公共安全論文精選(九篇)
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第1篇：公共安全論文范文
關(guān)鍵詞：城市街區(qū)；城市人行道；公共安全
目前，人們對城市人行道發(fā)揮的公共安全功能重視度不夠，街區(qū)的治安管理也多數(shù)依賴傳統(tǒng)的模式，而發(fā)揮人行道自身的安全自治化活力不夠，街區(qū)居民參與安全管理程度不高，街道安全管理環(huán)境也急需優(yōu)化。
一、城市人行道的公共安全功能
傳統(tǒng)上城市公共安全的提供是來自國家，而公共安全建設(shè)也因缺少市民的參與而減少了其公共性。正如亞里士多德在論述以何種方式建立城邦時所提到的人們對公共事物與私人事物的不同態(tài)度問題時所說，“凡是屬于最多數(shù)人的公共事物常常是最少受人照顧的事物，人們關(guān)懷著自己的所有，而忽視公共的事物；對于公共的一切，他至多只留心到其中對他個人多少有些相關(guān)的事物?！盵1]在現(xiàn)代社會中，人們越來越意識到事物的普遍聯(lián)系性，不僅自己和他人有著密切聯(lián)系，個人和環(huán)境也相互影響，單純在乎“私人事物”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，越是公共的，越是私人的。
人們在城市人行道行走或是駐足，總會有是否“安全”的顧慮。因為如果該街區(qū)或是人行道是“安全”的，就不會考慮是否安全的問題了。人不是被動的安全受益者，也不是無助危險的受害者。而一個城市街區(qū)的基本安全原則是人們在人行道上身處陌生人之間必須感到人身安全，必須不受潛意識感覺到陌生人的威脅。因此，城市的人行道必須具有而又實(shí)際具有城市公共安全的功能。
二、城市人行道存在的安全問題及其原因
（一）城市人行道安全活力不高
維護(hù)城市安全是警察的責(zé)任，但是城市的公共安全不應(yīng)該單是主要由警察來維持。而且，目前街道的警力不足這一現(xiàn)實(shí)狀況，更加凸顯出街道安全活力不高的問題。城市的公共安全主要應(yīng)該是由一個相互聯(lián)動、非正式的網(wǎng)絡(luò)來維持——一個有著自覺的抑止手段和標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)，它由人們自行產(chǎn)生，也由其強(qiáng)制執(zhí)行，這就是城市街區(qū)自己的安全活力，它可以依靠街區(qū)人行道的安全功能發(fā)揮出來。而目前大部分的街區(qū)既沒有一個自制網(wǎng)絡(luò)來抑止不安全事故，又沒有完全依靠發(fā)揮人行道的安全功能，使街區(qū)自身在街區(qū)公共安全上無所作為，致使安全活力不高。
（二）街區(qū)居民的參與程度不高
城市街區(qū)管理離不開居民參與，沒有居民參與，街區(qū)猶如“無源之水”、“無本之木”。而缺乏居民參與是當(dāng)前中國城市街區(qū)管理所面臨的主要問題之一。在“街道辦”和居委會的全面管束下，居民一方面缺少參與街區(qū)事務(wù)決策和管理的途徑；另一方面他們早已習(xí)慣于事先有事直接找政府，尋求政府的幫助，等待政府的安排，因而缺乏參與街區(qū)活動的積極性。至于街區(qū)的人行道，除了主要發(fā)揮其行走功能外，居民們幾乎忽略它的公共安全功能。多數(shù)人沒有形成一定的觀念和意識，對街區(qū)的陌生人或者是異常行為和現(xiàn)象缺乏警惕，行走在人行道時也缺乏交流，哪怕是眼神的交流，這樣，人行道沒有充分發(fā)揮出保障街區(qū)的有序和穩(wěn)定的功能，居民也就不能以人行道為紐帶增進(jìn)居民的歸屬感。
（三）人行道周邊的安全環(huán)境急需優(yōu)化
1982年，美國犯罪學(xué)家喬治·凱令和詹姆斯·威爾遜在《太平洋月刊》上發(fā)表了《警察與社區(qū)安全:破窗》一文，他們首次使用“破窗”一詞，并系統(tǒng)的闡述了“破窗理論”[2]?！捌拼啊?brokenwindows)是一種比喻，指的是街區(qū)中出現(xiàn)的擾亂公共秩序、輕微犯罪等現(xiàn)象就像未被修理的窗戶，給人造成街區(qū)治安無人關(guān)心的印象，如果任其發(fā)展，將導(dǎo)致更為嚴(yán)重的犯罪。破窗理論說明街區(qū)治安管理需要良好的外部環(huán)境，消除潛在的治安隱患。但是，中國街區(qū)治安管理的外部環(huán)境并不理想，單從人行道這一點(diǎn)就表現(xiàn)出：（1）亮燈工程不夠。不少街區(qū)不僅很多人行道兩側(cè)沒有路燈，而且許多居民樓道也沒有感應(yīng)燈。黑暗不僅會給預(yù)謀違法犯罪，破壞公共安全的人提供可趁之機(jī)，也給行人、治安巡邏人員帶來諸多不便，增加了街區(qū)治安隱患。（2）街區(qū)環(huán)境凈化、美化不夠。許多人行道旁的街心公園都已經(jīng)廢棄，無人管理；或者成為流浪者和乞討者的露宿地。這不僅影響街區(qū)的美觀有序，而且也可能為犯罪分子提供了窩藏地點(diǎn)。
三、解決街區(qū)公共安全問題的措施
（一）激發(fā)街區(qū)自治化活力
加強(qiáng)城市街區(qū)的公共安全建設(shè)關(guān)鍵是依靠街區(qū)自身，激發(fā)其活力，加強(qiáng)其自治化程度。其途徑很多，比如可以通過推動民間社會組織的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。民間社會組織是街區(qū)建設(shè)的主體之一，也是街區(qū)管理體系的有機(jī)組成部分[4]。如何培育和管理民間社會組織，是激發(fā)街區(qū)自身活力的主要內(nèi)容。一方面要扶持、引導(dǎo)民間社會組織發(fā)展，但更關(guān)鍵的是要建立一套有效的自我監(jiān)督管理制度。
由于街區(qū)居民共享著地理位置，穿插交匯的人行道使他們在空間上相互聯(lián)系，日常行動和生活，更是很大程度上依賴于他們的街區(qū)。因此，城市街區(qū)在自治方面還應(yīng)當(dāng)具備一個功能，就是當(dāng)街區(qū)遇到自己解決不了的問題時，必須及時地找到有效途徑，將街道的意見反映到上級主管機(jī)關(guān)，這也能促使將反映民生的意見變成城市的政策。
（二）增強(qiáng)街區(qū)居民的歸屬感
一個成熟的街區(qū)，不僅要具有界限明確、相對穩(wěn)定的地域和并存互動關(guān)系的人口群體以及街區(qū)成員共同生活所需要的公共設(shè)置，而且更要具有一定的街區(qū)管理水平和街區(qū)居民的認(rèn)同感[3]。人們相互間即使沒有任何關(guān)系，但必須存在對彼此的公共責(zé)任感，這一責(zé)任感源于對街區(qū)的歸屬感、認(rèn)同感。街區(qū)居民對街區(qū)有沒有親切感、歸屬感、自豪感、榮譽(yù)感等感情，是一個街區(qū)是否成熟的重要標(biāo)志。在對街區(qū)公共安全的管理時，可以通過不間斷的開展治安防范工作，有效地防止街區(qū)違法案件的發(fā)生，營造街區(qū)良好的治安環(huán)境；通過端正街區(qū)民警的執(zhí)法思想，樹立為民服務(wù)的意思，建立了良好的警民關(guān)系，培植良好的社會風(fēng)氣。實(shí)踐證明，實(shí)施街區(qū)治安管理，不僅可以建立融洽的警民關(guān)系，增強(qiáng)街區(qū)居民的歸屬感，而且也可以為街區(qū)的發(fā)展提供保障作用。這樣，居民將把作為公共產(chǎn)品的街道視為自己的家，將街區(qū)視為自己的家，無疑將促進(jìn)整個社區(qū)的和諧發(fā)展，加強(qiáng)城市公共安全。
（三）樹立居民自覺監(jiān)管意識
激發(fā)街區(qū)自身活力，增強(qiáng)街區(qū)居民的認(rèn)同感后，必須樹立起自覺監(jiān)管意識，或者說是自覺樹立起自我監(jiān)管意識。一個有活力的街道不僅有行人，也有觀看者，人行道上的行人不僅在行走，同時也在對公共安全實(shí)行監(jiān)管，街區(qū)的居民更是主要的監(jiān)管者。這些行人和居民就成為監(jiān)管街道安全的有效的人力資源，而要成為有效的，則必須有種自覺的監(jiān)管意識。否則，即使有再多的監(jiān)管者去監(jiān)管公共安全，在燈火通明的火車站也會有駭人的犯罪發(fā)生。培養(yǎng)自覺監(jiān)管意識的主體則主要是臨街的居民和人行道邊的店主。
老城市貌似缺乏秩序，其背后神秘的秩序、安全和自由，其實(shí)質(zhì)就是城市相互關(guān)聯(lián)的人行道的用途，為它帶來一個又一個駐足的目光，正式這種駐足的目光構(gòu)成了城市人行道上的安全監(jiān)視系統(tǒng)。因此，街區(qū)的居民應(yīng)當(dāng)起到榜樣作用，樹立起自覺監(jiān)管意識，由此來帶動街道上的行人，在人行道上發(fā)生眾多微不足道的公共接觸，由這些行為構(gòu)成城市街道上的信任，它來源于迎面走過時的眼神停留，排隊等號付款，對有傷病的路人表示同情。而這種信任的培養(yǎng)不能依靠機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。在街區(qū)范圍內(nèi)平常的公開的接觸所有的事都是個人自己去做，并非強(qiáng)迫，其總和是人們對公共身份的一種感知，是公共尊重和信任的一張網(wǎng)絡(luò)，是在個人或街區(qū)需要時能作出貢獻(xiàn)的一種資源，這些都是自愿形成。而缺少這樣的信任對城市的街道公共安全是相當(dāng)不利的。如果街區(qū)居民樹立起自覺的監(jiān)管意識，那么街道上的每個人都有一種關(guān)注街道的潛意識，尤其在關(guān)鍵的時刻，那么城市的公共安全程度將大幅提高。
（四）充分利用街心公園提高城市公共安全
充分利用街心公園提高城市人行道的公共安全，是建設(shè)城市街區(qū)公共安全的有效途徑之一，而主要問題就是街心公園的規(guī)劃。無論該街區(qū)公園是成為流浪、乞討者的聚集點(diǎn)，或是廢棄品堆放的地點(diǎn)，還是犯罪發(fā)生點(diǎn)，也可能是街區(qū)居民游憩點(diǎn)、路人交流點(diǎn)、風(fēng)景點(diǎn)，建立公園的目的都是為了將人聚集在一起，而不是建在人口較為密集的地方。而將人群聚集起來的目的就是為了增強(qiáng)城市公共安全度。一個熟悉的道理：一條經(jīng)常使用的街道相對安全，一條廢棄的街道很可能不安全。不安全問題并不能通過分散人群、降低稠密度、用郊區(qū)的特征來取代城市特征。所以，要充分利用街心公園的特點(diǎn)，將聚集起來的人群成為自覺監(jiān)管城市公共安全的人力資源，以此來保障人行道這一公共產(chǎn)品的公共安全，從而保障整個街區(qū)和城市的秩序和安定。
四、結(jié)語
城市人行道對街區(qū)的公共安全有著較大影響，是研究城市公共安全重要的一環(huán)。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市公共安全問題，尤其是城市人行道公共安全問題會越來越受到社會重視，一些傳統(tǒng)的街道和街區(qū)治安管理模式會逐漸改革，存在的一些問題會逐步解決，那么必然會出現(xiàn)新的問題，尤其是城市交界的“真空帶”的公共安全問題會日益凸顯，所以必須根據(jù)不斷出現(xiàn)的新問題、新情況，對解決對策作出適時的調(diào)整與完善?？偠灾?，研究城市人行道對街區(qū)公共安全的建設(shè)任重而道遠(yuǎn)！
