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1 從單純注重房屋建筑質量與安全的監(jiān)管,轉移到既注重房屋建筑又注重建設領域其他建設項目的質量與安全監(jiān)管,拓展監(jiān)管的廣度
當前,建設工程質量與安全監(jiān)督管理工作中存在“一條腿長,一條腿短”的問題,一些地方只注重對房屋建筑質量與安全監(jiān)管,忽視了市政工程、開發(fā)區(qū)工程以及園林建設、城市道路、舊房拆除等其他方面的監(jiān)管;只注重履行了建設手續(xù)的項目監(jiān)管,忽視了因為各種原因未辦理手續(xù)的項目監(jiān)管。無人監(jiān)管的項目就成為了質量與安全事故的高發(fā)區(qū)。一些建設工程安全事故,就是由于該工程沒有及時辦理施工許可和安全受監(jiān)手續(xù),致使工程沒有接受建設行政主管部門的安全監(jiān)管,而施工單位在質量與安全保障沒有進行嚴格審查的情況下,擅自開工,最終釀成重大責任事故。鑒此,管理者們必須轉變觀念,只要是在政府所管轄行政區(qū)域的工程項目,不管是辦了手續(xù)還是沒有辦手續(xù)的,都依法納入監(jiān)管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質量安全的監(jiān)管工作,充實安全監(jiān)管力度,加大日常巡查力度,主動出擊,對那些監(jiān)管的“盲區(qū)” 和空白地帶實施不同強度、不同深度的監(jiān)管。而且越是規(guī)避監(jiān)管的項目越要重點監(jiān)管、重點檢查。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管體系,建立起覆蓋全行業(yè)、全城鄉(xiāng)的質量安全監(jiān)管體系。
2 從單純注重施工現(xiàn)場的質量與安全監(jiān)管,轉移到既注重施工現(xiàn)場又注重建設項目實施全過程的質量與安全監(jiān)管
挖掘監(jiān)管的深度隨著專業(yè)化程度的提高,規(guī)劃、設計、施工、維修等的劃分越來越具體,使建設監(jiān)管難度越來越大,發(fā)生的一些建設工程質量安全事故,充分說明只注重對施工現(xiàn)場的質量與安全監(jiān)管,而忽視建設工程全過程監(jiān)管是極其危險的。
所謂建設全過程,就是事前、事中、事后的整個過程,包括工程建設規(guī)劃許可、設計審查、施工許可、工程監(jiān)理、質量安全監(jiān)督、竣工驗收備案、產權登記等所有建設程序和步驟。
要規(guī)范工程參建各方質量行為,必須從源頭抓起,從工程的招投標、施工許可、資質管理、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。要督促建設單位依法履行職責,嚴格遵守基本建設程序,履行合同約定,按照誰投資,誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則,認真擔負起質量與安全責任,切實把好質量安全關;要督促建設單位和施工企業(yè)做好質量與安全保證體系的建立健全工作,嚴格落實質量與安全保證體系,做到質量與安全管理機構和制度健全,嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準條文和規(guī)范,確保提供優(yōu)質合格的建筑產品。筆者在從事建設工程項目監(jiān)管工作時,嚴格遵照以上原則執(zhí)行,項目得到了良好的質量與安全保障,同時也取得了良好的經濟和社會效益。
鼓勵施工企業(yè)加大安全生產的科技投入,加強與科研單位和高等院校合作,研究、開發(fā)、推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備,淘汰落后工藝,通過科技進步提高企業(yè)的安全生產保證能力和安全生產水平;要充分利用中介機構和社會力量做好工程質量與安全監(jiān)督工作,充分發(fā)揮中介機構和社會監(jiān)督的制約作用。同時,要嚴格把好工作竣工驗收收關,從而把質量與安全的監(jiān)管工作全面引向深入。
3 從單純注重監(jiān)管行為,轉移到既注重監(jiān)管行為又注重監(jiān)管制度的創(chuàng)新,加大監(jiān)管的力度
目前,建設工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制介入檢查等監(jiān)管方式,取得了一定的成效。但建設工程質量與安全不僅僅靠監(jiān)管,更重要的是要靠一套好的制度來保證,努力建立質量與安全的長效機制,用制度引導,制度激勵,制度約束,制度規(guī)范來保證質量與安全監(jiān)管到位。
一是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設計、施工企業(yè)質量與安全管理規(guī)范,把企業(yè)是否具有質量與安全保證能力作為市場準入的必備條件,在保證建設工程質量與安全的前提下,規(guī)范和保障各方主體的權益
二是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以產權為基礎、以法律為保障的市場信用制度,形成建設工程市場信用體系。在加強對建設工程質量與安全各方面責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎上,完善建設工程市場責任主體信用檔案,建立起建筑企業(yè)、中介機構和從業(yè)人員的信用檔案,全面接受社會監(jiān)督。同時要進一步完善企業(yè)質量和安全行為評價體系,對企業(yè)的質量和安全狀況進行科學量化的評價,實現(xiàn)運用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質實行動態(tài)管理的目標;
三是要建立建設工程保險制度。工程保險就是用市場的手段來保證工程質量與安全的一項措施,通過工程保險的引入可以促進工程質量與安全水平的提高,降低質量安全風險,同時也促進建設工程市場的誠信建設。
4 建立定期培訓制度
目前,工程技術水平逐步提高,工程建設的造型、結構類型、結構體系也越來越復雜,出現(xiàn)了很多突破原有技術標準的超高、超常、超深的結構,伴隨著新工藝、新技術的應用,這些問題處理不好會給工程建設帶來重大質量安全問題。因此,筆者認為要加強現(xiàn)階段建設工程項目質量與安全管理,達到創(chuàng)優(yōu)工程效果,建設行政主管部門在加強對新技術的推廣運用基礎上,必須狠抓落實,建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓教育制度,改進培訓方法,擴大培訓內容,以提高企業(yè)管理和技術骨干力量的質量安全保證能力。督促大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位依照有關技術要求,加強一線作業(yè)人員的培訓,突出重點工種,強調專業(yè)化,盡快培育出一支經驗豐富、技術過硬的隊伍,確保新形勢下質量安全生產的需要。
關鍵詞:通訊工程;建設項目;安全管理
一、現(xiàn)階段通訊工程建設項目安全管理中存在狀況
1.缺乏完善的規(guī)章制度
在一些通訊工程的建設項目中,多存在風險,特別是通訊工程建設,風險性較大。在進行通訊工程項目建設時,造成安全問題的其中一個原因是相關規(guī)章制度不夠完善,相關人員沒有將安全施工的理念全面落實到個人。這種現(xiàn)象在通訊工程建設時普遍存在,一般情況下,施工管理人員不應該只是憑借之前的經驗對安全管理問題進行預測,而是要根據施工的不同情況,制定針對性的規(guī)章制度,對安全管理進行具體考量。
2.通訊工程項目管理人員缺乏對安全管理的認識
在現(xiàn)階段的通訊工程建設施工時,項目的管理人員一般會忽略安全管理的重要性,所以在施工過程中會忽略安全施工的觀念。出現(xiàn)這種問題的主要原因是一些項目管理人員在思想上的誤區(qū),在項目施工的過程中只是重視項目工程的施工進度,而忽視了工程質量的重要性。
3.通訊工程施工時缺乏管理力度
管理人員在對施工人員以及施工過程進行管理時,由于缺乏對安全管理的認識,導致在施工過程中缺乏管理力度,致使在施工過程中出現(xiàn)了管理模式陳舊、監(jiān)督機制不健全、管理職責不明確等現(xiàn)象。
4.相關人員缺乏對項目風險的預測
在進行通訊工程建設施工時,相關人員缺乏對風險的預測,特別是在施工過程中針對面臨的種種問題,缺乏有效的分析以及防控,缺乏對安全管理的重視,此問題也是嚴重制約我國通訊工程發(fā)展的重要因素。
二、進行通訊工程項目安全管理的重點
1.提高項目施工過程中“人”的作用
