前言:小編為你整理了5篇法治意識(shí)參考范文,供你參考和借鑒。希望能幫助你在寫作上獲得靈感,讓你的文章更加豐富有深度。
摘要:隨著教育體制改革的不斷深化,思想政治教育在高中階段教學(xué)中的作用日益凸顯。正確的思想政治教育不但可以幫助學(xué)生建立良好的法治意識(shí),還能幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,提高學(xué)生的綜合素質(zhì),促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展。目前來說,高中思想政治教育工作仍存在不足,如何快速適應(yīng)教育體制改革,切實(shí)做好學(xué)生的思想教育工作,培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí),是現(xiàn)階段高中思想政治教育必須要面對(duì)的問題?;诖耍恼聫默F(xiàn)階段高中思想政治教育中存在的問題出發(fā),針對(duì)如何在高中思想政治教育中培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)提出了一些意見和建議。
關(guān)鍵詞:高中思想政治教學(xué);法治意識(shí);培養(yǎng)措施
高中階段的學(xué)生思想日趨成熟,對(duì)身邊的人或事開始有了自己的見解,學(xué)?;蚣议L需要對(duì)這一階段的學(xué)生進(jìn)行正確的思想引導(dǎo)。由于高中生課業(yè)任務(wù)較重,在校接受教育的時(shí)間較長,故高中思想政治教師針對(duì)其開展思想政治教育工作十分必要。高中思想政治教師要努力探尋合適的教學(xué)方法以改善教學(xué)效果,幫助學(xué)生樹立正確的人生觀,使之形成法治意識(shí),實(shí)現(xiàn)更好地成長。
一、培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)的重要性
1.個(gè)人層面。
高中階段是學(xué)生心智逐漸走向成熟的重要過渡階段,這一時(shí)期的思想政治教育能夠幫助學(xué)生形成健全的人格、正確的三觀,對(duì)他們的人生產(chǎn)生積極影響。更重要的是,通過思想政治教育引導(dǎo)學(xué)生形成良好的法治意識(shí),一方面能夠幫助學(xué)生在未來更好地適應(yīng)社會(huì),從而有更好的發(fā)展前途;另一方面能夠引導(dǎo)學(xué)生明辨是非,走上正確的人生道路,實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。
2.社會(huì)層面。
摘要:隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,公民法治意識(shí)培育迎來了新的挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的開放性與公民涉法信息鑒別力不高、互聯(lián)網(wǎng)交往的匿名性與公民理性表達(dá)意愿缺失、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更迭性與法治意識(shí)培育方式落后三對(duì)矛盾關(guān)系上。當(dāng)前,公民法治意識(shí)培育的最佳方式,即在國家主動(dòng)構(gòu)建一個(gè)良好的法治建設(shè)大環(huán)境的基礎(chǔ)上,讓公民通過參與法治實(shí)踐,切身感受法治煥發(fā)出的生命力和凝聚力,從而發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同法治、相信法治、理解法治、踐行法治,進(jìn)而自然地形成法治意識(shí)。因此,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,國家可從立法、執(zhí)法、司法、守法這四個(gè)法治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來綜合施策,形成全面化解新矛盾、借勢突圍發(fā)展、更高效地培育公民法治意識(shí)的良性循環(huán)。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代;公民;法治意識(shí);培育路徑
