公關(guān)禮儀論文精選(九篇)
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第1篇：公關(guān)禮儀論文范文
醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者思想上存在的問題多樣復雜，主要集中在以下幾個方面：（1）少部分醫(yī)務(wù)人員廉潔自律不夠。受市場經(jīng)濟浪潮的影響，部分醫(yī)務(wù)人員思想不堅定，不遵守醫(yī)德規(guī)范和廉潔自律的規(guī)定，接受商業(yè)賄賂，醫(yī)藥回扣，我們政工工作者一定要防患于未然。（2）少部分醫(yī)務(wù)工作者責任心淡薄。受現(xiàn)在醫(yī)療大環(huán)境的影響，現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員對工作崗位熱愛程度不夠，存在畏懼心理，跟患者交流溝通不夠及時，有效。（3）少部分醫(yī)務(wù)工作者價值觀需要改造，在新的醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系中，有些醫(yī)務(wù)工作者茲生了享樂主義，拜金主義，和奢靡之風，這些是急需改正的。要樹立積極的社會主義核心價值觀。
2政工工作在醫(yī)院管理中的作用
2．1政工師作為醫(yī)院政策上傳下達“紐帶”作用的重要性
醫(yī)院政工隊伍是聯(lián)系醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者與醫(yī)院工作的紐帶，做好上傳下達，發(fā)揮政工人員的橋梁和紐帶作用。思想政治工作者是橋梁，是紐帶，它把黨與政府和人民群眾，干部與職工緊緊地聯(lián)結(jié)在一起。思想政治工作是貫徹執(zhí)行醫(yī)院規(guī)章制度的根本保證，讓醫(yī)院員工詳細地了解制定規(guī)章制度的意圖，協(xié)助院領(lǐng)導完成上級布置的任務(wù)，又要及時地向醫(yī)院決策者和上級領(lǐng)導及時反饋醫(yī)院員工的意見和建議。任何一項政策、方案、措施的落實和實施，在醫(yī)務(wù)工作者當中都會引起一定的反響，會出現(xiàn)這樣與那樣的實際問題與矛盾，政工人員必須深入基層收集真實信息反饋給決策者，從而為完善、修正方案和措施提供真實的依據(jù)。
2．2政工師作為先進思想“傳播者”的重要性
醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者平時忙于工作，很難接觸新的思想和政策，這就需要我們廣大政工工作者的宣傳傳播作用，通過我們政工工作者的廣泛宣傳，積極引導，切實行動，幫助員工提高思想覺悟，增強主人翁責任感，使制度的執(zhí)行起來成為我院干部職工的自覺行為，有力的保證了醫(yī)療與管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。只有全力做好思想政治工作，才能更好地落實規(guī)章制度，保障醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
2．3政工師作為青年員工“指路人”的重要性
政工工作是一門科學，在具體的工作方法中，就要做到了解職工的思想，醫(yī)院是一個知識性和技術(shù)性密集的群體，我院青年員工特別是青年護士占主要組成部分，通過醫(yī)院青年論壇，道德講堂等各種新穎的方式吸引青年員工加入到其中來，對其教育作用很大，通過理論教育與典型教育相結(jié)合，讓青年職工了解自己應(yīng)該做什么和要怎么做；同時，青年醫(yī)務(wù)工作者剛剛加入工作，需要盡快的融入醫(yī)院這個大家庭，需要積極引導，廣泛宣傳，深度參與，才能培養(yǎng)其主人公意識，更好地服務(wù)于患者，為醫(yī)院發(fā)展貢獻力量。
2.4政工師工作作為醫(yī)院發(fā)展的“守護人”的重要性
思想政治工作從其內(nèi)在來說，其目的是通過對醫(yī)院干部職工進行耐心說服、正確引導、使其思想覺悟提高，更好地投入到日常工作當中去。思想政治工作同時又是提高醫(yī)療質(zhì)量的內(nèi)在動力，醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量的提高主要靠醫(yī)務(wù)人員的精湛技術(shù)和崇高的思想道德和高度負責的擔當來完成，而精湛的技術(shù)是質(zhì)量的保證，崇高的思想品德和擔當是醫(yī)療質(zhì)量的內(nèi)在動力，二者相互依存，缺一不可。
3政工工作者的素質(zhì)
新形勢下對政工工作者的素質(zhì)也提出了更高的要求，我們需要過硬的政治素質(zhì)，思想素質(zhì)，知識素質(zhì)，能力素質(zhì)，同時還需要廣泛的興趣愛好和求知欲，豐富的感情，堅定的意志，當然廣范圍、高強度、精宣傳的思想政治工作還需要過硬的身體素質(zhì)。建立一支精干、穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的政工隊伍，是醫(yī)院做好醫(yī)務(wù)工作者思想政治教育工作強有力的組織保障，思想政治工作需要用真理的力量和人格的力量來說服人，感化人，好的素質(zhì)條件是做好思想政治教育工作所必須具備的基本條件。
4結(jié)束語
第2篇：公關(guān)禮儀論文范文
1.工資、獎金和福利結(jié)構(gòu)
與工資相比，公立醫(yī)院在員工獎金分配方面具有較強的自主性，目前我國公立醫(yī)院普遍實行的是院科兩級分配，即醫(yī)院對各科室進行分配，各科室內(nèi)部再進行分配。在具體的分配核算辦法上，不同的醫(yī)院在操作細節(jié)上各有不同，但大體上均采用“（收入－支出）＊提成比例”為基礎(chǔ)的框架搭建獎金分配方案。目前醫(yī)院獎金占醫(yī)務(wù)人員薪酬比重的50％－70％左右。在院科兩級分配中，當前公立醫(yī)院中比較成熟的運算基礎(chǔ)是（收入－支出）形式的成本核算，通過實行成本核算，將醫(yī)院所有成本全部分攤至醫(yī)院內(nèi)每個員工，以提高全體員工的成本意識，減少浪費，進而提高醫(yī)院的社會效益，增加醫(yī)院在市場經(jīng)濟條件下的競爭能力，國內(nèi)做得較好的如四川大學附屬華西醫(yī)院的全成本運營。但單純利用成本核算會導致各科室把主要精力全部集中在科室收入上，一方面對病人進行不必要的檢查和治療，增加患者負擔，另一方面又會在降低成本上下功夫，重復使用衛(wèi)材，不肯接收新員工等導致醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量下降，人才梯隊斷層等不良現(xiàn)象。為解決成本核算存在的系列問題，公立醫(yī)院在獎金分配方式中加入績效考核工資，通過行之有效的績效薪酬制度最大限度地發(fā)揮薪酬激勵作用。但就目前公立醫(yī)院的現(xiàn)狀看，大部分醫(yī)院尚缺乏科學有效的績效考核制度，績效考核結(jié)果未能與績效薪酬充分掛鉤，在績效薪酬的差異上更多的是體現(xiàn)在夜班費、節(jié)假日加班費等簡單的“多勞多得”的支付形式，無法真正發(fā)揮績效考核在醫(yī)院人力資源管理上的作用。福利分配：職工福利部分，醫(yī)院的自主設(shè)置權(quán)很大，包含交通費、書報費、移動通訊費等，不同的醫(yī)院分配方式也差距很大，但主要根據(jù)員工職務(wù)進行分配。
2.年薪制
2002年衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革的指導意見（試行）》和《醫(yī)療事業(yè)單位年薪制暫行辦法（試行）》后，結(jié)合生產(chǎn)要素分配，實行年薪制改革成為醫(yī)療單位的熱點。年薪制是以年度為期間確定經(jīng)營者的基本報酬，并根據(jù)勞動成果發(fā)放風險收入的一種工資分配制度，主要針對高層管理者和核心員工，按崗位定薪為基礎(chǔ)，按照每一崗位責任大小、風險程度和技術(shù)高低等崗位價值確定薪酬。年薪制是一種動態(tài)薪酬，根據(jù)醫(yī)院運行、員工自身績效綜合確定，另外，它是一種多元薪酬，包括了年薪人員的責任、權(quán)利、技術(shù)能力、承擔風險等多種要素。年薪制主要用于醫(yī)院領(lǐng)導、技術(shù)骨干和中層干部的薪酬發(fā)放上，不適用于醫(yī)院所有員工的薪酬管理。目前，包括上海、深圳、福建等地的公立醫(yī)院在試行院長責任目標年薪制。
3.寬帶薪酬
寬帶薪酬，也稱為寬波段型薪酬結(jié)構(gòu)體系，是指對多個薪酬等級以及薪酬變動范圍進行重新組合，使之擁有相對較少的薪酬等級和相對較寬的薪酬變動范圍。在這種薪酬模式下，打破了傳統(tǒng)薪酬結(jié)構(gòu)所維護和強化的等級觀念，減少了工作之間的等級差別，有利于崗位交流和職位輪換，使得員工在較低的職稱級別里也有可能獲得相當于高職稱級別里的工資。但是，寬帶薪酬也會使短期內(nèi)人力成本大幅上升及員工晉升變得困難，同時要特別避免員工因不能很快晉升而阻礙工資提升。寬帶薪酬在醫(yī)院薪酬管理模式的施行上多停留在理論層面，較少有醫(yī)院真正施行。
二、未來公立醫(yī)院在薪酬管理上的發(fā)展趨勢
1.從“人力成本”向“人力資本”概念轉(zhuǎn)化
傳統(tǒng)醫(yī)院在進行成本核算時，支付給每個員工的薪酬被看作一項人力成本計入醫(yī)院成本核算中，隨著人力資源管理理念的不斷深入，人力資源作為醫(yī)院戰(zhàn)略化管理和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，在現(xiàn)代薪酬管理體系中，薪酬不僅是一種成本支出，也是一種投資，薪酬在醫(yī)院決策支持分析時不僅要考量成本還需要考量作為人力資本的投入資本回報率。
2.從“以物質(zhì)報酬為主”向“全面薪酬”理念轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)醫(yī)院更多的將薪酬理解為物質(zhì)報酬，隨著醫(yī)院薪酬管理模式的不斷拓展，薪酬不僅包括以物質(zhì)報酬為主的形式，也應(yīng)重視拓展精神方面的激勵，引入全面薪酬的理念，注重利用工資、獎金等物質(zhì)報酬的同時，更注重利用崗位的多樣性、工作的挑戰(zhàn)性、獲取新技巧和事業(yè)發(fā)展機會等精神報酬的激勵，如重視良好的工作氛圍、培訓機會、晉升機會等精神報酬的設(shè)計。
3.從“平均主義”向“薪酬與績效掛鉤”理念轉(zhuǎn)變
公立醫(yī)院作為政府事業(yè)單位，在薪酬管理上存在平均主義的現(xiàn)象，隨著績效概念的深入，如何將薪酬同績效合理掛鉤是目前醫(yī)院工資分配制度上的重點難點問題，績效薪酬成為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
4.從薪酬的“個人基礎(chǔ)”向“團隊基礎(chǔ)”理念轉(zhuǎn)變
強調(diào)團隊合作的項目組薪酬在企業(yè)上已不是什么新鮮話題，在醫(yī)院薪酬管理模式的設(shè)計上，不僅要以個人為基礎(chǔ)，更要拓寬到團隊基礎(chǔ)，以科室、小組等合作團隊為單位考量團隊績效，個人績效薪酬同團隊績效掛鉤。
三、總結(jié)
第3篇：公關(guān)禮儀論文范文
1．1醫(yī)院信息指標不能滿足醫(yī)院科學管理的需要
醫(yī)院的科學管理離不開科學的決策，科學的決策離不開準確的醫(yī)療統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，所以醫(yī)院信息工作必須主動適應(yīng)新時期醫(yī)療事業(yè)發(fā)展形勢要求?？墒悄壳搬t(yī)院信息指標體系只是局限于醫(yī)療工作，而沒有全面反映人、財、物的經(jīng)濟效益情況和醫(yī)療市場的狀況，單純的醫(yī)療業(yè)務(wù)信息，在醫(yī)院決策過程中是一個“缺腿的統(tǒng)計”，它不能滿足醫(yī)院科學管理的需求?，F(xiàn)行的信息指標，還不能全面、真實地反映醫(yī)療質(zhì)量的全部，還不能較好地反映醫(yī)技科室的水平。同時信息人員在指標的掌握運用上也存在概念不明確，計算不統(tǒng)一等情況，人為地導致標準不能統(tǒng)一，致使信息指標缺失了實際的意義。
1．2基礎(chǔ)信息系統(tǒng)標準程度低
新的信息工作模式要求各系統(tǒng)工作人員(一線人員)，收集數(shù)據(jù)錄入信息，對他們是一項新的工作，這些信息的準確程度直接關(guān)系著信息工作。但是目前沒有一個系統(tǒng)的標準，沒有明確的基本要求，工作人員還沒有掌握好計算機網(wǎng)絡(luò)操縱技術(shù)。醫(yī)院信息數(shù)據(jù)大部分來源于病案首頁，而它全部來源于一線的醫(yī)務(wù)人員，目前主要問題就是項目漏填，項目錯填，直接影響了統(tǒng)計信息的準確性。另外在統(tǒng)計報表的填報上，多張院內(nèi)統(tǒng)計報表中同一數(shù)據(jù)存在不一致現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在⑴從病人流動與治療結(jié)果兩個方面統(tǒng)計當月出院病人人數(shù)上，出現(xiàn)人數(shù)不一致現(xiàn)象。⑵病案編目程序統(tǒng)計的死亡病人數(shù)與科室通過護士站查詢的死亡病人數(shù)不一致。⑶在計算占床天數(shù)時一統(tǒng)計占床情況中間表計算與通過對當月病人出院日期減去入院日期的天數(shù)進行求和，會發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致。造成這些不一致的主要原因就是缺項與錯填所造成的。
1．3業(yè)務(wù)素質(zhì)低責任心不強
由于一線醫(yī)務(wù)人員對HIS系統(tǒng)各項功能學習不夠，理解不透，所以經(jīng)常出現(xiàn)錄入數(shù)據(jù)差錯，同時不能掌握疾病分類的原則，致使各項數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范，數(shù)據(jù)不準確，同時不執(zhí)行嚴格的規(guī)章制度，違規(guī)操作隨意刪除，修改已提交的數(shù)據(jù)，不經(jīng)審批核實修改病人的信息。一些專職信息人員，缺乏醫(yī)療業(yè)務(wù)工作實踐，對醫(yī)院各科室的業(yè)務(wù)熟悉不夠全面，有的不能勝任本職工作，同時只忙于資料收集報表匯總，致使信息僅是單純地提供醫(yī)療活動統(tǒng)計數(shù)據(jù)，僅以報表為軸心轉(zhuǎn)，很少進行調(diào)查研究和綜合信息的分析工作，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高。
2提高自身素質(zhì)強化基礎(chǔ)工作
2．1加強信息人員自身的學習
信息工作質(zhì)量高低與信息人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)密切相關(guān)，這就需要信息人員熱愛本職工作，具有高度的事業(yè)心和責任感，同時要加強信息理論的學習，深刻理解統(tǒng)計報表的內(nèi)在關(guān)系和范疇，準確把握各種報表之間的相互關(guān)系。同時還要掌握一定的計算機網(wǎng)絡(luò)知識和技術(shù)，學習各網(wǎng)點數(shù)據(jù)采集和傳輸程序，并對各網(wǎng)點數(shù)據(jù)的采集進行相應(yīng)的指導和疑難解答，以保證網(wǎng)絡(luò)的順利運行。加強醫(yī)療業(yè)務(wù)學習，提高業(yè)務(wù)技能，廣泛熟悉醫(yī)院各科室的業(yè)務(wù)知識和管理知識，重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，努力成為高素質(zhì)的統(tǒng)計人員，使信息工作在醫(yī)院管理中顯示出無可替代的作用。
2．2加強對一線人員的學習培訓
新的信息模式，要求一線醫(yī)務(wù)人員采集的數(shù)據(jù)，錄入的基本信息必須及時準確，它直接關(guān)系到醫(yī)院的管理水平。為此從醫(yī)院領(lǐng)導到各科室必須重視這項工作，同時要定期的組織學習和培訓，講解一線收集數(shù)據(jù)的重要性，講解計算機網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)存在的問題和注意事項，講解統(tǒng)計工作的基本要求和要樹立全院一盤棋的思想意識，通過培訓使他們不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全院醫(yī)療信息工作打下良好基礎(chǔ)。
2．3加強基礎(chǔ)工作，健全崗位責任制
為了確保數(shù)據(jù)的準確性，必須有一個完善的制度，只有依照制度辦事，才能確保數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量。建立門診工作量檢查制度，以提高門診工作量統(tǒng)計的準確性;建立病房工作檢查制度，確保病區(qū)日報的及時準確;建立病歷首頁信息查對制度，確保存入計算機網(wǎng)絡(luò)中病歷信息數(shù)據(jù)準確無誤;建立各種報表的審查制度，以保證每份統(tǒng)計報表之間數(shù)據(jù)信息準確一致。
3積極努力，充分發(fā)揮好信息的職能作用
3．1及時提供準確信息
信息人員通過收集各部門醫(yī)療過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)過信息整理獲取科學的數(shù)據(jù)，及時提供統(tǒng)計信息，及時監(jiān)督醫(yī)院管理中出現(xiàn)的問題，找出醫(yī)院管理中存在的新情況，新問題，從而揭示醫(yī)院整個醫(yī)療過程的變化趨勢和規(guī)律性，使管理者能夠在更高層次，更大范圍，更短時間內(nèi)獲得各種信息，擁有更多更科學的決策依據(jù)，促進醫(yī)院管理在科學，健康，快速的軌道上發(fā)展，真正體現(xiàn)出醫(yī)院信息工作在醫(yī)院管理中最大的實用性價值和作用。
3．2完善發(fā)展信息服務(wù)
隨著信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立和信息職能的拓展，醫(yī)院決策層需要了解的不只是醫(yī)療方面的統(tǒng)計，而是需要全面了解醫(yī)院的投入與產(chǎn)出的有關(guān)數(shù)據(jù)和各種經(jīng)濟運行，收入支出，藥材器材等綜合統(tǒng)計資料和多層次、多方位的信息資料。這就需要信息工作者不斷發(fā)展和完善統(tǒng)計服務(wù)，設(shè)置交叉組合的統(tǒng)計指標體系，不斷拓展統(tǒng)計范圍，實現(xiàn)由單純的醫(yī)療業(yè)務(wù)統(tǒng)計向綜合管理統(tǒng)計過渡，以適應(yīng)新時期醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的形勢要求，為醫(yī)院領(lǐng)導的宏觀管理和決策提供調(diào)查分析預測資料，只有這樣才能更好的為醫(yī)院的科學管理服務(wù)，使醫(yī)院的綜合管理水平不斷向前推進。
3．3加強數(shù)據(jù)信息分析工作
第4篇：公關(guān)禮儀論文范文
我國第一個“文化遺產(chǎn)日”（6月10日）前夕，國家文物局局長單霽翔專門為遺產(chǎn)日撰寫了“關(guān)注新型文化遺產(chǎn)——工業(yè)遺產(chǎn)的保護”長文，包括“工業(yè)遺產(chǎn)保護的國際共識”、“工業(yè)遺產(chǎn)的價值和保護意義”、“工業(yè)遺產(chǎn)保護存在的問題”、“國際工業(yè)遺產(chǎn)保護的探索”、“我國工業(yè)遺產(chǎn)保護的實踐”、“關(guān)于保護工業(yè)遺產(chǎn)的思考”幾部分，全面深入地闡述了工業(yè)遺產(chǎn)保護的科學內(nèi)涵。本報今日摘發(fā)了“關(guān)于保護工業(yè)遺產(chǎn)的思考”一部分，使讀者先睹為快。全文將于近期《中國文化遺產(chǎn)》雜志刊發(fā)。
人類文明的進化，取決于文化的創(chuàng)造、保存和交流。城市是文化的載體和容器，城市的發(fā)展是循序漸進、有機更新的過程。吳良鏞教授指出：“一個城市是千百萬人生活和工作的有機的載體（livingorganism），構(gòu)成城市本身組織的城市細胞總是經(jīng)常不斷地代謝的”。因此應(yīng)按照城市內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市之肌理，在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，探索城市的更新與發(fā)展。工業(yè)遺產(chǎn)保護也應(yīng)遵循這一理念，實現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的平衡互動與和諧共存。既要注重工業(yè)遺產(chǎn)保護對于城市長遠利益的重要性和不可替代性，又要注重合理利用和可持續(xù)發(fā)展，盡量發(fā)掘其在歷史、社會、科技、經(jīng)濟和審美等諸多方面的價值，賦予工業(yè)遺產(chǎn)以新的內(nèi)涵和功能，注入新的活力，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會環(huán)境的互動發(fā)展。
1、工業(yè)遺產(chǎn)的普查與認識
工業(yè)遺產(chǎn)作為一種特殊的文化資源，它的價值認定、記錄和研究首先在于發(fā)現(xiàn)，而普查是發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)和保證。我國計劃啟動第三次全國文物普查工作，進一步摸清文物家底，工業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)列為重要普查對象。面對數(shù)量龐大的工業(yè)遺產(chǎn)，通過普查及時準確地掌握第一手資料，進而建立起我國的工業(yè)遺產(chǎn)清單。同時普查與認定、記錄和研究的過程，也是宣傳工業(yè)遺產(chǎn)重要價值和保護意義的過程，是發(fā)動企業(yè)和相關(guān)人員投入工業(yè)遺產(chǎn)保護的過程?！断滤獱枴吠怀鰪娬{(diào)了工業(yè)遺產(chǎn)的認定和搶救性整理工作的重要性，提出“各國必須對其需要為后代保留下來的工業(yè)遺跡予以認定、記錄和保護”?！皩Φ貛Ш筒煌I(yè)形態(tài)的調(diào)查必須確定工業(yè)遺產(chǎn)的范圍。在這一信息的基礎(chǔ)上，必須為所有得到認定的遺址創(chuàng)建編目”。同時，認定、記錄和研究工作相輔相成，不可分割，互為補充和支持。
科學認定是準確記錄的前提。首先應(yīng)在充分研究的基礎(chǔ)上建立工業(yè)遺產(chǎn)的價值評估標準，并與國際標準具有兼容性，用以認定不同類型的工業(yè)遺產(chǎn)。工業(yè)遺產(chǎn)的認定應(yīng)積極動員社會公眾廣泛參與，使合理、統(tǒng)一的認定標準得到公眾的普遍認同。應(yīng)注意工業(yè)遺產(chǎn)的認定標準與其他文化遺產(chǎn)，特別是古代文化遺產(chǎn)認定標準的差異。工業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)是在一個時期一個領(lǐng)域領(lǐng)先發(fā)展、具有較高水平、富有特色的工業(yè)遺存。這樣界定，既注重了工業(yè)遺產(chǎn)的廣泛性，避免因為認識不足而導致文化遺產(chǎn)在不經(jīng)意中消失，又注重了工業(yè)遺產(chǎn)的代表性，避免由于界定過于寬泛而失去重點，保證把那些最具典型意義、最有價值的工業(yè)遺產(chǎn)保留下來。在歷史價值方面，對形成年代應(yīng)給予合適的尺度，如建國以來，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮過重要作用、有過重要貢獻和影響的企業(yè)遺存，盡管歷史時間不長，也應(yīng)在工業(yè)遺產(chǎn)中占有一席之地。
準確記錄是深入研究的基礎(chǔ)。對工業(yè)遺產(chǎn)地的各類不可移動現(xiàn)狀遺存應(yīng)進行準確勘察、測繪，對各類可移動實體檔案應(yīng)進行系統(tǒng)的發(fā)掘整理，并以文字、圖紙、照片和錄像等形式進行記錄。不同工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)工藝流程具有多重價值，是工業(yè)遺產(chǎn)完整性和真實性的重要組成部分，其中的科學技術(shù)與人工技藝是重要的遺產(chǎn)資源，一旦失傳不可替代，應(yīng)詳細記錄并加以傳授。記錄還應(yīng)包括收集口述歷史在內(nèi)的信息，當事人的記憶是一種彌足珍貴的獨特資源，應(yīng)盡可能加以記錄。同時應(yīng)注意在昔日就業(yè)者中廣泛征集可移動的工業(yè)歷史文物，并納入記錄檔案。綜合上述記錄成果，建立起完整的工業(yè)遺產(chǎn)記錄檔案，并將數(shù)字化及網(wǎng)上查詢方式作為重要目標，以作為未來研究和保護工作的依據(jù)。工業(yè)遺產(chǎn)完整的外觀特征和遺址保存狀況應(yīng)在受到任何破壞以前載入記錄檔案，因為如果在生產(chǎn)活動停止或者工業(yè)場所關(guān)閉之前做好記錄，將可以獲得并保留更為真實的信息。
深入研究是科學認定的保證。工業(yè)遺產(chǎn)保護需要制定系統(tǒng)的研究計劃，以通過對不同區(qū)域和不同類型的工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查，判別工業(yè)遺產(chǎn)的保護范圍。有必要對工業(yè)遺產(chǎn)的歷史沿革進行考察，我國工業(yè)化時間雖短，但是經(jīng)歷了復雜的發(fā)展過程，近代早期工業(yè)就有外資工業(yè)、民辦工業(yè)和洋務(wù)工業(yè)等，建國以后，不少企業(yè)又先后經(jīng)歷過私營、公私合營、國營、中外合資、股份有限公司等豐富歷程，通過分析上述演變過程，有利于工業(yè)遺產(chǎn)的科學認定和不同階段的遺存和信息的保護。保護工業(yè)遺產(chǎn)還需要對其曾有過的用途有透徹的認識，它們往往隨歲月的流逝發(fā)生過變化，因此需要對每次變更都給予關(guān)注和評價，使工業(yè)遺產(chǎn)的真實性和完整性得到充分保證。對工業(yè)遺址進行考古調(diào)查是對工業(yè)遺產(chǎn)開展認定、記錄和研究工作的基礎(chǔ)，其重要意義已經(jīng)得到普遍承認。必須按照與其他歷史時期的遺址相同的高標準來開展考古研究，包括工業(yè)廢料區(qū)所具有的潛在考古價值和生態(tài)價值也應(yīng)得到重視。工業(yè)遺產(chǎn)研究需要從事歷史、建筑、工業(yè)設(shè)計等多領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的參與，同時，由于眾多工業(yè)活動之間所具有的相互依賴性，需要通過不同工業(yè)領(lǐng)域研究成果的資源共享、協(xié)調(diào)行動實現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)的綜合研究。
2、工業(yè)遺產(chǎn)的立法和保護規(guī)劃
現(xiàn)行文化遺產(chǎn)保護法規(guī)在有關(guān)工業(yè)遺產(chǎn)的保護方面不夠明確和完善，有待在進一步研究、論證的基礎(chǔ)上加以充實。因此應(yīng)盡快開展工業(yè)遺產(chǎn)保護相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的制定工作，使經(jīng)認定具有重要意義的工業(yè)遺產(chǎn)通過法律手段得到強有力的保護。同時，鑒于工業(yè)遺產(chǎn)既是文化遺產(chǎn)的不可缺少的組成部分，又有其自身的特點，因此在立法保護方面應(yīng)充分考慮其特殊性，以使其完整性和真實性得到切實的保護。并應(yīng)設(shè)立專家顧問機構(gòu)對工業(yè)遺產(chǎn)保護的有關(guān)問題提出獨立意見。當前，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，必須對這類調(diào)整給工業(yè)遺產(chǎn)帶來的潛在威脅進行預測，同時制定能夠快速應(yīng)對的各項程序，以防止工廠關(guān)閉停產(chǎn)后導致重要遺產(chǎn)元素被拆改、損毀或破壞。在未進行認定的情況下應(yīng)立刻停止正在發(fā)生和計劃中的對工業(yè)遺產(chǎn)的拆改行為。一旦工業(yè)遺產(chǎn)受到威脅，文物行政管理部門應(yīng)該具備法律保障的權(quán)利加以干預、制止。
在將工業(yè)遺產(chǎn)的保護納入國家各項經(jīng)濟社會發(fā)展政策的同時，應(yīng)將工業(yè)遺產(chǎn)保護納入城市和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整完善工業(yè)遺產(chǎn)保護的各種社會關(guān)系。而制定工業(yè)遺產(chǎn)保護專項規(guī)劃，是工業(yè)遺產(chǎn)保護的關(guān)鍵措施。西澳大利亞遺產(chǎn)委員會的A．麥格斯（AlisonMaggs）先生認為：“為了找尋恰當?shù)挠猛?，人們必須首先通過制訂包括管理政策在內(nèi)的保護規(guī)劃確定場所的重要意義。保護規(guī)劃將有助于界定場所的文化意義，并將它與未來的有關(guān)問題相聯(lián)系。政策也能為某一場所的恰當用途提供建議，這些用途必須考慮諸如法規(guī)控制和經(jīng)濟可行性等其他因素”。編制工業(yè)遺產(chǎn)保護規(guī)劃應(yīng)注意與保護年代更為久遠的文化遺產(chǎn)所采用的理論和方法之間的區(qū)別。特別是工業(yè)遺產(chǎn)在材料和結(jié)構(gòu)方面的特點，為保護規(guī)劃的編制工作帶來新的挑戰(zhàn)。對經(jīng)認定具有重要意義的工業(yè)遺產(chǎn)應(yīng)及時明確界定保護范圍和控制地帶，并應(yīng)針對機械設(shè)備、地下設(shè)施、地面構(gòu)筑物、綜合性建筑群以及整體工業(yè)景觀制定相關(guān)保護規(guī)定，針對其未來適應(yīng)性改動制定修復與合理利用導則。
鑒于工業(yè)遺產(chǎn)保護具有的公益事業(yè)性質(zhì)，保護目標往往需要通過資金援助和稅收激勵來實現(xiàn)。要將工業(yè)遺產(chǎn)保護納入各級政府的財政預算，確保基本保護資金的落實。除國家撥款支持外，還可以通過相關(guān)政策和獎勵等手段對保護措施予以鼓勵，同時出臺有利于社會捐贈和贊助的政策措施，通過各種渠道，籌集資金，促進工業(yè)遺產(chǎn)保護事業(yè)的發(fā)展。還應(yīng)出臺稅收、財政、土地使用等鼓勵社會力量參與工業(yè)遺產(chǎn)保護的經(jīng)濟文化政策，引導社會團體、企業(yè)和個人參與工業(yè)遺產(chǎn)的保護與合理利用。如美國“1976年制定的《稅收改革法》，激勵了人們改建歷史建筑的意識。20世紀70—80年代，美國公眾對于老工業(yè)建筑的態(tài)度也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。根據(jù)最近的一項調(diào)查表明，美國建筑業(yè)70％以上的工程與歷史建筑的再利用有關(guān)。這反映了發(fā)達國家的建筑行業(yè)對于能源、經(jīng)濟、建筑功用和歷史特色所持的慎重態(tài)度”。
3、工業(yè)遺產(chǎn)的搶救性保護
具有重要價值和意義的工業(yè)遺產(chǎn)一經(jīng)認定，應(yīng)當及時公布為文物保護單位，通過強有力的手段使其切實得到保護。工業(yè)遺產(chǎn)同其他文化遺產(chǎn)一樣，具有不可再生性，只有認定和保護工作先行，才能防止對其隨意廢棄和盲目拆毀。因此，由各級政府按照法律程序核定公布為文物保護單位，有利于使工業(yè)遺產(chǎn)的價值得到社會各界和廣大民眾的確認。工業(yè)遺產(chǎn)也應(yīng)根據(jù)其價值大小和重要程度明確不同保護級別，列入相應(yīng)級別的文物保護單位。國家則選擇價值特別重大者列入全國重點文物保護單位，按照最高級別進行保護和管理。在公布各級文物保護單位的基礎(chǔ)上，逐漸形成一個以全國和省級文物保護單位為骨干的各個時期和各種工業(yè)門類較為齊全的工業(yè)遺產(chǎn)保護體系。
對于列入文物保護單位的具有重要意義的工業(yè)遺產(chǎn)，應(yīng)最大限度地維護其功能和景觀的完整性和真實性，原狀保護必須始終得到優(yōu)先考慮。特別是在考慮適應(yīng)性改動的過程中，要慎重對待工業(yè)建筑或機械設(shè)備的每一個組成部分?！霸谥贫ūＷo規(guī)劃過程中應(yīng)解決如下問題：預期的用途將會產(chǎn)生何種影響？將會出現(xiàn)的變化是否會影響該場所的文化價值？變化是否達到最小或可逆？”必須認識到，為滿足當前需要而對其實施的任何拆改，或?qū)δ承└綄俪煞只蜉o助設(shè)施的隨意處置，都可能影響其整體風格和質(zhì)量，使工業(yè)遺產(chǎn)的完整性和真實性受到傷害。在一般情況下干預行為應(yīng)具備可逆性，產(chǎn)生的影響必須降到最低程度。必須實施的任何更改都應(yīng)得到記錄，被拆卸的重要元素也必須得到妥善保存。
當前應(yīng)盡快甄別和搶救瀕危工業(yè)遺產(chǎn)，以便采取措施降低其繼續(xù)破壞的風險。對已面臨危險的工業(yè)遺產(chǎn)，應(yīng)迅速采取必要的補救措施，制定相應(yīng)的保護修繕以及合理利用的方案。必須注意到近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)所用材料相對于歷經(jīng)風雨的古代文化遺產(chǎn)，往往性能壽命更短，老化的速度更快。沒有適當?shù)谋Ｗo措施，體現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)重要價值的一些因素就得不到妥善的保護。目前，在發(fā)現(xiàn)問題和尋求可行的解決方案方面我們還缺乏經(jīng)驗，在一些領(lǐng)域至今還沒有研究出能夠?qū)崿F(xiàn)長期保護目標的維護或修復技術(shù)。如在工業(yè)建筑中廣泛使用的鋼鐵、混凝土、馬賽克，以及化學材料等，在工業(yè)檔案文獻中廣泛使用的紙質(zhì)材料、感光材料、電磁材料和電子信息材料等多種物質(zhì)載體的保護問題方面，還缺乏知識和技能加以解決，這對于工業(yè)遺產(chǎn)的保護來說無疑是嚴重的問題。因此，在保護工業(yè)遺產(chǎn)方面，我們同時需要應(yīng)對實踐和技術(shù)兩方面的問題，需要組織跨學科、跨領(lǐng)域、跨部門的力量，分類研究保護工業(yè)遺產(chǎn)的辦法。
4、工業(yè)遺產(chǎn)的保護性再利用
工業(yè)遺產(chǎn)不是城市發(fā)展的歷史包袱，而是寶貴財富。只有把它當作文化資源，人們才能珍惜它、善待它。更重要的是通過持續(xù)性和適應(yīng)性的合理利用來證明它的價值，進而使人們自覺地投入保護行列，并引導社會力量、社會資金進入工業(yè)遺產(chǎn)保護領(lǐng)域?！俺鞘兄兴^''''衰敗地區(qū)''''（blightedarea），由于地區(qū)物質(zhì)環(huán)境的衰敗等導致地方稅收之減少與市政補貼之增加，作好城市更新，有助于提高地區(qū)的經(jīng)濟活力，復蘇經(jīng)濟，增加城市的繁榮”。工業(yè)遺產(chǎn)保護只有融入經(jīng)濟社會發(fā)展之中，融入城市建設(shè)之中，才能煥發(fā)生機和活力，才能在新的歷史條件下，拓寬工業(yè)遺產(chǎn)保護的路子，繼續(xù)發(fā)揮其積極作用并得到有效保護。
保護性再利用是賦予工業(yè)遺產(chǎn)新的生存環(huán)境的一種可行途徑。對于未列入文物保護單位的一般性工業(yè)遺產(chǎn)，在嚴格保護好外觀及主要特征的前提下，審慎適度地對其用途進行適應(yīng)性改變通常是比較經(jīng)濟可行的保護手段，可以為社會所接受和理解。在制定保護性再利用方案時，對于工業(yè)遺產(chǎn)中的每一區(qū)域和每棟建筑都應(yīng)經(jīng)過仔細甄別和單獨評估，并在考慮它與整個遺址聯(lián)系的基礎(chǔ)上，確定其最恰當?shù)挠猛?。同時，保護性再利用方案應(yīng)對不同工業(yè)遺產(chǎn)地段和工業(yè)建筑設(shè)立明確的限制要求，新的用途必須尊重工業(yè)遺產(chǎn)的原有格局、結(jié)構(gòu)和材料特色，維護原始的人流活動，并且盡可能與初始或主要用途兼容。當保護性再利用方案中的利用功能與工業(yè)建筑和用地的遺產(chǎn)價值明顯不相適應(yīng)時，應(yīng)重新進行調(diào)整。并應(yīng)創(chuàng)造條件保留一定能夠記錄和解釋原始功能的生產(chǎn)區(qū)域，用于展示和解說曾有的工業(yè)生產(chǎn)用途。
工業(yè)遺產(chǎn)保護性再利用不應(yīng)作為商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項目，重點應(yīng)用于文化設(shè)施建設(shè)。根據(jù)工業(yè)遺產(chǎn)原有產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品性質(zhì)，設(shè)立各種門類的工業(yè)技術(shù)博物館、廠史展示館、企業(yè)紀念館或?qū)ｎ}博物館是工業(yè)遺產(chǎn)保護利用的重要途徑。如利用紡織廠房建設(shè)成為展示古代服飾，民族服裝和國際時裝的專題類服裝博物館等。但是A．麥格斯先生提醒我們：“而事實上，任何一個地區(qū)能夠保持活力的博物館數(shù)量都是有限的，愿意參觀博物館的旅游者數(shù)量也是有限的”。因此，設(shè)立各種類型的博物館只是保護工業(yè)遺產(chǎn)的方法之一。要保護大量工業(yè)遺產(chǎn)，就必須根據(jù)不同工業(yè)遺產(chǎn)的性質(zhì)，探索更為合理而廣泛的利用方式，如美術(shù)館、展覽館、社區(qū)文化中心等，也可以針對工業(yè)遺產(chǎn)建筑所特有的歷史底蘊、想像空間和文化內(nèi)涵，使之成為激發(fā)創(chuàng)意靈感、吸引創(chuàng)意人才、集聚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展美術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、科學普及教育等，既體現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)特色，又使公眾得到游憩、觀賞和娛樂。
工業(yè)遺產(chǎn)旅游是一種從工業(yè)考古、工業(yè)遺產(chǎn)保護而發(fā)展起來的新的旅游形式。其特點為在廢棄的工業(yè)舊址上，通過保護性再利用原有的工業(yè)機器、生產(chǎn)設(shè)備、廠房建筑等，形成能夠吸引現(xiàn)代人們了解工業(yè)文明，同時具有獨特的觀光、休閑功能的新的文化旅游方式。首要目標是在展示與工業(yè)遺產(chǎn)資源相關(guān)的服務(wù)項目過程中，為參觀者提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品，營造一個開放、富有創(chuàng)意和活力的旅游氛圍。通過尋求工業(yè)遺產(chǎn)與環(huán)境相融合，成為工業(yè)遺產(chǎn)保護的積極因素，從而促進對工業(yè)發(fā)展歷史上所遺留下來的文化價值的保護、整合和發(fā)揚。在工業(yè)遺產(chǎn)分布密集的地區(qū)，可以通過建立工業(yè)遺產(chǎn)旅游線路，形成規(guī)模效益。在旅游者為工業(yè)遺產(chǎn)地帶來利潤的同時，工業(yè)遺產(chǎn)管理部門也必須平衡每年大量游客給工業(yè)遺產(chǎn)帶來的一些負面影響。
對于大型和特大型工業(yè)遺產(chǎn)的保護，設(shè)立工業(yè)遺址公園可以成功地將舊的工業(yè)建筑群保存于新的環(huán)境之中，從而達到整體保護的目的。要對工業(yè)遺址公園及其環(huán)境進行統(tǒng)一設(shè)計，努力創(chuàng)造和設(shè)計出既屬于現(xiàn)在和未來、同時也記錄和體現(xiàn)過去工業(yè)成就的空間形態(tài)，在傳統(tǒng)中融入新的形式和功能，使工業(yè)遺址公園充滿濃厚的文化氣息。工業(yè)遺址公園內(nèi)幾乎所有的景觀都可以向公眾開放，通過引導式通道、視聽同步裝置、位置圖、出版物和光盤逐步進行講解和說明。由于在南方傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)往往依托天然河流或運河形成規(guī)模布局，因此，可以結(jié)合這些地區(qū)的整治，依托其人文資源，以穿城而過的河道為軸線，修復沿岸廠房、倉庫、商鋪和其他歷史遺存，再現(xiàn)河道兩岸傳統(tǒng)風貌，形成工業(yè)景觀與河岸風光交相輝映的文化景觀帶。
5、工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳與教育
公眾的關(guān)注和興趣是做好工業(yè)遺產(chǎn)保護工作最可靠的保證。如果沒有全社會對于保護工業(yè)遺產(chǎn)重要意義的廣泛共識，說服公眾認可工業(yè)遺產(chǎn)的多重價值是很困難的，工業(yè)遺產(chǎn)將依然面臨危險。一些國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗顯示，要想獲得所期望的公眾支持，就要使人們分享對工業(yè)遺產(chǎn)認定、記錄和研究方面的知識和興趣，因此，宣傳和教育非常必要。所有業(yè)經(jīng)認定的工業(yè)遺產(chǎn)清單，均應(yīng)及時向社會公布。文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)要經(jīng)常舉辦論壇、講座等學術(shù)活動，對工業(yè)遺產(chǎn)的意義和價值進行積極地介紹，使公眾更多地了解工業(yè)遺產(chǎn)的豐富內(nèi)涵。工業(yè)企業(yè)的在職或離退人員在工業(yè)遺產(chǎn)的認定和保護中可以發(fā)揮不可替代的重要作用，是工業(yè)遺產(chǎn)保護中不可或缺的力量。他們對企業(yè)和職業(yè)的忠誠與眷念將使工業(yè)遺產(chǎn)的形象更加鮮活，他們的現(xiàn)身解說可以幫助更多的人參與工業(yè)遺產(chǎn)的保護行動，形成保護工業(yè)遺產(chǎn)的良好社會氛圍。
專業(yè)性工業(yè)技術(shù)博物館和處于妥善保護和開放狀態(tài)下的工業(yè)遺產(chǎn)地都是宣傳工業(yè)遺產(chǎn)價值和保護事業(yè)的重要場所。要保證社區(qū)居民和參觀者方便地接近工業(yè)遺產(chǎn)，利用各種類型的工業(yè)建筑和豐富的工業(yè)文物精心設(shè)計各類專題展覽，提高博物館的展示水平，使學術(shù)性、知識性、趣味性、觀賞性相統(tǒng)一，在具有獨特氛圍的場所中向觀眾直接形象地展示相關(guān)工業(yè)的發(fā)展歷程，展示企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人的歷史貢獻，展示工業(yè)社會生活的某一個方面。這些工業(yè)遺址和工業(yè)文物可以用自身的獨特方式向觀眾述說歷史，使工業(yè)遺產(chǎn)的形象更加生動活潑，從而吸引更多的觀眾前來，起到更好地教育展示作用。當今社會，隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，工業(yè)遺產(chǎn)宣傳展示的途徑和手段獲得極大的豐富。要借助各種現(xiàn)代傳播手段，采取多渠道的形式來展示、宣傳工業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，使不同年齡、學歷背景、職業(yè)背景的人群都能通過電子出版物、互聯(lián)網(wǎng)以及其他媒體方式獲得工業(yè)遺產(chǎn)的知識。
要使全社會的每一個人都了解保護工業(yè)遺產(chǎn)的意義，教育部門負有重要責任。應(yīng)將有關(guān)內(nèi)容納入教學計劃，從小學、中學開始傳播關(guān)于工業(yè)歷史和保護工業(yè)遺產(chǎn)的知識，針對中小學校教育為學生編寫具體教材。近代以來，我國涌現(xiàn)出大批富于創(chuàng)業(yè)精神的優(yōu)秀企業(yè)和杰出企業(yè)家，孕育了具有鮮明地方特色的工商文化，凝聚為一種尚德守信、務(wù)實創(chuàng)新的人文精神，這些都應(yīng)進行深入挖掘和整理后納入教材。學校應(yīng)組織工業(yè)遺產(chǎn)參觀學習活動，通過工業(yè)遺產(chǎn)中蘊含的偉大智慧和創(chuàng)造力，激發(fā)青少年的愛國熱情，增強民族自豪感和自信心。高等教育則應(yīng)在技術(shù)學院和綜合大學中開設(shè)關(guān)于工業(yè)遺產(chǎn)保護方法、理論和歷史方面專業(yè)教育的課程。如美國密歇根理工大學社會科學系建有工業(yè)考古學專業(yè)，設(shè)置了工業(yè)考古學碩士和博士課程，受到青年人的歡迎。工業(yè)企業(yè)應(yīng)該是工業(yè)遺產(chǎn)的保護主體和重要力量，因此有必要增強工業(yè)遺產(chǎn)保有者和使用者對這類特殊遺產(chǎn)的保護意識。
6、“為了明天保護今天”
當前，我國經(jīng)濟社會正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，新興工業(yè)迅猛發(fā)展，新技術(shù)、新材料在生產(chǎn)和工程領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，不斷實現(xiàn)前所未有的業(yè)績，尤其在一些大型國家重點工程項目中，取得舉世矚目的成果。如當今世界最大的水利樞紐工程——三峽工程，其建設(shè)規(guī)模、施工難度、發(fā)電量和防洪效益等多項指標都突破了世界水利工程的紀錄；如迄今為止世界上最遠距離、跨流域調(diào)水工程——南水北調(diào)工程，貫通長江、黃河、淮河、海河，兼有調(diào)水、防洪和生態(tài)環(huán)境等多種效益；如我國目前線路最長、管徑最大的天然氣管道工程——西氣東輸工程，途經(jīng)10個省市區(qū)，干線全長4000公里，輸氣量大、施工條件復雜，實現(xiàn)了多方面的技術(shù)突破；如世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路——青藏鐵路，全長1956公里，克服了常年凍土、高寒缺氧、生態(tài)脆弱的嚴峻挑戰(zhàn)。這些舉世矚目的大型工程都堪稱為人類的奇跡，應(yīng)當與阿斯旺水庫、蘇伊士運河、塞默靈鐵路等一樣成為標志一個時代的工業(yè)遺產(chǎn)。
文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵不斷發(fā)展變化，每個時代人們的文化建樹都應(yīng)在歷史的長河中留下印記，不斷創(chuàng)造新時代的文化遺產(chǎn)。隨著時光的流逝，曾經(jīng)在我們生命中所親身經(jīng)歷和感受的一些事物也將成為珍貴的文化遺產(chǎn)而傳之后世，其中工業(yè)遺產(chǎn)無疑也是具有標志性的時代記憶。充分考慮創(chuàng)造和保護未來的工業(yè)遺產(chǎn)，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，在三峽水庫、南水北調(diào)、西氣東輸和青藏鐵路等工程項目的建設(shè)和使用過程中，不僅要重視其經(jīng)濟價值，更要充分認識到其現(xiàn)實和潛在的文化價值。在注重工程的建設(shè)質(zhì)量和運行效益的同時，注重收集和保存這些工程項目建設(shè)和使用過程中的重要信息和實物，提高工程的文化含量，延續(xù)和發(fā)展歷史文脈，使它們成為未來全人類共同的文化遺產(chǎn)，這也是我們這一代人的文化責任。
目前正在生產(chǎn)的一些大型工業(yè)企業(yè)，為了改善城市環(huán)境和獲得更廣闊的發(fā)展空間等原因，也即將搬離原址，其中首鋼和江南造船廠的搬遷和原址規(guī)劃格外引人注目。首鋼前身為石景山煉鐵廠，始建于1919年，經(jīng)歷了幾十年坎坷曲折的發(fā)展歷程。改革開放以后，“首都鋼鐵公司在中國經(jīng)濟體制改革中，率先在全國工業(yè)企業(yè)中進行企業(yè)承包試點、創(chuàng)造了10年共為國家貢獻96億元，相當于10年增值了9個首鋼的奇跡，轟動了國內(nèi)外”?！?005年2月18日，國務(wù)院批準了首鋼實施搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境整治方案，由此首鋼搬遷成為舉世矚目的大事”。當這座鋼鐵之城成為歷史，煉鋼的錘聲漸漸遠去，熔爐的烈焰慢慢熄滅，如何面對天空下的大片工業(yè)遺跡，保存這些反映時代特征、承載歷史信息的工業(yè)遺產(chǎn)成為我們必須認真面對和著力解決的重大課題。
第5篇：公關(guān)禮儀論文范文
板橋林場位于駐馬店市驛城區(qū)板橋鎮(zhèn)，界于北緯32°50′~33°10′，東經(jīng)113°15′~113°45′之間。東北、西北和北部分別與確山縣、方城縣和舞鋼市接壤。森林經(jīng)營總面積1.28萬hm2，公益林總面積1.21萬hm2，其中2004年經(jīng)國家認定的國家級公益林面積0.95萬hm2，2006年認定的省級公益林0.26萬hm2，全部為水源涵養(yǎng)林，權(quán)屬國有，森林覆蓋率為95%。由于地域優(yōu)勢，林場林地植被豐富，其中有香果樹、杜仲、粉椴等，轄區(qū)內(nèi)分布的哺乳類、兩棲類、蠕性類等野生動物資源十分豐富。
2公益林工作開展情況
2.1抓好護林員選聘，注重業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)
護林員的素質(zhì)決定著公益林管護的成敗。為此，板橋林場專門成立了公益林管理辦公室，委派2名林業(yè)技術(shù)骨干，專職公益林管理。林場專職護林員實行聘用制，按照競爭上崗，擇優(yōu)錄用的原則，一年一聘。管護公益林的護林員在本場范圍內(nèi)，且有《森林管護》等級的正式職工中產(chǎn)生，并與場簽訂《國有板橋林場公益林護林合同》，佩證上崗。合同明確規(guī)定了護林員的護林范圍、面積、期限、權(quán)利、報酬、義務(wù)及違約責任等。管護區(qū)域按《河南省生態(tài)公益林管理辦法》，在不打破林班的原則下劃分管護區(qū)域，確定管護面積，結(jié)合護林員的檔案工資發(fā)放護林員的管護勞務(wù)費。場公益林管理辦公室負責對選聘的護林員進行相關(guān)的政策、法規(guī)、森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護等有關(guān)公益林管理知識的崗位培訓，使護林員具備森林管護的技能，從而更好的勝任公益林管護工作。
2.2建立長效管理機制，抓好崗位責任監(jiān)督
為加強公益林管理的長效管理，板橋林場嚴格按照公益林管理辦法，簽訂“二級合同”，先由板橋林場與市林業(yè)局簽訂《國家級公益林管護合同》和《省級公益林管護合同》，再由板橋林場與護林員簽訂《河南省公益林護林員護林合同》，具體落實管護責任。為規(guī)范公益林護林員管理，評價護林員的管護效果，建立長效機制，制訂了《國有板橋林場生態(tài)公益林護林員管護細則》。場公益林管理辦公室負責對選聘的護林員開展職業(yè)道德教育、業(yè)務(wù)知識培訓。公益林管理辦公室負責對選聘的護林員護林績效進行考核，護林員的勞務(wù)費與護林績效掛鉤，及時調(diào)換不稱職或不合格的護林員。場公益林管理辦公室每月對各林區(qū)護林員召開一次例會，隨機查崗不少于2次，查驗護林日志記錄，上崗簽到，管護區(qū)內(nèi)有無盜伐林木、亂采濫挖、亂牧濫獵等毀壞公益林資源的現(xiàn)象。護林員請假必須經(jīng)林區(qū)主任批準，以請假條為準，說明請假原因和時間，電話請假一律不予認可。護林日志要求每日記錄，認真記錄時間、天氣、巡護路線、巡護期間發(fā)生案件記錄、違章糾查記錄及宣傳記錄。同時要求護林員做到“三必須”：必須記錄好巡護日志，必須認真參加培訓，必須堅持參加例會。公益林管理辦公室及時通報巡查結(jié)果，為場考評護林員提供依據(jù)，進而安排下步管護工作[1]。
2.3加強宣傳，營造良好的輿論氛圍
公益林管理工作涉及面廣，政策性強，不少基層工作人員和林區(qū)群眾對公益林的生態(tài)作用不了解，對國家實施森林生態(tài)效益補償?shù)恼卟磺宄瑸榱舜_保公益林管理工作的順利推進，僅靠林業(yè)部門一家是不可能實現(xiàn)的，必須提高大眾的認識，調(diào)動全社會的積極性。為此我們舉辦了公益林學習培訓班，利用廣播、電視、場宣傳車、印發(fā)宣傳冊，多種宣傳途徑，向廣大社會人員宣傳有關(guān)林業(yè)的法律、法規(guī)，森林分類經(jīng)營改革政策。同時在重點公益林周邊的主要路口，河流交叉口設(shè)立公益林標牌，明確公益林的管護范圍、責任和進入重點公益林林區(qū)的注意事項。通過這些工作的落實，取得了社會人員的理解和支持，有效地預防了放牧、砍柴、違法征占用公益林情況、活林木丟失等人為破壞公益林資源行為的發(fā)生，減輕了公益林管護人員的負擔，提高了公益林概念的社會認知。
2.4完善公益林檔案和數(shù)據(jù)庫管理
板橋林場成立了公益林管理辦公室，明確專人做好公益林檔案管理工作。從公益林區(qū)劃界定到管護合同、有關(guān)管理方案、方法、規(guī)章制度及上級文件，分事權(quán)等級，分類別存放。檔案資料有專人負責，有專門的檔案室及檔案柜，充分發(fā)揮檔案的科學性和連續(xù)性，使公益林檔案管理更加規(guī)范有序。建立完善河南省生態(tài)公益林數(shù)據(jù)庫，對全場生態(tài)公益林進行全面核查，核實公益林小班面積和小班相關(guān)因子，將全部國家級公益林和省級公益林落實到具體小班，并制作shp格式的矢量數(shù)據(jù)庫和河南省生態(tài)公益林小班基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善公益林數(shù)據(jù)庫相關(guān)資料。
2.5建立監(jiān)管機制，強化科學支撐
林場按照《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》和《河南省生態(tài)公益林管理辦法》等規(guī)定，加強資金管理，確保?？顚Ｓ?，不得截留、克扣或挪作它用，確保資金真正用到公益林管理上去。
2.6注重管護績效，提高生態(tài)意識
《國有板橋林場生態(tài)公益林護林員管護細則》規(guī)定，護林員的管護效果和護林勞務(wù)費掛鉤，護林員管護區(qū)內(nèi)一年中無森林火災(zāi)發(fā)生、無亂砍濫伐、無亂占林地，優(yōu)先續(xù)簽護林合同，對考核不合格的護林員終止護林合同。建立宣傳機制，提高職工的生態(tài)保護意識。負責公益林管理的同志不僅要自己首先學習好公益林管理規(guī)定及補償政策，更要主動為護林員和領(lǐng)導提供學習材料，采取靈活多樣的學習形式和學習手段，共同把公益林管理工作做好。
3存在的問題
3.1林分質(zhì)量低
板橋林場為事業(yè)差供單位，經(jīng)費30%來源于財政撥款，70%需要單位自籌，林場為了生存，爭取了低產(chǎn)林改造、林木皆伐等項目，森林植被遭受破壞，導致林分質(zhì)量下降。板橋林場樹種為建場時營造的馬尾松、黑松、麻櫟，樹種單一，純林多，混交林少，闊葉林多，針葉林少。山上土層厚度較薄，樹木生長緩慢，病蟲害危害比較嚴重，林區(qū)立地條件不高，藤灌較多，有些樹木大面積枯死，加上林區(qū)內(nèi)群眾封建迷信，進入林區(qū)上墳燒紙，使林區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)時有發(fā)生，影響樹木生長，降低了林分質(zhì)量。補植補造后，管護區(qū)內(nèi)牲畜過多，啃食幼苗，幼苗生長緩慢，中幼齡林多，成熟林少，造成生態(tài)林林分質(zhì)量不高，起不到有效抵御自然災(zāi)害的屏障保護作用，生態(tài)功能等級偏低。
3.2補償標準低，支撐保障能力不強
自2004年生態(tài)公益林實行森林生態(tài)效益補償基金以來，森林生態(tài)效益補償標準偏低。雖然各級財政投入林業(yè)資金總量逐年增加，但與林業(yè)建設(shè)的需求相比差距還很大，補償資金只能夠滿足一部分護林員的護林勞務(wù)開支，遠遠滿足不了公益林補植、補造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用等開支，國有林場尚未擺脫貧困，生態(tài)公益林經(jīng)營管理者的工作積極性不高。
3.3管護難度大，缺乏護林經(jīng)驗，素質(zhì)參差不齊
由于歷史和自然等原因，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，致使林區(qū)工作站、森林病蟲害防治、森林防火等基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分林區(qū)道路較差，加大了林業(yè)資源管護難度。在選聘管護人員隊伍中，大多數(shù)是初、高中文化水平，只有少數(shù)的技術(shù)員和管理人員是大專以上學歷。因此，他們對管理好生態(tài)公益林缺少清楚的認識，也缺少應(yīng)有的護林知識、技巧和經(jīng)驗，致使公益林管護目標不明確，護林效果不好。
4公益林管理的建議
根據(jù)生態(tài)區(qū)域的重要性和脆弱性，綜合森林質(zhì)量、管護難度，對現(xiàn)有生態(tài)公益林提高森林生態(tài)效益補償標準。在不破壞生態(tài)的前提下，充分利用生態(tài)公益林的景觀資源、林下資源，科學合理地規(guī)劃林地保護與利用，保障林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。加強生態(tài)公益林的管理，全面禁伐。通過中幼林撫育和大徑材培育，促進保留木生長，縮短林木成熟期，提高林分質(zhì)量和生長量。實行造林樹種多樣性（適地適樹），改善樹種單一結(jié)構(gòu)問題。板橋林場管護面積大，各護林點基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理模式，亟待加強基礎(chǔ)設(shè)施方面投入。提高管護人員素質(zhì)是為了更好地管護生態(tài)公益林資源，實施生態(tài)安全屏障保護修復。應(yīng)對護林員進行林業(yè)法律、法規(guī)方面的學習和系統(tǒng)的、專業(yè)的理論知識培訓，培育壯大專業(yè)管護人員隊伍，增強林業(yè)基礎(chǔ)保障能力。
作者:劉紅云 單位:河南省國有泌陽板橋林場
第6篇：公關(guān)禮儀論文范文
科研評價認定只局限在傳統(tǒng)體系上，缺乏以現(xiàn)實生活為依托的綜合多學科的知識.在科研評價上，仍然以單一的成果作為最終的評定標準的現(xiàn)狀，造成了學生的關(guān)注點不得不聚焦在科研表面的成果，缺乏學術(shù)延伸，極大打擊老師學生的積極性.
2學生課題立項的作用及意義
2.1促進學生融合，拓寬知識面
學生課題立項一般是不同年級組合、不同專業(yè)知識結(jié)合的過程.通過成員搭配，合理運用團隊資源，團隊成員間分工合作發(fā)揮各成員的特長，共同完成工作，達成共同目標.通過科研立項研究過程，結(jié)合課題實踐，彌補專業(yè)知識不足等劣勢，充分發(fā)揮學生自身優(yōu)勢，使項目能更好的實施.學生課題作為一種社會事業(yè)，必然會產(chǎn)生一定的社會后果.尤其是現(xiàn)代全球化復雜的背景之下，不可避免地涉及政治、經(jīng)濟、文化等多方面的因素，僅靠片面的理論知識是無法勝任的.而課題立項恰恰可以將不同知識進行融合，并對這些能力有積極促進作用，拓寬學生的知識面.與此同時，大學生專業(yè)實踐是大學中必修的一門課程，但學生在社會實踐過程中對專業(yè)理論知識的運用具有盲目性，難以實現(xiàn)專業(yè)知識的轉(zhuǎn)化和拓展，局限于案例教學、情景模擬以及“走馬觀花”的參觀實習，對社會實踐的認識也僅局限于課外活動和第二課堂，兩種實踐過程都缺乏目標管理，專業(yè)實踐教學與大學生社會實踐的管理處于割裂、無溝通狀態(tài).專業(yè)實踐教學與大學生社會實踐活動的一體化就是學校實踐活動涉及的各類資源的最大效用，將靈活性和統(tǒng)一性有機結(jié)合.實踐教學與社會實踐活動一體化既可以是實現(xiàn)過程，也可以是計劃目標，它是專業(yè)實踐教學和社會實踐活動的一種互補和聯(lián)動機制的構(gòu)建.這可以極大程度的促進公共管理教學的改革.通過課題立項可以較好的規(guī)范實踐的管理，對提高大學生的知識、能力、素質(zhì)等形成起著重要的作用.