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：公共安全論文范文
安全教育方式的探討
1.安全教育的內(nèi)容和形式
目前，很多項目部安全教育方式主要是對施工規(guī)范、操作規(guī)程、法律法規(guī)等書面教程采取照本宣讀這種枯燥而嚴(yán)肅的教育方式，工人進(jìn)場教育也是流于形式，授課者講得枯燥無味，聽課者更是心不在焉，甚至是心生抵觸，這種教育方式往往事倍功半。如何轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育模式，采取有效方式吸引聽課者，使其真正將授課內(nèi)容記在心里，用在實(shí)處，重點(diǎn)還在于安全教育的內(nèi)容與形式的轉(zhuǎn)變。
安全教育的內(nèi)容即為安全課程的設(shè)置，它決定著安全教育的方向及理念，是提高工人安全意識的重要保證。課程的設(shè)置建議多以指導(dǎo)如何識別危險源、針對危機(jī)的處理辦法為主（也可適當(dāng)增加些生活中健康常識以增加聽課者的興趣），同時針對不同的工種、施工階段、季節(jié)等因素課程內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)應(yīng)有所不同。授課者事前應(yīng)多做準(zhǔn)備，特別是針對自身項目特點(diǎn)，對易出現(xiàn)的安全隱患、不良安全行為等提前考慮，結(jié)合相關(guān)安全事例，并配以豐富圖片。授課方式建議以課堂問答等互動方式或者多媒體方式為主。
采取課堂問答這種互動方式的，授課者應(yīng)盡量使用生動幽默的語言組織課程，對要表達(dá)的內(nèi)容可先提問，采取引導(dǎo)的方式讓聽課者明白相關(guān)知識，增加聽課者活躍度，提高人員聽課效率；當(dāng)采取多媒體的教育方式時，建議課題設(shè)置多以安全事故案例為主，配以豐富的事故現(xiàn)場圖片，這種直覺性恐怖圖片能夠大大地喚起聽課者對不良安全行為及安全隱患的認(rèn)識，對類似情況的出現(xiàn)有著較好的預(yù)防與警示作用。
2.安全教育的鞏固
一般人的記憶會隨著時間的推移而減退，因此安全教育應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行，時間間隔宜控制在15～20天，并應(yīng)針對不同的工種開設(shè)不同的課程，課程時間不宜過長，一般控制在1h以內(nèi)（過長的課程設(shè)置會減弱聽課者的注意力）。課程設(shè)置時間段宜為清晨或晚上，對于晚上開設(shè)課程的，有條件的在課程結(jié)束后可放映電影等娛樂性節(jié)目，增加工人對于聽課的期待值。
安全教育應(yīng)與安全演練結(jié)合?，F(xiàn)在很多安全演練空洞而籠統(tǒng)，往往只針對施工現(xiàn)場的防火、生命救助等設(shè)置演練內(nèi)容，并沒有起到與安全教育相結(jié)合的效果。建議對于平常的安全演練可結(jié)合相關(guān)課程內(nèi)容增加對現(xiàn)場安全隱患的識別、自我防護(hù)、危機(jī)下的自我救助、互助等內(nèi)容，讓理論結(jié)合實(shí)際，加深工人對課程的理解，提高自我安全意識。
安全教育的企業(yè)支持
安全教育知識涉及面廣且具有很強(qiáng)的專業(yè)性，僅僅靠項目部自身力量編制安全課程是不現(xiàn)實(shí)的。
施工企業(yè)作為項目部的支撐應(yīng)依托企業(yè)的整體優(yōu)勢結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)編制相關(guān)教學(xué)課程，研究制定切實(shí)可行的安全教育方式，定期對項目部的安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高個人素質(zhì)，進(jìn)而帶動項目部安全教育水平的提高。企業(yè)安全管理部門還應(yīng)時時關(guān)注各區(qū)域建筑市場的變化，掌握項目部安全管理中出現(xiàn)的新情況、新問題及時調(diào)整課程內(nèi)容，適應(yīng)情況變化，提高安全教育的針對性。
第3篇：公共安全論文范文
“安全文化”這一術(shù)語最早由國際核安全顧問組（InternationalNuclearSafetyAdvisoryGroup，INSAG）于1986年在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏事故總結(jié)報告中提出。報告分析稱，該起事故是由不良的安全文化和安全氛圍導(dǎo)致的。之后，學(xué)術(shù)界發(fā)表了許多對安全文化的定義，但到目前為止對于其定義仍未達(dá)成共識。國際上比較權(quán)威、流行的是國際核設(shè)施安全顧問委員會對安全文化的定義：即安全文化是個人或組織的價值觀、態(tài)度、認(rèn)知、勝任力和行為模式的產(chǎn)物，它決定了組織的健康和安全管理的承諾、風(fēng)格和效率[1]。對于全行業(yè)來講，安全文化既是個人問題，涉及個人態(tài)度和行為模式，同時還與組織的管理體制有關(guān)。對建筑業(yè)來講，建設(shè)工程具有環(huán)境動態(tài)多變、項目參與方眾多、項目組織臨時性強(qiáng)、具有較強(qiáng)的目標(biāo)導(dǎo)向性等特點(diǎn)，F(xiàn)ang等[2]在文獻(xiàn)研究和個人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對建設(shè)工程安全文化做出了以下解釋：建設(shè)工程安全文化是建設(shè)工程項目部不同參與方的個人和集體的態(tài)度、信仰、價值觀、行為方式和標(biāo)準(zhǔn)的混合體，建設(shè)工程安全文化在項目運(yùn)行的環(huán)境中形成并隨著項目的實(shí)施而發(fā)展。這是目前對于建設(shè)工程安全文化較為全面、清晰的定義與解釋。然而，建設(shè)工程安全文化的定義僅僅從概念上強(qiáng)調(diào)了人的態(tài)度、觀念和行為模式的重要性，對于如何將建設(shè)工程安全文化的理論應(yīng)用于定量研究和實(shí)證研究還有待于進(jìn)一步探討。
2建設(shè)工程安全文化理論模型的提出
考慮到建筑行業(yè)本身的內(nèi)在特殊性，對建設(shè)工程安全文化的理論研究也更為復(fù)雜。因此，學(xué)者們提出了一系列的理論模型，期望從模型要素的構(gòu)成和相互關(guān)系上來揭示建設(shè)工程安全文化的內(nèi)涵。Geller[3]提出全面安全文化模型（TotalSafetyCultureModel），將安全管理、安全文化和技術(shù)三者聯(lián)系起來，并包含了人、技術(shù)、組織和安全之間的相互作用。在該模型中，將“人的因素”、“行為因素”和“環(huán)境因素”作為安全文化的基本框架以此描述安全文化的構(gòu)成。但是，該模型并沒有對這3個因素之間的關(guān)系進(jìn)行研究。基于Bandura的相互決定論，Cooper[4]提出安全文化交互模型（ReciprocalSafetyCultureModel）。該模型包括主觀的心理因素、實(shí)際的安全行為以及客觀的環(huán)境/情景特征3個要素，主觀的心理因素可以通過安全氛圍調(diào)查問卷來評估，實(shí)際的安全行為可以通過行為觀察并對比行業(yè)安全行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來評估，客觀的環(huán)境/情景特征可以通過審查安全管理系統(tǒng)來評估。通過這3個測量方法，分別對安全文化的3個構(gòu)成要素進(jìn)行定量研究。相比Geller[3]的全面安全文化模型，Cooper[4]的交互模型對原有的因素進(jìn)行了定義，在原來的環(huán)境因素中增加了安全管理體系中的情景因素，并且承認(rèn)這3個構(gòu)成因素之間存在著相互作用。這是安全文化理論研究的經(jīng)典模型，為建設(shè)工程安全文化交互模型的提出奠定了理論基礎(chǔ)。在全面安全文化模型和安全文化交互模型的基礎(chǔ)上，Choudry等[5]提出適用于建筑施工現(xiàn)場環(huán)境的建設(shè)工程安全文化模型（TheModelofConstructionSafetyCulture）。相比前兩個模型，Choudry等提出的安全文化模型把安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)作為3個研究指標(biāo)，這3個指標(biāo)既可以單獨(dú)也可以組合起來進(jìn)行現(xiàn)場測評，以此對建設(shè)工程組織的安全文化進(jìn)行多層次定量分析。由此，對于安全文化的探索既可以通過研究安全氛圍、安全行為、安全管理系統(tǒng)這3個因素的分別作用，也可以通過研究它們之間的相互作用來進(jìn)行，這為建設(shè)工程安全文化的研究提供了新的思路。但是，由于模型本身的建立并沒有強(qiáng)調(diào)對于建設(shè)工程特點(diǎn)的研究，這限制了模型在建設(shè)工程上的直接應(yīng)用。
Fang等[2]提出了適用于建設(shè)項目的安全文化交互模型（SafetyCultureInteractionModel），見圖2。相較于之前的理論模型，該模型的提出綜合考慮了建設(shè)項目組織臨時性強(qiáng)、項目參與方眾多、具有較強(qiáng)的目標(biāo)導(dǎo)向性、環(huán)境動態(tài)多變等特點(diǎn)，體現(xiàn)出建設(shè)項目最為重要的3個參與方：業(yè)主、承包商和分包商在建設(shè)項目安全行為形成和發(fā)展過程中的交互動態(tài)性，將認(rèn)知、行為和環(huán)境作為建設(shè)項目安全文化的架構(gòu)，在每一構(gòu)成因素中均涉及管理層面和工人層面的態(tài)度、信仰、價值觀和行為方式的分析，并且可以概擴(kuò)性地描述建設(shè)項目組織的安全文化嵌入組織運(yùn)轉(zhuǎn)過程和安全管理系統(tǒng)的方式。此外，通過選取新加坡的鐵路項目和高速公路項目案例，驗證了SCI理論模型在實(shí)際建設(shè)項目中的有效性。雖然，SCI模型仍存在一些局限性，但其所得出的實(shí)際研究方法和研究結(jié)論，為建設(shè)項目安全文化的研究提供了理論框架，對于建筑業(yè)安全文化的實(shí)證研究有很大的意義。
3建設(shè)工程安全文化內(nèi)涵
3.1安全氛圍
