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1內(nèi)源融資。在我國(guó)中小企業(yè)融資方式中內(nèi)源性融資占主導(dǎo)地位,但其總體狀況卻不盡人意。首先.我國(guó)中小企業(yè)依賴于內(nèi)部人融資的程度很高。企業(yè)內(nèi)部股東的親朋好友和企業(yè)內(nèi)部股東提供的初始資本以及隨后追加的資本起了主導(dǎo)作用。其次中小企業(yè)利潤(rùn)分配過程中留利不足自我積累意識(shí)差。中小企業(yè)內(nèi)部利潤(rùn)分配中多存在短期化傾向,缺乏長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)思想自身積累意識(shí)淡薄,在利潤(rùn)分配上幾乎近于”分光”。
2間接融資。中小企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制以及我國(guó)資本市場(chǎng)的不完善和不成熟,其間接融資過分集中于銀行貸款。在國(guó)有商業(yè)銀行加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的形勢(shì)下中小企業(yè)間接融資困難重重。首先,銀行貸款數(shù)量少。由于中小企業(yè)自身的不足國(guó)有商業(yè)銀行更傾向于將貸款發(fā)放國(guó)有大型企業(yè)致使中小企業(yè)從銀行獲得的貸款比例遠(yuǎn)低于其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)比例。其次.信用擔(dān)保制度不健全使中小企業(yè)融資難。中小企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小固定資產(chǎn)少等特點(diǎn)因而銀行貸款需要第三方提供擔(dān)保。最后為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)制不健全沒有專門的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3直接融資——股票融資和債券融資。近幾年隨著中小板的發(fā)展為中小企業(yè)開辟更為廣闊的融資渠道然而我國(guó)的股票融資機(jī)制還存在這許多的不足之處。首先IPO審核時(shí)間長(zhǎng)、不可預(yù)測(cè)。雖然我國(guó)證券發(fā)行上市采用了核準(zhǔn)制但仍以實(shí)質(zhì)審核為主基本無法確定能否通過發(fā)審委的審核。其次發(fā)行上市門檻高、層次較單一。雖然深交所設(shè)立了中小企業(yè)板塊但與主板市場(chǎng)的區(qū)別不大只向多層次市場(chǎng)邁出了很小的一步。此外,我國(guó)債券市場(chǎng)的發(fā)展遠(yuǎn)落后于股市和銀行信貸市場(chǎng)的發(fā)展其不發(fā)達(dá)程度在交易市場(chǎng)上表現(xiàn)突出1995年~1999年股票交易額占交易額的8356%,債券占1644%其中企業(yè)債券僅占233%。由于我國(guó)實(shí)行“規(guī)模控制.集中管理.分級(jí)審批”的規(guī)模管理方式,中小企業(yè)很難通過發(fā)行企業(yè)債券來獲取資金。
二、我國(guó)中小企業(yè)融資困難的成因分析
我國(guó)中小企業(yè)融資困難的因素主要分為內(nèi)部原因和外部原因兩種情況。
1內(nèi)部原因
(1)中小企業(yè)有較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。凈收益理論認(rèn)為企業(yè)債務(wù)融資的成本比股權(quán)融資的成本低企業(yè)的加權(quán)平均資本成本率會(huì)隨著企業(yè)債務(wù)融資和股權(quán)融資的選擇不同而發(fā)生變化企業(yè)更多地利用債務(wù)融資增加債務(wù)資本比例,會(huì)提高財(cái)務(wù)杠桿比例降低加權(quán)平均資本成本率企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值相應(yīng)提高。由此中小企業(yè)為了求得較低資本成本會(huì)盡量保持較高比例的負(fù)債。然而較高的負(fù)債水平,必然會(huì)使企業(yè)還本付息壓力增大從而導(dǎo)致較高的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)中小企業(yè)信用道德風(fēng)險(xiǎn)高。與大企業(yè)相比中小企業(yè)信息透明度低而且大多缺乏抵押品金融部門對(duì)中小企業(yè)的貸款依賴于中小企業(yè)的“軟信息”,因此發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性更高。而且中小企業(yè)通常自有資本較少,面臨更為激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)虧損和破產(chǎn)的可能性更大。由于破產(chǎn)成本低自身沒有更多的商譽(yù)價(jià)值因此中小企業(yè)比大企業(yè)發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大.破產(chǎn)逃債的動(dòng)機(jī)更強(qiáng),這在中小企業(yè)的融資的實(shí)踐中也得到了充分證明。
(3)權(quán)益資本成本過高。以權(quán)益資本的形式在資本市場(chǎng)上融資要求融資規(guī)模大這樣與籌集到的大規(guī)模資金相比.發(fā)行費(fèi)用微乎其微。而中小企業(yè)所需資金的規(guī)模一般偏?。l(fā)行費(fèi)用相對(duì)來說很大,導(dǎo)致其在資本市場(chǎng)上等資難。
2外部原因
(1)中小企業(yè)融資的所有制歧視。長(zhǎng)期以來.我國(guó)在資金配置方面存在著所有制歧視因素,融資渠道被國(guó)有銀行壟斷,銀行貸款完全為國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)。改革開放后,多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展.長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維模式不可能一下子隨著經(jīng)濟(jì)體制變革而發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,這個(gè)轉(zhuǎn)變需要更長(zhǎng)的過程。國(guó)有銀行壟斷了資金市場(chǎng)的絕大部分份額資本市場(chǎng)處于政府控制之下,這些金融機(jī)構(gòu)主要為國(guó)有大中型企業(yè)提供資金中小企業(yè)只能從銀行得到很小一部分貸款。
(2)過度的金融管制。在市場(chǎng)不完全條件下金融機(jī)構(gòu)不可能滿足所有人借款人的請(qǐng)求而會(huì)進(jìn)行信貸配給。在金融過度管制下金融監(jiān)管當(dāng)局對(duì)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制的更為嚴(yán)格并且金融機(jī)構(gòu)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更加敏感由于中小企業(yè)的信息不對(duì)稱與信息不透明更加嚴(yán)重從而它的風(fēng)險(xiǎn)也就會(huì)最高,從而中小企業(yè)將成為金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行信貸配給的首要對(duì)象,甚至?xí)芙^給中小企業(yè)提供信貸服務(wù)。
(3)中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后.制約了中小企業(yè)的融資渠道。從中小企業(yè)資金需求結(jié)構(gòu)上看中小企業(yè)對(duì)長(zhǎng)期資金需求最為迫切金融機(jī)構(gòu)即使給予貸款多為短期一般在1年以下這種短期資金只能作為企業(yè)流動(dòng)資金運(yùn)用而對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期資金周轉(zhuǎn)和長(zhǎng)期發(fā)展投資資金則無法滿足。另一方面由于目前我國(guó)中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量過少實(shí)力和規(guī)模也不大使得中小企業(yè)的間接融資受到制約。
參考文獻(xiàn):
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[摘要]科技型中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有很重要的作用,但是,融資難是阻礙科技型中小企業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。本文通過對(duì)科技型中小企業(yè)融資現(xiàn)狀的分析,提出了解決科技型中小企業(yè)融資難問題的幾個(gè)有效途徑,具有一定的借鑒意義。
[關(guān)鍵詞]科技型中小企業(yè)融資現(xiàn)狀解決
科技型中小企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,落實(shí)自主創(chuàng)新國(guó)家核心戰(zhàn)略的重要載體,是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的實(shí)踐主體,同時(shí)也是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的生力軍,但是,由于其自身的個(gè)性原因,以及和傳統(tǒng)的中小企業(yè)一樣的共性原因,使融資難問題成為阻礙其健康發(fā)展的瓶頸。目前,我國(guó)政府已經(jīng)對(duì)這個(gè)問題給予了高度重視,但仍未從根本上解決這個(gè)問題,繼續(xù)研究并探討這個(gè)問題具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
一、科技型中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析
目前,中小企業(yè)融資難這是一個(gè)普遍的問題,而跟傳統(tǒng)行業(yè)相比,科技型中小企業(yè)融資難問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.科技型中小企業(yè)自身特點(diǎn)的因素??萍夹椭行∑髽I(yè)的成長(zhǎng)規(guī)律,決定了其融資有其獨(dú)特之處。首先,與傳統(tǒng)大多數(shù)中小企業(yè)相比,他們手中只有技術(shù),甚至只有創(chuàng)新創(chuàng)意模型等,這些很難估價(jià)的技術(shù)特性因素,使得銀行和擔(dān)保公司望而卻步;其次,發(fā)展整個(gè)過程中資金投入風(fēng)險(xiǎn)大,運(yùn)行不確定性較多。從前期研發(fā)、中期試驗(yàn)到市場(chǎng)開拓,均需要有資金支持,但成敗與否,很難預(yù)料。再次,從科技成果本身的角度來看,成功的成果不見得有好的市場(chǎng)前景和豐厚的利潤(rùn)收入,投資者還是債權(quán)人一般不愿投資。
