經(jīng)濟(jì)分析與政策精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)分析與政策范文

關(guān)鍵詞：競(jìng)爭(zhēng)政策；競(jìng)爭(zhēng)法；規(guī)制；經(jīng)濟(jì)學(xué)；分析

作者簡(jiǎn)介：高重迎(1967～)，男，河南扶溝人，法學(xué)博士，河南財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院講師，主要從事競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)研究。

中圖分類號(hào)：DF414　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006-1096(2009)02-0161-04　收稿日期：2008-09-20

一、引言

從上世紀(jì)80年代開始，世界各國(guó)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策與競(jìng)爭(zhēng)法的關(guān)心度有了明顯的提高，其原因在于世界各國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)有了變化。而這種認(rèn)識(shí)上的變化最明顯地表現(xiàn)在上世紀(jì)80年代后期。俄羅斯、東歐以及包括我國(guó)在內(nèi)的一系列國(guó)家、地區(qū)導(dǎo)人了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的導(dǎo)入，也引發(fā)了各國(guó)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)制所帶來的弊端的反思，進(jìn)而開始嘗試依靠民營(yíng)企業(yè)的自由競(jìng)爭(zhēng)來帶動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。競(jìng)爭(zhēng)政策、競(jìng)爭(zhēng)法因此而產(chǎn)生。

在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，受到競(jìng)爭(zhēng)壓力的各類企業(yè)會(huì)不斷地改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、提高效率并進(jìn)行一系列技術(shù)革新(Innova-tion)。不難發(fā)現(xiàn)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家不僅能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，而且也能促進(jìn)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加高效化。上世紀(jì)90年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)活性化的繁榮景象就是一個(gè)最好的例證。

競(jìng)爭(zhēng)政策是以撤除、廢止與緩和各種市場(chǎng)規(guī)制(Deregu-lation)與運(yùn)用反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(本文為稱之為“競(jìng)爭(zhēng)法”，以下同)等限制企業(yè)阻礙競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)制為內(nèi)容的。上世紀(jì)80年代末期，以英國(guó)、美國(guó)為首開始實(shí)施的緩和規(guī)制的競(jìng)爭(zhēng)政策，迅速波及到西方各國(guó)。規(guī)制緩和的競(jìng)爭(zhēng)政策把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從繁雜的政府規(guī)制中解脫出來，進(jìn)而提高了競(jìng)爭(zhēng)政策、競(jìng)爭(zhēng)法的地位與重要性。

從以往的政府規(guī)制中(主要是產(chǎn)業(yè)政策)解脫出來的企業(yè)，大多希望在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自由發(fā)揮、穩(wěn)步成長(zhǎng)。但是，也有一些企業(yè)想方設(shè)法阻礙競(jìng)爭(zhēng)、不愿付出努力就想得到更多的利益。因此，為了促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)行，限制“阻礙競(jìng)爭(zhēng)行為”的競(jìng)爭(zhēng)法就成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不可缺少的基本法律制度。

當(dāng)前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，其競(jìng)爭(zhēng)政策的正當(dāng)性、合理化愈發(fā)高調(diào)。不僅是在競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域，而且在商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、企業(yè)法等多個(gè)法學(xué)領(lǐng)域內(nèi)也都不同程度地涉及到了競(jìng)爭(zhēng)政策。一般情況下，競(jìng)爭(zhēng)法被學(xué)者看作是競(jìng)爭(zhēng)政策的唯一、正當(dāng)?shù)拇碚?。?dāng)然，競(jìng)爭(zhēng)政策并不能完全等同于競(jìng)爭(zhēng)法。但是，基于目前的研究狀況，本文對(duì)競(jìng)爭(zhēng)政策的分析主要限定在競(jìng)爭(zhēng)法的范圍之內(nèi)。

二、競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的考察

美國(guó)是最早制定限制“阻礙競(jìng)爭(zhēng)行為”的競(jìng)爭(zhēng)政策、競(jìng)爭(zhēng)法的國(guó)家。美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法被稱為“反托拉斯法”。之后。日本以及歐盟各國(guó)也相繼制定了類似的法律。日本的競(jìng)爭(zhēng)法稱為“禁止壟斷法”，歐盟各國(guó)統(tǒng)一稱為“競(jìng)爭(zhēng)法”(Compe，tition Law)。目前，“競(jìng)爭(zhēng)法”已經(jīng)成為世界各國(guó)反壟斷法的統(tǒng)一稱謂。

世界最初的競(jìng)爭(zhēng)法是100多年前美國(guó)制定的《謝爾曼法》(Sherman Act，1890制定，是美國(guó)反托拉斯法的中心法)。在該法剛實(shí)施的一段時(shí)間內(nèi)，學(xué)者們圍繞該法的目的究竟是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率或是保護(hù)中小企業(yè)的利益，在學(xué)術(shù)界展開了論戰(zhàn)。當(dāng)然，這一論戰(zhàn)的展開是有一定的歷史背景的?？疾爝@一論戰(zhàn)的背景，還要追溯到當(dāng)時(shí)的那場(chǎng)民眾運(yùn)動(dòng)，而這場(chǎng)民眾運(yùn)動(dòng)的起因是因?yàn)榫薮蠹易迤髽I(yè)的勢(shì)力逐步擴(kuò)大，民眾普遍認(rèn)為應(yīng)該對(duì)中小企業(yè)加以保護(hù)，這才促使了謝爾曼法的出臺(tái)(淹川敏明，2006)。分析其原因可以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這場(chǎng)民眾運(yùn)動(dòng)的最終原因還是緣于大家族企業(yè)不正當(dāng)?shù)貕浩戎行「?jìng)爭(zhēng)者的行為(掠奪行為)所致。針對(duì)當(dāng)時(shí)的謝爾曼法，毋庸質(zhì)疑其目的是為了解散大家族企業(yè)、保護(hù)中小企業(yè)。但是，美國(guó)隨后又經(jīng)歷了上世紀(jì)80年代的“反托拉斯革命”，直到現(xiàn)在，美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)政策、反托拉斯法的目的已不再是單純地保護(hù)中小企業(yè)利益，而是通過提高經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)、擴(kuò)大消費(fèi)者的利益。由此可見，反托拉斯法的最終目的是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)及競(jìng)爭(zhēng)政策，而不是單純地保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者。

二戰(zhàn)以后，日本與歐盟各國(guó)也制定了競(jìng)爭(zhēng)政策與競(jìng)爭(zhēng)法，同樣圍繞該法的目的究竟是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率或是保護(hù)中小企業(yè)的利益，也在學(xué)術(shù)界展開了的論戰(zhàn)。其結(jié)果，在美國(guó)確立的提高“經(jīng)濟(jì)效率”這一競(jìng)爭(zhēng)法的目的最終得到了世界各國(guó)的認(rèn)同(小川正雄等，2005)。

對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法的保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)政策、提高經(jīng)濟(jì)效率這一目的的解釋，一般認(rèn)為包含以下兩個(gè)方面，而且這些內(nèi)容也只能從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來解釋。

第一，資源的有效配置。由壟斷而造成商品、服務(wù)價(jià)格的上漲，勢(shì)必會(huì)造成消費(fèi)者需求的減少。如果消費(fèi)者本來希望得到的商品、服務(wù)不能得以滿足，那么就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)效率低下(經(jīng)濟(jì)學(xué)稱為“DWL”Dead Weight Loss，由壟斷等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失)。一般來講，經(jīng)濟(jì)學(xué)者理想的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種“完全競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。也就是說，希望市場(chǎng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種任何企業(yè)均具有一個(gè)不會(huì)受到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手影響的(主要是價(jià)格)小市場(chǎng)(主要表現(xiàn)是“市場(chǎng)占有率”，MarketShare)的狀態(tài)。如果政府強(qiáng)制構(gòu)建一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，那么，市場(chǎng)就會(huì)失去這個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率與技術(shù)革新效率。而競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)雖然不是處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，但是。只要有一定數(shù)量的企業(yè)存在，就會(huì)給其它企業(yè)(競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手)帶來競(jìng)爭(zhēng)壓力，也就會(huì)促使該類產(chǎn)業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)得以實(shí)現(xiàn)。如果能夠?qū)崿F(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)，就可以達(dá)到資源有效配置的目的。

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的生產(chǎn)效率、技術(shù)革新效率也會(huì)不斷提高。因此，維持、促進(jìn)有效的競(jìng)爭(zhēng)能夠促使經(jīng)濟(jì)時(shí)常保持良好的發(fā)展趨勢(shì)，這也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種動(dòng)力(土田和博等，2006)?？梢?，競(jìng)爭(zhēng)政策、競(jìng)爭(zhēng)法的目的實(shí)際上是在于保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的對(duì)抗關(guān)系(競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系)。也就是“競(jìng)爭(zhēng)過程”(Competition Process)。

第二。競(jìng)爭(zhēng)法的目的是提高生產(chǎn)效率與技術(shù)革新效率。實(shí)踐證明。促進(jìn)生產(chǎn)效率與技術(shù)革新效率，能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)性保持長(zhǎng)期上升狀態(tài)，進(jìn)而促使新產(chǎn)品、新服務(wù)(手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等)的不斷上市。競(jìng)爭(zhēng)政策、競(jìng)爭(zhēng)法的這一目的可以防止經(jīng)濟(jì)效率的低下，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是十分重要的。

基于競(jìng)爭(zhēng)政策、競(jìng)爭(zhēng)法具有上述目的，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)法、競(jìng)爭(zhēng)政策的重要作用也得以顯現(xiàn)、發(fā)揮。近年。世界各國(guó)也越來越重視競(jìng)爭(zhēng)法的完善與發(fā)展。這已成為各國(guó)政府與學(xué)者共通的認(rèn)識(shí)。而且，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家。競(jìng)爭(zhēng)法的作用比先進(jìn)國(guó)家顯得更加重要。今后。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向不可能再由政府產(chǎn)業(yè)政策來決定，民營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)過程中會(huì)自然而然地摸索著向未知的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。比如，計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、高科技IT等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，均不是由政府的產(chǎn)業(yè)政策

決定的，而是隨著企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)在競(jìng)爭(zhēng)過程中而產(chǎn)生的。在此競(jìng)爭(zhēng)過程中，競(jìng)爭(zhēng)法與競(jìng)爭(zhēng)政策承擔(dān)著確保整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)過程合法有序進(jìn)行的責(zé)任。

三、競(jìng)爭(zhēng)過程規(guī)制與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)制分析

盡管世界各國(guó)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)法、競(jìng)爭(zhēng)政策的目的認(rèn)識(shí)日漸趨于一致，但是，具體的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)卻不盡相同。歷史上，競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)也曾發(fā)生過變化，而且這種變化一直持續(xù)到現(xiàn)在。概觀世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制內(nèi)容，可以得知，競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制對(duì)象大致上可以分為競(jìng)爭(zhēng)過程規(guī)制與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)制兩大類。下面，針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)法在競(jìng)爭(zhēng)過程與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中的規(guī)制狀況進(jìn)行探討。

1　競(jìng)爭(zhēng)過程的規(guī)制理論分析

如果企業(yè)在市場(chǎng)中不進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)而只進(jìn)行協(xié)調(diào)，那么競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)流于形式而不會(huì)有任何效果，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然也得不到很好的發(fā)展。而能夠限制企業(yè)這種協(xié)調(diào)行為的正是競(jìng)爭(zhēng)法中對(duì)卡特爾行為的規(guī)制。在企業(yè)的眾多協(xié)調(diào)中。價(jià)格卡特爾、串通投標(biāo)行為被認(rèn)為是明顯的不正當(dāng)?shù)淖璧K競(jìng)爭(zhēng)行為。但是，如果把企業(yè)之間的所有協(xié)調(diào)都看作是違法的卡特爾行為，那么共同研究開發(fā)、零售店的共同采購(gòu)業(yè)務(wù)等這些有益的協(xié)調(diào)也會(huì)相應(yīng)地被禁止。因此，市場(chǎng)要求競(jìng)爭(zhēng)法必須規(guī)制一個(gè)能夠明確區(qū)分禁止協(xié)調(diào)與許可協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)(來生新，2002)。

利用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手趕出市場(chǎng)或者迫害對(duì)手的行為(排除、掠奪行為)。自然會(huì)損害企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，協(xié)調(diào)行為時(shí)常表現(xiàn)為一種復(fù)數(shù)企業(yè)之間的共同協(xié)議，而排除、掠奪行為則是單獨(dú)企業(yè)的獨(dú)自行為。比如，大型壟斷企業(yè)為了將中小企業(yè)趕出市場(chǎng)所實(shí)施的低于成本價(jià)格的傾銷行為就是一種典型的排除行為。競(jìng)爭(zhēng)的本意就是要處于對(duì)手之上、超越對(duì)手的一種對(duì)抗關(guān)系的博弈過程。競(jìng)爭(zhēng)法介入到市場(chǎng)中的這種對(duì)抗行動(dòng)(單獨(dú)行為)，其主要職責(zé)、作用應(yīng)該是來保護(hù)企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)過程的競(jìng)爭(zhēng)秩序的。相反，競(jìng)爭(zhēng)政策、競(jìng)爭(zhēng)法一旦成為保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者的工具。那么就很有可能會(huì)造成限制競(jìng)爭(zhēng)的后果。因此，競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)于單獨(dú)行為(對(duì)抗行動(dòng))的規(guī)制范圍、規(guī)制對(duì)象等的設(shè)定更要慎重、細(xì)心。美國(guó)反托拉斯法對(duì)單獨(dú)行為的規(guī)制對(duì)象只限定在壟斷型企業(yè)，而其它一般企業(yè)只被作為“不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方法”所規(guī)制的對(duì)象(丹宗曉信等，2002)。