Zohar[6]最早使用安全氛圍的概念，描述了工人對特定時間下組織環(huán)境中安全的看法和態(tài)度。對安全氛圍這一概念，學(xué)術(shù)界大致有兩類看法：一類學(xué)者認(rèn)為，安全氛圍是IASAG于1988年提出安全文化構(gòu)成因素的一個子類[4，6，9，13]；另一類學(xué)者則認(rèn)為，可以通過對安全氛圍的測量來反映實(shí)際安全文化。對于第二種觀點(diǎn)，很多研究學(xué)者并不認(rèn)同，以Cooper[4]為代表，他認(rèn)為安全氛圍調(diào)查不能體現(xiàn)安全文化概念復(fù)雜性及多元性，因此無法全面地反映安全文化。對于安全氛圍的測量方法，大多數(shù)研究采用的是調(diào)查（調(diào)查問卷或結(jié)構(gòu)化訪談）的方式，但是不同行業(yè)對于安全氛圍的研究維度卻存在著很大的差異。Flin等[7]對18份不同行業(yè)的安全氛圍報告進(jìn)行研究指出，各行業(yè)最常用的6個“主題詞”來研究安全氛圍：管理（72%）、風(fēng)險（67%）、安全管理系統(tǒng)（67%）、工作壓力（33%）、工作能力（33%）以及安全規(guī)程。本文在文獻(xiàn)閱讀的基礎(chǔ)上，梳理出有代表性的建筑業(yè)安全氛圍維度研究，見表1。通過分析和總結(jié)可以得出，不同學(xué)者研究得出的建筑業(yè)安全氛圍維度具有很強(qiáng)的共性，這也從某種程度上反映出建筑業(yè)安全氛圍維度的穩(wěn)定性。由此可見，對于同一個行業(yè)而言，探索一個共同的安全氛圍維度是可行的。但是，對于不同的研究對象和研究目的，研究者應(yīng)科學(xué)、合理地選取安全氛圍維度，以此保證安全氛圍調(diào)查的可信性和有效性。
3.2安全行為
大多數(shù)學(xué)者對于安全行為的研究主要關(guān)注安全參與行為和安全遵守行為兩個方面[9，13]。測量安全行為的方法通常是自陳法和觀察法，也就是所謂的主觀指標(biāo)測量和客觀指標(biāo)測量。針對目前大多數(shù)研究學(xué)者對安全行為測量所采用的自陳法存在偏差較大的問題，通過經(jīng)專門培訓(xùn)的觀察員對實(shí)際的安全行為進(jìn)行觀察，能夠更加客觀地反映實(shí)際情況，因此越來越受到學(xué)者的關(guān)注。對安全行為的分析主要基于行為安全理論（BehaviorBasedSafety，BBS）和計劃行為理論（TheoryofPlannedBehavior，TPB）?；贐BS管理方法，設(shè)計BBS在建設(shè)項目中的實(shí)施流程，可以測量并提高安全行為。該程序一個重要特性在于其輸出的數(shù)學(xué)性質(zhì)，根據(jù)BBS程序給出的安全行為分?jǐn)?shù)，可以對現(xiàn)場的安全行為狀況有一個清楚的了解并以此作為基準(zhǔn)來改進(jìn)員工的行為[5]?；赥PB理論，開發(fā)不安全行為因果關(guān)系模型（CausationModelofUnsafeBehaviors），可以作為因果分析的工具來調(diào)查不安全行為的產(chǎn)生原因，特別是管理因素方面的原因。從另一方面來說，在建設(shè)項目中應(yīng)用因果關(guān)系模型進(jìn)行因果分析，有助于BBS程序在建設(shè)項目中的實(shí)施并獲得持續(xù)性的安全行為提高效果[2]。
3.3安全管理系統(tǒng)
安全管理系統(tǒng)提供了一個對安全表現(xiàn)進(jìn)行計劃、實(shí)施、監(jiān)督、審查的系統(tǒng)過程，以此評價安全文化模型中的環(huán)境因素。一個建筑施工安全管理系統(tǒng)一般包括安全政策及其目標(biāo)、安全標(biāo)準(zhǔn)及其目標(biāo)、工作計劃和組織、應(yīng)用和一般性操作實(shí)踐、監(jiān)測、反饋和審核、糾正措施、再次審查以及持續(xù)改進(jìn)[5]。在此系統(tǒng)中，包括所有用于現(xiàn)場操作安全管理的政策、目標(biāo)、角色、責(zé)任、崗位職責(zé)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、交流、過程、步驟、工具、數(shù)據(jù)和文件。并且，可以通過建設(shè)工程現(xiàn)場特定的安全計劃對工人的作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評價，通過安全管理體系對安全文化的環(huán)境特征進(jìn)行審查。
4安全氛圍與安全行為的關(guān)系
基于對建設(shè)工程安全文化內(nèi)涵的總結(jié)和分析，就安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)這3個方面，對安全氛圍和安全行為的關(guān)系的認(rèn)識與理解，是研究建設(shè)工程安全文化的關(guān)鍵，也是學(xué)者們亟于解決的問題。近些年，研究學(xué)者們已經(jīng)意識到安全氛圍對安全行為有積極的作用。通過構(gòu)建一個積極的安全氛圍，可以顯著提高員工的安全行為，進(jìn)而有效降低事故發(fā)生率，提高組織的安全績效。目前，學(xué)術(shù)界對安全氛圍和安全行為的關(guān)系研究主要包括以下幾個方面：
（1）運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)方法論證安全氛圍對安全行為的作用。很多研究者已經(jīng)通過實(shí)證研究證明了安全氛圍對安全行為的預(yù)測作用，并把安全氛圍稱作是安全行為的“預(yù)測器”（Predictor）。例如，Mohamed[10]通過結(jié)構(gòu)方程模型檢驗了施工現(xiàn)場安全氛圍維度和安全工作行為的關(guān)系，證實(shí)了安全工作行為是安全氛圍的結(jié)果。其中，管理層對安全的重視、非懲罰性安全辦法會促進(jìn)員工間對于安全問題更加自由、開放的溝通，以此形成一個積極的安全氛圍，并進(jìn)一步提高工人對安全工作的積極性和主動性。
（2）尋找安全氛圍對安全行為產(chǎn)生影響的中介變量。Neal等[13]通過對組織氛圍與個體行為關(guān)系的實(shí)證研究，得出安全氛圍通過知識和動機(jī)這兩個內(nèi)在變量對員工安全行為的影響作用。此外，他還指出知識更多的是影響安全參與這一行為，而動機(jī)更多的是影響安全遵守。然而，目前學(xué)術(shù)界關(guān)于安全氛圍對安全行為的影響機(jī)理研究較少，這仍有待于進(jìn)一步研究。
（3）建立安全氛圍評價指標(biāo)。很多研究者試圖從安全氛圍和安全行為的關(guān)系出發(fā)，研究安全氛圍各個因子之間的權(quán)重關(guān)系，以此建立安全氛圍的評價指標(biāo)。對此，一些研究者做出了嘗試[9，10，14]，盡管迄今未成功建立起建筑業(yè)的安全氛圍評價指標(biāo)體系，但是以安全氛圍和安全行為關(guān)系的研究為出發(fā)點(diǎn)，是探索安全氛圍各因子權(quán)重系數(shù)的一個可行途徑[14]。同時，一些研究也發(fā)現(xiàn)，安全氛圍與安全行為間的關(guān)系不僅僅體現(xiàn)在安全氛圍對安全行為的作用，反過來，安全行為也會影響到安全氛圍的形成。例如，工人的安全服從行為和參與行為能促進(jìn)良好的安全氛圍的形成，進(jìn)而影響個體的安全意識和行為動機(jī)[13]。因此，通過對員工在安全行為上進(jìn)行引導(dǎo)，將有助于提高他們對于安全問題的重視和認(rèn)識，進(jìn)而形成一個積極的組織安全氛圍。目前，一些學(xué)者已經(jīng)意識到了安全行為對安全氛圍的作用，提出未來的研究方向是安全氛圍和安全行為的相互作用。
5結(jié)語
（1）在建筑業(yè)，積極的安全文化對于減少事故發(fā)生率，提高安全績效等方面有著重要的意義。建設(shè)工程安全文化的內(nèi)容包括安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)3個要素，安全氛圍反映了主觀的心理因素，安全行為反映了實(shí)際的安全工作行為，安全管理系統(tǒng)反映了客觀的環(huán)境/情景特征，它們之間存在著相互作用，共同構(gòu)成安全文化的范圍。
（2）安全氛圍、安全行為和安全管理系統(tǒng)各有其特定的測量方式。大多數(shù)學(xué)者對于安全氛圍的測量采用調(diào)查的方式，針對管理層的調(diào)查以結(jié)構(gòu)化訪談的形式為主，對工人的調(diào)查以結(jié)構(gòu)化調(diào)查問卷的方式為主；對安全行為的研究可以通過應(yīng)用BBS和TPB理論，設(shè)計具體的BBS流程，結(jié)合不安全行為因果關(guān)系模型，以此分析不安全行為產(chǎn)生原因中的管理因素，并有助于在建設(shè)項目中實(shí)現(xiàn)BBS程序?qū)Π踩袨榈臏y量和提高作用；通過安全管理系統(tǒng)對安全表現(xiàn)進(jìn)行計劃、實(shí)施、監(jiān)督、審查等系統(tǒng)過程，以此測量建設(shè)項目組織的管理環(huán)境，并且，通過項目具體現(xiàn)場安全計劃（例如，施工方案）可以測量建設(shè)項目工人的作業(yè)環(huán)境。
（3）通過對建筑業(yè)安全氛圍維度研究的總結(jié)和梳理可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者常用的安全氛圍維度為：管理層的關(guān)注、監(jiān)督和支持、制度和規(guī)范、員工的參與、溝通、工作壓力、風(fēng)險、安全施工的能力8個因素。由此看出，建筑業(yè)安全氛圍維度具有一定程度上的穩(wěn)定性，探索建筑業(yè)共同的安全氛圍維度這一研究方向在理論上是可行的。
（4）目前有很多學(xué)者已經(jīng)證實(shí)了安全氛圍對安全行為有積極的作用，以安全氛圍和安全行為關(guān)系的研究為出發(fā)點(diǎn)，是探索安全氛圍各因子權(quán)重系數(shù)的一個可行途徑，為建立建設(shè)工程安全氛圍評價指標(biāo)體系提供了一個有價值的研究方向。但是對于諸如安全氛圍對安全行為的影響機(jī)理、安全氛圍與安全行為的相互作用等問題，仍有待于未來進(jìn)一步研究。
第4篇：公共安全論文范文
建設(shè)工程監(jiān)理單位依照國家的法律、行政法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同對承包工程的施工單位在施工工程質(zhì)量、施工工期、建設(shè)資金使用三個方面進(jìn)行監(jiān)理和控制，他代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。建設(shè)工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織好圖紙會審和施工組織設(shè)計的審批，監(jiān)督施工單位認(rèn)真執(zhí)行，其對工程質(zhì)量的監(jiān)理，主要體現(xiàn)在對原材料、構(gòu)件及設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行控制以及對分部、分項工程的質(zhì)量進(jìn)行控制。建設(shè)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作是保證施工質(zhì)量的一個有效措施，也是我國建筑市場由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的必要條件，因此，施工單位與建設(shè)監(jiān)理單位在工作上的密切配合，可以保證施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求。
