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總則 1.1 為適應(yīng)分公司信息化發(fā)展要求,充分利用信息資源為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和決策服務(wù),保證各類(lèi)信息合理、有序流動(dòng),保證信息安全,遵循總部有關(guān)規(guī)定,特制定本管理辦法。 1.2 信息資源是分公司的重要資產(chǎn),是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和決策的重要基礎(chǔ),必須加強(qiáng)管理,使信息的采集傳輸、日常維護(hù)、信息平臺(tái)建設(shè)、信息整合、信息共享各方面,以股份公司信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”原則為指導(dǎo),不斷提高信息資源的管理和使用水平。 1.3 本管理辦法所涵蓋的信息資源范疇,主要是指分公司內(nèi)部有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的信息(以下稱(chēng)內(nèi)部信息)。[CJH1] 管理的對(duì)象主要是由信息系統(tǒng)形成的信息、使用計(jì)算機(jī)編制的信息、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)采集的原始信息等,包括各類(lèi)文本信息、數(shù)據(jù)庫(kù)信息、WEB頁(yè)面信息、圖形圖像信息、多媒體信息等;印刷品作為信息的主要載體之一,盡可能進(jìn)行電子化的處理,也納入信息資源管理之內(nèi)。 2
管理體系 2.1 分公司信息資源管理體系依照信息化管理“一個(gè)整體,兩個(gè)層次;歸口管理,分工負(fù)責(zé)”的方針建立,信息中心歸口管理,各業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)業(yè)管理。 2.2 分公司信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組是分公司信息資源管理體系的最高層次,負(fù)責(zé)審定分公司有關(guān)信息資源管理的規(guī)章、制度、辦法,負(fù)責(zé)審核有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、重要需求等。 2.3 信息中心是分公司信息資源的歸口管理部門(mén),負(fù)責(zé)信息資源的組織、協(xié)調(diào)、采購(gòu)、服務(wù)等日常管理工作,主持信息平臺(tái)、信息整合等系統(tǒng)建設(shè)工作,負(fù)責(zé)有關(guān)技術(shù)支持工作。信息資源管理業(yè)務(wù)工作接受股份公司信息系統(tǒng)管理部的指導(dǎo)。 2.4 各級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)既是信息資源的使用單位,也是專(zhuān)業(yè)信息資源的主要管理單位,負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有關(guān)信息資源的日常管理工作,協(xié)同信息中心全面開(kāi)展信息資源的管理工作。 3
內(nèi)部信息的管理 3.1 信息中心負(fù)責(zé)分公司內(nèi)部信息的管理,組織各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行內(nèi)部信息的需求分析,各業(yè)務(wù)部門(mén)依據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)提出各種內(nèi)部信息需求,并分別按本部門(mén)形成和管理的信息(下稱(chēng)“部門(mén)內(nèi)自管信息”)、需要其他部門(mén)提供的信息分別匯總,確定信息內(nèi)容、信息提供時(shí)間和信息提供方式等。需要其他部門(mén)提供的重要信息由分公司信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以審核確認(rèn)。 3.2 信息中心組織匯總各業(yè)務(wù)部門(mén)需要其他部門(mén)提供的信息,并進(jìn)行歸類(lèi),對(duì)各部門(mén)需要其他部門(mén)提供的信息歸納為部門(mén)間共享信息(下稱(chēng)“部門(mén)間共享信息”),理順信息來(lái)源和信息使用渠道,并分別反饋給各部門(mén)核對(duì)認(rèn)可。 3.3 部門(mén)間共享信息源由信息中心協(xié)調(diào)信息需求部門(mén)落實(shí),實(shí)施信息共享,消除信息只滯留在部門(mén)或個(gè)人的現(xiàn)象,任何個(gè)人和部門(mén)無(wú)權(quán)獨(dú)占信息資源。 3.4 各級(jí)下屬單位的內(nèi)部信息除供本單位內(nèi)部使用外,按要求及時(shí)提供給上級(jí)相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)。 4
外購(gòu)信息的管理 XXXXXXXX 操作文件
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信息整合和統(tǒng)一信息平臺(tái) 5.1 信息整合是對(duì)分散在各部門(mén)的信息資源進(jìn)行物理或邏輯的集中存儲(chǔ)、整理、分類(lèi)、分級(jí)和,并提供相應(yīng)的授權(quán)訪問(wèn),從而發(fā)揮信息資源的最大效用。信息整合的主要內(nèi)容包括各部門(mén)確認(rèn)的結(jié)構(gòu)化信息、非結(jié)構(gòu)化信息及Web頁(yè)面信息。 5.2 建立統(tǒng)一信息平臺(tái)是實(shí)施信息整合、進(jìn)行有效信息資源管理的基本策略。統(tǒng)一信息平臺(tái)是各部門(mén)、訪問(wèn)、共享信息資源的工作平臺(tái)。信息中心負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一信息平臺(tái),將各部門(mén)內(nèi)自管信息、部門(mén)間共享信息、外購(gòu)信息全部接入信息平臺(tái),并實(shí)施信息整合。各部門(mén)有責(zé)任支持和配合統(tǒng)一信息平臺(tái)的建設(shè)工作。 5.3 統(tǒng)一信息平臺(tái)的建設(shè)除包含針對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)整合和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的內(nèi)容整合外,還包含應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用整合和業(yè)務(wù)流程的業(yè)務(wù)整合。統(tǒng)一信息平臺(tái)的建設(shè)首先要完成數(shù)據(jù)整合和內(nèi)容整合工作,提供信息集成和管理、個(gè)性化信息服務(wù)、針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)的信息搜索功能等。 5.4 信息中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一信息平臺(tái)的運(yùn)行和維護(hù),及時(shí)實(shí)施信息整合、信息分發(fā)等處理,保證信息的暢通交流和充分共享。 6
信息的分級(jí)和授權(quán) 6.1 根據(jù)信息本身在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理中的重要性,結(jié)合有關(guān)保密規(guī)定,按部門(mén)內(nèi)自管信息、部門(mén)間共享信息、外購(gòu)信息分別制定信息分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 6.2 部門(mén)內(nèi)自管信息按A1、A2、A3三級(jí)分級(jí)。A1級(jí)信息提供給本部門(mén)所有人員訪問(wèn);A2級(jí)信息提供給相關(guān)處(科)室人員訪問(wèn);A3級(jí)信息提供給相關(guān)處(科)室負(fù)責(zé)人和部門(mén)負(fù)責(zé)人訪問(wèn)。 6.3 部門(mén)間共享信息按B1、B2、B3、B4四級(jí)分級(jí)。B1級(jí)信息提供給相關(guān)部門(mén)所有人員訪問(wèn);B2級(jí)信息提供給相關(guān)部門(mén)相關(guān)處(科)室人員訪問(wèn);B3級(jí)信息提供給相關(guān)部門(mén)相關(guān)處(科)室負(fù)責(zé)人和部門(mén)負(fù)責(zé)人訪問(wèn);B4級(jí)信息提供給相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和公司負(fù)責(zé)人訪問(wèn)。 6.4 外購(gòu)信息分級(jí)主要考慮和外部信息公司所簽合同,按C1、C2二級(jí)分級(jí)。C1級(jí)信息在分公司范圍內(nèi)使用;C2級(jí)信息在本單位內(nèi)使用。 6.5 按以上信息分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行分級(jí),并形成信息的分級(jí)屬性。部門(mén)內(nèi)自管信息由本部門(mén)實(shí)施分級(jí),部門(mén)間共享信息和外購(gòu)信息由信息中心會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)施分級(jí),并由信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。 6.6 依據(jù)部門(mén)管理職責(zé)和個(gè)人崗位職責(zé),結(jié)合信息分級(jí)屬性,對(duì)部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行信息授權(quán),保證信息準(zhǔn)確送達(dá)和安全使用。個(gè)人的信息授權(quán)列表由部門(mén)負(fù)責(zé)人審查。 6.7 個(gè)人崗位或職責(zé)發(fā)生變動(dòng)后,必須及時(shí)更改信息授權(quán),避免信息授權(quán)不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn),并報(bào)信息中心備案。 7
信息資源的安全 7.1 為保證信息資源的安全,分別建立相應(yīng)安全控制策略:管理員權(quán)限管理策略、用戶(hù)權(quán)限管理策略、信息資源授權(quán)策略、信息資源存儲(chǔ)安全策略、信息資源傳輸安全策略等。 7.2 管理員權(quán)限管理策略,根據(jù)統(tǒng)一信息平臺(tái)系統(tǒng)管理的不同功能,建立相應(yīng)的管理員角色,包括系統(tǒng)管理員、負(fù)責(zé)用戶(hù)管理的管理員組、負(fù)責(zé)信息資源目錄管理的管理員組,以及相應(yīng)的二級(jí)管理員組。 7.3 用戶(hù)權(quán)限管理策略,普通用戶(hù)可以查看被授權(quán)的信息,并能將自己的信息與其他特定的用戶(hù)或用 戶(hù)組進(jìn)行共享。只有負(fù)責(zé)用戶(hù)管理的管理員組有權(quán)完全管理和維護(hù)系統(tǒng)的用戶(hù)信息,相應(yīng)的二級(jí)管理員操作文件
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共4頁(yè) 第3頁(yè) 只能管理和維護(hù)所管部門(mén)的用戶(hù)信息,用戶(hù)可以維護(hù)自身的用戶(hù)信息。 7.4 信息資源授權(quán)策略,對(duì)于普通受控信息采用用戶(hù)組共享方式授權(quán)或針對(duì)單個(gè)用戶(hù)直接授權(quán)的方式,對(duì)于高度受控信息只能采用針對(duì)單個(gè)用戶(hù)直接授權(quán)的方式。 7.5 信息資源存儲(chǔ)安全策略,根據(jù)信息資源不同的安全級(jí)別和對(duì)訪問(wèn)效率的不同要求,對(duì)信息資源的存儲(chǔ)進(jìn)行非加密存儲(chǔ)、部分加密存儲(chǔ)或者完全加密存儲(chǔ)。 7.6 信息資源傳輸安全策略,根據(jù)信息資源不同的安全級(jí)別和對(duì)訪問(wèn)效率的不同要求,對(duì)信息資源的傳輸進(jìn)行非加密傳輸、部分加密傳輸或者完全加密傳輸。 8
內(nèi)部網(wǎng)站管理 8.1 內(nèi)部網(wǎng)站為滿(mǎn)足企業(yè)內(nèi)部信息共享和保密的需求而建立的公用信息平臺(tái),主要用于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理信息及有關(guān)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)信息。 8.2 內(nèi)部網(wǎng)站目前仍是分公司內(nèi)部共享信息的平臺(tái),現(xiàn)階段須按建設(shè)統(tǒng)一信息平臺(tái)的要求加強(qiáng)管理,待條件成熟,逐步向統(tǒng)一信息平臺(tái)過(guò)渡。內(nèi)部網(wǎng)站在技術(shù)及內(nèi)容上必須考慮與統(tǒng)一信息平臺(tái)的兼容。信息中心負(fù)責(zé)分公司內(nèi)部網(wǎng)站的管理,負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,負(fù)責(zé)網(wǎng)站的設(shè)計(jì),根據(jù)分公司公用信息平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定及信息保密規(guī)定監(jiān)督、考核網(wǎng)站的建設(shè)和運(yùn)行,并提供技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部網(wǎng)站的統(tǒng)一管理,保障內(nèi)部網(wǎng)站的運(yùn)行安全。 8.3 內(nèi)部網(wǎng)站信息資源管理,遵循信息共享和信息安全兼顧的原則,保證信息及時(shí)準(zhǔn)確,保證使用安全可靠。的信息內(nèi)容嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,不得違反國(guó)家、股份公司及分公司的相關(guān)規(guī)章制度。 8.4 內(nèi)部網(wǎng)站要加強(qiáng)信息安全管理,嚴(yán)格內(nèi)容程序和訪問(wèn)權(quán)限控制,同時(shí)做到內(nèi)外網(wǎng)嚴(yán)格分離,防止未經(jīng)授權(quán)的非法訪問(wèn)。 8.5 內(nèi)部網(wǎng)站在滿(mǎn)足分公司信息使用的同時(shí),須對(duì)總部有關(guān)部門(mén)提供必要的訪問(wèn)通道和鏈接,保證總部能夠及時(shí)了解分公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。 8.6 內(nèi)部網(wǎng)站上的信息需經(jīng)各業(yè)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、保密領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),內(nèi)部網(wǎng)站的信息,未經(jīng)授權(quán),禁止對(duì)外披露、。擅自對(duì)外泄漏內(nèi)部信息,影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)嚴(yán)肅追查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員或部門(mén)追究其違紀(jì)責(zé)任。 9
源信息的維護(hù) 9.1 分公司各單位內(nèi)自管信息由各單位負(fù)責(zé)源信息的維護(hù),信息管理部門(mén)予以必要的配合和支持。 9.2 部門(mén)間共享信息由信息提供部負(fù)責(zé)源信息的維護(hù),按要求適時(shí)更新信息,保證共享信息的時(shí)效性。信息中心予以配合和督促,并與企管部共同負(fù)責(zé)信息共享的監(jiān)督與考核。 9.3 各源信息維護(hù)部門(mén)在維護(hù)信息時(shí)應(yīng)標(biāo)明信息的類(lèi)別、級(jí)別等必要標(biāo)識(shí)。 9.4 信息中心根據(jù)相關(guān)管理制度組織源信息上網(wǎng)共享和加密,并對(duì)源信息的更新維護(hù)進(jìn)行監(jiān)管和考核。 10 信息質(zhì)量管理 10.1 為了保證信息資源管理的科學(xué)性,保證信息的提供的準(zhǔn)確、及時(shí)性、便于利用,符合安全、保密要求,必須建立、健全信息質(zhì)量反饋制度,以保證分公司信息資源的質(zhì)量。信息中心是信息質(zhì)量的考核單位,各業(yè)務(wù)部門(mén)有義務(wù)監(jiān)督其它業(yè)務(wù)部門(mén)所提供信息的質(zhì)量是否符合準(zhǔn)確、及時(shí)和規(guī)范性要求,將信息質(zhì)量反饋也納入各部門(mén)信息考核當(dāng)中。 10.2 信息中心負(fù)責(zé)組織有關(guān)信息質(zhì)量反饋意見(jiàn)的收集,信息使用部門(mén)負(fù)責(zé)提出關(guān)于信息準(zhǔn)確性、時(shí)效操作文件
