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【關(guān)鍵詞】信息化 智能化 網(wǎng)絡 智慧城市
一、智慧城市的內(nèi)涵
最先提出智慧城市的IBM公司認為,城市在發(fā)展過程中,其管轄范圍內(nèi)的城市服務、公用事業(yè)、和本地產(chǎn)業(yè)的各種需求,通過運用信息通信技術(shù),來更好的感測、分析、整合城市核心系統(tǒng)的各種信息,以更好的分析和應對經(jīng)濟調(diào)控;協(xié)助政府、醫(yī)院、學校等系統(tǒng)使之整合,使得地方資源運用更有效率,讓城市因此變得更高效、智能,為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。①
本文認為智慧城市的內(nèi)涵主要分為兩個方面:從狹義來講,是以互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)帶等多樣化的網(wǎng)絡技術(shù)路線組合為基礎, 綜合城市的各項基礎設施、社會公共管理、公共服務系統(tǒng)和城市運行系統(tǒng)等各種系統(tǒng),整合資源,做到信息共享、自動感知、信息應用系統(tǒng)協(xié)作、網(wǎng)絡互聯(lián)互通以及海量信息智能處理,形成信息化、網(wǎng)絡化、智能化的城市。從廣義來講,智慧城市是一種新型城市發(fā)展戰(zhàn)略,是在信息網(wǎng)絡技術(shù)的基礎上,形成的一種城市各系統(tǒng)智能化的階段,是人們對于今后生活的一種理想和向往,展示了生產(chǎn)和生活方式的綠色、和諧、智能,是一種可持續(xù)的城市發(fā)展高級形態(tài)。
二、昆明市智慧城市建設的現(xiàn)狀分析
(一)信息化建設打下基礎
“十一五”時期,昆明市光纖到樓的覆蓋率達到了40%,語音固定電話用戶實現(xiàn)118戶,移動語音用戶實現(xiàn)653萬戶,電子數(shù)據(jù)用戶為388萬戶,另外有限電視在網(wǎng)的用戶為122萬。據(jù)統(tǒng)計,在2010年全市的相關(guān)電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)有116戶,其營業(yè)收入實現(xiàn)了100億元,創(chuàng)下了整個云南省電子信息產(chǎn)業(yè)收入的94.6%的新高。
“十二五”時期,在智慧昆明建設目標的指引下,昆明市進一步強化信息基礎設施建設。期間,昆明智慧城市建設取得了階段性的成效,各項信息技術(shù)在全市各個領(lǐng)域得到了廣泛應用,老百姓享受到了實實在在的智慧成果。主要表現(xiàn)為:城中的有線電視網(wǎng)絡實現(xiàn)了雙向改造,三網(wǎng)――電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)深度融合,WiFi信號覆蓋全城;寬帶鄉(xiāng)村試點涵蓋了富明縣、晉寧縣、東川區(qū)等8縣區(qū)共803個行政村。
(二)“智慧政府”管理水平顯著
“智慧政府”是指借助于電子信息網(wǎng)絡技術(shù)來構(gòu)建起電子政務公共服務平臺,提升對突發(fā)事件和自然災害的應對能力,實現(xiàn)主動、實時監(jiān)管,提升相關(guān)部門政務的辦事效率。昆明電信公司通過整合信息資源、建設網(wǎng)絡平臺、共享信息來推動政府政務網(wǎng)絡電子化建設,這一措施大大提升了政府行政系統(tǒng)的網(wǎng)絡基礎能力。目前,已構(gòu)建起電子政務網(wǎng)絡、智慧災害防控系統(tǒng)、城市報警系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)等“智慧政府”項目,并正式投入使用昆明市政務服務三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動信息系統(tǒng)。
(三)“智慧民生”生活現(xiàn)代化再提速
民生事業(yè)一直以來都是昆明市重點建設的事業(yè)項目。早在2012年就圍繞醫(yī)療、教育等熱點問題來發(fā)展社會事業(yè),來促進經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展。昆明市構(gòu)建的“智慧民生”公共服務體系,主要有市民一卡通、智慧社區(qū)、智慧教育、智慧醫(yī)療。通過市民一卡通,不用出門就可以在手機上直接交煤氣費水費電費、話費,甚至彩票、電影票都可以實現(xiàn)。市民一卡通將不斷發(fā)展更新,我們只要帶著手機,可以實現(xiàn)手機付賬、乘公交地鐵、超市購物、買機票火車票……將逐步體驗到“智慧”帶來的實惠?!爸腔坩t(yī)療”方面,醫(yī)院可實現(xiàn)診療無紙化、病歷病案電子化、專家網(wǎng)上掛號會診、居民電子健康檔案等方面。這些“智慧醫(yī)療”將有效降低醫(yī)院的運營成本、提高工作效率及監(jiān)管力度,增加醫(yī)療信息的透明度,減少群眾醫(yī)療負擔。
(四)“智慧產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)競爭力再增強
“智慧昆明”建設過程中產(chǎn)業(yè)建設上取得了很大的進展,產(chǎn)業(yè)的智慧競爭力得到增強。隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)的推廣,昆明市以“智慧產(chǎn)業(yè)”為載體,用信息化來提升產(chǎn)業(yè)聚集與擴散效應,促使產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)方面,相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下,種植戶必須到種植基地去,才能了解種植作物的各項生長指標,“智慧農(nóng)業(yè)”智能很多,種植戶只要坐在監(jiān)控屏幕前,就能通過視頻信息對大棚中農(nóng)作物的濕度、溫度、光照、土壤等生長環(huán)境進行監(jiān)測,隨時知道農(nóng)作物的長勢。
昆明市自然及人文旅游資源豐富,是全國旅游熱點城市之一。旅游業(yè)作為昆明市一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),結(jié)合打造“世界知名旅游城市”的目標,來構(gòu)建“智慧旅游”。昆明通過整合“三化”――感知化、物聯(lián)化、智能化相結(jié)合的方式,來有效服務于“智慧旅游”的構(gòu)建。智慧旅游主要圍繞游客體驗和行業(yè)管理這兩個方面,用這上述兩條主線把游客的吃、穿、住、行等各要素與單位和人員信息有機聯(lián)系起來,實現(xiàn)信息的實時溝通和共享。
三、昆明市智慧城市建設中遇到的困難和問題
自五華區(qū)成為國家智慧城市試點,在建設“智慧五華”之初,就提出要通過四年的時間,構(gòu)建智慧政務、智慧民生、智慧a業(yè)三大工程體系,并在16個重點領(lǐng)域進行智慧系統(tǒng)專項建設,建設一個綠色五華云計算中心的目標。②經(jīng)過幾年的建設,昆明市已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗,取得了一些成果,但同時也遇到了一些亟待解決的問題。
(一)智慧城市整體平臺建設滯后
目前昆明市雖然在政府、民生、行業(yè)等內(nèi)部實現(xiàn)了一定程度的“智慧化”,但是仍處于起步階段,各方面的智慧程度還不夠成熟,比較滯后。另外,長期以來昆明市各社會部門與市場要素的細分導致城市各職能專門化程度過高,條塊分割、各自為政,很難統(tǒng)一利益訴求來共同構(gòu)建覆蓋全市所有社會要素的一體化服務平臺建設。
(二)高層次高技能人才匱乏
昆明市位于西南邊陲地區(qū),由于其天然地理條件的限制,該地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后。當?shù)貏趧恿Χ鄶?shù)從事手工制造等勞動密集型和低效率低層次的行業(yè),高技能人才流向了中部及東部沿海地區(qū)。人才的流失導致該地區(qū)高層次高技能人才的匱乏,使得新興產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展動力不足。智慧城市建設涉及的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的技術(shù)要求比較高,出現(xiàn)了勞動力供給與需求不對稱的問題。
(三)公共服務建設滯后
當前存在市民個人服務方面效率低、程度滿意度低,醫(yī)療、教育、社保等重點民生領(lǐng)域公共服務發(fā)展不足的突出問題。與個人服務情況類似,當前企業(yè)服務效率也普遍較低。大部分企業(yè)采用傳統(tǒng)的服務模式,沒有有效利用信息化平臺推進企業(yè)服務水平的提升。目前,協(xié)同公共服務辦公平臺、遠程醫(yī)療服務平臺、教育公共服務平臺、人力資源服務平臺、云計算公共服務平臺等公共服務項目尚未建成。相應的智慧服務行政審批平臺、經(jīng)營納稅平臺、資信認定信息化平臺等企業(yè)服務項目數(shù)字化建設尚未達成。
(四)信息資源的綜合利用率不高
昆明市由于其天然的地理特點,很多地區(qū)還比較貧困。比如祿勸縣和尋甸縣,這些地區(qū)的信息網(wǎng)絡比較落后,數(shù)字城管中心行政級別較低,以及各部門聯(lián)動能力不足,政府應急指揮和決策辦公的信息需要得不到滿足,不能做到事前預警、事中及時迅速處理,導致現(xiàn)有的信息資源沒有得到充分有效利用及大量的信息處于浪費狀態(tài)。另外,昆明市各政府部門之間尚未建成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、統(tǒng)一的網(wǎng)絡、同一平臺的數(shù)據(jù)中心,嚴重影響了政府各個部門的數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通,資源難以整合利用,影響城市運營效率和成果。
四、推進昆明市智慧城市建設的對策建議
(一)國內(nèi)外智慧城市建設的經(jīng)驗借鑒
1.智慧東京。日本東京擁有世界上最發(fā)達的軌道交通體系,在智能交通建設方面更是取得了顯著的成績。其在智慧城市建設智能軌道交通方面有很多值得我們學習借鑒的地方:
(1)智慧城市建設目標:主要致力于智慧交通建設,既將道路交通死亡事故減少50%,消除道路交通擁擠,減少汽車燃氣消耗及尾氣排放,其中二氧化碳減少25%。
(2)成功舉措:一是建成世界上最發(fā)達的地圖網(wǎng)絡體系,使之成為城市公共交通的骨架,其承擔了東京全部客運量的86%。二是先進、安全的機動車。該機動車在進入危險區(qū)域的時候,自動的采取安全預防措施,在駕駛?cè)藛T還沒有遇見時向其發(fā)出警告。該舉措使得日本的道路交通事故發(fā)生率降低了80%。
東京智慧城市建設取得成功的關(guān)鍵原因是日本政府通過法律法規(guī)等機制措施來規(guī)范、監(jiān)督軌道交通及環(huán)保工作。例如,嚴格控制二氧化碳的排放總量,嚴禁氟化物的泄露等。
2.智慧上海。
(1)上海市智慧城市建設的戰(zhàn)略目標
上海市在“十二五”時期就就明確提出創(chuàng)建“面向未來的智慧城市”這一發(fā)展戰(zhàn)略,并要求相關(guān)部門和企業(yè)投入大量勞動力和資金來實施產(chǎn)業(yè)信息化領(lǐng)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設成網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化的“智慧城市”。
(2)上海市智慧城市建設的重點措施
第一,推進城市的智能化管理。根據(jù)城市發(fā)展需要,加大信息化基礎設施的建設,運用先進傳感技術(shù)、網(wǎng)絡傳輸技術(shù)和信息處理技術(shù)來支持信息化工程項目的實施,推進公共服務信息化和城市管理智能化,提升整個城市的管理服務水平和運行效率,主要有數(shù)字城管行動、數(shù)字惠民行動、電子政務行動等。