2對建筑施工質(zhì)量的管理與控制措施
2.1施工質(zhì)量的控制要點(diǎn)
建筑工程的施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下幾方面，首先要嚴(yán)格的按照圖紙上的要求進(jìn)行施工指導(dǎo)，施工之前應(yīng)該對圖紙進(jìn)行認(rèn)真的研究，對施工過程中可能出現(xiàn)的問題全面、準(zhǔn)確地預(yù)見，從而有助于及時的采取有效措施解決，并根據(jù)實(shí)際的施工情況進(jìn)行圖紙的合理優(yōu)化。其次，對施工材料的質(zhì)量應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的管控，這是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，原材料以及半成品都應(yīng)該按照工程項目質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選購，對于材料的型號、使用日期以及質(zhì)量保證書等都嚴(yán)格查看，并合理的保管那些易燃易爆的危險材料，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。最后，就是對建筑施工中主要環(huán)節(jié)的管控，施工人員應(yīng)該嚴(yán)格的遵守安全施工準(zhǔn)則進(jìn)行操作，要選用具有豐富施工經(jīng)驗的人員，監(jiān)理人員要對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控，不僅要及時的發(fā)現(xiàn)錯誤操作，還要能夠?qū)κ┕と藛T進(jìn)行正確的指導(dǎo)。
2.2施工質(zhì)量的管理控制措施
作者結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗對建筑工程的施工質(zhì)量管理控制措施進(jìn)行總結(jié)，主要包括以下幾個方面。其一，施工質(zhì)量的管理控制要采取技術(shù)復(fù)核的方式，并增強(qiáng)一些隱蔽性的工程的驗收工作，也就是說，采用現(xiàn)代化的技術(shù)對一些建筑材料及半成品進(jìn)行質(zhì)量檢驗，還包括高層建筑的標(biāo)高是否在規(guī)定的范圍內(nèi)。另一方面，施工質(zhì)量的管理控制還不能忽視隱蔽性的工程，例如，電纜、樁基、鋼筋、管線以及保溫層等各種細(xì)小部位的施工，這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可能給整個建筑工程帶來極為嚴(yán)重的影響。其二，可以通過抽查的方式對生產(chǎn)的產(chǎn)成品進(jìn)行實(shí)驗，尤其是防水材料、混凝土水泥等，不僅要按照我國的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)參數(shù)的測試，在必要的時候還可以通過試水試驗和通球試驗來確保建筑工程的質(zhì)量。其三，采取班組自檢策略，就是借助事前控制對施工質(zhì)量進(jìn)行管理，最近幾年，我國建筑市場的發(fā)展速度非?？欤┕べ|(zhì)量控制必須滿足時展的需求，必要的質(zhì)量評定還是非常重要的，通過班組的自檢能夠更好的實(shí)現(xiàn)建筑工程的社會化。最后，控制建筑工程的施工成本，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能的減少成本的投入，這就要求監(jiān)理部門提升質(zhì)量檢測技術(shù)，完善質(zhì)量保障機(jī)制，從而更好的進(jìn)行建筑工程的施工質(zhì)量管理控制工作。
3建筑安全生產(chǎn)的管理與控制措施
3.1完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度
要想從根本上實(shí)現(xiàn)建筑工程的安全生產(chǎn)就應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，在施工之前對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的檢查，無論是機(jī)械設(shè)備還是水電供應(yīng)，都應(yīng)該嚴(yán)格的把好安全生產(chǎn)這一關(guān)，只有做好施工前的準(zhǔn)備工作才能夠有備無患，最大限度的避免危險的發(fā)生，實(shí)際上，我國出現(xiàn)過很多例建筑施工安全事故，事故的原因是多方面的，我們也在不斷的總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，因此，施工單位一定要意識到安全生產(chǎn)的重要性，通過采取一些防護(hù)性的措施，例如雨季多發(fā)的工期內(nèi)，要設(shè)置防坍塌和滑坡的防護(hù)欄，修建施工便道，以便于在發(fā)生危險時施工人員能及時撤離，夏季和冬季也要做好解暑和防滑等措施。最近幾年，我國的施工技術(shù)不斷的完善，一些先進(jìn)的施工設(shè)備也極大的提高施工的安全系數(shù)，一些漏電保護(hù)裝置、吊車以及通信裝置的安裝不僅提高了施工人員的工作效率，也極大的提高了建筑工程的質(zhì)量。
3.2建立安全責(zé)任制度
施工單位應(yīng)依據(jù)《建筑法》第36條規(guī)定“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一，預(yù)防為主的方針”，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的管理制度。安全第一、預(yù)防為主，體現(xiàn)了國家在建筑安全生產(chǎn)過程中“以人為本”的理念，不僅對社會生產(chǎn)力和勞動者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，還高度的重視了安全生產(chǎn)，由此可見建筑工程的安全生產(chǎn)在管理活動中所占據(jù)的重要地位。安全生產(chǎn)責(zé)任制度不僅包括行政部門建立的安全監(jiān)管體系，還包括參與建筑活動的設(shè)計單位、施工企業(yè)等，尤其是對施工現(xiàn)場的管理更是影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將安全責(zé)任制度落到實(shí)處，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要有專門的負(fù)責(zé)人，一旦發(fā)生突發(fā)事件可以進(jìn)行有條不紊的管理和控制，建筑企業(yè)的內(nèi)部也要嚴(yán)格的遵循生產(chǎn)管理條例，讓每位員工都有極大的工作熱情，安全生產(chǎn)的責(zé)任機(jī)制要層層管控，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，并實(shí)行合理的獎懲制度。
3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)
建筑工程企業(yè)要對施工人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，施工人員不僅要掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，還要對施工流程和技術(shù)操作熟練掌握，同時，在施工現(xiàn)場設(shè)置危險標(biāo)語，增強(qiáng)警示效果，要配備專門的安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場可能存在的危險進(jìn)行檢查。另一方面，當(dāng)?shù)氐恼约敖ㄖ髽I(yè)自身都要加強(qiáng)在安全生產(chǎn)方面的資金投入，不要認(rèn)為這增加了生產(chǎn)成本，實(shí)際上是對建筑工程質(zhì)量的必要保障，在施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面，在安全防護(hù)措施的配備方面，以及有關(guān)安全生產(chǎn)的用品、設(shè)備和視覺可識別系統(tǒng)上的投入都要相應(yīng)的增加，包括標(biāo)牌、規(guī)章、標(biāo)語等安全警示品，總之，安全的重要性怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過，安全生產(chǎn)的理念要根植在每一位施工人員心中，從而推動建筑工程安全生產(chǎn)的順利運(yùn)行。
4結(jié)束語
第5篇：公共安全論文范文
1.1施工方案
20家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案由以下幾個部分組成:
1)工程由朝陽縣水利勘測設(shè)計隊進(jìn)行設(shè)計，如涉及設(shè)計變更，由朝陽縣水利局提出后，根據(jù)實(shí)際情況給出解決方案。
2)朝陽縣水利局人飲處對供水工程進(jìn)行監(jiān)督管理，包括施工進(jìn)度及施工隊伍管理，協(xié)調(diào)各項工作，確保工程順利開展。
3)二十家子鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)供水工程的建設(shè)及自籌資金，并協(xié)調(diào)管路鋪設(shè)、配電等問題，如管路穿越各種障礙，高、低壓線路架設(shè)等。
4)施工單位由朝陽縣水利局人飲處和二十家子鎮(zhèn)政府共同商定，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。不同分項工程可選擇不同施工隊伍，各分項工程施工前，由建設(shè)單位和施工單位簽訂合同，實(shí)行獎懲制度，具體由甲乙雙方共同商定。
5)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督控制。
1.2施工進(jìn)度
朝陽縣二十家子鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程根據(jù)工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，工程施工于2009年4月開工，11月16日竣工通水，具體安排如下:水源工程4月19日—5月10日;管溝開挖、管網(wǎng)安裝、管溝回填4月19日—5月30日;泵房、辦公樓及院墻4月21日—10月15日;輸配電及機(jī)泵安裝4月6日—6月1日;管網(wǎng)打壓試驗及驗收10月15—11月15;正式供水11月16。
2.3施工技術(shù)要求
1.3.1水源井工程
在打井前，對井址應(yīng)進(jìn)行物探找水，根據(jù)探測結(jié)果，確定是否需鉆井，鉆井深度、孔徑及壁管、濾水管及成井工藝滿足設(shè)計要求，要打完整井并做抽水試驗。
1.3.2管網(wǎng)施工
