǎn)。節(jié)能效益額影響的變動金額于實際收到時確認為運行管理服務收入，并相應結轉各期運行維護費用及無形資產(chǎn)的攤銷成本。筆者認為，合同能源管理業(yè)務參照BOT業(yè)務進行會計處理存在形式上與實質上差異。在形式上，首先，合同的當事方不同。BOT合同的當事方包括政府和投資方，而合同能源管理的當事方通常為節(jié)能服務公司和用能企業(yè)。其次，收入來源方不同。BOT合同中的投資方收入主要來源于工程運營期間的收費收入，而在合同能源管理業(yè)務中，節(jié)能服務公司的收入來源方主要是用能企業(yè)。在實質上，首先，用能單位無法確認該項資產(chǎn)。如果節(jié)能服務公司確認一項無形資產(chǎn)，那么意味著用能單位相應要將節(jié)能資產(chǎn)確認為一項固定資產(chǎn)，但由于在合同期內主要是節(jié)能服務公司享有節(jié)能資產(chǎn)帶來的相關收益，并承擔相關的風險，節(jié)能資產(chǎn)風險與報酬在合同期內并未從節(jié)能服務公司轉移至用能單位，故用能單位無法確認該項資產(chǎn)。其次，業(yè)務收入與成本不匹配。節(jié)能服務公司確認的無形資產(chǎn)在合同期內各期攤銷金額是固定的，而其運行管理服務收入即節(jié)能效益的分成收入因各期分享比例以及分享基數(shù)不同，導致收入與成本的嚴重不匹配。一般情況下，節(jié)能效益前期分享比例高，如此會造成整個合同期營業(yè)收入的前高后低，致使各期經(jīng)營成果不真實。
(二)按照融資租賃業(yè)務進行處理
該觀點認為節(jié)能服務公司雖然在合同期內對節(jié)能資產(chǎn)擁有所有權，但合同期滿后該資產(chǎn)所有權將轉由用能單位所有，且節(jié)能資產(chǎn)是專為用能單位設計和建造，具有專用屬性，這說明合同能源管理業(yè)務具有融資租賃業(yè)務的特點，因此在條件具備情況下應對其按照融資租賃業(yè)務進行會計處理。具體處理方法為：如果每年得到節(jié)能收益是固定金額的（實際案例不多見），或者節(jié)能分成收益能夠可靠估計，則可以按照“融資租賃出租人會計處理”的規(guī)定進行會計處理，按預計的全部節(jié)能收益作為最低租賃收款額確認應收融資租賃款，按節(jié)能項目實際建造成本結轉融資租賃資產(chǎn)，將兩者之差(即最低租賃收款額與其現(xiàn)值的差額)確認為未實現(xiàn)融資收益。筆者認為，合同能源管理按照融資租賃會計進行賬務處理存在如下局限性：第一，節(jié)能設備在合同期內資產(chǎn)所有權仍歸屬于節(jié)能服務公司，沒有實質轉移給用能單位，合同期內節(jié)能資產(chǎn)維修、運行等費用均由節(jié)能公司承擔，即租賃期發(fā)生的日常維護費用由出租方而不是承租方承擔，這與融資租賃“實質上轉移了與資產(chǎn)所有權有關的全部風險和報酬”的規(guī)定不一致。用能單位合同期內并不承擔與節(jié)能資產(chǎn)所有權相關的風險，無法視同自有固定資產(chǎn)入賬。這與融資租賃業(yè)務是有本質差別的。第二，基于能源管理合同的規(guī)定，雙方約定的能源節(jié)約收益分成，因每期節(jié)能收益基數(shù)以及分成比例的變化，對節(jié)能服務公司來講是未來不固定的服務收入，這與融資租賃各期確定的租賃收入金額是不一致的，節(jié)能服務公司很難按照融資租賃的核算要求合理計算最低收款額。第三，從事融資租賃業(yè)務需要經(jīng)銀監(jiān)會或商務部等監(jiān)管部門批準，節(jié)能服務公司從事融資租賃應屬于超越經(jīng)營范圍。
(三)按照分期收款銷售商品進行會計處理
該觀點認為合同能源管理實質上是節(jié)能服務公司的一項混合銷售，這包括節(jié)能設備的（含安裝）資產(chǎn)轉讓業(yè)務和能源管理的后續(xù)服務業(yè)務，其實質是節(jié)能設備的分期收款和后續(xù)節(jié)能服務的混合銷售。節(jié)能資產(chǎn)所有權在合同期滿后轉移給用能單位，因此應將合同能源管理業(yè)務視為商品銷售業(yè)務，確認商品銷售收入。由于用節(jié)能服務公司延后分期收取的款項具有融資性質，所以應按分期收款銷售商品進行會計處理。具體處理方法為：將節(jié)能服務公司在合同期內預計收取的所有節(jié)能收益確認長期應收款，收入以長期應收款折算現(xiàn)值確定，差額作為未實現(xiàn)融資收益；節(jié)能設備按照存貨進行核算。用能單位對于該節(jié)能設備視同自有固定資產(chǎn)進行核算。筆者認為，合同能源管理按照分期收款銷售商品進行賬務處理存在如下弊端：第一，會計核算應反映經(jīng)濟實質，合同能源管理業(yè)務的實質是提供節(jié)能服務，節(jié)能服務公司確認的收入是能源管理收入，應屬于服務收入，而節(jié)能設備購置及安裝本質上是一項資產(chǎn)投資業(yè)務，并非商品銷售收入。第二，節(jié)能設備在合同期內的所有權仍歸節(jié)能服務公司，并且保留了與節(jié)能設備所有權相聯(lián)系的繼續(xù)管理權，并對節(jié)能設備行使有效控制；用能單位在合同期內只擁有部分收益權，與節(jié)能設備所有權有關的風險和報酬實質上沒有實質轉移給用能單位，因此不具備商品銷售收入的確認條件。第三，合同能源管理業(yè)務主要為節(jié)能設備投資與后續(xù)運營服務兩項業(yè)務，整個合同期需要不斷提供后續(xù)服務并發(fā)生成本，相應取得節(jié)能分成收益，因此該項業(yè)務收入應在整個合同期內確認，如果按照分期收款銷售商品方式一次性確認收入，就無法公允反映經(jīng)濟交易實質。
二、合同能源管理的會計核算建議
第4篇：合同能源管理協(xié)議范文
關鍵詞：合同能源管理；節(jié)能減排；盈利模式；節(jié)能改造
Abstract： Contracting out network energy management is a new trend that saves energy and money for the operator. It has also given rise to a new commercial contract model. Clients can optimize their investment by using advanced， highly efficient energy-monitoring equipment to determine the power consumption of base stations. This also helps improve overall energy efficiency at the site. Energy-saving companies aim to help operators recoup their investment， obtain profits， and re-invest the savings in rolling development. This new commercial model reduces project investment and technology risk， and faster lower power cost and operating cost， and improves users’ competitiveness.
