現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃精選(九篇)
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第1篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文
關鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；規(guī)?；?；精細化
改革開放以來，以上世紀80年代初期的聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主要標志，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一系列比較成功的發(fā)展時期。然而，由于理論的局限性和實踐經(jīng)驗的缺乏，中國并沒有從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。農(nóng)業(yè)脆弱的基礎地位在中國新一輪的通貨膨脹中暴露無遺。據(jù)國家統(tǒng)計局的信息，2007年，中國居民CPI上漲4.8％，漲幅比2006年提高3.3個百分點，而食品價格上漲成為拉動價格總水平上漲的最主要原因。2008年，中國物價上漲的勢頭有增無減，僅2月份的CPI就達到8.4％，創(chuàng)下十二年來的新高。可以說，中國“低通脹、高增長”的黃金發(fā)展時期已經(jīng)過去了。農(nóng)業(yè)是食品加工工業(yè)的基礎，深刻反思中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，不僅有利于從根本上解決目前的通貨膨脹問題，更有利于中國農(nóng)業(yè)抓住契機，迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變。
一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論的局限性
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經(jīng)濟論》和舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》為代表。應該說，這兩大理論都為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變提供了嶄新的思路，對二次世界大戰(zhàn)以后世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。然而，理論本身的缺陷，非?？量痰睦碚搼们疤幔由先狈嵺`經(jīng)驗的必要總結和提煉，很容易導致發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷一段短時期的繁榮之后再次陷入停滯，回到那種投入產(chǎn)出的低水平均衡。以《二元經(jīng)濟論》為例，劉易斯最重要的假設就是農(nóng)村存在隱性失業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動的邊際生產(chǎn)率為零或者為負數(shù)。在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有任何不利影響的前提下，農(nóng)村勞動力可以源源不斷地流向城市，加人工業(yè)化進程。當農(nóng)村勞動力流出到一定程度時，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，價格上升，追求利潤的動力將促使農(nóng)民把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素引進來，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。然而，從發(fā)展中國家的實踐來看，不僅是劉易斯的假設站不住腳，劉易斯所描述的二元經(jīng)濟向一元經(jīng)濟轉變的過程也過于簡單。首先，正如美國西奧多·W·舒爾茨所指出的，農(nóng)村勞動的邊際生產(chǎn)力為正，不是零，更不是負數(shù)，因此農(nóng)村勞動力流出帶來的直接后果就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的下降。其次，農(nóng)產(chǎn)品價格的上升幾乎伴隨著勞動力流出的開始而開始，并不是有相當長一段時間的滯后期。因為相對于較低的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，工業(yè)的勞動生產(chǎn)率較高，即使在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量保持不變的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的相對價格也會上升。再次，農(nóng)產(chǎn)品價格上升所帶來的利潤，并不能肯定把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進來。因為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是多種要素的集合體，其中許多關鍵性的生產(chǎn)要素具有很長的生產(chǎn)周期。農(nóng)產(chǎn)品市場的價格波動足以扼殺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整體引進，取而代之的是增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，從而使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變功敗垂成。最后，考慮到經(jīng)濟開放的因素，農(nóng)產(chǎn)品的進口足以阻止任何農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤的獲得。因此，無論是二元經(jīng)濟理論還是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論，它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國過去三十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分暴露了出來。
二、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1978年以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進步。1985年，在中國具有深遠影響的不僅全面鋪開，其效應也已開始充分發(fā)揮，中國農(nóng)業(yè)取得了前所未有的大豐收?，F(xiàn)在，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本滿足了國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)產(chǎn)品的進口在全部進口總額中只占很小比重，這對于擁有13億人口的發(fā)展中大國而言，是非常了不起的成就。
然而，我們在看到成績的同時，也要看到問題和不足?？傮w上說，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著兩大問題：一是中國農(nóng)業(yè)仍是一個低收入行業(yè)，二是農(nóng)村勞動力向城市的轉移受到工業(yè)化能力的限制。這兩大問題相互交織，相互作用，維持著中國農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的低水平均衡。需要指出的是，農(nóng)業(yè)的低收入使農(nóng)村勞動力流出，極大降低了農(nóng)業(yè)勞動力的整體素質(zhì)，這對主要依賴人力資本的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了致命打擊。巨大的城鄉(xiāng)收入差距，不僅意味著農(nóng)村較低的消費和生活水平，也意味著農(nóng)村的低儲蓄和低投資，意味著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需要的貨幣資本和實物資本投入都面臨不可克服的現(xiàn)實困難。然而資金的缺乏還不是最主要的，因為在發(fā)達的金融市場中，只要有豐富的人力資本，信用仍然能夠彌補貨幣和實物資本的不足，但務農(nóng)的低收入恰恰又讓農(nóng)村本已稀缺的人力資本進一步流失?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的不是廉價的低素質(zhì)勞動力，而是具有較高教育水平和相當技術含量的高技術勞動者，這種勞動力在農(nóng)村很奇缺。然而在農(nóng)業(yè)勞動低收入的刺激之下，不僅有一定技術水準的勞動力走向了城市，甚至具有強壯體力的簡單勞動力也離開農(nóng)村，這意味著滯留在農(nóng)村的勞動力主體是老、弱、病、殘，他們無論在勞動力數(shù)量還是質(zhì)量上都不可能勝任中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)產(chǎn)品價格偶然性上漲所帶來的經(jīng)濟刺激，其結果不可能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，而只能是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的簡單追加。農(nóng)產(chǎn)品銷售的高價格最終對應著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高成本，而不是通過引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素降低生產(chǎn)成本，獲取更多的農(nóng)業(yè)利潤，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入良性循環(huán)。
如果說，務農(nóng)的低收入為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化制造了巨大障礙，城市工業(yè)化接納農(nóng)村剩余勞動力能力有限，則使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業(yè)化產(chǎn)品市場容量的限制，勞動密集型產(chǎn)業(yè)在中國城市的發(fā)展遇到瓶頸，城市產(chǎn)業(yè)結構的升級進一步表明依靠城市工業(yè)化來完全吸納農(nóng)村剩余勞動力是不現(xiàn)實的。在這種情況下，民以食為天，廉價的勞動力大軍盤踞在農(nóng)村，也就為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延續(xù)提供了最好的土壤。在改革開放的三十年里，盡管中國的農(nóng)業(yè)機械總三、規(guī)?；c精細化是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向
一方面，中國農(nóng)村勞動力向城市的轉移受到工業(yè)化市場容量的限制；另一方面，中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變又必須以大批農(nóng)業(yè)勞動力的退出為前提，只有這樣才可能產(chǎn)生資本對勞動的有效替代。這意味著中國必須開辟一個新的就業(yè)領域作為農(nóng)村過剩勞動力的吸收器。新的就業(yè)領域只能來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部，但它絕不是我們?nèi)粘Ｋ斫獾默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在嚴格的意義上，按照劉易斯模式實現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應稱為大田農(nóng)業(yè)。新的就業(yè)領域是特種農(nóng)業(yè)，也稱精細農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國家已取得一定的成功經(jīng)驗。特種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們特殊需要的農(nóng)產(chǎn)品，大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們?nèi)粘Ｐ枰霓r(nóng)產(chǎn)品。兩者之間最主要的區(qū)別，就產(chǎn)品而言，特種農(nóng)產(chǎn)品異質(zhì)性高、產(chǎn)品差別化程度大，大田農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性高、幾乎完全可替代；就要素投入而言，特種農(nóng)業(yè)是典型的勞動密集型行業(yè)，而大田農(nóng)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，盡管二者所需要的技術含量都很高。特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個組成部分，它們代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個方向，每個發(fā)展中國家在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時，都應根據(jù)自己的國情，選擇適合自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，自主決定特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)在本國農(nóng)業(yè)部門中的比重。