第二,積極推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升信息產(chǎn)業(yè)化水平。加快新一代信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化,大力推進物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡通信、集成電路、汽車電子等產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展,實施“云海計劃“,打造云計算產(chǎn)業(yè)鏈。
3.經(jīng)驗與啟示
(1)智慧城市的建設要有堅實的信息化為支撐。國內(nèi)外的建設實踐表明,信息化基礎設施建設是智慧城市建設的第一步,只有待信息化水平達到一定高度,智慧城市的建設才真正具備了現(xiàn)實條件。目前,我國除北京、南京、上海少狄幌叱鞘行畔⒒水平已經(jīng)達到智慧城市建設的需要,昆明、郴州、邯鄲等多數(shù)城市的信息基礎都還比較薄弱。這些信息化基礎水平相對薄弱的地區(qū),建設智慧城市的當務之急就是要注重基礎設施建設,提升城市信息化水平。
(2)智慧城市建設需要有強大的組織協(xié)調(diào)機制。智慧城市建設涉及的行業(yè)比較多、領(lǐng)域比較廣,加上受到現(xiàn)有體制、機制問題的制約,使得在具體推進過程中困難較大。因此,在智慧城市建設之初,就應成立專門有力的組織機構(gòu)來決策和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌當?shù)刂腔鄢鞘械慕ㄔO工作。主導部門應充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用,有效整合參與的資源和力量,明確責任,協(xié)調(diào)展開工作。
(3)智慧城市建設需要契合城市特點。不同的城市具有不同的文化、產(chǎn)業(yè)特色,在智慧城市的建設過程中要注重對城市獨特個性的保存和發(fā)揚,不可盲目照搬其他地區(qū)的現(xiàn)有模式。智慧城市的建設要緊密結(jié)合其城市規(guī)劃定位、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)布局等特點來進行實施。
(二)推進昆明市智慧城市建設的對策建議
1.以政府為主導。智慧城市的建設是一項包含了政治、經(jīng)濟、社會、文化等所有發(fā)展要素的系統(tǒng)工程,本質(zhì)是為了更好地開展公共管理服務。昆明市在建設智慧城市的過程中,必須堅持政府主導、市場輔導的原則,充分發(fā)揮其對市場的監(jiān)督作用、管理社會的作用和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)和平臺,智能地感知、分析和調(diào)節(jié)城市的環(huán)境、安全、基礎設施、公共服務等方面的運行。在此基礎上,實現(xiàn)多個信息網(wǎng)絡的深度融合,進而快捷地掌握和分析城市運行中的各種信息,高效地處理城市管理當中暴露的問題。
2.引進和培育智慧型人才。智慧城市的建設關(guān)鍵在人,特別是“智慧型”的高技能人才更是智慧城市建設不可或缺的重要因素。要大力建設相關(guān)“智慧型”高技能高層次人才培育基地,打造人才高地,為昆明市智慧城市建設奠定人才基礎。一方面通過相關(guān)人才引進政策的引導,創(chuàng)造提供良好的人才發(fā)展環(huán)境,面向其他地區(qū)引進智慧城市建設人才。另一方面,要充分發(fā)揮昆明市大學城各大高校、科研院所、優(yōu)秀科技企業(yè)的優(yōu)勢, 培育一批智慧城市建設所需要的專業(yè)人才,特別是技術(shù)操作型人才。
3.推進示范效應。智慧城市中的各項信息技術(shù)遍布城市的各行各業(yè),能催生過去無法實現(xiàn)的服務,形成相應的智慧系統(tǒng)。在社會和經(jīng)濟效益突出傳統(tǒng)領(lǐng)域優(yōu)先按照智慧城市的建設標準進行改造建設,如在社會管理、公共服務、醫(yī)療等領(lǐng)域以此形成示范作用,輻射帶動其他領(lǐng)域,共同實現(xiàn)智慧化。
4.整合各地資源,推進配套信息基礎設施建設。結(jié)合各地區(qū)的城市功能地位、自然條件、現(xiàn)有的基礎設施情況,按照智慧城市的要求,加大投人力度,提升和完善現(xiàn)有配套基礎設施功能。一方面,對于各種配套基礎設施比較完善的五華區(qū)、西山區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū),應用信息技術(shù)和高新技術(shù)對現(xiàn)有基礎設施交通,如對通信、供水、供氣等與人們?nèi)粘I蠲芮邢嚓P(guān)的領(lǐng)域進行升級改造。另一方面,加強互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)還沒有覆蓋的東川區(qū)、倘甸扶貧開發(fā)綜合試驗示范區(qū)、祿勸縣、尋甸縣等貧困地區(qū)的基礎設施布局。
注釋
①IBM商業(yè)價值研究院.智慧地球[M].北京:東方出版社,2009.
②葛鵬飛.基于指標體系的昆明市五華區(qū)智慧城市建設研究[J].特區(qū)經(jīng)濟,2016(5).
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水資源研究,樂此不疲
1984年,懷揣著清華大學水利系畢業(yè)證書的蒙古族姑娘張彤,放下書包,穿上工裝,走進了首都水務建設的隊伍當中,開始了水資源的規(guī)劃工作。
俗話說,“現(xiàn)實永遠是理想的挑戰(zhàn)者”。
光陰似箭,一晃就是近30年。張彤回憶她剛剛參加工作時的情景,時任北京市水利規(guī)劃設計研究院的老主任曾語重心長地對她說:“只有具備全面知識,廣泛了解項目,規(guī)劃才能高瞻遠矚。”這些話她至今仍然記憶猶新,并把從事的每一項工作,甚至每一次校核都看作是鍛煉自己的過程,虛心向有實踐經(jīng)驗的同志學習請教,遇到困難不畏縮,面對壓力勇承擔。
張彤深知,搞水利規(guī)劃,一要有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,二要堅持與時俱進,三要具備忘我的敬業(yè)精神。以此為信念,她在一次次歷練中成長,基礎越發(fā)堅實,技術(shù)越發(fā)成熟,一個個科技成果因此應運而生。
1989年,設計院承接了亞洲開發(fā)銀行(ADB)和國家科委合作的“北京-天津水資源研究”技術(shù)援助項目中最大的子題“北京市水資源研究”,解決的主要技術(shù)問題是地表水、地下水和自來水聯(lián)合調(diào)度模型的研究,其主要成果由中方來完成,任務艱巨,成敗關(guān)系重大。
開題會上,老院長將最難啃的骨頭交給了還不是工程師的張彤,這無疑是對她寄予了最大的信任和鼓勵。她深深感到擔子重、壓力大,一切都要從頭做起。那時編程計算機要到外單位租用,單位離家很遠,她卻要每天第一個走進機房,最晚一個離開單位。
當時張彤的兒子只有兩歲,她無暇顧及。她自己患有腰椎間盤突出,腰痛難耐時,她怕大家看出她的疼痛,就勒上寬腰帶以此支撐起身體,堅持工作。
那個時候,困難如座座大山似的壓在了她的頭上。但她堅信:天下沒有過不去的火焰山,克服一個困難就離成功靠近了一步。她嚴格按照外方專家的工作時間表推進工作,與時間賽跑。在短短5個月的時間里,她完成了模型改編等數(shù)十個方案計算分析,與水文地質(zhì)公司和自來水集團數(shù)據(jù)整合等工作,提出實現(xiàn)地表水、地下水與自來水廠進行聯(lián)合調(diào)度的既科學又經(jīng)濟的技術(shù)方案。
成果表明,通過聯(lián)合調(diào)度,可使中心區(qū)2000年枯水年2.39億立方米的缺水得到滿足。該項目獲得了北京市科委頒發(fā)的科技進步一等獎。張彤用她的智慧、勤懇和不斷超越的精神,贏得中外專家的一致好評。通過這次國際合作,也使她在水資源研究方面得到了全面的鍛煉和提高。
芝麻開花節(jié)節(jié)高
張彤有了第一次的成功,她的潛能被不斷激發(fā),先后多次參加北京市重大的水資源規(guī)劃與研究。她在市水利局的重大項目《21世紀初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》中發(fā)揮了重要作用,提出了為保北京市城市供水安全,需要密云水庫留有11億立方米備用庫容的科學成果,成為目前應對連續(xù)干旱的措施之一。
她主持完成了《缺水型大城市水資源可持續(xù)利用管理研究》,該項目是科技部與相關(guān)教育機構(gòu)合作項目,為國家《“十一五”國際科技合作實施綱要》的“能源、資源與環(huán)境”重點合作戰(zhàn)略。該項目以北京市作為研究對象,針對缺水型大城市水資源供水安全的難點問題,建立供水網(wǎng)絡智能型調(diào)度仿真模型,研究可持續(xù)能力和水管理綜合策略。
作為《南水北調(diào)北京市市內(nèi)配套工程總體規(guī)劃》的總負責人和規(guī)劃編制人,在規(guī)劃之初,張彤就有一個十分明確的指導思想:要用好千里之外的寶貴水資源,必須抓住兩個“機遇”,通過規(guī)劃實現(xiàn)兩個“戰(zhàn)略性調(diào)整”和三個“提高”。即緊緊抓住南水北調(diào)引水入京和城市空間向郊區(qū)拓展的難得機遇,實現(xiàn)全市水資源配置和供水系統(tǒng)空間布局的戰(zhàn)略性調(diào)整;全面提高外調(diào)水與本地水、地表水與地下水、常規(guī)水源與應急水源聯(lián)合調(diào)度能力,實現(xiàn)水資源的高效利用;全面提高大型自來水廠雙水源的供水能力和供水質(zhì)量,完善生活生產(chǎn)供水條件;全面提高水資源的承載能力,遏制地下水超采,改善生態(tài)環(huán)境。她帶領(lǐng)本單位項目組,與北京市城市規(guī)劃設計研究院、自來水集團、國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所等單位團結(jié)協(xié)作,從宏觀層面提出了南水北調(diào)配套工程的“26213”的總體布局、投融資方案和各項保障措施。目前該規(guī)劃已成為配套工程建設的重要依據(jù)。
她還主持完成了《北京市應急備用水源地管理保護政策研究》《北京市水資源經(jīng)濟社會評價體系研究》《“十二五”期間北京市水資源保障及建設節(jié)水型社會目標、思路及措施研究》等,完成省部級項目50余項。
為此,張彤獲北京市科技進步一等獎2次,其他省部級獎項9次。2001年被授予全國水利系統(tǒng)水資源工作先進個人稱號,2002年獲全國水利系統(tǒng)(勞動模范)先進工作者稱號,2004年起享受政府特殊津貼,2006年入選北京市新世紀百千萬人才,榮獲2006-2007年北京市“三八紅旗”獎章,榮獲南水北調(diào)北京段工程優(yōu)秀建設者銀質(zhì)獎章……
政協(xié)委員工作盡職盡責
張彤的本職工作是北京市水利規(guī)劃設計研究院副院長,教授級高級工程師,兼職工作是政協(xié)委員并擔任第十屆、第十一屆、第十二屆北京市政協(xié)常委。
張彤與水結(jié)緣,在第十、第十一屆政協(xié)期間,張彤利用業(yè)余時間挑燈夜戰(zhàn)撰寫的政協(xié)提案共計29篇,大部分提案都是結(jié)合自己熟悉的專業(yè),例如《盡早建成城市環(huán)路供水系統(tǒng)》《建議盡快編制北京市城鄉(xiāng)供水管理條例》《抓緊建立北京水博物館》等。
2011年,張彤在參與完成了市政協(xié)《關(guān)于首都水資源保護與開發(fā)利用的調(diào)研報告》的某一天,對我感慨地說:“目前北京市的水資源狀況令人擔憂,不僅犧牲了生態(tài)環(huán)境,還使保障供給的難度越來越大,承載壓力巨大。解決資源問題必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式,強化水危機意識,嚴格水管理,提高水效率,實現(xiàn)量水發(fā)展?!?/p>
我說:“是啊。近期的暴雨,再度暴露出北京城市排澇功能的缺陷,以及排澇措施過于簡單的弊端。您作為專家,有什么高見?”
