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關鍵詞:生產經營管理 企業(yè)形象
1、深刻認識新形勢下銀行作風建設的重要性
銀行作風建設,就是以實現(xiàn)企業(yè)經營目標,依據機關工作性質,進而開展的一系列以提高機關人員知識水平,轉變思想觀念,增強責任感,提高工作能力和服務水平的作風建設活動。通過一系列行之有效的規(guī)章制度、教育培訓等建設活動,使工作人員的思想理念、工作行為、競爭意識更能適應企業(yè)發(fā)展變化的需要。為進一步適應企業(yè)經營的外部環(huán)境和自身發(fā)展的內部要求,開展作風建設是新形勢下促進各項工作順利推進的有效手段,是提高銀行及其工作人員執(zhí)行能力的有效途徑,是建立廉潔高效工作機制的必然要求,也是具體落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)各項經營目標的必由之路。
1.1、優(yōu)良的機關作風是企業(yè)發(fā)展的內動力。良好的作風就是凝聚力,銀行作風的優(yōu)良是成為強凝聚力的單位必要條件,加強作風建設,是銀行苦練“內功”、比試“內力”的重要手段。作風就是競爭力,作風與企業(yè)的管理、外部形象等密切相關,是影響企業(yè)綜合競爭力的一個重要軟實力。通過加強作風建設,有利于消除與發(fā)展形勢不相適應的因素,促進企業(yè)強化科學發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和使命感。作風就是執(zhí)行力,執(zhí)行力是作風建設的重要組成部分。只有不斷加強作風建設,積蓄強大勢能,聚合強大力量,事業(yè)才能勢如破竹,發(fā)展才能勢不可擋。
1.2、優(yōu)良的作風是銀行形象的提升力。作風是一柄“雙刃劍”,對人員素質的提高與形象的樹立有著直接的作用和影響,它集中反映與體現(xiàn)了銀行人員的內在素質、外在形象;同時也關系到銀行工作的高效、廉潔和務實。實踐證明,銀行的經營發(fā)展,成在干部作風,敗也在干部作風;干部的形象好在作風,壞也在作風。在某種程度上,銀行的作風已成為一個企業(yè)形象、企業(yè)風氣的直接參照標準。銀行在作風建設中機關人員必須先試先行,要求銀行和員工做到的,自己首先做到,而且要做得更好,要求員工不做的,自己首先不做,從自身做起,從每一件小事做起,從每一個崗位做起,才能帶動整個企業(yè)風氣的轉變,從而推動銀行業(yè)的全面發(fā)展。
1.3、優(yōu)良的作風是銀行成功的助推力。加強作風建設,是全面落實科學發(fā)展觀,推動銀行業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀需要。目前我們的銀行人員中,在思想作風、工作作風、生活作風建設的方方面面,還存在這這樣那樣的問題,甚至有些比較突出,已經成為束縛企業(yè)前進步伐的較大障礙,甚至影響到銀行的生死存亡。因此,只有堅持不懈地抓好機關作風建設,按照提出的改進工作作風的要求轉變作風,才能使干部和員工始終保持振奮的精神和良好的作風,扎扎實實地解決好企業(yè)生產經營中產生的各類矛盾和遇到的問題,才能做到規(guī)范經營,圓滿完成企業(yè)經營目標。
2、目前企業(yè)機關作風建設亟需解決的問題
2.1、思想認識尚需到位
2.2、整體素質尚需提高
2.3、運行機制尚需完善
2.4、廉潔意識尚需到位
3、有關作風建設工作的幾點建議
3.1、努力建設成為學習型企業(yè)。面對競爭日益激勵的外部環(huán)境,以及企業(yè)快速發(fā)展的需要,對員工的知識水平、業(yè)務素質和工作能力提出了新的要求。作為企業(yè)更應該充分認識到建設學習型企業(yè)的重要性,把培養(yǎng)員工學習作為一種政治責任、一種精神追求和一種立身之本,并在內部積極培育勤于學習、樂于求知和勇于探索的良好風氣。一是堅持政治理論學習。二是加強業(yè)務知識學習。三是著眼于解決實際問題,做到學以致用。
3.2、努力建設成為創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新可以提升企業(yè)的競爭力,創(chuàng)新可以提升企業(yè)的價值,構建創(chuàng)新型企業(yè)是企業(yè)發(fā)展的重壓組成部分。一是積極推進思想觀念創(chuàng)新。二是積極推進工作實踐創(chuàng)新。三是積極推進運營機制創(chuàng)新。
一是成立機構“強管理”。為進一步轉變干部工作作風,強化對干部工作績效的管理、監(jiān)督和激勵,成立了市行政績效考核督查中心。市委書記兼任行政績效考核督查中心主任,常務副主任1名由市紀委正科級組織員擔任,從相關單位抽調工作人員9名,做到了機構、人員、場所、經費“四到位”。督查中心辦公室下設四個科,分口負責全市各單位部門行政績效的督查考核工作。賦予督查中心“干部任用優(yōu)先建議權、年終考核優(yōu)先發(fā)言權”,以及行使“督辦檢查、組織協(xié)調、調查處理、業(yè)績認定、干部使用建議、通報批評”六大職能。明確了督查考核內容:市委、政府確定的各單位年度主要工作目標完成情況,各項階段性工作及臨時交辦或新增的目標任務完成情況,改進工作作風、提高工作效率情況等12項具體內容。實施督查反饋、跟蹤催辦制度。兩年來,市行政績效考核督查中心共實施督查考核36次,對工作作風不實的5個單位、22名黨員干部進行了通報批評,對市委、政府部署安排的10項工作進行了跟蹤催辦。
二是加強教育“引好路”。把20*年作為作風建設年,通過加強教育引導黨員干部切實改進工作作風,提高工作效能。充分發(fā)揮市鄉(xiāng)兩級黨校主陣地作用和遠程教育、廣播電視、黨建網絡等媒體作用,以及借助落實“”、“民主生活會”、“黨員學習日”、“干部任前廉政談話”等制度,進一步加強對黨員干部的教育力度,在黨員干部中大力倡導八個方面的良好風氣,引導黨員干部按照“橫向找位置、縱向定目標”的要求,扎實做好本職工作。同時,結合學習宣傳貫徹落實*會議精神的要求,突出改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境內容,分層次分別組織黨員領導干部開展多種形式的學習交流活動,組織縣處級領導干部集中封閉學習討論,組織縣處級領導干部赴天山北坡經濟帶上縣市進行交流、取經;組織全市科級領導干部分批到市委黨校輪訓,組織鄉(xiāng)科班學員赴疆外干部培訓基地山東濰坊和江蘇常州實地開展考察學習調研活動;組織全市村隊干部、黨員分批到市委黨校進行封閉學習,通過學習教育進一步統(tǒng)一黨員干部思想,提高了對于改進工作作風重要性的認識,為加強干部作風建設打下了堅實的思想基礎。
