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20__年,區(qū)人大常委會[:請記住我站域名/]將促進科學發(fā)展作為工作的永恒主題,圍繞中心,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,扎實履職,保障了全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
關注經(jīng)濟轉調(diào),加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督。著眼于放大發(fā)展優(yōu)勢、強化發(fā)展支撐、突出發(fā)展特色,聽取、審議和表決了區(qū)政府關于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和科技研發(fā)中心建設情況的報告,對全區(qū)工業(yè)重點項目建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作進行了視察。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),建議區(qū)政府深入實施品牌帶動戰(zhàn)略,切實提高新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和科技研發(fā)中心建設水平;推進項目建設,充分發(fā)揮項目在經(jīng)濟轉調(diào)中的引擎作用;提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。對此,區(qū)政府及有關部門高度重視,認真落實,收到了良好成效。
關注城鎮(zhèn)建設,加強對城建工作的監(jiān)督。為確保城建重點工程順利實施,聽取、審議和表決了區(qū)政府關于20__年度城建重點工程項目安排情況的報告,對農(nóng)村公路建設、城區(qū)道路升級改造等有關工程進行了重點視察;致力于提升山城形象,聽取、審議和表決了區(qū)政府關于城市園林綠化工作情況的報告;堅持建管并重原則,不斷強化對城市管理行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。在常委會的積極推動下,區(qū)政府及有關部門加強領導,細化責任,狠抓落實,全區(qū)城鎮(zhèn)面貌進一步改觀,管理秩序更加規(guī)范。
一、領導重視,明確執(zhí)法主體
民政部門擔負著《社會救助暫行辦法》、《婚姻法》、《殯葬管理條例》、《村民委員會組織法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《中華人民共和國老年人權益保障法》等60多個相關法律、法規(guī)和40多個部門規(guī)章的行政執(zhí)法與管理工作。近年來,XX縣民政局能夠圍繞貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》這一主線,加強執(zhí)法工作。自2013年起成立了以主要領導為組長、分管副局長為副組長、其他班子成員為成員的部門執(zhí)法工作領導小組,領導小組下設辦公室,指定專人負責抓好日常執(zhí)法工作。整個民政執(zhí)法工作能夠做到與民政業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實、同考核。近三年來,局里制定下發(fā)了《年度執(zhí)法工作計劃》、《XX縣民政局“三重一大”行政決策程序規(guī)定》、《關于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》、《XX縣民政局民主法制領域改革工作計劃》、《XX縣民政局關于貫徹執(zhí)行〈社會救助暫行辦法〉的通知》等文件。通過設立執(zhí)法機構和健全相關制度,確保了民政部門執(zhí)法工作的落實。
二、加強學習教育,明確執(zhí)法對象
我局以普法促執(zhí)法,開展了形式多樣的學法用法和民政法律法規(guī)宣傳活動。一是認真組織參加依法行政培訓,對原有行政執(zhí)法人員的相關證件進行年審,并為1名工作人員新辦了行政執(zhí)法證。積極參加各類民政業(yè)務和執(zhí)法培訓,不斷提高依法行政的水平。二是組織《行政強制法》、《法治XX建設綱要》等文件精神的學習培訓,各股室結合各自工作實際,進一步明確法定職責、法定程序、法定權限,確保依法行政。三是廣泛利用媒體進行宣傳,在政府網(wǎng)站、民政網(wǎng)站、陽嶺風、電視臺、電臺等大力宣傳有關民政法律法規(guī)和政策規(guī)定,公開民政業(yè)務的辦事程序、工作動態(tài)等,2014年內(nèi)在政府網(wǎng)站上公布了近20條與民政執(zhí)法為主的工作信息。四是圍繞民政中心工作進行宣傳,特別是對社會救助工作、婚姻登記、殯葬改革執(zhí)法工作以及社團登記管理、救災救濟救助、社會事務管理、退伍安置等惠民政策,都及時進行了宣傳,有的還舉辦了專題培訓,促進了依法行政,規(guī)范了服務管理。
三、完善電子政務平臺建設,進一步推進政務公開
一是健全我局政府信息公開機構,明確工作職責,修改完善政府信息公開、保密審查、協(xié)調(diào)、年報、考核、信息統(tǒng)計等8個制度;2015年上半年,我局在政府門戶網(wǎng)站設立了“XX縣民政局政務信息平臺”,在該網(wǎng)站上,我們設立和公布了行政許可、非行政許可、內(nèi)設機構、領導信息、法規(guī)文件、工作動態(tài)、決策信息、行政行為等內(nèi)容,機關各股室、局屬各單位做到及時在政府門戶網(wǎng)站上公開有關文件政策、工作動態(tài)等,建立依申請公開機制,并做到及時受理、辦理;在機關大廳建立政務公開欄,公開辦事程序和時限、收費項目、價格以及依據(jù)等,并及時更新內(nèi)容;切實做好行政許可審批的窗口服務工作,實行“一站式”受理、辦結,我局在縣政務中心辦理的審批事項有社會組織登記審批和收養(yǎng)登記兩項,今年縣本級已辦理的社會組織成立登19個和收養(yǎng)登記6個,沒有一例違規(guī)審批。二是積極推行網(wǎng)上電子政務服務工作,專門設立了XX縣“12349”社會救助熱線并已與“96333”熱線合二為一,由96333話務員接聽,對于反映的“救急難”問題,納入96333統(tǒng)一受理、轉辦、回復、回訪流程。由話務員進行分類標記,轉辦到縣民政局“救急難”工作機構處理。對于一般的“救急難”問題,在5個工作日內(nèi)回復,7個工作日內(nèi)辦結。對于臨時救助問題,可在3個工作日內(nèi)辦結、回復。三是根據(jù)法制辦的要求,認真開展行政執(zhí)法案件評查工作。2013年5月1日至2015年5月30日,我局沒有辦理行政許可案件,沒有行政處罰案件,沒有要求舉行聽證的處罰案件。
四、規(guī)范權力運行,依法依規(guī)行政
一是我局嚴格按照《XX縣民政局關于印發(fā)財務管理等九項制度的通知》和《XX市民政局行政處罰裁量權基準實用辦法》規(guī)范行政和執(zhí)法行為。按照縣法制辦和政務中心的的統(tǒng)一安排部署,對原有的行政許可、行政確認、非行政許可事項進行繼續(xù)清理、減少行政審批事項,優(yōu)化流程。社會團體、民辦非企業(yè)成立的審批由法定的90個工作日提速為10個工作日,變更登記由30個工作日提速為5個工作日;農(nóng)村公益性墓地建設項目審批由60個工作日提速為30個工作日;福利企業(yè)證書核發(fā)由20個工作日提速為10個工作日;涉外收養(yǎng)登記由30個工作日提速為20個工作日;殯儀服務設施建設項目(殯儀館、火葬場、殯儀服務站、骨灰堂)審批由60個工作日提速為30個工作日;養(yǎng)老設施建設項目(養(yǎng)老公寓、敬老院(所)、日間照料中心等)審批由20個工作日提速為14個工作日。2014年全年未受理行政復議案件,無違反法規(guī)的行政行為發(fā)生。二是《XX縣民政局“三重一大”行政決策程序規(guī)定》對重大事項范圍、決策程序及要求、決策保障、決策監(jiān)督等都做了明確規(guī)定和具體要求,進一步規(guī)范決策行為,實現(xiàn)重大事項決策管理的科學化、民主化、規(guī)范化。同時修訂完善了各項制度,促進各項民政工作規(guī)范化、制度化。
五、真抓實干,行政效能不斷提升