實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，絕不能照抄照搬西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，必須結合中國國情，創(chuàng)建有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論。西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論之所以有效，是因為它適合西方的國情。西方發(fā)達國家在工業(yè)化的過程中，面臨著嚴重的勞動力短缺，勞動密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)除以廉價的資本取代昂貴的勞動力之外，沒有任何選擇，以機械化為基本特征的西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全是市場競爭的結果，后來的農(nóng)業(yè)電氣化、自動化和智能化等都是在機械化的基礎上完成的。這種在特殊情形下完成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不意味著西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部內(nèi)容，充其量它只是告訴我們，通過資本對勞動的替代，可有效提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品。從這種意義上說，劉易斯的《二元經(jīng)濟論》講述的是西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，是農(nóng)業(yè)勞動力嚴重不足情形下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這條道路對于有著嚴重過剩勞動力的中國農(nóng)業(yè)是否適用值得商榷。相反，舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》與其說它為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條新思路，不如說它為西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論補充了新的內(nèi)容。因為就大田農(nóng)業(yè)而言，劉易斯的《二元經(jīng)濟論》顯然更具有說服力。大田作物最基本的特點就是受自然條件影響顯著，最能發(fā)揮人的主觀能動性的地方就是改變勞動的投入方式，這是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先從以資本替代勞動開始的首要原因，在機械化全面鋪開之后，才有化學化、生物化等其他農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術。這種以節(jié)省勞動力為基本目的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注定了其產(chǎn)品的勞動含量較低，農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的資本密集型特征，但社會發(fā)展的需要顯然不應局限于資本密集型農(nóng)產(chǎn)品的滿足。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》在強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中資本與勞動具有可替代性的同時，認為可以通過增加勞動的投入來彌補資本的不足，卻無意識地把人們引導到一個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全新空間，這就是特種農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，專門生產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。如果說大田作物滿足的是人們?nèi)粘Ｉ畹男枰?，特種農(nóng)產(chǎn)品滿足的就是人們特殊生活的需要。舒爾茨理論應用的結果是，如果要取得成功，只能是特種農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和特種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，這也許是舒爾茨當初提出這一理論時所沒有想到的。
第2篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文
1、強化領導
黨的十六大指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入是全面建設小康社會的重大任務”。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，不僅鏈接了國際平臺，也是加入WTO中國農(nóng)業(yè)的必然趨勢，更是繁農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟，全面建設小康社會的要求。當前要糾正兩種錯誤認識：一是把園區(qū)作為花瓶擺設；二是把園區(qū)視作包袱累贅。要充分認識建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)的深層意義，應以建設工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來建設農(nóng)業(yè)園區(qū)。建議各地政府對農(nóng)業(yè)園區(qū)工作高度重視，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為發(fā)展本地經(jīng)濟的重要構件來抓。專門制訂扶持農(nóng)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，千方百計招商引資，引進業(yè)主。成立園區(qū)管理機構，配備專職人員為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設提供服務。
2、因地制宜，合理定位
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)是通過將分散的土地集中連片，進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，達到“田成方、路相通、渠相連”，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)設施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并運用先進的科學技術，現(xiàn)代化的管理方式，獲取最好的社會和經(jīng)濟效益，是各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的最佳組合。因此，建設農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，要立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的區(qū)域差異性，要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進行合理區(qū)域布局，要運用現(xiàn)代化的建設和管理手段，以市場為導向，以效益為中心，使園區(qū)成為農(nóng)民、市場、企業(yè)三者相連的橋梁，要用新的理念建設和管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
首先要轉變觀念，創(chuàng)新體制和機制，要把政府主導轉變?yōu)檎龑?、業(yè)主主導。政府主要是增強服務職能，加強調(diào)查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制訂政策、招商引資、引進業(yè)主、引導發(fā)展上多下功夫，對園區(qū)的具體經(jīng)營則不要太多干預。政府、企業(yè)聯(lián)手，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的人才資源、信息資源、物質(zhì)資源和有關科研單位大專院校建立緊密的協(xié)作關系。密切關注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況，有選擇的引進新品種和有關科研單位聯(lián)手開發(fā)適合我區(qū)的新產(chǎn)品。讓金貝植物、金威航天等園區(qū)在新品種的引進、研發(fā)、試驗、推廣上起到農(nóng)業(yè)科技孵化器的作用。
其次，要因地制宜，充分利用地域優(yōu)勢，產(chǎn)品優(yōu)勢，合理定位農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。要做到社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重。要在致力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。企業(yè)按照市場規(guī)律引進品種和設備，產(chǎn)品有規(guī)模、有品牌、有市場；農(nóng)民把土地租給企業(yè)，既得租金，又掙工資，增加了農(nóng)民收入。
3、多方籌措，增加投入
建設農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)在資金籌措上要走“政府搭臺，社會聯(lián)手，企業(yè)唱戲，開發(fā)主體多元化”的路子。一方面要通過各種渠道積極爭取國家、省市的資金和扶持政策，同時要管好和用活財政對農(nóng)業(yè)的投入資金。如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治等建設項目資金應集中捆綁，主要用于園區(qū)的基礎設施配套建設，建議各地建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)扶持資金，用于重點園區(qū)和高新技術項目研究開發(fā)的扶持。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策，多渠道籌集各類社會資金。引進民資和外資投入園區(qū)建設，積極鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員帶技術入股或進入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)承包開發(fā)。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下，加大宣傳力度，千方百計引進業(yè)主，廣泛吸引龍頭企業(yè)進區(qū)開發(fā)建設，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建成吸納多方資金的經(jīng)濟增長點。農(nóng)業(yè)園區(qū)要有穩(wěn)定的科技依托單位，做到農(nóng)科教、產(chǎn)學研相結合，使新的科技成果不斷地在園區(qū)轉化應用，提高科技成果的轉化率。
4、激活機制，農(nóng)民參與
要充分調(diào)動農(nóng)民參與園區(qū)建設的積極性，造就農(nóng)民參與園區(qū)建設的氛圍，使農(nóng)民成為園區(qū)建設的參與者和受益者。
在“依法、自愿、有償”的前提下，制定有利于改善環(huán)境，有利于發(fā)展經(jīng)濟，有利于增加農(nóng)民收入，有利于消除農(nóng)民后顧之憂的鼓勵政策完善耕地流轉，使農(nóng)民變消極為積極，支持和參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。如采取土地入股，租賃，等方式激發(fā)農(nóng)民建設園區(qū)的熱情，或采取保證一定租金，部分參與分紅，使園區(qū)成為農(nóng)民的利益共同體。
第3篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文
關鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；內(nèi)在規(guī)律性；創(chuàng)新；突破
中圖分類號：D30 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2006）03-0032-04
一
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)端于西方，這是一個自西方資產(chǎn)階級革命以來就已經(jīng)開始了的漫長而艱難的動態(tài)演進過程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指用現(xiàn)代的科學技術和現(xiàn)代工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)的技術手段和物質(zhì)手段，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方法提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織管理手段，把傳統(tǒng)的封閉性農(nóng)業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代的開放型農(nóng)業(yè)的過程。
