建設(shè)工程施工合同管理精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程施工合同管理范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；施工合同管理；問(wèn)題分析；成本控制

從當(dāng)前建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易上看，基本的法制觀念與誠(chéng)信意識(shí)很多建筑單位依然淡薄，在市場(chǎng)當(dāng)中經(jīng)常發(fā)生一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，承發(fā)包雙方缺少自律行為，并且市場(chǎng)機(jī)制的作用不能充分發(fā)揮，使建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序日趨混亂。此外，由于建筑企業(yè)在適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則上較差，對(duì)于履行FIDIC條款的意愿不足，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上錯(cuò)失了非常多的機(jī)會(huì)。為此，建筑企業(yè)不僅要對(duì)內(nèi)部的施工合同管理進(jìn)行優(yōu)化與控制，更要積極轉(zhuǎn)變國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)觀念，不斷提升對(duì)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)范的認(rèn)識(shí)度，只有這樣才能確保企業(yè)得到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的問(wèn)題

1．1建設(shè)施工合同履約程度差，違約情況較多當(dāng)前，隨著建設(shè)項(xiàng)目的增多，合同條款涉及的內(nèi)容日漸增多，在履行合同條約上也呈現(xiàn)出越來(lái)越多的問(wèn)題。據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)合同履約率只有40%，嚴(yán)重影響到了合同的信譽(yù)度、嚴(yán)肅性以及權(quán)威性，更對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成了威脅。更對(duì)規(guī)范的市場(chǎng)秩序造成了影響，拖欠工程款、拖欠民工工資等情況越來(lái)越多，引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2002年，全國(guó)約有23785家建筑企業(yè)拖欠的工程款數(shù)額達(dá)到了2445億元，全國(guó)共拖欠的工程款達(dá)3764億元。此外，鑒于建筑市場(chǎng)在運(yùn)行上也存在問(wèn)題，很多承包商施工責(zé)任意識(shí)較差，拖延工期、相互扯皮的情況非常多，嚴(yán)重威脅到了建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展［1］。

1．2“陰陽(yáng)合同”屢見(jiàn)不鮮“陰陽(yáng)合同”就是指工程的發(fā)包人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式，下達(dá)給承包人中標(biāo)通知以及相關(guān)規(guī)范，與承包人簽署施工合同的過(guò)程。除了在建筑市場(chǎng)規(guī)定范圍內(nèi)簽訂合同以外，又與其他承包人簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但是這份協(xié)議并不能通過(guò)審查備案，但實(shí)際雙方均認(rèn)可，這就被稱(chēng)為“陰陽(yáng)合同”。當(dāng)前，市場(chǎng)中“陰陽(yáng)合同”簽訂方式非常多，但不管是以哪種形式，都有一個(gè)共同特征:將價(jià)格壓到最低;肢解分包;利益均攤等［2］。這種行為是發(fā)包人獲取最大利益的主要途徑，更是相關(guān)部門(mén)明令禁止的，為此，“陰陽(yáng)合同”的存在勢(shì)必會(huì)為建筑市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)污染。

1．3部分施工合同文件對(duì)履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)上不夠公平在我國(guó)的《合同法》當(dāng)中，對(duì)簽訂合同的當(dāng)事人有明確規(guī)定，當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)上、法律上地位平等，并在雙方的權(quán)利與義務(wù)上保持平等。但是，就當(dāng)前的建設(shè)施工合同管理看，施工合同條款的制定大都傾斜于承包人，對(duì)承包人的權(quán)利與義務(wù)規(guī)定過(guò)多，而對(duì)發(fā)包人的約束與限制則較少，在相關(guān)處罰辦法上也缺少規(guī)定。這種情況一定工程雙方出現(xiàn)了利益糾紛，或者是針對(duì)合同引發(fā)的糾紛，將缺少索賠的依據(jù)，成為阻礙施工順利進(jìn)行的重要原因。

1．4施工合同意識(shí)淡漠，合同簽訂不規(guī)范首先，不能按照法律規(guī)范簽訂合同，法律規(guī)范意識(shí)薄弱，缺少對(duì)《建設(shè)工程施工合同示范文本》的認(rèn)識(shí)，履行存在不足。其次，不能?chē)?yán)格按照合同辦事，遇到問(wèn)題過(guò)于依賴(lài)找領(lǐng)導(dǎo)解決，不能提出合理的索賠意見(jiàn);最后，專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)間缺少合作，合同管理人才儲(chǔ)備少。

2加強(qiáng)施工合同管理的對(duì)策建議

2．1做好建筑工程合同談判與簽訂工作首先，在簽訂合同條款過(guò)程中，要了解合同文本由條款、合同附件、協(xié)議書(shū)、通用條款等四個(gè)部分組成。簽訂前要先對(duì)“通用條款”閱讀準(zhǔn)確，明確不同用于的含義，再引導(dǎo)雙方簽訂“專(zhuān)用條款”，值得注意的是，一旦“專(zhuān)用條款”中某一項(xiàng)沒(méi)有做特殊約定的情況下，就可以將“通用條款”的對(duì)應(yīng)條款當(dāng)成雙方認(rèn)可的合同約定。其次，要對(duì)工期、質(zhì)量造價(jià)等合同內(nèi)容提高重視度。按照我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的規(guī)定，工程監(jiān)督部門(mén)在工程驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定上已不再是主體，這些工作將由單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等共同完成。為此，在合同中要能夠體現(xiàn)出來(lái)參與工程驗(yàn)收的組織單位、人員、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序等，并要嚴(yán)格簽署文件協(xié)議與問(wèn)題的解決辦法。建設(shè)工程中，合同管理中最常見(jiàn)的問(wèn)題就是工程造價(jià)糾紛。鑒于工程開(kāi)展中會(huì)不可避免的出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及材料差價(jià)等變更問(wèn)題，為此，“一次性承包，不做更改”的情況很難實(shí)現(xiàn)。合同必須要對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、及孫方法等做出規(guī)定，這樣才能更好的應(yīng)對(duì)變更。最后，對(duì)工程進(jìn)度撥款與竣工結(jié)算程序做出規(guī)定。通常情況下，工程進(jìn)度款都是按月結(jié)算的，而款項(xiàng)則是按照工程進(jìn)度下?lián)艿?，但是在款?xiàng)申請(qǐng)與下?lián)苌峡铐?xiàng)的審核不一致，在合同規(guī)定上容易引發(fā)爭(zhēng)議進(jìn)而影響到施工合同管理。通常情況下，合同對(duì)竣工結(jié)算不會(huì)做出過(guò)多規(guī)定［3］。為此，要在合同中積極履行付款與結(jié)算程序。

2．2在工程施工合同的履行中規(guī)范管理建筑工程簽訂完成以后，合同雙方就在經(jīng)濟(jì)上與法律上產(chǎn)生效益。合同還規(guī)定了雙方在利益、義務(wù)、權(quán)利與義務(wù)等，雙方必須對(duì)這些內(nèi)容嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決不能違反合同條約。從一定程度上看，合同雙方利益是存在差異的，會(huì)造成合同雙方在利益上引發(fā)沖突，造成管理行為上的不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，甚至引發(fā)矛盾與沖突。而實(shí)際上，違反工程施工合同的情況非常多，很多人都是故意違反這些合同的，并且當(dāng)事人的法制意識(shí)淡薄。為此，合同履行成為了工程質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制的關(guān)鍵，必須采取積極的管理，定期組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，明確工程合同中的權(quán)利義務(wù)，并要積極對(duì)違約的后果進(jìn)行分析，有效的利用合同保護(hù)自身權(quán)益，也不會(huì)限制對(duì)方履行各項(xiàng)業(yè)務(wù)，條款中的內(nèi)容得以充分履行。

2．3承包人應(yīng)該積極開(kāi)展合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行合同擔(dān)保制度看，加強(qiáng)合同索賠管理工作隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析是使風(fēng)險(xiǎn)降到最低的關(guān)鍵，也是順利將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要手段。在合同中引入工程擔(dān)保制度還能夠最大限度的降低當(dāng)事人的合同索賠風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槭┕ず贤鳛樗髻r的依據(jù)，同時(shí)也是合同得以延續(xù)的重要手段，是對(duì)雙方合同履行進(jìn)約束與限制的重要方式。合同管理索賠對(duì)承包人提出的要求是:在簽署固定的合同過(guò)程中，要對(duì)各方面因素進(jìn)行充分考慮，積極為合同履行創(chuàng)造機(jī)會(huì);明確施工規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，并對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)測(cè)，對(duì)合同變更的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)，使用有效的合同管理方法與索賠策略;在合同履行當(dāng)中，要能夠定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況進(jìn)行勘察，了解整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并要結(jié)合法律法規(guī)對(duì)自身的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

3結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)生產(chǎn)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)發(fā)展也將面臨著非常多的機(jī)會(huì)，同時(shí)，隨著建筑項(xiàng)目的增多，建筑工程在合同管理上也面臨著阻礙，為了使建設(shè)工程施工合同管理符合建筑市場(chǎng)規(guī)范，推動(dòng)建筑行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展就要在合同履行上、合同簽訂上以及合同法律觀念上不斷增強(qiáng)，并要做好人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保合同管理能夠程序化、規(guī)范化、制度化。