2.2促進自主學習，提升科研能力
隨著全球格局的加速發(fā)展與變化，大學生的心理素質(zhì)與承受力面臨著更苛刻的挑戰(zhàn)，社會對大學生素質(zhì)教育及大學生自主學習能力有了更高的要求.大學生面臨著社會現(xiàn)實問題與個人價值實現(xiàn)的深層矛盾，這種矛盾和困惑所造成的浮躁心態(tài)使大學生難以靜下心來扎實學習自身切實所需的知識技能.傳統(tǒng)“以教師為絕對中心”的教學模式學習，大學生自學的支持服務(wù)系統(tǒng)不健全，課程資源不配套等問題，使學生的自主性、能動性受到了壓抑.扎實的專業(yè)知識和層次分明的思維方式是成功開展科研活動的前提與基礎(chǔ).科研立項，在平等基礎(chǔ)上教師與學生共同完成課題，充分發(fā)揮學生自主學習能力，運用學生對科研的求知欲，逐漸培養(yǎng)學生的獨立判斷能力、獨立思考能力，通過學生團隊的自我督促培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作精神.運用學生與團隊內(nèi)外合理施壓，使得學生在科研活動中不斷提高自身的心理承受力，最大限度的發(fā)揮主觀能動性.
2.3促進全面發(fā)展，提升就業(yè)能力
公共管理類專業(yè)是培養(yǎng)以相關(guān)理論知識為基礎(chǔ)，適應(yīng)社會需求的復合型、應(yīng)用型公共管理人才為目標.通過發(fā)現(xiàn)日常生活中的實際問題，確立有意義的項目課題，進行深入有價值的科研活動，以促進自身能力的全面提升，為將來的就業(yè)增添砝碼.
2.3.1通過科研立項，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力
學生對項目課題的研究過程就是綜合運用多種思維方式，靈活利用知識、創(chuàng)造新知識的過程，也是學生創(chuàng)造性思維培養(yǎng)的過程.另外，科研立項作為大學生自我發(fā)展、自我完善的基本方式，極大地促進了學生創(chuàng)造型個性品質(zhì)的開發(fā).創(chuàng)造型個性的發(fā)展是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的關(guān)鍵，而追求學生具有創(chuàng)造性的自由發(fā)展正是科研立項的最高價值目標.
2.3.2通過科研立項，培養(yǎng)學生科研能力
加強培養(yǎng)學生自身科研能力，教師有意識的引導、組織學生參加科研立項活動或直接加入教師的課題組，參與課題研究，共同完成較大的研究項目.以共同科研實踐來充分調(diào)動學生科研的積極性，加快、加強學生科研素質(zhì)與能力的培養(yǎng).2.3.3通過科研立項，培養(yǎng)學生團隊合作能力學生的可塑性是非常強的.學生科研立項一般是由學生團隊完成.通過團體合作，在提高學生的個人能力的同時，更好的培養(yǎng)學生的團體合作意識，加強促進學生團體協(xié)作的理念，塑造學生蟻巢協(xié)作的觀念，在體現(xiàn)個人能力的同時，與團隊其他成員形成科研成果的互利互惠，通過彼此學習、坦誠交流，達到共同提高，在團隊協(xié)作與督促下不斷發(fā)覺自身潛能.2.4促進教學相長、服務(wù)社會教師通過指導學生開展課題研究，將自己的成果、經(jīng)歷和科學思維方法傳授給學生.同時，教師將指導學生科研所產(chǎn)生的新成果、新技術(shù)、新知識帶進課堂，促進了教學內(nèi)容的更新和改革，豐富了課堂教學，這不僅使教學更貼近學生需要，也提高了教師的學術(shù)水平、教學水平和質(zhì)量.另外，作為在校學生，由于受到各方面的限制，缺乏社會閱歷和社會經(jīng)驗，但通過科研立項活動促進我們充分使用現(xiàn)有的資源，去實現(xiàn)自身的價值.科研實踐活動是理論與實踐相結(jié)合的良好形式，大學生在科研實踐活動中走出校門，接觸社會，認識社會，充分了解國情，促進大學生對書本知識的轉(zhuǎn)化和拓展，增強解決實際問題的能力.科研實踐活動也是提高大學生思想覺悟、培養(yǎng)鍛煉才干、增強社會責任和服務(wù)意識、促進健康成長的有效途徑.
3學生課題立項的實證研究
近年來，用人單位到高校挑選畢業(yè)生早已不是停留在只關(guān)注學生的學習成績，而對于學生的動手能力、管理能力和科研創(chuàng)新能力等日益重視.為適應(yīng)社會對人才需求的變化，高校對學生從事科研活動日益重視.但長期以來，基于公共管理專業(yè)的培養(yǎng)目標和發(fā)展方向，更偏重于學生應(yīng)用能力的培養(yǎng)，致使學生相對缺乏創(chuàng)新意識，這難以體現(xiàn)高等教育與其他教育相比的優(yōu)勢所在.我國的一些高校也對學生科研工作做出了探索的嘗試，比如中國科技大學與1999年提出了“大學生研究計劃”；復旦大學李政道教授設(shè)立的專項學生科研基金；浙江大學從1998年開始開展的校級大學生科研訓練計劃，每年投入經(jīng)費20-50萬元，每年立項1000項左右；北京大學設(shè)有兩項學生科研的專項基金，由教務(wù)部試驗班辦公室管理，提供機會使學生能加入到教室研究工作中，也支持學生的自主科研項目；教育部從2007年啟動國家大學生創(chuàng)新性試驗計劃，2007-2010年共資助15000項學生創(chuàng)新性實驗項目.本文選取桂林電子科技大學公共事務(wù)學院公共事業(yè)管理專業(yè)不同年級的170個人進行問卷調(diào)查.在調(diào)查中顯示，約57.9%的學生認為由于學校經(jīng)費資助不足、開展形式單一等原因而不愿意參加科研立項.由此可見，通過課題立項，建立較為完善的組織機構(gòu)、給予配套經(jīng)費的支持，制定相關(guān)的鼓勵政策保障項目的實施，促進學生參與科研實踐的積極性.同時，以上的數(shù)據(jù)從不同角度反映了學生課題立項的實證研究可行性.本文依據(jù)筆者學生輔導員的實踐經(jīng)驗進行驗證.
3.1增加科研立項方式，發(fā)揮學生自主性
在高校內(nèi)部本身可以在原有學生自主科研立項的方式基礎(chǔ)之上，適當?shù)脑黾由陥蠓绞?真正體現(xiàn)出培養(yǎng)學生學習和參與科研實踐的主動意識，真正實現(xiàn)“以學生為主、教師為輔”的教育模式.同時我們可以采用把學生科研項目與畢業(yè)論文相結(jié)合的方式來解決大學生參與科研積極性的問題.例如，桂林電子科技大學公共事務(wù)學院科技協(xié)會組織同學參加院級課題立項，采用教師立項學生選擇參與，教師學生共同立項等多種方式，發(fā)揮學生自主性.在院級立項中，學生積極組隊立項，覆蓋面達72%.
3.2加強項目化管理，采取激勵機制
加強大學生科研立項多邊化管理，合理運用激勵手段，提高學生對科研活動的積極性.合理、層次化運用獎勵機制，分級別，逐級遞增獎勵額度，激發(fā)學生的榮譽感，激勵學生對先進美好事物的追求欲.同時，各項獎勵可以通過獎學金，三好學生評定及畢業(yè)評定等方式，物質(zhì)層次與精神層次相結(jié)合.將學生參與科研活動的成績作為學生個人能力的一項評定標準，進入學生的檔案.這樣學生申報積極性將更高，項目結(jié)題率將會改善，結(jié)題效果也會更好.例如，針對學校相關(guān)活動，科協(xié)開展院級課題立項，對項目進行全程跟蹤，隨時監(jiān)控項目的實施情況，針對項目出現(xiàn)的問題及時進行解決.對于優(yōu)秀項目實施追加經(jīng)費支持，并在年度評定上進行政策傾斜.3.3完善教師指導制度，建立教師激勵體系建立完善的師資隊伍，選擇具有扎實專業(yè)知識、較強科研能力和水平的教師，促進教師指導學生科研機制的完善，做到切實為學生解疑答惑，開闊學生的思路，促進學生的綜合素質(zhì)實質(zhì)性提升.同時也可以嘗試建立類似于導師制的一種教師輔導制度，加強教師和學生雙向了解和溝通.為大學生科研能力的提高提供強有力的支持.學校出臺相應(yīng)的激勵措施，將指導學生科研記入教師的工作量，并給予相應(yīng)獎勵，以激發(fā)教師的指導力度，提高教師指導學生的積極性，關(guān)心學生科研項目的進展程度.
4結(jié)語
第7篇：公關(guān)禮儀論文范文
（一）人才培養(yǎng)目標不明確經(jīng)驗表明，目標體系不明確，不可能產(chǎn)生良好的實踐教學效果。2012年《普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》（以下簡稱“專業(yè)介紹”）中規(guī)定公共事業(yè)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標是“培養(yǎng)具備現(xiàn)代公共管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識……能在文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障、公用行業(yè)等公共事業(yè)單位、行政管理部門、非政府組織等公共部門從事管理工作和綜合管理工作的復合型人才”。由此看出“專業(yè)介紹”對于人才培養(yǎng)目標所適應(yīng)的范圍是非常寬泛的，涉及政府部門、非政府組織等多類組織，科教文衛(wèi)環(huán)保社保等各個領(lǐng)域。學校在培養(yǎng)的過程中應(yīng)根據(jù)自身特色凝練方向，集中優(yōu)勢力量和師資培養(yǎng)某一領(lǐng)域的專業(yè)型公共事業(yè)管理人才，不可大而全。但是，學校在各自專業(yè)發(fā)展的過程中，并沒有及時確立人才培養(yǎng)的目標以及有效的凝練專業(yè)方向和特色，導致實踐教學目標不明確；或者凝練了專業(yè)特色但只顧理論課程建設(shè)忽視了實踐教學的同步，不能針對目標有效地開設(shè)實踐課程和展開社會實踐，實踐流于形式。
（二）實踐課程體系設(shè)置缺乏針對性多數(shù)學校公共事業(yè)管理專業(yè)的教學實踐主要是兩個環(huán)節(jié)：入學時的專業(yè)認知教育和畢業(yè)實習或綜合實習，內(nèi)容過于狹窄。這類實踐課程往往不能針對具體的某項知識或技能進行操作性練習或培訓，這對于管理類專業(yè)的學生來說是遠遠不夠的。實踐課程體系應(yīng)配合理論教學，通過校內(nèi)模擬或虛擬的實踐環(huán)境，在教師的指導下，結(jié)合相關(guān)案例，有機地安排觀察實習、模擬實驗、技能訓練、咨詢服務(wù)等實踐活動。對技術(shù)性操作性強的課程，如人力資源管理、辦公自動化、城市公用事業(yè)管理等，應(yīng)該有針對性地開設(shè)專門的實踐環(huán)節(jié)，以加深和強化學生對專業(yè)知識的理解和掌握。
（三）缺少對口實踐基地在2012年教育部頒布的“專業(yè)介紹”中，公共事業(yè)管理是針對事業(yè)單位、行政管理部門和非政府組織培養(yǎng)管理的復合型人才。由于我國的社會體制改革和政治體制改革正在緩慢推進中，落后于經(jīng)濟體制改革；事業(yè)單位改革不徹底，沒有明確單位性質(zhì)與主要責任；非政府組織缺乏相應(yīng)的法律制度的保障，發(fā)展緩慢。這些都說明社會中公共事業(yè)管理組織的發(fā)展遠遠滯后于公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展。這使得本專業(yè)有針對性地尋求對口實踐基地，發(fā)展?jié)撛诘木蜆I(yè)基地的行動舉步維艱。實踐基地的發(fā)展滯后于專業(yè)教學的推進，不利于提高本專業(yè)學生綜合素質(zhì)，贏取就業(yè)市場的競爭力。
（四）實踐教學保障體系不健全健全的實踐教學條件保障是實現(xiàn)實踐教學目標的堅實基礎(chǔ)。有了師資隊伍建設(shè)、經(jīng)費保障以及實習時間的合理安排才能讓專業(yè)實踐教學不虛化，避免“放羊式”和“趕鴨式”的現(xiàn)象。公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展歷史比較短，專業(yè)教師大多數(shù)較為年輕、職稱較低，尤其是年輕教師從學校畢業(yè)后直接走上講臺，缺乏相關(guān)的職業(yè)技能培訓和管理實踐，教師自身實踐教學能力不足，不能提供高質(zhì)的實踐指導，影響實踐教學效果。學校實踐經(jīng)費多年沒有提升，實踐教學時間安排不足或者結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象普遍存在。
二、“四位一體”公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學體系的框架
