人工智能發(fā)展的就業(yè)機(jī)遇和挑戰(zhàn)

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人工智能是模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的一門新興科學(xué)技術(shù)。近年來(lái)，人工智能技術(shù)取得了飛速發(fā)展，在很多領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用，深刻改變了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方式。同時(shí)，人工智能的應(yīng)用也影響到人的出生、死亡、遷移、勞動(dòng)就業(yè)、婚姻家庭、教育、社會(huì)保障、管理與監(jiān)測(cè)等很多方面，而在勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域，影響尤為突出。一方面，我國(guó)人口經(jīng)濟(jì)特征客觀上加速了人工智能的發(fā)展，另一方面，人工智能給勞動(dòng)就業(yè)帶來(lái)了復(fù)雜多樣的深遠(yuǎn)影響，既有有利影響，又有巨大挑戰(zhàn)。深入分析人工智能發(fā)展的人口經(jīng)濟(jì)背景，總結(jié)人工智能給勞動(dòng)就業(yè)帶來(lái)的有利影響和重要挑戰(zhàn)，對(duì)于發(fā)展我國(guó)人工智能技術(shù)和促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)都有重要意義。

一、人工智能技術(shù)發(fā)展的人口經(jīng)濟(jì)背景

首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)型。人工智能屬于技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)大批技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于加快促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展人工智能將會(huì)加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。其次，我國(guó)勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入了下行通道。從2012年到2018年，我國(guó)16～59歲的勞動(dòng)年齡人口平均每年下降約620萬(wàn)。未來(lái)我國(guó)勞動(dòng)年齡人口還將下降。勞動(dòng)年齡人口的下降直接導(dǎo)致勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨人力緊缺，由此導(dǎo)致很多企業(yè)采用人工智能機(jī)器人來(lái)彌補(bǔ)勞動(dòng)力的不足。第三，我國(guó)勞動(dòng)參與率也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2011年到2017年，我國(guó)16～59歲勞動(dòng)年齡人口的勞動(dòng)參與率分別是85.8%、86.1%、87.1%、87.0%、87.1%、86.9%和87.1%，當(dāng)前的勞動(dòng)參與率基本在87%左右，預(yù)計(jì)未來(lái)的勞動(dòng)參與率還會(huì)持續(xù)下降。勞動(dòng)參與率的下降，勞動(dòng)年齡人口的減少，客觀上推動(dòng)了人工智能技術(shù)在勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

二、人工智能對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的積極影響

人工智能技術(shù)通過(guò)機(jī)器人和智能系統(tǒng)模擬人的四肢和大腦來(lái)參與勞動(dòng)就業(yè)，極大地拓展了人的勞動(dòng)能力，使人從體力和腦力中解放出來(lái)，進(jìn)一步促進(jìn)了人的全面發(fā)展。因此，人工智能對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的影響總體上是有利的，主要表現(xiàn)在：首先，人工智能促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需平衡。目前我國(guó)處于勞動(dòng)力需求和供給“雙下降”時(shí)期。經(jīng)濟(jì)增速下降，資本、技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的政策引導(dǎo)等都降低了勞動(dòng)力需求。因此，發(fā)展人工智能技術(shù)有助于在勞動(dòng)力需求和供給“雙下降”中確保勞動(dòng)力供需平衡，減少就業(yè)總量壓力。其次，人工智能有助于加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。人工智能機(jī)器人可以在高空作業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)、極端工作環(huán)境中替代人類，大大降低勞動(dòng)者的傷殘、患病風(fēng)險(xiǎn)，緩解職業(yè)病危害。國(guó)際勞工組織的研究報(bào)告顯示，職業(yè)安全和健康問(wèn)題導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失占全球GDP的4%，全球每天約有6500人死于職業(yè)病，另有約1000人死于工作造成的意外事故；全球每年還有超過(guò)3.7億人因工作相關(guān)的意外受傷或生病，因此，人工智能技術(shù)的應(yīng)用能有效減少職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。第三，人工智能帶來(lái)的資源聚合與生產(chǎn)重組能有效地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。國(guó)際勞工組織的數(shù)據(jù)顯示，全球大約36%的勞動(dòng)人口工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，即每周工作超過(guò)48個(gè)小時(shí)。目前“996”現(xiàn)象在我國(guó)某些行業(yè)盛行，“007”也開始出現(xiàn)苗頭，這不利于勞動(dòng)者的全面發(fā)展。研究表明，機(jī)器換人造成的不是失業(yè)，而是全社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間至少縮短20%。由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，在勞動(dòng)時(shí)間縮短的情況下，勞動(dòng)收入可持續(xù)增加。第四，人工智能有利于促進(jìn)勞動(dòng)者的自由發(fā)展。人工智能減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，縮短勞動(dòng)時(shí)間，解放了勞動(dòng)者的大腦和體力，勞動(dòng)者因此有更多的休閑娛樂以及消費(fèi)時(shí)間，從而積攢勞動(dòng)潛能，從事有更高價(jià)值的勞動(dòng)。

