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為全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,.保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 、《安全培訓(xùn)管理辦法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,同時(shí)結(jié)合公司安全生產(chǎn)實(shí)際狀況,有規(guī)劃、有目的、有重點(diǎn)的認(rèn)真開展公司安全教育培訓(xùn)和安全操作技能培訓(xùn)。
一、總體目標(biāo)
1、進(jìn)一步提高公司安全綜合管理水平,強(qiáng)化安全文明建設(shè);
2、提升公司管理人員安全理念和意識(shí),增強(qiáng)安全管理能力;
3、推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí);
4、強(qiáng)化員工安全意識(shí),提高員工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力;
5、確保員工熟悉公司、部門安全管理規(guī)章制度,強(qiáng)化員工崗位責(zé)任意識(shí),掌握崗位安全、工藝、設(shè)備、電氣等技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程以及相關(guān)安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識(shí);
6、明顯減少“三違”( 違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象;
7、提高員工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析能力,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生;
8、增強(qiáng)員工處置突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力,提高公司綜合應(yīng)急救援能力,防止和減少人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失;
9、加強(qiáng)各級管理人員和作業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范安全管理。
10、進(jìn)一步完善公司安全基礎(chǔ)資料建設(shè),安全管理工作達(dá)到制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、原則與要求
1、員工安全教育培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則;
2、員工安全教育培訓(xùn)全員參與、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、統(tǒng)籌安排、責(zé)任明確、注重實(shí)效,確保教育培訓(xùn)質(zhì)量;
3、結(jié)合公司安全狀況,開展多渠道、多形式的安全宣傳、教育、培訓(xùn),如安全標(biāo)語、警示標(biāo)識(shí)、安全專欄、安全會(huì)議、安全知識(shí)展板、宣傳手冊、事故分析展板、應(yīng)急和救護(hù)演練等;
4、嚴(yán)格執(zhí)行公司安全教育制度,未經(jīng)安全教育不得上崗。新進(jìn)員工進(jìn)入公司安全教育培訓(xùn)時(shí)間:正式工公司級安全教育培訓(xùn)不少于7天,臨時(shí)用工公司級安全教育培訓(xùn)不少于3天。對教育培訓(xùn)員工進(jìn)行安全知識(shí)考核,考核合格后,方可進(jìn)入崗位。
5、加強(qiáng)復(fù)工、轉(zhuǎn)崗員工的安全教育,防止和減少因長期錯(cuò)誤思維、違章操作等造成的安全事故;
6、針對關(guān)鍵、重點(diǎn)、特殊崗位員工進(jìn)行安全教育、操作技能培訓(xùn),并做到特殊崗位員工持證上崗率100%;
7、為使安全教育培訓(xùn)深入人心,提高員工積極性,人人樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全思想,安全教育、培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)每季度不少于1次。
9、主管領(lǐng)導(dǎo)要重視員工安全教育培訓(xùn)工作,要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常管理,專職安全員要對員工安全培訓(xùn)實(shí)施情況進(jìn)行落實(shí)、檢查和監(jiān)控;
三、安全教育培訓(xùn)對象
公司在崗人員:管理人員、特殊工種和現(xiàn)場作業(yè)人員(包括新入廠和轉(zhuǎn)崗人員)。
四、培訓(xùn)內(nèi)容與方式
根據(jù)安全教育培訓(xùn)需要,將安全教育內(nèi)容分為定期組織與不定期組織兩種方式:
制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃表,定期組織開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng),以下為本年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃表:
時(shí)間
培訓(xùn)(項(xiàng)目)對象、培訓(xùn)內(nèi)容及要求
學(xué)時(shí)
考核方式
責(zé)任部門
主培人員
全年
公司員工;
安全例會(huì):
在崗:50學(xué)時(shí)
考核
各班組
安全員車間負(fù)責(zé)人
每月
1月至2月
安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)開班前培訓(xùn),安全知識(shí)講解.肺炎疫情,居家不外出。根據(jù)疫情情況有序復(fù)工。
4
會(huì)議
全體員工
安全員
3月
加強(qiáng)員工的安全操作。做好疫情防護(hù)工作。
5
會(huì)議
車間負(fù)責(zé)人
安全員
4月
各崗位安全
知識(shí)教育和汛期防范
3
宣傳現(xiàn)場指導(dǎo)