【關(guān)鍵詞】施工 社會(huì)效益 技術(shù)管理 管理工作
一 施工技術(shù)管理的意義
施工技術(shù)管理是對(duì)各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng),技術(shù)工作以及于技術(shù)相關(guān)的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施,總結(jié)和評(píng)價(jià)的系統(tǒng)管理活動(dòng),工程項(xiàng)目施工技術(shù)管理是施工企業(yè)技術(shù)管理活動(dòng)在現(xiàn)場(chǎng)的延伸和具體化,它對(duì)建立正常的技術(shù)工作秩序,嚴(yán)格技術(shù)工作程序和責(zé)任制,保證施工質(zhì)量和安全,提高施工效率,降低工程成本,增加經(jīng)濟(jì)效益都具有舉足輕重的作用,通過(guò)計(jì)劃和有序地對(duì)施工技術(shù)管理,可以保證施工過(guò)程遵循技術(shù)規(guī)律,尊重科學(xué),有利于結(jié)合工程特點(diǎn)和實(shí)際施工條件,選用先進(jìn)合理適用的技術(shù)工種和施工方法,將科學(xué)技術(shù)化為生產(chǎn)力,從根本上保證工程施工質(zhì)量;有利于用新技術(shù),新工藝方法對(duì)技術(shù)管理和作業(yè)人員進(jìn)行教育培養(yǎng),不斷高技術(shù)管理素質(zhì)和技術(shù)能力,有利于施工方案的優(yōu)化和施工資源的合理配置。
管理作為永恒的話題,是關(guān)系到企業(yè)成敗興衰的關(guān)鍵 。要提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,提高經(jīng)濟(jì)效益,必須抓“管理”這個(gè)關(guān)鍵。而技術(shù)管理則是企業(yè)管理的重要組成部分。通過(guò)技術(shù)管理,才能保證施工過(guò)程的正常進(jìn)行,才能使施工技術(shù)不斷進(jìn)步,從而保證工程質(zhì)量,降低工程成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過(guò)技術(shù)管理,可以逐步改變施工企業(yè)的生產(chǎn)和管理面貌,改變施工企業(yè)的形象,提高競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,企業(yè)管理者必須對(duì)技術(shù)管理工作予以足夠的重視。
二 如何做好技術(shù)管理工作
2.1明確技術(shù)管理的職責(zé) 注重技術(shù)水平的提升
(1)以法治企,強(qiáng)化落實(shí)。建立和健全各級(jí)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制,明確各級(jí)人員的權(quán)、職、責(zé)、組織全體員工,特別是技術(shù)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)行規(guī)范。尤其是對(duì)施工及驗(yàn)收規(guī)范的學(xué)習(xí),明確施工中各個(gè)分項(xiàng)、分部施工技術(shù)要求、施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求,并以此來(lái)組織施工、檢查、評(píng)定和驗(yàn)收。
(2)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和管理經(jīng)驗(yàn),組織技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、 技術(shù)交流。不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì),從而預(yù)見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題,把技術(shù)和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質(zhì)量。
(3)發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主,鼓勵(lì)技術(shù)革新、創(chuàng)造發(fā)明,開(kāi)展全員TQC活動(dòng),通過(guò) PDCA循環(huán),解決技術(shù)瓶頸。
(4)通過(guò)技術(shù)管理,探索、研究與推廣新技術(shù)的應(yīng)用,在行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。
2.2認(rèn)真貫徹各項(xiàng)技術(shù)管理制度
貫徹好各項(xiàng)技術(shù)管理制度是搞好技術(shù)管理工作的核心,是科學(xué)地組織企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)工作的保證。技術(shù)管理制度的主要內(nèi)容有: ①施工圖的熟悉、閱讀和會(huì)審制度;②編制施工組織設(shè)計(jì)與施工場(chǎng)地總平面圖;③施工圖技術(shù)交底制度;④工程技術(shù)變更聯(lián)系單管理制度;⑤施工質(zhì)量管理制度;⑥材料及半成品試驗(yàn)、檢驗(yàn)制度;⑦隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收制度;⑧工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定制度;⑨工程結(jié)構(gòu)檢查、驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收制度;⑩工程技術(shù)檔案與竣工圖管理制度。
2.3不斷加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工作的管理
(1)依據(jù)國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,并針對(duì)企業(yè)特點(diǎn),適時(shí)地制訂、修訂和貫徹各項(xiàng)技術(shù)管理制度,在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷地完善和補(bǔ)充。嚴(yán)格做到技術(shù)工作有章可循,有法可依。
(2)對(duì)技術(shù)管理工作建立定期檢查制度,按建制開(kāi)展施工項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)比。
(3)實(shí)行行政和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方法,大力培養(yǎng)和提拔技術(shù)業(yè)務(wù)人員,充分調(diào)動(dòng)技術(shù)人員和技術(shù)工人的積極性。
(4)注重人才培養(yǎng)?,F(xiàn)在有些企業(yè)不注重人才培養(yǎng),導(dǎo)致管理水平的下降。只有不斷地發(fā)現(xiàn)人才,挖掘人才,同時(shí)不斷地對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行培訓(xùn),才能使管理水平更上一個(gè)臺(tái)階。
三 施工技術(shù)管理的責(zé)任制
為了增強(qiáng)各崗位的技術(shù)工作人員的責(zé)任心,必須明確他們的職責(zé),權(quán)限,工作程序,要求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),考核辦法,責(zé)任承擔(dān)范圍,只有這樣才通提高他們對(duì)技術(shù)工作的積極性創(chuàng)造性,才能促進(jìn)技術(shù)業(yè)務(wù)和技術(shù)管理水平且不斷提高,一般地說(shuō)就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員要分工明確,各負(fù)已責(zé),相互協(xié)調(diào)互相監(jiān)督,增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理的綜合能力,任何企業(yè)乃至每一個(gè)項(xiàng)目工程都必須有嚴(yán)明的制度力求規(guī)范化、 科學(xué)化的管理模式,作為企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人在技術(shù)管理上,要參與圖紙會(huì)審,編寫(xiě)組織施工方案,根據(jù)企業(yè)的技術(shù)措施計(jì)劃審查各工程的月度保證質(zhì)量,要求節(jié)約的技術(shù)措施計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,根據(jù)具體情況, 做好特殊結(jié)構(gòu),特殊部位的技術(shù)交底,組織日常正規(guī)檢查(包括資料), 組織樣板活動(dòng),做好新技術(shù)新工藝的質(zhì)量鑒定,組織分部工程和一般單位工程的質(zhì)量評(píng)定,竣工預(yù)驗(yàn),參加竣工驗(yàn)收,負(fù)責(zé)工程質(zhì)量及安全事故的調(diào)查、分析,處理,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén),一旦出現(xiàn)安全事故,必須負(fù)技術(shù)管理責(zé)任,組織全面質(zhì)量管理工作,開(kāi)展QC小組工作必要的活動(dòng),負(fù)責(zé)技術(shù)革新和技術(shù)開(kāi)發(fā)的監(jiān)督實(shí)施,監(jiān)督技術(shù)資料的搜集整理和歸檔,組織技術(shù)會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)安全教育。
四 技術(shù)管理工作的心得體會(huì)
1、技術(shù)策劃、技術(shù)工作是項(xiàng)目生產(chǎn)、進(jìn)度、質(zhì)量、成本等各項(xiàng)工作的先導(dǎo)。企業(yè)為了生存和占領(lǐng)市場(chǎng)份額,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往會(huì)對(duì)創(chuàng)優(yōu)奪杯、工期進(jìn)度、人機(jī)配置、商務(wù)報(bào)價(jià)等方面作出相關(guān)承諾,而為了兌現(xiàn)承諾,首先應(yīng)從技術(shù)工作著手,在項(xiàng)目施工中各個(gè)環(huán)節(jié),如圖紙會(huì)審、機(jī)械布置選擇,周轉(zhuǎn)材料配置,進(jìn)度計(jì)劃的合理安排,合理化建議的提出,采用“四新”技術(shù)來(lái)控制降低成本,節(jié)約工期等以技術(shù)為理論基礎(chǔ),全面指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施。
2、技術(shù)工作需要不斷創(chuàng)新,在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步中需要相應(yīng)技術(shù)能力儲(chǔ)備,在技術(shù)攻關(guān)課題中具有前瞻性的戰(zhàn)略眼光。
技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)管理工作的核心,技術(shù)創(chuàng)新有這樣幾個(gè)方面,一是對(duì)一些傳統(tǒng)施工工藝的改良,二是直接應(yīng)用成熟的新工藝和新材料,三是對(duì)新工藝和新材料進(jìn)一步挖掘、舉一反三,四是根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,自行創(chuàng)新,而企業(yè)技術(shù)能力的儲(chǔ)備,前瞻性的技術(shù)課題攻關(guān)又是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中保持優(yōu)勢(shì),在競(jìng)爭(zhēng)中勝出的有力法寶。
3、技術(shù)工作需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,扎實(shí)的理論基礎(chǔ),豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)指導(dǎo)我們各方面的工作。
第二條本辦法所稱(chēng)的行政機(jī)關(guān),是指本縣各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
本辦法所稱(chēng)的公文,是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書(shū),包括命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要等種類(lèi)。
第三條公文類(lèi)信息公開(kāi)工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、高效的原則,在公文產(chǎn)生的過(guò)程中按照《條例》法定要求同步確定其主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)三種屬性。
第四條行政機(jī)關(guān)的公文處理管理機(jī)構(gòu)或者指定的公文審核工作人員是負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公文類(lèi)信息公開(kāi)的審核部門(mén)或者責(zé)任人,負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)公文類(lèi)信息公開(kāi)的審核工作。
行政機(jī)關(guān)的保密工作機(jī)構(gòu)或者指定的保密工作人員,是本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)保密審查的工作部門(mén)或者責(zé)任人,負(fù)責(zé)協(xié)助本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)做好信息公開(kāi)的保密檢查和不予公開(kāi)信息的審查工作。
第五條行政機(jī)關(guān)公文的草擬部門(mén)在完成公文草擬的同時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容,在擬稿文頭單上注明主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的屬性;屬于不予公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)注明不予公開(kāi)的理由。
依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的公文,由公文的草擬部門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)“內(nèi)容概述”,并將其附在送審文稿之后,一起納入公文制作、審核程序。“內(nèi)容概述”要準(zhǔn)確地概述公文的核心內(nèi)容,字?jǐn)?shù)原則上不超過(guò)200字。
與公民、法人和其他組織的管理行為無(wú)關(guān)的內(nèi)部信息,包括機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度、內(nèi)部設(shè)備管理等信息歸入依申請(qǐng)公開(kāi)類(lèi)政府信息,行政機(jī)關(guān)按照《條例》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定審查該類(lèi)信息是否可以公開(kāi)。
第六條行政機(jī)關(guān)公文處理的管理機(jī)構(gòu)在審核公文時(shí),應(yīng)當(dāng)以《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《國(guó)家秘密及其密級(jí)范圍的規(guī)定》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定為依據(jù),同時(shí)審核草擬部門(mén)確定的屬性是否準(zhǔn)確,不予公開(kāi)的理由是否充分。
行政機(jī)關(guān)公文處理的管理機(jī)構(gòu),認(rèn)為草擬部門(mén)確定的屬性不符合《條例》要求,應(yīng)當(dāng)商議草擬部門(mén)重新確定屬性;協(xié)商不一致的,可以提出審核意見(jiàn),由公文簽發(fā)人確定。
第七條行政機(jī)關(guān)公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí),有權(quán)最終確定其屬性;公文簽發(fā)人不能確定是否可以公開(kāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《條例》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。
第八條對(duì)聯(lián)合發(fā)文,各聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定公文屬性。公文簽發(fā)后,主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該公文屬性的最后確定情況反饋給其他聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。
