經(jīng)濟改革論文精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟改革論文范文

一、所有制關(guān)系

1．所有制變革。20世紀(jì)80年代，由匈牙利、波蘭、捷克等東歐國家開始，蔓延到蘇聯(lián)的“市場社會主義”改革，與社會主義市場經(jīng)濟不完全相同。東歐國家的改革，實行國家所有制并發(fā)展市場，取消命令經(jīng)濟。改革產(chǎn)生了一些變化，但是不徹底。

從中得出的第一條經(jīng)驗教訓(xùn)是，一個有效能的市場或者說運行良好的市場經(jīng)濟的必要條件之一是，在所有制結(jié)構(gòu)、財產(chǎn)所有權(quán)結(jié)構(gòu)中私有制占主導(dǎo)地位和財產(chǎn)私有權(quán)的支配地位。這個必要條件不是充分條件。所有制所有權(quán)結(jié)構(gòu)中的地位，不是以其與國民生產(chǎn)總值的比例來反映，而是以企業(yè)的規(guī)模與性質(zhì)去決定。如大型企業(yè)、金融機構(gòu)是否具有私有性質(zhì)。

私有制是一個非常寬泛的概念。其所有者既可以是人格化的，亦可以是非人格化的。所謂人格化的所有者，即企業(yè)的所有者是明確的、明晰的，它或者是專門的投資機構(gòu)、或者是投資者集團、或者是某位個人。所謂非人格化的所有者，即企業(yè)的所有者是不明確的、不明晰的，它或者是保險機構(gòu)、或者是銀行及投資基金、或者是證券市場中購買上市公司股票的投資者。在美國的所有制結(jié)構(gòu)中，非人格化所有者占有很重要的地位。在東歐改革中，這一問題曾引起較大爭議；我個人認(rèn)為應(yīng)以非人格化的所有制占主導(dǎo)、但是從過程發(fā)展的順序看，所有制的起源是從人格化的所有者開始，逐步進化到非人格化在所有制結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)、支配地位。

從東歐國家經(jīng)濟改革中得出的第二條經(jīng)驗教訓(xùn)是，運行良好或有效能的市場經(jīng)濟的另一個必要條件是，允許并鼓勵個人所有制即個人化、人格化的所有權(quán)制度，不要以非私人的所有制或非人格化的所有者硬性地人為地取代個人的所有權(quán)制度。

2．東歐國家國有企業(yè)變革。隨著經(jīng)濟體制改革與生產(chǎn)資料所有制變革，如何處置幾十年積累起來的國有資產(chǎn)？有兩種設(shè)想，一是出售所有權(quán)，二是分配所有權(quán)。

其具體操作有多種方式與技巧，如抵押、股權(quán)證等。所有國民及國有企業(yè)員工都能得到國有資產(chǎn)分割出的一小部分所有權(quán)。捷克和俄羅斯就是這樣做的。1989年，我在一本《通往免費社會主義的道路》的書中指出，對國有企業(yè)應(yīng)采取拍賣等形式銷售，而不是配置給國民。如果每位國民都分配，企業(yè)就有很多所有者，也就等于沒有所有者，這是社會主義企業(yè)的普遍問題。

國有企業(yè)常常出現(xiàn)虧損而資不抵債，對這樣的企業(yè)不能拍賣銷售，只能破產(chǎn)。

從東歐國家經(jīng)濟改革中得出的第三條經(jīng)驗教訓(xùn)是，對于國有資產(chǎn)不應(yīng)分配給每位國民，但可以大規(guī)模銷售出去。

3．如何選擇未來企業(yè)的所有者。所有制變革、企業(yè)變革，未來企業(yè)的所有者是由企業(yè)內(nèi)部人擔(dān)當(dāng)還是由企業(yè)外部人承負(fù)，是Insider還是Outsider，用效率這把尺子衡量也是很困難的。當(dāng)私有制被強大的社會力量推動后，企業(yè)內(nèi)部員工的愿望是誰靠近火誰先得到肉（注：中國相應(yīng)的說法是近水樓臺先得月），而市場經(jīng)濟的經(jīng)驗證明Outsider作為企業(yè)所有者是更有效率的。這是因為，Out－sider更易于監(jiān)督企業(yè)管理者，如果企業(yè)管理者沒有效率，來自外部的企業(yè)所有者可能容易地將其解雇。

從東歐國家經(jīng)濟改革中得出的第四條經(jīng)驗教訓(xùn)是，對于由誰來擔(dān)當(dāng)企業(yè)未來的所有權(quán)人，Outsider比Inside，獲得所有權(quán)要好。當(dāng)然從法律上并不需要禁止Insider所有制，只是政府應(yīng)鼓勵Outsider所有制。

4．怎樣對待虧損企業(yè)。企業(yè)由于虧損資不抵債不能生存下去，宣布破產(chǎn)是一件困難的事。這是一個有秩序的過程，債權(quán)人將分割破產(chǎn)企業(yè)，以拍賣的形式將其肢解賣掉，可能會有人買下整個企業(yè)。

從東歐國家經(jīng)濟改革中得出的第五條經(jīng)驗教訓(xùn)是，對虧損資不抵債的企業(yè)，重要的手段是通過破產(chǎn)與清償實行私有化。

二、經(jīng)濟運行中的規(guī)章制度與約束機制

在東歐國家經(jīng)濟改革開始之時，我們必須去做兩個重要方面的改變。一是自由化，即廢除早期對經(jīng)濟活動的法律限制、行政約束和官僚管制的所有變革，包括勞動的自由、放開價格、市場進入與退出自由等；另一方面是改變所有制。那時起，我們需要新的約束、新的規(guī)則。在原先經(jīng)濟條件下，規(guī)章制度與約束機制是一種行政管制，體制上分為上層的管理部門和下層的執(zhí)行者，通常由上層下達(dá)命令，由執(zhí)行者執(zhí)行命令。在市場經(jīng)濟條件下，體制上是一種平行的、橫向的關(guān)系，規(guī)章制度與約束機制是買者與賣者的關(guān)聯(lián)。這種市場約束成為我們市場化改革中最大的問題。因為在過去，人們習(xí)慣于遵命。而現(xiàn)在市場經(jīng)濟中，賣者與買者不是被命令與命令關(guān)系，但卻出現(xiàn)了賣者不能按照承諾兌現(xiàn)合同、拖延時間不按期交貨；而買主則在收到貨物后不履行付款義務(wù)，以至形成債務(wù)連鎖反應(yīng)。

約束系統(tǒng)的另一個層面是銀行與企業(yè)的關(guān)系。銀行借款給企業(yè)，而企業(yè)作為貸方卻既不還本又不付息。這在運行良好的市場經(jīng)濟中，違約不履行合同是要受到法律制裁的，但在后社會主義國家對此還遠(yuǎn)不適應(yīng)。在《短缺經(jīng)濟學(xué)》中，我討論了軟預(yù)算約束帶來的危害。在社會主義經(jīng)濟中軟預(yù)算約束是一個嚴(yán)重的問題，因為國有企業(yè)拖欠的債務(wù)總會由政府處理掉。

從東歐國家經(jīng)濟改革中得出的第六條經(jīng)驗教訓(xùn)是：改革需要新的規(guī)則與約束，一個有效能且運行良好的市場經(jīng)濟，強化合同管理、嚴(yán)肅全融紀(jì)律秩序和硬化預(yù)算約束都是必要條件。

在制度變遷的初始階段，銀行仍為國家擁有，這是造成軟化預(yù)算約束的一個重要原因。銀行提供給企業(yè)的軟貸款不能得到償還，這成為一種隱蔽的財政補貼。一些企業(yè)看上去擁有很多財產(chǎn)，但虧損的窟窿卻更大，壞帳、呆帳很多。在經(jīng)濟運行中，應(yīng)該注意呆壞帳指數(shù)，如果指數(shù)很高，那會對銀行系統(tǒng)構(gòu)成威脅，成為一種定時炸彈。在市場經(jīng)濟狀態(tài)下會發(fā)生金融危機，而且可能會突然發(fā)生。

從東歐國家經(jīng)濟改革中得出的第七條經(jīng)驗教訓(xùn)是，銀行提供給企業(yè)的軟貸款是沒有透明度的，應(yīng)清理和改組那些不能依據(jù)審慎和縝密的銀行業(yè)務(wù)規(guī)則運行的金融部門，將來完成銀行部門的私有化。

三、法治法制建設(shè)

新的規(guī)則、紀(jì)律、約束能夠得以遵循、遵守、執(zhí)行，必須有制度保障，這要從一系列立法工作做起。如破產(chǎn)法、合同法、會計法、銀行法等等。法律規(guī)范必須嚴(yán)厲、明確，需要完備的法律法規(guī)系統(tǒng)，且法紀(jì)亦嚴(yán)明。熟悉民商法的律師應(yīng)起重要作用。

從東歐國家經(jīng)濟改革中得出的第八條經(jīng)驗教訓(xùn)是，強化國家法律是有效能且良好運行的南場經(jīng)濟的必要條件。

四、對腐敗行為的防范監(jiān)督

第2篇：經(jīng)濟改革論文范文

一、基本經(jīng)驗

1、以產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)權(quán)關(guān)系調(diào)整為核心和主線。

改革者也許并沒有意識到最初的，以“放權(quán)讓利”為內(nèi)容的改革就是產(chǎn)權(quán)改革，當(dāng)時也沒有產(chǎn)權(quán)理論作為指導(dǎo)。但是，這場改革實質(zhì)上就是權(quán)利關(guān)系的調(diào)整。這種選擇也許是制度變遷的內(nèi)在力量的推動和人們的本能選擇。無論是農(nóng)村改革，還是城市的改革，或者二者相關(guān)的改革，都是以責(zé)權(quán)利關(guān)系及其制度的調(diào)整為核心和主線。農(nóng)村的改革主要包括：度的推行，農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建立、發(fā)展和改革，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包制基礎(chǔ)上的股份合作制改革，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等?？疾爝@一過程，我們發(fā)現(xiàn)每一步改革的實質(zhì)都是“產(chǎn)權(quán)制度改革”或“產(chǎn)權(quán)關(guān)系的調(diào)整”。國有企業(yè)改革實際上從一開始就是產(chǎn)權(quán)制度改革，因為放權(quán)讓利、利改稅、承包經(jīng)營責(zé)任制、租賃經(jīng)營責(zé)任制、股份制等改革，本質(zhì)上都是調(diào)整企業(yè)和政府的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。公司治理結(jié)構(gòu)的改革，實質(zhì)也是企業(yè)的利益相關(guān)者責(zé)權(quán)利的界定和調(diào)整。

2、以舊制度最薄弱或新制度需求最強烈的環(huán)節(jié)——農(nóng)業(yè)制度為突破口。

從總體上說，中國經(jīng)濟體制改革最早是從農(nóng)村的土地產(chǎn)權(quán)制度和生產(chǎn)組織制度開始的。為什么制度變遷首先發(fā)生在農(nóng)村？我們認(rèn)為這是適應(yīng)客觀需要而做出的理性選擇。農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、價格剪刀差以及戶籍管理制度，使農(nóng)民蒙受了巨大的利益損失。政社合一的制度名為集體經(jīng)濟，實為變相的國營經(jīng)濟。與城市的集體和國營經(jīng)濟不同的是，國家對農(nóng)村的集體經(jīng)濟基本上“管而不包”。這樣農(nóng)村改革的機會成本很低，農(nóng)村對新制度的需求也就更加強烈。因此，農(nóng)村相對于城市而言，舊的制度更容易打破，新的制度更容易產(chǎn)生，自發(fā)的制度變遷發(fā)生之后，更能夠得到政府的迅速認(rèn)可和支持。

3、允許舊體制外生產(chǎn)新體制，即體制增量調(diào)整與體制存量調(diào)整并行，而且以前者促進后者。

中國的經(jīng)濟體制，在舊體制的根本性變革難度較大的情況下，確實很大程度上是依靠增量改革、體制外突破來改革經(jīng)濟體制的結(jié)構(gòu)和促進或倒逼舊體制的變革，這是漸進式改革獲得成功的重要原因和主要經(jīng)驗之一，應(yīng)該予以充分肯定。但是，不能因此而認(rèn)為中國漸進式改革的成功和經(jīng)濟的持續(xù)增長靠的就是非國有經(jīng)濟的發(fā)展。無論體制改革還是經(jīng)濟增長，都是“兩條腿”走路。公有制經(jīng)濟（包括集體經(jīng)濟和國有經(jīng)濟）的體制，一直都在改革，甚至比非公有制經(jīng)濟的出現(xiàn)要早。對集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制和國有企業(yè)的改革，包括對土地制度的改革，都在20世紀(jì)70年代末就開始了。而且，在強調(diào)體制外改革的積極作用的同時，決不應(yīng)當(dāng)忽視國有經(jīng)濟在改革和發(fā)展中的巨大作用。與非國有經(jīng)濟相比，國有經(jīng)濟市場化的速度較慢，這固然不利于市場化的進程，但是可以使大量經(jīng)濟資源特別是關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的部門處于政府直接控制之下，這不僅有利于維護社會政治和經(jīng)濟的穩(wěn)定，有利于控制轉(zhuǎn)軌過程中的各種矛盾，而且能夠在市場機制很不完善的情況下，通過政府的調(diào)節(jié)彌補市場的不足，克服市場的缺陷，充分發(fā)揮政府導(dǎo)向的作用，保證國民經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。國有經(jīng)濟實際上也為中國的漸進式改革和非公有經(jīng)濟的發(fā)展承擔(dān)著成本。我們假設(shè)：國有經(jīng)濟體制一開始就徹底變革，那么，非公有制經(jīng)濟能否發(fā)展到現(xiàn)在的水平？中國的經(jīng)濟體制改革能否順利？這些問題的答案可能要改變。