各崗位操作人員
安全員
5月
安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)知識(shí)公司管理人員安全教育
4
會(huì)議
公司管理人員
安全員
6月
高溫天氣防中暑宣傳及藥物的講解
4
會(huì)議
宣傳
公司管理人員
安全員
6-7月
消防安全知識(shí)培訓(xùn)教育、夏季安全知識(shí)教育
4
會(huì)議
講解
全體員工
安全員等
8月
典型事故和應(yīng)急救援案例分析
5
會(huì)議講解
全體員工
安全員
9月
安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律
4
會(huì)議
全體員工
安全員
10月
特種作業(yè)人員安全教育
4
會(huì)議
電工、焊工、裝載機(jī)司機(jī)等
安全員
11月
組織開展職業(yè)病防治知識(shí)宣傳;加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理水平,提高員工職業(yè)危害防治能力
5
會(huì)議
全體員工
安全員
12月
年度安全培訓(xùn)活動(dòng)總結(jié)、制定下一年安全培訓(xùn)計(jì)劃
4
【Key words】Construction companies;Migrant workers;Training
1. 前言
(1)今日,國家安監(jiān)總局了《關(guān)于今年以來重特大生產(chǎn)安全事故情況的通報(bào)》,通報(bào)了2016年1月1日至8月28日,全國共發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故23起,死亡和下落不明348人。其中通報(bào)了天津市久緣建筑工程集團(tuán)有限公司在天津市寧河縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天津物聯(lián)成物流有限公司倉儲(chǔ)物流工程項(xiàng)目,在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)施工中發(fā)生坍塌事故,造成4人死亡、1人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失389萬元。該事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。住建部于2016年7月6日舉行了聽證會(huì),依據(jù)《天津物聯(lián)成物流有限公司倉儲(chǔ)物流工程“6?12”較大坍塌事故調(diào)查報(bào)告》認(rèn)定,施工總承包單位對事故負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十六條、六十七條以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條之規(guī)定,決定給予天津市久緣建筑工程集團(tuán)有限公司房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)降為建筑工程施工總承包二級資質(zhì)的行政處罰。
(2)從以上通報(bào)來看,全國安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻,建筑施工企業(yè)的責(zé)任非常重大,安全風(fēng)險(xiǎn)非常大,施工企業(yè)如何搞好安全工作,如何規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn),如何搞好施工企業(yè)的實(shí)際操作者――農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn),是施工企業(yè)面臨的難題。
(3)根據(jù)《重慶市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》(渝府令〔2015〕 289號)和《重慶市安全生產(chǎn)條例》(2016年3月1日開始實(shí)施)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑企業(yè)施工工地的實(shí)際情況,建筑施工企業(yè)應(yīng)從如下幾個(gè)方面作好對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)工作:
2. 建筑施工企業(yè)各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持以人為本的思想理念把“保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全”始終放在各項(xiàng)工作的首要位置,牢固樹立“人的生命高于一切”的理念,充分認(rèn)識(shí)人的生命與健康的價(jià)值,強(qiáng)化“善待生命、珍惜健康”之理。用“熱忱”的宣傳教育、“衷情”的服務(wù)支持、“深情”的關(guān)懷愛護(hù)、“柔情”的規(guī)范舉措、“絕情”的體制管理、“無情”的事故啟發(fā)等正確的方法來做好對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育工作。另外,作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須具備正直、善良、公正、無私奉獻(xiàn)的精神和道德情操,關(guān)心、體恤農(nóng)民工的職業(yè)道德,以身作則,作好表率,帶頭學(xué)習(xí)、遵守和執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例及有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3. 建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育,不能把他看作是簡單的教育與培訓(xùn)的結(jié)合,而是一個(gè)有機(jī)整體,是長期教育的一部分。對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育應(yīng)具有計(jì)劃性、人文性、強(qiáng)制性和時(shí)間性。