1、提高困難群眾民生保障標準。2015年,城市低保標準由每月430元提高到450元,月人均補助水平由270元提高到290元;農(nóng)村低保標準由每月220元提高到240元,月人均補助水平由145元提高到165元;農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標準由每月275元提高到305元。精減退職老弱殘職工救濟水平每月提高20元。
2、深入開展“救急難”工作。全面落實民政部在XX召開的“救急難”試點工作座談會議精神,依據(jù)《XX市“救急難”工作標準化作業(yè)指導意見》,落實我縣“救急難”實施方案,提高“救急難”工作的標準化、專業(yè)化水平。推進“社會救助受理窗口”標準化建設,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建立統(tǒng)一的“社會救助受理窗口”。進一步加強“一門受理、協(xié)同辦理”和“主動發(fā)現(xiàn)、快速響應”機制建設,暢通救助熱線,加強資金保障,確保有人受理,轉介迅速,救助及時,防止沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。加強“救急難”工作宣傳力度,提高群眾的知曉率。
3、落實各項社會救助制度。2015年,縣民政局將爭取上級支持,進一步擴大我縣農(nóng)村低保覆蓋面。開展居住地申請低保試點,實行低保資金城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理使用,推進城鄉(xiāng)最低生活保障統(tǒng)籌發(fā)展。按照“一個協(xié)調(diào)機制、一套工作制度、一個核對機構、一個核對平臺”的要求,成立獨立的居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心,真正落實有人員、有機構、有場所、有經(jīng)費等硬性條件,確保社會救助公開、公平、公正。
4、規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。完善三級調(diào)查、三榜公示、評議(聽證)審批制度,加強動態(tài)管理。完善醫(yī)療救助制度,繼續(xù)抓好重特大疾病專項救助。做好重特大疾病醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險制度的銜接,推進醫(yī)療救助“一站式”網(wǎng)上即時結算服務。
5、提升五保供養(yǎng)服務能力。實行“人性化管理”,開展心理咨詢和情感交流,熱情真誠地為在院老人做好各項服務工作。有序開展敬老院失能半失能老人護理服務試點和社會養(yǎng)老服務,落實敬老院工作人員工資待遇。貫徹省廳“養(yǎng)老機構消防安全管理達標年”活動,積極開展安全隱患大排查,確保消防安全、用電安全、防盜安全、飲食安全,嚴密防范各類安全事故發(fā)生。
6、開展社會救助專項檢查??h局組織專門力量對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展社會救助專項檢查,重點檢查社會救助政策、機制、制度、資金落實、能力建設等,檢查結果列入社會救助績效考核的重要內(nèi)容。
7、繼續(xù)加強殯葬行業(yè)整治,努力實現(xiàn)“陽光殯葬、惠民殯葬”。 根據(jù)省、市有關文件精神。2014年3月份,經(jīng)縣政府批準,投資220萬元,由我局牽頭對現(xiàn)行合江口私營殯儀館實施政府回收,現(xiàn)已實現(xiàn)全面改造升級;公墓區(qū)二、三期工程也已全面啟動。優(yōu)質(zhì)低償新型的殯葬體系建設已逐步形成。到目前杜絕了老百姓“葬不起”的現(xiàn)象,殯葬下降為零。
8、扎實做好流浪乞討人員的救助管理工作。新建了流浪乞討人員救助管理站,完善了各類救助設施,建立健全了救助工作機制,2014年共救助流浪乞討人員96人次,救助資金達到10余萬元。本縣籍精神病患者送XX精神病醫(yī)院醫(yī)治的人達到15人,每人每月救1200元,截止2014年12月救助資金達到8萬余元;外縣籍送大余縣精神病醫(yī)院長期治療的15人,平均每人每月救助2600元,全年救助資金達到60余萬元。
9、老齡工作取得新進展。繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行市委、市政府辦公室《關于進一步加強老年人優(yōu)待工作的實施意見》,落實了80歲—99歲的高齡老人每月60元的津貼發(fā)放和百歲老人1000元的提標工作;落實了省、市兩級城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務示范點建設工作,完成了35個農(nóng)村幸福院建設項目。繼續(xù)做好65歲以上老年人發(fā)證工作,并落實各項優(yōu)待政策。完成了全市“敬老文明號”的評選活動,并在網(wǎng)上進行了公示,反響較好。
六、加強執(zhí)法監(jiān)察,督促民政工作依法依規(guī)進行
自2016年以來,在鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)委、政府的堅強領導下,在區(qū)直單位各部門的大力支持下,第一書記及幫扶責任人的大力幫扶下,在鎮(zhèn)村兩級干部及扶貧小組長的共同努力下,全面貫徹落實中央和省、市區(qū)縣脫貧攻堅會議及有關文件精神,緊緊圍繞貧困人口脫貧目標任務,聚焦收入和“兩不愁三保障”突出問題,狠抓整改落實,進一步加大扶持力度,我村群眾收入穩(wěn)步提高,生產(chǎn)生活及基礎設施條件明顯改善,人居環(huán)境和公共服務水平不斷提升?,F(xiàn)將五年來脫貧攻堅工作情況匯報如下:
一、基本情況
燈塔村現(xiàn)有13個自然莊,截止到2020年末常住戶數(shù)1162戶, 戶籍人口4257人,村兩委成員7人。全村五保戶13戶13人,低保戶截止2019年底共115戶187人,每月補助7萬3481元。2014年建檔立卡貧困戶139戶298人,2018年12月建檔立卡貧困戶120戶256人。2019年檔立卡貧困戶118戶253人,2020年檔立卡貧困戶117戶249人,其中2014年脫貧19戶61人;2015年脫貧22戶46人;2016年脫貧28戶40人;2017年脫貧31戶60人;2018年脫貧戶為15戶41人;2019年脫貧戶7戶14人。2020年清退脫貧戶1戶(邱防振)。我村貧困戶致貧主要原因為6類,主要以因病、因殘占主要致貧原因。其中因病致貧為33戶61人,因殘致貧為27戶56人。擁有7千多畝基本農(nóng)田,主導產(chǎn)業(yè)以小麥、玉米種植為主。
二、脫貧指標完成情況
(一)貧困人口識別退出情況。以戶為單位,主要衡量標準是每戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準,且吃穿不愁、有安全飲水,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,通過鎮(zhèn)村自驗、國家級驗收,達到脫貧退出驗收標準的貧困人口116戶251人;以貧困發(fā)生率為主要衡量指標,統(tǒng)籌考慮村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和基本公共服務等綜合因素,到2020年我村貧困發(fā)生率為0%,村級專合作社組織1個,村級集體經(jīng)濟超過2萬元,建制村都通硬化路,自然村均通動力電,人居環(huán)境干凈整潔,義務教育階段均無輟學學生,都有村衛(wèi)生室,基本養(yǎng)老保險全覆蓋,最低生活保障應保盡保,貧困發(fā)生率下降至0%。
(二)安全飲水達標情況。自2018年起在區(qū)委區(qū)政府、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領導下,我村新建蘄北自來水廠一座,自來水管網(wǎng)覆蓋蘄縣鎮(zhèn)北部六個建制村,其中燈塔村的建檔立卡貧困戶通自來水比例達到98.2%,基本實現(xiàn)全覆蓋,確保了我村群眾吃上了安全飲用水。
(三)農(nóng)村義務教育達標情況。自2019年起我村建檔立卡貧困戶的子女義務教育階段學生46名,其中享受義務教育階段教育補助46人,資助資金55607元,其中高校階段的4人,資助資金8000元。2020年起我村建檔立卡貧困戶的子女義務教育階段學生31名,其中享受義務教育階段教育補助31人,資助資金--元,其中高校階段的4人,資助資金8000元。已實現(xiàn)義務教育階段輟學學生“清零”任務。