參考文獻(xiàn)

［1］向東東．建設(shè)工程施工合同管理中的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2013(25):2095－2104．

［2］李佯恩．建設(shè)工程施工合同管理情況的調(diào)查與思考———以成都市為例［J］．資源與人居環(huán)境，2013(2):67－71．

第2篇：建設(shè)工程施工合同管理范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；施工合同管理；問(wèn)題分析；成本控制

從當(dāng)前建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易上看，基本的法制觀念與誠(chéng)信意識(shí)很多建筑單位依然淡薄，在市場(chǎng)當(dāng)中經(jīng)常發(fā)生一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為，承發(fā)包雙方缺少自律行為，并且市場(chǎng)機(jī)制的作用不能充分發(fā)揮，使建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序日趨混亂。此外，由于建筑企業(yè)在適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則上較差，對(duì)于履行FIDIC條款的意愿不足，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)上錯(cuò)失了非常多的機(jī)會(huì)。為此，建筑企業(yè)不僅要對(duì)內(nèi)部的施工合同管理進(jìn)行優(yōu)化與控制，更要積極轉(zhuǎn)變國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)觀念，不斷提升對(duì)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)范的認(rèn)識(shí)度，只有這樣才能確保企業(yè)得到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1當(dāng)前建筑工程施工合同管理存在的問(wèn)題

1．1建設(shè)施工合同履約程度差，違約情況較多

當(dāng)前，隨著建設(shè)項(xiàng)目的增多，合同條款涉及的內(nèi)容日漸增多，在履行合同條約上也呈現(xiàn)出越來(lái)越多的問(wèn)題。據(jù)相關(guān)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)合同履約率只有40%，嚴(yán)重影響到了合同的信譽(yù)度、嚴(yán)肅性以及權(quán)威性，更對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成了威脅。更對(duì)規(guī)范的市場(chǎng)秩序造成了影響，拖欠工程款、拖欠民工工資等情況越來(lái)越多，引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2002年，全國(guó)約有23785家建筑企業(yè)拖欠的工程款數(shù)額達(dá)到了2445億元，全國(guó)共拖欠的工程款達(dá)3764億元。此外，鑒于建筑市場(chǎng)在運(yùn)行上也存在問(wèn)題，很多承包商施工責(zé)任意識(shí)較差，拖延工期、相互扯皮的情況非常多，嚴(yán)重威脅到了建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展［1］。

1．2“陰陽(yáng)合同”屢見(jiàn)不鮮

“陰陽(yáng)合同”就是指工程的發(fā)包人通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式，下達(dá)給承包人中標(biāo)通知以及相關(guān)規(guī)范，與承包人簽署施工合同的過(guò)程。除了在建筑市場(chǎng)規(guī)定范圍內(nèi)簽訂合同以外，又與其他承包人簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但是這份協(xié)議并不能通過(guò)審查備案，但實(shí)際雙方均認(rèn)可，這就被稱(chēng)為“陰陽(yáng)合同”。當(dāng)前，市場(chǎng)中“陰陽(yáng)合同”簽訂方式非常多，但不管是以哪種形式，都有一個(gè)共同特征:將價(jià)格壓到最低;肢解分包;利益均攤等［2］。這種行為是發(fā)包人獲取最大利益的主要途徑，更是相關(guān)部門(mén)明令禁止的，為此，“陰陽(yáng)合同”的存在勢(shì)必會(huì)為建筑市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)污染。

1．3部分施工合同文件對(duì)履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)上不夠公平

在我國(guó)的《合同法》當(dāng)中，對(duì)簽訂合同的當(dāng)事人有明確規(guī)定，當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)上、法律上地位平等，并在雙方的權(quán)利與義務(wù)上保持平等。但是，就當(dāng)前的建設(shè)施工合同管理看，施工合同條款的制定大都傾斜于承包人，對(duì)承包人的權(quán)利與義務(wù)規(guī)定過(guò)多，而對(duì)發(fā)包人的約束與限制則較少，在相關(guān)處罰辦法上也缺少規(guī)定。這種情況一定工程雙方出現(xiàn)了利益糾紛，或者是針對(duì)合同引發(fā)的糾紛，將缺少索賠的依據(jù)，成為阻礙施工順利進(jìn)行的重要原因。

1．4施工合同意識(shí)淡漠，合同簽訂不規(guī)范

首先，不能按照法律規(guī)范簽訂合同，法律規(guī)范意識(shí)薄弱，缺少對(duì)《建設(shè)工程施工合同示范文本》的認(rèn)識(shí)，履行存在不足。其次，不能?chē)?yán)格按照合同辦事，遇到問(wèn)題過(guò)于依賴(lài)找領(lǐng)導(dǎo)解決，不能提出合理的索賠意見(jiàn);最后，專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)間缺少合作，合同管理人才儲(chǔ)備少。

2加強(qiáng)施工合同管理的對(duì)策建議

2．1做好建筑工程合同談判與簽訂工作

首先，在簽訂合同條款過(guò)程中，要了解合同文本由條款、合同附件、協(xié)議書(shū)、通用條款等四個(gè)部分組成。簽訂前要先對(duì)“通用條款”閱讀準(zhǔn)確，明確不同用于的含義，再引導(dǎo)雙方簽訂“專(zhuān)用條款”，值得注意的是，一旦“專(zhuān)用條款”中某一項(xiàng)沒(méi)有做特殊約定的情況下，就可以將“通用條款”的對(duì)應(yīng)條款當(dāng)成雙方認(rèn)可的合同約定。其次，要對(duì)工期、質(zhì)量造價(jià)等合同內(nèi)容提高重視度。按照我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中的規(guī)定，工程監(jiān)督部門(mén)在工程驗(yàn)收、質(zhì)量評(píng)定上已不再是主體，這些工作將由單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等共同完成。為此，在合同中要能夠體現(xiàn)出來(lái)參與工程驗(yàn)收的組織單位、人員、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序等，并要嚴(yán)格簽署文件協(xié)議與問(wèn)題的解決辦法。建設(shè)工程中，合同管理中最常見(jiàn)的問(wèn)題就是工程造價(jià)糾紛。鑒于工程開(kāi)展中會(huì)不可避免的出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及材料差價(jià)等變更問(wèn)題，為此，“一次性承包，不做更改”的情況很難實(shí)現(xiàn)。合同必須要對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、及孫方法等做出規(guī)定，這樣才能更好的應(yīng)對(duì)變更。最后，對(duì)工程進(jìn)度撥款與竣工結(jié)算程序做出規(guī)定。通常情況下，工程進(jìn)度款都是按月結(jié)算的，而款項(xiàng)則是按照工程進(jìn)度下?lián)艿?，但是在款?xiàng)申請(qǐng)與下?lián)苌峡铐?xiàng)的審核不一致，在合同規(guī)定上容易引發(fā)爭(zhēng)議進(jìn)而影響到施工合同管理。通常情況下，合同對(duì)竣工結(jié)算不會(huì)做出過(guò)多規(guī)定［3］。為此，要在合同中積極履行付款與結(jié)算程序。

2．2在工程施工合同的履行中規(guī)范管理

建筑工程簽訂完成以后，合同雙方就在經(jīng)濟(jì)上與法律上產(chǎn)生效益。合同還規(guī)定了雙方在利益、義務(wù)、權(quán)利與義務(wù)等，雙方必須對(duì)這些內(nèi)容嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決不能違反合同條約。從一定程度上看，合同雙方利益是存在差異的，會(huì)造成合同雙方在利益上引發(fā)沖突，造成管理行為上的不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，甚至引發(fā)矛盾與沖突。而實(shí)際上，違反工程施工合同的情況非常多，很多人都是故意違反這些合同的，并且當(dāng)事人的法制意識(shí)淡薄。為此，合同履行成為了工程質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制的關(guān)鍵，必須采取積極的管理，定期組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，明確工程合同中的權(quán)利義務(wù)，并要積極對(duì)違約的后果進(jìn)行分析，有效的利用合同保護(hù)自身權(quán)益，也不會(huì)限制對(duì)方履行各項(xiàng)業(yè)務(wù)，條款中的內(nèi)容得以充分履行。

2．3承包人應(yīng)該積極開(kāi)展合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行合同擔(dān)保制度看，加強(qiáng)合同索賠管理工作

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)當(dāng)中可能發(fā)生的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析是使風(fēng)險(xiǎn)降到最低的關(guān)鍵，也是順利將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要手段。在合同中引入工程擔(dān)保制度還能夠最大限度的降低當(dāng)事人的合同索賠風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)槭┕ず贤鳛樗髻r的依據(jù)，同時(shí)也是合同得以延續(xù)的重要手段，是對(duì)雙方合同履行進(jìn)約束與限制的重要方式。合同管理索賠對(duì)承包人提出的要求是:在簽署固定的合同過(guò)程中，要對(duì)各方面因素進(jìn)行充分考慮，積極為合同履行創(chuàng)造機(jī)會(huì);明確施工規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，并對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)測(cè)，對(duì)合同變更的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)，使用有效的合同管理方法與索賠策略;在合同履行當(dāng)中，要能夠定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工情況進(jìn)行勘察，了解整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并要結(jié)合法律法規(guī)對(duì)自身的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