(1)計(jì)劃性:一是制定詳細(xì)的切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,按計(jì)劃有步驟地實(shí)施,并及時(shí)予以考核,不合格者繼續(xù)待崗培訓(xùn),直到考核合格后方能上崗作業(yè);二、是不定期培訓(xùn),充分利用雨天及其他休閑時(shí)間加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn);三是通過開展各種安全活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)民工的安全意識(shí),促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),使安全教育培訓(xùn)走上規(guī)范化、制度化、正規(guī)化。
(2)人文性:就是營造企業(yè)文化氛圍,通過廣泛宣傳,把“以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的理念深入社會(huì),深入人心,樹立“以德管理”的思想,讓農(nóng)民工從思想上有“企業(yè)為我、我愛企業(yè)”,在安全上有較強(qiáng)的自我保護(hù)意識(shí),有我要安全的主觀愿望。
(3)強(qiáng)制性:培訓(xùn)本身包含著強(qiáng)制的理念,“依法管理”必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作。《勞動(dòng)法》第五十二條規(guī)定,“用人單位必須對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)安全衛(wèi)生教育”;《安全生產(chǎn)法》明確從業(yè)人員的八項(xiàng)權(quán)利,第八項(xiàng)“從業(yè)人員有獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利”,從業(yè)人員的三項(xiàng)義務(wù)第二項(xiàng)“自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)”等等充分體現(xiàn)了培訓(xùn)的強(qiáng)制性。建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全教育必須是全員參加,必須堅(jiān)持未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格者不得上崗的原則。
(4)時(shí)間性:建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育應(yīng)貫穿于終身教育之中,存在于人的生命之中,教育培訓(xùn)必須融入人們的思想,成為社會(huì)活動(dòng)的一部分,宣傳這一理念需要長期的努力。安全教育培訓(xùn)應(yīng)具有組織性、計(jì)劃性、針對性,同時(shí)要根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和工程的實(shí)際和所處的地理環(huán)境制定符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例等規(guī)定的教育培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容。
4. 建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育,除了包括國家有關(guān)方針政策教育、安全法律法規(guī)教育、規(guī)章制度教育外,還應(yīng)包括以下安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育:
(1)一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育。這是建筑施工企業(yè)內(nèi)所有職工,包括農(nóng)民工都必須具備的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。它主要包括:A.危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng);B.有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識(shí);C.起重機(jī)械和場內(nèi)運(yùn)輸有關(guān)的安全知識(shí);D.生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識(shí);E.施工現(xiàn)場消防制度和規(guī)定;F.個(gè)人防護(hù)用品的正確使用以及傷亡事故報(bào)告辦法;G.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)的緊急救護(hù)和自救技術(shù)措施、辦法等。
(2)專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)教育。是指從事某一作業(yè)的工人必須具備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育,它包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)以及根據(jù)這些技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等的教育。
(3)安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育。安全生產(chǎn)技能是指人們安全完成作業(yè)的技巧和能力。它包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能,以及在應(yīng)急情況下進(jìn)行妥善處理的技能。通過具體的操作演練,掌握安全操作的技術(shù),是工人實(shí)際安全工作水平和能力的教育,是知識(shí)教育“應(yīng)知”和技能教育“應(yīng)會(huì)”的結(jié)合,是企業(yè)開展“崗位練兵”、“師帶徒”活動(dòng)的體現(xiàn),是安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育的重點(diǎn),對企業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。