三是建章立制“定規(guī)矩”。在對已有規(guī)章制度進行完善的基礎上,結合實際,制定實施了《*市加強干部作風建設實施意見》、《關于在市直機關實行爭先創(chuàng)優(yōu)效績考核的實施意見》、《干部作風和效能建設投訴牌制度》、《干部不作為問責制》、《機關計算機管理制度》、《關于對黨政領導干部“八小時以外”進行監(jiān)督的暫行辦法》、《關于在全市機關禁酒的規(guī)定》、《公務接待工作管理規(guī)程》、《*市公務員管理暫行辦法》、《黨務村務公開制度》等制度,對崗位職責、車輛管理、報銷制度、考勤制度、請假制度和公物管理等方面提出了更加嚴格和具體的要求,逐步形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。通過狠抓制度的落實,兩年來,群眾普遍反映各單位“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象明顯減少了,各單位辦事效率明顯提高了,入駐我市的企業(yè)明顯增加了。
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以“忠、正、實、廉”為主要內容,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決機關作風存在的突出問題為重點,以提高拒腐防變能力為關鍵,在政治紀律上反對自由主義、無政府主義,在工作上力戒、形式主義,在生活中抵制享樂主義、拜金主義,全面加強機關作風建設,為“富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統(tǒng)一思想,對作風建設的重要性的認識要進一步提高,自覺性和主動性要進一步增強;注重建章立制,形成領導干部和領導機關作風建設的長效機制;注重以制度解決突出問題,對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治;注重統(tǒng)籌兼顧,以作風建設為抓手,推動各項工作的進一步落實;注重領導干部和領導機關帶頭,發(fā)揮示范表率作用,推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動,促使全局干部職工增強黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識,以優(yōu)良黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內容
(一)加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發(fā)展觀,深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”(忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè))教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等,要安排作風建設內容的專題組織生活會,局主要領導要圍繞作風建設講一堂課,或作一次專題輔導報告,通過教育,夯實作風建設的思想基礎。
(二)完善各項制度。以制約和監(jiān)督權力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立對干部作風情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系,逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
(三)改進工作作風。要深入基層、深入實際,抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署,組織好全局各干部參與全市月份開展的“破解難題促轉變、服務民生促和諧”作風建設主題活動,機關干部下企業(yè)、進村組、入社區(qū),解決企業(yè)、項目上存在的突出問題,各股室要以活動為契機,根據各自的職能和優(yōu)勢,深入開展“為民辦實事”活動,為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
(四)深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結”等服務承諾,提升局機關依法行政的公信力。要進一步轉變職能,提高機關工作效率和服務質量。要強化責任,做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查,注重工作實效,倡導比實干、爭一流的風氣。
(五)弘揚“勤廉”之風。進一步規(guī)范干部從政道德和從政行為,切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,進一步改進會風和文風,嚴格控制會議規(guī)模和數量,切實精簡各類文件,提倡開短會、講短話、說實話;進一步貫徹執(zhí)行公務接待的有關規(guī)定,厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,切實節(jié)約行政成本;強化對黨員干部的管理和監(jiān)督,深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督,針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位,完善監(jiān)管制度,確保權力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段:組織動員,提高認識。月中旬,全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內容的作風建設年活動動員會議,進行具體部署。
第二階段:查找問題,邊整邊改。全局召開專題會議,按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題,認真進行剖析,研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作,落實整改責任,并采取適當方式公布,接受社會監(jiān)督。