要提高通訊工程項目施工過程中的安全管理效率,其重點是要凸顯施工過程中“人”的作用。第一,組建高效可行的管理流程,嚴格要求施工人員,提高施工操作的規(guī)范性;第二,提高工作人員的專業(yè)性,系統(tǒng)培訓施工設備的操作,及時糾正施工中的錯誤行為,從根本上杜絕安全問題;第三,重點貫徹落實安全施工的觀念,在施工過程中搭理宣傳安全生產的理念,并且重點講述安全施工的意義,提高施工人員與項目管理人員的安全意識。
2.強化施工設備及材料的管理
在項目施工過程中,要對施工中所需設備以及相關材料的使用時限、次數(shù)等基本信息進行整理、統(tǒng)計,及時停止已超使用期限的設備,并對其進行替換,避免因為使用期限的問題造成通訊工程安全質量出現(xiàn)問題。另外,相關人員要對施工設備進行養(yǎng)護與維修,并且記錄維護的次數(shù),保證設備在使用時能夠保持良好的狀態(tài)。
3.提升施工人員的專業(yè)技術能力
在進行通訊工程施工的過程中,要在實施安全管理的前提下,不斷提高施工人員的專業(yè)技術能力。在此基礎上,要提高施工技術的安全性,保證施工環(huán)境的安全性,提升環(huán)境、工程質量。為此,我們可以從施工人員的施工技術能力著手,全面提高施工水平,以此保證施工的安全性,實現(xiàn)安全管理的施工目標。
三、通訊工程建設項目安全管理措施
進行通訊工程項目的安全管理,其重點要對項目工程的眾多安全要素進行綜合分析,從實際出發(fā),展開針對性的解決措施。為此,為了提高通訊工程建設項目中的安全管理,可以注意以下幾個方面。
1.建立完善的安全管理規(guī)章制度
在進行通訊工程項目建設施工過程中,為了深入貫徹落實安全管理的觀念,需要通過完善的安全管理規(guī)章制度對其進行約束,為此,要在相關部門的規(guī)定下對安全管理的規(guī)章制度進行監(jiān)理并完善。在通訊行業(yè)的相關企業(yè)中,一般都有較為完善的安全監(jiān)督系統(tǒng),相關人員可以利用監(jiān)督系統(tǒng)對施工過程實施安全監(jiān)控,從而進一步完成通訊工程建設項目的安全管理目標,根據施工前防控、施工過程中控制、竣工后改進的流程實施安全管理。與此同時,相關人員要及時對項目施工現(xiàn)場進行安全防護,深挖其中存在的安全隱患,并且及時采取措施進行防控以及處理。
項目管理人員要在現(xiàn)有人員設置的基礎上,全面建立完善的安全管理制度,第一,加強對通訊工程中安全管理項目的資金投入,嚴格審核通訊工程項目施工過程中的安全管理制度,并設置合理的懲罰制度,在審核過程中如果發(fā)現(xiàn)缺乏安全管理力度的情況,要予以合理的懲罰;相反,面對安全管理落實比較好的情況,可以對其進行獎勵,這樣也可以激發(fā)相關人員實施安全管理的積極性,提升進行安全管理的意識。第二,通訊相關企業(yè)要將安全管理融入到企業(yè)文化中,在此基礎上制定有效的安全管理措施,同時提高對項目施工過程中安全管理的監(jiān)督力度,以此保證通訊工程項目施工過程中的安全性。
2.提高對項目管理人員對安全管理的認識
在通訊工程的項目施工過程中,出現(xiàn)安全問題的原因之一是項目管理人員對安全管理的認識不足。為此,榱私一步保證通訊工程施工過程的安全性,項目管理人員要提高對安全管理的認識。第一,要在企業(yè)中開展以“安全管理”為主題的培訓,相關管理人員通過知識培訓,提高自身對于安全管理的認識,重視通訊工程項目建設過程中的安全問題,并且能夠采取措施進行積極防控,面臨安全問題時可以進行有效解決,全面解決通訊工程建設項目的施工安全問題。第二,在施工過程中管理人員需要不斷提高自身的思想認識,因為一些項目管理人員過于重視通訊工程的施工進度,往往在施工過程中忽略安全、質量的重要性,為此會導致項目施工過程中經常會出現(xiàn)安全問題。所以,在項目施工過程中,項目管理人員要不斷加強自身的思想認識,全面提高施工過程中安全管理的重要性,在保證工期的前提下,保障項目施工的安全性,提高通訊工程的質量。
3.提升安全管理力度,建立專項安全管理部門
為了全面貫徹通訊工程建設項目的安全管理,在施工過程中需要全面提高安全管理力度,并且在項目施工過程中建立一套全面、系統(tǒng)的安全管理制度。另外,相關人員還可以建立專門的安全管理部門,設計專項的安全管理資金,安排專門的安全管理監(jiān)督人員,對項目施工過程中的安全管理落實狀況進行全面監(jiān)督與審核,設立嚴格的獎懲制度,對違反安全管理條例的人員予以懲處。通過以上方法可以全面降低施工人員在項目施工過程中的危險系數(shù),保證人員自身安全,為通訊工程建設的順利實施提供保障。
4.提升項目管理人員專業(yè)素質,提高項目風險預測能力
由于在通訊工程建設施工過程中,相關人員缺乏對項目風險的預測能力,為安全管理以及項目施工發(fā)展帶來了一定的不良影響。為此,為了保證通訊工程建設項目的安全與質量,要不斷提高項目管理人員的專業(yè)素質,提高自身對項目風險的預測能力,在風險發(fā)生之前采取有效措施進行及時防控,避免因為風險防范不及時,對通訊工程建設施工造成影響。另外,相關人員也要提高自身面臨風險及時應對的能力,在風險來臨時能夠及時采取措施進行規(guī)避,以免對通訊工程建設項目施工質量造成影響。
[關鍵詞] 石油化工;工程項目;安全管理;現(xiàn)狀;問題;措施
【中圖分類號】 X937 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)12-236-1
一、前言
隨著經濟的快速發(fā)展,石油已經成為世界重要能源。在石油的生產過程中,安全事故是經常發(fā)生,由此造成的人員傷亡和經濟損失是巨大的。因此,世界各國都在積極探索石油化工工程的安全生產,為避免重大安全事故的發(fā)生作出努力。目前在我國,石油化工企業(yè)安全管理還存在著很多漏洞,生產技術和管理水平還有明顯不足,加強我國石油化工企業(yè)施工安全管理迫在眉睫。
二、石油化工工程建設安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程建設與其他項目建設有所不同,施工作業(yè)具有自身特殊性,大量危險作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故,并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的,所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕,否則一旦事故發(fā)生,嚴重的后果是無法想象的。
從石油化工企業(yè)的工程建設安全管理現(xiàn)狀來看,大多數(shù)企業(yè)在實際管理中存在對工程建設項目的風險因素識別與控制工作相對粗放,缺乏細致的管理。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對較高。由此來看,企業(yè)必須加強和重視施工項目的安全管理工作。
三、石油化工工程建設安全管理上存在的問題分析
1.從工程建設安全管理中人的要素角度來看,導致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區(qū),直接原因就是施工人員在實際操作中出現(xiàn)失誤。項目建設的施工現(xiàn)場情況是十分復雜的,存在多種危險作業(yè)情況,施工作業(yè)的復雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。
2.導致項目建設安全管理上發(fā)生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生。
四、石油化工工程項目建設安全管理措施
石油化工企業(yè)工程項目建設的安全生產關系著石油工程的生產安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此,加強石油化工企業(yè)生產安全管理和工程項目建設安全管理是重中之重。在我國,石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產的措施,并積極進行安全生產和安全建設的研究探索。
(一)健全安全管理機構。石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機構,提高安全管理整體水平,確保安全管理工作的正常開展。石油化工產品生產危險性同其他行業(yè)相比要更高,因此,在安全管理方面也應該更加嚴格,管理部門也必須更加完善,管理部門則主要負責對安全生產管理工作具體落實,主要由企業(yè)車間的安全員組成,做好生產工作的有效管理和監(jiān)督,也是企業(yè)安全生產的關鍵環(huán)節(jié)。
(二)構建科學的安全管理模式??茖W、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關鍵因素,在實際生產經營過程中,企業(yè)應該結合自身情況,選擇合理的安全管理模式,并加以完善和改進,使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。