第九條公文簽發(fā)后,行政機(jī)關(guān)處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)”)應(yīng)當(dāng)按照其屬性,分別編入主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和不予公開(kāi)政府信息目錄。
屬于主動(dòng)公開(kāi)的,行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)本級(jí)政府及本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、電視、政府信息公開(kāi)欄等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。
屬于不予公開(kāi)的,由行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)或者責(zé)任人員匯總,填寫(xiě)《政府信息公開(kāi)季報(bào)表》,報(bào)縣政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十條行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的非公文類(lèi)政府信息公開(kāi)的審核,適用本辦法。
第十一條各行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)審核的組織領(lǐng)導(dǎo),可依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第十二條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲取的信息公開(kāi)的審核,參照本辦法執(zhí)行。
(一)綜合改革對(duì)公立醫(yī)院的影響
公立醫(yī)院的醫(yī)療改革在不斷深化,醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理也面臨著轉(zhuǎn)變升級(jí)。財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理是醫(yī)院發(fā)展和適應(yīng)醫(yī)改的必然方式,公立醫(yī)院想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)性的發(fā)展,促使財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高,就必須進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,從細(xì)節(jié)出發(fā),降低成本,增加效益,做到開(kāi)源節(jié)流。
公立醫(yī)院的價(jià)格綜合性改革、財(cái)政補(bǔ)償政策及醫(yī)保支付政策的變動(dòng)要求必須進(jìn)行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。醫(yī)院價(jià)格綜合性改革,發(fā)揮了價(jià)格的引導(dǎo)功能,把打破醫(yī)院追名逐利機(jī)制作為總方向,取消醫(yī)療藥品的加成,提高工作人員醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,保證公立醫(yī)院的公益性,使得社會(huì)效益最大化。政府部門(mén)將信息公開(kāi)、醫(yī)院內(nèi)控等考慮在內(nèi),綜合分析后確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)公立醫(yī)院的服務(wù)及成本來(lái)確定財(cái)政補(bǔ)償。醫(yī)保支付政策將進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)管醫(yī)療人員的服務(wù)及行為,定期公示公立醫(yī)院的病種費(fèi)用、服務(wù)質(zhì)量及費(fèi)用補(bǔ)償比等。由于強(qiáng)化了醫(yī)??己思翱刂屏Χ龋t(yī)院管理模式必須實(shí)現(xiàn)才能適應(yīng)當(dāng)下的需求。
(二)財(cái)務(wù)管理中還存在亟待解決的障礙
在舊制度的不良影響下,公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理中還存在一些亟待解決的問(wèn)題,如醫(yī)療信息系統(tǒng)不完善、管理內(nèi)容單一、缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí)等。不少公立醫(yī)院的信息系統(tǒng)不健全,HIS建設(shè)規(guī)范不統(tǒng)一,使用的系統(tǒng)較為獨(dú)立,部分信息不能高效有效的利用,每個(gè)科室的獨(dú)立性的較強(qiáng),信息共享程度低。同時(shí),公立醫(yī)院的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程序或者決策規(guī)范不完善,財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督作用不明顯。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理不僅僅是保證日常收支、數(shù)據(jù)報(bào)表等真實(shí)性,還要及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理理念,重視選拔任用人才。
二、公立醫(yī)院財(cái)務(wù)精細(xì)化管理辦法
(一)細(xì)化財(cái)務(wù)分析
細(xì)化財(cái)務(wù)分析的主要目的是改善其實(shí)用性及實(shí)效性。必須結(jié)合醫(yī)院整體管理需求,向醫(yī)院提供有價(jià)值、有效的信息,分析醫(yī)院的整體運(yùn)行情況,如公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)、每個(gè)科室的成本分析、每個(gè)服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格分析、病種分析等。參照以往醫(yī)院管理中的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)分析,每項(xiàng)分析工作需要圍繞醫(yī)院的工作重點(diǎn)來(lái)展開(kāi),全方位、立體化、多層次的財(cái)務(wù)分析。找出有效的財(cái)務(wù)管理措施,制定出正確的管理措施。
(二)細(xì)化醫(yī)療人員績(jī)效考核
醫(yī)院的績(jī)效考核制度要隨著時(shí)間的推移不斷完善,不再片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量,而是強(qiáng)調(diào)數(shù)量和質(zhì)量并重,提高經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)掘每個(gè)員工的潛力。在確保病床使用率的基礎(chǔ)上,將平均住院日作為核心,加速床位的周轉(zhuǎn)工作,加強(qiáng)檢查醫(yī)療技術(shù),不斷優(yōu)化診療方案,減少病人等待手術(shù)時(shí)間和無(wú)效住院時(shí)間。以目的性管理為重點(diǎn),重點(diǎn)考核床位的有效使用情況,病人均次費(fèi)用、百元收入的消耗、藥占比等。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)病人的醫(yī)療費(fèi)用,對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)進(jìn)行適當(dāng)控制,進(jìn)一步優(yōu)化績(jī)效的分配,要體現(xiàn)出醫(yī)護(hù)人員的勞務(wù)價(jià)值,講求公平公正,優(yōu)勞優(yōu)得和多勞多得,提高工作人員工作滿(mǎn)意率。
(三)細(xì)化固定資產(chǎn)管理工作
公立醫(yī)院的規(guī)模越來(lái)越大,加大了固定資產(chǎn)的管理難度。以往粗放型管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求。需要細(xì)化資產(chǎn)管理使用部門(mén)及財(cái)務(wù)部門(mén)的職能,明確每個(gè)崗位的權(quán)限及職責(zé),保證崗位間相對(duì)獨(dú)立、制約及相互監(jiān)督。同時(shí),將固定資產(chǎn)預(yù)算的編制和預(yù)算執(zhí)行要細(xì)化,控制好固定資產(chǎn)的投資論證綜合分析項(xiàng)目可操作性。對(duì)于醫(yī)院的重大項(xiàng)目需要有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)預(yù)估。對(duì)固定資產(chǎn)的交付和使用,必須遵守設(shè)備的使用要求,保證數(shù)量準(zhǔn)確。細(xì)化對(duì)固定資產(chǎn)的管理,每一項(xiàng)管理工作落實(shí)到個(gè)人,嚴(yán)格控制資產(chǎn)完整性。跟進(jìn)醫(yī)療大設(shè)備的使用周期,分析其成本效益,對(duì)比論證報(bào)告與實(shí)際預(yù)算,測(cè)出實(shí)際效益,進(jìn)行績(jī)效考核,改善設(shè)備的使用情況。
(四)強(qiáng)化成本核算及成本控制
公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)是成本核算,是醫(yī)院整體科學(xué)化管理的手段之一。通過(guò)對(duì)成本意識(shí)的加強(qiáng),減少醫(yī)療成本,使得醫(yī)院績(jī)效進(jìn)一步提高,才能提高醫(yī)院的市場(chǎng)占有額。
通過(guò)成本的核算、分析及控制提高醫(yī)院工作人員的成本意識(shí)。成本核算的最終目的是控制,控制財(cái)務(wù)支出、固定資產(chǎn)及醫(yī)院收入,從這三個(gè)方面推進(jìn)成本管理精細(xì)化,強(qiáng)化成本環(huán)節(jié)的監(jiān)督;同時(shí),對(duì)大型設(shè)備的修繕和購(gòu)置必須進(jìn)行監(jiān)管,盡量降低購(gòu)買(mǎi)及維修成本,如價(jià)格在十萬(wàn)元以上的設(shè)備需要進(jìn)行可行性分析,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)集體裁決;五十萬(wàn)以上的設(shè)備必須進(jìn)行跟蹤分析。此外,需要合理配備醫(yī)療人員,減少人力成本,完善考核準(zhǔn)則,加強(qiáng)成本考核;最后,將科室的績(jī)效和本科室的成本結(jié)合起來(lái),事前預(yù)測(cè)醫(yī)院醫(yī)療成本,確定成本目標(biāo);事中加強(qiáng)成不核算,采取相應(yīng)的措施、手段結(jié)合相應(yīng)的制度將成本控制在一定范圍內(nèi);事后重點(diǎn)考核和分析,加強(qiáng)績(jī)效考核,明確事前事后成本差異。
(五)強(qiáng)化信息化建設(shè)
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,財(cái)務(wù)精細(xì)化管理也需要進(jìn)行信息化建設(shè),一套行之有效的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是其精細(xì)化管理的重要手段,將信息化手段作為有力支撐,以提高財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的水平,從而提高醫(yī)院的管理水平。各個(gè)公立醫(yī)院需要高度重視信息化建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)保系統(tǒng)、資產(chǎn)管理體系、HIS系統(tǒng)、病歷系統(tǒng)等的應(yīng)用,使得財(cái)務(wù)管理精細(xì)化過(guò)程更加簡(jiǎn)潔方便,為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)資源共享,建立醫(yī)院數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的連通,保證各個(gè)系統(tǒng)之間既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系,不干涉但能共享。結(jié)合各個(gè)公立醫(yī)院的特點(diǎn),建立一支高效、素質(zhì)好、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍,共同推進(jìn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的發(fā)展,實(shí)施有效的運(yùn)營(yíng)體系,控制支出,增加收益,保證公立醫(yī)院的公益屬性。
(六)進(jìn)行全面預(yù)算管理
醫(yī)院的全面預(yù)算管理關(guān)系到其運(yùn)營(yíng)成本,精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理可以對(duì)醫(yī)院的資源進(jìn)行優(yōu)化配置。健全預(yù)算編制程序,重視預(yù)算執(zhí)行工作,分析和調(diào)整預(yù)算管理制度,做到預(yù)算管理每個(gè)程序都有章可循。在醫(yī)院的全面預(yù)算管理中,業(yè)務(wù)流程可以細(xì)化到每個(gè)科室,每個(gè)科室也應(yīng)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)量,共同組成醫(yī)院的預(yù)算目標(biāo)。 必須嚴(yán)格控制預(yù)算意外的支出,讓資金使用規(guī)范化,購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備必須要充分考慮醫(yī)院的實(shí)際需求狀況以及具體發(fā)展規(guī)劃。做到用錢(qián)有責(zé)、花錢(qián)有效、低效問(wèn)責(zé)的管理思路,實(shí)現(xiàn)管理信息化。
一、工程部門(mén)職責(zé)
負(fù)責(zé)本工程的施工技術(shù)工作。編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行核對(duì)、技術(shù)交底、過(guò)程監(jiān)控,解決施工技術(shù)疑難問(wèn)題。負(fù)責(zé)編制竣工資料和進(jìn)行技術(shù)總結(jié),組織實(shí)施工程竣工后保修和后期服務(wù)。組織推廣應(yīng)用“四新”技術(shù),開(kāi)發(fā)新成果。按照合同規(guī)定,與業(yè)主協(xié)作配合,協(xié)調(diào)各作業(yè)隊(duì)做好與其他各承包單位、前后專(zhuān)業(yè)工序之間的聯(lián)系與配合。
二、工程部人員基本情況一覽表 序號(hào) 姓名 性別 職務(wù) 職責(zé) 1 男 部長(zhǎng) 主管工程部全面工作 2 專(zhuān)業(yè)工程師 負(fù)責(zé)工程部技術(shù)、方案的編制等工作 3 專(zhuān)業(yè)工程師 三工區(qū) 4 現(xiàn)場(chǎng)工程師 四工區(qū) 5 現(xiàn)場(chǎng)工程師 四工區(qū) 6 現(xiàn)場(chǎng)工程師 二工區(qū) 7 現(xiàn)場(chǎng)工程師 一工區(qū) 8 專(zhuān)業(yè)工程師 梁場(chǎng) 9 現(xiàn)場(chǎng)工程師 梁場(chǎng) 10 現(xiàn)場(chǎng)工程師 梁場(chǎng) 11 現(xiàn)場(chǎng)工程師 梁場(chǎng) 12 工程部?jī)?nèi)業(yè) 內(nèi)業(yè)資料管理 三、管理制度
(一)、施工方案的編制
工程部根據(jù)本工程的特點(diǎn),結(jié)合施工圖紙、規(guī)范和規(guī)程的有關(guān)技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全環(huán)境要求,編寫(xiě)施工方案。
1、施工方案的編制內(nèi)容包括施工進(jìn)度計(jì)劃,詳細(xì)的施工方法、順序、時(shí)間,材料、設(shè)備、人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、資源的安排,項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員的分工,施工安排和方法說(shuō)明,質(zhì)量控制方法、手段以及安全、環(huán)保等具體要求。
2、施工方案的制定必須結(jié)合施工作業(yè)隊(duì)的生產(chǎn)能力、組織能力、資源配置情況進(jìn)行,不能脫離施工實(shí)際,并確保方案滿(mǎn)足項(xiàng)目整體目標(biāo)的要求,同時(shí)在施工中不斷修正和完善。
3、工程部將編制的施工方案初稿報(bào)總工審核,同時(shí)將進(jìn)度計(jì)劃安排和安全保證措施等報(bào)生產(chǎn)副經(jīng)理審核。測(cè)量隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、試驗(yàn)室主任、物設(shè)部部長(zhǎng)、安質(zhì)部部長(zhǎng)結(jié)合各自業(yè)務(wù)范圍情況,審核施工方案能否滿(mǎn)足指導(dǎo)施工,并對(duì)易出現(xiàn)質(zhì)量的地方提出預(yù)防措施和指導(dǎo)施工的建議。