第三階段:建章立制,總結提高。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風緊密結合起來,把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來,把解決問題與建章立制緊密結合起來,注重從制度上鞏固整改成果,努力做到用制度管人管事管權,用制度規(guī)范行為,使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結經驗,善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型,適時召開經驗交流會,及時推廣好做法、好經驗。局領導干部要以適當形式,向全局干部職工作出公開廉政承諾,把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為,接受社會監(jiān)督。那一世
五、幾點要求
(一)加強領導,精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視,落實責任,要加大宣傳力度,積極營造氛圍,加強工作配合,形成齊抓共管格局。
(二)找準問題,切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫,花力氣,通過學習討論、主題活動、基層評議等活動,認真排查找準機關作風中存在的突出問題,有針對性地進行整改,確保活動取得實實在在的效果。
(三)加強監(jiān)督,務求實效。全局要狠抓落實,做到目標明、要求高、措施實,把活動納入今年年終目標考核。要切實強化抓落實的意識,提高抓落實的水平,注重抓落實的效果。大力開展治懶、治奢、治賭、治散作風整頓活動,對不作為、慢作為、亂作為,不落實、慢落實、假落實實行問責。
一、參加作風建設活動情況。
自從開展作風建設活動以來,我能夠按照縣局的安排,積極參加學習,認真查找問題。在理論學習方面,無論是縣局組織的職工大會,還是分管部門學習會,我都能按時參加,沒有缺席。除了集體學習外,個人還堅持自學。學習之后,及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時,我還注意對照檢查內容,查找實際工作中和個人思想中的問題和不足。從自身做起、從點滴做起,努力使自己成為一名合格的電力職工。
二、自查自糾情況。
(1)思想作風方面:平時忙于工作,忽視了政治理論學習,放松了對人生觀和價值觀的改造,政治理論水平停滯不前,創(chuàng)新意識不強,沒有加強對新問題、新情況的思考、研究和解決;作為部門工作負責人,工作中過多的體諒一線兄弟姐妹的辛苦,對于小問題視而不見,未能嚴格按照考核標準辦理。
(2)工作學習方面:2004年8月我調入縣局,擔任同力公司會計,對企業(yè)財務相對來說我還是比較陌生,加之這個公司業(yè)務比較雜亂,為了適應該項工作需要,我除了參考有關書籍之外,還虛心請教他人。在這幾年里,我除了要搞好財務工作,我還要搞好變電站的工作,那里也有我的一份責任,最近一段時間,新變電站正在建修,為了搞好新變電站投運,局領導要求我?guī)ьI全站職工熟悉設備,并按標準化變電站的規(guī)范準備好各種資料,接受任務后,我立即進行安排部署。召開全站職工會議,傳達局領導的指示精神。號召大家要有大局觀念、全局意識,克服工休矛盾,熟悉新設備,掌握新技術。全站職工不管份內份外的工作,只要有任務,都是心往一處想,勁往一處使,沒有相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。領導安排工作時,我個人沒有因為工作任務重而挑挑揀揀,而是默默無聞,盡自己最大努力搞好工作,但是,由于本人精力有限,自身的能力和知識的局限,在新的形勢和新的任務面前,有時有心有余而力不足之感,不能主動出擊,只能被動應付。加之既要搞好財務工作又要搞好變電站的工作,致使我承擔的兩項工作業(yè)務學習不夠。
三、存在問題的原因
1、思想跟不上形勢,滿足于現(xiàn)狀,在理論學習中,自己沒有很好地堅持理論聯(lián)系實際,在改造主觀世界上下功夫,牢固樹立為人民服務的思想信念,因此在思想上出現(xiàn)偏差。
2、思想認識反思不夠。平時總是認為做好自己本職工作就行,只要不違犯紀律、不犯錯誤,工作上不求有功,但求無過,不求過得硬,但求過得去,滿足于完成領導交辦的工作任務,對如何開拓性地開展工作研究不夠。
3、缺乏積極進取的精神,對業(yè)務知識缺乏系統(tǒng)的學習,導致業(yè)務能力提高緩慢。
四、整改措施
1、以學習教育為途徑,提高政治業(yè)務素質。
認真學習和深刻領會縣局有關加強作風建設的指示精神,把握精神要點,提高理論素質與思想政治水平。努力鉆研政治理論和業(yè)務知識,夯實基礎、堅定信念、提高素質。
2、在強化工作的責任意識和服務意識上下功夫。
前一階段我辦開展“作風建設年”工作呈現(xiàn)出五個特點,
一、領導重視,啟動迅速
省委、省政府召開“作風建設年”活動電視電話會議和市委進行部署后,我辦黨組高度重視這項活動,迅速成立了“作風建設年”活動領導小組及辦公室,辦黨組書記、主任擔任領導小組組長,辦黨組成員、副主任、機關黨委書記和機關黨委副書記任副組長,各處室處長擔任辦公室成員。工作班子成立后,及時研究制定本辦開展“作風建設年”活動的實施方案,提出了活動的目標要求和工作目標,為全年扎實有效地開展活動奠定了堅實的基礎。
二、營造氛圍,措施周密
辦黨組召開中心組(擴大)理論學習會,專題研究和部署了我辦開展“作風建設年”活動的目標要求、實施步驟和工作舉措,明確了領導小組和辦公室的工作職責,細化了各項工作計劃和任務。
為進一步進一步營造開展“作風建設年”活動的良好氛圍,辦黨組書記、主任周開疆在動員會上親自動員部署,要求全辦干部認識開展“作風建設年”活動的重要性、認真學習領會省、市委領導有關開展“作風建設年”活動的講話精神,結合實際,以開展“作風建設年”活動為契機,進一步推進國內合作工作。為便于廣大黨員干部查找學習資料,我辦在OA網上開辟了黨建園地,把領導講話等學習資料在網上。編印了1期宣傳板報,各黨小組及時上報本小組的活動信息,向市作風辦上報信息6篇。辦公室每月召開1次工作例會,對整個活動進行監(jiān)督和指導,保證活動按上級統(tǒng)一部署和我辦方案實施,避免走樣。
三、認真學習,提高認識