(4)安全生產(chǎn)意識(shí)教育。營造企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍,通過舉辦展覽、發(fā)放掛圖、張掛安全標(biāo)志警告牌、張貼懸掛大幅安全標(biāo)語等方法,潛移默化地去影響工人,使之成為自覺的行動(dòng),樹立“我要安全、安全第一”的思想。
關(guān)鍵詞:建筑工地 安全管理 問題 措施
中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1674-098X(2015)08(a)-0218-02
建筑施工要做好安全管理工作,必須從管理層,操作層多方面分析可能發(fā)生事故的原因,找出存在的安全風(fēng)險(xiǎn)以及各方面的缺陷和不足,有針對性地進(jìn)行科學(xué)管理,全方位多角度地加以控制,才能有效避免和減少各類傷亡事故的發(fā)生。
1 建筑施工現(xiàn)場安全事故原因分析
1.1 安全管理規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是項(xiàng)目安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一。近年來,施工項(xiàng)目一般都編制了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全獎(jiǎng)罰等等安全管理規(guī)章制度,但這些制度很多方面缺乏操作性,針對性不強(qiáng),甚至有些項(xiàng)目完全照抄照搬其它項(xiàng)目的管理制度,沒有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行編制,連關(guān)鍵的字詞都沒有進(jìn)行修改。同時(shí),很多項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過程中,安全管理規(guī)章制度還往往只是一種應(yīng)付檢查的擺設(shè),根本沒有得到有效執(zhí)行。
1.2 專職安全人員配備不足,執(zhí)行力較差
對于專職安全管理人員的配備,《安全生產(chǎn)法》以及住建部、交通部等部委均有專門的規(guī)定。但是,隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,建筑施工工地?cái)?shù)目越來越多的,安全管理人員的數(shù)量無法滿足現(xiàn)實(shí)需要。一些項(xiàng)目僅配備的一名安全員還兼職從事其他工作,導(dǎo)致很多安全工作沒有落實(shí),現(xiàn)場監(jiān)督檢查、制度執(zhí)行不到位。同時(shí),現(xiàn)有的部分專職安全管理人員的工作能力、責(zé)任心、執(zhí)行力、專業(yè)技能等綜合素質(zhì)也有待提高。項(xiàng)目上其它部門、班組很多人員對專職安全員不屑一顧,對安全員工作不支持、不理解、不配合,使得安全員權(quán)力、地位較低,工作很難開展。
1.3 安全教育培訓(xùn)不到位,不全面
根據(jù)規(guī)定,工人進(jìn)入施工現(xiàn)場前必須首先對其進(jìn)行三級安全教育,并經(jīng)考核合格后才能上崗。一些項(xiàng)目對現(xiàn)場工人安全教育安排不及時(shí)、內(nèi)容不全面,存在嚴(yán)重的形式主義。由于安全教育時(shí)間不夠、內(nèi)容單調(diào),致使操作工人的安全素質(zhì)不能滿足現(xiàn)場安全施工的需要。特別是從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人沒有接受過專門的、正規(guī)的安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致安全常識(shí)欠缺,安全技能差,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),不會(huì)正確識(shí)別危險(xiǎn)源。一些工人甚至沒有參加過任何安全教育培訓(xùn)就上崗,違章違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象比較常見,在工作中就難免不發(fā)生安全事故。
1.4 搶進(jìn)度忽視安全工作
由于各方面的原因,建設(shè)單位對工期要求一般都比較緊張,施工單位的工期安排與生產(chǎn)安全往往發(fā)生不同程度的沖突,為了盡快完成施工任務(wù),把“安全第一”的方針置之腦后,不同程度的存在安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象,抱著麻痹僥幸心理,有時(shí)甚至連一些施工工序中非常重要的安全措施都還沒有跟上,就盲目搶工期趕進(jìn)度,冒險(xiǎn)蠻干,這也常常會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.5 安全措施費(fèi)用投入不足
施工現(xiàn)場的安全投入不到位、不合理,也是導(dǎo)致安全事故的重要原因之一。一些建筑施工單位,為了節(jié)省開支,不按照規(guī)定足額提取使用安全專項(xiàng)措施費(fèi)用,從而出現(xiàn)現(xiàn)場工人勞動(dòng)保護(hù)用品配備不足、施工現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域防護(hù)措施不到位、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌未按規(guī)定設(shè)置等等情形,事故隱患未得到及時(shí)消除,從而增加安全事故發(fā)生的幾率,安全狀況令人擔(dān)憂。
1.6 特殊工種作業(yè)人員無證上崗
特殊工種作業(yè)是對操作者本人和他人及周圍設(shè)備的安全有重大危害因素的作業(yè)。根據(jù)國家規(guī)定,特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格才能上崗。一些工地,工人本該持證上崗(如:起重工、電工等)的特殊工種人員未經(jīng)專門培訓(xùn)考核,無證上崗操作,或者雖然持有有效證件,但其操作水平和安全技能也相當(dāng)差,對該項(xiàng)工作必須掌握的安全知識(shí)和安全技能知之甚少。
2 建筑施工現(xiàn)場常見安全風(fēng)險(xiǎn)
2.1 高處墜落
高處墜落事故在建筑施工中占有相當(dāng)大的比例。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》(GBT3608-93)規(guī)定,凡在墜落高度基準(zhǔn)面2 m以上(含2 m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè),均稱為高處作業(yè)。因此,絕大部分建筑施工都存在高處作業(yè),操作工人存在較大的高處墜落的安全風(fēng)險(xiǎn)。工人如患有高血壓等不適合高處作業(yè)的疾病、臨邊防護(hù)欄桿以及安全網(wǎng)未及時(shí)設(shè)置等氣候原因影響等等情形,高處墜落事故的發(fā)生概率將大大增加。
2.2 物體打擊
在建筑施工現(xiàn)場,由于高處作業(yè)點(diǎn)多面廣,物體打擊事故也是比較常見的。比如:腳手架上的材料未堆放好、工人隨意拋擲物品、安全網(wǎng)掛設(shè)不規(guī)范、工人個(gè)人勞保用品未佩戴或使用不正確等等情況,也都有可能發(fā)生物體打擊事故。
2.3 觸電事故
在建筑施工現(xiàn)場,由于臨時(shí)用電設(shè)備較多,存在較大的用電安全風(fēng)險(xiǎn)。如果不規(guī)范臨時(shí)用電,隨意亂拉亂接、超負(fù)荷用電、漏電保護(hù)裝置不齊全、電纜電線無保護(hù)等等違規(guī)現(xiàn)象,都可能導(dǎo)致觸電事故或者發(fā)生電氣火災(zāi),造成嚴(yán)重后果。
2.4 機(jī)械傷害
施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備種類繁多,使用頻率較高,必須及時(shí)對設(shè)備進(jìn)行檢查保養(yǎng),機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)帶、齒輪、接近地面的聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位防護(hù)裝置必須齊全有效,隱患未及時(shí)予以排除,工人稍有不慎,接觸這些危險(xiǎn)部位,就會(huì)釀成事故。
2.5 坍塌事故
在建筑施工過程中,基坑開挖、腳手架搭設(shè)等等必須按照專項(xiàng)方案進(jìn)行施工,如果擅自違反施工方案組織施工或者改變工藝流程,物體在外力或重力作用下,超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞,極易導(dǎo)致土方、腳手架等坍塌事故發(fā)生。
2.6 起重傷害
根據(jù)規(guī)定,起重作業(yè)操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)合格并取得操作證之后方可上崗作業(yè)。然而,建筑施工現(xiàn)場塔吊、龍門吊、汽車吊等等起重機(jī)械設(shè)備較多,按照規(guī)定一個(gè)項(xiàng)目可能需要配備十余名甚至數(shù)十名持證起重操作和指揮人員,而事實(shí)上施工單位配備的起重人員可能嚴(yán)重不足,很多情況下都是不懂得起重知識(shí)的無證人員在違章指揮吊裝作業(yè),他們往往經(jīng)驗(yàn)不足,遇到突發(fā)緊急情況,也不知道如何處置。因此,起重傷害事故雖然不是建筑工地五大傷害事故之一,但其發(fā)生概率也是比較大的。
2.7 其他事故
在建筑施工現(xiàn)場,還可能存在火災(zāi)、爆炸、車輛傷害、淹溺、中暑等安全事故風(fēng)險(xiǎn)。
3 事故預(yù)防控制措施
3.1 組建安全機(jī)構(gòu),配備專職安全人員
首先要設(shè)置安全管理部門,部門設(shè)置應(yīng)精干高效,盡量做到獨(dú)立,不要和其他部門合并。還必須按照國家要求配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員和兼職安全人員。安全管理人員不但要有較強(qiáng)的責(zé)任心,而且還要有一定的吃苦耐勞精神,既要有較豐富的理論知識(shí)、法律意識(shí)和協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì),還要擁有豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn),既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。
3.2 制訂安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度
安全管理規(guī)章制度的制定,是項(xiàng)目安全管理的重要內(nèi)容。必須制定各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,對各職能部門、各級負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定,防止因職責(zé)不清,發(fā)生事故之后互相推諉扯皮。制定的依據(jù)要符合安全生產(chǎn)法律和行業(yè)規(guī)定,各級安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全、針對性強(qiáng),具有可操作性,以便在日常安全管理工作中做到有章可循。還應(yīng)當(dāng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,以明確各自的安全職責(zé)和管理范圍。
3.3 按照要求投入安全經(jīng)費(fèi)
提取和使用足夠的安全經(jīng)費(fèi),是保證施工生產(chǎn)安全的關(guān)鍵,必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。如果安全經(jīng)費(fèi)投入不足,將嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)工作??梢姡踩?jīng)費(fèi)投入與安全工作的好壞息息相關(guān),是安全管理過程中的一個(gè)重要組成部分,是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。在安全教育培訓(xùn)、個(gè)人防護(hù)用品、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、應(yīng)急救援、檢測檢驗(yàn)等等方面的安全經(jīng)費(fèi)投入,必須嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企〔2012〕16號)規(guī)定。
3.4 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作
安全管理首先是對人的管理,要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),不斷提高現(xiàn)場工人安全意識(shí),增強(qiáng)工人的安全防范能力,同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的操作行為,實(shí)行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象,使工人形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。
安全教育培訓(xùn)要突出重點(diǎn),有針對性,防止搞形式走過場。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全管理人員的安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好三級安全教育、崗前安全教育和安全技術(shù)交底等工作。應(yīng)當(dāng)充分利用各種形式,強(qiáng)化常規(guī)安全教育培訓(xùn),開展安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng),逐步提高員工的技術(shù)操作水平。
特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)和考核,持證上崗。一些工人雖然持有特殊工種操作證,但安全技術(shù)、安全知識(shí)掌握甚少,對這部分人應(yīng)當(dāng)定期或不定期的組織進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高他們的綜合安全素質(zhì)。未經(jīng)過培訓(xùn)、無特殊工種操作證者絕對禁止從事該工作。
3.5 努力營造豐富多彩的安全文化
應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家每年統(tǒng)一開展的“安全生產(chǎn)月”“平安工地”等活動(dòng),組織各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng),采取正反面教育和寓教于樂相結(jié)合等等方式,讓全體員工都參加到活動(dòng)中來,從而普及安全知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí),營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
3.6 認(rèn)真開展安全檢查,切實(shí)消除事故隱患
安全管理必須重點(diǎn)做好事故預(yù)防工作。安全檢查是實(shí)現(xiàn)施工生產(chǎn)安全,杜絕事故發(fā)生必不可少的重要工作。項(xiàng)目部必須定期組織進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行整改。安全檢點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況,如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等的潛在不安全因素、不安全的作業(yè)環(huán)境場所條件、不安全的操作行為和操作潛在危險(xiǎn),以便采取防范措施,防止或減少傷亡事故的發(fā)生。
安全檢查形式應(yīng)當(dāng)多樣化,一般可開展常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等形式。對施工用電、季節(jié)性施工、危險(xiǎn)性較大的作業(yè)點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。只有建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制,通過安全檢查,消除事故隱患之后,工人在良好的生產(chǎn)環(huán)境下工作,其生命安全才能得到更好保障。
3.7 做好危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制
危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制是一項(xiàng)事前控制,安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。對危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定要準(zhǔn)確,才能有效地制定針對危險(xiǎn)所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險(xiǎn)源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍及時(shí)傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位操作人員,并設(shè)置必要的危險(xiǎn)源告知牌和警示標(biāo)志牌,不得隨意破壞危險(xiǎn)源區(qū)域內(nèi)的警示牌,現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動(dòng)態(tài),危險(xiǎn)源若發(fā)生變化,尤其是升級時(shí),應(yīng)采取有效措施,保證人員和機(jī)械設(shè)備的安全。
3.8 嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,加大安全獎(jiǎng)罰力度
安全管理還應(yīng)當(dāng)采取一些激勵(lì)措施。對在施工生產(chǎn)過程中嚴(yán)重違章操作、不服從管理的工人進(jìn)行安全教育之后,可根據(jù)情況,給予相應(yīng)的違章處罰,利用強(qiáng)制性的手段迫使其遵章守紀(jì)。對屢教不改的實(shí)行重罰,直至清退出場。對勞務(wù)單位未按期完成整改指令、不落實(shí)安全要求等情形采取加大處罰力度、違規(guī)通報(bào)、降低信譽(yù)評價(jià)等措施,但必須得到項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合,不能只依靠專職安全員的力量。