(四)安全住房達標情況。2016年全村共排查危房5戶(其中:2危房新建和修繕合計補助資金72000元)。2017年全村共排查危房18戶(其中:危房新建和修繕合計補助資金236000元)。2018年全村共排查危房9戶(其中:危房新建和修繕合計補助資金138000元)。2019年全村共排查危房1戶(其中:危房新建和修繕合計補助資金20000元)。2020年全村共排查危房117戶,經(jīng)排查建檔立卡貧困戶住房全部屬于安全住房,沒有發(fā)現(xiàn)危房現(xiàn)象,并且發(fā)放了住房安全鑒定報告。
(五)人居環(huán)境達標情況。始終把環(huán)境衛(wèi)生整治作為一項“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的重點工作,結合拆危治亂等工作,充分發(fā)揮公益性崗位人員作用,13個自然村臟亂差問題得到治理,環(huán)境衛(wèi)生達到干凈整潔,實現(xiàn)了環(huán)境有人管,管理無死角,形成了環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制。全村拆違治亂工作,做到了應拆盡拆,。截止目前,已拆除危舊房11戶28間,清理清運垃圾279噸,動用人力371人次、機械14臺次。
(六)村衛(wèi)生室建設及合格醫(yī)生配備情況。我村自2016年以來設立一個村衛(wèi)生室,配備村醫(yī)2名,其中助理醫(yī)師1人,鄉(xiāng)村醫(yī)生1名,幾年來我村衛(wèi)生室不斷升級改造,并按要求配備藥品種類達到180種以上,能開展現(xiàn)場結報業(yè)務,極大的解決了我村群眾就醫(yī)難得問題。
(七)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助和按規(guī)定享受參保繳費補貼政策達標情況。1.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保情況,自2016年以來至2020年末我村建檔立卡貧困人口參合率100%,2020年參合補助資金37750元。
(九)最低生活保障等政策達標情況。扎實推動農(nóng)村低保政策與扶貧開發(fā)的有效銜接,其中納入低保戶112戶174人。在開展農(nóng)村低保“回頭看”工作中,對現(xiàn)享受農(nóng)村低保對象和未脫貧的建檔立卡貧困戶全面清理篩查,做到了不錯保、不漏保,應保盡保,應退盡退。
(十二)貧困村通硬化路達標情況。全村13個自然村道路已基本硬化。
三、精準扶貧落實情況
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧項目落實情況。自2017年起我村因戶施策,其中入股宿州市愛禾循環(huán)農(nóng)業(yè)科技有限公司的建檔立卡貧困戶68戶,補助資金114000元,產(chǎn)業(yè)到戶項目的有9戶,補助資金53500元。2018年起我村因戶施策,其中入股宿州市宏貞肉雞養(yǎng)殖場的建檔立卡貧困戶53戶,補助資金15900元,入股宿州市愛禾循環(huán)農(nóng)業(yè)科技有限公司的建檔立卡貧困戶21戶,補助資金15000元,特色種養(yǎng)的合計33戶,補助資金131900元,2019年特色種養(yǎng)的17 戶,補助資金元110600元,2020年特色種養(yǎng)的23 戶,補助資金52610元,產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率98.2%。
(二)小額信貸落實情況。自2016以來我村建檔立卡貧困戶辦理小額信貸合作經(jīng)營共計17戶,貸款資金共計67萬元。其中2戶為戶貸戶用。截止6月全村小額貸款已全部收回。2020年11月份我村為家庭條件相對差一點的貧困戶申請辦理了16戶小額信貸,每戶貸款4萬元,采取三合模式,增加了貧困戶的收入,確保貧困戶不返貧,不致貧。
(三)扶貧公益崗位工作落實情況。自2016年以來,燈塔村共申請了公廁管理員共16個,其中公廁管理員9名,保潔員4名,巡河員1名,護路員1元,光伏管理員1名。每戶每年實現(xiàn)增收7200元,極大的解決了貧困戶就業(yè)問題。
(四)光伏扶貧工作落實情況。自2017年以來截止目前光伏到戶項目30戶,其中動態(tài)調(diào)整1戶,戶主呂洪躍死亡,調(diào)整出呂洪躍,變更戶主調(diào)整入李貴蘭。2020年光伏扶貧共計收到收益130445.51元,現(xiàn)已全部打卡到戶。
(五)動態(tài)管理工作開展情況。自2016年以來,我村嚴格按照區(qū)委區(qū)政府鎮(zhèn)政府的工作安排,認真完成各年度動態(tài)管理工作,截止到2020年燈塔村建檔立卡貧困戶家庭成員自然減少5人(非整戶減少4人,整戶減少1戶)。按照動態(tài)管理工作程序清退一戶邱防陣戶4人,所有清退資料已通過公示公告,上報扶貧辦。
(六)中央巡視回頭看及其他整改工作落實情況。5月24日,燈塔村召開巡視整改問題“回頭看”部署會議,對照清單全面排查,制定整改措施,充實佐證資料,完善整改臺賬。同時開展省、市、區(qū)暗訪反饋問題整改臺賬,按照“一部三推”會議安排扎實開展問題整改清單。上半年省扶貧辦暗訪埇橋區(qū)整改問題我村排查2條問題、已完成整改2條,現(xiàn)已整改完善。市扶貧辦5月6月分別開展暗訪埇橋區(qū)問題反饋整改工作通知,對照我村情況共排查出2條問題,現(xiàn)已整改完畢。截止到2020年末我村又完成年中督查整改工作,2020年省督查巡查整改工作,埇橋區(qū)督查發(fā)現(xiàn)問題整改整改,宿州市督查反饋問題整改工作等。
四、扶貧工作主要做法
1.認真貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常入戶走訪,聽取群眾意見,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題,對于有需要幫助的農(nóng)戶,聯(lián)系其他單位幫助解決問題。
2.幫助各類符合免繳新農(nóng)合人員做好新農(nóng)合代繳工作。
3.介紹貧困戶到公益崗位就業(yè),增加收入,幫助解決家庭困難。指導燈塔村扶貧工作精細化開展,多次召開專題會議研究脫貧攻堅工作,進一步明確脫貧攻堅的目標任務、全面壓實指導幫扶責任,為精準脫貧提供堅強的組織保障。
4.帶頭宣傳黨和國家關于農(nóng)村工作特別是扶貧開發(fā)的重大方針政策,幫助村落實好各項惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施。
5.協(xié)助村組織實施各類到村到戶扶貧項目,管理、監(jiān)督、檢查扶貧項目和資金,配合村“兩委”完成貧困戶建檔立卡和動態(tài)管理工作,協(xié)調(diào)落實干部包戶結對幫扶工作。
6、鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人經(jīng)常到我村開展遍訪工作,領導深入群眾家中,宣講宣傳精準扶貧政策,了解群眾意愿,化解矛盾糾紛,充分發(fā)揮了黨員領導干部先鋒模范作用,有力促進了我村精準脫貧工作深入開展。
在時近年末、各項工作都非常繁忙的時候,市委、市政府決定再次專題召開全市征地拆遷補償安置工作會議,充分說明市委、市政府對這項工作的高度重視。今天會議的主要任務是,對我市前階段征地拆遷補償安置工作進行簡要的回顧總結,進一步統(tǒng)一認識,下定決心,找準差距,增添措施,扎扎實實做好我市征地拆遷補償安置工作,確保全面完成各項任務。今天會上市委書記李向志同志將作重要講話,市委副書記胥健同志還要對這項工作進行強調(diào)。同志們務必深刻領會精神,認真抓好貫徹落實。下面,我就前階段征地拆遷補償安置工作作一通報,對下步工作提出幾點意見。
一、全市征地拆遷補償安置工作的基本情況
近年來,市委、市政府認真貫徹省委、省政府的決策部署和學忠書記、中偉省長的重要指示精神,把征地拆遷補償安置工作擺在非常突出的位置,花了極大的精力來抓這項工作。市委常委會多次專題聽取全市征地拆遷補償安置工作情況匯報,市委書記李向志,市委副書記、代市長羅強要求各級黨政領導必須以高度的政治責任感和緊迫感做好征地拆遷補償安置工作。8月11日,市委二屆二次全會對征地拆遷補償安置工作作了專題研究安排。按照中央和省委、省政府的要求和部署,市委、市政府出臺了《關于進一步做好征地拆遷補償安置工作的緊急通知》,對征地拆遷補償安置工作提出了明確具體的目標和要求。市委、市政府和全市征地拆遷補償安置工作領導小組還多次召開會議研究部署征地拆遷補償安置工作,加強工作督導,推進工作落實。紀檢監(jiān)察部門還就征地拆遷補償安置工作出臺了專門的紀律規(guī)定,對推進工作起到了有力的保障作用。