2　市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的規(guī)制重點(diǎn)

競(jìng)爭(zhēng)法、競(jìng)爭(zhēng)政策不僅要全力以赴地規(guī)制企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與對(duì)抗行為，而且還有必要對(duì)市場(chǎng)自身的結(jié)構(gòu)予以關(guān)注。在由少數(shù)大企業(yè)構(gòu)成的集中市場(chǎng)中，這些企業(yè)就有可能不采取對(duì)抗行動(dòng)，而可能始終采取協(xié)調(diào)行動(dòng)來規(guī)避競(jìng)爭(zhēng)。比如，在寡占市場(chǎng)中盡管沒有進(jìn)行卡特爾協(xié)調(diào)，但是通過默契的配合同樣能達(dá)到協(xié)調(diào)的目的。所以，如果競(jìng)爭(zhēng)法單單規(guī)制卡特爾行為以及單獨(dú)行為等。就不能完全限制企業(yè)阻礙競(jìng)爭(zhēng)的行為，所以還要規(guī)制、限制市場(chǎng)集中行為等。只有這樣，才能維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，確保競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正、有效。因此，競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)制還是十分必要的。

目前，競(jìng)爭(zhēng)法的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)制主要是以維持競(jìng)爭(zhēng)為目的而設(shè)定的對(duì)競(jìng)爭(zhēng)過程的規(guī)制。但它并不等同于從資源配置的角度而實(shí)施的產(chǎn)業(yè)組織政策。簡(jiǎn)單來講，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)制可以看作是事前阻止市場(chǎng)集中行為的合并規(guī)制(經(jīng)營(yíng)者集中)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)之間的水平合并進(jìn)行規(guī)制的目的是為了阻止寡占市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的形成，而垂直關(guān)系(買方與賣方的關(guān)系)的企業(yè)之間的合并規(guī)制則主要是從排除廠家的流通途徑等方面進(jìn)行事前規(guī)制以阻止企業(yè)集中行為(鈴木滿，2000)。當(dāng)然，企業(yè)合并的程序是要嚴(yán)格依照競(jìng)爭(zhēng)法事先規(guī)制的步驟來進(jìn)行。

有些企業(yè)不是依靠合并而是完全憑借自身努力成長(zhǎng)起來的，這些企業(yè)也能在市場(chǎng)中處于支配地位，針對(duì)這種情況進(jìn)行市場(chǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)制(企業(yè)分割)時(shí)更應(yīng)該慎重、嚴(yán)謹(jǐn)。肆意進(jìn)行企業(yè)分割，有時(shí)會(huì)適得其反，也有可能會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)，阻礙企業(yè)的正常發(fā)展。美國(guó)對(duì)企業(yè)分割設(shè)定了一套嚴(yán)密的程序。只有在認(rèn)定大型壟斷企業(yè)的壟斷行為確實(shí)妨礙了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益時(shí)，法院才可以做出分割壟斷企業(yè)的判決。1984年的AT&T分割可以說是美國(guó)反托拉斯法的代表案例。1998―2002年微軟第3次訴訟中，地方法院雖然做出了分割微軟的判決，但是其結(jié)果在控訴判決中又被顛覆。日本競(jìng)爭(zhēng)法關(guān)于壟斷狀態(tài)的規(guī)制雖然很嚴(yán)格，但是，直到現(xiàn)在還沒有一例實(shí)施的案例。

四、競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制的設(shè)定方法

競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施對(duì)設(shè)定企業(yè)行為規(guī)制的內(nèi)容具有一定的推進(jìn)作用。設(shè)定的方法受以下兩個(gè)方面的限制。其一，競(jìng)爭(zhēng)法介入企業(yè)自由決定權(quán)的時(shí)機(jī)與程度的規(guī)制；其二，競(jìng)爭(zhēng)法如何平衡禁止規(guī)制與柔軟性規(guī)制。

1　介入的時(shí)機(jī)與程度

競(jìng)爭(zhēng)法、競(jìng)爭(zhēng)政策明文規(guī)定，反對(duì)政府依靠自由裁量權(quán)介入企業(yè)的行為。但是，為了使競(jìng)爭(zhēng)更加有效地運(yùn)行，競(jìng)爭(zhēng)法就必須設(shè)定企業(yè)的行為規(guī)制。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)該給企業(yè)充分的自由，從這一點(diǎn)來看，限制企業(yè)自由行為的規(guī)制愈少愈好。相反，如果放棄監(jiān)管企業(yè)行為，任憑其自由放任，勢(shì)必會(huì)阻礙競(jìng)爭(zhēng)，從這個(gè)角度來看，深度介入的規(guī)制愈多愈好。

采取什么樣的規(guī)制方式，一般會(huì)受到經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的看法及見解的影響。直到上世紀(jì)60年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織論(反托拉斯經(jīng)濟(jì)學(xué))認(rèn)為：如果放任市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)的集中度就會(huì)提高，進(jìn)而阻礙競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)恢復(fù)困難。那么，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的這一理論，應(yīng)該對(duì)集中度較低的合并也予以禁止，采取深度介入的規(guī)制方法(土田和博，1998)。從上世紀(jì)70年代后期開始，隨著強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自身機(jī)能的“芝加哥學(xué)派”影響力的增強(qiáng)，除了對(duì)卡特爾行為以及市場(chǎng)高度集中的合并采取了禁止規(guī)制之外，其他的禁止規(guī)制都大幅度地廢除、緩和了。到了上世紀(jì)80年代后期，新產(chǎn)業(yè)組織論的影響力不斷增強(qiáng)，要求強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制的新產(chǎn)業(yè)組織論派與芝加哥學(xué)派就這一問題展開了激烈的論爭(zhēng)。

對(duì)于介入企業(yè)行為的程度的分析。不僅受經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響，還會(huì)受到各國(guó)文化、風(fēng)土的影響。各國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的差異會(huì)導(dǎo)致介入程度的不同。因此，介入的程度應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論同時(shí)依據(jù)本國(guó)市場(chǎng)環(huán)境以及風(fēng)土人情的實(shí)際情況等來設(shè)定。

2　禁止規(guī)制的優(yōu)點(diǎn)

企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)向未知方向的發(fā)展。為了保證企業(yè)自身的自由競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)的發(fā)展方向不能由政府來決定，而應(yīng)該由企業(yè)自身來決定。但是必須明確，企業(yè)的自由行為不能妨礙其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的自由。為此，競(jìng)爭(zhēng)法應(yīng)該設(shè)定一些禁止事項(xiàng)來限制企業(yè)行為。比如，禁止串通投標(biāo)行為、價(jià)格卡特爾行為、禁止擁有一定比例以上市場(chǎng)占有率的企業(yè)合并行為等。

在美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)法中，大都是根據(jù)“本身違法原則”(Per se illegal)對(duì)串通投標(biāo)行為、價(jià)格卡特爾等行為予以禁止的。對(duì)于某些行為是否應(yīng)該適用本身違法原則，不是根據(jù)該行為的正當(dāng)與否來判斷的，因?yàn)閷?duì)該行為的完全禁止與放任，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)過程都有可能產(chǎn)生好或不好的影響，我們應(yīng)該根據(jù)這些因素進(jìn)行綜合判斷。盡管某些串通投標(biāo)行為、價(jià)格卡特爾行為在某種特殊情況下也可能是一種正當(dāng)行為，但是對(duì)于這種違法可能性較高的行為，在競(jìng)爭(zhēng)法中一般

不予特殊考慮。因?yàn)橥耆挂?guī)制對(duì)競(jìng)爭(zhēng)過程的整體是有利的(官本信彥，2003)，因此競(jìng)爭(zhēng)法采用了本身違法的判定原則。

但是，在競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)際運(yùn)用中，本身違法原則的適用范圍應(yīng)當(dāng)盡可能地縮小。美國(guó)只對(duì)于惡劣的、影響較大的價(jià)格卡特爾行為與串通投標(biāo)行為以及限制轉(zhuǎn)售價(jià)格的行為等適用本身違法原則。日本與歐盟各國(guó)也采用了同樣的適用標(biāo)準(zhǔn)。

3　柔軟性規(guī)制的必要性

美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)法限定了本身違法原則的適用行為，除此以外的行為，一般情況下是依據(jù)當(dāng)時(shí)的違法狀況對(duì)其不正當(dāng)性要進(jìn)行綜合判斷。這也是競(jìng)爭(zhēng)法柔軟性規(guī)制的一種體現(xiàn)。因?yàn)?，如果明確地、徹底地區(qū)分違法行為與合法行為，這勢(shì)必會(huì)給執(zhí)法帶來不必要的麻煩。比如，如果對(duì)價(jià)格卡特爾行為以外的投資協(xié)調(diào)、設(shè)備協(xié)調(diào)、銷售手段協(xié)調(diào)以及經(jīng)濟(jì)不景氣協(xié)調(diào)等卡特爾行為也要進(jìn)行詳細(xì)分類。那么，這些卡特爾行為是否也應(yīng)該考慮適用本身違法原則呢?并且，每一種類的卡特爾又可以再詳細(xì)地進(jìn)行分類。比如，投資協(xié)調(diào)又有多種類型。因此，競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)禁止規(guī)定以外的行為采用了柔軟性規(guī)制的方法，具體情況具體分析在此得以充分體現(xiàn)。

但是，在對(duì)企業(yè)行為的不正當(dāng)性進(jìn)行綜合判斷的同時(shí)也賦予了執(zhí)法當(dāng)局一定的自由裁量權(quán)。如果這種自由裁量權(quán)過大，勢(shì)必會(huì)與禁止規(guī)制形成對(duì)立局面。因此，綜合判斷也只能以“違反公共利益的行為”、“不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段”等一些抽象的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)(岸井大太郎等，2002)。如果這些標(biāo)準(zhǔn)任由政府行政執(zhí)法部門恣意地解釋，那么競(jìng)爭(zhēng)法實(shí)質(zhì)上也就轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)業(yè)政策手段了。所以，柔軟的規(guī)制雖然是必要的，但是要盡可能明確判斷標(biāo)準(zhǔn)，減少恣意性的解釋與運(yùn)用。

4　禁止規(guī)制與柔軟性規(guī)制的統(tǒng)合

概觀主要先進(jìn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)法的綜合判斷標(biāo)準(zhǔn)可以得知。盡可能地明確判斷標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)法的一種發(fā)展趨勢(shì)。美國(guó)反托拉斯法的完善與發(fā)展就是一個(gè)很好的證明。本身違法以外的行為適用“合理的原則”(Rule of Reason)，其運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)隨著判例的蓄積而更加明朗化。其中，合理原則中最重要的是“市場(chǎng)支配力”(Market Power)的判斷標(biāo)準(zhǔn)(岸井大太郎等，2005)。該標(biāo)準(zhǔn)是完全依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論經(jīng)過分析與研究而形成的，并且還制定了客觀標(biāo)準(zhǔn)(以市場(chǎng)占有率為主)與安全圈標(biāo)準(zhǔn)(Safety Zone)等，以保證市場(chǎng)自由、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

美國(guó)在反托拉斯法執(zhí)行過程中，一般不依據(jù)行為的種類來推定其本身違法與否，而是提供給企業(yè)一個(gè)提示反證的機(jī)會(huì)。對(duì)于外觀上看似本身違法的行為，其實(shí)只不過是合理的共同行為的一個(gè)環(huán)節(jié)，在此情況下，一般采用合理的原則來進(jìn)行判斷(附屬限制論)。

從以上分析可知，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來判斷對(duì)象行為，可以縮小對(duì)對(duì)象行為的違法性與合法性的認(rèn)識(shí)差異，對(duì)正確判斷其合理性起到關(guān)鍵性作用。

五、競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)視點(diǎn)

從分析競(jìng)爭(zhēng)法的目的到探討競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制范圍、規(guī)制對(duì)象，勢(shì)必要考慮到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而分析企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，毫無疑問，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識(shí)。然而，競(jìng)爭(zhēng)法并不是以建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)者理想的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的法律，而是通過對(duì)競(jìng)爭(zhēng)過程的規(guī)制，進(jìn)而把原有的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)態(tài)提升到一個(gè)好于現(xiàn)狀的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，并以此作為自己的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的法律(白石忠志，2006)。因此，理想的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論(完全競(jìng)爭(zhēng)等)并沒有給競(jìng)爭(zhēng)法帶來有益的作用。經(jīng)濟(jì)學(xué)給予競(jìng)爭(zhēng)法的最大幫助是借助經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠透徹、精確地分析各種企業(yè)行為的動(dòng)機(jī)與經(jīng)濟(jì)效果等。例如，在分析、判斷生產(chǎn)企業(yè)與零售店的交易行為(垂直的限制)時(shí)，是為了限制競(jìng)爭(zhēng)而進(jìn)行交易的呢?還是為了提高經(jīng)濟(jì)效率而進(jìn)行交易的呢?并且這種交易行為究竟獲得了什么樣的經(jīng)濟(jì)效果呢?等等。這些問題都需要利用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行分析、研究，以完善競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)制方向以及內(nèi)容。

