經濟形勢論文精選(九篇)

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第1篇：經濟形勢論文范文

外部經濟形勢:金融危機遠未結束

當前國際經濟形勢的基本特點可以用“三F”來表示，即FinancialCrisis(金融危機)、FUelCrisis(石油危機)和FoodCrisis(糧食危機)。索羅斯日前曾指出，美國當前可能面臨“60年來最嚴重的一次金融危機”。

目前，隨著美國房地產市場的不斷下滑，金融危機已經從次貸蔓延到優(yōu)級抵押貸款。美國最大的兩個房地產貸款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是證明。這兩家金融機構持有大約5.3萬億美元的抵押貸款債權，占整個市場規(guī)模的44%。這兩大公司面臨財務困境，勢必會對美國經濟造成巨大沖擊。因此，要對當前國際經濟形勢保持高度警惕，不要掉以輕心，不要以為最壞的時候已經過去。危機還遠未到達“結束的開始”(thebeginningOftheend)，很可能僅僅是“開始的結束”(theendOfthebe-ginning)。

內部經濟形勢:金融危機對中國的影響及其國內的通貨膨脹

1次貸危機影響中國的直接和間接途徑

發(fā)端子美國的次貸危機直接影響到了中國，部分中資銀行機構購買的次級抵押債券價格縮水，更嚴重的是，由于中國是美國機構債的最大持有國，而房利美和房地美又是美國最大的兩家機構債發(fā)行人，因此中國持有的機構債不僅會賬面縮水，而且還會面臨違約的風險。無論如何，“兩房”危機已經對中國外匯儲備的安全造成極大沖擊。次貸危機給中國帶來的損失還會表現在資本流動、貿易保護等諸多方面。隨著次貸危機的發(fā)展，可能會改變國際資本流動的方向，極可能導致短期性投機熱錢流入中國，也可能導致熱錢的迅速抽逃。次貸危機和美國經濟下滑將導致美元持續(xù)貶值，以美元計價的國際大宗商品價格上揚，進而造成中國國內輸入型通貨膨脹。而美國經濟下滑又會引發(fā)美國國內貿易保護主義思想抬頭。

2美國經濟減速或衰退對中國出口的影響

根據中國社科院世經政所的研究人員測算，中國出口對美國收入的彈性大約為4。就是說，美國經濟增長下降1%，中國對美出口增速可能下降4%?？紤]到其他國家經濟增速也會因美國經濟減速而下降，加上中國出口對許多重要貿易伙伴的收入彈性也在3~4左右，因此，以對美出口占中國出口比重1/5左右計算，美國經濟增速下降1%，中國的總出口增速大致下降2%。

3對中國的通脹形勢必須繼續(xù)保持高度警惕

當前中國的通貨膨脹，既有成本推起也有需求拉動的性質。但本輪通貨膨脹的發(fā)生，從根本上、從源頭上說，是經濟過熱的結果。當前國際石油價格、糧食價格和其他商品價格的暴漲，以及國內工資成本的上漲(還有天災)，對中國通貨膨脹的發(fā)生也有重要作用，而且正在起著越來越大的作用。但是，當前世界范圍內的通貨膨脹，從根本上說，也是世界范圍內經濟過熱的結果。

在今后一段時間內，中國的通貨膨脹形勢依然不容樂觀:

第一，通貨膨脹的發(fā)生和發(fā)展，滯后于經濟過熱的發(fā)生和發(fā)展數個季度甚至、年以上。2007年的經濟過熱，不但對當前的通貨膨脹，而且對和未來的通貨膨脹將會發(fā)生影響。目前，中國的經濟增長速度依然高達10.4%，依然高于潛在經濟增長速度。通貨膨脹壓力在今后一段時間內將繼續(xù)存在。

第二，中國目前的通貨膨脹水平是在依然存在物價管制條件下的通貨膨脹水平。為了改善資源配置，增加供給，政府必然會逐步放松物價管制。由于價格下調的剛性，一旦解除對關鍵性產品的物價管制，通貨膨脹率將會上升。

第三，國際石油價格、糧食價格和其他商品價格(如鐵礦石)的上漲——盡管目前已經有所回落，已經而且還將增加中國產品的生產成本，從而導致中國PPI的上升。

第四，中國的PPI在最近幾個月持續(xù)上升，目前已經超過10%。下游企業(yè)將越來越難以消化PPI的上漲。一些企業(yè)將因虧損而倒閉、減產，但這并不意味產品價格不會上漲。因而，CPI很可能將因越來越多的產品的價格上漲而上漲。此外，CPI并不是衡量通貨膨脹的唯一尺度。例如，GDP—縮指數依然在快速上升。中國面對的不僅僅是豬肉或其他農產品價格的上漲，而是物價的普遍上漲。

第五，隨著時間的推移，如果通貨膨脹的上升趨勢得不到扭轉，通貨膨脹預期將會加強，通貨膨脹預期下的企業(yè)和個人的自我保護行為(如要求增加工資、囤積、搶購等)將使通貨膨脹進一步惡化。在目前條件下，搶購之類的現象不大可能發(fā)生，但工資一物價的上升螺旋卻可能形成。

中國宏觀經濟政策前瞻:堅決遏制通脹

國務院最近召開的經濟工作會議提出，要將保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出的位置。筆者認為，盡管CPI的上升速度可能會因基數和農產品價格回落等原因而出現回落，但對通脹的警惕不能放松，宏觀經濟政策仍應該堅持把抑制通脹作為宏觀經濟政策首要目標的方針。如果中國能夠及時采取措施抑制通脹，經濟就不需要急剎車;如果過早放松宏觀經濟政策，通貨膨脹就可能反彈。最終不得不急剎車，損失則要大得多。

1抑制通脹無需懼怕經濟增長速度適度降低

由于中國通貨膨脹的根本原因是經濟過熱，抑制通貨膨脹的主要途徑應該是抑制總需求。換言之，控制通貨膨脹就要降低經濟增長速度。在中國的總需求中，固定資產投資和出口是增長最快的兩部分。其中，固定資產投資增速持續(xù)高于GDP增速。中國的投資率超過45%，是世界之最。由于房地產投資對總投資的增長貢獻最大，且存在較嚴重的泡沫，因此應該成為宏觀調控的重點。抑制經濟過熱所造成的通貨膨脹，必須付出經濟增長速度下降的代價，所謂“魚與熊掌不可兼得”。中央政府關于“兩防”的方針是絕對正確的，在通貨膨脹回落到可接受的水平之前，切不可以改變。投資增長速度和出口增長速度的下降符合中國經濟結構調整和宏觀調控的方向，我們沒有必要對兩者增長速度的下降，特別是對出口增長速度的下降過于擔心。目前速度降一點，是正常的，不必緊張。沒有增長速度的適度回落，就不能有增長質量的提高，也不可能有產業(yè)結構的升級。

防止經濟過度下滑可以做些預案，但還沒有到需要立即實施的程度。在當前形勢下，釋放出政府將會對“反通脹”方針加以調整的信號是絕對有害的。即便需要對某些具體政策進行微調，也不應使公眾產生“政策將會放松”的印象。例如，基于貨幣政策松動的預期，許多銀行提前放貸，夸大信貸緊張程度，營造信貸需求旺盛、規(guī)模緊張的氛圍，以倒逼中央銀行。溫總理關于經濟增長速度不低于8%的提法，顯示了政府治理通貨膨脹的決心，為治理通貨膨脹預留了充分的余地。筆者認為這是完全正確的。通脹率4.8%的目標今年恐怕難以實現，可以延長實現這一目標的期限，但沒有必要對此目標加以改變。而且，中國的通貨膨脹率應該最終維持在3%左右。

2治理通脹離不開貨幣緊縮

貨幣主義者認為，“通貨膨脹無論何時何地都是貨幣現象”。話雖然不能說得極端，但寬松的貨幣供應環(huán)境畢竟是出現需求拉動型通貨膨脹的必要條件。因此，治理通貨膨脹離不開貨幣緊縮。除非通貨膨脹形勢有了根本的好轉，否則，貨幣緊縮的大方向是不會也不應該改變的。緊縮性貨幣政策可以通過各種渠道，減少有效需求，從而達到抑制通貨膨脹的目的。

治理成本推起型通貨膨脹，自然要增加供給，但為增加供給所能選擇的宏觀經濟政策工具是有限的(減稅是其中最常見的一種)，且難以在短期內見效。一般情況下，即便通貨膨脹是由供給方原因所造成的，為了抑制通貨膨脹，除實行其他政策外，實行緊縮性貨幣政策也是必不可少的。必須看到，在這種情況下，為求抑制通脹，需要付出更大的經濟增長速度下降的代價。遺憾的是，我們沒有更好的選擇。1980年代，為了抑制由于石油沖擊造成的通貨膨脹，美聯儲采取了緊縮性貨幣政策，美國經濟一度陷入“滯脹”。但歷史表明，美國當時的經濟衰退換來了以后20多年的低通貨膨脹。而這種低通脹，則為美國經濟的振興打下了堅實基礎。中國多年的低通脹來之不易，一旦失去，要想重新獲得，所付代價將是十分巨大的。由于就業(yè)對經濟增長的彈性已經越來越低，經濟增長速度下降所帶來的失業(yè)問題應該、而且可以通過其他方法(如財政政策和產業(yè)結構調整)來解決。