4、包括政府在內(nèi)的多元主體聯(lián)合創(chuàng)新體制，政府扮演重要角色。

中國經(jīng)濟體制變遷過程中的初始主體可能存在比較大的差別，但是在制度的設(shè)計和變遷過程中，是多元主體聯(lián)合創(chuàng)新體制，并不斷進行著角色的轉(zhuǎn)換。其中，政府作為多元主體中的一員在體制創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的作用，扮演著重要的角色。

以農(nóng)村改革為例。前面已經(jīng)分析，農(nóng)村經(jīng)濟體制變遷包括許多方面，其中最主要的是、股份合作制和與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相適應(yīng)的正在進行的制度創(chuàng)新三個階段。每個階段都有不同主體扮演不同角色，起著不同作用，不同階段的角色及其作用又是有所變化的。政府雖然不是在每一項改革或改革的每一個環(huán)節(jié)上都充當(dāng)主角或領(lǐng)域者，但是，它作為重要的制度變遷主體的作用是不可否認(rèn)的。

家庭承包責(zé)任制作為制度創(chuàng)新在很短時間里向全國推廣，則屬于新制度的擴散。在這一過程中，中央政府是最重要的主體。它對的認(rèn)可、支持極大地打消了廣大農(nóng)民和各級地方政府的顧慮，使新制度以盡快的速度擴散。當(dāng)然，最基本、最重要的事實是：這一變革除了觸犯了少數(shù)人的既得利益外，于農(nóng)民、于中央和地方政府、于城市居民都是有益的，基本上屬于帕雷托改進，所在大家都是從自身利益出發(fā)支持改革的。

家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制也有局限性。還是農(nóng)民自己在實踐中于20世紀(jì)80年代中后期自然地創(chuàng)造了一種揚棄、適應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大的制度形式——股份合作制。毫無疑問，廣大農(nóng)民自己是主角，他們是制度的設(shè)計者和實施者。無論是中央政府還是地方政府，基本上是認(rèn)可、順應(yīng)、引導(dǎo)。

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，與之相適應(yīng)的制度創(chuàng)新，在20世紀(jì)90年代中期又拉開了帷幕。農(nóng)民現(xiàn)在已經(jīng)意識到家庭小規(guī)模經(jīng)營對他們的種種不利。因此，農(nóng)民們自己又在探索，他們?nèi)匀皇莿?chuàng)新的主角。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展既是中國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)革命，又導(dǎo)致了整個農(nóng)村經(jīng)濟體制的重要創(chuàng)新——可以與農(nóng)業(yè)中的家庭承包責(zé)任制相提并論的制度創(chuàng)新。這一創(chuàng)新有一個過程，在過程的不同階段，創(chuàng)新的不同主體及其相互關(guān)系是有所變化的。幾乎在家庭承包制剛剛?cè)鎸嵤┑耐瑫r，“社隊企業(yè)”開始實行承包制，即由公社、大隊包給一些“能人”。這些“能人”都是農(nóng)民，是農(nóng)民中的“基層干部”或原來就是“社隊企業(yè)”的經(jīng)營者。第一步制度創(chuàng)新，是由“基層干部”唱主角，集體代表——公社、大隊、生產(chǎn)隊及地方政府、中央政府、廣大農(nóng)民共同參與的，幾乎沒有反對的主體，因為它對任何一個群體或階層或國家，都是有益無害的。中央政府、地方政府顯然支持，但不是創(chuàng)新的發(fā)動者和領(lǐng)導(dǎo)者，不是主角。

20世紀(jì)80年代中期，已經(jīng)有些大膽的農(nóng)民開始投資辦企業(yè)了。有些單獨辦、家庭辦，有些是農(nóng)戶合伙辦，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的組織也出現(xiàn)了新形式——家庭企業(yè)和合伙企業(yè)。非公有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了超常發(fā)展。農(nóng)民自己仍然是創(chuàng)新的主角。政府，特別是中央政府起了一個“放”或“允許”的作用，即所謂“給政策”，例如國務(wù)院1984年的4號文件認(rèn)可、允許個體或聯(lián)合投資。當(dāng)然，“放”本身也是一種對創(chuàng)新的“參與”，它與阻撓或觀望是不同的，與一般的“支持”也不一樣。從這個意義上說，政府也是這一制度創(chuàng)新的重要主體。

20世紀(jì)90年代以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了更深層次的體制創(chuàng)新，目標(biāo)是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟接軌。最大的特點就是政府特別是縣以上的政府基本上退出了“制度創(chuàng)新主體”行列。因為經(jīng)過第一、二步政府“放”以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走上了自我發(fā)展、自我創(chuàng)新的道路。在政府跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也不再需要政府“放”什么權(quán)、給什么政策的情況下，政府面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的制度創(chuàng)新，就顯得沒有什么可為了。進入90年代以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從合伙制到股份合作制，甚至有些向有限責(zé)任公司、股份有限公

司、集團化的演變，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投資者和廣大農(nóng)民自己的事情，他們順應(yīng)市場、產(chǎn)業(yè)變化的需要，很自然地完成了一次又一次產(chǎn)權(quán)關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。這是由他們的產(chǎn)權(quán)及由此決定的經(jīng)濟地位和經(jīng)濟利益關(guān)系決定的，他們有產(chǎn)權(quán)，從而有談判實力，能夠左右制度變遷的方向，而且也必須左右，以維護其產(chǎn)權(quán)收益。

國有企業(yè)至今為止的制度創(chuàng)新，盡管地方政府、企業(yè)及企業(yè)員工等主體在不同階段的角色或作用在變化，但是中央政府除了創(chuàng)新初期很短時期外，一直都是創(chuàng)新的主角，一直都是它主導(dǎo)，它決定創(chuàng)新的方向和方式，并組織試點和推廣。

5、從制度變遷的規(guī)律和中國實際出發(fā)，選擇漸進式改革的方式或道路。

對于體制轉(zhuǎn)軌，理論上存在多種途徑或方式。在實踐中，也有多種方式，人們把20世紀(jì)開始、持續(xù)至今還沒有完成的許多國家的改革，大體上劃分為兩種方式：漸進式改革和激進式改革或“休克式療法”。從改革的效果來看，比較多的人認(rèn)為，以中國為代表的漸進式改革更加成功。主要標(biāo)志是，在市場化改革推進過程中，經(jīng)濟快速發(fā)展，連續(xù)20年經(jīng)濟平均以近兩位數(shù)的速度增長；與此同時，物價上漲率限制在公眾可以承受的范圍內(nèi)，從1979年至1999年，社會零售物價上漲率平均為6.6％（居民消費價格上漲率從1985年至1999年平均為8.9％），沒有到兩位數(shù)，從而沒有危及經(jīng)濟穩(wěn)定和社會穩(wěn)定（張卓元，2000）。由于經(jīng)濟快速發(fā)展，物價上漲率總的來說處于居民可承受的范圍內(nèi)，全國人民的收入和生活水平普遍有較大提高，得到改革的實惠。

所謂漸進式改革是指在根本經(jīng)濟制度不發(fā)生較大變化的情況下，對經(jīng)濟發(fā)展過程中限制或阻礙經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟體制進行逐漸地改革。中國的漸進式改革體現(xiàn)在許多方面：從農(nóng)村改革開始，然后擴展到城市；先著力發(fā)展比較適應(yīng)市場經(jīng)濟的非國有制經(jīng)濟，而后重點推進國有經(jīng)濟的改革；先發(fā)展商品市場，然后著重發(fā)展生產(chǎn)要素市場；價格改革先調(diào)后放，調(diào)放結(jié)合，并逐步同國際市場價格相聯(lián)系；生產(chǎn)、流通、價格等都出現(xiàn)計劃內(nèi)外雙軌制，然后向市場單軌制過渡；經(jīng)濟特區(qū)、沿海城市改革開放先行一步，逐步向內(nèi)地推開，實現(xiàn)全方位開放等等。在改革推進的方法上，也是這樣。先是摸著石頭過河，走一步看一步，然后隨著經(jīng)驗的積累，逐步實行相互協(xié)調(diào)、相互配套的整體推進；還有是先易后難，先改革那些比較容易改的領(lǐng)域，最后搞攻堅戰(zhàn)——推進國有企業(yè)改革。

中國的國有企業(yè)與高度集中的計劃經(jīng)濟體制有著密切關(guān)系。由于國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革牽涉到國家財政收入的穩(wěn)定、社會成員的就業(yè)與福利保障，所以一直是中國經(jīng)濟改革中最為復(fù)雜、最為困難的改革。為了保持社會穩(wěn)定，避免對企業(yè)的迅速改革可能導(dǎo)致的生產(chǎn)下降，失去社會大眾對制度變遷的支持，同時又要提高企業(yè)經(jīng)營效率，中國企業(yè)制度的變遷實際上是通過體制外變遷和體制內(nèi)發(fā)展相結(jié)合的道路來推進的。也就是前面分析的“兩條腿”走路。

當(dāng)然，我們只能說，從目前的情況看，中國的漸進式改革比較成功。但是，它同樣有其局限性。而且，我們也不能認(rèn)為或斷定激進式改革就不成功或不能成功。一切有待更長時期的時間去檢驗。不同國家在不同時期的制度變遷所面臨的環(huán)境和約束條件不同，改革道路的選擇也可能不同。

二、存在的主要問題或教訓(xùn)

1、對收入分配制度和收入分配狀況重視不夠，造成的后果將是深刻而長期的。

我國在進行農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和國有企業(yè)改革的同時，也在收入分配領(lǐng)域進行著相應(yīng)的改革，提出了“按勞分配為主，其他分配方式并存”、“按勞分配和按要素分配”相結(jié)合，“效率優(yōu)先，兼顧公平”的收入分配政策。但是，實際情況是，我國居民收入分配差距不斷拉大。（1）從基尼系數(shù)來看，根據(jù)世界銀行的測算，1978年我國人均收入的基尼系數(shù)是0.33，這說明我國當(dāng)時屬于個人收入差距比較小的國家；而到1995年基尼系數(shù)已達(dá)到0.445，1998年上升到0.456，不僅超過了國際上公認(rèn)的中等合理差距水平，而且超過了美國1990年家庭收入0.43的基尼系數(shù)。（2）從城鄉(xiāng)收入差距來看，根據(jù)國家統(tǒng)計部門的調(diào)查，1978年，城鄉(xiāng)居民收入比率為2.36∶1，1985年為1.72∶1，1999年為2.65∶1；從這三個比值上可以看出，1978年至1999年我國城鄉(xiāng)居民收入差距呈現(xiàn)出先縮小后又?jǐn)U大的趨勢。（3）從地區(qū)收入差距來看，1980年東部地區(qū)職工的收入要低于西部地區(qū)，中部地區(qū)的收入水平最低。大約到1989年前后，東西部地區(qū)的職工收入基本持平。進入20世紀(jì)90年代后，收入差距逐漸拉開，到1997年東西部地區(qū)的職工收入比達(dá)到1.4∶1；農(nóng)村收入差距則從1980年的1.46∶1擴大到1997年的2.5∶1。（4）從行業(yè)收入差距來看，據(jù)統(tǒng)計，1978年收入最高的行業(yè)是電力、煤氣和水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)，職工平均工資為850元，收入最低的行業(yè)為社會服務(wù)業(yè)，職工平均工資為392元，二者絕對差距是458元，相對差距為2.17∶1；到1998年，收入最高的行業(yè)為金融保險業(yè)，職工年均收入為10，633元，收入最低的行業(yè)為農(nóng)林業(yè)，職工年均工資為4，528元，二者絕對差距為6，015元，相對差距擴大到2.35∶1。（5）從社會各個階層的收入差距來看，據(jù)溫州的一項調(diào)查，在一般的私營企業(yè)中，企業(yè)主的年收入為一般職工的21倍，在具有百萬資產(chǎn)以上的私營企業(yè)中，業(yè)主的年收入為一般職工的79倍。而據(jù)湖北省統(tǒng)計局、勞動廳、計委聯(lián)合調(diào)查組對湖北省50家停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的1258名職工的調(diào)查顯示，他們的平均月工資只有66元，僅相當(dāng)于私營企業(yè)主月生活費1827.56元的3.6％（韓留富，2001）。

目前收入差距不斷拉大已經(jīng)導(dǎo)致了嚴(yán)重而長期的社會經(jīng)濟問題。例如，有效需求不足，有效需求不足的原因雖然有許多種，但是大多數(shù)居民收入低、收入分配不合理，是最主要的原因之一。多數(shù)居民雖然有強烈的需求沖動，但是沒有購買力，無法形成有效需求。收入差距的拉大在短期內(nèi)難以消除，而且隨著我國按勞分配和按要素分配政策的實施，這種收入差距還會有進一步拉大的趨勢。

2、政治體制改革滯后于經(jīng)濟體制改革，導(dǎo)致經(jīng)濟體制改革有時難以突破。

改革開放以來，我國在進行經(jīng)濟體制改革的同時也在進行著政治體制改革。但是從現(xiàn)實中可以看出，后者是滯后于前者的。當(dāng)經(jīng)濟體制改革過程中遇到難以解決的問題時才考慮進行政治體制改革，而且往往是推而不動或大推小動，甚至越改越令人不滿意，例如，機構(gòu)改革，越改越臃腫?？梢哉f，政治體制改革的嚴(yán)重滯后，成為經(jīng)濟體制改革的阻力。