不考慮企業(yè)行為的潛在規(guī)則，只是根據(jù)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)狀況自認(rèn)為是行政介入的最佳時(shí)機(jī)，而對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行行政介入的方法只是一種政府的產(chǎn)業(yè)政策方法。恣意的行政介入勢(shì)必歪曲競(jìng)爭(zhēng)過程，這些并不是經(jīng)濟(jì)學(xué)所能解決的問題。因此，現(xiàn)在只能設(shè)定一個(gè)被認(rèn)為是最合適的規(guī)制，并且該規(guī)制必須是各類企業(yè)能夠共通適用的規(guī)制。這樣才能促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向更好的方向發(fā)展。對(duì)這種規(guī)制的研究是競(jìng)爭(zhēng)政策、競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)領(lǐng)域的課題，而競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)該規(guī)制的補(bǔ)充、完善又要依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。因此，競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)就成了法學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)融合的“法與經(jīng)濟(jì)學(xué)”的重要的研究領(lǐng)域。

第2篇：經(jīng)濟(jì)分析與政策范文

【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟(jì)政策 環(huán)境 灰色關(guān)聯(lián)度分析

一、引言

近年來，我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作取得了舉世矚目的進(jìn)展。但是，當(dāng)前環(huán)境問題仍十分嚴(yán)重。中國(guó)面臨的環(huán)境問題復(fù)雜多樣，是在特定的歷史條件和社會(huì)背景下產(chǎn)生，長(zhǎng)期積累的結(jié)果。理如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)間協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是社會(huì)發(fā)展的需要，也是保證實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必由之路，目前主要面臨的環(huán)境問題有大氣污染問題、水環(huán)境污染問題、垃圾處理問題、土地荒漠化和沙災(zāi)問題、水土流失問題、旱災(zāi)和水災(zāi)問題、生物多樣性破壞問題、WTO與環(huán)境問題、三峽庫(kù)區(qū)的環(huán)境問題、持久性有機(jī)物污染問題。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)環(huán)境日益得到中央和地方各級(jí)政府的重視，“保護(hù)環(huán)境”被定為一項(xiàng)基本國(guó)策，涉及環(huán)保的政府投入也逐年增加。環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策對(duì)環(huán)境影響的力度也將不斷加大，如何評(píng)價(jià)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的效果，制定適宜的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策變得越來越重要。

二、文獻(xiàn)綜述

近年來，與環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)的研究不勝枚舉。這方面文章主要有：《Innovation for a sustainable Future-The Eco- innovation Action Plan（Eco-AP）1Brus-》，通過歐洲創(chuàng)新聯(lián)盟（IU）間的合作關(guān)系推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新；《First assessment of the Environmental Compliance Assistance Program for SMEs （ECAP）》認(rèn)為中小企業(yè)卻是工業(yè)污染的主要排放源，占整個(gè)歐盟工業(yè)污染排放量的64%；《Roadmap to a Resource Efficient Europe1Brussels》提高環(huán)保措施改善的利益增進(jìn)。

從總體研究情況來看，國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)政策性研究居多，將宏觀經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境結(jié)合起來并研究環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果的文獻(xiàn)很少。本文在借鑒、吸收相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，研究了宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)環(huán)境影響的統(tǒng)計(jì)測(cè)度，并對(duì)不同的環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)政策效果進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并提出了相關(guān)建議。

三、宏觀經(jīng)濟(jì)政策與環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度分析

不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)環(huán)境污染改善的效果大小是不一致的。因此，我們有必要研究不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國(guó)環(huán)境污染程度的改善的程度，以此作為政府制定與環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)。在本部分，我們利用灰色系統(tǒng)論中的關(guān)聯(lián)度分析方法，分析不同的宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國(guó)環(huán)境污染改善程度的關(guān)聯(lián)度，關(guān)聯(lián)度越大，說明該政策對(duì)環(huán)境污染改善程度的影響越大，政府應(yīng)該加大這類政策的實(shí)施。

由于綠色金融、綠色貿(mào)易、排污權(quán)交易等環(huán)境宏觀經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施較晚，故其對(duì)應(yīng)的指標(biāo)很難找到相關(guān)數(shù)據(jù)，故我們根據(jù)所建立的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)的可得性和代表性原則，在此部分的分析中，選取指標(biāo)體系中的下列指標(biāo)：生態(tài)環(huán)境環(huán)境補(bǔ)償政策中的排污費(fèi)指標(biāo)；環(huán)境稅費(fèi)政策中的車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、增值稅指標(biāo)；綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策中的環(huán)境污染治理投資總額指標(biāo)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策中的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的增加值指標(biāo)。

利用Matlab軟件，根據(jù)2001年～2010年我國(guó)環(huán)境污染綜合指數(shù)及宏觀經(jīng)濟(jì)政策各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策各項(xiàng)指標(biāo)與環(huán)境污染綜合指數(shù)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)，以2001年至2010年我國(guó)的環(huán)境污染綜合指數(shù)為參考序列，以同一時(shí)間段我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策各項(xiàng)指標(biāo)為比較序列，通過無量綱化、計(jì)算絕對(duì)差、計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)、最后算出灰色關(guān)聯(lián)度為：

r1=0.7019 r2=0.5825 r3=0.6466 r4=0.5828 r5=0.6159

r6=0.6541 r7=0.6063 r8=0.7437 r9=0.7701 r10=0.7671

這里，r1、r2、r3、r4、r5、r6、r7、r8、r9、r10分別表示為排污費(fèi)、車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、增值稅、環(huán)境污染治理投資總額、第一產(chǎn)業(yè)增加值、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值的關(guān)聯(lián)度。其中，r9>r10>r8>r1>r6>r3>r5>r7>r4>r2。

由上述的關(guān)聯(lián)度排序，我們可以得到以下結(jié)論：

第一，三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的增加值和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度最大，其中第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度最大，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對(duì)環(huán)境污染的改善有最重要的作用。

第二，排污費(fèi)和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度較大，為0.7019。說明我國(guó)在“十五”和“十一五”期間，生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策對(duì)于減少環(huán)境污染的效果比較突出。

第三，在環(huán)境稅費(fèi)政策中，和環(huán)境污染綜合指數(shù)的關(guān)聯(lián)度從大到小依次為：增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、資源稅、車輛購(gòu)置稅。說明在環(huán)境污染治理中，類似環(huán)境稅費(fèi)等后制性政策對(duì)于污染的治理效果不是非常明顯。

參考文獻(xiàn)

[1]Ayres R U.Sustainability economics：Where do we stand[J].Ecological Economics，2008.

[2]EC1（2011b）.Innovation for a sustainable Future[J]. The Eco-innovation Action Plan （Eco-AP）1Brus-sels，2011.

第3篇：經(jīng)濟(jì)分析與政策范文

摘 要 在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理學(xué)理論下，上市公司科學(xué)合理的股利政策可以向市場(chǎng)投資者釋放積極的信號(hào)，激發(fā)投資者對(duì)公司的投資熱情，從而促進(jìn)公司整體價(jià)值上升，良好形象得以塑造。因此，從這一理論觀點(diǎn)來看，股利政策與上市公司價(jià)值之間存在著一定的關(guān)聯(lián)。股利政策包括是否支付股利、股利支付方式等，本文以是否支付股利與企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。

關(guān)鍵詞 股利政策 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) 回歸分析

一、引言

股利政策是財(cái)務(wù)管理過程中的組成部分，其決定了公司盈利的再分配比例。簡(jiǎn)單來說，股利政策與公司留存收益之間存在著此消彼長(zhǎng)的聯(lián)系。股利政策的制定與實(shí)施就是為了實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化的目標(biāo)，因此，可以說股利政策是實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)目標(biāo)的重要手段與途徑。盡管股利政策是公司實(shí)現(xiàn)收益再分配的內(nèi)部決策行為，然而其也會(huì)受到一系列外部因素的影響困擾，繼而影響到公司價(jià)值的變化。首先，市場(chǎng)投資者存在著股利政策偏好，這往往會(huì)對(duì)上市公司股利政策的制定產(chǎn)生一定的作用。其次，監(jiān)管部門對(duì)上市公司股利政策進(jìn)行了規(guī)定，如：在《公司法》中規(guī)定了利潤(rùn)的分配程序，限制公司在彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前不得向股東分配利潤(rùn)；規(guī)定公司不能用資本發(fā)放股利等條例。因此，股利政策由于受到內(nèi)外部因素的困擾，使得其與上市公司價(jià)值之間存在著相關(guān)性。

二、理論分析及假設(shè)

從一般意義角度而言，支付股利的上市公司價(jià)值要優(yōu)于未支付股利的上市公司價(jià)值。這是因?yàn)樵谧C券市場(chǎng)中，只有收益好、利潤(rùn)優(yōu)以及價(jià)值高的上市公司才具有發(fā)放股利的條件。盡管收益差、利潤(rùn)水平低的上市公司可以模仿進(jìn)行股利政策，但巨大的現(xiàn)金流支出往往給其帶來沉重的壓力。而且以信號(hào)傳遞理論的觀點(diǎn)而言，股利的支付往往預(yù)示著上市公司的利好消息，對(duì)上市公司股價(jià)有著積極的帶動(dòng)的作用，這往往會(huì)提升上市公司的整體價(jià)值。

因此，本文提出研究假設(shè)：上市公司是否支付股利與其價(jià)值存在著正相關(guān)關(guān)系，即支付股利有助于提高上市公司的整體價(jià)值。

三、研究設(shè)計(jì)

（一）變量設(shè)計(jì)

在實(shí)證研究過程中，往往存在著被解釋變量、解釋變量以及控制變量等三種類型。被解釋變量是指由某一變量所引起的，也叫做因變量；解釋變量是指引起某一變量變化的因素，也叫做自變量。控制變量是指除了解釋變量以外，那些能夠引起被解釋變量變化的變量，控制變量的存在是為了準(zhǔn)確衡量解釋變量對(duì)被解釋變量的影響。

本部分實(shí)證研究的被解釋變量非常明確，被解釋變量是指上市公司價(jià)值。以目前的研究情況而言，衡量上市公司價(jià)值的指標(biāo)相對(duì)較多，主要有兩大類。第一類是市場(chǎng)指標(biāo)，包括上市公司股票價(jià)格、市場(chǎng)增加值（MVA）、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）以及托賓Q值等等；第二類是指會(huì)計(jì)指標(biāo)，包括總資產(chǎn)凈利潤(rùn)率（ROA）、凈資產(chǎn)收益率（ROE）、資產(chǎn)報(bào)酬率以及每股收益（EPS）等等。結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)的資本市場(chǎng)現(xiàn)狀來看，僅僅用市場(chǎng)指標(biāo)來衡量上市公司價(jià)值的變化因市場(chǎng)不成熟而顯得不夠準(zhǔn)確，而僅僅用會(huì)計(jì)指標(biāo)來衡量的話，又會(huì)因?yàn)槟壳皣?guó)內(nèi)會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象猖獗而顯得不真實(shí)。鑒于此，本文采用了李志文、宋衍衡（2003）[1]的衡量指標(biāo)來代替上市公司價(jià)值變化。

另一方面，解釋變量是否支付股利則顯得相對(duì)簡(jiǎn)單，其為一個(gè)虛擬變量。當(dāng)上市公司采取分配股利的政策時(shí)，那么取數(shù)值1；若上市公司不分配股利，那么取數(shù)值0。

此外，由于影響上市公司價(jià)值的因素較多，本文選擇控制變量來準(zhǔn)確衡量股利政策對(duì)上市公司價(jià)值的影響。從現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)來看，盈利能力、負(fù)債水平、公司規(guī)模、行業(yè)成分與年份成分這五方面因素對(duì)上市公司價(jià)值有著重要的影響，因此，本文將其作為控制變量，來共同解釋股利政策對(duì)上市公司價(jià)值的影響。

（二）研究樣本選擇

本文的研究對(duì)象是以上市公司的股利政策為主，因此，在選擇研究樣本時(shí)必然要從上市公司加以入手。本文為了提升研究的便利性，結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性與方便性，選擇上證180指數(shù)中180只成份股上市公司作為研究樣本。上證180指數(shù)是以選擇上海證券交易所180只權(quán)重股作為標(biāo)準(zhǔn)的指數(shù)，這180只成份股來自各行各業(yè)，能夠從整體上反映上海證券交易所大盤的走勢(shì)。因此，本文選擇這180只成份股作為研究樣本。

（三）研究數(shù)據(jù)來源

根據(jù)選擇好的研究樣本，考慮到數(shù)據(jù)披露的時(shí)間限制，本文選擇這180家上市公司2008年和2011年的數(shù)據(jù)作為研究數(shù)據(jù)。為了保證研究結(jié)論的客觀與公正，本文剔除了一些存在數(shù)據(jù)缺失和指標(biāo)異常的上市公司，得到167家上市公司的研究數(shù)據(jù)。本文研究所用到的數(shù)據(jù)均來自于上海證券交易所、和訊財(cái)經(jīng)網(wǎng)、銳思數(shù)據(jù)庫(kù)等等。

四、實(shí)證分析

在對(duì)解釋變量、控制變量與被解釋變量之間的關(guān)系了解清楚后，將用線性回歸分析方法對(duì)解釋變量、控制變量與被解釋變量的關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。線性回歸分析是檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)變量之間影響關(guān)系的重要方法，按照變量的個(gè)數(shù)可分為一元線性回歸分析和多元線性回歸分析。運(yùn)用EViews5.0軟件進(jìn)行檢驗(yàn)。