2.金融機(jī)構(gòu)方面的因素。長(zhǎng)期以來,金融業(yè)由于種種原因不重視、不信任對(duì)中小型企業(yè)的投資,而且正處于轉(zhuǎn)軌中的金融業(yè)對(duì)低效投資和投機(jī)活動(dòng)提供了軟信貸支持,再加上多年來金融機(jī)構(gòu)不斷的整合,加強(qiáng)了內(nèi)部控制和預(yù)算約束,這使得大型國(guó)有商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)向以城市為重心、大型客戶為重點(diǎn),并收縮其經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),給中小企業(yè)金融服務(wù)領(lǐng)域留下了空白,而貸款責(zé)任追究制度也使金融機(jī)構(gòu)的貸款標(biāo)準(zhǔn)過分的嚴(yán)格,短期內(nèi)信貸資金的增長(zhǎng)呈下降和緊縮狀態(tài)。
3.政府的因素。政府在融資方面起到導(dǎo)向和調(diào)節(jié)的作用,由于國(guó)家的總體發(fā)展戰(zhàn)略、客觀實(shí)際情況等限制,目前在政策上只能顧“大”不顧“小”。首先,我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)、金融政策,主要還是依據(jù)所有制類型、規(guī)模大小和行業(yè)特征而制訂。國(guó)有商業(yè)銀行的多項(xiàng)優(yōu)惠政策幾乎都偏向于大企業(yè)。其次,盡管近年來,政府也逐漸進(jìn)行政策方面的調(diào)整,但由于起步較晚和其它諸多因素,各項(xiàng)配套措施契合度不高,最后,政府支持科技型中小企業(yè)融資的政策大都出現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū),造成地區(qū)間發(fā)展極不平衡。
4.社會(huì)方面的因素。我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的快速發(fā)展,緩解了一些信貸難題,但由于缺乏合理的約束機(jī)制,在實(shí)際操作中暴露出一些問題:首先,在擔(dān)保組織的性質(zhì)、法律地位等定位上,目前有關(guān)規(guī)范性文件和管理上存在許多矛盾、混亂之處。其次,多數(shù)擔(dān)保基金規(guī)模較小,擔(dān)保能力有限,不能滿足眾多缺乏資金的中小企業(yè)的需求。再次,組織的治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范,受政府的干預(yù)過多,運(yùn)作不規(guī)范。最后,民間資金及其他投資中介機(jī)構(gòu),對(duì)科技型中小企業(yè)這個(gè)特殊群體大都抱著觀望或者謹(jǐn)慎的投資態(tài)度,甚至很少投資中小型的科技企業(yè)。
二、解決科技型中小企業(yè)融資難問題的探討
科技型中小企業(yè)“融資難”問題是一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會(huì)性工作,筆者認(rèn)為,解決這個(gè)問題可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1.科技型中小企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè),提高企業(yè)的信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。首先,要樹立守信用、重履約的良好社會(huì)形象,取得銀行的信任。其次,要提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平,為多渠道融資創(chuàng)造有利條件。三是要加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新步伐,不斷更新融資理念,加大直接融資的比重,逐步降低對(duì)間接融資的依賴。
2.金融機(jī)構(gòu)要加大體制改革力度,建立和完善組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)體系。首先,要不斷改革完善商業(yè)性金融和政策性金融體系等,為科技型中小企業(yè)融資創(chuàng)造機(jī)遇和條件。其次,要建立國(guó)有商業(yè)銀行為中小企業(yè)服務(wù)的職能部門,大力整頓和逐步規(guī)范資本市場(chǎng),為科技型中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)健康、良好的金融環(huán)境。最后,要不斷完善對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)功能。要利用行業(yè)優(yōu)勢(shì),提供各種信息和咨詢等金融配套服務(wù)。
3.政府要推進(jìn)和完善創(chuàng)業(yè)投資體系和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),為科技型中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的政策法律環(huán)境。首先,政府應(yīng)重視和加強(qiáng)科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)建設(shè),促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。其次,要進(jìn)一步推動(dòng)和優(yōu)化公共政策、法律保障體系,提升科技型中小企業(yè)的信用等級(jí),滿足其融資需要,促進(jìn)良性成長(zhǎng)。再次,要設(shè)立為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)的專門金融機(jī)構(gòu),采取優(yōu)惠的貸款措施。
4.加快社會(huì)信用體系建設(shè),規(guī)范和發(fā)揮發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其民間組織橋梁和紐帶作用。首先,政府應(yīng)號(hào)召和引導(dǎo)建立針對(duì)中小企業(yè)的信用信息平臺(tái),為其創(chuàng)造良好的文化和信用融資環(huán)境。其次,要建立和完善社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和為企業(yè)服務(wù)的民間組織,引導(dǎo)其發(fā)揮良好的橋梁和紐帶作用。最后,政府要在逐步放開和拓寬民間融資渠道的同時(shí),加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范管理,逐步將其納人正式的金融體系。
探討和解決科技型中小企業(yè)發(fā)展過程中的融資難題,對(duì)于促進(jìn)其形成良性的融資循環(huán)機(jī)制,加快其向規(guī)?;?、集約化發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們相信,在政府、社會(huì)和科技型中小企業(yè)的共同努力下,科技型中小企業(yè)融資難的問題會(huì)逐步得到改善,科技型中小企業(yè)必將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最有活力的生力軍,將會(huì)對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
企業(yè)在生存和發(fā)展過程當(dāng)中需要制定多種戰(zhàn)略,這其中不僅包括競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略還囊括了營(yíng)銷戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、融資戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略等等一系列的戰(zhàn)略規(guī)劃。這些戰(zhàn)略我們統(tǒng)稱為企業(yè)戰(zhàn)略??梢赃@么說,所謂的企業(yè)戰(zhàn)略,就是對(duì)一個(gè)企業(yè)的謀略。雖然,這其中有很多的種類劃分,但目的都是同一的,都是為了企業(yè)整體、長(zhǎng)期、基本的問題來進(jìn)行謀劃。我們可以這么理解,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)而謀,它對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的整體性、長(zhǎng)期性、基本性等方面負(fù)責(zé);而企業(yè)營(yíng)銷戰(zhàn)略則是為企業(yè)營(yíng)銷謀劃,肩負(fù)著解決企業(yè)營(yíng)銷整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題的使命等等,以此類推。只是,以相同的基本屬性,來謀劃不同層次和角度的問題而已??傊?,不管是哪個(gè)層面的謀略也好,只要涉及到了企業(yè)整體性、長(zhǎng)期性、基本性的問題就歸于企業(yè)戰(zhàn)略范圍。
二、中小企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃一般方法分析
1.SWOT理論概念性分析SWOT是四個(gè)單詞的縮寫,這四個(gè)單詞分別是:Strength(優(yōu)勢(shì));Weakness(劣勢(shì));Opportunity(機(jī)會(huì));Threats(威脅)。從基本內(nèi)涵上來看,可以分為內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)基本概念,在這其中SW是內(nèi)在要素,而OT主要用來分析外部條件。我們可以這么理解,SWOT就是將內(nèi)部和外部因素進(jìn)行矩陣式分析。將分析的出來的結(jié)果再加上各種思想進(jìn)行系統(tǒng)性的論述分析,從而得出在該種市場(chǎng)情況下的企業(yè)的機(jī)會(huì)所在。這種矩陣式的分析方法可以幫助企業(yè)管理者制定有利于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,從而保障企業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展。SWOT的優(yōu)勢(shì)分析SWOT工具是當(dāng)今企業(yè)常用的分析方法所在。筆者通過多年的研究分析發(fā)現(xiàn)SWOT工具主要有兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)所在:第一,SWOT工具將影響企業(yè)戰(zhàn)略制定的內(nèi)部要素和外部要素都做了系統(tǒng)的分析,再進(jìn)行綜合性的評(píng)定之后,進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,這將為企業(yè)管理者提供內(nèi)部和外部完善性情況一共其分析,同時(shí)還大方向上給于一般企業(yè)保障所,換而言之,應(yīng)用SWOT分析工具最起碼在大方向上不會(huì)出現(xiàn)太大的錯(cuò)誤和問題。