2020年9月,中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心了《第46次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,報(bào)告顯示,截至2020年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.40億,我國已經(jīng)全面進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)以其開放、包容和迅捷的優(yōu)勢,與人們的工作生活深度互融,不僅顛覆性地改變了人們的生產(chǎn)生活消費(fèi)方式,還使國家治理體系和治理能力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式經(jīng)歷著深刻而系統(tǒng)的變革,也對(duì)推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)、深入實(shí)施全面依法治國基本方略帶來了新的挑戰(zhàn)。深刻研判互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公民法治意識(shí)培育面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),從法理學(xué)的高度提出既順應(yīng)法治發(fā)展規(guī)律又符合中國法治建設(shè)實(shí)際的應(yīng)對(duì)解決方案,無疑具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代公民法治意識(shí)培育面臨的挑戰(zhàn)
學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為公民法治意識(shí)是指現(xiàn)代社會(huì)公民在對(duì)法治的基本原則、主要內(nèi)容、價(jià)值取向、重要功能正確認(rèn)知的基礎(chǔ)上,所形成的尊崇、理解、支持、恪守法治的內(nèi)心立場和觀念。公民良好的法治意識(shí)對(duì)國家法治建設(shè)和自身權(quán)益的保障具有不可或缺的積極作用。面對(duì)當(dāng)下的互聯(lián)網(wǎng)洪流,公民法治意識(shí)培育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
1.互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的開放性與公民涉法信息鑒別力不高的矛盾。開放性是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)特征。開放的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)徹底顛覆了傳統(tǒng)信息生產(chǎn)傳播方式,徹底改變了人們的溝通交往習(xí)慣,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但隨之而來的,一些不法分子通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)制造網(wǎng)絡(luò)謠言,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)炒作、網(wǎng)絡(luò)暴力甚至網(wǎng)絡(luò)犯罪,境外敵對(duì)勢力對(duì)我國進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)滲透、發(fā)起意識(shí)形態(tài)斗爭等等,這些都對(duì)我國公民的思想以及正常生產(chǎn)生活帶來了負(fù)面影響。公民涉法信息鑒別力是公民對(duì)與“法”有關(guān)的各類信息的鑒別判斷能力,是公民法治意識(shí)培育成效的重要參考指標(biāo)。當(dāng)前,我國公民涉法信息鑒別力培養(yǎng)的主要途徑在于學(xué)校教育、普法宣傳以及參與法治實(shí)踐等。從我國龐大的人口基數(shù)來看,參與或接觸過上述途徑的公民數(shù)量極其有限,更不用談參與的深度和實(shí)際效果了。所以,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的開放性與公民涉法信息鑒別力不高的矛盾是當(dāng)前公民法治意識(shí)培育面臨的首要挑戰(zhàn),對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí),科學(xué)謀劃,多措并舉,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