4、工程部根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)最后修改,項(xiàng)目總工程師最后定稿。
5、工程部按有關(guān)程序上報(bào)監(jiān)理。工程部部長(zhǎng)結(jié)合監(jiān)理組的批復(fù)意見(jiàn)最終確定施工方案,并下發(fā)各相關(guān)部門(mén)和各工區(qū)。
(二)、編制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
1、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)由工程部結(jié)合施工圖紙、規(guī)范和規(guī)程的有關(guān)技術(shù)規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全環(huán)境要求以及現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)進(jìn)行編寫(xiě)。
2、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制內(nèi)容包括引用的施工規(guī)范、施工圖紙,采用的施工方法,詳細(xì)的施工工藝流程、各個(gè)工序的施工內(nèi)容及施工方法,質(zhì)量控制要點(diǎn)、質(zhì)量控制方法、手段、機(jī)具配套組合情況以及安全、環(huán)保、文明施工保證措施的具體要求等。
3、工程部負(fù)責(zé)根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行最后定稿,并下發(fā)各相關(guān)部門(mén)和施工作業(yè)隊(duì)。
(三)、技術(shù)交底制度
1、施工技術(shù)交底要求
(1)、技術(shù)交底應(yīng)按不同層次、不同要求和不同方式進(jìn)行,應(yīng)使所有參與施工的人員掌握所從事工作的內(nèi)容、操作方法和技術(shù)要求。未經(jīng)技術(shù)交底不得施工。
(2)、進(jìn)行技術(shù)交底時(shí),應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真討論,弄清交底內(nèi)容。使到會(huì)人員充分發(fā)表意見(jiàn),然后加以歸納集中,對(duì)內(nèi)容作必要的補(bǔ)充修改,使其更加完善。涉及已經(jīng)批準(zhǔn)的方案計(jì)劃的變動(dòng),應(yīng)按有關(guān)制度報(bào)請(qǐng)上級(jí)批準(zhǔn)。
(3)、施工工期較長(zhǎng)的施工項(xiàng)目除開(kāi)工前交底外,施工中還應(yīng)分批、分時(shí)間段進(jìn)行交底。 「 1
(4)、技術(shù)交底必須要有交底記錄。 參加施工技術(shù)交底人員( 交底人和被交底人) 必須簽字。未參加施工技術(shù)交底人員必須補(bǔ)充交底。
(5)、施工人員應(yīng)按交底要求施工,不得擅自變更施工方法。有必要更改時(shí)應(yīng)取得交底人同意并簽字認(rèn)可。技術(shù)交底人、技術(shù)人員、工程和質(zhì)檢部門(mén)發(fā)現(xiàn)施工人員不按交底要求施工可能造成不良后果時(shí)應(yīng)立即勸止,勸止無(wú)效時(shí)有權(quán)停止其施工,同時(shí)報(bào)上級(jí)處理。
2、施工交底內(nèi)容
(1)、工程總體交底——項(xiàng)目部級(jí)技術(shù)交底
在工程開(kāi)工前,工程項(xiàng)目部總工程師組織有關(guān)技術(shù)管理部門(mén)依據(jù)設(shè)計(jì)文件、設(shè)備說(shuō)明書(shū)、施工組織總設(shè)計(jì)等資料,對(duì)項(xiàng)目部職能部門(mén)和主要施工負(fù)責(zé)人及各工區(qū)技術(shù)骨干,管理骨干進(jìn)行交底。內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì),施工方案、特殊工序、施工工藝、安全保證措施及要素控制、施工計(jì)劃及網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制等施工技術(shù)。
(2)、專(zhuān)業(yè)交底 ——工區(qū)級(jí)技術(shù)交底
在分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前,工程部門(mén)根據(jù)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)文件、設(shè)備說(shuō)明書(shū)、已批準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和上級(jí)交底內(nèi)容等資料擬定技術(shù)交底大綱,對(duì)本專(zhuān)業(yè)范圍的各職能部門(mén)、技術(shù)管理人員、施工班組長(zhǎng)及其骨干人員進(jìn)行技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、進(jìn)度安排、施工順序、施工控制環(huán)節(jié)、特殊工藝、機(jī)械設(shè)備及物資供應(yīng)安排、安全質(zhì)量措施、內(nèi)部質(zhì)量管理體系等
(3)、分專(zhuān)業(yè)交底 ——班組級(jí)技術(shù)交底
施工項(xiàng)目作業(yè)前,各工點(diǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人向作業(yè)班組分批、分時(shí)間段進(jìn)行分項(xiàng)工程施工技術(shù)交底,貫徹在整個(gè)施工過(guò)程中,內(nèi)容包括分項(xiàng)工程工程量、施工特點(diǎn)、施工方法、資源配備、作業(yè)流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)、環(huán)保注意事項(xiàng),并形成文件予以存檔。
(四)、施工圖紙會(huì)審制度
1、圖紙會(huì)審步驟
(1)、初審:初審是指在熟悉圖紙的基礎(chǔ)上,在某專(zhuān)業(yè)內(nèi)部組織有關(guān)人員對(duì)本專(zhuān)業(yè)施工圖的所有細(xì)節(jié)進(jìn)行審查。
(2)、內(nèi)部會(huì)審:是指施工企業(yè)內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)工種間對(duì)施工圖的會(huì)同審查,其任務(wù)是對(duì)各專(zhuān)業(yè),各工種間相關(guān)的交接部分,如設(shè)計(jì)標(biāo)高、尺寸、施工程序配合、交接等有無(wú)矛盾;施工中協(xié)作配合作業(yè)等事宜作仔細(xì)會(huì)審。
(3)、綜合會(huì)審:由項(xiàng)目部總工程師主持,各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)管理部門(mén)人員參加,邀請(qǐng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢等有關(guān)單位負(fù)責(zé)技術(shù)人員和有關(guān)人員參加。對(duì)公司承建的工程主要系統(tǒng)施工圖紙、各專(zhuān)業(yè)間結(jié)合部的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)審。
2、圖紙會(huì)審的主要內(nèi)容
在各階段會(huì)審工作中,抓住施工圖的主要內(nèi)容,與現(xiàn)行的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)政策對(duì)照進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審的主要內(nèi)容如下:
(1)、施工圖是否符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)政策的有關(guān)規(guī)定;
(2)、施工的技術(shù)設(shè)備條件是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求;當(dāng)采取特殊的施工技術(shù)措施時(shí),現(xiàn)有的技術(shù)力量及現(xiàn)場(chǎng)條件有無(wú)困難,能保證工程質(zhì)量和安全施工的要求;
(3)、有關(guān)特殊技術(shù)或新材料的要求,其品種、規(guī)格、數(shù)量能否滿(mǎn)足需要及工藝規(guī)定要求;
(4)、各專(zhuān)業(yè)之間設(shè)計(jì)是否協(xié)調(diào)(如設(shè)備外形尺寸與基礎(chǔ)尺寸、結(jié)構(gòu)物預(yù)留孔洞及埋件與安裝圖紙要求等);
(5)、圖紙的分?jǐn)?shù)及說(shuō)明是否齊全、清楚、明確,圖紙上標(biāo)注的尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高及地上地下工程和道路交匯點(diǎn)等有無(wú)遺漏和矛盾。 〖2〗
3、圖紙會(huì)審記錄
圖紙經(jīng)過(guò)會(huì)審后,會(huì)審組織者,應(yīng)將會(huì)審中提出的有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題,需及時(shí)解決的建議,做好詳細(xì)的記錄。圖紙會(huì)審記錄上應(yīng)填寫(xiě)單位工程名稱(chēng)、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和主持單位及參加審核人員名單等。對(duì)會(huì)審提出的問(wèn)題,凡是設(shè)計(jì)單位變更修改的,應(yīng)在會(huì)審記錄“解決意見(jiàn)”欄內(nèi)填寫(xiě)清楚,盡快的請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)“設(shè)計(jì)變更通知單”,施工時(shí)按“設(shè)計(jì)變更通知單”執(zhí)行。
(五)、技術(shù)資料工作制度
1、工程施工技術(shù)資料必須真實(shí)地反映工程的實(shí)際情況,保證齊全、準(zhǔn)確、真實(shí)、字跡清晰、簽字齊全,必須由各級(jí)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。
2、施工技術(shù)資料的收集必須隨施工進(jìn)度同步進(jìn)行,并在規(guī)定周期內(nèi)完成整理和編撰工作;竣工文件、技術(shù)總結(jié)、分部管理總結(jié)、分部評(píng)價(jià)、責(zé)任成本管理總結(jié)等資料完成和上報(bào)時(shí)間按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、所有資料都必須分類(lèi)建檔按順序裝盒裝柜管理,建立總目錄、分目錄和盒內(nèi)目錄,每月進(jìn)行一次梳理,數(shù)量較大的每半月一次。
4、所有資料(含圖紙)必須建立及時(shí)有效的收、發(fā)登記,并由收、發(fā)人雙方進(jìn)行簽字確認(rèn)。
5、進(jìn)入竣工文件的資料,在資料收集時(shí),資料管理人員必須按竣工文件規(guī)定的質(zhì)量要求和份數(shù)進(jìn)行收集、整理、歸檔。
6、所有施工技術(shù)資料必須采用碳素墨水書(shū)寫(xiě),嚴(yán)禁采用圓珠筆記錄和簽字;當(dāng)采用打印機(jī)打印時(shí),應(yīng)采用符合歸檔規(guī)定的打印機(jī)打印。
7、妥善保管所有的施工技術(shù)資料,采取有效措施防止資料丟失、霉潮、蟲(chóng)蛀、鼠啃等;對(duì)涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等玩忽職守造成資料不合格的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(六)、竣工文件管理制度
1、竣工文件是工程的直接記錄,是工程移交、維修、改建、擴(kuò)建的依據(jù),是工程驗(yàn)收、評(píng)優(yōu)的依據(jù),是辦理工程結(jié)算的重要組成部分。
2、竣工文件數(shù)據(jù)必須齊全、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。
3、竣工文件的主要內(nèi)容;
(1)完工后的工程竣工圖;(2)征地拆遷資料;(3)各種施工記錄、施工測(cè)量數(shù)據(jù)、工程日志;(4)開(kāi)(復(fù))工報(bào)告,各種施工檢查證、材料合格證、試驗(yàn)報(bào)告單,半成品、成品質(zhì)量合格證、檢查試驗(yàn)等數(shù)據(jù);(5)有價(jià)值的技術(shù)音像數(shù)據(jù);(6)施工組織設(shè)計(jì)、工程技術(shù)總結(jié);(7)承包合同或業(yè)主所規(guī)定要求的其它竣工數(shù)據(jù)。(8)鐵路工程竣工文件的編制應(yīng)符合《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工文件編制移交辦法》。
4、竣工文件的編制
(1)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織竣工文件的編制工作;
(2)工程技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)本單位的竣工文件編制工作,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提供相關(guān)資料。
(3)各作業(yè)隊(duì)在整個(gè)施工過(guò)程中應(yīng)及時(shí)收集、整理竣工資料。
(4)工程正式驗(yàn)交前,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和業(yè)主的要求完成竣工文件的編制。
(5)編制竣工文件要貫徹“誰(shuí)施工誰(shuí)編制”和“領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到人,隨完隨編,集中文整”的原則,保證全部竣工文件規(guī)格統(tǒng)一,數(shù)據(jù)齊全。
(6)竣工文件的編制辦法、份數(shù)、文整等要求按業(yè)主、檔案館及有關(guān)規(guī)定辦。
(七)、施工技術(shù)總結(jié)制度 1、技術(shù)總結(jié)的主要內(nèi)容
工程概況、技術(shù)難度、施工方案、主要技術(shù)措施、“四新”應(yīng)用情況、qc成果、出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題及處理措施、安全技術(shù)措施實(shí)施、技術(shù)管理制度、技術(shù)檔案管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益分析。
山西省績(jī)效工資管理辦法最新全文根據(jù)《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳省財(cái)政廳關(guān)于山西省事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(晉政辦發(fā)[20xx]74號(hào))精神,制定本辦法:
一、 指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資,要適應(yīng)事業(yè)單位改革的總體要求,以增強(qiáng)活力和提高公益服務(wù)水平為導(dǎo)向,以建立科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制、工資水平合理決定機(jī)制和有效的激勵(lì)約束機(jī)制為目的,通過(guò)規(guī)范收入分配秩序,統(tǒng)籌在職人員和離退休人員的分配關(guān)系,逐步完善事業(yè)單位分配制度,促進(jìn)事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展。
(二)基本原則
1、堅(jiān)持按勞分配,多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。建立和完善與工作人員崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新的分配激勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)揮工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,綜合平衡。著眼社會(huì)收入分配全局,針對(duì)事業(yè)單位特點(diǎn),合理確定事業(yè)單位工作人員收入水平,形成事業(yè)單位與其他社會(huì)群體以及事業(yè)單位內(nèi)部不同行業(yè)、不同部門(mén)之間工作人員合理的收入分配關(guān)系。
3、實(shí)行總量調(diào)控,內(nèi)部搞活。對(duì)事業(yè)單位核定一定的績(jī)效工資控制總量,單位在核定的總量?jī)?nèi),按照規(guī)范的程序和辦法自主分配。
二、實(shí)施范圍