(三)提高安全意識,降低工程風險。石油化工工程項目建設不同于一般的工程建設,因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。其次,施工管理人員在施工前,對施工工程現(xiàn)場要進行嚴格檢查,排除不安全因素,盡量保證安全生產建設。
(四)健全安全管理制度,做好應急準備。在石油化工項目建設安全管理中,要不斷建立健全施工安全管理制度,將制度落實到實際建設工程之中,分工明確,責任到人,不斷提高石油化工管理和施工者的責任心,夯實管理責任。在工程施設中,一旦出現(xiàn)安全問題,可以及時落實到個人,減少互相推諉責任的現(xiàn)象。
(五)加強工程安全監(jiān)管,明確崗位職責。石油化工企業(yè)在進行石油工程項目建設中,由于其特殊的危險性,更要做好工程質量和安全的監(jiān)管工作。在工程項目建設之中,工程監(jiān)管人員要嚴格按照相關安全生產規(guī)章制度和標準對工程建設的各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。
(六)加強企業(yè)安全培訓工作。首先,企業(yè)應該針對企業(yè)員工開展安全培訓工作,提高企業(yè)員工安全意識。目前,我國部分石油化工企業(yè)職工生產技術方面和個人素質方面都存在非常大的問題。此外,石油化工企業(yè)需要加強對安全管理人員的引進和培訓工作。因此,企業(yè)必須要加強同專業(yè)院校的合作與交流,開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓工作時,需要有針對性,幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法,針對常見安全事故如何進行預防和處理,了解先進的安全管理模式,促進安全管理工作的順利開展。
五、結束語
石油化工工程項目的建設是國家經濟發(fā)展的保證,但是石油化工的生產是非常具有危險性的,所以完善安全管理的制度是非常重要的。作為工程的管理人員要將工作落實到位,并且要嚴格的對工程進行監(jiān)督。
參考文獻:
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關鍵詞:電力建設工程;項目管理;內容
中圖分類號:TM727文獻標識碼: A
前言
隨著社會經濟的快速發(fā)展,人們對電力的需求也日益增加,電力建設工程成為現(xiàn)在國家建設中一個重要組成部分。如果要成功實現(xiàn)電力建設工程項目的建設,對其工程項目管理方面,只有抓好管理,才能夠使得電力建設項目獲得經濟利益。
一、電力建設工程項目管理內容及目標要想把電力建設工程項目管理工作做好,就一定要對其性質內容和目的進行深入分析和了解。電力建設工程項目管理自電力建設工程項目開始至項目完成,通過項目策劃和項目控制,以使項目的質量目標、進度目標、成本目標得以實現(xiàn),因此,可以看出電力建設項目管理的核心關鍵就是其工程項目的目標控制。作為電力建設工程項目管理負責人,其管理活動的主要目的或者說是其工作的宗旨就是要對參與建造活動中的所有因素進行科學、規(guī)范管理,盡量調動所有小組團隊之間的積極配合性,使得所有影響因素都達到最優(yōu)狀態(tài),進而使得整個建造過程在安全、質量、進度保證的基礎上,以最小的工程項目建造成本獲得最大的經濟利潤。
二、電力建設工程項目管理中存在的主要問題
1、施工安全管理薄弱施工安全管理問題一直是電力建設工程管理的薄弱環(huán)節(jié)。電力建設工程的施工安全,在電力建設工程項目管理中難以做到統(tǒng)籌兼顧,部分電力建設工程企業(yè)由于對施工安全問題的認識性不足,使得施工安全隱患仍然存在,嚴重威脅著電力施工現(xiàn)場的安全,致使電力項目施工的安全事故時有發(fā)生。
2、電力建設工程質量狀況不佳目前,我國電力建設工程施工質量水平有所提高,施工技術及施工機械水平更新很快,新的材料和技術逐步推廣運用。在當前新的質量形勢下,工程質量的監(jiān)督管理工作較為突出,業(yè)主對工程質量要求越來越高,政府對工程質量責任追查更加嚴格,企業(yè)對工程質量整體水平的保證更加重視。工程質量參差不齊,建設各方主體質量行為有待進一步規(guī)范,施工單位粗放型管理仍然占據主導地位,施工追趕進度,造成不可彌補的質量缺陷和質量問題。另外,工程監(jiān)理不能到崗到位,不能完全行使監(jiān)理權力,管理職能有待正常發(fā)揮。
3、工程施工進展控制力度不夠在整個項目管理流程中,電力建設工程項目業(yè)主或者總承包單位是進度控制的關鍵。從電力建設工程項目管理負責方來說,總承包單位是龍頭;從各公司之間的協(xié)調性講,總承包單位又發(fā)揮了穿針引線的作用。但由于進度控制的復雜性及從成本控制的角度考慮,業(yè)主及總承包單位一般對進度控制均無法實現(xiàn)有效控制,電力建設總承包單位財務部負責向業(yè)主申請工程款,向分包單位撥付工程款和向供應商撥付材料款和設備款,進度控制部門無法有效進行干預,且其余部門分別擔當各自的職責,這就出現(xiàn)部門間多次的交接,交接多了自然會影響到電力建設工程項目的進展。
4、沒有有效的成本管理電力建設工程項目建設中建設單位的最主要目的是獲取較大的經濟效益,這就需要在項目管理中加強成本控制,但是從目前的實際情況來看,電力建設工程項目管理中成本管理力度不夠,主要是因為兩個原因,一個是在對成本管理的重要性沒有正確的認識,很多管理人員的成本管理意識不強,不能采取很好的措施進行管理。另外一個原因是成本管理手段比較落后,沒有進行全過程的成本管理,在管理中往往比較重視事后的成本控制,事前和事中的管理比較薄弱,導致電力建設工程項目建設中成本居高不下。
三、做好電力建設工程項目管理工作的建議
1、電力建設工程項目中安全管理方面完善安全管理制度,建立相關的安全管理機構,由相應的負責人來負責工程建設當中各個點的安全工作。根據工程建設的主要特點,制定相關的規(guī)定,由多方審核,并且還要結合實際的情況,真正意義上將安全管理的意識和觀念落實到具體的工作當中,保證工程建設的質量和效率,同時也是保證企業(yè)經濟效益的關鍵點。安全制度制定完善之后,則需要嚴格的執(zhí)行,建立健全責任制度,由安全管理機構進行相關工作的落實,加強安全檢查人員的責任感和使命感,杜絕安全檢查人員對現(xiàn)場違章情況熟視無睹的現(xiàn)象發(fā)生,要及時地按照規(guī)章制度,對違章行為進行制止,減少安全隱患,避免安全事故的發(fā)生,同時給予安全管理機構足夠的獎懲權利,對違章、違規(guī)行為要進行通報批評和相應的懲罰,嚴格按照制定的規(guī)章制度進行工程的建設,為施工提供一個良好的安全環(huán)境。
2、電力建設工程項目的質量管理分析電力建設工程項目的建設過程,可以發(fā)現(xiàn)該項目具有技術密集性的特點。通過分析工程項目的設備,發(fā)現(xiàn)設備內容包括了從現(xiàn)場的儀器儀表到控制室內的集散控制系統(tǒng)等數(shù)百種相關的技術設備;而從技術專業(yè)的角度出發(fā),則擁有了多種學科多種專業(yè)的技術內容和知識特點。對于數(shù)量如此繁多,技術如此復雜的質量控制對象,需要分類并分析項目工程,針對不同的質量對象確定質量目標和質量標準。質量目標包括項目的總目標以及將總目標分解后的一個分目標。電力建設工程項目的質量保證以及控制電力建設工程項目的質量保證是確保質量管理計劃得以系統(tǒng)性實施的全部活動,包括了定期對總體項目執(zhí)行情況的評價,以便提供對項目滿足質量標準的信心。電力建設工程項目的質量控制是指為了能夠滿足工程項目的質量需求而采取的作業(yè)技術和活動,具體監(jiān)控項目活動的進程和結果,從而確定其是否符合相關的質量標準;分析產生質量問題的原因,并制定相應措施來消除導致不符合質量標準的因素,確保項目質量能夠進行持續(xù)不斷地改進。
3、電力建設工程項目工期的控制方面電力建設工程項目的進度控制要求管理者對項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系編制計劃, 對實際進度與計劃進度出現(xiàn)偏差時進行及時糾正,并控制整個計劃的實施。進度控制在電站的工程項目建設中與質量控制、成本控制之間有著相互影響,相互依賴、相互制約的關系。從經濟角度衡量,并非要求工程項目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期,將會造成工程項目財政上的極大浪費。在確定電力建設工程項目的工期之后, 就要根據工程項目的具體情況采取適當?shù)目刂拼胧┍WC工程項目在預定工期內完成建設任務, 避免工程的延誤或延期。要確保電力建設工程項目的如期完成,光有完美的計劃是不夠的, 必須嚴格地對項目計劃的執(zhí)行情況進行有效地控制。
4、加強電力建設工程項目的成本管理方面
在施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行投入產出分析,搞好責任成本管理,對所有資源要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產生,也就是說,工程項目在施工生產過程中的每一環(huán)節(jié)就要進行項目成本控制,成本核算過程與施工生產過程同步進行,在時間上保持一致,這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性,才能真正做好項目成本控制。項目成本控制,指在項目成本的形成過程中,對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支,進行指導、監(jiān)督、調節(jié)和限制,及時糾正將要發(fā)生和已經發(fā)生的偏差,把各項生產費用控制在計劃成本的范圍之內,保證成本目標的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經濟效益。其關鍵在于控制項目前期工作的成本,即項目規(guī)劃和設計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時,可以具體從組織、經濟和技術等方面采取控制措施。
結束語
電力建設工程項目管理,要根據工程實際情況制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規(guī)章制度,并確實貫徹執(zhí)行,為社會大眾和用電行業(yè)提供高質量、高效率、高水平的服務。
參考文獻
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關鍵詞:油田建設工程;現(xiàn)狀;安全管理;建議
Abstract: this paper first analyzes the domestic oilfield construction safety management present situation, and then puts forward the improving domestic oilfield construction engineering safety management advice, finally puts forward some outlook, with strong targeted and useful.
Keywords: oilfield construction project; The present situation; Safety management; suggest
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
一、國內油田建設安全管理現(xiàn)狀
(一)我國建筑工程安全管理概況
近年來我國的建筑安全管理相對于以前的狀態(tài)已經有所好轉,王振華提出我國建筑安全管理現(xiàn)狀隨著我國在建筑安全方面的一系列的法律、法規(guī)、條例及安全技術標準、規(guī)范的實施,標志著我國的建筑安全管理已走向法制化、科學化的正軌,然而建筑施工中安全事故仍屢禁不止,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡,給施工企業(yè)造成不同程度的經濟和財產損失,目前我國建筑行業(yè)的事故發(fā)生頻率已高居全國各行業(yè)前幾位。
(二)我國建筑工程安全管理存在的問題
究其以上原因,一方面是安全責任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全;另一方面是施工企業(yè)內部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術常識、違章指揮、違規(guī)操作等。另外,我國現(xiàn)有的專門安全監(jiān)督檢查機構只有國家安全生產監(jiān)督管理局以及各級地方政府下設的安全監(jiān)督檢查機構,而這些機構只能實施宏觀監(jiān)督、重點監(jiān)督與抽查監(jiān)督,存在管理力度不夠的情況。因此,陸成提出了一些辦法。
1、政府部門安全監(jiān)督管理中的問題。一直以來,建筑工程安全監(jiān)督局限于大檢查、標化驗收,而現(xiàn)有監(jiān)督機構的安全監(jiān)督人員正在做大量本該是建筑施工企業(yè)安全員應做的工作。事實上,無論是從人員數(shù)量、工作范圍、工作深度,安全監(jiān)督人員絕對代替不了施工企業(yè)安全員的工作。在工作方式方法上,往往是以點帶面。監(jiān)督機構僅能發(fā)現(xiàn)到位檢查的那幾天的部分工程的安全問題,而對大量不在現(xiàn)場檢查時工程的安全就無法顧及了。近幾年來安全監(jiān)督機構性質一直不很明確,一定程度上也影響了安監(jiān)機構人員的自身建設。另外,現(xiàn)行工程安全法律、法規(guī)仍有不完善之處,安全法規(guī)體系仍有空白,有的目前很難找到明確的依據。
2、施工安全監(jiān)理方面的問題。某些地方要求監(jiān)理單位負責安全監(jiān)理工作,這對加強安全管理工作是有利的。但目前應該說還缺乏法律依據。在法律未明確規(guī)定監(jiān)理單位安全責任或監(jiān)理單位非自愿承擔安全監(jiān)理工作的情況下,通過地方政府強行規(guī)定要求安全監(jiān)理是不合適的。相反政府應該鼓勵建設單位將安全監(jiān)理工作通過合同形式委托監(jiān)理單位依照合同實施。
3、施工單位安全管理中的問題。自20世紀80年代以來,建筑大軍在不斷發(fā)展壯大,而建筑施工企業(yè)內部安全管理隊伍卻一直在萎縮、流失,存在很大反差。從大慶市的實際情況看,現(xiàn)場項目部安全員一般都只有一人或是掛名的。安全管理人員整體素質也在下降。在施工企業(yè)內部,有時往往把一些專業(yè)技術能力差或企業(yè)內部無法安排的人員分配到安全管理部門。建筑施工企業(yè)內部安全投入不足,在安全上少投入成為企業(yè)利潤挖潛的一種變相手段,安全自查、自控工作形式化。在市場經濟條件下,企業(yè)領導最注重的是經濟效益,安全工作口頭化,往往落不到實處。企業(yè)安全檢查工作虛化,安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查。沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制,全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。
二、改善國內油田建設工程安全管理的建議
油田建設工程的安全管理工作目前主要集中在工程設計期,工程實施期以及工程驗收期的安全管理3個方面。
(一)工程設計期的安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段,建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽訂合同,這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的安全和作業(yè)人員的安全。
(二)工程實施期的安全管理
建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關內容納入建設工程項目監(jiān)理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規(guī)模相適應的安全工程;吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗;并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術交和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業(yè),驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監(jiān)督機構的監(jiān)督管理,分階段向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重等。
(三)工程驗收期的安全管理