在前階段的工作中,全市各級黨政認真貫徹市委、市政府的工作部署,認識統(tǒng)一,態(tài)度堅決,行動迅速,措施有力,整個工作順利推進,取得了較為明顯的成效。各地各部門按照市上統(tǒng)一制發(fā)的統(tǒng)計表,采取逐宗土地、逐戶、逐人、逐項清理登記的辦法,對全市1999年特別是**年1月1日以來土地征用拆遷補償安置情況進行調(diào)查,摸清了底數(shù),建立了臺賬。據(jù)統(tǒng)計,自1999年以來,截止**年9月30日,全市按法定程序征用土地16001畝,應補償27846萬元,實際補償27846萬元;農(nóng)戶拆遷應安置2560戶、312690平方米,已安置2307戶、294285平方米(含貨幣安置),正在安置253戶、28322平方米。城鎮(zhèn)拆遷應安置8371戶、1112000平方米,已安置7955戶、1057400平方米,正在安置416戶、54600平方米。因征地應農(nóng)轉非26730人,其中符合勞動力安置的16117人,已就業(yè)9044人,未就業(yè)5033人;應參加失業(yè)保險4176人,已參加失業(yè)保險443人;對符合條件享受低保的5626人做到了應保盡保。其中,**年1月1日至**年9月30日,全市新征用土地7294.28畝,應補償10058.64萬元,已全部補償?shù)轿?;農(nóng)轉非勞動力5309人,通過各種渠道已就業(yè)1133人,應參加失業(yè)保險4176人,已參加失業(yè)保險443人。
總之,經(jīng)過全市上下的共同努力,前段全市征地拆遷補償安置工作總體情況是好的。但也必須清醒看到,我們的工作與省委省政府的要求和群眾的期望還有較大差距,各地重視程度、推進力度、工作進度也不平衡。同時還要看到,征地補償住房安置工作量大,時間緊迫,資金短缺,任務非常艱巨。在具體工作中,還暴露出有些法規(guī)制度和政策措施滯后和不配套的問題,急需通盡快健全完善。因此,我們對前階段的工作和成效不能估計過高,各項工作的力度還需要進一步加大。
二、下步工作的幾點意見
下步工作總的要求是:認真貫徹省委、省政府的要求和部署,繼續(xù)保持高度的政治責任感和緊迫感,堅定信心,攻堅破難,加大力度,狠抓落實,確保今年年底前基本解決地拆遷補償安置中的遺留問題,力爭實現(xiàn)“五個100%”的工作目標,即:征地補償資金到位率100%,農(nóng)民拆遷安置率100%,無違規(guī)征地、拆遷率100%,符合低保條件的參保率達到100%,符合失業(yè)保險條件的參保率100%。
(一)深化認識,精心組織。一是要深化對工作重要性的認識。從總體來講,征地拆遷補償安置涉及部分群眾,但局部影響大局;從個體來講,征地拆遷補償安置是具體的小事,但小事連著民心。各級黨政務必從政治和全局的高度,深刻認識做好征地拆遷補償安置工作的極端重要性,把征地拆遷補償安置工作作為踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、維護群眾切身利益和構建和諧社會的大事,作為當前全市各級黨政的一項重要而緊迫的政治任務,帶著感情、帶著良心、帶著責任,切實把這項工作抓緊抓實抓好。二是要深化對任務艱巨性的認識。征地拆遷補償安置工作涉及面廣,政策性強,遺留問題多,利益關系復雜,加上財政困難,解決起來難度很大。從調(diào)查摸底的情況看,無論征地補償還是住房安置,無論搞好社保還是促進就業(yè),任務還相當艱巨。我們一定要引起足夠的重視,舍得下苦功夫、花大力氣,切不可掉以輕心。三是要深化對時間緊迫性的認識。省委12號文件規(guī)定,今年年底前要基本解決問題,這個目標不能變。從現(xiàn)在到年底只剩下兩個多月時間,大家一定要進一步增強緊迫意識,倒排時間表,盡量往前趕,把各項工作抓緊抓細抓實。各縣、市、區(qū)黨委政府和市級有關部門要始終保持昂揚的精神狀態(tài),進一步加強領導,統(tǒng)籌力量,搞好協(xié)調(diào)。縣、市、區(qū)黨政主要領導要親自掛帥,分管領導要具體負責,有關部門要分工明確,切實負起責任,真正做到思想上更加重視、措施上更加有力、工作上更加扎實、落實上更有成效。
(二)突出重點,全面推進。征地拆遷補償安置,當前最緊迫最重要的是解決好住房安置、征地補償和社會保障和促進就業(yè)四個方面的問題。第一,住房安置。堅持“先補償安置,后實施拆遷”的原則,超前進行拆遷安置房的建設,原則上不搞過渡房;確需過渡的,落實安置方案和措施,保證被拆遷人在過渡期間的基本居住和生活條件。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),實施城市規(guī)劃的農(nóng)房拆遷安置過渡期不超過18個月,超過過渡期的按規(guī)定及時計發(fā)安置補助費。農(nóng)房拆遷原則上采取還房方式,有條件的縣、市、區(qū)根據(jù)城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一修建被征地農(nóng)民的安置小區(qū)。對已拆遷的,其安置房建設務必在保證質(zhì)量的前提下加快建設,確保明年6月底前竣工并使拆遷戶搬進新居。農(nóng)民自愿購買商品房的,采用貨幣方式安置。對自建房,要在落實宅基地的基礎上,落實安置補償費用,搞好規(guī)劃,加強建設指導,盡早建成入住。拆遷農(nóng)戶自建住房的,享受“7.8”特大洪災災后重建優(yōu)惠政策。第二,征地補償。認真貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《四川省人民政府辦公廳轉發(fā)〈省國土資源廳關于規(guī)范和調(diào)整征地補償安置標準有關問題的意見〉的通知》精神,對已征收和收歸國有而未補償?shù)耐恋?,嚴格按照政策?guī)定實施補償。要千方百計籌措資金,像省委學忠書記要求的那樣,“哪怕是砸鍋賣鐵、哪怕是舉債”,也要確保拖欠的征地補償費用在本月底前足額兌付到位。第三,社會保障。按照中央、省關于解決失地無業(yè)農(nóng)民生計問題的總體要求,努力構建失地農(nóng)民“經(jīng)濟補償、社會保障、就業(yè)服務”的長效保障機制,保證“失地不失戶、失地不失業(yè)、失地不失利”。市本級在11月10日前,各縣、市、區(qū)在11月底前,對**年1月1日以后新產(chǎn)生的所有失地無業(yè)農(nóng)民,務必按照川委發(fā)〔**〕1號文件和川勞社發(fā)〔**〕6號文件規(guī)定,實行城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度和失業(yè)保險制度。為順利推進這項工作,市、縣兩級都要按不低于土地收益的10%的比例從土地收益中劃出一部分資金建立征地調(diào)節(jié)資金,解決失地無業(yè)農(nóng)民的安置和補償遺留問題、最低生活保障和失業(yè)保險等社會保障問題。不足部分由當?shù)刎斦|付,再從土地收益中逐年歸還。市、縣財政部門要在11月20前牽頭對政府土地收益的使用情況進行一次清理,對未按規(guī)定使用土地收益的,限期歸還。第四,促進就業(yè)。從長遠來看,促進就業(yè)是解決失地無業(yè)農(nóng)民生計的根本出路。要采取更加有力的措施予以解決,使失地無業(yè)農(nóng)民真正做到既“安居”又“樂業(yè)”。要切實把失地無業(yè)農(nóng)民納入就業(yè)和再就業(yè)政策扶持的范圍,免費提供勞動技能培訓和就業(yè)服務指導。新增就業(yè)崗位在同等條件下要優(yōu)先安排失地無業(yè)農(nóng)民。特別是對“零就業(yè)”戶,今年底前要幫助其實現(xiàn)至少一人就業(yè)。這里還要強調(diào),在抓緊解決各類遺留問題的同時,絕不能發(fā)生新的征地拆遷補償安置不落實的問題。省委、省政府要求,這要作為一條嚴格的紀律堅決執(zhí)行。
一、基本評價
近年來,全縣扶貧開發(fā)工作在縣政府的正確領導下,相關部門把深入推進扶貧開發(fā)作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動,作為立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、縮小發(fā)展差距的重要舉措,認真履職,扎實工作,全縣貧困人口比2002年減少了1.28萬人,貧困發(fā)生率下降到22%,年均減少貧困人口2000余人,扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。