2.互聯(lián)網(wǎng)交往的匿名性與公民理性表達(dá)意愿缺失的矛盾。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)與發(fā)展打破了常規(guī)社會(huì)生活的空間壁壘。正是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)交往的匿名性,公民個(gè)人的社會(huì)角色被隱匿,自我社會(huì)評(píng)價(jià)和社會(huì)角色期待的約束消失,行為責(zé)任意識(shí)也大大降低,只要公民個(gè)人不主動(dòng)公開自己的身份,其生產(chǎn)傳播信息的受眾就無法知道他是誰,他人也不會(huì)對(duì)其在現(xiàn)實(shí)生活中的社會(huì)角色有任何的行為期待,個(gè)人可以在網(wǎng)絡(luò)中大膽地放下“自我”、回歸“本我”。所謂“本我”,簡而言之,就是無需理性。人們傾向于在自由的互聯(lián)網(wǎng)空間里,卸下“面具”,肆意發(fā)泄對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活空間中的不滿,并且在“法不責(zé)眾”的大眾心理助推下一些欠缺考量的不理性言論。如此,極易滋生“網(wǎng)絡(luò)暴力”,對(duì)法治意識(shí)的培育產(chǎn)生負(fù)面影響。
【摘要】在基礎(chǔ)階段對(duì)小學(xué)生進(jìn)行法治教育對(duì)法制建設(shè)是非常有利的。通過利用啟蒙教育硬件、軟件,以滲透教育、體驗(yàn)教育為載體,使小學(xué)生通過了解一些同日常生活密切相關(guān)的法治常識(shí),逐步培養(yǎng)他們法制意識(shí),對(duì)提高全民法治素養(yǎng)也將是功不可沒的。
【關(guān)鍵詞】小學(xué)生;法治啟蒙;重要性;有效策略
“加強(qiáng)法治重要的是要進(jìn)行教育,根本問題是教育人,法治教育要從娃娃抓起,小學(xué)、中學(xué)都要進(jìn)行這個(gè)教育?!泵襟w報(bào)道和現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的一件件令人觸目驚心的案例,讓社會(huì)、學(xué)校和家庭都深切的意識(shí)到:在孩子成長的道路上,得有效開展法治啟蒙教育,讓法律知識(shí)從白紙黑字走進(jìn)孩子的心海,讓正確的法治觀念為孩子健康成長導(dǎo)航。
一、法治啟蒙是社會(huì)主義法治建設(shè)和學(xué)生健康成長的需要
1.法治啟蒙是社會(huì)主義法治建設(shè)的需要黨的十八屆四中全會(huì)決定明確要求,“把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”。教育部辦公廳《關(guān)于2016年中小學(xué)教學(xué)用書有關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求自2016年起,義務(wù)教育階段小學(xué)和初中起始年級(jí)的“品德與生活”“思想品德”教材名稱將統(tǒng)一更改為“道德與法治”。2.法治啟蒙是學(xué)生個(gè)體健康成長的需要法治啟蒙有助于小學(xué)生健康人格、良好習(xí)慣的形成。人,生如白紙,健康的人格、良好的行為習(xí)慣不是與生俱來而是要從小培養(yǎng)的。(1)法治啟蒙教育能樹立學(xué)生的尊重意識(shí),促進(jìn)孩子自信心的形成每個(gè)人都希望得到別人的尊重,但必須先學(xué)會(huì)尊重別人,人們只有生活在自由又相互尊重的環(huán)境中才會(huì)幸福,因此每個(gè)公民的自由和人格尊嚴(yán)都要受到法律的保護(hù)。由于小學(xué)兒童年齡特征的影響,孩子們的自信比較容易在環(huán)境強(qiáng)有力的刺激下得到激活、建立、強(qiáng)化。遵守?zé)釔奂w,樂于助人,富有同情心,正直、誠懇、熱情、勤勞等維護(hù)健康、珍愛生命的公共秩序;培養(yǎng)學(xué)生積極向上,健康活潑的興趣愛好,幫助學(xué)生擁有一雙慧眼,善于從獨(dú)特的視角出發(fā),正確的識(shí)人和擇友,與同學(xué)團(tuán)結(jié)友愛,彼此溝通思想,以達(dá)到相互了解和信任。(2)法治啟蒙教育可以增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感、提高抗挫能力著名社會(huì)學(xué)理論家班杜拉認(rèn)為,兒童通過觀察榜樣人物的行為,相應(yīng)地會(huì)去模仿他們而學(xué)得一些社會(huì)行為。所以能夠作為孩子模仿學(xué)習(xí)的重要對(duì)象的法制教育內(nèi)容形式能調(diào)動(dòng)孩子的主體參與意識(shí),促使他內(nèi)心深處責(zé)任感和抗挫能力的形成。
二、法治啟蒙的有效策略