3結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)生產(chǎn)的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)發(fā)展也將面臨著非常多的機(jī)會(huì)，同時(shí)，隨著建筑項(xiàng)目的增多，建筑工程在合同管理上也面臨著阻礙，為了使建設(shè)工程施工合同管理符合建筑市場(chǎng)規(guī)范，推動(dòng)建筑行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展就要在合同履行上、合同簽訂上以及合同法律觀念上不斷增強(qiáng)，并要做好人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保合同管理能夠程序化、規(guī)范化、制度化。

參考文獻(xiàn)

［1］向東東．建設(shè)工程施工合同管理中的幾個(gè)問(wèn)題及對(duì)策［J］．城市建設(shè)理論研究(電子版)，2013(25):2095－2104．

［2］李佯恩．建設(shè)工程施工合同管理情況的調(diào)查與思考———以成都市為例［J］．資源與人居環(huán)境，2013(2):67－71．

第3篇：建設(shè)工程施工合同管理范文

關(guān)鍵詞：施工合同風(fēng)險(xiǎn)糾紛問(wèn)題分析

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1.前言

合同管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，已成為與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理有失誤即會(huì)導(dǎo)致工程虧本，承包商如何保證工程施工的順利完成，爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，變得越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性?，F(xiàn)以新建錦州至赤峰鐵路工程綜合六標(biāo)建設(shè)施工合同為例淺談建設(shè)施工合同應(yīng)注意的問(wèn)題。

2.合同權(quán)利與風(fēng)險(xiǎn)

建設(shè)工程(施工)合同是我國(guó)《合同法》規(guī)范的有名合同之一，與《合同法》一般法理和原則的買(mǎi)賣(mài)合同有著重要的區(qū)別，當(dāng)然更不是一種簡(jiǎn)單的商品買(mǎi)賣(mài)合同。建設(shè)工程施工合同區(qū)別于簡(jiǎn)單的商品買(mǎi)賣(mài)合同的本質(zhì)特征就是工程中的變更是原則而不是例外：依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律拘束力，當(dāng)事人不得擅自變更合同，這是簡(jiǎn)單的商品買(mǎi)賣(mài)合同的特征，但對(duì)建設(shè)工程施工合同卻基本不能適用，在那里工程變更是業(yè)主的權(quán)利，業(yè)主單方就可以發(fā)出工程變更令，承包商根據(jù)工程變更令進(jìn)行施工是自己的義務(wù)，這是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制而不是一個(gè)協(xié)商機(jī)制，當(dāng)然承包商有權(quán)利要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。錦赤鐵路施工合同15.2 規(guī)定：在履行合同過(guò)程中，經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理工程師可按相關(guān)約定的變更程序向承包商作出變更指示，承包商應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。沒(méi)有監(jiān)理工程師的變更指示，承包商不得擅自變更。顯然，工程變更就是業(yè)主的自主的權(quán)利。

建設(shè)工程施工合同的另一個(gè)本質(zhì)特征是風(fēng)險(xiǎn)的不確定性：由于建設(shè)工程通常工期較長(zhǎng)（錦赤鐵路施工工期為3年），工程較復(fù)雜并常常涉及變更，期間通貨膨脹、物價(jià)變動(dòng)、政府法令等市場(chǎng)或非市場(chǎng)不可控因素都可能發(fā)生，對(duì)業(yè)主或承包商來(lái)講，都可能引發(fā)不確定的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)有可能大到無(wú)論是業(yè)主或承包商或者二者共同都無(wú)法承受的地步。因此，不同于簡(jiǎn)單的商品買(mǎi)賣(mài)合同，建設(shè)施工合同不僅僅是在規(guī)范業(yè)主與承包商之間的權(quán)利與義務(wù)，更重要的是考慮工程技術(shù)的特點(diǎn)，透過(guò)法律將工程管理和經(jīng)濟(jì)融入其中，背后體現(xiàn)的是一種如何分配風(fēng)險(xiǎn)的哲學(xué)。

3.合同總價(jià)的調(diào)整

錦赤鐵路施工合同實(shí)行的是總價(jià)承包?？們r(jià)合同，俗稱(chēng)“一口價(jià)合同”、“包死價(jià)合同”，是指這種合同價(jià)款一經(jīng)約定，除雙方合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的，在專(zhuān)用條款內(nèi)約定調(diào)整外，一律不調(diào)整。固定總價(jià)是工程中業(yè)主與承包商的確定合同價(jià)格的三種合同價(jià)格方式之一，而固定總價(jià)合同也是目前建設(shè)工程施工中常見(jiàn)的一種施工承包合同形式?！督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十二條規(guī)定：“合同價(jià)可以采用以下方式：㈠固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整?！?在實(shí)踐中業(yè)主主要想通過(guò)簽訂固定總價(jià)合同將合同履行過(guò)程的一切風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商或者業(yè)主作為投資商想事先鎖定建設(shè)工程的投資收益，基于此再加上建設(shè)工程施工合同中業(yè)主的優(yōu)勢(shì)地位，簽訂固定總價(jià)合同承包商所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)比業(yè)主要大得多，因此，承包商應(yīng)將可能影響固定總價(jià)合同的價(jià)款市場(chǎng)環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格變化等風(fēng)險(xiǎn)因素予以仔細(xì)考慮并規(guī)定在合同范本的專(zhuān)用條款中。例如，錦赤施工合同專(zhuān)業(yè)條款16.1規(guī)定：本項(xiàng)目實(shí)行總價(jià)承包，合同簽訂后任何一方不得擅自調(diào)整合同價(jià)格，但有下列情況之一的可作調(diào)整：（1）由業(yè)主引起的Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)；（2）由業(yè)主提出增加橋涵、平交道口引起的Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)；（3）保險(xiǎn)范圍之外，由于不可抗力造成的損失按通用條款第21.3.1項(xiàng)辦理；（4）經(jīng)審核的施工圖紙與初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的量差（不含大臨工程及臨時(shí)用地），單價(jià)不變；(5) 材料價(jià)差按照本合同專(zhuān)用條款16.2條執(zhí)行；（6）坑洞、巖溶處理工程以中標(biāo)單價(jià)和經(jīng)監(jiān)理審核、業(yè)主同意的數(shù)量據(jù)實(shí)計(jì)價(jià)，并以此調(diào)整合同總價(jià)。有了這些可調(diào)整的條款，施工企業(yè)就可以將部分風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

4.物資、材料價(jià)格變動(dòng)因素對(duì)合同總價(jià)的影響

物資、材料價(jià)格漲跌受市場(chǎng)供需等因素的影響，業(yè)主和承包商簽約時(shí)均無(wú)法預(yù)知合同履行過(guò)程中它們的漲跌。承包商將正常范圍以外的波動(dòng)包括在合同總價(jià)，遇價(jià)格平穩(wěn)時(shí)會(huì)獲得可觀的收益，但承包商可能由于此而不具有競(jìng)爭(zhēng)力，業(yè)主選擇低價(jià)中標(biāo)的承包商，而不考慮對(duì)承包商在價(jià)格正常波動(dòng)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，承包商無(wú)疑承擔(dān)了巨大風(fēng)險(xiǎn)，遇價(jià)格上漲時(shí)承包商可能血本無(wú)歸無(wú)法或不愿完成工程，最后業(yè)主的利益也受影響，兩敗俱傷。因此雙方將材料價(jià)差約定在一定風(fēng)險(xiǎn)包干范圍能保障承發(fā)包雙方利益，亦是《合同法》公平原則具體體現(xiàn)?？們r(jià)合同并不是價(jià)格根本不容調(diào)整，承包商依自己的經(jīng)驗(yàn)和駕馭建設(shè)工程施工的能力在承擔(dān)了一定風(fēng)險(xiǎn)后，將正常范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)在業(yè)主與自己之間合理分?jǐn)?，理性的業(yè)主是會(huì)接受的，當(dāng)然這需要承包商與業(yè)主在合同中預(yù)先就允許調(diào)整物資、材料的種類(lèi)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整幅度等作出明確約定。錦赤鐵路施工合同專(zhuān)業(yè)條款16.2對(duì)材料價(jià)差規(guī)定：物價(jià)波動(dòng)引起的材料價(jià)差，均已包括在合同價(jià)格中，不另行調(diào)整。這無(wú)疑是將材料價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)全部推給了承包商。錦赤鐵路建設(shè)期間2009年至2012年鋼材、地材和燃油等材料價(jià)格上漲浮動(dòng)達(dá)到30%左右，項(xiàng)目施工成本增加近一億，這是一般施工企業(yè)根本無(wú)法承受的范圍。后經(jīng)與業(yè)主多次溝通，建設(shè)單位初步?jīng)Q定給予2000萬(wàn)的補(bǔ)償。