3為了改善經濟結構應繼續(xù)使人民幣升值

中國的本次通貨膨脹不能不說同其匯率政策有關。中國本輪通貨膨脹的貨幣源頭及其發(fā)展可以分為這樣幾個環(huán)節(jié):

第一。優(yōu)惠的引資政策和出口導向政策導致了中國的雙順差。隨著時間的推移，這種雙順差日益固化為結構性的雙順差。中國經濟增長的對外需依賴度日益提高。

第二，由于對外依存度過高，中國不希望人民幣升值。在雙順差條件下，為了維持匯率的穩(wěn)定，中央銀行不得不大規(guī)模干預外匯市場:買進美元，釋放出人民幣。

第三，央行的干預導致外匯儲備和基礎貨幣的大量增加。為了防止基礎貨幣的增加導致通貨膨脹，央行進行了大規(guī)模的對沖操作:賣出央票，回收人民幣;提高準備金率。央行的對沖是成功的，但由于存在種種制約因素，對沖難以完全沖銷掉過剩的流動性。事實上，中國的廣義貨幣的增長速度一直明顯高于GDP的增長速度。這就為通貨膨脹的發(fā)生創(chuàng)造了貨幣條件。

第四，中國的持續(xù)、巨額雙順差必然導致對人民幣升值預期的產生，這種預期進而導致了外貿順差和外國直接投資之外的資金的流入，從而進一步導致了人民幣的升值壓力和央行的對沖的負擔。過剩流動性進一步增加。

第五，解決由雙順差和人民幣升值預期造成的流動性過剩的最簡單辦法是讓人民幣根據市場的需求自由浮動。但是，由于人民幣幣值長期低估，人民幣匯率一旦自由浮動，上升幅度可能過大。由于擔心對中國的出口造成嚴重打擊，中國選擇了人民幣緩慢升值這一路徑。

第六，人民幣緩慢升值和中美利差的倒掛導致熱錢流入。在人民幣升值速度緩慢條件下，防止熱錢流入的唯一方法是實行資本管制。

4必須加強資本項目管制

如果已經確定了人民幣緩慢、漸進升值的方針——盡管筆者不認為這是最佳方針——我們就需加強資本管制。人民幣升值的速度取決于資本管制的有效性。只有當資本管制完全有效時，才談得上人民幣升值的自主性，即升值速度才可以由中國自行掌握。當前央行對跨境資本流動加強管理的方針是非常必要的。但筆者認為力度還應該進一步加強、覆蓋面應該進一步加寬?！皣肋M寬出”應該調整為對進和出都實行有效管理。在強化對“熱錢”防堵的同時，我們也必須對“熱錢”突然流出、對中國經濟造成沖擊而防患于未然。

第2篇：經濟形勢論文范文

(一)資金建設時效性在預算中的問題

我國的建筑業(yè)發(fā)展起步較晚，而且缺乏專業(yè)的技術，因此我們的建筑經濟發(fā)展一般較為粗放，以大投入來追求高質量，以快投入來追求高速度，所以，我們建筑經濟看似發(fā)展迅猛，其實是存在一系列發(fā)展弊端的。而在這一背景下，工程的預算就顯得尤為缺乏，甚至有建筑單位根本不考慮預算問題，也沒有專業(yè)的預算部門，這就使得工程在開展之前沒有一個較為合理的參考，使得資金的投入較為盲目，而資金的使用沒有計劃，進而使得資金時效性不夠的問題，嚴重制約著我國建筑經濟的發(fā)展，筆者對我國的幾家建筑企業(yè)進行過調查，發(fā)現他們大都沒有在預算方面下功夫，資金的預算往往通過簡單估算來確定，或者根據相關例子來確定，并且在其內部，也缺乏一個專業(yè)的、穩(wěn)定的預算部門，使得其預算工作缺乏發(fā)展的土壤。針對預算問題，第一就是這預算部門存在的問題，缺乏相關部門，缺乏相關指導，使得其難以真正的發(fā)揮作用。第二便是預算的不準確性問題，從根源上來說，這也是相關部門不完善導致的，但是這種不準確性也是造成資金時效性不足的關鍵。最后，預算問題也是建筑經濟發(fā)展速度過快、根基不穩(wěn)等固有因素造成的。因此總的來說，工程的預算是解決資金時效性的關鍵。

(二)工程施工中控制力不足

這里筆者說的控制力不足主要是指工程的施工環(huán)節(jié)，建筑工程是一種耗資大，耗時長的產業(yè)，因此施工中出現的誤差很容易造成資金的漏洞，從而使資金在時效性上難以跟上。因此，工程成本的控制對資金時效性的影響是十分巨大的。據不完全統計，我國建筑工程中，由具體施工環(huán)節(jié)產生的成本支出，占總成本的七成以上。因此，具體施工中的資金成本控制是工程成本控制的絕對重點，也是保證資金時效性的關鍵。筆者針對建筑工程的施工，曾經對我省百個建筑工地進行過走訪，發(fā)現其管理相對傳統，而且部門設置較為簡單，人員的安排也不盡合理，因此從這一點來看，工程施工中的問題還是的確存在的，施工作為建筑工程的中心環(huán)節(jié)，也得到了研究者的普遍關注，筆者下面的方法總結，就借鑒了大量前人的研究成果。

(三)市場經濟弊端

隨著我國社會的進一步發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，我國的發(fā)展更為迅速，尤其是當前，我們已經步入了小康社會，社會主義建設更加完善。在這一背景下，我國的社會主義市場經濟體制得到了進一步的發(fā)展，在市場經濟體制下，我國的經濟得到了更多的活力，而各項事業(yè)的發(fā)展更是如火如荼。但是，雖然市場經濟有著不可比擬的優(yōu)勢，我們也要看到其中的弊端，趨利避害，使其真正促進我國的成長。在建筑經濟方面來說，市場經濟體制為我國建筑經濟的發(fā)展注入了許多活力，使我們的建筑經濟更為完善，但是，其功利主義帶來的弊端缺是我們不能忽視的，尤其是在高融資的建筑企業(yè)，功利主義帶來的影響十分巨大，據了解，由于功利主義造成的資金時效性問題幾乎是一半以上，這已經成為了建筑經濟中的普遍難題，因此要解決時效性問題，必須要關注市場經濟的弊端，從解決這一問題的基礎上去求得發(fā)展。

二、加強建筑經濟資金時效的措施

隨著我國經濟的持續(xù)進步，社會的不斷發(fā)展，建筑經濟在我國的地位已經不可動搖，因而我們必須要重視這一經濟，加強其資金時效性的控制。上文中，筆者分別從預算問題、施工問題以及市場經濟的弊端問題三個方面分析了制約建筑經濟資金時效性的原因，而我們找到發(fā)展的相關措施，必須要針對性的從這三個方面入手，進行深入的了解和探討，從而找到更為合理的方式。在這一方面，筆者也做了大量的工作，并基于研究發(fā)現的問題，總結了一系列可行的措施，下面筆者就展開討論這些措施，希望能為完善建筑經濟管理提供幫助。

(一)完善工程預算

預算理所當然應該是一個工程開展的首要環(huán)節(jié)，上文中筆者也對預算的重要性以及其存在的問題提出了討論，而我們也知道這是加強資金時效性的重要環(huán)節(jié)，針對工程預算的完善，筆者主要有以下幾點建議。首先是建立專業(yè)的預算部門，這一部門的建立是完善預算的重要標志，沒有專業(yè)的預算部門，是談不上完善預算環(huán)節(jié)的，而這一部門的建立，我們還有力求其地位的保證，使其能在工程中保有相對的發(fā)言權，并根據預算不斷調整資金，保證資金的時效性。其次是要有專業(yè)的預算人才，當前我國專業(yè)的預算人才比較短缺，因此有很多單位的預算都是憑經驗行事，這種經驗主義是導致資金時效性不足的重要因素，所以我們可以在工程中不斷總結，也可以招聘一些外來的預算人才，從人才方面保證預算。最后，我們的預算部門要相對穩(wěn)定，不能臨時組建，更不能隨意拆散，這會大大降低預算部門的用，使其能力得不到發(fā)揮。

(二)加強施工成本控制

施工是建筑工程的中心環(huán)節(jié)，因此施工成本的控制就是建筑資金時效性控制的中心環(huán)節(jié)，對于解決這一問題的方案，筆者有過總結。首先，我們的成本控制要從建筑材料出發(fā)，因為大部分的資金都是用在建筑材料上的，我們要控制建材價格以及使用數量。其次，我們要控制人員薪金的支出，使其能夠穩(wěn)定。最后，我們的控制還要體現在細節(jié)上，從各個方面契合預算，并對不符合預算的部分進行調整。