在建筑工程項目竣工后,施工單位要自行檢測工程質量和整理相關資料,做好建設工程項目竣工施工安全評價,向建筑工程安全監(jiān)督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項目竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達到建設工程項目安全要求的程度。所提供建設工程項目的客觀檢測資料文件記錄,是建設工程項目在施工現(xiàn)場能否達到實行全過程安全管理的主要依據,同時也是建筑工程監(jiān)督機構對工程項目考核的重要內容。建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現(xiàn)了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。
其中應包括以下相關內容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關規(guī)定去建立、收集和整理,確定種類、格式;確定安全部門或相關人員,收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料,進行標識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負責,貯存的環(huán)境應利于保存和檢索。
三、對安全管理方法的研究展望
我國在建設工程的安全管理上近年來有了一些新的思路以及成果,雖然有的還不夠成熟,但是這些新的研究方向讓我們了解到如何在安全管理上更加的科學與完善。
(一)安全管理的本質化
安全管理必須從大處著眼,從提高本質化水平入手,致力于宏觀掌控,微觀治理,主動出擊,充分發(fā)揮安全管理功力。要實現(xiàn)工程建設的安全本質化水平的提高,主要應從以下4個方面著手:從加強源頭預防控制實現(xiàn)本質化;從創(chuàng)新安全技術更新設備上來提升本質化;
從實現(xiàn)人與措施的和諧統(tǒng)一方面來創(chuàng)造本質化;以實現(xiàn)人與系統(tǒng)的和諧統(tǒng)一來達到本質化。
(二)加強對物質、環(huán)境不安全狀態(tài)的分析
在建設工程的實際建設中,于洪波、于艷芳得出物質、環(huán)境的不安全狀態(tài),主要表現(xiàn)在以下3個方面:
1、設備、裝置的缺陷。指機械設備和裝置的技術性能降低,強度不夠,結構不良,磨損、老化、失靈、腐蝕,物理和化學性能達不到要求等。
2、作業(yè)場所的缺陷。指施工現(xiàn)場狹
窄,立體交義作業(yè)組織不善,多工種密集作業(yè)不協(xié)調,交通道路不寬暢,機械擁擠,多單位同時施工等。
3、物質和環(huán)境的危險源。化學方面的氧化、自燃、易燃、毒性、腐蝕等;機械方面的重物、振動、沖擊、位移、傾覆、陷落、旋轉、拋飛、斷裂、剪切、沖壓等;電氣方面的漏電、短路、火花、電弧、電輻射、超負荷、過熱、爆炸、絕緣不良、高壓帶電作業(yè)等;環(huán)境方面的輻射線、紅外線、強光、雷電、風暴、驟雨、濃霧、高低溫、洪水、地震、噪聲、沖擊波、粉塵、高壓氣體、火源等。物質和環(huán)境均具有危險源,也是生產安全事故的主要因素。為此,在安全管理中,必須根據工程施工的具體條件,采取有效的措施斷絕危險源。例如:起重傷害事故的主要原因有:起重設備的安全裝置不全或失靈;起重機司機違章作業(yè)或指揮失誤所至。因此,預防起重傷害事故也要從這兩方面入手。即:保證安全裝置(行程、高度、變幅、超負荷限位裝置,其它保險裝置等)齊全可靠,并要經常檢查、保養(yǎng)、維修,使運轉靈敏,嚴禁使用帶“病”的起重設備;起重機指揮人員和司機必須經過操作技術培訓和安全技術考核,不得違章作業(yè)。要堅持10個“不準吊”。在創(chuàng)造和改善物質、環(huán)境的安全條件時,也應從勞動者生理和心理狀態(tài)出發(fā),使其能相互適應。例如:施工現(xiàn)場的采光照明問題、色彩的標志問題、環(huán)境溫度問題、施工現(xiàn)場環(huán)境問題等等。
(三)加強企業(yè)與建設工程的聯(lián)系性
曲德山、曲德明、張汝紅在分析企業(yè)與建設工程項目安全管理工作的分離性之后認為:公司與項目部的分離,致使公司的安全措施難以在項目部得到充分的落實。一些施工單位往往同時有多個項目,項目分散且遠離公司總部,由于項目部的臨時性和項目經濟承包制的影響,有些項目經理重效益,輕安全,安全就有可能被忽視,得不到充分的落實。
結束語
油田的建設工程的安全管理與普通的建筑工程安全管理有著相通的地方,相關的理論、方法、技術以及改進建議都可以互相參考。但是石油行業(yè)由于其特殊的行業(yè)要求,因此對安全管理的水平要求更高。今后仍然需要在本質安全、設備安全以及建設工程各階段的安全管理上進一步的研究和完善,為了中國油田建設提供更好的安全管理方法和手段。
參考文獻:
1、王振華.建筑工程安全管理[J].科技創(chuàng)新導報,2007(31).
2、陸成.建筑工程安全管理[J].中國高新技術產業(yè),2008(13).
3、張鳳武.建設工程項目安全管理探討[J].魅力中國,2009(6).
4、王慶國.淺談工程建設如何提升本質化安全管理[J].甘肅科技,2008(22).
關鍵詞:建筑工程;安全管理
Abstract: With the rapid development of the construction industry, engaged in the construction industry personnel's unceasing increase, more high requirements for construction safety management and. To ensure construction project personnel in the construction process of the personal safety and the construction project management, planning, organization, it must carry on the command, coordination, supervision and control and improve the development of safety management work with the scientific concept of solid. Based on many years of work experience in construction engineering safety production related issues were discussed, in order to reduce the risk of accidents, and ensure the safe production of workers from the fundamental.
Key words: building engineering; safety management
中圖分類號:TU198文獻標識碼:A文章編碼:
1、引言
建筑業(yè)是我國的支柱產業(yè),也是安全事故率最高的行業(yè)之一,其安全管理問題成為全社會關注的焦點,在“安全第一,預防為主”的基本方針指導下,我國政府各級領導歷來都十分重視安全生產問題。在施工中,對隨時可能出現(xiàn)的問題及突發(fā)事故要有預防和相應的處理措施,預防施工中的安全事故必須建立完善的管理制度,從技術上和管理上進行有效的預防。因此,應認真研究建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀,樹立新的安全管理理念,建立新的符合建筑業(yè)管理規(guī)律和項目管理特點的安全管理模式,為最大限度的減少或杜絕安全事故而努力。
2、建筑工程安全管理工作的現(xiàn)狀及其重要性
2.1建筑工程安全管理工作的現(xiàn)狀
2009年全國建筑施工發(fā)生事故1100多起,死亡僅1500人,每百億元產值死亡率為6.42,與往年相比,雖然每百億元產值死亡率略有下降,但事故的起數(shù)和死亡人數(shù)呈上升趨勢。而第一季度全國建筑施工安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)均比去年同期大幅上升,該季度平均每天發(fā)生事故1.65起,死亡人數(shù)1.86人。以上統(tǒng)計數(shù)據充分顯示,目前全國的建筑工程安全管理仍存在諸多問題,建筑領域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉;安全生產基礎比較薄弱,保障體系和機制不健全;部分地方和生產經營單位安全意識不強,責任不落實,投入不足;安全生產監(jiān)督管理機構、隊伍建設以及監(jiān)管工作亟待加強。因此對待施工安全不可掉已輕心,僥幸對待,應抓源頭、抓重點、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭。建筑施工安全管理是動態(tài)的,重點進行過程控制,并強抓不懈,做到安全第一,預防為主,防消結合。
2.2建筑工程安全管理工作的重要性
由于建筑行業(yè)多數(shù)是在露天、高處進行繁重的體力作業(yè),人很容易就會出現(xiàn)疲勞現(xiàn)象,一旦注意力不集中,失誤操作就會增多,這樣就會使得建筑工程施工過程中的危險性提高,由于安全事故的突發(fā)性較強,目前,傷亡事故在施工過程中的出現(xiàn)較為頻繁,因此,需要在施工過中制定相關安全組織技術和措施,對施工進行安全性的指導和管理,對每一名施工人員的人身安全進行保障,創(chuàng)建一個完善的規(guī)章制度去營造良好的施工氛圍。只有安全做到位,才能有工程的順利,效益才會得到保證,企業(yè)才會得到長遠的發(fā)展。事故對于建筑企業(yè)來說是一種無法彌補的損失,再小的細節(jié)都有可能付出生的代價,都會影響到企業(yè)的信譽和效益,所以,安全對于施工企業(yè)來說至關重要,只有有了安全管理的意識企業(yè)的發(fā)展才能得到保證,才能更快、更高、更強的發(fā)展起來。
3、建筑安全的管理措施要把安全工作作為重點工作來抓,因為安全工作貫穿于整個工程的全過程,又與技術、工期及質量緊密聯(lián)系,任何一道工序中,如果缺少了安全管理工作,就極易導致安全事故的發(fā)生,輕則經濟受損失,重則施工人員的生命安全受到威脅,施工企業(yè)的信譽和形象也會受到影響。所以,建設單位與施工主管機構應該統(tǒng)一思想:把施工安全作為重點工作對待,把安全生產作為工程施工的重點項目來抓,防止出現(xiàn)安全隱患。3.1建筑工程項目準備階段安全管理建筑工程項目單位在備一切相關建設工程項目材料中,不得購買或者強行要求建設施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標準的建筑材料、防護用品及機械設備;不得為施工單位指定上述產品的生產廠、供應商。生產經營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛(wèi)生標準和噪聲控制標準,并按照生產和安裝標準對其產品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產品的生產許可證;產品的有關技術標準、規(guī)范;產品的有關圖紙及技術資料;產品的技術性能、安全防護裝置的說明。
在建設工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設工程項目的性能,保質,安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測,評測,驗收管理。在建設工程項目的現(xiàn)場勘察、設計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學地進行策劃、組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)督控制和改進來發(fā)展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設工程全程項目安全施工的依據。施工安全單位,由材料部門根據項目部編制方案產品來采購和領用,如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料,材料管理人員必須立即查核,必須保證建設工程項目安全用料方案標準來對材料使用,強化材料安全的嚴格性。公司材料采購實施招投標,建設工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購,來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購,采購時采用“安全評測,總量訂貨,分批采購”出現(xiàn)安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構監(jiān)控。項目部應使用委托書約定所委托的采購材料的質量、價格、服務、驗收辦法、交貨時間,保證工程的進度而出現(xiàn)安全問題。
3.2建筑工程項目實施階段安全管理
建設工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準進行施工。建筑工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規(guī)模相適應的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業(yè),驗證預防措施和應急預案。建設工程項目施工單位應當接受建筑工程安全監(jiān)督機構的監(jiān)督管理,分階段向當?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構申請安全審核。建設工程項目施工單位應當針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗。4、結束語
建筑工程項目安全管理,要確保建筑工程的質量安全性能,保障建筑工程項目在施工程中施工人員的人身和財產安全。安全生產重要性的意識要強化,必須從思想認識上進行提高,安全教育最主要的目的在于安全管理的過程中對安全生產意識的重要性要進行重視的程度。在實際施工中,應該把安全管理工作落到實處,不能只存在與口號、形式階段,也不能事故已經發(fā)生了才意識到其重要性,安全工作與質量并重、與成本相等,是建筑企業(yè)發(fā)展與生存的根基。
參考文獻:
【關鍵詞】安全管理;油田;工程建設
油田公司是“十五”初期就開展環(huán)保專項規(guī)劃的少數(shù)企業(yè)之一,始終堅持預防為主,從源頭抓起,狠抓建設項目的“三同時”制度、環(huán)境影響評價制度的落實,確保項目生態(tài)保護措施與主體項目同步進行。但是當綠色油田環(huán)保建設項目進行的同時,工程建設的安全管理問題就成為了綠色油田是否能夠建設成功的重要方面。為此許多專家學者為油田的建設工程安全管理進行了大量的分析以及研究,主要分為了工程設計期,工程實施期以及工程驗收期的安全管理等。
一、油田建設安全管理現(xiàn)狀
近年來我國的油田工程建設安全管理相對于以前的狀態(tài)已經有所好轉,隨著我國在安全方面的一系列的法律、法規(guī)、條例及安全技術標準、規(guī)范的實施,標志著我國的建設安全管理已走向法制化、科學化的正軌,然而油田建設施工中安全事故仍屢禁不止。究其以上原因,一方面是安全責任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全;另一方面是施工企業(yè)內部管理薄弱,尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實,管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應有的安全技術常識、違章指揮、違規(guī)操作等。另外,我國現(xiàn)有的專門安全監(jiān)督檢查機構只有國家安全生產監(jiān)督管理局以及各級地方政府下設的安全監(jiān)督檢查機構,而這些機構只能實施宏觀監(jiān)督、重點監(jiān)督與抽查監(jiān)督,存在管理力度不夠的情況。同時,施工現(xiàn)場缺乏有力的監(jiān)管,施工人員的缺乏自我保護意識。實踐中可以看到,由于現(xiàn)場責任人、施工人員等諸多因素的影響,導致油田工程施工現(xiàn)場質量控制難見成效,現(xiàn)場施工人員為了加快工程建設進度,忽視工程質量,減少該有的步驟,缺少該有的專業(yè)性。對于現(xiàn)場監(jiān)管人員而言,對偷工減料、以及各種違規(guī)施工操作行為不聞不問,責任心嚴重喪失;檢驗人員在沒有全面檢查的情況下,就對不合格的油田工程直接簽收,甚至存在串通行為,置施工安全問題于不顧。
二、改善油田建設工程安全管理的建議
基于以上對對昂起油田建設工程中存在著的安全管理問題分析,筆者認為要想有效改善油田建設工程安全管理現(xiàn)狀,可從以下幾個方面著手:
(一)提高油田工程建設安全管理意識,加強教育和培訓
油田工程建設是一項非常復雜的工程,其中涉及諸多方面的影響因素,因此實踐中應當加強思想重視,提高施工安全保護意識。同時,還要不斷的加大監(jiān)督管理力度,以確保油田工程施工過程中的建設安全保護水平;對油田工程質量責任意識,應當從設計、到原料,最后再到系統(tǒng)的安裝,都要重視各個環(huán)節(jié)的質量問題,只有這樣才能確保油田工程本質上的安全。
提高安全意識,加強思想教育,要從提高各個基礎建設的工作人員安全意識入手,通過統(tǒng)一的安全培訓、完善管理體系、依靠法律法規(guī)加強建設工程安全生產監(jiān)督管理、規(guī)范建設工程各方的安全行為、增強安全責任意識等措施,在保障工程質量的同時進行施工建設。在安全行為文化上做到全面防御,重點監(jiān)控,統(tǒng)一思想,學習安全生產政策和法律、法規(guī)以及各項安全操作規(guī)程;認真落實各項專業(yè)安全技術交底;所有特殊工種(架子工電工、電梯工、焊工起重工等)必須進行專業(yè)培訓,并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證。落實有針對性的各類專項防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴防高處墜落,對于高支模、深基坑、大型機械設備、大負荷用電設施等部位,定期監(jiān)測,專人負責;對于高溫、大風、易燃易爆、沙塵暴、冰凍低溫等惡劣施工環(huán)境,制定周密應急預案,管理到位,落實到人。
(二)加強現(xiàn)場安全隱患檢查與實施期安全管理
工程項目施工單位應當建立以本單位安全生產第一責任人為核心的分級負責的安全生產責任制,設立安全生產管理部門,配備與工程規(guī)模相適應的安全工程;吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、大站大庫施工動火作業(yè)工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經檢測機構檢測合格后方可投入使用。建設工程項目施工單位應當根據不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。建設工程項目施工單位的項目經理、安全管理人員應當經過上級安全培訓、考核合格后,持證上崗;并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標的人員、物資、經費等資源計劃,對項目安全生產保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術交和安全防護設施驗收,加強現(xiàn)場安全隱患檢查,驗證預防措施和應急預案。
(三)加強油田集輸站設備日常管理
首先,要保持油田工程施工現(xiàn)場與集輸設備的清潔度。良好的環(huán)境、干凈整潔設備的環(huán)境對施工操作人員的心情非常的大,保持設備清潔,有助于員工在巡檢過程中能及時準確的發(fā)現(xiàn)問題所在,將安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)。其次,要定期定時進行巡查檢修,到點到位。油田集輸站設備的好壞,重在于日常的維護保養(yǎng)。崗位員工按照巡檢通道,仔細的對設備進行認真檢查,不放過死角,通過“聽、摸、看、聞”,確認設備處于正常運轉狀態(tài)。
(四)工程驗收期的安全管理
在工程項目竣工后,施工單位要自行檢測工程質量和整理相關資料,做好建設工程項目竣工施工安全評價,向工程安全監(jiān)督機構提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設工程項目竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達到建設工程項目安全要求的程度。建設工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否,體現(xiàn)了建設工程項相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設工程項目施工安全管理過程中應將建設工程項目全程安全記錄。其中應包括以下相關內容:臺賬、報表、原始記錄等。
結語
石油行業(yè)由于其特殊的行業(yè)要求,因此對安全管理的水平要求更高。今后仍然需要在本質安全、設備安全以及建設工程各階段的安全管理上進一步的研究和完善,為了中國油田建設提供更好的安全管理方法和手段。
參考文獻
工程管理是保障工程項目順利進行的必要條件,是工程質量、工程進度和工程效益取得較好成效的基礎,不斷采取管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新,有利于不斷提高我國工程管理的水平和國際形象,因此,認真探討工程管理的實際應用,對我國工程建設企業(yè)來講具有非常重要的現(xiàn)
實意義。在經濟全球化格局已經形成的新形勢下,能否借鑒和發(fā)展先進的工程管理模式和管理技術,決定著工程管理工作的成敗。
項目管理是管理學的一個分支學科,指在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法,使項目能夠在有限資源條件的限定下,實現(xiàn)或超過已設定的需求和期望。建設工程項目管理的內涵是:在項目的實施階段,通過項目策劃和項目控制,以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現(xiàn)。
在我國一個建設工程項目往往由許多家單位共同參與并承擔不同的建設任務和管理任務,各參與單位的工作性質、工作任務和利益不盡相同,因此就形成了代表不同利益方的項目管理。由于業(yè)主方是建設工程項目實施過程的總集成者,業(yè)主方也是建設工程項目生產過程的總組織者,因此對于一個建設工程項目而言,業(yè)主方的項目管理往往是該項目管理的核心,建筑工程通常都包括龐大而又復雜的的施工過程,因此他具有一定的特點:
1一次性和成果的不可改變性
任何建設工程項目都是一次性的成果,一經完成就不能再進行更動。例如建設一棟樓房,一旦混凝土澆筑完畢,其整體造型和結構就無法再進行調整,所以任何一個建設工程項目都具有一次性和不可改變性。
2獨特性
任何建設工程項目都是不相同的,每個建設工程項目都相對獨立的存在。每一個建筑工程項目都具有其獨特的特性,哪怕兩棟設計完全相同的建筑,也會由于其所處的地基條件和位置不同而產生不同的效應,因此都具有獨特性。
3管理活動的相關性
建設工程中的任何管理工作都有著一定的關聯(lián)性,有著一定的聯(lián)系,管理活動之間都有一定的影響。管理活動和工作都包括許多內容和程序,但只要是針對某項目的管理工作,那么或多或少的都會對項目的發(fā)展產生一定的正面或負面的作用。
正因為建筑工程項目存在以上的特點,因此在其進行過程中業(yè)主方的目標和任務也具有其特定性。業(yè)主是建設工程項目的投資方,同時也是對項目期望最大的方面,是項目的“主人”,業(yè)主方在建設工程項目進行中扮演重要的組織者的角色,是項目的主要負責任方,與此同時業(yè)主方項目管理的角度主要是從項目的整體出發(fā)服務于業(yè)主方的利益,其項目管理的目標主要包括如下幾個方面:
1、投資目標。旨在整體上控制建設工程的投資額度,保證業(yè)主方的經濟利益。繹濟收人是業(yè)主進行建筑工程項目的最根本動力,由于有經濟收人的需要,所以業(yè)主方需要在項目進行中對投資嚴格控制,從而保證業(yè)主方的經濟收人。
2、進度目標。業(yè)主方隊項目都會有工期要求,這樣就形成了業(yè)主方對建設工程施工進度的要求必須滿足業(yè)主方進行下一步市場營銷的需要的要求。業(yè)主進行建設工程項目投資之后需要將完成的項目投人到市場中去銷售,從而獲得最終的利潤。時間既是金錢,因此只有業(yè)主方抓緊了對進度的控制才能合理的安排下一步的銷售工作,因此進度目標的實現(xiàn)是實現(xiàn)最終經濟收人的橋梁。
3、質量目標。任何建設工程項目都是無法改變的獨立體,所以業(yè)主方必然會對建設工程的質量有一定的要求,一定要滿足合同、圖紙和國家相關標準的要求,滿足業(yè)主對完成后的建筑工程項目進行出售的質量要求。業(yè)主方對建設工程質量目標的控制既要要求業(yè)主方的員工在平時施工過程中認真負責,更要求業(yè)主方將建筑工程的質量目標控制提高認識,將質量控制視為企業(yè)生死存亡的根本技能,才能保證建設工程在業(yè)主方的質量控制達到相關要求。
投資目標、進度目標和質量目標之間的關系是相互聯(lián)系的,他們之間既有矛盾的一面,也有統(tǒng)一的一面。要加快進度往往需要增加投資,要提高質量往往也需要增加投資,過度的縮短進度會影響質量目標的實現(xiàn),這都表現(xiàn)了目標之間關系矛盾的一面,但通過有效的管理,在不增加投資的前提下,也可以縮短工期和提高工程質量。業(yè)主的任務是在既保證投資和質量的前提下按照合同要求,使項目在合理的進度下完成。在建設工程實施過程中這三者通常是緊密聯(lián)系的,作為業(yè)主方項目管理的幾個主要方面只有做好了這三方面的管理,并能統(tǒng)籌安排這三者之間的投人和安排,才能使建筑工程項目能順利健康的發(fā)展。
業(yè)主方在建設工程項目中的項目管理任務主要包括如下幾個方面:
1、安全管理。安全是保證一切建設工程順利進行的先決條件,在當今的建設工程項目施工中沒有安全就沒有一切,可見安全管理直接決定著一個建設工程項目的成敗。