3、對技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的互動關(guān)系重視不夠，技術(shù)創(chuàng)新落后于制度創(chuàng)新。

這里所謂的“技術(shù)創(chuàng)新”是指直接生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)明、創(chuàng)新、運用，不是科學(xué)家的實驗室或檔案柜里的“科研成果”。

改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和國有企業(yè)改革不斷進行，可以說制度創(chuàng)新是明顯的。但是，技術(shù)創(chuàng)新相對于制度創(chuàng)新是嚴(yán)重滯后的。技術(shù)創(chuàng)新滯后于制度創(chuàng)新的后果就是當(dāng)制度創(chuàng)新所帶來的效率完全發(fā)揮出來之后，經(jīng)濟發(fā)展的動力就趨于消失。

從農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的進程來看，從1978年開始的農(nóng)民自發(fā)改革，到1984年的全面推行，農(nóng)業(yè)技術(shù)基本上沒有創(chuàng)新，甚至有倒退。即使到現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)技術(shù)也沒有太大的、普遍的進展。國有企業(yè)主要強調(diào)進行經(jīng)營管理體制和產(chǎn)權(quán)改革，技術(shù)領(lǐng)域的改革和創(chuàng)新、設(shè)備的更新和改造、員工的技術(shù)培訓(xùn)等，都沒有明顯的進步。在調(diào)查研究中也發(fā)現(xiàn)，同一個地區(qū)的不同企業(yè)在面臨相同的制度環(huán)境和市場環(huán)境下，在制度變遷發(fā)生后，雖然在短期內(nèi)都促進了企業(yè)效益的明顯好轉(zhuǎn)，但是過幾年后，卻出現(xiàn)了企業(yè)效益的明顯差異。其中一個根本的原因就在于技術(shù)進步的作用。這也說明了技術(shù)創(chuàng)新在制度創(chuàng)新后對經(jīng)濟增長的重要作用。

當(dāng)然，制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新是互動的，技術(shù)創(chuàng)新的相對滯后，也與制度有關(guān)。說明制度安排對技術(shù)創(chuàng)新、推廣和運用沒有足夠的激勵。因此，我們應(yīng)該從技術(shù)創(chuàng)新的相對不足反思我們的制度創(chuàng)新——它的不足和不配套。

4、漸進式改革的累積成本或后攤成本成為進一步改革的阻力。

我國的經(jīng)濟體制改革是從易到難，特別是國有企業(yè)改革。目前的國有企業(yè)改革已經(jīng)進入攻堅階段，這實際上是漸進式改革的累計成本所導(dǎo)致的。漸進式改革強調(diào)在不改變憲法、堅持社會主義基本制度的前提下進行改革。從另一角度來看，制度的適應(yīng)性總是有限的，任何一種制度只能適應(yīng)特定的環(huán)境，而且這種適應(yīng)也只能夠在短期內(nèi)適應(yīng)，可以說適應(yīng)是相對的，而不完全適應(yīng)是絕對的。例如，價格雙軌制是漸進式改革的最主要表現(xiàn)之一，但是價格雙軌制所帶來的“腐敗”問題，則可以看作是漸進式改革的累計成本；在舊體制外生長出新體制，舊體制的改革則逐步進行，這種漸進性確實既依靠新體制的外力推動舊體制變革，又不至于使因舊體制的突然崩潰而導(dǎo)致巨大的社會震蕩。但是，它卻產(chǎn)生了新舊體制之間的摩擦和摩擦成本，而且，對舊體制內(nèi)公有經(jīng)濟形成巨大沖擊，境況相對惡化，導(dǎo)致舊體制改革的難度越來越大。目前國有企業(yè)的效益不斷下降已經(jīng)成為一個不爭的事實，國有企業(yè)大量下崗職工的存在，在一定程度上都反映了漸進式改革的后攤成本越來越大，成為進一步改革的巨大阻力。

【參考文獻】

第3篇：經(jīng)濟改革論文范文

經(jīng)濟學(xué)是考察社會經(jīng)濟現(xiàn)象、行為及其規(guī)律的學(xué)科，而計量經(jīng)濟學(xué)則是揭示經(jīng)濟學(xué)理論所考察的社會經(jīng)濟現(xiàn)象之間的數(shù)量規(guī)律。計量經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用能力，關(guān)鍵取決于能否運用經(jīng)濟學(xué)的思維方式觀察理解經(jīng)濟現(xiàn)象，能否構(gòu)建恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟模型，能否準(zhǔn)確進行參數(shù)估計與模型檢驗，使研究結(jié)論客觀反映經(jīng)濟規(guī)律，進而為政策決策提供有意義的參考。目前，雖然計量經(jīng)濟學(xué)已被列為高等院校經(jīng)管類各專業(yè)的重要課程，但我國計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)與研究與發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距，進一步培養(yǎng)好計量經(jīng)濟學(xué)人才任重道遠(yuǎn)。為更好提升學(xué)生學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力，應(yīng)著重從以下方面入手進行計量經(jīng)濟學(xué)人才的培養(yǎng)。

（一）有助于培養(yǎng)學(xué)生觀察與分析經(jīng)濟現(xiàn)象的能力

計量經(jīng)濟學(xué)重在培養(yǎng)學(xué)生基于經(jīng)濟學(xué)理論觀察社會經(jīng)濟現(xiàn)象，勇于提出問題。譬如，在研究通貨膨脹時，學(xué)生應(yīng)回顧成本推動型、需求拉動型等通脹形成機制，思考這些理論能否解釋現(xiàn)實。以始于2009年下半年的通貨膨脹為例，顯然，每個人都經(jīng)歷與感知到了該輪通貨膨脹對自身的影響，企業(yè)家感覺到原材料上漲，居民感覺到菜價上漲，學(xué)生發(fā)現(xiàn)食堂飯菜價格上升。對于計量經(jīng)濟學(xué)的學(xué)生來說，首先要思考此輪通脹的原因與貨幣供給過多是否相關(guān)，進而要思考此輪通脹與過去通脹是否存在相同特征。教師要將這些問題引入課堂，適時引導(dǎo)學(xué)生思考與研究社會經(jīng)濟現(xiàn)象，這實質(zhì)就是培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)與研究計量經(jīng)濟學(xué)的能力。

（二）有助于培養(yǎng)學(xué)生研究社會經(jīng)濟現(xiàn)象的能力

計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)是引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)理論理解經(jīng)濟問題的過程。由于社會經(jīng)濟現(xiàn)象的形成機制非常復(fù)雜，對同一經(jīng)濟現(xiàn)象經(jīng)濟學(xué)家存在不同的看法。經(jīng)濟學(xué)理論和計量經(jīng)濟學(xué)方法發(fā)展日新月異，這種快速的知識更新使得師生需要不斷學(xué)習(xí)與研究。此外，經(jīng)濟現(xiàn)象本身也伴隨經(jīng)濟體制、運行機制與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化而發(fā)生復(fù)雜變化，對這些日益復(fù)雜的現(xiàn)實經(jīng)濟現(xiàn)象的深入考察，也考驗著我們運用計量經(jīng)濟模型的能力。因此，深刻理解經(jīng)濟現(xiàn)象及其背后的機制，重在能否正確應(yīng)用計量經(jīng)濟學(xué)。仍以通脹現(xiàn)象為例，學(xué)生可能首先聯(lián)想到的是貨幣需求函數(shù)，此時，教師可以引導(dǎo)學(xué)生比較分析消費價格指數(shù)（CPI）與廣義貨幣（M2）的時間序列數(shù)據(jù)。通過觀察，M2增速于2009年起快速下降，但與此同時，通脹卻表現(xiàn)出持續(xù)上漲的態(tài)勢。該現(xiàn)象提醒我們，若以非線性貨幣需求函數(shù)建模，則可以揭示通脹與貨幣需求間的復(fù)雜關(guān)系。為此，適時引導(dǎo)學(xué)生針對我國特定的數(shù)據(jù)，探索性研究通脹與貨幣需求間的復(fù)雜關(guān)系，能夠培養(yǎng)其學(xué)習(xí)與解決問題的能力。

（三）有助于培養(yǎng)學(xué)生研究計量經(jīng)濟理論的能力

高等教育的重要落腳點是開發(fā)學(xué)生創(chuàng)新能力。在計量經(jīng)濟學(xué)學(xué)習(xí)中，學(xué)生的創(chuàng)新能力體現(xiàn)于能否發(fā)展計量經(jīng)濟學(xué)理論。比如，通過引導(dǎo)學(xué)生觀察通脹現(xiàn)象，逐步提出以下問題：如何檢驗通貨膨脹與M2是否是平穩(wěn)序列？這兩個變量是否存在協(xié)整關(guān)系？該關(guān)系是否具有非對稱、非線性的特征？怎樣檢驗與估計非對稱、非線性的長期均衡關(guān)系？要回答以上問題，必須學(xué)習(xí)與發(fā)展計量理論，這需要我們拓展既有非平穩(wěn)時間序列分析的理論與方法。因此，在研究中準(zhǔn)確理解與應(yīng)用相關(guān)理論與方法，特別是針對數(shù)據(jù)特征拓展計量理論，是培養(yǎng)與提升學(xué)生學(xué)習(xí)與應(yīng)用能力的重點。

二、計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)實踐改革路徑

現(xiàn)代計量經(jīng)濟學(xué)的主要內(nèi)容有：單位根檢驗與基于非平穩(wěn)變量的建模技術(shù)；描述經(jīng)濟現(xiàn)象復(fù)雜動態(tài)性的模型；使用面板數(shù)據(jù)建立的模型。這些理論與方法與之前的經(jīng)典計量經(jīng)濟學(xué)相比存在較大區(qū)別，為使教學(xué)與現(xiàn)代計量經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展相適應(yīng)，許多教師從教材改革、教學(xué)方法創(chuàng)新、突出實驗教學(xué)等角度思考了計量經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)方法改革。基于培養(yǎng)學(xué)生能力這一角度，借鑒以往教學(xué)改革的有益建議，結(jié)合我國計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)的現(xiàn)實狀況，在計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)實踐中，嘗試從以下方面踐行教學(xué)活動。

（一）立足引導(dǎo)與啟發(fā)

首先要清晰講授相關(guān)概念、理論和方法，梳理知識之間的內(nèi)在聯(lián)系，適時對學(xué)生提出問題，培養(yǎng)其智能。例如，在講解參數(shù)估計量的線性無偏最小方差性質(zhì)中，應(yīng)分析估計量是被解釋變量的線性樣本組合，從而引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識估計量的本質(zhì)，在理解估計量為一個隨機變量的基礎(chǔ)上，提出其是否服從特定的分布，最終引導(dǎo)學(xué)生理解估計量的方差以及對備選估計量的方差分析比較?；诠烙嬃康挠行裕僦v解漸進無偏與漸進最優(yōu)估計量。接下來，適時展示線性無偏最小方差估計量的仿真結(jié)果，以此引導(dǎo)學(xué)生理解基本的計量經(jīng)濟理論，把引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和“教會學(xué)生學(xué)習(xí)”一體化。

（二）貫穿“理論、方法和應(yīng)用”三位一體

在教學(xué)中因勢利導(dǎo)，從經(jīng)典計量經(jīng)濟學(xué)適當(dāng)拓展到現(xiàn)代計量經(jīng)濟學(xué)，并據(jù)此闡釋計量經(jīng)濟學(xué)的相關(guān)理論，注重學(xué)生的學(xué)習(xí)反應(yīng)，清晰介紹相關(guān)前沿理論。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)與應(yīng)用計量經(jīng)濟學(xué)的能力重在：一要闡釋回歸分析的產(chǎn)生背景及其內(nèi)涵；二是要培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)我國數(shù)據(jù)構(gòu)建計量模型的能力；三是要根據(jù)學(xué)生的實際情況對講授內(nèi)容進行延伸。計量經(jīng)濟學(xué)前沿的理論與方法集中在文獻中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生的知識基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)從教材延伸至文獻中。比如，在講授異方差時，適時引出ARCH模型及其應(yīng)用；在講授面板模型時，適時延伸到動態(tài)面板模型與廣義矩估計，并結(jié)合我國各省市城鎮(zhèn)居民收入的面板數(shù)據(jù)，介紹動態(tài)面板模型和廣義矩估計的分析思路。這種適時適度地引申新的知識，不但使學(xué)生深入理解基礎(chǔ)概念，還啟發(fā)學(xué)生拓展知識進行應(yīng)用研究。

（三）充分利用蒙特卡洛仿真技術(shù)