提高認識、統(tǒng)一思想是搞好“作風建設年”活動的保證,而學習是提高認識、統(tǒng)一思想的基礎。我辦采取中心組理論學習、動員大會、班子專題民主生活會、黨課、黨小組集中學習、交流發(fā)言和個人自學等多種方式,大興學習之風。把學習作為一項長期性、重要性的工作,要求大家向書本學習,向身邊的黨員干部學習,牢固樹立自覺學習、終身學習的理念,做到學以致用。通過學習,提高了廣大黨員干部的認識,統(tǒng)一了思想。
四、結合實際,扎實推進
我辦開展“作風建設年”活動時,注重與我辦實際工作相結合,做到四個“抓”。一是抓學習教育。明確思想作風建設和經合業(yè)務理論的重點內容,組織好專題學習、討論和交流。二是抓主題活動。圍繞我辦今年工作思路,開展“轉變作風出形象,求真務實樹品牌,提高效能上臺階”主題活動。三是抓效能建設。結合目標考核,繼續(xù)抓好滿意不滿意單位評選和文明處室創(chuàng)建活動。四是抓長效管理。結合查找到的差距,完善制度,解決存在的突出問題。
特別是學習教育,是第一階段的重點,我們共組織了集中學習10次,購買有關思想修養(yǎng)和業(yè)務理論書籍3000多元,每人撰寫學習心得體會,組織黨小組和大會交流。同時,結合共享共建“生活品質之城”大討論活動,不斷深化學習,提高認識。
清明期間,市經合辦機關黨委組織所屬支部新黨員和入黨積極分子共計100多人在云居山浙江革命烈士紀念碑前舉行新黨員入黨宣誓儀式暨清明瞻仰革命烈士活動,以緬懷先烈,弘揚優(yōu)良革命傳統(tǒng),牢記宗旨,加強作風建設。我辦2名預備黨員參加了這次活動。
3月上旬,我辦組織機關離退休干部認真學習全市開展“作風建設年”活動和共享共建“生活品質之城”大討論活動的精神,并就本辦如何開展好活動征求了老干部的意見和建議。
此外,我辦向外地在杭商會協(xié)會發(fā)放了《作風建設征求意見表》,已經收到部分反饋意見。
五、求真務實,初顯成效
1、精簡會議、厲行節(jié)約
在市政府5樓電子會議室召開了“全市國內合作交流工作聯(lián)席會議”,將以前需要分3、4次召開的會議合并在一個,而且只用了半天就結束了,節(jié)省了時間和人力,提高效率,也大幅度的減少了會議經費。
3月30日在廣州舉行的由杭州市政府主辦、市經合辦承辦的我市與廣州合作交流系列活動,是以孫忠煥市長為團長的一次大型合作交流活動。以往我辦都要派幾乎全體機關干部參與各方面的工作。這次,我辦精簡了人員,除了主要領導和分管領導趕赴廣州協(xié)調外,只派出了相關業(yè)務處室前往組織這次會議,大大降低了活動的費用。
2、深入基層、調查研究
辦領導已多次帶領相關處室干部到區(qū)、縣(市)經合辦、各重點聯(lián)系企業(yè)和辦事機構等基層單位和一線進行調查研究,廣泛聽取基層的訴求和服務對象的意見和建議,根據新形勢、新要求,進一步修訂完善了今年招商引資和區(qū)域合作的目標考核方案,以督促、指導基層落實好全年工作任務。
第二階段的打算
第二階段是從5月至8月,主要任務是查找問題、邊整邊改。主要做好以下工作:
一是繼續(xù)加強學習教育。做到學習貫穿始終。進一步深入學習領導有關作風建設方面的講話精神,深入鉆研經合業(yè)務理論,組織好專題學習、討論和交流。
二是通過各種方式和渠道,廣泛征求群眾意見。對照總書記倡導的八個方面的良好風氣,從思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面查找問題,認真剖析,研究整改。要發(fā)現(xiàn)一個問題、制訂整改措施,立刻落實改進。
我們召開這次會議,主要任務是:認真貫徹落實市委、市政府關于開展“知榮辱、講正氣、樹新風”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動精神,動員全區(qū)上下積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動中來,切實解決當前群眾反映強烈的突出問題,切實解決影響我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,切實解決部分干部特別是領導干部作風方面存在的突出問題,創(chuàng)造良好的黨風政風和發(fā)展環(huán)境,為推進“三個率先”、建設“兩區(qū)兩城”提供堅強的作風和組織保障。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領會創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設的重要性和必要性
作風建設是事關人心向背、事業(yè)興衰的大事。我們黨歷來高度重視作風建設。黨的全會提出以“思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律”為抓手加強作風建設,大興密切聯(lián)系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。省委奇葆書記要求全省黨員干部“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”,營造為政清簡、為官清廉、政治清明的良好環(huán)境。市委保華書記要求全市黨員干部要大力弘揚“學習創(chuàng)新、開拓進取”、“激情創(chuàng)業(yè)、爬坡攻堅”、“心系群眾、服務百姓”、“團結和諧、高效務實”、“艱苦奮斗、清正廉潔”五個方面的良好作風。當前,我們正在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要實現(xiàn)推動“三個率先”有新業(yè)績、促進社會和諧有新進展、服務人民群眾有新成效、加強基層組織有新突破的目標,關鍵在干部,核心在作風,根本在動力。全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部一定要從政治和全局的高度,充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感。
一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、搶抓發(fā)展機遇的迫切需要