Key words： energy performance contracting； energy conservation； profitability model； energy-saving reconstruction
目前，中國的“十二五”規(guī)劃明確提出需要加快合同能源管理，并陸續(xù)出臺相關優(yōu)惠政策和補貼政策。三大運營商正積極開展節(jié)能減排工作：中國電信公布2012年“單位信息流量綜合能耗”比2009年下降30%以上，中國移動在2012年12月底實現(xiàn)了單位業(yè)務量耗電下降20%的目標，中國聯(lián)通也提出能源消費零增長的目標。
如圖1所示，基站設備和空調是節(jié)能降耗的重點對象。我們需要為企業(yè)客戶在各個環(huán)節(jié)實施節(jié)能改造，并提供診斷、設計、融資、改造、運行、管理的“一條龍服務”，同時向客戶提供能源審計、可行性研究、項目設計、項目融資、設備和材料采購、工程施工指導、人員培訓、節(jié)能量檢測、改造系統(tǒng)的運行、維護和管理等服務，并通過與客戶分享項目實施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來收回項目投資、獲得利潤，形成滾動發(fā)展。
節(jié)能服務公司（在一些國家簡稱ESCO公司，在中國簡稱EMC公司）的經(jīng)營機制是一種節(jié)能投資服務管理。客戶見到節(jié)能效益后，公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果。ESCO公司的發(fā)展十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。相關部門同世界銀行、全球環(huán)境基金共同開發(fā)和實施了“世行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進項目”，并在北京、遼寧、山東成立了示范性能源管理公司。
1 合同能源管理模式的
特點和應用
在傳統(tǒng)的節(jié)能投資方式中，節(jié)能項目的所有風險是由節(jié)能投資的企業(yè)承擔；而在合同能源管理方式中，其資金由專業(yè)的節(jié)能服務公司投入。合同能源管理的實質就是把“節(jié)能”當作投資，項目實施后節(jié)省的能源費用成為投資回報，投資方根據(jù)雙方簽署的協(xié)議從節(jié)能效益中收回投資并分享部分利潤，合同期滿后，節(jié)能設備及長期收益全部歸企業(yè)所有。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術，而是推銷一種減少能源成本的管理模式[1-3]。
為進一步加強能源管理和運營商的節(jié)能減排工作，中興通訊能源配套部首次引進“合同能源管理”模式，根據(jù)不同的設備及場景，為企業(yè)提供了最佳的解決方案。
1.1 主設備節(jié)能
當基站的話務量下降時，軟件自動控制基站，并根據(jù)話務量變化動態(tài)關閉或開啟部分沒有負載的收發(fā)信號單元，從而達到節(jié)電目的。主要可以有兩種方式來解決話務量下降的問題。
·載頻關斷。通過話務符合情況及對話務情況進行的相關預測，關閉多余的空閑載頻以節(jié)約能源，或者打開已關閉的載頻使該載頻可以隨時待命。
·時隙關斷。當載頻中業(yè)務時隙空閑，系統(tǒng)會自動關閉這些空閑業(yè)務時隙所占的功放，如果需要占用時隙則再打開，以達到節(jié)省功放功耗的效果。
1.2 開關電源節(jié)能
1.2.1 整流模塊休眠技術
電源系統(tǒng)能根據(jù)當前狀態(tài)下負載電流和電池電流，計算出系統(tǒng)最高效率工作時的整流模塊開機數(shù)量，關閉其他整流模塊，使工作的整流模塊處于效率最高點，降低損耗，從而實現(xiàn)節(jié)能[4]。
1.2.2 呼吸式能量管理
工作與休眠的整流模塊定期切換，可以避免少數(shù)整流模塊處于長期工作狀態(tài)而另一部分整流模塊處于長期休眠狀態(tài)的情況。
利用“先開先關”機制可以保證每個模塊的工作時間；使用“先開后關”方式可以保證不間斷供電。從整流模塊的壽命出發(fā)，采取呼吸式功率能量管理方式讓多余的整流模塊輪流處于關機狀態(tài)，即每隔一定時間開啟一個整流模塊然后關閉另一個整流模塊，我們稱這段時間間隔為呼吸周期。呼吸式能源管理的輪換方式如圖2所示。
1.3 蓄電池地埋技術
蓄電池地埋技術是主要通過對蓄電池進行地埋處理，并利用土壤與空氣的溫度差異為其提供一個適宜的工作環(huán)境，從而使得蓄電池的使用壽命以及使用效率能夠得到最大的利用[5]。
蓄電池地埋技術可以節(jié)省地面空間，有效防止偷盜，具體的蓄電池地埋技術方案如圖3所示。
1.4 機房升溫改造技術
將機房空調啟動溫度調高到35℃，把蓄電池放入恒溫柜內，溫度保持在25℃以下，利用智能通風系統(tǒng)，根據(jù)室內外溫差，將機房外冷空氣吸入機房，排風機可將室內設備產(chǎn)生的累計熱量排出機房，從而達到降溫效果，并且可以減少空調的能耗。該技術的節(jié)能效果為：機房空調啟動溫度提升到35℃，可使空調能耗降低40%～60%。蓄電池恒溫柜測試效果數(shù)據(jù)如表1所示。
1.5新能源——純太陽能方案
純太陽能供電方案是利用光伏組件將太陽能轉換成電能，然后通過控制器對蓄電池充電，并直接給直流負載供電，如果有交流負載，還可以通過逆變器對交流負載供電。如遇到光照不足或者連續(xù)陰雨天，則由后備蓄電池放電為負載供電。由于純太陽能供電方案中沒有后備電源，為保障供電可靠性，蓄電池容量和太陽能組件容量要適當?shù)剡M行配置，若配置容量不足則可能會影響供電的可靠性。
1.6 空調的精細化管理
在站點運行過程中，舊空調在使用一段時間后會出現(xiàn)換熱效果下降、用電量增加的問題。其原因是由于壓縮機內部油耐磨性不足，在換熱器管路內壁形成不同厚度的油膜，降低了換熱器的導熱效率，導致出風口溫度下降，用電量增加?？梢圆捎孟蚩照{內添加節(jié)能添加劑（PROA）的方式，使壓縮機形成一種永久的保護膜，以減少壓縮機的用電時間，降低空調磨損，延長使用壽命，該技術節(jié)電率可以達到10%～20%。
同時，需要根據(jù)季節(jié)氣候變化特點，加強對空調的使用和維護工作，如定時清理出風口，根據(jù)機房溫度要求，在基站正常工作情況下適當調高空調制冷溫度，以便于減少空調壓縮機的工作時間。
2 合同能源管理項目的合作
機制及盈利估算分析
節(jié)能服務公司為客戶實施節(jié)能項目，獨立承擔了與項目實施有關的大部分風險，這樣使得客戶實施節(jié)能項目的風險減少。同時節(jié)能服務公司對系統(tǒng)管理、資金籌備等多方面的綜合優(yōu)勢，可以有效地減少項目成本，促進自身的發(fā)展壯大。以如下的模型為例，分析節(jié)能公司的相關盈利模式：
模型為基站1 000個，40A以下基站900個，40A以上基站100個，華東地區(qū)典型氣候，磚混結構機房，5年框架合同，每年節(jié)省電費4：6分成。公司盈利預估分析見表2。
節(jié)能企業(yè)享受節(jié)能項目免稅，及企業(yè)所得稅三免三減半的優(yōu)惠。這給企業(yè)帶來了便利。
以某節(jié)能公司為例，其合同能源管理年收入2 000萬元，5年累計收入為1億元，其中一次性的投入成本為5 000萬元（80%為固定資產(chǎn)投入）。因取得節(jié)能企業(yè)資質享受相關稅務優(yōu)惠，則5年累計優(yōu)惠稅額為：營業(yè)稅及附加優(yōu)惠金額560萬元、企業(yè)所得稅優(yōu)惠金額616萬元。 稅務優(yōu)惠相當于增加毛利，兩項合計提高毛利率：1 176萬/1億=11%。 稅收優(yōu)惠參見表3。
3 投產(chǎn)應用效果
3.1主設備節(jié)能
通過以上方案，我們在以下站點進行了投產(chǎn)，站點開通后的能耗對比參見圖4。
如圖4所示，東方紅站點開通載頻關斷功能前平均日功耗為63.7 kWh，而開通功能后日功耗為50.6 kWh，功耗下降20.5%。石牌坊站點開通時隙關斷功能前平均日功耗為53.2 kWh，而開通功能后日功耗為46.1 kWh，功耗下降13.3%。
3.2 開關電源節(jié)能改造
通過單獨升級節(jié)能改造管理軟件，可提高模塊帶載率整流器優(yōu)化服務，并可在軟件升級節(jié)能效果基礎上提升2.6%～4.2%。整體平均節(jié)電比例為 8.43%。開關電源節(jié)能改造效果對比如圖5所示。
4合同能源管理模式推廣
應用中的建議
合同能源管理是一種新的投資收益模式，在項目合作和合同談判中，必須注意節(jié)能效益分成的財務處理方式。并且必須充分考慮在合同期內，如果由于某種原因造成合同無法正常履行時，對節(jié)能服務公司的投入如何處置。
合同中應該明確設備故障或不能正常運行且對節(jié)能效果有影響時，雙方節(jié)能分享比例如何確定。同時，要注意節(jié)能量的計量方式，這是雙方分享節(jié)能收益的關鍵。如變頻器的節(jié)能測試，應該在生產(chǎn)工藝相同的情況下，進行連續(xù)的工頻、變頻運行測試，準確測試出單位小時節(jié)電量。
5結束語
合同能源管理在中國尚屬新生事物，但經(jīng)過幾年推廣、發(fā)展，已經(jīng)逐步得到認可，市場前景非常誘人?？偠灾?，由專業(yè)節(jié)能服務公司出資為企業(yè)進行節(jié)能改造，讓企業(yè)在投資很少或不投資的情況下，每年可節(jié)省數(shù)量可觀的能源費，值得在企業(yè)推廣。
參考文獻
[1] GB/T 24915-2010.合同能源管理技術通則[S].2010.
[2] GB/T 2589-2008. 綜合能耗計算通則[S].2008.
[3] GB/T 13234-2009.企業(yè)節(jié)能量計算方法[S].2009.