根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革等四個(gè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(晉政發(fā)[20xx]47號(hào))規(guī)定,實(shí)施人員為列入事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施范圍的省屬事業(yè)單位正式工作人員。
三、績(jī)效工資總量的核定
(一)事業(yè)單位績(jī)效工資總量綜合考慮單位上年度12月份基本工資、崗位結(jié)構(gòu)和各級(jí)崗位核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)核定。各級(jí)崗位核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定并適時(shí)調(diào)整。 在并事業(yè)單位各級(jí)崗位(職務(wù)、技術(shù)等級(jí))核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表一。
對(duì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同的事業(yè)單位,實(shí)行不同的績(jī)效工資總量核定辦法。
(1)無(wú)收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位,年績(jī)效工資總量計(jì)算辦法為:年績(jī)效工資總量=本單位上年度12月份基本工資總額+(本單位各崗位人數(shù)相應(yīng)崗位核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)12)。
(2)有收入的財(cái)政撥款事業(yè)單位和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位,績(jī)效工資總量按照無(wú)收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資總量的1.2倍核定。
(3)自收自支事業(yè)單位,績(jī)效工資總量按照無(wú)收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資總量的1.3倍核定。
對(duì)知識(shí)技術(shù)密集、高層次人才集中、國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要重點(diǎn)支持、具有行業(yè)特殊性的事業(yè)單位,在按上述辦法核定總量時(shí),可以適當(dāng)高出一定幅度,但應(yīng)進(jìn)行報(bào)批。
(二)事業(yè)單位績(jī)效工資總量每年3月底前核定一次,除確因機(jī)構(gòu)、人員和工作任務(wù)發(fā)生重大變化等特殊情況,原則上當(dāng)年不作調(diào)整。
(三)核定績(jī)效工資總量,由單位填寫(xiě)《事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定表》(見(jiàn)附表四),按單位隸屬關(guān)系經(jīng)主管部門(mén)審核,自收自支單位報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳審批,財(cái)政撥款和財(cái)政補(bǔ)助單位報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳,由省人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳審批。
四、績(jī)效工資分配
(一)事業(yè)單位要將用于分配的績(jī)效工資總量劃分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分?!旧轿魇∈聵I(yè)單位績(jī)效工資管理】
基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素,按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,具體項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式,由
單位根據(jù)考核結(jié)果自定?;A(chǔ)性部分與獎(jiǎng)勵(lì)性部分之間的結(jié)構(gòu)比例,根據(jù)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同按5:5至7:3掌握。
(1)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款的事業(yè)單位,執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)?;A(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)按核定總量參考標(biāo)準(zhǔn)的70%確定。在并事業(yè)單位各級(jí)崗位(職務(wù)、技術(shù)等級(jí))基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表二。
(2)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政補(bǔ)助或自收自支的事業(yè)單位,基礎(chǔ)性績(jī)效工資的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由單位自定。
(二)事業(yè)單位主管部門(mén)要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定績(jī)效考核辦法,加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部考核的指導(dǎo)。事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)考核。要依據(jù)考核結(jié)果,堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的工作人員傾斜。
(三)事業(yè)單位要制定具體的績(jī)效工資分配辦法。制定分配辦法要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見(jiàn)。分配辦法須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,在本單位公示,報(bào)單位主管部門(mén)批準(zhǔn)。
(四)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核要納入主管部門(mén)的考核范圍,其績(jī)效工資在核定的本單位總量?jī)?nèi),由單位提出意見(jiàn),報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效工資水平,原則上不高于本單位工作人員績(jī)效工資平均水平的2倍。
五、相關(guān)政策
(一)這次實(shí)施績(jī)效工資同清理核查津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。單位通過(guò)自查,摸清收入來(lái)源、支出去向、帳戶(hù)情況和津貼補(bǔ)貼實(shí)際發(fā)放水平,取消資金來(lái)源不合規(guī)的項(xiàng)目。實(shí)施績(jī)效工資后,除按國(guó)家規(guī)定發(fā)放的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特殊崗位津貼、政府特殊津貼和改革性補(bǔ)貼(與我省規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員津貼補(bǔ)貼后同口徑保留項(xiàng)目)繼續(xù)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放外,一律不得在核定的績(jī)效工資總量以外發(fā)放任何形式的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。
(二)實(shí)施績(jī)效工資后, 20xx年事業(yè)單位收入分配制度改革前按原規(guī)定發(fā)放的年終一個(gè)月基本工資的獎(jiǎng)金及工資構(gòu)成中津貼比例按國(guó)家規(guī)定高出30%的部分(不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分),不再另行發(fā)放。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)受聘到兩個(gè)崗位的人員,基礎(chǔ)性績(jī)效工資與崗位工資執(zhí)行同一崗位的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)新參加工作的人員,初期、見(jiàn)習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期間基礎(chǔ)性績(jī)效工資按本人初期、見(jiàn)習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期滿(mǎn)確定崗位工資的崗位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由單位確定。
其他新進(jìn)入事業(yè)單位的人員,按新聘任的崗位執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)。
山西省績(jī)效工資管理的激勵(lì)作用達(dá)成目標(biāo)
績(jī)效考核本質(zhì)上是一種過(guò)程管理,而不是僅僅對(duì)結(jié)果的考核。它是將中長(zhǎng)期的 目標(biāo)分解成年度、季度、月度指標(biāo),不斷督促員工實(shí)現(xiàn)、完成的過(guò)程,有效的績(jī)效考核能幫助企業(yè)達(dá)成目標(biāo)。
挖掘問(wèn)題
績(jī)效考核是一個(gè)不斷制訂計(jì)劃、執(zhí)行、改正的PDCA循環(huán)過(guò)程,體現(xiàn)在整個(gè)績(jī)效管理環(huán)節(jié),包括績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效要求達(dá)成、績(jī)效實(shí)施修正、績(jī)效面談、績(jī)效改進(jìn)、再制定目標(biāo)的循環(huán),這也是一個(gè)不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題的過(guò)程。
分配利益
與利益不掛鉤的考核是沒(méi)有意義的,員工的工資一般都會(huì)為兩個(gè)部分:固定工資和績(jī)效工資???jī)效工資的分配與員工的績(jī)效考核得分息息相關(guān),所以一說(shuō)起考核,員工的第一反應(yīng)往往是績(jī)效工資的發(fā)放。
促進(jìn)成長(zhǎng)
績(jī)效考核的最終目的并不是單純地進(jìn)行利益分配,而是促進(jìn)企業(yè)與員工的共同成長(zhǎng)。通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)問(wèn)題,找到差距進(jìn)行提升,最后達(dá)到雙贏。
山西省績(jī)效工資優(yōu)劣分析優(yōu)點(diǎn)
1.將個(gè)人的收入同其本人的工作績(jī)效直接掛鉤,會(huì)鼓勵(lì)員工創(chuàng)造更多的效益,同時(shí)又不增加企業(yè)的固定成本。
2.嚴(yán)格的、長(zhǎng)期的績(jī)效工資體系是一種有效的方法,讓公司不斷改進(jìn)員工的工作能力、工作方法,提高員工績(jī)效。
3.這種方法使績(jī)效好的員工得到了獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)也能獲取、保留績(jī)效好的員工。
4.當(dāng)不景氣的時(shí)候,雖然沒(méi)有獎(jiǎng)金了,但是由于工資成本較低,公司也可以不炒人、少炒人,讓員工有安全感,增加員工的忠誠(chéng)度;當(dāng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí),公司也有充足的人才儲(chǔ)備。
缺點(diǎn)
1.績(jī)效工資鼓勵(lì)員工之間的競(jìng)爭(zhēng),破壞員工之間的信任和團(tuán)隊(duì)精神。員工之間會(huì)封鎖信息,保守經(jīng)驗(yàn),甚至可能會(huì)爭(zhēng)奪客戶(hù)。對(duì)那些一定需要團(tuán)隊(duì)合作才能有好的產(chǎn)出的企業(yè),這種方法就不適用。
2.績(jī)效工資鼓勵(lì)員工追求高績(jī)效。如果員工的績(jī)效同組織(部門(mén)、公司)的利益不一致,就可能發(fā)生個(gè)人績(jī)效提高,組織的績(jī)效反而降低的情況,這時(shí)候這種方法就失去了價(jià)值。例如,銷(xiāo)售員為了達(dá)成交易,可能會(huì)對(duì)客戶(hù)做出很多免費(fèi)服務(wù)承諾,公司為了兌現(xiàn)承諾可能會(huì)投入很高的成本。
3.員工可能為了追求高績(jī)效而損害客戶(hù)的利益。例如,保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)員,為了達(dá)成交易過(guò)度夸大保單價(jià)值。當(dāng)被客戶(hù)識(shí)破后,有可能會(huì)要求退保,同時(shí),保戶(hù)也會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司產(chǎn)生不信任。再如醫(yī)生為了增加效益,可能會(huì)給病人開(kāi)高額藥方,做不必要的昂貴檢查。這種做法有違醫(yī)院的宗旨,同時(shí)也會(huì)損害醫(yī)院的形象。
[關(guān)鍵詞]工程 管理 分析
中圖分類(lèi)號(hào):F123.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)21-0116-01
一、工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
1、項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究存在的問(wèn)題
在預(yù)可行性研究和可行性研究工作方面做的不夠深入,對(duì)于項(xiàng)目的報(bào)批只是應(yīng)付審查,在可行性研究階段中的工作不全面?;蛘呤悄承┎块T(mén)重視該階段的工作,然而,由于從事該工作的人員素質(zhì)不高,或是思想觀念落后使得項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段工作不能準(zhǔn)確的預(yù)見(jiàn)工程項(xiàng)目工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
1)項(xiàng)目前期投資控制的客觀性、公正性、科學(xué)性不足。決策階段的投資控制研究成果一般體現(xiàn)在項(xiàng)目可行性研究中。由于在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制下,投資者不重視項(xiàng)目前期管理工作,不考慮承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn),缺乏搞好可行性研究、提高投資經(jīng)濟(jì)效益的主動(dòng)性。
2)可行性研究周期短,缺乏多種投資方案的比較由于可行性研究工作時(shí)間較短,往往無(wú)真正的替代備選方案,研究工作僅作為惟一方案的“可行”而開(kāi)展,或僅憑主觀傾向性確定項(xiàng)目的技術(shù)路線,缺乏深入論證,衡量方案是否可行往往只憑少數(shù)幾個(gè)靜態(tài)指標(biāo),缺乏科學(xué)性,容易出現(xiàn)決策失誤。一個(gè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤,則不管后期建設(shè)實(shí)施階段投資控制管理如何努力,也無(wú)法彌補(bǔ)其損失。
2、設(shè)計(jì)階段存在的問(wèn)題
1)設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的不健全。有關(guān)造價(jià)文件條款尚存遺漏。
2)設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)不規(guī)范。建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行違規(guī)操作,搞“暗箱操作”規(guī)避招標(biāo)或搞虛假招標(biāo),任意壓低設(shè)計(jì)費(fèi),壓縮設(shè)計(jì)周期,使設(shè)計(jì)招投標(biāo)流于形式。
3)設(shè)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面,缺乏經(jīng)濟(jì)思想。
二、工程管理重點(diǎn)
我國(guó)項(xiàng)目管理還處于初級(jí)階段,要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)就必須與國(guó)際接軌,那么解決工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問(wèn)題就成為了迫在眉睫的事。如何更好的改變工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)一席之地,應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手。