當前,我區(qū)正處于經濟社會快速發(fā)展的關鍵時期,面臨全面完成“”規(guī)劃、科學謀劃“十二五”規(guī)劃的重大任務。作為全市經濟發(fā)展主城區(qū),在承接東部產業(yè)轉移、建設經濟發(fā)展高地的客觀現(xiàn)實面前,要想抓住機遇、加快發(fā)展、實現(xiàn)跨越,必須下決心轉變機關作風,提高行政效能,改進服務水平,營造寬松的政策環(huán)境、公平的法制環(huán)境、健康的人文環(huán)境、求實的輿論環(huán)境、和諧的人居環(huán)境,真正把建成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事方式最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的投資熱土。
二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動,是密切干群關系、構建和諧社會的迫切需要
作風問題最核心的是對人民群眾的感情問題。黨員干部是黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,干部群眾看黨風政風,主要看干部的作風。干部作風出現(xiàn)了問題,就會損害群眾利益,失去群眾支持,阻礙事業(yè)發(fā)展。我們必須高度重視并著力加強干部作風建設,扎實做好維護群眾利益的各項工作,進一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,從而讓人民群眾更加滿意,使黨的執(zhí)政基礎更加牢固,使社會更加和諧穩(wěn)定。
三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動,是加強隊伍建設、凝聚發(fā)展力量的迫切需要
推進“三個率先”、建設“兩區(qū)兩城”的新任務對加強干部隊伍建設提出了更高要求,必須不斷提高黨員干部的思想境界、領導水平、工作能力,才能適應新形勢的需要;必須堅持大局觀全局觀,著眼于全區(qū)中心工作團結協(xié)作、互相配合、互相補臺才能更好地完成新任務。開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動,就是要進一步激發(fā)廣大黨員干部開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的激情,引導廣大黨員干部牢記職責和使命,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),凝聚發(fā)展力量,形成推進跨越的強大合力。
二、緊扣主題,把握關鍵,全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設深入開展
近年來,我區(qū)高度重視作風建設,堅持把作風建設作為加強領導班子和干部隊伍建設的首要任務,采取了一系列行之有效的措施,特別是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀和轉變干部作風加強機關行政效能建設活動,使一些長期存在的突出問題得到了有效解決,干部素質進一步提升,作風進一步好轉,初步建立了作風建設的長效機制。但是,我們必須清醒地看到,一些黨員干部的作風與人民群眾的期望相比、與當前的發(fā)展要求相比,還存在著差距和不足,個別黨員干部身上暴露出一些亟待解決的問題,主要體現(xiàn)在七個方面:一是個別部門工作不落實或落實不到位,對區(qū)委、區(qū)政府的安排部署貫徹在文件上、落實在會議上,根本沒有體現(xiàn)在工作實效上。二是個別部門管理不嚴、紀律松弛、作風渙散、效率低下,執(zhí)行制度不嚴格。三是個別干部看到連續(xù)兩年目標考核全市第一,就沾沾自喜、驕傲自滿、躺在成功的床上睡大覺。四是個別干部沒有工作動力,坐在崗位上混日子,得過且過,拿著國家的工資,卻不為人民辦事。五是個別干部紀律意識差、自由散漫,工作不準時、上班打游戲。六是個別干部服務意識不強,門難進、事難辦、臉難看還不同程度的存在;七是個別干部執(zhí)法不公,吃拿卡要、“不作為、亂作為、慢作為”。
因此,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,區(qū)委、區(qū)政府決定集中3個月時間,在全區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動,各級各部門要緊緊圍繞“知榮辱、講正氣、樹新風”這個主題,牢牢把握糾正干部作風突出問題這個關鍵,在查找整改這七個問題上狠下功夫,堅持做到“四注重,四提升”,全面加強干部思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風建設。
一是注重思想改造,著力提升認識力。全區(qū)各級干部要堅持把思想建設放在首位,充分認識到這次作風建設的根本目的是凝聚全區(qū)力量,奮力推進經濟社會發(fā)展再上新臺階。要時刻牢記我們的奮斗目標是“保一爭二十”,即保全市目標考核第一、爭全省縣域經濟排名前二十;時刻牢記我們肩負著建設“兩區(qū)兩城”、實現(xiàn)“三個率先”的歷史重任,時刻牢記我們今年的主要任務是打好物流港開發(fā)建設、觀音湖開發(fā)建設、新農村示范片建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“四個大會戰(zhàn)”。把目標任務轉化為全區(qū)干部作風建設的內在動力、奮勇拼搏的核心力量。同時,要強化思想政治教育,組織和落實好“學習型機關”建設等活動,把思想道德作為黨性分析活動的重點內容,把黨性分析作為作風養(yǎng)成的主要途徑,把作風養(yǎng)成作為強化自身建設的重要基礎,各級干部特別是領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率,真正做到知榮辱、講正氣、樹新風,確保干部隊伍的先進性和純潔性。
二是注重作風優(yōu)化,著力提升執(zhí)行力。發(fā)展形勢大好,要實現(xiàn)跨越發(fā)展、富民強區(qū),必須依靠全區(qū)干部強大的執(zhí)行力。因此,全區(qū)干部要狠剎浮躁之風、大興求真務實之風,靜下心來學習、沉下心來思考;要狠剎官本之風、大興密切聯(lián)系群眾之風,堅持領導一線指揮、干部一線鍛煉、工作一線推動的“一線工作法”;要狠剎懶惰之風、大興艱苦奮斗之風,變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇,勇于擔責、主動作為。要將執(zhí)行力體現(xiàn)在古鎮(zhèn)建設等重點項目的攻堅克難上,體現(xiàn)在綠色經濟等產業(yè)發(fā)展的結構調整上,體現(xiàn)在新村建設等民生工程的惠民富民上。只要是區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,各級干部必須要有定了就干、干就干好的膽識和氣魄,有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上。