第5篇：合同能源管理協(xié)議范文
核電空調優(yōu)勢明顯
新能源項目是未來儲備
當前股價：元
今日投資個股安全診斷星級：
公司作為我國空調制冷配件領域壟斷寡頭之一，截止閥市場占有率第一、四通閥市場占有率第二。近兩年在不斷擴大自身截止閥、四通閥領域的優(yōu)勢外，積極向多晶硅、污水源熱泵等領域進軍。
在新興業(yè)務的開拓方面，公司取得了非常顯著的進步，2010年公司成功中標了多個核電空調項目；收購江蘇大通風機為公司實現(xiàn)核電暖通總包奠定了堅實的基礎。公司成功收購太原炬能再生能源供熱有限公司，戰(zhàn)略性布局可再生能源領域；在移動通信領域，2010年公司分別進入中國移動、中國電信以及中國聯(lián)通的基站空調以及基站精密空調的采購名單?？傮w來說，隨著可再生能源業(yè)務的帶動，公司銷售收入將實現(xiàn)可持續(xù)增長。
可再生能源業(yè)務發(fā)展超預期
盾安環(huán)境在2010年上半年成功收購太原炬能再生能源供熱有限公司，戰(zhàn)略性布局可再生能源領域。太原矩能目前生產(chǎn)銷售的污水源熱泵系統(tǒng)具有自主知識產(chǎn)權，整個系統(tǒng)是通過兩家公司合作研發(fā)的，可以為北方需要集中供熱地區(qū)通過處理吸收污水中的熱量直接給小區(qū)和商業(yè)設施供熱，公司的產(chǎn)品不僅在能效方面優(yōu)勢明顯，而且還起到節(jié)能環(huán)保的作用。目前公司通過合同能源管理方式在太原市得到一定范圍內的推廣，未來該模式將可能推廣到其他省市。
2010年6月中央財政決定今年安排20億元，用于支持節(jié)能服務公司采取合同能源管理方式在工業(yè)、建筑、交通等領域以及公共機構實行節(jié)能改造，旨在加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財政部、國家發(fā)展改革委也聯(lián)合出臺了《關于印發(fā)合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知，明確對節(jié)能服務公司以節(jié)能效益分享型合同能源管理方式實施的，年節(jié)能量在500噸標準煤以上（含）、10000噸標準煤以下的工業(yè)節(jié)能改造項目給予獎勵，其他節(jié)能改造項目的節(jié)能量下限放寬到100噸標準煤 以上（含）。此外，利用污水資源的成本比一般燃煤的成本要低很多，加上政府的財政補貼，通過合同能源管理的方式公司的盈利能力將較強，估計2-3年可以收回設備成本。
2011年1月14日公司公告在山西省平定縣獲得價值10億元的可再生能源供熱合同。工程建設總規(guī)模為建筑面積1080萬平方米的平定縣城鎮(zhèn)建筑供暖（包括居民小區(qū)辦公及商用建筑、學校及衛(wèi)生部門等），建設施工周期為2011 -2015年共5年，進度規(guī)劃暫定為：2011年完成建筑供熱面積200萬平方米，2012年完成建筑供熱面積300萬平方米，2013年完成建筑供熱面積300萬平方米，2014年完成建筑供熱面積200萬平方米，2015年完成建筑供熱面積80萬平方米。合同總投資額為10億元人民幣。2011年供熱收費標準按照使用面積，民用建筑為4.2元/月/平方米，商用建筑為7元/月/平方米，以后各年收費標準按照當年《物價局批準的集中供熱收費標準》的規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)公司的收入確認原則和合同履行期限，本合同從2011年度開始形成收入，粗略估算新增營業(yè)收入5600萬元，利潤3148萬元。自2008 年太原炬能成立以來，已建、在建和已簽合同工程項目10多個，協(xié)議供熱面積近1600多萬平米，累計合同額已超過12億元，具有非常強的社會資源優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢。
核電空調優(yōu)勢明顯
2010年7月1日公司中標寧德3-4、陽江3-6、防城港1-2號機組LOT12B核島制冷機項目LOT15Bb標段、防城港LOT12C項目、大亞灣冷水機組項目，合計金額4022.63萬元。我們認為，此次中標又一次體現(xiàn)了公司核電空調領域的優(yōu)勢。
從2008年底打入核電空調主機市場以來，公司在核電空調主機領域已經(jīng)占據(jù)一定的市場地位，考慮到公司整合大通風機后有望成為核電站通風和空調控制系統(tǒng)總包商，我們認為公司的核電暖通系統(tǒng)設備未來有望爆發(fā)式增長。
核電暖通系統(tǒng)由空調主機、風機、風閥和末端四部分構成，公司具有核電制冷主機和末端的生產(chǎn)資質，并具有風閥的生產(chǎn)能力。另外，公司控股大通風機，拓展核電風機領域。大通風機曾為秦山核電站各期項目配套超過1億元風機，并承接過出口核項目風機訂單，目前公司正在申請核電風機和風閥的生產(chǎn)資質，預計年內可以取得。中廣核等大客戶有意在核電暖通系統(tǒng)領域培養(yǎng)兩家以上具備總包資質的供應商，我們認為公司在取得風機風閥核級生產(chǎn)資質后，有望打破南風股份在核電暖通系統(tǒng)總包領域長期壟斷的局面。
核電系統(tǒng)總包將大幅提高公司核電空調業(yè)務盈利能力。一臺百萬千瓦核反應堆機組的空調主機為1000多萬，而系統(tǒng)總包價值可達1-2億元，成為總承包商后，公司核電業(yè)務規(guī)模和盈利能力都將明顯提升。
新能源項目是未來儲備
公司在2009年11月公布多晶硅項目，計劃在內蒙古建設3000噸多晶硅項目，在進軍多晶硅行業(yè)的同時，公司也獲得了一定的風險回報，首先是受讓金牛煤電23%的股權，參與投資城梁井煤礦，該煤礦探明儲量為22億噸，2-3 年內將達到800-1000萬噸的產(chǎn)能，并能為公司貢獻接近1.5-2.0億元的投資收益。由于是新建生產(chǎn)線并且采取最先進的制造方法，因此公司多晶硅達產(chǎn)后的成本將有一定優(yōu)勢，通過成本控制，按照目前的價格來看，多晶硅產(chǎn)品毛利率可以達到20%以上。
投資建議
制冷業(yè)務未來穩(wěn)定增長。2010年制冷配件銷量增速很高，由于配件售價與銅價掛鉤，目前來看銅價同比有一定的上升，因此配件業(yè)務的銷售收入會出現(xiàn)40%以上的上升，即使在毛利率有所下滑的情況下，主營業(yè)務利潤也將出現(xiàn)30%的提升。隨著整個經(jīng)濟的恢復和家電下鄉(xiāng)政策的持續(xù)，2011年整個空調行業(yè)將持續(xù)穩(wěn)定增長。
第6篇：合同能源管理協(xié)議范文
然而重盈工元是一家尚未開展任何業(yè)務的公司，該公司截至2012年5月31日的營業(yè)收入為0元。鴻利光電在上半年業(yè)績下滑成定局的背景下，還毅然斥巨資收購一家“殼”公司的作法，十分令人費解。
收購“殼”公司
7月3日鴻利光電公告稱，為了發(fā)展和增強重盈工元實力需要，經(jīng)過友好協(xié)商，各方就重盈工元增資事宜達成協(xié)議條款：重盈工元的注冊資本由500萬元增加到3000萬元，其中新增注冊資本2500萬元，由鴻利光電以2400萬元認購；鄭俊認購新增注冊資本100萬元，認購價為100萬元；在增資的同時，何敏婉將其所持重盈工元40%的股權（出資額200萬元）以200萬元轉讓予鄭俊，將其所持重盈工元10%的股權（出資額50萬元）以50 萬元轉讓予劉永鋒。股權轉讓完成后，鴻利光電將持有重盈工元80％股權，成為第一大股東。
2011年鴻利光電實現(xiàn)凈利潤7362萬元，此次增資重盈工元的資金將耗費2400萬元，占公司凈利潤的32.6％，公司可謂是不惜花費血本。然而相關資料卻顯示重盈工元是一家不折不扣的“殼”公司：截至2012年5月31日，重盈工元總資產(chǎn)468.91萬元，總負債0元，凈資產(chǎn)468.91萬元，營業(yè)收入為0萬元，凈利潤為-13.96萬元。自2011年6月成立以來，重盈工元并未開展過實際業(yè)務。鴻利光電收購這家公司欲意何為？
獲取資質存瑕疵
鴻利光電對證券事務代表鄧壽鐵對本刊記者表示，“公司增資重盈工元是為了抓住我國節(jié)能、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的政策支持和良好的市場機遇，響應廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品的實施方案，更好地承擔市政等LED照明工程?！笔聦嵣希櫪怆娍粗械膽斒侵赜ぴ哂械牡谌肮?jié)能服務公司國家備案單位”的資質。
第7篇：合同能源管理協(xié)議范文
關鍵詞：能源管理中心；建陶企業(yè)；節(jié)能減排
1 背景
建材工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，其能源消耗總量在全國工業(yè)部門中位于電力、冶金、石化之后，居第四位。近年來，隨著社會資源與環(huán)境問題日益突出，國家和社會對節(jié)能減排、環(huán)境保護的大力倡導和支持，建材行業(yè)結構調整、節(jié)能減排效果日益凸顯。建材行業(yè)水泥、平板玻璃、石灰制造、建筑陶瓷、磚瓦和輕質建材等主要產(chǎn)品單位綜合能耗大幅降低。2010年，建材行業(yè)單位工業(yè)增加值綜合能耗比2005年降低52%，其中，建筑陶瓷單位工業(yè)增加值綜合能耗累計下降25%。主要污染物排放總量呈明顯下降趨勢，其中，煙氣粉塵排放量、二氧化硫排放量分別比2005年明顯減少，建材工業(yè)利用各類工業(yè)固體廢棄物超過6億t。當前，我國建材工業(yè)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)和新的發(fā)展機遇，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式已難以為繼。迫切要求陶瓷企業(yè)積極推進節(jié)能減排，進行產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變發(fā)展方式，利用高新技術和信息化技術改造、提升行業(yè)技術管理水平，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。