(三)加強監(jiān)督市場經濟是我國建筑行業(yè)發(fā)展得助推器

但是市場經濟所帶來的功利主義弊端，嚴重制約著工程的進展，使工程資金時效性的控制難以加強，對工程造價的管理也造成了十分惡劣的影響。因此，在市場經濟條件下監(jiān)督工作必不可少。首先，企業(yè)要建立專業(yè)的監(jiān)督機構，對工程的進展進行實時的監(jiān)督。其次，要對工程所產生的實際成本進行詳細的統計和運算，方便監(jiān)督工作的進行，我們在工程進行中，可以拿預算成本與實際成本相比較，發(fā)現其中的出入，并找出出入的原因，對找不出原因的部分，進行深入的調查追究，避免暗箱問題的發(fā)生。最后，要規(guī)范企業(yè)的制度，獎懲并行，促使員工嚴格按規(guī)矩辦事。

三、結束語

第3篇：經濟形勢論文范文

1、不同于以往僅僅只是依靠國家撥款提供資金的事業(yè)單位，當前的經濟行為主要是以國家撥款為主要部分，學校自籌經濟費用為輔助部分，同時在經濟活動中具有其相對獨立性;

2、在當前社會主義市場經濟的影響下，各大高校與社會上的經濟活動合作關系越來越多，在經濟關系方面，也已經從純粹的撥款發(fā)展為更加全面的聯系;

3、各大高校在不影響完成國家給到的教學以及科研任務的基礎上，積極開展更多形式的可以創(chuàng)造收益的活動，同時開設了很多獨立核算、自主經營、自負盈虧的校辦工廠和科技開發(fā)公司，更好的發(fā)揮了其特有的技術優(yōu)勢、智能優(yōu)勢;

4、為了更好地滿足當前社會主義市場經濟的需求，除了國家財政以及教育主管部門對高校進行特定的撥款，各大高校內部也通過不同的經費指標以及不同的方法實行了不同層次、不同形式的經濟費用的分解和劃分。

但是各大高校在其經濟活動中還存在一些問題:

1、經濟活動中的經費支出比較隨意，沒有明確的規(guī)定和限制，這就導致經濟活動中的財力不能集中到一起，這樣資金就不能合理統一調用，就出現了一定的浪費，當前各大高校都或多或少存在這樣的現象;還有一些學校內部不同部門之間進行攀比，搞另類，不但浪費了資金，還減少了相關設備的使用率，這樣就打亂了學校的財政計劃，沒有很好地實現學校財務經濟的宏觀調控;

2、實行完全獨立的核算經濟實體，在經營方面，由于學校給了完全的自，雖然有合同制約，但是經濟實體只重視盈利方面，忽略甚至不負責虧損方面，這就導致很多高校利用教育事業(yè)方面的費用來負擔應該分配到經濟實體成本中的各項費用。同時虧損后，企業(yè)法人代表，不從根本上找原因，而是推卸責任，不了了之。有更甚者居然用教育事業(yè)費用來補救這些虧損，這樣必然給學校的經濟造成一定的損失;

3、執(zhí)行制度不完善、不規(guī)范，特別是在收入費用的上交方面，很多學校不執(zhí)行應有的制度，或者是方法不正確，經濟實體以及部門在上交費用方面不按照規(guī)定的制度來執(zhí)行;

4、當前學校的會計核算體系不完整、不完善，有的經濟實體聘用素質不高、專業(yè)不合格的會計人員，這樣他們就會造成經營賬目上的錯誤。甚至有些企業(yè)進行兩套賬務明細，這樣就導致賬務明細上不能正確完整的體現實際經營過程中的收支情況。

第4篇：經濟形勢論文范文

關鍵詞：文化；文化產業(yè)；經濟屬性；經濟價值

中圖分類號：G122 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）22-0035-04

在市場經濟條件下，經濟日趨“文化化”，文化已經“經濟化”。文化與經濟相互滲透，帶來了文化產業(yè)化，推動了文化產業(yè)的發(fā)展。文化產業(yè)具有經濟屬性，主要表現在文化產品和文化服務具有商品性，以及文化產業(yè)發(fā)展具有經濟效應。文化產業(yè)的經濟屬性，決定了文化產業(yè)的經濟價值，這種價值具體表現為文化產業(yè)是現代經濟的增長點，能夠提升城市價值，增加經濟增長點，調整經濟結構，緩解就業(yè)壓力，輻射其他產業(yè)。

一、文化的經濟化與文化產業(yè)

從概念上看，“文化”有廣義和狹義之分。狹義的文化，是指日常生活中的語言、文學和藝術等現象。在這里，文化與政治、經濟相互并列，但是一樣蘊含著經濟價值。廣義的文化可以從不同學科進行定義，其中比較有代表性的有：（1）1871年，泰勒的描述性定義：文化或文明是一個復雜的整體，具體包括知識、信仰、風俗、藝術、法律、道德，以及通過學習獲得的其他能力和習慣。（2）1921年，帕克和伯吉斯的歷史性定義：文化是群體生活的社會遺傳結構的總和，能夠因群體人特定的歷史生活和種族特點獲得社會意義。（3）1905年，斯莫爾的心理性定義：文化是指某一特定時期的人們使用的技術、機械、智力和精神才能的總和，以及其他為達到個人或社會目的而采用的方法或手段[1]。

文化具有經濟功能，尤其是在市場經濟條件下，文化已經“經濟化”、經濟日趨“文化化”[2]。日本著名學者日下公人認為，在經歷經濟開發(fā)、社會開發(fā)和人才開發(fā)的時代后，開發(fā)文化經濟價值的時代已經到來[2]。文化與產業(yè)相互滲透，必然出現文化產業(yè)化。所謂文化產業(yè)化，就是在保持文化原有功能和特征的前提下，以資產為紐帶，以精神需求為方向，以相應物質為依托，把人類的知識、智力、信息、精神和藝術，加工成文化產品，并進行交換、消費和服務。

文化的產業(yè)化帶來文化產業(yè)的發(fā)展。早在1944年，法蘭克福學派霍克海默和阿多諾發(fā)表《文化產業(yè)：欺騙公眾的啟蒙精神》一文，首次提出文化產業(yè)的概念[3]。西方文化經濟的創(chuàng)始人之一大衛(wèi)?索斯比認為，文化產業(yè)是通過具有創(chuàng)意的生產活動提供的文化產品與文化服務，具有知識產權，能夠傳遞某些社會意義；文化產業(yè)實質上是指文化產品的經濟功能，能夠增加產出、促進就業(yè)、創(chuàng)造利潤以及滿足消費者需求[4]。如今，文化產業(yè)已成為一種新的產業(yè)形態(tài)和經濟增長點，成為城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要中軸。因此，有人將信息產業(yè)稱為“第四產業(yè)”，將文化產業(yè)稱為“第五產業(yè)”[5]。當然，在不同國家或地區(qū)，文化產業(yè)的稱謂可能不同，如美國的版權產業(yè)、歐盟的內容生產、英國的創(chuàng)意產業(yè)、日本的感性產業(yè)，我國臺灣的創(chuàng)意文化產業(yè)。但不論稱謂如何，文化產業(yè)的核心在于從事文化內容生產，經營符號性和信息性的產品，并實行以創(chuàng)意為手段的產業(yè)化運作。1999年，深圳在國內率先提出“文化立市”，2004年提出打造“設計之都”，2005年將文化產業(yè)確定為繼金融業(yè)、高新技術產業(yè)、現代物流業(yè)之后的第四支柱產業(yè)。目前，深圳已建成具有典型示范作用和集聚效應的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)45個，文化創(chuàng)意產業(yè)增加值以及占全市GDP的比例逐年上升。

文化產業(yè)是從事文化生產和提供文化服務的經營性行業(yè)。2004年3月29日，國家統計局頒發(fā)《文化及相關產業(yè)統計分類》，將文化產業(yè)及相關產業(yè)分為“核心層”“層”和“相關層”。（1）核心層。包括新聞、廣播、電影、電視、書報、音像制品、電子出版物、文藝表演、文化演出場館、群眾文化服務、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、文化研究、文化社團、其他文化等。（2）層。包括互聯網、旅行社服務、旅游景點文化服務、室內娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網吧、文化中介、文化產品租賃和拍賣、廣告、會展服務等。（3）相關層。包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設備、廣播電視設備、電影設備、家用視聽設備、工藝品的生產和銷售等。