我國事業(yè)單位的人事制度以及公共事業(yè)管理專業(yè)知識的“大雜燴”；公共事業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展過快，公共事業(yè)發(fā)展緩慢；非營利組織和第三部門不成熟等問題都使得公共事業(yè)管理專業(yè)學生陷入就業(yè)困境。在應(yīng)對就業(yè)困境的策略上，普遍采用了控制辦學規(guī)模，科學定位專業(yè)方向，加強師資隊伍建設(shè)，改革課程設(shè)置，改變就業(yè)觀念，加強就業(yè)指導等方式。除了以上方面，面對就業(yè)困境，有針對性地改革實踐教學體系對提高學生就業(yè)能力有著不可或缺的作用。對此本文提出建立“四位一體”的實踐教學體系框架。
（一）人才培養(yǎng)目標定位公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學體系的構(gòu)建首先是對實踐教學目標定位。誠如以上分析，公共事業(yè)管理專業(yè)的就業(yè)已經(jīng)陷入一個困境。其培養(yǎng)規(guī)模和社會就業(yè)崗位有限之間的矛盾，專業(yè)能力培養(yǎng)與技術(shù)崗位需求之間的矛盾使得專業(yè)學生往往在專業(yè)與就業(yè)之間只能擇其一而不能兩全。如果說前一個矛盾期待事業(yè)單位改革的推進和社會的成熟來緩解，那么后一個矛盾則是要通過學校對學生專業(yè)技能的培養(yǎng)提高來解決。學校必須分析自身特點和環(huán)境優(yōu)勢，有針對性地選擇某一目標為重點進行實踐體系建設(shè)。從現(xiàn)實調(diào)查看，本專業(yè)學生畢業(yè)分流主要有四個方面：政府事業(yè)單位、公司企業(yè)、高校研究工作、轉(zhuǎn)行。培養(yǎng)院?？稍凇翱佳小?、“考公務(wù)員”、“企業(yè)就業(yè)“”自主創(chuàng)業(yè)”等目標選擇中根據(jù)本校辦學特點合理選擇，明確專業(yè)建設(shè)的基本導向。
（二）增強實踐課程體系的針對性在確立了學生培養(yǎng)的基本目標后，需要根據(jù)目標確立公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學課程體系內(nèi)容，有的放矢，增強課程內(nèi)容的針對性。例如如果有意識地針對公務(wù)員、村官系統(tǒng)培養(yǎng)人才，則需要增加基層實踐教學的內(nèi)容，以及進行政策分析方面的實訓，并把學生暑期社會實踐，如“三下鄉(xiāng)”等活動與專業(yè)實踐課程的目標任務(wù)結(jié)合起來，既完成學生素質(zhì)教育活動，同時也提高專業(yè)技能。例如湖南農(nóng)業(yè)大學公共事業(yè)管理學生的“三下鄉(xiāng)”就不再是單純的文藝表演，而是結(jié)合專業(yè)研究的特點，進行農(nóng)村社會調(diào)研，解決實實在在的基層社會治理問題。如果人才培養(yǎng)目標不強調(diào)政府部門和非政府組織的導向，而囊括企業(yè)就業(yè)，則可以在專業(yè)理論課程中不必過分強調(diào)公共部門人力資源管理或公共組織財務(wù)管理，而在實踐課程中直接加入企業(yè)人力資源管理、財務(wù)管理等方面的實踐和實訓。
（三）校企合作，共建實踐教學基地人才培養(yǎng)需要學校、政府和社會力量聯(lián)動和合作。許多高校公共事業(yè)管理的實踐實習流于形式的重要原因之一是學校沒有挖掘足夠的社會實習崗位提供給在校大學生，于是許多實踐實習采用的是學生分散實習形式，不利于學校教師進行指導和聯(lián)系，也無法保障實習內(nèi)容和效果。因此，需要開發(fā)性地建設(shè)合理的實踐教學基地，構(gòu)建適應(yīng)目標的多元化的實踐教學基地。政府、社會和企業(yè)的支持是實踐教學重要的社會資源保障，和實習單位確立長期穩(wěn)定的合作需要有雙方共贏機制。例如學院整合力量，有針對性地為簽訂實習基地協(xié)議的公共部門、非營利組織或企業(yè)提供管理咨詢；協(xié)調(diào)實習時間，解決實踐基地臨時項目用人需求等。充分發(fā)揮實踐教學基地的作用，離不開充分的準備和細致的管理。對于要去不同實踐基地或不同組織部門的學生，應(yīng)按照部門性質(zhì)配備好相應(yīng)的校內(nèi)指導教師。指導教師在送學生去實習基地前，應(yīng)與學生一起討論，制定細致的實習任務(wù)或?qū)嵙曊n題，并提出明確的目標要求。這樣去實踐基地實習的學生才能有計劃、有目標、有秩序地去完成實踐步驟，而不會認為去實踐基地是打雜，充當廉價勞動力，或者“印帝”“印后”。
第8篇：公關(guān)禮儀論文范文
1.1新公共管理的內(nèi)涵
新公共管理出現(xiàn)在20世紀80年代和90年代，針對傳統(tǒng)公共行政存在缺陷，提出的新的管理主義方法。它強調(diào)政府應(yīng)該借鑒私營部門管理方法與市場激勵，主張將市場方法、手段與機制引入公共部門，從根本上轉(zhuǎn)變公共部門的機制理念與方法，重塑公共部門的管理機制。其內(nèi)涵體現(xiàn)在：
1.1.1借鑒市場機制
傳統(tǒng)公共行政，強調(diào)官僚制與政治與行政二分，導致組織缺少靈活性與彈性，行政效率低下，政府決策遲緩，對公民的回應(yīng)性差，公共服務(wù)與公共責任落于形式等等。新公共管理轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政機制，主張借鑒私營企業(yè)的管理手段與機制，將市場競爭機制、價格機制與供需機制引入到公共部門，讓市場機制驅(qū)動公共部門運作，從而提高政府的公共服務(wù)的質(zhì)量與效率。
1.1.2引入市場激勵
新公共管理采用市場激勵的方法，鼓勵個人參與公共管理管理，重視個人理性與個人目標、強調(diào)組織的投入與產(chǎn)出，關(guān)注公共管理的結(jié)果與績效，實行柔性、扁平化管理，重視自我管理與自我激勵，從而達到組織激勵的目的。
1.1.3鼓勵市場力量參與
新公共管理主張，打破了傳統(tǒng)公共行政以政府為單一的行政主體，鼓勵非政府組織、非贏利性組織、私營組織參與到公共管理之中，形成一種開放，競爭與公平的市場環(huán)境，而且認為，公共服務(wù)的提供，不僅僅依靠公共組織（政府），還可以引入非政府組織，由政府以外的公民社會組織、私營組織來提供公共服務(wù)與公共產(chǎn)品，其效率更高、質(zhì)量更好、公民的滿意度更高。
1.1.4服務(wù)的購買者和提供者分開
把政府服務(wù)的購買者與政府服務(wù)的提供者分開，換言之，“把掌托與劃槳”分開。政府介入并不總是意味著政府要通過官僚制手段提供服務(wù)。購買者是決定生產(chǎn)何種產(chǎn)品的一方，而提供者則是交付協(xié)商一致的產(chǎn)品和結(jié)果的一方。政府作為購買方，履行其公共服務(wù)的職責，通過制定政策與法令，決定“為誰提供，由誰提供，提供多少”，無需具體考慮“怎么提供”問題，這個問題交由提供方來決定。
1.2新公共管理的啟示
目前，我國基本醫(yī)療提供僅依靠政府的力量，供給主體單一，公共財政資金投入有限，資源利用效率低，使我國基本醫(yī)療服務(wù)供給水平處在一個相對較低的水平，無法滿足公民日益增長的基本醫(yī)療服務(wù)需要。因此，私營機構(gòu)參與基本醫(yī)療服務(wù)的提供，不僅可以將私營機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)方法與機制引入到我國基本醫(yī)療服務(wù)之中，還可以改善我國基本醫(yī)療服務(wù)能力不足的現(xiàn)狀、彌補政府提共基本醫(yī)療服務(wù)不足，提高我國基本醫(yī)療服務(wù)的層次與水平、質(zhì)量與效率，從而構(gòu)建我國基本醫(yī)療服務(wù)的多元主體供給模式。借鑒私營機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)方法與機制：我國基本醫(yī)療服務(wù)提供，可以借鑒私營醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)方法與機制：①以“顧客為導向”。私營機構(gòu)注重提供服務(wù)的方式，對患者服務(wù)意識強，服務(wù)周到全面，把患者當作顧客，滿足患者的實際需要，提高了患者滿意度；②重視個人激勵。私營醫(yī)療機構(gòu)重視員工的激勵，把組織的績效作為員工獎勵的重要指標，激勵員工對患者的關(guān)注與服務(wù)，從而提高了患者康復率與員工的貢獻度；③經(jīng)營效率高。私營醫(yī)療機構(gòu)，充分利用機構(gòu)的人財物，對組織進行最佳的資源配置，提高了資源利用率，把資源浪費降低到最低程度；④重視收益。私營醫(yī)療機構(gòu)重視投入與產(chǎn)出，盡量以最低的成本投入，獲取最大的收益，把實現(xiàn)利潤最大化為根本動機。在此動機激勵下，重視對組織人員培訓，醫(yī)療設(shè)備的維護，新技術(shù)新藥物的引進，重視管理過程對組織效益影響。
2私營機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)模式
私營醫(yī)療機構(gòu)作為我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，在疾病預防、患者治愈與康復保健等方面發(fā)揮著重要的作用。私營醫(yī)療機構(gòu)以患者為導向，重視醫(yī)療服務(wù)，患者的滿意度很高；相比于政府或公立醫(yī)院而言，在提供服務(wù)的質(zhì)量和效率方面，具有很大的優(yōu)勢。私立醫(yī)療機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)，并形成私營機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)的新模式。
2.1私營機構(gòu)服務(wù)主體
私營醫(yī)療機構(gòu)是指國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費面向社會舉辦，依法成立的醫(yī)療機構(gòu)，以救死扶傷、防病治病、為公民健康服務(wù)為宗旨，從事疾病診斷、治療、康復保健活動的各級各類私營醫(yī)療機構(gòu)，包括定點民營醫(yī)療機構(gòu)、私人藥店（包括連鎖藥店）、私人診所（包括中藥診所與西藥診所）、私人衛(wèi)生所、私人門診部、私立醫(yī)院等。
2.2私營機構(gòu)提供機制
2.2.1市場機制
私營機構(gòu)把基本醫(yī)療服務(wù)當作一種經(jīng)營的商品（或產(chǎn)品），應(yīng)用市場機制提供服務(wù)。具體而言，私營醫(yī)療機構(gòu)把提供基本醫(yī)療服務(wù)作為一項基本的業(yè)務(wù)經(jīng)營，按照市場的價格機制、競爭機制與供需關(guān)系來決定該服務(wù)“提供給誰，怎么提供，提供多少，如何定價”等，按照投入產(chǎn)出、收益成本等會計核算方法，決定是否提供基本醫(yī)療服務(wù)。在市場機制之下，私營醫(yī)療機構(gòu)視患者為上帝，關(guān)心最多的是如何為患者提供滿意、有效的醫(yī)療服務(wù)，以維護良好的醫(yī)患關(guān)系，并從中獲取最大的利潤。
2.2.2混合機制
將市場與政府結(jié)合起來提供基本醫(yī)療服務(wù)。在混合機制下，政府將基本醫(yī)療服務(wù)納入社會保障制度之中，由政府界定基本醫(yī)療服務(wù)的范圍與類別，規(guī)定基本醫(yī)療服務(wù)的價格，并制定提供醫(yī)療服務(wù)的制度規(guī)范。在這種機制下，政府與私營醫(yī)療機構(gòu)開展合作，通過財政補貼、合同外包、購買服務(wù)、特許經(jīng)營、定點報銷等方式，將基本醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)給私營企業(yè)提供，私營醫(yī)療機構(gòu)按照政府的協(xié)議、合同、責任制等要求，為患者提供基本醫(yī)療服務(wù)。政府更多的是擔任掌舵者、購買者、規(guī)制者與監(jiān)督者的角色，而私營機構(gòu)則是劃槳者，服務(wù)的生產(chǎn)者與提供者。
2.3私營機構(gòu)提供方法
2.3.1政府購買