一般說來，經(jīng)濟增長中的效率增進具有三個“因子”：制度、技術與組織,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中，也有三個相互聯(lián)系、在不同時期起著不同作用、處于不同地位的力量在推動著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它們是：土地產(chǎn)權制度及相關制度的變遷，以重化工業(yè)為基礎的現(xiàn)代技術手段在農(nóng)業(yè)中的大規(guī)模采用，以及圍繞著“家庭農(nóng)場、公司農(nóng)場和合伙農(nóng)場”而進行的最終以較為完善的合作經(jīng)濟組織形成為標志的農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新。在這三者的歷史邏輯關系中，土地產(chǎn)權制度的變遷是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎和前提，農(nóng)業(yè)科學技術的發(fā)展及其廣泛應用是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定性因素，而農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的形成與不斷創(chuàng)新則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強有力的組織保障，而且可以說，只有在形成了完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織之后，制度變遷和技術創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的推進力量才能被真正地、明顯地和完整地反映出來。
眾所周知，資產(chǎn)階級革命打破了封建土地所有者對土地的壟斷權，解除了農(nóng)民對于地主的人身依附關系，自此，土地作為一種物質(zhì)載體或外殼，其所體現(xiàn)的不再是封建式依附關系，而是基于市場導向的資源配置過程的參與者之間的關系。這種關系的實質(zhì)不再是土地的單一產(chǎn)權主體――地主憑借其對土地的壟斷以獲得超經(jīng)濟意義上的“租”，而是在于土地產(chǎn)權的(作為復合形態(tài)的產(chǎn)權)各種主體(．特別是非所有者主體)，以市場為指向，行使其分割的部分土地產(chǎn)權，并實現(xiàn)著各自的經(jīng)濟利益，其時，“產(chǎn)權”的核心不再是所有權，而是實際上的支配權。這種復合產(chǎn)權重心的移位，正如現(xiàn)代意義上的工商企業(yè)在打破傳統(tǒng)家族制的藩籬之后而成為現(xiàn)代工業(yè)化進程的支柱一樣，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了直接邏輯起點和堅實的制度基礎。隨后，西方發(fā)達國家大體上是從18世紀末19世紀初開始，科學技術廣泛應用于農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程真正開始。
應該說，農(nóng)業(yè)發(fā)展僅僅依靠土地制度變遷是不夠的，雖然土地制度變遷是農(nóng)業(yè)發(fā)展至關重要的邏輯起點。在沒有現(xiàn)代技術創(chuàng)新的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)演變過程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在其可能的范圍內(nèi)實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的集約化――旨在最大限度發(fā)揮土地潛力的作物密集、勞動密集和精耕細作農(nóng)業(yè)。作物密集、勞動密集和精耕細作是其相互聯(lián)系的三個基本特點。但必須指出和強調(diào)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的集約化顯然不能算作是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，已經(jīng)得到共識的是：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在應用大機器生產(chǎn)的現(xiàn)代化工業(yè)的基礎上發(fā)展起來的，是人類社會第一次在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中大規(guī)模自覺地應用科學技術和農(nóng)業(yè)機器的結果，也是一種廣泛采用以機械――化學技術群為核心的現(xiàn)代科學技術和現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法的農(nóng)業(yè)。這就是說，沒有現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)中的廣泛應用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也就無從談起。
二
從西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的漫長實踐過程可以觀察出，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術的廣泛應用使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量獲得了空前的提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術滲透與應用過程可以被“分叉”為兩條軌道，一是大量采用節(jié)約勞動的農(nóng)業(yè)機械以替代辛苦的田間勞力耕作的農(nóng)業(yè)機械化，它以英美特別是美國為典型，其目的是提高農(nóng)業(yè)中的勞動生產(chǎn)率，這一進程可分為三個階段：半機械化階段(18世紀末――)、主要田間作業(yè)機械化階段(19世紀中期的第一次科技革命――)，全盤機械化階段(20世紀40年代――80年代)。農(nóng)業(yè)機械化之所以以美國為最典型，這不是偶然的，而是由其國情決定的。美國自18世紀后半期獨立之后，便開始了大規(guī)模的疆土拓殖及西部大開發(fā)運動，使其成為世界上人口密度最低的國家之一，人均可耕地面積相當之大，以至于對美國農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，其最大的“瓶頸”要素不是土地，而是勞動(農(nóng)業(yè)勞動力)，因此，美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程從一開始就偏向于能節(jié)約勞動并由此來提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)機械化過程。
但是，歐洲大陸和日本自工業(yè)化以來，其耕地面積增加相對有限甚至有所減少，而在它們的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程啟動之際，農(nóng)業(yè)勞動力相對于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言還處于“富余”狀態(tài)，而農(nóng)民在從封建制度下的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉向資本主義農(nóng)業(yè)的初始階段中，大多因為贖買人身自由而貧窮不堪，幾乎沒有可動用儲蓄來添置農(nóng)業(yè)機械化設備，大部分歐陸農(nóng)民的土地經(jīng)營規(guī)模都很小，如此等等，使歐陸國家和日本選擇了另一種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術進程，即注重研究與開發(fā)以提高單位土地面積產(chǎn)量即提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率為目標的農(nóng)業(yè)化學技術，形成了農(nóng)業(yè)化學化。當然，需要說明的是，注重以農(nóng)業(yè)化學化為技術嬗變軌跡的歐陸國家及日本并未排斥農(nóng)業(yè)機械化，只是時間上晚于英美國家，歷史事實表明，從1880年到1930年，歐陸國家在農(nóng)業(yè)機械化方面開始有了較大發(fā)展。
應該說，西方國家通過科學技術對農(nóng)業(yè)運行的兩大最基本的投入要素――土地和勞動的滲透，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率(勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率)獲得了空前提高，而且這一過程仍在強有力地繼續(xù)著。在當今世界，被人們所廣泛認知、日益顯示其作用并將會成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展最重要的農(nóng)業(yè)科學技術是生物技術體系，事實上，20世紀60年代中期以來在發(fā)展中國家興起的“綠色革命”就是傳統(tǒng)生物技術――遺傳育種技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(小麥和水稻生產(chǎn))中的成功應用?，F(xiàn)在，基因工程技術的出現(xiàn)和發(fā)展使農(nóng)業(yè)生物技術又發(fā)生了根本的變化，人們不僅可以利用基因工程技術改良現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品種，而且可以根據(jù)自己的意愿“創(chuàng)造”新的非自然的植物品種，從而使農(nóng)業(yè)發(fā)展有可能最終擺脫大自然的苛刻約束而面臨著極為廣闊的發(fā)展空間。因此，我們可以大膽地預測，由于現(xiàn)代生物技術的廣泛開發(fā)和應用，未來農(nóng)業(yè)將可能名不副實，“農(nóng)業(yè)”之名很可能會被“生物產(chǎn)業(yè)”或“生物工業(yè)”所取代，盡管這一取代還需要經(jīng)過相當長的一段歷史時期。
三
上文對科學技術與西方農(nóng)業(yè)發(fā)展關系的描述，旨在說明誰也不能否定科學技術對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的巨大推動作用，但與此同時，本文的主要目的則是要強調(diào)科學技術嬗變及其在農(nóng)業(yè)中的成功應用并非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部。這是因為，按照世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，伴隨著農(nóng)業(yè)科技應用所帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率的極大提高(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術嬗變進程)，終究會引發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的一個基本矛盾――農(nóng)民與市場的矛盾，或者說是極為分散的農(nóng)戶與高度統(tǒng)一的大市場之間的不對稱性矛盾。上述農(nóng)業(yè)基本矛盾的直接的外在表現(xiàn)則是農(nóng)產(chǎn)品供給與需求之間的矛盾，農(nóng)產(chǎn)品供給主體――農(nóng)民(農(nóng)戶)對其產(chǎn)出的自給性需求是極為有限的，他們所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品大部分都是為了滿足外部市場的需要，因此，只有農(nóng)產(chǎn)品能夠順利地商品化而被市場所吸收方能解決農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計資料，1926――1927年間，小麥生產(chǎn)的商品化率已達84.6%左右，到1979年，這一指標高達95.99%，其農(nóng)產(chǎn)品的商品化率已達到相當高的程度。
不僅如此，伴隨著農(nóng)產(chǎn)品商品化過程的是整個西方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的市場化，或者說解決農(nóng)產(chǎn)品價值實現(xiàn)問題直接催生了農(nóng)業(yè)的市場化。這是因為，農(nóng)產(chǎn)品供求關系的順暢，需要富有秩序和效率的專業(yè)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡的創(chuàng)新與建設。專業(yè)市場網(wǎng)絡的建立和完善使農(nóng)民或農(nóng)業(yè)投資者們能夠順利收回農(nóng)業(yè)投資，并獲得相應的投資回報，從而使農(nóng)業(yè)運行成為具有良性循環(huán)的真正產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)投資者為進一步地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率(土地產(chǎn)出率與勞動生產(chǎn)率)，迫切需要吸納已經(jīng)被科學技術所滲透的高級要素以便來武裝他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營過程，這又促進了西方國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場的形成與發(fā)展。