針對學(xué)生對計量經(jīng)濟學(xué)理論望而生畏的現(xiàn)狀，我們利用蒙特卡洛仿真技術(shù)，通過編程將計量經(jīng)濟學(xué)中晦澀難懂的估計與檢驗理論轉(zhuǎn)化為仿真結(jié)果，使得學(xué)生對抽象數(shù)學(xué)公式的模糊認(rèn)識，轉(zhuǎn)化為對仿真圖形直觀深入的理解。比如，線性無偏有效估計量的統(tǒng)計含義，既是參數(shù)估計中最基礎(chǔ)的知識，又是大多數(shù)學(xué)生難懂的部分。在教學(xué)中采用仿真實驗和仿真圖形，讓學(xué)生對抽象的計量理論產(chǎn)生直觀的認(rèn)識。又如，模型的誤設(shè)定（如隨機誤差項的異方差性）及其導(dǎo)致的相應(yīng)后果，是學(xué)習(xí)傳統(tǒng)線性計量模型基本假設(shè)的重點，由于需要較強的數(shù)理統(tǒng)計學(xué)基礎(chǔ)，這部分內(nèi)容不但學(xué)生難理解，也是教師難以詮釋清楚的問題。通過仿真實驗結(jié)果能夠形象展示違背經(jīng)典計量經(jīng)濟假設(shè)下所導(dǎo)致的結(jié)果，促進學(xué)生對設(shè)定正確模型的重要意義產(chǎn)生深刻理解。這種仿真實驗的教學(xué)模式不僅避免數(shù)學(xué)方面繁雜的推導(dǎo)過程，防止學(xué)生對計量經(jīng)濟理論“望而生畏”，還培養(yǎng)了其創(chuàng)新性的學(xué)習(xí)與研究能力。

三、計量經(jīng)濟學(xué)教學(xué)創(chuàng)新策略

不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生對計量經(jīng)濟學(xué)的學(xué)習(xí)興趣與解決問題的能力，是“學(xué)生主動學(xué)習(xí)”與“干中學(xué)”這種新型教學(xué)理念的出發(fā)點與落腳點。在教學(xué)實踐中，我們采用如下策略。

1.在課堂講授中有意識地提出問題，與學(xué)生互動，共同討論問題，適時延伸問題，將學(xué)生引入到對相關(guān)前沿文獻的學(xué)習(xí)。例如，為何采用標(biāo)準(zhǔn)差衡量估計量的精度？OLS與廣義GMM的估計原理區(qū)別在哪？單位根檢驗統(tǒng)計量的概率分布為何區(qū)別于常規(guī)分布？通過不斷提出類似問題，與學(xué)生“互動式”討論并且解答問題，不僅可以啟發(fā)學(xué)生的思維向深度與廣度發(fā)展，還有助于激發(fā)其學(xué)習(xí)積極性。

2.在課堂教學(xué)中協(xié)調(diào)理論講授、案例分析、實驗教學(xué)之間的關(guān)系。課堂教學(xué)的核心是模型設(shè)定、參數(shù)估計與假設(shè)檢驗等，案例分析和實驗教學(xué)的目的在于幫助學(xué)生直觀理解理論和方法，并促進其學(xué)以致用，能夠進行經(jīng)濟學(xué)研究，但絕對不應(yīng)以軟件操作教學(xué)替代基礎(chǔ)理論的教學(xué)。在講解理論的基礎(chǔ)上，適時操作相關(guān)的計量經(jīng)濟學(xué)軟件，解釋軟件輸出結(jié)果，是實現(xiàn)理論教學(xué)和實驗教學(xué)融合的有效路徑。

第4篇：經(jīng)濟改革論文范文

（一）教學(xué)過程中存在的問題1．出現(xiàn)了新式的“照本宣科”。多媒體教學(xué)的特點是信息量大、時間節(jié)省、圖文并茂等，可以將文字、圖表、聲音、動畫、視頻等高度集成于學(xué)生的教學(xué)中［2］。隨著多媒體等教學(xué)手段的運用，部分教師為了省事，在授課中出現(xiàn)了新式的“照本宣科”，照著電腦念，而不是講，電腦內(nèi)容繁多，學(xué)生應(yīng)接不暇。2．考核方式單一，限制了教學(xué)活動的靈活性。隨著我國教育體制的進一步改革，新的學(xué)分制考核制度的不斷推行，部分課程的學(xué)習(xí)有所壓縮，尤其是政治經(jīng)濟學(xué)課程，課時壓縮得更為厲害，可是課時壓縮而內(nèi)容在增多，這時考核的方式還是以前的考試內(nèi)容，這樣教學(xué)活動比較死板。教師需要在講授課程的時候更多的考慮學(xué)生最終考試的問題，授課就成了只講重點，不顧細(xì)節(jié)，形成了盡量在有限的課上時間講解考試將會涉及的重點內(nèi)容，久而久之便走向了應(yīng)試教育的誤區(qū)，學(xué)用聯(lián)系成了空談，教育的目的無從談起，忽視對學(xué)生分析問題的能力、解決問題的能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。最終使學(xué)生長期以來養(yǎng)成了是考試的內(nèi)容就學(xué)，不是考試內(nèi)容的就不學(xué)，這是典型的“應(yīng)試教育”，失去了教育的本意。

（二）學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高學(xué)生在學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟學(xué)過程中，積極性不高。研究表明，有很多因素影響著學(xué)生學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟學(xué)的積極性，但從課程本身來說，主要表現(xiàn)為：一是認(rèn)識方面存在誤區(qū)。很多學(xué)生（包括部分政治經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的學(xué)生）并不了解政治經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科性質(zhì)，尤其是理科學(xué)生，更是簡單地將政治經(jīng)濟學(xué)理解為“政治＋經(jīng)濟”，以死記硬背來達(dá)到通過考試的目的，這在很大程度上偏離了學(xué)生學(xué)習(xí)這一基礎(chǔ)理論經(jīng)濟學(xué)的目的。二是與其他專業(yè)課相比，政治經(jīng)濟學(xué)的實用性不強。政治經(jīng)濟學(xué)與其他課程不同，其理論邏輯性比較強，而且分析與敘述方法也較復(fù)雜［1］。只有在學(xué)習(xí)并理解了其基礎(chǔ)理論之后，才能對其進行有效應(yīng)用。目前的現(xiàn)狀是，學(xué)生不僅不能快捷有效的應(yīng)用理論，而且認(rèn)為政治經(jīng)濟學(xué)這門課程對自身的用處或就業(yè)沒太大用處，故而不重視對該課程的學(xué)習(xí)。

二、我國政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)探索

（一）改革教學(xué)內(nèi)容教學(xué)內(nèi)容作為提高教學(xué)質(zhì)量的核心，需要不斷進行改革，即以新內(nèi)容代替舊內(nèi)容，在教學(xué)內(nèi)容方面做到與時俱進，理論聯(lián)系實際。當(dāng)然，教學(xué)內(nèi)容的改革主要可以通過新知識的增加、舊知識的刪減。當(dāng)然，改革必須得圍繞強化和貼近實際的主線，嚴(yán)格遵循客觀規(guī)律，在繼承和發(fā)展的基礎(chǔ)上探索政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)新模式。以往的教學(xué)內(nèi)容是對馬克思相關(guān)理論的總結(jié)性講授，對學(xué)生在理解資本主義經(jīng)濟和社會主義經(jīng)濟方面形成了某種誤導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生誤認(rèn)為經(jīng)濟的差異就是意識形態(tài)的差異。所以說，政治經(jīng)濟學(xué)內(nèi)容改革要使學(xué)生真正學(xué)習(xí)到預(yù)期的知識，重點對勞動價值論、資本主義生產(chǎn)過程、流通過程、壟斷資本主義及剩余價值等開展有針對性的學(xué)習(xí)。

（二）改革教學(xué)方法教學(xué)的方法對于學(xué)生學(xué)習(xí)意義重大，所以教學(xué)方法首先需要理論密切聯(lián)系實際。理論聯(lián)系實際是科學(xué)的重要理論觀點，理論緊密聯(lián)系實際，需要高校不斷增強教與學(xué)的針對性和實用性。高校教師在授課過程中，應(yīng)該密切聯(lián)系當(dāng)代的實際，仔細(xì)分析是否適用于當(dāng)前的社會經(jīng)濟發(fā)展。認(rèn)真比較資本主義經(jīng)濟和社會主義經(jīng)濟的優(yōu)缺點，積極總結(jié)好的教學(xué)方法，尤其應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒這些先進科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理模式。

（三）深化教師理論功底，創(chuàng)新教學(xué)方法分析當(dāng)前形勢，雖然網(wǎng)絡(luò)授課、遠(yuǎn)程培訓(xùn)越來越受到人們的關(guān)注，但是，在今后的很長一段時間里，高校老師仍將會在政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中起主導(dǎo)作用。因此，要提高政治經(jīng)濟學(xué)教學(xué)質(zhì)量，進一步提高授課教師的理論水平、教學(xué)技術(shù)和科研能力顯得尤為重要。一方面，學(xué)校要加大對于教師隊伍的教育培訓(xùn)力度，通過下達(dá)合理的科研任務(wù)，督促教師為高校授課不斷學(xué)習(xí)和研究，同時建立健全激勵機制，對于完成任務(wù)好的教師給予一定獎勵；對于不按規(guī)定教學(xué)，完成不好的教師進行一定的處罰，從而激勵其更好地開展教學(xué)和科研。另一方面，政治經(jīng)濟學(xué)和其他學(xué)科一樣，是理論課程，如何才能使理論更好地被學(xué)生所理解和運用，那就必須要與實際相結(jié)合，科學(xué)告訴我們，理論來源于實踐，理論可以指導(dǎo)實踐，理論只有與實踐相結(jié)合才能促進生產(chǎn)和生活的不斷進步。

第5篇：經(jīng)濟改革論文范文

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟學(xué);教學(xué)模式;改革;創(chuàng)新

一區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的課程性質(zhì)和教學(xué)目標(biāo)

區(qū)域經(jīng)濟學(xué)是運用經(jīng)濟學(xué)的觀點,研究國內(nèi)不同區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展變化、空間組織及其相互關(guān)系的綜合性應(yīng)用科學(xué)。不同于其他課程,區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的特殊性在于該課程具有很強的應(yīng)用性和綜合性。其應(yīng)用性突出表現(xiàn)在兩個方面:一方面表現(xiàn)在參與政策討論與實踐評估,并在學(xué)科發(fā)展過程中日益擴展政策參與的領(lǐng)域;另一方面,表現(xiàn)在不斷拓展的國際化視野,即從全球化的角度審視中國的區(qū)域發(fā)展以及各種區(qū)域經(jīng)濟問題,從全球競爭的角度提出區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展道路和政策。就其綜合性而言,則主要表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟學(xué)不同于其他以單一經(jīng)濟現(xiàn)象為研究對象的經(jīng)濟學(xué)科,而是以特定的空間為研究對象,并且所有的經(jīng)濟現(xiàn)象都會在這一空間發(fā)揮作用,必須研究在各種經(jīng)濟現(xiàn)象的交互作用下,區(qū)域經(jīng)濟作為一個相對獨立整體的一般發(fā)展規(guī)律。

區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)目的在于通過本課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生系統(tǒng)地掌握區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的基本理論和分析方法,深入理解區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展演變的規(guī)律以及區(qū)域經(jīng)濟政策理論與實踐,具有對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題進行綜合分析研究的能力,制訂和實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與方針政策的能力,從事區(qū)域經(jīng)濟管理工作的能力,為學(xué)生今后更好地從事相關(guān)科研及管理工作奠定理論基礎(chǔ),為進一步推動我國區(qū)域經(jīng)濟理論研究和經(jīng)濟建設(shè)做更大的貢獻。因此,如何在教學(xué)中改革和創(chuàng)新本課程的教學(xué)模式,使學(xué)生更好地理解和掌握區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的理論和方法,將是從事本課程教學(xué)的教師必須面臨的主要問題之一。

二域經(jīng)濟學(xué)傳統(tǒng)教學(xué)模式存在的主要問題

1.教學(xué)內(nèi)容滯后化。

根據(jù)我們對全國15所重點大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)專業(yè)研究生授課情況的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實發(fā)展需要,具體表現(xiàn)在:一是習(xí)慣采用相對穩(wěn)定不變、具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的教材。在所調(diào)查的15所高校中,有11所高校7年內(nèi)沒有更換過新教材,至今所使用的教材還是20世紀(jì)90年代末在國內(nèi)流行的那些版本。二是缺乏系統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容框架。由于我國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)大多是圍繞實際問題與任務(wù)進行對策性研究,缺乏較為完整的理論體系,因此造成該課程教學(xué)長期以來停留在“淺顯易懂”的水平上。三是教學(xué)內(nèi)容界定不清。對于不同教學(xué)對象的教學(xué)內(nèi)容安排過于籠統(tǒng),造成授課重點不明確,教學(xué)內(nèi)容選擇存在較大的隨意性。

2.教學(xué)方法和手段單一化。

在教學(xué)方法和手段上,大多數(shù)教師習(xí)慣于“滿堂灌”甚至“填鴨式”的課堂講授,多年來一直沿續(xù)著“一本教案、一支粉筆、一張嘴”的傳統(tǒng),而學(xué)生則全盤接受甚至死記硬背,其結(jié)果是“學(xué)生上課記筆記、考試記筆記、下課全忘記”。導(dǎo)致上述情形的原因固然有學(xué)生的主觀因素,但更多地出自教師教學(xué)中的“僵化、“零散”、“固守”:所謂僵化,即將教學(xué)內(nèi)容當(dāng)作僵化的教條和現(xiàn)成的結(jié)論進行灌輸,缺乏具體化、直觀性;所謂零散,即只重視對每一章、每一節(jié)的知識點進行講解和傳授,缺乏將不同章節(jié)的內(nèi)容融合貫通,導(dǎo)致學(xué)生對知識點理解的片面和孤立;所謂“固守”,即只重視對課本規(guī)定內(nèi)容的分析,較少關(guān)注經(jīng)濟現(xiàn)象的變化及學(xué)生關(guān)心的實際問題,教學(xué)的實用性不強。