三是注重問題解決,著力提升落實力。檢驗執(zhí)行力的最好標準就是看是否落實,是否取得實實在在的成效。從全區(qū)上半年目標完成情況來看,綜合經濟指標排名靠前的不多,部分經濟指標沒有實現(xiàn)雙過半,部分民生工程推進乏力,這些情況表明,全區(qū)工作落實還不夠,離“保一爭二十”的目標還有很大的差距。現(xiàn)在離全年結束還有4個月,全區(qū)上下必須提速沖刺,強力推進龍鳳古鎮(zhèn)、四維環(huán)保、唐家度電航工程、桃花山玫瑰谷、2個亮點新村等重點項目建設,強力推進電子企業(yè)、觀音湖州島開發(fā)等項目的招引工作,扎實開展省級文明城市創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,確保全年的目標任務全面或超額完成。
四是注重和諧建設,著力提升協(xié)調力。全區(qū)上下要緊緊抓住市區(qū)同城的優(yōu)勢,深化“為市服務、借市發(fā)展”的理念,積極向上爭取項目。同時要堅持與完善體制機制相結合,突出抓好權力運行的透明和規(guī)范;堅持與促進經濟發(fā)展相結合,推動項目攻堅年、環(huán)境提升年的各項政策措施的貫徹落實;堅持與改進黨風政風相結合,努力做到辦事提速增效、服務求好創(chuàng)優(yōu);堅持與提升精神狀態(tài)相結合,營造上下結合、同心奮進的和諧氛圍。
三、強化領導,明確責任,確保創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設取得實效
開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設是當前和今后一個時期的重大政治任務,也是我區(qū)黨員干部轉變工作作風,提高工作效率的重要舉措。全區(qū)各級各部門要把這項工作擺在突出位置,精心組織實施,有力有序推進,務求有震動、有突破、見實效。
一要周密部署。區(qū)委成立全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動領導小組,全面負責活動的組織協(xié)調工作。各級各部門也要成立專門的組織機構,落實工作人員,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推進活動的開展。各級領導班子和領導干部,要身體力行,率先垂范。紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳等部門,要從各自的職能出發(fā),加強協(xié)作配合,形成推進作風建設的強大合力。相關新聞單位要利用多種方式加強宣傳,弘揚新風正氣,抨擊歪風邪氣,為開展創(chuàng)先爭優(yōu)作風建設活動營造濃厚氛圍。
二要扎實推進。這次作風建設活動分為“學習動員、自查自糾”、“突出重點、整改提高”、“鞏固提升、建章立制”三個階段。在“學習動員、自查自糾”階段要切實搞好動員部署,集中時間、突出重點抓好學習,緊密結合實際認真查找突出問題,有針對性地制定整改措施和整改方案。在“突出重點、整改提高”階段要深入開展“知榮辱、明是非、促和諧”、“講正氣、增才氣、養(yǎng)大氣”、“盡職責、樹形象、提效能”、“正黨風、轉作風、樹新風”等四大主題活動,認真落實整改措施,在實踐中轉變干部作風。在“鞏固提升、建章立制”階段要認真搞好總結評估,及時推廣活動中形成的好經驗、好做法,認真研究活動中發(fā)現(xiàn)的問題并及時加以改進。
三要健全機制。各級各部門要著眼于解決當前存在的突出問題,建立和完善創(chuàng)先爭優(yōu)作風整頓建設長效機制。在認真落實“三重一大”集體決策制度、民主評議制度、領導干部責任追究制以及公開承諾制、首問責任制、限時辦結制等各項規(guī)章制度的同時,要結合廉政風險防控試點工作要求,從崗位職責和工作實際出發(fā),有針對性地出臺和完善相關制度,切實把黨員干部的履職行為納入制度化、規(guī)范化軌道。要建立健全權力運行監(jiān)督制約機制和科學的干部政績考核機制,進一步增強制度的執(zhí)行力度,真正形成用制度管權、管人、管事的良好氛圍。
為深入貫徹落實縣效辦字[2012]4號《關于開展“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”思想大討論活動的通知》文件精神,提升集中整治活動開展效果,進一步提高工作效率和服務質量。3月12日,縣外貿局就圍繞“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”主題及結合開放型經濟工作實際進行了思想大討論。
縣外貿局黨支部非常重視此次思想大討論活動,認真組織全體黨員、預備黨員和中層干部進行討論。討論會由副局長傳達學習了縣效辦字[2012]4號活動通知。局長圍繞“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”主題,指出本局目前在思想、作風、紀律等方面存在的亟待解決的突出問題,進一步明確開展集中整治活動的目標要求,工作重點和方法步驟,充分認識開展集中整治活動的重要性和必要性。員工們也結合自身的實際情況,積極發(fā)言,一致認為要把自身素質,作風建設放在首要位置,要徹底改變少部分員工身上的庸懶散、審批低效及不作為和慢作為的工作態(tài)度和作風,樹立服務意識。最后,房局要求全體干部職工統(tǒng)一思想、調整工作狀態(tài),保持嚴謹精、高效務實的工作作風的根本要求,努力打造出一支一流的作風、一流的效能、一流的環(huán)境外經團隊。
二、服務承諾措施
1、加強與投資企業(yè)的聯(lián)系及與省市外經貿部門的上下聯(lián)動,在發(fā)展開放型經濟的同時做到服務企業(yè)的要求。
