公關(guān)危機(jī)管理精選(九篇)
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第1篇：公關(guān)危機(jī)管理范文
1.1中國核電發(fā)展與能源結(jié)構(gòu)。核電作為新能源清潔無污染，發(fā)電效率較高，運(yùn)行成本較低，將滿足我國電力需求，優(yōu)化能源布局，維護(hù)國家能源安全；緩解火電帶來的環(huán)境污染，降低溫室氣體二氧化碳的排放量，減少二氧化硫等污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，緩解國際輿論壓力；將振興我國相關(guān)裝備制造業(yè)，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。資源貧乏、結(jié)構(gòu)失衡、需求劇增、缺口很大、能效不高、減排困難，這是當(dāng)前中國能源的基本狀況；中國一次能源（石油、天然氣、煤炭）消費(fèi)總量很大，僅次于美國，位于世界第二，以煤為主的消費(fèi)現(xiàn)狀是中國在二氧化碳排放上躍居世界首位，這也是一些國家用來詬病和限制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“手段”。中國的能源現(xiàn)狀和環(huán)境危機(jī)決定發(fā)展核電是解決我國能源與環(huán)境問題的必由之路。
1.2公眾態(tài)度影響核電發(fā)展。公眾態(tài)度對一個國家核能發(fā)展的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性等問題都會產(chǎn)生影響。如果公眾對核能存在較大爭議，甚至引發(fā)沖突，其所造成的巨大社會成本是政府在進(jìn)行換能決策時不得不考慮的主要問題之一。由于公眾反對，一些核能項(xiàng)目會在公眾的反對和質(zhì)疑聲中被拖延或中止，同樣也會造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。公眾對核電態(tài)度的改變不取決于對核電技術(shù)了解，而是受到很多社會、心理因素的影響。核電的公眾接受性是一個涉及社會、技術(shù)、心理、公共管理等多個領(lǐng)域的交叉性課題。因此，要改變核電的公眾接受性，首先就要加強(qiáng)對核電的科普宣傳。由于各國對核電科普宣傳的重視程度不同，加之政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、技術(shù)等方面的差異，各國民眾對核電接受性也不盡相同。由于核電宣傳基礎(chǔ)較好，法國、英國、日本等國家對發(fā)展核電的支持率較高，這幾個國家的核電發(fā)展預(yù)期也較好。
1.3核事故危機(jī)公關(guān)處理與核電發(fā)展。日本福島核事故無疑給全球核電復(fù)蘇態(tài)勢帶來巨大打擊，一段時期內(nèi)核電復(fù)蘇步伐將有所放緩，但不太可能出現(xiàn)上兩次核電事故后長達(dá)二三十年的蕭條期。目前，主要核電國家均宣稱要繼續(xù)保有核電。美國、法國、英國等老牌核電國家表示堅持核能發(fā)展立場，并采取措施，全面審視和評估本國核電站安全，盡最大可能保證核能的安全利用。但是我們同時也看到正是因?yàn)檫@些事故才使得我們的安全性能不斷完善，保護(hù)措施不斷升級，例如在三里島事故后導(dǎo)致更嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)的核電站出現(xiàn)。
2、核電科普宣傳促進(jìn)核電發(fā)展
2.1國內(nèi)外核電工作認(rèn)知度和接受度。由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、技術(shù)等方面的差異，各國核能接受性不盡相同。核能公眾接受性從20世紀(jì)80年代以來一直處于低迷狀態(tài)，至今仍未走出低谷。國際原子能機(jī)構(gòu)對全球18個國家18000人進(jìn)行的一項(xiàng)大范圍的調(diào)查顯示，62%的被調(diào)查者同意現(xiàn)有核電站繼續(xù)運(yùn)行，但59%的人反對建設(shè)新的核電站，相對而言，法國、美國、日本等國家對新建核電站的支持率較高。中國的核電處于初級階段，能否大力發(fā)展最終將取決于公眾的接受度，福島核事故后，我國對于核電的發(fā)展態(tài)度是中性偏接受的，但公眾對核電的擔(dān)心和反對是存在的，公眾反對成為中國發(fā)展核電當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)。中國在核電公眾宣傳方面開展的工作還很不夠。
2.2核事故對核電宣傳工作的響應(yīng)。日本福島核事故后，與日本民眾的冷靜、淡定不同，由于對核知識科學(xué)理解的匱乏，中國各地區(qū)的許多群眾聽信碘鹽能預(yù)防、治療核輻射的傳言，瘋狂搶購食用碘鹽。探究“搶鹽風(fēng)波”發(fā)生的原因，還是在于老百姓對核電知識本身了解太少，面對核事故的發(fā)生不知道應(yīng)如何進(jìn)行科學(xué)的防護(hù)。這件事深刻地反映出我國在核科普公眾宣傳方面的缺失與不足。面對日本大地震引發(fā)的種種謠言，國家有關(guān)部門積極回應(yīng)，動員方方面面的科技力量，通過多種形式，正面回應(yīng)日本福島核電站核泄露事件引發(fā)的社會關(guān)注，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識、科學(xué)理解這一熱點(diǎn)問題。
2.3公眾核電態(tài)度與核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著中國新一輪核電發(fā)展規(guī)劃，核電安全越來越引起國內(nèi)公眾的關(guān)注。現(xiàn)在，已經(jīng)有部分省市的居民向核安全局寫信反對在當(dāng)?shù)亟ㄔ旌穗娬尽？梢哉f，公眾不理解、不支持已經(jīng)成為影響我國核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一道障礙，向公眾進(jìn)行核電科普教育和宣傳已經(jīng)成為一個刻不容緩的問題。福島核事故之后，我國核電包括核電產(chǎn)業(yè)回歸理性發(fā)展。我們應(yīng)在確保核電安全的同時，將面向公眾的科普宣傳納入核電發(fā)展的重點(diǎn)，這也是此次福島核事故帶給我們的啟示之一。一個與公眾積極溝通，面向公眾開展的核電科普宣傳工作新局面正向我們走來。
3、核電安全宣傳工作的方向及建議
3.1探索核電宣傳工作常規(guī)舉措。利用學(xué)校、社區(qū)等場所積極宣傳核電，對比核能與其他能源的優(yōu)勢、可能產(chǎn)生的環(huán)境影響、將會采用的污染控制措施等等。充分尊重公眾的知情權(quán)，消除公眾對核電的疑惑和畏懼心理。利用電視、廣播、報紙、雜志等傳統(tǒng)的傳播媒介，與公眾建立有效溝通，增進(jìn)公眾對核能的了解，并在核能的風(fēng)險接受性問題上達(dá)成一致。通過博客、微博、手機(jī)報、移動傳媒等新媒體即時宣傳核電。
3.2加強(qiáng)核電事故的應(yīng)急。建立全國性核與輻射事故信息資源庫，并向公眾主動推送相關(guān)信息。資源庫的內(nèi)容主要包括三個方面：一是我國核電及相關(guān)事業(yè)發(fā)展的基本狀況、可能發(fā)生的各種事故類型等信息，即基礎(chǔ)信息子庫；二是應(yīng)對核與輻射事故的常規(guī)知識、技能、流程，以及相關(guān)法規(guī)政策等信息，即知識與政策子庫；三是世界各國應(yīng)對核與輻射事故的案例信息，即經(jīng)典個案子庫。
第2篇：公關(guān)危機(jī)管理范文
作為一家商業(yè)應(yīng)用軟件公司浩瀚科技的創(chuàng)始人，莊浩瀚有理由為自己驕傲：自從創(chuàng)立以來，公司每年的業(yè)績幾乎100%的速度增長，在不到4年時間中，浩瀚科技的規(guī)模擴(kuò)張了數(shù)倍，迅速成為該行業(yè)的明星企業(yè)。
莊浩瀚是一名果敢、堅忍不拔的領(lǐng)導(dǎo)者，他的企業(yè)運(yùn)營理念就是只有偏執(zhí)狂才能生存。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，浩瀚科技無論是在客戶開拓、市場占領(lǐng)還是對手競爭中，都表現(xiàn)出無比的兇猛與強(qiáng)烈的進(jìn)攻性。只要一有機(jī)會，浩瀚科技會毫不猶豫地吞并某些同行的弱小公司，并以更新的技術(shù)、更優(yōu)的價格吞食其他競爭者的客戶，這種強(qiáng)烈的進(jìn)攻性令到所有競爭對手都不得不對這家新生的公司大加警惕。
很快，浩瀚科技就以敏捷的反應(yīng)速度與新穎的運(yùn)營理念在行業(yè)的激烈競爭中脫穎而出，客戶的數(shù)量不斷積累，市場業(yè)績一路飄紅，成為一家不折不扣的快公司成功典范。
與此同時，媒體對其關(guān)注度也不斷攀升，各種各樣的采訪也紛至沓來，媒體都在猜測：在一個競爭高度激烈的行業(yè)中，浩瀚科技究竟以什么樣的市場策略能夠在短時間內(nèi)迅速崛起？但是，莊浩瀚拒絕了所有媒體的采訪要求，在他的理念中，槍打出頭鳥，只有低調(diào)的企業(yè)才能長治久安。
得不到采訪的媒體，只能通過外圍的信息對浩瀚公司的運(yùn)營進(jìn)行猜測，在各種各樣的猜測性報道中，浩瀚公司蒙上了一層神秘的色彩，其創(chuàng)始人背景、資金來源、技術(shù)研發(fā)、市場拓展都引來外界的好奇，一些不實(shí)的謠言慢慢開始流傳。
就在浩瀚科技一路高歌凱進(jìn)之時，另一家實(shí)力企業(yè)澤珍軟件集團(tuán)正在緊切關(guān)注著浩瀚科技的一舉一動。作為商業(yè)應(yīng)用軟件行業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者，澤珍軟件集團(tuán)多年來一直占據(jù)著行業(yè)最大的市場份額，并有序地保持著行業(yè)的良性競爭，不斷地推動著行業(yè)穩(wěn)定地向前發(fā)展。但自從浩瀚科技橫空而出，以一系列的激烈拓展手段打破了行業(yè)競爭的均勢之后，澤珍軟件開始考慮如何通過某些手段制衡這條不可一世的“鯰魚”。更令人吃驚的是，一些競爭對手特別是利益受損的企業(yè)也是對浩瀚科技的競爭方式表示不滿，暗地里謀劃如何進(jìn)行反攻。
山雨欲來風(fēng)滿樓，危機(jī)種子已經(jīng)在悄然萌芽，只是浩瀚科技對這一切仍然蒙在鼓中。
危機(jī)乍現(xiàn)，驚皺一池春水
澤珍軟件集團(tuán)忽然以技術(shù)侵權(quán)的名義起訴浩瀚科技，同時利用其龐大的媒體網(wǎng)絡(luò)，在全國的媒體輿論上掀起一場針對浩瀚科技的批評風(fēng)潮。雖然法院對此案尚未審理，但是鋪天蓋地而來的媒體負(fù)面批評幾乎已為浩瀚科技侵權(quán)一案定調(diào)。
莊浩瀚開始對于澤珍軟件的起訴一事不置可否，認(rèn)為這不過是對手的小把戲，自己完全可以勝訴。但是，他完全沒有預(yù)料到對手竟然能夠掀起全國性的輿論風(fēng)暴，通過媒體的批評來影響公眾的判斷。而更為糟糕的是，一些當(dāng)日采訪受拒的媒體，更是借機(jī)對浩瀚科技進(jìn)行大肆批評，有些更是惡意地歪曲事實(shí)，為浩瀚科技的快速成長過程添加許多無中生有的“原罪”，公司形象嚴(yán)重受損，一場重大的信任危機(jī)就此掀起。
由于以往浩瀚科技一向以低調(diào)行事，從不注重媒體關(guān)系的維護(hù)，也沒有構(gòu)建任何媒體網(wǎng)絡(luò)，公司所謂的對外關(guān)系與傳播部門完全形如虛設(shè)。更為嚴(yán)重的是， 在創(chuàng)始人莊浩瀚思維中，只要公司業(yè)績能夠不斷發(fā)展，企業(yè)就不會出現(xiàn)什么危機(jī)，所以公司的高層管理者中根本沒有任何的危機(jī)管理意識，更遑論建立有效的危機(jī)管理體系。
當(dāng)媒體攻擊風(fēng)暴一輪又一輪地襲來，客戶質(zhì)問的電話此起彼伏地響起時，莊浩瀚這才明白，一場嚴(yán)重的企業(yè)危機(jī)已經(jīng)來臨，但是公司卻沒有做好任何的準(zhǔn)備。
昔日那些在浩瀚科技強(qiáng)烈進(jìn)攻下節(jié)節(jié)敗退的對手，現(xiàn)在趁著浩瀚科技深陷危機(jī)的旋渦，不斷進(jìn)行反擊。他們開始游說浩瀚科技的客戶，同時不惜開出更優(yōu)惠的條件進(jìn)行誘惑，力圖以聯(lián)合之力狠狠打擊浩瀚科技。
雖然浩瀚科技最終贏得了官司的勝訴，但是在媒體鋪地蓋地的負(fù)面批評以及競爭對手的攻擊之下，浩瀚科技仍然損失慘重，原有市場份額丟掉60%，快公司的發(fā)展進(jìn)入了停頓的階段。
莊浩瀚痛定之痛后開始明白：企業(yè)運(yùn)營與危機(jī)管理一樣重要，忽視了品牌美譽(yù)度建設(shè)與危機(jī)公關(guān)意識，發(fā)展再快的企業(yè)也可能有一日馬失前蹄，一蹶不振！
危機(jī)管理策略使公司“快”又“穩(wěn)”
企業(yè)危機(jī)管理的核心就是解決沖突，而這種沖突包括利益與情感上的沖突。對于快公司而言，由于成長過程的跳躍性，所以企業(yè)快速擴(kuò)張的過程更加容易產(chǎn)生某些沖突：如企業(yè)規(guī)模VS人員管理、知名度VS美譽(yù)度、市場擴(kuò)張VS競爭均衡等等，如果不能重視并有效解決好這些沖突的根源，那么種種企業(yè)危機(jī)則可能伴隨企業(yè)快速發(fā)展而到來。
快公司要做好危機(jī)防范，逐步建立有效的危機(jī)管理體系，首先必須注重三方面的平衡。
危機(jī)管理要點(diǎn)一：企業(yè)知名度與公眾好奇心之間的平衡
企業(yè)知名度與公眾好奇心之間的落差就是危機(jī)生長的土壤。對于許多快公司而言，由于企業(yè)快速發(fā)展所以往往在業(yè)界中暴得大名，但是由于企業(yè)發(fā)展歷史短，所以公眾與媒體對其所知有限。隨著公司的不斷擴(kuò)張，這種外界的好奇心會不斷增長，如果企業(yè)在這過程中不能滿足媒體與公眾的好奇心，那么媒體可能通過各種渠道去對企業(yè)的背景、發(fā)展進(jìn)行臆測，而這種臆測式報道往往令到企業(yè)的形象產(chǎn)生偏離，從而埋下危機(jī)的種子。
就如前面所提到的浩瀚科技，由于一味回避媒體報道，不僅使得各種失實(shí)的報道四處傳播，損害了企業(yè)的形象，而且也錯失了建立良好媒體關(guān)系的機(jī)會，以致在危機(jī)爆發(fā)之時無法得到核心媒體的支持。
危機(jī)管理要點(diǎn)二：企業(yè)成長與競爭態(tài)勢的平衡
商業(yè)市場與自然界一樣，都存在均衡發(fā)展的自然規(guī)律。任何打破這種均衡的物種都容易招致其他物種的攻擊，甚至被群起而攻之。浩瀚科技在發(fā)展過程中，所表現(xiàn)出來的咄咄逼人以及強(qiáng)烈進(jìn)攻性，嚴(yán)重打破了原有的競爭格局，徹底改變了市場態(tài)勢，令到行業(yè)內(nèi)所有競爭對手寢食不安。所以，對手的強(qiáng)烈反擊也是可以預(yù)料得到。
競爭對手的惡意阻擊已經(jīng)成為企業(yè)危機(jī)的重要根源之一，所以對于任何快公司來說，如何保持企業(yè)發(fā)展速度與競爭態(tài)勢的均衡是防范危機(jī)產(chǎn)生的關(guān)鍵之一。
危機(jī)管理要點(diǎn)之三：企業(yè)運(yùn)營與危機(jī)管理并重
第3篇：公關(guān)危機(jī)管理范文
1、公共部門人力資源的危機(jī)管理問題研究的重要性
人力資源管理在我國發(fā)展雖已逐漸成熟,但研究主要集中于企業(yè)人力資源管理方面,對于公共部門人力資源管理的研究雖然也有較深入的成果,但并不多,尤其是公共部門人力資源危機(jī)管理方面,尚未有成體系的研究和論述出現(xiàn)。公共部門是為民眾和國家服務(wù)的部門,能否有效地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高服務(wù),是評價政府績效的基本價值,而實(shí)現(xiàn)此基本價值的關(guān)鍵在于能否管理好構(gòu)成公共部門職能單位的千千萬萬個公務(wù)人員,在公共部門人力資源危機(jī)頻發(fā)的當(dāng)下,建立好一套完整的公共部門人力資源危機(jī)預(yù)警和應(yīng)對系統(tǒng)十分必要。
2、公共部門的人力資源危機(jī)的表現(xiàn)和產(chǎn)生的原因
公共部門的人力資源危機(jī)在我國突出的表現(xiàn)為離職危機(jī)、品德危機(jī)、行政能力危機(jī)、信任危機(jī)、角色認(rèn)同危機(jī),這些方面的人力資源危機(jī)都已有了較為嚴(yán)重的表現(xiàn);另外在效率、成本、選任、激勵等方面,也存在著潛在的危機(jī)。公共部門的人力資源危機(jī)產(chǎn)生的原因主要是人力資源管理體制不合理。相對于私營部門,公共部門人力資源管理的模式還比較落后,基礎(chǔ)還比較薄弱。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體,為了在市場上生存甚至實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須將人力資源的發(fā)展提升到戰(zhàn)略的高度,因而企業(yè)是最早將現(xiàn)代的人力資源管理方式加以運(yùn)用的組織,他們制定人力資源戰(zhàn)略時所依據(jù)的平臺較高。相比之下,大部分公共部門的人力資源管理工作還處于傳統(tǒng)的人事管理階段,人力資源基礎(chǔ)工作較為薄弱,難以有效發(fā)揮人力資源對公共組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略支持作用。
3、公共部門人力資源危機(jī)應(yīng)對策略
3.1危機(jī)中止和隔離策略。由于人力資源危機(jī)的發(fā)生往往具有“漣漪效應(yīng)”,如果不及時加以控制和制止,人力資源危機(jī)的影響范圍將不斷擴(kuò)大,近些年來歐洲國家政府官員集體辭職現(xiàn)象的發(fā)生就是一個很好的佐證。因此,必須在危機(jī)發(fā)生之初,就盡快采取有效措施,進(jìn)行人力資源危機(jī)的終止和隔離。人力資源危機(jī)終止是指將顯性的人力資源危機(jī)如辭職、罷工或安全危機(jī)等進(jìn)行及時終止,如調(diào)換領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)立專項(xiàng)小組現(xiàn)場阻止事態(tài)進(jìn)一步惡化;人力資源隔離策略是指將人力資源危機(jī)的影響范圍控制在最小范圍內(nèi),遏制其向其他部門機(jī)關(guān)蔓延,將危機(jī)人員隔離,降低危機(jī)損失。
3.2 危機(jī)公關(guān)策略。人力資源危機(jī)公關(guān)策略,就是利用危機(jī)產(chǎn)生的時機(jī),合理有效的解決危機(jī),并進(jìn)行宣傳,正面烘托組織形象,達(dá)到危機(jī)公關(guān)的效果。這是一種化“?！睘椤皺C(jī)”的重要策略,是也公共組織部門常用的策略,例如,在懲治人員時,進(jìn)行公開審理,請大眾監(jiān)督,一方面起到了重建民眾對政府部門信任的作用,一方面對公共組織內(nèi)部人員起到震懾和督促作用,有利于促進(jìn)公共部門人力資源管理的監(jiān)督和自我監(jiān)督。
3.3 危機(jī)后的安撫策略。人力資源危機(jī)的產(chǎn)生,通常使平時隱藏在組織管理層和一般工作人員心中的不滿暴露無遺,組織應(yīng)該針對員工不滿情緒進(jìn)行調(diào)查和分析,并及時采取行動,撫平大家心中的不滿。
3.4 危機(jī)后人力資源修復(fù)。一般而言,最好的人力資源危機(jī)管理也不可能完全避免人力資源危機(jī)造成的消極影響,那種認(rèn)為人力資源危機(jī)過后就一切正常的看法既不現(xiàn)實(shí)也不可能。如,人才流失后,要恢復(fù)現(xiàn)有工作人員的士氣等。所以,當(dāng)人力資源危機(jī)基本得到控制時,公共部門應(yīng)不失時機(jī)地將人力資源危機(jī)管理的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向人力資源危機(jī)恢復(fù)工作,盡快使公共部門從人力資源危機(jī)中恢復(fù)過來進(jìn)入正常狀態(tài)。
4、公共部門人力資源危機(jī)管理體制的建立
4.1樹立危機(jī)管理意識。造成人力資源危機(jī)的原因其實(shí)早就蘊(yùn)藏于組織的日常管理之中,只是由于組織管理者麻痹大意,沒有危機(jī)意識和防范意識,才促使問題日積月累,最后在某個時間的刺激下,爆發(fā)出來。因此,在公共組織的日常管理中,應(yīng)該樹立正確的危機(jī)管理意識,包括:人力資源危機(jī)觀念教育、案例教育、模擬人力資源危機(jī)情景教育、管理層人力資源危機(jī)管理知識培訓(xùn)。同時,應(yīng)該適時進(jìn)行人力資源危機(jī)管理的操練和演習(xí)。
4.2設(shè)置危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)。進(jìn)行人力資源危機(jī)管理根本上的辦法就是預(yù)防危機(jī)產(chǎn)生,將危機(jī)遏止萌芽期,及時改進(jìn)潛在的影響因素,改變現(xiàn)有人力資源的不足之處。人力資源危機(jī)預(yù)警管理是通過對組織人力資源內(nèi)外部環(huán)境的全面監(jiān)測,識別有代表性的危機(jī)征兆,對這些征兆進(jìn)行正確的診斷和評價,在危機(jī)爆發(fā)之前進(jìn)行科學(xué)預(yù)報,并及時采取應(yīng)對措施,以減少組織的人力資源危機(jī)損失,達(dá)到組織人力資源危機(jī)良性管理、健康發(fā)展。
4.3建立市場化的人力資源配置。人力資源配置方式由計劃型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂?。即在國家宏觀調(diào)控下市場對人力資源配置起基礎(chǔ)性作用,以改變過去按計劃調(diào)配造成的人才積壓和人才短缺并重的矛盾狀況;建立各種人才市場,按照公開、平等、競爭、自主、擇優(yōu)和原則,進(jìn)行個人擇業(yè)和單位用人的雙向選擇,以實(shí)現(xiàn)社會人力資源的優(yōu)化配置。讓有專業(yè)才能的人得以發(fā)揮自己的優(yōu)勢,能者上,庸者下,形成暢通有效地人力資源流動系統(tǒng)。
第4篇：公關(guān)危機(jī)管理范文
隨著網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認(rèn)為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)成為反映社會輿情的主要載體之一。微博客作為網(wǎng)絡(luò)傳播的媒介之一，也是當(dāng)前比較具有代表性的。
曾潤喜在《網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作機(jī)制研究》中指出：“網(wǎng)絡(luò)輿情就是各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。當(dāng)絕大多數(shù)的網(wǎng)民的觀點(diǎn)聚集時就會由觀點(diǎn)向輿論轉(zhuǎn)化?！盵1][2]
由此看來，微博客輿情就是以微博為載體，以熱點(diǎn)事件為核心，廣大微博客網(wǎng)民態(tài)度、情感、觀點(diǎn)、意見的表達(dá)，是以個傳播與互動的過程，以及包括后續(xù)的各種影響力。
二、微博客輿情在公共危機(jī)管理中的重要性
微博客輿情形成迅速，依托網(wǎng)絡(luò)為載體傳播速度快，對社會影響巨大。網(wǎng)絡(luò)輿情比起傳統(tǒng)媒體來說，涉及到的內(nèi)容更廣更全。
（一）面對公共危機(jī)反應(yīng)迅速，傳統(tǒng)媒體無法比擬。以微博為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體已經(jīng)逐漸成長成熟并顯示出其最大的優(yōu)點(diǎn)，即反應(yīng)速度極快。這種發(fā)展趨勢不僅是國內(nèi)，早在包括“911”事件等在內(nèi)的諸多世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了極大影響的公共危機(jī)事件的第一信息源都來自個人博客、市民手機(jī)拍攝畫面等新媒體資源。
（二）消息來源渠道多、范圍廣，可復(fù)制性、可傳播性強(qiáng)，并對傳統(tǒng)媒體產(chǎn)生了先導(dǎo)性作用。由于網(wǎng)絡(luò)的普及，博客微博等“零技術(shù)、零許可”個人媒體互聯(lián)方式的廣泛應(yīng)用，使得公眾成為了公共危機(jī)事件信息的者和傳遞者，而不再是從前單一的接收方。
（三）網(wǎng)民言論所引導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)輿情多為情感主導(dǎo)型，易形成極端導(dǎo)向，其非理性因素對于政府危機(jī)公關(guān)提出新的挑戰(zhàn)。在危機(jī)事件中，他們關(guān)注的焦點(diǎn)往往不是有關(guān)部門處理方式的合理合法性，而是它面對弱勢群體時所表現(xiàn)出的態(tài)度和處理方式。
（四）在危機(jī)傳播中，微博輿論的力量足以影響官方媒體輿論及政府決策。有傳播界的學(xué)者用德國傳播學(xué)家伊麗莎白?諾依曼“沉默的螺旋”的理論來分析網(wǎng)絡(luò)輿論的效應(yīng)。這一理論的中心思想是：如果人們覺得自己的觀點(diǎn)是公眾中的少數(shù)派，他們將不愿意傳播自己的看法；而如果他們覺得自己的看法與多數(shù)人一致，他們就會勇敢的說出來。而且媒體通常會關(guān)注多數(shù)派的觀點(diǎn)，輕視少數(shù)派的觀點(diǎn)。于是少數(shù)派的聲音越來越小，多數(shù)派的聲音越來越大，形成一種螺旋式上升的模式。[3]
就對公共危機(jī)管理來說，微博客輿情可以說是一把雙刃劍，我們既可以借助微博客輿情強(qiáng)大的自身優(yōu)勢克服公共危機(jī)管理中出現(xiàn)缺點(diǎn)；也要看到微博客輿情的潛在威脅并加以有效的引導(dǎo)和控制。
三、公共危機(jī)管理中的微博客輿情引導(dǎo)機(jī)制
機(jī)制是指影響人類社會有規(guī)律運(yùn)動的各要素的結(jié)構(gòu)、功能及其相互關(guān)系，以及諸要素之間產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過程和作用原理。[4]考慮到公共危機(jī)的突發(fā)性、不確定性，具體劃分為報道機(jī)制，疏導(dǎo)機(jī)制，以及預(yù)警機(jī)制。
（一）報道機(jī)制
根據(jù)德國學(xué)者E-諾埃爾的“沉默的螺旋”的假設(shè)，輿論的形成與大眾傳播媒介營造的氣候有直接管理，大眾傳播媒介在社會上營造出一個“意見氣候”，而人們由于懼怕社會鼓勵，會對優(yōu)勢氣候采取趨同行動，結(jié)果造成“一方越來越大聲疾呼，而另一方越來越沉默下去的螺旋式過程”。在微博客輿情報道機(jī)制中，政府往往在微博輿論爆發(fā)后介入事件，可以說，政府的介入方式、介入手段及其作用直接影響了微博輿情的走向以及公共危機(jī)對公眾造成的影響。一方面，信息報道提供了一個事實(shí)基礎(chǔ)，另一方面，如實(shí)準(zhǔn)確的信息報道，有利于輿論發(fā)展走向以及事件的解決。
（二）疏導(dǎo)機(jī)制
對于公共危機(jī)事件，政府部門自身應(yīng)參與微博客輿論的、信息的傳遞，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體除了參與新聞報道外，更重要的是要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民意，為公共危機(jī)事件非沖突解決創(chuàng)造平和的輿論環(huán)境。政府部門把握這一機(jī)制的要點(diǎn)在于，積極鼓勵網(wǎng)絡(luò)成為公眾表達(dá)意愿和討論問題的有效平臺，收集利用這一平臺所反映的輿情了解公眾需求，為下一步?jīng)Q策提供參考。
（三）預(yù)警機(jī)制
微博客輿情預(yù)警機(jī)制是做好公共危機(jī)管理中輿情引導(dǎo)工作的首要且基本環(huán)節(jié)。一方面，關(guān)注網(wǎng)媒的預(yù)警機(jī)制是政府危機(jī)管理的主要表現(xiàn)，但也是最重要的部分。
首先，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息和言論管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德體制建設(shè)，明確政府管理部門、微博客運(yùn)營方、微博客適用者等各方責(zé)任。
其次，把公民權(quán)利置于首位，不斷提高公眾識別網(wǎng)絡(luò)輿情能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)意識。智威湯遜廣告公司與互聯(lián)網(wǎng)控股公司IAC做的一項(xiàng)調(diào)查，不到三分之一的年輕美國人贊同“現(xiàn)實(shí)生活中不能說的不能做的我都可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)”這句話，41%的人不贊同；而在中國的微博使用者受調(diào)查者中，73%的人贊同，只有9%不贊同。[5]多數(shù)中國公民躲在假身份和化名的后面，這也極大的增加了消息的不準(zhǔn)確性。
最后，建立專業(yè)機(jī)構(gòu)或職能部門對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行監(jiān)管、監(jiān)測，制定預(yù)警預(yù)案，互通網(wǎng)絡(luò)，一方預(yù)警，多方聯(lián)動，保證及時有效地實(shí)現(xiàn)輿情反饋。
注釋：
[1]曾潤喜.網(wǎng)絡(luò)輿情管控工作機(jī)制研究[J].圖書情報工作， 2009（18）：79-82.
[2]曾潤喜.網(wǎng)絡(luò)輿情信息資源共享研究[J].情報雜志，2009 （8）：187-191.
[3]維基百科：沉默的螺旋。
[4]劉靜，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情防范機(jī)制研究，鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報，2011..6
第5篇：公關(guān)危機(jī)管理范文
關(guān)鍵詞：突發(fā)公共事件 公共危機(jī)管理 政府責(zé)任
公共危機(jī)是在社會運(yùn)行過程中，由于自然災(zāi)害、社會運(yùn)行機(jī)制失靈造成的，可能危及公共安全和正常秩序的危機(jī)事件。其指向?qū)ο笫翘囟▍^(qū)域的所有公民，每個人都是危機(jī)侵害的對象，公共危機(jī)往往威脅所有公民的人身安全，容易引起社會恐慌，加劇破壞性。政府是公共危機(jī)管理的主角，政府能否及時有效地采取危機(jī)干預(yù)措施，并根據(jù)事態(tài)的變化而及時調(diào)整應(yīng)對措施，并根據(jù)事態(tài)的變化而及時調(diào)整應(yīng)對措施，最大限度地消除公共危機(jī)帶來的損害，既是對政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對政府法制建設(shè)的檢驗(yàn)。
一、公共危機(jī)與公共危機(jī)管理
（一）公共危機(jī)
危機(jī)是對個人、群體或者組織以外的生存秩序、發(fā)展進(jìn)程等由于某種原因，通常是突發(fā)事件的出現(xiàn)，而受到破壞，嚴(yán)重威脅正常的生存與發(fā)展的狀態(tài)。
公共危機(jī)又叫突發(fā)公共事件，就是在社會進(jìn)行過程中，由于自然災(zāi)害、社會運(yùn)行機(jī)制失靈而引發(fā)的，并對的大眾的正常的生活、工作以致生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅的狀態(tài)。我國南方嚴(yán)重冰雪災(zāi)害、華為7000人“辭職門”事件、金融危機(jī)、甲型H1N1型流感等都是公共危機(jī)。
（二）公共危機(jī)管理
公共危機(jī)管理就是政府及其他公共組織建立必要的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制，采取一系列必要措施，防范、化解突發(fā)公共事件，恢復(fù)社會秩序，保障人民正常生=生產(chǎn)和生活，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展。
公共危機(jī)管理是通過建立必要的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制來防范和化解危機(jī)的公共危機(jī)管理是通過建立必要的危機(jī)應(yīng)對機(jī)制來防范和化解危機(jī)的。常規(guī)的公共管理機(jī)制不足以處理突發(fā)的、不確定的、易變的、破壞性強(qiáng)的突發(fā)公共事件，需要通過特殊的機(jī)制，采取特殊的應(yīng)對手段，就需要未雨綢繆，做好防范工作，把可能的突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。
二、政府在公共危機(jī)管理中的責(zé)任
（一）完善公共危機(jī)應(yīng)急預(yù)案體系
目前中國的公共安全形勢不容樂觀，重大自然災(zāi)害和重特大事故時有發(fā)生，影響國家安全和社會穩(wěn)定的因素依然存在。因此，中國加快建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案體系勢在必行。
（二）構(gòu)建權(quán)責(zé)分明的組織體系
再好的預(yù)案，一旦無高效統(tǒng)一的組織和訓(xùn)練的執(zhí)行隊(duì)伍去應(yīng)對，那么各種應(yīng)急預(yù)案將會成為一紙空文。這樣的組織體系有利于公共危機(jī)事件發(fā)生后，政府部門第一時間做出應(yīng)對措施，采取應(yīng)對措施。
（三）改革和完善運(yùn)行模式
政府整合現(xiàn)有資源將突發(fā)性公共事件控制在可預(yù)見范圍內(nèi)，努力將其不良影響降低至最小，保長社會各階層的安全權(quán)益，特別是底層安全權(quán)益，進(jìn)而不斷提升政府效率，保障個體生命安全和社會安全。包括監(jiān)測預(yù)測與信息報告、先期處置、預(yù)案啟動和預(yù)警‘指揮協(xié)調(diào)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急結(jié)束、善后處理、調(diào)查評估、信息等方面，具體如下：
（四）實(shí)施安全有效的應(yīng)急保障
各部門瑤按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案做好語法公共事件的應(yīng)急保障工作。具體分工如下：
1.隊(duì)伍保障
公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護(hù)、森林消防、防洪搶救、核與輻射、環(huán)境監(jiān)測、危險化學(xué)事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。一旦發(fā)生特大、特殊災(zāi)害及其危險，中國人民和中國人民武裝部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定參與和支援搶險救災(zāi)工作，是處置突發(fā)公共事件的骨干力量和突擊力量。
2.通訊保障
在整合各救災(zāi)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建立跨部門、多手段、多路由，有限和無線相結(jié)合，基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套，微波和通信相結(jié)合的反應(yīng)速度、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。為確保緊急指揮通信系統(tǒng)的通暢，必要時間在依托公網(wǎng)的同時建立緊急處置專用通信網(wǎng)絡(luò)。
3.公共設(shè)施
有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
4.交通運(yùn)輸保障
災(zāi)害所在地的交通局和海事局負(fù)責(zé)處理應(yīng)急交通保障，為災(zāi)害事故緊急處理工作提供快速、高效、暢通的道路措施、設(shè)備工具、運(yùn)行秩序等交通保障條件：要及時對現(xiàn)場和相關(guān)通信實(shí)行交通管制，根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展；要依法建立緊急情況社會交通運(yùn)輸?shù)恼饔贸绦?，確保搶險救災(zāi)物資、器材和人員的緊急輸送，滿足緊急處置工作需要。
5.基本生活保障
要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
6.醫(yī)療衛(wèi)生保障
醫(yī)療救助的目的是盡最大可能減少傷亡、預(yù)防和控制疾病地擴(kuò)大和傳播。及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和專業(yè)醫(yī)療設(shè)備；紅十字會等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。
7.物資能源保障
要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資能源的生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及供應(yīng)系統(tǒng)，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資能源的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。必要時，可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資和能源。
（五）政府對公共危機(jī)的監(jiān)測管理
公共危機(jī)管理的監(jiān)督管理和提高離不開政府，依靠政府強(qiáng)有力的支撐才可以完成涉及范圍廣，參與部門多且具有國家強(qiáng)制力的部分活動。
1.宣傳教育和人員培訓(xùn)
宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾地憂患意識，提高社會責(zé)任意識呵自救、互救能力。
加強(qiáng)突發(fā)事件公共事件應(yīng)急處置人才地教育培訓(xùn)工作，把應(yīng)急管理知識作為各級領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)人員培訓(xùn)地重要教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。再各類學(xué)校開展突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急救助等方面的教育，積極培養(yǎng)和引進(jìn)危機(jī)管理人才。
2.預(yù)案演練
各地區(qū)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。要通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。
3.責(zé)任與獎懲
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任追究制。對參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)地先進(jìn)集體和個人瑤給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報呵漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作種有其他失職、瀆職行為地，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；夠成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、提高我國政府公共管理能力的都幾點(diǎn)建議
（一）處理公共危機(jī)事件地原則
一是以人為本。一切以公眾利益為重，勇于承擔(dān)責(zé)任，對公眾負(fù)責(zé)，保障公眾的知情權(quán)，不回避問題和錯誤，爭取公眾的理解與支持；二是主動及時。恪守信息傳播地時效性，搶抓先機(jī)，快速反應(yīng)，果決行動，及時與媒體和公眾溝通，向公眾說明進(jìn)展情況，使危機(jī)不擴(kuò)大、不升級、不蔓延，爭取公眾的信任和尊重；三是科學(xué)公關(guān)。講究方法，講究科學(xué)。一要口徑統(tǒng)一，二瑤部署高效，三要信息持續(xù)，四要把握分寸。
（二）提高公共管理能力的對策
1加強(qiáng)危機(jī)訓(xùn)練與危急知識地普及，提高公共地危機(jī)意識。
從應(yīng)急管理的角度出發(fā)，把應(yīng)急法律、法規(guī)、安全規(guī)劃、安全管理措施、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列制度呵應(yīng)急救援方案以及自救、互救方法等內(nèi)容向管理者、員工以及居民做廣泛地宣傳、傳播與教導(dǎo)。當(dāng)危機(jī)來臨時，人民便不會毫無準(zhǔn)備、手足無措、陷入恐慌，給政府處理危機(jī)帶來一定程度上的困難。
2培養(yǎng)健康的人文社會環(huán)境，加速能力社會干預(yù)體系
危機(jī)不僅僅石堆一個政府管理制度和應(yīng)變能力的考驗(yàn)，更是對一個民族精神和國民心理承受力的考驗(yàn)。面對突如其來的地災(zāi)難，一個民族能否精誠團(tuán)結(jié)，以健康、積極、樂觀地態(tài)度應(yīng)對危機(jī)，石一個民族特性的具體表現(xiàn)。危機(jī)地預(yù)防管理不僅包括制度的預(yù)防，還包括人民精神健康和心理地預(yù)防。
3做好善后溝通工作，提升政府形象。
危機(jī)地結(jié)束并不代表危機(jī)處理地結(jié)束。當(dāng)人民度過危機(jī)之后，政府還應(yīng)做好危機(jī)后地溝通工作，向規(guī)民承諾今后的措施，表達(dá)政府地誠意，恢復(fù)國民對政府地信心，重新提升政府的形象。
四、結(jié)論
政府無論從維護(hù)社會安定，使人民安居樂業(yè)，還是從增強(qiáng)政府合法性、維護(hù)政府形象出發(fā)，都必須重視呵防范突發(fā)事件，積極建立和完善應(yīng)對突發(fā)事件地應(yīng)急管理系統(tǒng)。政府必須建立一整套應(yīng)對突發(fā)事件地緩解、準(zhǔn)備、反應(yīng)及恢復(fù)機(jī)制和運(yùn)行體系。
參考文獻(xiàn)：
【1】羅伯特.希斯.危機(jī)管理【M】王成等譯。北京；中信出版社，2001
【2】朱力。社會問題概念[M]北京；社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002
【3】閆耀軍，論社會預(yù)警的概念[J]天津社會科學(xué)，2002
第6篇：公關(guān)危機(jī)管理范文
[關(guān)鍵詞]城市公共危機(jī);危機(jī)管理;預(yù)警機(jī)制
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.20.156
[中圖分類號]D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）20-0-02
1 相關(guān)概念
1.1 公共危機(jī)界定
公共危機(jī)主要是指一個突發(fā)型的事件對大范圍的民眾的工作生活、生命財產(chǎn)以及社會秩序造成威脅的狀態(tài)。公關(guān)危機(jī)的內(nèi)涵主要是3個要點(diǎn)：一是公共性，這是說危機(jī)要影響到公共的領(lǐng)域;二是突發(fā)性以及緊迫性，這是指如果危機(jī)得不到及時處理就會擴(kuò)散和升級;三是公共危機(jī)具有嚴(yán)重的破壞性和危害性，處置不得當(dāng)將會對社會造成巨大的恐慌和損失。
1.2 公共危機(jī)管理的內(nèi)涵
公共危機(jī)管理，它是一種全程的危機(jī)管理體系，要求每一個相應(yīng)的階段都有對應(yīng)的公共危機(jī)管理機(jī)制，準(zhǔn)確的預(yù)測危機(jī)的形勢，盡量把公共危機(jī)的事態(tài)可以控制在某一個特定的區(qū)間，避免情況進(jìn)一步惡化;全方位的公共危機(jī)管理不但需要在危機(jī)管理周期的每個階段建立對應(yīng)的管理機(jī)制，更主要的是怎樣實(shí)現(xiàn)機(jī)制相互之間的有效運(yùn)行。公共危機(jī)管理需要宏觀層面和微觀層面的有機(jī)結(jié)合，在制度、組織、資源等框架內(nèi)建立一種全過程、整體化的危機(jī)管理有機(jī)體系。本文主要是闡述危機(jī)預(yù)警機(jī)制對我國現(xiàn)行的城市公共危機(jī)管理的重要性。
2 我國城市公共危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制面臨的困境與問題
2.1 我們國家的城市公共危機(jī)管理預(yù)警決策機(jī)制面臨一定程度的困境
由于我們國家目前對城市公共危機(jī)的處理是單災(zāi)種的、孤立的，沒有形成一個多部門相互聯(lián)系的有機(jī)系統(tǒng)，這將很難應(yīng)對目前多發(fā)性的城市公共危機(jī)。在應(yīng)對城市公共危機(jī)時應(yīng)盡最大可能高效調(diào)動各種資源進(jìn)行全方位、多層次、多部門的協(xié)調(diào)，把危機(jī)的危害降到最低。目前我們國家的地市級政府部門雖然都在其政府辦公廳下設(shè)成立了相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)急管理辦公室，但從職能分工以及職責(zé)的角度看，主要還是本級政府的總值班工作室替本級政府進(jìn)行危機(jī)信息的傳達(dá)、督促、會務(wù)、協(xié)調(diào)等工作但是由于缺乏全政府、全社會、綜合的協(xié)調(diào)和管理這必將導(dǎo)致公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制中資源配置的不協(xié)調(diào)，政府很難形成危機(jī)管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)危機(jī)資源整合和協(xié)同決策的保障。
2.2 我國城市公共危機(jī)管理社會力量參與不足，預(yù)警責(zé)任制度不健全
目前國際盛行的公共危機(jī)管理理念是強(qiáng)調(diào)“全政府、全社會”的公共危機(jī)管理。在城市公共危機(jī)管理中實(shí)現(xiàn)公民有序的參與是充分發(fā)揮公民主體作用，最終戰(zhàn)勝危機(jī)的保證。但是當(dāng)前我們國家的公民大都不具有在危機(jī)狀態(tài)下積極參與的意識，也不懂怎樣參與到危機(jī)處理中。所以，當(dāng)面對危機(jī)的時候，處于危機(jī)中的公民就很難做出應(yīng)對措施，很容易陷于被動和驚慌之中，這將導(dǎo)致危機(jī)事態(tài)進(jìn)一惡化。在整個危機(jī)的處理過程中，城市居民和各種社會組織、工商企業(yè)，是公共危機(jī)管理的直接受眾，同時也是至關(guān)重要的管理主體，他們理所當(dāng)然的參與到公共危機(jī)處理的全過程中，與政府一同化解危機(jī)。如果危機(jī)的處理中能夠有廣泛的社會力量參與其中，這不但可以塑造這些個人和組織的應(yīng)急管理文化，而且在危機(jī)的預(yù)警、應(yīng)對、以及恢復(fù)的整個過程中能夠提高政府公共危機(jī)管理的能力。
當(dāng)前，我國針對各級干部在公共危機(jī)預(yù)警中的責(zé)任規(guī)定還存在不足，一方面預(yù)警的責(zé)任一般在一些政府文件當(dāng)中并且數(shù)量較少;另一方面是責(zé)任規(guī)定相對模糊，只規(guī)定了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部因過錯或?yàn)^職而出現(xiàn)重大事故的必須引咎辭職，并沒有明確相關(guān)責(zé)任主體在不同類型的公共危機(jī)事件中或預(yù)警過程中應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任;三是忽視了建立保證責(zé)任內(nèi)容實(shí)現(xiàn)的制度。首先，問責(zé)主題上隨意性較大，相關(guān)媒體、社會大眾以及其他組織的積極性沒有充分調(diào)動起來;其次，責(zé)任承擔(dān)的方式上相對單一，引咎辭職是普遍采取的方式，不同級別危機(jī)的責(zé)任處理方式?jīng)]有明確規(guī)定;最后，在追責(zé)的對象上，大多數(shù)都是追究各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，忽視了追究當(dāng)事人、相關(guān)媒體以及專家組等人的責(zé)任。
2.3 我國城市公共危機(jī)管理預(yù)警信息機(jī)制中的困境
城市危機(jī)管理是一個涉及多行業(yè)、多地區(qū)、跨時段的綜合性系統(tǒng)管理工程，要求各方面的積極配合和團(tuán)結(jié)合作。但是我國目前的行政組織結(jié)構(gòu)是科層制這就決定了危機(jī)信息得層層上報，然后再層層傳達(dá)決策的信息，所以必將導(dǎo)致信息機(jī)制不暢。當(dāng)前，在我國的各級政府運(yùn)作體制之間，因?yàn)楦鞣N因素下級政府會采取虛假治理的行為，經(jīng)常發(fā)生隱報、瞞報。而由于地方政府的分權(quán)會造成局部利益與國家整體利益之間的矛盾沖突，地方政府會從局部利益考慮問題，為了自身利益，實(shí)行地方保護(hù)主義，人為地把危機(jī)信息的傳輸渠道扭曲，抵制相關(guān)應(yīng)對措施，導(dǎo)致上級政府不能準(zhǔn)確把握危機(jī)信息，不能對危機(jī)做出有效的決策，從而不能把握控制危機(jī)的最佳時機(jī)。
3 完善我國城市公共危機(jī)預(yù)警機(jī)制的途徑
3.1 完善危機(jī)預(yù)警機(jī)制的法律體系
因?yàn)檎诮⒐彩聞?wù)預(yù)警機(jī)制過程中掌控著具有強(qiáng)制約束力的公共權(quán)力，而社會組織則沒有強(qiáng)制性權(quán)力做后盾。因此，社會組織要想在公共事務(wù)治理領(lǐng)域謀求與政府組織的平等合作，必須借助法律體系和制度設(shè)計明晰雙方在公共事務(wù)治理領(lǐng)域的權(quán)力、責(zé)任與義務(wù)，即明確各自的治理權(quán)限。應(yīng)該在國家層面上頒布相應(yīng)的法律、法規(guī)，將危機(jī)管理預(yù)警法制化、制度化和常態(tài)化。改變過去立法層次低、側(cè)重登記管理等傾向，逐步向注重依法監(jiān)督和管理的長效機(jī)制過渡，在法律上對社會組織公共危機(jī)治理的行為加以規(guī)范和保障。
3.2 建立危機(jī)預(yù)警多元主體協(xié)同治理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
危機(jī)預(yù)警管理在發(fā)達(dá)國家大多建立了比較全面的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合各種力量應(yīng)對危機(jī)除了政府之外，營利組織、非政府組織、公民和媒體都是公共危機(jī)預(yù)警和治理的參與者。所以我們國家的危機(jī)預(yù)警和治理應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的模式把危機(jī)治理體系看作一個整合的系統(tǒng)，包括政府、營利組織、非政府組織、公眾和媒體等子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)，相互協(xié)作，共同處于社會大環(huán)境中，而且受周圍環(huán)境的影響。危機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)，以多元主體相互間的信任與合作為基礎(chǔ)，通過建立一系列正式和非正式制度，進(jìn)行溝通合作和資源共享，實(shí)現(xiàn)危機(jī)的協(xié)同治理和公共利益的最大化。
3.3 加強(qiáng)危機(jī)預(yù)警和應(yīng)急教育，提高公民的應(yīng)急能力
危機(jī)培養(yǎng)教育是公共危機(jī)管理的基礎(chǔ)和前提。國民危機(jī)意識的強(qiáng)弱是危機(jī)治理效率高低的關(guān)鍵因素。首先，政府部門要通過對危機(jī)信息收集、分析、傳達(dá)，提高公民應(yīng)對危機(jī)的警覺性和靈敏度。其次，要盡快改變目前只局限于紀(jì)念日或活動日的“點(diǎn)綴式”應(yīng)急知識宣傳，做到應(yīng)急教育的常態(tài)化，通過專題講座、媒體宣傳、課程培訓(xùn)等途徑，對公民進(jìn)行應(yīng)急知識教育，使公眾了解應(yīng)對常見突發(fā)事件的自救和協(xié)防知識。同時要建立危機(jī)應(yīng)對情景仿真教育與演練體系，提高公民應(yīng)對突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)、應(yīng)對技能和應(yīng)急處置能力。創(chuàng)建應(yīng)急知識“常態(tài)教育”模式，形成全方位、多層次、全過程的應(yīng)急教育體系，從而普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等防護(hù)知識，增強(qiáng)公民的公共安全意識和社會責(zé)任意識，提高公民危機(jī)治理的能力，最大限度地消減突發(fā)公共事件造成的危害。
主要參考文獻(xiàn)
[1]朱陸民，董琳.我國應(yīng)急管理的法制建設(shè)探析[J].行政管理改革，2010（12）.
第7篇：公關(guān)危機(jī)管理范文
關(guān)鍵詞：公共危機(jī)；政府；問題；對策
一、危機(jī)管理中所存在的問題及成因分析
2014年是我國全面深化改革元年，也是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會轉(zhuǎn)型和秩序重建的關(guān)鍵時期，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等發(fā)生了前所未有的變化，社會的組織形式、經(jīng)濟(jì)增長形式以及人們的生活方式等也日趨多樣化和復(fù)雜化。由此導(dǎo)致影響社會穩(wěn)定的不和諧因素大量存在。尤其在我國西部邊疆地區(qū)，由于民族問題的復(fù)雜性和敏感性，再加上境外分裂勢力和國內(nèi)不法分裂分子的勾結(jié)和蠱惑，給整個社會的安定、和諧帶了許多不穩(wěn)定的因素，同樣也給我國政府的公共危機(jī)管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。主席曾這樣說：要深刻認(rèn)識反恐形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性……嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖活動，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民生命財產(chǎn)安全①。近幾年來，我國政府為了應(yīng)對突發(fā)公共危機(jī)事，投入了更多的人力、物力和財力，在預(yù)警、防控以及機(jī)制建設(shè)方面都取得了很大的成績。但從整體來看，我國地方政府在應(yīng)對公共危機(jī)事件的工作中仍還存在著如下薄弱的環(huán)節(jié)：
1.預(yù)警機(jī)制不健全，各部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)性差
戴維斯?楊曾說：“面對任何危機(jī)，你首要的目的是盡快結(jié)束危機(jī)。而比這更重要的是要做到防患于未然?！雹陲@然，做好公共危機(jī)管理的首要任務(wù)便是保障預(yù)警防范機(jī)制的健全。通過近幾年的公共危機(jī)事件分析來看，我國地方政府在公共危機(jī)的預(yù)警機(jī)制建設(shè)上還存在著很多的漏洞，亟需進(jìn)一步完善。很多明顯的信息都沒有被應(yīng)急管理部門捕捉到或沒有得到足夠的重視，以至于危機(jī)不能及時有效的應(yīng)對。同時，公共危機(jī)管理的各應(yīng)急部門各自為政，部門之間缺乏有效、及時、系統(tǒng)的溝通，這樣就使得預(yù)警信息因部門分割而不能準(zhǔn)確檢測出其潛在的威脅和真正的意圖，因此政府就無法正確認(rèn)知事件發(fā)生的性質(zhì)和有效的提供預(yù)警，從而延誤采取應(yīng)對措施的最佳時機(jī)。由此暴露出昆明市政府在公共危機(jī)的預(yù)警機(jī)制建設(shè)和部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)方面存在著很大的漏洞，亟需進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)不完善，防控力度不夠
應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)是公共危機(jī)管理的基礎(chǔ)，也是是保障社會穩(wěn)定與和諧的關(guān)鍵所在。雖然我國政府為應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)投入了很多的精力，但仍舊還存在著很多不足之處。
首先，安保人員不足。安保人員是處置公共危機(jī)事件的最核心因素。從事發(fā)現(xiàn)場來看，現(xiàn)場安保人員嚴(yán)重不足。從歹徒持器械集結(jié)到開始打砸，現(xiàn)場幾乎看不到安保人員，更談不上及時有效的對其進(jìn)行盤查和攔截，以至于后來歹徒可以輕易沖進(jìn)人群，實(shí)施犯罪，造成大量無辜群眾的傷亡。
其次，警察配備不力，實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)不高。事件爆發(fā)時，現(xiàn)場的警察和第一時間趕來支援的警察基本上都沒有配備槍支，當(dāng)面對瘋狂的歹徒時，警察只能以棍棒等來與歹徒對抗，以至于不能及時有效的制服歹徒和控制住局面。另外，在警察人數(shù)占優(yōu)的情況下也沒能在短時間內(nèi)有效的控制住歹徒。其原因除了警察裝備不力的同時，也不能忽視警察的實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)不高。據(jù)事后提供的傷亡名單來看，每次事件都有大量的警察傷亡。
3.定位過高，工作被動
中央對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的定位過高，忽略了賦予其相應(yīng)的權(quán)利和職能，使得在處置公共危機(jī)事件時總是處于被動的局面。
首先，在行政級別上，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不僅級別低而且權(quán)利小，其在牽頭和協(xié)調(diào)各部門參與突發(fā)事件處置工作時，往往會力不從心，所制定的應(yīng)急政策和應(yīng)急預(yù)案也經(jīng)常得不到各部門的充分重視，從而可能導(dǎo)致應(yīng)急管理工作人員的工作積極性不高和公共突發(fā)事件處置工作的延誤。
其次，政府對應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出了更多的責(zé)任和義務(wù)，而忽略對其賦予相應(yīng)的權(quán)利和職能，也沒有指定具體的措施在人力、物力、財力等方面給予輔助，這就造成應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在牽頭和協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門時不能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動，總是處于被動的地位，最終影響公共危機(jī)突發(fā)事件處置的工作質(zhì)量和效率。
最后，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不是專門化的危機(jī)管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)，在實(shí)際的工作中，所發(fā)揮的職能有限。該機(jī)構(gòu)中也缺乏專業(yè)化的危機(jī)管理人才，制定的《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》具有很大的籠統(tǒng)性。
二、應(yīng)對公共危機(jī)管理的對策建議
改善危機(jī)管理工作中存在的問題，強(qiáng)化地方政府在社會和公共管理方面的職能，是我國“和諧社會”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要過程。
1.健全預(yù)警防范機(jī)制，增強(qiáng)反危能力
建立健全預(yù)警防范機(jī)制是政府應(yīng)對公共突發(fā)事件的首要任務(wù)，也是政府公共危機(jī)管理的關(guān)鍵工作。第一，加強(qiáng)信息技術(shù)的運(yùn)用，建立和健全多層次、立體化、全方位的信息檢測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；第二，增強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急人員的綜合素質(zhì)和危機(jī)辨別意識，經(jīng)常對公共危機(jī)突發(fā)事件開展有針對性的演練和檢驗(yàn)應(yīng)急處置預(yù)案的可行性；第三，做好政府與社會公眾之間的良性互動，向公眾宣傳和普及安全防范知識，提高公眾的危機(jī)意識；第四，各應(yīng)急部門要建立信息共享和及時反饋機(jī)制。