二、文化的商品性與文化產業(yè)的經濟屬性

文化承載著各種社會關系，塑造了社會的理想人格，提升了個體的幸福感和歸屬感。不過，文化的價值內涵常常表現為外在感知，并且被符號化和系統化。無論是音樂、舞蹈、服飾，還是節(jié)慶、晚會、習俗，都通過媒體表現出來，從而表現出五彩繽紛的色彩、鮮明獨特的個性，正是文化的絢麗特征和豐富內涵，產生了經濟價值[6]。從這個意義上講，“文化搭臺，經濟唱戲”，不僅體現為文化具有的表層服務功能，而且說明文化本身具有經濟屬性。

文化產業(yè)具有經濟屬性。在阿多諾對文化產業(yè)的界定中，特別強調：“文化工業(yè)的全部實踐，在于把裸的盈利動機投放到各種文化形式上?！盵7] 1980年召開的蒙特利爾專家會議認為，一般說來，文化產業(yè)必須具備一定的條件，即在產業(yè)和商業(yè)流水線上，文化產品和服務被生產或再生產，并且被儲存或分銷。由此表明，經濟屬性是文化產業(yè)存在的基礎。

文化產業(yè)的經濟屬性首先表現在文化產品和服務的商品性。文化產品或服務是商品，具有商品的本質特征，在市場機制下通過競爭進行生產和交換，實現價值最大化。圖1顯示，假定在完全競爭條件下，市場機制絕對有效，文化產業(yè)市場能夠自發(fā)實現均衡，達到資源配置最大化。這時候，供給曲線為S，需求曲線為D，均衡點為E，均衡價格為P，均衡產出為OA。在完全競爭市場上，文化生產企業(yè)的供給與人民群眾的需求處于平衡水平，即在均衡點上，既不存在文化產品或者服務的短缺，也不存在過剩。在這一框架內，文化產業(yè)只能依靠市場化運作來取得經濟效益，沒有其他途徑可循。這是因為，如果出現高于均衡價格的價格水平，文化產業(yè)的生產企業(yè)愿意提供的文化產品數量，將高于消費者即人民群眾的購買意愿，就會出現文化產品或者服務的過剩，對價格施加向下的壓力，直到達到均衡價格。同樣，太低的價格會產生文化產品或者服務的短缺，消費者愿意出高價購買，也會促使價格上升到均衡水平。在這一情形下，文化產品和服務實行產業(yè)化運作，在利益的驅動下，生產者制造出更多更好的文化產品，豐富人民群眾的文化生活，繁榮文化市場，帶動經濟發(fā)展。

文化產業(yè)的經濟屬性包括其“規(guī)模經濟”“范圍經濟”的經濟效應。通過“區(qū)域聯合”“產業(yè)集聚”等方式，分散的小規(guī)模文化產業(yè)生產體系相對集中，各個分散經營的文化企業(yè)被納入統一有序的經營過程，形成強大的聯合生產力，推動建立大規(guī)模文化市場生產體系。文化企業(yè)專業(yè)化聯合體系，有利于形成專業(yè)化的文化產品和服務供應商，培育共同的勞動力市場，提高文化市場的經濟效率。文化產業(yè)園是文化產業(yè)集聚的載體。20世紀90年代，我國文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)開始起步，2007年后呈現爆發(fā)式增長。2008―2012年，我國共建成1 122座園區(qū)，年均增速為42.2%。據不完全統計，截至2015年底，全國共有2 000多家文化產業(yè)園區(qū)，500多個文化創(chuàng)意產業(yè)項目。在這些文化產業(yè)園區(qū)，有336家國家文化產業(yè)示范基地、10家國家級文化產業(yè)示范園區(qū)。目前，我國已初步形成六大文化創(chuàng)意產業(yè)集群，具體包括以北京為主的首都創(chuàng)意產業(yè)集群，以上海為主輻射南京、杭州、蘇州的長三角創(chuàng)意產業(yè)集群，以廣州、深圳為中心的珠三角創(chuàng)意產業(yè)集群，以西安、重慶、成都為首的川陜創(chuàng)意產業(yè)集群，以昆明、大理、麗水為主的滇海創(chuàng)意產業(yè)集群，以長沙為核心的中部創(chuàng)意產業(yè)集群。深圳市文化產業(yè)集聚效應明顯，部分區(qū)文化產業(yè)集聚體數量分布（如圖2所示）。

三、文化產業(yè)的經濟價值與現代經濟的增長引擎

文化產業(yè)是現代經濟的增長引擎。隨著知識經濟的發(fā)展，文化產品日益成為居民消費的新熱點，在生產、技術、投資、消費等方面表現出獨具魅力的經濟價值。可以預言，隨著時展，文化產業(yè)終將成為國民經濟的支柱產業(yè)，成為高新技術的前沿產業(yè)。具體說來，文化產業(yè)的經濟價值表現在以下五個方面。

首先，文化產業(yè)提升城市價值。在塑造城市價值方面，文化產業(yè)具有顯著的提升作用，文化企業(yè)發(fā)展，能夠產生品牌效應，發(fā)揮城市經濟價值；文化產品、文化服務能夠提升文化氛圍，發(fā)揮城市文化價值。城市文化產業(yè)的發(fā)展，為提升城市價值品牌，注入一股強勁的力量。一座城市擁有文化底蘊，就會擁有城市價值品牌，從而在新一輪經濟發(fā)展中占據制高點，為城市創(chuàng)造更多價值。例如，深圳大芬油畫村依靠油畫產業(yè)的發(fā)展，在很大程度上提升了龍崗區(qū)乃至整個深圳的文化品位和城市價值。目前，大芬村已成為國內外知名的“中國油畫第一村”。有關數據表明，大芬油畫村目前共有以油畫為主的各類經營門店近1 200多家，居住在大芬村內的畫家、畫工1萬多人，年產值近10億元，約占全球油畫市場份額的70%。

其次，文化產業(yè)增加經濟增長點。城市日益成為文化資源聚集地，經濟增長速度快，市場需求大。正由于此，文化產業(yè)以其獨特優(yōu)勢，成為城市經濟增長的新亮點。文化產業(yè)體系大，產業(yè)鏈條長，產業(yè)關聯度高，不僅能直接貢獻經濟效益，而且具有強大的輻射效應。如今，文化產業(yè)是經濟增長的重要推動力。最新數據顯示，2015年全球文化產業(yè)占世界國內生產總值的比重為7%，并且每年平均提高0.7～0.8個百分點。目前，世界主要經濟體文化產業(yè)發(fā)展速度全部高于經濟發(fā)展速度。2009―2012年，美國文化產業(yè)增加值年均增長5%，比同期GDP年均增速高2.9個百分點；1986―2010年，新加坡文化產業(yè)增加值年均增長8.9%，高于同期GDP年均增速1.3個百分點；2008―2012年，英國文化產業(yè)增加值年均增長3.9%，高于同期GDP年均增速2.5個百分點；1995―2012年，中國香港文化產業(yè)增加值年均增長9.4%，高于同期GDP年均增速4個百分點[8]。

再次，文化產業(yè)調整經濟結構。文化產業(yè)不僅能增加第三產業(yè)發(fā)展的總量，而且有利于經濟結構優(yōu)化。文化產業(yè)是一種知識經濟，屬于技術密集型和人才密集型產業(yè)。通過文化產業(yè)，信息、技術、創(chuàng)意、知識相互融合，“資本”與“知本”協同支撐。文化產業(yè)的發(fā)展，讓文化資源融入經濟運行，技術、知識、智力等生產要素得到優(yōu)化配置，物質生產領域的文明程度大幅提升，產品附加值大大提高，最終實現集約型經濟增長。目前，發(fā)達國家第三產業(yè)對GDP的貢獻率，已經達到70%以上。美國娛樂業(yè)成為僅次于航空航天業(yè)的第二大支柱產業(yè)，日本娛樂業(yè)的生產經營產值已經超過汽車工業(yè)產值，英國藝術業(yè)以170億美元的產業(yè)規(guī)模與汽車工業(yè)不相上下。然而，我國第三產業(yè)對GDP的貢獻率僅為33.6%，遠低于發(fā)達國家水平，迫切需要優(yōu)化經濟結構。根據霍夫曼系數等相關指標，廣州、北京、上海等特大城市已經進入工業(yè)化中后期，需要考慮新的符合時展要求的經濟結構模型。

另外，文化產業(yè)緩解就業(yè)壓力。文化產業(yè)對就業(yè)具有較強吸納能力。發(fā)展文化產業(yè)，能夠開辟新的就業(yè)空間，緩解社會就業(yè)壓力。從文化產業(yè)的從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員總數的比率來看，該比率2013年全球為5.49%，約3/4的經濟體為4%～7%，其中美國、俄羅斯、墨西哥、澳大利亞、菲律賓、馬來西亞等國家超過7%[8]。目前，在深圳，文化創(chuàng)意企業(yè)約4萬多家，從業(yè)人員約90萬人，年度產品和服務出口額約30億美元。