1、關(guān)于項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究階段出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策。
1)在西方國(guó)家,比較完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和成熟的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使投資者對(duì)于項(xiàng)目只的各個(gè)環(huán)節(jié)都特別重視,所以項(xiàng)目的前期投資控制工作做的比較完善。政府對(duì)項(xiàng)目的干預(yù)也比較透明化,基本不會(huì)出現(xiàn)所謂的“暗箱操作”。
對(duì)于項(xiàng)目前期管理投資的客觀性、公正性、科學(xué)性不足的問(wèn)題,筆者認(rèn)為可以從兩個(gè)角度出發(fā):一是現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制的改革和完善。引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)、開(kāi)展社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng),與市場(chǎng)接軌,使投資者轉(zhuǎn)變其不重視前期投資控制的落后觀念,使投資達(dá)到效益的最大化。二是加強(qiáng)政府的機(jī)構(gòu)改革,達(dá)到“政企分離”以避免由于“長(zhǎng)官意志”和“本位主義”影響造成的高估效益,低估投資和“可批性研究”現(xiàn)象的發(fā)生。
2)對(duì)于可行性研究周期段的問(wèn)題,國(guó)家和行業(yè)部門(mén)應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),對(duì)以往的規(guī)定進(jìn)行清理,指定新的有關(guān)可行性研究的內(nèi)容和深度的規(guī)定,使得可行性研究有法可依,有章可循。其基本要求是:一要符合我國(guó)的實(shí)際情況。二要與國(guó)際工程咨詢(xún)業(yè)的要求接軌。三要根據(jù)本行業(yè)部門(mén)的特點(diǎn)盡量細(xì)化有關(guān)條款。
3)作好人力資源工作和健全信息網(wǎng)絡(luò)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在人力資源管理中有著豐富的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于人員的篩選工做特別嚴(yán)格,有成熟的人才選拔機(jī)制。在信息方面有著成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),高度的信息共享系統(tǒng),使其在市場(chǎng)占領(lǐng)和時(shí)機(jī)把握方面有著極大的優(yōu)勢(shì)
2、關(guān)于設(shè)計(jì)階段現(xiàn)狀及出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策
1、加強(qiáng)國(guó)家法律制度的建設(shè)和完善
在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,良好的法律體系,保障了場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,項(xiàng)目的順利實(shí)施。在西方國(guó)家的工程項(xiàng)目中,同具有嚴(yán)格的法律效力,一旦合同中存在漏洞,失誤方必將承很大的損失,所以合同雙方必定會(huì)花較高的代價(jià)聘請(qǐng)水準(zhǔn)很的專(zhuān)業(yè)人士來(lái)代為擬訂、審查合同以及解決索賠和仲裁問(wèn)題律師在意大利的工程項(xiàng)目至始至終都起著非常重要的作用。項(xiàng)目立項(xiàng)考慮是否符合項(xiàng)目所在國(guó)的各項(xiàng)法律法規(guī)開(kāi)始,到目簽訂合同審查各條款的合法性,以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的索和仲裁問(wèn)題,無(wú)一不貫穿著律師的身影。
為了使我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入更健康、完善的軌道,我們應(yīng)該完善我國(guó)法律、制度,在建設(shè)過(guò)程中不斷修改法律中不合理的地方,保障我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順利發(fā)展。
2、轉(zhuǎn)變建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目管理的落后思想觀念
我國(guó)工程項(xiàng)目管理都是屬于傳統(tǒng)管理模式而國(guó)際上工程項(xiàng)目管理模式都是屬于系統(tǒng)管理。傳統(tǒng)管理方法強(qiáng)調(diào)管理工作的專(zhuān)業(yè)化,把任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限分得很清楚,但系統(tǒng)管理方法則更強(qiáng)調(diào)各類(lèi)人員和各個(gè)部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào)和綜合。前者較注重各個(gè)部門(mén)的高效率,而后者則以達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)的高效率為主要目標(biāo)。傳統(tǒng)管理方法強(qiáng)調(diào)指揮、命令、控制和匯報(bào),要有文件的傳遞形式予以保證。而系統(tǒng)管理方法則用信息流把各管理層次和不同的職能部門(mén)溝通起來(lái),使物質(zhì)流與信息流保持一致和同步,保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。與傳統(tǒng)管理方法不同,隨著系統(tǒng)工程理論和方法的發(fā)展,項(xiàng)目工程中的系統(tǒng)管理方法也愈來(lái)愈多地強(qiáng)調(diào)運(yùn)用系統(tǒng)模型,力求達(dá)到量化,能精確地表達(dá)多因素的實(shí)際行為狀況和各要素之間的相互關(guān)系。傳統(tǒng)管理方法以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ),而系統(tǒng)管理方法則強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)地、邏輯地分析,按程序有條不紊地進(jìn)行工作,在科學(xué)化的基礎(chǔ)上,把個(gè)人經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)方法緊密地結(jié)合起來(lái)。傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理三大要素分別是滿(mǎn)足時(shí)間、預(yù)算和性能指標(biāo)。評(píng)價(jià)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)也就是這三個(gè)條件的滿(mǎn)足與否?,F(xiàn)在,越來(lái)越多的項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)始意識(shí)到,最能體現(xiàn)項(xiàng)目成功的標(biāo)志是用戶(hù)的認(rèn)可與滿(mǎn)意。所以我們應(yīng)該,改變過(guò)去那種只重視施工階段的觀念,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)理念,在項(xiàng)目管理過(guò)程中不僅注重各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)合,注重項(xiàng)目的成效和人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,而且還注重跨部門(mén)的配合以及比較柔性的管理,增加工程項(xiàng)目中的工作效率。
3、提高項(xiàng)目管理人才標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)現(xiàn)有的項(xiàng)目管理人員大部分是技術(shù)出身。這些有技術(shù)背景的員工,在現(xiàn)代管理迅速發(fā)展的階段,要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)不是很容易的事了。因?yàn)?,?xiàng)目管理提供給人們的是一種解決問(wèn)題的思路和方法。項(xiàng)目管理的方法是告訴人們?cè)趫F(tuán)隊(duì)合作的過(guò)程中如何加強(qiáng)每個(gè)個(gè)體之間橫向和縱向的銜接,是提供一種解決問(wèn)題的工具。所以,必須提高項(xiàng)目管理人員的素質(zhì),進(jìn)行項(xiàng)目管理的培訓(xùn),改變他們重技術(shù)、輕管理的觀念。我國(guó)項(xiàng)目管理尚處于初級(jí)階段,項(xiàng)目管理水平落后,合格人才匱乏。但我國(guó)需要參與全球競(jìng)爭(zhēng),項(xiàng)目管理面臨著如何與世界接軌,如何按照世界通用的項(xiàng)目管理科學(xué)方法和管理技術(shù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、控制的問(wèn)題。引進(jìn)最新的項(xiàng)目管理知識(shí)和方法,推行項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人員資格認(rèn)證制度,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是在世界市場(chǎng)對(duì)外承包項(xiàng)目和對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)管理的迫切要求??梢灶A(yù)見(jiàn)未來(lái)我國(guó)的項(xiàng)目管理行業(yè),項(xiàng)目管理人員持證上崗是發(fā)展的必然趨勢(shì)。
陜西省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法最新版第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我省小額貸款公司健康發(fā)展,更好地滿(mǎn)足三農(nóng)和小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的合理資金需求,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)發(fā)[20xx]23號(hào)),特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)小額貸款公司是指由企業(yè)法人、自然人和其他社會(huì)組織投資設(shè)立,不吸收公眾存款,經(jīng)營(yíng)小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù),自覺(jué)遵守國(guó)家金融方針和政策,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自我約束,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受?chē)?guó)家法律保護(hù)。
第三條 小額貸款公司是企業(yè)法人,有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn),享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),以全部法人財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利,以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。
第四條 陜西省成立小額貸款公司試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省小額貸款公司擴(kuò)大試點(diǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)試點(diǎn)工作辦公室,辦公室設(shè)在陜西省金融工作辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng):省金融辦),辦公室由人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、省工商局等部門(mén)組成,負(fù)責(zé)審批、指導(dǎo)小額貸款公司試點(diǎn)工作。
省金融辦是全省小額貸款公司的主管部門(mén),試點(diǎn)初期,做好以相關(guān)政策和風(fēng)險(xiǎn)防范為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作。人行西安分行、陜西銀監(jiān)局、省工商局等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)小額貸款公司進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 愿意承擔(dān)小額貸款公司監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任的縣級(jí)政府,負(fù)責(zé)小額貸款公司試點(diǎn)的具體實(shí)施工作,審定小額貸款公司組建方案,做好小額貸款公司申報(bào)材料的初審工作。在試點(diǎn)期間,縣域小額貸款公司試點(diǎn)的數(shù)量嚴(yán)格按照省政府的統(tǒng)一部署執(zhí)行。
縣級(jí)政府是小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)防范處置的第一責(zé)任人,依法組織當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾?、公安、人民銀行、銀行監(jiān)管等職能部門(mén)跟蹤監(jiān)管資金流向,嚴(yán)厲打擊非法集資、非法吸收公眾存款、高利貸等金融違法活動(dòng)。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立
第六條 小額貸款公司在工商行政管理部門(mén)辦理名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記,名稱(chēng)應(yīng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式依次組成。行業(yè)為小額貸款組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。
第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立;股份有限公司應(yīng)采取發(fā)起設(shè)立的方式,有2名至200名發(fā)起人,其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。
(二)小額貸款公司的注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法,全部為實(shí)收貨幣資本,一次足額繳納。有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本應(yīng)不低于3000萬(wàn)元人民幣,股份有限公司的注冊(cè)資本應(yīng)不低于6000萬(wàn)元人民幣。小額貸款公司注冊(cè)資本上限應(yīng)不超過(guò)3億元人民幣。
(三)小額貸款公司要有符合規(guī)定的章程和管理制度,有必要的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、組織機(jī)構(gòu)、具備金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。小額貸款公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更應(yīng)到當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)登記備案。
(四)擬任小額貸款公司高級(jí)管理人員應(yīng)具有兩年以上銀行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn),并無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄。
第八條 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本縣域內(nèi)小額貸款公司的試點(diǎn)工作。設(shè)立小額貸款公司的申請(qǐng)人首先應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人被列入考察對(duì)象后,在縣級(jí)政府指導(dǎo)下,擬定小額貸款公司申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料主要包括:
(一)設(shè)立小額貸款公司申請(qǐng)書(shū)。內(nèi)容包括:當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況和小額貸款需求分析,主出資人企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況介紹,擬任董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、主要部門(mén)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷。
(二)出資人協(xié)議書(shū)。股東之間關(guān)于出資設(shè)立小額貸款公司的協(xié)議書(shū)。
(三)出資人承諾書(shū)。出資人要承諾自覺(jué)遵守國(guó)家及本省有關(guān)小額貸款公司的相關(guān)規(guī)定,遵守公司章程,參與管理并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),不從事非法金融活動(dòng),保證入股資金來(lái)源合法,不得以借貸資金入股,不得以他人委托資金入股。
(四)小額貸款公司基本情況。內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金、股東名冊(cè)等。股東名冊(cè)內(nèi)容應(yīng)包括法人股東的名稱(chēng)、法定代表人姓名、注冊(cè)地址、出資額、股份比例等;自然人股東的姓名、住所、身份證號(hào)碼、出資額、股份比例。并附法人股東經(jīng)過(guò)工商年檢營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和自然人股東的身份證復(fù)印件及簡(jiǎn)歷。
(五)經(jīng)出資人共同簽署的公司章程草案。
(六)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告(可以在省級(jí)審核會(huì)議前提供)。
(七)法律中介機(jī)構(gòu)出具的小額貸款公司出資人關(guān)聯(lián)情況的法律意見(jiàn)書(shū)。
(八)擬任職董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和部門(mén)負(fù)責(zé)人的任職資格申請(qǐng)書(shū)。
(九)住所使用證明,營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料。
第九條 縣級(jí)人民政府對(duì)小額貸款公司的申請(qǐng)材料應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真初審把關(guān),并擬定小額貸款公司設(shè)立申報(bào)方案,內(nèi)容包括:
(一)縣級(jí)人民政府設(shè)立小額貸款公司的申請(qǐng)書(shū)。
(二)縣級(jí)人民政府對(duì)小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍與處置責(zé)任的承諾書(shū)。
(三)小額貸款公司的申請(qǐng)材料(第八條所要求的材料)。
第十條 小額貸款公司設(shè)立申報(bào)方案由所在縣(市、區(qū))人民政府報(bào)設(shè)區(qū)市政府復(fù)審后,上報(bào)省金融辦審定。省定擴(kuò)權(quán)縣(市)直接報(bào)送省金融辦,同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市政府。
第十一條 符合條件的小額貸款公司持省金融辦同意設(shè)立小額貸款公司的審核文件,向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。小額貸款公司的高級(jí)管理人員必須通過(guò)省金融辦組織的高級(jí)管理人員任職資格考試,經(jīng)省金融辦批準(zhǔn)后方可任職。小額貸款公司在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,要在五個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)資料備案。
第十二條 符合條件的小額貸款公司必須在省金融辦指定的銀行足額存入注冊(cè)資本金,并由具備資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告。
小額貸款公司必須選擇陜西省內(nèi)一家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)作為合作方,簽署合作協(xié)議,報(bào)省金融辦備案。小額貸款公司正式掛牌開(kāi)業(yè)前一周,將注冊(cè)資金的三分之二從驗(yàn)資賬戶(hù)轉(zhuǎn)入合作方銀行,剩余資金待小額貸款公司正常開(kāi)展業(yè)務(wù)后再轉(zhuǎn)入合作方銀行。
第十三條 對(duì)于注冊(cè)資本金達(dá)8000萬(wàn)元人民幣及以上,且連續(xù)兩年盈利、凈資產(chǎn)收益率大于5%的小額貸款公司,經(jīng)批準(zhǔn)可在注冊(cè)地以外的市、縣開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)。
小額貸款公司未經(jīng)批準(zhǔn)不得在規(guī)定的區(qū)域范圍外發(fā)放小額貸款。
第三章 股東資格和股權(quán)設(shè)置
第十四條 企業(yè)法人、自然人、其他經(jīng)濟(jì)組織可以向小額貸款公司投資入股。
第十五條 小額貸款公司股東組成實(shí)行主出資人制度。小額貸款公司主出資人原則上應(yīng)當(dāng)是管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實(shí)力雄厚的省內(nèi)民營(yíng)骨干企業(yè),凈資產(chǎn)3000萬(wàn)元人民幣以上且資產(chǎn)負(fù)債率50%以下、近三年連續(xù)盈利且三年凈利潤(rùn)累計(jì)總額在1000萬(wàn)元人民幣以上。此外,主出資人和其他企業(yè)法人股東要符合以下條件:
(一)在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè),具有企業(yè)法定代表人資格;
(二)企業(yè)法定代表人應(yīng)無(wú)犯罪記錄;
(三)企業(yè)應(yīng)無(wú)不良信用記錄;
(四)財(cái)務(wù)狀況良好,入股前兩年度連續(xù)盈利;
(五)有較強(qiáng)的資金實(shí)力。
第十六條 自然人投資入股小額貸款公司的,要符合以下條件:
(一)有完全民事行為能力;
(二)無(wú)犯罪記錄和不良信用記錄;
(三)有較強(qiáng)的資金實(shí)力;
(四)具備一定的經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)。
第十七條 小額貸款公司主出資人持股比例原則上不超過(guò)35%。其余單個(gè)出資人出資不得低于200萬(wàn)元。鼓勵(lì)小額貸款公司持股比例相對(duì)分散。
第十八條 小額貸款公司成立后,如需增資擴(kuò)股,增資擴(kuò)股方案經(jīng)所在地縣政府初審后,報(bào)當(dāng)?shù)厥姓畯?fù)審,省金融辦備案后,到當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)辦理變更登記,方可實(shí)施。增資后主出資人、其余出資人的持股比例仍要符合第十七條的規(guī)定。新增單個(gè)股東的出資必須為貨幣資金,出資額不得少于人民幣200萬(wàn)元。
第十九條 小額貸款公司的股份可依法轉(zhuǎn)讓。但主出資人持有的股份自小額貸款公司成立之日起三年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)渌蓶|兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。小額貸款公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員持有的股份,在任職期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條 小額貸款公司原有股東之間股份轉(zhuǎn)讓?zhuān)鞒鲑Y人發(fā)生變化的、股份轉(zhuǎn)讓比例超過(guò)5%的,經(jīng)所在地縣政府初審,報(bào)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市政府復(fù)審,省金融辦備案后,到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理變更登記,方可實(shí)施。
第四章 合規(guī)經(jīng)營(yíng)
第二十一條 小額貸款公司的資金來(lái)源為股東繳納的資本金、捐贈(zèng)資金以及來(lái)自不超過(guò)兩個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融入資金。小額貸款公司不得對(duì)內(nèi)或?qū)ν饧Y。不得吸收或變相吸收公眾存款。小額貸款公司從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金的余額,不得超過(guò)資本凈額的50%。省內(nèi)各政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)給與積極支持。融入資金的利率、期限由小額貸款公司與相應(yīng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自主協(xié)商確定,利率以同期上海銀行間同業(yè)拆放利率為基準(zhǔn)加點(diǎn)確定。
第二十二條 小額貸款公司在合作方銀行開(kāi)立賬戶(hù),存入的貨幣資金主要用于發(fā)放小額貸款,其他資產(chǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù)必須經(jīng)省金融辦核準(zhǔn)后方可開(kāi)展。
第二十三條 小額貸款公司應(yīng)向當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)貸款卡。向小額貸款公司提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),要將融資信息及時(shí)報(bào)送所在地縣級(jí)政府相關(guān)部門(mén)、當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)當(dāng)?shù)嘏沙鰴C(jī)構(gòu)備案,并要跟蹤監(jiān)督小額貸款公司融資的使用情況。
第二十四條 小額貸款公司應(yīng)按照《公司法》要求,建立健全內(nèi)控制度,制定穩(wěn)健的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)。
第二十五條 小額貸款公司應(yīng)建立健全貸款管理制度,明確貸款流程和操作規(guī)范。小額貸款公司要依照有關(guān)程序?qū)J款項(xiàng)目進(jìn)行自主評(píng)估和獨(dú)立決策,有權(quán)拒絕各級(jí)行政管理機(jī)關(guān)為具體項(xiàng)目提供貸款的指令。
第二十六條 小額貸款公司要加強(qiáng)對(duì)貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查,加強(qiáng)對(duì)貸款項(xiàng)目的跟蹤,完善對(duì)貸款企業(yè)或個(gè)人的事前、事中、事后管理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控,防范道德風(fēng)險(xiǎn),保證合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
第二十七條 小額貸款公司應(yīng)建立審慎規(guī)范的資產(chǎn)分類(lèi)制度和撥備制度,準(zhǔn)確進(jìn)行資產(chǎn)分類(lèi),充分計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金,確保資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率始終保持在100%以上,全面覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。
第二十八條 小額貸款公司按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,真實(shí)記錄和全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)。
第二十九條 小額貸款公司貸款利率上限不得超過(guò)司法部門(mén)規(guī)定的上限,下限為中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的0.9倍,具體浮動(dòng)幅度按照市場(chǎng)原則自主確定。小額貸款公司應(yīng)按照中國(guó)人民銀行利率報(bào)備政策的要求,向當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)按時(shí)準(zhǔn)確真實(shí)地報(bào)備有關(guān)利率、貸款期限和貸款償還條款等合同內(nèi)容,由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定。
第三十條 小額貸款公司發(fā)放貸款,應(yīng)堅(jiān)持小額、分散的原則,應(yīng)有不低于70%的資金用于支持三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
小額貸款公司的貸款投向要符合國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策。
第三十一條 小額貸款公司發(fā)放的貸款以短期小額貸款為主。單筆貸款金額原則上不超過(guò)30萬(wàn)元人民幣,對(duì)同一借款人貸款余額不超過(guò)小額貸款公司資本凈額1%。
第三十二條 小額貸款公司在合作方銀行開(kāi)立存款賬戶(hù),并委托合作方銀行支付結(jié)算業(yè)務(wù)。小額貸款公司辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)使用的票據(jù)憑證應(yīng)按照人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 小額貸款公司須于每季第一周內(nèi)將上季的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、貸款明細(xì)表、貸款發(fā)放情況匯總表、貸款五級(jí)分類(lèi)表等報(bào)送省金融辦,同時(shí)向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)送。
第三十四條 小額貸款公司應(yīng)按照中國(guó)人民銀行征信中心的規(guī)定程序接入信貸征信系統(tǒng),及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔(dān)保和貸款償還等信息,并在信貸業(yè)務(wù)審批和管理中查詢(xún)借款人的信用報(bào)告。
第三十五條 小額貸款公司應(yīng)建立信息披露制度,按要求向公司股東、政府相關(guān)部門(mén)、向其提供融資的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、融資情況、重大事項(xiàng)等信息,必要時(shí)應(yīng)向社會(huì)披露。
第三十六條 小額貸款公司在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記,并依法繳納各類(lèi)稅費(fèi)。依法享受稅收優(yōu)惠政策。
第三十七條 由省金融辦牽頭,會(huì)同省工商局、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局等部門(mén),每年對(duì)小額貸款公司進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)。對(duì)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)不良信用記錄的小額貸款公司,可在股東自愿的基礎(chǔ)上,按有關(guān)規(guī)定改造為村鎮(zhèn)銀行。
第五章 監(jiān)督管理與風(fēng)險(xiǎn)防范
第三十八條 省金融辦要建立小額貸款公司動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),及時(shí)識(shí)別、預(yù)警和防范風(fēng)險(xiǎn),負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司的監(jiān)管,指導(dǎo)各級(jí)政府處置和防范風(fēng)險(xiǎn)。