3.教學(xué)考核方式片面化。

盡管建立教學(xué)考核制度已得到普遍共識,但是現(xiàn)有考核方式卻存在許多問題:一是教學(xué)考核目標(biāo)錯位。對教師往往簡單采用一系列量化指標(biāo)給教師“打分”、“排序”,很少關(guān)心教學(xué)過程中存在的問題和原因、優(yōu)勢與潛能等方面;對學(xué)生則只是關(guān)注學(xué)習(xí)成績的高低,功利性傾向比較明顯。二是教學(xué)考核主體單一。對教師的教學(xué)考核只看學(xué)生的意見,對學(xué)生的學(xué)習(xí)考核則是教師一個人說了算,雙方博弈的結(jié)果往往是在基于共同利益下達(dá)成互利串謀,從而使教學(xué)考核結(jié)果失真。三是教學(xué)考核過程簡單化?？己朔绞交旧鲜峭ㄟ^期末考試形式進行的,缺乏對學(xué)生學(xué)習(xí)過程、投入狀態(tài)和平時學(xué)習(xí)成績的考評。

三區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教學(xué)模式改革與創(chuàng)新的具體途徑

1.優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,保證教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。

精心設(shè)計和合理安排教學(xué)內(nèi)容是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的根本保證。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的課程性質(zhì)和教學(xué)目標(biāo),區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)內(nèi)容至少應(yīng)包括以下三大部分。

(1)理論基礎(chǔ)。綜合20世紀(jì)80年代以來國內(nèi)外最新研究成果,現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)理論主要包括:規(guī)模收益遞增與不完全競爭;非均衡力及循環(huán)累積因果律;市場開放度強化要素流動性;經(jīng)濟增長方式選擇和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)生化理論;產(chǎn)業(yè)份額決定國民收入地區(qū)分配;二元結(jié)構(gòu)與城鄉(xiāng)聯(lián)系理論等。同時,在教學(xué)過程中,應(yīng)特別關(guān)注博弈論、內(nèi)生的增長理論、后福利經(jīng)濟學(xué)、交易費用經(jīng)濟學(xué)、新制度經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科的最新研究成果,不斷充實和建構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的理論基礎(chǔ),引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展的前沿,以深化課堂教學(xué)的理論價值。

(2)應(yīng)用。區(qū)域經(jīng)濟學(xué)本身是為了解決實際中區(qū)域問題而產(chǎn)生的。20世紀(jì)90年代以后,隨著我國經(jīng)濟的快速增長以及改革開放的不斷深入,區(qū)域經(jīng)濟所面臨的深層次問題逐步凸顯出來,區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)用領(lǐng)域得到進一步擴展。宏觀、中觀領(lǐng)域里的研究已經(jīng)深入到包括區(qū)域發(fā)展模式、優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地方產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域創(chuàng)新體系、城市競爭力、地區(qū)之間收入差距、區(qū)域分工與合作以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等諸多方面;微觀領(lǐng)域研究則涉及企業(yè)區(qū)位選擇、企業(yè)遷移、企業(yè)組織以及跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合與合作等經(jīng)濟活動,使區(qū)域經(jīng)濟學(xué)需要回答和解決的問題更加廣泛和深入。另外,近幾年來中央政府陸續(xù)制定的西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起、改革試驗區(qū)建設(shè)等一系列區(qū)域性政策措施,也使區(qū)域經(jīng)濟學(xué)需要回答和解決的問題更加廣泛和深入。

(3)方法。自20世紀(jì)80年代以來,隨著官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的大量公布和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟學(xué)研究逐步走向計量化,強調(diào)運用數(shù)理模型方法對區(qū)域活動進行定量分析,特別是隨著空間計量經(jīng)濟學(xué)的大發(fā)展,近年來區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中空間計量分析的應(yīng)用越發(fā)增多。同時,決策科學(xué)、復(fù)雜系統(tǒng)理論、計算機信息處理和智能化技術(shù)等最前沿的科技成果也不斷地被引入到區(qū)域經(jīng)濟分析之中。

2.強化實踐型教學(xué),綜合運用多種教學(xué)方法。

作為一門實踐性很強的應(yīng)用類課程,成功的區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教學(xué)應(yīng)強調(diào)實踐型教學(xué),注重互動教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)等多種教學(xué)方法的綜合運用,實現(xiàn)課堂教學(xué)與社會實踐的有機結(jié)合。

互動教學(xué)的實質(zhì)就是由傳統(tǒng)單向被動的灌輸型教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)閹熒g互動交流與研討,從而引導(dǎo)學(xué)生運用課堂所授知識去解釋現(xiàn)實經(jīng)濟問題和驗證理論模型的合理性。開展互動式教學(xué),不僅可以督促學(xué)生積極主動學(xué)習(xí),學(xué)會從多角度看待問題的辯證思維,培育批判、研究、質(zhì)疑的能力,而且也可以檢測學(xué)生對知識點的理解和把握程度,適時解決學(xué)生在學(xué)習(xí)中的疑問,啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性思維。

案例教學(xué)是區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中一種十分有效的教學(xué)方法。在具體運用中,一方面,要注意教學(xué)案例選擇的現(xiàn)實性、典型性、綜合性和動態(tài)性,其案例應(yīng)該是對現(xiàn)實熱點問題和學(xué)生們普遍關(guān)心問題的提煉和總結(jié);另一方面,案例教學(xué)互動的組織形式可多樣化。既有安排學(xué)生獨立完成的個人案例,也有學(xué)生之間合作的小組案例;既有書面的案例分析報告,也有口頭的案例討論等。

模擬教學(xué)近年來在區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用開始得到關(guān)注。通過模擬教學(xué)使學(xué)生學(xué)會如何確立區(qū)域發(fā)展目標(biāo),如何捕捉區(qū)域發(fā)展非均衡狀態(tài)下可能產(chǎn)生的有利或獲利機會,如何有效率、低成本地去廣泛組織實現(xiàn)既定目標(biāo)所需要的資源,以便最終實現(xiàn)既定目標(biāo),讓學(xué)生如同身臨其境地體驗區(qū)域發(fā)展變化規(guī)律,進而靈活地做出區(qū)域決策,有利于培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)變能力、判斷決策能力和合作協(xié)調(diào)能力,在一定程度上彌補了其他方法的局限性。

3.實施教學(xué)手段多媒體化,著力提升教學(xué)效果。

開展多媒體教學(xué)對提高區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果具有十分明顯的作用,即可以運用生動活潑、形式多樣的文字、圖形、影像、語音等方式來演示教學(xué)內(nèi)容,代替?zhèn)鹘y(tǒng)的單純依靠老師講授和板書這種單一的教學(xué)方式,使教師在教學(xué)方法上具有更大的靈活性和創(chuàng)造空間;可以通過多媒體圖形、動畫的屏幕演示,將區(qū)域經(jīng)濟學(xué)中許多抽象的概念、枯燥的理論、復(fù)雜的邏輯關(guān)系直觀、清晰地表達(dá)出來,有利于加深學(xué)生對知識的理解和掌握;可以將大量原來需要在課堂內(nèi)進行的板書工作通過課前制作的教學(xué)軟件演示出來,課堂的課余時間增加,使教師有更多的時間進行講授和組織教學(xué)活動。

但是,多媒體教學(xué)的運用并不等于完全否定傳統(tǒng)教學(xué)手段,需要在教學(xué)過程中將兩者有機結(jié)合,發(fā)揮各自所長,彌補各自之短。具體來說,一要遵循目的性、最優(yōu)化原則。即多媒體手段和內(nèi)容的選擇,必須緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟學(xué)教材,針對教材中的重點、難點進行選定,當(dāng)用則用,不適則棄,講究實效,切不可為追求時尚,不顧教學(xué)的實際需要而盲目使用,否則適得其反,弄巧成拙。二要注意多媒體技術(shù)選擇與組合的最優(yōu)化。即根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容去選用合適的多媒體技術(shù),既要注意選擇效果最好的來運用,也要考慮它們能否優(yōu)化組合的效果,充分發(fā)揮各種多媒體技術(shù)的最大效能,更好地為課堂教學(xué)服務(wù)。三要注意多媒體教學(xué)的反饋。即教師必須控制多媒體教學(xué)過程的各種因素,及時準(zhǔn)確地接受學(xué)生的反饋信息,適時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、方法和進度,優(yōu)化教學(xué)任務(wù),提高教學(xué)質(zhì)量。

4.完善教學(xué)考核方式,保障教學(xué)效果。

教學(xué)考核應(yīng)涵蓋教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)兩個方面,二者都不可偏廢。在對學(xué)生學(xué)習(xí)的考核方法上,應(yīng)建立以基本理論、基本知識、基本技能為基礎(chǔ),以綜合運用能力為重點,以學(xué)習(xí)態(tài)度為參照的綜合評價體系。具體可采取筆試、口試、作業(yè)、討論、考勤等多種形式,其中筆試、口試主要考核學(xué)生對教學(xué)基本內(nèi)容的掌握程度,討論和作業(yè)主要考核學(xué)生的綜合運用能力,記錄提問、發(fā)言、出勤等情況主要考核學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。另外,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的學(xué)科性質(zhì),考核方式中應(yīng)特別加入社會實踐的環(huán)節(jié),通過組織學(xué)生參加社會調(diào)查、承擔(dān)校內(nèi)外的科研、設(shè)計、調(diào)研、咨詢和服務(wù)活動,培養(yǎng)學(xué)生利用學(xué)習(xí)到的理論知識解決實際問題的能力,真正做到學(xué)以致用。

在對教師教學(xué)的考核方法上,則要著力改變目前簡單地由學(xué)生給教師教學(xué)打分的做法,注意結(jié)合其他一些方式如教師互評、教研室集體聽課、督導(dǎo)組聽課等,廣泛參考多方面主體的意見,增加考核的全面性和準(zhǔn)確性。

同時,在考核過程中,應(yīng)注重營造公開、透明、民主的氛圍,各方共同參與、民主協(xié)商,通過充分的交流與溝通,共同找出教學(xué)中存在問題以及未來改進措施。

參考文獻

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第6篇：經(jīng)濟改革論文范文

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；政府職能；行政執(zhí)法模式；

正文：

一、市場經(jīng)濟及其特點

我國在計劃經(jīng)濟體制下。政府是社會中最太的所有者、經(jīng)營者、投資者、管理者和社會產(chǎn)品各個層次的分配者。行政權(quán)力無所不及．行政管理的范圍比任何一個西方國家都要廣泛。政府主要通過指令性計劃和行政命令對企業(yè)活動進行指揮和控制。使企業(yè)成為政府的附庸，喪失了自主經(jīng)營的活力，從而成為社會生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏．為我國社會主義市場經(jīng)濟所不容。

計劃經(jīng)濟體制的特點造就了單一的行政命令——行政服從。市場經(jīng)濟具有企業(yè)經(jīng)營自主化、經(jīng)濟關(guān)系市場化、競爭的平等、公平化、宏觀調(diào)控間接化、經(jīng)濟活動的法制化、經(jīng)濟生活的開放化的特點。其本身的特點與計劃經(jīng)濟體制相比。要求行政命令與行政服從轉(zhuǎn)向多元化的關(guān)系。這正符合現(xiàn)代民主建設(shè)的要求，因為市場經(jīng)濟作為一種配置資源和引導(dǎo)經(jīng)濟運行的手段。也會在政治上有所表現(xiàn)，政治在一定的程度上還要為其服務(wù)。市場經(jīng)濟在政治上的表現(xiàn)就是民主。市場經(jīng)濟促進了民主主體的發(fā)展和成熟。廣大群眾是民主的主體。主體得不到發(fā)展成熟，是沒有任何民主可言的。在民主主體發(fā)展成熟的過程中，市場經(jīng)濟起著特別重要的作用。馬克思在談到商品、市場關(guān)系高度發(fā)展條件下的生產(chǎn)對人發(fā)展的影響時指出：它“培養(yǎng)社會的人的一切屬性，并且把他作為具有盡可能豐富的屬性和聯(lián)系的人。因而盡可能廣泛需要的人生產(chǎn)出來——把他作為盡可能完整的和全面的社會產(chǎn)品生產(chǎn)出來(因為要多方面享受。他就必須有享受的能力，因此他必須是具有高度文明的人’市場經(jīng)濟同時還導(dǎo)致人的依賴關(guān)系的解體。造就出具有“獨立性”的人，使人從狹隘的地域中走出來，成為具有開闊視野的人。使人告別了惰性心理。成為具有奮發(fā)進取精神的人。市場經(jīng)濟促進了民主的發(fā)展。

市場經(jīng)濟的實質(zhì)是自由、平等和獨立。這與作為民主基本原則的平等、自由和法制是相統(tǒng)一的。市場經(jīng)濟要求尊重每個人自由、獨立的發(fā)展。尊重每個人的意志權(quán)利。激發(fā)社會成員的積極性和創(chuàng)造性。市場經(jīng)濟的這一實質(zhì)與我們今天倡導(dǎo)的“以人為本”的理念又是相符的。所謂“以人為本”的本來意義就是以人為根本，就是以人為中心，因為人是整個社會、整個國家的根本。馬克思認(rèn)為人的根本就是人本身。人就是人的世界，就是國家、社會。今天強調(diào)“以人為本”的理念，就是要求在社會主義市場經(jīng)濟中，保護人的生命，保障人的幸福。促進人的發(fā)展。要求尊重人的人格尊嚴(yán)，在任何場合中。都要把人作為人來對待。因此，堅持“以人為本”的理念必須從“尊重人”這個最基本的要求做起。