最后，文化產業(yè)輻射其他產業(yè)。文化產業(yè)發(fā)展有強大的輻射和帶動作用，尤其是風景名勝、文化遺址以及博物館等文化資源，對旅游、餐飲、時裝等產業(yè)拉動作用大。在很多國家或地區(qū)，文化旅游已經成為當地居民和政府的重要經濟來源。2012年墨西哥的文化旅游對GDP貢獻率約8%；2012年西班牙文化旅游入境人數達15.9萬人次，占入境游人數的50.7%；2011年新加坡文化產業(yè)對國民經濟產出的乘數效應為1.43，對國民經濟增加值的乘數效應0.58。也就是說，每增加一個單位的文化產業(yè)支出，就可以為新加坡全國經濟增加1.43個單位的產出、0.58個單位的增加值[8]。

四、結語

在市場經濟條件下，經濟日趨“文化化”，文化日益“經濟化”。文化與經濟相互滲透，帶來了文化的產業(yè)化，推動了文化產業(yè)的迅猛發(fā)展。文化產業(yè)具有經濟屬性，主要表現在文化產品和服務具有商品性，以及文化產業(yè)發(fā)展能夠產生“規(guī)模經濟”“范圍經濟”等經濟效應。文化產業(yè)的經濟屬性決定了文化的經濟價值，這種價值具體表現為文化產業(yè)是現代經濟的增長點，能夠提升城市價值，增加經濟增長點，調整經濟結構，緩解就業(yè)壓力，輻射其他產業(yè)。發(fā)展文化產業(yè)，需要注意三點。（1）營造寬容環(huán)境，實現文化產品的“包容性增長”。在保持社會主義價值觀的基礎上，減少對內容生產的干預，使文化生產者能夠在更大空間實現思維、創(chuàng)意和形式的跨越，提供更多優(yōu)秀產品。當然，寬容不等于縱容，要堅決抵制敵視社會主義、宣揚消極主義的精神鴉片，保持文化領域的純潔性和先進性。（2）減少對重復性作品的支持，提倡原創(chuàng)和協同創(chuàng)新。近年來，我國政府加大文化生產的財政支持力度，促進文化產品的快速增長。但在支持的同時，要鼓勵學術創(chuàng)新、表演創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新，加大對創(chuàng)新性和原創(chuàng)性的審查。對相同創(chuàng)意者要聯合交叉，發(fā)揮各自所長，實現協同創(chuàng)新。（3）克服物質至上的思想，多出精品力作。精品的創(chuàng)作是一個緩慢的過程，文化生產者要不為眼球左右，不為物質利益誘導，平心靜氣埋首創(chuàng)作，一心一意創(chuàng)造精品，堅決反對造假之作、抄襲之作和平庸之作[9]。

參考文獻：

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[7] 阿多諾.文化研究：第1輯[M].高丙中，譯.天津：天津社會科學院出版社，2000：96.

第5篇：經濟形勢論文范文

“北京共識”(BeijingConsensus)。2004年，時任高盛公司高級顧問的喬舒亞•庫珀(JoshuaCooper)在向英國倫敦外交政策中心提交的一份調查報告中首次提出了“北京共識”的表述。其原理主要包括以下幾點:①創(chuàng)新經濟理論。即將創(chuàng)新視為經濟發(fā)展的原動力②經濟指標多元化。即國內生產總值(GDP)不再是衡量經濟發(fā)展的唯一指標，可持續(xù)發(fā)展的經濟模式和分配公平問題亦更為重要。③經濟安全理論。即國家經濟秩序的維護依賴于獨立的政策決定權和金融自。

既然我國采取漸進式的經濟轉型模式，那么我國的經濟轉型則呈現出階段性發(fā)展的特點。一方面，從宏觀上講，我國經濟轉型大致經歷了兩次歷史選擇。第一次是由舊中國脆弱落后的市場經濟向高度集中的社會主義計劃經濟的轉型，從而奠定了我國經濟發(fā)展的工業(yè)基礎。

第二次是由高度集中的社會主義計劃經濟向中國特色的市場經濟的轉型，從而在國際化、現代化的浪潮下，順應了時代的需求，并兼顧著本國的實際。同時，從經濟轉型的績效上看，中國沒有走蘇聯的老路，而是逐漸摸索并探索出了一套特有的經濟轉型模式。事實上，“中國模式”也好，“北京共識”也罷，問題的關鍵便在于中國的經濟轉型沒有受到西方傳統觀念的束縛，而是扎扎實實地建立一套可行的經濟轉型模式。最后，我們可以看到，我國的經濟轉型不僅僅彰顯了本土特色，還為世界經濟提供了學習和借鑒的模板。

第6篇：經濟形勢論文范文

在我國建筑領域中，建筑施工企業(yè)高成本、低效益的經營現狀屢見不鮮。尋求成本管理的最佳模式是解決問題的關鍵途徑，成本競爭優(yōu)勢已成為建筑施工企業(yè)不可或缺的競爭力。

成本是為取得各項生產要素、產品或勞動，以及為實現特定經濟目的而發(fā)生的資本耗費。具體地說，成本就是在生產、銷售或經營管理過程中付出的費用。工程施工項目成本是指某一施工項目在施工過程中所發(fā)生的全部施工費用的總和，具體包括所消耗的主要材料、結構件、其他材料、周轉材料攤銷、機械費和施工人員工資、獎金以及項目經理部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用支出。

施工項目成本由直接費和間接費組成。直接費包括直接工程費和措施費。直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費;措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，包括環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設施費、夜間施工費、二次搬運費、大型設備進出場及安拆費、支架費、腳手架費、設備保護費、施工排水等費。間接費由規(guī)費、企業(yè)管理費組成。規(guī)費包括工程排污費、工程定額測定費、社會保障費、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險等;管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產和經營管理所需費用。

第7篇：經濟形勢論文范文

(一)市場經濟離不開行政管理

首先，國家具有經濟管理職能。自從國家產生以來，無論任何時期、任何社會、任何經濟模式，必然具有經濟職能。只是由于生產力發(fā)展水平和生產資料所有制的性質不同，國家經濟管理目的和管理方式不同罷了。二戰(zhàn)以來，隨著商品經濟的高度發(fā)展和市場的高度社會化，資本主義國家開始對經濟進行全面、經常的干預，國家經濟職能隨之加強，而高度集中的計劃經濟則是社會主義國家對經濟的行政管理絕對化。其次，市場經濟需要國家進行宏觀經濟調控。在價值規(guī)律作用下，市場經濟雖然在提高經濟效率、改善產品質量、增強企業(yè)活力、優(yōu)化配置資源、奠定微觀經濟基礎方面起著積極的作用，但市場經濟這只“無形的手”不能自動地滿足人民所有的需要。它不可避免地存在著滯后性、盲目性、短期性和微觀性。這些缺陷需要政府通過緊急措施來彌補。國家經濟調控所具有的超前性、計劃性、長遠性和宏觀性正好彌補了市場的不足。我們應堅持的原則是:經濟發(fā)展盡可能地依靠市場解決，國家干預盡可能在必要時進行。只有實現兩者有效結合，才能揚長避短，從而合理推動國民經濟持續(xù)穩(wěn)定、協調發(fā)展。

(二)行政本身具有法律性

國家作為經濟管理者，是通過各個具體的政府職能機構來行使其權力的，而行政權是法定權力，是國家意志的法律體現，并以法律來保障執(zhí)行。根據孟德斯鴻的三權分立思想:“行政者，立于法律之下，除民事、刑事及監(jiān)察外，為國家一切目的，而為之作用也。”統治階級建立國家政權后，必然要對國家事務和社會事務進行管理，以維護其統治秩序，于是將其意志制定為法律，然后以法律授權行政機關來執(zhí)行法律，同時用法律來限制行政權的行使?，F代行政管理首先是一種法律管理。所謂法制，主要是針對國家行政機關而言，它要求一切行政都要按照法律所規(guī)定的條件、程序、方式等進行?！耙婪ㄐ姓笔切姓ǖ脑瓌t和核心，也是對國家行政活動的基本要求。

