服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文
關(guān)鍵詞 城市軌道交通，網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)要求
經(jīng)過近20年的建設(shè)，上海已建成5條線總長約112km(運營里程123km，因含共線運營部分)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)基本框架。為適應(yīng)城市經(jīng)濟快速發(fā)展的需要，實現(xiàn)軌道交通跨越式發(fā)展的建設(shè)目標，上海計劃在近期內(nèi)建成軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)。目前，上海軌道交通正處于網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的快速發(fā)展時期。
1上海城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)概述
上海市根據(jù)城市性質(zhì)、規(guī)模、布局以及城市交通現(xiàn)狀和交通發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒國際大城市的經(jīng)驗，完成了上海市軌道交通網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃。規(guī)劃的上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)由17條線路組成，其中市域快速軌道線4條，市區(qū)地鐵線8條，市區(qū)輕軌線5條，總長約810km，其中中心城內(nèi)(外環(huán)線內(nèi))長度約480km。上述軌道交通遠景網(wǎng)絡(luò)建成后，上海將形成以公共交通為主體、軌道交通為骨干的城市綜合交通體系，軌道交通客流將占公交客流的50%左右。
2005年7月，國家發(fā)展和改革委員會批復并原則同意了上海市城市快速軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)目標，即在2005—2012年間新建10個快速軌道交通項目(含既有線延長線)，線路全長389km。按照上述發(fā)展思路和發(fā)展要求，至“十一五”期末，上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)總規(guī)模將超過400km，形成“中心區(qū)十字加環(huán)、中心城三橫六縱、外圍區(qū)八向輻射”的網(wǎng)絡(luò)型態(tài)，屆時軌道交通客流占公交客流的30%以上。
2 網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)特征分析
第2篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文
供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織，是農(nóng)村商品流通的重要渠道，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量。為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔〕號）和《遼寧省人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實施意見》（發(fā)〔〕號）精神，充分發(fā)揮供銷合作社作用，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快供銷合作社改革發(fā)展提出實施意見如下：
一、總體要求
各地區(qū)和有關(guān)部門在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和擴大國內(nèi)需求工作中，要發(fā)揮供銷合作社組織體系完整的優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度。要發(fā)揮供銷合作社扎根基層的優(yōu)勢，廣泛凝聚各類社會資源，大力開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。要發(fā)揮供銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，加快推進新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村消費環(huán)境，開拓農(nóng)村市場，促進經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。推進供銷合作社改革發(fā)展，要堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持合作制基本原則，努力成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，不斷開創(chuàng)全市供銷合作事業(yè)新局面。
二、推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（一）發(fā)展農(nóng)村日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)和有關(guān)部門要支持供銷合作社加快傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造升級，積極推進區(qū)域配送中心、連鎖超市和便利店等農(nóng)村零售終端建設(shè)，依法開展日用消費品、圖書、藥品等連鎖經(jīng)營業(yè)務(wù)，盡快構(gòu)建起以縣級為主體、鄉(xiāng)級為骨干、村級為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村日用消費品經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，營造便利實惠、安全放心的消費環(huán)境。
（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)資供應(yīng)中的主渠道作用，依托供銷合作社網(wǎng)絡(luò)加快推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服務(wù)的農(nóng)資放心店，加快統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送的區(qū)域性農(nóng)資物流配送中心建設(shè)。要支持符合條件的供銷合作社企業(yè)從事種子、農(nóng)機具、成品油等商品經(jīng)營，辦好莊稼醫(yī)院，面向農(nóng)民開展各種技術(shù)服務(wù)。
（三）發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)和有關(guān)部門要支持供銷合作社開辦的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，增強倉儲運輸、冷鏈物流、檢驗檢測、信息服務(wù)能力。要鼓勵供銷合作社發(fā)展帶動力較強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，依托供銷合作社網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)副產(chǎn)品購銷，有效實現(xiàn)“農(nóng)銷對接”。
（四）發(fā)展再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)和有關(guān)部門要積極推進社區(qū)和村屯回收網(wǎng)點的建設(shè)，實現(xiàn)全市再生資源社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。要通過經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、交易市場、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系。要進一步加強對再生資源行業(yè)的規(guī)范管理，建立規(guī)范有序的市場秩序。
三、強化服務(wù)功能
（五）提高引領(lǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的能力。供銷合作社要廣泛開展規(guī)?；N養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營和一體化服務(wù)，加快組建信用合作、勞動合作、合作擔保、土地股份合作、住宅合作、消費合作等新型專業(yè)合作社。要按照“政府引導，供銷社主辦，有關(guān)部門參與，市場化運作”的模式，加快在行政村興辦村級綜合服務(wù)社。要在提供經(jīng)營的同時，搞好公益。促進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。要加強供銷合作社行業(yè)協(xié)會建設(shè)，積極組建農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會、農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會和各類農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會。要發(fā)揮協(xié)會與政府部門之間的橋梁作用，重視發(fā)揮供銷合作社行業(yè)協(xié)會在制定產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、決策咨詢、產(chǎn)品標準等方面的積極作用，增強服務(wù)功能，強化行業(yè)自律，反映行業(yè)訴求，推動行業(yè)誠信建設(shè)。要鼓勵供銷合作社開展農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮供銷合作社職業(yè)資格認證和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的作用，做好新型農(nóng)民的培訓工作。
四、推進體制機制創(chuàng)新
（六）加強基層供銷合作社建設(shè)。供銷合作社要在堅持合作制的原則下，推進開放辦社，廣泛吸納各類合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶入社，引導各類合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，為農(nóng)民生產(chǎn)搭建服務(wù)平臺，與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟利益共同體。要按照經(jīng)濟區(qū)域和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，調(diào)整建制，優(yōu)化布局，重點培育一批基層中心供銷合作社，逐步成為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)中心。要通過多種方式，盤活社有資產(chǎn)，提高運營效率，擴大經(jīng)營規(guī)模，增強為農(nóng)服務(wù)功能。
（七）深化社有企業(yè)改革。規(guī)范企業(yè)改制行為，在確保供銷合作社對為農(nóng)服務(wù)骨干龍頭企業(yè)控制力的基礎(chǔ)上，大力引進社會資本，實現(xiàn)投資主體多元化。供銷合作社要加快企業(yè)股份制改造，推進社有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要加快資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人力資源重組，著力在農(nóng)資、果品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源、物流配送等領(lǐng)域打造品牌產(chǎn)品，培育龍頭企業(yè)。要在有條件的地區(qū)組建主業(yè)突出、市場競爭力強的供銷企業(yè)集團。
五、加大支持力度
（八）依法維護供銷合作社權(quán)益。各級供銷合作社理事會是本級社集體財產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財產(chǎn)的所有權(quán)代表，任何部門和單位不得隨意侵占、平調(diào)其財產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。因行政區(qū)劃調(diào)整而不具備獨立組建供銷合作社聯(lián)合社的地區(qū)，應(yīng)由上一級供銷合作社聯(lián)合社負責管理，保持供銷合作社組織體系的完整性。因規(guī)劃改造需要拆遷、占用供銷合作社經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營場地的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定給予補償?；鶎由绺闹坪蟮氖Ｓ噘Y產(chǎn)，由縣級供銷合作社代為行使所有權(quán)和管理權(quán)。供銷合作社聯(lián)合社要認真履行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、教育培訓職能，依法享有所有者資產(chǎn)收益、處置和重大決策及選擇經(jīng)營管理者的權(quán)利，落實資產(chǎn)保值增值責任。各地區(qū)政府要根據(jù)實際需要，委托供銷合作社做好對重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、煙花爆竹經(jīng)營的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。同時，也可將相關(guān)的任務(wù)和職能委托或賦予供銷合作社。
（九）加快解決政策及經(jīng)營性財務(wù)掛賬問題。有關(guān)部門要支持供銷合作社多渠道消化經(jīng)營性財務(wù)掛賬，有關(guān)金融機構(gòu)要依據(jù)相關(guān)政策，加快處置供銷合作社拖欠的金融債務(wù)，相關(guān)資產(chǎn)管理公司對歷史形成的債務(wù)允許供銷合作社及所屬企業(yè)折讓償還或優(yōu)先回購。
（十）著力解決企業(yè)職工養(yǎng)老保險問題。市人力資源社會保障局及財政局、供銷合作社，要按照國家和省市有關(guān)規(guī)定，妥善解決供銷合作社企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保、下崗職工享受國有企業(yè)下崗職工同等待遇等相關(guān)問題。
（十一）妥善解決土地和房產(chǎn)問題。供銷合作社使用的原國有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準可采取出讓、租賃方式處置或依法轉(zhuǎn)讓。經(jīng)批準依法轉(zhuǎn)讓的，必須先經(jīng)過資產(chǎn)評估，并采取公開交易方式。土地收益實行“收支兩條線”，優(yōu)先用于供銷合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置，以及改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施等方面。供銷合作社的網(wǎng)點、庫房等設(shè)施，在符合規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準，可以在原用地范圍內(nèi)進行翻建、改造，用于擴大經(jīng)營。各地區(qū)要按照國家有關(guān)規(guī)定，確定供銷合作社土地使用權(quán)，為其辦理房屋登記，頒發(fā)相關(guān)權(quán)屬證書。對繳納城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅確有困難的社有企業(yè)，可由企業(yè)向稅務(wù)部門提出減免申請。對供銷合作社建設(shè)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心所需土地，有關(guān)部門要優(yōu)先予以提供或調(diào)劑。
（十二）加大財政資金的支持力度。市本級要整合現(xiàn)有扶持資金，各地區(qū)要設(shè)立扶持資金，支持供銷合作社“新網(wǎng)工程”建設(shè)及農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會（簡稱農(nóng)合聯(lián)）等機構(gòu)開展工作。對供銷合作社領(lǐng)辦的各類農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營和科技推廣項目的扶持，由同級農(nóng)合聯(lián)推薦和申報。要加大對供銷合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的支持力度，積極配合供銷合作社申報部門項目。要建立化肥、農(nóng)藥等重要物資儲備制度，保障農(nóng)資市場穩(wěn)定。
（十三）加大金融保險扶持力度。供銷合作社要按照市場準入條件參與組建村鎮(zhèn)銀行。要支持供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)村資金互助社和互助合作保險試點。有關(guān)金融機構(gòu)要加強與供銷合作社的業(yè)務(wù)合作，積極探索發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，努力提高金融服務(wù)質(zhì)量。要加大對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的信貸支持力度，積極解決供銷合作社及其領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的信貸資金需求問題。
第3篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于扶持郵政業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》精神，進一步提升全市郵政普遍服務(wù)水平，促進郵政業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)作如下通知：
一、充分認識促進郵政業(yè)發(fā)展的重要性和必要性
郵政是國家重要的社會公用事業(yè)，郵政普遍服務(wù)是政府基本公共服務(wù)的重要組成部分。近年來，我市郵政部門以推進完善郵政普遍服務(wù)為中心，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障城鄉(xiāng)居民基本通信權(quán)利、服務(wù)“三農(nóng)”等方面發(fā)揮了重要作用。隨著我市經(jīng)濟社會迅速發(fā)展，城市化進程不斷加快，人民群眾的用郵需求日益增加，進一步加快郵政設(shè)施建設(shè),提升郵政普遍服務(wù)水平勢在必行。各級要充分認識促進郵政業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，采取有力措施，進一步完善郵政服務(wù)設(shè)施，積極構(gòu)建郵政普遍服務(wù)保障機制，充分保障人民群眾享有郵政普遍服務(wù)。
二、切實加強郵政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)
（一）各級要根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，組織編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）郵政設(shè)施的布局和建設(shè)專項規(guī)劃，對擬建新區(qū)要同時規(guī)劃、建設(shè)與之配套的郵政服務(wù)網(wǎng)點與基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)與建設(shè)項目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)。要在郵政設(shè)施建設(shè)選址、用地等方面給予支持，對郵政支局（所）、郵件處理中心、郵件轉(zhuǎn)運站、郵政物流配送中心等提供郵政普遍服務(wù)的郵政設(shè)施用地依法劃撥，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套補助費。對按規(guī)劃要求配套建設(shè)的郵政服務(wù)網(wǎng)點用房，可以不高于建筑成本的價格出售給郵政部門使用。
（二）要切實加強郵政信報箱、報刊亭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升郵政服務(wù)功能。新建城鎮(zhèn)居民樓要按照國家規(guī)定的標準配套設(shè)置信報箱，所需費用納入建設(shè)項目總投資，并由建設(shè)單位承擔，郵政部門參與竣工驗收；已建成并投入使用的城鎮(zhèn)居民樓未按照規(guī)定設(shè)計、設(shè)置信報箱的，應(yīng)當補建信報箱，所需費用由居民樓建設(shè)單位承擔。同時，在市、縣城區(qū)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)置的郵政報刊亭，免收城市道路占用挖掘費及相關(guān)費用。
（三）因城鎮(zhèn)規(guī)劃改造需要拆遷郵政服務(wù)網(wǎng)點的，拆遷單位應(yīng)當與郵政企業(yè)協(xié)商并簽訂補償安置協(xié)議，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求予以重建，或者給予貨幣補償。原地或異地重建的，要保證營業(yè)面積不減少、社會用郵方便、服務(wù)標準不降低，建設(shè)費用由征用、拆遷單位承擔。
三、加大對郵政業(yè)發(fā)展的扶持力度
（一）流通主管部門要支持郵政企業(yè)參與農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮郵政品牌和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建設(shè)符合商務(wù)部《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》的標準化農(nóng)家店；支持郵政系統(tǒng)作為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)發(fā)展第三方物流配送業(yè)務(wù)，建設(shè)區(qū)域性配送中心。對納入“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)規(guī)劃的農(nóng)家店、配送中心，按照商務(wù)部、財政部有關(guān)規(guī)定給予資金扶持。
（二）工商、農(nóng)業(yè)等部門要加大對郵政物流體系建設(shè)的支持力度，簡化郵政農(nóng)資產(chǎn)品、日用品流通經(jīng)營許可證的審批辦理程序，并按連鎖經(jīng)營企業(yè)實行由縣區(qū)郵政企業(yè)協(xié)助經(jīng)營者統(tǒng)一辦理注冊登記和經(jīng)營審批手續(xù)，優(yōu)惠相關(guān)收費。郵政企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品中含危險化學品的，安監(jiān)部門要依法為郵政企業(yè)辦理安全經(jīng)營許可手續(xù)。
（三）開通郵政郵件運遞專用車輛綠色通道。對經(jīng)核定承擔郵件、快件運遞任務(wù)的專用車輛，由交通運輸部門根據(jù)郵政、快遞企業(yè)要求辦理道路運輸證。對帶有郵政、快遞專用標志且從事業(yè)務(wù)工作的車輛，在非交通管制時間，公安部門要在禁（限）行、禁停路段通行、臨時?？考斑M社區(qū)攬收、投遞等方面提供便利。
（四）鼓勵郵政企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域。各級要積極支持郵政企業(yè)不斷拓展郵政服務(wù)范圍，逐步增加代辦電信、保險、代收費、票務(wù)、科技信息等多層次便民服務(wù)。
第4篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文
一、加強婦幼衛(wèi)生監(jiān)督管理
（一）進一步加大母嬰保健執(zhí)法管理力度。貫徹和落實《中華人民共和國母嬰保健法》及實施辦法，嚴格母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員的準入。整合衛(wèi)生監(jiān)督力量實行統(tǒng)一執(zhí)法，加大對非法行醫(yī)的打擊力度，加強母嬰保健專項技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管力度，堅決查處非法接生、非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠手術(shù)等違法違規(guī)行為。加強B超管理，按照“誰發(fā)證、誰主管”的原則，對從事B超工作的醫(yī)務(wù)人員簽訂《禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定》的責任書，做到衛(wèi)生行政主管部門與醫(yī)療機構(gòu)負責人、醫(yī)療機構(gòu)負責人與醫(yī)務(wù)人員層層簽定責任書，禁止非醫(yī)學需要的性別鑒定。提高行政管理和技術(shù)服務(wù)人員依法行政、依法服務(wù)的能力，舉辦一期母嬰保健法和計劃生育法律法規(guī)知識培訓班。
（二）進一步加強計劃生育技術(shù)服務(wù)管理。加強計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)管，依法執(zhí)業(yè)和開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，督促各級醫(yī)療保健機構(gòu)嚴格執(zhí)行《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》和《常用計劃生育技術(shù)常規(guī)》，規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。認真落實《人口與計劃生育目標管理責任書》，嚴格執(zhí)行憑證取環(huán)、憑證定點引產(chǎn)、憑證施行輸卵管再通術(shù)和憑生育聯(lián)系卡進行輔助生育等制度，進一步健全和完善計劃外妊娠報告制度。
（三）規(guī)范《出生醫(yī)學證明》管理工作。督促各發(fā)證單位要嚴格執(zhí)行《關(guān)于進一步做好<出生醫(yī)學證明>發(fā)放管理工作的通知》（舟衛(wèi)發(fā)〔20*〕65號）文件，確?！冻錾t(yī)學證明》發(fā)放準確無誤。發(fā)放單位《出生醫(yī)學證明》管理實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。
（四）督促醫(yī)療單位的婦幼衛(wèi)生工作職能落實。各級醫(yī)療單位特別是縣級以上醫(yī)療機構(gòu)要繼續(xù)執(zhí)行《浙江省縣級以上醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生計劃任務(wù)書》提出的各項婦幼衛(wèi)生工作要求，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健服務(wù)功能力度，進一步加強對各級醫(yī)療保健單位婦幼衛(wèi)生工作質(zhì)量的考評。市直醫(yī)療機構(gòu)婦幼衛(wèi)生工作納入市屬單位綜合目標考核指標。
二、切實提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量
（一）建立健全母嬰保健服務(wù)規(guī)章制度和操作規(guī)范，規(guī)范圍產(chǎn)保健管理。各級醫(yī)療保健單位要繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于要求各級醫(yī)療單位進一步做好婦幼衛(wèi)生工作的通知》（舟衛(wèi)發(fā)〔20*〕51號）文件規(guī)定，依照《*市圍產(chǎn)保健實施手冊》及相關(guān)管理常規(guī)，規(guī)范圍產(chǎn)保健操作規(guī)程，提高質(zhì)量。繼續(xù)實行孕婦自愿選擇建冊，加強首診負責制，采取有效措施，努力提高早孕建冊率和孕產(chǎn)婦系管率。按“浙江省高危孕產(chǎn)婦管理辦法”加強高危分級管理，進一步完善重癥高危妊娠報告、會診、轉(zhuǎn)診、追蹤等工作，提高高危孕產(chǎn)婦篩查水平和縣級高危篩查率。
（二）加強產(chǎn)科急救服務(wù)功能。開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)加強產(chǎn)科力量建設(shè)，建立健全孕產(chǎn)婦、新生兒“搶救綠色通道”，充分發(fā)揮產(chǎn)科搶救小組作用，提高產(chǎn)科急救能力。尤其是基層助產(chǎn)單位，要加強業(yè)務(wù)技術(shù)培訓、提高院內(nèi)高危孕產(chǎn)婦及疑難病癥識別能力和應(yīng)急救治技術(shù)，進一步完善危重孕產(chǎn)婦搶救應(yīng)急機制。提高助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，努力避免孕產(chǎn)婦死亡，降低圍產(chǎn)兒死亡率，確保母嬰安全。
（三）著力解決流動婦女兒童保健難的問題。繼續(xù)抓好外來流動孕產(chǎn)婦管理和流動兒童管理工作。根據(jù)外來流動孕產(chǎn)婦、兒童保健管理辦法，加強與有關(guān)部門的密切協(xié)作，并依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強宣教和摸底工作，努力提高流動孕產(chǎn)婦保健率、流動兒童保健覆蓋率和孕產(chǎn)婦住院分娩率。各級助產(chǎn)技術(shù)定點單位要積極推進住院分娩和貧困救助工作，并做好困難（流動）孕產(chǎn)婦救助登記，降低外來流動孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。
（四）進一步規(guī)范兒童保健技術(shù)服務(wù)操作常規(guī)，提高兒童保健管理質(zhì)量和各項工作指標。各級醫(yī)療保健機構(gòu)要轉(zhuǎn)變“以人為本”的健康管理理念，加強轄區(qū)內(nèi)活產(chǎn)嬰兒的摸底、核對，及時做好委托管理及信息反饋工作，防止兒童漏管，努力提高兒童保健建卡率及系統(tǒng)管理率；規(guī)范高危兒、體弱兒管理工作，重點是對異常兒童做到及早發(fā)現(xiàn)、早期干預，降低兒童病殘率、死亡率。為進一步規(guī)范兒童保健技術(shù)服務(wù)操作常規(guī)，年內(nèi)編印《*市兒童保健管理實施手冊》。
（五）加強托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理。充分發(fā)揮各級托幼機構(gòu)協(xié)調(diào)指導組的作用，建立例會制度，加強部門間聯(lián)絡(luò)，規(guī)范托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健考核合格制度。重點加強農(nóng)村托幼園所的管理、培訓，定期對托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作進行指導、考核，使各項工作逐步達到規(guī)范。各級婦幼保健機構(gòu)根據(jù)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生保健示范性幼兒園（托兒所）評估標準”，做好自評及推薦工作，擬在“六一節(jié)”前舉行“*市農(nóng)村托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健示范單位”創(chuàng)建活動。
三、提高出生人口素質(zhì)，預防和降低出生缺陷
（一）加強婚前醫(yī)學檢查和出生缺陷監(jiān)測干預。在全市推廣免費婚檢的基礎(chǔ)上，學習普陀區(qū)、嵊泗縣好的經(jīng)驗，當好政府參謀，爭取有關(guān)部門的支持、配合。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大婚檢宣教力度，提高免費婚前醫(yī)學咨詢服務(wù)率。各級婦幼保健機構(gòu)要依法開展婚前保健服務(wù)，嚴格執(zhí)行婚檢操作常規(guī)，創(chuàng)新婚檢服務(wù)模式，努力提高婚檢率和婚檢質(zhì)量，力爭全市婚檢率達到50%以上。按照要求，認真做好優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)服務(wù)工作，重點加強一級預防，積極推動二級、三級預防措施，努力降低出生缺陷和殘疾的發(fā)生。
（二）進一步規(guī)范產(chǎn)前診斷和產(chǎn)前篩查工作，提高質(zhì)量。加強組織管理，嚴格執(zhí)行《浙江省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理實施辦法》和《浙江省產(chǎn)前診斷中心工作手冊》工作要求，建立健全各項規(guī)章制度和操作常規(guī)，努力提高產(chǎn)前診斷符合率和產(chǎn)前篩查率。高風險孕婦召回率和隨訪率要求均達到100%，低風險孕婦的隨訪率達90%。
（三）規(guī)范管理，提高新生兒疾病篩查工作質(zhì)量。嚴格執(zhí)行《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范》、《新生兒聽力篩查運作方案》及工作常規(guī)，完善篩查網(wǎng)絡(luò)。各管理中心要加大管理力度，按“*市新生兒兩病篩查及聽力篩查工作質(zhì)量評價標準”，加強對篩查單位的業(yè)務(wù)指導和質(zhì)控，做好可疑病例的追蹤、召回和解釋工作，把好質(zhì)量關(guān)，規(guī)范登記、及時報告，努力提高新生兒疾病篩查率、復查率和篩查質(zhì)量。爭取建立“兒童聽力診斷治療中心”，以滿足疑似兒童的進一步檢查、診斷和治療。
四、加強婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（一）加強婦幼保健機構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)抓好規(guī)范門診的創(chuàng)建工作。各級婦幼保健機構(gòu)要按浙衛(wèi)發(fā)〔2003〕22號“浙江省婦幼保健規(guī)范化門診和規(guī)范工作標準”鞏固和創(chuàng)建“二個規(guī)范門診”，增加機構(gòu)的硬件投入和人員素質(zhì)的培養(yǎng)，切實落實“兩個規(guī)范門診”的各項標準和操作規(guī)范，拓展保健服務(wù)項目。市婦幼保健院要鞏固“三級乙等婦幼保健院”創(chuàng)建成果，通過20*年省衛(wèi)生廳的“回頭看”。嵊泗縣婦保所要積極創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)建工作。有條件的基層衛(wèi)生院要根據(jù)“*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兒童保健、孕產(chǎn)婦保健兩個規(guī)范工作評估細則”要求，積極開展創(chuàng)建工作，通過創(chuàng)建，規(guī)范服務(wù)，提高服務(wù)能力。加強科研工作，積極推廣適宜技術(shù)和新項目。
（二）完善三級婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)?？h（區(qū)）級婦幼保健機構(gòu)要發(fā)揮三級網(wǎng)的“龍頭”作用，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)督導和技術(shù)支持，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要切實承擔起婦幼保健的職能，指導社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開展婦幼衛(wèi)生基礎(chǔ)性工作。認真落實農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目三大類12項的服務(wù)內(nèi)容和目標，推進社區(qū)婦幼保健工作的進一步開展。進一步加大健康宣教力度，利用多種形式開展健康教育，認真做好社區(qū)“孕婦學校”和“育兒學?！惫ぷ?，提高健康教育覆蓋率，增強人們的自我保健意識。
（三）加強婦幼衛(wèi)生隊伍的建設(shè)，不斷提高保健人員素質(zhì)。認真貫徹《衛(wèi)生部關(guān)于進一步加強婦幼衛(wèi)生工作的指導意見》和《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》的要求，將婦幼保健機構(gòu)納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定配備婦幼保健人員，解決基層婦幼人員待遇，各級婦幼保健機構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂切合基層婦幼衛(wèi)生工作實際的獎懲辦法，切實穩(wěn)定婦幼保健隊伍，促進我市三級保健網(wǎng)的鞏固和發(fā)展。進一步加強專業(yè)人員培訓，不斷提高保健人員素質(zhì)。
五、積極推進母嬰健康工程和婦女健康促進工程項目
根據(jù)浙江省“*”《母嬰健康工程項目》執(zhí)行文本和實施方案要求，制定年度計劃書。依托“母嬰健康工程項目”，加強婦幼保健專業(yè)人員尤其是基層婦兒保人員和產(chǎn)科醫(yī)生的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，規(guī)范操作。增加投入，加大基層產(chǎn)科建設(shè)，特別是急救物品的配備。加強高危和重癥孕產(chǎn)婦的監(jiān)護和診治工作，建立健全產(chǎn)科應(yīng)急搶救機制，提高新生兒窒息復蘇技術(shù)。加強宣教，提高流動人口保健意識和母嬰保健系統(tǒng)管理率，開展貧困孕產(chǎn)婦的醫(yī)療救助和優(yōu)惠政策，確保通過《母嬰健康工程》項目省級評估。
啟動婦女健康促進工程，制定并落實婦女健康促進工程實施方案，開展兩年一次的婦女病查治工作，爭取年內(nèi)完成40%已婚育齡婦女的婦科疾病檢查工作。
進一步貫徹落實《*市預防艾滋病母嬰傳播工作實施方案（試行）》的工作要求，把預防艾滋病母嬰傳播納入婦幼保健日常工作，爭取政府財政投入，規(guī)范和落實各項預防措施和免費原則，確保母嬰健康。
六、加強婦幼衛(wèi)生信息管理
加強婦幼衛(wèi)生年報/監(jiān)測工作。各級醫(yī)療保健單位按照市衛(wèi)生局下發(fā)的有關(guān)文件規(guī)定，完成婦幼衛(wèi)生年報/監(jiān)測和質(zhì)控工作。充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和人口與計劃生育信息交流平臺，加強基礎(chǔ)信息的收集，摸底和隨訪調(diào)查。建立健全信息質(zhì)控員例會制度，每年一次進行年報的匯審，防止漏報錯報。普陀區(qū)按省監(jiān)測規(guī)定程序，及時規(guī)范地完成監(jiān)測和計算機網(wǎng)上直報工作。逐步逐級建立婦幼衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，不斷完善婦幼衛(wèi)生信息計算機管理工作。
七、努力完成以下指標
第5篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文
農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點，基本特征是信息服務(wù)與社會人文服務(wù)在“三農(nóng)”上的深度融合與高效運用。通化市位于吉林省東南部，轄7個縣(市、區(qū))、78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、987個行政村、5880個自然屯，農(nóng)戶31萬戶，農(nóng)業(yè)人口120萬人。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，全市已基本完成市、縣(市、區(qū))國家農(nóng)村信息服務(wù)機構(gòu)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站點建設(shè)、基層農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息服務(wù)進村入戶工程，并相繼進入基礎(chǔ)改造、技術(shù)提升、城鄉(xiāng)融合、整體推進的歷史新階段。農(nóng)村有線電視、程控電話、無線通訊已基本普及；計算機網(wǎng)絡(luò)及其信息服務(wù)已全面覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村“兩委”所在地，并向周邊一線的集中性屯落持續(xù)延伸；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的各類信息服務(wù)平臺與網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模，建制鎮(zhèn)、城中(郊)村的電子商(政)務(wù)已與中心城市和外埠市場緊密相聯(lián)；信息技術(shù)和產(chǎn)品已被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場流通和農(nóng)民家庭，其服務(wù)范圍涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)、商貿(mào)、流通、生活各領(lǐng)域；農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)得到加強，全市從事農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的國家專(兼)職人員1315人，平均每萬戶農(nóng)民擁有42.4人；廣大基層組織、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)村專業(yè)大戶和城鄉(xiāng)大中型農(nóng)貿(mào)企業(yè)已開始運用信息技術(shù)作為生產(chǎn)運營工具，用信息流調(diào)控生產(chǎn)經(jīng)營活動，全市各地涉農(nóng)信息年采集量1825萬條，通過城鄉(xiāng)電子商務(wù)網(wǎng)上年交易農(nóng)(林、畜、禽、水)產(chǎn)品11萬筆，年交易額3.86億元。信息作為一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素正在發(fā)揮越來越重要的作用。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然取得令人矚目的成就，但與國家中長期規(guī)劃目標乃至全國現(xiàn)階段城市發(fā)展水平相比仍有很大差距[1]?；鶎有畔⒕W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，邊遠貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率極低，許多偏遠散居戶落仍然“空白”；網(wǎng)絡(luò)管理及服務(wù)人員信息化知識相對貧乏[2]，資深專業(yè)人才不足；基層各部門信息資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機制還不十分健全，信息共享程度低，結(jié)構(gòu)不盡合理。因此，必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，堅定不移地走中國特色的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)之路。如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一個需要深入探討的根本性問題。從未來發(fā)展預測看，伴隨知識經(jīng)濟、全球一體化的不斷推進，全面信息化時代必將隨之而來，信息、技術(shù)、知識等無形資產(chǎn)將成為時代的核心生產(chǎn)要素，社會生產(chǎn)必然會形成智能化與網(wǎng)絡(luò)化結(jié)合、腦力與體力結(jié)合、生產(chǎn)與用戶結(jié)合、實時敏捷生產(chǎn)與智能化生產(chǎn)結(jié)合的完美勞動組合，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將以知識和信息為主，物質(zhì)和勞務(wù)為輔。知識化、網(wǎng)絡(luò)化的需求與應(yīng)用將更加空前，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)已成為時展之必然。基本思路應(yīng)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主線，加強基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、加快資源技術(shù)提升融合、加大專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)、加緊公眾服務(wù)體系建設(shè)，基本策略是擴展示范應(yīng)用、加強公共支持、加大資金投入、完善保障機制。
2創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基本思路
2.1加強基礎(chǔ)設(shè)施更新改造
深度實施農(nóng)村信息化工程，加強城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺和農(nóng)村有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)建設(shè)和改造，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并向村落和農(nóng)戶延伸，著力更新改造并建起完整可靠的農(nóng)村信息網(wǎng)群和商務(wù)、政務(wù)平臺，裝備電腦服務(wù)機、信息機、SIM卡等信息服務(wù)終端，使農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)平臺的工作全面進入常態(tài)化。進一步推進地面數(shù)字電視全覆蓋工程，加強寬帶網(wǎng)絡(luò)、無線通訊、有線電視進村入戶和農(nóng)村光纜升級改造，消滅“死角”、“死面”；整合涉農(nóng)信息資源，建立“三農(nóng)”綜合信息系統(tǒng)和農(nóng)村公眾信息“雙信”平臺，推進惠農(nóng)短信系統(tǒng)和強農(nóng)微信系統(tǒng)建設(shè)，促進農(nóng)村有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，鼓勵農(nóng)村發(fā)展通過一個網(wǎng)絡(luò)承載多種業(yè)務(wù)、一個終端承接多類服務(wù)的新模式，促進跨網(wǎng)業(yè)務(wù)與內(nèi)容融合，實現(xiàn)農(nóng)村“三電”合一和“三網(wǎng)”全覆蓋。大力支持網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)在農(nóng)村提供電話、電視、互聯(lián)網(wǎng)綜合接入與信息服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村社會和農(nóng)民生活向智能化、信息化方向發(fā)展。
2.2加快資源技術(shù)提升融合
統(tǒng)籌整合以農(nóng)業(yè)為主導的農(nóng)業(yè)、郵政、電信、廣電等信息資源，集成完善縱貫中央到地方的國家農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺、橫聯(lián)省內(nèi)外各地各相關(guān)平臺的“三農(nóng)”信息網(wǎng)絡(luò)綠色通道；按照市場化運行模式，將電子化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化程控操作系統(tǒng)盡快裝備到農(nóng)村種養(yǎng)生產(chǎn)領(lǐng)域，提高作業(yè)機械和電氣設(shè)備運行效率；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、抗災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)產(chǎn)品加工各領(lǐng)域普及標準的嵌入式軟件平臺、操作系統(tǒng)及其應(yīng)用軟件；加快傳感、通訊和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在田園生產(chǎn)、農(nóng)田水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)田環(huán)境和農(nóng)業(yè)災(zāi)害的遠程實時監(jiān)控與分析預測預報[3］，發(fā)展精準農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)；擴大物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在田園、物流和商務(wù)供需上的應(yīng)用，全面開通農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、“三資”管理等網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按照農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局建立區(qū)域信息網(wǎng)群，促進信息化與農(nóng)村商務(wù)、政務(wù)、法制、科技、教育、文體、衛(wèi)生、家政方面的廣泛深度融合，形成完整高效的農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2.3加大專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)
對不同層次類別的在崗人員進行多形式、多渠道的專業(yè)“充電”，提高在職人員的綜合素質(zhì)。依托高校、科研、園區(qū)和大中型企業(yè)等人才培養(yǎng)高地，加快培養(yǎng)和使用高層次人才。建立青年人發(fā)展基金、培訓基地和就業(yè)平臺等青年人成長機制，完善目標考核、薪酬績效、思想交流和后勤保障，提高青年人的歸屬感、忠誠感和使命感，使其在盡職盡責地報效農(nóng)業(yè)信息化過程中進步成長。樹立人才興業(yè)觀念，因才適用，不拘一格地選拔重用各類潛在人才。經(jīng)濟型人才才思敏捷、市場活躍，應(yīng)充分利用其人脈優(yōu)勢，為其創(chuàng)造社交環(huán)境，鼓勵其投身于農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與產(chǎn)品營銷領(lǐng)域；技能型人才聰穎慧質(zhì)、技藝嫻熟，應(yīng)充分利用其寬泛扎實的基礎(chǔ)知識、精湛的專業(yè)技術(shù)、聰明的智慧才華和忘我鉆研的精神，置身于農(nóng)業(yè)信息化創(chuàng)新領(lǐng)域；服務(wù)型人才仁厚兼?zhèn)洹⑶趭^扎實，應(yīng)充分發(fā)揮其人格魅力，為其安置做內(nèi)(公)務(wù)性的工作；高端型人才知識淵博、才智過人，應(yīng)鼓勵其研發(fā)新一代關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，領(lǐng)軍農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
2.4加緊公眾服務(wù)體系建設(shè)
進一步充實和完善各級國家公益性農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)，并延伸到村“兩委”、農(nóng)村合作組織、農(nóng)業(yè)公司和專業(yè)大戶，形成基礎(chǔ)完備、功能齊全、分區(qū)合理的新型農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，面向“三農(nóng)”，搞好信息采集、分析、處理、[4]，解決農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”問題[5]；由農(nóng)業(yè)部門牽頭，教育、科技、廣電、電信、郵政等部門通力合作，整合物資資源、情報資源與人力資源，完善服務(wù)機制，擴大服務(wù)范圍，提升服務(wù)功能；鼓勵和支持域內(nèi)外信息服務(wù)機構(gòu)通過加盟、并購、重組等形式組建大型農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)體，扶持創(chuàng)業(yè)人員在農(nóng)村創(chuàng)建信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)中與當?shù)亟?jīng)濟和社會對接，擴大區(qū)域領(lǐng)域和效應(yīng)；充分發(fā)揮各級政府網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)的數(shù)據(jù)集成和門戶作用，推進政務(wù)公開和公共事務(wù)網(wǎng)上快捷交流、溝通與傳遞[6]；開辟遠程教育平臺，解決偏遠落后地區(qū)在教育和培訓時空上的限制和困難；繼續(xù)辦好農(nóng)村電子商務(wù)，拓展“云計算”在農(nóng)村商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建起新一代多功能多用途的綜合性農(nóng)村市場信息服務(wù)網(wǎng)鏈。
3創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的基本策略
3.1擴展示范應(yīng)用
以村鎮(zhèn)及其產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用示范基地，運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動生產(chǎn)機械化、經(jīng)營服務(wù)信息化；從裝備各類基地、園區(qū)、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)加銷大戶入手，加快智能化機械在農(nóng)田作業(yè)、水利建設(shè)、種植養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、市場營銷等領(lǐng)域的示范應(yīng)用；以動植物生產(chǎn)環(huán)境遠程監(jiān)測(控)、生產(chǎn)管理智能化決策、農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量追溯監(jiān)管、遠程應(yīng)急指揮決策為重點，開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，不斷擴大其影響力和覆蓋面。
3.2強化公共支持
以市場經(jīng)濟理念和方式指導農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，通過政府組織、部門協(xié)作、群眾參與等手段組織實施各類農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目，壯大農(nóng)業(yè)信息化規(guī)模，增強實力，拓寬應(yīng)用范圍和領(lǐng)域；利用公共媒體，加大宣傳普及力度，提高城鄉(xiāng)公眾參與意識；從實際出發(fā)，積極開拓應(yīng)用市場，吸納地方、城市和外埠商家前來投資興業(yè)，開發(fā)適合當?shù)貤l件的信息產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)，使信息化建設(shè)及其產(chǎn)品和技術(shù)的應(yīng)用真正給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)村社會和農(nóng)民群眾帶來切實的經(jīng)濟實惠。
3.3協(xié)調(diào)資金投入
加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入，設(shè)立國家基礎(chǔ)建設(shè)專項，重點支持農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、綜合信息資源服務(wù)平臺和村鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)站點建設(shè)及其各類涉農(nóng)信息技術(shù)推廣和信息資源開發(fā)利用；設(shè)立財政專項補助，加大對貧困薄弱地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的扶持及其技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用普及的支持；采取股份制形式吸納社會資金用于農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，引進資金和設(shè)備，開發(fā)新一代信息化產(chǎn)品和技術(shù)，建立起國家扶持、群眾自籌、金融信貸、集資入股、合資經(jīng)營的投資機制。
3.4完善保障機制
第6篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文
為進一步推進我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和改革，全面提升商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，把商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)培育成為全縣經(jīng)濟的先導性產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市政府《關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》（渝府發(fā)〔2005〕62號）精神，現(xiàn)提出以下意見：
一、充分認識商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的重大意義
流通是連接生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶，現(xiàn)代流通已發(fā)展成為現(xiàn)代經(jīng)濟的血脈和火車頭。商貿(mào)流通業(yè)在促進生產(chǎn)、引導消費、拉動經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)等方面的作用越來越突出，已成為發(fā)展生產(chǎn)，促進消費，服務(wù)“三農(nóng)”的助推器，成為決定經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量和效益的重要因素。目前，全縣商品市場建設(shè)初具規(guī)模，流通主體多元化基本形成，現(xiàn)代流通方式快速發(fā)展，對外開放成效明顯，流通規(guī)模不斷擴大。但按照全面建設(shè)小康社會的要求，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：對發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重要性認識不足，“重生產(chǎn)輕流通”的觀念仍未根本轉(zhuǎn)變，流通領(lǐng)域改革相對滯后，市場體系有待完善，農(nóng)村市場開拓不力，流通現(xiàn)代化水平較低，消費環(huán)境有待改善，聚合輻射能力尚需增強。我們必須從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，深刻認識加快發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，采取更加有效的措施，扎扎實實地推進各項工作。
二、進一步明確商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的指導思想、目標任務(wù)
（一）指導思想。全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，以開拓市場特別是農(nóng)村市場、擴大消費為主線，以深化商貿(mào)流通體制改革為動力，推進傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)流通格局向大市場、大貿(mào)易、大流通轉(zhuǎn)變；堅持發(fā)展商貿(mào)流通與推進新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化相結(jié)合，建設(shè)有形市場與發(fā)展無形市場相結(jié)合，培育大型商貿(mào)流通企業(yè)與搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)相結(jié)合；加快市場法制監(jiān)管體系、市場監(jiān)測調(diào)控體系、商業(yè)信用體系等三大商貿(mào)流通市場環(huán)境工程體系建設(shè)，促進市場繁榮與規(guī)范市場行為、加強市場監(jiān)測調(diào)控相結(jié)合，提升流通現(xiàn)代化水平和增強區(qū)域聚合輻射能力。
（二）目標任務(wù)。到2010年，把我縣建成立足成渝，聯(lián)動西部，統(tǒng)一開放，眾商云集，具有活力和競爭力的商貿(mào)中心之一。
——發(fā)揮區(qū)域性物流基地、購物消費樂園、商貿(mào)信息中心三大商貿(mào)流通功能。到20l0年，全縣倉儲面積達25萬平方米，貨物運輸量達到1300萬噸，基本建立起現(xiàn)代物流所需的配套性、系統(tǒng)性、標準化、專業(yè)化的硬件設(shè)施，形成聯(lián)接渝西、輻射周邊的物流配送基地；城區(qū)社會消費品零售總額占全縣的50％以上，形成舒適、安全、滿足不同層次需求的購物消費環(huán)境。
——重點完善三個層次商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建和完善城區(qū)、各中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村（社區(qū)）三個層次商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20l0年，基本形成以社區(qū)為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，城區(qū)為核心的消費市場體系。
——擴大商貿(mào)流通規(guī)模。到2010年，社零總額、商業(yè)增加值、商品購銷總額、連鎖經(jīng)營銷售額、商品市場成交額等主要經(jīng)濟指標都應(yīng)保持較高的兩位數(shù)增長，增強消費對大足經(jīng)濟的拉動作用。社零總額年均增長12%以上，達到35億元；商業(yè)增加值2010年占全縣GDP的比重達到23%以上，占三產(chǎn)比重70%以上。
三、穩(wěn)步推進商貿(mào)流通企業(yè)改革開放
（一）推進國有商貿(mào)流通企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，加快推進國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整，增強國有資本集中度，提高國有資本運行質(zhì)量。鼓勵民營、外資等非公經(jīng)濟發(fā)展商貿(mào)，鼓勵其參與國有商業(yè)企業(yè)改革，形成多元化的市場主體。規(guī)范完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。改革中要妥善安置職工，維護職工合法權(quán)益。
（二）鼓勵組建商貿(mào)流通公司和集團。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)以資本和品牌為紐帶，通過控股、參股、兼并、收購、特許經(jīng)營等方式，實現(xiàn)有效擴張。鼓勵組建培育經(jīng)營主業(yè)突出、管理技術(shù)先進、核心競爭力強的商貿(mào)流通大公司、大集團，使之成為我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，形成主導流通市場的新格局。同時，積極鼓勵有條件的企業(yè)的物流從主業(yè)中分離出來，整合資源，優(yōu)化流程，創(chuàng)新生產(chǎn)管理模式。到2010年，形成年銷售額超億元的企業(yè)（集團）6—7家。
（三）搞活中小商貿(mào)流通企業(yè)。中小商貿(mào)流通企業(yè)是流通企業(yè)的主體和增加就業(yè)的重要渠道。通過鼓勵全民創(chuàng)業(yè)興辦一批、大力招商引資引進一批、扶持現(xiàn)有流通企業(yè)做強一批、積極培育載體（縣重點市場）集聚一批，大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展中小商貿(mào)流通企業(yè)，重點扶持有特色、有品牌、吸納就業(yè)人員多的商貿(mào)流通企業(yè)。引導中小商貿(mào)流通企業(yè)推進組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營管理水平和競爭實力。
（四）擴大商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)ν忾_放。大力實施“引進來”、“走出去”戰(zhàn)略。重點引進國外先進的營銷方式、經(jīng)營理念和流通技術(shù)，引導外資投向農(nóng)村市場和流通現(xiàn)代化建設(shè)。吸引國內(nèi)外大型商貿(mào)流通企業(yè)在我縣設(shè)立連鎖店和物資采購配送中心。打破地區(qū)封鎖、內(nèi)外貿(mào)分割和行業(yè)分割，促進各種要素和商品自由流動，鼓勵平等競爭。加強與渝西地區(qū)的經(jīng)濟合作，聯(lián)手周邊地區(qū)打造區(qū)域性市場平臺，繁榮邊貿(mào)。鼓勵縣內(nèi)優(yōu)勢商貿(mào)企業(yè)“走出去”到縣外、市外開店設(shè)場，擴展市場空間，發(fā)展營銷網(wǎng)絡(luò)，將大足品牌推向國內(nèi)外。
四、積極引導傳統(tǒng)商貿(mào)向現(xiàn)代流通轉(zhuǎn)變
（一）完善商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃。堅持規(guī)劃先導，突出特色，完善功能。商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)相促進。編制完善商業(yè)網(wǎng)點布局、現(xiàn)代物流發(fā)展、加油（氣）站（點）定點布局等專項規(guī)劃。商貿(mào)主管部門要建立大型商貿(mào)設(shè)施建設(shè)項目監(jiān)測系統(tǒng)，對建設(shè)網(wǎng)點數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)及市場需求實施動態(tài)分析并進行合理調(diào)控，真正起到指導商貿(mào)流通發(fā)展和建設(shè)的作用。
（二）推進商業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照布局合理、功能完善、層次分明、體系完備的要求，重點建設(shè)以鄉(xiāng)村（社區(qū)）為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（專業(yè)市場）為載體，城區(qū)、中心鎮(zhèn)（商業(yè)特色街）為核心的商貿(mào)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
城區(qū)、中心鎮(zhèn)等中心商圈要密切結(jié)合本地優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，選準市場定位，整合物流資源網(wǎng)點，形成有一定規(guī)模的商圈，影響和帶動一定區(qū)域的需求升級。到2010年，主城區(qū)要力爭完成全部市場的“農(nóng)改超”、“農(nóng)加超”，使之成為生鮮食品和蔬菜超市。要加快完善城區(qū)、中心鎮(zhèn)商業(yè)配套設(shè)施，培育郵亭鹽業(yè)、糧油、煙草等專業(yè)性物流基地，提高商務(wù)、運輸、聯(lián)運、倉儲功能集中度，重點發(fā)展金融、信息、咨詢服務(wù)和文化娛樂。優(yōu)化商業(yè)結(jié)構(gòu)，合理布局業(yè)態(tài)業(yè)種，提升消費檔次，打造一批精品、專賣旗艦店，使之成為展示大足商貿(mào)流通繁榮繁華的重要窗口。
大力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建超市、村社建商店的“雙建”工程。重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)標準化“農(nóng)家店”，提升“農(nóng)家樂”檔次，到2010年，力爭建成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市，1000個村社便民店。在社區(qū)要按照300米半徑的標準建設(shè)便利店、折扣店。
（三）穩(wěn)步發(fā)展新的經(jīng)營方式。連鎖經(jīng)營是未來流通服務(wù)業(yè)中的主體形式。圍繞品牌、資產(chǎn)運作，通過直營、特許加盟等方式，重點培育煙草、石油、新世紀等10家核心競爭力強的大型連鎖龍頭企業(yè)，使其盡快做大做強。振興金忠刀、寶頂冬菜尖等“老字號”企業(yè)，支持其運用品牌、管理技術(shù)等優(yōu)勢發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò)。引導餐飲、家電、醫(yī)藥、維修、裝飾材料、加油站、書籍報刊、服裝等連鎖經(jīng)營業(yè)種向農(nóng)村延伸。支持縣內(nèi)品牌連鎖企業(yè)向市內(nèi)外擴張，到2010年全縣重點培育發(fā)展20戶不同行業(yè)的連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)，從而帶動中小流通企業(yè)共同發(fā)展。
穩(wěn)步發(fā)展拍賣、競買、直銷、電子商務(wù)、郵購、自動售貨等新的銷售方式。建立健全相應(yīng)的交易制度，逐步規(guī)范交易行為，擴大銷售服務(wù)范圍，充分滿足和方便人民群眾生活需求。
（四）加強市場環(huán)境體系建設(shè)
一是加強商貿(mào)流通法制監(jiān)管建設(shè)。針對流通領(lǐng)域各種新情況，制定相關(guān)行業(yè)標準和服務(wù)規(guī)范，依法治商。商貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生防疫等部門要協(xié)同配合，開展專項治理和綜合執(zhí)法，依法打擊制假售假、商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法違規(guī)行為，公示有嚴重不良經(jīng)營行為的企業(yè)，依法維護商品市場經(jīng)營秩序，保障物流市場按照公平、公開、公正的原則快速健康發(fā)展。
二是建立健全市場監(jiān)測調(diào)控體系。建立完善市場信息快速反應(yīng)系統(tǒng)，提高監(jiān)測工作時效性和針對性。加強重要生產(chǎn)資料和肉類、糧油、食鹽、食糖、蔬菜、成品油等生活必需品的市場監(jiān)測、預警和調(diào)控，定期市場景氣指數(shù)和國內(nèi)外市場行情，制定重要生產(chǎn)生活必需品市場異常波動應(yīng)急預案，建立生產(chǎn)生活必需品地方儲備制度。重點流通企業(yè)要及時報送商品監(jiān)測信息資料。
三是推進商業(yè)信用體系建設(shè)。加強商貿(mào)流通領(lǐng)域的精神文明建設(shè)，大興“誠信經(jīng)商”之風，嚴守職業(yè)道德，做到誠實守信、童叟無欺。積極開展“渝商千店重誠信”和創(chuàng)建文明市場等活動。推進商貿(mào)流通企業(yè)信用分類試點，逐步實行信用分類監(jiān)管。規(guī)范發(fā)展商會、行業(yè)協(xié)會等中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用。
四是加大市場監(jiān)管力度。健全企業(yè)自律、中介服務(wù)、政府監(jiān)督相結(jié)合的食品安全檢測體系。嚴格市場準入制度，建立食品安全長效管理機制。實現(xiàn)對成品油、民爆器材、液化石油氣、危險化學品、報廢汽車等特殊行業(yè)和特種商品的法制化、規(guī)范化管理。加快推進生豬定點屠宰，提倡一次性火鍋底料，積極推行集中處理餐飲行業(yè)的廢棄物。繼續(xù)優(yōu)化改善消費環(huán)境，整頓和規(guī)范食品流通秩序，讓老百姓明白消費、放心消費。
五、支持商貿(mào)流通加速發(fā)展的政策
（一）財政支持政策。貿(mào)易、計經(jīng)委、財政等部門，要認真準備項目，積極爭取市級商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金，改造商業(yè)設(shè)施，提升城市商業(yè)整體形象。對入駐我縣大足商城、宏聲廣場、五金旅游城、西部金屬交易城、大足商貿(mào)中心、龍水金都廣場、寶頂都康旅游文化廣場、龍水建材綜合市場（以下簡稱縣重點市場）的流通企業(yè)或經(jīng)營戶，在市場培育期內(nèi)一戶購買營業(yè)面積2000平方米以上或5000平方米以上的，由縣財政一次性獎勵10萬元或40萬元。
（二）稅收支持政策。符合西部大開發(fā)若干政策規(guī)定的商貿(mào)流通企業(yè)，在2010年內(nèi)，企業(yè)所得稅減按15%計征。商貿(mào)流通（物流）企業(yè)投資于建設(shè)和技術(shù)改選的進口設(shè)備，以及國產(chǎn)設(shè)備符合稅法規(guī)定的，經(jīng)審查批準，進口設(shè)備享受免關(guān)稅、增值稅，國產(chǎn)設(shè)備享受投資抵免企業(yè)所得稅政策。流通企業(yè)購置的信息化系統(tǒng)設(shè)備，其折舊或攤銷年限可縮短為2年。新辦（批發(fā)業(yè)2000萬元以上、零售業(yè)500萬元以上、餐飲業(yè)300萬元以上）的流通企業(yè)，自經(jīng)營之日起，稅收縣級留成部分，增值稅前3年的25%，營業(yè)稅前3年的25%，企業(yè)所得稅前3年的40%，由縣財政列支安排給企業(yè)擴大再生產(chǎn)；凡入駐我縣重點市場的流通企業(yè)或經(jīng)營戶，征收的銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅年終由縣財政返還50%給業(yè)主。
（三）金融支持政策。金融部門要加大對符合條件的商貿(mào)流通企業(yè)的銀行授信額度。發(fā)揮政策性金融對重點商貿(mào)流通企業(yè)的支持作用。切實解決中小商貿(mào)企業(yè)融資難問題，通過再就業(yè)貸款、小額信用貸款等方式，大力支持個體商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。積極運用融資租賃、信托、汽車信貸等多種金融工具，為商貿(mào)流通發(fā)展提供金融服務(wù)。
（四）土地房管支持政策。凡經(jīng)縣政府批準的生產(chǎn)性物流項目，其用地可按工業(yè)用途出讓。經(jīng)縣政府批準的服務(wù)性物流項目，其用地按經(jīng)營性用途，實行招拍掛出讓方式供地。對列入“十一五”現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃的物流基地和重點物流業(yè)項目，包括物資儲備、分揀、包裝、倉儲、運輸裝卸等設(shè)施應(yīng)優(yōu)先保障用地，其規(guī)劃范圍內(nèi)用地和各種規(guī)費按照工業(yè)園區(qū)用地政策執(zhí)行，免收其配套費。
（五）規(guī)費優(yōu)惠政策。大型流通企業(yè)集團實施內(nèi)部重組過程中，涉及到企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)變動的，免繳有關(guān)收費；未涉及產(chǎn)權(quán)變動的，內(nèi)部收益轉(zhuǎn)移不重復繳納規(guī)費。符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場按規(guī)范化標準進行改造，經(jīng)縣貿(mào)易局、縣工商局驗收合格的，減半收取市場管理費。逐步實現(xiàn)商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)水、電、氣同價。繼續(xù)推進“菜籃子工程”，鮮活農(nóng)產(chǎn)品超市建設(shè)免套費。有關(guān)管理部門要對出入城區(qū)的生鮮食品和大型連鎖超市商品配送車輛發(fā)放臨時通行、?？刻卦S證。對入駐縣重點市場內(nèi)的流通企業(yè)或經(jīng)營戶在市場培育期內(nèi)辦理各種證照，只收取工本費，涉及《**市行政事業(yè)性收費項目》的收費，屬市級部門收費的減半征收，屬縣級部門收費的免收（不含垃圾處置費）。
六、工作要求
一是加強組織領(lǐng)導。各級各部門務(wù)必站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認識商貿(mào)流通面臨的新形勢，把商貿(mào)流通發(fā)展和改革納入重要議事日程。成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長，有關(guān)部門負責人為成員的全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣貿(mào)易局。把商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革納入綜合目標考核。各級各有關(guān)部門要相應(yīng)成立商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革工作機構(gòu)，高度重視商貿(mào)流通工作，切實加強領(lǐng)導，形成齊抓共管的良好局面。
二是改善行業(yè)管理。商貿(mào)流通主管部門要提高服務(wù)水平，堅持依法行政，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，加強調(diào)查研究，盡快從管理企業(yè)轉(zhuǎn)向管理行業(yè)，從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。建立專家咨詢和市民評議商貿(mào)流通工作制度，加強與相關(guān)部門的配合，建立協(xié)調(diào)交流機制、互動機制、日常工作機制，共同做好對商貿(mào)流通的服務(wù)和市場監(jiān)管工作。
第7篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文
一、林業(yè)生產(chǎn)完成情況
截止到目前，上半年共完成造林13050畝，其中防護林10600畝、經(jīng)濟林1650畝、用材林800畝，綠化村莊35個，四旁植樹20萬株，封灘育林20000畝，新建林網(wǎng)65000畝，新建綠色通道58.6公里，新育苗2500畝，林業(yè)有害生物防治效果顯著，全縣沒有發(fā)生一般以上森林火災(zāi)。
（一）實施重點綠化工程建設(shè)，提升全縣林業(yè)建設(shè)水平。一是大力實施了精品綠色通道建設(shè)。按照高標準規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量驗收的“三高”原則，對永莘路、新博路、東鄭路、廬山路、寧崔路、勝坨鎮(zhèn)北路等路域進行高標準綠化，新建綠化帶58.6公里，動用土方577.24萬方，植樹41.5萬株。二是加大了重點水系的綠化建設(shè)。對永豐河永安鎮(zhèn)段、溢洪河勝坨鎮(zhèn)段、廣蒲溝郝家鎮(zhèn)段水系進行綠化，新建綠化帶21公里，動用土方22萬方，植樹12萬株。三是實施了高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。與全縣土地開發(fā)治理相結(jié)合，按照“小網(wǎng)格、寬林帶”的標準要求，重點對黃河口鎮(zhèn)利林片、永安鎮(zhèn)五村片、勝坨鎮(zhèn)巴東皇殿片、郝家鎮(zhèn)耿薛片、董集鄉(xiāng)胡家片、西宋鄉(xiāng)五七片等土地開發(fā)片進行林網(wǎng)建設(shè)，新建高標準農(nóng)田林網(wǎng)6.5萬畝，動用土方155.6萬方，植樹32.1萬株。四是大力開展村莊綠化。與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，綠化村莊35個，植樹10.4萬株。五是精心組織了全民義務(wù)植樹活動。印發(fā)了《**年關(guān)于開展全民義務(wù)植樹活動的通知》，安排布置了縣直義務(wù)植樹現(xiàn)場，組織縣六大班子領(lǐng)導和縣直部門干部職工2000余人進行了義務(wù)植樹。抓好重點綠化工程建設(shè)的同時，完成了全縣林業(yè)貼息貸款營造速生豐產(chǎn)林情況的調(diào)研、**-2015年沿海防護林體系建設(shè)規(guī)劃和利用世界銀行貸款發(fā)展林業(yè)建設(shè)項目編報等工作，編制了具體項目建議書，計劃在**—2011年新建森林資源3.14萬畝，使全縣林業(yè)建設(shè)再躍上一個新的臺階。
（二）加大林業(yè)科技培訓與推廣，不斷提高林業(yè)科技服務(wù)水平。一是大力開展了林業(yè)科技培訓。以千村萬戶林業(yè)科技培訓工程為載體，采取技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與內(nèi)聘技術(shù)員抓指導相結(jié)合的方式，深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線，通過舉辦培訓班、田間地頭的現(xiàn)場指導、發(fā)放科技明白紙和科技光盤等形式，加大林農(nóng)群眾培訓。目前為止，已舉辦科技培訓班22期，培訓林農(nóng)2800余人，印發(fā)科技明白紙4000余份，完成了全年任務(wù)的64.2%。二是加強林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照縣有專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術(shù)員、村有技術(shù)能手、戶有明白人的要求，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強了林業(yè)技術(shù)服務(wù)的及時性、機動性和實效性。三是積極組織群眾外出學習。先后組織全縣10名林果大戶到山東農(nóng)業(yè)大學進行培訓，21名有林果業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ拇逯Р繒浀秸椿?、蓬萊考察學習外地林果業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，取長補短，推動我縣林果業(yè)發(fā)展。四是積極促進科技成果轉(zhuǎn)化。大力推廣頻振式殺蟲燈、蘋果套袋和果品保鮮庫技術(shù)，殺蟲燈推廣面積達到1300畝，新建果品保鮮庫10座，提高了林業(yè)科技水平，促進了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）加強森林資源的規(guī)范化管理，鞏固全縣綠化成果。一是以“林業(yè)執(zhí)法年”活動為載體，結(jié)合全民義務(wù)植樹節(jié)、“四五”普法宣傳日和專項執(zhí)法活動，通過電視、廣播、宣傳單、橫幅、宣傳車等多種形式加大林業(yè)法律、法規(guī)宣傳，進一步增強了全民愛林護林的自覺性，營造了良好的社會執(zhí)法大環(huán)境。二是充分發(fā)揮木材檢查站作用，嚴打涉林違法行為。在加強日常巡邏檢查的同時，大力開展專項木材整頓活動，嚴厲打擊盜伐林木、無證運輸木材的違法行為50余起，取得了明顯成效。特別是在3、4月份集中開展的打擊無證運輸冬棗苗的行動，有效震懾了涉林違法者的囂張氣焰。三是加強了苗木檢疫，嚴防病源入侵。組織局森保站和種苗站的技術(shù)人員，加強外調(diào)苗木的檢疫和消毒，嚴格苗木質(zhì)量關(guān)，共檢疫苗木20萬余株，查處不合格苗木7000余株。四是嚴格辦事程序，強化林政管理。加快推進林權(quán)制度改革，嚴格林木采伐管理，上半年共辦理林權(quán)證43份，轉(zhuǎn)讓、分割林權(quán)證11份；辦理林木采伐許可證12份，間伐面積875畝，間伐蓄積2324.85立方米，做到了能不伐的不伐，能少伐的盡量少伐，促進了林木的有序開采，可持續(xù)利用。五是大力開展美國白蛾為主的林業(yè)有害生物防治。在加快推進縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)有害生物防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《**年美國白蛾防治預案》，新建有害生物標準測報站1處，投資70余萬元訂督導力度，進行森林防火檢查10次，排查隱患8處，全縣森林防火工作平安運行。:
（四）不斷加大機關(guān)建設(shè)力度，努力倡樹部門新形象。積極爭創(chuàng)省級文明單位，將其作為林業(yè)工作的重中之重，納入議程，強化措施，加強建設(shè)。一是在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，組織開展了“勤于讀書、樂于學習”活動，營造學習氛圍，倡樹學習理念，不斷提高機關(guān)隊伍干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。二是深入開展了“實踐科學發(fā)展觀，爭當黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動。把活動作為當前一項重要政治任務(wù)，列入局黨組重要議事日程，精心組織，周密實施，先后舉辦了科學發(fā)展觀專題報告會，組織干部職工到桓臺縣參觀學習了林業(yè)建設(shè)，并注重活動與工作的有機結(jié)合，實現(xiàn)了兩者的互促互進。三是狠抓黨風廉政建設(shè)。在認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)目標責任制的同時，狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”規(guī)定的落實，反腐倡廉工作不斷深入。四是積極開展“五型機關(guān)”建設(shè)。在市級文明單位的基礎(chǔ)上，進一步加大機關(guān)建設(shè)力度，積極打造學習型、創(chuàng)新型、效能型、節(jié)約型和廉潔型機關(guān)，進一提升機關(guān)建設(shè)層次。同時，大力開展“平安單位”、“三無單位”創(chuàng)建活動，確保了林業(yè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，樹立了林業(yè)部門廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。
回顧半年來的工作，各項林業(yè)重點工程、重點項目進展順利，但同時也看到了存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的要求相比，我縣集體林權(quán)制度改革相對滯厚，社會化造林的積極性還沒有被充分激發(fā)。二是美國白蛾代數(shù)多、繁殖力強、破壞性大，雖經(jīng)幾年有效防治，疫情有所減緩，但整體防治形勢仍然十分嚴峻。三是經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、林業(yè)實用新技術(shù)推廣和林業(yè)有害生物防治的扶持政策少，不利于調(diào)動群眾投資投勞、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的積極性。四是受多種因素影響，林業(yè)執(zhí)法難度大，尤其是油田涉林案件的查處難度更大，對依法保護全縣森林資源提出了新的挑戰(zhàn)。針對這些問題，我們將進一步創(chuàng)新工作思路，加大工作措施，對癥施治，確保全縣林業(yè)又好又快發(fā)展。
第8篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文
這次會議的任務(wù)是：認真總結(jié)年我市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作進展，明確全市衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體要求，安排部署年衛(wèi)生信息化重點工作，統(tǒng)一認識、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動，加快推進全市衛(wèi)生信息化建設(shè)步伐。下面，我講幾點意見。
一、年全市衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的回顧
（一）建設(shè)思路更加清晰。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準；聯(lián)合開發(fā)、資源共享；分級建設(shè)、分級管理；整體推進、分步實施”的32字建設(shè)方針。切實按照“五統(tǒng)一”原則開展工作，即：統(tǒng)一軟件開發(fā)，統(tǒng)一硬件建設(shè)，統(tǒng)一資金使用，統(tǒng)一人員培訓，統(tǒng)一日常監(jiān)管，充分發(fā)揮現(xiàn)有資金、技術(shù)、人員的最大效益。
全省衛(wèi)生信息化建設(shè)是一盤棋，我市衛(wèi)生信息化建設(shè)是全省衛(wèi)生信息化建設(shè)的重要組成部分。所以，必須立足全省看我市信息化建設(shè)，不能割裂的看問題。
（二）建設(shè)項目穩(wěn)步推進。
1.區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)
按照我市衛(wèi)生信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，年我市衛(wèi)生信息化建設(shè)圍繞我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)項目展開工作。
我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺初步設(shè)計包括新農(nóng)合資金監(jiān)管、居民健康檔案、120指揮中心、藥品醫(yī)用耗材招標與采購、疫情網(wǎng)絡(luò)直報、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)遠程醫(yī)療會診等功能，涉及到衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)、兒童免疫規(guī)劃軟件系統(tǒng)、新農(nóng)合管理軟件、市級突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)、基本電子健康檔案的區(qū)域醫(yī)療平臺軟件等多個系統(tǒng)軟件的安裝。覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療單位。涉及市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、企業(yè)醫(yī)療單位、其他局委辦所屬醫(yī)療單位、私營醫(yī)療單位等約204個網(wǎng)點。我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺將成為我市衛(wèi)生信息中樞，整合多方面資源，以區(qū)域內(nèi)覆蓋全市群眾健康檔案的采集、存儲、應(yīng)用為基礎(chǔ)，連接區(qū)域內(nèi)各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。該項目已經(jīng)爭取到省、市資金支持，力爭今年初步建成我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，并與省衛(wèi)生信息平臺互聯(lián)。
2.新農(nóng)合管理市級平臺建設(shè)
我市已初步完成對新農(nóng)合管理平臺基礎(chǔ)上的新農(nóng)合即時結(jié)報子系統(tǒng)縣級平臺信息系統(tǒng)改造。并將大病直補擴大我市各縣市區(qū)，實現(xiàn)定點醫(yī)院的即時結(jié)報。
3.衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)是衛(wèi)生工作縱向業(yè)務(wù)引擎項目，以監(jiān)測業(yè)務(wù)下沉、預案數(shù)字化為亮點和突破口，有機關(guān)聯(lián)決策層、應(yīng)急專家及應(yīng)急值守人員，及時形成并實時完善執(zhí)行方案以提高突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力，發(fā)揮決策支持的效能，以此為契機引導和帶動后續(xù)信息化項目的建設(shè)實施。繼年省市兩級視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用后，衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)省級平臺已正式投入運行，應(yīng)急指揮市級平臺正在建設(shè)中。
4.兒童規(guī)劃免疫信息系統(tǒng)
兒童免疫規(guī)劃軟件系統(tǒng)是公衛(wèi)體系中的第一套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，用于實時收集我市兒童的預防接種信息，并對接種全過程實施動態(tài)監(jiān)管和效果評價。目前系統(tǒng)運行狀態(tài)良好。
在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該清醒地看到推進信息化建設(shè)工作所需要解決的問題還很多。一是信息化基礎(chǔ)薄弱，缺乏系統(tǒng)支撐。我市基層計算機操作水平不高、意識不強。二是缺乏標準支持，資源共享難度大。三是信息化建設(shè)是長期任務(wù)，人才、資金投入不足。
總之，雖然我市衛(wèi)生信息化建設(shè)起步較晚，但自年以來，市衛(wèi)生局以項目實施為抓手，高起點謀劃我市衛(wèi)生信息化建設(shè)項目，各項工作取得了一定進展，并得到衛(wèi)生廳的充分肯定。借此機會，也向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生信息化戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的問候和崇高的敬意。
二、衛(wèi)生信息化建設(shè)的目標和任務(wù)
（一）搞好設(shè)計?！笆濉睍r期我市衛(wèi)生信息化建設(shè)總體思路是：加強設(shè)計，建立統(tǒng)一、標準、規(guī)范、資源合理利用、信息互通共享的我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，為人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為強化衛(wèi)生綜合管理服務(wù)。在框架設(shè)計上，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、互聯(lián)互通和信息共享，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平與監(jiān)管能力、高效推進醫(yī)改五項重點改革任務(wù)。
（二）把握原則。加強衛(wèi)生信息化建設(shè)，必須堅持以下原則：
一是惠及居民，服務(wù)應(yīng)用。
讓居民獲得更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二是政府主導，合力建設(shè)。
要發(fā)揮政府的主導作用，堅持以公益性為主，調(diào)動社會力量參與，多元推進衛(wèi)生信息化建設(shè)。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。
要統(tǒng)一規(guī)劃、頂層設(shè)計，集中資金和技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)和推進衛(wèi)生信息標準體系建設(shè)，實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的信息資源共享。
四是梯度推進，務(wù)求實效。
要根據(jù)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域需求和能力條件，突出建設(shè)重點，以點帶面，循序漸進。
（三）明確目標。具體來說，就是根據(jù)衛(wèi)生部研究提出的“十二五”期間衛(wèi)生信息化建設(shè)“3521工程”總體框架，建設(shè)好衛(wèi)生信息平臺，加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度和綜合管理等5項業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)居民電子健康檔案、電子病歷等2個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和1個專用網(wǎng)絡(luò)。把三級衛(wèi)生信息平臺作為橫向聯(lián)系的樞紐，系統(tǒng)整合五項業(yè)務(wù)的縱向功能和應(yīng)用，形成縱向到底、橫向到邊的信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。
（四）完善措施。在框架設(shè)計上，從垂直業(yè)務(wù)和單一應(yīng)用向扁平化信息平臺與主要應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相融合轉(zhuǎn)變；在業(yè)務(wù)內(nèi)容上，從面向單一衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理向綜合管理和為居民提供信息服務(wù)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；在實現(xiàn)路徑上，從單純追求各單個系統(tǒng)的規(guī)模向促進多系統(tǒng)資源整合轉(zhuǎn)變。
三、年衛(wèi)生信息化建設(shè)重點工作
根據(jù)全市衛(wèi)生工作會議的總體要求，今年的衛(wèi)生信息化建設(shè)要著重做好以下幾方面工作：
（一）拓展衛(wèi)生專網(wǎng)覆蓋范圍。依托我市電子政務(wù)網(wǎng)，建立服務(wù)于衛(wèi)生全行業(yè)信息交換和信息傳輸?shù)奈沂袇^(qū)域衛(wèi)生信息平臺。遵循網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)于平臺建設(shè)的原則，建立市級平臺與省級平臺、市級（區(qū)域）平臺與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)連接，保障衛(wèi)生信息高效、快捷、安全傳輸。
（二）加快我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)。
向醫(yī)療機構(gòu)、居民和患者提供日常信息服務(wù)。服務(wù)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、藥品供應(yīng)、醫(yī)療保障、基層衛(wèi)生和衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管等業(yè)務(wù)，支持公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)信息共享，支持遠程會診，支持健康檔案信息查詢、預約掛號、社區(qū)轉(zhuǎn)診、健康咨詢服務(wù)，支持慢病控制與個人健康管理，支持基層衛(wèi)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理。
各縣市區(qū)地要積極爭取當?shù)丶壺斦С帧Ｍ瑫r完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)標準和安全體系，建立數(shù)據(jù)交換平臺和電子認證體系，將信息管理納入等級保護管理之內(nèi)。
（三）實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。努力實現(xiàn)全市醫(yī)院信息系統(tǒng)與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的對接，提高衛(wèi)生局對醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管力度，進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。要加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，強化以電子病歷為基礎(chǔ)，以優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)流程、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量和效率為目標的醫(yī)院信息化整體解決方案，借助多種信息技術(shù)手段開展院前院后延伸服務(wù)，開展預約掛號、病床預約、診療信息查詢、網(wǎng)上隨訪等便民服務(wù)，為醫(yī)療管理和服務(wù)提供數(shù)據(jù)、信息支持。積極推進區(qū)域醫(yī)療協(xié)同服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)院與醫(yī)院之間、醫(yī)院與基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)之間的遠程會診、雙向轉(zhuǎn)診和檢查結(jié)果共享。
（四）繼續(xù)完善新農(nóng)合信息平臺。努力實現(xiàn)新農(nóng)合信息平臺與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的對接。為實現(xiàn)全市參合農(nóng)民異地跨區(qū)直補，方便農(nóng)村居民即時報銷及政府職能部門實時監(jiān)管，提高基金監(jiān)管水平做好準備工作。力爭做好年底前推廣參合農(nóng)民健康一卡通的準備工作。逐步完善基金管理、費用結(jié)算與控制、醫(yī)療行為監(jiān)管、個人管理服務(wù)等功能，爭取建立與我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺與城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助和商業(yè)醫(yī)療保險等各種信息系統(tǒng)間互聯(lián)互通。
（五）做好其他各項信息化建設(shè)。完成我市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺與應(yīng)急平臺對接，實現(xiàn)應(yīng)急決策上下貫通，并積極創(chuàng)造條件，為各級應(yīng)急網(wǎng)點配置移動單兵設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力和水平。加強基層衛(wèi)生信息化建設(shè)，上半年完成村衛(wèi)生室電腦和打印機等設(shè)備配置工作，提高基層信息化水平。加強兒童規(guī)劃免疫信息系統(tǒng)規(guī)范應(yīng)用，推動規(guī)劃免疫工作的科學發(fā)展。
（六）加強信息化人才隊伍培養(yǎng)。加大對基層衛(wèi)生工作者的培訓，普及信息化知識和掌握信息技術(shù)操作技能，加強信息化隊伍力量，逐步建立信息化人力資源培養(yǎng)制度。
四、切實加強對衛(wèi)生信息化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導
（一）進一步提高對信息化建設(shè)的認識。
加強衛(wèi)生信息化建設(shè)作為一項民生工程，逐漸受到各級領(lǐng)導的關(guān)注，國家發(fā)改委正在研究將衛(wèi)生信息化納入國家信息化“十二五”規(guī)劃，這為衛(wèi)生信息化提供了前所未有的機遇。隨著新醫(yī)改的大力推進，其作用將逐漸突顯出來。各地要抓住機遇，下大力氣推動項目實施，建設(shè)適應(yīng)醫(yī)改要求的衛(wèi)生信息化體系，為全面推進我市衛(wèi)生信息化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
（二）加快衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃實施。
第9篇：服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃范文
一、面臨的形勢
信息化是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會變革的重要手段，是人類文明進步的重要標志，是新型工業(yè)化最本質(zhì)的特征，加速信息化建設(shè)是加快實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，乃至現(xiàn)代化的重要途徑。歷史經(jīng)驗證明，一個國家(地區(qū))如果能在信息化發(fā)展方面取得優(yōu)勢，就能在發(fā)展中贏得主動。國務(wù)院《指導意見》要求“促進工業(yè)化和信息化融合”和“加快信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)”，明確了當前和今后一個時期我省信息化的工作方向和重點。省委、省政府高度重視信息化工作，把信息化工作放在了事關(guān)全局的重要位置，并作為核心發(fā)展手段，納入基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。
年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入貫徹落實國務(wù)院《指導意見》、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要一年，特別是隨著國家級兩化融合試驗區(qū)(市)、鄭汴電信同城、“三網(wǎng)融合”等重大項目的逐步實施，信息技術(shù)必將快速普及，信息化滲透全局、影響全局、服務(wù)全局的作用必將進一步彰顯。另一方面，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字電視、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，賦予了信息化全新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，也進一步拓展了信息化應(yīng)用空間，全省信息化迎來了又一個快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。
二、總體思路
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實國務(wù)院《指導意見》和省第九次黨代會精神，緊緊圍繞“擴需求、創(chuàng)優(yōu)勢、解瓶頸、惠民生”工作大局，堅持“整合、應(yīng)用、共享、安全”，以促進“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，以推進信息化與工業(yè)化深度融合、提升電子政務(wù)和社會事業(yè)公共服務(wù)水平為主線，加快資源整合和互通共享，催生以新一代信息技術(shù)為代表的新興業(yè)態(tài)，深入推進“數(shù)字”建設(shè)，進一步提升信息化對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的支撐能力。
三、基本原則
(一)頂層設(shè)計，資源共享。加強信息化的頂層設(shè)計，統(tǒng)籌制定整體解決方案，統(tǒng)一標準規(guī)范。推進資源整合，建立和完善應(yīng)用與共享機制，促進互聯(lián)互通和資源共享。
(二)需求主導，突出重點。立足中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)需求，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展核心任務(wù)，優(yōu)先推進兩化融合、信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。
(三)政府引導，協(xié)同合作。充分發(fā)揮政府導向作用，加強對信息化建設(shè)的指導、引導和扶持，規(guī)范信息化管理，推進目標考核，建立健全協(xié)同工作機制，形成工作合力。
(四)以點帶面，分步實施。開展試點示范，總結(jié)成功經(jīng)驗。根據(jù)實際需求，區(qū)分輕重緩急，急用先行，重點突破，分步實施。
(五)綜合防范，安全可控。堅持管理與技術(shù)并重，加強保障能力和支撐體系建設(shè)，增強對重要信息網(wǎng)絡(luò)的掌控能力和重點信息系統(tǒng)的防護能力，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
四、重點工作
年重點做好以下幾項工作。
(一)圍繞新型城鎮(zhèn)化，抓好信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是推進鄭汴電信同城。積極爭取國家對鄭汴電信同城的政策支持，協(xié)調(diào)、開封兩省轄市政府及全省各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，研究制定鄭汴電信同城總體方案，明確工作責任，做好相關(guān)技術(shù)準備，全力推進鄭汴電信同城并取得實質(zhì)性進展。
二是推進智慧城市、無線城市和光網(wǎng)城市建設(shè)。加快推進智慧中原建設(shè)，力爭完成投資39.5億元，重點打造智慧通信基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋和通信樞紐中心建設(shè)工程，開展強政、興業(yè)和惠民智慧應(yīng)用試點示范。促進傳統(tǒng)電信網(wǎng)向綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，構(gòu)建功能配套、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。建設(shè)無線寬帶城市，整合各種信息資源和業(yè)務(wù)模式，普及無線城市應(yīng)用，使無線城市成為創(chuàng)新社會管理和服務(wù)、移動電子商務(wù)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等互動聚合的平臺。實施光網(wǎng)城市工程，加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)寬帶接入能力和寬帶普及率。實施3G(第三代移動通信技術(shù))網(wǎng)絡(luò)提升工程，推進3G網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三是推進三網(wǎng)融合。推進市國家級三網(wǎng)融合試點建設(shè)，加快廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進入。扶持三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展，加快IPTV(交互式網(wǎng)絡(luò)電視)系統(tǒng)建設(shè)和寬帶網(wǎng)絡(luò)升級改造，不斷探索業(yè)務(wù)合作模式、商業(yè)模式。建設(shè)三網(wǎng)融合省級集成播控平臺并初步具備接入能力，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改造，提升數(shù)字電視平臺服務(wù)功能，促進數(shù)字電視在家庭生活中的應(yīng)用。
四是推進中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地建設(shè)。積極推進中國聯(lián)通在豫建設(shè)數(shù)據(jù)處理中心，提升信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐地位。在此基礎(chǔ)上，推進信息服務(wù)云平臺建設(shè)。
五是開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗室，實施現(xiàn)代工業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、交通物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。推進工業(yè)生產(chǎn)管理、節(jié)能減排物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，形成一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工業(yè)企業(yè)。圍繞糧食核心區(qū)生產(chǎn)安全，開發(fā)動植物生長和生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)重點農(nóng)區(qū)風、光、水、肥、病、蟲、害等數(shù)據(jù)的采集和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的自動監(jiān)測。普及智能交通綜合管理和控制系統(tǒng)應(yīng)用，擴大不停車收費系統(tǒng)(ETC)覆蓋范圍，提升交通運輸和管理水平。
(二)圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進信息服務(wù)業(yè)提速發(fā)展
一是建設(shè)中國移動(洛陽)呼叫中心。加快推進中國移動(洛陽)呼叫中心建設(shè)，完成年度計劃建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，推動洛陽形成全國呼叫服務(wù)業(yè)基地。
二是發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵和扶持物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點支持氣體傳感、軌道監(jiān)控、電力電網(wǎng)傳感和無線射頻技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，力爭年全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)銷售收入突破100億元。
三是推進物流信息化。指導推進現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，整合我省已有物流企業(yè)資源，提供物流信息查詢、會員服務(wù)、智能配送、貨物跟蹤、位置服務(wù)等，為構(gòu)建中原現(xiàn)代大物流產(chǎn)業(yè)體系提供條件。
四是發(fā)展電子商務(wù)。推進市國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，普及市民卡、數(shù)字證書推廣應(yīng)用，推進網(wǎng)上商都電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場信息等重大服務(wù)平臺建設(shè)。扶持商貿(mào)流通、醫(yī)藥產(chǎn)品和移動支付等電子商務(wù)發(fā)展。
五是扶持新一代信息技術(shù)發(fā)展。鼓勵無線通信技術(shù)、下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、三網(wǎng)融合技術(shù)研發(fā)，以應(yīng)用創(chuàng)新和催生新技術(shù)，形成技術(shù)與應(yīng)用相互推進的良性發(fā)展格局。扶持網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)對信息化的支撐能力。
(三)圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”和改善民生，抓好電子政務(wù)和社會事業(yè)信息化建設(shè)與應(yīng)用
一是推進統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市、縣(市、區(qū))要大力推進統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并和省級網(wǎng)絡(luò)連接，形成全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)資源，合理利用，避免重復建設(shè)和投資浪費。依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)國家政務(wù)公開試點和省信息資源共享試點，提升社會管理和公共服務(wù)水平。
二是建設(shè)和完善2個平臺和6個重要信息系統(tǒng)。建立省級信息資源管理中心，推進省級政務(wù)信息交換與共享。建設(shè)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺，實現(xiàn)工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門的信息交換與共享。推進人口管理公共信息共享平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)公安、人力資源和社會保障、計劃生育、衛(wèi)生等部門的信息交換與共享。建設(shè)水資源管理系統(tǒng)(一期)，初步建成省級和部分市級信息采集與傳輸系統(tǒng)。建設(shè)金農(nóng)工程一期，完成兩個數(shù)據(jù)中心、六個應(yīng)用子系統(tǒng)和一個應(yīng)急平臺建設(shè)任務(wù)。進一步完善行政效能電子監(jiān)察、應(yīng)急指揮、環(huán)境自動監(jiān)測和工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開4個系統(tǒng)，不斷深化應(yīng)用。
三是抓好4個惠民信息工程建設(shè)。實施“居民健康卡”工程建設(shè)，建成省級衛(wèi)生綜合業(yè)務(wù)信息監(jiān)管系統(tǒng)。在全省二級以上醫(yī)院普及醫(yī)院綜合信息平臺，逐步實現(xiàn)預約掛號、智能分診、遠程會診、遠程探視等功能。完善醫(yī)保和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)、異地報銷。實施社會保障“一卡通”工程。搭載金融應(yīng)用，融合各項人力資源和社會保障業(yè)務(wù)功能，擴展社會保障卡應(yīng)用范圍。建設(shè)全省社會保障“一卡通”，年底覆蓋人群2000萬人。加快住房保障管理信息化建設(shè)，建立住房、公安、人力資源和社會保障、金融、工商、稅務(wù)、住房公積金等管理部門及房屋登記機構(gòu)的信息共享機制，實現(xiàn)省、市、縣三級信息聯(lián)網(wǎng)，提高住房保障管理水平。實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)提升工程。貫徹落實工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、科技部等五部委農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動計劃，依托現(xiàn)有資源，建立完善省市兩級綜合信息服務(wù)平臺，普及推廣12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線。
四是抓好融資擔保、土地監(jiān)管和教育信息化建設(shè)。建成中小企業(yè)融資擔保信息化系統(tǒng)，建立擔保機構(gòu)業(yè)務(wù)實時直報制度，加強對融資性擔保機構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)管。完成“金土”一期建設(shè)任務(wù)，啟動“金土”二期工程，建立耕地保護監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)土地、礦產(chǎn)和地質(zhì)環(huán)境等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加快教育信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，整合全省各類職業(yè)教育機構(gòu)資源，形成覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的教育資源體系，推進教育資源開放共享。
(四)圍繞產(chǎn)業(yè)升級，抓好信息化與工業(yè)化深度融合
一是強化工作指導。制定出臺“兩化融合”指導意見，編制“兩化融合”指標體系，實施對規(guī)模以上企業(yè)信息化水平測評定級。增加《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核指標體系》中信息化建設(shè)與應(yīng)用指標比重，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)軟實力建設(shè)。
二是抓好試點示范。抓好國家級()信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)和14個省級試驗區(qū)建設(shè)。篩選確定10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為示范，規(guī)范綜合服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮建設(shè)引領(lǐng)作用。實施“中小企業(yè)信息化助推工程”，抓好100家“中小企業(yè)兩化融合”試點。
三是抓好招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息平臺建設(shè)。依托“招商網(wǎng)”，完善具有特色的招商引資信息平臺。依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息平臺，開展咨詢、聯(lián)絡(luò)、審批、洽談等網(wǎng)上業(yè)務(wù)。在此基礎(chǔ)上，加強資源整合，實現(xiàn)招商引資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享。
(五)圍繞信息安全，抓好管理和支撐體系建設(shè)
一是落實三項制度。落實信息安全等級保護制度、信息系統(tǒng)分級保護制度，嚴格政務(wù)信息公開保密審查，開展信息資產(chǎn)普查。落實信息安全檢查制度，依據(jù)《省政府信息系統(tǒng)安全檢查指導方案(試行)》，扎實開展信息安全檢查與測評。落實國務(wù)院有關(guān)文件要求，加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理。
二是建設(shè)兩個中心。完善省信息安全測評中心，建設(shè)產(chǎn)品測評實驗室、網(wǎng)絡(luò)攻防實驗室和信息安全通報平臺。建設(shè)省政務(wù)信息數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心，開發(fā)數(shù)據(jù)庫和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，初步具備容災(zāi)備份功能。
三是加快建設(shè)兩個支撐體系。制定網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)指導意見，加快推進網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)。依據(jù)國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預案，建設(shè)省、市、縣三級信息安全應(yīng)急預案體系，初步形成突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
充分發(fā)揮省信息化工作領(lǐng)導小組的決策協(xié)調(diào)作用，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準。加強、充實信息化組織領(lǐng)導機構(gòu)的力量，強化其統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)配資源、制定政策、督促檢查等職能。成立省信息化專家委員會，健全工作機制，為省政府信息化決策提供咨詢和技術(shù)服務(wù)。
(二)推進頂層設(shè)計
依據(jù)信息化頂層設(shè)計要求，制定《省電子政務(wù)—年建設(shè)規(guī)劃》，按照“統(tǒng)一傳輸、三級中心、多個終端”的要求，科學設(shè)計全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、支撐體系和安全保障體系，盡快形成規(guī)范、統(tǒng)一、集約化的信息化建設(shè)模式和管理機制。
(三)完善政策措施
積極開展信息化政策研究，盡快形成有利于信息化發(fā)展的政策環(huán)境。省信息化辦要加大工作力度，切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，省發(fā)展改革委、財政廳、科技廳等有關(guān)部門在審批涉及信息化方面的項目和資金時，應(yīng)征求省信息化辦意見，做到專業(yè)和綜合的統(tǒng)一。省工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、財政、審計等部門要加強工作監(jiān)督，適時對使用財政性資金建設(shè)的信息化工程項目落實情況以及資金使用情況進行檢查。完善信息化責任目標考核，開展電子政務(wù)績效評估，推動信息化健康、有序發(fā)展。
(四)強化資金保障
要進一步強化對電子政務(wù)和社會事業(yè)公共服務(wù)信息化的資金保障，確保專案內(nèi)容落到實處。各省轄市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)根據(jù)實際情況安排信息化發(fā)展專項資金，引導和扶持兩化融合、電子政務(wù)、社會領(lǐng)域信息化和電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵建設(shè)以政府投入為導向、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的多渠道投融資機制，吸引各類社會資金投入我省信息化建設(shè)，保障信息化發(fā)展。