市場經(jīng)濟的特點和實質(zhì)與計劃經(jīng)濟體制下的政府職能和行政體制已不再適應(yīng)．隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，要求我國政府進行職能轉(zhuǎn)變和進行行政體制改革。

二、政府職能轉(zhuǎn)變與行政體制改革

在計劃經(jīng)濟體制下，行政權(quán)管理經(jīng)濟活動的方式主要是命令——服從模式，手段多為直接干預(yù)和管理。過程大多缺乏公衙棼羼l1缺民主參與機制，在整體上則缺乏有效的限制歸責(zé)機制和保障相對人權(quán)利的救濟制度。市場經(jīng)濟要求箭敢權(quán)酌運行實現(xiàn)公開化、民主化、科學(xué)化。不可否認(rèn)，傳統(tǒng)行敢體制(改革以前的行政體制)在我國的形成具有某種必然性。

也曾經(jīng)起到積極的作用。但回頭來看，傳統(tǒng)體制在形成時就孕育著許多難以克服的內(nèi)在矛盾。全能政府，目標(biāo)多元性與手段單一性麟盾鐓府的角色沖突和角色錯位，大一統(tǒng)要求和協(xié)調(diào)困難矛盾。從結(jié)果上看，傳統(tǒng)行政體制的內(nèi)在矛盾是理想與現(xiàn)實的矛盾?！叭藗兂３Ｔ凇胬怼拿x下捍衛(wèi)謬誤，用良好熱忱的主觀愿望代替冷靜自處的客觀規(guī)律。然而。悲劇正是孕育在從良好愿望出發(fā)的美妙構(gòu)想之中。并不是邏輯和理論迫使我們相信市場經(jīng)濟?！乾F(xiàn)實迫使我們不能不相信市場經(jīng)濟。因為我們不能忍受貧窮和落后?！?dāng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟被提上議事日程之后，建立在計劃經(jīng)濟基礎(chǔ)上并為之羼務(wù)的行敢體制的轉(zhuǎn)軌就是不可避免的了。

體制的改革必然要求政府職能的轉(zhuǎn)變。政府職能的轉(zhuǎn)變。主要是指從過去政府機關(guān)直接組織管理經(jīng)濟活動的經(jīng)濟主體身份．轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接地對經(jīng)濟活動進行監(jiān)督檢查、宏觀調(diào)控的行政主體身份。在新形勢下的政府職能，主要是宏觀調(diào)控，即統(tǒng)籌規(guī)殳I。掌握政策。信息引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，提高服務(wù)和檢查監(jiān)督。采用符合市場規(guī)律的經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手壤進行宏觀管理；促進經(jīng)濟和社會更快、更好地發(fā)展”。輕濟體制本質(zhì)上的行政權(quán)本位主義，決定了行政權(quán)在這種體剽的夏個基本特征。第一，范圍的廣泛性；第二，作用的單方性；第三。權(quán)力行使的非規(guī)范性。市場經(jīng)濟的建立對行政權(quán)提出了與此完全不同的要求。即行政權(quán)與市場保持一定的空間距離．承認(rèn)并尊重市場主體權(quán)利的相對獨立性，從而必須轉(zhuǎn)變政府原有職能。行政權(quán)對市場的調(diào)控應(yīng)遵循公平、公開、公正的原列，在新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中，行政權(quán)在實體和程序兩方面均褥發(fā)生報應(yīng)的轉(zhuǎn)變所謂的“全能政府”不可能在社會的各方蕊全部鏃到拉。以達(dá)到與執(zhí)法模式相匹配，市場經(jīng)濟的建立要求玻府職鉑必須從強制性命令到非強制性命令、從剛性到非剛性的轉(zhuǎn)變。這也是行政體制改革本身的應(yīng)有之義。對此，我國已著手轉(zhuǎn)變政府職能。使原來政府對經(jīng)濟活動全面、直接的管理轉(zhuǎn)向服務(wù)。監(jiān)督和宏觀調(diào)控等職能轉(zhuǎn)變。

行政權(quán)行使的方式、形式、手段上看，體制轉(zhuǎn)軌要求行政權(quán)克服其行使過程中的片面性、任意性及非規(guī)范性，在尊重與保障市場主體合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，基于理性選擇而行使。

改革是一項復(fù)雜的社會工程。我國的改革尤為如此。西方行政改革具有漸進韻性質(zhì)，我國的改革則屬于“轉(zhuǎn)軌”性的根本變革；西方行政改革基本上是一個自然適應(yīng)的過程，我國的改革則更多一些人為創(chuàng)新的成分；西方行政改革的動力源于社會．我國改革的動力則主要源于政府本身。政府在體制轉(zhuǎn)攮程中扮演著制度設(shè)計者、資源調(diào)動者、變革推動者、利益協(xié)調(diào)煮等多重角色，因而帶來了許多難以解決的矛盾：政府既是改革的主體。同時又是改革的客體；改革的目標(biāo)是克服社會萎縮，但社會的強化卻依賴政府的自我克制；市場經(jīng)濟本質(zhì)上是“看不見的手”，而看不見的手卻要靠政府這只“看得見的簪羹去創(chuàng)造o

我國行政體制改革的最終目標(biāo)是建立這樣一種行政體制，它角色本分，行為規(guī)范，職能范圍適度，職能結(jié)構(gòu)合理，權(quán)力范圍有限但權(quán)力效力很高，在完善的責(zé)任保障機制的基上保持權(quán)力的必要集中，精干、廉潔、高效并充滿活力。為此政府必須進行正確的角色定位。

三、市場經(jīng)濟條件下的政府角色定位

所謂政府角色，是指政府在履行行政職能過程中所體現(xiàn)出來的身份、地位和行為模式。與傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的政府對國有企業(yè)的控制權(quán)是很大的，而且是高度集中的，企業(yè)在經(jīng)營活動中不是依據(jù)于市場。而是服從于政府統(tǒng)一制定的短期、中期和長期國民經(jīng)濟計劃，人、財、物統(tǒng)一由政府分配。從計劃的制定實施到財政投資、信貸規(guī)模的控制。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整到收入政策的制定執(zhí)行。從對國有企業(yè)的管理到對經(jīng)濟活動的引導(dǎo)，莫不納入政府統(tǒng)一的行政管控之下。不該由政府管的事情政府插手，如政府部門直接干預(yù)企業(yè)人事安排和內(nèi)部管理。過多地參與直接生產(chǎn)經(jīng)營活動，政府職能在一定程度的交叉、重復(fù)。機構(gòu)“重復(fù)建設(shè)”帶來政府管理行為的不合理交錯、重疊：應(yīng)由中央政府提供的郵政、鐵路、水利、生態(tài)環(huán)境和其他區(qū)際性礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)和其他社會保障服務(wù)．由各級地方政府提供的城市公共事業(yè)服務(wù)如公交、水電氣供應(yīng)、公共性文體衛(wèi)生服務(wù)等。這些。‘公共物品”十分短缺不能滿足企業(yè)和個人的需要。這種政府角色定位的弊端已經(jīng)引發(fā)了諸多的社會問題和矛盾。使得社會經(jīng)濟長期停滯不前政府不是萬能的。所以政府不能充當(dāng)萬能者的角色。特別是在市場化改革取向已經(jīng)明朗的今日中國，不承認(rèn)這一點，最終是要吃苦頭的。這決不是什么危言聳聽。審視中國各項改革的路徑和由來。不難看出政府主導(dǎo)和主管始終是決定性力量這種決定力量在改革的初步階段。曾發(fā)揮過巨大的積極效應(yīng)放松了長期來束縛人們手腳的繩索。但并未從根本上建立起一種規(guī)范的、符合經(jīng)濟發(fā)展自然規(guī)律內(nèi)在要求的游戲規(guī)則，同時．長期來形成的“婆婆”偏好使政府習(xí)慣于大包大攬，在包攬的過程中忽視了對自身能力的冷靜審視?！斑^程管理”還是“規(guī)則管理”一直是我國政府未能做好的選擇題，傳統(tǒng)的“過程管理”曾經(jīng)低成本地解決了困擾全社會的一些難題，如成功地抵制了金融風(fēng)暴．但這種靠政府、靠中央銀行與市場進行博弈的做法是否會造成對市場法則的破壞，并由此產(chǎn)生政府隨意干涉市場、干涉企業(yè)的制度空間，是值得深思的，并且。這種做法的長期制度成本如何，在我國的實踐中已有明顯的答案。

在以往的關(guān)于政府角色定位問題的爭論中。往往限于運動員與裁判員之分，認(rèn)為政府不能同時充當(dāng)兩種角色。政府的合理角色應(yīng)定位于裁判員，或者說。是要充當(dāng)“夜航燈塔的守護者”。這種觀點當(dāng)然不錯。但進一步的問題是裁判員或守夜人是否就應(yīng)該是規(guī)則的制定者?有相當(dāng)一部分理論家和政府官員對此是持肯定判斷的。而這恰好是中國改革以來許多問題積年不能妥善解決的根本原因之所在。政府的角色應(yīng)該是裁判員還是運動員。是政府與公民、政府與社會的關(guān)系在政府執(zhí)法模式上的一種體現(xiàn)。在中國傳統(tǒng)的政府管理模式下．政府與公眾的關(guān)系是以政府的機構(gòu)和職能為中心．企業(yè)或公眾圍繞著政府部門轉(zhuǎn)，企業(yè)或公眾要辦一件事，就必須了解各個政府部門的職能杈限．處室分工，然后到多個邪門反復(fù)報批，結(jié)果政府公共服務(wù)的水平與質(zhì)量難以保證，與我國社會以及經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。市場經(jīng)濟條件下，政府與公民、與社會的關(guān)系是多樣的，政府的角色是多樣的，因此，在行政執(zhí)法的模式上也是多樣的。

按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，政府要有所為有所不為，政府應(yīng)當(dāng)側(cè)重于抓大事、要事，側(cè)重于宏觀調(diào)控。在政府角色定位時，應(yīng)側(cè)重抓人力資源培養(yǎng)。扶持教育與科技發(fā)展，盡可能地加強人力資源培養(yǎng)的投入．為國有企業(yè)培養(yǎng)大量的管理和技術(shù)人才：政府在當(dāng)前國企改革工作中最迫切是扶持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。不該政府管的事堅決不管，需要政府管的事政府不能缺位，不當(dāng)“運動員”、不當(dāng)“裁判員”、只當(dāng)好“場地維護員”、“監(jiān)督員”，營造激勵環(huán)境推動企業(yè)扮起自主創(chuàng)新的主角。

四、對行政執(zhí)法模式改革的思考

政府職能的轉(zhuǎn)變和行政體制的改革要求建立相應(yīng)的行政執(zhí)法模式。近幾年．全國各地進行了行政執(zhí)法模式改革的嘗試。比較典型的有行政綜合執(zhí)法模式和一站式服務(wù)模式。根據(jù)理論界的權(quán)威提法。“行政綜合執(zhí)法是指在行政執(zhí)法過程中，當(dāng)行政事務(wù)所歸屬的行政主體不明或需要調(diào)整的管理關(guān)系具有職能交叉的狀況時，由相關(guān)機關(guān)轉(zhuǎn)讓一定職權(quán)，并形成一個新的執(zhí)法主體．對事態(tài)進行處理或?qū)ι鐣P(guān)系進行調(diào)整的執(zhí)法活動?！毙姓C合執(zhí)法要求不僅將日常管理、監(jiān)督檢查和實施處罰等職能進一步綜合起來，而且據(jù)此對政府有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、人員編制進行相應(yīng)調(diào)整。從體制上、源頭上改革和創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，解決執(zhí)法工作中存在的許多弊病，進一步深化行政管理體制改革。一站式服務(wù)就是通過部門精簡和數(shù)據(jù)整合。將分屬于政府不同部門的業(yè)務(wù)受理網(wǎng)點集成到一個統(tǒng)一的政務(wù)平臺上．向企業(yè)和社會公眾提供包括咨詢、申報交費、注冊、審批、報關(guān)、投訴等在內(nèi)的一整套服務(wù)項目的行為。2O世紀(jì)90年代以來．我國一些政府部門嘗試改革政府與公眾的關(guān)系，以公眾為中心提供政府服務(wù)。常見的做法是，政府職能部門把與企業(yè)和公眾密切相關(guān)的本部門的辦事窗口設(shè)置在同一個場所，授予其一定的行政決定權(quán)和審批權(quán)。各辦事窗口受理企業(yè)和公眾的申請。解答咨詢。依權(quán)限辦理相關(guān)事項，以及送達(dá)批復(fù)結(jié)果。

不管是行政綜合執(zhí)法還是一站式服務(wù)，都是為了克服以下行政工作中的弊端，如政府機構(gòu)臃腫、層次重疊、人浮于事、辦事拖拉、效率低下．尤其是少數(shù)行政職能部門運用手中的權(quán)力，以履行行政職能的形式，對社會資源、生產(chǎn)要素和市場運行進行操縱．甚至形成“行政壟斷”而進行的行政執(zhí)法模式改革的嘗試。行政綜合執(zhí)法和一站式服務(wù)執(zhí)法模式的使用確實克服了以前存在的部門扯皮現(xiàn)象，在一定程度上提高了行政效率，改善了服務(wù)質(zhì)量，降低了社會成本，可以極大地方便“顧客”，加快民主建設(shè)步伐，使整個行政工作得到一定程度的好轉(zhuǎn)，但是，并未從根本上克服以往行政工作中存在的問題。行政綜合執(zhí)法和一站式服務(wù)仍是單一制的執(zhí)法模式，都沒有從根本上觸及到政府角色職能轉(zhuǎn)變的問題和政府體制改革的問題．只是行政體制改革中一種形式上的創(chuàng)新。