國家“十二五規(guī)劃”提出，到2015年，全國萬元國內生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%，比2005年的1.276噸標準煤下降32%；“十二五”期間，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標準煤。國務院“十二五節(jié)能減排綜合性工作方案”要求強化重點用能單位節(jié)能管理。依法加強年耗能萬噸標準煤以上用能單位節(jié)能管理，開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，實現(xiàn)節(jié)能2.5億噸標準煤，加強工業(yè)節(jié)能減排。重點推進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排，并要求廣東省十二五期間單位國內生產(chǎn)總值能耗降低18%（約束性指標），陶瓷產(chǎn)業(yè)作為典型的高耗能產(chǎn)業(yè)，能源成本往往達到全部成本的50%以上。而據(jù)德國節(jié)能研究部門的研究結論，通過加強企業(yè)的能源管理可為企業(yè)減少15%～20%的能源消耗，即節(jié)約能源又節(jié)約成本，故作為國家調整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、降低高能耗產(chǎn)品的重點行業(yè)，推行能源管理體系，開展能源的有效管理、提高能源的利用效率，并實施必要的認證，已成為調整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、逐步淘汰高能耗產(chǎn)品的一種手段。
2 能源管理中心的架構及模式
2.1 能源管理中心組織架構
企業(yè)能源管理中心主要是通過綜合運用信息技術、網(wǎng)絡技術、自動化技術；結合陶瓷生產(chǎn)特點；利用生產(chǎn)過程能量系統(tǒng)建模技術、能量綜合優(yōu)化方法、能量梯級利用技術、工藝裝備優(yōu)化集成技術等，建立以企業(yè)建模與信息系統(tǒng)集成為核心的能量系統(tǒng)優(yōu)化調度管理信息平臺。通過合理的管理模式和精確的生產(chǎn)模型，對陶瓷企業(yè)的能量流、物料流、信息流進行綜合、透明、實時的監(jiān)控與優(yōu)化調度，旨在實現(xiàn)陶瓷企業(yè)的高效生產(chǎn)，提高陶瓷企業(yè)的資源利用率，降低陶瓷企業(yè)的單位產(chǎn)品綜合能耗、綜合水耗。
該平臺的建設需要企業(yè)決策層的高度重視并參與，其體系架構的組建大體上由公司、科室部門和車間三級能源管理體系組成。公司決策者（董事長或總經(jīng)理）任能源管理小組組長，主要統(tǒng)籌全局；生產(chǎn)負責人任能源管理小組副組長，負責全公司節(jié)能方案、節(jié)能措施的制定，密切聯(lián)系市、區(qū)經(jīng)貿委等政府部門，傳達國家政策和節(jié)能要求。科室部門主要指設備科、人力資源部、財務部、研發(fā)技術中心、質管部、PMC科等，其中，設備科是主要的能源管理部門，具體負責各項能源管理工作，而其它科室部門起協(xié)調能源管理作用。車間部門主要指各個生產(chǎn)車間及生產(chǎn)輔助車間，主要職責就是執(zhí)行能源管理制度，盡最大能力完成公司的能源目標與方針。公司的能源管理架構如圖1所示。
2.2 能源管理中心監(jiān)督及運行模式
企業(yè)能源管理中心平臺是一項政府對重點耗能企業(yè)監(jiān)測的系統(tǒng)工程。除了對節(jié)能設備的監(jiān)測外，還提供具體的耗能設備數(shù)據(jù)以便于針對性的管理。陶瓷企業(yè)通過對耗能數(shù)據(jù)的掌握、分析，從而加強節(jié)能管理，視不同企業(yè)的生產(chǎn)模式預計可減少5%～20%的能源消耗。同時，政府相關部門也可以在能源管理平臺上監(jiān)測到陶瓷企業(yè)最新的耗能數(shù)據(jù)。
能源管理中心監(jiān)督管理模式如圖2所示。
2.3 能源管理中心網(wǎng)絡架構
建陶企業(yè)的耗能主要為電能、水煤漿、天然氣、柴油、水，配電房和用電設備已配置的計量儀表大多為機械式電度表。為建立在線監(jiān)測系統(tǒng)，須更換為三相多功能電力參數(shù)計量儀，配以MiniFC，將MiniFC接入企業(yè)內部局域網(wǎng)絡，通過本地構建的服務器實現(xiàn)遠程監(jiān)控。自來水的采集通過超聲波流量計采集數(shù)據(jù)，配以無線PCC通訊，將數(shù)據(jù)傳至MiniFC，再將MiniFC接入企業(yè)內部網(wǎng)絡；用戶可以實現(xiàn)web方式的本地服務器的登錄查看實時數(shù)據(jù)。
本地服務器的建設采用B/S 設計結構與分布式管理。系統(tǒng)服務器由數(shù)據(jù)服務器、通訊服務器雙機熱備份組成，并配置正版的服務器軟件系統(tǒng)，包括SQL server 數(shù)據(jù)庫，Windows Server 2008 中文企業(yè)版，IBM24服務器。能源管理中心平臺架構層次結構示意圖如圖3所示。
最底層的是基于計量智能傳感網(wǎng)絡的能源監(jiān)控平臺，采用物聯(lián)網(wǎng)技術，將所有能源形式的計量儀表通過通訊設備按照智能傳感網(wǎng)絡的技術進行組網(wǎng)，對陶瓷企業(yè)內部的各站點用能設備、各車間的能源消耗狀態(tài)進行網(wǎng)絡化自動采集，一方面為陶瓷企業(yè)內部管理節(jié)能提供準實時的信息；另一方面，借助企業(yè)的Internet出口，將相關信息遞交到相關的管理單位。
第二層為協(xié)議轉換接口層。智能傳感網(wǎng)絡將企業(yè)內部所有的監(jiān)測設備的信息與數(shù)據(jù)采用自定義的通信規(guī)約和數(shù)據(jù)轉換形式，設備通過RS-485 總線或者無線方式將數(shù)據(jù)傳至MiniFC 現(xiàn)場控制器。由MiniFC實現(xiàn)規(guī)約轉換和高速數(shù)據(jù)傳輸。
第三層為數(shù)據(jù)管理層。采集的數(shù)據(jù)在MiniFC層分類管理、保存以提供后臺系統(tǒng)實時訪問和歷史數(shù)據(jù)的提取。針對不同的智能監(jiān)測設備在數(shù)據(jù)管理層提供唯一的數(shù)據(jù)庫鏈接和實時狀態(tài)查詢訪問功能。作為系統(tǒng)監(jiān)測中心的后臺軟件，將為用戶提供數(shù)據(jù)的顯示、統(tǒng)計、分類管理和建檔。對節(jié)能措施的方案制定、能源統(tǒng)計、能耗分析與預測、用能質量的評估，以及能源進行審計。能源管理中心拓撲結構如圖4所示。
圖4中SCADA、IFIX CLIENT為計算機，HISTORIAN 和PORTAL為服務器。SCADA節(jié)點用于采集現(xiàn)場數(shù)據(jù)，HISTORIAN作為歷史數(shù)據(jù)庫服務器，PORTAL服務器用于WEB。
3 能源管理中心的意義及存在的問題
3.1 建立企業(yè)能源管理中心的必要性
開展企業(yè)能源管理中心建設，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的需要；是落實國家節(jié)能減排目標、實現(xiàn)兩化融合的重要舉措；也是企業(yè)管理增效、提高競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
3.1.1社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要
我國陶瓷行業(yè)經(jīng)過三十多年的迅猛發(fā)展，已成為世界上傳統(tǒng)陶瓷磚最大生產(chǎn)國（年產(chǎn)量達90億m2以上）、消費國和出口國。每年要耗用1.7億t不可再生的天然礦物原料，耗用能源達5000萬t標煤，對自然環(huán)境造成一定的損害和污染，資源、能源和環(huán)境問題已經(jīng)成為陶瓷行業(yè)發(fā)展的瓶頸。同時，陶瓷行業(yè)存在生產(chǎn)資源消耗大、能耗高、污染嚴重等主要問題，成為我國能源消費大戶，因此，是一個存在巨大節(jié)能潛力的產(chǎn)業(yè)。隨著相關生產(chǎn)原料和能源的成本不斷上升，企業(yè)整體經(jīng)濟效益日益下降，節(jié)能減排既是國家可持續(xù)發(fā)展的需要，也是企業(yè)生存和發(fā)展的需要。
3.1.2踐行國家產(chǎn)業(yè)政策需要