在商品市場與要素市場逐步完善的基礎上，農(nóng)業(yè)的社會化運作才算真正開始。農(nóng)業(yè)社會化運作的實質(zhì)，是在農(nóng)業(yè)中形成現(xiàn)化農(nóng)業(yè)分工體系。它反映了農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工所形成的各種相關主體與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的商品交換關系和利益共享機制，因而，農(nóng)業(yè)社會化與農(nóng)業(yè)市場化應該是一回事。經(jīng)濟學鼻祖亞當?斯密早就說過，“分工受市場廣狹的限制”――此即所謂的“斯密定理”。這就告訴我們，盡管農(nóng)業(yè)科學技術的開發(fā)及其廣泛應用將會使農(nóng)業(yè)效率得到很大的提高，但要將這種數(shù)量意義上的效率轉化成反映農(nóng)業(yè)真正發(fā)展意義上的效益，必須要不斷地拓展與農(nóng)業(yè)相關的關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和相關市場，并在此基礎上建構農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分工體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營走向有組織、有秩序，從而形成分工有序的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)體系。在西方發(fā)達國家，以美國為例，在其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中所出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)社會化服務體系大致包括：農(nóng)用物資供應系統(tǒng)，它由農(nóng)用物資市場、資金市場、土地市場等形成；直接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門，公共農(nóng)業(yè)服務體系以及政府的農(nóng)業(yè)信息服務與協(xié)調(diào)活動等；農(nóng)產(chǎn)品運銷加工體系，這主要是由農(nóng)產(chǎn)品的購買、運輸、儲藏，銷售加工等企業(yè)組成的一個農(nóng)業(yè)關聯(lián)產(chǎn)業(yè)群，其作用值得注意，它能夠通過對初級農(nóng)產(chǎn)品的進一步加工而大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的市場附加值，改變所具有的先天貿(mào)易劣勢，創(chuàng)造并不斷開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品，進而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的收入水平。有資料表明，在美國，以農(nóng)業(yè)社會化服務體系為主的產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)值和就業(yè)人口分別占GDP的1／6以上和全國就業(yè)人口的近1／5。當然，由于美國土地資源相對于農(nóng)業(yè)人口而言十分豐富，因而大規(guī)模的農(nóng)場是美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，也正因為此，它的機械化程度較高，對抗市場風險的能力強，貿(mào)易條件相對于世界各國農(nóng)業(yè)而言十分有利，從某種意義上說，像美國這樣建立在優(yōu)勢國土資源條件基礎上的高投入――高產(chǎn)出型的所謂“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的模式對廣大的發(fā)展中國家而言并不可取，但有一點是要密切關注的，那就是，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的分工有序、組織有致作為支柱和外在表現(xiàn)的。
四
對于廣大的發(fā)展中國家特別是中國來說，在日本及歐洲大陸的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中所出現(xiàn)的組織創(chuàng)新方式較之美國模式而言，要顯得更具有現(xiàn)實意義。其中，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織在其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程發(fā)揮了至關重要而不可替代的作用。歐洲是世界合作社發(fā)源地，經(jīng)過100多年的實踐，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織已滲透到其農(nóng)村經(jīng)濟的各個大區(qū)域，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的甚至可以說是唯一的組織基礎，在日本，“農(nóng)協(xié)”早已聲振世界，農(nóng)協(xié)在其自身組織結構上更是形成了從中央到地方各層次所組成的完整的組織體系，農(nóng)協(xié)的經(jīng)營業(yè)務幾乎是無所不營、無所不包的，而且具有相當高度的綜合性?！稗r(nóng)協(xié)”與歐洲的“合作社”雖然名稱不一，但實質(zhì)是相同的，我們可以把它們統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)社會化服務體系，或者更精確地稱它們?yōu)檗r(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織。日本及歐洲大陸的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的產(chǎn)生和完善是有其必然性的，除去前述一般原因(作為繼土地產(chǎn)權制度變革、科技廣泛應用于農(nóng)業(yè)之后的第三大創(chuàng)新――構建農(nóng)業(yè)組織框架及內(nèi)在組織機制)外，都有一個有別于美國的特殊誘因，即在這些國家所客觀存在的由土地資源稀少而導致的人地制約因素，使直接農(nóng)業(yè)主體的土地經(jīng)營規(guī)模單位較小。分散的在小規(guī)模土地上經(jīng)營的農(nóng)戶面臨的經(jīng)營風險大、抗風險能力弱、與外部經(jīng)營主體(工商企業(yè))的談判能力低。在此情形下，他們要想獲得社會化的銷售服務、生產(chǎn)資料購買和技術指導服務，要么依賴于以營利為目的外部經(jīng)營主體而任由其掌握自己的命運，要么是自己組織起來，以相互扶持、自愿合作為原則，成立合作社，參與市場競爭，以獲得自己應得的經(jīng)濟利益。事實上，在這些國家，合作經(jīng)濟組織的運作可以直接帶來以下收益：第一，在生產(chǎn)交易中統(tǒng)一行動，擴大交易規(guī)模，增強談判能力，減少中間商的盤剝。第二，在資金融通方面互相合作，謀求政府支持幫助，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信貸網(wǎng)絡，如法國在1990年，農(nóng)業(yè)信貸銀行系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資占農(nóng)業(yè)貸款總額的95%。第三，在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，則力求合作經(jīng)營，共享農(nóng)產(chǎn)品增值的附加利益，聯(lián)合起來的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)延伸并發(fā)展，使其擺脫了原有的單純的只處于初級農(nóng)產(chǎn)品――原料生產(chǎn)者的劣勢地位。第四，在共同使用現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)機械和設施方面，使本不能單獨購買大型農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)戶甚至小型農(nóng)戶能夠共同使用現(xiàn)代化大型農(nóng)業(yè)機械和設施，互通有無，降低成本，提高使用效率。第五，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工日益深化的過程中，能夠共享各種信息、知識、技術與服務。這些來自于農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織的綜合收益表明了組織創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用。綜上所述，可以認為，西方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織的創(chuàng)新與演進是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵之所在。
隨著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的啟動，我們認為有兩大突破需要完成：一是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)運行從“自給性方式”向“市場型方式”轉變，其中關鍵的任務是為農(nóng)業(yè)日益增加的產(chǎn)出努力擴張其市場疆域；二是要使農(nóng)業(yè)擺脫其以低級要素為基礎的運行體系，而使得農(nóng)業(yè)也有機會吸納社會資源中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級要素（如外源式的融資、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術和人力資本等），從而相對地改變其“弱勢產(chǎn)業(yè)的地位”。這兩大突破無疑標志著農(nóng)業(yè)運行過程的逐步有序化，而其有序化的基礎必然是經(jīng)濟農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新，換言之，適應農(nóng)業(yè)發(fā)展需要而產(chǎn)量而產(chǎn)生的廣泛的組織創(chuàng)新將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強勁“內(nèi)生”動力。一方面農(nóng)業(yè)可以吸納足夠的高級要素進入農(nóng)業(yè)運行體系，從而改變其依賴外生性的被動局面；另一方面在前者的基礎上，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出結構將不斷高級化，這不僅表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級換代，而且更重要的是表現(xiàn)為引導消費潮流的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)將不斷涌現(xiàn)，“產(chǎn)業(yè)分化”必將改變農(nóng)業(yè)被動適應市場需求的局面而呈現(xiàn)出發(fā)展“強勢”。
參考文獻：
［1］羅默：《收益遞增與長期增長》，Journal of Political Economy, October 1987。
［2］巴拉舒伯拉雅姆等：《發(fā)展經(jīng)濟學前沿問題》，中國稅務出版社、北京騰圖電子出版社2000年版。
第4篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文
關鍵詞：后現(xiàn)代農(nóng)業(yè);生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)園區(qū);規(guī)劃設計
中圖分類號：X171.3 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.022
Analysis of Eco-agricultural Park Planning and Design Basing on Post Modern Agricultural Theory
CHEN Shou-yue， WANG Liang
（College of Resources and Environment， Linyi University， Linyi， Shandong 276000， China）
Abstract： This paper based on the theory of postmodern agricultural， clearly and design relations between， and the conceptual planning Hebei Lyurun of Eco-agriculture park， target location， industrial structure， industrial design and functional zoning in four aspects， expounds theory of the post modern agriculture in the planning and design of agricultural park should be used， in order to provide experience for future design research word of modern agricultural park.
Key words： postmodern agriculture; ecological agriculture; agriculture park; planning and design