她沒有了往日的靦腆,而是胸有成竹地說:“要解決城市排澇問題、合理利用雨水資源、控制雨水徑流污染、營造良性的城市水文循環(huán)和生態(tài)環(huán)境。”
我說:“怎樣彌補目前城市排澇功能缺陷?”
張彤斬釘截鐵地說:“必須牢固樹立三個意識:城市排澇系統(tǒng)應統(tǒng)一規(guī)劃,推廣建設綠色雨水基礎設施,先行規(guī)劃好地面、地下空間,將雨洪控制利用作為城市建設的一個重要環(huán)節(jié),在公共場所強制推行下滲、滯蓄、集雨設施蓄存雨水……”
在2013年1月21日召開的政協(xié)北京市第十二屆委員會第一次會議上,她除了提出有關(guān)生態(tài)環(huán)境“雨”“水”“雪”的老提案,還提出了關(guān)于“養(yǎng)老”和解決法院執(zhí)行工作的新提案。
會下,她積極參加市政協(xié)組織的關(guān)于首都城市發(fā)展過程中的若干問題的調(diào)研活動。
一、____市司法局數(shù)字化平臺簡介
隨著信息化、數(shù)字化水平的不斷發(fā)展和日益普及,____市司法局同全市司法行政部門、法律服務機構(gòu)、管理對象、業(yè)務聯(lián)系部門及其他部門信息交流頻繁,日常辦公、視頻會議、普法宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項業(yè)務的信息化需求強烈,迫切需要建立健全全市司法行政系統(tǒng)網(wǎng)絡和數(shù)字平臺,才能更好地滿足業(yè)務快速發(fā)展的需要,才能更好地服務于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局,才能更好地適應“數(shù)字城市智慧____”的戰(zhàn)略要求。
2010年起,____市司法局依據(jù)全市司法行政系統(tǒng)信息化建設現(xiàn)狀,提出建設一個安全、先進、靈活,高帶寬、高可靠性的多業(yè)務應用的綜合網(wǎng)絡平臺,實現(xiàn)了不同部門、不同業(yè)務之間安全高速的數(shù)據(jù)共享、智能分析、應急預警、遠程協(xié)助、辦公協(xié)同等功能,盡可能地簡化辦公流程,提高效率,節(jié)約成本,充分發(fā)揮職能,有力維護社會穩(wěn)定,助推經(jīng)濟社會發(fā)展。
____市司法局數(shù)字化平臺建設由應急指揮調(diào)度系統(tǒng)、業(yè)務信息管理系統(tǒng)、日常辦公應用三部分組成。
應急指揮調(diào)解系統(tǒng)包括:視頻會議系統(tǒng)、內(nèi)部語音通訊系統(tǒng);
業(yè)務信息管理系統(tǒng)包括:社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估系統(tǒng)、特殊人群信息管理系統(tǒng)、法律服務信息管理系統(tǒng)、公證信息管理系統(tǒng)、司法鑒定信息管理系統(tǒng)、法律援助信息系統(tǒng)、安置幫教信息系統(tǒng);
日常辦公應用系統(tǒng)包括:OA自動化辦公系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站系統(tǒng)。
經(jīng)過近三年的建設,____市司法局數(shù)字化平臺已初步完成了日常辦公應用、應急指揮和業(yè)務管理系統(tǒng)的設計建設和推廣應用。平臺逐步覆蓋市司法局、8個縣(區(qū))司法局、153個司法所、1451個人民調(diào)解委員會及全市各級法律服務機構(gòu),在全市司法行政系統(tǒng)形成一個便捷、高效的數(shù)字應用平臺,基本實現(xiàn)了不同部門、不同業(yè)務的高速共享、傳輸和應用。
二、主要做法
在國家電子政務標準化體系的框架下,____市司法局綜合考慮全市司法行政部門和法律服務機構(gòu)的實際需求,按照相關(guān)標準和規(guī)范,制定了統(tǒng)一的傳輸交換標準體系,并根據(jù)全市司法行政部門現(xiàn)有網(wǎng)絡信息資源的實際情況,以及各級司法行政機關(guān)業(yè)務職能和特點,科學規(guī)劃、優(yōu)化調(diào)整,合理改建、擴建,實現(xiàn)了硬、軟件資源的集中、整合、共享,建立起統(tǒng)一的共享網(wǎng)絡,組織研發(fā)各類應用軟件平臺,堅持邊建邊用,協(xié)調(diào)開展數(shù)字化平臺建設工作。
(一)組網(wǎng)建設。
____市司法行政系統(tǒng)依托政法三級、四級網(wǎng)實現(xiàn)市、縣(區(qū))司法局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所、人民調(diào)解組織互聯(lián)互通。在市司法局建立中心機房,市司法局及8個縣(區(qū))司法局建立視頻會議室。目前已完成市、縣(區(qū))司法局的數(shù)據(jù)、語音和視頻等綜合業(yè)務高速、可靠、安全地傳輸,網(wǎng)絡覆蓋面繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、各級各類人民調(diào)解組織等深入。
(二)應急指揮調(diào)度系統(tǒng)。
為提高溝通效率、辦事效率,減少內(nèi)部辦公會議、業(yè)務培訓所產(chǎn)生的會務、食宿、差旅費用,節(jié)省人力、物力,實現(xiàn)多部門集中協(xié)調(diào)指揮調(diào)度、視頻會議、遠程業(yè)務培訓、考試、雙向會議、案件會商、工作管理、遠程技術(shù)支持、應急呼叫、案件實時監(jiān)控等功能。____市司法局依托政法專網(wǎng)建設政法視頻應急指揮調(diào)度系統(tǒng),目前在全市司法行政系統(tǒng)建成政法視頻應急指揮室1個,視頻會議室4個,市、縣(區(qū))司法局均開通VOIP內(nèi)部語音通訊電話。
(三)業(yè)務系統(tǒng)建設。
全市司法行政機關(guān)已全面啟用司法部的“法律援助信息系統(tǒng)”和“安置幫教信息系統(tǒng)”。____市司法局自主研發(fā)的“社會矛盾糾紛動態(tài)評估管理系統(tǒng)”、“____市特殊人群信息管理系統(tǒng)”、“____市法律服務信息管理系統(tǒng)”、“____市公證管理信息系統(tǒng)”已在全市推廣使用?!癬___市司法鑒定信息管理系統(tǒng)”正在研發(fā)中。目前,____市司法行政各業(yè)務工作基本實現(xiàn)自動化和智能化,業(yè)務數(shù)據(jù)體系已初步建立,各類信息數(shù)據(jù)自動分類、智能分析、自動統(tǒng)計、預警跟蹤,確保了數(shù)據(jù)的真實性和完整性,以直觀的效果反映全市司法行政業(yè)務工作整體情況,為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。
1.____市社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估系統(tǒng)。
2010年,____市司法局立足社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、矛盾凸顯、各種利益格局大調(diào)整的時代背景,結(jié)合政法專網(wǎng)和數(shù)字化建設,立足于《人民調(diào)解法》的貫徹實施,經(jīng)過深入調(diào)查研究,明確了社會矛盾糾紛的定義、計量原則和標準,制定了社會矛盾糾紛分類、分級的原則、標準和方法,規(guī)范了社會矛盾糾紛受理、評估、化解流程,形成“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制”,并開發(fā)“____市社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估系統(tǒng)”,利用網(wǎng)絡系統(tǒng),采用直觀的電子圖示形式,準確記載各種類型矛盾糾紛及其在空間區(qū)域、歷史時段上的分布,科學分類、綜合分析評判,刻畫各種矛盾糾紛的演變軌跡,把握社會矛盾糾紛性質(zhì)及發(fā)展變化規(guī)律,有效實現(xiàn)社會矛盾糾紛的可預警、可控制,為黨委政府掌控社會矛盾糾紛動態(tài)情況提供決策參考。
系統(tǒng)終端延伸 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所、專業(yè)性、行業(yè)性糾紛調(diào)委會及有條件的村、企業(yè)調(diào)委會。將所有社會矛盾糾紛納入黨委政府主導的社會矛盾糾紛調(diào)解機制中。通過合理的分級分類管控,初步實現(xiàn)了矛盾糾紛化解、管控工作向類別化、差異化轉(zhuǎn)變,向因人、因事、因地、因時的“源頭預防”轉(zhuǎn)變,向各種調(diào)解機制“橫向聯(lián)合、優(yōu)勢互補”的多元化解轉(zhuǎn)變。通過及時客觀的收集社會矛盾糾紛并進行深入分析研判,在解決矛盾糾紛統(tǒng)計真實性、實時性方面實現(xiàn)了突破,填補了我國基層社會矛盾糾紛基礎統(tǒng)計評估標準和分析方法的空白。
目前,該系統(tǒng)在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行率達到100%;評估機制被入選為四川省2012年第一批軟科學項目;司法部派出調(diào)研組來____進行專題調(diào)研,并形成了專題調(diào)研報告;國家級刊物《人民調(diào)解》對評估機制的運行模式、試行情況及取得的成效進行了系統(tǒng)詳實的介紹。河南鄭州市、新鄉(xiāng)市、山東威海市、浙江杭州市、江蘇南京市等及川內(nèi)部分地區(qū)司法行政機關(guān)都專程來雅學習考察機制建設?!霸u估機制”向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、標準化、信息化轉(zhuǎn)變,拓展了人民調(diào)解工作領(lǐng)域和工作深度,增強了人民調(diào)解工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的后勁,客觀上提升司法行政工作整體態(tài)勢。
2.____市特殊人群信息管理系統(tǒng)。
此處指的特殊人群是:刑滿釋放解除勞教人員和社區(qū)矯正對象(包括被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利)兩類人員。針對此類特殊人群重新犯罪的特點、原因加以研究分析,采取科學有效的預防對策,減少和預防特殊人群重新犯罪案件的發(fā)生,對于穩(wěn)定社會治安秩序,保護國家和人民生命財產(chǎn)安全,促進社會和諧發(fā)展,有著重要的現(xiàn)實意義。
____市司法局探索建立了“特殊人群社會危險性評估暨重新社會化機制”,研發(fā)“特殊人群信息管理系統(tǒng)”,通過對影響特殊人群的眾多社會危險性因素,從內(nèi)因和外因兩個方面分別歸納抽取出對其重新犯罪具有重要影響的因素,并將這些因素進行量化分析,根據(jù)量化結(jié)果確定其重新犯罪可能性大小,對其社會危險性強弱作出趨勢性判斷,預測其社會危險性及社會危險性的突出方面,以此為基礎,在實際工作中實施分類處置,從而科學地、有針對性地采取相應措施,積極引導和干預,促使其及時調(diào)整心理、矯正行為,回歸到對正常社會秩序規(guī)則的遵守狀態(tài)。
全市司法行政部門在全面掌握特殊人群底數(shù)的基礎上,通過信息管理系統(tǒng),建立特殊人群基本信息庫、特殊人群電子臺賬、特殊人群統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫等,既全面掌握轄區(qū)內(nèi)特殊人群總體情況、詳細信息,又能通過系統(tǒng)智能判斷管理對象的社會危險性。對特殊人群實施社會危險性評估后,分別對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象提出分類處置意見和幫教或矯治重點方向,每季度對幫教或矯治的效果進行跟蹤掌握,實行動態(tài)反饋,并及時調(diào)整工作方向和措施。通過該系統(tǒng),做到分類管控、跟蹤研判、實時反饋、有效監(jiān)管,從而有效預防和減少特殊人群重新違法犯罪。