國家產(chǎn)業(yè)政策也鼓勵和支持建材企業(yè)建立能源管理中心。2009年工信部與財政部在聯(lián)合下發(fā)的《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目財政補助資金管理的暫行辦法》中提出，為提高工業(yè)企業(yè)能源管理水平和能源利用效率，將在鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業(yè)逐步開展能源管理中心建設的示范工作。在大中型建材企業(yè)建立能源管理中心，推進合同能源管理，提升能效水平，最大限度實現(xiàn)能源梯級利用。
建設能源管理中心是國家節(jié)能降耗的要求，也是推進兩化融合的要求。我國提出以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。兩化融合的核心就是信息化支撐，追求可持續(xù)發(fā)展模式。我國在工業(yè)領域尤其是重點用能行業(yè)中推廣企業(yè)能源管理中心項目建設，是信息化和工業(yè)化融合的表現(xiàn)之一，是促進“兩化”融合的重要內容。
3.1.3企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要
隨著“兩型”社會建設步伐的加快，國家從嚴從緊的節(jié)能減排政策的陸續(xù)出臺，作為高能耗、高排放和依賴能源資源的建材企業(yè)面臨著進一步提高能源利用效率，降低單位能耗和二氧化碳排放量，進一步削減氮氧化物和二氧化硫排放總量等多重挑戰(zhàn)。建材企業(yè)要提高發(fā)展質量和效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須加強能源使用管控。
3.2 能源管理中心對企業(yè)的現(xiàn)實意義
隨著計算機技術、控制技術的發(fā)展，能源中心管理技術也突飛猛進，數(shù)據(jù)庫管理、集散控制技術、網(wǎng)絡技術、分析決策系統(tǒng)、智能系統(tǒng)和智能管理等已經(jīng)應用于工業(yè)企業(yè)，成為企業(yè)能源管理現(xiàn)代化的基本支撐。通過建立企業(yè)能源管理中心，可為企業(yè)帶來顯著的效益，如：
（1） 通過建立企業(yè)能源管理中心，運用信息化手段，可提高企業(yè)對用能情況監(jiān)督管理的能力；
（2） 通過建立企業(yè)能源管理中心，建立一套有效的自動化能源數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)，對能源供應進行監(jiān)測，以便企業(yè)實時掌握能源狀況，為實現(xiàn)能源自動化調控打下堅實的數(shù)據(jù)基礎，同時方便企業(yè)的計量和成本核算工作。
（3） 通過建立企業(yè)能源管理中心，利用能源數(shù)據(jù)獲取系統(tǒng)，對各重點耗能設備的能源利用狀況實時監(jiān)控，了解和掌握各重點耗能設備實時能源利用情況。
（4） 通過建立企業(yè)能源管理中心，運用數(shù)學模式進行比較分析，對重點耗能設備進行能效評價，分析各耗能設備的能源利用狀況，采用先進適用的節(jié)能技術、設備，降低能源消費，對原有工藝系統(tǒng)進行自動化改造。使能源數(shù)據(jù)更標準化、專業(yè)化、科學化、時效化，從而提高能源管理水平。
3.3 建陶企業(yè)能源管理中心存在的問題
通過調研，筆者認為目前陶瓷企業(yè)的能源系統(tǒng)現(xiàn)狀已難于適應新的管理要求，從企業(yè)能源管理信息化角度講，雖然一些公司信息化技術的運用近年來取得了一定的成績，但是其僅限于ERP等生產(chǎn)經(jīng)營信息化方面。而能源管理的模式以及能源調度和管控自動化水平，仍然落后于生產(chǎn)經(jīng)營信息化步伐，僅在能源管理的某些專業(yè)領域建立了局部的采集、監(jiān)視和控制自動化系統(tǒng)。就整體而言，陶瓷能源管理的手段、人力資源和信息化水平不高，主要表現(xiàn)在：
（1） 能源從輸入到使用的各個環(huán)節(jié)使用效率不高，能源綜合利用水平有待提升。
（2） 能源平衡調度信息缺乏，能源的產(chǎn)生和使用過程綜合利用效率低。
（3） 能源系統(tǒng)運行穩(wěn)定性有待提高，異常情況下的調度手段單一，反應速度慢。
（4） 能源設備裝備水平低，與公司所需安全、穩(wěn)定、快捷的生產(chǎn)格局不相匹配。
（5） 關注局部工藝技術節(jié)能，工序間聯(lián)系較少，沒有“系統(tǒng)節(jié)能”的科學的技術評價和節(jié)能效益評價平臺體系，不能達到最終的節(jié)能效果。
（6） 綜合能耗和可比能耗與國內外同行先進水平相比，仍有差距。
4 能源管理中心的籌建措施
能源管理中心建設是一項全面系統(tǒng)的能源管理提升工程，主要包括“三個系統(tǒng)”，即現(xiàn)場控制系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設和信息管理系統(tǒng)建設。實現(xiàn)能源計劃、能源計量管理、能源監(jiān)控、能耗分析、數(shù)據(jù)報送、重點設備能耗管理等功能。
4.1 現(xiàn)場控制系統(tǒng)改造
現(xiàn)場控制系統(tǒng)是能源管理中心建設的基礎。主要是通過企業(yè)對能源輸送、生產(chǎn)、應用控制系統(tǒng)進行改造，為能源管理中心的采集、傳輸、調控提供用能現(xiàn)場數(shù)據(jù)支撐。其中，包括能源輸送控制系統(tǒng)改造、能源生產(chǎn)控制系統(tǒng)改造、關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)現(xiàn)場改造等。
4.2 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)建設
數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)是能源管理中心建設的保障。企業(yè)各能源介質存在于工業(yè)現(xiàn)場的不同環(huán)境中，因性質不同，計量設備的計量方式差異較大。針對不同介質和不同計量方式，結合現(xiàn)場實際情況，采用不同采集方式建設數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
4.2.1配備能源計量器具
對重點用能設備加裝或改造能源計量器具，實現(xiàn)用能數(shù)據(jù)的數(shù)字化讀取及傳輸，計量準確度等級應達到GB 17167-2006的要求。鋼鐵、有色、化工等有國家或省產(chǎn)品能耗限額標準要求的企業(yè)，應根據(jù)限額標準中規(guī)定的統(tǒng)計范圍及計算方法，配備滿足測量要求的能源計量器具。
4.2.2定期檢定計量儀表
編制檢定、校準計劃，對計量器具進行定期檢定、校準。根據(jù)計量類型不同，分別由質監(jiān)部門或自行檢定，確保能源計量器具的準確性，提高能源管理中心能源供需平衡調度精度。
4.2.3健全能源計量管理制度
建立完善的計量管理體系，明確崗位工作職責，組織能耗限額管理、能源計量器具檢定等培訓，提高能源計量數(shù)據(jù)基礎管理能力，規(guī)范能源計量管理制度。
4.3 信息管理系統(tǒng)建設
信息管理系統(tǒng)是能源管理中心建設的核心。通過基礎軟件、控制系統(tǒng)、基礎硬件、現(xiàn)場視頻監(jiān)控和能源管理中心大廳建設，實現(xiàn)企業(yè)能源管理的集中控制。
4.3.1基礎軟件建設
軟件建設是能源管理中心數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲的基礎，是完成系統(tǒng)監(jiān)控、進行數(shù)據(jù)分析、處理和加工的先決條件。重點開發(fā)網(wǎng)絡監(jiān)管軟件、操作系統(tǒng)、開發(fā)工具軟件、備份軟件、遠程運行維護軟件、實時數(shù)據(jù)庫、操作站監(jiān)控軟件、服務器平臺軟件、服務器驅動、WEB客戶端授權、現(xiàn)場操作站軟件、實時庫客戶端授權軟件以及與省節(jié)能信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的接口軟件等。
4.3.2控制系統(tǒng)建設
控制系統(tǒng)是對基礎軟件功能的開發(fā)應用，企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點采用不同的控制系統(tǒng)。一是監(jiān)控系統(tǒng)。對采集的不同能源介質實時數(shù)據(jù)進行集中監(jiān)控，呈現(xiàn)實時調配的“人機界面”。二是基礎能源管理系統(tǒng)。進行能源計劃管理、能源調度管理、用能過程管理、能源計量管理、能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、能源指標績效管理考核、能源成本結算等。三是運行維護系統(tǒng)。能源管理中心的數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡支撐、軟件系統(tǒng)是同步運行的整體，依靠運行維護系統(tǒng)保障整體的持續(xù)穩(wěn)定運行。
4.3.3基礎硬件建設
硬件建設是構筑能源管理中心實時數(shù)據(jù)采集、交換的平臺，包括工業(yè)以太網(wǎng)交換機、一體化以太網(wǎng)交換機、核心交換機、匯聚交換機、光纖線路以及其它建設安裝材料和設備等。
4.3.4現(xiàn)場視頻監(jiān)控建設