怎樣教育學(xué)生從小建立起法律、規(guī)則、誠信、契約和依法辦事等意識(shí),有效的開展法治啟蒙教育?1.持之以恒的重視法治啟蒙教育的硬件、軟件建設(shè)編寫法制教材,設(shè)置法制課程,培訓(xùn)專門師資是法治啟蒙教育得以正常開展的三大前提。做到教學(xué)有大綱,學(xué)習(xí)有教材,任課有老師,課時(shí)有保證,教師本身具備了比較高的法律意識(shí)和比較全面的法制知識(shí),才能在學(xué)校各項(xiàng)工作和活動(dòng)中自覺地進(jìn)行法制啟蒙教育。2.小學(xué)法治啟蒙要因勢利導(dǎo),以滲透教育為主要渠道(1)滲透到規(guī)則意識(shí)中去大部分規(guī)則、制度是基于國家的法律和人們的道德認(rèn)識(shí)而建立的,既體現(xiàn)著法律的精神和要求,同時(shí)又符合生活的實(shí)際,是行為得以開展的必需秩序。如學(xué)校規(guī)則:《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》.......孩子們自覺發(fā)現(xiàn)社會(huì)生活是有規(guī)則的。學(xué)生初步學(xué)會(huì)了公共生活的規(guī)則,慢慢了解一些與生活有關(guān)的法律常識(shí),從而使他們學(xué)會(huì)遵紀(jì)守法從遵守規(guī)則開始的意識(shí)和習(xí)慣。(2)滲透到學(xué)科中去教師在傳授知識(shí)的同時(shí),更應(yīng)當(dāng)充分挖掘?qū)W科教材里面的教育因素,把握時(shí)機(jī),適時(shí)適度滲透法制知識(shí),從而真正在課堂教學(xué)中實(shí)現(xiàn)法制啟蒙。例如語文教材中很多親情的描寫無不都在暗示著父母有撫養(yǎng)教育子女的義務(wù),學(xué)生在充分體會(huì)親情的同時(shí),教育學(xué)生理解報(bào)答親情,長大后更好的贍養(yǎng)父母……選擇好教育的切入口,引發(fā)學(xué)生學(xué)法、用法的興奮點(diǎn),使學(xué)生在掌握學(xué)科知識(shí)本身的同時(shí),對(duì)法律知識(shí)有所了解,法治意識(shí)得到加強(qiáng),這就是學(xué)科滲透的藝術(shù)。3.用體驗(yàn)內(nèi)化方式進(jìn)行法治啟蒙教育實(shí)踐育人,唯有體驗(yàn)才最真實(shí)。播放法治教育電視片、電影;1開展交通法規(guī)咨詢;成立法治學(xué)習(xí)興趣小組,開展法治演講比賽、辯論賽,舉辦法治作文競賽;“小交警上崗”......讓學(xué)生扮演一個(gè)角色,體會(huì)一種職責(zé),了解一點(diǎn)知識(shí),養(yǎng)成一種品質(zhì)。一次次體驗(yàn)中的知識(shí)積累,一次次體驗(yàn)中的意識(shí)形成,使小學(xué)生在學(xué)法的同時(shí)能夠自覺遵守法律并維護(hù)法律的權(quán)威。法治啟蒙教育以教育為本,預(yù)防為主,讓小學(xué)生在不知不覺中學(xué)法、懂法、守法;讓學(xué)生知道學(xué)法不僅可以保護(hù)自己,還可以幫助別人,有效減少青少年犯罪。在我國社會(huì)主義法治的藍(lán)天下,孩子正從一群羽翼未豐的雛鳥逐漸轉(zhuǎn)換成一群準(zhǔn)備騰飛的雄鷹。
摘要:法治文化是法治中國建設(shè)的文化底蘊(yùn),是提升中華民族凝聚力和創(chuàng)造力的力量源泉,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需求,也是推進(jìn)依法治國、維護(hù)人民利益的重要保障。但目前,中國現(xiàn)階段國情面臨法治不被信仰,公民法治意識(shí)淡薄、法治文化氛圍不濃厚等問題。通過分析問題原因,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,本文從進(jìn)一步提升全民族法治文化素養(yǎng)、提升公民法律信任感、加強(qiáng)制度保障等對(duì)策建議,為推進(jìn)我國社會(huì)主義法治文化建設(shè)提供參考。
關(guān)鍵詞:法治文化法治觀念對(duì)策建議
一、我國社會(huì)主義法治文化的內(nèi)涵
龔?fù)⑻┱J(rèn)為:“法治文化,是指一個(gè)國家或地區(qū)的全部法律活動(dòng)的產(chǎn)物和結(jié)晶,既包括法治意識(shí),也包括法律制度、法治實(shí)踐,是人們從事立法、執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督等各種法律活動(dòng)的行為模式、傳統(tǒng)和習(xí)慣。[1]社會(huì)主義是我國一切制度和文化形態(tài)的內(nèi)在規(guī)定,這決定了中國特色法治文化應(yīng)當(dāng)以中國特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度為其根本前提,應(yīng)當(dāng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)。[2]我國進(jìn)行的社會(huì)主義法治文化建設(shè)的中的“法治文化”理應(yīng)是具有強(qiáng)烈的價(jià)值取向的,是包含著民主、自由、平等、人權(quán)、公平、正義、秩序、安全、和諧、憲政等等諸多豐富價(jià)值的法治文化。