5.工程承包范圍引發(fā)的爭(zhēng)議

固定總價(jià)合同的固定價(jià)格是建立在工程合同承包范圍和內(nèi)容固定基礎(chǔ)上的，若發(fā)生合同承包范圍外的額外工程則可以追加合同價(jià)款。固定總價(jià)合同工程承包范圍引發(fā)的爭(zhēng)議，一般的解釋原則從寬，因此，對(duì)合同承包范圍的明確界定對(duì)承包商就顯得尤為重要。 承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)仔細(xì)審閱招標(biāo)文件、圖紙及說(shuō)明，以免遺漏報(bào)價(jià)項(xiàng)目及內(nèi)容，還要對(duì)擬建工程可能發(fā)生的一切項(xiàng)目和費(fèi)用作通盤(pán)考慮，對(duì)項(xiàng)目清單所列項(xiàng)內(nèi)容不妥或遺漏之處，及時(shí)通過(guò)質(zhì)疑方式提出，以避免日后產(chǎn)生糾紛。錦赤鐵路綜合六標(biāo)項(xiàng)目在施工過(guò)程中就先后增加了元寶山工業(yè)園區(qū)部分管道管線(xiàn)遷改、平煤集團(tuán)管道遷改、京能電廠給排水管道等10處遷改項(xiàng)目和防護(hù)柵欄項(xiàng)目，這都不是原施工合同的承包范圍，后與建設(shè)單位協(xié)商簽訂了補(bǔ)充合同，共追加合同價(jià)款4381萬(wàn)元。

6.工程量的變更

總價(jià)合同業(yè)主為防止承包商故意漏算、錯(cuò)算工程量，往往事先在合同中約定允許調(diào)增的工程量范圍，調(diào)增工程量時(shí)單價(jià)的確定方式，以及超出此范圍的處理方法;對(duì)于承包商來(lái)講，工程招標(biāo)實(shí)踐中，根據(jù)業(yè)主提供施工圖紙和說(shuō)明，由于投標(biāo)時(shí)間比較短，承包商往往來(lái)不及根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量，更多的是憑借經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙估算，因此漏算、錯(cuò)算幾乎難以避免，但應(yīng)注意盡到一定謹(jǐn)慎義務(wù)，否則業(yè)主會(huì)堅(jiān)持屬于設(shè)計(jì)中的工程量范圍，不予變更。錦赤鐵路施工合同中老哈河特大橋鉆孔樁因施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)成分發(fā)生變化，導(dǎo)致施工成本增加，而業(yè)主強(qiáng)調(diào)此部分為施工單位報(bào)價(jià)考慮范圍之內(nèi)而不給予調(diào)整鉆孔樁單價(jià)（單價(jià)是根據(jù)鉆孔樁的不同地質(zhì)工程量計(jì)算出的綜合單價(jià)），造成施工單位虧損。

7.結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)施工合同管理工作是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，企業(yè)各級(jí)管理者要正確認(rèn)識(shí)合同管理工作的重要性，以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，加大合同管理工作的投入，規(guī)范合同工作程序，提高合同管理人員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮合同管理工作在經(jīng)濟(jì)管理中的積極作用，使合同管理走向制度化、規(guī)范化，為企業(yè)帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工商總局 《建設(shè)工程施工合同示范文本》GF-2013-0201

[2]《建設(shè)工程項(xiàng)目合同與風(fēng)險(xiǎn)管理》中國(guó)計(jì)劃出版社

第4篇：建設(shè)工程施工合同管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工合同；合同管理；合同評(píng)價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展以及加入WTO后與國(guó)外經(jīng)濟(jì)交流的日益加深，我國(guó)的建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理也將不斷地向符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的方向發(fā)展。建設(shè)工程項(xiàng)目合同是經(jīng)濟(jì)合同中的一種，是整個(gè)合同管理體系中的一個(gè)分支，具體指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計(jì)施工材料供應(yīng)等單位，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的合同。施工合同管理是一項(xiàng)多部門(mén)多領(lǐng)域的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有涉及面廣、個(gè)體差異性突出的特點(diǎn)。合同管理的成敗將影響到整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。雖然目前我國(guó)的建設(shè)工程施工合同的管理在理論和實(shí)踐上都在不斷地發(fā)展和進(jìn)步，但與國(guó)外合同管理體系相比，還是有著相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

現(xiàn)階段建設(shè)工程施工中合同管理的主要問(wèn)題

工程建設(shè)涉及多部門(mén)交叉合作，其復(fù)雜性極高，這也就決定了施工合同管理具有極其重要的意義。但目前我國(guó)這方面的發(fā)展很不完善，相關(guān)法律法規(guī)也存在諸多漏洞，使得建設(shè)工程施工合同的管理當(dāng)中存在很多問(wèn)題和隱患，如果處理不當(dāng)，會(huì)為以后的工程損失埋下伏筆。當(dāng)今施工中合同管理的主要問(wèn)題為與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不健全、合同文本存在缺陷、合同管理法律意識(shí)淡薄、專(zhuān)業(yè)人才匱乏以及信息化管理程度低等問(wèn)題。

2.1 合同文本存在缺陷

在建設(shè)施工合同簽訂的時(shí)候，由于簽訂人不夠仔細(xì)，使得合同在簽訂過(guò)程中就存在諸多問(wèn)題，例如某些條款沒(méi)有寫(xiě)清楚寫(xiě)明白，甚至沒(méi)有寫(xiě)進(jìn)合同；有些部分的措辭不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易引起歧義；現(xiàn)代建設(shè)施工合同十分復(fù)雜，合同需要規(guī)定的十分具體、明確，但有些單位簽訂的合同過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏必要的組成部分，甚至只有從合同而沒(méi)有主合同。上述這些缺陷都極易導(dǎo)致合同的履行困難，而在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候又很容易引起爭(zhēng)議。

2.2 合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不健全

在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大環(huán)境下，雖然我國(guó)在不斷地完善建設(shè)工程合同相關(guān)的法律法規(guī)，但不可否認(rèn)的是，目前我國(guó)在建設(shè)工程合同方面的立法仍然有待提高和完善。上世紀(jì)80年代，國(guó)務(wù)院和建設(shè)部相繼了《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等文件，形成了有關(guān)建設(shè)工程施工合同的基礎(chǔ)法規(guī)。1999年起實(shí)施的《合同法》是程序法，對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)中的合同違法行為缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。也正是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)的不完善，使得諸多問(wèn)題無(wú)法在已有的法律框架下得到妥善的解決，從而造成不必要的損失。

2.3 施工合同管理法律意識(shí)淡薄

在過(guò)往種種的合同實(shí)施糾紛中我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今建設(shè)施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作還不夠規(guī)范，法律意識(shí)較為淡薄，缺乏敏銳的合同法律意識(shí)。在部分案例中，施工企業(yè)為了手續(xù)的簡(jiǎn)化，往往避過(guò)國(guó)家規(guī)定的招投標(biāo)過(guò)程。而在簽署合同時(shí)，合同雙方既不按照已有的法律規(guī)范擬定合同文本，又不根據(jù)工程施工項(xiàng)目和自身的具體情況制定合理的合同條款，而對(duì)合同條款摳的不夠仔細(xì)，對(duì)發(fā)生違約的條件以及違約責(zé)任等沒(méi)有做出書(shū)面上的明確規(guī)定，這些行為不僅將合同流于形式，更是增加了合同損失和經(jīng)濟(jì)糾紛的危險(xiǎn)。而在合同簽訂后的履行階段，合同管理上缺乏法律意識(shí)的主要表現(xiàn)為：缺乏對(duì)往來(lái)信函、工程簽證的必要記錄和保管，在出現(xiàn)糾紛后無(wú)法提供相應(yīng)的佐證；在獲得工程施工許可后，承包商將工程分包給其他的工程隊(duì)，從中獲取利益，造成了責(zé)任人的不明確。

2.4 專(zhuān)業(yè)人才匱乏

雖然我國(guó)的建設(shè)工程行業(yè)已經(jīng)存在了許多年，但是真正意義上的施工合同管理人才卻極度緊缺。如今的建設(shè)工程往往非常復(fù)雜，合同涉及的內(nèi)容非常廣泛，一名合格的合同管理人員必須具有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)知識(shí)、合同管理知識(shí)和一定的法律知識(shí)，其主要職責(zé)是維護(hù)合同管理，避免發(fā)生合同糾紛，以及在出現(xiàn)糾紛后提供必要的法律支援等。然而，由于合同雙方單位的不夠重視，缺少對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)，甚至指示一般工作人員合同管理工作，使得如今真正意義上的合同管理專(zhuān)業(yè)人才及其匱乏。

2.5 合同管理的信息化程度低

現(xiàn)如今的社會(huì)是信息化社會(huì)，社會(huì)的每個(gè)角落都離不開(kāi)信息化，建設(shè)工程施工的合同管理也是如此。然而，由于工程單位對(duì)施工合同管理的重視程度不足，使得單位對(duì)合同管理的投入過(guò)低，造成合同管理信息化的程度很低，往往采取紙質(zhì)的信息往來(lái)，效率低下；而對(duì)于大量的合同相關(guān)材料，其合同管理手段又非常落后，不能夠?qū)崿F(xiàn)快速高效的合同管理。

3 對(duì)施工合同管理提出的相關(guān)建議

如前所述，目前建設(shè)工程施工的合同管理存在諸多的弊端和漏洞，接下來(lái)本論文將針對(duì)這些問(wèn)題提出合理的應(yīng)對(duì)方案，以供合同管理人員參考。

3.1 盡快完善建設(shè)工程施工合同相關(guān)的法律法規(guī)