各級(jí)政府要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,督促有關(guān)部門(mén)建立管理制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立處置非法集資聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)認(rèn)定非法或變相非法吸收公眾存款等非法集資行為,加強(qiáng)對(duì)小額貸款公司資金流向的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化對(duì)貸款利率的監(jiān)督檢查,及時(shí)認(rèn)定和查處高利貸違法行為。工商行政管理部門(mén)要把好準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)日常巡查和信用監(jiān)管,強(qiáng)化年度檢驗(yàn),督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
第三十九條 小額貸款公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,若有非法集資、變相吸收公眾存款等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織查處,構(gòu)成違法違規(guī)行為的,由工商管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,省金融辦的批準(zhǔn)文件同時(shí)作廢,并追究公司主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。
第四十條 小額貸款公司違反本辦法規(guī)定,由省金融辦牽頭,會(huì)同省工商局、人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局等部門(mén)根據(jù)各自職能,有權(quán)采取警告、風(fēng)險(xiǎn)提示、約見(jiàn)小額貸款公司董事或高級(jí)管理人員談話、質(zhì)詢(xún)、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)、取消高級(jí)管理人員從業(yè)資格等措施,督促其整改。
第四十一條 對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患和違規(guī)經(jīng)營(yíng)的小額貸款公司,經(jīng)督促整改后拒不改正的,可委托依法設(shè)立的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì),審計(jì)結(jié)果作為是否保留試點(diǎn)資格的依據(jù)。
第六章 機(jī)構(gòu)終止
第四十二條 小額貸款公司解散,依照《公司法》進(jìn)行清算和注銷(xiāo)。
小額貸款公司可因下列原因解散:
(一)公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);
(二)股東大會(huì)決議解散;
(三)因公司合并或者分立需要解散;
(四)依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo);
(五)人民法院依照有關(guān)規(guī)定予以解散。
第四十三條 小額貸款公司被依法宣告破產(chǎn)的,依照有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)的法律實(shí)施破產(chǎn)清算。
第七章 附 則
第四十四條 本辦法頒布前設(shè)立的小額貸款公司,凡不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行規(guī)范。期限由省金融工作辦公室根據(jù)具體情況確定。
第四十五條 本管理辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
小額貸款公司成立條件1.有符合規(guī)定的章程。
2.發(fā)起人或出資人應(yīng)符合規(guī)定的條件。
3.小額貸款公司組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。有限責(zé)任公司應(yīng)由50個(gè)以下股東出資設(shè)立;股份有限公司應(yīng)有2-200名發(fā)起人,其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國(guó)境內(nèi)有住所。
4.小額貸款公司的注冊(cè)資本來(lái)源應(yīng)真實(shí)合法[2],全部為實(shí)收貨幣資本,由出資人或發(fā)起人一次足額繳納。有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本不得低于5000萬(wàn)元;股份有限公司的注冊(cè)資本不得低于7000萬(wàn)元。主發(fā)起人原則上凈資產(chǎn)不得低于5000萬(wàn)元,資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%,連續(xù)三年贏利且利潤(rùn)總額在1440萬(wàn)元以上。主發(fā)起人持股原則上不超過(guò)20%,其他單個(gè)股東和關(guān)聯(lián)股東持有的股份不超過(guò)注冊(cè)資本總額的10%。
5.有符合任職資格條件的董事和高級(jí)管理人員。
6.有具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員。
7.有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。
【關(guān)鍵詞】工程 工程管理 概念 特點(diǎn) 措施
1.前言
工程”這個(gè)詞,在不同的學(xué)科被賦予不同的含義,同時(shí)這也揭示著工程可以從不同的角度去理解。但是具體到了工程管理學(xué)當(dāng)中,工程這個(gè)概念就具有特定的科學(xué)內(nèi)涵。借助這個(gè)特定的內(nèi)涵,將促進(jìn)我們更加有效的理解,工程管理這個(gè)概念以及其所具有的的特點(diǎn)。由此,這個(gè)內(nèi)涵究竟是什么樣子的?理解了這些對(duì)于工程管理又會(huì)有什么樣好處了?本文就試圖從工程管理概念以及特點(diǎn)和具體措施三個(gè)方面與大家一起來(lái)探討工程管理的這種內(nèi)涵。
2、工程管理的概念
工程管理在當(dāng)代,已經(jīng)成為了一門(mén)學(xué)科專(zhuān)業(yè),其內(nèi)容一般是指對(duì)土木工程進(jìn)行管理。但并不僅僅是管理,工程管理最重要的一點(diǎn)是需要相應(yīng)的技術(shù),可以用這樣的公式來(lái)簡(jiǎn)單定義工程管理的概念,即:工程管理=工程技術(shù)+經(jīng)濟(jì)管理。工程管理,可以說(shuō)就是對(duì)一個(gè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的掌控(包括工程造價(jià)的控制、工程的經(jīng)濟(jì)效益的把握)和技術(shù)上的支持(工程運(yùn)用何種技術(shù)提高質(zhì)量)。有學(xué)者認(rèn)為“工程管理是指為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),有效地利用資源,對(duì)工程所進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制”。由于工程可以被從不同的角度進(jìn)行解釋?zhuān)怨こ坦芾碓诟拍钌弦矔?huì)受到這些解釋的影響,但總體來(lái)說(shuō),工程管理領(lǐng)域涉及了建設(shè)施工工程、產(chǎn)品生產(chǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型改造等方面,工程管理不同于一般形式的管理,它是指在特定環(huán)境中對(duì)特定形式的技術(shù)集中方向的管理,有著相應(yīng)的特定目標(biāo)、特定形式的決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制的工作。
3、工程管理的特點(diǎn)
與一般的管理不同,工程管理因?yàn)槠浼夹g(shù)集成和產(chǎn)品相關(guān)的特征,有著其獨(dú)特的特點(diǎn),這包括:
(1)工程管理的系統(tǒng)性
從理論上來(lái)說(shuō),工程管理的系統(tǒng)性表現(xiàn)為工程管理是人類(lèi)為了特定的目的,利用各種技術(shù)有序的集成,完成目的的活動(dòng)。工程管理的過(guò)程就是,工程的各個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào),子系統(tǒng)有機(jī)統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)工程整體目標(biāo)的過(guò)程。這就決定了,系統(tǒng)理論在現(xiàn)在的工程管理當(dāng)中是不能或缺的。這同時(shí)也是工程管理思想的重中之重。
(2)工程管理的綜合性
由于工程是技術(shù)的有機(jī)集成,工程常常與特定產(chǎn)品、特定企業(yè)和相互聯(lián)系,所以任何形式的工程管理必然是一種考慮不同技術(shù)協(xié)調(diào)性和不同產(chǎn)業(yè)特性的綜合性管理。加之,工程管理的綜合性也表現(xiàn)為工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所要求的多種資源利用的有效性和工程管理主體與工程管理環(huán)境的協(xié)調(diào)性上。
(3)工程管理的復(fù)雜性
一般來(lái)說(shuō),工程是由多個(gè)部分構(gòu)成、多個(gè)組織參與的,這就決定了工程管理是一種復(fù)雜性管理。由于這種極其復(fù)雜性的特點(diǎn),就要科學(xué)知識(shí)在其中要發(fā)揮重要的作用。加之,由于工程本身具有很多未知的因素,而每一個(gè)因素常常帶有不確定性,這就需要具有不同經(jīng)歷、來(lái)自不同組織的人有機(jī)地組織在一個(gè)特定的組織內(nèi),在多種約束條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),這就決定了工程管理工作的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的生產(chǎn)管理
4、工程管理的具體措施
工程管理包括三個(gè)方面,分別是成本管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理,在這三個(gè)方面,管理人員所需采取的具體管理措施也是不同的。
(1).成本管理,又被稱(chēng)為“造價(jià)管理”“造價(jià)控制”等。工程的成本包括施工過(guò)程的花費(fèi)、技術(shù)和施工人員的雇傭、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的投入等等,由于牽涉了整個(gè)工程的所有相關(guān)環(huán)節(jié),所以做好成本管理是做好工程管理的重點(diǎn),關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目大局是否能夠在經(jīng)濟(jì)效益最大化下完成。要做好成本管理,就要采取以下措施:
1)根據(jù)工程的具體特點(diǎn)設(shè)計(jì)施工組織。企業(yè)要從招標(biāo)、投標(biāo)、簽訂合同開(kāi)始抓起,了解工程的規(guī)模和工藝特點(diǎn),從自身的技術(shù)水平以及工藝裝備等實(shí)際條件出發(fā),做好施工設(shè)計(jì)工作,盡可能地縮短工期,以節(jié)約成本。
2)企業(yè)要提高對(duì)高新技術(shù)的使用。提升工程的技術(shù)水平,緊跟時(shí)展的腳步,了解當(dāng)下工程技術(shù)的發(fā)展、是否出現(xiàn)相關(guān)的可以提升工程效率的新技術(shù)等。在工程施工前,企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定出可行的技術(shù)措施預(yù)案,做好周密的準(zhǔn)備,以保證不會(huì)耽誤工程的實(shí)際進(jìn)程
3)在工程施工過(guò)程中要加強(qiáng)管理,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的資金監(jiān)督管理部門(mén),層層把關(guān),保證工程資金的使用合理、沒(méi)漏洞,注意對(duì)人員的監(jiān)督,以防止挪用公款,謀取私利的現(xiàn)象出現(xiàn),避免一切可能造成成本增加的管理漏洞的出現(xiàn)。
(2).質(zhì)量管理,就是在整個(gè)施工過(guò)程中,通過(guò)對(duì)管理手段的加強(qiáng),保證最后完成的工程能達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量要求。工程質(zhì)量管理,要求把質(zhì)量問(wèn)題消滅在它的形成過(guò)程中,工程質(zhì)量好與壞,以預(yù)防為主,手續(xù)完整,并以全過(guò)程多環(huán)節(jié)致力于質(zhì)量的提高。
企業(yè)方面,(1)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員的培訓(xùn)工作,(2)提高他們的質(zhì)量意識(shí),(3)對(duì)工程師以及技術(shù)人員的作用應(yīng)予以重視,(4)建立從上到下的質(zhì)量監(jiān)管體系,(5)設(shè)置專(zhuān)人負(fù)責(zé),(6)嚴(yán)格監(jiān)管整個(gè)工程項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
項(xiàng)目方面,以項(xiàng)目經(jīng)理為核心,聯(lián)合項(xiàng)目的技術(shù)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人等建立一個(gè)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)的形成為交流提供了便利,也因此能夠及時(shí)有效地把握工程的具體情況,對(duì)可能會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成不利影響的因素進(jìn)行控制。另外,要建成權(quán)責(zé)明確、分工清晰的執(zhí)行機(jī)制,嚴(yán)格控制施工工序以及施工環(huán)境,才能保證質(zhì)量管理的有效進(jìn)行。
在建筑施工的過(guò)程中,有很多環(huán)境、社會(huì)因素可能影響到工程的質(zhì)量,比如地質(zhì)情況、水文氣象、天氣突變、國(guó)家法律規(guī)章變化、行規(guī)行情的變動(dòng)等等。因此,要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)條件,對(duì)可能影響到工程質(zhì)量的環(huán)境和社會(huì)因素,采取科學(xué)合理的措施加以控制,如制定應(yīng)急機(jī)制,盡量明確可能產(chǎn)生的變故,設(shè)計(jì)應(yīng)急方案以待不備。
施工工序和工程材料也影響工程項(xiàng)目質(zhì)量管理,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)施工工序的控制,嚴(yán)格按照制定好的工序進(jìn)行施工,同時(shí)確保工程材料的質(zhì)量,在控制成本時(shí),不能犧牲材料的質(zhì)量。
(3).安全生產(chǎn)管理,這是政府和實(shí)施工程方都必須重點(diǎn)關(guān)注的。
政府方面必須重視對(duì)企業(yè)工程的監(jiān)督管理,因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中是以追逐利潤(rùn)最大化為目的,很可能會(huì)忽視安全生產(chǎn)工作,這需要政府部門(mén)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理,保證務(wù)工人員的人身權(quán)利。
企業(yè)要提升自身的企業(yè)道德,這其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)要把安全管理的目標(biāo),具體落實(shí)到工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),并分配管理人員,建立固定的制度,做到權(quán)責(zé)明確,構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)嚴(yán)密的管理體系。
設(shè)計(jì)單位要主動(dòng)參與安全管理工作。在設(shè)計(jì)的工程方案時(shí)設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)著重考慮工程的安全操作,在設(shè)計(jì)文件中注明與工程安全相關(guān)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),并針對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)防意見(jiàn)。
5、結(jié)束語(yǔ)
工程管理的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)工程的最優(yōu)化,是為工程服務(wù),為工程建設(shè)者服務(wù),因此,必須重視工程管理,把握它所具備的特性,做好成本管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理這三方面,才能保證工程的順利完成。
【參考文獻(xiàn)】
1]馮偉.當(dāng)前建筑工程管理的探討[J].建筑科技與管理.2010(04)