1 研究理論
1.1 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
美國學者C.迪恩?弗羅伊登博格認為，后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[1]是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎上的價值轉變與價值拓展[2]。國內(nèi)許多學者認為，所謂的后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，兩者之間不僅是時間上的差異，還是內(nèi)涵上的區(qū)別。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是大農(nóng)業(yè)的開發(fā)、利用及其產(chǎn)品生產(chǎn)前后活動有機地融合在一起，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)超大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)。后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重資源利用效率的提高和生態(tài)環(huán)境的保護，重視農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務、社會支撐功能，注重農(nóng)村的三生（生活、生態(tài)、生產(chǎn)）協(xié)調(diào)，重視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)的多元化功能拓展，如生產(chǎn)、娛樂、生態(tài)等[3]。
1.2 農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計
農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計一般包括總體規(guī)劃的項目設計。農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，是依據(jù)園區(qū)立地條件，對給定農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展理念、功能定位、項目建設、區(qū)劃布局、基建完善、景觀設計、環(huán)境保護、組織管理體系、運營機制等進行策劃和總體安排，而項目設計指在總體規(guī)劃的基礎上，對具體的項目進行構思，并給出詳細表達[3]。
1.3 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論體系是農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計的理論來源
后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)生態(tài)化作為農(nóng)業(yè)轉型的主要方向和關鍵所在，運用系統(tǒng)工程方法，依靠現(xiàn)代科學技術和物質(zhì)信息裝備輸入組織生產(chǎn)，要實現(xiàn)環(huán)境保護和資源的高效利用，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和優(yōu)化品種組合，建立良好的物流系統(tǒng)，實現(xiàn)三大效益高度統(tǒng)一[4]。農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，把保護和優(yōu)化環(huán)境放在首位，創(chuàng)造人與自然和諧的生產(chǎn)、生活、休閑環(huán)境景觀和空間，確保農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
1.4 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論體系是農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計的哲學基礎
后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求推動“雙贏”的農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)效益最大化和危害最小化，實現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境保護的最佳平衡。農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計要求充分考慮自然資源的約束性壓力，嚴格保護生物資源，防止環(huán)境污染和破壞，同時改善生產(chǎn)條件，確保園區(qū)農(nóng)業(yè)的三大效益的高度統(tǒng)一。這與后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中提倡的生態(tài)永續(xù)性理念不謀而合[5-7]。
1.5 后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論體系是農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計的指導思想
后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為核心，以市場為導向，運用農(nóng)業(yè)科技設備，堅持生態(tài)保護原則，將種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等范疇中各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的有機融合，從而形成一種更高層次的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。農(nóng)業(yè)園區(qū)設計過程中要在資源環(huán)境條件及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的基礎上，對各產(chǎn)業(yè)鏈做出有效延伸與合理串聯(lián)，增加產(chǎn)品附加值，提高資源利用率[8-9]。
2 研究區(qū)概況
園區(qū)位于京、津、冀大城市群的腹地，靠近全國政治中心，處于華北經(jīng)濟中心雙巨城中心與京津冀協(xié)同發(fā)展核心區(qū)以及京津城際交通線中心，是京津城際中心花園，華北和東北的經(jīng)濟與文化交流的通道的咽喉。區(qū)位優(yōu)勢明顯，距北京國際機場60 km，距天津濱海機場80 km，距天津港約80 km。園區(qū)的公路、鐵路、高速公路貫穿廊坊南北，四通八達，市郊鐵路，京山、天津、塘沽高速公路，廊萬路，京津高速鐵路橫穿東西，104國道、光明線近在咫尺。位置得天獨厚，是成為園區(qū)進行招商引資的重要籌碼，為園區(qū)農(nóng)業(yè)的成功開發(fā)提供了堅實的基礎。
3 農(nóng)業(yè)開發(fā)理念與目標定位
3.1 農(nóng)業(yè)開發(fā)理念
在京津冀一體化組團發(fā)展背景下，立足京津大都市區(qū)的先天優(yōu)勢，以“服務首都、融入首都”為定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢;以“產(chǎn)業(yè)興園”為理念，加快培育主導產(chǎn)業(yè);以“高效出產(chǎn)、享受生活、生態(tài)保護”為核心功能，推動園區(qū)多元化開發(fā);園區(qū)的建設為建設“平原森林城市”任務，完善和優(yōu)化廊坊市城市功能提供了一種現(xiàn)實途徑。創(chuàng)立一個工農(nóng)有機結合的商業(yè)盈利新模式，實現(xiàn)綠潤集團的使命與戰(zhàn)略，打造“廊坊綠谷”和綠潤集團“農(nóng)林綜合體”。
3.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展目標定位
綜合園區(qū)區(qū)位獨特性、水資源限制性、文化特殊性、環(huán)境約束性的特征，以及京津發(fā)展預測、區(qū)域內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀以及開發(fā)的目的與理念，借助區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，將園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為最具創(chuàng)新的城郊型都市農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、最安全的優(yōu)質(zhì)彩色苗木精品研發(fā)生產(chǎn)供應中心、世界首個城鄉(xiāng)一體循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全國一流基于農(nóng)業(yè)的綜合生態(tài)休閑服務區(qū)[10]。
4 產(chǎn)業(yè)組織結構設計
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)框架設計的關鍵在于準確判斷園區(qū)資源環(huán)境條件及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的基礎上，對各產(chǎn)業(yè)鏈做出有效延伸與合理串聯(lián)，從而保證農(nóng)業(yè)充分融入生態(tài)城總體產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境，形成一個相對穩(wěn)定的內(nèi)外部分工合作體系，維護園區(qū)的生態(tài)平衡。
園區(qū)生態(tài)城生態(tài)環(huán)境良好，區(qū)位條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源比較豐富，結合前面幾個章節(jié)的分析，我們認為在園區(qū)發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)較為較妥當：
（1）基礎產(chǎn)業(yè)：苗木馴化繁育、中藥材種植、綠色（有機）鮮果種植、林下經(jīng)濟;
（2）主導產(chǎn)業(yè)：生態(tài)休閑旅游與農(nóng)商服務、工廠化植物生產(chǎn)（花卉苗木）;
（3）衍生產(chǎn)業(yè)：廢棄物CPU②（食用菌生產(chǎn)、有機肥生產(chǎn)、沼氣發(fā)酵池、污水處理廠與垃圾處理站等）。
堅持以“綠色、環(huán)保、低能耗”作為生產(chǎn)標準，逐步建立低污染、低能耗、高產(chǎn)出、競爭力強的園區(qū)。
5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)劃
5.1 總體功能分區(qū)
根據(jù)園區(qū)生態(tài)城市總體發(fā)展方向和建設目標，確定“一環(huán)、五區(qū)”。一環(huán)：彩色大道內(nèi)環(huán)線;主體建設區(qū)：農(nóng)林科技展示區(qū)、都市花木體驗區(qū);配套建設區(qū)：高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)風情區(qū)、私家農(nóng)莊休閑區(qū)、市民公共服務區(qū)。
5.2 重點項目建設
（1）彩色大道內(nèi)環(huán)線圍繞園區(qū)內(nèi)環(huán)路兩側設計，以花期果期相交錯的果樹和流光溢彩的苗木、林果為要素，既是良好的防護屏障，又構成優(yōu)美的外向型景觀，也可沿環(huán)形道路，精心設計建筑、小品和休憩等設施，突出文化主題和內(nèi)涵及多個景點的連續(xù)性，并結合植物造型布置，開展賞花、采摘、攝影和自行車騎游活動等。
（2）農(nóng)林科技展示區(qū)規(guī)劃面積27.13 hm2。分為自然、農(nóng)林、未來等三大主題板塊，是園區(qū)景觀、文化、服務、活動、高檔設施、贏利和公益項目精品的聚集區(qū)。包括光伏溫室、高檔花卉溫室、育苗溫室、現(xiàn)代農(nóng)林展示中心、苗木科技研發(fā)中心、管理服務培訓中心、高檔彩色苗木展示區(qū)、停車場。規(guī)劃主題為展示高新農(nóng)業(yè)科技，集錦現(xiàn)代繽紛園藝。
（3）都市花木體驗區(qū)規(guī)劃面積83 hm2。確保園區(qū)大規(guī)格苗木繁育主體地位，是園區(qū)景觀建設重要組成，也是美麗鄉(xiāng)村高檔社區(qū)的門前花園。精品大規(guī)格苗木區(qū)、珍稀苗木種植區(qū)、林下經(jīng)濟示范區(qū)、苗木綠谷、都市花廊等。
（4）觀光農(nóng)業(yè)風情區(qū)規(guī)劃面積23.4 hm2。依靠產(chǎn)業(yè)背景，以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化體驗為核心吸引力，包括異域農(nóng)業(yè)風情區(qū)（荷蘭農(nóng)園、法國農(nóng)園、日本農(nóng)園、韓國農(nóng)園）、房車營地、樹屋營地、拓展訓練基地、陽光草場、農(nóng)耕展覽館、草地婚禮、珍稀動物世界、休閑主題莊園（薰衣草莊園、海棠莊園、郁金香莊園）等，規(guī)劃主題為匯聚歐亞精彩農(nóng)園，展現(xiàn)海外鄉(xiāng)村風情。
（5）高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植區(qū)規(guī)劃面積18.13 hm2。通過露地和設施相結合的栽培方式，采用灌溉微噴節(jié)水化、水肥一體化、生物防治等果樹栽培新技術進行設施管理，結合不同的季節(jié)，開展賞花和采摘項目。包括百草園、設施果樹園。規(guī)劃主題為展現(xiàn)果林繽紛精彩，品味城中果園風情。