目前,該系統(tǒng)在市、縣、鄉(xiāng)三級司法行政機關(guān)全面使用。納入系統(tǒng)管理的特殊人群共2039名,其中:社區(qū)矯正人員1071名,三年內(nèi)刑滿釋放及解除勞動教養(yǎng)人員968名。
3.____市法律服務信息管理系統(tǒng)。
為提高全市各級司法行政機關(guān)對法律服務行業(yè)的監(jiān)管,提升律師協(xié)會、律師事務所、基層法律服務工作者協(xié)會、基層法律服務所的規(guī)范化管理水平,____市司法局組織研發(fā)了法律服務信息管理系統(tǒng)。
該系統(tǒng)實現(xiàn)了法律服務人員及法律服務機構(gòu)基本信息、證照審批、投訴懲戒、案件登記、跟蹤監(jiān)控、咨詢服務、報表統(tǒng)計、信息交流、數(shù)據(jù)共享等功能。通過掌握法律服務機構(gòu)及人員從事法律服務事務的基本情況、業(yè)務進度、投訴案件查處情況等,及時進行業(yè)務指導,加強行業(yè)監(jiān)管,促進法律服務行業(yè)良好有序發(fā)展。同時,根據(jù)不同地域,不同時期內(nèi)案件類型及數(shù)量的變化,通過系統(tǒng)智能匯總分析,科學研判,有利于提前發(fā)現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素,預判其發(fā)展變化趨勢,提供決策參考,為營造良好的法治環(huán)境,確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供法律服務。
系統(tǒng)主要由管理和應用平臺組成,管理平臺由市、縣(區(qū))司法行政機關(guān)負責,通過系統(tǒng)對法律服務機構(gòu)、人員、日常事務、業(yè)務報表、統(tǒng)計分析等信息數(shù)據(jù)進行管理和利用;應用平臺由全市各法律服務機構(gòu)及法律服務人員負責錄入機構(gòu)及人員信息、工作動態(tài)、日常事務及各類業(yè)務報表等數(shù)據(jù)。基本實現(xiàn)了全市法律服務行業(yè)數(shù)據(jù)信息共享,確保了數(shù)據(jù)完整統(tǒng)一。對全市法律服務行業(yè)規(guī)范化建設、提高行政效率、節(jié)約管理成本、提升管理水平起到極大的促進作用。
4.____市公證管理信息系統(tǒng)。
為落實司法部加強公證信息化建設的要求,適應公證工作數(shù)字化、網(wǎng)絡化發(fā)展的時代需要,____市司法局組織開發(fā)了公證信息管理系統(tǒng),以推進公證業(yè)務流程、誠信執(zhí)業(yè)管理和機構(gòu)內(nèi)部管理。
隨著我國社會政治、經(jīng)濟、文化等事業(yè)的發(fā)展,公證法律事務逐年增加,公證機關(guān)在依法行使國家公證職權(quán),開展公證證明活動過程中,從公證申請、受理、立案、出證的過程中,涉及大量檔案、文書處理,各類檔案、文書的制作、管理、檢索要投入大量人力。為方便當事人,節(jié)約工作成本,提高工作效率,實現(xiàn)公證檔案文書在錄入、修改、審核、打印、出證、歸檔、分類、統(tǒng)計、檢索等的自動化,____市司法局結(jié)合全市公證管理工作實際,開發(fā)了“____市公證信息管理系統(tǒng)”,采用三層B/S結(jié)構(gòu),在windows操作系統(tǒng)中,通過終端IE瀏覽器進行智能管理。
公證管理的數(shù)字化是促進公證業(yè)務工作的重要手段,目前該系統(tǒng)已在全市各公證處推廣應用,公證管理信息系統(tǒng)對提高公證行業(yè)規(guī)范化、信息化水平,提高公證效率、降低執(zhí)業(yè)風險,推進公證行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。系統(tǒng)的推廣應用,實現(xiàn)了市、縣(區(qū))司法局對各公證處的辦證情況進行在線監(jiān)督,及時了解掌握各地辦證類型及數(shù)量,實時監(jiān)督辦證質(zhì)量。并通過各地辦證情況,發(fā)現(xiàn)公證工作中的存在的問題和不足,為領(lǐng)導提供決策參考,合理調(diào)整工作部署,有效推進公證事業(yè)發(fā)展。
(四)日常辦公應用系統(tǒng)建設。
隨著辦公自動化系統(tǒng)的普及,電子化、數(shù)據(jù)化的辦公方式已進入越來越多的企事業(yè)單位和黨政機關(guān)。____市司法局建立起一套高效、暢通的信息互聯(lián)體系,方便司法行政全體干警、司法助理員、法律服務工作者、人民調(diào)解員及各級黨政領(lǐng)導,能隨時關(guān)注、收集、上報、處理、發(fā)送業(yè)務數(shù)據(jù)、文件材料以及各類信息輿情等。
日常辦公應用系統(tǒng)建設:基于PC終端的綜合辦公應用系統(tǒng)(OA系統(tǒng));開通固定網(wǎng)絡和 移動網(wǎng)絡的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦公系統(tǒng);基于政法專網(wǎng)的全省內(nèi)部語音通信系統(tǒng);系統(tǒng)內(nèi)部的移動短號V網(wǎng)服務等。有效實現(xiàn)了單位通訊、會議服務、信息應用、信息服務、文件傳閱、公文處理、工作督辦、計劃安排、信息、移動郵件等多種通信功能的有效集成,進一步提高了內(nèi)、外溝通交流便利性,提高工作效率、實現(xiàn)有效管理、降低成本。
2011年,____市司法局互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站(yaan
/)面向社會公眾開放,充分融入“數(shù)字城市,智慧____”建設中。____市司法局門戶網(wǎng)站開辟了反映司法行政工作情況的常規(guī)版塊,以及三個專題欄目,一是“服務國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設”專欄,及時將全市司法行政系統(tǒng)在服務于____國際化區(qū)域性生態(tài)城市建設中的舉措、成效向社會,讓公眾知曉;二是“‘警民親’服務群眾‘八件實事’活動”專欄,及時展示全市司法行政系統(tǒng)“深入群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾”的工作情況及先進典型,主動接受社會公眾監(jiān)督;三是“社會矛盾糾紛動態(tài)管理評估機制”專欄,將此項由____首創(chuàng)并已由司法部向全國介紹推廣的工作機制運行取得的成效向公眾呈現(xiàn),積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺作用,切實提升社會形象和影響力。經(jīng)過一年運行,訪問量已達7萬余人次。
三、成效與啟示
建設“數(shù)字城市”,構(gòu)建“智慧____”是一項系統(tǒng)工程,____市司法局結(jié)合自身職能,充分調(diào)研,與信息化、電子政務建設相結(jié)合,合理規(guī)劃,整合資源,不斷加強基礎設施建設,創(chuàng)新開展應用平臺建設,將數(shù)字化延伸到日常辦公、業(yè)務工作、法律服務、社會管理各個方面,切實提升了決策能力、執(zhí)行能力、組織協(xié)調(diào)能力,提升了信息資源的有效利用。
1.有利于提高工作效率,節(jié)約工作成本。在傳統(tǒng)的辦公模式中,由于全市的司法所、人民調(diào)解組織以及法律服務組織均未與司法局實現(xiàn)線路互聯(lián)和資源共享。市司法局的文件需要各縣(區(qū))司法局打印成紙質(zhì)文件派送或郵寄到153個司法所、1451個人民調(diào)解組織以及近百家法律服務機構(gòu),造成工作效率低下,并且浪費資源。全市各級司法行政機關(guān)每年要組織全市司法行政系統(tǒng)288名干警、343名司法助理員、17269名人民調(diào)解員,230名律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人等法律服務人員,召開各類業(yè)務培訓、講座、會議等近30期,會務組織工作、材料印刷、租用會場、安排住宿和餐飲、以及參會人員的交通、食宿等費用,每年合計超過150萬。數(shù)字化平臺建設將信息化和電子政務整合,極大的簡化了辦事程序,提高了工作效率,擴大了政務信息公開范圍,有效地節(jié)省了行政資源。
2.有利于提高應急處置能力。全市153個司法所和1451個人民調(diào)解組織是直接面向群眾開展法制宣傳、提供法律服務、化解矛盾糾紛,是與廣人民群眾聯(lián)系最緊密的基層組織,他們掌握著最基層的輿情和動態(tài),如遇突發(fā)事件、群眾性事件以及自然災害等,必將第一時間作出反應,為黨委、政府及時、準確了解情況,科學、有效地決策處置提供保障。因此,司法行政系統(tǒng)數(shù)字化平臺建設,在當前社會矛盾顯和自然災害頻發(fā)的背景下,顯得尤為重要。
關(guān)鍵詞 DJ公司;農(nóng)產(chǎn)品;電子商務;運營模式;現(xiàn)狀;優(yōu)化對策
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)02-0291-02
Current Situation and Optimizing Countermeasures of Agricultural Product E-commerce Business Model of DJ Company
WU Ying-li 1,2 ZHAO Guo-song 3 DU Mei-dan 2 LIU Cheng-liang 2 MAO Tian-yu 2 DOU Yi-tu 2
(1 College of Economics and Management,Zhejiang Normal University,Jinhua Zhejiang 321017; 2 Center of Agricultural Information in Jinhua City;
3 Zhengjiawu Town People′s Government of Pujiang County)
Abstract Agricultural product e-commerce provides a more rapid and effective distribution channel for agricultural products.In this paper,the current situation of agricultural product e-commerce business model of DJ company was described,and also the appeared problems were analyzed.Based on these,some optimizing countermeasures were put forward.