因此。只是執(zhí)法模式形式上的創(chuàng)新對于行政體制改革來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們需建立一種遵循現(xiàn)代行政法的基本價值取向、堅持“以公眾利益”為本的行政執(zhí)法模式。

1、保護公民的公眾利益——行政法建立的前提。

2、控制行政權(quán)力——我國行政體制改革和行政法當(dāng)前的任務(wù)。

第7篇：經(jīng)濟改革論文范文

（一）教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法落后

按當(dāng)下的情況來看，我國國內(nèi)的西方經(jīng)濟學(xué)教學(xué)過于看重的是理論的灌輸和模型的推導(dǎo)。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先是由于課程本身的緣故，西經(jīng)的內(nèi)容涵蓋知識面廣泛，包括的知識重點相當(dāng)?shù)亩?，原理比較抽象難懂，以上原因必將加大教學(xué)難度。授課老師在講解理論時，在冗雜的知識點中很難做到每個都能用經(jīng)濟學(xué)的角度給予深度講解，而且教師往往忽視了對本身存在缺陷的西方資本主義的意識形態(tài)的批判，即完全照搬西方經(jīng)濟的思路。其次是大量西經(jīng)中的數(shù)學(xué)知識構(gòu)成了當(dāng)下本科院校經(jīng)濟管理類學(xué)生的困擾，很難應(yīng)用到實踐中去。這些學(xué)生大多數(shù)學(xué)方面的底子薄，這些因素必將制約著學(xué)生偏向于定性的分析，而不是定量分析。最后也是問題的癥結(jié)所在，國內(nèi)的西經(jīng)教材沒有能為應(yīng)用型本科院校學(xué)生量身定做的。西方經(jīng)濟學(xué)的理論和研究已經(jīng)在國內(nèi)達(dá)到了很高的水準(zhǔn)，可是教材與學(xué)科能配套的卻相差甚遠(yuǎn)。目前，國內(nèi)院校的西經(jīng)主流教材還是高鴻業(yè)主編的（微觀部分及宏觀部分），除此之外還有《西方經(jīng)濟學(xué)》（高等教育出版社）這個版本。仔細(xì)推敲一下會發(fā)現(xiàn)。這些教材都是貫徹的是新古典學(xué)派的理論。過于偏重理論，對西方經(jīng)濟學(xué)的前沿介紹甚少，更是沒有將中國的當(dāng)前經(jīng)濟問題與教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合的案例出現(xiàn)。另外，結(jié)合大多數(shù)國內(nèi)西方經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)現(xiàn)象，可以總結(jié)出一個普遍的結(jié)論，本科學(xué)校的西經(jīng)課堂依然是采用“填鴨式”教學(xué)模式，教師在課堂上奮力地講課，滿黑板的大篇幅的圖表、公式、模型推理過程，殊不知學(xué)生能理解的少之又少，教學(xué)質(zhì)量低下。這種“填鴨式”教學(xué)扼殺了學(xué)生的創(chuàng)新意識和集體學(xué)習(xí)意識，最終學(xué)生還是不能掌握理論并運用到實踐的技能。

（二）考核方式單一、激勵管理缺失

據(jù)研究顯示，考查學(xué)生學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟學(xué)的成效時，學(xué)生的成績是用由平時成績和期末考試成績組成的總評成績（一般用百分?jǐn)?shù)表示）來反映的。平時成績一般由作業(yè)和出勤兩個方面所組成，占期末總評的20%~30%；期末成績占總評的70%~80%，一般采用閉卷考試的形式。由于期末考試的卷面成績占總評的大部分，因而很多學(xué)生不重視上課秩序以及上課質(zhì)量，作業(yè)敷衍了事，甚至抄襲、不做，到期末考試即將來臨時才臨時“抱佛腳”，突擊背書或課堂筆記，學(xué)生在追求的只是通過考試，而不是真正的學(xué)習(xí)知識，這導(dǎo)致教學(xué)效果不理想。所以，應(yīng)適當(dāng)降低期末考試成績的比重，增加一部分學(xué)生在課堂上表現(xiàn)的比重，提高學(xué)生的出勤率和課堂學(xué)習(xí)效率。

二、西方經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革建議

（一）財經(jīng)類院校在我國高等財經(jīng)教育方面起著中流砥柱的作用，這些院校不僅具備雄厚的專業(yè)師資力量，而且具有相當(dāng)廣泛的行業(yè)背景。同時，財經(jīng)類院校的教育資源使用狀況也呈現(xiàn)出明顯的規(guī)模效益趨勢，在校學(xué)生人數(shù)及其培養(yǎng)的優(yōu)秀經(jīng)濟管理人員總量在整個中國高等財經(jīng)類教育領(lǐng)域中占有極其重要的地位。但與財經(jīng)類高職院校進行比較，可以發(fā)現(xiàn)高等財經(jīng)院校在人才培養(yǎng)方面缺少職業(yè)性;與綜合性重點大學(xué)和理工類大學(xué)中的財經(jīng)系科相比，無論是在教師的教學(xué)水平方面，還是在學(xué)校的綜合實力方面，都存在一定程度的差距，因而，個性化的人才培養(yǎng)特色很難得到凸顯。因此，在本科生人才培養(yǎng)過程中，財經(jīng)類院校應(yīng)該在整個全國高等財經(jīng)教育系統(tǒng)中做到準(zhǔn)確定位，更多的關(guān)注在社會發(fā)展過程中經(jīng)濟建設(shè)對有較強實踐能力的財經(jīng)類人才的實際需求。由于國家對人才需求的表現(xiàn)為層級多樣化，這便要求高等財經(jīng)類院校在培養(yǎng)本科生的過程中做到合理確立層次，扎實提高培養(yǎng)質(zhì)量，從而建設(shè)具有自身特色的一流教育體系。綜上所述，財經(jīng)類院校在發(fā)展的過程中，應(yīng)該學(xué)習(xí)和借鑒綜合性重點大學(xué)和財經(jīng)類高職院校的教育理念以及教學(xué)模式，但是不能照搬照抄，應(yīng)該將綜合性重點大學(xué)的精英教育和財經(jīng)類高職院校的大眾化職業(yè)技能教育與自身實際相結(jié)合，走一條具有自身特色的發(fā)展道路。人才教育應(yīng)該堅持以培養(yǎng)寬厚品質(zhì)為基礎(chǔ)，通過交叉復(fù)合培養(yǎng)，增強遷移和轉(zhuǎn)換能力，同時通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的途徑，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，增強實際應(yīng)用能力，使其具備良好的發(fā)展后勁和潛質(zhì)，從而培養(yǎng)出理論功底和職業(yè)技能相結(jié)合，具有較強適應(yīng)能力、競爭能力和實踐能力的綜合應(yīng)用型人才。

（二）高等財經(jīng)院校應(yīng)根據(jù)不同的學(xué)歷、不同的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與不同的教育要求，結(jié)合實際，開設(shè)“重點各異”的《西方經(jīng)濟學(xué)》系列課程。通過教學(xué)大綱，界定不同專業(yè)教育內(nèi)容的不同基本點和側(cè)重點。例如，專科層次的應(yīng)主要選擇主流基本理論方面的內(nèi)容，而本科層次則可以在這基礎(chǔ)上適當(dāng)加大難度，適度的增加難度較大的前沿理論，同時增加不同經(jīng)濟流派理論的介紹。其次，合理化教學(xué)內(nèi)容，將各專業(yè)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)和課時量等與其實際情況想結(jié)合，堅持“寧缺毋濫”的原則，轉(zhuǎn)變原本“一本書滿堂灌”的教學(xué)模式，留出足夠的時間和空間讓學(xué)生能夠思考和解決問題，傳授學(xué)生學(xué)習(xí)和分析的方法，引導(dǎo)學(xué)生獨立去思考和開拓學(xué)習(xí)內(nèi)容。如市場營銷、工商管理專業(yè)應(yīng)該側(cè)重需求和供給理論、消費理論、生產(chǎn)者行為理論和市場理論等內(nèi)容，而信息管理專業(yè)和電子商務(wù)專業(yè)則應(yīng)側(cè)重于學(xué)習(xí)不對稱信息理論與對策論等內(nèi)容。分層次設(shè)置教學(xué)目標(biāo)。根據(jù)學(xué)生的實際情況以及特色制定不同的教學(xué)目標(biāo)。增設(shè)初級微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)課程，強化培養(yǎng)學(xué)生對經(jīng)濟學(xué)的直覺和思維能力。鑒于現(xiàn)有教材體系基本以中級教材為主而初級教材比較缺乏，因而，當(dāng)前的任務(wù)主要應(yīng)該是加大力量編著能夠很好反映有關(guān)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實踐的初級教學(xué)材料。另外，在編制各類初級教材的同時，應(yīng)對各類專業(yè)學(xué)生進行分層次教學(xué)，如經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該在修完初級經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)上繼續(xù)學(xué)習(xí)，向更高層次邁進；而為了使非經(jīng)濟學(xué)專業(yè)的學(xué)生對經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生一個較好的感官能力以及用經(jīng)濟學(xué)的分析方法解決一些問題的能力則只需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟學(xué)的初級課程。教學(xué)方法上，完備已有的實際案例教學(xué)、激發(fā)式教學(xué)和商討式教學(xué)，開拓情景教學(xué)、模擬教學(xué)，形成完善的具有較強針對性的案例庫及設(shè)計模型，充分調(diào)動學(xué)生的積極性與主動性，培養(yǎng)運用理論解決實際經(jīng)濟問題的能力。在教學(xué)手段上鼓勵使用多媒體授課方式，開發(fā)并使用網(wǎng)絡(luò)互動式的多媒體課件，進行互動、分組的個性化教學(xué)，組織老師在線答疑，讓教師和學(xué)生在課堂之外通過網(wǎng)絡(luò)來交流。探索雙語教學(xué)，從英文原意出發(fā)精確理解經(jīng)濟學(xué)專業(yè)術(shù)語，用于我國的經(jīng)濟實際并指導(dǎo)實踐。轉(zhuǎn)變教學(xué)手段及方法?！芭d趣是最好的老師”，所以要擺脫以往的“填鴨式”教學(xué)方式，以豐富的教學(xué)案例和多樣化的場景模擬的教學(xué)方式來替代原有的固化的授課模式。引用某些學(xué)者的觀點將經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)分成“三種語言”（生活語言、經(jīng)濟語言、數(shù)學(xué)語言），并且將其運用到教學(xué)中去，締造出妙趣橫生的課堂氛圍，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生能夠掌握經(jīng)濟學(xué)家的思維。這才是最好的學(xué)習(xí)效果。首先將現(xiàn)實的例子和晦澀的理論能夠有效結(jié)合，達(dá)到了經(jīng)濟學(xué)語言的現(xiàn)實切換，在現(xiàn)實生活中汲取形象、直觀的例子。其次再培養(yǎng)學(xué)生的知識轉(zhuǎn)變思維，把經(jīng)濟學(xué)中的抽象經(jīng)濟變量用生動的圖形和函數(shù)表達(dá)式體現(xiàn)出來，從而學(xué)生的經(jīng)濟學(xué)建模思路就水到渠成了。

第8篇：經(jīng)濟改革論文范文

一、我國資源稅現(xiàn)存主要問題 (一)資源稅收法律層次低 稅收制度的確立是以法律形式來體現(xiàn)，即通過稅法規(guī)定國家與納稅人之間的權(quán)利與義務(wù)。但目前我國缺少一部真正意義的資源稅稅法，以暫行條例為依據(jù)，法律層次和水平低，弱化了資源稅的法律執(zhí)行效力。另外，資源稅名義上為共享稅，實際上除了海洋石油企業(yè)的資源稅由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)征收管理且收入完全歸中央之外，其他資源稅均由地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收，完全歸地方政府支配。這種分稅制的管理模式隨著資源的日益耗竭，隨著可持續(xù)發(fā)展理念的確立，現(xiàn)在的資源稅管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求。 (二)資源稅收制度設(shè)計不合理 第一，計稅依據(jù)不合理。現(xiàn)行資源稅的計稅依據(jù)是：納稅人開采和生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，以銷售數(shù)量為課稅依據(jù);納稅人開采和生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅依據(jù)。

由此可見，從量計征的資源稅課稅方式資源稟賦差異考慮不充分，調(diào)節(jié)深度不足。一方面，從量計征方式?jīng)]有充分考慮各類自然資源的豐度、地理位置、開發(fā)技術(shù)難度的不同。

第二，資源稅征稅范圍狹窄。目前的資源稅稅制只對礦產(chǎn)資源和鹽征收資源稅，而對于大部分非礦藏品資源沒有征稅，難以遏制對其他自然資源的過度開采，并使利用資源和平的下游產(chǎn)品的比價不合理，刺激了對非稅資源的掠奪性開采和使用。 第三，資源稅的稅率過低。我國現(xiàn)行資源稅單位稅額只反映劣質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)資源之間的單位級差收入，資源稅的單位稅額偏低，并且資源稅稅率沒有與資源的利用掛鉤，導(dǎo)致資源稅在保護國家資源、調(diào)節(jié)收入分配的作用得不到充分發(fā)揮。 (三)資源稅征管方面存在缺陷 一方面，資源稅征管辦法不明晰、不規(guī)范導(dǎo)致資源稅稅源呈現(xiàn)復(fù)雜化，多元化，同時，由于稅費并存，費擠占稅的現(xiàn)象嚴(yán)重，征管部門的增多，加大了企業(yè)協(xié)調(diào)的難度和會計核算的工作量。另一方面，征管力量和手段落后。