[3]在我國,社會(huì)主義法治文化從內(nèi)容構(gòu)成上看,我認(rèn)為宏觀上主要可以分為四大類:物質(zhì)層面的法治文化,是法治文化的物質(zhì)表現(xiàn),包括法治文化主題公園、法治宣傳長廊等,也包括各種法治活動(dòng)場所,如法院、檢察院、公安局等;制度層面法治文化,是以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法治體系,是法治文化的上層建筑;精神層面的法治文化,是法治文化的精神內(nèi)核,其文化形態(tài)主要包括法治精神、法治意識(shí)、法治觀念、法治信仰等,又從藝術(shù)文化上,體現(xiàn)為法治文化主題影視作品、文學(xué)小說等;行為層面的法治文化,是人類與法治的行為方式和實(shí)踐活動(dòng)的總和,也稱法治行為文化。
二、我國法治文化建設(shè)存在的突出問題
(1)公民法治意識(shí)淡薄,法治素養(yǎng)不高。法治意識(shí)是人對(duì)法治的觀點(diǎn)、觀念和概念,是法治的精神底蘊(yùn),塑造法治意識(shí)是實(shí)現(xiàn)法治的必然要求。具體來說,法治意識(shí)包括平等、公正和正義觀;公民的權(quán)利意識(shí);民主參與意識(shí);法律權(quán)威意識(shí);不同職業(yè)的公民要具備法律素養(yǎng)。引導(dǎo)全社會(huì)樹立法治意識(shí),需要人們發(fā)自內(nèi)心地對(duì)憲法和法律信仰與崇敬,把法律規(guī)定切實(shí)轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則,自覺地遵守憲法和法律,只有這樣,才能為全面推進(jìn)依法治國,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在我國,公民群眾法治意識(shí)淡薄,許多人沒有樹立法律至上、獨(dú)立平等觀念,依法辦事、依法維權(quán)意識(shí)不足。由于法治宣傳教育尚沒有做到全覆蓋,個(gè)別偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村甚至出現(xiàn)不懂法的問題,更談不上守法和依法辦事。另外,雖然全面從嚴(yán)治黨穩(wěn)步推進(jìn),反腐敗斗爭成效顯著,但本位思想、官本位思想在一定范圍內(nèi)存在著,再加之個(gè)別行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的工作人員存在辦案效率低、執(zhí)法不嚴(yán)或執(zhí)法不公等問題,這些都不利于司法權(quán)威的確立。種種原因?qū)е虏糠止穹ㄖ斡^念淡薄,法治信仰缺失,人人懂法、人人守法的法治文化濃厚氛圍尚未形成。(2)法治文化宣傳載體單一,群眾參與感不足。我國法治教育現(xiàn)狀是學(xué)校對(duì)法治教育課重視不夠,法治知識(shí)課程較少;機(jī)關(guān)企事業(yè)單位普法教育招法不多,主要是組織干部職工讀寫法律條文,開展法治知識(shí)競賽和法治講座等形式進(jìn)行法治知識(shí)學(xué)習(xí);全民普法宣傳也是宣傳渠道單一,主要通過發(fā)傳單、擺展板、開設(shè)法律講座、做普法考試等方式,法治文化宣傳教育的新媒體運(yùn)用能力較弱,傳播內(nèi)容和表達(dá)方式往往以宏大敘事為主,傳播方式主要是單向度的,難以吸引社會(huì)成員的注意力,導(dǎo)致普法效果大打折扣。(3)法治文化內(nèi)容單一,文化融合力度不夠。社會(huì)主義法治文化內(nèi)涵涉及到法治的體制形態(tài)、法制體系、法治思想、社會(huì)心理以及公民的日常行為規(guī)范等各個(gè)方面?,F(xiàn)有的法治文化內(nèi)容較為陳舊,不能有效的吸引民眾。法律與文化的結(jié)合點(diǎn)也未能得到全面開發(fā),與機(jī)關(guān)文化、校園文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化的融合程度需要進(jìn)一步加深,與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、環(huán)境文化等有待進(jìn)一步拓展。(4)工作機(jī)制不夠健全,工作合力尚未形成。法治文化建設(shè)是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工作,在尚未完全形成合力推進(jìn)的工作機(jī)制的情況下,個(gè)別單位對(duì)普法、依法治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,片面認(rèn)為法治文化建設(shè)工作與自己無關(guān),對(duì)法治文化建設(shè)的主動(dòng)協(xié)調(diào)配合不夠,對(duì)組織實(shí)施法治文化活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性不高,影響了法治文化建設(shè)的進(jìn)展。