（6）私家農(nóng)莊休閑區(qū)規(guī)劃面積27.3 hm2。以生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化體驗為核心吸引力，形成家庭農(nóng)場承租、文化體驗、休閑生活的魅力農(nóng)場。包括人工湖、木屋別墅、水上餐廳、人工湖、大棚、菜園、停車場等。規(guī)劃主題為體驗家庭私有莊園、漫步低碳農(nóng)林公園。
（7）市民公共服務區(qū)規(guī)劃面積21 hm2。通過生態(tài)環(huán)境的打造，為廊坊市民營造一處修身養(yǎng)性的農(nóng)業(yè)公園性質(zhì)的公共服務區(qū)，吸引人氣，擴大園區(qū)的社會效益。規(guī)劃包括都市彩色廣場、農(nóng)耕雕塑、人工造林示范區(qū)等。規(guī)劃主題為鸞鳳筑巢吸人氣，和諧共建生態(tài)城。
6 結 論
后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一種新的思維方式和實踐方式，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高投入、高產(chǎn)出、高能耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比，更加注重農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化、永續(xù)型和綜合性，符合科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求[11]。農(nóng)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示的窗口，其規(guī)劃設計過程中融入后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念與內(nèi)涵，必將豐富完善區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計的理論體系，提升我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計水平，以期為我國發(fā)展后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供借鑒經(jīng)驗。
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第5篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文
隨著城市化進程加快，人們生活節(jié)奏也隨之加快，越來越多的城市居民希望走進自然的田園生活。服務于城市居民的農(nóng)業(yè)觀光園便在這種回歸田園的潮流中應運而生?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園是人們較為喜歡的休閑去處，其是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結合，是集旅游、休閑農(nóng)事體驗為一體的為居民提供的身心放松的場所。農(nóng)業(yè)觀光園主要是以盈利為目的，在此前提下，如何對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園進行規(guī)劃設計，是每個規(guī)劃設計人員需要思考的問題。本文綜述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園在規(guī)劃設計中應遵循的原則、總結在產(chǎn)業(yè)結構、旅游項目策劃、景觀設計等方面的要點，并提出一些建議，最后展望了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園的發(fā)展趨勢。
1 農(nóng)業(yè)觀光園的定義
農(nóng)業(yè)觀光園是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)觀光相結合的產(chǎn)物，是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導產(chǎn)業(yè)，以城市居民為主要服務對象，以市場為導向，集休閑娛樂性、觀賞性和農(nóng)事體驗為一體，集社會效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益等多種效益于一體的新型產(chǎn)業(yè)園[1]。農(nóng)業(yè)觀光園開辟了新的旅游方式，豐富了旅游產(chǎn)業(yè)。滿足城市居民親近田園生活，體驗新型旅游方式的心理。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃設計原則
2.1 因地制宜
設計來源于自然，又高于自然。在規(guī)劃設計中充分尊重當?shù)卦械孛布疤厣?，在對其原真性保護的基礎上，進行觀光農(nóng)業(yè)的合理開發(fā)與規(guī)劃設計，力求以最少的環(huán)境代價獲得最大的景觀效果及經(jīng)濟效益。例如適當?shù)脑O計微地形，營造豐富的景觀效果，且不可大面積的挖山填湖，一方面是對當?shù)厮沫h(huán)境的破壞，另一方面費時費力，加大園區(qū)營建成本及后期維護管理費用。
2.2 以人為本
一切設計以人為本，滿足不同年齡段，不同文化層次，不同愛好者的需求。
2.3 地域性原則
我國不同地區(qū)有不同的民俗文化、地域風情，設計應將當?shù)氐娜宋木坝^與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結合，充分挖掘農(nóng)耕文化、民俗文化等，通過將地域文化的提取，概括，解構，通過設計語言，設計手法在園區(qū)表達，體現(xiàn)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)觀光園的特色，增強園區(qū)趣味。
3 規(guī)劃設計思路及要點
3.1 產(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃
從橫向看，產(chǎn)業(yè)結構以農(nóng)業(yè)為主導，養(yǎng)殖業(yè)為輔的模式，改善單一的產(chǎn)業(yè)模式，為園區(qū)帶來經(jīng)濟效益。從縱向上看，稱為立體農(nóng)業(yè)，例如在果樹林里，種植具有中草藥價值的植物，或養(yǎng)殖家禽類等，提高單位面積的產(chǎn)出與經(jīng)濟效益。注意在選擇植物種植時，應以和諧共生為主，避免物種間競爭。
3.2 旅游項目策劃
旅游項目策劃的前提是前期充分的資料收集、調(diào)研，包括所處地理位置、周邊環(huán)境、自然資源、人文資源當?shù)鼐用袷杖肭闆r等，在此基礎上進行客源分析，得出精準的市場定位，然后結合旅游學理論進行規(guī)劃。前期的分析和旅游學理論是密不可分的，只有前期分析沒有旅游開發(fā)相關知識，即使園區(qū)建成也不會形成良性運作，沒有前期詳細分析直接進行盲目開發(fā)，不僅會造成當?shù)丨h(huán)境的破壞，也使投資與收益失衡，導致園區(qū)陷入虧損的困境。只有兩者統(tǒng)籌兼顧，才能設置合理的旅游，休閑項目。
3.2.1餐飲 挖掘鄉(xiāng)土餐飲文化，加強特色，定期舉辦飲食節(jié)，提供廚藝教學活動。同時也可作為婚慶場地，一方面給園區(qū)帶來經(jīng)濟效益，同時體現(xiàn)當?shù)鼗樗孜幕?/p>
3.2.2 購物 田園超市，特色售賣點，形成銷售鏈、線上訂購派送等。
3.2.3 娛樂 在合理規(guī)劃功能區(qū)的基礎上，設計射擊、咖啡酒吧、沙療、垂釣、土陶制作、農(nóng)事參與等項目。此外兒童作為特殊使用人群，設置兒童游戲場地，依托當?shù)赝寥罓顩r，在裸露的地表，可采用樹木枯干經(jīng)過加工處理形成游戲設施，可滿足兒童親近自然釋放天性，同時減少園區(qū)維護成本。
3.3 景觀設計
3.3.1 地形 地形普遍應用于造園中，其具有加強空間的獨立性，豐富空間層次，組織排水，控制游人視線，形成小氣候等功能[2]。設計應結合用地實際情況合理設計，一般高差不大的土地用作生產(chǎn)用地，低佳之處蓄水建湖，抬高的地形用于栽植果樹等。
3.3.2水體 避免大面積的挖山填湖，根據(jù)游客量設置合理的水體面積。
3.3.3植物 生產(chǎn)區(qū)溫室外和道路兩側不宜栽植高大喬木，以免影響作物正常的光合作用，一般以小喬木為主，常綠灌木作為綠帶，適當配以地被花草，總體上形成四季變化的植物景觀季相。
3.3.4建筑 應體現(xiàn)住宅特色，采用當?shù)卦牧?，構建原生態(tài)的居住條件。
3.3.5道路 主道路以科學、便捷為準則，既要便于集散人流、物流、又要利于生產(chǎn)區(qū)內(nèi)路網(wǎng)，次道路應將景觀節(jié)點連接，成為網(wǎng)狀，方便游人到達，游步道營造中國古典園林曲徑通幽的意境美。
3.3.6 其他 農(nóng)業(yè)觀光園中不可缺少的設計要素還有垃圾箱、標志牌小品等，它們既有其自身的功能性，又具有景觀功能，設計中應挖掘地域文化，通過設計語言將文化元素體現(xiàn)在景觀小品中。
第6篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文
北京中農(nóng)富通園藝有限公司隸屬于中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學研究所，是以中國農(nóng)業(yè)大學、中國農(nóng)業(yè)科學院、北京市農(nóng)林科學院、北京農(nóng)學院等科研院校為技術依托的農(nóng)業(yè)科技推廣企業(yè)，專業(yè)從事各類農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設計、溫室工程設計施工、園藝景觀設計施工、科技栽培展示設計施工、工廠化高效栽培施工，擁有目前國內(nèi)規(guī)模最大、技術領先的專業(yè)園藝技術服務團隊。
公司業(yè)務涵蓋現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)工程以及蔬菜、果樹、花卉、苗木等園林園藝專業(yè)領域，同時涉及養(yǎng)殖、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品物流等領域，整合先進的規(guī)劃設計理念、設施農(nóng)業(yè)工程技術、專業(yè)的園藝景觀設計、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)種植技術等，為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及相關的涉農(nóng)企業(yè)提供項目策劃、規(guī)劃設計、技術咨詢、工程施工、種植技術服務、農(nóng)產(chǎn)品物流、種子種苗、農(nóng)業(yè)資材銷售、農(nóng)業(yè)培訓等全方位服務。
公司擁有一個近200 人的緊密合作的專家顧問團隊和一支近300 人的實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的員工隊伍，并與荷蘭、挪威、加拿大、以色列、西班牙等國際農(nóng)業(yè)發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科研機構和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)開展了深入的技術合作。目前，公司承擔的農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃項目、溫室工程項目、景觀設計項目和技術服務項目已經(jīng)遍布北京、天津、山西、山東、內(nèi)蒙、江蘇、河南、廣東等二十幾個省市。如廣西百色國家農(nóng)業(yè)科技園、北京昌平草莓博覽園、天津天房團泊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、山西皇城相府農(nóng)業(yè)園、山西蒲縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、陜西西安裕興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、山東惠民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯綠夢苑、北京農(nóng)學院基地異型溫室、中國環(huán)境科學院試驗溫室等項目案例都得到了當?shù)卣?、企業(yè)和社會廣泛好評。最近舉辦的北京首屆農(nóng)業(yè)嘉年華，北京富通園藝有限公司參與了項目的規(guī)劃設計并承擔了最大的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)蔬菜森林館，館內(nèi)設計新穎，創(chuàng)意獨特：拇指西瓜、番茄藤上爬、番薯空中長、黃姜堆成山……奇妙的蔬果之旅得到了市民的大力稱贊。
公司在北京通州擁有規(guī)劃面積10000 畝（667 m2）的北京國際都市農(nóng)業(yè)科技園，已完成一期建設1000 畝（667 m2），集中進行國內(nèi)外最新農(nóng)業(yè)科技成果展示、高效設施農(nóng)業(yè)示范、現(xiàn)代園藝技術的集成和人才儲備。北京中農(nóng)富通園藝公司秉承“聚世界一流農(nóng)業(yè)人才、建國際優(yōu)秀推廣平臺”的戰(zhàn)略理念，不斷加強國際的技術合作，開拓溫室技術創(chuàng)新，引領中國園藝技術推廣，立志為中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻。
第7篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文