管網(wǎng)開挖安裝按設(shè)計管線方向先放線，后開挖，溝底要平直，開挖深度必須保證埋管后管頂距地面1.5m以上，以防凍漲。管道連接，管材為PVC塑料管采用工程膠承插連接，PE管用管件件螺紋連接，進(jìn)戶立管采用彎頭、管箍、內(nèi)接、閘閥、水嘴、水表等絲扣纏麻連接。管道回填，分兩次進(jìn)行，第一次回填厚度大約30cm的松土，避免回填磚頭、石塊、瓦塊等硬質(zhì)物質(zhì)，防止砸破管身，等打壓試水管道沒有漏水問題后在進(jìn)行回填完。
1.3.3土建工程
施工時除應(yīng)滿足設(shè)計本身的要求外，還要按專項施工驗收規(guī)范要求施工。
1.3.4輸配電工程
工程按“電氣裝置安裝工程與驗收”規(guī)范進(jìn)行。施工中要按照設(shè)計要求和國家有關(guān)規(guī)定施工，施工單位不得擅自改變，如需要改變時，需和設(shè)計部門取得商議，經(jīng)同意后方可變更，施工單位要精心組織，優(yōu)質(zhì)施工，爭取創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。
1.3.5管路通過特殊地形的處理
本次設(shè)計涉及管路跨越軍用光纜和公路，軍用光纜為光纜，距地面1.5m，而設(shè)計管路溝需開挖1.7m深，為了保證光纜在供水運(yùn)行時不受影響，保證埋管頂部與光纜底部距離≥50cm，底坡坡比≤1∶100。當(dāng)管路溝開挖到光纜保護(hù)區(qū)位置時應(yīng)提前通知其管理部門，由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府共同和光纜管理部門協(xié)商，管路溝開挖時光纜管理部門必須在場，人工試探開挖，避免破壞光纜。跨公路問題可由朝陽縣水利局人飲處及二十家子政府和交通部門協(xié)商，開挖回填后恢復(fù)原路面。本次設(shè)計不涉及管路跨越較深溝壑，實(shí)際坡度較大的也可根據(jù)地形按管路頂距地面1.5m的要求沿坡挖填。
2工程管理
2.1建設(shè)期管理
2.1.1組織管理
為了加強(qiáng)二十家子鎮(zhèn)供水工程建設(shè)期間的管理，縣政府成立了二十家子鎮(zhèn)供水工程指揮部，由副縣長任總指揮，成員單位有水利局、財政局、發(fā)改委、國土局、建設(shè)局、農(nóng)電局、衛(wèi)生局、交通局、林業(yè)局、物價局和二十家子鎮(zhèn)，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在二十家子鎮(zhèn)政府，二十家子鎮(zhèn)長擔(dān)任辦公室主任。各成員單位職責(zé)是:水利局負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、設(shè)計及施工技術(shù)指導(dǎo)工作;財政局負(fù)責(zé)資金配套及劃撥工作;發(fā)改委負(fù)責(zé)項目立項工作;國土局負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地的征占地手續(xù);建設(shè)局負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作;農(nóng)電局負(fù)責(zé)輸配電工作;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水質(zhì)檢測化驗工作;交通局負(fù)責(zé)管道跨路工作;林業(yè)局負(fù)責(zé)辦理占用林地等相關(guān)手續(xù);物價局負(fù)責(zé)用水核價工作;二十家子鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)整個工程實(shí)施及后期管理工作。
2.1.2資金管理
2.1.2.1建設(shè)期資金管理
為確保工程資金規(guī)范使用，要建立資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)建設(shè)資金管理，建立資金專賬，實(shí)行縣級報賬制，專款專用，封閉運(yùn)行等措施;及時撥付資金以保證工程的順利實(shí)施。
2.1.2.2資金籌措
根據(jù)國家有關(guān)政策及2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目實(shí)施方案，本著誰受益誰投資國家按比例給予一定扶持的原則，該項工程總投資483.07萬元。
2.1.3質(zhì)量與進(jìn)度管理
2.1.3.1嚴(yán)格工程建設(shè)程序
成立項目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起工程建設(shè)任務(wù)。打井工程實(shí)行招投標(biāo)，擇優(yōu)確定施工隊伍。對工程主要材料，實(shí)行集中統(tǒng)一招標(biāo)采購，其產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時要選擇有一定資質(zhì)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對工程實(shí)施全程監(jiān)理。
2.1.3.2規(guī)范工程施工
工程開工后，要嚴(yán)格按照水利工程基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，實(shí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制管理。
2.2建后運(yùn)行管理
工程竣工后，本著“誰受益、誰建設(shè)，誰投資、誰管理”的原則，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，制定工程管理、維修、水費(fèi)計收、水源保護(hù)等管理制度，由縣物價部門統(tǒng)一確定水價，確保項目良性運(yùn)行，保證工程可持續(xù)利用和發(fā)展。建議成立供水公司，編制為副科級事業(yè)單位，人員由管水員2名、維修人員2名、電工1名組成，建議從水利局干部職工中抽調(diào)。
3水源保護(hù)措施
根據(jù)朝陽縣衛(wèi)生部門飲用水水質(zhì)檢測和2009年朝陽縣環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測報告分析，二十家子鎮(zhèn)水源水質(zhì)和供水水質(zhì)均達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。該地區(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治已納入有關(guān)流域、區(qū)域、城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。從解決二十家子鎮(zhèn)水資源存在的突出問題為出發(fā)點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)信息手段，為確保水資源的可持續(xù)利用，又能讓百姓吃上放心水，對水源保護(hù)采取如下措施。
3.1加強(qiáng)統(tǒng)管職能
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的水資源保護(hù)管理體制。積極推進(jìn)水務(wù)改革，實(shí)行城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。應(yīng)用新工藝和新技術(shù)，提高節(jié)水、用水效率，實(shí)現(xiàn)對水資源優(yōu)化調(diào)度和高效利用。
3.2飲用水源保護(hù)
在各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物;禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等;實(shí)行人工回灌地下水時不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤?。在飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，一級保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物;禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動;禁止傾倒、堆放工業(yè)廢渣及城市垃圾、糞便和其他有害廢棄物;禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過本區(qū);禁止建設(shè)油庫;禁止建立墓地。二級保護(hù)區(qū)內(nèi):對于潛水含水層地下水水源地，禁止建設(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理，轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物堆放場和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的上述場站要限期搬遷;禁止利用未經(jīng)凈化的污水灌溉農(nóng)田，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所必須有防雨、防滲措施。對于承壓含水層地下水水源地，禁止承壓水和潛水的混合開采，作好潛水的止水措施。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi):禁止建設(shè)城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施;當(dāng)補(bǔ)給源為地表水體時，該地表水體水質(zhì)不應(yīng)低于《GB3838—88地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);不得使用不符合《GB5084—85農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的污水進(jìn)行灌溉，合理使用化肥。保護(hù)水源林，禁止毀林開荒，禁止非更新砍伐水源林。飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理縣級環(huán)境保護(hù)部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾C布的地方飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。各級人民政府應(yīng)采取措施，開展飲用水源保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)的水污染防治和水源保護(hù)實(shí)用技術(shù)，鼓勵清潔生產(chǎn)。因突發(fā)性事故造成或可能造成飲用水水源污染時，事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)供水、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門調(diào)查處理，必要時經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減輕損失。