2、改進機關作風。強化高效服務、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔的意識。杜絕辦事拖拉、推諉作風;堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象。認真執(zhí)行勤政廉政有關規(guī)定,樹立良好形象,堅決做到不利用職務之便“吃、拿、卡、要、報”。
一、深刻認識機關作風建設的重要性
強化機關作風建設,是凝聚發(fā)展力量的需要。良好的作風,能出思想、出觀點、出成果;出凝聚力、出號召力、出戰(zhàn)斗力;出團結、出活力、出生機。對于任何機關部門來講,要想把大家的智慧和力量集中起來,形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力,就必須有一個良好的作風。否則,就很難干出成績。
強化機關作風建設,是促進企業(yè)發(fā)展的需要。作風從某種意義上講,是一種資源、一種環(huán)境、一種氛圍、一種動力。機關作風建設水平,直接關系到上級各項決策的有效落實。沒有一支過硬的機關隊伍,沒有一個好的機關作風,沒有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài),是不可能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)產目標的。
強化機關作風建設,是塑造機關形象的需要。作風正,則形象就好;作風不正,則形象就差。以怎樣的作風推動工作,就會在員工群眾中留下什么樣的印象,就會產生什么樣的效果。不積極解決作風方面存在的突出問題,就會嚴重損害機關在基層和員工心目中的形象,思想就很難統(tǒng)一,步調就很難一致。
二、深入查擺機關作風的突出問題
總的來看,機關的整體素質是比較高的,絕大多數同志作風是過硬的,這是主流,必須充分肯定。但必須清醒地看到,與嚴峻的發(fā)展形勢相比,與面臨的艱巨任務相比,機關作風還存在著一些不容忽視的矛盾和問題。一是個別機關同志思想跑偏、不負責任。位置看得很重,責任看得很輕,關系看得很重,原則看得很輕。二是個別機關同志自私自利、回避問題。求穩(wěn)怕亂,怕困難、怕惹事,縮手縮腳,不用心、不用力化解矛盾,傷害了基層的感情,降低了機關同志在基層群眾中的威信。三是個別機關同志自由散漫、影響較大。有令不行,有禁不止,胸無大局,搬弄是非,在一定程度上影響了同志們的工作熱情,影響了正常工作開展。四是個別機關同志吃喝玩樂、不夠自重。工作勁頭不足,不用心、不安心,不務正業(yè)。甚至借吃吃喝喝搞小圈子,編織個人關系網。五是個別機關同志按部就班、缺少創(chuàng)新。對自己分管的工作,老辦法不靈,新辦法不會,好辦法沒有,分析問題沒深度,干起工作沒套路,工作幾乎看不到亮點。
三、扎實推進機關作風建設
加強機關作風建設,既要堅持全面整頓,又要突出重點環(huán)節(jié),敢于動真碰硬,敢于觸及矛盾,見人見事,對癥下藥,集中解決突出問題,促進機關作風進一步轉變、機關效能進一步提升、服務質量進一步改進、工作環(huán)境進一步優(yōu)化。
要在提升思想認識上求突破。一是要加強學習教育,增強黨性修養(yǎng)。引導機關同志堅定理想信念,自覺遵守黨紀條規(guī),始終把個人成長同持續(xù)穩(wěn)產的事業(yè)緊密聯(lián)系起來,把自我價值的實現(xiàn)同推動企業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展結合起來。二是要立足本職工作,增強事業(yè)心和責任感。一個崗位就是一份責任,機關干部要從自身做起,在自己的工作崗位上充分發(fā)揮模范帶頭作用,進一步強化腳踏實地、勤奮工作、忠于職守的崗位意識,切實增強做好本職工作的事業(yè)心和責任感。三是要結合發(fā)展實際,把思想統(tǒng)一到持續(xù)穩(wěn)產的大局上來。機關同志要勇于承擔帶領基層干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的歷史重任,推進工作落實,凝聚發(fā)展合力。四是要解放思想,弘揚改革創(chuàng)新的精神。不但要立足當前,更注重著眼長遠,以更寬廣的眼光和視野謀劃未來的發(fā)展;大力弘揚敢想、敢闖、敢試、敢干的精神,以創(chuàng)新的精神推動各項工作的發(fā)展。
要在解決突出問題上求突破。機關同志要拿起批評與自我批評的思想武器,多從世界觀上深挖原因,多從履職盡責上查找差距。切實做到自我剖析要深、查找問題要準、自我批評要嚴,不斷增強大局意識、責任意識和服務意識,努力讓基層滿意,讓領導滿意。要著力解決“不作為”問題。堅決做到說了就算、定了就干、言出必行、行必有果,消除梗阻,確保政令通暢。要著力解決“慢作為”問題。推行工作目標限期辦結制度,堅決克服推諉扯皮、懶散拖拉、敷衍塞責等現(xiàn)象,培養(yǎng)機關同志“現(xiàn)在、立刻、馬上”行動的意識,切實做到雷厲風行。要著力解決“亂作為”問題。堅決治理不正之風,對基層反映較多、影響和諧的突出問題,加大整改力度。要著力解決“不自律”的問題。重點加大對機關人員違紀違規(guī)問題檢查問責力度,發(fā)現(xiàn)線索,嚴肅查處。
關鍵詞:國企;紀檢監(jiān)察;干部隊伍;建設
一、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的重要性和必要性
(一)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監(jiān)察部門在加強黨的執(zhí)政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面,作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分,必須適應加強黨的執(zhí)政能力建設的要求,努力提高紀檢監(jiān)察部門工作水平和能力;另一方面,作為專門的監(jiān)督部門,充分發(fā)揮職能作用,為加強黨的執(zhí)政能力建設提供堅強有力的政治保障,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
(二)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入,社會主義經濟體制的逐步完善,黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多,范圍越來越廣,工作專業(yè)化程度越來越高,對紀檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監(jiān)察部門要全面履行職責,紀檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