從表2的數(shù)據(jù)顯示，多元線性回歸方程為

該線性回歸方程的擬合優(yōu)度為0.4465，這表明是否支付股利、盈利能力、資產(chǎn)負(fù)債率、公司規(guī)模、年份以及行業(yè)可以共同解釋上市公司價(jià)值變量的44.65%。其次，線性回歸方程的F檢驗(yàn)值為9.63，對(duì)應(yīng)的概率值小于顯著性水平5%，說明該線性回歸方程整體顯著，變量之間存在著顯著的線性關(guān)系。第三，從各變量的回歸系數(shù)T檢驗(yàn)來看：是否支付股利的回歸系數(shù)為0.41，回歸系數(shù)的T檢驗(yàn)值為3.40，對(duì)應(yīng)的概率值小于顯著性水平5%，說明是否支付股利對(duì)上市公司價(jià)值存在著顯著的影響。同時(shí)，凈資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)負(fù)債率的回歸系數(shù)分別為0.1和0.34，對(duì)應(yīng)的T檢驗(yàn)值分別為3.02和2.67，概率值小于顯著性水平5%，表明凈資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)負(fù)債率對(duì)上市公司價(jià)值有著顯著的正向的影響。凈資產(chǎn)收益率越高，上市公司價(jià)值越大；資產(chǎn)負(fù)債率越高，上市公司價(jià)值也越大。同時(shí)，行業(yè)與年度對(duì)上市公司價(jià)值有著顯著的影響，說明在上市公司內(nèi)部，各行各業(yè)的上市公司價(jià)值表現(xiàn)出一定程度的差異，而且上市公司的價(jià)值受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的顯著影響。

五、結(jié)論

基于以上的實(shí)證研究來看，股利政策與上市公司價(jià)值之間的確存在著一定的關(guān)系。從是否支付股利與上市公司價(jià)值之間的研究看，上市公司在股利政策制定前后，其托賓Q值發(fā)生了顯著的提高，表明股利政策的制定有助于提升上市公司的整體價(jià)值。同時(shí)，以線性回歸分析的觀點(diǎn)看，是否支付股利對(duì)上市公司價(jià)值存在著顯著的正向影響，即當(dāng)上市公司支付股利時(shí)，那么上市公司的托賓Q值為1.05，明顯高于國(guó)內(nèi)上市公司托賓Q值的平均數(shù)，這意味著股利政策的實(shí)施對(duì)上市公司價(jià)值的提升具有明顯的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔學(xué)剛.公司業(yè)績(jī)與股利政策變更―基于制造業(yè)上市公司的實(shí)證研究.會(huì)計(jì)之友.2010.1.

第4篇：經(jīng)濟(jì)分析與政策范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)政治參與、特點(diǎn)、困境、對(duì)策

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)網(wǎng)民的規(guī)模也不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)普及率快速上升，公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與熱情也與日俱增。然而，在多元的網(wǎng)絡(luò)政治參與下，依然存在著很多不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響著公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的質(zhì)量以及國(guó)家的政治穩(wěn)定。

一、網(wǎng)絡(luò)政治參與的特點(diǎn)

網(wǎng)絡(luò)政治參與是信息時(shí)代公民進(jìn)行政治參與的一種全新的參與形式和新趨向，并逐步滲透到社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，它作為公民表達(dá)政治意愿和利益訴求的一種新形式，有著其自身的特點(diǎn)。

1、普遍性與平等性

互聯(lián)網(wǎng)具有平等精神，打破了階級(jí)等級(jí)之間的層級(jí)結(jié)構(gòu)，消除了現(xiàn)實(shí)生活中的權(quán)力集中和信息壟斷的現(xiàn)象。在網(wǎng)絡(luò)中不僅政府官員、專家學(xué)者，普通的公民都能不受時(shí)間地點(diǎn)的限制，平等對(duì)話、參與政治以及自由地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和政治見解。

2、開放性與虛擬隱蔽性

網(wǎng)絡(luò)是個(gè)不設(shè)防的公共場(chǎng)所，各類信息可以不守約束地廣泛傳播，其中信息有真有假。網(wǎng)民在現(xiàn)實(shí)生活中的姓名、年齡、職業(yè)等真實(shí)信息在網(wǎng)絡(luò)中以虛擬的數(shù)字符號(hào)表現(xiàn)，并且參與主體可以隨時(shí)修改和掩飾。因此，這使得網(wǎng)絡(luò)政治參與具有開放性和虛擬隱蔽性。

3、難控性

網(wǎng)絡(luò)政治參與的環(huán)境具有開放性，參與主體的虛擬，參與客體的不確定性，再加之現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管技術(shù)不是很完善，這就使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門很難對(duì)網(wǎng)民的真實(shí)信息進(jìn)行鑒別，從而規(guī)制公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的行為。隨著信息技術(shù)的不斷升級(jí)，這種監(jiān)控和規(guī)制就更加困難。

二、網(wǎng)絡(luò)政治參與的困境

1.網(wǎng)絡(luò)政治參與能力困境

公民網(wǎng)絡(luò)政治參與能力困境指公民以在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)表達(dá)利益訴求、政治意愿的方式參與國(guó)家政治生活的能力，直接決定著網(wǎng)絡(luò)參與的質(zhì)量和成效。目前，網(wǎng)絡(luò)政治參與能力困境主要表現(xiàn)為“數(shù)字鴻溝”。

公民想要在一個(gè)合法有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中自主、理性地表達(dá)權(quán)益訴求，就必須充分地享有網(wǎng)絡(luò)知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于公民的經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)地位和教育背景等的不同，掌握運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和享有網(wǎng)絡(luò)基本權(quán)利也有差距，就出現(xiàn)“信息富有者”和“信息貧困者”，并在兩者之間產(chǎn)生差距，呈不均衡發(fā)展，前者掌握網(wǎng)絡(luò)信息霸權(quán)，后者則日益被邊緣化，形成“數(shù)字鴻溝”?！皵?shù)字鴻溝”一方面使得信息富有者更加有效地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與，另一方面則使信息貧困者無法充分享有權(quán)利，難以有效網(wǎng)絡(luò)參與甚至喪失網(wǎng)絡(luò)政治參與的機(jī)會(huì)，從而造成不平等的網(wǎng)絡(luò)政治參與。

2.網(wǎng)絡(luò)政治參與方式困境

公民合法、有序、理性地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)政治參與的本質(zhì)要求和關(guān)鍵在于多元、互動(dòng)的參與方式，它一方面有利于激發(fā)公民的參與熱情、保障公民準(zhǔn)確地獲取參與信息、降低參與成本、提高參與的質(zhì)量和成效；另一方面有利于加強(qiáng)政府與公民之間的有效溝通，凝聚網(wǎng)絡(luò)共識(shí)。目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與方式困境主要表現(xiàn)為“群體極化”。

“群體極化”是詹姆斯?斯托納提出：“群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強(qiáng)，使一種觀點(diǎn)朝著更極端的方向轉(zhuǎn)移，即保守的會(huì)更保守，激進(jìn)的會(huì)更冒險(xiǎn)。”這種現(xiàn)象易使錯(cuò)誤的決定更趨向于極端，使群體成員作出比實(shí)際情況更加一致和極端的錯(cuò)誤決定。它一般是某種社會(huì)情緒的反映、宣泄和激化，如仇富仇官心理、等。由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境單一，網(wǎng)絡(luò)往往鏈接與自己意見相同或相近的網(wǎng)站，同時(shí)網(wǎng)民常常選擇與自己價(jià)值觀念、政治立場(chǎng)相合的對(duì)象溝通，避開與自己意見相反的信息和群體，出現(xiàn)“群內(nèi)同質(zhì)化”和“群際異質(zhì)化”的特點(diǎn)；另外，同質(zhì)化的群體他們更趨于發(fā)表觀點(diǎn)一致，使得本該百家爭(zhēng)鳴的網(wǎng)絡(luò)輿論一邊倒，再加之網(wǎng)絡(luò)上的一些非理，更加劇了“群體極化”現(xiàn)象，甚至破壞一個(gè)國(guó)家的價(jià)值取向和道德觀念。

3.網(wǎng)絡(luò)政治參與行為規(guī)范困境

網(wǎng)絡(luò)政治參與借助于互聯(lián)網(wǎng)這一虛擬的空間，就容易使網(wǎng)民脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)的規(guī)范，放縱自己的言行，隨意發(fā)展言論，甚至成為網(wǎng)民一種去責(zé)任化的情緒宣泄，從而影響政治參與的質(zhì)量。

網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范包括網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)、規(guī)章制度和網(wǎng)絡(luò)倫理道德、網(wǎng)絡(luò)政治文化等，目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與行為規(guī)范困境主要有兩個(gè)方面：一方面，公民網(wǎng)絡(luò)參與的法律法規(guī)不健全和制度體系不完善。近年來雖然我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)的法制建設(shè)和制度體系方面取得了較大的成就，但仍然還存在一些問題，如網(wǎng)絡(luò)立法層次低、立法內(nèi)容可操作性差、網(wǎng)絡(luò)反饋渠道不完善、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機(jī)制不完善、政府信息公開機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)道德監(jiān)控機(jī)制不完善等。另一方面，公民網(wǎng)絡(luò)參與的道德失范嚴(yán)重。由于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)虛擬的空間，參與主體虛擬，參與客體不確定等易使網(wǎng)民們?nèi)趸晕壹s束能力，淡漠社會(huì)責(zé)任感，突破現(xiàn)有社會(huì)規(guī)定和道德底線，引起行為道德失范，從而增加網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的難度，影響網(wǎng)絡(luò)參與的質(zhì)量。

三、 公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的出路

1.加快信息化建設(shè)，提高公民網(wǎng)絡(luò)參與的能力

信息化時(shí)代，數(shù)字鴻溝已滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，是一個(gè)十分突出的社會(huì)問題，因此要提高公民的網(wǎng)絡(luò)參與能力，就必須加快信息化建設(shè)，消除數(shù)字鴻溝。首先，強(qiáng)化政府提供公共服務(wù)信息的能力。目前政府雖然實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)化，但是政府業(yè)務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率并不高，許多業(yè)務(wù)不能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦理，因此要強(qiáng)化政府的信息化能力，提高政府的網(wǎng)上服務(wù)效率和質(zhì)量。其次，提升公民接收公共服務(wù)信息的能力。在我國(guó)農(nóng)村及很多邊遠(yuǎn)地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率很低，甚至有些地區(qū)沒有網(wǎng)絡(luò)，因此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)的普及率，加大對(duì)農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的投入，爭(zhēng)取在最大范圍內(nèi)保障公民的網(wǎng)絡(luò)政治參與權(quán)利，實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)民主。

2.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)多元互動(dòng)，完善公民網(wǎng)絡(luò)參與方式

首先，政府要正確對(duì)待網(wǎng)民意見，站在網(wǎng)民的角度換位思考，與網(wǎng)民平等對(duì)話，重視和善待網(wǎng)民的參政權(quán)利，主動(dòng)接受網(wǎng)絡(luò)民主監(jiān)督，建立對(duì)層次的網(wǎng)絡(luò)反饋和交流平臺(tái)，使政府與網(wǎng)民的互動(dòng)溝通常態(tài)化和制度化。政府還應(yīng)及時(shí)信息，引導(dǎo)輿論，消除不良網(wǎng)絡(luò)輿論，將網(wǎng)絡(luò)抑制在萌芽階段。其次，網(wǎng)民要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解和支持政府額合法舉措，積極參政議政，協(xié)助政府打造良好的網(wǎng)絡(luò)參與和運(yùn)行環(huán)境，有效預(yù)防群體性時(shí)間的發(fā)生。

3.實(shí)施網(wǎng)絡(luò)法制化管理，規(guī)范公民網(wǎng)絡(luò)參與行為

首先，建立健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，建立起適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)和發(fā)展規(guī)律的網(wǎng)絡(luò)管理和對(duì)待網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律，提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力，全面、多方位的打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，建立起完整、有效地網(wǎng)絡(luò)法律體系。其次，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理制度，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的制度化管理。一方面建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控機(jī)制和謠言的擴(kuò)散和應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由和利益的表達(dá)進(jìn)行常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，確保網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容和傳播安全。另一方面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)制度建設(shè)，要求網(wǎng)絡(luò)參與的主體必須進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)名注冊(cè)和虛擬注冊(cè)，以形成完善有效地網(wǎng)絡(luò)參與體系，防止網(wǎng)絡(luò)參與的負(fù)面效應(yīng)。此外，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的倫理道德建設(shè)，增強(qiáng)網(wǎng)民的道德自律性和責(zé)任意識(shí)。網(wǎng)民在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參與時(shí)能夠合法、理性參與，形成理性地網(wǎng)絡(luò)政治文化，從而確保網(wǎng)絡(luò)參與的健康發(fā)展。（作者單位：西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

第5篇：經(jīng)濟(jì)分析與政策范文

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)后日本 區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策 演變分析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策衍生于區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論。另外，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)開始騰飛，城市化進(jìn)入和空間不平衡發(fā)展較快的時(shí)期是區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策發(fā)揮最大作用的時(shí)期。

日本作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，它的經(jīng)濟(jì)開始加速發(fā)展始于二戰(zhàn)后，所以選擇二戰(zhàn)以后的日本（戰(zhàn)后直至90年代初）作為研究對(duì)象。

一、戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)概述

1.戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

二戰(zhàn)結(jié)束到90年代初期，日本大致經(jīng)歷了恢復(fù)期，高增長(zhǎng)期和中增長(zhǎng)期，具體如下：

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期（1945—1955年）。戰(zhàn)爭(zhēng)毀滅了日本42%的國(guó)民財(cái)富，經(jīng)濟(jì)混亂，物價(jià)飛漲，大量失業(yè)，通貨膨脹。借助占領(lǐng)軍的巨大影響力，日本政府提出了“增加生產(chǎn)以平息通貨膨脹，穩(wěn)定國(guó)民生活”的政策，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的民主化改革。1949年基本穩(wěn)定了通貨膨脹，經(jīng)濟(jì)開始恢復(fù)，1953年接近戰(zhàn)前水平。

高速增長(zhǎng)期（1955—1973年）。18年間國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）增加了12.5倍，人均國(guó)民收入增長(zhǎng)10倍多，年均增長(zhǎng)9.8%。1966年追超英國(guó)，1967年追超法國(guó)，1968年追超西德，在資本主義國(guó)家中僅次于美國(guó)，成為亞洲新巨人，引起全球經(jīng)濟(jì)界的注目，被稱為“世界經(jīng)濟(jì)奇跡”。

中速增長(zhǎng)期（1974—1991年）。受兩次石油危機(jī)的打擊，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長(zhǎng)期?？抠Q(mào)易立國(guó)的日本經(jīng)濟(jì)被迫加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組和調(diào)整，重化工結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向知識(shí)密集型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。這期間GDP年均增長(zhǎng)4.3%，比高速增長(zhǎng)期下降一半。

2.戰(zhàn)后日本區(qū)域發(fā)展的五次全國(guó)性綜合開發(fā)規(guī)劃

通過戰(zhàn)后10年的經(jīng)濟(jì)復(fù)興期，日本的國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)恢復(fù)到了戰(zhàn)前的水平，并提出了“國(guó)民所得翻一番”的口號(hào)。在此基礎(chǔ)上，日本進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期。但是，隨之而來的是產(chǎn)業(yè)及人口向大城市的集中和由此導(dǎo)致的地區(qū)間收入差距顯得越來越大。在這樣的時(shí)代背景下，1962年10月5日由內(nèi)閣議會(huì)決定，以1970年作為目標(biāo)，將1960年至1970年作為規(guī)劃完成期，開始實(shí)施最初的“全國(guó)綜合開發(fā)規(guī)劃”。這也標(biāo)志著全國(guó)性的區(qū)域規(guī)劃與開發(fā)正式開始。

而作為日本區(qū)域開發(fā)中最具權(quán)威性的規(guī)劃——“全國(guó)綜合開發(fā)規(guī)劃”，在戰(zhàn)后50多年間編制了5次。它們分別反映了當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景，從每次規(guī)劃的內(nèi)容就可以看出當(dāng)時(shí)區(qū)域開發(fā)的思路。由于第五次規(guī)劃時(shí)期超出了本文的研究范圍，本文只涉及前四次的綜合開發(fā)規(guī)劃。

二、戰(zhàn)后日本的主要區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策與理論依據(jù)

戰(zhàn)后日本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策主要是區(qū)域開發(fā)規(guī)劃政策，依據(jù)四次國(guó)土綜合開發(fā)的實(shí)施時(shí)間，可以大致分為以下四階段：

1.第一次全國(guó)綜合規(guī)劃開發(fā)規(guī)劃（1962-1970年）

這個(gè)階段實(shí)施的區(qū)域政策及相關(guān)理論基礎(chǔ)主要有：

（1）外來型經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策與增長(zhǎng)極理論

為了縮小地區(qū)差距，首先實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策是于1962年10月出臺(tái)的《全國(guó)綜合開發(fā)計(jì)劃》。這是一個(gè)以建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)城市為中心的“據(jù)點(diǎn)式”也即“增長(zhǎng)極式”的開發(fā)政策。其構(gòu)想是通過對(duì)“據(jù)點(diǎn)”城市進(jìn)行公共投資和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，招攬和誘導(dǎo)原料生產(chǎn)加工業(yè)型企業(yè)投資設(shè)廠，以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)雇用的擴(kuò)大及勞動(dòng)者收入和地方稅收的增加，進(jìn)而提高居民的福利水平。這一政策的主要特征是把地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和福利水平的提高寄于外來資本的投資之上。

該政策的理論依據(jù)在于增長(zhǎng)極理論，它指的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)客體在特定城市的集聚而使經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，同時(shí)在這種集聚基礎(chǔ)上又進(jìn)一步向地區(qū)擴(kuò)散，帶動(dòng)這些地區(qū)的發(fā)展。它是一種“自上而下”的區(qū)域發(fā)展政策，并且單純依靠外力（外來資本以及本地自然資源稟賦等）。

（2）區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局政策與主導(dǎo)部門序列變化理論

1960年，政府制定了旨在以重化工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面起飛的《國(guó)民收入倍增計(jì)劃》，提出了建設(shè)太平洋工業(yè)地帶的設(shè)想，并在1962年制定的《全國(guó)綜合開發(fā)計(jì)劃》中明確指出：“工業(yè)的正確配置必須逐步向投資效果高的地區(qū)集中。”為了吸收重化工業(yè)企業(yè)在太平洋沿海工業(yè)地帶內(nèi)投資設(shè)廠，日本政府采取了對(duì)這些地區(qū)的公共設(shè)施優(yōu)先投資的政策，不惜巨資在這些地區(qū)大興土木、填海造地，建設(shè)高速公路和新干線以及大批世界一流的大型港灣和碼頭，形成了四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)和交通聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，并采取了一系列減免稅政策。日本政府為實(shí)現(xiàn)集中開發(fā)，將行政投資的重點(diǎn)放在“三灣一?！钡貐^(qū)。據(jù)1968-1972年4個(gè)年份的統(tǒng)計(jì)，在這些地區(qū)行政投資的比重一般占投資總額的65-70%，其中集中在東京等8個(gè)都府縣，約占全國(guó)行政投資總額的40-46%。

該政策主要根據(jù)羅斯托的主導(dǎo)部門序列變化理論進(jìn)行設(shè)計(jì)，具體指的是一個(gè)地區(qū)的主導(dǎo)部門隨著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而處于演變當(dāng)中。一般的，主導(dǎo)部門從基礎(chǔ)性的初級(jí)產(chǎn)品部門到加工部門再到資本技術(shù)密集型產(chǎn)品等第二產(chǎn)業(yè)部門，進(jìn)而發(fā)展成服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，政府大力投資于公路、新干線等交通通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有助于加快主導(dǎo)部門的演進(jìn)速度，從而改善區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其優(yōu)化。以此促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和騰飛。

（3）落后區(qū)域發(fā)展的財(cái)政援助政策與中心理論

為促進(jìn)落后地區(qū)的開發(fā)，日本政府在財(cái)政、稅收、地方債發(fā)行、地方開發(fā)基金、開發(fā)許可以及公共設(shè)施建設(shè)等方面，都采取了一些優(yōu)惠政策措施。日本政府考慮到落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，其公共設(shè)施建設(shè)的特別補(bǔ)助率都比較高，如北海道河川整治、國(guó)道及港口建設(shè)由中央特別補(bǔ)助達(dá)80%以上，沖繩河川、河堤、治山、海岸、港口及機(jī)場(chǎng)等建設(shè)的國(guó)庫(kù)特別補(bǔ)助率高達(dá)90%以上。落后地區(qū)開發(fā)基本上都有較為充足的經(jīng)費(fèi)支持，如為了加快北海道的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，日本政府對(duì)北海道開發(fā)實(shí)施了長(zhǎng)期的資金傾斜政策，1951年開發(fā)費(fèi)用僅70億日元（國(guó)家補(bǔ)貼部分）。到1998年開發(fā)費(fèi)已達(dá)9871億日元，保持了年均10%左右的增長(zhǎng)速度，目前北海道每年所使用的開發(fā)補(bǔ)貼費(fèi)占日本全國(guó)國(guó)土開發(fā)費(fèi)的10%。

該理論認(rèn)為，（落后地區(qū)）相對(duì)于中心（發(fā)達(dá)地區(qū)），處于依附地位而缺乏經(jīng)濟(jì)自主，從而出現(xiàn)了空間二元結(jié)構(gòu)，并隨時(shí)間推移而不斷強(qiáng)化。不過，政府的作用和區(qū)際人口的遷移將影響要素的流向，并且隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大、交通條件的改善和城市化的加快，中心與的界限會(huì)逐步消失，即最終區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，將推動(dòng)空間經(jīng)濟(jì)逐漸向一體化方向發(fā)展。從總體上看，日本對(duì)落后地區(qū)的開發(fā)雖有一定的滯后性，不可避免地遇到某些難以解決的問題，但也取得了明顯的成效，形成了一套比較完整的政策體系，特別是北海道和沖繩地區(qū)開發(fā)中的一些成功做法，為日本政府促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。

2.第二次全國(guó)綜合規(guī)劃開發(fā)規(guī)劃（1969-1985年）

該階段的主要區(qū)域政策有：

（1）區(qū)域振興和開發(fā)政策與平衡發(fā)展理論

根據(jù)地區(qū)振興與開發(fā)的有關(guān)法律規(guī)定，日本的地區(qū)振興與開發(fā)活動(dòng)有相當(dāng)一部分可以享受高比率的國(guó)庫(kù)補(bǔ)助。地區(qū)振興整備公司每年用于上述事業(yè)的預(yù)算相當(dāng)龐大，且總額不斷上升，1978年為1015.6億日元，1985年為1241.4億日元，1993年為1760.8億日元。其中用于地方城市開發(fā)的占首位，其次依次為核心工業(yè)集中配置地段的建設(shè)、高技術(shù)城區(qū)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)設(shè)施再布局、產(chǎn)業(yè)高技術(shù)化設(shè)施等項(xiàng)目。

該政策制定的理論依據(jù)是平衡發(fā)展理論，該理論的出發(fā)點(diǎn)是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和縮小地區(qū)發(fā)展差距，認(rèn)為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)需要同時(shí)在各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)進(jìn)行投資，既促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)、各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，改善供給狀況，又在各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)之間形成相互支持性投資的格局，不斷擴(kuò)大需求。因此，平衡發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間和地區(qū)間的關(guān)聯(lián)互補(bǔ)性，主張?jiān)诟鳟a(chǎn)業(yè)、各地區(qū)之間均衡部署生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。與此相應(yīng)，日本的地區(qū)振興與開發(fā)計(jì)劃體系包括部分，即全國(guó)性計(jì)劃、大都市圈計(jì)劃、地方圈計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃和特別地區(qū)振興計(jì)劃。

（2）“技術(shù)立國(guó)”的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局政策與不平衡增長(zhǎng)理論

1980年以來，日本更進(jìn)一步推行“技術(shù)立國(guó)”政策，積極開拓新能源技術(shù)、工業(yè)機(jī)器人、生物工程等新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，使生產(chǎn)知識(shí)密集型的高科技產(chǎn)品成為日本經(jīng)濟(jì)的主要支柱。

該政策以赫希曼的不平衡增長(zhǎng)理論為出發(fā)點(diǎn)，該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步并不同時(shí)出現(xiàn)在每一處，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的巨大推動(dòng)力將使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)圍繞最初的出發(fā)點(diǎn)集中，增長(zhǎng)極的出現(xiàn)必然意味著增長(zhǎng)在區(qū)域間的不平等是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可避免的伴生物，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。同時(shí)日本許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家在吸收上述理論的基礎(chǔ)上，主張為迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)選擇確立戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門，大力扶植其發(fā)展，通過其“前向聯(lián)系”和“后向聯(lián)系”效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這也是此政策產(chǎn)生的另一原因。

3.第三次全國(guó)綜合規(guī)劃開發(fā)規(guī)劃（1977-1986年）

該階段主要區(qū)域政策及理論基礎(chǔ)有：

落后區(qū)域的開發(fā)規(guī)劃政策與平衡發(fā)展理論

1972年5月15日，美國(guó)將琉球群島的行政權(quán)交與日本，日本隨即設(shè)立沖繩開發(fā)廳并制定了《沖繩振興開發(fā)特別措施法》，以擬定沖繩振興與開發(fā)計(jì)劃。到目前為止，沖繩共實(shí)施了三期振興開發(fā)計(jì)劃，每期10年。其中第二期振興開發(fā)計(jì)劃（1982-1991年），大體上延續(xù)了前期計(jì)劃開發(fā)的方向，主要目標(biāo)是縮小沖繩與日本本土的收入差距。

同樣地，該政策也立足于平衡發(fā)展理論，它是指為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和縮小地區(qū)發(fā)展差距，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)需要同時(shí)在各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)進(jìn)行投資，既促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)、各部門協(xié)調(diào)發(fā)展，改善供給狀況，又在各產(chǎn)業(yè)、各地區(qū)之間形成相互支持性投資的格局，不斷擴(kuò)大需求。最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的收入平衡與均衡發(fā)展。