3.3技術(shù)服務(wù)
第6篇：公共安全論文范文
關(guān)鍵詞：化工；安全教育；重要性
工企業(yè)具有易燃易爆、有毒有害、高溫、高壓、深冷、連續(xù)作業(yè)、點(diǎn)多線長面廣等特點(diǎn)，生產(chǎn)過程中有較大的風(fēng)險，因此,安全工作是化工生產(chǎn)中的首要工作。而安全教育則是安全工作的主要內(nèi)容，是搞好安全生產(chǎn)，防范違章指揮、違章作業(yè)，降低事故損失，提高經(jīng)濟(jì)效益，建立企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。然而安全教育所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益較慢，不能立竿見影，是造成人們長期以來對安全教育重視不夠的主要原因，一些企業(yè)行動上走過場，方法簡單陳舊，沒有達(dá)到其應(yīng)有的效果。
1化工安全教育的重要性
化工生產(chǎn)所涉及到的原材料、半成品及成品一般為有害有毒、腐蝕性強(qiáng)、易燃易爆的物質(zhì),因此具有危險性,而隨著社會的飛速發(fā)展,現(xiàn)代化工生產(chǎn)也隨之提出了更高的要求,其生產(chǎn)流程、生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)規(guī)模的不斷發(fā)展,使其生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的危險因素也隨之增加?；诖?化工企業(yè)員工必須掌握化工安全的相關(guān)知識。只有積極進(jìn)行化工安全教育、提高員工安全意識及能力,才能從源頭上減少化工生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2加強(qiáng)安全教育，提高全體員工的工作意識和安全技能
安全教育是安全管理的一項重要內(nèi)容，是保證安全生產(chǎn)的重要手段，通過教育培訓(xùn)提高管理者和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感，增強(qiáng)對安全法規(guī)和安全規(guī)章制度執(zhí)行的自覺性，能使員工掌握安全知識，提高安全操作技能。
2.1根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對安全教育進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)劃。安全教育計劃必須與企業(yè)發(fā)展要求和方向一致。安全教育是企業(yè)員工培訓(xùn)的一部分內(nèi)容，必須和人力開發(fā)工作結(jié)合起來進(jìn)行。當(dāng)前的用人機(jī)制使員工在企業(yè)內(nèi)部流動較快，員工的工作內(nèi)容不斷變化，但卻沒有配套的安全教育計劃。企業(yè)在對各類人才的培養(yǎng)戰(zhàn)略中必須體現(xiàn)安全教育計劃。實(shí)踐證明，合理、系統(tǒng)的安全教育計劃是做好安全教育的前提。
2.2針對不同層次的員工選擇適當(dāng)?shù)慕逃齼?nèi)容和方式，加強(qiáng)教育考核，增強(qiáng)安全教育效果。如何有針對性的對不同層次的員工進(jìn)行教育，是提高員工的安全意識和安全技能的根本所在。對中層以上管理人員必須加強(qiáng)安全意識教育，對專業(yè)技術(shù)人員必須加強(qiáng)基本安全技術(shù)教育。鑒于他們的職責(zé)、分工和工作需要，教育內(nèi)容應(yīng)為國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，企業(yè)制度為主，使他們在決策、組織和指揮生產(chǎn)時不發(fā)生違規(guī)違章現(xiàn)象。對一般員工加強(qiáng)個人防護(hù)和安全作業(yè)規(guī)程的教育。對他們的安全教育應(yīng)根據(jù)其工作崗位性質(zhì)，偏重于以下兩個方面：一是安全思想教育，通過教育使他們認(rèn)識到由于安全意識淡薄而引起的事故會對國家、企業(yè)、家庭、個人造成的危害和傷害，進(jìn)而建立起居安思危的防范意識，牢固樹立起事事安全第一的思想，從而在工作中自覺遵章守紀(jì)，讓“三不傷害”成為職工的自覺行為。二是教育他們正確操作避免事故的具體方法。通過學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全措施等，使他們了解和掌握應(yīng)知應(yīng)會的安全知識，并能靈活應(yīng)用，從而避免各類事故的發(fā)生，達(dá)到安全教育的目的。教育方式可分為自學(xué)、授課、講座、看錄像等形式。教育考核中采用學(xué)分制，每年拿到規(guī)定的學(xué)習(xí)才能算及格，否則不能參加次年的職稱、職務(wù)的評聘等工作，并且和經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤。
3制定員工安全教育培訓(xùn)計劃，開展多樣式培訓(xùn)教學(xué)方法
3.1新入廠人員培訓(xùn)。由于化工企業(yè)生產(chǎn)過程的特殊性，即介質(zhì)多為易燃易爆、有毒、有腐蝕性；設(shè)備多屬高溫高壓、深冷負(fù)壓，工藝條件復(fù)雜；對從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)要求嚴(yán)格。因此，把好進(jìn)門關(guān)，對各類新入廠人員講授進(jìn)入化工企業(yè)所必須具備的安全知識就是較為關(guān)鍵的一環(huán)。近年我公司新入廠人員構(gòu)成主要是新招的大、中專院校畢業(yè)生、技校畢業(yè)生，外單位調(diào)入本公司人員，臨時工以及外來農(nóng)民工、相關(guān)行業(yè)實(shí)習(xí)人員。從新入廠人員構(gòu)成可以明顯看出，他們的大多對企業(yè)的安全要求及安全知識知之甚少，特別是對于南化這樣的化工生產(chǎn)企業(yè)的安全知識，可以說入廠安全教育，是完成新入廠人員從無到有的“啟蒙”教育。企業(yè)應(yīng)對新職工嚴(yán)格實(shí)施三級安全教育培訓(xùn)。首先是公司級（一級）安全教育，講授黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度及安全生產(chǎn)重要意義、一般安全知識、本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、同行業(yè)重大事故案例、廠規(guī)廠紀(jì)、入廠后安全注意事項、工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病預(yù)防、防火等知識，其次是分廠級（二級）安全教育，內(nèi)容包括分廠生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝流程、主要設(shè)備性能、安全技術(shù)規(guī)程和制度、事故教訓(xùn)、防塵防毒設(shè)施使用及安全注意事項，最后班組級（三級）安全教育，教育內(nèi)容包括崗位生產(chǎn)任務(wù)、特點(diǎn)，主要設(shè)備結(jié)構(gòu)原理，操作注意事項、崗位責(zé)任制、崗位安全技術(shù)規(guī)程、事故案例及預(yù)防措施，安全裝置和工（器）具，個人防護(hù)用品，防護(hù)器具和消防器材的使用方法等。
3.2在職員工安全教育培訓(xùn)。企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)，是企業(yè)安全工作中一個永恒不變的課題。企業(yè)改革的深化及生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展，要求職工的安全素質(zhì)和技能必須同時跟上。培訓(xùn)內(nèi)容及課程設(shè)置應(yīng)依據(jù)：a.當(dāng)前國家對企業(yè)的安全生產(chǎn)要求，新頒布的安全法律、條例；b.國內(nèi)外安全生產(chǎn)形勢以及同行業(yè)安全生產(chǎn)狀況；c.安全生產(chǎn)的新理論、新科技；d.當(dāng)前本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，安全工作內(nèi)容，安全薄弱環(huán)節(jié)，成就得失，安全專項整治要求和內(nèi)容，企業(yè)安全隱患通報等；e.安全基礎(chǔ)“知識”回顧。
3.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。國家出臺的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使企業(yè)安全生產(chǎn)有法可依，是企業(yè)步入安全生產(chǎn)法制化軌道的有力舉措，學(xué)懂、掌握、貫徹落實(shí)十分重要，是人們履行安全生產(chǎn)職責(zé)的具體體現(xiàn)，就國家出臺的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例均要進(jìn)行宣講和學(xué)習(xí)，弄清意義、內(nèi)容、責(zé)任、在工作中加以落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行。
3.4特種作業(yè)人員的培訓(xùn)?！吨腥A人民共和國勞動法》以及《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》的要求：所有特種作業(yè)人員必須持證上崗。因此，公司對特殊作業(yè)人員培訓(xùn)工作應(yīng)拔出?？?，保證培訓(xùn)時間及培訓(xùn)質(zhì)量，建立健全特種作業(yè)人員檔案，經(jīng)過理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作考核合格者，發(fā)給特種作業(yè)人員證方可上崗。結(jié)束語化工安全教育對于減少化工生產(chǎn)過程中的危險因素有著一定的作用,也是減少化工事故頻發(fā)、降低化工事故傷害的重要手段?；て髽I(yè)必須充分重視化工安全教育工作,并積極開展化工安全教育培訓(xùn)工作,以培養(yǎng)出精通相關(guān)理論知識的管理人才及企業(yè)員工?；て髽I(yè)安全生產(chǎn)秉承以人為本的理念,積極實(shí)行化工安全教育,對實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)、保護(hù)人民群眾生命及財產(chǎn)安全、構(gòu)建社會主義和諧社會起著積極的促進(jìn)作用。
作者:劉麗 單位:黑龍江盛安民用爆破公司鶴崗分公司
參考文獻(xiàn)
[1]王順華.化工企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)安全技術(shù)[M].東營：中國石油大學(xué)出版社，2010，6.