視頻監(jiān)控是通過監(jiān)控裝置實現(xiàn)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)和用能環(huán)節(jié)的現(xiàn)場實景展示，是保證調控可靠性的直接反映。主要是在生產(chǎn)、水電油氣（汽）各主要控制點安裝視頻，通過遠程監(jiān)控實施協(xié)調調度，進行扁平化的故障監(jiān)測及分析處理等。
4.3.5能源管理中心大廳建設
能源管理中心大廳是企業(yè)能源調度指揮中心，是實現(xiàn)能源調度、分析、調控的核心組成。包括能源管理中心機房、大屏幕顯示系統(tǒng)、空調和電源系統(tǒng)、通信和安防系統(tǒng)等基礎設施建設。
5 結論
企業(yè)能源管理中心的能源平衡調度過程，是將采集的能源工藝系統(tǒng)數(shù)據(jù)（發(fā)生和消耗量等）傳送能源管理系統(tǒng)，經(jīng)系統(tǒng)分析和處理，獲得能源平衡及其預測模型需要的信息，并將平衡預測結果以數(shù)據(jù)和圖示方式展示。調度可根據(jù)能源平衡預測結果發(fā)出調度指令。企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)采用的基礎技術包括系統(tǒng)集成和應用集成技術、現(xiàn)代計算機和網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫和實時數(shù)據(jù)庫技術、數(shù)據(jù)分析和預測技術等。
目前，企業(yè)能源管理中心技術的發(fā)展已從單純設備監(jiān)控轉向過程和系統(tǒng)綜合監(jiān)控，并繼續(xù)向管控一體化方向發(fā)展；部分陶瓷企業(yè)著手開展優(yōu)化節(jié)能調度和綜合平衡方法的研究，在應用功能上，成功引入預測模型和平衡模型等技術。由于能源利用與環(huán)境保護的高度關聯(lián)性，企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)將逐步與環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)融合，以實現(xiàn)相互促進、協(xié)同管理，這將是未來企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)的發(fā)展方向。
參考文獻
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第8篇：合同能源管理協(xié)議范文
關鍵詞:能源經(jīng)濟合同能源管理 節(jié)能量保證型 節(jié)能效益分享型
中圖分類號:F830.9 文獻標識碼:B文章編號:1006-1770(2010)03-057-06
一、引言
目前,應對氣候變化是全球重要發(fā)展進程,以二氧化碳為主的溫室氣體對全球氣候和環(huán)境的影響已經(jīng)成為國際社會普遍認同的科學事實,各國都在不同程度上采取多種措施減排二氧化碳。中國作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》和《哥本哈根協(xié)議》的締約方之一,雖然在《京都議定書》的第一承諾期不承擔溫室氣體的減排任務,但是,作為目前全球二氧化碳排放量最高的國家,在不遠的將來勢必會承擔更多的減排任務。國家已在“十一五”期間基本實現(xiàn)GDP能耗水平下降20%的目標,并將在“十二五”期間制定更為嚴格的能耗排放標準。在節(jié)能減排的發(fā)展趨勢下,采取致力于低碳發(fā)展的創(chuàng)新金融工具和手段,應用“合同能源管理”(Energy Performance Contacting,EPC)這一全新的節(jié)能金融機制,已成下一階段節(jié)能減排的重要方向。較之于歐美相對成熟的合同能源管理市場,中國仍處在節(jié)能金融機制的探索階段,在推廣EPC的過程中還面臨著諸多的障礙,在此背景下,有必要對EPC中的節(jié)能服務合同模式進行進一步的探索和研究。
二、背景及文獻綜述
合同能源管理(以下簡稱EPC)是一種致力于節(jié)能融資的新型金融機制。受全球和國家氣候變化應對政策的影響,與碳減排相關的節(jié)能服務市場規(guī)模日益壯大,以建筑、工業(yè)和交通等部門為代表的高耗能產(chǎn)業(yè)部門面臨著越來越大的節(jié)能挑戰(zhàn),他們需要專業(yè)的節(jié)能服務公司為其提供高水平的節(jié)能服務。與此同時,盡管節(jié)能可以在長期帶來巨大的經(jīng)濟收益,但在初期往往產(chǎn)生較大規(guī)模的資金和資源投入,使得大部分中小型的節(jié)能客戶望而卻步。節(jié)能服務在成本和收益上的時間差顯然為那些可以解決節(jié)能初期資金缺口的創(chuàng)新金融工具提供了發(fā)展的機會,EPC正是為此應運而生。
在EPC的模式下,節(jié)能服務公司(國外稱為Energy Service Company,ESCO,國內名為Energy Management Company,EMCo)與能耗部門簽訂節(jié)能服務合同,為節(jié)能項目進行投資或幫助其向金融機構融資,向其提供能源效率審計、節(jié)能項目設計、原材料和設備采購、施工、 安裝及調試、運行、保養(yǎng)和維護、節(jié)能效益保證、檢測和確認等一條龍服務, 其關鍵所在便在于通過節(jié)能服務公司的介入使客戶在未來產(chǎn)生的節(jié)能收益得以資本化,使之提前用于節(jié)能改造的成本投入。在合同期內,節(jié)能服務公司的投資回收和合理利潤由節(jié)能項目產(chǎn)生的節(jié)能效益來支付,或者由節(jié)能服務公司與節(jié)能客戶共同分享項目的節(jié)能效益,在合同期結束后,一切設備的所有權和以后產(chǎn)生的節(jié)能效益歸節(jié)客戶所有。在該模式下,節(jié)能服務公司不僅提供節(jié)能管理上的經(jīng)驗和技術,更為重要的是,它還利用其它多種融資渠道來為有節(jié)能需求但又缺乏節(jié)能資金的客戶提供金融上的保證,這顯然比傳統(tǒng)意義上的簡單節(jié)能服務有更大的生命力(P. BERTOLDI 2005)。
(一)常見的合同模式及比較
EPC有兩種最基本的合同模式,分別是節(jié)能量保證型(Guaranteed Saving Contract)和節(jié)能效益分享型(Shared Saving Contract)。
節(jié)能量保證型,是指在節(jié)能服務合同中節(jié)能服務公司向客戶承諾最低節(jié)能指標,保證其項目在改造后的節(jié)能收益。在項目實施后的合同期內,由客戶歸還進行節(jié)能改造的金融機構貸款,如果實施節(jié)能措施后的合同期內項目的節(jié)能收益沒有達到節(jié)能服務公司在合同中承諾的數(shù)字(通常還包括統(tǒng)計誤差), 那么節(jié)能服務公司必須將這部分收益差額退還給客戶。而如果節(jié)能收益超出合同規(guī)定的部分則可在雙方同意的基礎上按合同上事前商定的比例分配。
節(jié)能效益分享型,則是指即合同中商定工程初期進行工程改造的款項可由節(jié)能服務公司單獨融資,或者與客戶分擔融資,項目運行后所得的節(jié)能收益在節(jié)能服務公司和客戶之間按比例分配,其中節(jié)能服務公司分得的節(jié)能收益足以償還其進行節(jié)能改造的貸款以及保證其合理利潤率。
以上兩種合同模式的區(qū)別主要是借貸風險的承擔者不同(Cudahy and Dreessen 1996)。對節(jié)能量保證型合同,節(jié)能改造的工程款由節(jié)能服務公司為客戶尋找,以客戶的貸款信用向融資機構借貸,這筆貸款也由客戶自己歸還,此時,貸款信用是與客戶的日常借貸信用相聯(lián)系,同時節(jié)能服務公司也必須保證每年的節(jié)能收益能夠償還這筆貸款的利息和本金, 使客戶得以在合同期內還清所有貸款。因而,借貸風險由客戶承擔,而節(jié)能服務公司則承擔項目的運營風險,從而實現(xiàn)風險的共同分擔。但由于貸款人是客戶,所以這筆貸款是出現(xiàn)在客戶的,而不是節(jié)能服務公司的資產(chǎn)負債表上,這樣節(jié)能服務公司就可以以保持較高的現(xiàn)金流和較低的資產(chǎn)負債比,來同時承接多個節(jié)能服務項目(Poole and Stoner 2003,Bertoldi and Rezessy 2005)。
而對于節(jié)能效益分享型合同,則是由節(jié)能服務公司承擔所有主要的風險――借貸風險和項目運營風險。也就是說,節(jié)能服務公司向金融機構進行融資,貸款出現(xiàn)在節(jié)能服務公司的資產(chǎn)負債表上,而客戶與第三方金融機構沒有借貸上的聯(lián)系。這樣一來如果客戶中途沒有按照節(jié)能服務的安排進行運營,從而產(chǎn)生了節(jié)能效率的不足,其結果就會比前一種模式更大程度上影響節(jié)能服務公司的收益和債務。同時,并且每年回收節(jié)能收益的方式使得節(jié)能服務公司的資金流動比較緩慢,公司的資產(chǎn)負債比率也會較高,并影響到它的下次借貸。
所以,在節(jié)能服務市場發(fā)展的初期,節(jié)能效益分享型模式比較有利于吸引客戶進入市場(不用承擔較大的風險),有利于節(jié)能服務市場的培育,但是卻不利于負債能力有限的中小型節(jié)能服務公司的發(fā)展,只有在節(jié)能服務發(fā)展到一定階段后,由于節(jié)能服務的需求規(guī)模擴大,出于分擔風險的需要,合同模式才會逐漸向節(jié)能量保證型過渡,這種模式有利于比較有利于節(jié)能服務公司的長期發(fā)展。(Hansen 2004)
(二)關于EPC的研究進展
目前國外大部分對EPC的研究都是基于市場調研的數(shù)據(jù)以及實踐經(jīng)驗的一些總結和定性的分析,主要集中在兩個方面:對EPC的合同模式進行介紹和比較,以及對各國EPC和節(jié)能服務的發(fā)展過程、現(xiàn)狀和經(jīng)驗教訓作總結和歸納。
國內有關EPC的研究也主要是集中在總結分析歐美各國開展EPC的情況和EMCo發(fā)展狀況(朱霖 2003,吳剛 2006,續(xù)振艷 郭漢丁和任邵明 2008),以及調研和總結分析國內節(jié)能服務市場現(xiàn)狀和EPC推廣與EMCo經(jīng)營面臨的諸多障礙(楊振宇 趙劍鋒和王書保 2004,王李平 王敬敏和江慧慧 2008,張春雷 2008)這兩個方面,而對合同模式本身的理論研究比較缺乏。
本文將嘗試通過模型來對最常見的兩種合同模式――節(jié)能量保證型和節(jié)能效益分享型進行比較分析,通過社會總福利函數(shù)來討論在不同合同模式對節(jié)能服務效益的影響,以及分析節(jié)能服務公司和客戶間的博弈行為所產(chǎn)生的制度和福利效應。最后,通過模型分析總結出一些結論并且提出一些政策性的建議。
三、兩種合同模式的制度和福利分析
(一)基本框架
模型的基本設定:
e為客戶按項目設計進行節(jié)能化管理和運營的努力水平
q為項目本身的系統(tǒng)性風險系數(shù)
s(e,q)為項目最終實現(xiàn)的節(jié)能量,,即在風險系數(shù)不變的條件下,客戶按規(guī)定運營的程度越高或者簡單講客戶的努力水平越高,則實現(xiàn)的節(jié)能量越高,但是努力的邊際回報是遞減的;并且項目的風險系數(shù)越高,同樣的努力水平實現(xiàn)的節(jié)能量越低。節(jié)能量的貨幣表示為,其中P為能源的價格。
c(e,q)為客戶努力的貨幣成本,,即在風險系數(shù)不變的條件下,客戶的努力水平越高,努力的成本就越高,且努力的邊際成本是遞增的;并且項目的風險系數(shù)越高,同樣的努力水平花費的成本就越大。
L為EMCo為客戶進行節(jié)能改造的花費,由第三方金融機構貸款,需要在合同期內歸還。
我們將客戶和EMCo的效用簡單考慮為分到的節(jié)能收益減去付出的成本。
節(jié)能量保證型合同模型:
S*為項目在改造后,在能源價格處在合同規(guī)定的最低水平時,能夠保證客戶償還貸款的預期節(jié)能量,r為當實際節(jié)能量超過預期時,EMCo可分得的比例
在實際節(jié)能量s>s*時,
在實際節(jié)能量s≤s*時
節(jié)能效益分享型合同模型:
t為合同規(guī)定的保證EMCo能夠償還貸款時分得的節(jié)能量比例
(二)兩種合同模式的制度性分析
在考慮外生因素――項目的系統(tǒng)性風險和能源價格的影響時,我們不考慮EMCo與客戶相互之間的作用,因為他們的相互作用造成的他們各自的效用變動對社會來講只是福利從一個口袋向另一個口袋的轉移,對社會總福利來講是沒有什么影響的,所以我們只需要考慮社會總福利函數(shù):
(7)我們分別加總節(jié)能量保證型以及節(jié)能效益分享型合同模式下的客戶和EMCo效用,最后得到的社會總福利函數(shù)的形式均是
(8)即社會總福利是實現(xiàn)的節(jié)能量水平減去在項目實施時客戶按規(guī)定運營付出的努力成本以及歸還給融資機構的貸款,它與三個因素相關:項目的系統(tǒng)性風險、能源的價格,以及客戶的努力水平。
考慮外生的因素對社會總福利的影響,我們首先排除內生因素-客戶的努力水平e的影響。
給定項目風險q和能源的價格P,在社會總福利函數(shù)中對客戶的努力水平求導:
(9)
由于,則在給定項目的系統(tǒng)性風險系數(shù)的情況下,實現(xiàn)社會最優(yōu)福利水平的努力水平是使努力對節(jié)能量的邊際貢獻與客戶努力的邊際成本相等,即Pse=ce,從中我們可以推出最優(yōu)努力水平ew(q,P),即每組給定的項目的風險系數(shù)和能源價格總會對應一個客戶的最優(yōu)努力水平ew(q,P),使得在這個努力水平下的社會總福利函數(shù)為:
(10)
這樣我們在假定客戶總是進行最優(yōu)努力的情況下討論項目的系統(tǒng)性風險和能源價格對社會總福利的影響。
1.項目系統(tǒng)性風險()
在以上函數(shù)中對q求導,根據(jù)包絡定理:
(11)
由于sq0,(11)式小于零,即當項目的系統(tǒng)性風險很大時,即使客戶進行該風險水平下的最優(yōu)努力,社會福利仍然有可能為負。
在W=0處,對應每一個給定的能源價格P我們可以從總福利函數(shù)(10)中解出一個社會可接受的最大風險系數(shù)q*=q(P),當項目的總風險超過它時,實施EPC會造成社會總福利的凈損失。
在現(xiàn)實中影響項目系統(tǒng)性風險系數(shù)q的因素主要有:
技術進步。在節(jié)能服務的合同期內,若有新的更準確和完善的測算和認證實現(xiàn)的節(jié)能量的方法出現(xiàn)和被采用,或者新的管理節(jié)能項目和實施節(jié)能服務的技術出現(xiàn),會在一定程度上降低節(jié)能項目的系統(tǒng)性風險,根據(jù)前面推出的在客戶最優(yōu)努力水平下社會總福利的變化與項目的系統(tǒng)性風險呈負相關((11)式小于零),技術進步會帶來社會福利的增加。
項目的規(guī)模。在節(jié)能服務市場上,特別是建筑節(jié)能服務市場上,項目的規(guī)模對項目實施的風險有較大的影響,不僅表現(xiàn)在要求節(jié)能改造的初期投資較多,還表現(xiàn)在項目設計時需要的信息量更大以及在項目實施的合同期內管理和監(jiān)督更加困難。
以建筑節(jié)能服務市場為例,設單位建筑風險系數(shù)為,項目的規(guī)模系數(shù)為a,項目的總風險是,根據(jù)前文的分析,在最優(yōu)努力水平下的社會總福利函數(shù)(10),在W=0時存在同樣的,即在單位建筑風險系數(shù)相同時,項目的規(guī)模越大,面臨的風險也越大,也越易超越社會可接受的風險系數(shù)上限從而造成社會福利的損失,則項目的規(guī)模上限是。
2.能源價格(P)
在社會總福利函數(shù)(10)中對能源價格求導,根據(jù)包絡定理可得:
(12)
由于對每一個給定的項目系統(tǒng)性風險系數(shù),客戶在最優(yōu)努力程度下實現(xiàn)的節(jié)能量總是為正的,所以能源價格的上升會增加社會總福利,即在能源價格較高的情況下,不論通過哪一種合同模式實施節(jié)能服務對全社會來講都是有益的。
在W=0時,可以找到可接受的最低能源價格Pmin,當P
(三)兩種合同模式的福利性分析
前面我們分析了項目的系統(tǒng)性風險因素和能源價格這些外生的因素對社會總福利的影響,下面我們從兩種合同本身出發(fā),來分析不同合同模式下,客戶和EMCo的效用,以及他們各自的行為是怎樣影響各自的效用。
1.兩種合同模式的比較
在節(jié)能量保證型模式下,s*為保證客戶能歸還貸款的節(jié)能量指標,而在節(jié)能效益分享型模式下,t為在預期節(jié)能水平下保證EMCo能歸還貸款時,EMCo分得的節(jié)能收益比例。那么對于一個系統(tǒng)風險性風險確定的節(jié)能項目,經(jīng)測算得出的進行改造后的預期節(jié)能量無論采用哪種合同模式均是相同的,所以,當實際節(jié)能量為s*時,一定會成立:
,則根據(jù) (13)
以預期節(jié)能量s*為分界點:
當實際節(jié)能量s≤s*時
當實際是實現(xiàn)的節(jié)能量s>s*時
(17)
可以看出 ,即在實際節(jié)能量未達到預期時,客戶在節(jié)能量保證型的合同模式下獲得更高的效用水平,而節(jié)能服務公司在節(jié)能效益分享型合同模式下獲得更高的效用水平,因為根據(jù)節(jié)能量保證型的合同規(guī)定,在實際節(jié)能量達不到預期時節(jié)能服務公司需要支付這部分差額給客戶,在該種情況下合同總能保證客戶的收益。而在節(jié)能效益分享型合同模式下,客戶需要自己承擔損失。
而與的符號取決于t與r的比較,即當節(jié)能量超過預期水平時,兩種合同模式下客戶與EMCo的效用孰高孰低,取決于對EMCo對節(jié)能效益的分配比例,由于在節(jié)能量保證型合同模式中EMCo僅承擔項目運營風險,而在節(jié)能效益分享型模式中EMCo承擔了借貸風險和項目運營中的風險,所以要求的分配比例t會比較高,所以在通常情況下t>r,即
則客戶與節(jié)能服務公司從自身效用角度考慮對合同模式的選擇如下圖所示:
以上選擇結果的可能解釋是,對于公共部門、大型社區(qū)和大型企業(yè)來講,它們本身的借貸信用較好,比較容易獲得銀行的貸款。在金融體制較完善的歐美國家,這些部門出于節(jié)能社會和經(jīng)濟效益而在采用節(jié)能改造技術上有著較高需求,使得他們傾向于以自身信用進行融資。并且,在EPC中,節(jié)能收益用于彌補節(jié)能改造成本,并進行還貸,所以項目運營的風險是與借貸的風險緊密聯(lián)系的,對前面提到的節(jié)能客戶來講,只要項目運營成功,借貸風險基本不存在,也就是說他們基本不承擔任何風險,而如果項目運行的不盡人意,節(jié)能量未達到預期水平,也是由節(jié)能服務公司來彌補損失。所以從總體來看,節(jié)能客戶面臨的風險是較低的,這也許是他們傾向節(jié)能量保證型合同模式的一個原因。
2.節(jié)能效益分享型合同模式的福利分析
在節(jié)能效益分享型合同模式中,要求在測算的預期節(jié)能量水平下EMCo所分得的節(jié)能收益能夠歸還銀行貸款,即在保證的條件下,對應每一個預期的節(jié)能量水平,有一個分配比例,預期的節(jié)能量水平越低,則EMCo要求分得的比例就越高,則在實際項目操作中,EMCo有激勵低報預期節(jié)能量水平,以期獲得更高的分配比例從而獲得更高的利潤。
下面對這種情況建立博弈模型進行分析
分階段:
第一階段:EMCo確定分配比例t
第二階段:客戶看到分配比例和對應的預期節(jié)能量,在合同期內選擇其努力水平e
用逆向歸納法(Backward Induction)求解
看到EMCo選擇的分配比例t時,客戶選擇一個努力水平最大化其效用,即:
(18)由于,則在時有客戶效用最大化下的努力水平e(t)。
預期到客戶的努力水平, EMCo的選擇分配比例t最大化其效用,即:
(19)
由于,則在時有EMCo效用最大化下的最優(yōu)分配水平。
但是,社會在實行節(jié)能效益分享型合同時,還需要考慮節(jié)能服務對社會總福利的影響。
對于社會福利函數(shù):
(20) 由于,則當時,社會總福利最大,此時的客戶努力水平是ew。
比較ew與e(),從下圖中我們可以看到,分配給EMCo的比例越大,則客戶的努力水平越低,并且極端的情況,即當客戶全部占有節(jié)能收益時,客戶的努力水平是最大的,所以在t>0時,總會成立e()
令W=0,會得到一個對應的e0,并且e0=e()在時,會得到一個對應的0,這是在保證社會總福利為正時EMCo所能確定的分配比例的上限,當分配比例大于0時,不能對客戶的節(jié)能努力構成足夠的激勵,從而不能產(chǎn)生令社會滿意的節(jié)能效果。
所以在節(jié)能效益分享型的合同模式下,節(jié)能服務公司有可能低報預期的節(jié)能收益,并通過制定較高的分配比例以獲得更多的實際節(jié)能收益,而客戶考慮到這樣的情況,則會根據(jù)分得的比例選取一個最優(yōu)的努力水平,以實現(xiàn)相應的節(jié)能收益。在此,如果節(jié)能服務公司能夠比較準確的預計到客戶努力水平對分配比例的反應情況時,就會選取較為合理的分配比例,而不會制定過高的分配比例,造成客戶努力程度不足而最終致使低效的節(jié)能水平。然而,如果節(jié)能服務公司不能形成對客戶努力水平對分配比例反應情況的準確預期,為了規(guī)避客戶努力不足造成節(jié)能量水平較低的風險,節(jié)能服務公司有激勵制定一個更高的分配比例,來保障其最基本能夠歸貸款,而這樣一個過高的分配比例可能對社會總福利帶來負效用。
四、基本結論
前文中我們建立模型對EPC的合同模式進行了分析和比較,并通過兩種常見的合同模型分析了EPC在推廣過程中可能遇到的障礙和問題?；谀Ｐ偷姆治?我們可以得到一些基本的結論:
(一)制度角度
無論采取哪種合同模式,項目本身的風險和能源的價格都是在進行EPC時需要考慮的重要影響因素。
社會可接受的項目風險系數(shù)存在上限?？紤]到項目規(guī)模越大,越難以進行管理和監(jiān)督,由此,項目的規(guī)模越大,項目的風險系數(shù)越高,從而社會福利可接受的項目規(guī)模也存在著上限。
能源的價格則存在下限。能源價格過低時,能耗部門的耗能成本較低,開展節(jié)能服務產(chǎn)生的節(jié)能收益并不顯著,節(jié)能收益甚至無法彌補節(jié)能改造的成本,在此情況下,客戶接受節(jié)能服務和采用EPC的積極性較低。
(二)福利角度
通過比較兩種合同模式下客戶和節(jié)能服務公司的各自福利,可以看到,客戶總是傾向于選擇節(jié)能量保證型合同模式,而節(jié)能服務公司比較傾向于選擇節(jié)能效益分享型合同模式。
就中國而言,雖然現(xiàn)在大部分項目采用的都是節(jié)能量保證型合同模式,但是我們仍處在EPC市場發(fā)展的初期,出于推廣EPC和發(fā)展EMCo的需要,應著力于發(fā)展有利于培育市場的節(jié)能效益分享型合同模式,而當市場逐漸成熟和金融體系較完善時,再過渡到風險分攤的節(jié)能量保證型合同模式。因而,在EPC的初期推廣中政府應予以一定的政策扶持和保護。一方面政府需要對EPC市場進行合理規(guī)制,不僅要為符合市場準入標準的節(jié)能服務公司進行貸款擔保,而且還要逐步建立完善的金融體系為EPC提供服務。另一方面通過模型的分析我們可以看到,在推廣節(jié)能效益分享型合同模式時,EMCo和客戶的博弈過程中可能會有不合理的行為造成社會福利的損失,EMCo可能會低報預期節(jié)能量而獲得高的分享比例,而客戶可能會采取規(guī)避措施,不完全按合同規(guī)定運營,造成節(jié)能量水平達不到預期目標。這時需要政府或者政府設立的第三方獨立機構對合同簽訂進行項目審計以及對合同執(zhí)行過程中客戶的行為進行監(jiān)督,提高博弈雙方的信息透明度,以避免不合理的行為給社會帶來的福利損失。
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第9篇：合同能源管理協(xié)議范文
一、堅持能耗和排放強度約束，更加注重能源消費和污染物排放總量控制
在繼續(xù)提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)出能源消耗的同時，探索實施能源總量控制制度，對于用能量大、增長快、單位能耗產(chǎn)出效益低的高耗能行業(yè)和重點項目，以及能耗總量大、增長快的區(qū)縣、園區(qū)等，要加大能耗總量控制力度。
二、堅持以結構調整為根本，更加注重技術進步和強化管理挖掘節(jié)能減排潛力
繼續(xù)把結構節(jié)能減排作為今后一段時期的治本之策，通過控制高耗能產(chǎn)業(yè)進入和淘汰落后產(chǎn)能，減少經(jīng)濟增長對能源需求的壓力；充分發(fā)揮總量控制在產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中的作用，削減污染物存量。同時，要進一步加大節(jié)能減排技術改造的力度，推進重點工程建設，強化用能排污單位管理，不斷提高能源利用效率，減少污染物排放。
三、堅持以政府推動為引領，更加注重運用市場機制和法律手段推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展
加強和改善各級政府對節(jié)能減排工作的組織領導、政策扶持和目標分解考核等；發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)能減排交易市場，為企業(yè)節(jié)能減排開辟新的路徑；注重運用價格手段，引導企業(yè)自覺節(jié)能減排；注重運用法律手段，約束企業(yè)主動節(jié)能減排。
四、堅持以工業(yè)領域為重點，更加注重多領域、全社會節(jié)能減排
在繼續(xù)做好工業(yè)領域節(jié)能減排工作的同時，強化、深化建筑、交通等領域節(jié)能減排工作。要在居民生活、中小企業(yè)等相對薄弱領域也有所突破，動員全社會力量參與節(jié)能減排。
重點推進以下七項制度措施：
第一，探索實施能耗總量增量控制和節(jié)能量交易試點，完善節(jié)能減排監(jiān)測、計量、統(tǒng)計和考核體系。根據(jù)各主要用能行業(yè)、各區(qū)縣的發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能減排潛力，確定其到2015年的能耗，把總量控制和單位增加值能耗下降率等指標均作為考核約束性指標。探索開展節(jié)能量、碳減排和排污權交易。
第二，圍繞提升能效，強化節(jié)能標準建設和能效對標達標工作。工業(yè)領域，選擇能源消耗多、節(jié)能潛力大的主要產(chǎn)品制定出臺地方產(chǎn)品能耗限額標準。建筑領域，研究制訂比現(xiàn)行節(jié)能標準更具操作性、更易執(zhí)行監(jiān)督的節(jié)能設計地方性標準，制定出臺政府機關、學校、醫(yī)院、星級飯店、商業(yè)設施等合理用能指南。交通領域，研究制訂水運、航空、軌道交通、公交、出租等行業(yè)合理用能指南或能耗限額標準。同時，發(fā)揮標準的引領和倒逼作用，推進對標達標工作。鼓勵用能單位向先進性標準邁進，對能耗超限額標準的單位給予差別電價等處罰和媒體公布等。
第三，強化能源審計，挖掘節(jié)能潛力，形成節(jié)能能力。深入推進工業(yè)企業(yè)、交通企業(yè)和政府機關、醫(yī)院、商場、旅游飯店、學校等領域的大型公共建筑的能源審計。根據(jù)能源審計中發(fā)現(xiàn)的節(jié)能潛力，推出一批技改項目，通過合同能源管理等途徑，實施節(jié)能改造。
第四，實施高耗能行業(yè)準入限制和前置性“批項目、核能耗”、“批項目、核總量”制度。盡快修訂出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查配套辦法等，繼續(xù)實施“行業(yè)限批”和“區(qū)域限批”規(guī)定。嚴把“能評”和“環(huán)評”關，將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能環(huán)保評估文件及其審查意見，作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件。
第五，發(fā)揮價格機制和財政政策對節(jié)能減排的約束和激勵作用。進一步加大差別電價實施力度，對能耗超過產(chǎn)品單位能耗（電耗）限額標準或超過用能定額單位，實行懲罰性價格政策。提高主要污染物排污收費標準，促進企業(yè)加快污染治理。完善財政支持政策，促進節(jié)能減排專項資金常態(tài)增長。