Key words DJ Company;agricultural product;e-commerce;business model;current situation;optimizing countermeasure
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受地域和季節(jié)等因素影響巨大,與農(nóng)產(chǎn)品消費需求的剛性和廣闊性之間存在著巨大的矛盾。因此,農(nóng)產(chǎn)品市場亟需更加快速有效的流通渠道來解決這種矛盾[1-3]。隨著網(wǎng)絡技術(shù)和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,電子商務應運而生,它改變了人們傳統(tǒng)的思維方式和生活理念,加快了整個世界的生產(chǎn)經(jīng)營和商品流通。2015年中央提出:“支持電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務平臺建設,開展電子商務進農(nóng)村綜合示范”,同年《政府工作報告》制定了“互聯(lián)網(wǎng) +”行動計劃,緊接著《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》提出了電子商務進農(nóng)村的工作任務。在全球信息經(jīng)濟大背景下,這些政策、制度的出臺無疑給我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn),同時也為我國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展指明了方向,此后大批企業(yè)紛紛投身這片藍海?!?014―2015中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展報告》顯示,目前我國涉農(nóng)交易類電商約有4 000家,但這些電商中真正能實現(xiàn)盈利的不足1%,持平4%,其余95%均存在不同程度損。鑒于此,本文通過對DJ公司農(nóng)產(chǎn)品電子商務運營模式進行研究,分析存在的問題,并在此基礎上提出優(yōu)化對策,以期為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務又快又好發(fā)展提供一定的參考。
1 農(nóng)產(chǎn)品電子商務現(xiàn)狀
1.1 國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電子商務現(xiàn)狀
當前我國電子商務發(fā)展迅速,很多方面已走在世界前列,但是電子商務在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上的應用還處在萌芽階段,還不成熟,農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展相對比較滯后[4-5]。以電子商務為主的新的流通模式在未來必將對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售產(chǎn)生巨大的影響,并加速傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通的升級和轉(zhuǎn)變[6-10]。因此,農(nóng)產(chǎn)品電子商務潛力巨大、前景無限。以農(nóng)產(chǎn)品電子商務為代表的農(nóng)村電子信息化必將為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展出力,為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收助力。
我國農(nóng)業(yè)正處在由“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展的進程中,農(nóng)業(yè)面臨著眾多機遇和挑戰(zhàn),如物流及信息化加速,渠道發(fā)展多樣化,產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)化程度提升等。最初的“農(nóng)戶+批發(fā)商”模式存在嚴重的缺陷和不足,而后來的農(nóng)超對接模式剛好彌補了這一缺陷,得到了國家的大力推廣。農(nóng)超對接模式由于從農(nóng)產(chǎn)品的源頭抓起,保證了食品的安全,曾一度受到消費者的廣泛歡迎。然而,電子商務的發(fā)展給該模式帶來了巨大的沖擊,大批國內(nèi)外大型連鎖超市紛紛陷入到關(guān)店潮中。農(nóng)產(chǎn)品電子商務為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了一個良好的平臺,在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的大背景下,許多電商巨頭紛紛開拓農(nóng)村市場,把農(nóng)村市場作為重要的爭奪要地。農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展使農(nóng)民與市場的聯(lián)系更加緊密、農(nóng)產(chǎn)品流通更加通暢、農(nóng)產(chǎn)品市場體系更加完善,促進了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
截至2015年3月,全國有24個省(市)31個地(市、縣)相繼在“阿里巴巴”平臺開設了自己的“特設館”;“村淘”更是涵蓋了全國8個市(區(qū)),13個縣,295個村;“京東”也推出了“千縣萬村計劃”農(nóng)村戰(zhàn)略,先后投放巨資籌建縣級運營中心和電商村級服務站。據(jù)統(tǒng)計,2010―2014年,阿里平臺農(nóng)產(chǎn)品銷售額平均每年保持112.15%的增長,2010年銷售額僅37億元,到2014年銷售額突破800億元。2013年,在淘寶網(wǎng)所有品類中,生鮮產(chǎn)品的增速最快,達到194.58%,同年全國生鮮電商交易規(guī)模突破130億元,同比增長 221%。
1.2 金華市農(nóng)產(chǎn)品電子商務現(xiàn)狀
近年來,金華市把以電子商務為主要特色的網(wǎng)絡經(jīng)濟作為“一號產(chǎn)業(yè)”來抓,取得了豐碩的成果。2009年以來,金華市先后被評為“中國電子商務創(chuàng)業(yè)示范城市”“首批國家電子商務示范基地”“國家智慧城市建設首批試點城市”和“中國十大電子商務城市”等。2013年金華市更是出臺了《關(guān)于加快網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,為金華市網(wǎng)絡經(jīng)濟的健康發(fā)展指明了方向。但是,由于金華農(nóng)特產(chǎn)品普遍存在產(chǎn)品知名度不高、資源較分散等特點,導致農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍規(guī)模偏小、檔次偏低、市場開拓能力偏弱和輻射帶動能力不強,進而嚴重制約了金華市農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展。此外,從農(nóng)產(chǎn)品供應鏈模式角度分析,當前金華市農(nóng)特產(chǎn)品主要通過傳統(tǒng)市鑾道在本地進行銷售,僅有少數(shù)企業(yè)通過自建平臺或者依托阿里巴巴、京東以及DJ公司等農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺進行全國范圍的銷售。
2 DJ公司農(nóng)產(chǎn)品電子商務運營模式
近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務運營模式層出不窮,發(fā)展迅速,出現(xiàn)了平臺電商、“采購+銷售網(wǎng)站+配送”“自有基地+宅配”、獨立銷售網(wǎng)站/平臺入駐商家等模式,涌現(xiàn)出了淘寶天貓、京東商城、順豐優(yōu)選、多利農(nóng)莊、天天果園等代表企業(yè)或案例[11]。
DJ公司農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺成立于2012年,是金華地區(qū)最具有影響力的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺之一。其宗旨是為廣大的農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人提供有效的產(chǎn)品營銷與信息服務。DJ公司農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺交易內(nèi)容涵蓋土特產(chǎn)交易、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、蔬菜、海味、糧油、加工食品、調(diào)味品、凍品類、堅果、干果、禽畜蛋制品、菇菌、滋補、水果、茶葉、酒類飲品、農(nóng)資農(nóng)機、休閑旅游郊游、農(nóng)家樂等方面。它以“基地+平臺+社區(qū)”的運營模式為主,結(jié)合了O2O、B2C、B2B 3種電商模式,實現(xiàn)了商家對個人、商家對商家、線上對線下的全方位交易,現(xiàn)有1 600多家農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)入駐,其中1 000多家是來自金華本地。
3 DJ公司農(nóng)產(chǎn)品電子商務運營模式存在的問題
DJ公司農(nóng)產(chǎn)品電子商務運營模式在平臺方面存在技術(shù)保障不到位,供求信息渠道窄、數(shù)據(jù)少、更新慢,特色不鮮明等問題;盈利方面存在會員規(guī)模縮減嚴重,平臺交易量小,傳統(tǒng)的B2C、B2B平臺銷售模式利潤低,線上推廣、線下交易、社區(qū)服務投入大,預售新模式資金運轉(zhuǎn)不力,政府支持有限等問題;商品結(jié)構(gòu)方面存在商品種類少、顧客復購率低、線上與線下產(chǎn)品差異性大等問題;物流配送方面存在物流成本高、冷鏈設施設備不齊全等問題;品牌營銷方面存在農(nóng)產(chǎn)品品牌化意識不強、公司自身品牌形象塑造不到位、缺少品牌創(chuàng)意與針對性強的有效營銷模式等問題。
4 DJ公司農(nóng)產(chǎn)品電子商務的運營模式優(yōu)化對策
DJ公司要想發(fā)展壯大,躋身一線農(nóng)產(chǎn)品電商行列,必須要加快推進平臺建設,鼓勵并引導涉農(nóng)企業(yè)大量應用其電商平臺;建立相應的品牌策略、運行模式,通過與政府合作,在DJ公司農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺上同步開展網(wǎng)上農(nóng)交會,承辦金華市萬人品茶大會,通過組建上海(社區(qū))金華農(nóng)產(chǎn)品電商服務聯(lián)盟,提高DJ公司的品牌知名度;推進線上交易與線下物流配送有機結(jié)合,不斷提升DJ公司在農(nóng)產(chǎn)品銷售市場上的占有率;增加和消費者互動交流的O2O模式,通過與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品鮮果基地合作,開展采摘游、親子游等活動;強化在線品牌拓展,提升服務價值,降低采購成本,增加農(nóng)產(chǎn)品的線上銷售成功率等。此外,還要加強服務保障,加強物流體系建設,加強農(nóng)產(chǎn)品電子商務人才的引進和培養(yǎng)、完善標準化工作等,以此推動DJ公司農(nóng)產(chǎn)品電子商務的快速健康發(fā)展。
