公共圖書館公共文化論文

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一、縣（市、區(qū)）公共圖書館存在的問題

近年來，在上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)政策和資金的支持下，我市公共圖書館的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)有了較快發(fā)展，得到了進一步完善，圖書館的服務(wù)功能得到了進一步加強，環(huán)境有了明顯的改善，各項工作指標(biāo)明顯提高。但由于歷史遺留問題，嚴(yán)重制約了我市的公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，其狀況讓人擔(dān)憂。主要存在以下問題。

（一）地理位置偏僻

襄州區(qū)圖書館座落在金富士路，在20世紀(jì)襄州圖書館建館之初，這條路是襄陽市區(qū)通向武漢的主要交通要道。隨著城市道路改造，這條以前的主要交通要道的繁華已經(jīng)不在，變得冷冷清清，導(dǎo)致區(qū)圖書館門可落雀。谷城縣圖書館也地處偏僻。該館原本規(guī)劃在鬧市區(qū)，后由于城市規(guī)劃改變，導(dǎo)致該館建設(shè)不在主路上，成了無人問津之地。

（二）館舍不能全用于開放

宜城市圖書館20世紀(jì)90年代蓋圖書館時，市里資金不能到位，拖欠建筑單位資金，只好將圖書館大部分房屋低價租賃給建筑單位，到現(xiàn)在也還有很多房屋沒有交付給圖書館使用，等到交付使用時又將面臨破舊需修膳。老河口市圖書館由于人員經(jīng)費的缺口大，財政撥款44.7萬元，但是人員支出就達到60.9萬元，為了解決這一問題，只能將部分館舍出租來彌補這部分缺口。棗陽市、?？狄灿叙^舍出租來彌補經(jīng)費不足的現(xiàn)象。南漳縣圖書館由于老館出售給了移動公司，現(xiàn)在只能將圖書打包堆放，這個館現(xiàn)無場地對讀者開放。

（三）各縣（市、區(qū)）圖書館年購書款人均不足

各縣（市、區(qū)）館的年購書款人均嚴(yán)重不足，如襄州區(qū)圖書館財政撥款121萬元，其中人員支出55萬元，占總撥款的45%，年實際用于購書的費用只有8萬元，襄州現(xiàn)有人口90萬人，人均年購書費不到0.09元。南漳縣圖書館財政撥款53萬元，人員支出36萬元，占總撥款的67.9%，年實際用于購書的費用只有2.5萬元，南漳縣現(xiàn)有人口55萬人，人均年購書費不到0.05元。棗陽市圖書館財政撥款95萬元，人員支出67萬元，占總撥款的70.5%，年實際用于購書的費用是6萬元，棗陽市現(xiàn)有人口100萬人，人均年購書費用不到0.06元。谷城縣圖書館財政撥款65萬元，人員支出40萬元，占總撥款的61%，年實際用于購書的費用是4萬元，谷城現(xiàn)有人口52萬人，人均年購書費用不到0.08元。最多的宜城市人均年購書費用也只有0.20元。與全國的人均年購書費用0.70元相差很遠(yuǎn)。

（四）借閱現(xiàn)代化裝備不足

我市七個縣（市、區(qū)）圖書館除襄州區(qū)、宜城市圖書館有圖書館自動化集成系統(tǒng)，但系統(tǒng)不穩(wěn)定，只能滿足日常的借書要求。其它縣（市、區(qū)）均無自動化集成系統(tǒng)，日常分編、借閱還是沿用手工借閱方式來完成。

（五）人員問題

一是我市各縣（市、區(qū)）圖書館人員老化嚴(yán)重，40歲以上人員占總?cè)藬?shù)的66%，棗陽40歲以上高達80.7%；二是人員的來源、構(gòu)成雜亂，專業(yè)人員奇缺，來館后又沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。近年雖然有部分館招進了全日制大學(xué)畢業(yè)生，更有招聘研究生的，但這部分人不是很快讓上級主管部門借走調(diào)用，就是因為待遇低而考公務(wù)員離去。

（六）開展的服務(wù)項目單一

目前我市各縣（市、區(qū)）圖書館開展的服務(wù)項目單一，基本上是立足本館開展的讀者借閱、送書下鄉(xiāng)開展的農(nóng)家書屋，沒有建立自己的品牌項目。

二、問題的解決辦法

（一）政府重視

隨著國家對公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建和投入，各地各級政府都已經(jīng)把建設(shè)圖書館納入未來文化建設(shè)的政府實事之一。如襄州區(qū)成立文化城建設(shè)專班，投入1個多億元資金建設(shè)標(biāo)志性文化設(shè)施建筑，已納入?yún)^(qū)政府2013年十件實事之一，獲得市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，選址已明確，文化城項目建設(shè)立項事宜已展開，步入規(guī)劃設(shè)計階段。

（二）政府要加大投入

一是在改善圖書館硬環(huán)境上下功夫，改善圖書館的閱讀環(huán)境使讀者愛來，來了能坐得住。二是要把人員的經(jīng)費落實到位，使圖書館的工作人員能夠安心本職工作，也可以留住人才。三是把圖書館經(jīng)費納入財政預(yù)算體系，增加購書專項經(jīng)費，購書經(jīng)費應(yīng)逐年增加與各地的財政增長成正比。四是加快解決歷史遺留問題，協(xié)調(diào)解決各館的館舍，使圖書館的館舍能夠真正用到老百姓看書中來。五是盡快實現(xiàn)圖書館自動化建設(shè)。加快圖書館的數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)文獻信息資源共建共享。上級業(yè)務(wù)部門應(yīng)定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或經(jīng)常到基層館進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，以增強基層館工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）增強服務(wù)意識

轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識，是各縣（市、區(qū)）圖書館走出困境的必由之路。圖書館的服務(wù)半徑只有2.5公里，2.5公里之外的群眾利用圖書館就不大方便。因此，各縣（市、區(qū)）圖書館自身必須克服“等、靠、要”的守株待兔式的經(jīng)營理念，堅持走出去，把服務(wù)送到老百姓身邊。一是開展信息咨詢活動，擴大圖書館的影響。二是借“三下鄉(xiāng)工程”和“農(nóng)家書屋工程”，走進社區(qū)、農(nóng)村、家庭，定期開展家庭藏書信息互助活動把各家所藏的死書變成活書增加圖書的使用率，增強居民愛讀書的熱情。三是結(jié)合未成年人的特點和圖書館的文獻資源，對未成年人展開革命傳統(tǒng)教育。四是利用圖書館的技術(shù)職能和當(dāng)?shù)氐娜瞬艃?yōu)勢，舉辦適合本地群眾需要的知識講座。五是充分利用文化信息共享工程資源，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要和不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，及時科技信息，利用共享資源為廣大農(nóng)民工提供就業(yè)信息服務(wù)。通過光盤，定期為居民放映網(wǎng)上電影，豐富城鄉(xiāng)居民的文化生活。六是結(jié)合本地的特點開發(fā)新的服務(wù)項目，南漳、?？?、谷城三縣可以為本地的旅游資源服務(wù)，利用共享工程的便利在網(wǎng)上開展旅游信息服務(wù)，介紹本地的旅游景點、特產(chǎn)?？傊矆D書館要創(chuàng)新服務(wù)手段、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式,積極發(fā)展自己的品牌，擴大圖書館的知名度，不斷擴大圖書館服務(wù)的輻射力和影響力，把圖書館工作推向深入，為公共文化服務(wù)體系的全面構(gòu)建貢獻心力。

作者：楊敏 單位：襄陽市圖書館