1 農(nóng)機技術推廣在農(nóng)業(yè)體制中存在的限制性弊端
1.1 在眾多的農(nóng)業(yè)技術推廣運營模式中如何進行有效的農(nóng)機技術推廣受到多方面的制約與限制，尤其是農(nóng)業(yè)政策，技術普及等推廣模式中存在的弊端尤為明顯。由于農(nóng)業(yè)技術管理受到多方面因素的影響波動，會使原來的技術推廣方案規(guī)劃與實際執(zhí)行的現(xiàn)實管理實行相去甚遠，這會導致整體技術推廣進度的延誤，耽誤整體技術的推廣效率，影響整體技術政策的預算與結算。預算本應該與整套的技術推廣管理方案相輔相成，但是技術推廣結算效率的限制使得具體技術推廣方案落不到實處，或者由于整體管理的方案的不合理導致整體資金的上下浮動，致使農(nóng)機技術無法順利普及?？傮w來看，技術推廣者必須根據(jù)整體的農(nóng)業(yè)流動狀況制定積極有效合理的農(nóng)機推廣方案。
1.2 農(nóng)機推廣的運營方案的不合理和中途不斷地改變也是導致管理方案不斷改變的重要因素。整體的專項資金流動項目與整體的農(nóng)機推廣管理方案是相互配套實行的，一方面出現(xiàn)問題勢必影響另一方面的進度實施。但是在現(xiàn)實的農(nóng)機技術管理中配套管理方案的規(guī)劃往往成為了被忽略的重要因素，從而使整體的資金規(guī)劃缺乏了整體管理方案的導航，導致整體資金運營效率的降低和方案落實進度的落后，不能如期進行農(nóng)機技術的推廣與普及。所以選擇一個完美合理的設計方案是解決農(nóng)機技術推廣的首要因素。只有這樣才能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展打下堅實的基礎。
1.3 隨著農(nóng)機技術推廣的運營速度不斷加快，建立技術管理中的創(chuàng)新管理方式，提高管理中的創(chuàng)新能力也是限制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的重大問題。而如何解決好這一戰(zhàn)略性問題，對于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展顯得尤為重要?？煽坑行У募夹g推廣管理方案的創(chuàng)新屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的一部分，技術推廣管理方案創(chuàng)新能力必然依賴于整體技術發(fā)展能力的提高。目前，眾多的企事業(yè)單位進行農(nóng)業(yè)技術推廣創(chuàng)新仍存在一定的問題，推廣運行的實際進度與整體農(nóng)業(yè)計劃的具體實行效果是衡量企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)方案管理創(chuàng)新的重要指標。我國大多數(shù)的企事業(yè)單位農(nóng)業(yè)管理在世界同期發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)運營管理排名中仍居于中下游地位。顯然，我國存在明顯的差距。雖然在改革開放的三十多年中我國的農(nóng)業(yè)技術管理方面取得了長足的進步但是在技術推廣管理的創(chuàng)新方面還是有著明顯的不足。
2 農(nóng)機技術推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展間二者的關系
2.1 農(nóng)機技術推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作主業(yè)都與農(nóng)業(yè)操作和農(nóng)業(yè)規(guī)劃有關。二者都在農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展與普及扮演者重要的角色，都是在規(guī)劃農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展方向，都顯現(xiàn)著農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，都在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。
2.2 社會實踐的歷史因素造成的。
在社會主義計劃農(nóng)業(yè)條件下，技術的推廣的保持基本上由政府在整體的操控下完成，農(nóng)業(yè)工作的管理職能不能充分發(fā)揮，因此，、職能和區(qū)劃范圍不是很清晰。但是在改革開放以來農(nóng)業(yè)技術的快速發(fā)展，引導了農(nóng)機技術的推廣與普及，同時也促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建立與發(fā)展。
3 如何運用農(nóng)機技術推廣管理的創(chuàng)新方式解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際問題
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術高效化的管理模式有三個層次：第一個層次是制度規(guī)范化，第二層次是管理操作精細化，第三個層次組織分工合作協(xié)調(diào)化。技術推廣創(chuàng)新化管理就是落實到每個人具體的分工管理責任，將管理精細化、方向化，它要求每一個管理者都要把工作做到位。要把具體的技術管理工作步驟化并保證每天的工作要完成，每天都要對當天的技術推廣情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理技術運作瑕疵等等。實質(zhì)上的技術推廣創(chuàng)新化管理是整個技術推廣工作的運行核心。項目要做好，需要有效運用創(chuàng)新技術與手段來對整體技術推廣運作進行精確指導、促進整體技術普及的有效運作。只有深諳創(chuàng)新的作用才能明白它的深刻內(nèi)涵，它的精髓就在于：整體運作需要把握好細化推廣方面的一系列問題、處理好技術管理工作與推廣運作缺陷之間的關系，確保農(nóng)業(yè)管理體系的運營，為整體技術推廣的高效能提高奠定基礎。它的創(chuàng)新性也在于：運作項目內(nèi)部凡有分工協(xié)作和前后工序關系的部門與環(huán)節(jié)，其配合與協(xié)作需要精密；與整體的使用進度的發(fā)展環(huán)境的適宜性配合需要緊密配合，與其他相關聯(lián)的機構關系也需要密切。創(chuàng)新性管理的本質(zhì)意義就在于它是一種對戰(zhàn)略和目標分解細化和落實的過程，是讓整體的管理運作戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮積極有效作用的過程，同時也是提升整體管理執(zhí)行能力的一個重要途徑。當一個項目在確立了整體運營管理創(chuàng)新管理這一方向性的思路后，重要的就是結合技術推廣實際現(xiàn)狀，按照穩(wěn)妥創(chuàng)新的思路，找準關鍵點、困難環(huán)節(jié)，分階段有計劃性進行，每階段性完成一個體系，便實施運轉、完善一個體系，推動相關體系有效發(fā)展，最終整合全部的技術推廣模式，達到實施創(chuàng)新化推廣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的突出功能。同時，也要清醒地認識到，在實施創(chuàng)新化技術推廣的過程中，最為重要的是邏輯性與創(chuàng)新思維相結合的意識。創(chuàng)新的境界就是將管理中的不確定性與可操作性完美地結合起來，從這個角度來講，創(chuàng)新化技術推廣方式具有把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展引向成功的確定性方向。
第8篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文
明確“三農(nóng)”發(fā)展新思路
農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵在于技術進步和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。應大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)業(yè)科技含量、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。堅持用發(fā)展工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，用管理工業(yè)的辦法管理農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。把農(nóng)業(yè)與加工業(yè)、服務業(yè)結合起來，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場化、組織化、標準化、科技化、國際化，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)村發(fā)展的關鍵在于強化科學規(guī)劃，實施功能開發(fā)。無錫城鄉(xiāng)的人口和工業(yè)密度高，農(nóng)村發(fā)展和城市發(fā)展一樣遇到了資源環(huán)境制約。走集約發(fā)展之路，關鍵是按照統(tǒng)籌發(fā)展、科學發(fā)展的要求，實施科學規(guī)劃和功能開發(fā)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)、生態(tài)區(qū)以及重大基礎設施的空間布局，形成布局合理、層次分明、功能完備、生態(tài)良好的農(nóng)村發(fā)展新格局。
解決農(nóng)民問題的關鍵在于完善社會保障和加強教育培訓。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，客觀上需要大量土地，這就使農(nóng)民的社會保障問題凸顯出來。應加快建立和完善農(nóng)村社會保障體系，有效保障農(nóng)民的生產(chǎn)生活。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，離不開農(nóng)民的知識化和現(xiàn)代化。應大力加強對農(nóng)民的科技、文化和就業(yè)培訓，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。
以“六化”落實新思路
產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。園區(qū)化是產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的必然選擇。結合無錫實際，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點是培育一批上規(guī)模、上檔次、符合都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)要求的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)；農(nóng)村工業(yè)化的重點則應放在工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設上，走資源集約、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展路子。
居住社區(qū)化。建立農(nóng)村新型居住社區(qū)，推行農(nóng)民集中居住，是改善農(nóng)民生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的根本出路。結合中心城市擴展、行政村撤并和各類開發(fā)建設工程的推進，大力調(diào)整現(xiàn)有散布的自然村落，高起點規(guī)劃建設一批農(nóng)村新型社區(qū)和農(nóng)民集中居住點，配套基礎設施，完善社區(qū)服務。
生產(chǎn)規(guī)?；＿m度規(guī)模經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必由之路。應加快推進農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中。做大做強一批龍頭企業(yè)，支持和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)大戶建立原料基地與加工基地，同時注重農(nóng)副產(chǎn)品市場建設和品牌建設。
組織合作化。建立農(nóng)村經(jīng)濟新的組織體制，關系農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展和內(nèi)在活力。應大力發(fā)展農(nóng)村村級集體經(jīng)濟股份合作社，積極引導和扶持各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民參與市場競爭的能力。
第9篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃范文
（一）指導思想
緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體目標，依托省會，發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，突出特色，重點建設集高效、生態(tài)、安全、觀光、休閑、旅游等為一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)，有效促進一二三產(chǎn)相結合，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一，積極構建布局科學、規(guī)模適度、優(yōu)勢集中、效益顯著的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新體系，傾力打造服務省會、致富農(nóng)民、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新格局。