(三)加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來,有少數紀檢監(jiān)察干部在作風和紀律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象,這說明紀檢監(jiān)察部門并不是天然的凈土,紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此,在黨風廉政建設和反腐敗斗爭逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下,要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
二、當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設存在的問題
(一)紀檢監(jiān)察干部隊伍綜合素質還不高。有的同志對政治理論和政策學習不夠,對黨的方針政策理解不深;有的對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識不足,責任意識淡薄,缺乏主動思考抓紀檢監(jiān)察工作的積極性;有的紀檢監(jiān)察干部把自己混同于一般干部,對自己要求不嚴,甚至違規(guī)違紀。
(二)缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓。紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好專業(yè)培訓,保持知識更新,是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的必要手段。然而在實際工作中,這方面的專業(yè)知識培訓還相對缺乏,紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識常常得不到有效補充,知識面窄,內容過時,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,制約著紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質的提高。
(三)工作方式方法過于簡單化。有的紀檢監(jiān)察部門仍停留在學習、開會、聽報告等最簡單的方式方法上,僅僅是就學習抓學習、就教育抓教育,缺乏靈活創(chuàng)新的形式。隨著社會經濟的快速發(fā)展,不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,給國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。有的紀檢監(jiān)察干不善于研究新情況、新問題,仍憑習慣和經驗開展工作,不思進取;缺乏工作主動性,業(yè)務不精,對如何解決遇到的問題束手無策,在工作中存在走過場的現(xiàn)象。
三、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的對策
(一)加強學習教育,打造高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍
學習的進步是一切進步的先導,學習的落后是一切落后的根源。第一,必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際,大力開展形式多樣、內容豐富的思想教育,不斷提高教育的針對性和有效性。第二,必須加強紀檢監(jiān)察知識業(yè)務培訓,努力接受高層次知識培訓,以適應新形勢的需要。隨著科技的發(fā)展,違法違紀手段越來越多樣化、智能化,辦案難度相應加大,那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢。
(二)完善監(jiān)督機制,確保紀檢監(jiān)察干部隊伍純潔性
一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下,全面推行辦事公開制度,公開辦事原則、內容、程序和結果,以公開保證公正。二要堅持和完善民主集中制,實行正確適度的“權力制衡”,嚴格執(zhí)行黨委議事規(guī)則、“三重一大”事項決策制度等,堅決杜絕一言堂現(xiàn)象。三要嚴格內部監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察干部要高標準、嚴要求、重處理,不能搞內外有別。對有問題的干部,該批評的批評,該處分的處分,對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部要調離紀檢監(jiān)察崗位,保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。
(三)加強作風建設,樹立紀檢監(jiān)察干部隊伍良好形象。
干部作風建設問題,關乎黨的形象,關乎人心向背,對黨和社會發(fā)展有著極為重要的影響。我們只有不斷加強紀檢監(jiān)察干部作風建設,才能使紀檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀的優(yōu)良作風。一是要扎實開展各項主題教育活動。通過多種形式的教育,進一步強化職責意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念,改進工作作風。真正把維護和發(fā)展人民群眾根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,密切聯(lián)系群眾,認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調研之風。要經常深入基層、深入群眾,不僅“身入”,更要“心入”,及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題,不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。
參考文獻: