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一、全力營造良好氛圍,扎實推進廉防工作
為開展好廉政風險防控工作,我鎮(zhèn)積極營造廉政風險防控機制建設(shè)工作的良好氛圍,努力做到了三個到位。一是思想認識到位。我鎮(zhèn)先后組織全體干部職工學習縣有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定、各級領(lǐng)導的重要講話精神以及《廉政準則》、《紀律處分條例》、《黨員領(lǐng)導干部問責暫行規(guī)定》等相關(guān)制度。通過學習,領(lǐng)導干部職工進一步提高了認識,自覺把思想和行動統(tǒng)一到了加強廉政風險防控機制建設(shè)工作上來,達到了以制度保持黨員干部的清正廉潔、從源頭上防治腐敗行為發(fā)生的效果,為預(yù)防和控制領(lǐng)導干部職工工作失誤奠定了基礎(chǔ)。二是組織領(lǐng)導到位。為深入推進廉政風險防控工作,夯實清正廉潔的作風基礎(chǔ),我鎮(zhèn)迅速成立了以鎮(zhèn)委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長,鎮(zhèn)委組織委員、鎮(zhèn)委宣傳委員為副組長,各辦公室、鎮(zhèn)轄各單位主要負責人及各村(居)委會書記為成員的廉政風險防控工作領(lǐng)導小組,具體研究和解決廉政風險防控工作中的相關(guān)問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦公室,主要負責協(xié)調(diào)做好廉政風險防控工作的監(jiān)督檢查及日常事務(wù)性工作。三是宣傳教育到位。我鎮(zhèn)組織全體干部職工召開了廉政風險防控機制建設(shè)工作動員會,會上通過講案例、擺事實、傳達廉政風險防控工作的精神及內(nèi)容,深入宣傳廉政風險防控工作的必要性和重要性。另外,我鎮(zhèn)還通過印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式,引導全體干部職工牢固樹立廉政風險預(yù)防意識,提高風險防范能力,自覺參與到廉政風險防控機制建設(shè)工作中來,主動查找廉政風險點,有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。
二、廣泛征求意見建議,科學制定工作方案
按照上級要求,通過黨政班子聯(lián)席會議討論,并在廣泛聽取干部職工對開展廉政風險防控機制建設(shè)工作的意見和建議的基礎(chǔ)上,制定了《鎮(zhèn)廉政風險防控工作實施方案》,明確了指導思想、總體目標、實施范圍、工作要求,確定了動員及自查、廉政風險評估、制定防控措施、廉政風險監(jiān)管、總結(jié)提高五個工作階段,以確保有序推進廉政風險防控工作。同時,在明確了目標要求和方法步驟后,還在一定范圍內(nèi)向干部職工征求了意見,進一步對實施方案進行了修改完善。
三、編制職權(quán)目錄,繪制權(quán)利運行流程圖
編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運行流程圖是加強廉政風險防控管理的一項基礎(chǔ)性工作。按照縣編委辦及本單位的“三定”方案等文件要求,我鎮(zhèn)從黨委、政府以及黨政內(nèi)設(shè)機構(gòu)、社會團體、各村(居)委會的職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體、實施依據(jù)等方面入手,進行了目錄的編制和調(diào)整。根據(jù)《關(guān)于認真做好編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)利運行流程圖的通知》(防控辦[2013]2號)要求,我鎮(zhèn)本著“合法、簡單、明了、便于操作”的原則以及“誰清理、誰編(繪)制”的原則,充分考慮職權(quán)運行的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié),按照職權(quán)流程程序,梳理職權(quán)清單,由負責清理的內(nèi)設(shè)機構(gòu)編制繪制,完成了《權(quán)利運行流程圖》和《職權(quán)目錄》的制作,經(jīng)單位領(lǐng)導小組辦公室匯總初審后,報單位領(lǐng)導小組審定。匯編成冊置放于信息查閱場所,并通過上墻、傳閱等多種形式進行宣傳,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督,同時也讓全體干部職工為崗位風險排查工作做好了準備。我鎮(zhèn)還根據(jù)群眾的意見和建議,及時修訂完善權(quán)力運行流程,提高公共管理和公共服務(wù)水平。
四、排查風險點,評定廉政風險等級
我鎮(zhèn)采用群眾評議、領(lǐng)導點評、案例分析和組織審定等方法,通過自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式,以領(lǐng)導班子成員、關(guān)鍵崗位責任人和內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為廉政風險防控管理重點對象,從履行崗位職責、執(zhí)行管理制度和部門管理權(quán)等方面認真分析崗位特點和容易產(chǎn)生風險的環(huán)節(jié),全面排查出權(quán)力運行、制度機制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點,如重大事項決策、大額資金使用、公務(wù)接待管理、干部任免等。在充分排查風險點的基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,將風險等級劃分為“高”、“中”、“低”三級,并在公示欄進行公示,接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。同時,有針對性地制定了“一對一”防控措施,明確崗位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險點由分管領(lǐng)導把關(guān),單位和領(lǐng)導班子成員廉政風險點由單位主要負責人把關(guān),所有風險點最終都要經(jīng)過防控領(lǐng)導小組審核。經(jīng)過統(tǒng)計確定,崗位廉政風險點為54個,其中高風險點20個,中風險點33個,低風險點1個;內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險點為48個,其中高風險點23個,中風險點24個,低風險點1個;領(lǐng)導班子成員的廉政風險點為59個,其中高風險點26個,中風險點31個,低風險點2個;單位廉政風險點為41個,其中高風險點18個,中風險點19個,低風險點4個;風險點共計202個,其中高風險點87個,中風險點107個,低風險點8個。完成了《單位廉政風險排查登記表》、《內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險排查登記表》、《崗位廉政風險排查登記表》、《領(lǐng)導班子成員廉政風險排查登記表》的填寫,匯總后通過公示欄進行公示,接受群眾監(jiān)督,充分聽取群眾的意見。
五、制訂防控措施,構(gòu)建廉政防控機制
在確定主要風險點的基礎(chǔ)上,按照鎮(zhèn)廉政建設(shè)總體要求,通過明確崗位職能職責,進行風險的辨別和評估,提出風險預(yù)防措施,構(gòu)建本單位廉政防控機制。一是分類制訂防范措施和內(nèi)控制度,二是按照廉政風險防控要求進一步補充和完善已有的工作制度,三是及時補充尚未建立的制度。同時,確保各項廉政風險防控措施充分匯集民智、反映民情和體現(xiàn)民意,切實做到風險定到崗、制度建到崗、責任落到人。經(jīng)過多方征求意見,我鎮(zhèn)共收集整理了多個風險點提交審核,并在此基礎(chǔ)上形成了多項管理制度,為后期風險點的防控提供了重要保障。另外,在認真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,還填寫了《單位廉政風險識別和防控措施表》、《內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險識別和防控措施表》、《崗位廉政風險識別和防控措施表》、《領(lǐng)導班子成員廉政風險識別和自我防控表》,共完成廉政風險防范措施表24份,根據(jù)不同等級的風險點有針對性地制定措施202條,同時還根據(jù)行政職能轉(zhuǎn)變、職責權(quán)限變更、法律法規(guī)調(diào)整等,及時完善廉政風險防控內(nèi)容和措施,切實轉(zhuǎn)變了工作作風,有效防止了違法違紀行為的發(fā)生。
六、注重制度建設(shè),強化監(jiān)督管理工作
制度建設(shè)是廉政風險防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是規(guī)范依法行政的一項重要措施。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實際制定了《廉政風險防控管理制度》和《領(lǐng)導干部廉潔自律和作風建設(shè)制度》,完善了《領(lǐng)導干部接訪工作制度》、《公務(wù)車管理制度》、《人事管理制度》等30項內(nèi)控制度,并進一步增強了制度的針對性和可操作性,全力推進廉政風險防控工作的有序開展。將廉政準則、黨風黨紀等制作成《廉政短信》向全鎮(zhèn)領(lǐng)導干部職工發(fā)送,及時發(fā)出廉政預(yù)警提示,防微杜漸;同時將我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、吃拿卡要整治工作這兩個重點領(lǐng)域結(jié)合到廉政風險防控當中,采用主動承諾、自我約束的模式,制定了《鎮(zhèn)領(lǐng)導班子個人廉政承諾書》、《鎮(zhèn)整治“吃拿卡要”公開承諾書》,要求領(lǐng)導班子全體成員簽訂廉政承諾書,將所有的公開承諾書以及單位、領(lǐng)導班子成員、崗位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)廉政風險防控措施表張貼在醒目位置,公開監(jiān)督舉報電話、設(shè)置意見箱等方式向群眾以及社會各界廣泛爭求意見和建議。進一步強化對制度落實情況的監(jiān)督檢查工作,領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行制度,不斷提高制度的執(zhí)行力,對防控工作推進不力、措施不到位、敷衍塞責的提出批評,促進防控措施落到實處,建立防控長效機制。
七、取得的主要成效
我鎮(zhèn)自開展廉政風險防控機制建設(shè)以來,全體干部職工積極參與,領(lǐng)導高度重視,取得了一定的成效。一是堅持在思想作風建設(shè)上突出一個“提高”。為了使全鎮(zhèn)干部職工進一步提高認識,統(tǒng)一思想,我鎮(zhèn)專門召開了專題會議,認真學習廉政風險防控會議精神,明確工作的重要性和必要性。同時,采取討論、座談會的形式,使干部職工切實意識到了風險就在身邊、就在崗位上,從而提高了全體干部的思想認識。二是堅持在查找風險點時突出一個“全面”。我鎮(zhèn)采取領(lǐng)導帶頭查、組織評估審查等措施,認真填寫廉政風險排查、風險識別以及防控措施表格,并圍繞黨務(wù)、政務(wù)、審批工作等各個流程全面查找風險點。同時,把查找風險點的工作與黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來,使廉政風險防范寓于各項工作之中。三是堅持在監(jiān)督檢查中突出一個“嚴格”。我鎮(zhèn)把嚴格督查作為廉政風險防控工作的核心內(nèi)容,堅決落實廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,嚴查嚴管,讓廉政風險防范措施接受全體干部職工監(jiān)督,切實加強對內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位、領(lǐng)導班子成員廉政風險的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究。
八、存在的主要問題及下一步打算
一、工作目標
認真貫徹落實關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神,堅持常態(tài)化科學精準防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合;把疫情防控作為經(jīng)濟社會全面恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)。強化“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控措施,強化責任擔當,堅持“四早”、“四集中”原則,切實保障人民群眾生命安全和身體健康。
二、工作措施
(一)健全應(yīng)急指揮體系
各社區(qū)(村)、各企事業(yè)單位要按照“指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力”的要求完善應(yīng)急指揮機制,強化監(jiān)測預(yù)警、風險防范、防控救治、信息、心理干預(yù)等方面的工作職能。構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理決策服務(wù)平臺,為指揮機構(gòu)決策提供參謀意見。
(二)完善監(jiān)測預(yù)警機制
繼續(xù)認真開展醫(yī)療機構(gòu)哨點監(jiān)測、癥狀監(jiān)測和病例監(jiān)測,公共場所外環(huán)境監(jiān)測,藥店購藥人群監(jiān)測,社區(qū)管理人群監(jiān)測,重點場所人員監(jiān)測,病原學檢測以及輿情監(jiān)測,確保實時監(jiān)測人群感染、發(fā)病情況,外環(huán)境污染水平及變化趨勢,及時開展快速風險評估和預(yù)警,果斷采取相應(yīng)防控措施,將可能發(fā)生的疫情風險降到最低。
(三)加強高風險人群管理
1、加強入境人員管控。各社區(qū)(村)、各企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控辦公室最新通知要求,嚴格落實入境人員管理措施,建立境外來返我鎮(zhèn)人員“推送-核查-轉(zhuǎn)運一集中隔離-社區(qū)防控”的全流程管理工作閉環(huán),堅持“四個一律”防控措施,構(gòu)筑好“三道防線”,確保不因輸入性病例導致二代傳播,杜絕三代傳播和社區(qū)傳播,堅決防范和化解境外輸入性疫情擴散和蔓延的風險。
2、加強重點人群排查。對于外地中高風險區(qū)域來返我鎮(zhèn)人員要重點開展排查和管控工作。一是對其他地區(qū)通報的來返我鎮(zhèn)的密切接觸者進行排查管控;二是對其他地區(qū)通報的中高風險區(qū)域的來返我鎮(zhèn)人群,組織各社區(qū)(村)、各企事業(yè)單位等部門開展排查管控。
3、規(guī)范人員有序流動。對低風險地區(qū)人員,持健康碼“綠碼”,在測溫正常且做好個人防護的前提下可自由有序流動。對入境人員和中高風險地區(qū)人員(包括重點地區(qū)來返我鎮(zhèn)人員),在健康碼、核酸檢測結(jié)果無異常的基礎(chǔ)上,積極落實分類有序流動或隔離觀察政策,杜絕其他不合理的人員流動限制措施。
(四)做好應(yīng)對準備
介于本鎮(zhèn)截止到目前暫未發(fā)生疫情,按照國家、省、市、市的相關(guān)要求,進行各項疫情防控工作應(yīng)對準備。
1、隔離場所準備。根據(jù)疫情防控需要,提前簽約具備隔離條件的賓館,作為密切接觸人員、入境人員、無癥狀感染者隔離點,密切接觸人員按不少于30個房間準備,入境人員按不少于10個房間準備,無癥狀感染者按不少于20個房間準備。
2、流行病學調(diào)查和消殺隊伍準備。在鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控辦公室的組織下,組建并培訓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人,公安局1人組成的流行病學調(diào)查行動小組。組建并培訓由每社區(qū)(村)3—5人規(guī)模儲備流調(diào)協(xié)查員,建立人員名冊和微信QQ群。一旦需要流調(diào)協(xié)查員參與,保證隨時可以加入。鎮(zhèn)疫情防控辦公室按不少于10人規(guī)模,準備專業(yè)消殺隊伍,負責疫點消毒處置。按每社區(qū)(村)3-5人標準,組織環(huán)衛(wèi)工人或衛(wèi)生保潔人員做好社會外環(huán)境消毒殺蟲工作,也可采取購買服務(wù)方式組織社會機構(gòu)做好消殺工作。
3、全程心理疏導服務(wù)準備。落實完善疫后康復(fù)和心理疏導機制,成立由社區(qū)(村)工作人員、村醫(yī)、網(wǎng)格員等組成基層服務(wù)團隊。肺炎治愈患者所在社區(qū)(村)安排1名“兩委”成員負責心理疏導服務(wù)工作。
4、深入推進愛國衛(wèi)生工作。各部門、各單位要廣泛宣傳發(fā)動,進一步強化個人是健康的第一責任人理念,讓掃碼測溫、戴口罩、保持社交距離成為文明健康的生活方式。加強社區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,強化集貿(mào)市場管理。
5、強化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗、肺炎球菌疫苗和腸道病毒滅活疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率,減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點人群作為優(yōu)先接種對象,減少常見呼吸遂傳染病發(fā)病,避免造成醫(yī)療擠兌。
6、機關(guān)企事業(yè)單位疫情防控準備。各單位要進一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程,做好疫情防控、防護物資儲備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作,嚴格做到“五有三嚴”:即有防護指南、防控管理有制度和責任人、防護物資設(shè)備有儲備、醫(yī)護力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運有安排;專業(yè)機構(gòu)嚴格發(fā)熱門診設(shè)置管理、嚴肅流行病學調(diào)查、嚴防醫(yī)院院內(nèi)感染。
7、生產(chǎn)、生活運行保障準備。結(jié)合實際做好醫(yī)療及防護、居民生活、國計民生城市運轉(zhuǎn)等各類“停不得”企業(yè)生產(chǎn)運行保障工作,儲備需要的實物物資,特別要做好產(chǎn)能、原輔材料的儲備,確保應(yīng)鏈暢通,做好人員、資金、煤電油氣運等保障;及時啟動能源供需形勢監(jiān)測,加強運行調(diào)度,全力做好能源安全供應(yīng)保障。
三、有效應(yīng)對風險等級調(diào)整
(一)應(yīng)急監(jiān)測和風險預(yù)警
1、應(yīng)急監(jiān)測。疫情發(fā)生后,鎮(zhèn)疫情防控辦公室立即啟動應(yīng)急監(jiān)測。對確診病例或無癥狀感染者暴露場所和單位的可疑商品、食品、物品、環(huán)境及相關(guān)生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)開展風險監(jiān)測。對確診病例及無癥狀感染者的密切接觸者、暴露人群、疑似病例及其他潛在風險人員開展主動追蹤管理和核酸、抗體擴大檢測。如感染來源不明及疫情有擴散趨勢時,及時啟動中、高風險區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測。組織開展入戶主動排查,發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者,及時送定點醫(yī)療機構(gòu)排查和診治。
2、風險評估。按照上級疫情防控指揮部指示,充分發(fā)揮傳染病直報網(wǎng)絡(luò)作用,主動分析疫情時空聚集性風險和與既往疫情及其他地區(qū)疫情的關(guān)聯(lián)性。詳細開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查,摸清感染者感染來源和傳播風險的活動軌跡。綜合利用傳染病直報網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測的數(shù)據(jù),動態(tài)評估疫情態(tài)勢和傳播風險。
3、風險預(yù)警。根據(jù)市衛(wèi)健委公布的疫情風險等級,結(jié)合風險評估結(jié)果,精準劃定和動態(tài)調(diào)整中高風險區(qū)的防區(qū)域及疫點疫區(qū),及時預(yù)警重點地區(qū)、重點人群和重點對象嚴格落實各項防控措施并果斷處置,有效遏制疫情傳播和擴散。
(二)中風險地區(qū)防控措施
1、防控區(qū)域劃定。將病例發(fā)生地所在的社區(qū)或行政村;及與病例有流行病學關(guān)聯(lián)的地區(qū)劃定為中風險地區(qū)的防控區(qū)域。當發(fā)生散發(fā)病例時,將病例所在的樓棟或自然村(組)劃定為疫點;當發(fā)生聚集性疫情時,將病例所在的小區(qū)或與其周邊相鄰較近的自然村(組)劃定為疫點。
2、人員流動管理。疫點實行封控管理,禁止人員進出;取消所有聚集性活動,組織落實居民日常生活服務(wù)保障、健康監(jiān)測、環(huán)境消毒等工作。中風險社區(qū)(行政村)人員減少外出和聚集。
3、社區(qū)管理。加強社區(qū)網(wǎng)格化管理,發(fā)揮社區(qū)志愿者作用做好社區(qū)健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、公共場所排查、外來人員管理等工作。有疫情的社區(qū)(行政村)所有小區(qū)設(shè)置卡口,實行24小時值守,出入口嚴格執(zhí)行體溫必測、口罩必戴及掃碼的要求,引導居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進入。
4、學校和托幼機構(gòu)管理。有疫情發(fā)生的學校、托幼機構(gòu),鎮(zhèn)疫情防控指揮部根據(jù)疫情程度、學校規(guī)模等采取學校停課、校區(qū)停課等緊急措施。其他學校、托幼機構(gòu),允許上課,不組織大型集體活動;教育部門做好教職員工和上課學生健康監(jiān)測、通風消毒等工作,落實晨午檢、因病缺勤(課)追蹤等措施,實行“日報告”和“零報告”制度。
5、企事業(yè)單位管理。有疫情發(fā)生單位停工停產(chǎn),落實防控措施經(jīng)評估后可復(fù)工復(fù)產(chǎn);可能被污染的單位采取擴大核酸檢測、終未消毒等措施后可不停工停產(chǎn)。防控區(qū)域內(nèi)單位實行封控管理,減少人員進出,鼓勵遠程、居家等彈性辦公,鼓勵錯峰上下班;如疫情進一步發(fā)展,經(jīng)評估,及時采取停工停產(chǎn)的措施。
6、特殊機構(gòu)防控。疫情發(fā)生時,養(yǎng)老院實行全封閉管理和全員核酸檢測,禁止人員進出,暫停接收新進人員,停止家屬探視活動。對確有探視需求的,可向相關(guān)機構(gòu)提出申請,視具體情況穩(wěn)妥安排。
7、公共場所管理。疫情發(fā)生時,暫停開放影院、健身場所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓機構(gòu)等密封場所。各類公共場所對進出人員實施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗健康證明方可進入,合理控制人流量和保持足夠的社交距離。
8、醫(yī)療機構(gòu)管理。疫情發(fā)生時,醫(yī)療機構(gòu)進一步加強發(fā)熱門診管理,安排疾控流調(diào)隊伍定點駐守,對每例發(fā)熱病例提前開展流調(diào);鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新荒衛(wèi)生院應(yīng)當在相對獨立區(qū)域設(shè)立臨時離病房留觀發(fā)熱患者;村衛(wèi)生室配合社區(qū)開展發(fā)熱病人排查。醫(yī)療機構(gòu)嚴格落實住院患者和陪護人員核酸檢測制度,實行醫(yī)院主要負責人帶隊的院感防控日巡查制度,對重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點人群以及防控的基礎(chǔ)設(shè)施、基本流程逐一梳理,摸排整治各類風險隱患。
9、隔離場所管理。疫情發(fā)生后,鎮(zhèn)疫情防控辦公室按疫情波及人群數(shù)量,啟動隔離場所運行,負責密切接觸者、無癥狀感染者的集中隔離醫(yī)學觀察,衛(wèi)健部門安排專職醫(yī)務(wù)人員每日開展健康監(jiān)測。
10、公共交通管理。疫情發(fā)生時,公共交通停止運營。其他區(qū)域由交通運輸部門落實客運場站和各類交通運輸工具通風消毒、控制乘坐率(不超過70%)、客運車輛空調(diào)使用、留觀區(qū)設(shè)置、發(fā)熱乘客移交和信息登記等各項措施;乘客掃碼、測溫后乘車,全程佩戴口罩。
11、薄弱場所管理。落實屬地管理責任,加強對建筑工地的排查,深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治,提升薄弱場所衛(wèi)生防疫水平。
(三)高風險地區(qū)防控措施
在落實中風險地區(qū)各項防控措施基礎(chǔ)上,進一步采取以下措施。
1、擴大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的社區(qū)(村)擴大到鎮(zhèn)區(qū)。將疫點的防控范圍擴大到社區(qū)(村),劃為疫區(qū)進行管控。
2、人員流動管理。按社區(qū)(村)實行封控管理,禁止人員進出。高風險地區(qū)人員堅持“非必要不出鎮(zhèn)”,確需離開本地的,須持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。
3、社區(qū)管理。所有小區(qū)實施管控措施,禁止非必要人員和車輛進出。
4、學校和托幼機構(gòu)管理。轄區(qū)內(nèi)學校、托幼機構(gòu)全面停課停學,實行在線教學。如疫情進一步發(fā)展,經(jīng)評估可進一步采取關(guān)閉高風險區(qū)所轄所有學校和托幼機構(gòu)的措施。
5、企事業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴格落實各項防控措施可不停工停產(chǎn),三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)。如疫情進一步發(fā)展,經(jīng)評估可進一步采取關(guān)停高風險區(qū)所轄所有企業(yè)的措施。
6、特殊機構(gòu)防控。疫情發(fā)生時,養(yǎng)老院人員一律不得進出,取消所有探視。
7、公共場所管理。疫情發(fā)生時,餐飲服務(wù)單位停止堂食;暫停開放影院、健身場所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓機構(gòu)、如疫情進一步發(fā)展,經(jīng)評估可進一步采取關(guān)停高風險區(qū)所轄所有公共場所的措施。
8、隔離場所管理。根據(jù)疫情防控需要,啟動一定規(guī)模的隔離點。
9、公共交通管理。疫情發(fā)生時,公共交通停止運營,限制私家車、出租車等出行。
10、疫苗應(yīng)急接種。根據(jù)疫情風險,經(jīng)專家綜合研判,適時啟動高危人群疫苗應(yīng)急接種工作。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。各社區(qū)(村)、企事業(yè)單位部門要加強組織領(lǐng)導,堅持主要負責人直接指揮疫情防控的工作機制,主動謀劃肺炎疫情防控工作,及時協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題,壓實四方責任,確保各項疫情防控措施落地見效。
(二)加大資金投入。醫(yī)療保障組及時調(diào)整,動態(tài)上報醫(yī)療物資使用和儲備情況,及時向相關(guān)部門上報需求;物資保障組要為排查、管控、隔離、消殺、隨訪、流調(diào)
(一)加強黨組統(tǒng)一領(lǐng)導
1.局黨組(支部)按照要求,切實擔負黨風廉政建設(shè)主體責任,局支部紀檢委員承擔監(jiān)督責任。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:黨支部
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
(二)加強黨風廉政責任制建設(shè)
2.落實黨風廉政建設(shè)責任制,制定年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案,簽訂責任書,按照分工落實工作任務(wù)。執(zhí)行“一崗雙責”,將黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)納入績效考評共性目標內(nèi)容。加強日常督辦,年終開展述職述廉活動,將考評結(jié)果與評先評優(yōu)掛鉤。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:黨支部
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
二、嚴明黨的紀律建設(shè)
3.認真學習貫徹黨的十精神,加強組織管理,組織黨員干部深入開展學習活動,嚴格遵守。教育引導黨員干部增強組織紀律性,嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律,增強政治意識、責任意識,不斷增強自我凈化、自我完善、自我提高能力,模范遵守黨紀國法。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:辦公室
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:黨支部
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
三、深化黨的作風建設(shè)
(一)推進作風改進
5.結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動,著力解決黨員干部“”方面存在的突出問題。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:黨支部
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
6.深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,從嚴控制行政經(jīng)費支出,嚴格厲行節(jié)約,切實改進文風會風,精簡會議活動、文件簡報,開展自查自糾,加強公務(wù)車輛管理,嚴格控制“三公”經(jīng)費,制止奢侈浪費。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:辦公室
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
7.制定常態(tài)化監(jiān)督辦法,從嚴查糾領(lǐng)導干部利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義收受禮品禮金行為,嚴禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費。嚴禁黨員干部參與、放縱“兩違”行為。嚴肅查處黨員領(lǐng)導干部到私人會所活動、風景名勝區(qū)開會,利用職權(quán)或職務(wù)影響違規(guī)從事高利貸活動等問題。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:黨支部
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
(二)切實推進糾風惠民工作
8.深化政風行風建設(shè),深入開展政風行風評議,暢通渠道,維護群眾的環(huán)境權(quán)益。按照要求做好“12369”環(huán)保熱線、“12345”公眾訴求熱線和民生服務(wù)監(jiān)督臺熱線欄目等工作,努力改進接訪和處理投訴的方式方法,妥善解決在環(huán)境保護方面損害群眾利益的突出問題。加強管理,轉(zhuǎn)變作風,重點糾正在環(huán)境審批、執(zhí)法、資金補助等方面存在的不正之風。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:辦公室
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
9.嚴格執(zhí)行密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定,完善民主聽證、領(lǐng)導接訪、干部下訪等制度,領(lǐng)導干部應(yīng)深入基層調(diào)研,指導協(xié)調(diào)工作難點,落實為民辦實事項目。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:辦公室
責任單位:本局各股(室)、站、大隊
(三)保障改革發(fā)展
10.認真學習、宣傳和貫徹《省機關(guān)效能建設(shè)工作條例》,深入開展“作風建設(shè)提升年”活動,進一步優(yōu)化環(huán)保行政審批服務(wù),推進窗口標準化、服務(wù)規(guī)范化,認真落實效能建設(shè)九項制度,既合法合規(guī),又講求效率,減少審批環(huán)節(jié)和縮短審批時限,探索建立“馬上就辦”工作機制,扎實落實“馬上就辦、辦就辦好”。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:開發(fā)股、污控股、監(jiān)察大隊
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
11.制定出臺局效能建設(shè)管理規(guī)定、實行問責程序規(guī)范化管理;加大效能投訴辦理力度,集中整治庸懶梗散問題,嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:辦公室
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
12.健全績效管理和差異性考評機制,樹立正確的績效管理導向。分解工作任務(wù)目標,細化績效考評內(nèi)容,落實每個考評對象責任。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:辦公室
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
四、強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約
(一)堅持懲防體系建設(shè)
13.嚴格落實中央、省、市、區(qū)有關(guān)懲防體系建設(shè)工作精神,完善內(nèi)部獎懲制度,加強內(nèi)部管理,強化制度執(zhí)行力。堅持有案必查有腐必懲,早發(fā)現(xiàn)早糾錯。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:黨支部
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
(二)注重監(jiān)督監(jiān)察
14.深入開展以執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和問責、問廉、問效為主要內(nèi)容的“三察三問”活動,加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:辦公室
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
15.嚴格落實廉潔從政有關(guān)規(guī)定,著力解決領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的突出問題。
責任領(lǐng)導:、
牽頭單位:黨支部
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
(三)注重制度創(chuàng)新
16.貫徹落實各級關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見,全面推進廉政風險防控管理“456”工作模式,落實各項廉政風險防控工作措施,做好示范點工作,認真查找重點崗位重點環(huán)節(jié)風險點,建立健全防控措施,超前化解權(quán)力運行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風險。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:黨支部
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
17.大力推進黨務(wù)政務(wù)公開制度,認真落實“三重一大”制度,實行陽光決策。加強工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè),規(guī)范環(huán)保行政審批行為,落實環(huán)評公眾參與制度,實行陽光審批。規(guī)范排污費核定、環(huán)評收費,實行陽光收費,推進環(huán)保權(quán)利公開透明運行。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:黨支部、辦公室、開發(fā)股、污控股、監(jiān)察大隊
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
18.進一步完善行政自由裁量權(quán)及權(quán)力運行工作手冊,規(guī)范自由裁量權(quán)及行政權(quán)力運行。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:法制股、監(jiān)察大隊
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
19.積極參與網(wǎng)上審批、網(wǎng)上行政執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)和完善,落實考核評議、責任追究等制度,接受檢查監(jiān)督。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:開發(fā)股、污控股、法制股、監(jiān)察大隊
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
20.認真執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,接受上級抽查核實。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:局黨支部、辦公室
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
(四)注重教育提醒
21.堅持把反腐倡廉教育納入干部教育培訓規(guī)劃,圍繞社會主義核心價值體系建設(shè),有針對性地開展思想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育、黨紀黨風教育、警示教育、崗位廉政教育和腐敗風險教育,提高黨員干部遵紀守法觀念和廉政紀律意識。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:辦公室
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
22.貫徹執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,加大對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,強化支部委員會決策和監(jiān)督作用,及早提醒、防范決策風險。注重掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,用好任職廉政談話、談話、審計談話、廉政責任談話,做好干部職工思想政治工作。扯扯袖子提提醒,防止小錯釀成大禍。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:局黨支部、辦公室
責任單位:本局各股(室)、大隊、信息中心
(五)健全網(wǎng)絡(luò)推進科技反腐
23.加快行政業(yè)務(wù)、公共事務(wù)流程化、數(shù)字化進程,全面實現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開,推動審批、執(zhí)法等事項網(wǎng)上辦理和服務(wù)。
責任領(lǐng)導:
牽頭單位:開發(fā)股、污控股、法制股、監(jiān)察大隊
責任單位:本局相關(guān)各股(室)、大隊、信息中心
24.以局門戶網(wǎng)站為平臺,開設(shè)廉政專欄,加大宣傳力度,及時報送廉政信息,擴大影響力。
責任領(lǐng)導:
一、目的
及時發(fā)現(xiàn)和報告病毒肺炎病例,了解疾病特征與暴露史,規(guī)范密切接觸者管理,指導我市住建系統(tǒng)做好個人防護,嚴格特定場所消毒,有效揭制擴散和蔓延,減少病毒感染對公眾健康造成的危害。
二、適用時間
適用于市肺炎疫情防控期間。
三、適用對象
市住建系統(tǒng)各企事業(yè)單位、科室。
四、防控措施
(一)加強組織領(lǐng)導
高度重視病毒肺炎疫情防控工作。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學指導、及時救治”的工作原則,規(guī)范開展病毒肺炎防控工作,強化聯(lián)防聯(lián)控,加強部門間信息互通和措施互動。成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局肺炎防控工作領(lǐng)導小組,針對當前日益嚴峻的疫情形勢,要進一步強化、細化疫情防控措施,實現(xiàn)我市住建領(lǐng)域防控工作全覆蓋。針對城市生活垃圾處理、污水處理、供熱、建筑工地、物業(yè)服務(wù)區(qū)域、人防工程等重點領(lǐng)域要切實加強工作指導和監(jiān)督檢查,繼續(xù)扎實做好疫情防控工作,有針對性的做好應(yīng)急預(yù)案,確保各項防控措施落實到位。同時,要督促相關(guān)企事業(yè)單位嚴格施行疫情防控管理,確保疫情防控工作不留死角、萬無一失。
(二)病例的發(fā)現(xiàn)與報告
市住建系統(tǒng)內(nèi)各企事業(yè)單位、科室,開展病毒肺炎病例和無癥狀感染者的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)和報告工作。
1.病例發(fā)現(xiàn)。在每日測溫監(jiān)測過程中,應(yīng)當提高對病毒肺炎病例的監(jiān)測和報告意識,對于不明原因發(fā)熱或咳嗽、氣促等癥狀的病例,應(yīng)當注意詢問發(fā)病前14天內(nèi)有無中高風險地區(qū)旅行史;或其他有病例報告社區(qū)的旅行史、居住史,是否曾接觸過以上中高風險地區(qū)或社區(qū)的發(fā)熱或有呼吸道癥狀的患者,有無聚集性發(fā)病或與病毒感染者的接觸史。
2.病例報告。發(fā)現(xiàn)病毒肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者,對發(fā)熱和異常癥狀的干部或來訪人員,應(yīng)及時向行政科、社區(qū)報告,并做好應(yīng)急隔離。
(三)宣傳教育與風險溝通
積極開展疫情監(jiān)測,普及疫情防控知識,開展群防群控,及時向公眾解疑釋惑,回應(yīng)社會關(guān)切,做好疫情防控風險溝通工作。要加強對本單位和監(jiān)管企業(yè)的重點人群、重點場所以及大型人群聚集活動的健康教育和風險溝通工作,特別是公園、廣場、游園、建筑工地等要通過多種途徑做好公眾和特定人群個人防護指導的指導,減少人群中可能的接觸。在疫情發(fā)展不同階段,通過本單位干部心理變化及關(guān)鍵信息的分析及時調(diào)整健康教育策略,及時組織相應(yīng)的科普宣傳。做好返崗人員的健康提示和健康管理。
(四)及時做好特定場所的消毒。
及時做好如食堂、辦公室、辦公室走廊、公共廁所、垃圾箱等特定場所的消毒工作,必要時應(yīng)當及時對物體表面、空氣和手等消毒效果進行評估。
(五)加強重點場所、人群的防控工作。
強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制,最大程度減少聚集性活動,加大各基層單位的防治工作,做好體溫監(jiān)測和登記工作。
關(guān)鍵詞 廉潔 風險防控 防腐 監(jiān)督
中圖分類號:D523.4 文獻標識碼:A
黨的十強調(diào)要在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。廉潔風險防控管理工作,是為預(yù)防和控制廉潔風險轉(zhuǎn)化為腐敗行為而建立起來的行之有效的制度體系和工作機制。其實質(zhì)是將量化指標、質(zhì)量管理、風險控制的方法運用于反腐倡廉工作之中。中原油田自2011年啟動廉潔風險防控管理工作以來,現(xiàn)在已經(jīng)進入到鞏固深化階段,初步建立起了廉潔風險防控管理機制,但是在實際的工作過程中,還是存一些問題。
一、廉潔風險防控管理工作中存在的問題
廉潔風險防控管理工作目前仍處在一個探索、架設(shè)階段,必然導致工作過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題,通過實踐主要有以下三個方面。
1、存在表面化現(xiàn)象。廉潔風險防控工作開展以來,通過排查風險點、劃分風險等級、制定防控等措施,逐步建立起預(yù)警機制。但仍存在形式化、表面化的現(xiàn)象。雖然找出了風險,制定了措施,但僅僅停留在“紙面上”,業(yè)務(wù)工作過程中并沒有很好地執(zhí)行廉潔風險防控管理的要求,日常的監(jiān)督預(yù)防工作也沒有充分發(fā)揮作用,導致業(yè)務(wù)與廉潔“兩條線”、管理與預(yù)防“兩張皮”,廉潔風險防控管理機制形同虛設(shè)。
2、存在走過場現(xiàn)象。在開展廉潔風險防控管理工作的過程中,有些人員在排查風險過程中不夠積極主動,總想要給自己“留一手”,想占點“小便宜”,風險點排查不全面,風險等級制定偏低,防控措施描述含糊;而部分執(zhí)行人員也在監(jiān)督過程中“睜一只眼閉一只眼”對發(fā)現(xiàn)的問題視而不見,在執(zhí)行的過程中“大事化小,小事化了”得過且過,無法起到預(yù)防廉潔風險的作用。
3、存在阻力大現(xiàn)象。部分單位的職工群眾對廉潔風險防控管理工作不甚了解,還有個別基層領(lǐng)導甚至認為這項工作的開展是多此一舉,作用不大,反而極大的增加了基層單位的工作量,對工作開展的程度和要求并不關(guān)心,推三推四,因此不能很好地發(fā)揮群眾監(jiān)督、重點監(jiān)督的作用
二、廉潔風險防控管理工作中問題出現(xiàn)原因
1、對新的工作方式方法不適應(yīng)。實施廉潔風險防控管理,是在原有的業(yè)務(wù)管理和工作流程的各個環(huán)節(jié)上增加了防控廉潔風險的內(nèi)容。大到一個單位,小到一個個人,在自身的工作環(huán)節(jié)中早已形成了固定的模式,現(xiàn)在突然要在其中加入新的元素,其工作方式方法必然要進行改進,部分人員感覺不適應(yīng)。
2、對廉潔風險防控認識不到位。廉潔風險防控工作,就是要主動“曬”權(quán),把個人的權(quán)力“漏洞”堵死,因此有些“防控對象”從思想認識上對廉潔風險防控機制建設(shè)有抵觸情緒,不愿意主動“露底”,排查廉潔風險時不夠深入,不切要害。
3、對防控管理工作安排不嚴謹。有的單位在工作開展過程中,個別領(lǐng)導詢問、部署作用不明顯,工作全盤交給防控辦公室工作人員負責,而工作人員權(quán)力較小,不能很好的安排、貫徹下去。少數(shù)部門不能很好地配合防控辦公室工作,上報的資料不準確、不全面、不符合實際,也都極大地增加了工作量和壓力。
三、加強廉潔風險防控機制建設(shè)的主要措施
1、加強探索實踐,變被動為主動。在開展廉潔風險防控管理工作過程中,必須對原有的崗位職責、工作流程進行重新的梳理,把廉潔從業(yè)、廉潔自律的行為標準貫穿其中,有針對性的排查風險點并提出防控措施,努力提高防控措施的可操作性,做到崗位職責明確,防控責任明確,形成新的工作要求和管理流程,將廉潔風險防控管理與業(yè)務(wù)工作由“兩條線”擰成“一股繩”,積極營造主動參與、自覺實踐的良好氛圍,促使從業(yè)人員由“要我廉”變?yōu)椤拔乙?,從而實現(xiàn)廉潔風險防控管理與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合,形成新的常態(tài)性工作流程,保證廉潔風險防控工作持續(xù)有效的開展。
2、加強學習教育,提高思想水平。把認知廉潔風險作為提升防控水平的前提。一是要樹立“找不到風險就是最大的風險”的理念。通過廣泛收集同類崗位曾經(jīng)發(fā)生的案例,因崗施教、因人施教,提高在崗人員的廉潔風險意識,讓他們主動曬權(quán)、晾權(quán),把廉潔風險找全、找準。二是要創(chuàng)新風險教育方式。在以往講解案例、學習書本、組織觀看現(xiàn)身說法等方式的基礎(chǔ)上,積極探索形式多樣的廉政教育模式,可通過攝制情景模擬片、組織廉潔風險防控文藝活動等形式,廣泛調(diào)動黨員干部職工群眾的參與積極性,使他們親身感受違紀條規(guī)行為的性質(zhì)和后果,從而提升廉潔風險防控的滲透力。
3、加強業(yè)務(wù)公開,拓寬監(jiān)督途徑。嚴格執(zhí)行現(xiàn)有的廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)監(jiān)督公開、招投標公開等制度,大力推進黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)公開。同時,將廉潔風險信息納入公開內(nèi)容,在排查風險階段,崗位廉潔風險點、風險等級及制定的預(yù)防措施要通過各種渠道公示、公開;在風險預(yù)警階段,根據(jù)廉潔風險點的數(shù)量和嚴重程度,對不同崗位實行風險定級,分類管理,對重點崗位的風險信息進行定期收集、公開??梢砸劳须娮庸芾砥脚_,建立崗位廉潔風險監(jiān)察系統(tǒng),實現(xiàn)實時監(jiān)控,探索個性化的科技促廉之路。
一、工程概況
工程名稱:
占地面積:畝
工程位置:
設(shè)計規(guī)模:
排放標準:達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染排放標準》(GB18198-2002)一級A標準
監(jiān)理單位:
施工單位:
設(shè)計單位:天
開工日期:2010年 月
二、制定創(chuàng)建目標、工程質(zhì)量目標
1、創(chuàng)建市級文明工地、市級安全文明觀摩工地
2、爭創(chuàng)建筑工程魯班獎
三、計劃及組織
1、計劃
安全文明示范工地工作實施由創(chuàng)建安全文明示范工地領(lǐng)導小組按照創(chuàng)建設(shè)計方案的總體要求來落實責任并具體實施,工作內(nèi)容主要包括以下三個方面:
安全生產(chǎn)、文明施工、施工隊伍管理
2、建立健全安全文明示范工地管理機構(gòu),成立領(lǐng)導小組
創(chuàng)建安全文明示范工地是一項重要的任務(wù),是一項基礎(chǔ)工作,為此項目部結(jié)合工程實際情況有針對性的編制了安全文明示范工地實施方案,并專門成立創(chuàng)建領(lǐng)導小組,做到分工明確,責任到人。
組長:
副組長:
成員:
四、安全生產(chǎn)
建筑工地因露天高空作業(yè)、管槽作業(yè)、交叉作業(yè)和操作等特點,容易發(fā)生傷亡事故,給建筑安全生產(chǎn)工作帶來了較大的難度和較高的要求。因此加強安全生產(chǎn)管理,保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)是我們不可推卸的責任。為此應(yīng)對施工的全過程進行安全監(jiān)控和安全預(yù)防,并要求工人進入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全繩穿防滑鞋,真正做到“安全第一、預(yù)防為主”。
在施工前根據(jù)施工計劃,對工程現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行安全風險評估,采取切實可行的安全防范措施消除安全隱患。
1、制定安全目標及責任
1.1目標:確保零傷亡,嚴控重特大傷害事件,創(chuàng)建市級安全文明觀摩工地
1.2責任:為確保安全生產(chǎn),我項目部按照責權(quán)利原則,結(jié)合國家安全生產(chǎn)法、市政府及集團有關(guān)文件和精神,將責任層層落實、分配到人,各司其職,使安全管理工作健康的向前發(fā)展。具體責任如下:
項目經(jīng)理:項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責任人,統(tǒng)管全局,對施工過程中的任何有關(guān)安全問題做出決策和指揮,領(lǐng)導和協(xié)調(diào)項目部將安全工作落實到實處。
安全負責人:安全負責人是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的主要管理者同時又是直接責任人。對施工全過程出現(xiàn)的安全問題及時發(fā)現(xiàn)并給與糾正,檢查并督促安全工作,及時匯報并不斷巡查。
技術(shù)人員:負責安全施工方案的編制審核,及時進行書面安全技術(shù)交底,檢查執(zhí)行情況并及時提出整改意見。
2、完善安全管理制度
為確保施工現(xiàn)場順利的開展工作,杜絕各類安全事故的發(fā)生,本著為集團負責、為自己負責的態(tài)度,堅持安全第一、預(yù)防為主的原則,在施工過程中制定相應(yīng)安全制度,以確保安全目標的實現(xiàn)。
2.1安全技術(shù)交底制度
2.1.1作業(yè)前,施工單位項目技術(shù)人員應(yīng)將分部分項工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工隊伍、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。
2.1.2安全技術(shù)交底要有針對性、指導性。
2.1.3安全技術(shù)交底應(yīng)以書面形式進行,并經(jīng)交接底雙方簽字確認,嚴禁代簽。
2.2安全檢查制度
2.2.1每周二、五組織兩次安全檢查,參加人員范圍包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等安全管理人員。
2.2.2每月組織一次全面安全檢查,參加人員范圍包括建設(shè)單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)人員及安全管理人員。
2.2.3如遇特殊天氣(通過電視、電話及報紙等新聞提前掌握天氣情況),必須立即檢查,根據(jù)情況有權(quán)決定是否停工。
2.2.4對檢查出的事故隱患,必須按定人、定時、定措施的“三定”原則進行整改,做好書面記錄,絕不放過任何安全隱患。
2.3安全生產(chǎn)教育培訓制度
2.3.1安全生產(chǎn)教育培訓工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)工作,只有通過對施工隊伍進行安全教育培訓,才能提高他們的自覺性、積極性,增強安全意識,掌握安全知識,使安全規(guī)章制度得到有效落實。
2.3.2在施工過程中根據(jù)施工階段特點,分階段對施工隊伍進行法律法規(guī)、安全基礎(chǔ)知識、歷史事故、崗位安全、危險源辨識等安全知識培訓。
2.3.3建立安全教育培訓檔案,記錄好培訓情況。
2.4臨時用電管理制度
2.4.1制定《施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計》,并組織施工隊伍進行教育培訓和安全技術(shù)交底。
2.4.2施工現(xiàn)場臨時用電必須符合三級控制、兩級保護,達到一機、一閘、一漏、一箱的要求。電箱設(shè)置、線路敷設(shè)、接零保護、接地裝置、漏電保護等各種配電裝置應(yīng)符合規(guī)范要求。
2.4.3施工現(xiàn)場配備必要的電器測試儀器,電工必須每天巡視檢查,漏電保護器每周進行測試,雨季天氣后必須及時進行檢測。
3、建立完善安全風險預(yù)控管理體系
安全管理有四個階段:自然本能階段、嚴格監(jiān)督階段、自主管理階段、團隊管理階段。后三個階段分別以制度約束、風險預(yù)控、安全文化為主要特征。因此,在當前條件下提出開展風險管理,實施危險源辨識、風險分析、風險評估、風險控制,逐步建立基于閉環(huán)過程管理的安全風險預(yù)控管理體系,符合公司安全管理發(fā)展現(xiàn)狀,是公司加快推進安全管理工作,實現(xiàn)安全“可控、能控、在控”的必然要求。
3.1學會風險管理的基本方法
教育培訓是風險預(yù)控管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作和重要內(nèi)容。通過培訓使各級人員特別是領(lǐng)導干部弄懂學會風險預(yù)控管理的基本知識,理解風險預(yù)控管理的意義、作用、內(nèi)容和流程,提高自身安全風險分析和識別能力。
正確理解開展風險預(yù)控管理,是對以往安全工作和現(xiàn)有安全管理手段的總結(jié)、提煉、延伸,是突出預(yù)防為主、實施過程控制、改進管理績效的科學手段,而不是另搞一套。要處理好風險預(yù)控管理與現(xiàn)有危險點分析、標準化作業(yè)、安全性評價等之間的關(guān)系,結(jié)合日常安全工作,學會自覺運用風險管理的方法,達到發(fā)現(xiàn)危害、控制風險、預(yù)防事故、保障安全的目的。
3.2建立分層次的風險防控機制
結(jié)合項目工程管理層次和安全生產(chǎn)特點,落實各級安全責任,分層控制不同程度和類型的安全風險。以防止高空作業(yè)、深槽施工、臨時用電、機械傷害等事故作為首要任務(wù),進行重點風險防控。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位以提高員工安全意識和風險防范能力為目標,重點防控人身傷亡、設(shè)備損壞、違章指揮等事故風險;基層隊伍、工區(qū)、個人重點控制作業(yè)過程中的違章、誤操作、人身傷害等各類作業(yè)安全風險。
3.3建立分專業(yè)的風險防控機制
發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的共同作用,結(jié)合各自管理職責和工作特點,形成專業(yè)配合并各負其責的安全風險防控機制。組織開展宣貫培訓和風險評估,監(jiān)督落實風險防控措施;監(jiān)理、施工、設(shè)計等部門按照“誰主管,誰負責”原則,負責管理范圍內(nèi)的各類安全風險的辨識、分析和防控工作,落實各自職責和義務(wù)。
3.4建立持續(xù)改進的工作機制
建立完善有效的安全風險管理體系,關(guān)鍵在于持之以恒、常抓不懈、不斷改進。按照管理體系的PDCA循環(huán)模式,認真組織制定各階段施工計劃和實施方案,嚴格按照計劃和方案開展工作,注重加強過程監(jiān)督和偏差糾正,在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上,采取切實有效措施,實現(xiàn)下一階段工作的持續(xù)改進,從而不斷提高施工安全管理水平。
3.5風險管理教育培訓
結(jié)合實際編制培訓計劃和方案,使各級人員理解安全風險管理的意義、作用、內(nèi)容和方法,明確工作任務(wù)和目標,為實施風險管理建立良好基礎(chǔ)。使各級人員了解與本崗位工作有關(guān)的主要危害因素及其安全風險,提高風險分析和辨識的意識與能力。
3.6作業(yè)安全風險管理
作業(yè)安全風險管理主要指施工現(xiàn)場、班組、個人等結(jié)合專業(yè)特點和工作實際,辨識作業(yè)現(xiàn)場存在的危險源,有針對性地落實預(yù)防措施,控制作業(yè)違章、誤操作、人身傷害等男權(quán)風險,保障作業(yè)全過程的安全。作業(yè)安全風險管理的關(guān)鍵是危險源辨識和預(yù)控。
3.7認真開展危險點預(yù)控
要認真總結(jié)危險點預(yù)控管理經(jīng)驗。研究制定規(guī)范的危險點預(yù)控管理辦法。認真完善危險點匯編,不斷提高預(yù)知預(yù)控危險,防范事故的安全意識。
建立健全安全基礎(chǔ)管理,提高安全管理水平,以人為本,真正形成“要我安全、我要安全、我會安全、我很安全”的文化氛圍。
五、文明施工
文明施工主要包括圍擋墻、臨建設(shè)施搭設(shè)、場容場貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護、消防等。為確保施工順利進行,全面遵循綠色施工措施中的節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)境保護,通過采取技術(shù)措施和嚴格管理,最大程度的節(jié)約資源,減少施工對環(huán)境造成的不利影響。
1、臨時圍墻
施工現(xiàn)場的工作條件差,不安全因素多,在施工過程中容易傷害作業(yè)人員和現(xiàn)場以外人員。因此,必須在施工現(xiàn)場周圍搭建臨時圍墻,實施封閉式管理,圍墻內(nèi)側(cè)嚴禁堆放任何材料或物品。
2、建筑物圍擋
建筑物施工過程中進行全封閉式圍擋,沿腳手架外側(cè)用密目網(wǎng)封閉嚴密、牢固、平整、美觀。
3、信息管理
根據(jù)市建委的要求,對施工現(xiàn)場配備視頻監(jiān)視系統(tǒng)一套,分別安裝在施工現(xiàn)場主要部位,同時配備了相應(yīng)的計算機系統(tǒng)與監(jiān)視系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運行,全天候?qū)κ┕がF(xiàn)場進行監(jiān)控。
4、安全警示
為達到安全教育的目的,并提高人員預(yù)防安全事故的警惕性,施工現(xiàn)場在大門口、作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域設(shè)置安全警示牌。并滿足數(shù)量和警示要求,安全標志針對作業(yè)部位進行懸掛。
5、臨時設(shè)施
5.1宿舍
臨時宿舍采用彩鋼板房,床鋪排放整齊,有專人負責統(tǒng)一管理,保持室內(nèi)整潔,墻體不允許亂寫亂畫及亂接電源。同時實行“六個統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一按規(guī)范要求建設(shè)宿舍區(qū)、生活區(qū);統(tǒng)一規(guī)范文化活動室,并配備了電視機、DVD、乒乓球等文化娛樂用品;統(tǒng)一配置安全帽、工作服;統(tǒng)一配置床上用品;統(tǒng)一配置空調(diào),并進行統(tǒng)一管理;統(tǒng)一配置雜物架。
5.2辦公區(qū)
辦公區(qū)位于施工現(xiàn)場南側(cè),建有辦公室、黨員活動室、休息室、庫房等4排,會議室1排,均為彩鋼板房。辦公區(qū)正面懸掛宣傳標語、口號,辦公室內(nèi)部懸掛部門職責和責任制。
5.3食堂
食堂位于宿舍區(qū)內(nèi),內(nèi)設(shè)灶臺、儲藏室,灶臺為不銹鋼材質(zhì)(電能),地面為水泥砂漿,并設(shè)有排水溝槽,出入口均安裝鋼篦防止老鼠等進入。炊事人員均取得了健康證,并制定了食堂管理制度和衛(wèi)生保證措施,項目人員不定期進行檢查,查出問題及時整改,確保人員飲食衛(wèi)生安全。
5.4廁所
廁所設(shè)置與施工現(xiàn)場南側(cè),采用彩鋼板房為封閉、沖水式。并設(shè)有專人進行管理,及時沖刷清理,噴灑藥物消毒。
5.5其他設(shè)施
施工現(xiàn)場設(shè)置了飲水區(qū)、吸煙區(qū)、休息區(qū),嚴禁在施工區(qū)域內(nèi)吸煙。同時現(xiàn)場還設(shè)置了宣傳欄、讀報欄、活動室、淋浴室等,同時全部使用節(jié)能、節(jié)水器具。達到牢固、美觀、防雨要求,充分體現(xiàn)了施工現(xiàn)場的人文化管理。
6、場容場貌
為了更好的進行施工現(xiàn)場的管理,改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,使施工現(xiàn)場安全管理工作不斷規(guī)范化、科學化,展現(xiàn)施工現(xiàn)場良好形象。項目部對場容場貌作了嚴格要求和布置。
6.1大門:按照文明工地相關(guān)要求安裝了電動門,大門兩側(cè)注明工程名稱、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。同時設(shè)立門衛(wèi)室,實行人員、車輛進出登記制度,嚴禁無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場,確保了施工現(xiàn)場內(nèi)部安全。
6.2道路及場區(qū):按照文明工地相關(guān)要求,為達到美化環(huán)境和防止揚塵,對施工現(xiàn)場場區(qū)道路全部進行了硬化處理,并定時進行灑水降塵。大門處設(shè)置車輛沖洗池,保持了車輛整潔。場區(qū)內(nèi)設(shè)置了良好的排水系統(tǒng),并保持排水通暢,確保場內(nèi)無積水。同時對未硬化部位及辦公區(qū)、生活區(qū)前面進行了綠化,工程存土全部用苫蓋防止揚塵。
施工現(xiàn)場生活區(qū)和作業(yè)區(qū)及道路全部用彩鋼板進行隔離區(qū)分,并設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站,所有建筑垃圾分類分堆存放,生活垃圾實行袋裝化,由環(huán)衛(wèi)部門及時進行清運處理。
施工現(xiàn)場材料存放區(qū)及加工區(qū)盡量靠近,便于了取材方便。存放區(qū)根據(jù)相關(guān)要求設(shè)置標識標牌,并按照類別分類存放,擺放整齊,做好防雨、防潮措施。加工區(qū)根據(jù)操作人員具體及施工需要,設(shè)置了定型標準的鋼木加工棚,確保加工機具基礎(chǔ)堅實牢固,機身水平、穩(wěn)定、可靠,內(nèi)設(shè)有標準警示標志、電閘箱和照明設(shè)施。
7、現(xiàn)場防火
施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患較多,是消防防控的重要場所。為此,項目部建立健全消防責任制,落實到崗位,并制定了施工現(xiàn)場用火、用電、易燃易爆危險品管理等一系列管理制度,同時根據(jù)消防要求設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的滅火器具,定期檢查確保有效,做到防患于未然。
8、綜合治理
根據(jù)要求設(shè)立了維穩(wěn)辦公室,負責施工現(xiàn)場穩(wěn)定及周邊協(xié)調(diào)工作,現(xiàn)場采取不擾民措施,避免揚塵、噪音、光線等擾民情況,中高考期間晚八點至次日早八點嚴禁施工。施工現(xiàn)場管理、操作人員按照要求統(tǒng)一著裝、配戴胸卡及安全帽,安全員佩戴袖標帶黃色安全帽。施工現(xiàn)場聘用專職保安人員,負責門衛(wèi)管理,對進出人員進行管控。
9、衛(wèi)生防疫
施工現(xiàn)場建立了防疫應(yīng)急預(yù)案,配備了急救箱等急救藥品,并定期對施工人員進行衛(wèi)生防疫教育,發(fā)現(xiàn)疫情及時采取相應(yīng)措施進行控制。定期對食堂、廁所、宿舍進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,辦公區(qū)、生活區(qū)安排了保潔人員,負責衛(wèi)生清掃和保潔工作,并設(shè)置了滅蠅、蚊等實施,確保環(huán)境衛(wèi)生。
10、環(huán)境保護
工程施工不可避免的對環(huán)境有較大的影響,因此我們必須遵照環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī),做好現(xiàn)場保護工作。
對場區(qū)進行硬化處理,并經(jīng)常灑水降塵。
建筑物施工采取全密閉施工,防止揚塵。
嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒垃圾或其他物品。
食堂設(shè)置隔油池,并及時清理。
施工機械、機具等使用所產(chǎn)生的噪音采取了消聲、隔聲相應(yīng)措施進行控制和降低。
進場車輛禁止鳴笛,裝卸是輕拿輕放。
【關(guān)鍵詞】辦公室;安全管理工作;要點;思考
一、培養(yǎng)員工牢固樹立安全意識
首先,要履行培養(yǎng)員工安全意識的工作職責。要培育部門員工,自己必須具有很強的安全生產(chǎn)意識,個人需要通過不斷的學習工作實踐,不斷地提醒和告誡自己要樹立安全生產(chǎn)意識,不斷加強安全意識培養(yǎng),只有部門主任自己具備了安全意識,才能培育部門員工的安全意識。
其次,要讓員工時刻牢記時時安全、事事安全的原則。不論什么業(yè)務(wù),什么事情,都要注意與安全聯(lián)系在一起,只要有業(yè)務(wù)就有安全責任,只是安全責任大小的差異,所以,不論安排任何工作,都要有安全事項交待。只有把時時安全、事事安全的安全意識傳遞到員工,固化在個人思想意識中,才能讓員工充分認識安全生產(chǎn)時刻與我相關(guān),要時刻牢記安全職責和義務(wù),要具有很強的安全責任意識。
再次,要讓員工充分認識安全意愿與安全目標的關(guān)系。安全意識來源于對安全意愿的追求和遵從,從安全意識層級上看,安全知識勝于安全設(shè)施,而安全意識則強于安全知識,安全意愿又更優(yōu)于安全意識。只有良好的意愿,才會帶來行動上的自覺,才會形成良好的氛圍,從而實現(xiàn)本質(zhì)安全。
最后,正確認識安全價值觀。每個員工都要正確理解安全目的,安全為了誰?這是每個員工都要能理解、能知曉、能回答的問題。只有正確理解安全目的是為了自己、為了家人、為了工友、為了企業(yè)。才能形成員工自覺遵守及認可的安全價值觀,養(yǎng)成自覺服從和服務(wù)的行為習慣。
二、樹立風險意識,識別業(yè)務(wù)風險
根據(jù)業(yè)務(wù)特點,注重業(yè)務(wù)過程風險意識建立,可以有效防范和管控各類業(yè)務(wù)過程中的安全風險,從而降低安全事故發(fā)生的機率。在辦公室業(yè)務(wù)過程中,業(yè)務(wù)安全風險有依法經(jīng)營風險和安全生產(chǎn)風險兩大類。
(一)辦公室依法經(jīng)營風險。辦公室在全局經(jīng)營管理中主要歸口管理了輔質(zhì)的綜合后勤業(yè)務(wù),由于輔質(zhì),此部分業(yè)務(wù)大部分委托第三方承擔,但業(yè)務(wù)量較大,依法經(jīng)營風險主要包括:
1.按照職責分工,辦公室負責局長會、局領(lǐng)導班子周工作會等的組織工作和有關(guān)資料整理,以及局領(lǐng)導的一些日常事務(wù)如出差向上級請假報備、考勤等,如“三重一大”決策事項等工作制度執(zhí)行不嚴格和不規(guī)范會給全局依法經(jīng)營帶來風險。
2.其它具體業(yè)務(wù)方面,辦公室負責綜合后勤、車輛、接待、新聞、消防等業(yè)務(wù),并歸口管理這些業(yè)務(wù)的專項費用,業(yè)務(wù)費用金額較大,風險增大,由于業(yè)務(wù)屬輔質(zhì),容易輕視,關(guān)注較少,在業(yè)務(wù)的管理過程中和專項費用的使用上如果管理不到位也會帶來風險。在接待工作中如把關(guān)不嚴格,適用標準錯誤,會給局領(lǐng)導班子帶來政治風險。
3.作為綜合性管理部門,辦公室還負責會議管理、檔案管理、保密管理等業(yè)務(wù),這部分業(yè)務(wù)雖然不涉及具體的費用,但在業(yè)務(wù)管理上具有一定的審批權(quán)限,也存在一定的廉潔從業(yè)風險。
(二)辦公室安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)風險。作為全局交通、消防及綜合后勤業(yè)務(wù)歸口管理部門,辦公室安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)風險主要包括:
1.交通安全作為全局生產(chǎn)行政用車保障范圍,是全局安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,本來電網(wǎng)企業(yè)就有生產(chǎn)作業(yè)點多、面廣、戰(zhàn)線長的特點,且隨著集中辦公、集中監(jiān)控、集中建設(shè)中心(所)等業(yè)務(wù)集中化發(fā)展趨勢,交通保障需求和作用更加凸顯。天氣、道路、車輛、人員技能及精神狀態(tài)、周圍環(huán)境等均是影響交通安全的重大因素和風險,任一風險都會造成交通安全事故,有群死群傷的重大安全風險,是辦公室安全生產(chǎn)最大威脅,也是最難管控的因素。
2.消防風險覆蓋面廣,無論任一崗位員工均在工作生活過程中存在一定消防風險,且消防風險意識建立較難,消防事故發(fā)生損失及影響較大,同時也是辦公室安全風險管理的重點。
3.物業(yè)維修、清潔、食堂、高空清洗等業(yè)務(wù)無一不存在著較高的安全風險,且從事這部分生產(chǎn)業(yè)務(wù)的人員身份復(fù)雜,屬社會通用工種,報酬較低,大多沒有得到必要的安全知識培訓,安全責任和防范措施難以得到落實,基本得依靠辦公室管理人員來督促和開展安全教育,監(jiān)督安全責任和防范措施是否落實到位,也是辦公室安全管理工作的難點。
三、嚴防違章,以風險辨識為主線抓實辦公室安全
基于辦公室安全業(yè)務(wù)的特殊性,要防范辦公室業(yè)務(wù)安全風險,應(yīng)該遵循以遵章守紀教育培訓,嚴防違規(guī)違章為主,以安全風險辨識為主線來抓實辦公室安全生產(chǎn),保障辦公室業(yè)務(wù)的依法經(jīng)營安全和生產(chǎn)業(yè)務(wù)安全。
(一)以嚴格執(zhí)行規(guī)章制度為準則,防范業(yè)務(wù)不規(guī)范引起的安全風險。規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營過程中不斷積累出來的經(jīng)驗,是業(yè)務(wù)標準和保障安全的有效措施,只有嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,作業(yè)標準流程才會得到落實,法律法規(guī)才會得到落實,經(jīng)營安全才會得到保障。辦公室從業(yè)人員要樹立被動執(zhí)行轉(zhuǎn)化到接受執(zhí)行再到主動監(jiān)督別人執(zhí)行的過程的轉(zhuǎn)變,(下轉(zhuǎn)第96頁)(上接第54頁)要養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的良好習慣,才能做到人人關(guān)注安全、人人落實安全、人人遵守安全的安全文化氛圍,達到以制度文化培育安全文化的管控作用。
(二)提高風險辨識能力,做到管業(yè)務(wù)必須管安全。以派車保障業(yè)務(wù)為例,單次派車人對本次車輛行駛路線、路況、近期天氣情況、車輛狀況、駕駛員身體及精神狀況、乘車人狀況要有充分的了解,要能清楚地知曉本次行車任務(wù)中有哪些風險因素會影響安全,所交待的安全防范措施才會真正被落到實處,才會對本次行車安全風險做到有效防范和管控。再以業(yè)務(wù)接待審批為例,只有審批人員學習掌握有關(guān)要求和制度,才能針對接待范圍、接待標準、陪同人員、費用依據(jù)有審核把關(guān)能力,才能正確地審核業(yè)務(wù),否則將給上級帶來違反規(guī)定的政治風險,等等。個人的安全風險辨識能力決定個人對業(yè)務(wù)安全的管理控制能力,因而要有效防控業(yè)務(wù)安全風險,管理人員必須提高風險辨識能力。
(三)提高安全技能,充分運用科技設(shè)施防范安全。在物質(zhì)條件不斷改變的形勢下,對現(xiàn)有的安全設(shè)施充分利用,也是提高安全管理水平的有力措施。如車輛GPS系統(tǒng)可以對車輛超速行駛、運行軌跡、路線進行如實記錄,可以防范駕駛員違章行駛,違反路線行車等不安全行為; 配置新的消防火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和滅火系統(tǒng),可以有效防范火災(zāi)事故和防止事故蔓延,減少損失;配置新型高空清洗設(shè)備可以減少人員作業(yè)安全風險等。將科技設(shè)施應(yīng)用到安全管理中,采取物防的方式管控或降低業(yè)務(wù)風險,達到安全目標。
“道路千萬條,安全第一條,生產(chǎn)再忙,安全不忘”,3月份正值節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際,安全生產(chǎn)工作時刻不能放松。慶云縣安全生產(chǎn)工作會議召開后,崔口鎮(zhèn)政府迅速安排,周密部署,山東聚源電器有限公司迅速響應(yīng),嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,抓實抓細復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作,有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速。山東聚源電器有限公司位于慶云縣崔口鎮(zhèn)體育健康裝備產(chǎn)業(yè)園,成立于上世紀80年代左右,主要經(jīng)營電阻器、電抗器等電力器材,2020年實現(xiàn)經(jīng)營收入3700萬元。
扣緊安全生產(chǎn)“責任鏈”。聚源電器成立了由總經(jīng)理周慶元為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,落實“一崗雙責、齊抓共管”工作機制,實施精細的車間網(wǎng)格化管理機制,每個車間配備專門的安全生產(chǎn)管理員。加強企業(yè)管理及日常消毒防控措施,確保疫情防控和安全生產(chǎn)兩不誤。嚴格落實自查自糾,總經(jīng)理周慶元帶班組織安全生產(chǎn),安排主要經(jīng)營者、安全管理人員、技術(shù)人員參與帶班生產(chǎn)作業(yè),依法落實安全自管、隱患自查自糾、責任自負的主體責任,切實把安全貫穿到生產(chǎn)活動各個環(huán)節(jié),堅決把牢安全關(guān),確保節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全穩(wěn)定。
織密安全生產(chǎn)“防護網(wǎng)”。當前疫情形勢依然復(fù)雜,事故隱患與安全風險交織疊加,必須把疫情防控和防范化解重大安全風險相結(jié)合,全面排查各類安全風險隱患。聚源電器把隱患當作事故來看待,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組牽頭,依托鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理辦公室、車間安全生產(chǎn)管理員及專職消防隊員對公司5個車間和辦公樓進行全覆蓋式安全檢查,化被動整改為主動整治,共排查隱患10處,已全部整改到位。在人員管控方面,嚴格落實上級指示,落實防疫消毒措施,對于外來人員查看健康碼和接種證明。深入排查化解可能影響安全穩(wěn)定的各類矛盾糾紛,推動矛盾化解,切實把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在最底層。
一、組織領(lǐng)導
成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長、班子成員為副組長、各部門負責人為成員的鎮(zhèn)人民政府機關(guān)應(yīng)對肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組。
二、工作職責
1.建立健康檔案。建立職工健康檔案“花名冊”,實行“一人一檔”管理,匯總職工健康狀況,詳細掌握每名職工及家庭成員健康狀況和春節(jié)假期出行信息,全面排查是否接觸省外及重點疫區(qū)來達人員、是否接觸確診或疑似病人情況。
2.開展健康管理。嚴格落實職工體溫檢測制度,在辦公樓大門口設(shè)置檢測點,每日早晚2次體溫檢測,發(fā)現(xiàn)異常情觀及時向單位和鎮(zhèn)衛(wèi)生院報告并采取相應(yīng)處置措施;配合衛(wèi)生院做好隔離觀察與密切接觸者追蹤管理。
3.開展消殺工作。定期對辦公室、過道、食堂、院壩等公共場所及進院車輛進行消殺,在衛(wèi)生間配備洗手消毒用品。
4.加強健康教育。通過宣傳欄、電子顯示屏、單位微信群等方式,開展各種類型的疫情防控宣傳和教育,普及職工應(yīng)對病毒疫情的防控知識,督促落實號個人防護措施,降低疫情傳播風險。
三、工作要求
1.加強宣傳培訓。衛(wèi)生防疫專職人員要了解掌握肺炎特點和疫情防控知識,了解掌握必要的心理咨詢知識,并根據(jù)疫情防空需求定期不定期對機關(guān)職工開展疫情防控知識培訓。