第7篇：公共安全論文范文
1.1思想認(rèn)識不到位。
在施工過程中，對安全生產(chǎn)缺乏必要的認(rèn)識，這是引發(fā)事故的根本原因。主要表現(xiàn)為：一是安全責(zé)任認(rèn)識不清，一些施工單位項目經(jīng)理部仍然只重視質(zhì)量、進(jìn)度、資金等方面的管理，而忽視安全生產(chǎn)管理，對安全生產(chǎn)的責(zé)任依然認(rèn)識不足，這種認(rèn)識在一定程度上直接導(dǎo)致施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以及安全保障體系不完善，安全經(jīng)費(fèi)不到位等，在組織開展安全管理工作時，僅僅限于開個會、發(fā)通知等。二是對安全生產(chǎn)存在麻痹大意的思想和僥幸心理，特別是從事橋梁施工的勞務(wù)作業(yè)人員，要么是認(rèn)為自己已經(jīng)從事了多年的橋梁施工，以為有一定的工作經(jīng)驗和防范意識，從而放松了警惕；要么是剛從事橋梁施工的從業(yè)人員，未經(jīng)全面的安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，對橋梁施工安全一知半解，麻痹大意。三是對于安全生產(chǎn)規(guī)律，施工單位安全管理人員缺乏必要的研究，認(rèn)識深度不夠，對安全生產(chǎn)缺乏系統(tǒng)性、長期性認(rèn)識。
1.2管理不到位。
在施工過程中，對安全生產(chǎn)管理不到位直接導(dǎo)致施工安全事故。通常情況下，管理不到位主要表現(xiàn)在：一是沒有建立和完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全保證體系，沒有層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，利用以包代管的方式對分包單位進(jìn)行管理，制訂的安全生產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)，未能真正落實(shí)執(zhí)行；二是未按國家法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，專職安全管理人員配備嚴(yán)重不足，進(jìn)一步弱化了安全管理力量，安全巡查不到位，沒有及時落實(shí)安全措施；三是把進(jìn)度、質(zhì)量等作為主要工作任務(wù)而忽視安全生產(chǎn)管理，特別是在趕工期期間，只注重經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)管理，對違章違規(guī)的行為視而不見，見而不管，管而無效，對施工現(xiàn)場的安全檢查、處罰和整改等落實(shí)均不到位，在一定程度上不能及時的發(fā)現(xiàn)和消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患。
1.3經(jīng)費(fèi)投入不到位。
安全經(jīng)費(fèi)投入不足，是施工安全隱患治理的關(guān)鍵原因。施工單位對安全生產(chǎn)投入的不足，使得安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，同時，建設(shè)、監(jiān)理單位對施工單位安全投入的管理不到位，對施工單位施工過程中投入的安全生產(chǎn)費(fèi)用未使用計劃未進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)費(fèi)用未能?？顚Ｓ?，安全措施無法全部落實(shí)到位，安全隱患不能徹底整改。
1.4安全教育培訓(xùn)不到位。
雖然目前政府、交通主管等上級單位也非常重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，但是由于高速公路工程施工存在人員數(shù)量多、素質(zhì)高低不一、流動頻繁、工種工序多而雜等特點(diǎn)，導(dǎo)致對所有從業(yè)人員開展有針對性的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的工作難度加大。同時，由于高速公路橋梁施工，特別是一些特殊橋梁形式的施工，需要全體安全管理人員具有更加豐富的安全管理經(jīng)驗、管理水平和全面的業(yè)務(wù)知識，才能組織開展各種安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，否則，就會使安全教育培訓(xùn)工作流于形式。
2橋梁施工安全風(fēng)險辨識
2.1施工前期安全風(fēng)險識別。
在實(shí)際橋梁工程施工中，安全風(fēng)險識別通常情況下，主要包括：客觀的調(diào)查分析所有可能的安全風(fēng)險事件的來源和結(jié)果，同時形成安全風(fēng)險源清單。具體來說，可將安全風(fēng)險識別過程分為5個小步驟：①對橋梁工程項目的不確定性進(jìn)行分析；②建立初步安全風(fēng)險源清單；③篩選安全風(fēng)險因素；④確定各種安全風(fēng)險因素的可能事件或潛在結(jié)果；⑤建立安全風(fēng)險源清單。組織開展安全風(fēng)險識別工作是否全面、深刻，在一定程度上直接影響后面安全風(fēng)險管理工作的順利進(jìn)行。否則即使對安全風(fēng)險進(jìn)行了相應(yīng)的評價和處理，也可能誤列、漏列主要安全風(fēng)險。在進(jìn)行施工前，如果不能準(zhǔn)確的識別項目，在這種情況下就會面臨潛在的安全風(fēng)險，進(jìn)一步喪失處理風(fēng)險的最佳時機(jī)，將無意識的被動地自留這些風(fēng)險，因此，必須組織有多年從事橋梁施工管理和安全管理方面經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員共同開展風(fēng)險源辨識工作，才能真正發(fā)揮橋梁風(fēng)險源辨識的作用，所以做好橋梁施工前期安全風(fēng)險識別工作是安全風(fēng)險管理的核心步驟之一。
2.2施工期間安全風(fēng)險識別。
隨著建設(shè)項目生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工條件、工藝流程、施工環(huán)境等不斷的變化，安全風(fēng)險也處于動態(tài)的變化之中。要想有效防范生產(chǎn)作業(yè)過程中可能發(fā)生的安全風(fēng)險，只有持續(xù)識別、評價和控制安全風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險的動態(tài)管理和科學(xué)防控。同時，根據(jù)橋梁施工的進(jìn)度進(jìn)展和實(shí)際情況，不斷對風(fēng)險源的應(yīng)對措施做出調(diào)整，對未開工或正在開展的工序進(jìn)行監(jiān)控、防范，對已完成的工序及時進(jìn)行銷項，這樣才能有針對性的開展安全生產(chǎn)工作，才能有效防范橋梁安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
3安全對策及措施
雖然目前國家、交通主管部門等對安全生產(chǎn)越來越重視，出臺了一系列的安全法律、法規(guī)、條例和管理辦法，但是，所有的法律、法規(guī)、條例和管理辦法只有得到了很好的落實(shí)，才能真正發(fā)揮有效的作用，而且還必須結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況和橋梁風(fēng)險源辨識來開展安全生產(chǎn)管理工作，主要應(yīng)做好以下幾方面工作：
3.1建立健全安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
只有建立健全的安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)工作的開展才能有據(jù)可依；只有明確安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任人，安全生產(chǎn)管理工作才能權(quán)責(zé)分明。安全生產(chǎn)保障體系可以細(xì)分為制度保障、措施保障、人員保障、經(jīng)費(fèi)保障等；俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，所有的人員必須有完善的安全管理制度和明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，才能對個人的安全管理行為進(jìn)行監(jiān)管、約束，安全管理才能沿著正確的方向發(fā)展。
3.2重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
在工程建設(shè)施工過程中，安全生產(chǎn)管理其實(shí)主要是對人的管理，只要人人能夠時刻保持清醒的安全意識，高度的安全防范意識，具有自我保護(hù)的安全能力，施工現(xiàn)場的安全隱患就能夠被及時的發(fā)現(xiàn)和消除，所以必須切實(shí)做好以下幾方面的橋梁施工安全教育培訓(xùn)工作：一是根據(jù)橋梁的施工環(huán)境、施工條件、施工工藝、施工人員、施工設(shè)備等制定詳細(xì)的安全培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。二是建立所有橋梁施工從業(yè)人員的花名冊，全面掌握橋梁施工作業(yè)人員的數(shù)量、班組、工種、進(jìn)退場等情況，特別是特種作業(yè)人員的管理，以便有針對性的開展安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)做到對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)覆蓋率100%。三是定期開展安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力，堅決杜絕麻痹大意的松懈思想，防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。四是堅持安全教育培訓(xùn)持續(xù)開展，不走過場。
3.3加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。
首先應(yīng)制定下發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和使用管理辦法，明確安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取金額、程序和使用計劃；其次是及時對安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行計量支取，確?，F(xiàn)場的安全防護(hù)用品、安全設(shè)施能夠落實(shí)到位，而且安全防護(hù)用品、安全設(shè)施必須起到安全防護(hù)作用，堅決杜絕無效的安全防護(hù)用品和安全設(shè)施，因為無效的安全防護(hù)用品和安全設(shè)施反而增加了安全隱患。
3.4加強(qiáng)施工安全檢查和隱患監(jiān)控。
定期和不定期的對橋梁施工現(xiàn)場進(jìn)行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查，必須有項目安全分管領(lǐng)導(dǎo)等人員參加，并且根據(jù)橋梁工程的進(jìn)展和施工工藝的不同，有針對性開展專項安全檢查，特別針對危險性較大工程施工階段，專職安全管理人員還應(yīng)該跟班作業(yè)。由于每個分部分項工程和施工工藝均已進(jìn)行風(fēng)險源辨識，因此，必須時刻按照風(fēng)險源辨識和防范措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控跟蹤管理。每一次的安全檢查必須有重點(diǎn)，先明確安全檢查目標(biāo)和具體檢查內(nèi)容，這樣才能做到“有的放矢”，檢查完后及時下發(fā)安全檢查通報，要求各施工單位或勞務(wù)隊進(jìn)行整改反饋，然后再進(jìn)行整改復(fù)查，確保所有檢查出的安全隱患得到治理。