(一)以增加收入為重點,不斷提高貧困人口的收入水平。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為帶動貧困農(nóng)民增收致富的抓手,每年安排100多萬元財政扶貧資金,支持貧困農(nóng)戶大力發(fā)展食用菌、果、茶等特色產(chǎn)業(yè)。在扶持洋坪鎮(zhèn)馬渡河柑橘示范區(qū)等5個產(chǎn)業(yè)扶貧示范區(qū)建設的基礎上,今年又全面啟動了6個村的產(chǎn)業(yè)扶貧示范村建設。截至目前,全縣已建成柑橘基地4萬多畝,茶葉2萬余畝,食用菌發(fā)展規(guī)模達到1.1億袋,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達16家(規(guī)模以上12家),農(nóng)民專業(yè)合作社達85家,3.65萬余戶農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。年末,全縣農(nóng)民人均純收入6880元,比年增長了2.07倍,年均增長15.7%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進了農(nóng)民增收,有效帶動了貧困農(nóng)戶脫貧致富。
(二)以基礎設施建設為重點,不斷提高貧困人口的生活質(zhì)量。堅持以整村推進式扶貧開發(fā)為主,以設施建設、“一建三改”、安全飲水等工程建設為重點,著力推進重點貧困村和老區(qū)村的整村推進式扶貧開發(fā)建設。年來,已完成了30個村的整村推進式扶貧開發(fā),全縣公路通車總里程達到1480公里,累計投入2.1億元解決了6萬農(nóng)村人口飲水安全問題,興建末級渠240公里,完成曉坪等7座水庫除險加固,完成了農(nóng)網(wǎng)完善化建設任務,累計新建沼氣池達9560口。按照“政府引導、群眾自愿”的原則,堅持與農(nóng)村殘疾人危房改造相結合,與自然災害造成的危房戶改造相結合的方式,對居住“三不通”的貧困農(nóng)戶穩(wěn)步實施扶貧搬遷和生態(tài)移民工作。截至目前,已累計完成農(nóng)村危房和土坯房改造4300戶,完成扶貧搬遷408戶1489人,完成生態(tài)移民315人,90%的移民搬遷戶基本實現(xiàn)脫貧,達到了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標。
(三)以人力資源開發(fā)為重點,不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅持把實施“雨露計劃”培訓作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉移就業(yè)能力的有效載體,有效整合“陽光工程”、成人教育和職業(yè)教育等培訓資源,積極推進貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術培訓,提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。年以來,全縣累計完成“雨露計劃”培訓1500多人,累計開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓100多場次,培訓貧困農(nóng)民3萬多人,轉移安置就業(yè)1400人,全縣通過培訓后外出務工人數(shù)達4萬余人,逐步形成了“以培訓促轉移、以轉移就業(yè)促增收”扶貧新模式。
(四)以滿足貧困人口需求為重點,不斷提高公共服務保障水平。通過大力實施農(nóng)村中小學危房改造、貧困學生救助、廣播電視村村通、醫(yī)療救助和“三下鄉(xiāng)”等項目建設,貧困地區(qū)和老區(qū)的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)快速發(fā)展,貧困人口對公共服務的需求得到有效保障。截止目前,已完成全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改擴建工程,新建農(nóng)家書屋110個、村廣播室102個,新建、改造村級組織活動陣地87個;新建、改造2家縣級醫(yī)院、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和45個村衛(wèi)生室,縣農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.8%,因病返貧現(xiàn)象得到緩解。積極推進了“兩項制度”對接,無勞動能力的老弱病殘貧困人口和特別困難貧困人口基本納入低保,改革發(fā)展成果不斷惠及貧困人口。自年來,全縣共投入4億多元用于保障改善民生,累計有5790戶納入最低生活保障,9.86萬人參加社會保險,累計救濟救助困難群眾9500人次。
(五)以社會扶貧為重點,不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則,積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和“百企反哺”活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件,捐贈和爭取扶持資金200多萬元,建立結對幫扶基地100多個,建立農(nóng)家書屋40多個,累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設,為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進,有效改善了干群、黨群關系,營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。
調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時,認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。
二、相關建議
為深入推進做好扶貧開發(fā)工作,調(diào)查組提出如下建議:
(一)進一步提高對扶貧工作的認識。要認真宣傳、貫徹、落實《省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2020年)》,充分認識打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性,把扶貧開發(fā)工作放在全面建設小康社會的總體目標中認真謀劃,擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求上通盤考慮。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,進一步強化黨委領導、政府主導,改進和優(yōu)化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制,創(chuàng)新完善扶貧方式,確保扶貧規(guī)劃的順利實現(xiàn)。
(二)進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃,確保扶貧開發(fā)工作在科學規(guī)劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度,掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑,為扶貧計劃推進提供科學依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣域總體規(guī)劃因地制宜,作出具體扶貧規(guī)劃,做到上下銜接協(xié)調(diào)推進。
(三)進一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以“雨露計劃”為載體,進一步豐富形式、拓寬渠道,不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法,充分調(diào)動相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來,多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì),充分調(diào)動扶貧對象自主脫貧的積極性。