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我校課程改革與創(chuàng)新的原動力來自學校主動適應和服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展、辦人民滿意的高等職業(yè)教育的理想追求,也來自我校教師對傳統(tǒng)課程模式日益凸顯的無法適應高素質(zhì)應用性人才培養(yǎng)要求的清醒認識。學校教師和教學管理、高職教育研究者在深入研究包括學科課程模式、三段式課程模式、雙元制課程模式、CBE課程模式、MES 課程模式和行動導向課程模式等各種職業(yè)教育課程模式的基礎上,把人才培養(yǎng)模式改革的重點放在了課程模式改革和校本課程開發(fā)方面,逐步形成了以實踐為導向、以能力為核心的多元課程模式;形成了以地方優(yōu)秀文化為特色,職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)關(guān)鍵能力培養(yǎng)為特征的文化素質(zhì)教育校本課程(群)。這些在實踐中形成的課程模式和校本課程,適應了當前高等職業(yè)教育教學改革發(fā)展的潮流,符合我校人才培養(yǎng)規(guī)格的需要,具有一定的先進性、代表性、可實施性和可操作性。
一、多元課程模式構(gòu)建的基本原則和基本特征
(一)多元課程模式構(gòu)建的基本原則
高職教育課程模式是指在一定高職教育理念和學習理論的基礎上,以某種典型的和簡約的形式表達的課程范式,它們具有特定的課程功能,并且具有與之相適應的課程結(jié)構(gòu)(框架)和實施方案。同時,高等職業(yè)教育的目標、性質(zhì)與功能都由課程模式來具體呈現(xiàn)和直接實現(xiàn),任何課程模式都必須與職業(yè)技術(shù)教育的特定環(huán)境和條件相適應,并且在一定理論指導下從教師的課程實踐中構(gòu)建,成功的課程模式來自院校的成功實踐。
我校課程模式改革和構(gòu)建的基本出發(fā)點和原則為:一是必須突破學科體系束縛,突出以實踐為導向,培養(yǎng)實踐能力強的應用性人才;二是必須改變知識本位觀念,突出以能力為核心,開發(fā)新課程模式;三是提倡課程模式多樣性,鼓勵各種旨在改革與創(chuàng)新的新課程模式開發(fā),形成學校課程模式的多元化。
(二)多元課程模式的基本特征
課程模式的內(nèi)涵主要包括:教育教學思想、課程理論基礎、課程目標、課程內(nèi)容、教學形式和教學技術(shù)等等,高等技術(shù)應用性人才的培養(yǎng)目標決定了課程模式內(nèi)涵的基本特征,必須以“應用、實踐”為主旨 、能力為核心。
教學思想特征——理念先進性:行為主義、建構(gòu)主義和人本主義等學習(課程)理論是多元課程模式構(gòu)建的理論基礎。新課程模式更加關(guān)注學生的學習能力、創(chuàng)造能力和實踐能力,關(guān)注學生怎樣學習和怎樣思考,這樣的思考是對已有知識的再認識,以及對知識的有目的的應用與實踐。在新課程模式下,學習過程是學習者積極建構(gòu)知識的過程,學生是信息加工的主體,是知識意義的主動建構(gòu)者;教師則是學生主動建構(gòu)意義下的幫助者、促進者。同時,新課程模式將教學活動視為人與人之間的情意交流活動,在這種活動之中,學生學會交流,學會合作。
課程目標特征——知識實踐性:應用性人才就是將科學原理和技術(shù)(技術(shù)理論知識和技術(shù)實踐知識)應用于實踐,從而轉(zhuǎn)化為工程、產(chǎn)品等物質(zhì)或非物質(zhì)形態(tài)的人才,是直接為社會創(chuàng)造利益的人才。因此,課程的主要目的就是培養(yǎng)學生具備這樣的實踐能力,而不是簡單地驗證理論或認識性地了解技術(shù)。同時,課程目標必須服從教育目標,所有課程的知識(技術(shù)的或人文的)必須踐行當代和未來的價值取向,即職業(yè)教育必須培養(yǎng)“一個負責任的人及公民”和培養(yǎng)“能勝任具體職業(yè)崗位工作的勞動者”。
課程內(nèi)容特征——職業(yè)適應性:高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)是以某一技術(shù)領(lǐng)域或職業(yè)崗位(崗位群)的能力培養(yǎng)為主線,其課程內(nèi)容的確定,一是要滿足就業(yè)導向的崗位技術(shù)或技術(shù)領(lǐng)域需要,二是要有助于學生在整個職業(yè)生涯中謀求個性發(fā)展所需的態(tài)度、能力和知識,三是要符合人的認識規(guī)律和教學規(guī)律的課程教學內(nèi)容(環(huán)節(jié))的銜接與配合。因此,實踐教學的課程內(nèi)容必須滿足就業(yè)時職業(yè)適應性的能力培養(yǎng),同時還要提供適應職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵能力的培養(yǎng)和素質(zhì)教育。從內(nèi)容體系的組織上,將技術(shù)理論知識和技術(shù)實踐知識有效整合,實現(xiàn)完整意義下的知識建構(gòu)。
教學形式特征——情境真實性:建構(gòu)主義、情境主義學習理論認為,能力訓練與學習情境有著極為密切的關(guān)系,無論是專業(yè)技術(shù)能力還是職業(yè)關(guān)鍵能力的形成,都需要學習者置身于知識產(chǎn)生和能力顯現(xiàn)的特定的真實物理和文化情境之中。因此,教學情境創(chuàng)設是實踐教學模式中教學解決方案最重要的內(nèi)容,為了達到教學目的,教學情境必須是真實的。
教學技術(shù)特征——手段先進性:當代科學技術(shù)的快速發(fā)展使教育技術(shù)得到極大的提高,先進的教學技術(shù)對教學模式的改革起到了直接的推動作用。交互式網(wǎng)絡系統(tǒng)為學生提供了更多的學習資源和學習途徑;多媒體技術(shù)的普及使虛擬儀器、仿真訓練等更多地應用于實踐教學;更先進的教學儀器設備使學生的技能、技術(shù)訓練更接近生產(chǎn)實際。總之,現(xiàn)代教學技術(shù)為實踐教學的情境創(chuàng)設提供了物質(zhì)保證。
二、多元課程模式的開發(fā)和應用
(一)以實踐為導向,培養(yǎng)創(chuàng)新能力的研究性課程模式
1.研究性課程描述
研究性課程是我校面向二年級以上學生開設的以培養(yǎng)創(chuàng)新能力為核心的校本課程采用的課程模式。該課程模式的特征表現(xiàn)為:以實踐為導向,實現(xiàn)“教學做合一”的課程創(chuàng)新;以行動為核心,培養(yǎng)綜合行動能力;以任務為驅(qū)動,創(chuàng)設成功學習情境;以合作為前提,實現(xiàn)師生共同發(fā)展;以過程為重點,實施發(fā)展性多元評價。研究性課程“教學做合一”的特性有利于發(fā)展學生綜合的行為愿望和行動能力,從而提高學生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力、技術(shù)能力。
研究性課程團隊組成以項目為核心,在同一專業(yè)類(也可以跨專業(yè)類)中,由教師與學生相互選擇組成課程學習團隊。課程的教學活動是以具體的應用性技術(shù)項目或研究性課題為載體,圍繞完成某一特定的任務和解決未知的問題展開,并使教學成果物化為具有實際技術(shù)價值或思想文化價值的成果——“作品”。在課程項目的開發(fā)中,注重項目的職業(yè)教育價值和社會價值;注重項目、課題的社會、工程、管理、經(jīng)濟活動背景的真實性;注重學生的個人興趣和專業(yè)發(fā)展要求。
研究性課程教學是以學生自我管理為核心的自主性、合作性和探究性的學習。在課程學習中,課程組成員共同開發(fā)和利用教學資源,制定項目(課題)解決方案,完成“作品”。課程團隊每一位成員明確各自在小組中的角色和責任;相互分享經(jīng)驗、知識和技能,相互提供信息、幫助和建議;共同承擔學習過程中的失誤和挫折;共同體驗項目(課題)的成功,分享成果。教師充分重視拓展學生的知識視野,促使學生靈活運用在專業(yè)基礎課、專業(yè)課和實踐實訓環(huán)節(jié)中所學到的基本知識和技能,同時結(jié)合項目的具體要求,融合社會、經(jīng)濟、法律、技術(shù)、環(huán)境、心理等教育視野,綜合運用已有知識,獲取新的知識和經(jīng)驗,發(fā)展包括決策能力、計劃能力、執(zhí)行能力、評價能力、溝通能力、制作能力、信息能力、文案能力等行為要素在內(nèi)的綜合行動能力。
2.研究性課程的教學解決方案
為了規(guī)范研究性課程的教學,學校特別制定了相應的教學指南,對研究性課程的教學解決方案作出了一般性的規(guī)定。
(1)教學目標 按照研究性課程教學的要求,制定課程項目的基本教學目標,同時將專業(yè)和職業(yè)核心能力要求滲透到課程教學的過程與細節(jié)中。
(2)課程項目選擇 根據(jù)研究性課程的教學目標,合理選擇具有真實工程(管理)和社會應用背景的模擬(或真實的)項目,項目可以是生產(chǎn)性的、設計性的、解析性的或綜合性的。項目的大小和教學要求可以根據(jù)實際條件(時間、硬件等)確定。
(3)課程項目組織 教師在確定項目后,要梳理相關(guān)理論知識,預設可能出現(xiàn)的問題,提供參考資料和信息的獲取渠道,準備必要的技術(shù)實施的硬件和軟件。建立相應的課程學習小組,具體可實行一個項目多個小組,或一個項目一個小組。
(4)課程實施 讓學生了解并理解項目所需要解決的問題或需要完成的任務,了解課程項目對象(設備、產(chǎn)品、商業(yè)活動、管理系統(tǒng)等)。在教師的指導下,學生依據(jù)項目目標,查閱資料,提出技術(shù)路線、解決方案。確定小組負責人和成員的任務分工與合作要求。
(5)課程情境創(chuàng)設 課程情境創(chuàng)設包括:企業(yè)現(xiàn)場選擇或校內(nèi)實訓基地(工程中心);項目工程(經(jīng)濟或管理活動)背景;模擬或創(chuàng)建、流動、記錄與展示真實的信息(數(shù)據(jù));討論與決策、角色與責任的實現(xiàn);課程團隊中的相互支持與承擔、鼓勵與贊揚。
(6)學習中的討論 小組討論本身成為項目教學要求的一部分,目的是培養(yǎng)學生評論性的思考能力,能綜合各方面的信息,利用他人的智慧來增進學習,拓展思維,而不局限于個人的經(jīng)歷,對于目標的完成情況能夠得到及時的反饋。教師要提供能激發(fā)討論的主題,主題分解,學生預先準備問題,提供問題,以便“解釋、應用、比較、評估、問題解決、分析”。內(nèi)容:項目中的技術(shù)細節(jié);技術(shù)解決方案及其優(yōu)化;項目的社會責任(環(huán)保等),等等。
(7)課程學習中的合作 有意識地引導課程團隊的每一位成員,從競爭轉(zhuǎn)向合作,從個人的期望變?yōu)榧w的期望,從獨立轉(zhuǎn)向相互依賴,從個人的權(quán)限轉(zhuǎn)向擴展(共享)的權(quán)限。在引導合作的過程中要適時作出問題的反饋、建議的改進、任務的協(xié)調(diào)、執(zhí)行的有效。
(8)課程項目報告 項目組總報告及個人分報告。項目描述、項目任務與目標、項目實施過程的工作、實際完成工作、存在問題、理論的再認識、工程建議,等等。
(9)課程項目實施文件 包括項目任務書、項目報告書、項目數(shù)據(jù)、文獻資料、教師評價,等等。
(10)課程績效評價 教師在課程團隊組成后向?qū)W生明確課程考核的要求,將教師評價與學生自我評價相結(jié)合,任務達標性評價與工作創(chuàng)新性評價相結(jié)合,終結(jié)性考核與過程性(態(tài)度、文件、記錄)考核相結(jié)合,個體考核與團隊考核相結(jié)合,書面考核與答辯相結(jié)合。