4.第四次全國(guó)綜合規(guī)劃開發(fā)規(guī)劃（1987-2000年）

此階段主要區(qū)域政策及相應(yīng)地理論依據(jù)主要有：

（1）區(qū)域重點(diǎn)開發(fā)政策與區(qū)域平衡發(fā)展理論

推出了一種以民間力量為主導(dǎo)的新的區(qū)域開發(fā)政策。1987年出臺(tái)的《綜合保養(yǎng)地域整備法》便是這種開發(fā)政策的典型。其規(guī)定采取以促進(jìn)民間企業(yè)的開發(fā)能力為重點(diǎn)的措施，對(duì)娛樂休閑設(shè)施及療養(yǎng)地進(jìn)行開發(fā)。由此，眾多企業(yè)的投資戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向了用以滿足國(guó)民休閑消費(fèi)的第三產(chǎn)業(yè)，在許多擁有良好自然條件的偏遠(yuǎn)地區(qū)，掀起了以吸引企業(yè)前來投資娛樂休閑產(chǎn)業(yè)的新一輪外來型開發(fā)熱潮。

該政策同樣以均衡發(fā)展理論為指導(dǎo)，它不僅強(qiáng)調(diào)部門或產(chǎn)業(yè)間的平衡發(fā)展、同步發(fā)展，而且強(qiáng)調(diào)區(qū)域間或區(qū)域內(nèi)部的平衡（同步）發(fā)展，即空間的均衡化。認(rèn)為隨著生產(chǎn)要素的區(qū)際流動(dòng)，各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將趨于收斂（平衡），因此主張?jiān)趨^(qū)域內(nèi)均衡布局生產(chǎn)力，空間上均衡投資，各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，齊頭并進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。因此，結(jié)合本階段的日本具體情況，政府提出了對(duì)娛樂休閑設(shè)施及療養(yǎng)地等第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)計(jì)劃，有助于第一、二、三業(yè)的齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。

（2）基于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的區(qū)域發(fā)展支持政策與網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論

日本通過實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，取得了顯著的效果。1989年高收入的東京地區(qū)財(cái)政能力指數(shù)是低收入的四國(guó)地區(qū)財(cái)政能力指數(shù)的6.1倍；實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度后，前者只相當(dāng)于后者的1.5倍，兩者的差距大大縮小。另一方面，還通過實(shí)施財(cái)政投融資的措施，充分發(fā)揮政府投資性貸款的作用，以達(dá)到縮小地區(qū)發(fā)展差距、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的目的。日本地方政府的資金主要是直接借自財(cái)政投資性貸款的資金，也有通過公營(yíng)金融公庫(kù)這一金融機(jī)構(gòu)間接融資的資金。

該政策以網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論為基礎(chǔ)，它是點(diǎn)軸開發(fā)理論的延伸，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)增長(zhǎng)極與整個(gè)區(qū)域之間生產(chǎn)要素交流的廣度和密度，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，特別是城鄉(xiāng)一體化；同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)的外延，加強(qiáng)與區(qū)外其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，在更大的空間范圍內(nèi)，將更多的生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置和優(yōu)化組合，促進(jìn)更大區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該理論宜在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)用。由于該理論注重于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，因此它的應(yīng)用，更有利于逐步縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。由此形成了縮小地區(qū)差異的政策雛形。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡作為一個(gè)客觀的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)現(xiàn)象，具有普遍性。

三、簡(jiǎn)要分析與評(píng)價(jià)

日本在戰(zhàn)后幾十年的發(fā)展過程中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，通過制定明確的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，輔之以有效的政策措施手段，并在法律法規(guī)、有關(guān)規(guī)劃的規(guī)范和指導(dǎo)一下，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策在促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持地區(qū)均衡發(fā)展及加快落后地區(qū)開發(fā)等方面發(fā)揮了重要的作用。

1.政府高度重視，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段適時(shí)調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策

日本區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策能取得良好的效果，與政府的高度重視密不可分。日本在制定與組織實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的過程中，成立了國(guó)土廳等專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)政策做出權(quán)威解釋，根據(jù)有關(guān)措施分配經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源，協(xié)調(diào)與其它政策的關(guān)系。保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行的連續(xù)性、穩(wěn)定性和針對(duì)性。

2.規(guī)劃協(xié)調(diào)指導(dǎo)，發(fā)揮對(duì)地方和企業(yè)的指導(dǎo)作用

日本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策在其實(shí)施的幾十年中，不僅在不同的階段都有明確的目標(biāo)，而且制定了詳盡的、全國(guó)性的發(fā)展規(guī)劃以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不僅是各級(jí)地方編制中長(zhǎng)期計(jì)劃的重要依據(jù)和指南，而且是國(guó)民了解政府關(guān)于區(qū)域發(fā)展政策或施政方略的一條重要途徑，有利于引導(dǎo)地方和企業(yè)的投資方向，避免盲目建設(shè)。

3.法律制度保障，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的法律化

日本的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策在實(shí)施過程中，不僅在不同階段都制定了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃來保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且充分運(yùn)用立法手段以確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性。自1950年頒布《國(guó)土綜合開發(fā)法》以來，有關(guān)區(qū)域發(fā)展的法律法規(guī)己經(jīng)形成體系。

4.財(cái)政金融支持，強(qiáng)化財(cái)政金融工具對(duì)落后地區(qū)的援助

日本中央政府財(cái)政占總財(cái)政收入的70%，其中大部分撥付給地方政府，在非均衡發(fā)展時(shí)期，主要是撥給重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，在均衡發(fā)展時(shí)期則主要撥給落后地區(qū)。對(duì)落后地區(qū)的支持明顯體現(xiàn)在財(cái)政補(bǔ)貼上。

5.基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)，大力建設(shè)和完善交通系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大力建設(shè)和完善交通系統(tǒng)是日本政府縮小地區(qū)差異的重要措施。道路建設(shè)是開發(fā)落后地區(qū)的前提條件，日本中央和地方的財(cái)政支出很大部分是用于交通系統(tǒng)的建設(shè)。近年來，日本的調(diào)整公路不斷向偏遠(yuǎn)的落后地區(qū)延伸，加強(qiáng)了這些地區(qū)和東京等大城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，為推動(dòng)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。

6.區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策與相應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的結(jié)合

具體指，日本在每個(gè)時(shí)期都有相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，用以促進(jìn)落后區(qū)域的經(jīng)濟(jì)騰飛和較先進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。而制定政策必然以關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)理論作支持。

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第6篇：經(jīng)濟(jì)分析與政策范文

資料與方法

2009年6月～2010年5月收治精神分裂癥患者200例，符合中國(guó)精神障礙分類與診斷標(biāo)準(zhǔn)第3版診斷標(biāo)準(zhǔn)，年齡18～60歲，均為女性，檢查合作。排除嚴(yán)重自傷、自殺、沖動(dòng)傷人和興奮躁動(dòng)不合作的患者。

量表測(cè)量：采用HAMD量表進(jìn)行測(cè)查，測(cè)查時(shí)讓患者仔細(xì)閱讀問卷，測(cè)試時(shí)間限制在30分鐘內(nèi)。

結(jié) 果

200例精神分裂癥患者中，有52例HAMD量表前17項(xiàng)量表總分>17分，抑郁檢出率26%。

精神分裂癥后抑郁特點(diǎn)：52例精神分裂癥后抑郁患者中，主要抑郁反應(yīng)的特征性癥狀為：①情緒低落、悲觀厭世；②自信心喪失或不足；③興趣下降，遇事高興不起來；④認(rèn)為對(duì)不起家人，自責(zé)自罪；⑤自感動(dòng)力下降，缺乏活力；⑥睡眠障礙、失眠或早醒等。

護(hù)理對(duì)策

嚴(yán)防自殺：由于精神分裂癥的復(fù)雜性和傳統(tǒng)觀念的束縛，精神病患者及家屬常常受到嚴(yán)重的歧視［2］。精神分裂癥病人往往在疾病好轉(zhuǎn)后認(rèn)為，自己患了精神病在世人面前抬不起頭，嚴(yán)重影響到他的社會(huì)地位，往往造成病人情緒低落，悲觀厭世，因此對(duì)此類患者的護(hù)理防止自殺應(yīng)放在首位。將患者安置在易于觀察的病室內(nèi)，專人護(hù)理，安排有規(guī)律的生活，有助于患者精神振作，心情愉快。精神分裂癥后抑郁患者具有極其矛盾而復(fù)雜的心情，因而進(jìn)行心理護(hù)理極為必要，護(hù)士要通過勤交流，溝通與患者的感情，加強(qiáng)對(duì)患者的關(guān)懷，了解其心理活動(dòng)、精神需求及病情變化。針對(duì)引起抑郁情緒的原因解決患者的思想負(fù)擔(dān)，減輕其思想壓力。并注意從中發(fā)現(xiàn)潛在的，可能出現(xiàn)的問題，時(shí)刻注意防范，以免發(fā)生意外。

減輕焦慮：由于長(zhǎng)期形成的世俗觀念的影響，精神分裂癥患者承擔(dān)了沉重的思想負(fù)擔(dān)。在經(jīng)過治療病情緩解后，由于擔(dān)心自己以后面對(duì)的工作、生活的壓力，可能處于過度、持久的焦慮狀態(tài)，同樣可造成病人的抑郁情緒。為此，臨床護(hù)理中，護(hù)士要采取轉(zhuǎn)移、疏導(dǎo)的療法，通過多與患者交流耐心傾聽患者的述說，并適時(shí)的點(diǎn)頭、微笑、輕聲應(yīng)答等，以表示對(duì)患者的尊重、安慰、同情和鼓勵(lì)，讓患者把引起焦慮的原因表達(dá)出來，減輕心理壓力，達(dá)到精神解脫。

精神支持：堅(jiān)持精神支持療法，發(fā)揮病人的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)病人與疾病作斗爭(zhēng)的信心。在為患者創(chuàng)造一個(gè)整潔、安靜、舒適、安全的療養(yǎng)環(huán)境的同時(shí)，鼓勵(lì)病人參加工娛療活動(dòng)，指導(dǎo)患者進(jìn)行輕松有趣的活動(dòng)，減輕和消除患者內(nèi)心的痛苦體驗(yàn)，加強(qiáng)自信心，重新認(rèn)識(shí)人生價(jià)值，提高社會(huì)適應(yīng)能力，最終使病人回歸家庭，回歸社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

第7篇：經(jīng)濟(jì)分析與政策范文

（1）本文研究了適用于遼河流域的水污染防治的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，從基礎(chǔ)理論、遼河流域現(xiàn)有水污染防治環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策及遼河流域水污染防治環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究，三個(gè)方面進(jìn)行論述。

（2）基礎(chǔ)理論部分詳細(xì)敘述了流域水污染防治環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的概念、理論依據(jù)和國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)展。針對(duì)遼河流域，將其環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策框架分為流域尺度和控制單元尺度進(jìn)行研究。

（3）在流域尺度上，綜合完善財(cái)政政策、調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行生態(tài)補(bǔ)償、協(xié)調(diào)跨行政區(qū)流域管理、擴(kuò)大流域治理投融資渠道，保證流域內(nèi)控制單元之間的公平、公正、合理。在完善財(cái)政政策中，提出加大財(cái)政資金引導(dǎo)力度、推行綠色信貸、專項(xiàng)資金管理制度改進(jìn)、開展節(jié)能減排項(xiàng)目;在調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提出以開發(fā)區(qū)域、限制性開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域劃分流域，對(duì)劃分的流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃;推行生態(tài)補(bǔ)償中提出完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、細(xì)化生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞胶唾Y金籌措渠道、建立橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策、建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋ＷC制度、上下游政府協(xié)同監(jiān)管;在協(xié)調(diào)跨行政區(qū)流域管理中，提出明確地方政府治理的職責(zé)、跨行政區(qū)管轄權(quán)讓渡、構(gòu)建信息溝通反饋機(jī)制、改進(jìn)地方政府政績(jī)考核制度;在擴(kuò)大流域治理投融資渠道中提出吸納多樣化的投融資主體、創(chuàng)新遼河流域水污染防治的市場(chǎng)體制、建立有效的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

在控制單元尺度上，綜合點(diǎn)源污染治理、面源污染治理、水源地及重要生境保護(hù)、構(gòu)建保障措施，保證控制單元內(nèi)各種類型污染源得到有效控制。在點(diǎn)源污染治理中提出節(jié)水控源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，廣泛開展清潔生產(chǎn)活動(dòng)、采取循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，進(jìn)一步嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)、促使企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造;在面源污染治理中提出推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度、對(duì)于高氮類化肥與殺蟲劑征收使用稅、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督力度、大力推進(jìn)測(cè)土配方施肥范圍;在水源地及重要生境保護(hù)中提出加強(qiáng)水庫(kù)水源地污染防治、加強(qiáng)飲用水水源地污染防治、對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行更有力的監(jiān)督;構(gòu)建保障措施中提出完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)環(huán)境保護(hù)稅的立法進(jìn)程、完善政府問責(zé)機(jī)制、強(qiáng)化公眾參與。

（4）通過通過對(duì)2005-201 5年遼寧省環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)度值分析，遼河流域環(huán)境一一經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)日趨協(xié)調(diào)，“十一五”、“十二五”推行的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策己初見成效，本文在“十三五”環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策基礎(chǔ)上提出的政策在遼河流域是適用的，并將使得遼河流域環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度向高協(xié)調(diào)度發(fā)展。