一、基本做法
近年來,我鎮(zhèn)大力轉變機關作風,集中整治發(fā)展環(huán)境,年推行政務公開,年建立便民服務窗口,并于年月借鑒先進地區(qū)的便民服務經(jīng)驗,結合我鎮(zhèn)實際,成立了全市首個鎮(zhèn)級便民服務中心,著力塑造高效、廉潔的政府形象,營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,收到了積極的成效,為老百姓辦了不少實事。但在實際操作過程中,我們發(fā)現(xiàn)隨著效能建設的推進和群眾對政府服務日益增長的高要求,很多辦事環(huán)節(jié)手續(xù)繁瑣、效率低下的現(xiàn)象出現(xiàn)在眼前。這些現(xiàn)象不僅阻礙了經(jīng)濟發(fā)展,影響了投資環(huán)境,而且影響黨群干群關系,損害黨和政府的形象。為此,我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,提出了“三中心”建設的思路,即在原有便民服務中心的基礎上,再建設社會保障服務和社會維護穩(wěn)定兩大中心,用快速、高效、優(yōu)質(zhì)、順暢的服務,方便群眾,切實改進全體機關干部的工作作風,優(yōu)化投資環(huán)境,加快新一輪發(fā)展。
一、深化便民服務中心建設,以聯(lián)合辦公方便群眾
過去,由于審批制度和環(huán)節(jié)過多,“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、辦事手續(xù)繁瑣、效率低下的現(xiàn)象仍有所存在。這些現(xiàn)象阻礙了經(jīng)濟發(fā)展,影響了投資環(huán)境。為此,我鎮(zhèn)結合實際,成立了便民服務中心,用快速、高效、優(yōu)質(zhì)、順暢的服務,方便群眾。
一是“全”為目標抓建設。項目審批、辦證審照、批錢批物等是群眾最關心、社會最關注的問題,也是群眾、企業(yè)對政府部門反響最強、意見最多的問題。鎮(zhèn)便民服務中心打破了以往辦公室、部門等之間的界限,將鎮(zhèn)機關7大辦公室和工商所、國稅所、地稅所等3個線上部門的所有審批事項全部納入中心,實行鎮(zhèn)級審批事項一個窗口對外。通過中心辦事大廳這一形式,把原來分散在各個辦公室的審核、審批事項集中在一個大廳辦理,解決了基層群眾不知辦事門路、不知辦事程序、來回多跑冤枉路等老大難問題。
二是“便”為核心抓運作。我鎮(zhèn)的便民服務中心實行窗口運作,充分授權,讓群眾辦事“少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人”。目前中心平均每天受理各類服務事項30余件,從收件、辦件、收費到發(fā)證等實行一條龍服務,并且全部實現(xiàn)“一門受理,窗口辦結”。中心要求機關干部在服務中做到態(tài)度熱情,誠懇待人,嚴格按照便民服務中心工作制度的有關規(guī)定辦事,絕不向服務對象“吃、拿、卡、要”,并采取“立即辦、承諾辦、報送辦”等多種措施幫助解決,對確實不能辦理的事項,也及時向群眾說明原因,耐心細致地做好解釋工作。到目前為止,便民服務中心受理登記2096件,即辦1169件,辦結1124件,服務對象滿意率達到98%以上。而且真正做到了公開辦理、公正辦理、天天可辦、隨到隨辦,極大地方便了基層群眾和企業(yè),基層反響極好。
此外,還在全市率先推行了投資項目全程制。辦公室上聯(lián)市聯(lián)批中心,下聯(lián)企業(yè)群眾,橫聯(lián)有關部門、單位、站所,形成了上下聯(lián)通、左右聯(lián)動的審批項目全程工作機制。到目前為止,我鎮(zhèn)共受理事項200余件,已辦結180件,在辦20件,事項回訪滿意率達到96以上。這樣,凡企業(yè)有要求,有委托,中心窗口即予全程,代為企業(yè)辦妥一切所需手續(xù),深受企業(yè)歡迎。
三是“嚴”字當頭抓管理。我鎮(zhèn)加強了對便民服務中心的管理。推行了結辦審批、告知承諾、服務承諾、違諾追究等制度,對進駐中心的所有部門工作人員實施監(jiān)督考核。同時制訂了一系列的規(guī)章制度,將考核結果與獎懲掛鉤,作為評比各類先進、提拔任用的重要條件,并與考核獎金相掛鉤,對辦事效率不高、服務質(zhì)量不好的窗口及辦公室實行扣發(fā)考核獎、通報批評、限期整改等處罰。促使窗口辦事人員提高服務質(zhì)量,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效為民服務。
二、健全鎮(zhèn)社會保障中心建設,以全面服務方便群眾
由于社會保障工作往往由多個辦公室交叉管理,農(nóng)保、醫(yī)保、失地農(nóng)民保險等工作分屬于不同的辦公室,而群眾常常區(qū)分不清楚,產(chǎn)生了東跑西問,找不到辦事門路的諸多不便。為了完善社會保障中心建設,我鎮(zhèn)在原有的社保、失地農(nóng)民保險等基礎上,逐步拓展中心服務內(nèi)容,在原有民政、社保等職能的基礎上,將農(nóng)村新型合作醫(yī)療、失土農(nóng)民保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、弱勢群體幫扶等新功能融入中心建設,進一步加強中心的力量,健全中心的運作機制。目前,我鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險參保2982人,社會工商保險2424人,失土農(nóng)民保險916人,辦理失業(yè)登記76人,并完成411名低保對象的補助和67名弱勢群體幫扶。同時我們還逐步探索便民服務中心的窗口化模式運作,逐步改變以往運動式開展社會保障的方式,切實保證人員、場地、經(jīng)費、職能“四落實”,
規(guī)范保障內(nèi)容,實現(xiàn)群眾醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保障、社會救助等工作一門受理,即到即辦;并著手籌建勞動力統(tǒng)籌就業(yè)大廳,協(xié)調(diào)和規(guī)范城鄉(xiāng)就業(yè),強化勞動教育培訓,實現(xiàn)群眾就業(yè)和再就業(yè)。
三、建立鎮(zhèn)社會維護穩(wěn)定中心,以體制創(chuàng)新方便群眾
我鎮(zhèn)系全國最大的打火機生產(chǎn)基地之一,勞動密集型企業(yè)較多,外來人口占本鎮(zhèn)常駐人口的一半以上,各類老子糾紛、社會矛盾較多。由于體制上的原因,企業(yè)暫住人口、安全生產(chǎn)、消防、勞資糾紛、、司法等的分管領導、分管部門各不相同,群眾在上訪、投訴時容易會出現(xiàn)部門間相互推諉、工作效率低下等不良現(xiàn)象。針對上述情況,我鎮(zhèn)以效能建設為契機,狠抓這一現(xiàn)象的化解工作。
整合資源。按照鎮(zhèn)便民服務中心的運作模式,我鎮(zhèn)整合鎮(zhèn)內(nèi)設機構的相關職能,著手建立了鎮(zhèn)社會維護穩(wěn)定中心,將原來分屬于農(nóng)辦、工辦、綜治辦等不同部門的企業(yè)安全生產(chǎn)、消防、暫住人口、、司法等職能一并納入維穩(wěn)中心,并由鎮(zhèn)政法副書記分管,抽調(diào)相關部門人員進駐中心,組成運作實體。采用便民服務中心模式,實行一個窗口對外,統(tǒng)一受理群眾的上訪和訴求。同時各行政村也建立綜合治理室,及時受理各類矛盾、糾紛。從而做到群眾向村里反映情況,村里有專人接待;村里一時不能解決的,調(diào)解中心負責受理接待,同時實行黨政班子成員每天接待制度,避免由于體制上的原因?qū)е虏块T間相互推諉、工作效率低下等不良現(xiàn)象。
聯(lián)合辦理。我們在群眾來訪時,做到兩個到位:一是及時交辦到位。群眾來信來訪件一經(jīng)收悉,按照“分級負責、歸口辦理”原則,立即進行分類整理,一般件交辦相關辦公室人員,當日交辦,重大問題或多個部門協(xié)調(diào)解決問題1-2日內(nèi)交辦完畢。二是跟蹤督辦到位。定期對各類案件和矛盾處理進行督查督辦,對到期尚未辦結的件,發(fā)放催辦單,對已辦結的件,組織人員進行回訪,努力做到規(guī)范制度,提高監(jiān)督,強化作風。如:今年一位農(nóng)戶在建房時發(fā)生鄰里糾紛,他打電話反映到調(diào)解中心,中心工作人員當即與鎮(zhèn)有關部門聯(lián)系;第二天,責任辦公室就派員到村進行實地察看,并及時給予協(xié)調(diào),妥善解決了兩戶人家的建房糾紛。
二、初步效果