（二）基本原則
1堅持規(guī)劃引領。依據(jù)新的城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。做到與城市規(guī)劃相銜接，與城市建設相配套，與城市發(fā)展相匹配。
2堅持政策引導。通過制定更加靈活的支持政策。增強社會投資的吸引力和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。
3堅持市場運作。以市場需求為導向。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)市場主體，吸引資金、人才、技術等各種要素發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。
4堅持項目支撐。進一步加大項目謀劃、包裝、跑辦、招商力度。確保項目的質(zhì)量和效益。
5堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針。積極推動城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟互動，加快一二三產(chǎn)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互助共促、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
（三）功能定位
1經(jīng)濟功能：城郊區(qū)域是省會重要的菜籃子”基地。并為城鄉(xiāng)提供就業(yè)機會。同時，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)民收入。
2社會功能：都市農(nóng)業(yè)為城市居民提供接觸自然、體驗農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)觀光旅游的場所與機會。為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供服務，形成都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。
3生態(tài)功能：通過造林綠化、植樹造景、建設水面濕地、生態(tài)果園等。增加城市綠地，改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
4輻射帶動功能：依托城市強大的資本、科技、人才、信息和區(qū)位優(yōu)勢。發(fā)展裝備先進、科技含量高、發(fā)展理念新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口和示范基地，輻射帶動周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（四）發(fā)展目標
把城郊區(qū)域建設成為省會最大的產(chǎn)銷對接、質(zhì)量安全的菜籃子”基地，通過3-5年的努力。構建起林水相依、生態(tài)良好的城市森林體系，打造出一批各具特色、效益突出的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過深化農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使農(nóng)業(yè)綜合功能得到有效開發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到明顯提升，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收效果更加顯著，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展作用更加彰顯。
二、總體布局
突出打造三大板塊?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的總體布局是重點建設一環(huán)兩帶。
以環(huán)省會綠化、石環(huán)公路綠化、城區(qū)與組團間隔離空間綠化、西山綠化、河綠化等為重點，一環(huán)兩帶：以石環(huán)公路為主線。構建環(huán)省會綠色屏障體系。沿河區(qū)域，以水為特色，依托河綜合整治和景觀建設，構建集旅游觀光、休閑娛樂、文化科普等為一體的河特色農(nóng)業(yè)開發(fā)帶。沿西部山前區(qū)域，以山為特色，依托西部山前區(qū)域綜合開發(fā)和綠化美化，構建集生態(tài)旅游、農(nóng)事體驗、餐飲娛樂等為一體的西部山前生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)帶。
三、發(fā)展重點
傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)逐步退出城郊區(qū)域，隨著城市發(fā)展和規(guī)模擴張。培育壯大新型主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)糧退菜進、限牧增果，大力推進一產(chǎn)與三產(chǎn)相結合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)相結合，重點發(fā)展六大都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1高效設施農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展以日光溫室為主的設施農(nóng)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)特色，以設施蔬菜、果木、花卉為主，分別集中連片建設新型日光溫室生產(chǎn)園區(qū)；分別建設2-3個萬畝蔬菜示范區(qū)、3-5個千畝設施蔬菜示范方，打造一批質(zhì)量過硬、特色突出、有市場競爭力的蔬菜品牌；以此帶動大棚菜和露地菜生產(chǎn)，實現(xiàn)溫室、大中小棚、地膜、露地菜合理搭配、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到周年正常生產(chǎn)、季節(jié)均衡供應，提高蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。
2綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞創(chuàng)建國家森林城市。加快實施石環(huán)公路綠化、西山生態(tài)林區(qū)綠化、河綠化、省會森林公園等四大環(huán)城綠化工程和“一河兩環(huán)”水系工程。沿石環(huán)公路兩側各建50米寬的綠化林帶，植樹20萬株；沿河兩岸發(fā)展速豐林及林下產(chǎn)業(yè)6萬畝；沿西部山前大道兩側建設果品采摘、觀光帶5000畝。
3特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)。市區(qū)三環(huán)內(nèi)和組團縣城周邊控制新建規(guī)模養(yǎng)殖場并逐步取締畜禽養(yǎng)殖。適度發(fā)展特種養(yǎng)殖，規(guī)模建設特色種養(yǎng)園區(qū)。以西三教花卉市場搬遷改造為契機，規(guī)劃建設省會大型的生產(chǎn)、銷售、展示等為一體的綜合性花卉市場和生產(chǎn)基地。以河上游區(qū)域的鹿泉大河、李村、正定北早現(xiàn)、新華杜北等107家池塘養(yǎng)殖場為依托，建設一批高標準的集漁業(yè)養(yǎng)殖、休閑垂釣、餐飲娛樂于一體的休閑魚莊，規(guī)劃占地8500余畝、水面5600畝?？h城南郊107國道兩側，建設占地1000余畝的觀賞魚產(chǎn)業(yè)基地項目。以中華鱉省級水產(chǎn)良種場為依托，規(guī)劃建設畝中華鱉養(yǎng)殖、觀光科技示范園區(qū)。
4休閑觀光農(nóng)業(yè)。按照城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)業(yè)融合的要求。深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生活功能，規(guī)劃建設一批集度假、餐飲、觀賞、娛樂為一體的多功能特色休閑農(nóng)莊，引導、培育、做大一批旅游產(chǎn)品，開辦美食店、美食村、美食節(jié)等服務，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風情、娛樂休閑、文化教育和農(nóng)事體驗為一體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的緊密結合，促進農(nóng)業(yè)新興旅游產(chǎn)業(yè)的做大。
5現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)。憑借貼近城區(qū)、交通便利、經(jīng)濟實力強和科技資源雄厚的優(yōu)勢。以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營模式為載體，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、科技成果展示、農(nóng)產(chǎn)品供應配送、旅游觀光休閑的綜合性大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點在藁城崗上規(guī)劃建設藁城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新區(qū)規(guī)劃建設正定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，高新區(qū)加快建設東佐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
6農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)。重點抓好開發(fā)區(qū)食品園區(qū)、乳業(yè)加工園區(qū)、板材加工園區(qū)、欒城食品加工園區(qū)建設。初步建成以市區(qū)北部、西部乳業(yè)，東部、南部糧油，東北部板材為特色的都市圈農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，以及以石環(huán)公路南環(huán)沿線為主的農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)帶和鹿泉大河農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。
四、保障措施
（一）健全規(guī)劃保障體系。現(xiàn)有指導意見的基礎上。組織相關方面專家，研究制定具體的發(fā)展規(guī)劃，合理劃分發(fā)展區(qū)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，確定不同階段的發(fā)展重點、發(fā)展目標和工作措施。將現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、新民居建設規(guī)劃相配套。確保規(guī)劃的嚴肅性和穩(wěn)定性，指導都市農(nóng)業(yè)快速推進、有序發(fā)展。
（二）健全投入保障體系。市、縣財政設立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金。重點對基礎設施、生態(tài)建設、科研培訓等方面加大投入。完善多元化投入機制，大力吸引工商、民間和其他社會資本投資開發(fā)都市農(nóng)業(yè)。整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，集中財力，重點支持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)項目建設。創(chuàng)新項目運作機制，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化方向，明晰項目產(chǎn)權，落實項目主體，加快項目建設，提高項目效益。那一世
（三）健全政策保障體系。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。建立健全土地承包經(jīng)營權的流轉機制，促進規(guī)模開發(fā)、集約發(fā)展。認真落實市政府《關于市級財政支持構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見》石政發(fā)〔〕45號）和《關于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的實施意見》石政函〔〕10號）有關規(guī)定，大力支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、規(guī)模生產(chǎn)基地建設和發(fā)展。制定落實信貸、稅收等優(yōu)惠政策措施，鼓勵企業(yè)、社會、個體投資都市農(nóng)業(yè)建設。
（四）健全項目保障體系。按照都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。謀劃、選擇一批具有較大影響的重點項目，進一步加大包裝、推介力度，采取政府主導、市場運作的方法，通過招商引資，吸引工商、民間、外商資本投資開發(fā)都市農(nóng)業(yè)。進一步加大對都市農(nóng)業(yè)重點項目支持力度，扶持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)項目集群，依靠項目帶動，促進我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。