(三)市場經濟是一種法治經濟

市場經濟是一種以法律為邊界的法理型經濟，它包含了眾多的法律內涵。第一，市場經濟是一種權利經濟，市場主體有權按照自己的意愿進行各種經濟活動，而人民的權利必須由法律來賦予，同時以法律來保證其權利的實現。國家機關，非根據法律，不得限制人民的權利或課以義務。行政應充分尊重個人的自由，保障人民的權利及財產。第二，市場經濟是一種契約經濟。市場經濟條件下，各市場主體地位是平等的，相互間的經濟關系表現為各種合同關系，而這種關系本質上是一種法律關系，需要有法律來確認其效力，并依法律來保證其實現。國家機關和人民之間的關系，并非領導和服從關系，而是法律上的權利義務關系?，F代橫向式的行政管理，也必然使得政府與市場主體之間的行政合同得以大力推廣。第三，市場經濟是一種競爭經濟。它要求市場主體在一個公平、合理、穩(wěn)定、有序的經濟環(huán)境中，按照誠實信用的原則，自由地進行競爭。不正當競爭和壟斷行為都會破壞市場經濟的正常發(fā)展和市場功能的正常發(fā)揮。因此，必須依靠強制性的法律來規(guī)范市場秩序。這樣，既可以保障市場主體合法經營，又可以加強競爭領域內的執(zhí)法活動。第四，現代市場經濟是一種“無國界經濟”。隨著國際分工與協作的日益加強以及全球經濟一體化程度的提高，各國經濟形成了一種相互聯系、相互滲透、相互依賴的局面，純粹的民族經濟已不復存在?？鐕洕陌l(fā)展要求各國的經濟運行規(guī)則必須與國際法律規(guī)范相一致。國際貿易實際上就是一種以法律為紐帶的經濟交往。可以說，法律就是商品經濟的客觀反映。正如恩格斯所指出的那樣:“在社會發(fā)展的某個很早的階段，產生了這樣的一種需要，把每天重復著的生產、分配和交換產品的行為用一個共同規(guī)則概括起來，設法使個人服從生產和交換的一般條件。這個規(guī)則首先表現為習慣，后來便形成法律?！毙姓ㄔ谑袌鼋洕审w系中占有重要地位。

行政法作為“活動的憲法”，調整著廣泛而又復雜的社會領域。生活在當代社會的人，與行政之間的關系是密不可分的。特別是隨著經濟體制改革和政治體制改革以及對外開放的進行，行政事務不斷增多，經濟行政迅速加強，行政法的地位和作用將越來越明顯。

(四)市場經濟與行政法密切相關

認為:法與經濟的關系是辯證統一的。一方面經濟決定著法，另一方面法對經濟具有反作用。作為特定的行政法和市場經濟的關系同樣如此。首先，市場經濟決定了行政法的產生、發(fā)展、變化和內容。產生在法制思想基礎之上的行政法，同樣有其深刻的經濟原因。商品經濟的發(fā)展，使工商業(yè)者迫切需要擺脫專制統治者和官吏的束縛，限制行政權的濫用，自由發(fā)展商品經濟，行政法因而產生。市場經濟的確立和發(fā)展必然會使統治階級的意志、人民相互間的關系、社會的經濟活動方式等發(fā)生相應變化，從而最終導致反映這些內容的法也發(fā)生相應變化。其次，行政法是對市場運行實行有效管理和控制的有利手段。市場經濟是一種法治經濟，它的運行需要國家予以調節(jié)，而市場經濟的本質和特征則要求這種調節(jié)是間接的、適度的，是宏觀的、必要的，因此，行政法是最佳途徑。但是，如果行政法消極地或被動地調整社會關系，就會阻礙市場的發(fā)展。

二、加強行政法制是發(fā)展市場經濟的必然要求

(一)市場經濟的發(fā)展為我國行政法的發(fā)展提供了動力

在高度集權的計劃經濟條件下，傳統的行政體制和政府經濟管理存在種種弊端。其主要表現有:第一，行政部門林立、機關臃腫、層次眾多、程度繁雜、嚴重。人浮于事、辦事拖拉，與商品的高效率發(fā)展格格不人。第二，政府單純依靠行政手段進行經濟管理，領導意志和行政命令具有最高權威，直接決定各種經濟活動，排斥經濟手段和市場機制的作用，壓制了企業(yè)、個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，致使經濟日益失去活力。第三，行政機關和行政人員借助手中的權力以履行政府職能的形式對社會資源、生產要素和市場運行進行操縱、封鎖，形成行政壟斷，極大地破壞了市場經濟的發(fā)展。這些不良現象，關鍵在于行政系統缺乏行政法的有效約束，致使行政權力自我膨脹。因此，加強行政法制已勢在必行。

黨的十四大提出了經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。新的經濟模式要求建立與之相適應的行政系統。“如果行政系統維持原狀或跟不上步伐，就會阻礙經濟發(fā)展或調控不力?！雹谶@對加強行政法制建設，為社會主義市場經濟服務，提供了動力。首先，市場經濟的逐步發(fā)展，使社會經濟關系、經濟結構等發(fā)生不同程度的變化，這就必然促使法也跟著發(fā)生變化而調整新型的社會關系。傳統的行政法已經不符合現存生產力發(fā)展的要求，呈現出明顯的滯后性。其次，市場經濟擴展了行政法的功能，以往行政法囿于政治領域，經濟行政以實現國家政治職能為目的，經濟成為行政的附屬物。經濟體制改革使行政法突破了這個范圍，使行政法在經濟領域中發(fā)揮越來越大的作用。而且，原先作為行政法的一部分經濟法已經漸漸地獨立出來，形成了自己的體系。再次，市場經濟推動人們的行政法律觀念日益加深。傳統觀念比較重視刑法和民法的作用，而忽視行政法的存在。隨著市場經濟的發(fā)展和行政作用的加強，國家和公民開始認識到行政法的重要性，從而逐步樹立起行政法律觀念和經濟法律觀念。

(二)行政法是實現市場經濟法制化的重要組成部分

市場經濟是一種自由經濟，依靠價值規(guī)律和市場進行自發(fā)調節(jié)，客觀上要求我們不能直接地、任意地、過細地干預它。因此，國家對經濟的行政管理必須從傳統的直接管理走向間接管理，從微觀管理走向宏觀管理，從縱向管理走向橫向管理。實現這一轉化的途徑就是通過法律手段，而行政法則是其中一個至關重要的組成部分。實行政企職責分開以后，企業(yè)、個人在市場機制的作用下自主經營、自負盈虧，其微觀經濟活動受民法、經濟法調整，不受行政直接干預。國家對經濟的宏觀管理和調控則必須受行政法調整?？梢哉f，行政法是將政府、市場、企業(yè)、個人聯系起來的結合點。即以行政法為中介，將政府對市場經濟的管理制定為行政法律規(guī)范，然后以行政法律規(guī)范去調整市場主體的經濟活動。這樣，既可以實現國家宏觀調控目標，又能保證不損害市場功能的正常發(fā)揮。

(三)行政法是實現國民經濟管理的基本手段

國家對國民經濟的管理手段主要有三種:經濟手段、行政手段、法律手段。但是，市場經濟的特點和規(guī)律要求國家經濟管理主要依據行政法律手段來進行。首先，行政主體用行政手段組織、管理經濟的過程就是依法行政的過程，它必須按照法律的授權，并受法律約束。其次，由于國家對經濟的管理是間接的、宏觀的、高層次的，因此政府必須采用行政法律手段，而不能依據民法、經濟法去直接規(guī)范市場主體的微觀經濟活動。再次，政府運用各種經濟杠桿對國民經濟進行調控時，一方面，政府本身必須依行政法進行各種活動。另一方面，政府的經濟決策往往通過立法的形式表現出來，而其中許多便表現為行政法律規(guī)范?？傊?，由于國家對國民經濟的管理是一種行政管理，所以行政法注定要起主要作用。

三、行政法對市場經濟的積極作用

行政法對市場經濟發(fā)展的積極作用，總體來說表現在兩個方面。其一，對國家行政來說，依法對市場經濟進行管理，以實現國家的經濟目的;依法限制行政權的任意行使，以保護市場主體的自由和權利;依法對國家行政進行監(jiān)督，對違法行政和不當行政進行救濟以保障企業(yè)、個人財產、權益不受侵害。其二，對市場經濟來說，促進市場經濟的發(fā)育和發(fā)展;創(chuàng)造良好的經濟環(huán)境，保障市場經濟健康成長。具體來說包括以下幾個方面:

(一)調整內部行政關系，適應市場經濟的內在要求

內部行政是國家行政機關為履行對社會的管理職責而對自身進行組織、管理和調節(jié)的活動，它直接或間接地影響到國家、社會和公民的利益，與外部行政相輔相成。傳統的國家行政由于缺乏行政法的有效規(guī)范，致使內部行政比較混亂，嚴重阻礙了市場經濟的正常運轉。因此，內部行政法明確規(guī)定了行政主體的組成、管理及其法律地位，精簡機構和人員，克服行政部門層次不清、職權交叉不明、嚴重的弊端，提高了行政質量和行政效率，建立與市場機制相配套的行政系統。

(二)賦予行政機關充分的、適度的經濟管理職權

明確行政機關應負的經濟管理職責。從而使各經濟行政機關代表國家履行經濟管理職能，以實現國家經濟管理目標，保證國民經濟蓬勃發(fā)展，增強國家經濟實力，促進社會主義現代化經濟建設。通過行政法，切實轉變政府職能，建立新的經濟管理模式，使各行政機關和行政人員樹立市場經濟法律觀念，真正做到行政為人民服務，為市場服務，確保經濟體制改革和對外開放的順利進行。