經(jīng)過前階段的實踐,我鎮(zhèn)以“三中心”為核心的機關效能建設初現(xiàn)成效。
一是便民服務中心。切實加強了機關干部思想作風建設,避免了群眾跑多家門、辦一件事的現(xiàn)象,變多次辦為一次辦,變?nèi)罕娕転楦刹颗?,把麻煩留給了干部,把方便讓給了群眾。二是社會保障中心。為農(nóng)村群眾提供優(yōu)良的社會保障服務,進一步健全完善我鎮(zhèn)的保障體系。三是社會維護穩(wěn)定中心。實現(xiàn)了體制順暢、職責明確、運轉高效、保障有力的鎮(zhèn)村一體化的社會穩(wěn)定管理體系,并為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的保障。四是機關內(nèi)部運作。工作節(jié)奏加快,辦事效率有了提高,機關干部的自身形象得到了改善,接待群眾的態(tài)度、上班的形象、辦公室文明整潔都有不同程度的改善和提高。同時,鎮(zhèn)機關干部嚴格遵守廉政紀律,自覺接受監(jiān)督和制約,做到潔身自好,秉公辦事。五是群眾反映。群眾對鎮(zhèn)機關辦事的滿意度有了較大提高,效能建設義務監(jiān)督員對我鎮(zhèn)效能監(jiān)察的情況反饋也普遍較好。到目前為止,沒有收到任何方式的投訴。通過“三中心”建設,切實達到了“塑形象、建平臺、強監(jiān)督、提效率、創(chuàng)品牌”的目的。
三、下步工作方向
(一)導入ISO9000管理體系認證,以流程監(jiān)督強化中心建設。鎮(zhèn)級政府機關效能建設實際上是對政府機關制度建設、服務理念、操作流程和機關文化的一次深層次的革命。為此在“三中心”建設過程中,我們還逐步引入了ISO9000這一高效目標管理體系的認證工作,圍繞服務質(zhì)量的最優(yōu)化和政府效率再提速,強化對“三中心”建設運作過程的監(jiān)督。公開辦事程序,辦結日期,公開鎮(zhèn)級政務,接受各方面的監(jiān)督。聘請人大、政協(xié)委員為鎮(zhèn)效能建設義務監(jiān)督員,設立舉報箱、舉報電話,在三個中心建立服務群眾評議制度和鎮(zhèn)人大監(jiān)督室,實施全日制監(jiān)督,并培養(yǎng)3—5名ISO9000質(zhì)量管理體系內(nèi)審員,對各類程序執(zhí)行情況進行內(nèi)審和監(jiān)督,建立自我約束、自我監(jiān)控、不斷調(diào)節(jié)、自我完善的發(fā)展機制,保證“三中心”建設和各項措施得以落實,著力打造高效、務實、透明、親民、人民滿意的政府品牌。
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2020個人工作總結范文1回顧過去的一年,本人能嚴格要求自己,遵規(guī)守紀,愛崗敬業(yè),虛心學習,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導和同事的幫助下,圓滿的完成了今年的工作。現(xiàn)將一年思想、學習、工作情況匯報如下:
一、認真學習、端正態(tài)度,努力提高自身素質(zhì)
在工作中,我堅持一邊工作一邊學習,不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。一是堅持政治理論學習,不斷充實提高自己,用正確的理論觀點指導自己的工作實踐。二是努力學習與工作相關的各種知識,使自己在工作中不掉隊、不落伍,能夠更好地勝任本職工作。三是向基層,向身邊的同志學習,在工作和生活中能不恥下問,及時請教學習身邊同志良好的工作作風和豐富的工作經(jīng)驗,不斷充實和完善自己。
二、求真務實、開拓進取,認真履行崗位職責
1、團委工作。
近年來,鄉(xiāng)團委組織的集體性活動較少,但在其他方面有了一定的創(chuàng)新與發(fā)展。
一是向團縣委爭取,為鄉(xiāng)小學捐贈書包、書籍、體育器材、玩具三次,豐富了學生們的課外娛樂活動,架設了城鄉(xiāng)學生之間的友誼橋梁。
二是在鄉(xiāng)黨委政府的支持下,配合團縣委安排_大學理學院的師生在我鄉(xiāng)開展社會實踐活動,有效的對外宣傳了我鄉(xiāng)。
三是與上銜接爭取,從_大學為鄉(xiāng)小學爭取到40臺電腦,極大改善了鄉(xiāng)小學教育信息化辦學條件。
四是是做好了“推優(yōu)”、“薦先”、樹典型工作,今年全鄉(xiāng)共有兩名少先隊員、一名少先大隊輔導員、一名團員獲得市級表彰,一名團員獲得省級表彰,此外,鄉(xiāng)團委還獲得市級優(yōu)秀“五四”紅旗團組織的稱號。
2、民政殘聯(lián)工作。
我能堅持以人為本,積極協(xié)助民政助理員,為我鄉(xiāng)特困家庭和殘疾人解決生產(chǎn)生活中的問題,一是積極主動,做好鄉(xiāng)民政辦和縣民政局、殘聯(lián)的基礎銜接工作;二是對2018年各類社會救助進行核實、上報、發(fā)放、建檔;三是對殘疾人危房改造戶進行督促、驗收、照相、建檔;四是對2018年的低保對象進行了摸底核實、審查匯總。
3、包村工作。
在金新村的包村工作中,我服從安排,做到身下基層、心下基層,密切聯(lián)系群眾,精抓實干,保證包村各項任務的完成。
一是督促、配合村上完成日常業(yè)務工作,包括新農(nóng)合、新農(nóng)保基金的收繳。
二是指導、幫助村上完成創(chuàng)先爭優(yōu)和遠程教育的所有工作;三是協(xié)助村上完成重點工作,包括兩年生葡萄的修建和高低桿栽植、一年生葡萄的栽植和修建埋壓、次年葡萄面積的落實工作,45戶的舊宅改造、18戶暖棚羊圈的修建和18戶廁所的改建,以及一些臨時性的檢查準備工作。
三、缺點和不足
1、工作要求不高不嚴,履行職責還有差距。
在工作任務緊而繁雜的情況下,有時自己顯得比較浮躁,有敷衍應付的現(xiàn)象存在。同時,在工作中存在惰性思想意識,在具體工作中存在僅滿足于完成上級檢查的各項工作任務,對工作的預見性上還有差距。
2、開拓精神不強。
在工作中安于現(xiàn)狀,存在等、靠的思想,總是被動接受領導安排的工作,不能主動替領導分憂。
3、點子不多,特別是對團的工作不能向領導提出一些合理化的建議和意見,不能獨當一面。
今后的工作中,我將認真總結經(jīng)驗、吸取教訓、克服不足,在組織的關懷培養(yǎng)下,通過自己的不懈努力,成為一名優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員。
2020個人工作總結范文2在充實、忙碌和愉悅中,不覺已工作幾年,現(xiàn)要將這幾年的工作總結如下:
一、思相上,嚴于律已,更新觀念,提高思想覺悟
加強師德修養(yǎng),為人師表。按時參加學校組織的每一次政治學習并認真做好記錄,領悟其精神實質(zhì)并將之貫徹到實際工作中,通過學習和工作實踐,使自已的思想不斷得到升華;在業(yè)務上,求真、求實、求善、求美,努力進取,踏實做事;在風格上,謙虛、謹慎、平和、寬容,取他人之長,補已之短;在工作中,敬業(yè)、樂業(yè),勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),皆盡所能,任勞任怨;一直以“公正、無私、真誠、博愛”作為自已的為師準則,公平、公正地對待每一位學生,尊重學生,愛護學生,關心每一位學生的成長和進步,做學生的良師益友。
二、教學上,認真鉆研,更新觀念,勤下苦功,完成教學任務
適應新課程改革的要求,轉變教育教學理念,更新教育教學模式和方法,主要做了以下幾件事:
1、認真鉆研新課程,樹立全新的教學理念。
堅持“以人為本”的教學思想,構建民主、和諧、平等的師生關系,創(chuàng)設愉悅的課堂氣氛。教學中,繼續(xù)運用傳統(tǒng)教學中的優(yōu)良教學方法扎實落實基礎知識,同時更注重師生合作、生生合作,培養(yǎng)學生自主學習、合作學習、探究學習和問題生成的能力,并根據(jù)不同的教學內(nèi)容,關注學生的情感態(tài)度和價值觀,貼近時代的步伐和精神,體現(xiàn)歷史作為人文學科的本質(zhì)。為了能在有限的時間內(nèi)完成教學計劃,讓學生盡快適應課改后的教學,我曾在每節(jié)課前給學生準備內(nèi)容詳細并配有知識結構的新課學習提綱,讓學生先預習,再學習,這樣對于容量很大的教學就容易了許多,學生學習起來也不感覺吃力了。
2、認真解讀教材,在學生認知水平的基礎上努力提高學生的成績
高考仍以成績高低論英雄,因此,我仍把提高每一名學生的成績作為我教學工作的一個重要環(huán)節(jié)和主要任務。教學中,我堅持抓兩頭促中間的的原則,注重對尖子生的培養(yǎng),多給他們拓展思想的空間,在備課時選擇了一些能調(diào)動學生積極性同時又能培養(yǎng)他們多種思維能力的開放性習題和思考題,有些學生在課后主動和我探討這些問題,從中學會了分析問題的能力,效果非常好;我沒有放棄每一名差生,而是因勢利導,在批改中和課堂上,我經(jīng)常給他們一些鼓勵的話語,并利用中午或是間休時間和他們談話,個別輔導,幫助他們增強自信心,對他們講學習歷史的方法,并耐心地領他們復習已學過的知識,再幫助他們選取適當?shù)膶W習方法,以盡快提高成績,現(xiàn)在這些學生學習的狀態(tài)有了明顯的改變,也表示要在期末考試中取得理想的成績;對于那些不太引起我們注意的中間生,我也是經(jīng)常向他們征求意見,幫助他們分析考試中的得失,解決學習中遇到的實際困難,功夫不負有心人,課堂上,我所教的班級幾乎看不到睡覺的學生,學生的整體學習勁頭也很足。
3、集體備課,發(fā)揚備課組協(xié)作精神
新的課程特別強調(diào)教師的合作意識,我與同組的老師經(jīng)常一起備課,有問題一起探討、研究,對教學內(nèi)容的處理,教學方式的選擇,歷史知識的整合,課程資源的利用等進行了更加深入的探討,我們相互交流,相互啟發(fā),相互補充,資源共享,怎樣處理好教材、每節(jié)課的教學設計如何導入、講授新課中采用哪種方式更合理、怎樣才能提高學生學習興趣、怎樣落實課標要求等一一進行切磋,以免在的教學過程中走彎路,收到了很好的效果。同時我們也一起合作制作了一些教學課件,在教學中適時利用。
三、存在的不足和今后努力的方向
這幾年,盡管做了很多工作,也付出了很多,但我深知自已還有許多不足之處,如和學生的溝通交流不夠,性情有點急躁,有時對待學生過于嚴厲,對個別尖子生的轉化工作力度不夠,對尖子生能力的培養(yǎng)稍嫌不足。在教育科研方面,雖然平時新聞記者了很多教育理論方面的書籍,但今年顯得筆耕不勤,沒有寫出什么好的感悟之類的成文東西。相信:沒有,只有更好,在今后的工作中,我力爭改正不足,繼續(xù)努力提高自已的思想和業(yè)務素質(zhì),改進工作方法,以我的熱心、精心、恒心、愛心、耐心、細心投入到未來的教育教學工作中,為我們的學生和學校的發(fā)展貢獻自已的微薄之力。
2020個人工作總結范文32020年即將告一段落,我在工作中經(jīng)過上級領導的指導和幫助,經(jīng)過同事們的熱情協(xié)助,我順利做好了自己的工作,現(xiàn)在對自己的工作做一個簡單總結。
一、在工作中積極進取
作為公司的普通一員,我會努力向其他優(yōu)秀的成員看齊,向他們學習,努力不打算的去充實自己,去填補自己的不足與缺陷,對待問題,認真重視,不會因為問題小而忽視問題,在工作中能夠我深知,一個木桶如果有一個小洞漏水,那想要讓木桶盛滿水,費非常困難的,想要進步,就必須要打好基礎,把這些小問題,及時解決,不讓這些問題成為我工作的負擔,不斷的改進這些問題的進程,每次上班都給自己打氣,讓自己能夠在一天中保持足夠的精力,用努力去拼搏出一片新的天地,沒有付出努力就得不到成長,工作我信奉的是踏實肯干,把任何工作都做到,把所有的事情都及時處理妥當,絕不會在工作中犯下錯誤,努力做好自己的事情,每一天都會把自己的工作放在第一位,沒一點都會積極的投入工作。
在工作中遇到的困難被我視為超越的目標,努力的方向,不斷向困難發(fā)起挑戰(zhàn),不斷的朝著成功前進,每一次的工作我都會不斷繼續(xù),從不會在工作中抱怨,工作做不好,只會是自己的問題,只是自己沒有做好罷了,不是其他的對于這些我應該好加倍努力應該不斷繼續(xù),堅持才能夠做好自己的事情。
二、規(guī)劃工作,制定工作方案
盲目工作是不能夠做好工作的,我喜歡讓工作有節(jié)奏的進行,對于工作每次都會不斷設定工作步驟,制定計劃,保證自己的工作能夠不斷的做好,我會根據(jù)工作的難易程度制定工作計劃,設定方案,每一次工作都要有不同的計劃方式,每一次工作都會做好統(tǒng)籌,保證能夠在規(guī)定的時間內(nèi)完成工作,用最短的時間做出的效果,努力做好自己的每一份工作,對于在計劃中出現(xiàn)問題的計劃方案,會做調(diào)整,修補漏洞,完善方案,一次又一次的做好自己的工作。
三、按時完成上級安排的任務
對于上級安排的任務我從來就不敢有絲毫的怠慢,從來不敢偷工減料,全身心投入,干好工作,以最快的速度做好工作,達到領導的預期是我要做的,對于這樣的工作一般都是認真加小心,努力完成每一個細節(jié)做好每一處工作,在相應的時間里面做的調(diào)整,一定要讓領導滿意,通過工作讓領導發(fā)現(xiàn)自己的有點和闖出,讓自己的能力能夠充分的展現(xiàn)出來,從而完成自己的工作,把工作做到。
經(jīng)過工作,在工作中存在的問題也會暴露出來,讓我的能力得到提升,努力去完善自己的不足,不斷的去做好自己的工作,一定會把自己的工作做好,給公司交上滿意的答卷。
2020個人工作總結范文4這段時間的工作告一段落,自己心里很多想表達的,每當我在一段工作結束之際就不禁回想這段時間的工作,長期以來我也是對自身高要求,一段工作是可以發(fā)生很多事情的,特別是自身的一些事情,這幾個月來的工作我感覺自己進步了,x個月的工作不是一段值得高興的事情,其實在進步的同時我也發(fā)現(xiàn)了一些需要改進的地方,我也對自己總結一下。
一、努力學習,努力工作
可能在工作的手不會去管那么多,總是自己走一步看一步,這些問題總是就這么不知不覺的出現(xiàn)了,走一步看一步絕對是不行的,對自己時刻保持著高標準,一直去學習新的事物,不管是什么東西都要主動去鉆研,特別是跟自己的工作相關的,我一直沒有忘記在工作中學習這兩個字,在學習的時候我能夠認識到自己的不足,我總是這么覺得的一直把在工作中學到的東西當做是我進步的關鍵,這x個月來我還是很清楚自己的缺點的,其實工作往往不是需要我們?nèi)ネ瓿扇蝿眨俏覀冃枰龅母?,工作畢竟是工作,我們抱著一件事情做好的心態(tài)就會不斷的進步。
在平時工作中,認真是一方面,我很清楚這需要我能夠吃的苦,這x個月來我一直都是努力刻苦的工作,面對各種各樣的未知工作,我就一直在要求著自己,我就一直在感受著分工作的重量,這需要我很努力的去適應,只有每天多花一點事情,在工作的時候我們就能夠快速適應。
二、工作成果
相比上一個季度的工作我看到了很多收獲,這段時間是很有意義的,在自己的堅持下,這段時間努力的工作中,公司領導班子的帶領下,我完成了_元的銷售額,相比較前面幾個月的時間我超越的不是一星半點,同時也超出了我自己預料,我這幾個月了來一直在學習著各種技巧,工作的之后我不強求自己收獲了多少,這個是自己努力才能夠得到的,我看到的是這么一個環(huán)境下我能夠?qū)W到多少,這是很關鍵的,往往學到的東西才是關鍵,有了這些工作技巧,還有一些相關的工作知識儲備,取得成績不是什么問題。
三、工作不足
都說心態(tài)影響著成敗,我很贊同,這段時間的工作我更加看到了這些問題,我的心態(tài)有時候把握的不是很好,面對自己不知道問題的時候有時候會急,或者自己在碰到一些不會知道東西,很迫切的想去掌握,但是這都需要一個過程,這么多的問題不是我一下子能夠掌握的,我會好好改善的。
2020個人工作總結范文5剛進入公司才一個月,還是個新人,作為公司的新人,雖然只有一個月的工作,但是我還是在公司學到許多。能夠進入公司工作,是我的榮幸,特別感謝公司的領導和同事對我的關照。現(xiàn)在一個月已經(jīng)過去了,我也來對自己一個月的工作做如下的總結:
一、努力且認真工作
我從進入公司,我就知道自己是個完全的新人,很多事情都不懂,因此我一開始就定位好自己的位置,努力的向公司里的人學習,認真的做自己的工作。對于公司領導讓我做的工作,我會認真按時完成,盡量的按照領導要求做好。在職的這一月里,我每天在自己的崗位上勤奮的做事,在工作上遇到不懂和不會的,就會積極向他人詢問,找到解決辦法,盡量不給他人造成麻煩,也不給公司帶去不便。作為新員工,自己認真工作總是不會錯的,一個月里我也完成了公司給我的那份工作,雖然沒有公司老員工那樣做得好,但是我可以跟上他們的工作進度,不拖大家的后腿。
二、不斷的學習吸收經(jīng)驗
在公司自己就是個沒有經(jīng)驗的新人,因此我都會向同事學習,跟著他們在旁邊學習,不錯過一絲提高能力的機會。每次開會我都會努力做好筆記,向大家借鑒筆記學習。在工作中,如果有遇到自己難解決的問題,我會先去網(wǎng)上查找相關的信息,把有助于解決的方法記錄下來,如果在網(wǎng)上實在找不到,就會謙虛的問同事,從同事那吸收經(jīng)驗,認真的去學習他人在處理問題上的做法。我本身要負責的就是辦公室的工作,所以初入職場,個人的辦公能力不是很強,這我一直知道,所以我在本月里有去搜索這類的課,學習新的辦公技巧,尤其是做表之類的技能。
三、工作不足