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自然災(zāi)害防范工作精選(九篇)

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自然災(zāi)害防范工作

第1篇:自然災(zāi)害防范工作范文

【關(guān)鍵詞】 輸電線路 自然災(zāi)害 工程質(zhì)量 管控

隨著時代的發(fā)展和社會的進步,能源供應(yīng)在社會工業(yè)化過程中的地位日益重要,而輸電線路在能源供應(yīng)中的作用也不斷得到增強,確保其安全穩(wěn)定運行成為能源供應(yīng)安全工作的重要內(nèi)容。構(gòu)成輸電線路的導(dǎo)線、桿塔、絕緣子、接地裝置等部件在自然災(zāi)害的沖擊下可能處于不正常運行狀態(tài),嚴(yán)重情況下甚至退出運行狀態(tài),從而導(dǎo)致一系列不良的連鎖反應(yīng)。可能對輸電線路運行帶來惡劣影響的自然災(zāi)害因素有很多,包括雨霧冰雪、風(fēng)雷、地震等等,以2008年我國南方地區(qū)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害為例,共導(dǎo)致36740條輸電線路、2018座變電站停運,經(jīng)濟損失和社會影響極大。因此,在輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中探討如何做好抗自然災(zāi)害的工程質(zhì)量管控,對于有效防范自然災(zāi)害侵襲具有積極的意義。

1 輸電線路事故的原因分析

隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展,電力設(shè)施的建設(shè)步伐不斷加快,大量的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、水電開發(fā),超高壓、特高壓交直線路相繼建成投運,承擔(dān)遠距離輸送電力的任務(wù),其中有很大數(shù)量的輸電線路處于高山峻嶺之中,自然環(huán)境條件十分惡劣,受自然地質(zhì)氣候條件影響往往會出現(xiàn)斷線、倒塔、基礎(chǔ)塌陷等事故,不僅危害了電力企業(yè)和用戶的利益,而且輸電線路檢修、搶修、改造的難度很大,成為影響輸電線路安全穩(wěn)定運行的一大難題。

引起輸電線路事故的原因,既包括地質(zhì)水文氣象等自然條件和泥石流、洪災(zāi)、地震等災(zāi)害的外因,也包括設(shè)計不合理、工程質(zhì)量不合格等方面的內(nèi)因。因此,防范自然災(zāi)害的關(guān)鍵在于如何結(jié)合自然條件和可能發(fā)生的災(zāi)害合理設(shè)計輸電線路,充分考慮特殊自然環(huán)境下如何確保輸電線路的可靠運行,并基于科學(xué)合理的設(shè)計開展施工,嚴(yán)把工程材料質(zhì)量關(guān),加大工程質(zhì)量控制力度,在設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等通力合作下,強化輸電線路抗自然災(zāi)害能力。

2 工程質(zhì)量控制措施分析

要想有效提升輸電線路防范自然災(zāi)害的能力,首先便要做好勘查工作,對輸電線路運行環(huán)境進行全面、仔細(xì)的考察,掌握該區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)水文氣候條件情況,對往年來發(fā)生的自然災(zāi)害類別、程度、頻率等情況進行統(tǒng)計,根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求制定輸電線路工程建設(shè)的具體指標(biāo)。在做好勘查工作后,需要合理進行工程設(shè)計,嚴(yán)抓工程質(zhì)量,做好監(jiān)理質(zhì)量管控和工程建設(shè)管理等工作,具體論述如下。

2.1 做好工程設(shè)計

第一,基于對輸電線路沿線自然情況的勘查,工程設(shè)計工作應(yīng)充分考慮各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害情況,結(jié)合實際自然條件確定設(shè)計方向,具體設(shè)計時,應(yīng)避免選擇探礦區(qū)、林區(qū)等不穩(wěn)定或復(fù)雜的區(qū)域,重要線路盡量選擇單回、分散連接,設(shè)計兩個以上的方案,并需要經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)比較和安全性評價;

第二,設(shè)計的深度和廣度、區(qū)點劃分、跨越段設(shè)計等具體設(shè)計內(nèi)容必須有詳細(xì)的設(shè)計要求,尤其是在調(diào)查無人區(qū)的地質(zhì)地形環(huán)境條件時要有設(shè)計深度,確保設(shè)計基礎(chǔ)資料完整、準(zhǔn)確,自然條件、災(zāi)害資料齊全,工程終勘、現(xiàn)場勘測要細(xì)致到位;

第三,按規(guī)定時間提供設(shè)計總說明書,要在鐵塔基礎(chǔ)施工前提供正版施工圖紙,圖紙的設(shè)計及說明必須準(zhǔn)確、完整,進行圖紙會檢,且有抗自然災(zāi)害卷冊;

第四,主動解決現(xiàn)場設(shè)計存在的問題,積極提供設(shè)計現(xiàn)場服務(wù),有情況發(fā)生時要及時復(fù)核,一旦發(fā)現(xiàn)存在設(shè)計深度、廣度的問題必須及時做出修改;

第五,各項設(shè)計和試驗必須滿足管理流程要求,編制詳實、完整的設(shè)備材料招標(biāo)文件,確保招標(biāo)文件的內(nèi)容準(zhǔn)確、全面,對鐵塔等的材質(zhì)、性能、附件、替代材料、加工要求等要給予明確。

2.2 嚴(yán)抓施工質(zhì)量

第一,工程施工要充分考慮實際的地質(zhì)狀況,例如輸電線路周邊危巖等,有規(guī)劃、有組織的開展各項施工,具體的施工項目都要有施工方案,質(zhì)量保證體系要健全、有效,各種措施要有針對性;

第二,在認(rèn)真熟悉施工圖的基礎(chǔ)上,按施工圖組織施工,如果需要進行工程變更,必須履行規(guī)定的審批程序;

第三,嚴(yán)格按規(guī)定做好線路復(fù)測工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題必須根據(jù)規(guī)定要求處理,在實際工作中要與設(shè)計方多溝通,如發(fā)現(xiàn)微氣象特征必須即刻聯(lián)系設(shè)計院復(fù)核,結(jié)合現(xiàn)場情況對設(shè)計方案提出合理化建議,以盡量提高輸電線路工程的抗自然災(zāi)害性能;

第四,土石方施工需要注意避免對現(xiàn)場原始環(huán)境的破壞,盡量降低對地表植被的破壞程度,同時要確?;靥钔恋拿軐嵍?,夯實回填土使其超過原狀土密實度85%的標(biāo)準(zhǔn),以避免水土流失;

第五,分坑要采取正確的方法,以避免基礎(chǔ)錯位或是扭轉(zhuǎn)超差,具體尺寸、坑深等參數(shù)需要符合輸電線路施工質(zhì)量檢驗的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防洪堤、擋土墻等工程施工也需要嚴(yán)格遵循設(shè)計要求,導(dǎo)線壓接施工要符合規(guī)程規(guī)范要求,出現(xiàn)導(dǎo)線斷股根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進行處理,以確保施工質(zhì)量可靠;

第六,鐵塔、螺栓等的質(zhì)量必須滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求和設(shè)計要求,各種器具材料需要經(jīng)過檢查驗收后方可投入使用,不能存在差缺件,整個工程建設(shè)過程中必須嚴(yán)把設(shè)備材料質(zhì)量關(guān),不得使用不合格產(chǎn)品,其安裝與緊固應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定要求實施;

第七,全面管控工程施工,使施工質(zhì)量得到有效的控制和保證,嚴(yán)格監(jiān)控質(zhì)量監(jiān)控點,實施三級質(zhì)檢控制,對于隱蔽工程更要全面加強質(zhì)量管控,以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題,妥善予以解決和糾正,防范施工事故的發(fā)生,將安全隱患消滅于萌芽之中;

第八,根據(jù)輸電線路設(shè)計和驗收的要求對基礎(chǔ)、架線等工程施工質(zhì)量進行全面驗收,嚴(yán)格貫徹相關(guān)的強制性條文,確保工程質(zhì)量滿足實際要求。

2.3 監(jiān)理質(zhì)量管控

監(jiān)理是確保工程質(zhì)量的重要力量,充分發(fā)揮監(jiān)理方的作用有助于全面監(jiān)督工程建設(shè)的全過程,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、施工、驗收,使工程質(zhì)量達到預(yù)期目標(biāo)的要求。監(jiān)理質(zhì)量的管控,首先要在監(jiān)理規(guī)范和細(xì)則中有針對性的制定抗自然災(zāi)害的工作目標(biāo)和措施,監(jiān)理目標(biāo)必須明確,相應(yīng)的措施應(yīng)全面、具體;其次要結(jié)合實際工程制定全面、系統(tǒng)的監(jiān)理工作方案,包括工程旁站監(jiān)理方案、初檢方案、質(zhì)量通病防治、工序質(zhì)量評估等內(nèi)容;再次要對陡峭邊坡等可能危及基礎(chǔ)安全的地形地貌條件進行設(shè)計校核,做好基坑驗槽等工作,對邊坡?lián)鯄?、塔材差缺件、?dǎo)線壓接、螺栓緊固、工程材料質(zhì)量等方面實行全面控制;最后要做好監(jiān)理日志、數(shù)碼照片等方面的檢查記錄工作,確保見證取樣完整、到位,檢查記錄資料準(zhǔn)確、全面、詳實。

2.4 工程建設(shè)管理

除上述措施之外,還需要注意以下工作:第一,工程建設(shè)程序應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行,落實施工三級自檢工作,做好工程過程控制,對基礎(chǔ)分部、組塔分部工程的驗收要嚴(yán)格按規(guī)范要求開展;第二,鐵塔加工對于工程質(zhì)量而言十分重要,因此必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位監(jiān)造,對鐵塔加工、焊接和工程材料質(zhì)量進行把關(guān),并提交監(jiān)造報告;第三,施工圖會檢和設(shè)計交底工作要及時,并要特別注意對抗自然災(zāi)害方面的要求;第四,重要的施工設(shè)備和材料,必須采取招投標(biāo)制的方式采購,以保證設(shè)備材料的質(zhì)量和經(jīng)濟性。

3 結(jié)語

綜上所述,輸電線路抗自然災(zāi)害的能力對于保障輸電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠運行具有重要的意義,因此要在工程設(shè)計、施工過程中加以重視,做好工程質(zhì)量控制工作,將安全隱患及早消除,以防范自然災(zāi)害的危害。輸電線路防范自然災(zāi)害事故是一項長遠的工作,除了在工程建設(shè)過程中加強質(zhì)量控制之外,還需要因地制宜,結(jié)合實際情況探討輸電線路運行過程中的維護措施,以保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運行,使其更好的為社會主義經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

參考文獻:

[1]張鵬飛等.自然災(zāi)害對電網(wǎng)的影響及對電網(wǎng)規(guī)劃的啟示[J].江西電力,2008(2).

[2]吳明祥,包建強,葉尹等.超強臺風(fēng)“桑美”引起溫州電網(wǎng)輸電線路事故的分析[J].電力建設(shè),2007(9).

第2篇:自然災(zāi)害防范工作范文

在過去的 20 余年中,自然災(zāi)害在全球范圍內(nèi)造成日益嚴(yán)重的經(jīng)濟與社會影響。以全球氣候變化為主要特征的全球環(huán)境變化使得災(zāi)害發(fā)生的頻率與強度均有所提升。與此同時,人口與財富在高風(fēng)險區(qū)的日益增長和集中,無序的資源開發(fā)與不合理的土地利用規(guī)劃均使得社會 - 生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對自然災(zāi)害的脆弱性不斷上升。如何有效應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險的挑戰(zhàn)成為了世界各國與社會各界關(guān)注的重點話題。當(dāng)前學(xué)術(shù)界達成的共識是,災(zāi)害風(fēng)險特別是巨災(zāi)風(fēng)險無法單純依靠單一部門、單一主體、單個區(qū)域的力量來解決,必須依托不同的主體在不同的時間尺度與空間尺度上得以防范,而政府是其中不可或缺的重要角色。而且,政府在區(qū)域綜合災(zāi)害風(fēng)險防范中發(fā)揮著多重作用。從災(zāi)前階段的防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、災(zāi)害監(jiān)測體系與預(yù)警機制、公眾教育,災(zāi)中階段的應(yīng)急處置與救災(zāi),到災(zāi)后恢復(fù)重建,均存在大量的工作由政府投入財政資金完成。長期以來,我國政府在災(zāi)害風(fēng)險防范中發(fā)揮了十分重要而獨特的作用。在過去的十余年中,我國學(xué)者集中針對巨災(zāi)保險市場失靈與政府介入方式開展了討論,普遍認(rèn)為在我國政府應(yīng)在巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移( 特別是巨災(zāi)保險) 中發(fā)揮主導(dǎo)作用。2006年 6 月,我國政府在《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中明確表示,中國要建立國家財政支持的巨災(zāi)風(fēng)險保險體系。至此,我國政府開始在國家綜合減災(zāi)體系中發(fā)揮全能型作用: 中央與各級地方政府的財政資金被分配到安全設(shè)防、救災(zāi)救濟、應(yīng)急管理與風(fēng)險轉(zhuǎn)移等對應(yīng)的職能部門,用于自然災(zāi)害的備災(zāi)、應(yīng)急、恢復(fù)與重建等各個環(huán)節(jié)以有效減輕自然災(zāi)害風(fēng)險。目前,我國公共財政收入早已突破十萬億元大關(guān),但有限的財政資源應(yīng)如何在不同的防范措施上進行投入、在眾多的部門之間合理分配,仍然缺乏相關(guān)的研究與討論。中央與地方各級財政在防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域使用的大量財政資金應(yīng)如何有效整合、優(yōu)化,才能更好地發(fā)揮財政資金的杠桿作用,推動我國自然災(zāi)害風(fēng)險防范事業(yè)的有力發(fā)展,為社會發(fā)展、居民生活提供可靠的風(fēng)險保障? 這是在綜合風(fēng)險防范資金投入中一個亟待討論的問題。

一、政府綜合災(zāi)害風(fēng)險防范優(yōu)化問題的導(dǎo)出

政府綜合災(zāi)害風(fēng)險防范的財政投入必須通過政府機構(gòu)的設(shè)置進行運作,并在風(fēng)險防范的各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)其功能,最終實現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險的減輕。我國學(xué)者曾提出了綜合災(zāi)害風(fēng)險防范的“結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式”與“功能優(yōu)化模型”.其中,結(jié)構(gòu)體系指安全設(shè)防、救災(zāi)救濟、應(yīng)急管理與風(fēng)險轉(zhuǎn)移四個維度,其具體構(gòu)成是政府針對綜合災(zāi)害風(fēng)險防范的機構(gòu)設(shè)置。

其中,安全設(shè)防機構(gòu)在我國主要是指進行防災(zāi)能力建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的相關(guān)職能部門,主要使用由國家發(fā)改委與財政部安排的計劃類項目經(jīng)費。

救災(zāi)救濟在我國主要針對國家減災(zāi)委和民政部,主要使用由財政部安排的中央救災(zāi)資金以及各級地方政府準(zhǔn)備的救災(zāi)救濟資金。應(yīng)急管理工作主要由國務(wù)院應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)各部委工作,統(tǒng)一部署安排。風(fēng)險轉(zhuǎn)移工作主要針對金融系統(tǒng),包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會,使用各類金融工具實現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險的有效轉(zhuǎn)移。政府綜合災(zāi)害風(fēng)險防范財政投入的結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要回答的關(guān)鍵問題是: 有限的財政資源應(yīng)如何在不同的政府部門之間進行分配,而在各個部門內(nèi)部又如何在災(zāi)害風(fēng)險防范事業(yè)與非防范事業(yè)之間分配。

政府綜合災(zāi)害風(fēng)險防范財政投入的功能體系是指政府在備災(zāi)、應(yīng)急、恢復(fù)與重建等災(zāi)害風(fēng)險防范周期的四個環(huán)節(jié)上分別進行財政投入。功能體系是系統(tǒng)輸出的體現(xiàn),是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定的結(jié)果。功能體系與結(jié)構(gòu)體系之間存在聯(lián)系,但差異較大。例如,備災(zāi)環(huán)節(jié)就分別涉及安全設(shè)防與風(fēng)險轉(zhuǎn)移(風(fēng)險轉(zhuǎn)移的災(zāi)前安排) ; 應(yīng)急環(huán)節(jié)主要對應(yīng)應(yīng)急管理; 恢復(fù)與重建環(huán)節(jié)至少同時涉及救災(zāi)救濟和風(fēng)險轉(zhuǎn)移( 風(fēng)險轉(zhuǎn)移的資金支付) .一個系統(tǒng)功能的實現(xiàn)需要一到多個系統(tǒng)模塊共同執(zhí)行,因此在上述綜合災(zāi)害風(fēng)險防范的環(huán)節(jié)與功能中,通常都涉及到一個或若干個政府職能部門。政府綜合災(zāi)害風(fēng)險防范財政投入的功能優(yōu)化需要回答的關(guān)鍵問題是: 在備災(zāi)、應(yīng)急、恢復(fù)與重建等各項功能( 或各個階段)上,政府有限的財政資源應(yīng)如何投入方能最大化地減輕災(zāi)害風(fēng)險?

二、政府綜合災(zāi)害風(fēng)險防范優(yōu)化的重點

( 一) 必須準(zhǔn)確評估災(zāi)害風(fēng)險度

從國際先進經(jīng)驗可以看出,開展客觀的定量風(fēng)險評估是優(yōu)化政府在綜合災(zāi)害風(fēng)險防范體系中的資金投入的先決條件,定量估算各種投入措施的效益與成本的基礎(chǔ)。由優(yōu)化目標(biāo)可知,評估的風(fēng)險應(yīng)是一級政府所轄區(qū)域和給定時間范圍內(nèi)某種或多種自然災(zāi)害造成財產(chǎn)損失與人員傷亡的不確定性,風(fēng)險評估得到的結(jié)果應(yīng)能夠以定量形式( 如損失的超越概率曲線) 進行表達。必須構(gòu)建區(qū)域綜合災(zāi)害風(fēng)險評估模型,特別是考慮多種自然災(zāi)害的“多災(zāi)種”風(fēng)險評估模型,完善區(qū)域自然災(zāi)害承災(zāi)體與脆弱性數(shù)據(jù)庫,使模型具備現(xiàn)狀評估與情景模擬( 預(yù)估) 的能力。

發(fā)展針對防范投資優(yōu)化的綜合災(zāi)害風(fēng)險評估模型首先要重點發(fā)展“多災(zāi)種”的綜合模型,以及對間接經(jīng)濟損失風(fēng)險的建模。由于政府進行防范投資的規(guī)劃與預(yù)算以區(qū)域綜合為導(dǎo)向,同時還需要在各種部門與職能之間進行優(yōu)化,風(fēng)險評估模型必須是在單災(zāi)種基礎(chǔ)之上完成的綜合風(fēng)險。而“多災(zāi)種”不等于單災(zāi)種的簡單加和,區(qū)域內(nèi)各自然災(zāi)害災(zāi)種之間的“群發(fā)”與“群聚”等相互關(guān)系變得十分重要。這一問題在當(dāng)前災(zāi)害風(fēng)險評估模型研究中亦是前沿問題。其次,風(fēng)險評估模型中必須表達災(zāi)害事件的間接損失,否則會造成防范投資效益的低估。當(dāng)前研究者普遍使用投入 - 產(chǎn)出、可計算一般均衡等模型針對災(zāi)害事件估計間接經(jīng)濟損失并取得了一定進展,但考慮間接損失的風(fēng)險評估模型發(fā)展仍然緩慢,尚無法滿足防范投資優(yōu)化研究的需求。

( 二) 應(yīng)該準(zhǔn)確估計防范投資的效益與成本

災(zāi)害風(fēng)險防范投資的效益與成本均有著高度的“機會”本質(zhì)。我國經(jīng)濟學(xué)家于光遠曾經(jīng)提出,災(zāi)害的經(jīng)濟學(xué)是“減負(fù)與加正”的經(jīng)濟學(xué)。一筆財政資金若用于某類災(zāi)害風(fēng)險防范措施,則放棄了其用于其他部門或事業(yè)從而獲得收益的機會,是為防范投資的機會成本; 另一方面這筆資金也可挽回或避免一定的損失,是為防范投資的效益。風(fēng)險防范投資的效益與生態(tài)環(huán)境服務(wù)價值等許多“非使用”或“非市場”價值類似。防范投資的效益與成本均有著高度的“機會”屬性,其估計過程依賴于情景假設(shè),即不進行防范投資與進行防范投資的情景對比。

三、政府綜合災(zāi)害風(fēng)險防范的難點

在成本方面,政府進行綜合災(zāi)害風(fēng)險防范投資時規(guī)模較大,防范投資行為對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與運行狀態(tài)勢必造成難以忽略的影響。例如,政府若大規(guī)模開展抗震加固工程,其工程需求勢必為建筑行業(yè)帶來大的發(fā)展契機; 政府若大力扶持災(zāi)害保險,投入相當(dāng)?shù)呢斦Y金用于保費補貼,則相應(yīng)也會為保險行業(yè)的發(fā)展形成影響。若要將上述影響在優(yōu)化模型中充分考慮,則必須使用一般均衡框架,否則難以準(zhǔn)確估計防范投資的機會成本。此時,須依賴投入產(chǎn)出模

型或可計算一般均衡模型。然而,當(dāng)前我國政府在綜合災(zāi)害風(fēng)險防范的投資分散于各個部門,對于編制恰當(dāng)?shù)耐度氘a(chǎn)出表或社會核算矩陣、檢驗?zāi)P蛥?shù)造成了很大困難。 在效益方面,當(dāng)前研究中多采用可直接計量的如效益、成本( 如 CATSIM 和 WCRM) 或 GDP 增速與穩(wěn)定性等指標(biāo)。事實上,福利經(jīng)濟學(xué)討論社會最優(yōu)時一般使用社會效用函數(shù),要求防范投資所帶來的單位邊際社會正效用恰好等于其帶來的( 因其他事業(yè)投資減少而造成的) 社會邊際負(fù)效用。由于公眾普遍持有風(fēng)險嫌惡的偏好,在不減少期望損失的情況下降低災(zāi)害損失的不確定性也可帶來效用的提升,因此,單純使用現(xiàn)有研究中使用的可直接計量經(jīng)濟指標(biāo)會導(dǎo)致防范投資社會效益的低估。

然而,如何準(zhǔn)確估計社會效用水平的變化本身是一個難題。當(dāng)前在資源、生態(tài)與環(huán)境經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域有一些顯示偏好與陳述偏好的方法值得借鑒。此外,使用由于投資而減少的人員傷亡、心理傷害等更多非單純經(jīng)濟維度的收益應(yīng)如何定量度量,則需要進一步討論。

第3篇:自然災(zāi)害防范工作范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞黨的十和十八屆四中全會精神,牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,以基礎(chǔ)建設(shè)為主要抓手,切實貫徹中央、省、州關(guān)于加強防災(zāi)減災(zāi)工作要求,不斷加強地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系建設(shè),全力推進防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)向深層次、寬領(lǐng)域、高水平發(fā)展。

二、工作計劃

(一)組織開展非煤礦山企業(yè)應(yīng)對自然災(zāi)害安全檢查工作

加強組織領(lǐng)導(dǎo),對非煤礦山企業(yè)逐一開展應(yīng)對自然災(zāi)害安全檢查工作,重點對防洪設(shè)施、采場邊坡、尾礦庫壩體及下游人員設(shè)施等進行檢查。督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)對礦區(qū)安全設(shè)施及周邊環(huán)境進行全面自查,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測制度,指定專門機構(gòu)、專門人員具體負(fù)責(zé)防范強降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的工作,層層分解任務(wù),落實責(zé)任。

會同國土局,了解掌握轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害情況,對處在地震活動帶、山區(qū)、河谷等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害重點區(qū)域的礦山要有針對性地開展重點檢查,真正把防范因強降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項工作措施落到實處。

(二)認(rèn)真全面排查整治災(zāi)害隱患

在汛期等重要時期,積極組織開展災(zāi)害風(fēng)險隱患排查和整治工作。深入廣泛動員和組織干部群眾,深入居民住房和學(xué)校、醫(yī)院、工廠等各類公共場所,對地質(zhì)災(zāi)害防御、消防、抗震防雷、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)、交通運輸、環(huán)境安全等重點領(lǐng)域,進行實地檢查。同時,根據(jù)排查結(jié)果,區(qū)分輕重緩急,及時制定和落實整改措施,逐個消除安全隱患,從源頭上預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。

三、開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳,深化公眾對防災(zāi)減災(zāi)工作的認(rèn)知度

(一)抓重點,利用每年“安全生產(chǎn)月”活動,開展抗震設(shè)防宣傳進企業(yè),增強企業(yè)抗震設(shè)防的責(zé)任意識,規(guī)范施工。

(二)抓機會,建筑抗震設(shè)防宣傳進頭腦

結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日活動、“4.18”地震日的宣傳,以地震災(zāi)害實例向社會公眾大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識、地震災(zāi)害常識、防災(zāi)避震知識,增強群眾的法制意識和科學(xué)知識,不斷提高公眾應(yīng)對和處置地震突發(fā)事件和地震謠言的能力和水平。

第4篇:自然災(zāi)害防范工作范文

一、統(tǒng)一思想。增強做好防災(zāi)救災(zāi)大演練的主動性

按照政府防災(zāi)救災(zāi)大演練的總體要求,市也將開展一次規(guī)模大、范圍寬、實戰(zhàn)性強的防災(zāi)救災(zāi)大演練。開展好這次大演練活動,對我市具有十分重要的意義。一是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是紀(jì)念“512大地震和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個“全國防災(zāi)減災(zāi)日”來臨之際,開展防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練,既是對我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗,也是對“512汶川特大地震和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”有效紀(jì)念。通過這次大演練,不僅可以向全社會展示我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的成果,同時也能有效地提振全市人民應(yīng)對各種災(zāi)害的信心和決心。二是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是提高各級黨政有效應(yīng)對自然災(zāi)害能力的重要手段。全市組織開展貼近實戰(zhàn)的全民防災(zāi)救災(zāi)大演練,通過各級黨政的高效指揮,應(yīng)急救援隊伍的快速集結(jié),應(yīng)急救援物資的及時調(diào)運,全社會力量的共同參與,必將有力提高政府綜合應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力,有力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對處置各類災(zāi)害的決策指揮能力,有力增強各類專業(yè)救援隊伍搶險救災(zāi)和群眾防災(zāi)避險自救互救能力。三是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是應(yīng)對自然災(zāi)害形勢發(fā)展的必然要求。一個自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū),洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害時有發(fā)生,次生災(zāi)害較為嚴(yán)重。隨著全球氣候變暖,由極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害更是呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,較大以上的自然災(zāi)害每年發(fā)生10多起,特別是近幾年來,渠江段連續(xù)發(fā)生多起特大洪災(zāi),給我市造成了巨大經(jīng)濟損失。嚴(yán)峻的自然災(zāi)害形勢時刻警醒我任何時候都務(wù)必增強防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識,時刻繃緊防災(zāi)救災(zāi)這根弦,全力應(yīng)對可能發(fā)生的各種災(zāi)害。

市堅持把防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實施,二客觀估價防災(zāi)減災(zāi)工作的成效和問題。近年來。防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。一是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。512汶川特大地震后,市向中、爭取到綜合減災(zāi)救災(zāi)項目10個。目前,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲備庫、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)等項目正有序推進,累計完成投資7100余萬元。從今年起,全市還將投入2000余萬元建設(shè)山洪預(yù)警系統(tǒng),投入1000余萬元在華鎣、鄰水3區(qū)市縣建設(shè)森林防火在線監(jiān)控系統(tǒng),這必將進一步增強我市江河防洪、森林防火的預(yù)警能力。二是地震安全性評價和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后,市政府出臺了關(guān)于加強全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農(nóng)房建設(shè)必須達到6度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);對在建城市建筑嚴(yán)格圖樣審查,凡不符合抗震設(shè)防要求的責(zé)令限期整改;對新建城市建筑從規(guī)劃、設(shè)計到施工進行全程抗震設(shè)防管理,并將關(guān)口前移,特別是加大了對重大建設(shè)、生命線工程,以及學(xué)校、醫(yī)院、電力、天然氣、通信等公共設(shè)施抗震設(shè)防的監(jiān)管力度,有效提高了建設(shè)工程的抗震能力。同時,各地結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設(shè)等項目,大力推進農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè),農(nóng)村安居工程防震能力得到提升。三是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷強化。今年6月以來,全市各級各部門修訂完善了地震、自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪等自然災(zāi)害方面的應(yīng)急預(yù)案,形成了較為健全的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系;公安、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、民政、糧食、衛(wèi)生、消防等部門建立完善應(yīng)急物資儲備制度,不斷更新應(yīng)急儲備物資,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資保障能力明顯增強。各地還建立了以專業(yè)隊伍為基本力量,以公安、武警、消防、民兵預(yù)備役為骨干力量,以兼職隊伍和志愿者隊伍為群眾力量的防災(zāi)減災(zāi)救援體系,防災(zāi)減災(zāi)救援隊伍不斷壯大。四是全民防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳力度不斷加大。各級各部門利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動,充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、報刊雜志、宣傳專欄、手機短信、知識競賽等載體,采取通俗易懂、喜聞樂見的宣傳方式,廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī),大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識,積極營造了全社會共同關(guān)心防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。充分肯定成績的同時,也清醒地看到目前我市整體的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力還不強,政府救助方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠、整合資源不力等體制機制建設(shè)方面的不足;防災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱,特別是部分農(nóng)村基本處于不設(shè)防狀態(tài);城鄉(xiāng)居民群眾防災(zāi)意識和防災(zāi)能力還亟待提高。為更好地防范和應(yīng)對各種災(zāi)害,務(wù)必針對防災(zāi)救災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié),切實抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

常態(tài)下政府主導(dǎo)的全民防范非常關(guān)鍵,三準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求??箵翥氪ㄌ卮蟮卣馂?zāi)害的實踐和國際國內(nèi)大量經(jīng)驗告訴我有效應(yīng)對突如其來的各種自然災(zāi)害。災(zāi)害來臨時政府應(yīng)急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關(guān)重要。特別是由于自然災(zāi)害往往是一條災(zāi)害鏈的起點,不僅始發(fā)的災(zāi)害本身危害極其嚴(yán)重,因災(zāi)害衍生的其他自然和社會災(zāi)難危害更難以預(yù)計,這就特別要求各級政府必須具有很高的綜合防范和應(yīng)急處置能力。全市上下務(wù)必把思想認(rèn)識統(tǒng)一到維護人民群眾根本利益的政治高度上來,統(tǒng)一到推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來,準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)“預(yù)防為主、防救結(jié)合,有效施救、減少損失”總體要求,扎實抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

二、突出重點。切實提高防災(zāi)救災(zāi)大演練的針對性

采取市、縣、鄉(xiāng)分級組織演練的方式進行。其中,一明確演練形式。這次大演練。市上在區(qū)舉行,由市委、市政府統(tǒng)一指揮,市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動,軍警民協(xié)同參加。市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練,主要模擬應(yīng)對處置特大洪災(zāi)以及由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災(zāi)害。各區(qū)市縣要分別確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級綜合實戰(zhàn)演練,并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防范重點,有針對性地開展自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院要分別開展以提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險演練;企業(yè)要結(jié)合自身實際情況有針對性地開展防災(zāi)避災(zāi)演練。

全市主要以抗洪搶險、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發(fā)的次生災(zāi)害為重點,二突出演練內(nèi)容。結(jié)合自然災(zāi)害特點和實際。以應(yīng)對本區(qū)域、本行業(yè)可能出現(xiàn)或客觀存在災(zāi)害隱患為基礎(chǔ),分類組織開展防災(zāi)救災(zāi)大演練。演練的場所、對象和區(qū)域上,突出以人員集中場所為重點,以城鄉(xiāng)居民為主要對象,延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、賓館飯店、企業(yè)等基層單位和其他社會群體,全市全域全民覆蓋。對城市大型商場、批發(fā)市場、大型居民區(qū)等人員密集場所,要開展緊急疏散演練,訓(xùn)練逃生技能,幫助群眾熟悉逃生路線,辨別逃生標(biāo)識,充分體現(xiàn)演練的針對性。

明年4月上旬進行排練,三統(tǒng)一演練時間。2012年4月12日至5月12日為全市應(yīng)急演練集中月。市級防災(zāi)救災(zāi)大演練與上同步。5月10日前合成預(yù)演3次,5月11日1400開始正式大演練,1800結(jié)束。其他市縣和各級各類醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)排練和預(yù)演,由承辦單位具體組織實施,正式演練從4月中旬開始,5月上旬結(jié)束。

以礦山救護、水上搜救、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、通信保障、電力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為專業(yè)力量,四統(tǒng)籌演練人員。全市重點以武警、公安消防、民兵預(yù)備役等為骨干力量。以企(事業(yè)單位專兼職隊伍和志愿者隊伍等為社會力量。各地各部門要精選人員、組織隊伍,加強培訓(xùn)、改善裝備,切實提高快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。尤其要通過加強日常培訓(xùn)演練,讓參演人員熟悉演練的相關(guān)流程和具體要求,熟練操作救援設(shè)備裝備,確保大演練安全順利進行。

結(jié)合大演練的實際需要,五做好準(zhǔn)備工作。各地各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。提前籌劃安排,加強防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要及時摸清所屬區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施情況,把監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)是否健全、設(shè)施設(shè)備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹,有計劃、分步驟地作出安排,添置完善必要的裝備設(shè)施;要加快建成全市統(tǒng)一指揮調(diào)度的應(yīng)急平臺體系,力爭早日實現(xiàn)市縣三級互聯(lián)互通,為我市應(yīng)急處突提供有力保障;要加強應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作,特別要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)等基層單位的防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓緊啟動籌備工作,六制訂演練方案。各地各部門要按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)災(zāi)害隱患的基礎(chǔ)上,緊貼實際存在災(zāi)害隱患和最易發(fā)生的災(zāi)種,進行有針對性和實戰(zhàn)性地演練,真正達到檢驗預(yù)案、完善機制、磨合隊伍和提升能力的目的市政府應(yīng)急辦要按照市委、市政府的要求,從各行業(yè)、各部門推薦的專家中選聘5名專家,組建大演練專家顧問組,為科學(xué)規(guī)范制訂演練方案、開展演練提供指導(dǎo)。各區(qū)市縣和參加演練的基層單位分級分別制訂演練方案,其中市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練方案和工作方案明年1月底前完成;各區(qū)市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區(qū)市縣演練方案和準(zhǔn)備工作情況,明年2月底前報市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組辦公室。

三、強化保障。務(wù)必確保防災(zāi)救災(zāi)大演練的實效性

統(tǒng)一指揮。這次大演練規(guī)格高、規(guī)模大,一強化領(lǐng)導(dǎo)。時間長、任務(wù)重。各地各部門務(wù)必高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,注重點面和虛實結(jié)合,確保大演練安全順利進行、取得演練實效。市上成立了全市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災(zāi)救災(zāi)大演練面上工作和市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練,研究決定演練工作重大事項。市政府應(yīng)急辦要從市級相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量,組建大演練辦公室,負(fù)責(zé)整個大演練的綜合協(xié)調(diào)、方案制訂、指導(dǎo)督促等工作。同時,市上成立了由市委書記、市長任指揮長的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮演練涉及的搶險救援行動。區(qū)要成立防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部,貫徹落實市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的決策部署和指令要求,全力配合做好市級防災(zāi)救災(zāi)綜合實戰(zhàn)演練。其他市縣也要成立相應(yīng)演練工作機構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機構(gòu),及時研究、妥善解決演練工作中的具體問題,并落實工作力量和經(jīng)費保障,確保大演練工作取得圓滿成功。

第5篇:自然災(zāi)害防范工作范文

關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;防治;地質(zhì)環(huán)境;利用;分析

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因就是當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件,地質(zhì)地理環(huán)境是經(jīng)過幾千萬年的地質(zhì)的不斷變化而形成的,在變化的過程中就會造成自然災(zāi)害,這些自然災(zāi)害的產(chǎn)生已經(jīng)嚴(yán)重危害到人們的生產(chǎn)生活,嚴(yán)重影響到人們的健康,自然災(zāi)害的發(fā)生時間以及強度,以我們目前的能力是無法阻止和改變的,但是我們可以通過掌握當(dāng)?shù)氐牡乩頎顩r,對當(dāng)?shù)匕l(fā)生自然災(zāi)害的時間、頻率進行分析,使人們在得知測量結(jié)果的同時能夠順利的躲避自然災(zāi)害,最大程度的減輕自然災(zāi)害帶來的人員傷亡以及經(jīng)濟損失。雖然說自然災(zāi)害不能阻止也不能直接避免,但是我們可以通過掌握自然規(guī)律了解自然災(zāi)害發(fā)生的必然規(guī)律,這也是人們順應(yīng)自然,改變自然地一種好的辦法。

1地質(zhì)災(zāi)害以及地質(zhì)環(huán)境

1.1地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)學(xué)的專業(yè)術(shù)語,主要是指在自然因素條件下,由于人為的作用下而形成的對環(huán)境造成破壞,對生命財產(chǎn)產(chǎn)生威脅。目前我國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生主要有以下三個特點,首先就是突發(fā)性,其次就是隱蔽性、最后地質(zhì)災(zāi)害的破壞性強,在災(zāi)害發(fā)生之前人們通常很難有預(yù)兆,而當(dāng)災(zāi)害發(fā)生之時有無法迅速的撤離現(xiàn)場,所以說地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后會給人造成非常大的損失,每次大型的地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生,農(nóng)田、水利、公路、建筑物等基礎(chǔ)設(shè)施都會遭到破壞,在進行地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測防止過程中,難度是非常大的,常見的地質(zhì)災(zāi)害主要有、滑坡、泥石流、水土流失、崩塌、火山、地?zé)?、土地沙漠化等。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因是由于地質(zhì)本身的自然作用,或者是人為的一些因素造成的環(huán)境惡化現(xiàn)象,這一系列的地質(zhì)災(zāi)害都會造成人類生存資源的破壞、生命財產(chǎn)的損失。所以說災(zāi)害防治工作是迫在眉睫的。

1.2地質(zhì)環(huán)境

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生大部分原因是由于地質(zhì)環(huán)境,地質(zhì)環(huán)境主要就是指巖石圈,地表下的堅硬的外殼,是幾千萬年來地球不斷演變成的產(chǎn)物,地質(zhì)環(huán)境與生物圈、大氣圈有著密切的聯(lián)系,他是一個絕對封閉的環(huán)境,但是他會受到地球表面生產(chǎn)生活環(huán)境的影響,地球表面的環(huán)境會一直影響著各個圈層,地質(zhì)環(huán)境會發(fā)生潛移默化的變化,從緩慢的變化到突變的過程,從一個階段進入另一個階段,他的變化具有周期性的特點。當(dāng)處于突變的階段時,就很有可能會造成地質(zhì)災(zāi)害。

2地質(zhì)災(zāi)害的防治工作

2.1地質(zhì)災(zāi)害的防治———調(diào)查、評價

在進行地質(zhì)災(zāi)害防治的過程中,我們需要設(shè)計不同的防治方案,建立一個多元化的防治體系,在進行災(zāi)害治理時,要從全局出發(fā),有針對性的結(jié)合實際情況進行防治,每一項防治工作都有他自身的特點,要根據(jù)不同的災(zāi)害制定出相應(yīng)的預(yù)測方案。在進行地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查與評價過程中應(yīng)該建立以相應(yīng)的體制關(guān)系,在調(diào)查過程中,對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、地質(zhì)環(huán)境做詳細(xì)的調(diào)查并記錄下來,明確記錄災(zāi)害發(fā)生時以及災(zāi)害發(fā)生前后,地質(zhì)條件發(fā)生的變化,并對其產(chǎn)生的危害性,危害等級進行分析,進行評價,并劃分出明確的危害等級。每種地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的災(zāi)害的等級不同,需要根據(jù)不同的等級作出相對應(yīng)的預(yù)警預(yù)案方案。在進行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查過程中應(yīng)該建立起相應(yīng)的區(qū)域劃分體系,劃分區(qū)域主要是為了了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境特點,確定是什么因素導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害,并對災(zāi)害發(fā)生的危害性進行分析,確定每個區(qū)域發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的等級以及災(zāi)害的破壞程度,制定出相應(yīng)的等級預(yù)案。這樣不僅可以為地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防提供資料,而且還能夠?qū)χ苓叺沫h(huán)境進行詳細(xì)的分析。從而對為地質(zhì)災(zāi)害的管理提供更加可靠地數(shù)據(jù)性的支持。

2.2地質(zhì)災(zāi)害的防治———完善監(jiān)測預(yù)警手段

目前,進行地質(zhì)災(zāi)害防治的手段通常來講主要有兩個:行政手段、技術(shù)手段。行政手段就是指當(dāng)信息預(yù)測準(zhǔn)確之后要根據(jù)預(yù)測預(yù)測的不同的信息進行有針對性的,利用行政手段對預(yù)測到的信息進行公布,技術(shù)手段就是指利用科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品,在地質(zhì)環(huán)境發(fā)生之時進行詳細(xì)的檢測,檢測準(zhǔn)確的災(zāi)害位置,以及當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境狀況,并通過先進的儀器對災(zāi)害信息進行詳細(xì)的捕捉,從而作為行政手段的依據(jù),為災(zāi)害的應(yīng)急、防范提供重要的依據(jù)。

2.3地質(zhì)災(zāi)害的防治———完善應(yīng)急處置方案

目前我國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生主要有以下三個特點,首先就是突發(fā)性,其次就是隱蔽性、最后地質(zhì)災(zāi)害的破壞性強,在災(zāi)害發(fā)生之前人們通常很難有預(yù)兆,由于地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性的狀況,在現(xiàn)有的經(jīng)濟科技條件下,應(yīng)該建立整合的應(yīng)急預(yù)案,建立起完善的應(yīng)急處理方案,并建立相應(yīng)的信息收集平臺,為現(xiàn)場的工作提供信息上的支持,這些平臺設(shè)施的建立可以最大程度降低災(zāi)害帶來的損失,給予災(zāi)害應(yīng)急初六和最大地幫助,從而科學(xué)有效的做好災(zāi)后防治工作。經(jīng)過調(diào)查、偵查找出危害性最大、災(zāi)害性最嚴(yán)重的中心點,在經(jīng)過調(diào)查之后,讓群眾盡快搬遷,以免還存在后續(xù)隱患,搬遷之前,要做好事前準(zhǔn)備工作,對搬遷地做好完善的準(zhǔn)備,保證搬遷方式的準(zhǔn)確有效性,在進行災(zāi)后治理時一定要按照規(guī)定實施,與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況結(jié)合起來,從而做好后續(xù)工作。

3探討地質(zhì)環(huán)境的利用

通過我們以往的救援經(jīng)驗以及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生的現(xiàn)場可以就肯定,對地質(zhì)災(zāi)害的控制需要全面的了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境,合理的對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境進行分析,并根據(jù)實際情況制定出來的策略才是最有效、可行的策略。

3.1建立綜合評價體系、對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境進行有效地評價

在建立綜合的評價體系時,整個體系要充分體現(xiàn)可行性和實用性。我國的疆域非常遼闊,地理環(huán)境比較復(fù)雜,在進行評估時應(yīng)該結(jié)合實際情況。對周邊的地質(zhì)環(huán)境進行勘察、調(diào)查是可以利用的主要的地質(zhì)環(huán)境的評價方式,對當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境進行勘測可以對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境進行合理的利用,在開發(fā)的時候可以將危害降低到最小,建立良好的綜合評價體系是有效地措施,這整個體系中包含五種體系:地質(zhì)環(huán)境的功能區(qū)分、地質(zhì)環(huán)境的實際質(zhì)量評價、多水區(qū)地質(zhì)環(huán)境的工程建設(shè)評估、治理的風(fēng)險調(diào)控評估和地質(zhì)災(zāi)害防范。在設(shè)置防范措施時應(yīng)該盡量符合周邊環(huán)境的要求,要盡量滿足地質(zhì)災(zāi)害的防范要求。再設(shè)計措施時,要讓整個措施更加適應(yīng)實際情況,要掌握最新的咨詢,利用科學(xué)有效地手段,降低災(zāi)害的發(fā)生。

3.2對工程進行合理的評價,降低人為因素帶來的災(zāi)害

經(jīng)過對地質(zhì)環(huán)境進行探究,我們可以發(fā)現(xiàn)如果想要對地震災(zāi)害發(fā)生的原因進行分析,必須要充分了解地質(zhì)環(huán)境,合理的進行規(guī)劃,制定出相應(yīng)的防范措施,保證在治理的過程中科學(xué)有效。近年來我國的地質(zhì)環(huán)境改變的特別快,無論是災(zāi)害發(fā)生的強度還是頻率都有所增加,主要是是由于人們不斷改造自然地結(jié)果。人們對于自然地過度開發(fā),導(dǎo)致森林承載能力降低,

4結(jié)論

本文主要是對地質(zhì)環(huán)境以及資質(zhì)災(zāi)害對人們的危害進行分析,過度開發(fā)資源會嚴(yán)重危害人們的生命財產(chǎn)安全。為了能夠更好地保護自然,避免人為因素導(dǎo)致的自然災(zāi)害,要根據(jù)實際的情況進行適當(dāng)?shù)拈_發(fā)利用,在進行施工的過程中要保證地質(zhì)環(huán)境的可承受的范圍,保證工程的順利實施。在實施的過程中一定要結(jié)合實際,這樣才能夠科學(xué)有效的解決災(zāi)害問題。

參考文獻

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第6篇:自然災(zāi)害防范工作范文

(一)制訂預(yù)案,常備不懈

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括對自然災(zāi)害的應(yīng)急組織體系及職責(zé)、預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、調(diào)查評估等機制,形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運行機制。通過培訓(xùn)和預(yù)案演練使廣大群眾、災(zāi)害管理人員熟練掌握預(yù)案,并在實踐中不斷完善預(yù)案。

(二)以人為本,避災(zāi)減災(zāi)

以人為本,把保障公眾生命財產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù),最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對社會經(jīng)濟發(fā)展的危害。

面對自然災(zāi)害,科學(xué)防御,從早期盲目的抗災(zāi)到近年來主動地避災(zāi),體現(xiàn)了在防災(zāi)減災(zāi)中的科學(xué)發(fā)展觀。

(三)監(jiān)測預(yù)警,依靠科技

氣象災(zāi)害是可以有較長預(yù)警時效、較高預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確率的一類突發(fā)公共事件,加強災(zāi)害性天氣的短時、臨近預(yù)報,加強突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號制作工作,加強氣象預(yù)警信息工作,是提高防災(zāi)減災(zāi)水平的重要科技保障。依靠科技,提高防災(zāi)減災(zāi)的綜合素質(zhì)。通過加強防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā),采用與推廣先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,并充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對自然災(zāi)害的科技水平。

(四)防災(zāi)意識,全民普及

社會公眾是防災(zāi)的主體。增強憂患意識,防患于未然,防災(zāi)減災(zāi)需要廣大社會公眾廣泛增強防災(zāi)意識、了解與掌握避災(zāi)知識。在自然災(zāi)害發(fā)生時,普通群眾能夠知道如何處置災(zāi)害情況,如何保護自己,幫助他人。政府與社會團體應(yīng)組織和宣傳災(zāi)害知識,培訓(xùn)災(zāi)害專業(yè)人員或志愿者。有關(guān)部門通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。有關(guān)部門應(yīng)編寫自然災(zāi)害防御宣傳手冊與宣傳材料,廣泛宣傳與普及災(zāi)害知識、應(yīng)急管理知識、防災(zāi)減災(zāi)知識,提高基層群眾參與應(yīng)急管理能力與自救能力。

(五)應(yīng)急機制,快速響應(yīng)

政府、相關(guān)部門需要建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。防災(zāi)減災(zāi)涉及到方方面面,需要政府組織領(lǐng)導(dǎo),各個部門積極響應(yīng)。在氣象災(zāi)害應(yīng)急管理中,氣象部門在內(nèi)部上下聯(lián)動的同時,加強了與新聞、水利、民政、安全監(jiān)督、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境等部門的橫向聯(lián)動和緊密協(xié)作,建立應(yīng)急聯(lián)動機制,把氣象工作納入各級政府的公共服務(wù)體系。需要加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團體和志愿者隊伍的作用,依靠公眾力量,形成規(guī)范、高效的災(zāi)害管理工作流程。來源:考試大的美女編輯們

(六)分類防災(zāi),針對行動

預(yù)防和減輕臺風(fēng)災(zāi)害,應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警級別,及時疏散沿海地區(qū)居民,人員應(yīng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方,加固港口設(shè)施,防止船只走錨、擱淺和碰撞,拆除高層建筑廣告牌,預(yù)防雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害。

對暴雨洪澇災(zāi)害,根據(jù)雨情發(fā)展,及時轉(zhuǎn)移滯洪區(qū)、泄洪區(qū)人員、財產(chǎn),及時轉(zhuǎn)移城市低洼危險地帶以及危房居民,切斷低洼地帶有危險的室外電源。

濃霧發(fā)生時,大氣能見度與空氣質(zhì)量明顯下降,機場、高速公路、航運采取停運、封閉措施,交通駕駛?cè)藛T控制速度,確保安全,居民減少外出或外出時戴口罩。

雪災(zāi)發(fā)生時,相關(guān)部門做好交通疏導(dǎo),必要時關(guān)閉道路交通,做好道路清掃和積雪融化工作,駕駛?cè)藛T小心駕駛,防范道路結(jié)冰影響。

(七)人工影響,力助減災(zāi)

人工影響天氣已成為一種重要的減災(zāi)科技手段。在合適的天氣形勢下,組織開展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消霧等作業(yè),可以有效抵御和減輕干旱、洪澇、雹災(zāi)、霧災(zāi)等氣象災(zāi)害的影響和損失。

第7篇:自然災(zāi)害防范工作范文

為進一步加強我國災(zāi)害性天氣研究及應(yīng)對工作,減少災(zāi)害給國家和人民帶來的損失,為此,提出如下建議:

一、高度重視我國災(zāi)害性氣候研究。

首先,我國是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家。我國地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,季風(fēng)氣候特別明顯,是繼日本、美國之后,全球第三個自然災(zāi)害損害最為嚴(yán)重的國家。

其次,全球氣候變暖引發(fā)的極端氣候事件不斷增多。僅近十年,我國就發(fā)生了多次幾十年,甚至幾百年不遇的自然災(zāi)害。如1998年的長江、松花江大洪水,2006年的強熱帶風(fēng)暴“碧利斯”“圣帕”,四川、重慶的特大干旱,2007年湖南、江西等地的大旱,2008年初南方大部分地區(qū)的特大冰災(zāi)等。我國災(zāi)害性天氣不但頻發(fā),而且損失也越來越大。

二、建立常設(shè)性應(yīng)急機構(gòu)。

我國自然災(zāi)害頻發(fā),十分有必要建立類似美國緊急事務(wù)管理署和俄羅斯緊急事務(wù)部那樣的常設(shè)機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)對自然災(zāi)害的工作,切實抓好災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后救助。

三、大力提高我國災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報水平。

準(zhǔn)備預(yù)報,就能做到有備而戰(zhàn)。但目前我國的災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報水平差強人意。如2006年強熱帶風(fēng)暴“碧利斯”在湖南郴州停留了48小時以上就沒有預(yù)測出,隨之而來的“圣帕”的路線也沒有預(yù)測準(zhǔn),而最近的這次冰災(zāi)也沒有提前預(yù)報。因此,必須大力提高我國災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報水平。一是要加大資金投入;二是要加強科技力量;三是要加強監(jiān)測設(shè)備建設(shè);四是要加強國際合作。