第8篇：經(jīng)濟(jì)分析與政策范文

關(guān)鍵詞：后危機(jī)時(shí)代；宏觀經(jīng)濟(jì)政策；政策分析；價(jià)值取向

自2007年至今，在美國(guó)次貸危機(jī)、歐盟貨幣的影響的，全球經(jīng)濟(jì)的基本層面都受到了前所未有的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)陷入到了明顯的衰退之中。在近兩年，一些國(guó)家（包括我國(guó)）逐漸走出了危機(jī)的陰影，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)[1]。在這種情況下，應(yīng)該變壓力為動(dòng)力，充分使用財(cái)政政策與貨幣政策，使之作為我國(guó)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系中發(fā)揮重要作用。可見，在全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，不同國(guó)家和地區(qū)都出臺(tái)了相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策加以應(yīng)對(duì)。對(duì)我國(guó)來說，身處后危機(jī)時(shí)代，因?yàn)橘Y本項(xiàng)目管制和金融體系的結(jié)構(gòu)等因素，并未受到太多的影響。但是，在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)層面，卻面臨著前所未有的考驗(yàn)。文章以此為視角，對(duì)后危機(jī)時(shí)代我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了分析，闡述了財(cái)政政策和貨幣政策的理論依據(jù)，給出了后危機(jī)時(shí)代我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值取向。旨在通過本文的工作，為我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施提供可供借鑒的管理信息。

一、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的理論依據(jù)

（一）財(cái)政政策的理論依據(jù)。（1）對(duì)政府購(gòu)買性支出來說，指的是政府借助國(guó)家資金購(gòu)買商品或者勞務(wù)的支出。在財(cái)政政策中，只要增加政府購(gòu)買支出，國(guó)民收入會(huì)出現(xiàn)成倍的增長(zhǎng)。在本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，我國(guó)政府通過增加投資，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在拉動(dòng)內(nèi)需的同時(shí)，使相關(guān)行業(yè)與產(chǎn)業(yè)得到了充分的發(fā)展；（2）轉(zhuǎn)移性支出也叫做轉(zhuǎn)移支付，指的是政府不直接到市場(chǎng)上完成購(gòu)買行為，而是將財(cái)政資金轉(zhuǎn)移至社會(huì)保障與財(cái)政補(bǔ)貼方面，而對(duì)那些接受轉(zhuǎn)移資金的社會(huì)組織和個(gè)人要經(jīng)過市場(chǎng)購(gòu)買商品或者勞務(wù)；（3）通過稅收對(duì)總供求進(jìn)行調(diào)節(jié)。從財(cái)政學(xué)的角度將，國(guó)家適當(dāng)?shù)臏p少稅收，能夠在一定程度上增加國(guó)民收入，提高社會(huì)整體福利。在金融危機(jī)的影響下，我國(guó)政府為了減輕企業(yè)的生存和發(fā)展壓力，在某種程度上進(jìn)行了減稅，能夠使一些企業(yè)獲得更多的收入，使那些企業(yè)已經(jīng)虧損的企業(yè)實(shí)現(xiàn)再次盈利，能夠維持現(xiàn)有的生產(chǎn)，在購(gòu)買原材料、銷售產(chǎn)品等環(huán)境能夠保持一定的競(jìng)爭(zhēng)力[2]。這樣一來，不但能夠活躍市場(chǎng)，還能都增加就業(yè)崗位，減少失業(yè)率，促使經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（二）貨幣政策的理論依據(jù)。（1）為了對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)做出有效的回應(yīng)，通常要通過選擇性貨幣政策工具中完成，比如利率優(yōu)惠。這是中央銀行以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)部門或產(chǎn)業(yè)為依據(jù)，對(duì)其采取較低的利率，目的在于能夠促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或部門的發(fā)展和壯大，促進(jìn)就業(yè)；（2）保持貨幣信貸的合理增長(zhǎng)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中常用的貨幣工具，其具體操作為，取消對(duì)商業(yè)銀行信貸的規(guī)模約束，通過擴(kuò)大信貸規(guī)模，在某種程度上，保證金融體系流動(dòng)性的充足，更好的向金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支撐，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，要更具新問題、新情況對(duì)政策作出及時(shí)、充分的調(diào)整；（3）在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策中，存款準(zhǔn)備金政策是最為常用的工具之一，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，借助降低商業(yè)銀行交存中央銀行的存款準(zhǔn)備金率，能夠在一定程度上提升商業(yè)銀行的信用創(chuàng)造能力，并且可以在某種程度上，提高社會(huì)貨幣供應(yīng)量，為社會(huì)提供更多的流動(dòng)資金。尤其當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了低迷期，需要借助降低再貼現(xiàn)率的方法增加貨幣的供應(yīng)量，以此刺激消費(fèi)，增加財(cái)政收入。

二、后危機(jī)時(shí)代我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的分析――兼對(duì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的討論

（一）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過了多年的發(fā)展，我國(guó)“四大板塊”的區(qū)域發(fā)展格局已經(jīng)基本形成。但是，需要注意的是，即便這幾個(gè)板塊在重要性方面沒有顯著區(qū)分，但是，在歷史和現(xiàn)實(shí)因素的影響下，一些地區(qū)（板塊）的發(fā)展已經(jīng)落后了，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在顯著的差距[3]。比如，中部的內(nèi)蒙古在西部大開發(fā)的過程中，劃給了西部地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上得到了政策的扶持，吉林省、黑龍江省在振興東北老工業(yè)基地的過程中，也得到了國(guó)家再一次的重點(diǎn)關(guān)注。除此之外，河南省、安徽省、山西省、湖北省、湖南省和江西省，大多屬于糧食主產(chǎn)省區(qū)，在農(nóng)業(yè)、交通區(qū)位和自然資源方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。國(guó)家在宏觀調(diào)控的過程中，為了進(jìn)一步的使這些區(qū)域得到均衡的發(fā)展，已經(jīng)全面整合了不同省份的有利條件，在加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)與配合的過程中，相關(guān)的規(guī)劃引導(dǎo)與政策扶持相繼出臺(tái)，對(duì)健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局起到了前所未有的推動(dòng)作用。

（二）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到了世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“后時(shí)代”，但是，因?yàn)檎卟缓侠?，和進(jìn)口設(shè)備的減免稅等，一些本國(guó)產(chǎn)業(yè)處在了競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位。此外，內(nèi)資和外資企業(yè)在稅收政策方面存在不公平的情況，知識(shí)一些產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)市值被嚴(yán)重拉低，最終成為其他企業(yè)的并購(gòu)對(duì)象，演變成為組裝廠和裝配線，產(chǎn)業(yè)的“空心化”情況較為嚴(yán)重。在這種情況下，需要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整與完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，借助多種手段支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。同時(shí)，要不斷加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，使其能夠從加工裝配向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變和延伸，在強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造的同時(shí)，最大限度的提升產(chǎn)業(yè)的水平。此外，還應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，支持產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，使產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)能夠成為自主創(chuàng)新的主體。

三、后危機(jī)時(shí)代我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值取向

（一）對(duì)市場(chǎng)和政府的作用充分發(fā)揮出來。當(dāng)前，由于后危機(jī)時(shí)代各種利益集團(tuán)組成的利益結(jié)構(gòu)十分敏感，因此，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的價(jià)值取向應(yīng)該指向市場(chǎng)，并使市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)結(jié)合在一起。這樣一來，在政府的宏觀調(diào)控下，能夠?qū)⑹袌?chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用充分發(fā)揮出來。這是因?yàn)?，金融危機(jī)的爆發(fā)以及全球性的蔓延已經(jīng)使我國(guó)遭受了一定的沖擊，同時(shí)也暴露了我國(guó)目前國(guó)貨幣金融體系的缺陷。從這個(gè)角度講，應(yīng)該有效解決國(guó)內(nèi)貨幣政策目標(biāo)和各國(guó)對(duì)美元的要求之間的矛盾和你沖突。即使在后危機(jī)時(shí)代，也能夠通過改革與完善貨幣體系，構(gòu)建一個(gè)可以保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

（二）依靠自身力量，彰顯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德。為有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，在后危機(jī)時(shí)代能夠在宏觀經(jīng)濟(jì)方面獲得更大的進(jìn)步，需要依靠自身力量，彰顯市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德。具體操作為，通過擴(kuò)大內(nèi)需，在一定程度上降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)供給貿(mào)易的依賴；借助危機(jī)中的機(jī)遇，不斷對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)和轉(zhuǎn)型，以此加速產(chǎn)品與設(shè)備的更新速度；同時(shí)，要調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和方面，在出口產(chǎn)品的技術(shù)含量方面多下功夫[4，5]，此外，還應(yīng)該積極尋求更多的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，通過合作和聯(lián)盟獲取更多的市場(chǎng)份額。

（三）以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行金融創(chuàng)新。金融衍生產(chǎn)品的初衷在于最大限度的規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，可在后危機(jī)時(shí)代，一些企業(yè)將金融衍生品看做是追求利潤(rùn)最大化的投機(jī)工具，認(rèn)為的把衍生產(chǎn)品復(fù)雜化，這樣一來，金融衍生品的風(fēng)險(xiǎn)被空前的提高，市場(chǎng)規(guī)模也已經(jīng)超越了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和限制，一旦危機(jī)再次爆發(fā)，將會(huì)使實(shí)體經(jīng)濟(jì)再湊受到?jīng)_擊。為此，需要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，進(jìn)行金融創(chuàng)新，通過有效的方法，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)上的潛在風(fēng)險(xiǎn)，否則，金融監(jiān)管的金融創(chuàng)新將會(huì)帶來意想不到的災(zāi)難。

四、結(jié)束語

在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，往往會(huì)進(jìn)入到一定區(qū)間的后危機(jī)時(shí)代，依照馬克思的經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期性理論，這一時(shí)期指的是蕭條階段已經(jīng)結(jié)束，復(fù)蘇階段尚未開始的時(shí)期。在這一時(shí)期，企業(yè)要面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，無論是國(guó)家還是地方層面，都要對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出一定程度的調(diào)整，在實(shí)施積極的財(cái)政政策與文件的貨幣政策的同時(shí)，通過調(diào)整宏觀調(diào)控的方向與內(nèi)容，不斷擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。文章以此為視角，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了研究，得出了一些結(jié)論，希望這些結(jié)論能夠指導(dǎo)實(shí)踐。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：經(jīng)濟(jì)分析與政策范文

【關(guān)鍵詞】 合作創(chuàng)新 動(dòng)態(tài)博弈 政府激勵(lì) 研發(fā)補(bǔ)貼

合作創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的普遍行為，它將企業(yè)外部技術(shù)資源內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)資源共享和技術(shù)互補(bǔ)，從而提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。然而，合作創(chuàng)新是一項(xiàng)高投入和高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，可能由于企業(yè)能力和實(shí)力的有限性而導(dǎo)致創(chuàng)新活動(dòng)的中止或者失敗，所以政府應(yīng)采取積極的措施，創(chuàng)造有利條件，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行合作創(chuàng)新。

上世紀(jì)80年代，Aspremont和Jacquemin建立的存在R&D溢出的兩階段雙寡頭博弈模型（AJ模型）為以后學(xué)者的合作創(chuàng)新研究奠定了基礎(chǔ)。Ziss構(gòu)建了一個(gè)有溢出的兩階段R&D雙寡頭博弈模型，將R&D勾結(jié)、在價(jià)格或生產(chǎn)階段勾結(jié)、R&D和生產(chǎn)階段都勾結(jié)等三種勾結(jié)方式一一作了比較，并評(píng)估了各種勾結(jié)方式改善福利的條件。Petit分析了企業(yè)的國(guó)外擴(kuò)張方式對(duì)創(chuàng)新激勵(lì)的影響，以及創(chuàng)新活動(dòng)和技術(shù)溢出對(duì)企業(yè)國(guó)際戰(zhàn)略的效應(yīng)。Gamal研究了技術(shù)創(chuàng)新中信息共享與合作穩(wěn)定性的關(guān)系。在國(guó)內(nèi)，羅煒、唐元虎運(yùn)用企業(yè)資源和能力理論、交易成本理論和產(chǎn)業(yè)組織理論從不同的角度解釋了合作創(chuàng)新的原因及動(dòng)機(jī)。陳旭引入企業(yè)間的距離衰減系數(shù)變量，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)雙寡頭企業(yè)合作創(chuàng)新博弈模型。林斌構(gòu)建了一個(gè)上、下游產(chǎn)業(yè)各為雙寡頭的三階段博弈模型，給出了產(chǎn)業(yè)間合作創(chuàng)新分析的基本思路和一般均衡結(jié)果，并且從激勵(lì)相容角度分析產(chǎn)業(yè)間的合作創(chuàng)新行為。

綜上所述，現(xiàn)有研究主要側(cè)重于企業(yè)之間的合作創(chuàng)新動(dòng)機(jī)、合作創(chuàng)新條件和合作創(chuàng)新方式等方面的探討，缺乏對(duì)政府激勵(lì)作用的定量研究。鑒于此，本文在前人研究的基礎(chǔ)上，綜合考慮企業(yè)產(chǎn)品差異性和創(chuàng)新成功率，建立了一個(gè)新的三階段完全信息動(dòng)態(tài)博弈模型，對(duì)政府激勵(lì)行為、企業(yè)的合作創(chuàng)新決策和產(chǎn)量競(jìng)爭(zhēng)行為三者之間內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)的定量分析，獲得了有意義的結(jié)論。