政府購買衛(wèi)生服務(wù)是指政府將原來由政府直接提供的衛(wèi)生服務(wù)交給有資質(zhì)的市場、社會組織來完成，并根據(jù)其提供的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標準進行績效考核后支付費用的公共服務(wù)模式。在此，政府作為服務(wù)的購買方，需要具備合同談判、協(xié)商對話、規(guī)制與監(jiān)督、服務(wù)評估等能力，能夠有效地保證購買過程的順利進行；私營機構(gòu)作為服務(wù)的提供方，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用，重視有效地激勵、充分地競爭來控制成本，提高基本醫(yī)療的服務(wù)質(zhì)量、滿意度、可用性與效率。
2.3.2訂立合同
是指政府制定公開、公平的價格和準入條件，引人競爭機制，由社會機構(gòu)公開竟標，訂立合同明確收費標準、服務(wù)質(zhì)量標準及要求，將本來由政府提供的服務(wù)轉(zhuǎn)讓給私營醫(yī)療機構(gòu)來提供。在這個過程中，訂立合同需要明確各項條款與規(guī)則，將雙方的權(quán)利與責任具體化與可操作化，減少各種不確定性與機會主義。同時，政府要有能力去監(jiān)督私營機構(gòu)是否按照合同履行義務(wù)，并對其提供的醫(yī)療服務(wù)進行績效評估；私營企業(yè)需要具備履行合同的能力與資源，按照合同約定的期限與責任，如實、有效達到預期的目標，并承擔違約的風險與服務(wù)提供過程中的各種矛盾糾紛與沖突。
2.3.3財政補貼
政府根據(jù)本地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的計劃與財政預算安排，有針對性地鼓勵與引導私營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，并通過優(yōu)惠政策與財政補貼，鼓勵私營醫(yī)療機構(gòu)提供基本的醫(yī)療服務(wù)。政府可以對以下醫(yī)療機構(gòu)進行財政補貼：一是符合醫(yī)療管理標準、具備提供良好服務(wù)能力、為社會基本醫(yī)療服務(wù)做出積極貢獻的私營醫(yī)療機構(gòu)；二是某一行政區(qū)域缺乏基本醫(yī)療提供主體，或者是政府提供基本醫(yī)療服務(wù)能力非常有限。然而，私營機構(gòu)在提供基本醫(yī)療方面作用顯著；三是在某一類或某一項基本醫(yī)療服務(wù)提供方面，私營機構(gòu)具有獨特的優(yōu)勢，交由私營機構(gòu)提供比政府提供成本更低、效益更好。
2.3.4定點醫(yī)療機構(gòu)
第9篇：公關(guān)禮儀論文范文
[關(guān)鍵詞]發(fā)包方承包方預期利益索賠
承包方的預期利益又叫預期可得利益。指承包人按合同完成所發(fā)包內(nèi)容后原本可以獲得的利益。在合同的履行中若發(fā)包人不履行或不當履行施工合同，致使承包人本可以實現(xiàn)和取得的財產(chǎn)增值的利益不能實現(xiàn)和取得，給承包方造成了預期利益的損失，則視發(fā)包人違約，承包人可向發(fā)包人提出的索賠。
從立法上看，發(fā)達國家及大多數(shù)發(fā)展中國家都非常注重對預期利益或期待利益的保護，國際咨詢工程師聯(lián)合會（縮寫為FIDIC）制定的新版《施工合同條件》在第12.4款明確規(guī)定：“當對任何工作的刪減構(gòu)成一項變更的一部分（或全部），而其價值未達成一致時，如存在下列情況:(1)如果該工作未被刪減，承包商將（或已）招致的費用，本應(yīng)包含在中標合同金額的某部分款額中；(2)刪減該工作將（或已）導致此項款額不構(gòu)成合同價格的一部分；(3)此項費用不包括在工作的估價中；承包商應(yīng)根據(jù)此向工程師發(fā)出通知，并附相應(yīng)的詳細資料。工程師收到通知后，應(yīng)按照第3.5款的規(guī)定，商定或確定此項費用，并計入合同價格?！睆囊?guī)定可以看出在發(fā)包人刪除或變更合同工作內(nèi)容的情況下，承包人可以索賠相應(yīng)部分工作的預期利益。我國的相關(guān)法律也明確了對預期利益的保護，指出違約方就其違約行為給守約方造成的間接損失，也要承擔賠償責任。從我國《民法通則》第117條規(guī)定的精神看，被侵權(quán)人預期利益的損失或間接損失已經(jīng)列入法律保護的范疇。根據(jù)1999年10月1日起實行的《合同法》，第113條規(guī)定：“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應(yīng)當預見到的因違反合同可能造成的損失?！彼援敯l(fā)包方違反合同規(guī)定，將原合同范圍內(nèi)的部分工程另行發(fā)包、變更、取消等致使承包方預期利益損失的，承包人提出預期利益索賠是有法可依的。
然而在什么情況下發(fā)包方可以進行預期利益索賠呢？
首先我們必須了解建設(shè)工程施工合同（示范文本）GF1999-0201，掌握通用條款的法律條文，在簽署合同時注意索賠事項，避免出現(xiàn)當合同終止時承包人的索賠僅限于直接損失等不利于承包方的條文，在合同上要明確圖紙上所有設(shè)計內(nèi)容均在發(fā)包范圍內(nèi)。因為合同是雙方自愿簽訂的，業(yè)主單方面提出變更合同是無效的，需要雙方同意更改才有效。有些定額從總包角度規(guī)定分包內(nèi)容可計總承包管理費或配合費，但是有時候配合費和損失的管理費、利潤比起來，會有很大差額，所以預期利益受償更合理一些。
在建設(shè)工程施工合同履行過程中出現(xiàn)以下情況發(fā)包方就可以提出預期利益索賠。
第一，因發(fā)包人原因引起的合同解除，包括發(fā)包人拖欠進度款，承包人停止施工，且超過56天，發(fā)包人仍不支付的；或者是因發(fā)包人違約（包括因發(fā)包人原因造成工程停建或緩建）致使合同無法履行，承包人經(jīng)預先通知后有權(quán)解除合同。在上述情況下，承包人除了可索賠已完工程價款、前期投入，大型機械進出場、人員窩工、遣散，機械折舊、銀行貸款利息，已付貨款及退貨費用，不可退貨的原材料外，還應(yīng)包括因發(fā)包方違約給承包方造成的損失，該損失包括預期可得利益的損失。
第二,發(fā)包人單方面取消、變更合同工程內(nèi)容，或?qū)⒑贤械牟糠止こ虄?nèi)容另行發(fā)包。如將某工廠的廠區(qū)砼道路大面積縮減，將某小區(qū)建筑保溫節(jié)能取消，將某辦公樓的精裝修變更為毛面，將住宅樓外墻涂料、門窗、屋面防水等分項工程，指定分包給某勞務(wù)公司，將網(wǎng)架屋面、鋼結(jié)構(gòu)工程從施工合同中分離出來發(fā)包給專業(yè)公司等。承包人均可向發(fā)包人提出索賠預期利益，因為發(fā)包方的行為剝奪了施工總承包單位的既得利益，總承包單位有權(quán)利要求取得原發(fā)包范圍內(nèi)的管理費、利潤、風險費、稅金。例如對于瑞平電廠配煤場工程項目來說，總包單位就是看中了其發(fā)包范圍內(nèi)的200厚鋼筋砼地面，大加優(yōu)惠，低價中標承攬此工程，在實際施工中發(fā)包方卻要求改換爐渣，爐渣地面由發(fā)包方自行處理，盈利項目突然沒了，盡剩下保本或虧損項目，很大程度上損害了承包方的預期利益。承包方有權(quán)利要求按照原合同的發(fā)包范圍計算工程造價，將直接工程費退減給發(fā)包方。
第三,發(fā)包方在合同中未明確約定供應(yīng)材料設(shè)備，而在實際施工中發(fā)包方指定供應(yīng)主材設(shè)備。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）GF1999-0201》通用條款第27條“實行發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的，雙方應(yīng)當約定發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表，作為合同附件，一覽表包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、單價、質(zhì)量等級，提供時間和地點”。所以在合同未約定甲方供材時，近期當鋼材水泥等大宗原材料價格下跌嚴重時，發(fā)包人要求甲供，會使承按慣例視為承包人自主采購，在施工中可以拒絕發(fā)包方的供材要求。特別是包方承擔主材漲價所帶來的風險，卻沒有獲得主材降價所帶來的利潤，損害了承包方的預期利益，承包方可以要求索賠，或拒絕使用甲供。當承包人愿意接受發(fā)包方的供材要求時，發(fā)包人有義務(wù)將其所供材料設(shè)備運至承包方指定地點，并支付相應(yīng)的工地保管費用。
預期利益是合同利益的有機組成部分，承包方理應(yīng)提出索賠，當然對于預期利益的索賠由于工程施工的實際情況的復雜性和技術(shù)難度，某些預期利益難以量化測算，但只要承包方能把握好時機，把握住問題的主動權(quán)，透徹研究招標文件和建設(shè)工程施工合同，建筑施工圖紙，提供完備的資料證據(jù)還是會索賠成功的。
在提出索賠需要提供以下證據(jù):
1.招標文件、施工合同文本及附件及其他各補充協(xié)議。這些是索賠計算預期利益的主框架。
2.經(jīng)認可的施工組織設(shè)計、工程實施計劃、工程圖紙、施工技術(shù)規(guī)范、計量計價規(guī)則等。這些索賠的依據(jù)可在索賠報告中直接引用。
3.會議紀要、工程聯(lián)系單、技術(shù)核定單、隱蔽工程驗收記錄、施工日志，信息價格、照片、錄音視頻等。這些都是合同履行中要求索賠第一手資料。
索賠費用的計算包括未完工程的總部管理費、風險費（如果預計的風險沒有發(fā)生，剩余工程對應(yīng)的風險費將成為承包人的利潤）及利潤。因為預期利益的計算復雜，情況有多種多樣，這里就不做敘述了。當發(fā)生預期可得利益索賠時要按下列程序以書面形式通知發(fā)包人。
1.索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包方發(fā)出索賠意向通知。
2.發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料。
3.工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據(jù)。
4.工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復或未對承包人做進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。
5.當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。
在預期利益的索賠中，經(jīng)常會有索賠談判，為了能爭取更大的利益，取得更多的經(jīng)濟補償，我們必須做好談判的心理準備。在參加談判會議之前要制定一個使談判主題得以達成協(xié)議的框架。盡量使談判程序明確、簡單化，抓住問題關(guān)鍵，取大放小。每次只談一個問題，討論詳盡，解決徹底。若某一問題出現(xiàn)重大矛盾或分歧，確實不能再進行時，再討論其他問題，以致全部解決。
要取得良好結(jié)果就必須做到：
1.確定目標及實現(xiàn)步驟。確定哪些目標是在任何情況下都不能讓步的？哪些目標可以讓步及讓步的程度？哪些目標可能需要讓步或者完全放棄的？
2.知己知彼，百戰(zhàn)百勝。準備好支持己方觀點所需的所有數(shù)據(jù)、證據(jù)、政策規(guī)定及法律等文件。預測對手的立場，以及是否存在可能及可能影響達成協(xié)議的法律、法規(guī)、規(guī)章、政治和公眾壓力等方面因素。
3.高額索賠，嚴把底線。高額費用索賠可以作為討價還價，互做讓步的一種交易?？雌饋碜尡舜硕寄芙邮苷勁薪Y(jié)果。
4.隨機應(yīng)變，靈活機動。談判過程中也需察言觀色，掌握說話的分寸，盡量在和諧的氛圍中爭取。有機會也可以和對方共進餐飲，私下溝通。
另外承包方還可以咨詢或聘請專業(yè)律師，承包方有法可依，發(fā)包方有法必依。當雙方產(chǎn)生不可調(diào)解的矛盾，都竭力爭取己方利益、各不相讓，就需要律師出謀劃策、化解糾紛。若承包方聘請了法律顧問，對于經(jīng)常涉及合同效力、質(zhì)量糾紛、工期延誤、違約責任、索賠證據(jù)等事實；涉及已完工程價款、退場費用、材料款、保證金、違約金等款項，專業(yè)律師都梳理事實，收集證據(jù)，參與調(diào)解或訴訟，維護好承包方的權(quán)益。
參考文獻：
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[3]崔建遠：《合同法》，法律出版社出版社,2007[M]