3.研究性課程的教學實施程序
研究性課程教學實施一般包括準備工作和立項、計劃、實施、展示、結(jié)項五個階段。
圖1 研究性課程教學實施的各個階段
4.研究性課程教學改革實踐
經(jīng)過一年多的實踐,2006年批準的33個研究性課程教學項目中的31個教學項目已完成,2個教學項目仍在進行中。從教師和學生對研究性課程的評價中可以看出,作為校本課程,我校對研究性課程的研究和開發(fā)水平得到了一定程度的提高,研究性課程成為我校教育教學改革的亮點和廣大師生關(guān)注的熱點;通過參與研究性課程教學,教師的課程改革意識和課程開發(fā)能力不斷增強,學生的創(chuàng)新能力、實踐能力和自主學習能力不斷提高。
(二)顯性課程與隱性課程相結(jié)合的文化課程模式
顯性課程與隱性課程相結(jié)合的文化課程模式是我校人文素質(zhì)教育課程模式的獨特嘗試。該模式改變了傳統(tǒng)素質(zhì)教育課程的“課堂—課本”模式,通過建立文化展示平臺,將具有豐富內(nèi)涵的文化元素用多種介質(zhì)表現(xiàn),通過隱性的內(nèi)化教育作用,達到有效提升顯性課程學習效果的目的。
1.基于“吳文化園”平臺的吳文化課程
“吳文化園”是建立在我校的教育部“國家大學生文化素質(zhì)教育基地”,該基地占地面積近千平方米,內(nèi)部分設教育、技術(shù)、戲曲、城市建設、園林等反映蘇州地區(qū)歷史文化特色的展示板塊。吳文化課程則是依托地方優(yōu)秀文化所開發(fā)的文化素質(zhì)教育校本課程,將“吳文化園”作為吳文化課程(群)的有形教學資源和課程教學情景,對提高吳文化課程教學效果起到了重要作用。
準確地說,“吳文化園”是一個超出校園的更為廣闊的吳地,“吳文化”課程的教學活動就是在有著2500多年歷史,擁有眾多古跡資源的山山水水之間,在浸潤著古老文化的小巷深處、古道之旁,我們的老師和同學們一起親臨其境,感受吳地優(yōu)秀文化的魅力,打量歷史遺存給后人留下的現(xiàn)代思考。正如《吳文化園記》中所說的:“園為聚徒授業(yè)之教學場所,遵先賢塾舍書院之精義,講道于其間;園亦為坐而論道之場所,或論策、或爭辯,一杯清茶間,山色湖光都歸一覽,學風正氣并艷千秋;園又為莘莘學子之學習場所,或涂抹揮毫、指斥方遒,或切磋靜思、修身養(yǎng)性,博我以文,約我以禮,心靈手敏,智圓行方。他日為國家之棟材,寒薄暑焮,正于此目極湖山外,心遠天地寬而陶冶性情耳?!边@種將顯性課程與隱性課程相結(jié)合的教學模式,極大地激發(fā)了學生的探索求知欲,這樣的課程也深受學生的喜愛。
與此同時,校吳文化研究所的文化研究與吳文化課程教學相結(jié)合,使吳文化課程的教學模式從單純知識敘述發(fā)展到研究性教學,體現(xiàn)了學校改變文化素質(zhì)教育的單向灌輸模式的努力,使文化素質(zhì)教育成為學生的內(nèi)在的文化渴求和自覺實踐性學習活動。學生通過文化采風、歷史追尋、古今對話,把單純的文化課程學習提升為研究性學習?,F(xiàn)在,學生已經(jīng)充分得益于吳文化課程的研究性學習,他們的研究性課程項目“吳地學者顧野王及其遺址修復問題的探究”,已獲江蘇省高等學校大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃項目立項。
“吳文化園”還是新生入學教育和學生文化活動的場所。學生身處“吳文化園”,可以遙想歷史的輝煌,體會到歷史的厚重與生動,感受到吳文化持久的魅力與生命力,從而激發(fā)學生的自豪感、使命感與奮發(fā)向上的動力。學校借助這一平臺,面向全體師生舉辦校園內(nèi)樓名、路名、橋名及吳文化園楹聯(lián)征集活動,無形中為學生提供了進一步熟悉、親近吳文化的機緣,在參與校園文化建設的同時,也進一步加深了對地域先進文化的了解,潛移默化中涵養(yǎng)了學生的人文素質(zhì),實實在在地發(fā)揮了文化素質(zhì)教育的隱性課程作用。
我?!皡俏幕瘓@”集教學、科研、學生素質(zhì)教育“第二課堂”于一身的獨特的教育實踐,構(gòu)成了顯性課程與隱性課程相結(jié)合的文化課程模式,為文化育人開辟了一條新路。
2.基于企業(yè)5S管理的職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成教育
校內(nèi)實訓基地既是實踐教學的課堂,也是生產(chǎn)作業(yè)場所,它作為實踐教學和技術(shù)培訓的物質(zhì)平臺,是教師和學生直接從事實踐活動、訓練操作技能、學習工藝知識、創(chuàng)造價值的場所,同時也是展示教師和學生的精神面貌、職業(yè)道德、工作作風的地方。如何讓生活、學習在大學文化環(huán)境下的大學生,能夠了解、體驗現(xiàn)代企業(yè)的管理文化,并對未來就業(yè)后必須具備的職業(yè)態(tài)度能在學校階段就開始養(yǎng)成,以先進的企業(yè)管理文化教育人也是極其必要的。為此,學校在機電工程系實訓基地——“工程訓練中心”首先引入了5S管理。
引入企業(yè)5S管理,既是作為校內(nèi)實訓基地管理平臺,更重要的是創(chuàng)設了職業(yè)素質(zhì)教育的企業(yè)環(huán)境。在5S管理的環(huán)境中,學生可以體驗企業(yè)的管理模式,養(yǎng)成嚴格執(zhí)行企業(yè)各種規(guī)章制度、工作程序和各項作業(yè)標準的良好習慣和作風,讓每一個學生從點滴做起,從最基本的工作做起。學生實訓、培訓的第一堂課,就是“5S”管理和安全教育;每天實訓結(jié)束前,要用15分鐘時間進行清理和整理工作,并由指導教師總結(jié)全天實訓工作。
讓學生在專業(yè)課程教學過程中體驗企業(yè)管理,減輕學生就業(yè)后由于管理文化的差異而產(chǎn)生的心理不適應,以求實現(xiàn)必要的文化“無縫對接”。5S管理是為學生專業(yè)課程學習創(chuàng)設的一種企業(yè)化的課程情境,這樣的課程環(huán)境本身就是一種隱性課程,當專業(yè)課程教學與現(xiàn)代企業(yè)文化情境相融的時候,所起到的作用就不僅僅是技術(shù)能力的培養(yǎng),更是一種優(yōu)秀企業(yè)文化環(huán)境育人和職業(yè)素質(zhì)的內(nèi)化教育。
(三)基于案例和項目的三維整合課程模式
“基于案例和項目的三維整合課程模式” 是成功應用于我校計算機工程系的課程模式,該模式依托于實踐基礎上的案例和項目教學,從實現(xiàn)知識有效建構(gòu)的基本思路出發(fā),從技術(shù)基礎理論維、技術(shù)基礎實踐維和綜合應用能力維這三個維度來設計課程結(jié)構(gòu)的基本框架。該課程模式的主要特征是:
1.從三個維度搭建立體化的課程體系
技術(shù)基礎理論維中的課程主要包括專業(yè)基礎課、專業(yè)課和文化課,技術(shù)基礎實踐維中的課程主要包括對核心技術(shù)能力的強化訓練課程,如課程設計和實訓環(huán)節(jié)等,綜合應用能力維中的課程主要是培養(yǎng)學生綜合能力的綜合課程,是以來自IT企業(yè)一線的真實項目為平臺,對相關(guān)的知識和技能進行整合而形成的課程。
2.三個維度的課程對人才培養(yǎng)的貢獻呈“非線性”
三個維度的課程并不是各自獨立的,而是互為依存、互為補充。由于本課程(體系)的案例來自企業(yè)一線,內(nèi)容跟蹤新技術(shù)、新工藝而隨時變化,形成非“常數(shù)”的知識(經(jīng)驗知識)學習。同時,由于技術(shù)基礎知識維和技術(shù)基礎實踐維互為依存,隨著知識的不斷積累和技能的不斷提高,通過應用性和實踐性較強的綜合案例和項目的學習,使學生的基礎技術(shù)理論與基本技術(shù)能力(技能)有機融合,達到綜合應用與實踐能力的“非線性”增長。
圖 2和表 1是以計算機軟件技術(shù)專業(yè)為例的課程體系示意圖。
圖2 計算機軟件技術(shù)基于案例和項目的三維整合課程模式
表1 與三個維度課程相對應的教學案例和項目
案例與項目
數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)
數(shù)據(jù)庫概論
計算機網(wǎng)絡基礎
電子商務基礎
計算機專業(yè)英語
操作系統(tǒng)基礎
計算機應用基礎
計算機語言JAVA
計算機語言C#
SQLServer程序設計
軟件測試
Windows2003管理
XML基礎
INTERNET網(wǎng)頁制作
Web應用程序設計
SQL Server數(shù)據(jù)庫管理
Oracle數(shù)據(jù)庫管理與編程
現(xiàn)代軟件工程
軟件測試流程管理實踐
ERP系統(tǒng)開發(fā)
軟件質(zhì)量保證
(四)就業(yè)導向、個性化服務的菜單式課程模式
對一些就業(yè)面較寬泛的專業(yè),為使學生在具備了基本專業(yè)能力后適應多行業(yè)(企業(yè))就業(yè)選擇,我校在會計(校品牌專業(yè)建設點)、計算機應用技術(shù)(省特色專業(yè))等專業(yè)中推出了個性化服務的菜單式課程。該課程模式為學生消除了有效就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展之間可能存在的不一致性,提供了較為有效的課程途徑,也為學生提供更多就業(yè)崗位選擇以及提高就業(yè)質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件。
1.會計專業(yè)面向行業(yè)群的動態(tài)鏈式課程結(jié)構(gòu)體系
面向行業(yè)群的動態(tài)鏈式課程是就業(yè)導向、個性化服務的菜單式課程模式之一。針對會計專業(yè)學生畢業(yè)后可能到物流企業(yè)、金融企業(yè)、商品流通企業(yè)等不同類型行業(yè)(企業(yè))就業(yè)的情況,在確定職業(yè)群共同的知識與技能的基礎上,開設針對各類企業(yè)會計崗位的專門化課程。該課程模式的主要特征是:
(1)增強就業(yè)彈性和崗位適應性
面向行業(yè)群的鏈式動態(tài)課程適宜多重選擇的職業(yè)準備教育,使學生在職業(yè)群共同的知識與技能學習階段習得職業(yè)群集通用的專業(yè)知識、專業(yè)技能和職業(yè)綜合能力,從而為學生職業(yè)生涯發(fā)展奠定更加堅實而寬廣的專業(yè)基礎。為學生提供了在“多能”基礎上獲得“一?!钡纳疃葘W習機會,從而增強學生就業(yè)的彈性和崗位的適應性。具體課程體系結(jié)構(gòu)為:前兩年是會計職業(yè)崗位群共性化的知識與技能課程,第三年是可選擇的實務性菜單式課程,分別面向物流企業(yè)、金融企業(yè)、商品流通企業(yè)、建筑企業(yè)、餐旅服務業(yè)等。該菜單式課程是基于“商務情景鏈式、動態(tài)訓練平臺”的課程結(jié)構(gòu)體系。
表2 會計專業(yè)面向行業(yè)的菜單式課程
“商務情景鏈式、動態(tài)訓練平臺”為學生提供了真實的工作場景,為實施“萊單式課程”教學提供實訓平臺?!版準接柧殹笔菍嵺`教學課程嵌入可選擇行業(yè)的上、中、下游典型關(guān)聯(lián)企業(yè)的業(yè)務,實現(xiàn)技能訓練在會計業(yè)務鏈之間的流轉(zhuǎn)?!皠討B(tài)訓練”是指在“萊單式課程”教學中可根據(jù)所學課程在實訓平臺上可選擇的分行業(yè)進行訓練。選擇產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游典型關(guān)聯(lián)企業(yè)(可設置為不同行業(yè)的上、中下游關(guān)聯(lián)企業(yè)(動態(tài)))為模擬實戰(zhàn)對象,設置與其業(yè)務相關(guān)的銀行、稅務實訓環(huán)節(jié),形成一個完整的商務情景實戰(zhàn)系統(tǒng)。如學生選修“房地產(chǎn)企業(yè)會計”課程,可使用“供應商—房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)—售樓處”房地產(chǎn)行業(yè)中關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務進行訓練。