2、投資控制。經濟收人是業(yè)主方進行項目投資的源動力,因此對投資的控制是業(yè)主方在進行項目過程中最重要的任務。
3、進度控制。進度控制既時間控制,任何一個項目都有其計劃和要求的工期,只要滿足合同的工期要求才算順利完成施工任務,滿足業(yè)主方進行下一步市場營銷的需要。
4、質量控制。質量是建筑業(yè)企業(yè)生存的根本條件,是建筑業(yè)企業(yè)滿足市場和行業(yè)要求的的最基本素質,因此業(yè)主對質量的控制是業(yè)主在建筑工程施工過程中應該主要關切的問題。
5、合同和信息管理。由于建設工程項目的復雜性,因此每個項目都有復雜的合同關系,因此合理的對建設工程項目進行中產生的合同和相關信息進行管理是十分必要的。
6、組織和協(xié)調任務。建設工程項目通常都需要多個相關部門和工種的協(xié)同合作,這就要求業(yè)主方在這個過程中扮演好組織和協(xié)調者的角色,只有這樣才能使項目各單位和部門見順利的進行溝通,避免由于溝通盲點產生的問題。
在當今的建設工程項目進行過程中,項目管理是一項很繁重和復雜的工作,尤其是隨著社會分工的深度細化和明確,建筑工程已經變的前所未有的復雜和龐大,因此對項目管理工作的要求就更加的高,對于建設單位而言只有從各個方面徹底完善和改革才能保持整個項目的良性發(fā)展。建設單位(既業(yè)主)必須隨時關注建筑工程的發(fā)展和變化,落實對項目的跟蹤調查,掌握每個環(huán)節(jié)的進展情況,注意對項目的動態(tài)平衡管理,及時會同有關方面進行相應的調整,使建設工程項目不斷的保持合理配置,以確保工程投資、工程質量以進度目標的實現(xiàn)。
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關鍵詞:景區(qū)建設工程項目管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、景區(qū)建設工程項目工程質量的管理
景區(qū)建設工程項目的質量管理是景區(qū)建設工程項目管理的重要組成部分。從工程質量管理的內容上看,主要包括四個方面,即施工準備、現(xiàn)場管理、施工安全和竣工驗收,其具體內容如下:
1.施工準備
景區(qū)建設工程項目的施工準備工作,就是在工程開工前需要做好的工作,如辦理好施工許可證,做好通水、通電、通道路等,為景區(qū)工程的順利建設做好基礎準備。與此同時,結合景區(qū)工程的實際情況,向施工單位提供設計圖紙,組織監(jiān)理、設計 、勘察、質監(jiān)及施工單位的技術人員對設計圖紙、技術文件進行會審;要求施工單位編制詳盡的施工組織方案,有針對性地制定質量目標、方針、措施,并結合設計圖紙的具體工作內容及要求,確定各崗位責任制度,做到分工細致,確保施工方案的先進性、經濟性和合理化
2.現(xiàn)場管理
現(xiàn)場管理的水平高低直接關系到工程的質量和效益。旅游景區(qū)工程項目管理中,很大一部分是現(xiàn)場的管理,而原材料是確保建設工程項目質量的根本保障。在景區(qū)建設工程的現(xiàn)場管理中,加強原材料的管理是現(xiàn)場管理的重要內容。具體說來,對現(xiàn)場原材料的管理就是對進場使用材料檢查產品的出廠合格證明、質量檢驗報告,同時對材料實物從外觀上檢查,然后進行檢驗,如水泥、砂、碎石、紅磚、塊石、鋼筋等。對景區(qū)而言,經過施工準備階段之后,在施工過程中,不合格的原料不允許進入到施工現(xiàn)場。
3.施工安全
在景區(qū)工程建設的過程中,注重質量的同時還應注重工程建設的安全。景區(qū)建設工程項目管理有別于一般的建筑工程項目管理,很多景區(qū)都是在正常營業(yè)的時候開展的施工工程,施工作業(yè)的景區(qū)附近的道路上存在很多的游客,這就增加了施工安全隱患,無疑給施工安全管理帶來了新的挑戰(zhàn)。對景區(qū)建設工程項目工程管理而言,要根據景區(qū)施工的實際情況有針對性地實施安全防護措施,遵循“安全第一,預防為主”的原則開展景區(qū)建設工程施工工作,同時對進入施工現(xiàn)場人員進行安全教育和安全交底,景區(qū)負責單位要監(jiān)督施工單位制定安全責任制,促進安全目標管理和施工安全無事故的實現(xiàn)。
4.竣工驗收
景區(qū)建設工程項目管理在后期工程正式完工之后需要進行驗收檢查,通過組織工程監(jiān)理、施工、設計、質監(jiān)人員進行驗收,如發(fā)現(xiàn)外墻飾面磚空鼓、戧角抹灰等問題,應及時進行整改。從竣工驗收的流程上看,一般來說,施工小組在工程完工后要進行自我檢查,自我檢查無問題之后,施工單位再提交的工程竣工資料,申報景區(qū)主管部門進行驗收,景區(qū)主管部門如果發(fā)現(xiàn)需要改進的項目,則由施工單位進行相關修改,修改之后,景區(qū)主管部門再次驗收,并填寫工程驗收單,在確保資料完整齊全、真實地反映工程的實際情況的前提下,交由相關的監(jiān)督單位進行維護管理。
二、景區(qū)建設工程項目工程進度的管理
旅游景區(qū)是一個綜合體,涉及到了很多方面,工程進度影響著工程效率。景區(qū)建設工程項目工程進度的管理,可以從審查施工進度計劃和動態(tài)控制施工進度兩個方面進行,下文將逐一進行分析:
1.審查施工進度計劃
施工進度計劃是施工組織設計的一部分,景區(qū)建設工程項目工程,應注重對施工進度的控制,認真審查施工進度計劃。施工前需要明確各小組了解項目,需要各小組能夠制定自身的計劃。如果工程建設的時候,每一個小組的進度無法相一致的話,這就會導致整體的工期延誤,最終造成不必要的損害。審查施工進度計劃一旦制定,在進度計劃實施過程中加強施工實際進度的檢查。對于實際進度與計劃進度存在不一致性的,會同監(jiān)理、施工單位分析出現(xiàn)不一致的原因及其對工程進度的影響,督促施工方調整施工進度,直至工程竣工。
2.動態(tài)控制施工進度
在景區(qū)建設工程施工工程中,采取動態(tài)控制施工進度的方法,將大大提高建設工程項目的施工效率,確保景區(qū)建設工程的進度。具體說來,景區(qū)建設工程項目管理在運用動態(tài)控制施工進度時,采用定期跟蹤的方法,檢查工程實際進度狀況,如有景區(qū)工程需要變更和修改因此耽誤工期,對施工總進度、關鍵線路及時采取有效措施加以調整,加快進度,采取增加人力等措施,對景區(qū)建設工程順利按期完成大有裨益。
三、景區(qū)建設工程項目工程成本的管理
景區(qū)建設工程項目工程成本的管理,可以從事前控制、事中控制和事后控制三個方面對景區(qū)建設工程項目的成本進行管理,做好施工成本的預控、做好施工過程的控制和做好施工的結算審查。
1.事前控制,做好施工成本的預控
景區(qū)建設工程項目管理中還需要控制成本,對景區(qū)建設工程項目的成本管理,在事前控制方面,為最大化降低工程花費,景區(qū)主管部門需要做好市場調研,根據合同中約定的開工條件,撥付工程預付款,對監(jiān)理工程師批準的設計圖紙所涵蓋的工程量進行核定,審定預控措施,評估分項工程的初步預算價格,明確工程量的計算基準及計價規(guī)則。
2.事中控制,做好施工過程的控制
控制成本是一個長期持續(xù)的過程,其中,施工過程階段是成本控制的主要階段。對景區(qū)建設工程項目管理而言,景區(qū)主管部門為確保工程造價從源頭抓起,應制定相應的監(jiān)督制度,對監(jiān)理確認的施工合同范圍內的工程量進行核定,嚴格控制各種費用。對重大的資金花費需要提交申請,然后由主管部門進行審核,得到批準之后才能夠實施。另外,由于景區(qū)地形地貌變化較大,不可避免出現(xiàn)設計變更,為控制景區(qū)工程變更的成本,應最大幅度地減少新增工程量的投資,保證資金使用合理。
3.事后控制,做好施工的結算審查
事后控制主要是對合同實施竣工階段的審查,景區(qū)建設工程項目管理,在工程竣工階段,對施工的結算審查工作,應在工程結算遞交后,采用工程量清單計價的工程,結算時重點審查工程量,并考慮變更工程量,審查時按照工程量計算規(guī)則,其依據包括工程量簽證、隱蔽記錄、變更、竣工圖等;對于用定額計價的工程,還對定額的套用和取費進行審查。不難看出,按照事前、事中、事后控制進行成本管理,將能夠以最合理的花費完成高質量的工程。
結語
總之,景區(qū)建設工程項目管理是一項綜合的系統(tǒng)工程,具有長期性和復雜性。為促進景區(qū)建設工程項目管理的持續(xù)健康發(fā)展,應從景區(qū)建設工程項目管理的質量管理、進度管理和成本管理三個方面加以控制,面對景區(qū)建設工程項目管理中出現(xiàn)的問題,積極探索景區(qū)建設工程項目管理的有效途徑,只有這樣,才能不斷提高景區(qū)建設工程項目管理的水平,進而促進景區(qū)建設工程又好又快地發(fā)展。
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