法律法規(guī)是施工合同雙方在工期和善后處理糾紛的重要依據(jù)，相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不斷地依據(jù)現(xiàn)實(shí)案例做出相應(yīng)的調(diào)整，唯有如此，才能夠使建設(shè)工程有法可依的大環(huán)境得到保障，也可以提高效率，將諸多糾紛快速的解決。

3.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)工作的管理

招投標(biāo)工作的嚴(yán)格管理，有利于評(píng)選出最佳的施工單位，實(shí)現(xiàn)利益的最大化；有利于合同雙方的互相監(jiān)督，避免出現(xiàn)賄賂、謀私利等不良行為，從而避免由此引發(fā)的工程事故。

3.3 加強(qiáng)法律意識(shí)

如前所述，合同雙方由于缺乏必要的法律意識(shí)和合同意識(shí)會(huì)為今后的合作帶來(lái)隱患，所以說(shuō)，合同雙方都應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律意識(shí)，在擬定合同的過(guò)程中，應(yīng)該由雙方主管人員共同起草，對(duì)合同中的條款仔細(xì)推敲，認(rèn)真約定，將所有相關(guān)內(nèi)容落實(shí)到合同當(dāng)中，尤其是對(duì)前述的違約條件的約定和違約責(zé)任的規(guī)定應(yīng)該達(dá)成書(shū)面共識(shí)。在日常的工程交往中，注重往來(lái)信函等重要依據(jù)的保存和管理，在合同出現(xiàn)糾紛后，能夠從法律的角度出發(fā)，依法解決合同糾紛。

3.4 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)

建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到施工合同管理工作的重要性，重視本單位施工合同的管理工作，同時(shí)注重使用相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行專(zhuān)門(mén)管理，并完善施工合同管理體系。尤其要加強(qiáng)施工羨慕合同管理隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)行合同管理人員的持證上崗制度，切實(shí)的做到專(zhuān)業(yè)的人員管理專(zhuān)業(yè)的合同材料。

3.5 加強(qiáng)施工合同的監(jiān)督工作

對(duì)建設(shè)工程施工合同的管理當(dāng)中的重要任務(wù)就是完善合同監(jiān)督：一要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程隊(duì)、項(xiàng)目小組以及分包商的工作，協(xié)助其工作來(lái)落實(shí)合同；二要對(duì)監(jiān)督業(yè)主和監(jiān)理工程師，協(xié)調(diào)與他們的合同關(guān)系；三要收集并保存各種工程資料，對(duì)各種信函、指令、會(huì)談?dòng)涗浐唾~單，以及合同變更等做相應(yīng)的監(jiān)督控制；最后要參與施工完成后的驗(yàn)收工作，提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并經(jīng)常性解釋合同。

3.6 加強(qiáng)合同的管理工作

建設(shè)工程企業(yè)需要重視施工合同的管理工作，加大合同管理的投入，加快合同管理信息化步伐，注重外界合同管理信息化的發(fā)展趨勢(shì)并不斷改進(jìn)自身合同管理工作信息化程度，改善合同管理?xiàng)l件，不斷地提高施工合同管理水平，從而最終使整個(gè)建設(shè)工程受益。

總結(jié)

伴隨著我國(guó)近二十年的經(jīng)濟(jì)騰飛，我國(guó)的建設(shè)工程也呈現(xiàn)了井噴式的發(fā)展。隨著工程量的日益增加，建設(shè)工程施工中的諸多問(wèn)題也不斷體現(xiàn)，其中施工合同的管理問(wèn)題成為現(xiàn)如今建設(shè)工程的主要問(wèn)題之一。施工合同的管理不善會(huì)直接導(dǎo)致合同糾紛，經(jīng)濟(jì)損失，工程停工，甚至是法律介入，所以說(shuō)加強(qiáng)施工合同的管理是當(dāng)務(wù)之急，本文針對(duì)目前普遍存在的施工合同管理問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的剖析，提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法以供施工合同管理人員借鑒。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：建設(shè)工程施工合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)施工；合同管理；措施

Abstract: this paper expounds the construction of water conservancy project construction contract the importance of management, this paper analyzes the construction of water conservancy project construction contract management existing problems, probes into the construction of water conservancy project construction contract management measures.

Keywords: water conservancy engineering; Construction; Contract management, measures

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水利工程施工合同管理是指在水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)施工合同的履約活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。水利工程施工項(xiàng)目的實(shí)施，都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承包內(nèi)容、范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密?chē)@合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。因此，對(duì)水利工程承包商的管理，水利工程施工合同始終是水利工程施工項(xiàng)目管理的核心。

一、水利工程建設(shè)施工合同管理的重要性

1、合同管理是提高工程履約的重要保證

合同管理是水利工程順利進(jìn)行的基本保證。水利工程的建設(shè)涉及的工程單位較多，所以水利建設(shè)合同就需要更加嚴(yán)格的管理。與水利工程建設(shè)相關(guān)的包括：建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、分包商等。其中涉及到合同關(guān)系的單位就有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、分包商。水利工程的各方既然形成了合同關(guān)系，就必然要面對(duì)的是合同的規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。但是在現(xiàn)實(shí)的工程進(jìn)行過(guò)程中，所有的合同條款都要接受自然因素、人為因素的影響，很多的影響是不可能事先預(yù)見(jiàn)的，這時(shí)就要通過(guò)對(duì)合同的強(qiáng)化管理，保證合同的權(quán)威性，防止在施工過(guò)程中的一些違規(guī)的更改和故意不履行的行為，避免建設(shè)中因?yàn)楹贤募m紛而導(dǎo)致的停工或者工程質(zhì)量問(wèn)題。

2、合同管理有利于控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本等基本指標(biāo)

工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)竣工時(shí)間、工程成本數(shù)額等這些工程的核心問(wèn)題，在合同中都有全面而明確的規(guī)定。只有在這些問(wèn)題上施工的各方都已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)，才能最終形成合同。所以在施工過(guò)程中加強(qiáng)合同管理并使之按照合同來(lái)完成各種的義務(wù)，實(shí)際上就已經(jīng)保證了施工中核心要求的達(dá)標(biāo)，也就保證了施工基本指標(biāo)在合理的范圍內(nèi)，并保證工程使用到達(dá)設(shè)計(jì)要求。

3、為水利工程建設(shè)提供了法律保障

水利工程是與群眾息息相關(guān)的重要民生工程，工程質(zhì)量的好壞直接影響到其使用性能，關(guān)系到群眾的生產(chǎn)和生活及生命財(cái)產(chǎn)安全，所以對(duì)水利工程的建設(shè)活動(dòng)要用法律機(jī)制來(lái)約束，這就需要加強(qiáng)對(duì)合同的管理，使水利工程的建設(shè)活動(dòng)在嚴(yán)格的監(jiān)督和管理中進(jìn)行，有法可依。

二、水利工程建設(shè)施工合同管理存在的問(wèn)題

1、招標(biāo)不夠規(guī)范

隨著“三制”的全面實(shí)行，水利工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同雙方在利益上存在矛盾，某些工程在招標(biāo)過(guò)程中，利用建筑市場(chǎng)僧多粥少的現(xiàn)實(shí)對(duì)投標(biāo)人提出一些苛刻條件，迫使投標(biāo)人壓價(jià)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格，使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失；為順利承包到工程，大多數(shù)投標(biāo)人面對(duì)不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)，有的投標(biāo)人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的投標(biāo)人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。

2、合同一方承諾不能兌現(xiàn)

在工程建設(shè)過(guò)程中，某一方應(yīng)提供的資源沒(méi)有及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，造成工程項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或?qū)嵤┍粍?dòng)。有的承包方在施工過(guò)程中人員資格和數(shù)量、設(shè)備的數(shù)量及型號(hào)、工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚至差異很大，標(biāo)書(shū)中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成一定影響。

3、合同條文不夠完善

主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。

建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同；有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些涉及不到的問(wèn)題，合同的預(yù)見(jiàn)性較差；有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

4、違法轉(zhuǎn)包或分包

根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的建設(shè)

工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；禁止分包單位將其承包的工程再分包；建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在實(shí)際工程建設(shè)中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來(lái)困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。

三、水利工程建設(shè)施工合同管理的措施

1、增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理

目前,我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來(lái)越完備,尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施,對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求,各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此,合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

2、積極推廣使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的運(yùn)行,已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù),防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn),因此應(yīng)積極推廣使用。

3、堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查

堅(jiān)持合同審查制度, 是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,合同審查的內(nèi)容主要包括：建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽訂是否具有完備的合同手續(xù)。此外,在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類(lèi)似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

4、加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查,督促合同雙方自覺(jué)履行合同

在合同執(zhí)行過(guò)程中,主管部門(mén)及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況,并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正,對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處,使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。

5、對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)

在水利工程建設(shè)過(guò)程中, 應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng),具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過(guò)程中,要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底,使他們熟悉合同內(nèi)容,做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺(jué)執(zhí)行合同。

6、選擇好監(jiān)理隊(duì)伍是做好施工合同的重要保證

監(jiān)理單位是為建設(shè)單位服務(wù)的，它代表著發(fā)包方對(duì)承包方進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)理工程師在合同執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)能做到科學(xué)、獨(dú)立、公平，對(duì)工程出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)能及時(shí)責(zé)令施工方整改并報(bào)告建設(shè)單位，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施有預(yù)見(jiàn)性，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供保證。

水利工程項(xiàng)目的施工合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，不僅要講究管理的方式、方法，還要講究管理技巧。因此，在高度重視施工合同管理的同時(shí)，還要在實(shí)踐中探索、歸納管理的方法、技巧，遇到問(wèn)題巧妙地解決，促使參建各方自學(xué)發(fā)行合同約定條款，降低風(fēng)險(xiǎn)，提高施工合同管理的現(xiàn)代化水平，確保水利工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：建設(shè)工程施工合同管理范文

【關(guān)鍵詞】水運(yùn)工程；建設(shè)施工；合同管理；有效措施

get attention. During the construction of the parties to the contract on regulating cooperated-builing behavior, according to the value of the project contract for pay, contract management has and engineering construction are inseparable. This paper introduces the construction of the water project construction of impact factors, this paper analyzes the construction water project construction contract management problems, and put forward the water project construction management of the construction contract effective measures.

【 keywords 】 water project; Construction; Contract management; Effective measures

中圖分類(lèi)號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水運(yùn)建設(shè)主管機(jī)關(guān)、相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。

一、水運(yùn)工程建設(shè)施工的的影響要素

1、施工單位方面

施工單位是質(zhì)量監(jiān)管的主體，而各崗位的工作人員工作質(zhì)量的好壞將直接影響到工程的質(zhì)量。當(dāng)前，工作在水運(yùn)工程一線(xiàn)的人員，大多是農(nóng)工，知識(shí)技術(shù)水平的限制和差異，對(duì)提高施工質(zhì)量來(lái)說(shuō)極具考驗(yàn)。并且，工程施工過(guò)程中，人們普遍意識(shí)不到工程質(zhì)量的重要性。尤其當(dāng)資金緊張、工程質(zhì)量與施工進(jìn)度之間出現(xiàn)矛盾之時(shí)，人們就更容易放棄本來(lái)就不堅(jiān)定的以質(zhì)量監(jiān)管為中心和主導(dǎo)的地位。

在施工工藝和方案方面，若設(shè)計(jì)人員本身技術(shù)水平低，違背建造程序，或者時(shí)間倉(cāng)促考慮不周全等，不合理的布局、設(shè)計(jì)勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致施工方案在正確性以及施工工藝的先進(jìn)性上出現(xiàn)問(wèn)題，直接影響到施工進(jìn)展?fàn)顩r、水運(yùn)工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。另外相關(guān)人員在實(shí)踐中由于優(yōu)化方案需要不斷變更設(shè)計(jì)方案，但是在這牽一發(fā)而動(dòng)全身的時(shí)刻，設(shè)計(jì)方案發(fā)生了改變，施工方案要重新調(diào)整，設(shè)備裝置要發(fā)生改變，若不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做出相應(yīng)的調(diào)整，就會(huì)在施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。

2、設(shè)備材料方面

生產(chǎn)設(shè)備、材料、構(gòu)件是水運(yùn)工程項(xiàng)目形成生產(chǎn)力的物質(zhì)保障，也是水運(yùn)工程實(shí)體建造的質(zhì)量基礎(chǔ)。因而在施工過(guò)程中，水泥、粉煤灰、鋼筋、鋼材、外加劑等原材料如果存在質(zhì)量問(wèn)題的話(huà)，將給工程的安全運(yùn)行留下隱患。水運(yùn)建設(shè)的重要工具船舶和機(jī)械設(shè)備，若沒(méi)有維護(hù)好，修復(fù)不及時(shí)乃至破損嚴(yán)重或殘缺不全，則其性能、數(shù)量顯然不能滿(mǎn)足施工過(guò)程中的強(qiáng)度數(shù)量要求，這將直接影響施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。由于水運(yùn)工程項(xiàng)目水上作業(yè)比較多，很大程度上要受季節(jié)影響。比如外海工程要受到潮位變化、內(nèi)河工程要受到洪水季節(jié)等的不利影響。還有就是簡(jiǎn)陋的工作環(huán)境：交通不便利，通訊不方便，醫(yī)療衛(wèi)生、安全保護(hù)方面的條件比較差。這些都會(huì)影響到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，并使水運(yùn)工程質(zhì)量難以控制。

在以上影響要素當(dāng)中，材料設(shè)備的取舍和維護(hù)以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理都要經(jīng)過(guò)工作人員這一關(guān)，不利的自然條件如溫度、狂風(fēng)、暴雨等雖能夠造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故，但是可以采取行之有效的措施進(jìn)行預(yù)防。因此，水運(yùn)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，很多情況下都是由于工作人員的施工以及管理引起。

二、水運(yùn)工程建設(shè)施工合同管理存在的問(wèn)題分析

1、招標(biāo)不夠規(guī)范，為合同管理埋下了隱患。隨著“三制”改革的深入開(kāi)展，水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過(guò)程中，利用僧多粥少的心理對(duì)承包人提出一些苛刻條件，迫使承包人壓級(jí)壓價(jià)，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格，使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對(duì)不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。

2、合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無(wú)法順利實(shí)施。在工程建設(shè)過(guò)程中，某一方應(yīng)提供的資源沒(méi)有及時(shí)提供，或者根本無(wú)法提供，造成工程項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工或?qū)嵤┍粍?dòng)，特別是一些中小型項(xiàng)目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開(kāi)展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。

3、合同條文不夠完善，對(duì)合同雙方不能很好的進(jìn)行約束。

主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽訂的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同，有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過(guò)程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問(wèn)題，合同的預(yù)見(jiàn)性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來(lái)不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過(guò)程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。

4、有的工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中存在違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來(lái)麻煩。根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來(lái)困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。

第7篇：建設(shè)工程施工合同管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；工程簽證

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展以及加入世界貿(mào)易組織之后的各種改革的推進(jìn)和影響，工程造價(jià)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、宏觀控制等形成了統(tǒng)一的約定，成為了工程定價(jià)的基本特征。與工程造價(jià)有關(guān)的許多的事情，比如說(shuō)工程計(jì)價(jià)定義，竣工結(jié)算，索賠，工程價(jià)款調(diào)整，工程計(jì)量和價(jià)款支付，合同價(jià)款約定等等都納入了合同體系。所以說(shuō)，怎樣以造價(jià)控制、合同管理為切入點(diǎn)，切實(shí)有效的做好工程簽證管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，值得我們思索和探討。

一、現(xiàn)階段工程簽證管理中的問(wèn)題分析

1、前期準(zhǔn)備工作不足，施工圖紙有待進(jìn)一步完善

部分建筑工程的前期準(zhǔn)備工作開(kāi)展不完善，導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)圖需要進(jìn)一步修改。比如說(shuō)，圖紙節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)不合理、做法說(shuō)明不完善，局部用料設(shè)計(jì)不科學(xué)、設(shè)計(jì)太過(guò)粗糙無(wú)法用于施工指導(dǎo)，導(dǎo)致許多項(xiàng)目需要進(jìn)行重新簽證，使招投標(biāo)失去了本來(lái)意義。

2、工程簽證缺乏時(shí)效性

簽證的及時(shí)性，是保障簽證準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)，也是進(jìn)行簽證的最基本要求。在履行施工合同過(guò)程中，大部分簽證事項(xiàng)，都有非常嚴(yán)格的程序與時(shí)效。但是，在具體的簽證過(guò)程中，缺乏時(shí)效性。部分現(xiàn)場(chǎng)簽證人員缺乏責(zé)任心，不按要求進(jìn)行。施工單位不及時(shí)進(jìn)行簽證申報(bào)，導(dǎo)致雙方無(wú)法對(duì)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行測(cè)量與辦理手續(xù)。事后補(bǔ)辦、甚至在結(jié)算中補(bǔ)辦手續(xù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，與實(shí)際情況不相符，導(dǎo)致不必要的矛盾。

3、簽證內(nèi)容的操作性較差

在進(jìn)行簽證審批過(guò)程中，部分建設(shè)單位管理人員只簽字、蓋章，沒(méi)有進(jìn)行全面的合適與調(diào)查，導(dǎo)致簽證內(nèi)容缺乏真實(shí)性。部分施工單位在進(jìn)行簽證辦理中，為了獲得更高利潤(rùn)，對(duì)于已經(jīng)審批的項(xiàng)目進(jìn)行添加或更改，以復(fù)印件作為結(jié)算材料，弄虛作假?，F(xiàn)場(chǎng)簽證人員對(duì)于施工合同以及招標(biāo)文件不熟悉，不了解定額費(fèi)用的組成，導(dǎo)致簽證工作混亂。簽證內(nèi)容模糊不清、缺乏規(guī)范性與指導(dǎo)性，無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)發(fā)生費(fèi)用。