稅務(wù)部門缺乏對資源稅的專項稅源管理和監(jiān)控的機構(gòu)，稅源信息監(jiān)控體系的缺失，導(dǎo)致資源稅調(diào)控能力嚴(yán)重不足。

二、資源稅改革對宏觀層面的影響 (一)資源稅改革對政府財政收入的影響 資源稅改革有利于地方政府增收，從價計征的資源稅改革對財政收入有著明顯的影響。資源稅將與資源價格直接關(guān)聯(lián)，有利于通過稅收調(diào)節(jié)品利潤，提高資源價格進入市場的稅收成本，增加政府的稅收收入。在當(dāng)前分稅制管理模式下，除了海洋石油資源稅歸中央外，其他所有資源稅收入都由地方政府負(fù)責(zé)征管和支配，資源稅改革后，稅率的提高和征稅范圍的擴大會顯著提高資源地地方政府的資源稅收入，使資源稅占整個地方稅財政收入的比重不斷上升。資源稅改革之后，地方政府可以在資源開發(fā)環(huán)節(jié)獲得大量收入，增強本地區(qū)的自有財力。對于當(dāng)?shù)毓参锲返奶峁p輕環(huán)境污染、治理受到破壞的資源環(huán)境，補貼需要扶持的行業(yè)乃至帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展都會有一定的促進作用。 雖然短期內(nèi)資源稅仍是個小稅種，收入預(yù)期不可高估，其作用將十分有限。同時，我們也不應(yīng)以資源稅制改革在短期內(nèi)產(chǎn)生的較大財政收入為目標(biāo)，而應(yīng)以在長期內(nèi)產(chǎn)生的節(jié)能和環(huán)保方面的影響為側(cè)重點，以經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，資源稅改革應(yīng)服務(wù)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的大戰(zhàn)略。 (二)資源稅改革對收入分配的影響 資源稅制改革是對市場失靈的一種糾正，具有稅收負(fù)擔(dān)再分配效果。一方面，政府通過征收資源稅收把資源浪費和環(huán)境污染的外部成本內(nèi)部化、利潤水平合理化，促進種類企業(yè)之間的平等競爭。資源稅制改革后，得到的收入不僅能彌補資源的使用，也能彌補資源占用而使他人喪失使用機會后造成的損失。并且，由于貧富階層消耗資源的不同，通過資源稅制改革可以使稅收負(fù)擔(dān)在貧富之間發(fā)生轉(zhuǎn)移，這樣有利于發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)個從收入分配的功能。另外，通過資源稅制改革將稅款用于補貼合理有效利用的資源的企業(yè)和治理污染與保護環(huán)境，使這些企業(yè)所產(chǎn)生的外部成本內(nèi)在化，利潤水平合理化，同時減輕那些合乎環(huán)境保護要求的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

第9篇：經(jīng)濟改革論文范文

在這一部分主要是我閱讀了《中國奇跡：發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟改革》（林毅夫、蔡昉、李周著）這本書后的想法。

我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式是由三個基本方面構(gòu)成：⑴以重工業(yè)為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略；⑵以低利率、低匯率、低工資和低物價為主要特征的宏觀政策環(huán)境；⑶以計劃分配資源、重要部門的國有制和體制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟管理體制。傳統(tǒng)模式的這三個主要內(nèi)容具有形成上的歷史因果關(guān)系和運作上的相互配合、相互依賴的邏輯關(guān)系。

解放后，我們曾面臨著如何在缺少外援和貿(mào)易的條件下迅速實現(xiàn)工業(yè)化的歷史選擇。從當(dāng)時的客觀環(huán)境和主觀認(rèn)識出發(fā)，我國選擇了以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)來帶動整個經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。而我國當(dāng)時是一個資金稀缺的經(jīng)濟，不利于發(fā)展重工業(yè)，為了解決重工業(yè)發(fā)展的要求和現(xiàn)實經(jīng)濟實力之間的矛盾，需要采取一系列政策來抑制市場的作用，人為壓低重工業(yè)資本形成的成本。因而，當(dāng)時便形成了以壓低利率、匯率、資本品價格、工資和消費品價格為主要內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟政策環(huán)境。進一步還需要解決將稀缺但相對價格被扭曲的要素投入到政府置于優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)中的部門，因此便形成了集中分配資源的計劃體制，與此相應(yīng)產(chǎn)生的則是工業(yè)部門的國有化和農(nóng)業(yè)的化，以便將經(jīng)濟剩余集中到工業(yè)部門。

這種偏向于資本密集型的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)以及由此產(chǎn)生的扭曲要素和產(chǎn)品價格信號的政策環(huán)境，不利于我國資源比較優(yōu)勢的利用，形成了“重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；而高度集中的計劃體制和單一的所有制格局，抑制了競爭和市場機制的作用，造成了企業(yè)經(jīng)營不善、勞動者生產(chǎn)積極性不足，從而整個經(jīng)濟的低效率。

感想：對于改革開放以前我國的經(jīng)濟政策的認(rèn)識僅僅只是停留在過去的課本上，只知道我國是社會主義國家，實行計劃經(jīng)濟體制，而對中國實行的計劃經(jīng)濟體制有哪些特征、以及計劃經(jīng)濟體制給中國帶來了什么等等之類的問題一直很困惑。而在讀了以上段落后，讓我的眼前豁然開朗起來，對于過去我國實行經(jīng)濟政策有了更為深刻的認(rèn)識。實行計劃經(jīng)濟是歷史的使然，社會主義國家必然要實行計劃經(jīng)濟體制，但計劃經(jīng)濟體制有其諸多的弊端，如價格扭曲、效率損失嚴(yán)重等等，這些都造成了經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人民生活水平提高慢。另外我國的經(jīng)濟政策還與當(dāng)時對國際政治環(huán)境的判斷有關(guān)。我國之所以要實行以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，帶動其它工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略是和當(dāng)時的政治環(huán)境，在資本主義國家的封鎖下，我國只有靠自身力量來發(fā)展，以實現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)資本主義國家的目標(biāo)，并且還要應(yīng)對資本主義國家的軍事威脅，使得我國不得不選擇走這條所謂的“捷徑”，而并沒有真正根據(jù)自身的情況，去選擇優(yōu)先發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這使得我們從一開始走的“捷徑”變成了一條“彎路”。

正是由于計劃經(jīng)濟體制的弊端，中國在1978年開始實行改革開放，但中國的改革沒有他國的經(jīng)驗可借鑒，是“摸著石頭過河”，是一種漸進式改革。

中國漸進式改革具有如下特征：

⑴增量改革。即不從對資產(chǎn)存量的再配置入手，而著眼于在資產(chǎn)增量的配置上引入越來越多的市場機制的改革方式。這種改革方式是我國漸進式改革的重要特征，被證明是成功的。

首先，對于矯正不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增量改革可以避免一個調(diào)整成本。經(jīng)濟改革獲得最大限度的支持和政策上的持續(xù)性，有賴于它能夠帶來即時的收益和支付盡可能少的成本，從這個意義上說，經(jīng)濟改革最佳的軌跡應(yīng)該是使增長直線上升而避免一個J字型的增長。

其次，增量改革有利于維持改革過程中穩(wěn)定與速度兩種要求的平衡。

⑵試驗推廣。我國的經(jīng)濟改革大多不是在全國范圍內(nèi)同時推展的，而是每項改革措施都從較小范圍的試驗開始，在取得成果并進行總結(jié)的基礎(chǔ)上加以局部推廣，由點及面，不斷總結(jié)和觀察，進而擴大其實行范圍。所以，這種方式也意味著我國改革的局部性特征。無論是對于自上而下自發(fā)式的改革措施，還是對于政府推行的改革措施，這種試驗推廣的特征都存在。前者如家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推行過程，后者如企業(yè)承包制的試行和創(chuàng)建經(jīng)濟特區(qū)等。

這種改革方式的主要優(yōu)點是:①盡可能地減少改革風(fēng)險；②這種試驗性的自發(fā)改革，與增量改革相結(jié)合，能夠及時提供在哪些領(lǐng)域進行改革具有最大收益的信號；③為市場的建設(shè)和發(fā)育創(chuàng)造了一個過程。

⑶非激進式改革。實行非激進式改革，首先能夠充分利用已有的組織資源，保持制度創(chuàng)新過程中制度的相對穩(wěn)定和銜接。其次可以避免大的社會動蕩和資源浪費。激進式改革必然強烈地?fù)p害到某些利益集團的既得利益，會招致猛烈的抵制，同時造成社會資源的浪費。最后，不實行以私有化為中心的改革方式，避免了資產(chǎn)存量再分配過程中出現(xiàn)的不公平以及由此產(chǎn)生的沖突，因而可以保持接近于共同富裕的社會分配狀況。

感想：漸進式改革是中國明智的選擇。雖然漸進式改革也有其弊端，如價格扭曲會仍然存在，因而導(dǎo)致效率損失依然存在，但不可否認(rèn)的是這種改革方式卻是成本最小的，不會引起太大的社會動蕩，這適合于我國的國情。因為利益集團的既得利益沒有受到損失，不會引起他們的抵制。相比之下，激進式改革一夜之間將原有的缺乏效率的經(jīng)濟體制推倒，建立起市場經(jīng)濟體制，雖然價格扭曲能在很快的得到糾正，效率得到重新恢復(fù)，但是這種改革的成本卻是比較大的，利益集團的既得利益收到損失，引起他們的抵制，必然導(dǎo)致嚴(yán)重的社會沖突，社會動蕩。

二、關(guān)于改革阻力

改革并不是一帆風(fēng)順的，不可能不會遇到阻力。這是因為改革是一種制度變遷，它更一般的是非帕累托改進，必然會涉及到利益的調(diào)整和重新分配，這就會引起利益受損人的抵制，阻礙改革的進行。關(guān)于對改革阻力的認(rèn)識，我主要是通過閱讀樊綱教授的文章中了解。

（一）相對阻力與絕對阻力

所謂“相對阻力”，指的是社會上一部分人、一部分利益集團會在改革過程中受到利益的損失（無論是物質(zhì)的還是精神的損失），他們?yōu)榱司S護自身的既得利益而抵制或反對改革，從而構(gòu)成對改革的阻力。

改革的相對阻力有以下兩種具體形式：

第一，社會成員分成明顯的利益集團：能夠在改革中受益從而擁護改革的集團；因改革會給他們帶來損失從而抵制改革的利益集團，無所謂的中間勢力。這時，對改革的阻力表現(xiàn)為明顯的利益集團之間的沖突。

第二，社會上每個人都認(rèn)為舊經(jīng)濟體制應(yīng)該改革，每個人都稱自己為改革派，但每個利益集團都根據(jù)自己的特殊利益或從自己所處的特殊地位出發(fā)，提出符合各自需要的改革方案—每個人都想把體制改得對自己更為有利；人人都在喊改革或深化改革，但各個人的不同含義，結(jié)果是大家爭論不休，改革遲遲進行不下去，或發(fā)生利益集團之間的政治沖突。在這種情況下，每一方都可能指責(zé)其他人是改革的阻力，但事實上可能每個人都同時構(gòu)成對有效的改革的一種阻力。

改革的絕對阻力指的是社會上每一個人都可能遭受一定的損失，從而每個人都具有抵制改革的動機。這重要指的就是因改革初期所發(fā)生的改革“陣痛”而引起的問題，在這種情況下，每個人都可能因?qū)Ω母镌诔跗陔A段所會引起的震蕩、引起的生產(chǎn)下降而產(chǎn)生對改革的疑慮與恐懼，并因此而抵制改革。

感想：對于相對阻力來說，如果受損利益集團的勢力越強大，那么改革遇到的阻力就會越大。而對于絕對阻力，只能用經(jīng)濟的發(fā)展，讓人們都能分享到改革的成果，或者說服人們相信改革定會給他們帶來足以彌補眼前損失的好處，消除人們心中恐懼時，人們才會相信改革，才會支持改革，至少不反對改革。

（二）可消除的阻力與無法消除的阻力

不可消除的阻力有:⑴一些無法通過物質(zhì)補償而消除的精神損失所引起的對改革的抵觸；⑵無法徹底消除的相對損失所引起的對改革的抵制；⑶與改革“陣痛”有關(guān)聯(lián)的阻力。

除以上情況的阻力都屬于可消除的阻力。

感想：對于可消除的阻力，一般可以通過補償或者贖買的方式來消除。但問題的關(guān)鍵是怎樣補償、該補償多少才能消除阻力，這是一個難操作的問題，因為如何衡量補償?shù)牧渴莻€難題。再者政府是否具有這個能力去補償呢？當(dāng)然如果能夠解決以上問題，那么改革的阻力也必然會消除，使改革接近于帕累托改進。此時改革可稱之為卡爾多—希克斯改進，即當(dāng)改革收益者的收益足夠彌補改革受損者的損失，并有剩余時，這樣的改革是有效率的。對于不可消除的阻力，更多是一方面通過經(jīng)濟發(fā)展來降低，另一方面則是通過教育、勸說的方式來降低。

三、后記