四、進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案并加強演練。

只有積極的預(yù)防,才能確保災(zāi)害真正來臨時的有效應(yīng)對?,F(xiàn)各級政府對自然災(zāi)害的預(yù)防越來越重視,已取得一定的成效,但還存在不少問題,一是應(yīng)急預(yù)案的涉及面還不夠。如這次南方大面積冰災(zāi)就沒有應(yīng)急預(yù)案;二是應(yīng)急預(yù)案的可操作性有待加強;三是應(yīng)急預(yù)案實施為主的單位對預(yù)案比較了解和重視,一些相關(guān)單位了解和重視不夠,一旦發(fā)生災(zāi)情,往往難以協(xié)調(diào)聯(lián)動;四是應(yīng)急預(yù)案往往是紙上談兵,沒有進行實踐演練。因此,需要進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案并加強演練。

五、加強應(yīng)對各類自然災(zāi)害的裝備建設(shè)。

現(xiàn)在我國對應(yīng)對各類自然災(zāi)害的裝備建設(shè)重視不夠,數(shù)量明顯不足。如一但發(fā)生自然災(zāi)害,往往就會出現(xiàn)停電停水,道路堵塞,通訊中斷等情況。但像發(fā)電機、衛(wèi)星電話、救災(zāi)直升機等應(yīng)對自然災(zāi)害的必備設(shè)備,往往儲備不足,甚至沒有考慮。如省一級都沒有專用的救災(zāi)直升機。

六、加強全民的災(zāi)害警示教育。

我國雖然災(zāi)害頻發(fā),且近年來不斷加巨,但往往國民有時有僥幸心理,常常“好了傷疤忘了痛”。這方面我們應(yīng)該要向日本學(xué)習(xí),經(jīng)常進行災(zāi)害知識宣傳,加強災(zāi)害警示教育,提高國民的防范意識。

第8篇:自然災(zāi)害防范工作范文

一、工作目標(biāo)

為提升全民事故災(zāi)害防范意識和避險自救能力,加快建設(shè)全民性事故災(zāi)害防范教育體系,確保應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)全面覆蓋、家喻戶曉,進一步豐富宣教內(nèi)容、創(chuàng)新方式手段,以系列宣傳教育活動為載體,提高宣教活動吸引力、傳播力和引導(dǎo)力,保障我鎮(zhèn)安全管理形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

(一)開展全方位、多層次應(yīng)急知識宣傳教育。

1、組織開展安全生產(chǎn)“七進”活動。建立、健全安全生產(chǎn)“七進”活動協(xié)調(diào)工作機制,組織舉辦安全知識講座、觀看警示教育片、印發(fā)安全知識圖冊、樹立示范典型等活動,統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所“七進”等活動,提高社會公眾和從業(yè)人員參與的主動性和積極性。

2、組織開展應(yīng)急管理重大宣傳教育活動。

(1)開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日活動。5月12日,各村要組織開展以“提高災(zāi)害防治能力構(gòu)筑生命安全防線”為主題的2020年防災(zāi)減災(zāi)日主題宣傳活動,進一步宣傳防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)及應(yīng)急知識,提升全鎮(zhèn)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

(2)開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月16日,將舉辦2020年全國安全宣傳活動,開展互動咨詢、展覽展示、應(yīng)急文化宣傳等形式多樣的宣傳咨詢活動,面對面解答群眾關(guān)心的問題,大力宣傳貼近群眾、貼近實

(3)開展“119”消防宣傳月活動。11月,圍繞“119”全國消防日及消防宣傳月活動主題,普及消防法律法規(guī)、消防常識與逃生自救技能,推動開展消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急逃生演練等活動,加強火災(zāi)案例警示教育,增強群眾預(yù)防火災(zāi)和應(yīng)急逃生的能力。

(4)開展森林草原防滅火宣傳月活動。全鎮(zhèn)多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式,普及森林防火法律法規(guī)和安全知識,倡導(dǎo)“網(wǎng)上祭奠”“家庭追思”等文明新風(fēng),引導(dǎo)群眾自覺摒棄上墳燒紙、點燃香燭等傳統(tǒng)不良陋習(xí),讓更多的人關(guān)心森林防火、參與森林防火,不斷提高全民防火意識和撲火安全避險能力。

(5)開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動。全鎮(zhèn)集中組織《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)和警示教育、舉辦法律咨詢?nèi)栈顒?、開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等活動,大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面營造安全生產(chǎn)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍,推動在全社會樹立安全生產(chǎn)法治權(quán)威和法治信仰。

(二)應(yīng)急管理知識培訓(xùn)方面。

1、培訓(xùn)對象:鎮(zhèn)村、轄區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管人員

2、培訓(xùn)內(nèi)容:

(1)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)。通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)解讀、典型案例分析、安全風(fēng)險分析、防范措施講解,進一步提升安全監(jiān)管人員安全責(zé)任意識、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法監(jiān)管能力。

(2)自然災(zāi)害。圍繞災(zāi)情管理政策解讀、自然災(zāi)害救助管理、自然災(zāi)害災(zāi)情報送、氣象災(zāi)害基礎(chǔ)知識等方面,加強對各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、災(zāi)害信息員,村級災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提高災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)技能。

(3)消防安全。圍繞消防器材使用、常見火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救、受困人員疏散、消防通道設(shè)置、家庭用火用電安全管理及火災(zāi)隱患排查整治等方面開展培訓(xùn),提升網(wǎng)格員消防安全管理水平。

三、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署。鎮(zhèn)安委辦將對各單位宣傳教育培訓(xùn)活動的組織情況進行考核,納入對各村、各單位的考核中。各村、各單位要高度重視宣傳教育培訓(xùn)在全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援工作中的基礎(chǔ)性、全局性作用。

第9篇:自然災(zāi)害防范工作范文

關(guān)鍵詞 溫室設(shè)施;防范措施;安全生產(chǎn);自然災(zāi)害

中圖分類號 S162.5 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)04-0185-02

在實際生產(chǎn)過程中,火、風(fēng)、雪等自然災(zāi)害不僅會造成小型溫室倒塌,還會造成大型連棟溫室倒塌[1]。近幾年來,隨著全球氣候變暖,極端氣候氣象事件的發(fā)生頻率增大,一些日光溫室和簡易溫室常因受災(zāi)而倒塌,給溫室種植者造成了巨大損失。不但當(dāng)年種植的作物無法獲得收益,而且對溫室的投入也無法收回。如果極端氣候條件和自然災(zāi)害造成大面積溫室倒塌,還會造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求,物價抬高,影響群眾的正常生活,甚至導(dǎo)致社會不穩(wěn)定[2]。防災(zāi)減災(zāi)是避免和減少災(zāi)害造成損失的重要手段和方法。溫室災(zāi)害的類型主要有火災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)、雹災(zāi)、弱光、連陰、冰凍、混合災(zāi)害等。該文著重介紹火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)等自然災(zāi)害形成的原因以及防災(zāi)減災(zāi)的控制技術(shù)。

1 火災(zāi)及其防范措施

1.1 火災(zāi)發(fā)生的原因

冬季是溫室火災(zāi)的高發(fā)期,溫室中的易燃物很多,如塑料薄膜、PC板、遮陽網(wǎng)、保溫被等,這些材料一旦遇明火將迅速燃燒。同時溫室中的熱風(fēng)爐、電熱線、電機等用電設(shè)備如果使用不當(dāng),或是電線老化,也很容易引起火災(zāi)。此外,還有自然災(zāi)害如雷電等引發(fā)火災(zāi)和人為因素引發(fā)火災(zāi)。若溫室使用者和管理者缺乏消防知識,在溫室附近取暖、吸煙、燃放煙花爆竹等,都可能引發(fā)火災(zāi),后果不堪設(shè)想。

1.2 火災(zāi)防范措施

在溫室建筑設(shè)計中應(yīng)采取防火措施,以防火災(zāi)發(fā)生和減少火災(zāi)對生命財產(chǎn)的危害。溫室建筑防火包括火災(zāi)前的預(yù)防和火災(zāi)時的措施兩個方面。對于人流密集的公眾溫室(如生態(tài)餐廳溫室、觀賞旅游溫室等),在建造溫室時應(yīng)嚴(yán)格遵從建筑防火要求;對普通生產(chǎn)溫室而言,要加強電源安全、加溫系統(tǒng)安全、加溫燃料安全的管理,控制可燃物數(shù)量,溫室周圍要有滅火水源,空曠場地應(yīng)設(shè)計避雷針等;同時還要進行防火分區(qū),設(shè)置足夠合理的疏散通道及滅火設(shè)備等。

2 風(fēng)災(zāi)及其防范措施

春季多風(fēng)是我國氣候的一大特點,每年因大風(fēng)對日光溫室生產(chǎn)設(shè)備的破壞造成的損失很大,同時因大風(fēng)從溫室頂端風(fēng)口處落入的塵土,嚴(yán)重影響風(fēng)口下面蔬菜葉片正常的呼吸作用和光合作用,從而造成蔬菜大幅度減產(chǎn)和品質(zhì)下降。所以研究溫室設(shè)施春季風(fēng)災(zāi)預(yù)防措施顯得尤為重要。