3.5獎懲結(jié)合，形式多樣。
獎勵和處罰都可以通過多種形式來實(shí)施，獎勵方面，可以通過開展季度、年度安全評比；開展安全生產(chǎn)知識競賽等活動，對于安全工作做到好的施工單位、勞務(wù)隊伍、施工班組和個人，都可以按照安全生產(chǎn)獎懲制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睢Ｌ幜P方面，可以通過安全違約金、集中開展安全學(xué)習(xí)教育并考試等手段，特別是建議采取集中安全學(xué)習(xí)教育的形式進(jìn)行安全違規(guī)、違約的處罰，畢竟安全管理的主要目的就是為了消除安全隱患和減少安全事故，不能“以罰代管”。
4結(jié)語
第8篇：公共安全論文范文
影響公路交通安全的第二個因素是公路的特征，公路的特征對公路交通安全產(chǎn)生的影響也是不可忽視的，造成影響的主要是公路中央隔離帶開口還有道路的綠化建設(shè)。在一些相對比較重要的路段，前期的道路設(shè)計中如果沒有重視隔離帶以及綠化帶的建設(shè)的話，就會直接影響到駕駛員的視線，導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。再者，就是道路的開口如果設(shè)計不當(dāng)?shù)脑?，也會增加事故發(fā)生率。開口過多或者過少都是不合理的，這些都會使車輛駕駛員不按交通法則駕駛或者行人橫穿道路的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，直接擾亂了公共交通秩序。從以往的經(jīng)驗來說，公路的開口設(shè)計應(yīng)該固定在2km一處，這樣是最為合理的距離，而且開口要設(shè)置在視線比較開闊的路段。曲線段的開口就要設(shè)置在曲線的半徑不低于700m的地方，詳細(xì)的要求要參照具體情況來定。隔離帶的合理設(shè)置和設(shè)計，在很大程度上可以減少交通事故的發(fā)生率。寬隔離帶視野開闊，能夠給駕駛者留出糾正錯誤駕駛的空間和時間，窄隔離帶必須確保劃分出人行道和車道。這樣才能為行人留出一個安全的等待區(qū)，如此就可以達(dá)到提高視覺通達(dá)度的目的。影響公路橫斷面設(shè)計的因素比較多，其中需要綜合參照的是路段的交通運(yùn)輸量、各種車型在交通流中所占的比率、車道行駛所規(guī)定的車速還有當(dāng)路段的地理地質(zhì)特征。從美國TRB所分析得出的結(jié)果來看，車道寬度也直接影響事故發(fā)生率。高速公路的車道寬到從原來的2.7m擴(kuò)張到3.4m，出高速公路以外的路段車道寬度從3.0m擴(kuò)張到3.7m。這都在很大程度上減少了交通事故的發(fā)生，也有效降低了車與車之間極易碰撞情況的發(fā)生。不難看出，車道的最佳寬度范圍是3.4～3.7m之間，嚴(yán)密的控制在這個范圍就可以很好地控制交通安全事故的發(fā)生頻率。再者，就是道路的摩擦度，公路路面的道路性能都是由摩擦系數(shù)以及抗滑耐久性所表現(xiàn)出來的。對路面的摩擦系數(shù)和抗滑耐久性進(jìn)行測量分析的時候，可以遵照路表抗滑性評估標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行?？够耘c道路摩擦系數(shù)之間是相互影響的，也會相互制約。當(dāng)?shù)缆返目够越档偷臅r候，那么道路的縱向摩擦阻力也會隨著抗滑性的降低也有所下降，直接導(dǎo)致車輛的制動距離增加，最終使交通事故的發(fā)生率呈一個明顯上升的趨勢。
二、影響公路交通安全的第三個因素是：公路構(gòu)造物、公路設(shè)施
從美國TRB的一份調(diào)查分析數(shù)據(jù)中顯示，公路交叉口所受的影響是多方面的，其中最主要的因素包括:相交道路車道數(shù)、公路交叉口處公路中線相交的角度、通視距離行車視距、道路中線的立體形狀、公路路面摩擦與阻力系數(shù)、道路照明還有主車道之外設(shè)置的輔助車道。正是因為這些制約因素所在，公路的施工建設(shè)策劃中把對公路平面交叉口作為了一個重點(diǎn)來抓。從交通事故總量來看，發(fā)生在公路交叉口的事故量是比較低的。雖然發(fā)生事故量低，但是卻有一部分事故量與之相關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，占總事故量16%的交通傷亡事故都與之密不可分。綜上所述，平面交叉口的設(shè)計必須在考察當(dāng)路段的實(shí)際情況下，了解當(dāng)?shù)卦敿?xì)的運(yùn)輸境況，結(jié)合運(yùn)輸?shù)牧鲃臃较蚺c流動的數(shù)量，因地制宜，對不同的路況采用不同的平面交叉口設(shè)計，或者結(jié)合取用采取渠化、采用燈控、分隔等控制方法。以便更徹底地協(xié)調(diào)各方面沖突和矛盾，從而更有效地提高公路交通運(yùn)輸?shù)陌踩禂?shù)。
三、結(jié)語
第9篇：公共安全論文范文
1加強(qiáng)設(shè)計人員的安全意識
土木工程設(shè)計與人們生活息息相關(guān)，所以加強(qiáng)設(shè)計人員的安全意識是非常重要的。只有讓設(shè)計人員意識到自己工作的重要性，才能使工程設(shè)計的安全性有根本保證，才能使建筑的質(zhì)量達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。對土木工程安全性意識的培養(yǎng)主要有以下兩點(diǎn)：以“安全第一、質(zhì)量至上”的理念作為設(shè)計根本，在具體的實(shí)施上可以使用相關(guān)規(guī)定對設(shè)計人員行為進(jìn)行約束，從而使相關(guān)人員的意識加強(qiáng)；讓設(shè)計人員意識到土木工程的安全性設(shè)計與人們的生命相連，以便提升設(shè)計人員的責(zé)任心。
2從管理中著手
任何事故的發(fā)生都直接或間接與管理有關(guān)系，所以在實(shí)現(xiàn)工程方案的過程中，應(yīng)盡可能的選擇一些有實(shí)力的單位和人員來擔(dān)任工程的管理。由于這些人員或機(jī)構(gòu)實(shí)力很強(qiáng)，他們會擁有精良的設(shè)備、豐富的經(jīng)驗、先進(jìn)科學(xué)的設(shè)計方法和可行有效的管理方法。這些條件的管理人員，其素質(zhì)都會很高，會使工程的各個方面都有保障，當(dāng)然也包括建筑的安全性和經(jīng)濟(jì)性。所以，選擇有實(shí)力的單位和人員來擔(dān)任工程的管理，是非常必要的。
3從理論設(shè)計上著手
完善和加強(qiáng)設(shè)計理論是土木工程設(shè)計工作的必要環(huán)節(jié)，只有這樣才能減少建筑事故的發(fā)生概率。所謂完善和加強(qiáng)設(shè)計理論指的是更深刻的理解土木工程的設(shè)計結(jié)構(gòu)的概念性理論。對概念理解深刻之后，腦中會有一個已經(jīng)設(shè)計構(gòu)建好了的建筑輪廓。所以，完善和加強(qiáng)建筑設(shè)計理論的理解是保證建筑安全性的基礎(chǔ)和重點(diǎn)。
4重視文件說明
在建筑設(shè)計中，建筑設(shè)計的文件說明主要是對相關(guān)施工單位的操作進(jìn)行補(bǔ)充的。在工程施工過程中，相關(guān)的工作人員需要對文件的說明有所理解，并按照它的指示去執(zhí)行。所以設(shè)計師在書寫建筑設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)注意文字的表達(dá)上是否夠簡潔夠明了，是否能讓專業(yè)素養(yǎng)與自己有差異的工作人員看懂。不僅如此，在書寫文件時，應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)內(nèi)容加以標(biāo)注，以便讓相關(guān)人員增加對它的重視度。在一些比較繁難的工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中，說明書要更加精細(xì)明了，以便保證工程結(jié)構(gòu)性能與預(yù)期一樣。
二.實(shí)現(xiàn)土木工程設(shè)計經(jīng)濟(jì)性措施
1對成本進(jìn)行控制
一項土木工程從招標(biāo)選擇到正式實(shí)施，需要制定好相應(yīng)的招標(biāo)準(zhǔn)則。這是保證工程招標(biāo)過程中公平性，公正性的方法。不過為了滿足工程的安全性和公正性，在招標(biāo)過程中，相關(guān)人員會需要從各個方面來考慮設(shè)計者的方案。在選擇方案的過程中不能出現(xiàn)假公濟(jì)私的現(xiàn)象，并在保證建筑設(shè)計結(jié)構(gòu)安全性的前提下，考慮建筑造型的藝術(shù)性。通過這種方法，可以使招標(biāo)部門在選擇安全性高的方案之后，還能減少工程的投入成本，從而減輕了施工的經(jīng)濟(jì)壓力。
2選取合理的標(biāo)準(zhǔn)圖
從分析當(dāng)前的形式上看，在建筑設(shè)計過程中，為了使建筑設(shè)計更加規(guī)范，也為了減少工程設(shè)計者的負(fù)擔(dān)，很多施工招標(biāo)部門都會以施工標(biāo)準(zhǔn)圖來解決上述問題。工程標(biāo)準(zhǔn)圖的優(yōu)點(diǎn)顯著，比如減少了工程設(shè)計者的工作量、加快工程的施工速度、對工程的安全性和經(jīng)濟(jì)性要求起到監(jiān)督作用等。盡管工程標(biāo)準(zhǔn)圖擁有諸般優(yōu)點(diǎn)，不過卻不適合用于復(fù)雜度高的龐大工程。若將工程標(biāo)準(zhǔn)圖應(yīng)用于龐大復(fù)雜的工程中，則會加大工程資本的投入，并且不利于設(shè)計風(fēng)格的拓寬和建筑設(shè)計的發(fā)展。所以盡管工程標(biāo)準(zhǔn)圖在一定程度上能滿足工程設(shè)計中所要求的優(yōu)點(diǎn)，但還應(yīng)當(dāng)合理的應(yīng)用它。
3與相關(guān)部門溝通
工程的成功完成需要多個部門協(xié)同合作，所以在工程的設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)多各個部門的溝通力度，加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系。只有這樣才能確保工程的成功實(shí)施，從而在成本和開支上能有所節(jié)約。部門間的溝通和交流是十分重要的，比如當(dāng)在設(shè)計與施工過程中出現(xiàn)拆遷和搬遷的問題時，若各部門之間已經(jīng)互相傳達(dá)了，各部門之間就會提前做好搬遷準(zhǔn)備，就減少了釘子戶的數(shù)量，從而保證了企業(yè)和國家的經(jīng)濟(jì)不受損失。
4重視參數(shù)的控制
在土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計中，參數(shù)是始終相隨的。每一個看似很小的參數(shù)，都會對整個工程有所影響。這些影響主要有建筑材料的價格、使用面積等。這些參數(shù)對建筑的安全性和經(jīng)濟(jì)性關(guān)系密切。如果參數(shù)出了問題，那么就無法保證建筑設(shè)計上兩種性能的要求，進(jìn)而也就破壞可整個工程設(shè)計的預(yù)期構(gòu)想。所以，要想讓土木工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的兩個目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，重視對參數(shù)的控制是必須的。
三.結(jié)論