2.SWOT工具對(duì)戰(zhàn)略決策的制定首先進(jìn)行了區(qū)域性的劃分,大方向的氛圍內(nèi)外和利害四個(gè)基本方面。我們這里所說的內(nèi)外,指的是企業(yè)企業(yè)自身信息和外界信息系統(tǒng)的分析。而利害則是則是明了和簡(jiǎn)化了企業(yè)制定戰(zhàn)略時(shí)需要掌握的信息及其來源的分類。另外,企業(yè)決策者利用該法既可通過粗略分析明確大致的方向,因?yàn)镾WOT本身根據(jù)不同需要,簡(jiǎn)單直觀但內(nèi)涵豐富寬泛,鑒于此,再輔以深刻的條產(chǎn)研究就可以得出相對(duì)明顯的結(jié)論和分析。SOWT流程分析SWOT分析程序常與企業(yè)策略規(guī)劃程序相結(jié)合,其主要步驟如下:步驟一:進(jìn)行企業(yè)環(huán)境描述。步驟二:確認(rèn)影響企業(yè)的所有外部因素。步驟三:預(yù)測(cè)與評(píng)估未來外部因素之變化。步驟四:檢視企業(yè)內(nèi)部之強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)。步驟五:根據(jù)企業(yè)資源組合情況,確認(rèn)企業(yè)的關(guān)鍵能力和關(guān)鍵限制。步驟六:利用SWOT分析構(gòu)造研擬可行策略。步驟七:將結(jié)果在SWOT分析圖上定位。步驟八:進(jìn)行策略選擇,制定行動(dòng)計(jì)劃。
三、中小企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃思路分析
企業(yè)的外部環(huán)境包括宏微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、政治法律環(huán)境、社會(huì)文化因素、競(jìng)爭(zhēng)者情況、銷售網(wǎng)絡(luò)等。企業(yè)內(nèi)部條件包括:企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、新產(chǎn)品開發(fā)能力、職工數(shù)量及質(zhì)量、融資能力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)地位、市場(chǎng)營(yíng)銷能力、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)體系、企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)等。通過外部環(huán)境和內(nèi)部條件研究分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的有點(diǎn)和不足,以及競(jìng)爭(zhēng)者的優(yōu)劣條件,中小企業(yè)可以進(jìn)一步擴(kuò)大自身的價(jià)值,不斷的發(fā)展壯大自己,提高自身的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值。通常中小企業(yè)都是處于創(chuàng)業(yè)初期或長(zhǎng)期發(fā)展的階段,相對(duì)于大企業(yè)的擇優(yōu)條件還是存在一定的差距的,根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)分析,筆者認(rèn)為有以下兩方面的戰(zhàn)略建議可供大家探討:一方面,優(yōu)勢(shì)集聚戰(zhàn)略。從營(yíng)銷學(xué)上講就是要把企業(yè)所有的優(yōu)勢(shì)資源集聚于某個(gè)細(xì)分市場(chǎng),由于中小企業(yè)有著特定的實(shí)力,選擇戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)當(dāng)特別注重突出自身的優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地提品或服務(wù),憑借自己的專長(zhǎng)獲取更多的發(fā)展空間和利潤(rùn)。二是差異化戰(zhàn)略。在這些大企業(yè)沒有涉及的領(lǐng)域中小企業(yè)有很好的生存和發(fā)展空間。中小企業(yè)為了滿足顧客的特殊需求可充分利用自己的優(yōu)勢(shì),不斷的培養(yǎng)與顧客的忠誠(chéng)度和企業(yè)的信譽(yù)度。
四、結(jié)束語
論文關(guān)鍵詞:中小企業(yè)大學(xué)生人才需求就業(yè)導(dǎo)向
一、中小企業(yè)人才需求與高校畢業(yè)生就業(yè)取向的調(diào)查
2009年上半年,廣西生產(chǎn)總值達(dá)到3300億元,同比增長(zhǎng)13.5%,高于全國(guó)6.4個(gè)百分點(diǎn),與四川并列全國(guó)第二。這一信息表明隨著國(guó)家對(duì)以南寧為中心的泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的大力投入,以及2008年11月中國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在南寧的成功舉辦,為中小企業(yè)在廣西呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭奠定了基礎(chǔ)。到北部灣去謀求個(gè)人職業(yè)新發(fā)展成為廣各高校畢業(yè)生心中的呼聲。
為適應(yīng)新時(shí)期對(duì)高等教育人才培養(yǎng)機(jī)制提出的挑戰(zhàn),我們選取了“廣西中小企業(yè)人才需求與大學(xué)生就業(yè)對(duì)策研究”這一課題,在廣西74所高校中選擇了10所高校的1600多名大學(xué)畢業(yè)生作為調(diào)查樣本進(jìn)行調(diào)研,通過參加就業(yè)招聘會(huì)等各種溝通形式訪問了近100家中小企業(yè)、300多名中高層管理人員展開調(diào)研,走訪了北京、深圳、上海、南寧、桂林、柳州、欽州十多個(gè)區(qū)內(nèi)外城市的人力資源與社會(huì)保障部門和人才交流中心進(jìn)行調(diào)查訪談。獲得了一手的調(diào)查資料。從中發(fā)現(xiàn)和印證了一些困撓大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)的一些現(xiàn)象和問題。
針對(duì)當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì),來自學(xué)生、用人單位領(lǐng)導(dǎo)和政府部門官員的意見都是相當(dāng)一致的,乙乎超過60%的調(diào)查者認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。被調(diào)查的大學(xué)畢業(yè)生中近47%的人選擇到中企業(yè)就業(yè),只有不到12%的畢業(yè)生考慮到小型企業(yè)就業(yè)。對(duì)于薪金水平約39的畢業(yè)生期望值回落到1200—1800元/月。對(duì)就業(yè)城市的選擇超過58%的畢業(yè)生定位于中型城市,還有30%的畢業(yè)生定位于大型城市。對(duì)于在中小企業(yè)中的職業(yè)定位近80%的畢業(yè)生選擇了管理者和技術(shù)人員。45%的畢業(yè)生認(rèn)為對(duì)于中小企業(yè)的認(rèn)識(shí)來源于學(xué)校的推薦及人才招聘會(huì)。企業(yè)調(diào)查材料表明,中小企業(yè)普遍歡迎本科及高職高專畢業(yè)生;企業(yè)招聘人才的主要途徑是校內(nèi)外招聘會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)招聘;企業(yè)認(rèn)為人才流失最嚴(yán)重的高學(xué)歷的學(xué)生,最穩(wěn)定的已經(jīng)工作多年的員工和大專生;企業(yè)對(duì)未來人才需求主要是從本行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)成長(zhǎng)趨勢(shì)角度定位和思考,更注重畢業(yè)生與企業(yè)理念的一致與融和,而非專業(yè)對(duì)口:同時(shí)企業(yè)認(rèn)為政府的大學(xué)生就業(yè)政策導(dǎo)向并沒有改善企業(yè)急需人才的境況。在政府部門的調(diào)查過程中,普遍存在政府已經(jīng)在大學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向方面盡了努力,但成效不大的感觸。
通過以上調(diào)查,我們針對(duì)大學(xué)生就業(yè)導(dǎo)向與中小企業(yè)人才需求方面的矛盾展開了分析與探討。
二、中小企業(yè)人才需求與高校畢業(yè)生就業(yè)期望之間存在差距的分析
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)供需雙方存在對(duì)大學(xué)生就業(yè)認(rèn)識(shí)上的趨同,也存在認(rèn)識(shí)上的差異。
首先來看其趨同認(rèn)識(shí),表現(xiàn)以下三個(gè)方面:
一是對(duì)就業(yè)形勢(shì)的判斷。各方都認(rèn)為隨著高校由精英教育向大眾化教育的轉(zhuǎn)變,大學(xué)畢業(yè)生的供給量逐年在增加,加之去年以來的世界金融危機(jī)帶來的全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響,給大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)帶來了巨大壓力。
二是政府導(dǎo)向倡導(dǎo)的大力發(fā)展高等職業(yè)教育獲得了中小企業(yè)的認(rèn)同,同時(shí)也為青年學(xué)生提供了接受高等教育的機(jī)會(huì),受到了青年學(xué)生的普遍歡迎。
三是對(duì)于薪酬的要求,隨著國(guó)家制定的勞動(dòng)法等的實(shí)施和社會(huì)福利的提高,企業(yè)對(duì)員工薪酬有所增加,與之相反的是大學(xué)生正逐年降低其薪酬的期望值,兩者正逐漸趨向薪酬供求的均衡點(diǎn)。
其次來看其差異認(rèn)識(shí),表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是對(duì)到中小企業(yè)就業(yè)存在認(rèn)識(shí)上的差異。中小企業(yè)中占絕大多數(shù)的是小企業(yè),大中企業(yè)在高校大規(guī)模招入主要是希望獲得高素質(zhì)人才替代企業(yè)現(xiàn)有的低素質(zhì)作業(yè)人員,真正能夠提供管理、技術(shù)崗位的機(jī)會(huì)不多。而單個(gè)小企業(yè)盡管招聘大學(xué)生數(shù)量不多,但大多希望人盡其材,好鋼用到刀刃上,主要提供管理、技術(shù)崗位的就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí),小企業(yè)的整體需求量大,所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于大中型企業(yè)。然而大學(xué)生在選擇是還是優(yōu)先看好去大中型企業(yè)就業(yè),不看好去小企業(yè)就業(yè)。.