一、模型建立

1、模型描述

假設(shè)產(chǎn)品市場(chǎng)上只有兩家企業(yè)，生產(chǎn)差異化產(chǎn)品。根據(jù)產(chǎn)品差異化的鮑利模型，企業(yè)的反需求函數(shù)為：

pi=a-b（qi+qj） i，j=1，2，i≠j（1）

其中pi是企業(yè)i產(chǎn)品的價(jià)格，qi是企業(yè)i的產(chǎn)出，a和b為正的參數(shù)，表示產(chǎn)品之間的替代性（∈[0，1]），越接近1，兩企業(yè)產(chǎn)品之間的替代性就越強(qiáng)。

建立一個(gè)三階段完全信息動(dòng)態(tài)博弈。假設(shè)政府以研發(fā)補(bǔ)貼的方式激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行合作創(chuàng)新，政府將根據(jù)企業(yè)自身創(chuàng)新投入水平確定補(bǔ)貼的強(qiáng)度，以追求社會(huì)總福利最大化。如果企業(yè)選擇單獨(dú)創(chuàng)新，表明單憑企業(yè)的實(shí)力能夠承擔(dān)創(chuàng)新需要的所有成本和風(fēng)險(xiǎn)，故政府將不予補(bǔ)貼。博弈第一階段，在預(yù)期企業(yè)合作創(chuàng)新投入水平的情況下，政府確定對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼比例，以最大化社會(huì)的總福利，其中總福利包括消費(fèi)者剩余和兩企業(yè)的利潤(rùn)兩部分。博弈第二階段，兩企業(yè)首先選擇合作創(chuàng)新還是單獨(dú)創(chuàng)新，當(dāng)選擇合作創(chuàng)新時(shí)，在政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，選擇合作創(chuàng)新的投入水平，使得企業(yè)在生產(chǎn)成本得到一定降低的情況下，最大化兩企業(yè)的共同利潤(rùn)；當(dāng)選擇單獨(dú)創(chuàng)新時(shí)，企業(yè)選擇單獨(dú)創(chuàng)新的投入水平，以追求自身凈利潤(rùn)最大化。博弈第三階段，兩企業(yè)通過不同的包裝和廣告等營(yíng)銷宣傳手段，使得兩企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品彼此具有一定的差異性及替代性，企業(yè)在產(chǎn)品市場(chǎng)上進(jìn)行Cournot競(jìng)爭(zhēng)，確定各自的產(chǎn)出，以追求各自凈利潤(rùn)最大化。

2、模型假設(shè)

假設(shè)1：企業(yè)創(chuàng)新投入是收益遞減的二次函數(shù)，就是說隨著創(chuàng)新投入的增加，企業(yè)成本節(jié)約的幅度呈遞減的趨勢(shì)，即：

yi=x （2）

通過簡(jiǎn)單的變換，得到：

xi= （3）

其中（>0）為創(chuàng)新率，yi為企業(yè)i的創(chuàng)新投入，xi為企業(yè) 的成本節(jié)約額。由參數(shù)設(shè)置可知：創(chuàng)新系數(shù)越低，表示企業(yè)的創(chuàng)新能力越強(qiáng)。

假設(shè)2：令mi為企業(yè)i有效成本的降低量：

mi=xi+xj i，j=1，2，i≠j（4）

其中為創(chuàng)新溢出系數(shù)（∈[0，1]），xj為企業(yè)j創(chuàng)新成功后使企業(yè)i成本降低的幅度。當(dāng)=0時(shí)，兩企業(yè)創(chuàng)新沒有溢出效應(yīng)；當(dāng)=1時(shí)，一個(gè)企業(yè)創(chuàng)新成功后，另一個(gè)企業(yè)享有相同的成本節(jié)約額。

假設(shè)3：兩企業(yè)具有相同的初始邊際成本c且c

ci=c-kmi=c-k（+） i，j=1，2，i≠j（5）

假設(shè)4：政府對(duì)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行補(bǔ)貼，令補(bǔ)貼強(qiáng)度為s（s∈[0，1]），并且補(bǔ)貼強(qiáng)度s將影響企業(yè)的創(chuàng)新投入水平。

3、求解動(dòng)態(tài)模型

整個(gè)博弈過程是一個(gè)三階段完全信息動(dòng)態(tài)博弈，本文采用逆向歸納法求解。企業(yè)的支付函數(shù)為第三階段利潤(rùn)減去第二階段創(chuàng)新投入，加上政府的研發(fā)補(bǔ)貼，即：

i=（pi-ci）qi-yi（1-s）（6）

=[a-b（qi+qj）-c+k（+）]qi-yi（1-s）

i，j=1，2，i≠j

（1）第三階段——產(chǎn)量競(jìng)爭(zhēng)。給定第一階段的創(chuàng)新投入，通過企業(yè)支付函數(shù)的最大化確定產(chǎn)出，即求解以下模型：i

解其一階條件，即：=0（7）

由方程對(duì)稱性，可得第三階段的古諾產(chǎn)量均衡解為：

qi=

i，j=1，2，i≠j（8）

將qi代入（6）式，則企業(yè)的均衡利潤(rùn)為：

i=（pi-ci）qi-yi（1-s）=bq-yi（1-s）

=b[]2

-yi（1-s） i，j=1，2，i≠j（9）

（2）第二階段——?jiǎng)?chuàng)新階段。考慮企業(yè)采取單獨(dú)創(chuàng)新的方式。兩企業(yè)各自確定創(chuàng)新投入水平，以追求各自凈利潤(rùn)最大化，即求解以下模型：i'

由其一階條件和對(duì)稱性，可得均衡解為：

y'=y'=（） （10）

m'=m'= （11）

q'=q'=（12）

1'=2'=（13）

考慮兩企業(yè)采取合作創(chuàng)新的方式。在已知第一階段的政府提供的補(bǔ)貼水平的情況下，企業(yè)各自確定創(chuàng)新投入水平，以追求聯(lián)合利潤(rùn)最大化，即：（1+2）

求解其一階條件，考慮雙寡頭企業(yè)的對(duì)稱性，可得均衡解為：

y=y=（） （14）

m=m= （15）

q=q=（16）

1=2=（17）

觀察式（11）和（15），有：

（2+）2（（1-s）b-2k2（1+）2

2（a-c）（1+）2-2（a-c）（1+）（2-）k=2（a-c）（1+）（1++k-2k）（18）

當(dāng)k[0，]時(shí)，式（18）大于零，即合作創(chuàng)新產(chǎn)生的成本節(jié)約額的分子比單獨(dú)創(chuàng)新的成本節(jié)約額的分子大，但是分母比單獨(dú)創(chuàng)新的成本節(jié)約額的分母小，即得：mi>mi'

當(dāng)k[，1]時(shí)，由于創(chuàng)新成功概率比較大，企業(yè)不需要合作，單憑自己的實(shí)力能夠以較大的概率創(chuàng)新成功，政府將不予補(bǔ)貼，這里也無法判斷（18）式的大小。因此，得到命題1：若創(chuàng)新成功率k[0，]且存在政府補(bǔ)貼，則企業(yè)合作創(chuàng)新所帶來的成本節(jié)約額比企業(yè)單獨(dú)創(chuàng)新所帶來的成本節(jié)約額大。

比較式（12）和（16），令A(yù)=（2+）2b，B=2k2（1+）2，C=2（2-）k2，有：

q-q'=-

=-

=

=>0

比較式（13）和（17），得：

i=i'=

-

=

=>0

故有命題2：在政府補(bǔ)貼的條件下，企業(yè)合作創(chuàng)新所帶來的產(chǎn)出水平和凈利潤(rùn)都比企業(yè)單獨(dú)創(chuàng)新所帶來的產(chǎn)出水平和凈利潤(rùn)大，這表明企業(yè)有合作創(chuàng)新的動(dòng)力，所以理性的企業(yè)會(huì)選擇合作創(chuàng)新。

（3）第一階段——政府補(bǔ)貼。這一階段的博弈是單主體博弈。政府根據(jù)預(yù)期的企業(yè)創(chuàng)新投入水平，確定研發(fā)補(bǔ)貼比例，以追求社會(huì)的總福利最大化，其中社會(huì)總福利包括消費(fèi)者剩余和兩企業(yè)的凈利潤(rùn)兩部分。由企業(yè)的反需求函數(shù)，可求得消費(fèi)者剩余為：bq+bq （19）

若企業(yè)合作創(chuàng)新，則社會(huì)總福利為：

F=bq+bq+（1+2）

=（20）

若企業(yè)單獨(dú)創(chuàng)新，則社會(huì)總福利為：

F'=bq+bq+（1'+2'）

= （21）

根據(jù)命題1，易得：F>F'

由此，有命題3：在政府補(bǔ)貼的條件下，企業(yè)合作創(chuàng)新所帶來的社會(huì)總福利比企業(yè)單獨(dú)創(chuàng)新所帶來的總福利高。故政府有用補(bǔ)貼激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行合作創(chuàng)新的動(dòng)力。

企業(yè)進(jìn)行合作創(chuàng)新，政府給予研發(fā)補(bǔ)貼，以最大化社會(huì)總福利，即：F=bq+bq+（1+2）

求解其一階條件，可得均衡解為：

s=1- （22）

由于s[0，1]，所以各個(gè)參數(shù)具體取值應(yīng)滿足：

[0，1]

二、模型分析

將式（14）和式（15）分別對(duì)s求導(dǎo)，得到：

=>0 （23）

=>0 （24）

由于qi=，

令W=（2+）2b-，有：

=-

=->0 （25）

同理，由于i=，

令U=（2+）2b-，有：

=-

=->0 （26）

綜上所述，可得命題4：企業(yè)合作創(chuàng)新時(shí)，隨著政府補(bǔ)貼比例的提高，企業(yè)合作創(chuàng)新的投入、成本節(jié)約額、產(chǎn)出水平和利潤(rùn)水平都呈遞增趨勢(shì)；反之，隨著政府補(bǔ)貼比例的降低，企業(yè)合作創(chuàng)新的投入、成本節(jié)約額、產(chǎn)出水平和利潤(rùn)水平都呈遞減趨勢(shì)。

將模型均衡解s（即式（22））對(duì)b求導(dǎo)，并由模型對(duì)各個(gè)變量取值范圍的假設(shè)，可得：

=>0（27）

由價(jià)格彈性的定義：

e=-= （28）

可知，在本模型中，價(jià)格彈性e與變量b呈反比關(guān)系。另外，將均衡解s分別對(duì)變量k，，，求導(dǎo)，得到：

=-

=-

=>0 （31）

=

由以上式子可得：命題5：若企業(yè)合作創(chuàng)新成功可能性越小，兩企業(yè)創(chuàng)新能力越強(qiáng)，創(chuàng)新溢出系數(shù)越小，產(chǎn)品替代性越弱，產(chǎn)品價(jià)格彈性越小，則政府應(yīng)對(duì)企業(yè)采取越高的研發(fā)補(bǔ)貼比例；若企業(yè)合作創(chuàng)新成功可能性越大，兩企業(yè)創(chuàng)新能力越弱，創(chuàng)新溢出系數(shù)越大，產(chǎn)品替代性越強(qiáng)，產(chǎn)品價(jià)格彈性越大，則政府應(yīng)對(duì)企業(yè)采取越低研發(fā)補(bǔ)貼比例。

三、結(jié)語

本文采用三階段完全信息動(dòng)態(tài)博弈模型，分析了政府激勵(lì)行為、企業(yè)的合作創(chuàng)新決策和產(chǎn)量競(jìng)爭(zhēng)行為三者的內(nèi)在關(guān)系，并得到如下結(jié)論：一是存在政府補(bǔ)貼的條件下，企業(yè)合作創(chuàng)新帶來的企業(yè)凈利潤(rùn)和社會(huì)總福利高于企業(yè)單獨(dú)創(chuàng)新的情況，并且在一定的條件下，企業(yè)合作創(chuàng)新帶來的企業(yè)成本節(jié)約額高于企業(yè)單獨(dú)創(chuàng)新所帶來的成本節(jié)約額；二是提高政府補(bǔ)貼比例，將增加企業(yè)合作創(chuàng)新的投入，提高產(chǎn)出水平和利潤(rùn)水平；三是根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新成功概率、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新溢出水平以及產(chǎn)品的替代性和價(jià)格彈性的大小，政府應(yīng)提供相應(yīng)的研發(fā)補(bǔ)貼。此研究對(duì)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和持續(xù)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，并為政府制定補(bǔ)貼政策提供了參考依據(jù)。

盡管通過理論模型，我們得出了若干有現(xiàn)實(shí)意義的結(jié)論，但是仍然存在一些有待拓展的研究領(lǐng)域。如在有限理性下，考慮運(yùn)用演化博弈的理論研究企業(yè)合作創(chuàng)新決策和產(chǎn)量競(jìng)爭(zhēng)問題；在信息不對(duì)稱的條件下，研究政府激勵(lì)行為和企業(yè)的合作創(chuàng)新決策及兩者的關(guān)系；在市場(chǎng)需求不確定的條件下，研究企業(yè)群合作創(chuàng)新決策和政府研發(fā)補(bǔ)貼相互關(guān)系等。

【參考文獻(xiàn)】

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