4、通過(guò)簽證增加建設(shè)成本

各個(gè)地區(qū)的造價(jià)信息期刊都會(huì)準(zhǔn)確標(biāo)明普通建材的市場(chǎng)價(jià)格，但是，對(duì)于裝飾性材料來(lái)說(shuō)，由于材料的產(chǎn)地、品牌、質(zhì)量、品種等不同，其價(jià)格也相去甚遠(yuǎn)。通常情況下，施工單位站在自己角度出發(fā)，在投標(biāo)過(guò)程中，不斷壓低標(biāo)價(jià)而中標(biāo)。但是，在實(shí)際的建設(shè)施工中，要求建設(shè)單位制定材料品牌，通過(guò)工程簽單，在提高原材料價(jià)格基礎(chǔ)上，增加造價(jià)費(fèi)用。

二、如何更好的加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的工程簽證管理

1、進(jìn)一步抓好各類(lèi)工程的統(tǒng)計(jì)分析和資料整理，做好前期準(zhǔn)備工作不足

做好這項(xiàng)工作，可以有效的借鑒和參考已有的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)資料?？梢詭椭靸r(jià)人員將與工程造價(jià)相關(guān)的情況和問(wèn)題考慮清楚，進(jìn)一步有效的進(jìn)行后續(xù)工程造價(jià)的估算，裝我好機(jī)械費(fèi)、材料、人工的比例，從而做好財(cái)力、物力、人力的配合工作，也非常有利于成本的控制和分析。把這樣的管理方法應(yīng)用到合同、投標(biāo)和施工管理的整個(gè)過(guò)程中，可以對(duì)工程項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)起到控制、監(jiān)督和促進(jìn)的作用，從而實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。比較完善的施工組織注重關(guān)注全面性和完善性，也就是說(shuō)，在施工組織設(shè)計(jì)上，不但要包含合同管理內(nèi)容，還要有造價(jià)控制和成本預(yù)測(cè)的項(xiàng)目，與此同時(shí)，必須有造價(jià)控制的人員參與，讓所有的相關(guān)人員“算經(jīng)濟(jì)賬、年合同經(jīng)”，防止以后施工過(guò)程中的互相推諉扯皮的現(xiàn)象。造價(jià)人員、財(cái)務(wù)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員要加強(qiáng)之間的配合與聯(lián)系，互相的監(jiān)督和檢查，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

2、明確規(guī)范工程的變更和索賠

工程變更和工程索賠，是每個(gè)項(xiàng)目工程的實(shí)施過(guò)程中所不可避免的。規(guī)范工程的變更和索賠，是為了更好的維護(hù)各方面權(quán)益的關(guān)鍵。

2.1 正確的區(qū)分好工程變更和索賠的性質(zhì)

現(xiàn)階段，產(chǎn)生工程方面變更的原因有很多方面，比如說(shuō)，施工企業(yè)、工程師、業(yè)主、設(shè)計(jì)都可能會(huì)提出，所以，要根據(jù)技術(shù)條款和商務(wù)合同條款的有關(guān)規(guī)定，區(qū)分好是不是增加費(fèi)用的更改。比如說(shuō)，因?yàn)槭┕て髽I(yè)的工藝流程、施工方法、施工方案改變，那么就有施工企業(yè)或者單位自行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的尺寸改變，關(guān)于合同單價(jià)里面包含的內(nèi)容方面的變更，合同中隱藏的關(guān)于工作方面的改變等等，這些都不需要另行增加費(fèi)用。工程師、業(yè)主和設(shè)計(jì)，根據(jù)工程的實(shí)際情況并結(jié)合將來(lái)的運(yùn)行管理對(duì)永久工程的質(zhì)量、數(shù)量、工作內(nèi)容、結(jié)構(gòu)尺寸、其他特征的更改，則屬于增加費(fèi)用的更改和變更。對(duì)于施工單位提出來(lái)的變更，應(yīng)該嚴(yán)格按照合同的規(guī)定來(lái)正確區(qū)分。施工單位因?yàn)樵谕稑?biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中，對(duì)于持久項(xiàng)目的價(jià)位偏低提出的便跟個(gè)，工程師、業(yè)主、設(shè)計(jì)不應(yīng)采納。對(duì)于工程索賠方面的原因也有很多，比如說(shuō)地質(zhì)變化、業(yè)主違約、自然災(zāi)害等給施工企業(yè)造成的損失索賠，也或者是施工單位的違約帶給業(yè)主的損失索賠。所以說(shuō)，在處理索賠的時(shí)候，應(yīng)該正確定位索賠的性質(zhì)，然后根據(jù)相關(guān)的合同規(guī)定，結(jié)合真實(shí)的事件進(jìn)行公平合理、實(shí)事求是的處理。

2.2 進(jìn)一步規(guī)范工程變更與索賠的程序

合同管理各方面的工作都需要按照程序來(lái)進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理做出的變更、文件的審批、價(jià)款支付都需要按照程序來(lái)進(jìn)行。處理工程變更與索賠要按照合同的規(guī)定嚴(yán)格的去執(zhí)行。應(yīng)該進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格工程變更的提交、批準(zhǔn)和實(shí)施、變更加寬支付以及各類(lèi)索賠事件的產(chǎn)生，索賠的提出，索賠報(bào)告的處理以及索賠費(fèi)用的支付和批準(zhǔn)等等程序。

3、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證，嚴(yán)格簽證手續(xù)

明確規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)簽證的時(shí)間、原因、數(shù)量、內(nèi)容、項(xiàng)目。簽證單不允許手工填寫(xiě)，必須微機(jī)打印，預(yù)防事后自行修改，為最終的審核結(jié)算提供客觀憑證。建設(shè)單位對(duì)于簽證進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)、歸檔管理，由建設(shè)單位進(jìn)行統(tǒng)一送審，從而預(yù)防送審過(guò)程中，發(fā)生自行變更簽證的現(xiàn)象。與此同時(shí)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)最大的變化以及隱蔽工程，還需要附影像材料，從而使結(jié)算人員全面掌握現(xiàn)場(chǎng)簽證情況。

嚴(yán)格掌握簽證手續(xù)，如果確實(shí)存在合同之外的非承包單位或零星的工作時(shí)間，需要由承包單位準(zhǔn)備好相關(guān)材料以及現(xiàn)場(chǎng)簽證表，并及時(shí)通知監(jiān)理部門(mén)與發(fā)包人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行全面了解，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容進(jìn)行全面核查，逐級(jí)上報(bào)，監(jiān)理工程師蓋章簽字之后，進(jìn)行造價(jià)工程師進(jìn)行簽字、審核，最終由發(fā)包人進(jìn)行審核、簽字。對(duì)于資料、手續(xù)不全的簽證，必須督促承包人重新進(jìn)行手續(xù)補(bǔ)辦。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，本文針對(duì)建設(shè)工程施工合同的工程簽證管理的重要性以及現(xiàn)階段工程簽證管理中的問(wèn)題開(kāi)始入手分析，從三個(gè)方面：進(jìn)一步抓好各類(lèi)工程的統(tǒng)計(jì)分析和資料整理，明確規(guī)范工程的變更和索賠，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證，嚴(yán)格簽證手續(xù)，詳細(xì)論述了如何更好的加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的工程簽證管理。

參考文獻(xiàn)：

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[2].王慧華.規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理做好合同變更索賠工作[J].水利水電工程造價(jià)，2011（04）.

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[4].軍建，論合同管理對(duì)施工管理的影響[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2011（6）

第8篇：建設(shè)工程施工合同管理范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位；工程施工；合同管理

一、引言

在建設(shè)工程管理中，施工合同管理非常關(guān)鍵，其貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程。因此加強(qiáng)項(xiàng)目施工合同管理，能夠促進(jìn)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立與維護(hù)，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)實(shí)意義非常大。

二、建筑企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目施工合同管理的意義

在建筑行業(yè)，項(xiàng)目施工合同鞏固有效規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為社會(huì)信用制度的完善與履行奠定了基礎(chǔ)。在建筑工程管理中，企業(yè)相關(guān)管理人員能否簽訂并履行好施工合同非常重要。近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展非?？?，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，因此一些建筑企業(yè)為了生存發(fā)展，行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)與不良運(yùn)作現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，由此引起的項(xiàng)目合同糾紛訴訟與仲裁案件不斷出現(xiàn)，在民商事務(wù)糾紛案件中比例呈上升趨勢(shì)，各地建設(shè)項(xiàng)目紛紛出現(xiàn)了停建、爛尾及豆腐渣等工程，為企業(yè)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，不利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。究其原因在于，從客觀上來(lái)講，資金不充足，缺乏完善的市場(chǎng)機(jī)制及不可預(yù)知的外在環(huán)境因素；主觀上主要是缺乏法律意識(shí)、決策不正確、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)格等。但在整個(gè)項(xiàng)目管理中，由于施工合同缺乏有效管理則是引起上述現(xiàn)象的根本原因。所以目前，建筑企業(yè)加強(qiáng)施工合同管理，對(duì)節(jié)省項(xiàng)目投資，提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益具有非常重要的作用。

三、建設(shè)單位工程施工合同管理現(xiàn)狀分析

1.合同訂立違背原則

根據(jù)相關(guān)合同糾紛案件，很多合同訂立違背原則，一些當(dāng)事人為了從中獲利，利用各種有利因素即不平等地位、不對(duì)稱(chēng)信息及專(zhuān)業(yè)水平差異等，簽訂不平等合同，打法律球，為自己謀取更多利益，使對(duì)方遭受經(jīng)濟(jì)損失，因此糾紛與問(wèn)題在所難免。