二是大學(xué)生對(duì)中小企業(yè)所處城市的選擇存在認(rèn)識(shí)上的差異?!皩W(xué)而優(yōu)則仕之”的傳統(tǒng)觀念在大學(xué)生及他們的家長(zhǎng)心中依然存在較大的影響,大學(xué)畢業(yè)后,人們往往把就業(yè)的眼光投向大型或中型城市,愿意去哪里的中小企業(yè)就業(yè),然而更多的中小企業(yè)卻存在于他們的身邊,存在于哪些中小城市,特別是縣級(jí)城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中。與此相對(duì)應(yīng),哪些地處中小城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小企業(yè)才是最需求人才的地方,而大學(xué)生畢業(yè)后愿意前往就業(yè)的非常比率不到10%。
三是對(duì)中小企業(yè)的認(rèn)識(shí)方面存在差異大學(xué)生在校期間幾乎對(duì)中小企業(yè)沒有什么感性的認(rèn)識(shí),往往將哪些存在于公路邊的手工加工場(chǎng)當(dāng)成了中小企業(yè)的典型代表,由此帶來了對(duì)中小企業(yè)非良性的認(rèn)識(shí),為今后就業(yè)時(shí)對(duì)中小企業(yè)的選擇產(chǎn)生了抵觸和對(duì)立情緒。到了畢業(yè)時(shí)才通過網(wǎng)絡(luò)招聘、校園招聘、社會(huì)招聘了解和認(rèn)識(shí)中小企業(yè),產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)上的時(shí)滯。而中小企業(yè)在開展自我宣傳方面也是注重對(duì)產(chǎn)品營(yíng)銷方面的投入,對(duì)企業(yè)形象和人才導(dǎo)向方面的社會(huì)宣傳幾近為零。這導(dǎo)致了雙方產(chǎn)生了相互了解認(rèn)識(shí)的障礙。而政府在這方面的政策性導(dǎo)向和扮演供需雙方認(rèn)識(shí)的“紅娘”方面的行動(dòng)較為被動(dòng),僅僅為雙方通過人才招聘會(huì)等形式拉到一起來。
四是對(duì)擇業(yè)和就業(yè)的認(rèn)識(shí)存在差異。大學(xué)生在畢業(yè)時(shí)往往采取了先就業(yè)后擇業(yè)的職業(yè)導(dǎo)向政策來指導(dǎo)自己的職業(yè)生涯規(guī)劃的啟動(dòng)。而中小企業(yè)往往是從自身發(fā)展的角度,希望獲得對(duì)企業(yè)理念認(rèn)同的高素質(zhì)員工,一起創(chuàng)造企業(yè)美好的未來,既希望招聘來的大學(xué)生在企業(yè)工作是長(zhǎng)期穩(wěn)定的。然而現(xiàn)實(shí)與理想之間存在巨大的差異。這在我們先后兩次去調(diào)研過的一家知名的荔浦縣衣架生產(chǎn)企業(yè)獲得了印證,第一次去時(shí)該公司參觀時(shí)見到了許多來自各地的高校畢業(yè)生廠里從事生產(chǎn)和管理工作。一年半后再去,從事管理和技術(shù)工作的人員大多為當(dāng)?shù)厝?,學(xué)歷較低。究其原因是外來的大學(xué)生不穩(wěn)定,跳槽太快,而本地出去讀書的大學(xué)生不愿回鄉(xiāng)工作。
三、實(shí)現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生與中小企業(yè)牽手途徑的對(duì)策建議
根據(jù)上述分析,我們認(rèn)為對(duì)大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)的導(dǎo)向需要政府部門、教育部門的共同引導(dǎo)。需要全社會(huì)對(duì)人才觀認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變,需要中小企業(yè)更多地承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。我們建議:
1、政府部門應(yīng)制定有利于大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)的政策,并落實(shí)到位。
鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè),需要政府的政策引導(dǎo)。應(yīng)研究諸如村官計(jì)劃、西部支教計(jì)劃一樣的,能夠推動(dòng)大學(xué)生到中小企業(yè)就業(yè)的政策,給予接納缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的非中心城市的中小企業(yè)優(yōu)惠發(fā)展的政策。如對(duì)大學(xué)生工資性收入進(jìn)行必要的財(cái)政補(bǔ)貼,以減少企業(yè)工資成本增加所帶來的發(fā)展壓力。超級(jí)秘書網(wǎng)
2、實(shí)現(xiàn)高校與中小企業(yè)的牽手,拉近大學(xué)生與中小企業(yè)間的距離。
距離產(chǎn)生美感。這名話運(yùn)用在高校畢業(yè)生和中小企業(yè)供需關(guān)系方面,再恰當(dāng)不過了,只有拉近了高校與中小企業(yè)間的距離,讓大學(xué)生在學(xué)習(xí)階段就能認(rèn)識(shí)到那些為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的中小企業(yè),有利于轉(zhuǎn)變大學(xué)生畢業(yè)時(shí)的擇業(yè)心態(tài)。在調(diào)研中,走訪過的中小企業(yè)大多數(shù)給予我們很深刻的印象,這些企業(yè)的領(lǐng)頭人都有超常的見解和市場(chǎng)敏銳度,他們擅于把握市場(chǎng)給予的每一個(gè)機(jī)會(huì)。從事LED顯示屏生產(chǎn)的廣西海威科技公司,是LED顯示屏國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的主要參與企業(yè),在北京、上海等中心城市知名度極高,但在企業(yè)所在地知名度極低,在當(dāng)?shù)叵胍@得工程項(xiàng)目以及人才招聘都很難。究其人才招聘難的原因主要是當(dāng)?shù)馗咝.厴I(yè)生對(duì)其了解不多。拉近中小企業(yè)與大學(xué)生間的距離的對(duì)策,我們建議政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,就像開展產(chǎn)學(xué)研工作的推進(jìn)一樣,推動(dòng)中小企業(yè)與高校掛鉤,促使中小企業(yè)更多地成為接納大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的基地,促使高校成為中小企業(yè)的研發(fā)基地。
(1)由交易營(yíng)銷轉(zhuǎn)為關(guān)系營(yíng)銷。在過去經(jīng)濟(jì)落后、社會(huì)發(fā)展速度緩慢的時(shí)代,企業(yè)的主要職責(zé)是如何快速高效地生產(chǎn)處產(chǎn)品,在最短的時(shí)間內(nèi)將產(chǎn)品銷售出去,企業(yè)的主要任務(wù)就是生產(chǎn),研發(fā)與銷售環(huán)節(jié)可以投入較少資金。那種時(shí)代下,企業(yè)只需促使交易完成而不必因擔(dān)憂產(chǎn)品滯銷而發(fā)展與消費(fèi)者的關(guān)系,企業(yè)的交易營(yíng)銷觀念占據(jù)主要地位。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)尤其是中小企業(yè)即使是在資金有限的情況下也不應(yīng)忽視研發(fā)與銷售環(huán)節(jié),使消費(fèi)者有良好的顧客體驗(yàn),與顧客建立良好、持久的關(guān)系,使之成為企業(yè)產(chǎn)品的忠實(shí)顧客。此外,由于中小企業(yè)的發(fā)展與上游供應(yīng)商與下游銷售渠道以及社會(huì)公眾的聯(lián)系越來越緊密,因此企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)在多個(gè)方面培養(yǎng)關(guān)系營(yíng)銷的觀念。
(2)由客戶營(yíng)銷轉(zhuǎn)為公眾營(yíng)銷。人們通常理解的企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng),就是指面向客戶的來幫助企業(yè)銷售產(chǎn)品的營(yíng)銷。實(shí)際上,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)對(duì)外界的依賴程度不斷加大,營(yíng)銷管理不僅面對(duì)客戶,還要面對(duì)方方面面的公眾,包括員工、投資者、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等直接利益相關(guān)者和社區(qū)、新聞媒體、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等間接利益相關(guān)者。中小企業(yè)必須在營(yíng)銷過程中換位思考考慮到公眾的利益,爭(zhēng)取公眾的理解和支持,使與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)聯(lián)的企業(yè)與個(gè)人對(duì)其有一個(gè)良好的心理認(rèn)知,為企業(yè)營(yíng)銷營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
(3)由外部營(yíng)銷轉(zhuǎn)為內(nèi)部營(yíng)銷。在過去,企業(yè)是想方設(shè)法迎合外部消費(fèi)者的需求,通過實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的滿意來實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn),然而,在人們個(gè)性化需求越來越強(qiáng)的時(shí)代下,企業(yè)普通員工同樣有其特定需求,只有內(nèi)部員工的需求得到了滿足,員工才會(huì)更加積極地為顧客服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)。普通員工的滿意度越高,員工越有可能將企業(yè)當(dāng)做自己的家,越容易以百倍的精力投入到為顧客服務(wù)的工作中去,越有可能建立一個(gè)以顧客和市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)。外部營(yíng)銷通常有專門的營(yíng)銷機(jī)構(gòu)規(guī)劃與實(shí)施,但在整個(gè)規(guī)劃的實(shí)施過程中,企業(yè)需要對(duì)員工不斷進(jìn)行監(jiān)督與管理,使其協(xié)助企業(yè)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),員工對(duì)顧客的服務(wù)是被動(dòng)的,內(nèi)部營(yíng)銷的目的是獲得受到激勵(lì)的、有顧客意識(shí)的員工,通過滿足員工的某些需求,使員工把為顧客服務(wù)當(dāng)做自己的事情來做,企業(yè)的目標(biāo)自然能夠得到實(shí)現(xiàn)。
2結(jié)論
安全文化建設(shè)在中小企業(yè)起步較晚,大部分企業(yè)還處在前期的建設(shè)與推進(jìn)之中,缺少可參考的成功模式與經(jīng)驗(yàn)借鑒。安全文化著作理論的參考也因?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、執(zhí)行人員的知識(shí)素質(zhì)等因素限制短期內(nèi)不能達(dá)到預(yù)期的效果。
2.中小企業(yè)安全文化建設(shè)的建議
通過前面中小企業(yè)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀的分析,中小企業(yè)安全文化建設(shè)可以從以下幾個(gè)主要方向進(jìn)行推進(jìn):
2.1中小企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵因素企業(yè)決策層決策層的安全素質(zhì)是企業(yè)安全文化建設(shè)的決定因素,對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)起著倡導(dǎo)和強(qiáng)化作用。他們的安全思想觀念,決定著企業(yè)安全文化建設(shè)成效。當(dāng)前針對(duì)企業(yè)決策層的安全生產(chǎn)資格證制度還不能滿足企業(yè)安全文化建設(shè)的需要,企業(yè)的決策層更多的是把這種培訓(xùn)當(dāng)成一種應(yīng)試培訓(xùn),取證培訓(xùn),培訓(xùn)效果不佳。要提高企業(yè)決策層的安全素質(zhì)、安全意識(shí)、安全責(zé)任,建立企業(yè)安全文化,必須對(duì)決策層進(jìn)行必要的安全知識(shí)培訓(xùn)。
2.2安全人才的配備企業(yè)安全文化建設(shè)需要有專業(yè)的安全人才。企業(yè)決策層安全素質(zhì)的提高是安全意識(shí)層面的,他能夠確保企業(yè)為安全文化建設(shè)提供有力的保障。但是作為安全文化建設(shè)的組織者與推進(jìn)者,企業(yè)需要配備專業(yè)的安全人才。使他們利用系統(tǒng)的安全理論、專業(yè)的安全管理知識(shí)、豐富的安全管理經(jīng)驗(yàn)來對(duì)企業(yè)的安全文化建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃、組織與推進(jìn)。專業(yè)安全管理人員根據(jù)企業(yè)的安全管理水平與現(xiàn)狀,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)有針對(duì)性的組織各個(gè)層級(jí)進(jìn)行必要的內(nèi)部培訓(xùn),建立安全管理機(jī)構(gòu)或組建安全文化建設(shè)推進(jìn)小組,在企業(yè)內(nèi)部開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并在運(yùn)行中不斷完善。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的有效手段,安全標(biāo)準(zhǔn)化管理作為一套安全管理體系,涉及安全管理的各項(xiàng)內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)化的完善過程也是安全文化的推進(jìn)過程。
2.3安全文化建設(shè)推進(jìn)的中堅(jiān)力量中層管理人員企業(yè)的中層管理人員是安全文化建設(shè)推進(jìn)的中堅(jiān)力量,企業(yè)的所有安全管理工作都需要中層管理人員的參與與支持。安全管理工作涉及企業(yè)的所有部門,企業(yè)的決策層、安全管理機(jī)構(gòu)通過與中層管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全目標(biāo)責(zé)任書等形式明確其安全職責(zé)。并加強(qiáng)監(jiān)督與考核,提升中層管理人員的執(zhí)行力,確保各部門的安全管理工作有效落實(shí)。
2.4提高企業(yè)安全管理的執(zhí)行力執(zhí)行力指的是貫徹戰(zhàn)略意圖,完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。強(qiáng)有力的執(zhí)行力是企業(yè)完成各項(xiàng)工作目標(biāo)的保障。企業(yè)在整個(gè)安全文化建設(shè)的進(jìn)程中要時(shí)刻關(guān)注各環(huán)節(jié)、各目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行情況,一個(gè)執(zhí)行力強(qiáng)的企業(yè)能夠按既定的安全文化建設(shè)方向推進(jìn)。
2.5安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)在安全管理工作中、在安全文化的建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,安全培訓(xùn)工作是個(gè)系統(tǒng)性的工作,從基層的培訓(xùn)到?jīng)Q策層的培訓(xùn),從普及性基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)到特別工序的安全技能培訓(xùn),從理論培訓(xùn)到實(shí)際操作等都需要合理的計(jì)劃與組織,進(jìn)行必要的考核并記錄存檔。企業(yè)不僅要重視培訓(xùn)的內(nèi)容,更要重視培訓(xùn)的方式。多樣化的培訓(xùn)方式能夠起到良好的培訓(xùn)效果。實(shí)踐證明,只有不斷提高決策層、管理層和操作層的安全文化素質(zhì),才能全面提升企業(yè)的整體安全素質(zhì)。
2.6全員參與安全文化的形成建立在全員參與的基礎(chǔ)之上。在前期的文化建設(shè)中,員工需要靠管理人員的管理與督促才能確保安全生產(chǎn),但隨著安全文化建設(shè)的不斷推進(jìn)與深入,一方面安全管理制度成為約束員工的主要途徑,另一方面,通過道德規(guī)范的約束,創(chuàng)造一種團(tuán)結(jié)友愛、相互信任,工作中互相提醒、相互發(fā)現(xiàn)不安全因素,共同保障安全的和睦氣氛,形成凝聚力和信任力。使每個(gè)人認(rèn)識(shí)到自己在安全管理工作中自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
2.7企業(yè)安全文化氛圍安全宣傳是傳播安全知識(shí)、增強(qiáng)企業(yè)安全文化氛圍的有效方式。企業(yè)可以采取多種方式進(jìn)行安全宣傳,在廠區(qū)形成強(qiáng)大的安全宣傳氛圍,員工在任何狀態(tài)下都能提醒自己安全的重要性,做到時(shí)時(shí)想安全,處處見安全。
3.結(jié)束語
日前,大力推進(jìn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為各國(guó)共識(shí)。然而,在中小企業(yè)迅猛發(fā)展的今天,由于體制、傳統(tǒng)等方面原因,內(nèi)部控制無疑成為了中小企業(yè)管理工作盲點(diǎn)。
1.控制環(huán)境不良。
控制環(huán)境作為內(nèi)部控制基礎(chǔ)的所在之處,其優(yōu)劣情況將直接關(guān)乎到企業(yè)內(nèi)部控制的貫徹落實(shí)是否能夠順利,而內(nèi)部控制的環(huán)境則主要包含企業(yè)管理層的品行、操守、價(jià)值觀、素質(zhì)以及能力等等方面,管理層對(duì)于管理哲學(xué)、經(jīng)營(yíng)觀念的把握,企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度、信息溝通體系以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制等。首先,由于相當(dāng)一部分中小企業(yè)的管理層內(nèi)部控制意識(shí)相當(dāng)薄弱,管理者受到文化水平以及視野等方面的限制,往往認(rèn)為憑借個(gè)人的直接控制或者觀察就足以可以評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的完整面貌,認(rèn)為內(nèi)部控制制度是體現(xiàn)在書面上的制度規(guī)范,只有產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)和擴(kuò)大營(yíng)銷才是維持企業(yè)的生存與發(fā)展之根本所在;其次,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者或者職工常常是與企業(yè)所有者關(guān)系較為親近的人員,他們十分容易團(tuán)結(jié)起來進(jìn)行艱苦的創(chuàng)業(yè),然而企業(yè)內(nèi)部容易因此而產(chǎn)生任人唯親的現(xiàn)象,部分人員甚至?xí)o意識(shí)的憑借個(gè)人身份對(duì)制度與規(guī)則進(jìn)行破壞;最后,多數(shù)中小企業(yè)經(jīng)理人還無法肩負(fù)起自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的責(zé)任,一旦出現(xiàn)問題就讓企業(yè)承擔(dān)損失,對(duì)于經(jīng)理人本身的獎(jiǎng)懲措施也相對(duì)較少。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理不足。
從中小企業(yè)內(nèi)控的現(xiàn)狀看,有些企業(yè)嚴(yán)重缺乏風(fēng)險(xiǎn)的控制意識(shí)及有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,既沒有建立一個(gè)健全有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),也沒有設(shè)置專門機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。我國(guó)中小企業(yè)管理層在風(fēng)險(xiǎn)管理中普遍存在的問題主要有二:一是對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)缺乏全面的了解與認(rèn)識(shí),其結(jié)果往往導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者對(duì)于形勢(shì)盲目樂觀,一旦出現(xiàn)真正的風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)營(yíng)者缺乏應(yīng)變能力導(dǎo)致內(nèi)控失??;二是管理層對(duì)于外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等變化缺乏預(yù)見性,這無疑會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)于一些新業(yè)務(wù)沒能及時(shí)制定出相應(yīng)的應(yīng)變措施,由于無章可循,內(nèi)部控制失去健全性。
3.控制活動(dòng)不到位。
經(jīng)調(diào)查表明,能夠單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部控制制度的企業(yè)相對(duì)較少,而且對(duì)于應(yīng)該進(jìn)行有效控制的很多方面,大多數(shù)企業(yè)卻從未進(jìn)行有效控制。比如實(shí)物資產(chǎn)與貨幣資金的控制方面,經(jīng)調(diào)查分別有15.6%和56.7%的企業(yè)未對(duì)貨幣資金或者實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行有效控制。
4.沒有建立良好的信息溝通系統(tǒng)。
信息系統(tǒng)的好壞直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制的效率以及效果,現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度是否有效,實(shí)施情況如何,存在何種問題,都應(yīng)當(dāng)通過溝通渠道向?qū)嵤﹥?nèi)在控制的上層管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行傳遞,然而多數(shù)企業(yè)不重視有效的信息反饋渠道。
二、改善中小企業(yè)內(nèi)部控制的具體措施
我國(guó)中小企業(yè)的內(nèi)部控制一直被當(dāng)作為企業(yè)內(nèi)部事物來處理,然而對(duì)于內(nèi)部控制缺乏認(rèn)識(shí)的企業(yè)則一般是對(duì)國(guó)外或者大企業(yè)模式進(jìn)行效仿,這些模式對(duì)于中小企業(yè)的內(nèi)部控制有一定適用限制。發(fā)展中小企業(yè)內(nèi)部控制可以從以下幾點(diǎn)入手:
1.發(fā)揮政府主導(dǎo)性作用。
發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用主要可以從政策、法制建設(shè)、管理監(jiān)督等幾個(gè)方面來入手,通過政策的宣傳來引導(dǎo)企業(yè)提高對(duì)內(nèi)部控制的意識(shí)。進(jìn)而使中小企業(yè)能夠明白建立起有效內(nèi)控系統(tǒng)的真正意義所在、提升企業(yè)內(nèi)部控制的積極性,通過法制建設(shè)來建立健全更加高效、透明、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則,通過監(jiān)督管理來加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)人才的培訓(xùn),從而規(guī)范內(nèi)部控制過程。
2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
COSO的報(bào)告認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理是控制的關(guān)鍵要素。企業(yè)應(yīng)當(dāng)恰當(dāng)分析自身的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)并時(shí)刻關(guān)注外界的威脅與機(jī)會(huì),充分考慮自身的生存發(fā)展機(jī)遇,懂得適時(shí)規(guī)避戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、信息化等各個(gè)方面風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、技術(shù)、程序等對(duì)企業(yè)可能面對(duì)的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析,判斷出風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)與程度。
3.進(jìn)行良好的控制活動(dòng)。
在當(dāng)前,我國(guó)的大多數(shù)中小企業(yè)都沒有嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)估體制,而且傳統(tǒng)的績(jī)效考核體制缺乏科學(xué)性。績(jī)效評(píng)估體制不僅對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展起著導(dǎo)向的作用,而且能影響公司的經(jīng)營(yíng)效率。尤其是中小企業(yè)的績(jī)效評(píng)估體制缺乏科學(xué)的指引,帶有很強(qiáng)的隨意性。這種不嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)估體制會(huì)嚴(yán)重影響到員工工作的積極性,從而影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。
二、存在問題致發(fā)原因
1.中小企業(yè)的管理者理念落后
當(dāng)前,絕大多數(shù)中小企業(yè)的管理者的管理理念落后。企業(yè)缺乏專業(yè)的人力資源管理人才,對(duì)人力資源的理解存在誤區(qū)。企業(yè)對(duì)人才的重視不夠,使企業(yè)的人才流失頻繁,對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成了不利的影響。
2.對(duì)人才投入的資本力度不夠
大部分中小企業(yè)只是單純地追求企業(yè)自身的績(jī)效,而忽略對(duì)員工的培養(yǎng)。在企業(yè)內(nèi)部針對(duì)員工的培訓(xùn)嚴(yán)重缺乏,即便有針對(duì)員工的專業(yè)培訓(xùn)但因其周期太短,沒有形成體系,整體作用不大。而對(duì)人才投入的資本不足必然會(huì)影響到企業(yè)的未來發(fā)展。人才才是未來企業(yè)發(fā)展的決勝力量,針對(duì)人才的投入資本是必不可少的。
3.缺乏行之有效的薪酬機(jī)制
中小企業(yè)過分注重企業(yè)的制度化管理,缺乏行之有效的薪酬機(jī)制。在薪酬績(jī)效上不能很好地激勵(lì)員工,使員工不能積極地投入到公司的日常工作中去并以主人翁的態(tài)度著手工作,故而也不能高效并有創(chuàng)造性地完成公司交給的任務(wù)。
三、相應(yīng)措施
1.轉(zhuǎn)變?cè)械臏蟮挠^念
中小企業(yè)要轉(zhuǎn)變?cè)械穆浜蟮挠^念,樹立正確的人力資源管理理念。要設(shè)立專門的人力資源管理部門,形成專業(yè)的人力資源管理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)企業(yè)應(yīng)該引導(dǎo)員工樹立正確的人力資本觀念。可以通過員工分紅入股的方式,讓一些技術(shù)領(lǐng)先者和管理優(yōu)質(zhì)者擁有一定的股份,讓員工和企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),共同分享利益,從而更加積極地投入到企業(yè)建設(shè)中。
2.加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部培訓(xùn)
中小企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的針對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的培訓(xùn)課程,培訓(xùn)課程應(yīng)該更加具有專業(yè)化和體系化。公司應(yīng)該加大對(duì)員工的培訓(xùn)投入,尤其是人力資源方面的投入。不斷完善人才培訓(xùn)機(jī)制,使員工有更多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),通過公司的培訓(xùn)不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力,提高自身的專業(yè)水平,在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.不斷引進(jìn)人才
(一)檔案管理理論的需要
隨著企業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的全面普及應(yīng)用,檔案管理信息化建設(shè)已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)。同時(shí)企業(yè)檔案管理信息化的建設(shè)使得檔案部門的工作不在只是像以前那樣的企業(yè)資料存儲(chǔ),而是一個(gè)具有文件收集、鑒定、查詢、共享等功能的綜合性的以數(shù)據(jù)庫為主的系統(tǒng)。另外,由于企業(yè)間的交流、溝通方式已由傳統(tǒng)的檔案接收方式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代的網(wǎng)上傳輸?shù)确绞剑虼藗鹘y(tǒng)的檔案紙質(zhì)管理也已轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮踊芾?,這對(duì)檔案管理、利用也提出了更高的要求,如快速查找、網(wǎng)絡(luò)信息共享等。
(二)工作效率及工作成本的需要
傳統(tǒng)的檔案管理工作不僅在資料收集時(shí)需要大量的人力、物力、財(cái)力,同時(shí)在資料應(yīng)用時(shí)會(huì)浪費(fèi)工作人員大量時(shí)間,在查詢檔案信息時(shí)路途遠(yuǎn)、耗時(shí)長(zhǎng)、滿足不了企業(yè)各單位利用者的快速查詢、利用檔案的需求。另外,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,檔案的數(shù)量不可避免的增加,而無限地?cái)U(kuò)大檔案儲(chǔ)存室面積、設(shè)備以及增加檔案管理人員并不能從根本上解決問題,企業(yè)成本也會(huì)大幅上漲。而信息化的檔案不僅可實(shí)現(xiàn)工作人員的及時(shí)查詢、充分共享,更能夠?yàn)槠髽I(yè)在檔案室擴(kuò)建等方面節(jié)省開支。
(三)中小企業(yè)管理的需要
隨著中小企業(yè)的不斷發(fā)展,規(guī)模的不斷擴(kuò)大,為更好地管理企業(yè)的各種資源,企業(yè)要求檔案機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)多復(fù)合型功能,要具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來對(duì)檔案進(jìn)行信息錄入,同時(shí)也要求實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的及時(shí)性、有效性、效率性。企業(yè)總公司和各分公司的檔案數(shù)據(jù)集都應(yīng)存儲(chǔ)在總公司檔案管理信息系統(tǒng)中,以便企業(yè)總部能及時(shí)了解各分公司的運(yùn)營(yíng)情況,同時(shí)當(dāng)各分公司需要本公司數(shù)據(jù)庫時(shí),在得到授權(quán)許可時(shí),可進(jìn)行訪問。另外,信息化的檔案管理可以在一定程度上提供企業(yè)與顧客的溝通平臺(tái),有助于企業(yè)了解消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力、消費(fèi)意向等,同時(shí)企業(yè)可以利用這個(gè)平臺(tái)很好的宣傳產(chǎn)品服務(wù)等,有效地為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益。
二、中小企業(yè)檔案管理信息化的積極作用
(一)資源共享、提高效率
所謂的信息化時(shí)代最主要的標(biāo)志就是資源的共享,很多學(xué)者已經(jīng)指出信息資源的戰(zhàn)略地位,信息資源已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分[3]。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步,信息化的檔案有利于實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的資源共享。同時(shí)信息化的檔案極大地減少了檔案管理人員的工作量,工作人員可以有效完成檔案檢索和立卷歸檔,提高檔案工作質(zhì)量的同時(shí)有效減少建檔時(shí)間,極大提高了中小企業(yè)檔案工作人員的工作效率。
(二)快速查詢、高效利用
檔案管理信息化可為科學(xué)研究和知識(shí)普及等提供智能化服務(wù),企業(yè)檔案存儲(chǔ)和記憶了企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng),是企業(yè)文化、知識(shí)的歷史積累[4]。信息化的檔案明顯縮短了二次文獻(xiàn)信息編著的時(shí)間,同時(shí)傳統(tǒng)檔案管理下的檢索方式是檔案管理人員從檔案目錄中找出所需的檔案,然后根據(jù)記錄到庫房中查找,費(fèi)時(shí)費(fèi)力[5]。檔案管理信息化以后,企業(yè)工作人員可以即時(shí)查詢,可以通過模糊查詢、組合查詢、分類查詢等查詢方式迅速查找到所需要的大量資料。這不僅將檔案管理人員從以前繁重的勞動(dòng)中解脫出來同時(shí)也極大地提高了各部門工作人員的工作效率。
(三)快速備份、高效管理
由于火災(zāi)、地震、蟲害、鼠害方式對(duì)企業(yè)檔案的損害越來越重,企業(yè)通常會(huì)采取檔案?jìng)浞莸氖侄蝸肀M量減少檔案損傷,傳統(tǒng)檔案在備份時(shí)不僅大量的增加了檔案管理人員的工作量,同時(shí)也增加了企業(yè)在檔案室面積、設(shè)備等方面的壓力。信息化后的檔案信息備份,檔案工作人員可以通過簡(jiǎn)單地系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)讀取,然后根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)的需要進(jìn)行定位、存儲(chǔ)、編輯、修改等工作,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)檔案信息的快速備份,讓檔案管理人員更加簡(jiǎn)便快捷的對(duì)檔案信息進(jìn)行管理。
(四)利于決策、增加效益
中小企業(yè)的檔案資料詳細(xì)記載著的企業(yè)發(fā)展至今的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、活動(dòng)失誤等資料,企業(yè)通過對(duì)完整、有效信息的整理和分析,有利于企業(yè)在發(fā)展中計(jì)劃、組織、管理、控制、創(chuàng)新等工作的有效進(jìn)行,以達(dá)到企業(yè)的決策及時(shí)、管理得當(dāng)。這也使得企業(yè)的資源合理配置,極大提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并為不斷提高企業(yè)文化軟實(shí)力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、企業(yè)推進(jìn)檔案管理信息化的支持體系
檔案信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí),要在前期調(diào)研與分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)用戶需求,將復(fù)雜的軟件、硬件、業(yè)務(wù)工作等有機(jī)結(jié)合連接成完整、可靠和有效的整體,達(dá)到滿足用戶要求的完整體系[6]。
(一)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是檔案信息化管理的存在環(huán)境,網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)包括外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。檔案管理信息化建設(shè)對(duì)于外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的要求是具有穩(wěn)定、可靠、相對(duì)安全的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境;對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求則是具有穩(wěn)定的內(nèi)部網(wǎng)站、郵件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、局域網(wǎng)等,以確保檔案管理信息化的安全運(yùn)行。
(二)硬件設(shè)備的配置
企業(yè)應(yīng)盡快為檔案管理部門配備信息化管理所需的計(jì)算機(jī)、掃描儀以及各種互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等現(xiàn)代化檔案管理設(shè)施,充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在檔案管理中的作用,加速開發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件[7]。并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況確定檔案管理部門各種硬件設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)以便充分利用檔案信息資源的優(yōu)勢(shì),挖掘企業(yè)在各個(gè)方面的潛力,為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)
目前建設(shè)成的數(shù)字檔案館應(yīng)用系統(tǒng)主要包括:信息采集、日常管理、信息服務(wù)、系統(tǒng)設(shè)置、權(quán)限和數(shù)據(jù)安全、檔案數(shù)字化工作管理、配套軟件產(chǎn)品設(shè)計(jì)七個(gè)部分[8]。這些應(yīng)用系統(tǒng)完成檔案資料的收集、鑒定、分類、存儲(chǔ)、利用等功能,但由于各個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、所在行業(yè)、產(chǎn)品服務(wù)等的不同,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身需要在這些應(yīng)用系統(tǒng)上建立獨(dú)屬于自己的應(yīng)用系統(tǒng)以便更好地為企業(yè)服務(wù)。
(四)安全系統(tǒng)的開發(fā)
在電子文檔的形成、處理、歸檔、電子檔案的保管、利用等各個(gè)環(huán)節(jié),電子檔案面臨的安全威脅是來自多個(gè)方面的,而不再是單一的某一個(gè)因素在起作用[9]。因此,為了檔案資料的安全管理企業(yè)應(yīng)該配備網(wǎng)關(guān)、防火墻、入侵檢測(cè)等安全保障設(shè)施,保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、檔案資料的安全。