(三)限制行政權力，使市場經濟擺脫行政束縛

行政法賦予政府經濟管理職權的同時，必須制約政府權力的自由行使。行政法明確規(guī)定了市場經濟條件下政府應具有哪些權力，應當承擔哪些義務，控制政府權力在法定范圍內行使，杜絕行政亂加干預經濟的現象發(fā)生，避免行政權力泛濫成災。我們的目標是要建立一個法制社會，在這里，任何社會主體的行為都必須符合法律規(guī)定。法制現代化所包含的自由原則、權力制約原則、國家服從法制原則，要求國家行政同樣必須遵守法律規(guī)定，受法律制約。

(四)行政法明確規(guī)定了行政主體實施行政行為

時的步驟、形式和時限，確定了行政權力行使的內容、方法和程序，從而保證政府合理地行使職權馬克思說過，程序是“法律的生命形式，從而也是法律的內在生命”。行政程序法在市場行政管理過程中一方面體現了行政管理民主化，樹立了行政威信，消除了企業(yè)、個人對行政機關的疑慮;另一方面避免了市場行政決策的混亂現象，減少了行政違法行為，有利于市場主體對行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督。

(五)在市場經濟中，市場主體追求的目標是經濟利益，保證市場主體的合法財產、權益不受行政侵害，是行政法的一項重要任務

為此，行政法規(guī)定了嚴格的行政執(zhí)法活動監(jiān)督、行政責任和行政賠償制度。只有規(guī)定行政執(zhí)法活動監(jiān)督，才能制約行政權的濫用，及時發(fā)現和檢舉行政主體的違法行為;只有規(guī)定明確的行政責任，才能使行政主體對其違法行為承擔法律后果，從而增強其責任感;只有規(guī)定行政賠償制度，才能使行政相對人因行政主體的違法行為而造成的財產上的實際損害獲得最終救濟。

(六)國家通過行政法授權有關行政主體對行政爭議進行調解、裁決、仲裁和復議，并明確規(guī)定了行政司法權行使的原則、范圍和程序

行政主體在國家經濟管理活動中，不可避免地同市場主體發(fā)生某些爭議。同時，某些民事糾紛、經濟糾紛也需要通過行政手段加以解決。用行政司法手段實行國家經濟管理任務，是發(fā)揮市場的必然要求。首先，行政司法有助于更加迅速地解決各種爭端，以便于市場主體盡快地恢復自己的權益，投人到激烈的競爭中去。其次，行政司法有助于健全以間接管理為主的宏觀經濟調控體系，從而成為政府用法律手段管理經濟的基本形式。再次，行政司法有助于打擊行政違法行為，有效地保護市場主體的合法權益免遭非法侵害。

為了保證行政司法的辦案質量，行政法賦予市場主體以行政訴訟權，真正做到民可以告官。通過人民法院這樣“一個能夠迫使人們遵守法權規(guī)范的機構”，對政府依法行政實施司法監(jiān)督，對行政侵權行為予以司法追究，從而切實保障企業(yè)、個人和其它經濟組織的合法權益。

(七)規(guī)范市場秩序，為市場主體提供一個自由、安全、公平的經濟競爭環(huán)境，保證市場經濟的正常、順利發(fā)展

第一，在市場主體管理方面，嚴厲打擊和取締各種違法經營，任何人未經行政主管部門批準、許可不準私自經營。第二，在市場客體管理方面明確規(guī)定市場客體的范圍，整頓流通秩序。第三，在市場行為管理方面，禁止不正當竟爭和壟斷，保證產品質量，對違法者堅決予以行政處罰。第四，在市場監(jiān)督方面，加強行政對市場的檢查，及時發(fā)現問題并予以解決。第五，在市場糾紛的處理方面，迅速地、合法地解決各種經濟爭議、行政爭議，打擊違法犯罪行為，維護市場主體的合法權益。

(八)培育和發(fā)展市場

首先，通過行政法正確地處理中央與地方之間、地方之間、部門之間的利益和權責，打破條塊分割和行政壟斷，加快統一大市場的形成。其次，確定市場客體的流通范圍，建立和完善生產資料市場、消費資源市場、金融市場、勞務市場、技術市場、信息市場、房地產市場，健全社會主義市場體系。再次，通過加強工商、稅務、公安、海關、文化教育等行政部門的公共行政權，為社會主義市場經濟的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

第8篇：經濟形勢論文范文

1.1環(huán)境管理要求更高

建設先進的環(huán)境監(jiān)測預警體系的主要內容和基本特征可概括為擴大和完善環(huán)境監(jiān)測網絡，確保監(jiān)測點位的代表性，立足環(huán)境監(jiān)測數據準確有效、保障數據的真實性。加大污染源排放及抽查力度，強化污染防控的主動性。加強風險源管理，提供突發(fā)性事件的預防性，提高數據綜合評價能力，突出環(huán)境監(jiān)測服務公共性。

1.2環(huán)境監(jiān)測任務更重

環(huán)境監(jiān)測工作要對水、氣、聲進行精準監(jiān)測，而且要對土壤、生物、振動、輻射等進行深度監(jiān)測。以衡東為例，重點污染源監(jiān)測頻次提高到半年1次、每季度1次；污染源自動在線監(jiān)控系統增加了定期對比監(jiān)測要求，飲用水源水質監(jiān)測點位在原有洣水城關斷面、湘江大浦斷面的基礎上，新增了湘江石灣斷面、新塘斷面，洣水楊林、高湖斷面、永樂江草市斷面和白蓮水庫等。

1.3環(huán)境監(jiān)測法規(guī)要求更嚴新

《環(huán)保法》對環(huán)境監(jiān)測內容、過程、結果和評價等方面都有著明確規(guī)定，既要求監(jiān)測單位要認真完成工作任務、保證監(jiān)測數據真實可靠，還明確了單位和個人的行政處罰、行政處分、連帶責任和法律責任的相關規(guī)定。質量監(jiān)督和環(huán)境保護部門要依照相關法規(guī)，監(jiān)管第三方監(jiān)測單位建立嚴格的質量保證體系、完善和提高技術資質，向社會提供公正數據。監(jiān)測單位的主要技術人員須有合法人員身份和相關技術資格。信息公開和公眾參與的環(huán)保法規(guī)規(guī)定，社會各界和人民群眾都可依法合規(guī)監(jiān)督單位及其人員的監(jiān)測行為。

1.4社會化環(huán)境監(jiān)測機構更多

環(huán)境保護部于2015年2月出臺《關于推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化的指導意見》，更是吹響了監(jiān)測服務體系改革的號角。在環(huán)境保護領域日益擴大、環(huán)境監(jiān)測站任務快速增加和環(huán)境管理要求不斷增加的情況下，環(huán)境監(jiān)測社會服務化的趨勢不可逆轉，環(huán)保系統監(jiān)測機構和社會環(huán)境監(jiān)測機構共同發(fā)展的新格局成為必然。

2目前基層環(huán)境監(jiān)測管理工作存在的問題

2.1環(huán)境監(jiān)測技術手段有待提升

人工現場采樣，實驗室化驗分析為主要手段的傳統監(jiān)測技術，數據準確程度受采樣人、采樣時間、采樣地點、實驗室化驗分析人員技術水平高低的影響。對于污染源監(jiān)督性監(jiān)測，目前只有國控重點污染源安裝了在線監(jiān)控，其余排污企業(yè)仍以人工監(jiān)測為主，不利于實時對排污企業(yè)監(jiān)管。對于縣城幾萬人的集中式飲用水源取水口沒有建設水質自動監(jiān)測系統，只靠人工監(jiān)測，不能及時反應水質變化。另外應急監(jiān)測儀器缺乏，對于突發(fā)污染事故反應能力差，不能及時提供有效數據，不利于科學應對突發(fā)性環(huán)境事件。

2.2環(huán)境監(jiān)測數據質量有待提高

以衡東縣的環(huán)境監(jiān)測站為例，通過了市、縣技術監(jiān)督部門的計量認證和復核，形成了一套完整的質量控制體系。但是由于實際中未按要求層層落實到位，采樣點位不具代表性，采樣頻次不符要求，實驗室化驗分析未按規(guī)范，有時數據不能反映真實情況，與同期在線監(jiān)測數據相差較遠，與人們的真實感受相差較遠。除了技術層面的因素，其他原因有工作人員的業(yè)務素質不高、質量意識不強、質量內控制度未有效運行、質量責任追究制度未建立等等。

2.3監(jiān)測服務市場化有待加強

現在基層環(huán)境監(jiān)測工作仍以環(huán)保系統監(jiān)測站為主承擔。但是基層環(huán)保監(jiān)測站地位不高，經費保障不暢，需要依靠服務性監(jiān)測創(chuàng)收保證職工待遇，維持運轉，依靠政府提供監(jiān)測服務的思想還未轉變。所以對社會化監(jiān)測服務的進入還持觀望態(tài)度。但基層環(huán)保監(jiān)測站存在技術裝備不足，人員能力薄弱，監(jiān)測經費短缺的問題。技術裝備、人員能力與資金保障這

3方面因素相互影響

加上環(huán)境保護管理工作本身的日益復雜化、精細化、系統化，使得當前基層環(huán)境監(jiān)測工作難以完全滿足環(huán)境管理工作的需求。

3新形勢下加強基層環(huán)境監(jiān)測管理對策

3.1提高基層環(huán)保系統環(huán)境監(jiān)測站的地位

保障運行只有提升基層環(huán)保系統監(jiān)測站的地位，保障監(jiān)測機構的運行經費，才能改變基層環(huán)保系統監(jiān)測站以服務性監(jiān)測業(yè)務創(chuàng)收為主的工作局面，才有可能引進更多的社會監(jiān)測服務機構進入監(jiān)測主戰(zhàn)場；才能吸引本科甚至研究生更高層次的環(huán)保專業(yè)人才進入基層環(huán)保監(jiān)測系統，提升整體素質；才能激發(fā)基層人員鉆研監(jiān)測技術，不斷提高環(huán)境監(jiān)測數據質量保證和綜合分析水平，推動先進的環(huán)境預警體系的形成。

3.2厘清基層環(huán)保系統監(jiān)測機構和社會監(jiān)測服務機構的職責定位

對于服務性、公益性監(jiān)測可探索有序放開，但監(jiān)督性監(jiān)測絕不放松。這有利于使環(huán)境監(jiān)測機構逐漸擺脫行政干預，真正成為市場主體，增強環(huán)境決策的科學性和嚴肅性，為政府提供更優(yōu)質的環(huán)境監(jiān)測服務。這更有利于基層環(huán)保系統監(jiān)測機構從繁重的服務性監(jiān)測事務中逐步解脫出來，集中精力承擔履行政府部門監(jiān)督性監(jiān)測職能，為打擊實企業(yè)超標排污、超總量排污等違法行為提供有力證據，發(fā)揮好環(huán)境執(zhí)法尖兵作用，為生態(tài)文明建設保駕護航。

3.3加強在線監(jiān)測系統建設和運行

建立環(huán)境監(jiān)管信息平臺衡東縣雖已建成有縣城污水處理廠、紅獅水泥爐窯煙氣、縣城空氣自動監(jiān)測站等在線監(jiān)控系統。但在線監(jiān)控系統安裝的對象有待進一步拓寬。比如涉及到生態(tài)補償的地表水斷面監(jiān)測、縣城鎮(zhèn)居民飲用水源安全的取水口斷面、存在重大污染和環(huán)境安全隱患的企業(yè)排污口斷面等都要安裝。同時要將這些個體自動化數據引入到環(huán)境監(jiān)管信息平臺，進行統一實時監(jiān)控，及時預警。根據中央省級環(huán)保專項資金使用規(guī)定，污染源在線監(jiān)測設施建設和運行經費，符合環(huán)保專項資金的使用方向和要求，可以從排污費中、排污權費中提取一定比例，在污染源在線監(jiān)控設施與預警系統的建設、運行管理、相關培訓等方面進行補助，進一步完善在線監(jiān)測網絡系統運行保障。

3.4加強監(jiān)測數據質量管理

嚴格環(huán)境監(jiān)測行為在自身的管理上，基層環(huán)境監(jiān)測站一要對技術人員加強法規(guī)教育，提升守法工作意識，自律個人的環(huán)境監(jiān)測行為，堅決杜絕弄虛作假、偽造數據的行為。對于社會化環(huán)境監(jiān)測機構，環(huán)保部門可以采取定時、不定時等多種形式的監(jiān)督檢查舉措，對市場主體環(huán)境監(jiān)測工作進行考核，并引入績效考核機制和公眾監(jiān)督，確保環(huán)境監(jiān)測承擔者行為合法合規(guī)，對于在環(huán)境監(jiān)測過程中違法相關規(guī)定、出現差錯事故的，基層環(huán)保部門依照情節(jié)嚴重程度可以向上級環(huán)保部門舉報相關違法行為，提出吊銷監(jiān)測資質、清退出環(huán)境監(jiān)測市場的建議，維護基層環(huán)境監(jiān)測市場有序、規(guī)范。

4結語

第9篇：經濟形勢論文范文

摘要：近幾年來,我國國有企業(yè)經營形勢步履艱難,多年積聚起來的諸多矛盾日益突出,絕大部分固有企業(yè)處于停產、半停產狀態(tài),有相當一部分企業(yè)虧損令人擔憂,不堪重負,筆者就如何解決國有企業(yè)經營管理問題,談點個人淺見。

關鍵詞：國有企業(yè)；經營管理；管理問題；策略

一、國有企業(yè)經營管理存在的問題

1、歷史的原因。在過去計劃經濟條件下,國有企業(yè)的投資資金全部由國家無償注入,企業(yè)的一切投資活動都是按政府的計劃實施,“撥改貸”后,國家投資資金雖改為銀行有償貸款,但投資計劃仍由政府制訂,貸款指標由政府掌管。對企業(yè)來說,財政撥款是國家的錢,銀行貸款也是國家的錢,二者并沒有本質區(qū)別,企業(yè)對投資效益均漠不關心,致使貸款投資效益低下。隨著市場經濟體制的改革,國家將企業(yè)推向了市場,但我國國有企業(yè)長期以來所形成的依賴行政的惡習卻始終沒有改變。

2、企業(yè)內部因素京的影響。一些經營者為擴大企業(yè)規(guī)模,高利集資,或通過對出資決策人行賄或給自扣等不正當的手段取得銀行貸款,無形中增加了投資成本。加之,企業(yè)管理不善,生產經營狀況日趨惡化,資金損失嚴重,無力償還貸款本息，即使有的項目取得了效益,企業(yè)也是將銀行貸款視同為財政撥款,總是想方設法拖欠、躲債、賴債,而將資金揮霍在其他方面,所欠債務就象雪球般越滾越大,不斷累積攀升。

3、政企不分。經濟體制改革以后,雖一再強調政企分開,可實際上政府職能仍嚴重錯位；一方面,政府繼續(xù)干預企業(yè)生產經營活動,致使我國國有企業(yè)無法成為真正的市場競爭主體,助長了企業(yè)依賴行政的惡習；另一方面,政府仍然干預金融機構放貸經營自,往往以行政手段要求金融機構貸款、削弱了銀行對企業(yè)貸款投資的監(jiān)督力度。此外,政府單純追求區(qū)域經濟的發(fā)展,熱衷于上項目,盲目投資。

二、解決國有企業(yè)經營管理問題的對策

強化企業(yè)管理,提高科學管理水平,是建立現代企業(yè)制度的內在要求,也是我國國有企業(yè)扭虧增盈、提高競爭能力的重要途徑。

1、轉變行政管理職能。在市場經濟條件下,政府作為社會管理者,負責搞好宏觀調控,制定和組織實施產業(yè)政策,進行行政管理,維護正常的經濟和信用秩序,營造公平競爭的市場環(huán)境,嚴格執(zhí)法監(jiān)督。但不得干預企業(yè)的經營活動，國有企業(yè)應完全脫離對政府的依賴,真正成為政企分開,產權清晰、權責明確、管理科學的自主經營,自負盈虧,自我發(fā)展的主體。

2、加強我國國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。企業(yè)要適應市場,制定和實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場營銷戰(zhàn)略,并根據市場變化適時調整。實行科學決策、民主決策,提高決策水平,搞好風險管理,避免造成損失。

3、調整結構，推進現代化制度建設。按照現代企業(yè)制度的要求,加強所有者對經營者的約束,進一步對我國國有企業(yè)管理實現政企分開,政府主要通過產業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理,引導投資方向,指導企業(yè)健康發(fā)展。同時,行政主管部門要盡快制定調整行業(yè)標準,扶優(yōu)限劣,關閉、淘汰一批能耗高、效率低、質量差、污染嚴重、產品過剩、扭虧無望的小廠小礦,保證優(yōu)勢企業(yè)生產能力得到進一步發(fā)揮。

4、逐步建立和完善現代企業(yè)管理制度。建立一個以成本管理為核心,質量管理為重點、財務管理為根本的管理體系。改以前人管人變現代企業(yè)制度管理人的機制,充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。增強法制意識,依法經營管理。

5、深化國有企業(yè)人事制度改革,建設一支高素質的經營管理者隊伍。一是要建立一整套的科學管理制度,改革和完善企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,理順各方面關系。二是要建立企業(yè)的激勵和約束機制。拓寬選人用人渠道,建立全新的企業(yè)經營者選拔使用機制,把業(yè)務素質高、技術過硬的人才吸引到企業(yè)領導崗位上,既充分發(fā)揮經營管理者和廣大職工的積極性,又對各方面的行為進行制約和規(guī)范。三是要堅持從嚴治理國有企業(yè)。特別要重視質量管理、財務管理、成本管理和風險管理,向管理要效益。真正以嚴格的科學管理,促進國有企業(yè)素質的提高和競爭力的增強。