2.完備應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
正是由于應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和防控機(jī)制的漏洞，才使得危機(jī)發(fā)生時，不能及時、有效的作出應(yīng)對，以至于錯過了最佳的處置時機(jī)，造成悲劇的發(fā)生和危害性的擴(kuò)大。首先，在進(jìn)一步完善“天眼工程”的同時，加強(qiáng)警力對環(huán)境的巡邏次數(shù)、巡查力度，以及安裝警情自動報警系統(tǒng)等，增強(qiáng)監(jiān)控能力；其次，建立語音疏導(dǎo)系統(tǒng)和專門的疏導(dǎo)人員，提升公共場所服務(wù)人員的危機(jī)能力和素質(zhì)；最后，還要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，提升安保人員的裝備和實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)。以此提升應(yīng)急響應(yīng)的能力和效率，從而最大限度的降低公共突發(fā)事件發(fā)生的可能性，保護(hù)公眾的生命財產(chǎn)安全。
3.建立專業(yè)化的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，制定有針對性的預(yù)案
建立專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)，不僅可以總結(jié)和吸取過往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，而且可以提高政府處置公共突發(fā)事件的效率。之所以說地方應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不具有專業(yè)化，不僅僅是指其職能的獨(dú)立性和職權(quán)的擴(kuò)大化，還主要有專業(yè)人才的缺乏。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不同于其他政府部門，其具有較強(qiáng)的專業(yè)性，只有吸納大量的這方面的專業(yè)性人才進(jìn)入到應(yīng)急管理隊(duì)伍，才可以真正的提高處置應(yīng)急突發(fā)事件的效率以及制定出有針對性的預(yù)案，才可以真正的防患于未然，可以真正的從容不迫的應(yīng)對公共危機(jī)突發(fā)事件。
4.重新定位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，調(diào)動工作的主動性
公共危機(jī)事件的開展，離不開警察、消防、醫(yī)院、交通等各職能部門的配合，而應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在公共危機(jī)管理中主要起到編撰應(yīng)急預(yù)案、牽頭以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門等責(zé)任，簡單來說就是要管各部門的事。
首先，在行政級別上，要提高其級別，擴(kuò)大其權(quán)利。因?yàn)閼?yīng)急管理機(jī)構(gòu)在牽頭和協(xié)調(diào)各部門參與應(yīng)急事件處置時，由于級別低和權(quán)利的有限往往會力不從心，所制定的應(yīng)急預(yù)案也經(jīng)常得不到其他部門的充分重視，從而可能導(dǎo)致應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)工作人員的工作積極性不高和處置突發(fā)事件工作的延誤，因此要提高其行政級別和擴(kuò)大其權(quán)利。
其次，在法律法規(guī)上，要給予一定的保障。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著預(yù)防和處置地方公共危機(jī)事件的重任，然而由于義務(wù)和權(quán)利的不對等，法律法規(guī)的不健全等，其在工作中總是處于被動的地位。只有健全法律法規(guī)的保障作用，才能在實(shí)際的工作中有法可依、有章可循，才能在處置和預(yù)防公共危機(jī)突發(fā)事件時處于主動的地位，最終提高其工作質(zhì)量和效率。（作者單位：中央民族大學(xué)管理學(xué)院）
注解：
第8篇：公關(guān)危機(jī)管理范文
關(guān)鍵詞：公共管理；公共危機(jī)；危機(jī)管理
一、公共危機(jī)管理的概念及特征
公共危機(jī)管理是指公共組織以政府為核心，通過現(xiàn)代風(fēng)險和危機(jī)精神以及危機(jī)管理理念的指揮,依據(jù)法律原則采取公共危機(jī)管理法規(guī)、應(yīng)對緊急事件處理方案，在社會各方組織和群眾的相互協(xié)調(diào)合作下，來對危機(jī)事件進(jìn)行預(yù)測、預(yù)防、控制與處理，以達(dá)到避免、減輕、彌補(bǔ)公共危機(jī)的目的，從而保護(hù)公民的人身、財產(chǎn)安全以及國家安全。公共危機(jī)管理有三層含義。一是自然環(huán)境有著不可抗力、不可預(yù)知、不確定信息、極具挑戰(zhàn)性等因素下會出現(xiàn)各種公共危機(jī)不同程度的可能性。這是客觀存在的事實(shí)，應(yīng)該正視這一方面的事務(wù)。二是以科學(xué)的態(tài)度和方法來研究公共危機(jī)，這是了解公共危機(jī)的前提條件。三是公共危機(jī)的處理不僅要靠政府與相關(guān)部門的主導(dǎo)，同時需要社會各階層人士有序參與、共同合作。公共危機(jī)管理呈現(xiàn)出七大特征。一是緊迫性。由于危機(jī)的發(fā)生往往是突發(fā)性的，而且時間很緊迫，急需處理，突然性使得社會面對極大的負(fù)面因素，難以有效采取應(yīng)對措施。二是長期性。這類事件一旦發(fā)生，其通常并非偶然和孤立的，涉及自然和社會的因素很多，危機(jī)管理的時間較長。其三是不確定性，事前事后對危機(jī)事件的預(yù)測和判斷也往往是不確定的。其四是鏈條效應(yīng)。通常危機(jī)會引起連鎖反應(yīng)，“牽一發(fā)而動全身”，觸及到方方面面。其五是權(quán)變性。危機(jī)發(fā)生的誘因很多，對于發(fā)生過程中所表現(xiàn)的側(cè)重點(diǎn)也不盡相同。其六是心理約束性。一旦發(fā)生危機(jī)，人經(jīng)常表現(xiàn)出憂慮、恐慌、害怕等心理。這些心理狀態(tài)會約束人們對危機(jī)事件的認(rèn)知和判斷能力。其七是博弈性。在危機(jī)面前，雙方都在一個相互博弈的動態(tài)過程中。
二、公共危機(jī)管理的必要性
1.維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧。從社會的穩(wěn)定發(fā)展來看，重視危機(jī)管理，有利于社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展。因此，必須從更高的審慎標(biāo)準(zhǔn)來看待危機(jī)事件，否則對社會穩(wěn)定和發(fā)展都是極其不利的。
2.防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。當(dāng)今公共關(guān)系是一個越來越緊密的整體，經(jīng)濟(jì)全球化使得各個國家相互影響、相互作用，關(guān)聯(lián)性愈加強(qiáng)烈，因此，更需要加強(qiáng)公共危機(jī)管理，提升危機(jī)意識，借鑒其他國家危機(jī)管理的案例，取其精華，以求達(dá)到減小危機(jī)的影響范圍與影響時間，更有效地預(yù)防社會發(fā)生系統(tǒng)性的風(fēng)險。
三、公共危機(jī)的誘因
1.主觀原因。如果管理部門對社會公共環(huán)境缺乏一定的認(rèn)知度、適應(yīng)能力不夠，往往無法對危機(jī)的出現(xiàn)做出一個比較及時合理的解決方案。這是由于相關(guān)管理人員危機(jī)管理意識不夠，對社會所發(fā)生的重大事件的關(guān)注度不高，在管理上效率不高，導(dǎo)致出現(xiàn)了不必要的疏忽和脫節(jié)現(xiàn)象。
2.客觀原因。自然災(zāi)害因素往往難以預(yù)料，有相對的復(fù)雜性和困難性。在物資匱乏的情況下會引起盲目和一定程度的恐慌，導(dǎo)致公共危機(jī)的暫時發(fā)生。例如，經(jīng)濟(jì)泡沫和間接性的通貨膨脹使居民購買力下降，出現(xiàn)暫時的市場低迷，公共危機(jī)管理底氣不足等現(xiàn)象。
四、公共危機(jī)管理模式創(chuàng)新
加強(qiáng)“全局化”觀念，對傳統(tǒng)公共危機(jī)管理的弊端進(jìn)行有針對性地避免，架起“全局和局部、中央和地方接洽、整體和部分”的公共危機(jī)管理新模式。公共危機(jī)管理需要在統(tǒng)籌全局、宏觀決策的背景下，充分考慮危機(jī)可能發(fā)展的各種因素，注重借鑒公共危機(jī)事件所具有的波動性、范圍性、全球性。創(chuàng)新構(gòu)造知識型、有需求的公共危機(jī)管理模式。由于相關(guān)部門公共管理系統(tǒng)至今存在部分漏洞，要有效改進(jìn)其處理危機(jī)事件的效率和能力，就必須從不斷發(fā)展變化的環(huán)境中獲取知識，建立一個有知識和有需求的公共危機(jī)管理模式。當(dāng)前情況下，公共危機(jī)管理依然是以有關(guān)部門為主導(dǎo)，多方面公眾共同有序參與、反饋配合的，但為了經(jīng)濟(jì)與公共管理事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、迎接美好未來，有關(guān)部門亟需順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，適時將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等新興事物更好地融入危機(jī)管理模式中，并且嘗試傾聽大眾的反饋與心聲，促進(jìn)集民智、順民意的發(fā)展局面。
五、結(jié)語
通過以上的探討和分析，可以發(fā)現(xiàn)，雖然我國對公共危機(jī)管理進(jìn)行了一定的研究與實(shí)踐，但是仍然沒有完全擺脫理論的上的局限，實(shí)證和反饋力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。由于公共危機(jī)所帶有的復(fù)雜性和多樣性，其研究勢必涉及管理學(xué)、法律學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多領(lǐng)域，有關(guān)部門和相關(guān)人員應(yīng)該以“包容和發(fā)展的眼光，謹(jǐn)慎又開放的心態(tài)”來處理好公共管理中危機(jī)管理這一部分的實(shí)務(wù)。