三、加強(qiáng)我國社會(huì)主義法治文化建設(shè)的方法路徑
摘要:全面依法治國反映在檔案事業(yè)領(lǐng)域就是要全面推進(jìn)依法治檔,實(shí)現(xiàn)檔案治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。從依法治檔的基本內(nèi)涵及其必要性出發(fā),分析依法治檔存在的問題,提出了全面推進(jìn)依法治檔的建議。
關(guān)鍵詞:檔案;法治;檔案管理
全面推進(jìn)依法治國是檔案事業(yè)發(fā)展所面臨的新環(huán)境和新背景。它要求我們在檔案事業(yè)發(fā)展中全面推進(jìn)依法治檔。構(gòu)建完備的規(guī)范檔案法治體系、業(yè)務(wù)體系、服務(wù)體系、監(jiān)管體系、信息體系和組織體系,促進(jìn)檔案事業(yè)在法治軌道上科學(xué)發(fā)展。這不僅是檔案事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。本文擬從依法治檔的基本內(nèi)涵及其必要性出發(fā),分析依法治檔存在的問題,提出全面推進(jìn)依法治檔的建議。
一、依法治檔的基本內(nèi)涵
依法治檔是依法治國在檔案事業(yè)領(lǐng)域的重要體現(xiàn),是指在依法治國方針的指導(dǎo)下,建立完善的檔案管理制度的法律體系,以法律為準(zhǔn)繩,按照法律的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檔案管理各方面的制度嚴(yán)格執(zhí)行,從而在法治軌道上推進(jìn)檔案管理工作。依法治檔作為依法治國的重要組成部分,基本遵循依法治國的總體思路與主要目標(biāo)。就其總體思路而言,就是要堅(jiān)持以依法治國為指導(dǎo),進(jìn)行檔案管理事業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和檔案管理工作改革創(chuàng)新成果導(dǎo)向,以檔案服務(wù)需求為目標(biāo),運(yùn)用法治思維和立法理念,健全檔案管理法律法規(guī)體系;堅(jiān)持依法行政,提高檔案管理法治意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和責(zé)任監(jiān)督,做到有法必依、違法必究,從而實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。就其主要目標(biāo)而言,就是要基本建成科學(xué)、完備、規(guī)范的檔案法律法規(guī)體系、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、檔案依法行政責(zé)任監(jiān)督體系;健全檔案管理執(zhí)法機(jī)構(gòu),充實(shí)檔案管理執(zhí)法人員,提高執(zhí)法能力;實(shí)現(xiàn)檔案管理的法制化和規(guī)范化;使社會(huì)檔案意識(shí)顯著增強(qiáng),使檔案法律服務(wù)、檔案安全體系建設(shè)和檔案資源利用取得新成效,使檔案工作為實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化和推進(jìn)依法治國發(fā)揮重要作用。檔案法治與檔案法制有著本質(zhì)的區(qū)別。法制是具體的法律制度,屬于上層建筑,是實(shí)現(xiàn)法治的基礎(chǔ)和前提;法治是相對(duì)人治的一個(gè)概念,是法制的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn),是法制的價(jià)值旨?xì)w,要實(shí)行法治必須有完善的法制。[1]因此,在檔案事業(yè)領(lǐng)域,檔案法制是前提,檔案法治是努力的方向,兩者在依法治檔中缺一不可。依法治檔一方面要完善各種檔案法律和制度,另一方面檔案管理也要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,最終實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的法治化。
二、依法治檔的必要性
依法治檔,是貫徹依法治國方略的具體體現(xiàn),是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容,有利于推動(dòng)檔案治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,促進(jìn)檔案管理工作的法治化和規(guī)范化,進(jìn)而促進(jìn)國家文化事業(yè)的發(fā)展。