2.施工合同管理理念不足，缺乏嚴(yán)肅性

在工程施工管理中，很多人片面的認(rèn)為合同管理屬于個(gè)別部門(mén)或少數(shù)人的事情，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)，造價(jià)員只負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算或工程清量單，材料管理員只負(fù)責(zé)檢查品牌或出廠合格證，簽訂的施工合同流于形式，缺乏合同管理意識(shí)與協(xié)作管理理念，甚至在工程即將竣工之際，有些管理人員還不了解合同內(nèi)容。比如一般合同中約定，簽證變更認(rèn)證手續(xù)要在14日內(nèi)完成，在實(shí)際操作中，大都是在工程結(jié)算審計(jì)階段辦理補(bǔ)簽手續(xù)，隨著時(shí)間的推移變更內(nèi)容發(fā)生了變化，一定程度上為項(xiàng)目結(jié)算審核埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3.合同管理制度不完善

依照《合同法》規(guī)定，項(xiàng)目施工合同監(jiān)管工作由工商與建設(shè)等相關(guān)行政管理部門(mén)承擔(dān)，由于目前工商管理部門(mén)已取消了合同強(qiáng)制備案；針對(duì)合同備案管理，建設(shè)行政管理部門(mén)雖然已制定了相關(guān)辦法，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目都要領(lǐng)取施工許可證辦理合同備案，但沒(méi)有明確規(guī)定備案合同跟蹤監(jiān)管、變更、結(jié)算等具體管理手段，難以發(fā)揮其監(jiān)管作用。此外，相關(guān)職能部門(mén)間協(xié)調(diào)與溝通不到位，政府行政部門(mén)職責(zé)劃分不明確，多門(mén)多頭管理現(xiàn)象普遍存在，有效的合同管理機(jī)制也就難以形成。

4.專(zhuān)業(yè)人才不足

施工合同管理工作對(duì)技術(shù)與專(zhuān)業(yè)要求比較高，管理人員必須是高素質(zhì)、統(tǒng)領(lǐng)全局的人。具體而言就是熟知法律知識(shí)、項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)律及工程造價(jià)編審。但目前，我國(guó)建筑行業(yè)這種專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重不足，在許多投資項(xiàng)目合同簽訂中，缺乏專(zhuān)業(yè)人才參與，合同文字條款不嚴(yán)謹(jǐn)，尤其是合同核心內(nèi)容沒(méi)有明確定工程造價(jià)調(diào)整、修改及補(bǔ)充依據(jù)與條件，沒(méi)有充分考慮潛在風(fēng)險(xiǎn)與違約責(zé)任；合同款預(yù)付、進(jìn)度款撥付及工程款結(jié)算的規(guī)定也存在明顯漏洞，使得合同執(zhí)行中歧義與誤解在所難免。

四、建設(shè)單位加強(qiáng)工程施工合同管理的有效途徑

1.規(guī)范合同管理模式

在建筑單位項(xiàng)目施工合同管理中，其專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，內(nèi)容復(fù)雜，涉及利益主體多。而糾紛與爭(zhēng)議以工程造價(jià)為主，同時(shí)質(zhì)量與工期問(wèn)題大都以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為主，工程造價(jià)成尤為重要。因此，應(yīng)該明確規(guī)定，項(xiàng)目造價(jià)管理機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)管工作，在政府項(xiàng)目投資中承擔(dān)合同監(jiān)管、備案、履行及變更等事項(xiàng)的監(jiān)督工作，對(duì)合同糾紛予以調(diào)節(jié)處理。

2.增強(qiáng)施工合同管理意識(shí)

在建筑工程中，各參建方必須要正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目合同的作用，沒(méi)有簽訂亦或是簽訂不完整的施工合同，都會(huì)為雙方帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。所以，建設(shè)、施工及監(jiān)理等部門(mén)必須要有專(zhuān)門(mén)的合同管理人員，各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、經(jīng)理及項(xiàng)目總監(jiān)等都要將合同管理作為重點(diǎn)工作，以此增強(qiáng)各參建方合同管理意識(shí)。

3.建立健全合同管理制度

在施工合同簽訂與履行中，施工企業(yè)要針對(duì)每一環(huán)節(jié)建立相應(yīng)的管理制度，其中主要包含出具授權(quán)委托書(shū)、合同草擬、洽談、蓋章、交底、責(zé)任劃分、履約、變更、索賠、違約、解除及終止等事項(xiàng)，確保合同管理有依有據(jù)，規(guī)范執(zhí)行。

4.加大專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度

基于建設(shè)項(xiàng)目施工合同特點(diǎn)，以此在合同管理中，人員必須要具備一定的工程、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。對(duì)合同而言，其充分體現(xiàn)了受法律保護(hù)與約束的一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系，法律知識(shí)必不可少。在合同調(diào)解中，面對(duì)巨額經(jīng)濟(jì)利益誘惑，合同管理人員必須要有良好的職業(yè)道德與個(gè)人素質(zhì)。所以，建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)、合同管理實(shí)踐等途徑，提高相關(guān)人員素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)、項(xiàng)目索賠、糾紛仲裁及訴訟等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，塑造優(yōu)秀的合同管理隊(duì)伍，增強(qiáng)合同管理理念，提高整體管理水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，施工合同管理屬于一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其管理內(nèi)容、地點(diǎn)。內(nèi)外影響因素、條件及不同承發(fā)包方式，都會(huì)影響合同管理。管理人員只有熟知行業(yè)法律法規(guī)、依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律改善管理辦法，才能確保施工合同管理的法制與規(guī)范性。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：建設(shè)工程施工合同管理范文

Abstract: Building construction contract management is an important part of project management, is the core of construction project management, is the necessary condition to ensure construction project implement smoothly.All aspects of project management focus on contract management to be carried out, and construction contract management has become important content of sustainable development of construction industry and achieving scientific management. Construction unit should attach great importance to the management of construction contracts, promote the parties participating in the construction contract consciously to fulfill the terms of conscious, and then reduce the risk of the construction market, control project investment, maintain construction market order effectively and ensure the smooth progress of construction projects.

關(guān)鍵詞： 工程施工；合同管理；重點(diǎn)問(wèn)題

Key words: engineering construction；contract management；key issues

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）09-0077-01

0引言

隨著建筑市場(chǎng)管理體制的完善，建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，工程參建各方對(duì)施工合同管理也越來(lái)越重視。有效的合同管理是促進(jìn)工程參建各方全面履行合同約定的義務(wù)，是確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。建設(shè)工程施工合同管理是合同管理的重中之重，建設(shè)單位應(yīng)高度重視工程施工合同的管理，促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，控制工程投資，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

1合同簽訂前的準(zhǔn)備工作

在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)中，要想通過(guò)招標(biāo)和談判簽訂一份較為理想的合同，必須做好項(xiàng)目分析、評(píng)估、決策、合同預(yù)審等合同簽訂前的全部準(zhǔn)備工作。對(duì)投標(biāo)企業(yè)的基本情況，包括勞動(dòng)力、技術(shù)力量、設(shè)備裝備能力、企業(yè)資信等，特別是投標(biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)等與欲招標(biāo)項(xiàng)目情況進(jìn)行具體對(duì)照，分析投標(biāo)企業(yè)綜合實(shí)力，并在該工程中是否能夠勝任。

在平時(shí)的工作中要對(duì)單位全員進(jìn)行普及合同法制教育：隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革，建筑市場(chǎng)面臨著國(guó)際化的挑戰(zhàn)，《中華人民共和國(guó)建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施，為推動(dòng)和加快我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，并提供了法律保障。建設(shè)單位要想盡快適應(yīng)新形勢(shì)，必須全員普法，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，使建設(shè)單位合法、完善的參與建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行。

2施工合同的簽訂

在施工合同的簽訂過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)該盡量采用標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本。在實(shí)際工作中，應(yīng)該盡量使用交通設(shè)施及線(xiàn)路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，達(dá)到維護(hù)甲乙雙方的合法利益效果。

3建立健全建筑工程施工合同管理制度

合同簽訂后，建設(shè)單位和施工單位管理人員應(yīng)該進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。二是要建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度。建設(shè)單位根據(jù)合同約定對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行審核、撥付。

4對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

①重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，要真正做到現(xiàn)場(chǎng)簽證，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，以便起到相互制約的作用。②及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，如有變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密審核及分析。③及時(shí)處理?yè)p失。④對(duì)于沒(méi)有合同約定和定額未進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類(lèi)定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

5認(rèn)真開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目施工合同履行情況

工程項(xiàng)目合同內(nèi)容包含面廣，涉及項(xiàng)目多，可以直觀的反映出整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全貌，所以在合同終止后，應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的整理、裝訂、歸檔等，做到合同前中后具備規(guī)范化。

從上述內(nèi)容可以看出，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，工程建設(shè)相關(guān)的事宜必須要圍繞著合同來(lái)進(jìn)行，我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理必須要做到工程項(xiàng)目施工合同的管理規(guī)范化。建筑工程項(xiàng)目的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因此，要高度重視合同管理及了解其重要地位，并在此基礎(chǔ)上探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，以便更好的解決新問(wèn)題，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，控制工程投資，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

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