溫室設(shè)施的防風(fēng)措施關(guān)鍵在于溫室的合理建造和使用[3]。在建造溫室大棚時首先要選用質(zhì)量好的地錨鋼筋。在大棚建造中,地錨應(yīng)該是一次埋設(shè),多年使用。地錨鋼筋埋入土中一段,在外面暴露一段,容易生銹,因此用于制作地錨的鋼筋必須質(zhì)量要好,經(jīng)久耐用,不生銹。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有農(nóng)戶的地錨還沒有埋入土中,就已經(jīng)銹跡斑斑,顯然會降低其使用壽命。尤其在大風(fēng)天氣時很容易造成大棚坍塌。其次是注意地錨坑的深度。地錨埋設(shè)牢不牢固,關(guān)鍵看地錨埋的有多深。顯然地錨埋設(shè)越淺,越不牢固,越容易被拔出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),新建大棚墻體建成后,在東西兩墻埋設(shè)地錨處的土層,多為從墻體上滾落下來的疏松土壤。不少農(nóng)戶就在原地埋設(shè)地錨,雖然深度足夠,但是因該處土層疏松,不易壓實,而導(dǎo)致地錨埋設(shè)不牢固。在此建議,埋設(shè)地錨的深度至少應(yīng)達到0.5 m,且必須是硬實的土層。若土層疏松,可先埋入一部分地錨,而后澆水沉實,然后再填土夯實。再次是地錨使用前,再橫放1根廢舊立柱,以加強牢固性。大棚棚面鋼絲較多,所需地錨數(shù)量也多,為了進一步提高地錨的牢固性,建議在其埋設(shè)前,在地錨內(nèi)側(cè)橫放一根廢舊立柱,讓地錨鋼絲貼在立柱上,與棚墻面隔開。此種做法還便于使用緊線機,連接鋼絲與地錨線。

在溫室的使用過程中,根據(jù)以往抗風(fēng)災(zāi)的經(jīng)驗總結(jié)出以下幾點防災(zāi)減災(zāi)措施:一是春季刮4~5級以上的風(fēng)時,起風(fēng)前要把草簾卷起2/3停放在棚膜上并壓住風(fēng)口,這樣風(fēng)載面積縮小,抗風(fēng)災(zāi)能力大大增強。二是安裝卷簾機并配套質(zhì)量好的草簾,在刮大風(fēng)時卷起2/3停放在棚膜上并壓住風(fēng)口,比不安裝卷簾機抗風(fēng)災(zāi)能力強。三是每次風(fēng)災(zāi)首先刮飛的都是舊的、薄的、質(zhì)量不過關(guān)的,安裝松容易鉆風(fēng)的草簾,草簾一旦被吹起在棚膜上隨風(fēng)擺動很容易刺破棚膜,導(dǎo)致棚膜被風(fēng)撕毀。解決此問題可以采取以下3項措施:①草簾的安裝要講究技巧。舊的、薄的、質(zhì)量不過關(guān)的草簾安裝在緊挨膜面處,厚的、緊實的草簾放在上一層,因為質(zhì)量好的草簾重而緊實不易被風(fēng)吹起。②購買9 m長的草簾要求卷緊截面直徑在75 cm以上,并用霜殺以后的蒲草打制。實踐中這樣的草簾不僅保溫效果好,抗風(fēng)災(zāi)能力也強。③對于大多數(shù)坐北朝南的溫室來講,如刮西北風(fēng)后屋面系草簾的鐵絲一定要加固,并將草簾系緊,否則大風(fēng)很容易從后面將草簾吹起造成不必要的損失。

3 雪災(zāi)及其防范措施

雪災(zāi)是我國北方地區(qū)冬季常見的自然災(zāi)害。大雪堆積對溫室結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生威脅,同時還會因為遮擋光照而影響植物的正常生長。由于溫室頂部結(jié)構(gòu)不同,大雪會在溫室頂部的不同區(qū)域形成不同厚度的積雪。受溫室頂部結(jié)構(gòu)的影響,積雪在溫室頂部形成的雪壓分布很不均勻,極容易造成溫室局部區(qū)域壓力過大,導(dǎo)致溫室頂部結(jié)構(gòu)局部受損或垮塌,進而導(dǎo)致整座溫室坍塌。由此可見,降雪超過設(shè)計雪荷載是造成溫室倒塌的直接原因[4]。雪災(zāi)造成的溫室倒塌給生產(chǎn)者帶來了極大的經(jīng)濟損失(包括溫室本身的價值和室內(nèi)種植作物),嚴(yán)重影響了溫室種植者的生產(chǎn)能力。雖然雪災(zāi)造成的溫室倒塌是不可抗力因素造成的,但在設(shè)計和建造過程中的很多技術(shù)細(xì)節(jié)也應(yīng)該引起廣大溫室設(shè)計者和使用者的高度重視。為了總結(jié)教訓(xùn),提高今后溫室設(shè)計和建造的水平,應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范(GB50009-2012)》來設(shè)計溫室[5]。在溫室設(shè)計中應(yīng)注意設(shè)計雪荷載、設(shè)計化雪管、加大熱負(fù)荷、拉大溫室距、增大屋面角、驗算凈截面、校核連接件等。管理中應(yīng)注意及時清理陳積雪、加大溫室供熱量、開啟化雪管化雪、觀察處理積雪兜、摘除結(jié)構(gòu)吊掛物、破損薄膜保骨架等。必要時在大雪來臨時,要及時進行人工清雪作業(yè)。

4 結(jié)語

防災(zāi)和減災(zāi)是災(zāi)害管理工作的重要內(nèi)容,防災(zāi)工作做得好不但能夠減少災(zāi)害造成的損失,甚至可以預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生。在防災(zāi)減災(zāi)過程中應(yīng)該做好以下幾個方面的工作:一是有憂患意識。只有將可能發(fā)生的災(zāi)害有明確的認(rèn)識,才能在思想上重視起來,才能在溫室設(shè)計和使用過程中減少災(zāi)害的發(fā)生。二是做好防災(zāi)減災(zāi)的準(zhǔn)備工作。一旦災(zāi)害有發(fā)生跡象或災(zāi)害發(fā)生時能夠避免慌亂,及時有效采取措施,避免災(zāi)害發(fā)生或減少災(zāi)害造成的損失。三是盡量避免人為災(zāi)害的發(fā)生和自然災(zāi)害發(fā)生可能帶來的次生災(zāi)害發(fā)生的可能性。

為了減少自然災(zāi)害的發(fā)生,應(yīng)該在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和氣候規(guī)律,對溫室的地址、朝向、結(jié)構(gòu)等進行合理規(guī)劃。如果溫室建造地干旱多風(fēng)則應(yīng)該將溫室建造在低洼處;在降雪多且雪量大的地區(qū),連棟溫室要避免與高大的建筑物相連接。如果在生產(chǎn)中要經(jīng)常進行人工清雪,則連棟溫室的開間不宜過長;在寒冷地區(qū),其溫室加溫系統(tǒng)要保證在溫度驟降的情況下仍然能夠?qū)厥覂?nèi)的溫度維持在10 ℃左右。

在溫室設(shè)備使用過程中,要嚴(yán)格遵守使用規(guī)則和說明,發(fā)揮設(shè)備應(yīng)有的作用,減少因人為因素造成的損失。在大風(fēng)來臨前應(yīng)該及時將外遮陽幕布收攏;強雷電天氣發(fā)生時,應(yīng)該將溫室內(nèi)貴重電器設(shè)備的電源切斷,盡量不使用電器,并及時將數(shù)據(jù)和資料進行備份;收到臺風(fēng)預(yù)報后,要對溫室結(jié)構(gòu)進行安全檢查并拆除會產(chǎn)生風(fēng)阻的障礙物。

總之,自然災(zāi)害對溫室造成的損失是巨大的,但在面對災(zāi)害時,只要做好防災(zāi)減災(zāi)工作,就能夠避免災(zāi)害的發(fā)生或減少災(zāi)害發(fā)生造成的損失。

5 參考文獻

[1] 周長吉.江蘇省張家港市某花卉生產(chǎn)溫室倒塌事故剖析[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù):溫室園藝,2007(10):38-40.

[2] 李建新.設(shè)施蔬菜災(zāi)害性天氣防范管理措施[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,37(7):16-17.

[3] 李志.溫室設(shè)施的使用和維護系列之風(fēng)季管理[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù):溫室園藝,2007(5):43-44.

[4] 李志.溫室設(shè)施的使用和維護系列之雪天管理[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù):溫室園藝,2007(4):23-24.

[5] 周長吉.溫室中不可忽視的設(shè)計階段[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù):溫室園藝,2007(8):27-29.