四、中小企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)面臨的問題
(一)檔案管理工作備受冷落
檔案管理工作歷來都不被企業(yè)重視,尤其是中小企業(yè)。近年來,國(guó)內(nèi)外許多企業(yè)選擇進(jìn)行組織扁平化,通過削減管理層次、精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)、裁減管理人員,來達(dá)到降低管理成本、提高市場(chǎng)應(yīng)變能力的目的,以至與許多企業(yè)都視檔案管理部門為裁員增效的最佳部門,這種思想嚴(yán)重阻礙了企業(yè)檔案部門的生存和發(fā)展[10]。
(二)硬件設(shè)施落后,資金不到位
企業(yè)檔案信息化建設(shè)需要硬件和軟件的支持,而硬件和軟件的建設(shè)將會(huì)消耗大筆資金。中小企業(yè)尚處于發(fā)展階段,大量資金用于企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)與市場(chǎng)擴(kuò)大,檔案管理信息化作為一種新生事物,目前并沒有得到大多數(shù)人的認(rèn)可和重視,許多中小企業(yè)目前從領(lǐng)導(dǎo)到員工一直忽視檔案管理工作,這就使得檔案管理信息化一直止步不前。作為企業(yè)優(yōu)秀的人才,應(yīng)該學(xué)會(huì)高瞻遠(yuǎn)矚地看到檔案信息化的價(jià)值并在人力、物力、財(cái)力等方面給予支持,才能為檔案管理信息化建設(shè)提供必要條件。
(三)檔案管理人員知識(shí)單一
目前大多數(shù)中小企業(yè)在薪酬方面,檔案管理人員的薪酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同企業(yè)的其他部門工作人員的薪酬,這不利于檔案管理人員提升工作積極性和樹立職業(yè)自豪感,最直接的結(jié)果是高學(xué)歷、高能力、高層次的人才極力避開檔案管理的工作。檔案管理信息化建設(shè)與傳統(tǒng)的企業(yè)檔案管理工作相比,需要檔案管理人員不光熟悉掌握檔案管理的基本原理、方法和手段,還要掌握計(jì)算機(jī)管理和網(wǎng)絡(luò)管理等新技術(shù)和新知識(shí),并利用這些新技術(shù)和新知識(shí)完成企業(yè)的檔案管理工作[12]。這就要求企業(yè)需要一直具有綜合能力、高素質(zhì)的檔案管理人員。而目前大多數(shù)企業(yè)檔案管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,不能滿足檔案管理信息化建設(shè)的需要。
(四)檔案信息安全有待提高
檔案信息安全是檔案管理信息化建設(shè)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié),這要求企業(yè)應(yīng)該配備網(wǎng)關(guān)、防火墻、入侵檢測(cè)等安全保障設(shè)施,保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、檔案資料的安全。檔案信息安全首先要求設(shè)備安全,例如2008年4月東方航空公司設(shè)備故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失,導(dǎo)致了6架飛機(jī)未能獲得譯碼數(shù)據(jù),由此造成的飛機(jī)不能按正常航班進(jìn)行飛行,給該企業(yè)造成了巨大的信譽(yù)損害以及經(jīng)濟(jì)利益的損失[13]。其次,檔案信息化安全還要求網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全、操作安全等方面。由于目前檔案管理信息化建設(shè)還處于不完善階段,檔案信息安全還有待提高。
五、推進(jìn)中小企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的主要措施
為改善目前中小企業(yè)檔案信息化建設(shè)中的相關(guān)問題,需要從觀念、設(shè)施、知識(shí)、安全性等方面進(jìn)行,不斷與時(shí)俱進(jìn),接受新觀念、學(xué)習(xí)新知識(shí),進(jìn)而解決檔案管理信息化建設(shè)中的根本問題。
(一)加強(qiáng)宣傳檔案信息化建設(shè)及增強(qiáng)全體員工的檔案意識(shí)
首先,鑒于中小企業(yè)全體員工對(duì)檔案管理信息化工作重要性認(rèn)識(shí)的薄弱,政府、社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)宣傳,普及檔案管理信息化相關(guān)的知識(shí),強(qiáng)化檔案管理的法律、制度,提高企業(yè)員工對(duì)檔案管理工作的重視程度,認(rèn)識(shí)檔案管理信息化工作的價(jià)值和意義。其次,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部宣傳工作,讓企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意思到,信息化的檔案資料不僅僅是企業(yè)歷史的記載,通過及時(shí)、有效地對(duì)檔案資料的記載和分析對(duì)企業(yè)適應(yīng)時(shí)代潮流、適應(yīng)發(fā)展需求有很大的作用。最后,加強(qiáng)檔案管理部門員工培訓(xùn),舉行定期檔案工作交流、總結(jié)會(huì)議,增強(qiáng)檔案人員的工作重要性的意識(shí),提高檔案管理工作人員的業(yè)務(wù)能力。
(二)及時(shí)更新檔案管理信息化相關(guān)的設(shè)備
與傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案相比,信息化的檔案資料需要媒體設(shè)施的配合。第一,中小企業(yè)應(yīng)配備計(jì)算機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、服務(wù)器、文件數(shù)字化等先進(jìn)的硬件設(shè)備。第二,企業(yè)要在通用、可靠、節(jié)約、高效、成熟的基礎(chǔ)上配備必須的軟件設(shè)備,并在應(yīng)用系統(tǒng)是兼顧開放性、安全性。第三,優(yōu)化內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、防范外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),借鑒已有的成果和經(jīng)驗(yàn),將檔案與互聯(lián)網(wǎng)、辦公自動(dòng)化等系統(tǒng)連通,完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),擴(kuò)大現(xiàn)代信息設(shè)施覆蓋面,積極推廣相關(guān)管理軟件[14]。
(三)培養(yǎng)優(yōu)秀的檔案管理人員
企業(yè)檔案管理信息化的建設(shè)需要優(yōu)秀的管理人員,信息化建設(shè)中的企業(yè)檔案管理者應(yīng)該具有多方面的的知識(shí)和技能,不僅要掌握檔案管理的知識(shí),如檔案學(xué)等關(guān)于檔案收集、鑒定、錄入等有關(guān)方面,還要掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的管理,如計(jì)算機(jī)、信息化工具等。首先,企業(yè)應(yīng)清除已有的綜合素質(zhì)不能滿足工作要求的員工,招聘專業(yè)的檔案管理人員,徹底解決企業(yè)內(nèi)部檔案管理人員綜合素質(zhì)問題以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化。其次,定期為檔案管理人員提供學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的專業(yè)培訓(xùn)課程,以加強(qiáng)檔案管理人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、技術(shù)能力等,以更好的服務(wù)企業(yè)、挖掘優(yōu)勢(shì)。最后,建立完善的企業(yè)檔案管理人員績(jī)效考核程序,檔案管理人員進(jìn)入企業(yè)后的工作內(nèi)容、工作量、所管理的資源利用率、為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)作詳細(xì)考核,以作為以后工作晉升、薪酬水平的依據(jù)。只有一支優(yōu)秀的檔案管理隊(duì)伍,從而推進(jìn)中小企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)的進(jìn)程。
(四)建立檔案信息安全保障系統(tǒng)
檔案的原始性、唯一性、文化傳承性,以及廣泛的社會(huì)參考與利用價(jià)值,決定了檔案信息安全管理的特殊性,不僅要保障檔案內(nèi)容信息的真實(shí)、完整、有效、可讀及不被竊取或泄露,而且要保障檔案文件的原貌與歷史痕跡,更重要的是需要長(zhǎng)期地、持續(xù)地獲得安全保管[18]。因此在檔案管理信息化的建設(shè)中要求工作人員:首先,建立檔案管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,采取切實(shí)有效方法和措施來預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),以提前建立健全安全防范體系,努力維護(hù)檔案信息的安全性。其次,建立技術(shù)保障體系,以提高系統(tǒng)免疫力,這是增強(qiáng)檔案信息安全的“硬”手段;采取防偷竊、生物識(shí)別身份認(rèn)證措施,這是增強(qiáng)檔案信息安全的“軟”手段。最后,采取加密措施,安全管理的最終目的,就是保障網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)?、系統(tǒng)中存儲(chǔ)的、用戶訪問到的檔案信息真實(shí)、完整和有效,數(shù)據(jù)加密、硬盤加密、容災(zāi)備份等,都是保障信息安全的有效措施[16]。
(五)建立規(guī)范制度體系,規(guī)范檔案管理信息化的操作流程
級(jí)別:省級(jí)期刊
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