作者:陳麗彬 陳國良 單位:賀州學(xué)院 廣西平桂飛碟股份有限公司
參考文獻(xiàn):
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第9篇：公關(guān)危機(jī)管理范文
【關(guān)鍵詞】公路施工；機(jī)械維護(hù)；管理方法
引言
在公路建設(shè)過程中，橋梁工程、路基工程以及路面工程都需要運(yùn)用機(jī)械設(shè)備去完成。公路施工機(jī)械的規(guī)格、種類以及型號是非常多的，且各種機(jī)械都有自己的用途和特征。因此，為了更好的保證公路建設(shè)的工程質(zhì)量，在規(guī)定期限內(nèi)完成任務(wù)，就需要對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理，使機(jī)械設(shè)備在公路施工的過程中發(fā)揮最大的作用。
1.公路施工機(jī)械的特性
公路施工機(jī)械的技術(shù)較為復(fù)雜，公路工程機(jī)械的種類非常豐富，涉及到的技術(shù)也是非常復(fù)雜的。綜合了計算機(jī)、電以及機(jī)等各方面的知識，技術(shù)結(jié)構(gòu)非常冗雜。因此，對于公路施工機(jī)械的維護(hù)以及保養(yǎng)是非常重要的[1]。公路在建設(shè)過程中，通常都是在露天環(huán)境下進(jìn)行的，冬季和夏季時，自然環(huán)境較為惡劣。此時，就需要把握公路機(jī)械的性能，出現(xiàn)問題時就能夠及時的進(jìn)行處理。合理的使用施工機(jī)械，并及時的對施工機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)，對于提高施工機(jī)械的工作效率以及延長使用壽命來說，是非常有意義的。
2.公路施工機(jī)械管理的發(fā)展趨勢
2.1 機(jī)械技術(shù)得到了支持
隨著我國城市化建設(shè)的發(fā)展，對于機(jī)械設(shè)備的使用壽命以及工作強(qiáng)度的需求也在不斷提升，機(jī)械化設(shè)備的工作效率以及自動化的需求也在逐漸增長。目前我國機(jī)械設(shè)備的構(gòu)造越來越復(fù)雜，機(jī)械設(shè)備在使用的出現(xiàn)微小的差錯就可能會導(dǎo)致整個機(jī)械設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)作，給施工單位造成損失，且對于機(jī)械操作員來說也是非常危險的。隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，機(jī)械設(shè)備技術(shù)也得到了強(qiáng)有力的支持。
2.2 施工機(jī)械管理的信息化
隨著我國信息化技術(shù)的發(fā)展，管理的信息化也已經(jīng)成為各個管理領(lǐng)域發(fā)展的新方向，為了更好的適應(yīng)當(dāng)代管理信息化，對于公路施工機(jī)械的管理也應(yīng)當(dāng)采用新的管理模式。管理信息化是指通過信息化來帶動工業(yè)化，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的過程。管理的信息化能夠?qū)?dāng)今先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與當(dāng)今先進(jìn)的管理理念相結(jié)合，幫助企業(yè)提升競爭力，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對于公路施工機(jī)械管理同樣是非常重要的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)今先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及管理理念，更好的為機(jī)械管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械管理的智能化。
2.3 機(jī)械維修的社會化
隨著我國交通行業(yè)的發(fā)展，公路建設(shè)工程也愈來愈額頻繁。對于公路施工機(jī)械的生產(chǎn)也逐漸趨于社會化。施工機(jī)械維修應(yīng)當(dāng)面向全球，傳統(tǒng)的機(jī)械維修方式的供應(yīng)鏈已經(jīng)不能滿足當(dāng)今公路建設(shè)工程的需求，因此，需要施工機(jī)械做出改變。社會化的機(jī)械維修制度才能夠有效的將維修的效率提高，減少成本的浪費(fèi)，為企業(yè)節(jié)省大量的人力和財力，提升企業(yè)總體競爭力。
3.對于公路施工機(jī)械的管理
3.1 綜合市場需求，使機(jī)械的利用率得到提升
公路施工的規(guī)模以及等級是不同的，因此需要的機(jī)械設(shè)備在技術(shù)、規(guī)格以及結(jié)構(gòu)方面也存在一定的差距。目前我國公路施工的過程中存在一定的問題，即任務(wù)繁重的施工單位機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而無任務(wù)的施工單位中的機(jī)械卻一直閑置。針對這一情況來說，我們應(yīng)當(dāng)將綜合市場的需求，對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行租賃，提高了閑置機(jī)械利用率的同時，還能夠滿足任務(wù)繁重工程的需求，提升了公路施工的質(zhì)量以及施工進(jìn)度。
3.2 對于現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行完善
對于公路機(jī)械的管理來說，首先應(yīng)當(dāng)對管理職責(zé)進(jìn)行確定，對于施工機(jī)械在施工的過程中出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)成立一個專業(yè)技能過硬的部門，負(fù)責(zé)公路施工機(jī)械的維修。在施工機(jī)械出現(xiàn)故障時，能夠第一時間修復(fù)受損部位。其次，應(yīng)當(dāng)對機(jī)械的操作員的資質(zhì)進(jìn)行審核，機(jī)械的操作人員應(yīng)當(dāng)具備施工上崗證以及相關(guān)的技術(shù)證明。在上崗前對機(jī)械的操作員進(jìn)行安全教育以及操作規(guī)范。
3.3 對機(jī)械管理員進(jìn)行培訓(xùn)
隨著我國機(jī)械行業(yè)快速發(fā)展，對于專業(yè)人才的需求量也在不斷增加，傳統(tǒng)的技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今機(jī)械操作的水平。因此，對于管理員專業(yè)技能的培養(yǎng)迫在眉睫。對于管理人員的培養(yǎng)首先應(yīng)當(dāng)從管理員的思想觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，其次是對管理員的實(shí)際操作能力進(jìn)行培養(yǎng)，使管理員分符合當(dāng)今機(jī)械人才的需求，更好的維護(hù)和管理施工機(jī)械。
4.對于公路施工機(jī)械的維護(hù)
4.1 定期維修
對于施工機(jī)械的維修是延長施工機(jī)械使用期限的有效手段。對于機(jī)械進(jìn)行科學(xué)合理的維修能夠提升機(jī)械在使用過程中的工作效率[2]。比如，可以將屬性相似的零件進(jìn)行調(diào)換，推土機(jī)以及挖掘機(jī)的車輛的前后輪就可按照需求進(jìn)行調(diào)換，以此提高工作效率。此外，還可使用膠粘修復(fù)以及刷鍍。在施工現(xiàn)場使用刷鍍膠粘的方式對施工機(jī)械進(jìn)行修復(fù)是非常經(jīng)濟(jì)的辦法，成本低，且效果好。
4.2 在日常使用時注意維護(hù)機(jī)械
為了延長施工機(jī)械的使用期限，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將責(zé)任落實(shí)到個人頭上，機(jī)械的操作人首先要具備操作機(jī)械的能力，懂得機(jī)械的構(gòu)造以及工作原理，定期對機(jī)械進(jìn)行檢修，做到及時保養(yǎng)。這就需要相關(guān)單位對施工機(jī)械的管理員以及操作員進(jìn)行培養(yǎng)，主要是對專業(yè)技能以及職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。露天環(huán)境下使用機(jī)械，在工作結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)及時的清理灰塵，做好保養(yǎng)工作。
4.3 對于員工的整體素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)
對于施工機(jī)械的維護(hù)，最重要的就是要提升管理者以及操作者的專業(yè)水平以及職業(yè)素質(zhì)。一些公路建設(shè)單位對于施工機(jī)械管理的工作不重視，導(dǎo)致工作人員流動性大，導(dǎo)致工作人員對機(jī)械管理的工作認(rèn)識不到位，對施工機(jī)械的維護(hù)和管理產(chǎn)生影響。且機(jī)械操作人員的素質(zhì)偏低，在操作的過程中，可能導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備的損壞，給企業(yè)造成損失。因此，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對員工進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班，舉行專業(yè)技能的比賽，優(yōu)勝者首先上崗，專業(yè)技能不過關(guān)者一律不準(zhǔn)上崗[3]。對于職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，主要是要求管理員以及操作員愛護(hù)機(jī)械，會及時的排除故障，在日常工作后能夠及時的做好保養(yǎng)措施，以此提高機(jī)械的使用壽命。
結(jié)語
在公路施工過程中，對于施工機(jī)械的管理與維護(hù)顯得尤為重要。施工機(jī)械能否發(fā)揮最大的作用，主要依賴于專業(yè)人員對施工機(jī)械的維護(hù)和管理是否到位。因此，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的管理手段，做好機(jī)械設(shè)備的維護(hù)以及管理工作，提高經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]王海，楊淑芬，張元利，肖麗清. 淺談高速公路工程施工中的機(jī)械設(shè)備管理[J]. 中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）. 2012（05）