商務情景鏈式、動態(tài)訓練平臺結(jié)構(gòu)圖。在該平臺上,學生同時可以在不同行業(yè)、不同業(yè)務領(lǐng)域選擇實訓課程項目。教師按照業(yè)務模塊組織若干個實訓主體,讓學生有選擇地分別承擔不同角色(三類企業(yè)、銀行、稅務機關(guān)),按照事先確定的相應的實訓要求開展業(yè)務訓練,并且可以進行不同角色輪換。通過實訓讓學生能夠掌握不同行業(yè)、部門會計核算業(yè)務(即外貿(mào)企業(yè)、制造型企業(yè)、商品流通業(yè)、金融企業(yè)等),熟練掌握與銀行、稅務部門的業(yè)務流轉(zhuǎn)。
(2)“三層雙軌遞進式”目標型技能訓練體系
為了實現(xiàn)上述“多能”加“一?!钡呐囵B(yǎng)目標,會計專業(yè)采用“三層雙軌遞進式”的技能訓練課程體系,該課程體系有著明確就業(yè)崗位(技術(shù)證書)目標的課程體系。其中“三層”是指專業(yè)基礎技能、專業(yè)技能和職業(yè)綜合技能;“雙軌”是指會計手工處理能力訓練和會計電算化處理能力訓練;“遞進式”是指對學生的專業(yè)技能的培養(yǎng)分層次、分階段達成課程預期目標。通過“會計循環(huán)實訓---財務會計單項實訓—成本會計實訓—會計綜合實訓—財務軟件操作實訓—納稅業(yè)務實訓—審計實訓—ERP沙盤模擬實訓—商務情景實戰(zhàn)訓練—頂崗實習”等十個系列的實踐教學環(huán)節(jié),加強學生會計實務操作技能。這種按不同課程目標要求分層次、分階段設置的實踐教學環(huán)節(jié),促進了理論教學與實踐教學之間的相互配套、相互交叉、相互滲透、相互融合。
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2.計算機類專業(yè)就業(yè)導向的個性化課程結(jié)構(gòu)
蘇州地區(qū)的經(jīng)濟特點是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好,企業(yè)e化程度高,但同時IT企業(yè)規(guī)模不一,外資IT企業(yè)數(shù)量偏多、本地IT企業(yè)規(guī)模偏小,企業(yè)主流業(yè)務變動頻繁、業(yè)務對象分散,側(cè)重于IT周邊增值服務的提供。面對這一情況,計算機工程系推出了個性化課程結(jié)構(gòu)模式,在充分尊重學生個性、特長和興趣的基礎上,引導學生確定自己的職業(yè)定位,分析規(guī)劃自己的職業(yè)生涯,依此定制相對個性化的IT培養(yǎng)計劃,以培養(yǎng)其專業(yè)核心技能。該模式的主要特征是:
(1)技術(shù)領(lǐng)域共性化與就業(yè)崗位個性化相結(jié)合
對一年級學生實施共性化教育,二年級分專業(yè)實行個性化培養(yǎng),三年級結(jié)合市場需求和企業(yè)的實際要求,同時針對學生的個體特征進行個性化強化訓練。這種個性化培養(yǎng)方式一方面符合各中小型企業(yè)對崗位的多樣化需求,另一方面結(jié)合了學生的個性特長,使學生明確自己的專業(yè)目標,提高自己的專業(yè)實力,充分發(fā)揮學生在特定專業(yè)方向上的優(yōu)勢。
(2)就業(yè)導向的菜單式擇業(yè)課程
以崗位技能需求培養(yǎng)和員工潛力需求培養(yǎng)為落腳點,在原有專業(yè)方向的基礎上,在畢業(yè)前,參考專業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)需求,向?qū)W生提供菜單式擇業(yè)課程。具體執(zhí)行時,針對業(yè)界最新崗位需求和企業(yè)實際人力資源需求,結(jié)合學生自身學習情況和就業(yè)興趣,通過專業(yè)選修課程、專業(yè)證書課程、新技術(shù)講座(畢業(yè)前由企業(yè)技術(shù)專家提供)和與崗位需求緊密結(jié)合的實訓等形式,使其就業(yè)崗位目標定位更貼近企業(yè)崗位要求。
(3)個性化的技術(shù)證書認證課程
就業(yè)導向的菜單式擇業(yè)課程引導并幫助學生通過與自己職業(yè)生涯計劃相適應的職業(yè)技能認證。其中除了國家信息產(chǎn)業(yè)部軟件設計師/軟件程序員系列、微軟認證MCP開發(fā)專家系列、SUN認證JAVA程序員系列等IT主流職業(yè)技能證書之外, 還包括IBM數(shù)據(jù)庫管理員、思科網(wǎng)絡管理員、銳捷網(wǎng)絡安全工程師等個性化IT服務技能證書,以及電子商務、質(zhì)量審核、物流、報關(guān)、藝術(shù)賞鑒等多項IT交叉領(lǐng)域的技能認證。計算機工程系開展的國家信產(chǎn)部程序員軟考系列認證培訓已有近十年歷史,近年來,程序員級別的考試通過率始終保持在60%以上,大大高于其平均通過率。為蘇州市勞動和社會保障局開發(fā)面向高職院校和社會開放的網(wǎng)絡編輯師/多媒體編輯師高級工資格認證系統(tǒng)。個性化多證制職業(yè)教育,培養(yǎng)并提高了學生職業(yè)素養(yǎng),得到了學生和企業(yè)的一致認可。
(五)教學情境化、案例模塊化、評價綜合化的“學以致用”實踐教學課程模式
“學以致用”實踐教學課程模式主要在我校管理、商科、語言類專業(yè)中運用。該模式以職業(yè)活動為平臺,以能力情境訓練為主線,以活動為中心,是實現(xiàn)學生學習活動的全體參與、職業(yè)活動的全面實踐,能力、態(tài)度的全方位展示和持續(xù)提高的課程模式。
1.秘書專業(yè)(省特色專業(yè))
(1)實訓內(nèi)容的案例化、模塊化結(jié)構(gòu)
根據(jù)秘書專業(yè)的培養(yǎng)目標,在“學以致用,以用促學,以用帶學” 的教學理念的指導下,有目的、有計劃地將實訓教學內(nèi)容劃分為秘書寫作技能、秘書實務技能、秘書禮儀技巧、檔案管理實務、企業(yè)管理實務、秘書綜合技能六大模塊,每個模塊中包含若干可獨立進行的實訓項目,實訓內(nèi)容選自現(xiàn)代企業(yè)的真實案例,或者具有真實企業(yè)背景的虛擬案例,有些內(nèi)容還與國家規(guī)定的秘書職業(yè)資格等級考試相結(jié)合,從而形成了一個目標明確、層次分明且具有連續(xù)性、階梯式提高的、單項技能與綜合技能相結(jié)合的實訓模塊體系。在上述課程模式下形成的“學以致用的實訓教學模式”等教改成果獲得省教改成果二等獎。
為配合模塊化實訓教學,由管理系教師編寫的普通高等教育“十五” 國家級規(guī)劃教材《秘書實訓》,于2003年6月由高等教育出版社出版。該書突破了傳統(tǒng)教材的體例,精心編寫了68 個緊貼現(xiàn)實的具有典型性的案例。為便于操作,編寫精煉的實訓“知識點”、具體明確的“實訓要求”、清晰細致的“實訓說明”和切實到位的“實訓提示”,為案例操作指點迷津。每一模塊技能實訓的最后,還附有技能實訓的考核辦法及評分標準。該教材出版后廣受好評。
(2)仿真環(huán)境下的情境化實訓教學
依托校企合作建立了模擬外企環(huán)境的校內(nèi)秘書實訓基地,并取名為“朝陽公司”。包括一間總經(jīng)理辦公室、十六個部門工作間、一個接待處,現(xiàn)代辦公自動化設備俱全,以情景模擬、案例操作為主要教學形式開展職業(yè)技能實訓。在高度仿真的現(xiàn)代化企業(yè)“朝陽公司”這個實訓環(huán)境中,要求學生身著職業(yè)裝,接受各項專業(yè)職業(yè)技能和綜合能力的實訓。根據(jù)實際工作的操作程序和方式方法具體做事,在情景模擬、案例操作過程中完成辦文、辦會、辦事等一系列秘書工作流程,使學生學會從頭緒紛繁的事務中理清思路,充分發(fā)揮潛能,解決實際問題,鍛煉和培養(yǎng)秘書職業(yè)所需要的綜合職業(yè)技能。
頗具特色的實訓基地建設在為培養(yǎng)學生的職業(yè)技能創(chuàng)造良好條件的同時,也贏得了勞動和社會保障部門的贊賞,成為蘇州市秘書職業(yè)資格鑒定考核培訓基地。
(3)全方位的綜合能力考核與評價
以培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)與職業(yè)能力為導向,采用多種形式評價考核學生的學習質(zhì)量,實施“全面考核”。其一,改變一次性的期末算總賬的終結(jié)性考核方法,注重階段性考核,每一門實訓課程都注重平時成績與基本技能考核,分段進行過程控制考核,及時鞏固、檢查。其二,借鑒英國C&G的秘書證書考核辦法,采用機考、面試、仿真、現(xiàn)場模擬等靈活多樣的考核方法進行秘書職業(yè)資格鑒定??己藘?nèi)容由注重考核秘書理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)榭己嗣貢殬I(yè)能力??己藘?nèi)容不僅包括技能分,還包括態(tài)度分、形象分、團隊分、創(chuàng)新分等。根據(jù)不同案例的實訓要求,采取學生和教師共同評分的方式。其三,秘書綜合技能實訓考核與秘書國家職業(yè)資格鑒定考核掛鉤,以取得資格證書作為實訓課程的考核結(jié)果。同時,我們在秘書國家職業(yè)資格鑒定考試題型的基礎上,對情景錄像題作了重大改革,改變?yōu)榍榫澳M題。我們還邀請企業(yè)專家(企業(yè)人事經(jīng)理)做考官,對學生的全方位表現(xiàn)給出評價。
由于秘書專業(yè)實踐教學課程模式改革的成功實踐,使學生具備了良好的職業(yè)道德和綜合職業(yè)素質(zhì),深受用人單位的歡迎。近五年學生全部參加秘書職業(yè)資格考證,一次通過率達到95%,近五年畢業(yè)生一次性就業(yè)率達到95%。該課程模式改革還獲得了省教改成果二等獎。
2.商務日語(省特色專業(yè))——JBA(Japanese Business Activity)模式
JBA課程模式是以日語語言能力訓練為主線,以商務職業(yè)活動為平臺,以活動為中心的課程模式,實現(xiàn)學生學習活動的全體性參與,職業(yè)活動的全面性實踐,能力、態(tài)度的全方位展示和持續(xù)提高,培養(yǎng)具有國際交流能力和商務活動能力的國際化、復合化的高素質(zhì)應用性人才。
(1)以商務職業(yè)活動為平臺,強化日語應用能力
商務職業(yè)活動平臺就是創(chuàng)設真實的商務活動情境,具體內(nèi)容包括:①采用國際先進情景教學教材,并和外教聯(lián)合編寫《日語實訓教程》等情景教材,使學生熟悉并適應日語語言文化環(huán)境,著重訓練日語基本語言技能(詞匯、句型、會話等)、語言重組和語言在商務活動中的應用能力。②本土化文化情景:把授課環(huán)境設立在超市、學校、園林、企業(yè)等,學生跟隨老師熟悉其流程并完成各訓練項目。③仿真國際商務情景:以企業(yè)、外貿(mào)公司等真實商務活動為背景,采用校內(nèi)的仿真模擬訓練和校外實習基地實訓相結(jié)合的方式進行。
圖4 商務日語專業(yè)課程體系
(2)以商務活動項目為載體的語言綜合能力展示與評價模式
畢業(yè)實踐以設計制定商務計劃代替以往的論文形式,通過用日文和中文同時撰寫商務計劃,并同時用中文和日文進行口頭和書面答辯。商務計劃以小組團隊形式完成,內(nèi)容包括產(chǎn)品開發(fā)計劃、產(chǎn)品推廣、公司大型活動、商務談判、市場調(diào)研報告,等等。計劃書充分體現(xiàn)了學生對所學專業(yè)知識的綜合應用能力,包括語言能力、外貿(mào)商務能力以及計算機應用能力。該畢業(yè)綜合實訓模式的改革與探索被評為2005年度校級優(yōu)秀教改成果二等獎。
三、結(jié)語