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資金收支管理精選(九篇)

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資金收支管理

第1篇:資金收支管理范文

一、資金收支兩條線的優(yōu)點

通過實施資金收支兩條線管理,有利于建立高效的企業(yè)財務(wù)管理體系和內(nèi)部控制系統(tǒng),可以使企業(yè)財務(wù)管理水平明顯提高,是實現(xiàn)資金集中管理,加強內(nèi)部控制的有效手段。

(一)實施資金收支兩條線管理,可以在資金管理與礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)的長期和短期戰(zhàn)略目標相適應(yīng)的前提下統(tǒng)籌兼顧

實施資金收發(fā)兩條線管理,可以協(xié)調(diào)好礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)各單位的收入與支出、籌資、投資等各項經(jīng)濟活動,加速資金周轉(zhuǎn),降低資金成本,有利于整體經(jīng)濟效益的提高。

(二)實施資金收支兩條線管理,可為實施全面預(yù)算管理鋪平道路

由于資金集中管理、統(tǒng)一支付。各單位的所有收支活動都由事業(yè)部根據(jù)預(yù)算進行嚴格的審核和控制,使得預(yù)算管理的重要性得以體現(xiàn),有效性得以發(fā)揮。從而保證了企業(yè)整體經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

(三)實施資金收支兩條線管理,有利于建立新型的財務(wù)管理體系和內(nèi)部控制體系

目前,現(xiàn)代企業(yè)管理理論都認為企業(yè)管理以財務(wù)管理為核心,而現(xiàn)金管理又在財務(wù)管理中處于核心地位。因此,礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)可以資金收支兩條線管理為平臺和切入點,構(gòu)建科學(xué)、有效的財務(wù)管理體系和內(nèi)部控制系統(tǒng),提升財務(wù)管理水平。

(四)實施資金收支兩條線管理,可以有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險

通過分設(shè)收入和支出賬戶以及對與收入現(xiàn)金對應(yīng)的應(yīng)收賬款進行動態(tài)管理,將資產(chǎn)運行和資本運營有效結(jié)合,可以規(guī)避“小金庫”和“賬外賬”發(fā)生的風(fēng)險。

因此,越來越多的企業(yè)都引入資金收支兩條線這一新的科學(xué)的資金管理模式,并在實踐中不斷探索其實現(xiàn)的方式。

二、礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)資金收支兩條線的實施情況

礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)結(jié)合礦區(qū)業(yè)務(wù)的實際情況,通過建立健全制度、規(guī)范流程、優(yōu)化賬戶、科學(xué)規(guī)范運作,使資金收支兩條線管理取得了顯著成效。

(一)資金收支兩條線管理模式

礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)目前的資金管理模式是集團公司層面的“資金收支兩條線”管理,收入、支出分別開設(shè)一個銀行總賬戶,即收入總賬戶和支出總賬戶。收入總賬戶下設(shè)收入分賬戶;支出總賬戶下設(shè)支出分賬戶。收入賬戶采取零余額管理模式;支出賬戶采取透支與預(yù)算撥款相結(jié)合的管理模式。

1收入賬戶采取零余額管理模式

開戶銀行周一至周五16:00將各單位的收入分賬戶資金全部上劃到事業(yè)部收入總賬戶,16:30將事業(yè)部收入總賬戶的資金全部上劃到集團公司礦區(qū)服務(wù)總賬戶。上劃后事業(yè)部及各單位的收入賬戶余額為零。

2支出賬戶采取透支與預(yù)算撥款相結(jié)合的管理模式

事業(yè)部支出總賬戶實行透支管理模式。事業(yè)部每周四向集團公司上報次周的資金計劃,集團公司每周五將事業(yè)部上報的資金計劃提交給指定銀行,指定銀行以此額度控制事業(yè)部次周支出總賬戶的透支額度。每個營業(yè)日,支出總賬戶的對外支付由銀行在額度之內(nèi)保證對外支付。每個營業(yè)日終了,由銀行根據(jù)支出總賬戶當(dāng)日的發(fā)生額補平支出,清算后支出總賬戶余額為零。在透支管理模式下,每個營業(yè)日開始和終了時,支出總賬戶資金余額均為零。

3拓展網(wǎng)上銀行功能

為確保資金安全,事業(yè)部與開戶行簽訂了網(wǎng)上銀行協(xié)議,將事業(yè)部銀行賬戶全部納入網(wǎng)上銀行監(jiān)管。事業(yè)部對所有賬戶擁有查詢、轉(zhuǎn)賬權(quán)限,并對銀行賬戶實行動態(tài)監(jiān)控,有效控制資金風(fēng)險。

(二)資金計劃管理

資金計劃是否準確關(guān)系到資金結(jié)算業(yè)務(wù)能否順利開展。事業(yè)部資金計劃包括年度資金計劃、月度資金計劃、周資金計劃和緊急用款申請。各單位按年、月、周編報資金計劃,按日管理、按周控制額度。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件、需要緊急用款但資金計劃又不足時,可以通過緊急用款申請來增補計劃,以確??铐椀募皶r支付。

各單位上報的年度資金計劃、月度資金計劃和周資金計劃,經(jīng)事業(yè)部審核后上報集團公司審批方可執(zhí)行。集團公司依據(jù)事業(yè)部上報的資金計劃,對事業(yè)部的支出總賬戶進行透支補平。事業(yè)部依據(jù)各單位上報的資金計劃對各單位支出分賬戶進行預(yù)算撥款。

1資金計劃編制

在編制資金計劃時,要與財務(wù)預(yù)算相結(jié)合,參照年度財務(wù)預(yù)算收支金額,考慮跨年應(yīng)收應(yīng)付款項、非付現(xiàn)費用、稅費流入流出差額等因素,科學(xué)、合理地編制年度資金計劃。按照礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)開展情況,將年度資金計劃進一步分解為月、周資金計劃,分期進行資金流入流出控制。

在編制資金計劃的過程中,還要做好三個方面的溝通工作。與領(lǐng)導(dǎo)的溝通,避免由于領(lǐng)導(dǎo)出差等原因造成資金計劃的浪費;與部門的溝通,讓其確定本部門當(dāng)期的付款金額;與相關(guān)業(yè)務(wù)單位的溝通,確定與其當(dāng)期的資金流量,作為編制資金計劃的基礎(chǔ)。

2資金計劃執(zhí)行情況

事業(yè)部每月仔細分析資金的流入、流出情況,召開資金計劃執(zhí)行情況交流會,傾聽基層單位的意見,查找資金計劃執(zhí)行結(jié)果偏離資金計劃的原因,進行內(nèi)部討論后制定相應(yīng)的改進措施。將各單位資金計劃執(zhí)行情況予以通報。督促各單位重視資金計劃的編制及執(zhí)行,合理預(yù)計本單位資金流量,提高資金計劃的符合度。

3未達款項管理

資金收支兩條線運行之初,事業(yè)部的未達款項非常多。開出的支票如果不能及時劃走,就要占用下周的資金計劃,因此未達款項的存在大大降低了資金計劃的執(zhí)行符合度。針對這種情況,事業(yè)部通過采取上報未達款項統(tǒng)計表、與開戶銀行進行周對賬、縮短辦理付款業(yè)務(wù)時間、將支票返存、專人監(jiān)控網(wǎng)銀等方式來減少未達款項。

(三)資金結(jié)算管理

事業(yè)部根據(jù)實際工作和付款性質(zhì)的重要性,將結(jié)算業(yè)務(wù)分為內(nèi)部結(jié)算和外部結(jié)算。內(nèi)部結(jié)算是指礦區(qū)內(nèi)部單位相互提供勞務(wù)而發(fā)生的款項結(jié)算。外部結(jié)算是指對礦區(qū)以外單位發(fā)生的結(jié)算業(yè)務(wù)。

1內(nèi)部結(jié)算

對于礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的勞務(wù)結(jié)算,通過簽認“內(nèi)部勞務(wù)(產(chǎn)品)資金轉(zhuǎn)移簽認單”,由提供勞務(wù)方持此單據(jù)到事業(yè)部辦理款項劃轉(zhuǎn)。

2外部結(jié)算

從資金安全和工作效率兩方面考慮后,將外部支出結(jié)算分為委托付款和非委托付款。委托付款統(tǒng)一在事業(yè)部辦理,非委托付款由各單位自行辦理。

礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)實施資金收支兩條線以來,資金高度集中管理,合理優(yōu)化配置,在確保資金安全的基礎(chǔ)上,大大提高了資金的運行效率。

三、資金收支兩條線管理存在的問題

礦區(qū)服務(wù)系統(tǒng)資金收支兩條線經(jīng)過一年多的運行,比較平穩(wěn),但是也存在一些問題。

(一)事業(yè)部層面資金結(jié)算工作量過大

由于事業(yè)部負責(zé)整個系統(tǒng)的資金結(jié)算,工作量較大,特別是在結(jié)算高峰期,人滿為患。

(二)表外資金沒有納入收支兩條線管理

目前保險基金等大額資金都單獨開立銀行賬戶進行核算,沒有納入收支兩條線管理,事業(yè)部對這部分資金的監(jiān)管存在空白。

(三)部分多種經(jīng)營單位資金沒有納入收支兩條線管理

目前,只有一家多種經(jīng)營單位資金納入收支兩條線管理,其他多種經(jīng)營單位仍獨立進行資金運轉(zhuǎn)。事業(yè)部對這些單位資金流轉(zhuǎn)情況不掌握,不利于監(jiān)管。

(四)對資金收支兩條線實施情況的考核力度不夠

由于考核機制不完善,導(dǎo)致部分單位對資金計劃編制的重視程度不高,在編制過程中沒有充分與相關(guān)單位和部門進行溝通,資金計劃執(zhí)行時符合度較低。需要經(jīng)常通過增加緊急用款申請來滿足日常的生產(chǎn)經(jīng)營,且對資金計劃執(zhí)行情況的分析不夠深入,就事論事,沒有挖掘深層次的原因。

四、對改進資金收支兩條線管理的建議

針對以上存在的問題,筆者提出如下的改進建議,以期優(yōu)化資金收支兩條線,確保資金收支兩條線管理的各項制度及措施落實到位。

(一)設(shè)立資金結(jié)算分理處,以提高工作效率

可以在下屬單位設(shè)立隸屬于事業(yè)部的資金結(jié)算分理處,負責(zé)部分地理位置相對集中單位的資金結(jié)算業(yè)務(wù),以分流事業(yè)部層面的資金結(jié)算業(yè)務(wù)量,提高工作效率,同時也方便下屬單位辦理結(jié)算。

(二)將表外資金納入收支兩條線管理,確保資金安全

在制訂表外資金管理辦法的基礎(chǔ)上,積極探索對表外資金的管理模式。待時機成熟后,將表外資金納入收支兩條線管理,從而規(guī)范表外資金運作,確保表外資金安全。

(三)將多種經(jīng)營單位資金納入收支兩條線管理,以加強對其監(jiān)管

將下屬所有多種經(jīng)營單位資金納入收支兩條線,通過實行集中管理,按期編制資金計劃,實時進行網(wǎng)上銀行監(jiān)控,在有效規(guī)避資金風(fēng)險的同時,進一步加速資金周轉(zhuǎn),提高資金使用效率,降低資金管理成本。

(四)完善考核機制,使資金收支兩條線落實到位

針對資金收支兩條線考核機制存在的薄弱環(huán)節(jié),需要明確執(zhí)行時的關(guān)鍵控制點,量化考核指標,完善獎懲制度。通過定期考核,可以提高各單位對資金收支環(huán)節(jié)的重視程度,進而科學(xué)、合理地編制資金計劃,實事求是地分析執(zhí)行情況,盡心盡力尋求改進措施,不斷提升管理水平,提高經(jīng)濟利益。

第2篇:資金收支管理范文

【關(guān)鍵詞】集團公司 資金循環(huán) 內(nèi)部資金管理

資金是企業(yè)的生命線,只有保證資金在企業(yè)內(nèi)的良性循環(huán),企業(yè)才能夠生存和發(fā)展。對于每一個企業(yè),資金管理都是一個不能回避的重要的管理方面。對于集團公司來說,由于成員企業(yè)眾多、地域分布廣泛、行業(yè)形態(tài)各異,管理特點就有所不同,資金管理的難度尤其突出。集團資金管理面臨的問題通常包括:一是,集團內(nèi)資金閑置和資金緊缺的情況同時存在;二是,大量資金通過外部銀行進行結(jié)算,資金滯留情況嚴重;三是,資金管理缺乏有效的信息傳遞機制和平臺;四是,資金管理和決策缺少有效的考核指標。

根據(jù)集團的業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不同,資金管理的模式也各不相同。在筆者所接觸到的業(yè)務(wù)實踐中,大致可以分為通過預(yù)算管理進行資金管理、通過集團財務(wù)公司進行資金管理和通過結(jié)算平臺進行資金管理三種類型。本文將分析在這三種資金管理模式下,如何通過從資金流入和支出兩個方面即收支兩條線入手,加強集團公司內(nèi)部資金管理。

一、資金預(yù)算管理

資金預(yù)算管理主要是通過資金預(yù)算的編制和執(zhí)行情況的跟蹤,對集團內(nèi)企業(yè)的資金收入和支出情況進行跟蹤和監(jiān)督。預(yù)算的管理主要體現(xiàn)在對于集團公司各個單位資金預(yù)算的審批及其執(zhí)行情況的控制。資金預(yù)算編制的原則是“以收定支,收入與支出相匹配”,避免出現(xiàn)嚴重的資金短缺,影響企業(yè)的生存經(jīng)營和發(fā)展。

在實際操作中,很多企業(yè)不單獨編制資金預(yù)算,而是將資金預(yù)算結(jié)合在企業(yè)的年度綜合預(yù)算當(dāng)中。很多時候,對于資金的預(yù)算就和預(yù)算資產(chǎn)負債表、預(yù)算利潤表一同體現(xiàn)在預(yù)算的現(xiàn)金流量表當(dāng)中。各單位按照生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)測,測算經(jīng)營活動資金收入情況和相應(yīng)的采購費用支出情況,著重考慮企業(yè)的投資計劃,測算企業(yè)的投資資金支出的需求,根據(jù)企業(yè)的資金缺口,制定企業(yè)的融資計劃,保證企業(yè)內(nèi)資金的流轉(zhuǎn)平衡。

通過預(yù)算為工具,從收支兩線對集團公司內(nèi)的企業(yè)進行資金控制,主要體現(xiàn)于預(yù)算編制的細致準確,編制程序的科學(xué)有效、預(yù)算跟蹤的實時嚴格這幾方面。資金的流入方面,如對應(yīng)收賬款的管理,應(yīng)當(dāng)制定比較穩(wěn)健統(tǒng)一的收款政策,避免過度的賒銷帶來的較高的資金回收風(fēng)險。資金的支出方面,對于采購和各項費用的資金支付,建立統(tǒng)一的標準,避免支付風(fēng)險;而資本性支出和對外投資,通過可行性研究、資金預(yù)算等方式對于項目的資金平衡進行測算,并按重要程度報集團相關(guān)決策部門審批,避免出現(xiàn)諸如短貸長投的情況;對集團所屬企業(yè)的融資計劃,要按照企業(yè)的資金預(yù)測,為滿足企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展為目的來制定融資方案,避免出現(xiàn)一方面保有大量活期和定期的銀行存款,一方面進行融資的情況。融資方案也要根據(jù)重要程度由集團進行審批,控制融資的金額和投向。通過合理設(shè)置企業(yè)預(yù)算,并比較預(yù)算收入和支出,從收支兩線,對資金進行管理。

二、財務(wù)公司管理

財務(wù)公司是隸屬于大型集團的非銀行金融機構(gòu),主要為本集團內(nèi)部各企業(yè)籌資和融通資金。企業(yè)集團內(nèi)由于所處的行業(yè)不同,經(jīng)營狀況各不相同,資金的余缺情況也各不相同,常常會出現(xiàn)部分所屬企業(yè)缺少資金需要通過銀行貸款等方式籌集資金,而另外一些企業(yè)卻資金比較充裕,暫時沒有投資使用的需求。通過集團財務(wù)公司,可以有效平衡這種資金余缺不均的情況。資金富余的企業(yè)可以將資金通過財務(wù)公司委托貸款給需要資金的企業(yè)。財務(wù)公司可以發(fā)揮集團內(nèi)的資金的乘數(shù)效應(yīng)。為集團內(nèi)資金平衡提供有效的支持。財務(wù)公司發(fā)揮資金平衡的作用,需要從收支兩線對于集團內(nèi)的資金進行管理。包括:

1.建立賬戶管理制度。財務(wù)公司要融通集團內(nèi)的資金,首先需要控制各企業(yè)的銀行賬戶數(shù)量,避免由于賬戶數(shù)量過多,過于分散,不利于掌握其資金狀況,影響資金平衡的效果。

2.建立資金歸集制度。集團公司所屬各個公司通常都有一定的資金沉淀,這些資金沉淀集中到財務(wù)公司,可以區(qū)分不同支付需要合理進行劃分和支配;頭寸期限較長的,可以通過財務(wù)公司進行一些金融產(chǎn)品的投資,取得較高的投資收益,其余部分在滿足日常需要之外,可以通過存放同業(yè)的方式,享受到一般企業(yè)享受不到的存款高利率。因此要在集團系統(tǒng)內(nèi)建立資金歸集的制度,對集團所屬各單位的資金歸集率進行考核。監(jiān)控系統(tǒng)各個單位的資金歸集情況,對于資金歸集不達標的單位,要通過一定的措施進行考核,建立配套獎懲措施。

3.建立資金平衡機制。對于系統(tǒng)內(nèi)的資金收付,有條件的均應(yīng)該通過集團內(nèi)財務(wù)公司進行。通過財務(wù)公司的內(nèi)部結(jié)算,縮短結(jié)算環(huán)節(jié)并且節(jié)省手續(xù)費,以加快資金周轉(zhuǎn)速度、提高資金使用效率、降低資金成本。對于資金短缺的企業(yè),在同等或者相似的條件之下,首選通過集團內(nèi)部的財務(wù)公司以委托貸款的形式獲取資金。通過集團財務(wù)公司,更好地分配公司內(nèi)部資金余缺和流向,平衡資金的使用。

4.建立集中融資機制。集團公司下屬的公司在有融資需求時,如果直接向銀行進行貸款,由于單個企業(yè)的規(guī)模有限,融資能力較弱,很難取得較好的貸款條件。通過財務(wù)公司將集團內(nèi)企業(yè)的融資需求進行整合,集中與銀行進行談判,形成規(guī)模效應(yīng),發(fā)揮財務(wù)公司的專長,降低談判的成本,取得較為優(yōu)惠的貸款利率和期限等條件。

三、資金貿(mào)易結(jié)算平臺

資金貿(mào)易結(jié)算平臺指的是公司利用貿(mào)易關(guān)系與系統(tǒng)內(nèi)的各個單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來,同時通過結(jié)算量、結(jié)算價格對集團所屬企業(yè)進行資金管理和控制。集團公司以資金貿(mào)易結(jié)算為基礎(chǔ),對于系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的資金收支進行控制,從而實現(xiàn)整個集團的資金管理最優(yōu)化的目標。這種管理方式,同樣要借助資金預(yù)算這一管理工具,以滾動資金預(yù)算為基礎(chǔ),通過貿(mào)易結(jié)算這一資金通道來調(diào)整集團內(nèi)的資金流動。

資金結(jié)算平臺可以通過采購和銷售對系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的資金收支進行管理。對于提供貨物和購買貨物的系統(tǒng)內(nèi)單位,通過調(diào)整價格和結(jié)算量來控制對其資金支付和資金收取,從而在集團內(nèi)部實現(xiàn)資金平衡。對于無法通過貿(mào)易結(jié)算來平衡資金的下屬公司,可以采用委托貸款等方式作補充。這種方式對于平衡企業(yè)短期內(nèi)的資金需求有較為直接的效果。值得注意的是,這種方式要求參加結(jié)算的集團內(nèi)的不存在資金收支的長期失衡,以免對整個集團公司的資金結(jié)算形成過度的扭曲。

上述三種模式的集團內(nèi)部資金管理,收支兩線的管理效用強度各有不同。對于預(yù)算模式之下的資金管理,下屬公司的自主性比較強,適用于行業(yè)領(lǐng)域比較分散,預(yù)算管理水平較高的企業(yè)集團,但是,單純依靠預(yù)算模式進行資金管理,無法有效平衡集團內(nèi)部的資金余缺,無法形成集團內(nèi)部資金的規(guī)模效應(yīng)。依托財務(wù)公司的資金管理模式,對于內(nèi)部資金管理較為系統(tǒng)有效,通過財務(wù)公司這一平臺實現(xiàn)了資金集中,首先從集團內(nèi)部滿足了的均衡和資金使用的規(guī)模效應(yīng),但是設(shè)立財務(wù)公司的要求比較高,一般的企業(yè)集團不具備相關(guān)條件。資金結(jié)算平臺通過內(nèi)部貿(mào)易的模式,進行收支兩線的資金管理,管理效果最為直接,短期的資金調(diào)節(jié)的效果最為明顯,但是相應(yīng)帶來了人為調(diào)節(jié)結(jié)算價格和數(shù)量的問題,存在一定的稅務(wù)風(fēng)險,除了做好資金籌劃之外,還要做好稅收籌劃。集團企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自身情況充分認識,分析判斷,并選擇適宜自身的資金管理模式。在實際操作中,從收支兩線對集團的內(nèi)部資金進行管理,更好地提高資金利用效率,有效平衡集團內(nèi)部的資金余缺,為企業(yè)更好的生存和發(fā)展提供資金保障和財務(wù)基礎(chǔ)。

參考文獻

第3篇:資金收支管理范文

關(guān)鍵詞:財務(wù)集中管理;集團公司;資金收支;賬務(wù)處理

財務(wù)集中管理時對集團融資以及內(nèi)部自由資金在分配領(lǐng)域方面的機體調(diào)整。在進行實際的操作使用上,可根據(jù)集中管理的一般特征與統(tǒng)一開戶的處理措施來進行統(tǒng)一規(guī)劃。但是,由于其資金的集中管理特征,主要集中在結(jié)算中心、財務(wù)公司、撥付備用金以及統(tǒng)收統(tǒng)支的不同模式之中,從而導(dǎo)致了集團資金管理中更容易出現(xiàn)諸多的資金問題。而在進行財務(wù)集中管理的實際形式分析過程中,需要以同行的實業(yè)標準作為主要的控制基礎(chǔ),實現(xiàn)對整體信息領(lǐng)域內(nèi)不同企業(yè)的借鑒分析。

一、集團公司資金集中管理的必要性分析

集團公司的資金集中管理理念,需要從多個方面來進行統(tǒng)籌分析,其必要性則主要集中在以下幾點。

1.可有效降低管理風(fēng)險

在現(xiàn)有的集團公司財務(wù)管理中,由于不同分屬的子公司以及業(yè)務(wù)類型的廣泛性分析問題,需要從多個行業(yè)的業(yè)務(wù)流程來進行綜合性的業(yè)務(wù)流程分析,并依照分散的管理情況來實現(xiàn)對公司以及下屬各個部門分數(shù)行情上的有效調(diào)整,其作用,對不同環(huán)節(jié)的控制力度等,都會造成一定影響。對于各單位的資金運行狀況問題,通過集中化管理模式,能夠更加精確的將其經(jīng)營的情況來進行規(guī)范化監(jiān)督管理,其作用,從資金的集中管理與實施的有效手段等,額可以更好的滿足所述單位的財務(wù)監(jiān)督管理。而這樣,也就幾大的降低了財務(wù)的運營風(fēng)險。

2.提升了資金的融資等級

隨著現(xiàn)代化企業(yè)的不斷發(fā)展,在進行相應(yīng)的行業(yè)經(jīng)營特點上的差異性分析后,可以得出,對于資金的需求,應(yīng)當(dāng)從企業(yè)集團自身的發(fā)展基礎(chǔ)來進行綜合性分析,并探究這個過程中,不同環(huán)境下,企業(yè)資金的短缺問題等,需要從多少個方面來進行綜合貫徹分析。而這個過程中,對不同的資金運營情況來說,其不同的應(yīng)用需求,對整體的機構(gòu)實施來說,都將成為主要的影響因素。

而集中的資金管理措施,則可以有效的提升融資的安全等級,并降低其資金的運行成本。在內(nèi)部的實際使用中,也可以更加得心應(yīng)手的進行執(zhí)行操作。

二、集團公司資金的集中管理設(shè)計方案分析

從現(xiàn)有的集團公司管理方案來看,其所采取的傳統(tǒng)收支模式,需要按照相關(guān)的傭金模式以及結(jié)算中心模式等來進行運營分析。但是這些模式在實際的使用中,卻存在著諸多的不合理性,且過于針對子公司與總公司之間的靈活性分布,從而導(dǎo)致了諸多的運行結(jié)算模式出現(xiàn)問題。而在進行相應(yīng)的模式改良設(shè)計中,需要針對財務(wù)公司的管理規(guī)模來進行資金整合控制,并依照相應(yīng)的集團財務(wù)管理職責(zé)來進行調(diào)整,在滿足基本的管理需求同時,實現(xiàn)對外匯以及有價證券的交易防護處理。在這個過程中,為滿足基本的股票、證券等交易上的優(yōu)勢,就需要結(jié)合集團的融資渠道進行充分的角色扮演。

針對集團與自有財務(wù)公司的集中化處理問題,需要根據(jù)集團分公司和子公司等多個層面來進行合理的分析,其財務(wù)公司在所需要對總公司與子公司在財務(wù)上進行規(guī)范管理。在這個價值的利用空間中,對于內(nèi)部資源以及財務(wù)公司的模式作用問題來說,集團公司以及資金在集中管理過程中,對于設(shè)計的探討作用,就可以以財務(wù)公司的模式作為示范實例來進行分析。而在進行這一類的設(shè)置過程中,對于基本設(shè)施的管理,就可以結(jié)合如下幾點來進行管理執(zhí)行。

1.賬務(wù)執(zhí)行設(shè)置

在進行集團公司的日常任務(wù)設(shè)置中,可以根據(jù)有效的資金歸集賬戶進行總量信息上的劃分支出管理。并依據(jù)相應(yīng)的支出資金進行賬戶資金的整合。而對于試點企業(yè)的財務(wù)公司收入管理,需要結(jié)合財務(wù)公司在支出賬戶的應(yīng)用基礎(chǔ)上來實現(xiàn)對日常人工成本,以及日常費用上的支出支持。

2.資金規(guī)劃分析

在進行資金的規(guī)劃管理處理上,需要對公司上的資金進行限額,并以此來確保整體金額支出與收入上的平衡。而在這個過程中,對于不同的資金協(xié)議保護作用,可分析公司賬戶與用戶規(guī)劃處理需求上的彌補限額作用,并通過相應(yīng)的試點與企業(yè)的預(yù)計作用來進行非經(jīng)營性的資金支出作用分析,并依照相應(yīng)的專項申請信息來確保其經(jīng)營審批過程的安全性。對于資金的收入管理問題,在除去現(xiàn)金收入以后,可根據(jù)企業(yè)的應(yīng)用基礎(chǔ)來確保其公司在凱里收入的支出賬戶以及應(yīng)用基礎(chǔ)上,實現(xiàn)對不同領(lǐng)域內(nèi)的賬務(wù)信息管理。而這個過程中,對于資金收入的管理問題,都可以從企業(yè)的財務(wù)公司進行賬務(wù)以及工作日等方面的信息整理管理。

3.利息清算

對于試點單位在開設(shè)的賬戶方面,其利息的收入與清算問題,需要從現(xiàn)有的單位所有性來進行利率上的換算,并對其協(xié)議執(zhí)行進行整體分析。其試點單位在劃分的集團資金以及利息的使用規(guī)則上,可根據(jù)集團公司所按照的相關(guān)協(xié)議來執(zhí)行規(guī)劃。對于集團公司墊支部分,集團公司需要單獨來進行資金運算的籌劃分析,判斷其利息的結(jié)算形式。

4.賬務(wù)處理

在進行企業(yè)的增設(shè)應(yīng)用管理中,需要根據(jù)相應(yīng)的教育試點基礎(chǔ),來完成對核算資金鏈上的諸多層次分析。其付款以及試點企業(yè)的運行作用等,可結(jié)合相應(yīng)的核算試點以及企業(yè)資金的規(guī)劃設(shè)施確保利息在清算業(yè)務(wù)上的應(yīng)用探析。

三、方案實施的執(zhí)行步揍以及相關(guān)問題分析

在進行企業(yè)集團財務(wù)的集中管理中,其主要的流程步揍就如下圖所示。

在進行以上的流程操作中,仍存在相應(yīng)的管理設(shè)施問題,其中主要就主要集中在不同規(guī)劃信息上的執(zhí)行調(diào)整。對于國家資金的集中管理運行,可結(jié)合現(xiàn)有的發(fā)展需求來確保法律的起步設(shè)施,并依照相應(yīng)的配套作用來進行規(guī)劃管理。而在這個執(zhí)行的規(guī)程中,主要問題集中在如下幾點上。首先,規(guī)范性問題,由于我國資金集中管理的模式發(fā)展起步較晚,導(dǎo)致了在相關(guān)的法律法規(guī)上,也有較多的不足,從而讓導(dǎo)致了在實施規(guī)范化管理上,容易出現(xiàn)諸多的管理秩序混亂問題產(chǎn)生。因此在進行相應(yīng)的法律糾紛風(fēng)險管理上,其工資的發(fā)放與報銷鳳霞問題都依然存在。其次,所屬企業(yè)資金的歸集積極性問題,需要從現(xiàn)有的試點作用來進行集團公司與試點企業(yè)約定利息上的清算分析,并依照相應(yīng)的通氣協(xié)定利率來確保企業(yè)活動以及存款利率上的綜合分析,其中的管理積極性問題,也較為突出。最后對于提升資金的管理措施上,需要結(jié)合相應(yīng)的資金連接作用機制來進行合理的分析,而其中企業(yè)資金的存儲量也都人存在較多的問題,需要從多個運輸?shù)恼麄€途徑上來實現(xiàn)對功能定位。

而對于這些問題的應(yīng)對措施,針對企業(yè)所屬部門在批準的程序應(yīng)用問題,可從現(xiàn)有的審批問題進行效率問題上的解析分析,并依照常規(guī)的運行程序來確保其調(diào)整事物的有機處理規(guī)劃,并依照資金管理的模式,簡化其基本的審批程序,并提高管理效率。

四、結(jié)語

總的來說,隨著現(xiàn)代化財務(wù)管理集中運行方式的逐漸成熟,財務(wù)集中管理形式,將成為主要的賬務(wù)處理形式,而通過有效的基礎(chǔ)設(shè)施分析,可更進一步的完善對簡化審批程序上的有效進程改良。其作用,將更好的提升管理效率,同時簡化審批程序。

參考文獻:

[1]宋清梅.集團公司現(xiàn)金流管理研究[D].南開大學(xué),2006.

[2]周顧宇,王炳志.我國企業(yè)集團資金集中管理模式與實踐探析--以中遠集團公司為例[J].特區(qū)經(jīng)濟,2007,225(10):282-284.

[3]鄭丹.企業(yè)集團資金集中管理模式芻議[J].長江大學(xué)學(xué)報:社會科學(xué)版,2012,35(4):84-86.

[4]潘榮良.中國企業(yè)集團資金集中管理研究[D].復(fù)旦大學(xué),2008.

[5]張文龍.HY集團財務(wù)公司資金集中管理研究[D].河南大學(xué),2014.

第4篇:資金收支管理范文

關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)市場 土地收儲資金 資產(chǎn)管理 收支預(yù)算

中圖分類號:F127.3(263)

文獻標識碼:A

土地出讓收入是地方財政收入的重要組成部分,是地方政府促進地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障。近幾年來,云夢縣財政局根據(jù)財政部和湖北省財政廳關(guān)于加強土地出讓收支管理工作的要求,更新觀念,積極探索,形成了“出讓土地市場運作、出讓收入全征全管、出讓辦證憑票把關(guān)”的管理模式。規(guī)范了國有土地資產(chǎn)管理,在土地供應(yīng)上,做到了征地收購“一個口子進水”、土地儲備“一個龍頭放水”;在資金管理上,實現(xiàn)了收入“一個口徑”,支出“一個漏斗”。使云夢縣國有土地出讓管理工作邁上新臺階。

一、執(zhí)行政策,推進土地出讓收支管理規(guī)范化

(一)建章建制,從制度上求規(guī)范。

為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》([2006]100號)和湖北省財政廳等五部門《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國土資源部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計署關(guān)于進一步加強土地出讓收支管理的通知》(鄂財綜發(fā)[2010]3號)文件精神,結(jié)合云夢縣實際,先后出臺了《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣財政局、縣國土資源局關(guān)于進一步規(guī)范國有土地出讓金征收管理意見的通知》(云政辦發(fā)[2007]52號),明確規(guī)定了土地出讓收入的征收主體、規(guī)范了土地儲備出讓、收入征繳程序、初步建立了土地出讓收支管理制度;《縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強國有土地出讓收支管理的通知》(云政辦發(fā)[2010]27號),進一步明確了土地出讓收入征管程序、征繳行為、基金預(yù)算、管理職責(zé)等管理規(guī)定,促進了土地出讓收支科學(xué)化、精細化、規(guī)范化管理。

(二)夯實基礎(chǔ),從管理上求規(guī)范。

一是明確主體,規(guī)范管理程序。為了更好地履行國有土地出讓收入征收主體職能,明確規(guī)定國土部門主要負責(zé)征地、收儲、供應(yīng),同時將過去由縣國土資源局代征國有土地出讓收入、代開票據(jù)、代管資金的代征土地出讓收入的管理模式,改為由財政部門直接征收。具體程序為:縣國土資源局按土地供應(yīng)方式填寫《云夢縣國有土地出讓收入征收審核表》,經(jīng)財政審核無誤后,財政局專人負責(zé)資金收繳、入庫與填開專用票據(jù),縣國土資源局憑財政局開出的專用票據(jù)辦理土地出讓手續(xù)。確保國有土地出讓收入全額征收并及時繳入縣金庫或“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”。

二是組建專班,強化市場整頓。2009年,由云夢縣監(jiān)察局牽頭,抽調(diào)縣國土局、縣財政局、縣房管局部分人員,成立了“云夢縣房地產(chǎn)市場專項整治工作辦公室”,并印發(fā)了云房治發(fā)【2009】1號及云房整字【2010】1號文件。文件要求對云夢縣2005年1月1日至2008年8月私自變更、劃撥土地、協(xié)議出讓土地使用權(quán)用地性質(zhì)進行房地產(chǎn)開發(fā),低于縣城區(qū)基準地價進行協(xié)議出讓國有土地使用權(quán),未繳或少繳土地出讓收入;通過以私人名義改建、聯(lián)建、新建的私人住宅及小商品房,未按國家相關(guān)政策規(guī)定辦理建房所需手續(xù)的種種違法違規(guī)現(xiàn)象,都要按規(guī)定進行依法補繳或全額征繳土地出讓收入及相關(guān)所需稅費,并對違法違規(guī)者處以罰金。整治專班的成立,規(guī)范了云夢縣房地產(chǎn)市場秩序,減少了國有資產(chǎn)的流失,整治收繳土地出讓收入431萬元。同時,云夢縣財政局會同國土局按照土地出讓政策規(guī)定,結(jié)合行政許可的要求,及時下達土地出讓收入催繳通知書,部分由縣法院按法律程序收繳,共收歷欠土地出讓收入1465萬元。

三是定期會商,實現(xiàn)信息共享。為了切實保障報表數(shù)據(jù)的準確性和完整性,云夢縣財政局加強部門間的定期會商機制,縣國土資源局和人民銀行云夢縣支行積極配合,按規(guī)定的時間和要求,向湖北省財政廳、省國土資源廳、人民銀行武漢分行及時報送統(tǒng)計報表。除了按規(guī)定報送報表外,云夢縣財政局在日常工作中,加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,準確、及時登記宗地臺帳、及時向領(lǐng)導(dǎo)報送宗地次報表及土地出讓收入征收入庫結(jié)算表,不斷提高報表質(zhì)量。

二、規(guī)范操作,推進土地出讓收支管理精細化

(一)精細化編制土地出讓收支預(yù)算。

土地出讓收支預(yù)算是政府性基金預(yù)算的組成部分。云夢縣財政局從2008年起,按照“以收定支、收支平衡”原則,針對土地出讓收入存在不確定性、不均衡性的特征,在確定土地出讓收支預(yù)算的編制口徑、編制方法、編制時間和編制程序的基礎(chǔ)上,結(jié)合年度土地利用計劃和土地供應(yīng)計劃確定的土地供應(yīng)規(guī)模、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)時間和控制基準地價等條件,編制了土地出讓基金預(yù)算。2010年預(yù)計土地出讓收入17330萬元,其中:國有土地總價款13930萬元、補繳的土地價款1400萬元、劃撥土地收入2000萬元;支出計劃為17330萬元,其中:征地和拆遷補償支出4366萬元、土地開發(fā)支出4193萬元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項支出100萬元、土地出讓業(yè)務(wù)支出347萬元、廉租房支出210萬元、其他土地使用權(quán)出讓支出989萬元、土地利用規(guī)劃修編50萬元、全國土地第二次大調(diào)查100萬元、基本農(nóng)田執(zhí)法管理及違法處理10萬元、城市建設(shè)支出5930萬元、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出1020萬元、上解上級支出15萬元。

(二)規(guī)范土地出讓收入征繳行為,確保土地出讓收入及時足額繳入國庫。

一是實行徹底的“收支兩條線”管理。根據(jù)土地出讓招投標確認書、《云夢縣國有土地出讓收入征收審核表》,縣財政局將土地出讓收入及時足額繳入縣金庫或“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”;2010年,共計出讓土地44宗,出讓面積516.516畝,實現(xiàn)土地出讓收入18472.09萬元,超出基金預(yù)算收入6.6%,入庫資金17405萬元。其中:對縣政府儲備土地,主要用于住宅、商業(yè)、城區(qū)工業(yè)企業(yè)的土地,以招標、拍賣的方式出讓土地17宗,出讓面積410.946畝,征收土地出讓收入10438.69萬元,入庫資金8756.2997萬元;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)用地和個人私房轉(zhuǎn)讓,以掛牌、協(xié)議的方式出讓土地27宗,出讓面積105.57畝,征收土地出讓收入8033.4萬元,入庫資金4649萬元。對已結(jié)清32宗土地,開具土地出讓收入專用票據(jù),并辦理用地手續(xù),對12宗未繳清土地出讓收入的,只開往來收款收據(jù),不辦理用地手續(xù)。

支出按年初基金預(yù)算,實行“收支分離”,統(tǒng)一由云夢縣城司代表縣政府進行支出管理。2010年,累計支出12382.2萬元。其中:征地拆遷補償支出2819.1萬元、土地開發(fā)支出3913.4萬元、稅金支出600萬元、城市建設(shè)支出4817.6萬元、土地業(yè)務(wù)費支出102.6萬元、全國土地第二次大調(diào)查100萬元、上解上級支出39萬

元,占基金預(yù)算支出的72%。對未列入土地出讓收支預(yù)算的各類項目,包括土地征收項目,一律不得通過土地出讓收入安排支出,嚴格按基金預(yù)算實行“收支兩條線”管理。

二是以票管收,規(guī)范征繳行為。每宗土地通過招拍掛方式出讓的,應(yīng)繳納不低于起拍價80%的出讓保證金。中標后,中標人分批繳納土地出讓總價款的,云夢縣財政局每次只開具往來收款收據(jù),待土地出讓總價款結(jié)清后,再一次性開具土地出讓收入專用票據(jù),才能到國土部門辦理《土地使用權(quán)證》。否則,不得辦證。其目的,一是為了遏制土地使用者長期拖欠土地出讓收入;二是規(guī)范了辦理《土地使用權(quán)證》程序,遏制了分批辦證的行為。

三是嚴格執(zhí)行土地招拍掛出讓制度。按照《湖北省招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)管理辦法》規(guī)定,凡應(yīng)通過招標、拍賣或掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的土地,云夢縣財政局對出讓全過程做到事前參與,做好宗地核算,嚴格控制成本支出等相關(guān)工作,并遵循公開、公平、公正的原則。

三、轉(zhuǎn)變觀念,切實加強對土地出讓市場的監(jiān)管

國有土地既是國家的重要資源,也是政府管理的國有資產(chǎn)。加強土地資產(chǎn)管理,嚴格保護耕地,推進土地節(jié)約集約利用,是地方各級政府落實科學(xué)發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

(一)規(guī)范出讓程序,強化土地交易行為的監(jiān)管。

嚴格按照《云夢縣土地收購儲備管理辦法》(云政發(fā)[2007]9號)文件規(guī)定,規(guī)范云夢縣國有土地使用權(quán)出讓行為。逐步形成了由縣土地儲備中心對城區(qū)范圍的國有土地依法實行“五統(tǒng)一”管理,即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理,高度壟斷城市建設(shè)用地一級市場??h國土資源局建立規(guī)范的土地交易市場,國有土地使用權(quán)的出讓必須通過招標、拍賣、掛牌等形式公開交易。強化了土地收儲的管理職能,減少了協(xié)議出讓土地的局面。

第5篇:資金收支管理范文

要實現(xiàn)這一目標,太平人壽認為不僅僅需要推出更多更新的符合市場和客戶需求的保險理財產(chǎn)品,還在于將財富管理的服務(wù)延伸到保險服務(wù)的更多細微環(huán)節(jié)和“空白地帶”,讓容易被人們忽略的閑置的保險資金也能一刻不停地“錢生錢”,比如保單返還的生存金、繳納保費的續(xù)保金,通過延伸和拓展財富管理,提升對客戶的服務(wù)體驗。

“財富金賬戶”:

未領(lǐng)的生存金增值不停步

許多長期壽險產(chǎn)品定期會有返還的生存金可領(lǐng)取,但很多客戶并沒有將生存金領(lǐng)取出來的習(xí)慣,而是任由其“躺”在保單賬戶中淪為閑置資金。太平人壽讓閑置的生存金“活”起來的方法,是通過“財富金賬戶”幫助客戶將這些被遺忘的生存金閑置資金管理起來,發(fā)揮“二次增值”的功效。據(jù)太平人壽相關(guān)負責(zé)人表示,“財富金賬戶”本質(zhì)上是公司推出的萬能產(chǎn)品,萬能賬戶是由公司投資專家負責(zé)賬戶內(nèi)資金的調(diào)動和投資決策,客戶的生存金可以零費用轉(zhuǎn)入“財富金賬戶”中,由投資專家將客戶的資金投入到各種投資工具上,借助專家將這些原本被浪費閑置的資金產(chǎn)生收益,實現(xiàn)科學(xué)且安全的理財。

“公司推出這一類產(chǎn)品是想通過萬能保險的形式,讓客戶留在公司賬戶上的生存金多一種保值增值的渠道,不僅僅是希望客戶能共享公司成長帶來的收益,更希望客戶投入到保險中的每一分錢都能得到最充分的運用,發(fā)揮最大的資金價值。對客戶而言,無須增加任何額外支出即可將分紅險生存金轉(zhuǎn)入由專家理財?shù)娜f能賬戶,獲取更高收益,并享有萬能險保證利率、保單貸款、轉(zhuǎn)換年金、萬能賬戶價值靈活支取等更多利益。對保險公司而言,‘萬能+分紅’的組合投保模式延伸了公司的財富管理服務(wù)鏈,更好地契合客戶的理財需求,也強化了產(chǎn)品的市場吸引力?!鄙鲜鲐撠?zé)人表示。

事實上,生存金如果未被領(lǐng)取,險企通常都會以累積生息、復(fù)利滾存的方式來對待。太平人壽的財富金賬戶最新年化結(jié)算利率達到了5.6%,在生存金的管理上,這一收益水平是相對較高的。

與財富金賬戶發(fā)揮相似功效的,還有財富鉆賬戶。財富鉆賬戶同樣是萬能險產(chǎn)品,根據(jù)人身保險費率改革的政策進行了升級。據(jù)悉,升級后財富鉆賬戶的身故風(fēng)險保額由萬能賬戶價值的5%提升至20%,大幅提高保障水平。

“續(xù)優(yōu)?!保?/p>

閑置的續(xù)期保費享有理財收益

相信許多客戶都會遇到續(xù)期交費期限已經(jīng)到了卻忘記繳費的時候,但提前在銀行賬戶中預(yù)留資金以方便交保費,卻總感覺活期利息太不劃算。針對此情況,太平人壽此次推出的“續(xù)優(yōu)?!笨芍^是一舉兩得的財富管理服務(wù)。

與上文提到的財富金賬戶類似,“續(xù)優(yōu)?!睂嶋H也是萬能險產(chǎn)品。通過“續(xù)優(yōu)?!苯毁M,客戶可以在應(yīng)交保費之前三個月將不少于應(yīng)交保費數(shù)額的資金放入“續(xù)優(yōu)?!辟~戶中,那么這一筆資金就可以做一個三個月的短期理財,并享受在保單交費月自動繳費的功能。

第6篇:資金收支管理范文

將財富管理做到極致!為了實現(xiàn)這一目標,太平人壽不僅推出更多符合市場和客戶需求的新型保險理財產(chǎn)品,還將財富管理的服務(wù)延伸到保險服務(wù)的細微環(huán)節(jié)和“空白地帶”,讓容易被人們忽略的閑置保險資金,比如保單返還的生存金、繳納保費的續(xù)保金,也能不停地“錢生錢”。

“財富金賬戶”:未領(lǐng)的生存金增值不停步

許多長期壽險產(chǎn)品會定期返還生存金,但很多客戶并沒有領(lǐng)取生存金的習(xí)慣,而是任由其“躺”在保單賬戶中淪為閑置資金。太平人壽通過“財富金賬戶”,幫助客戶將這些被遺忘的生存金等閑置資金管理起來,發(fā)揮“二次增值”的功效。

開通“財富金賬戶”后,客戶的生存金可以零費用轉(zhuǎn)入該賬戶,由投資專家負責(zé)賬戶內(nèi)資金的調(diào)動和投資決策,從而使這些原本被閑置的資金產(chǎn)生收益,實現(xiàn)科學(xué)、安全的理財。

“公司推出這類產(chǎn)品旨在通過萬能保險的形式,讓客戶留在公司賬戶上的生存金多一種保值、增值的渠道,不僅僅是希望客戶能共享公司成長帶來的收益,更希望客戶投入到保險中的每一分錢都能得到最充分的利用,發(fā)揮最大的資金價值。對客戶而言,無須增加任何額外支出即可將分紅險生存金轉(zhuǎn)入由專家理財?shù)娜f能賬戶,獲取更高收益,并享有萬能險保證利率、保單貸款、轉(zhuǎn)換年金、萬能賬戶價值靈活支取等更多福利。對保險公司而言,‘萬能+分紅’的組合投保模式延伸了公司的財富管理服務(wù)鏈,更好地契合客戶的理財需求,也強化了產(chǎn)品的市場吸引力?!碧饺藟郾硎?。

“續(xù)優(yōu)保”:續(xù)期保費享理財收益

第7篇:資金收支管理范文

為加強公有住房售后共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金(以下簡稱公有住房售后維修基金)管理,根據(jù)北京市房屋土地管理局、北京市人民政府房改辦公室、北京市財政局《關(guān)于歸集住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金的通知》(京房地物字〔1999〕第1088號)的規(guī)定,現(xiàn)將公有住房售后維修管現(xiàn)有關(guān)問題通知如下:

一、各分中心應(yīng)為售房單位開立公有住房售后維修基金專用帳戶,并開據(jù)《住房維修基金交存書》。

二、對于本通知下發(fā)前已交存的公有住房出售收入,由各分中心根據(jù)規(guī)定,聯(lián)系相應(yīng)售房單位,核定公有住房售后維修基金單位交存數(shù)額,并將核定的數(shù)額連同按現(xiàn)行規(guī)定個人交納的數(shù)額劃入售房單位在中心系統(tǒng)開立的專用帳戶內(nèi),否則不予開據(jù)住房資金存儲證明。現(xiàn)有售房收入不足的,由售房單位按核定數(shù)額補足,未補足的,在以后售房時補足。

三、本通知下發(fā)后,售房單位交存售房收入時,各分中心必須要求售房單位區(qū)分售房收入和維修基金,分別交存,并分別開據(jù)相應(yīng)交存書,同時須一次足額交存維修基金(含售房單位從其售房總價款中按多層住宅20%、高層住宅30%比例劃撥和按現(xiàn)行規(guī)定個人交納的數(shù)額,單位在購買商品房時已按規(guī)定按房價款2%交納的公共維修基金可抵扣單位應(yīng)劃撥部分)。各分中心在出具住房資金存儲證明時,須注明售房收入數(shù)額、維修基金數(shù)額及其他應(yīng)注明內(nèi)容。售房單位未足額交存維修基金的,各分中心不得開據(jù)住房資金存儲證明。

四、2000年4月1日起,購房職工按購房當(dāng)年出售新建公有住房成本價基價2%的比例交納公有住房售后維修基金。各分中心按此比例核定職工個人應(yīng)交存的維修基金數(shù)額。

五、公有住房售后成立管委會的,各分中心應(yīng)監(jiān)督有關(guān)代收單位,將維修基金移交給管委會。各分中心應(yīng)為管委會開立維修基金專戶,按規(guī)定辦理支取。

六、維修基金的支取、使用辦法另行通知。

第8篇:資金收支管理范文

關(guān)鍵詞:高校 收支 內(nèi)部控制 問題 建議

中圖分類號:G647,F(xiàn)235 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2014)03-103-02

隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展,高校資金收支規(guī)模也越來越大,收支業(yè)務(wù)也越來越頻繁和復(fù)雜,加強高校收支管理成為完善高校內(nèi)部控制的主要內(nèi)容之一。2014年1月1日起開始實施的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》指出,收支管理是單位經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)層面風(fēng)險控制需要重點關(guān)注的方面。高校資金收支內(nèi)部控制是一項系統(tǒng)工程,需要把握資金收支控制的目標、方向,并合理運用相關(guān)控制措施,在找準高校資金收支控制問題的基礎(chǔ)上完善高校資金收支內(nèi)部控制體制機制。

一、高校資金收支方面內(nèi)部控制的目標和控制措施

1.高校資金收支主要內(nèi)容。高校收入主要包括財政撥款收入、教育事業(yè)收入、科研事業(yè)收入,附屬單位繳款、經(jīng)營收入和其他收入,其中財政撥款收入包括教育事業(yè)撥款、科研事業(yè)撥款、其他經(jīng)費撥款、基本建設(shè)撥款。目前我國高校收入基本形成以財政撥款、依法收費為主,以校辦產(chǎn)業(yè)上繳、非學(xué)歷培訓(xùn)、社會捐贈等為輔的籌資格局。高校支出主要包括教育事業(yè)支出、基本建設(shè)支出和經(jīng)營支出,其中教育事業(yè)支出是高校支出管理的重中之重,按照支出事項可分為教學(xué)支出、科研支出、學(xué)生事務(wù)支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休人員支出和其他支出8類,按照支出性質(zhì)可分為基本支出和項目支出兩類。

2.高校資金收支控制目標。高校資金收支管理要求高校遵循有關(guān)政策、法規(guī),對高校收支管理進行規(guī)范和監(jiān)督,以確保資金正確、高校使用,為高校教學(xué)科研提供及時足額的財力保障。高校收支控制目標應(yīng)包括以下四個方面:一是遵循管理規(guī)范和法定程序,如高校要對自身收入支出實行全口徑管理,高校學(xué)費收入應(yīng)納入財政專戶,高校財政撥款要嚴格執(zhí)行國庫集中支付相關(guān)制度及撥付程序等等。二是真實、合理和有效目標,即高校收支控制要真實反映實際收支業(yè)務(wù)發(fā)生情況,防止不合理收支業(yè)務(wù)的發(fā)生,將資金用于高校日常運行必要開支和促進高校發(fā)展的支出方向,提高高校資源配置效率。三是財務(wù)信息準確可靠,要對各項收支進行準確的會計記錄,并編制真實可靠的財務(wù)報告,為高校各項管理決策奠定基礎(chǔ)。四是防范營私舞弊和行為。

3.高校資金收支控制措施。加強高校資金收支管理的控制分別在收入控制和支出控制兩個方面。收入控制措施包括:建立健全收入內(nèi)部管理制度,如合理設(shè)置收入管理崗位、明確相關(guān)崗位職責(zé)權(quán)限等;高校各項收入統(tǒng)一進行會計核算;銀行賬戶的開立、變更、撤銷經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)與審批;嚴格執(zhí)行“收支兩條線” 管理,不得以任何形式截留、挪用或私分。支出控制措施包括:明確相關(guān)崗位職責(zé)權(quán)限,確保資金支出業(yè)務(wù)中不相容崗位相互分離;按照支出事項分類選擇不同的執(zhí)行方式和審批權(quán)限;加強高校資金支出的過程控制,如明確開支標準、支出事項票據(jù)規(guī)范及管控細則等;完善支出事項管理報告制度,在發(fā)現(xiàn)經(jīng)費支出內(nèi)容、支出進度等異常時及時采取有效措施。

二、當(dāng)前高校資金收支方面內(nèi)部控制存在的問題

1.高校資金收入控制存在的問題。一是高校收入管理部門存在收費崗位設(shè)置不合理和職責(zé)不清的問題,沒有真正做到不相容崗位有效分離;二是高校收入未經(jīng)規(guī)定程序批準,收入減免及退款制度不健全,存在擅自收取或提高標準、擴大收取范圍等不規(guī)范問題;三是高校收入未及時足額上繳高校財務(wù)部門,造成收入未能及時入賬,容易形成資金體外循環(huán)、部門建立“小金庫”等問題;四是校內(nèi)部門間協(xié)調(diào)收入管理力度不夠,收入信息管理系統(tǒng)不完善,收入統(tǒng)計及管理口徑不全面,收入預(yù)算的財務(wù)分析與監(jiān)控機制不完善,未建立處理重大問題的財務(wù)風(fēng)險防范和預(yù)警機制。

2.高校資金支出控制存在的問題。一是高校資金付款審批和付款執(zhí)行等不相容崗位未能有效分離;二是高校資金支出范圍不符合預(yù)算要求,存在擅自擴大資金使用范圍的問題,資金支出標準超過相關(guān)政策規(guī)定;三是高校項目支出財務(wù)審核不夠嚴格,存在票據(jù)、合同管理流于形式的問題;四是支出預(yù)算執(zhí)行分析不足、動態(tài)管理力度不夠,未建立定期預(yù)算分析機制,對資金支出的實際效果缺乏必要的績效考核。

3.對高校資金收支監(jiān)督存在的問題。高校內(nèi)部審計部門對高校資金收支的監(jiān)督力度不夠,沒有建立相對完善的執(zhí)行過程監(jiān)督和執(zhí)行效果考核,事前介入和事中控制相對缺位,事后審計監(jiān)督方式相對單一;側(cè)重于對高校支出的監(jiān)督,在一定程度上忽略了對高校收入的控制和監(jiān)控,對高校支出的監(jiān)督又側(cè)重于項目支出監(jiān)督,在一定程度上忽略了對基本經(jīng)費的審查。高校外部監(jiān)督體系不健全,現(xiàn)階段無法對高校資金收支情況進行監(jiān)督檢查,高校也無主動引入外部監(jiān)督審計的動力,從而不能對高校完善內(nèi)部控制產(chǎn)生影響。在高校內(nèi)外監(jiān)督力度不夠的情況下,高校資金收支控制在高校財務(wù)管理中發(fā)揮的作用明顯弱化。

三、加強高校資金收支方面內(nèi)部控制的建議

1.加強高校資金收入管理。一是健全收入內(nèi)部管理機制,確保收入管理制度化、規(guī)范化,要明確相關(guān)崗位職責(zé)權(quán)限,合理設(shè)置收入管理崗位,確保收款、開票與財務(wù)核算等不相容職位相互分離,確保發(fā)票、對賬單等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)文件記錄齊全,建立明確的退費、減免授權(quán)與審批制度并嚴格執(zhí)行。將高校所有收入類別及款項全部納入高校年度預(yù)算管理范圍,實行高校收入全口徑預(yù)算管理。二是強化高校內(nèi)部收入管理流程,發(fā)揮財務(wù)管理部門資金統(tǒng)管和會計核算職能,其他部門和個人未經(jīng)批準一律不得辦理收款業(yè)務(wù)。三是加強收入預(yù)算執(zhí)行分析,財務(wù)管理部門定期檢查資金收入與預(yù)算金額的一致性,落實催收責(zé)任,做到應(yīng)收盡收。四是提高收費管理信息化水平,發(fā)揮會計信息系統(tǒng)對高校收入的內(nèi)部控制作用,收入信息及時反饋、資源共享。

2.完善高校資金支出管理。一是強化高校預(yù)算支出控制,重視支出預(yù)算編制工作,對有標準、有依據(jù)的事項,如人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、教學(xué)經(jīng)費、學(xué)生事務(wù)經(jīng)費等基本經(jīng)費預(yù)算和用于學(xué)校教學(xué)、科研的項目經(jīng)費預(yù)算要盡可能納入年初預(yù)算批復(fù);對測算依據(jù)不充分的支出事項,如設(shè)立新機構(gòu)的開辦經(jīng)費、設(shè)備大修費用等,要加強項目前期工作,必要時進行財政評審后確定預(yù)算申請額度,在學(xué)校統(tǒng)籌考慮后確定是否安排預(yù)算支出;預(yù)算執(zhí)行過程中要加強資金支出的監(jiān)控分析,確保資金使用安全有效。二是發(fā)揮財務(wù)管理及相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門在高校支出方面的控制職能。學(xué)校內(nèi)部業(yè)務(wù)支出事項復(fù)雜,需要在校內(nèi)由財務(wù)管理部門統(tǒng)籌管理、結(jié)合實際進行專業(yè)判斷、提出資金支出需求,要將高校財務(wù)專業(yè)管理貫穿于高校資金支出的全過程。要發(fā)揮人事管理部門對人員經(jīng)費、培訓(xùn)經(jīng)費的歸口管理,確保人員經(jīng)費按照規(guī)定標準執(zhí)行。信息管理部門對所有業(yè)務(wù)部門的信息化建設(shè)和運行維護項目的技術(shù)方案和預(yù)算金額進行專業(yè)審核后勤管理部門負責(zé)組織高校內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施改造、設(shè)備維護和環(huán)境整治方案和預(yù)算的審核。資產(chǎn)管理部門負責(zé)組織高校內(nèi)部設(shè)備、材料的采購活動,規(guī)范采購行為。財務(wù)管理部門要與相關(guān)業(yè)務(wù)部門緊密合作,形成對高校資金支出在學(xué)校管理層面的內(nèi)部控制體系。三是完善高校支出的授權(quán)審批。要明確各部門、各級崗位在職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)處理權(quán)限和責(zé)任,通過分級、分額度、逐項加以審批。要明確高校和二級單位各自的審批范圍,專業(yè)職能部門代表高校對二級單位歸口預(yù)算進行審核和執(zhí)行監(jiān)督,財務(wù)管理部門代表高校對全部預(yù)算進行審核、會計核算和決算。要健全財務(wù)管理制度,對支出事項的額度進行審批權(quán)限劃分。四是建立健全高校支出單據(jù)的控制機制。要通過內(nèi)部設(shè)計,真實反映和證實審核批準程序行為,如公務(wù)接待審批單、采購清單、培訓(xùn)通知單、費用報銷單等。要加強公務(wù)接待支出、會議費、差旅費等支出管理,如差旅費報銷單據(jù)要列明出差時間、地點、任務(wù)和費用支出明細內(nèi)容。要通過對表單的控制和審核,合理反映高校教學(xué)科研業(yè)務(wù)的真實支出。

3.完善高校資金收支監(jiān)督機制。高校必須定期對資金收支控制體系及其執(zhí)行情況進行檢查考核,如收入監(jiān)控方面可由財務(wù)、審計、紀檢監(jiān)察部門將收費監(jiān)督納入日常工作,定期對各類收費收入的管理、上繳情況進行監(jiān)督檢查,確保收入安全、防止收入流失。要建立資金收支內(nèi)部控制自我評估體系,及時發(fā)現(xiàn)漏洞和隱患,及時進行修正和改進。要加強財務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財務(wù)管理監(jiān)督控制的專業(yè)性。加強內(nèi)部審計的監(jiān)督職能,保證國有資產(chǎn)安全完整,提高資金使用效率。構(gòu)建強有力的外部監(jiān)督體系,通過財政、稅務(wù)、審計以及社會、大眾的檢查、監(jiān)督,促使高校不斷提高資金收支管理水平,通過外部監(jiān)督審計發(fā)現(xiàn)的問題有針對性地完善高校資金收支的內(nèi)部控制機制。

參考文獻:

[1] 劉勇澤.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度設(shè)計操作指南.東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2013

[2] 陳修輝.加強高校內(nèi)部會計控制建設(shè)的路徑選擇.三明學(xué)院學(xué)報,2013(1)

第9篇:資金收支管理范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 統(tǒng)一收支結(jié)算 財務(wù)管理

中圖分類號:F253文獻標識碼: A

著我國財政預(yù)算制度改革的逐步推進,建立在“財政性資金所有權(quán)和控制權(quán)歸政府,使用權(quán)歸單位”新型財權(quán)關(guān)系基礎(chǔ)上的財務(wù)統(tǒng)一收支結(jié)算將作為一項深化財政體制改革創(chuàng)建新型財務(wù)管理模式的嶄新工作,在強化政府職能,提高財政資金使用效率方面充分發(fā)揮作用,并且從規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,提高會計信息質(zhì)量方面也會凸顯其優(yōu)勢。因此,對財務(wù)統(tǒng)一收支結(jié)算的研究具有重要的理論和實踐意義。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀

(一)大部分行政事業(yè)單位實行財政資金的分散管理

據(jù)不完全統(tǒng)計,全國70%以上的地級市仍然實行分散式的財政資金管理模式。這種分散式管理包括收繳方面的分散管理和支出方面的分散管理。這種管理模式使得財政資金,無論是在收繳環(huán)節(jié)還是在支出環(huán)節(jié),都會分散于各個行政事業(yè)單位,尤其是支出環(huán)節(jié),資金還會長時間的沉淀于其中。財政資金分散一方面會增加財務(wù)風(fēng)險,導(dǎo)致財政資金流失;另一方面,會產(chǎn)生資金沉淀,導(dǎo)致統(tǒng)籌調(diào)配困難。如果遇到重大或突發(fā)事件,對捉襟見肘的政府財政而言將更是雪上加霜。

(二)少部分行政事業(yè)單位實行財政資金的集中核算

與分散式財政資金管理模式相比,全國實行集中核算的地區(qū)較少,只有不足30%的地方初步建立起了會計核算中心,并在不斷地探索和實踐之中。集中核算模式的推廣和實施在規(guī)范各單位的財務(wù)流程方面起到了一定的積極作用,在杜絕各單位違規(guī)開戶、私設(shè)小金庫、坐支、截留、挪用財政資金等問題上也有一定的貢獻,然而,目前的會計集中核算模式更多的表現(xiàn)為一種“報賬式的集中核算”和較為滯后的事后監(jiān)督。因此,集中核算的財務(wù)管理模式仍然存在很大的局限性。

二、目前行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

(一)財政資金沉淀所導(dǎo)致的財政資金使用效率較低

1.資金周轉(zhuǎn)率較低。首先,原有的分散管理模式下,有收繳權(quán)的行政事業(yè)單位,對資金進行征收并繳入國庫,再由財政部門根據(jù)預(yù)算將財政資金分別撥付至各個單位賬戶,各單位根據(jù)自身運行情況對外進行資金的結(jié)算。在這種“從收到支”的過程中,資金流經(jīng)的環(huán)節(jié)較多,資金的周轉(zhuǎn)速度將因此受到很大影響。其次,就整體財政資金而言,當(dāng)?shù)卣呀?jīng)無法對已經(jīng)撥付的財政資金再次進行統(tǒng)一配置,財政資金將由此長時間的沉淀在各行政事業(yè)單位賬戶中,沉淀時間從幾個月到一年或跨年度不等。這樣,不但會影響資金效益的發(fā)揮還會造成單位之間的“苦樂不均”,這樣既不利于財政資金發(fā)揮效用也不利于政府職能的履行。最后,就個別行政事業(yè)單位的來說,資金到賬后還會撥付至各個下級所屬單位,由此會產(chǎn)生新一輪的資金沉淀,這次沉淀意味著資金將會沉淀在各個下級單位,資金的周轉(zhuǎn)率和統(tǒng)籌調(diào)配將同時受到影響。

2.行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的利用率較低。在行政事業(yè)單位眾多的支出項目中,樓堂館所的建設(shè)、辦公設(shè)備與儀器設(shè)備的購買、車輛的購置這三項支出的支出比例和數(shù)額最大,而一般情況下也正是這三項支出,極大地影響了行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的使用效率。如果政府統(tǒng)一控制、統(tǒng)一配置財源,上述問題就會極大地消除或從根本上被解決。

(二)資金控制權(quán)分散所導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險防范意識弱

1.收繳權(quán)分散導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險增大。具體說來,資金的收繳權(quán)分散可能會導(dǎo)致財政資金無法及時上繳,甚至?xí)霈F(xiàn)截留、挪用財政資金或攜款潛逃等危險。由于財政資金收繳權(quán)的分散,行政事業(yè)單位或個人可能會利用手中的收繳權(quán)和本單位票據(jù)管理不規(guī)范所造成的漏洞,或者無法做到“應(yīng)收盡收”,導(dǎo)致財政資金的流失,或者導(dǎo)致財政資金部分或全部被截留、挪用,更有甚者,如果截留的財政資金足夠大,很有可能會造成收繳人攜款潛逃的危險,由此所形成的損失將是不可估量的。

2.支付權(quán)分散導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險增大。由于各行政事業(yè)單位的負責(zé)人很多并非專業(yè)人士,本身缺乏財務(wù)風(fēng)險防范的意識,或者負責(zé)人出于個人利益的考慮,本身就有故意占有財政資金的意圖。在這些情況下,單位財務(wù)部門按照單位負責(zé)人的指示對財政資金進行流轉(zhuǎn)劃撥或支付,往往會產(chǎn)生巨大的財務(wù)風(fēng)險,造成重大的財政資金損失。

(三)核算層次多及核算口徑不一致所導(dǎo)致的會計信息失真

分散管理模式?jīng)Q定了會計信息的匯總程序是由下級單位層層匯報至上級主管部門,再由上級主管部門向財政部門、物價部門、審計部門或統(tǒng)計部門等報送。由于控制權(quán)的分散,核算層次過多及核算口徑的不一致等原因?qū)е铝烁鲉挝粚π畔⑦M行“修飾”的可能性增強,從而會增大會計信息傳遞過程中失真的風(fēng)險。

三、統(tǒng)一收支結(jié)算對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的意義

(一)有利于統(tǒng)一控制財政資金并有效防范財務(wù)風(fēng)險

統(tǒng)一收支結(jié)算就是將財政資金的控制權(quán)與使用權(quán)分離,控制權(quán)的行使由結(jié)算中心來完成。這就意味著政府所轄的各行政事業(yè)單位不能單獨結(jié)算、不能進行收入與支出的管理,各單位負責(zé)人沒有劃撥資金的權(quán)力,其經(jīng)濟業(yè)務(wù)結(jié)算必須通過結(jié)算中心與外部結(jié)算網(wǎng)絡(luò)處理。這樣一來,當(dāng)?shù)卣呢斣淳腿坑山Y(jié)算中心來控制,從而避免了目前財政資金分散所產(chǎn)生的一系列問題。

(二)有利于部門預(yù)算的編制執(zhí)行和預(yù)算管理的改革

實行財務(wù)統(tǒng)一收支結(jié)算有助于部門預(yù)算的編制執(zhí)行和預(yù)算管理的改革。財務(wù)統(tǒng)一收支結(jié)算模式下,結(jié)算中心對各預(yù)算單位原來分散的、多頭管理的資金實行統(tǒng)一收支結(jié)算,全面掌握資金流動各環(huán)節(jié)中的財務(wù)信息。在可靠詳實信息資料的基礎(chǔ)_匕由結(jié)算中心編制并執(zhí)行預(yù)算,將有利于提高預(yù)算管理的合理性、科學(xué)性,有利于進一步推進預(yù)算管理改革進程。

(三)有利于提高財政資金使用效益并節(jié)約行政成本

財務(wù)統(tǒng)一收支結(jié)算的實施使得所有財政資金支出都由結(jié)算中心專業(yè)人員經(jīng)過審核、論證、評價后完成,并且嚴格執(zhí)行預(yù)算。這將最終使得財政資金的使用效率大大提高,行政成本大大降低。

(四)有利于規(guī)范會計基礎(chǔ)工作并提高會計信息質(zhì)量

實行財務(wù)統(tǒng)一收支結(jié)算后,行政事業(yè)單位的全部收支業(yè)務(wù)都被納入結(jié)算中心統(tǒng)一管理。結(jié)算中心擁有業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會計人員,在運用先進會計電算化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,嚴格按照國家統(tǒng)一會計制度進行核算,賬簿的建立、科目的設(shè)置、憑證的裝訂等,都能按統(tǒng)一的規(guī)定和要求執(zhí)行,從而將大大提高會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量,保證會計核算資料的真實性、完整性和統(tǒng)一性。

四、構(gòu)建行政事業(yè)單位統(tǒng)一收支結(jié)算的財務(wù)管理模式

(一)強化財源的統(tǒng)一控制原則以有效降低財務(wù)風(fēng)險

1.資金收支結(jié)算的統(tǒng)一控制。統(tǒng)一收支結(jié)算就是要求取消各單位各自為政分別辦理收支結(jié)算的權(quán)利,每筆收支業(yè)務(wù)的發(fā)生都要由結(jié)算中心集中控制、統(tǒng)一辦理。這樣做不僅能提高結(jié)算效率,而且便于結(jié)算中心及時掌握各單位的財務(wù)信息。具體情況如下:第一,行政事業(yè)單位內(nèi)部各部門之間的往來業(yè)務(wù)由結(jié)算中心統(tǒng)一辦理。第二,行政事業(yè)單位之間的收支結(jié)算由結(jié)算中心統(tǒng)一辦理。第二,行政事業(yè)單位與非行政事業(yè)單位之間的收支結(jié)算業(yè)務(wù)由結(jié)算中心統(tǒng)一辦理。

2.票據(jù)開具及管理的統(tǒng)一控制。鑒于票據(jù)開具及管理的重要意義及分散管理存在的種種弊端,加強財政資金的管理就必須實行票據(jù)開具及管理的統(tǒng)一控制。具體來說需要從以下幾點入手:第一,取消各行政事業(yè)單位的票據(jù)開具權(quán),票據(jù)由結(jié)算中心統(tǒng)一管理。第二,與正式票據(jù)相關(guān)的有償服務(wù)費協(xié)議書、處罰決議書等附屬憑證都需要由結(jié)算中心統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編碼。第三,結(jié)算中心按照政府收支分類改革的要求,統(tǒng)一收費代碼,做好分類工作,劃分好預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外等收入。

3.信息收集與監(jiān)管的統(tǒng)一控制。在統(tǒng)一收支結(jié)算的財務(wù)管理模式中,信息的收集與監(jiān)管作為極為重要的一個環(huán)節(jié),它在實施過程中要求我們高度重視以下幾個問題:第一,信息收集的及時性與直接性。第二,信息監(jiān)管的精準性與有效性。

(二)加強財源的統(tǒng)一配置力度以大幅提高資源使用效率

1.維持各單位正常運行的常規(guī)配置。第一,對原有資產(chǎn)進行配置,具體包括對原有資產(chǎn)的“統(tǒng)計、調(diào)整、處置”。第二,對新資產(chǎn)的統(tǒng)一配置,具體是指根據(jù)各單位的預(yù)算及需要,由結(jié)算中心進行統(tǒng)一“采購、分配和支付”。

2.應(yīng)對突發(fā)事件與重大項目的非常規(guī)配置。結(jié)算中心應(yīng)從每年的財源中提取一定的比例,建立“預(yù)算資金備用庫”,以便在非常規(guī)時期統(tǒng)一配置該項財政資金,增強各有關(guān)單位的協(xié)同效應(yīng),形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、靈敏通暢、運轉(zhuǎn)高效的工作格局,凝成強大的合力,應(yīng)對好各種突發(fā)事件與重大項目的發(fā)生。

(三)統(tǒng)一收支結(jié)算的財務(wù)管理流程

1.按照統(tǒng)一收支結(jié)算的要求設(shè)置合理的組織結(jié)構(gòu)。就財務(wù)管理流程來說,各單位基本一致,歸納起來大體可以分為以下幾個環(huán)節(jié):信息分析、預(yù)算編制、審核、結(jié)算、記賬、編制報表、決算等。統(tǒng)一收支結(jié)算的財務(wù)管理模式,要求結(jié)算中心根據(jù)財務(wù)管理流程的不同環(huán)節(jié),對各個單位的資源進行統(tǒng)一控制與統(tǒng)一配置,因此,需要在結(jié)算中心內(nèi)部設(shè)置多個部門機構(gòu),各部門機構(gòu)應(yīng)以“提高執(zhí)政效率、降低財務(wù)風(fēng)險”為目標,相對獨立的行使職責(zé),從而形成完善的內(nèi)部控制制度。

2.明確各部門的職責(zé)并強化各部門的人員配置。根據(jù)統(tǒng)一收支結(jié)算的要求,結(jié)算中心細分為綜合部、計劃部、結(jié)算部、審核部、核算部、采購管理部等多個部門機構(gòu)。為使統(tǒng)一收支結(jié)算順利運行,達到提高執(zhí)政效率并降低財務(wù)風(fēng)險的目的,就必須明確各部門的職責(zé),使各部門各司其職,協(xié)調(diào)統(tǒng)一;強化各部門的人員配置,確保各部門職責(zé)的充分發(fā)揮。

3.規(guī)范核算審批程序以提高工作效率并強化責(zé)任意識。規(guī)范的核算審批程序不僅能提高結(jié)算中心各部門的服務(wù)水平,提升其工作效率,更能督促各行政事業(yè)單位提高財政資金的使用效率,并強化各單位履行政府職能的責(zé)任意識。因此,為確保統(tǒng)一收支結(jié)算財務(wù)管理模式的順利推行,必須逐步規(guī)范并不斷優(yōu)化核算審批程序。

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