三、人工智能給勞動(dòng)就業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

各方預(yù)測(cè)普遍認(rèn)為，在不久的將來(lái)，人工智能技術(shù)發(fā)展將有突破性進(jìn)展，給勞動(dòng)就業(yè)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，需要重點(diǎn)關(guān)注以下問(wèn)題。一是人工智能加劇勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。人工智能應(yīng)用可能產(chǎn)生就業(yè)的替代效應(yīng)，進(jìn)而加劇勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致勞動(dòng)力市場(chǎng)“招工難，就業(yè)難”局面并存。同時(shí)，人工智能將對(duì)勞動(dòng)者的技能提出更高的需求，未來(lái)大量工作需要人機(jī)協(xié)作，要求勞動(dòng)者具有高度的專業(yè)性、協(xié)作性，技術(shù)技能型人才需求更加迫切。有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)人工智能人才缺口超過(guò)500萬(wàn)，成為制約人工智能發(fā)展的瓶頸。我國(guó)技術(shù)工人占全部就業(yè)人員的比重約為20%，高技能人才只占6%，比例較低。與此同時(shí)，中低端崗位逐步減少，大齡低技能勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗再就業(yè)難度將加大。失業(yè)、數(shù)字鴻溝、收入不平等現(xiàn)象可能會(huì)成為人工智能技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的新的社會(huì)問(wèn)題。二是人工智能發(fā)展帶來(lái)新就業(yè)形態(tài)，對(duì)目前基于正規(guī)就業(yè)的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)管理帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)形態(tài)催生了很多平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，這些平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)有根本區(qū)別，大多是靈活就業(yè)。而且，網(wǎng)絡(luò)上的新型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)或非正規(guī)就業(yè)“多點(diǎn)交叉”，面臨勞動(dòng)法規(guī)監(jiān)管難等問(wèn)題。三是人工智能可能引發(fā)一系列倫理問(wèn)題。人工智能模仿人類但又與人類存在明顯不同，對(duì)人類的現(xiàn)有倫理將帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，尤其在人機(jī)協(xié)同的責(zé)任邊界、信息安全、隱私保護(hù)、算法歧視、生物倫理、生化人（數(shù)據(jù)生命體）等方面，需要探索建構(gòu)能夠被廣泛接受的倫理原則。四是人工智能可能深刻影響我國(guó)的社會(huì)保障制度。人工智能的普遍應(yīng)用，在解放生產(chǎn)力的同時(shí)，也將改變對(duì)就業(yè)和崗位的傳統(tǒng)定義。不固定時(shí)間、地點(diǎn)和雇主的靈活就業(yè)將在社會(huì)總就業(yè)中占據(jù)更大的比重，對(duì)于社保資金的籌集以及社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)的制定帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

作者：賀丹