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一、商業(yè)銀行的運營需要會計內(nèi)部控制體系
(一)會計內(nèi)部控制體系是商業(yè)銀行制度規(guī)章制度落實的必要手段
近年來,中國人民銀行認真貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,把建立健全制度作為強化內(nèi)部管理、加強反腐倡廉建設(shè)的重要措施,在各項業(yè)務(wù)新政策、新舉措出臺的同時,積極研究建立預(yù)防腐敗的制度措施,形成了一系列有效防范和化解風(fēng)險的機制和制度,為正確履行央行職責提供了強有力的保障。但是,從近年來開展各類檢查和查處案件的情況看,少數(shù)單位仍然存在著制度落實不力的問題,致使防范風(fēng)險和案件工作存在漏洞,為各類案件和風(fēng)險的發(fā)生留下了制度隱患。主要表現(xiàn)在處理業(yè)務(wù)不講程序,履行職責不執(zhí)行制度,有章不循,違章不糾,等等。所以,內(nèi)部控制體系的建立是必需的。
(二)良好的內(nèi)部控制體系,可以為商業(yè)銀行職責提供保障
商業(yè)銀行非比其他一些非商業(yè)性銀行,他有著其獨特的重要性和操作性,其業(yè)務(wù)處理的各個環(huán)節(jié)及操作規(guī)程都必須要嚴格要求、細之又細,不能差之毫厘,針對這一要求,我們就必須要建立起一套規(guī)范合理、科學(xué)縝密的內(nèi)控安全體系,對全過程進行規(guī)范,只有這樣才可以保障商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)安全,規(guī)避金融風(fēng)險,更好的為商業(yè)銀行職責服務(wù),保障其順利運營。
(三)會計內(nèi)部控制體系可以有效地防范經(jīng)濟案件發(fā)生
根據(jù)對近年來的金融案件的整理分析,我們可以清楚地發(fā)現(xiàn),很多的經(jīng)濟案件、金融案件都和銀行的會計制度多少都有牽連,因為會計人員可以利用其便利的職權(quán),對資金進行管理———非法挪用、賬戶辦理等問題,所以說建立銀行內(nèi)部控制體系是必要的,是防止資金漏洞的必要手段。
二、商業(yè)銀行會計內(nèi)部控制存在的弊端
(一)對銀行安全管理不嚴格
隨著時代的發(fā)展,計算機技術(shù)的快速發(fā)展,對于銀行這種講求高效率、高時效的單位來說,計算機起了不可替代的作用,但是,問題也產(chǎn)生了,銀行會計業(yè)務(wù)要求安全性極高,但是電算化在數(shù)據(jù)錄入、傳輸、存儲方面都存在很大風(fēng)險,所以安全管理不善可能會導(dǎo)致不法分子有機可乘。
(二)對規(guī)章制度貫徹落實不夠
但是,從近年來開展各類檢查和查處案件的情況看,少數(shù)單位仍然存在著制度落實不力的問題,致使防范風(fēng)險和案件工作存在漏洞,為各類案件和風(fēng)險的發(fā)生留下了制度隱患。主要表現(xiàn)在處理業(yè)務(wù)不講程序,履行職責不執(zhí)行制度,有章不循,違章不糾,等等。這使得內(nèi)部控制形同虛設(shè),銀行問題未能徹底解決。
(三)對法律執(zhí)行不徹底
就對金融案件的分析來看,問題的關(guān)鍵在于銀行人員或銀行處于自身利益考慮,對數(shù)據(jù)進行不合法的篡改,提供虛假的會計信息,置國家會計制度于不顧,無原則的造假賬,直接導(dǎo)致了資金實際上的漏洞,也真是由于這種違規(guī)行為,使得會計資料喪失了時效性、真實性、完整性、合法性,對國家金融政策的制定產(chǎn)生了消極影響。(四)會計人員素質(zhì)良莠不齊前面說了,時代在發(fā)展,科技在進步,相應(yīng)的對工作人員的素質(zhì)也提高了,要求不僅要能遵守職業(yè)道德規(guī)范,還要求技術(shù)掌握熟練。目前,還是有很多的銀行會計人員素質(zhì)不高、責任心不強,直接影響了會計核算的質(zhì)量。
三、強化銀行會計內(nèi)部控制的對策與建議
(一)高度重視銀行會計內(nèi)部控制
一些銀行內(nèi)部管理存在漏洞,這些薄弱的管理環(huán)節(jié)使犯罪分子有機可趁,這也直接導(dǎo)致了近年內(nèi)金融業(yè)案呈高發(fā)勢頭,不僅嚴重損害了銀行的形象與信譽,更造成了國有資產(chǎn)的重大損失,對金融改革造成極為惡劣的影響。,我們應(yīng)該認識到銀行內(nèi)部監(jiān)控對防范風(fēng)險所起的重要作用。要保證銀行內(nèi)部工作順利進行,就必須加強內(nèi)部控制。金融業(yè)從業(yè)者必須將各項規(guī)章制度落到實處,工作過程中嚴格恪守規(guī)章制度,充分理解各項制度的內(nèi)涵及其作用、防范內(nèi)容。
(二)致力于建設(shè)一套完善、規(guī)范、可操作性強的銀行會計內(nèi)部控制體系
要加強內(nèi)部控制體系的建設(shè),首先要加強對會計決策環(huán)節(jié)的監(jiān)管。單位負責人、部門主管等人擁有會計決策權(quán),如果對他們監(jiān)管不力,就會造成權(quán)力錯位、權(quán)力失控,因此要建立一套規(guī)范、可操作性強的會計決策機制,加強對權(quán)利的監(jiān)控與制約,使金融業(yè)健康發(fā)展;其次,要加強對其他從業(yè)人員會計行為的約束。對后臺人員、管理人員的會計行為的監(jiān)督與控制也應(yīng)是內(nèi)部控制體系的一部分,消除會計內(nèi)部控制的“盲區(qū)”,從全局出發(fā)提高會計內(nèi)部控制體系的效率。最后,要建立完善的獎勵體制。對金融業(yè)從業(yè)人員不僅要進行約束監(jiān)督,更要有對他們優(yōu)秀會計行為的獎勵,結(jié)合壓力與動力,促使從業(yè)人員自覺遵守行業(yè)制度、積極主動地履行崗位職責,使會計內(nèi)部控制達到更好的效果。
(三)形成嚴格的考評體系
要切實把會計內(nèi)部控制績效與物質(zhì)激勵緊密結(jié)合起來,對于內(nèi)部管理嚴格、權(quán)責分明、獎懲分明、案件低發(fā)的銀行要進行獎勵,促使銀行規(guī)范、完善內(nèi)部控制行為,督促員工提高職業(yè)道德,及其工作質(zhì)量。
(四)建構(gòu)完善的法人管理結(jié)構(gòu)和銀行組織結(jié)構(gòu)
首先,要通過權(quán)力制衡和問責機制,改善我國國有商業(yè)銀行所有權(quán)單一、組織結(jié)構(gòu)行政化、鼓勵機制不健全、從業(yè)人員道德風(fēng)險等問題,進行產(chǎn)權(quán)改革、股份制改革,建立完善的股東代表大會、董事會、監(jiān)事會,達到權(quán)責分明,各項權(quán)力得以合理配置,最終達到分權(quán)制衡、管理者相互約束的目的。其次,要強化一級法人在內(nèi)部控制體系中的主導(dǎo)作用,明確一級法人制度,使各分支機構(gòu)、各部門對自己在銀行組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制體系中所擔任的角色有一個準確的定位。