采取激勵(lì)機(jī)制,對在工作中服從安全管理,嚴(yán)格遵章守紀(jì),自覺主動(dòng)及時(shí)消除安全隱患,積極配合安全管理人員工作的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定的安全獎(jiǎng)勵(lì),對直接避免事故發(fā)生的必須給予重獎(jiǎng),從而最大程度的發(fā)揮人的潛力,讓大家都來發(fā)揮主動(dòng)性和積極性,集中所有力量來抓好安全工作。還可以定期開展安全評比活動(dòng),對相關(guān)人員進(jìn)行評先授獎(jiǎng)。
3.9 加強(qiáng)特種設(shè)備的安全使用與管理
建筑施工現(xiàn)場,機(jī)械設(shè)備種類繁多,使用頻率高,因此,設(shè)備管理是否到位也與施工生產(chǎn)安全直接相關(guān)。施工現(xiàn)場各類特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備安裝、維修、使用、報(bào)廢、檢驗(yàn)檢測及監(jiān)督檢查的法律法規(guī)規(guī)定,要加強(qiáng)對設(shè)備使用和操作的規(guī)范管理,將人員和設(shè)備有機(jī)結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備使用操作規(guī)程,嚴(yán)禁違章指揮、違章操作,對設(shè)備進(jìn)行及時(shí)檢查維護(hù),確保運(yùn)行狀態(tài)良好,保證施工生產(chǎn)安全。
3.10 做好現(xiàn)場應(yīng)急救援演練工作
項(xiàng)目上的應(yīng)急救援預(yù)案編制好之后,還應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練,只有通過演練,才能發(fā)現(xiàn)編制的預(yù)案存在哪些問題和不足,增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。提高應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力,切實(shí)保障工人生命、設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的安全,將事故損失降到最低。
4 結(jié)論
搞好建筑施工安全生產(chǎn)工作,不能單從某一個(gè)或者幾個(gè)方面來抓,必須采取多方面的控制措施,充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,群策群力,齊抓共管,只要領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾上下一心,形成合力,狠抓落實(shí),安全事故發(fā)生概率必將大大降低甚至消滅,建筑施工行業(yè)安全形勢也將步入良性軌道。
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關(guān)鍵詞:安全管理 教育培訓(xùn) 熱點(diǎn)安全
1 熱電廠安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀
1.1 在日常生產(chǎn)過程中,為了確保熱電廠安全生產(chǎn)順利進(jìn)行,要不斷鞏固和強(qiáng)化員工的安全意識(shí),提高員工的綜合業(yè)務(wù)能力,進(jìn)而要組織有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)。但是,在當(dāng)前的條件下,能夠在員工的實(shí)際行動(dòng)中起到安全生產(chǎn)作用的培訓(xùn)少之又少。每年我們熱電廠都組織安全生產(chǎn)方面的教育和培訓(xùn),在培訓(xùn)過程中,通過對電力行業(yè)的案例進(jìn)行分析,總結(jié)事故教訓(xùn),在一定程度上,員工能夠?qū)W習(xí)兄弟廠家及行業(yè)的安全生產(chǎn)知識(shí),但是安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)很少能夠在員工的心靈深處產(chǎn)生共鳴。這種現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因是,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)流于形式,敷衍了事,培訓(xùn)方式單一,內(nèi)容枯燥,在員工身上體現(xiàn)的安全責(zé)任比較少,大部分的安全生產(chǎn)責(zé)任都體現(xiàn)在書本上,檢查培訓(xùn)效果好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是是否背過,安全教育培訓(xùn)只追求“學(xué)、背”,根本沒有重視效果。
1.2 在安全生產(chǎn)過程中,根本沒有完全杜絕“三違”現(xiàn)象,個(gè)別員工經(jīng)常出現(xiàn)習(xí)慣性違章,主要表現(xiàn)在:不戴安全帽就進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場,高處作業(yè)沒有佩戴安全帶;員工在工作過程中存在僥幸心理。這些現(xiàn)象的存在在一定程度上會(huì)引發(fā)事故。對于員工的違章現(xiàn)象,有的管理者認(rèn)為安全生產(chǎn)培訓(xùn)側(cè)重的是規(guī)程方面的培訓(xùn),根本沒有意識(shí)到違章程度的嚴(yán)重性。對于熱電廠來說,安全教育培訓(xùn)一方面涉及安全操作規(guī)程,另一方面也要涉及對安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)。為了確保生產(chǎn)的安全性,機(jī)、爐、電、燃的設(shè)備的有關(guān)操作都有相應(yīng)的規(guī)章制度和操作流程,對于重大操作,為了確保安全性需要二人以上共同完成。但是,在工作過程中,許多員工認(rèn)為這樣沒有必要,并且一人操作不一定會(huì)造成事故,存在僥幸心理,疏忽大意。然而,當(dāng)出現(xiàn)意外情況時(shí),一個(gè)人又難以應(yīng)對,經(jīng)常出現(xiàn)手忙腳亂的現(xiàn)象,在一定程度上導(dǎo)致斷電通知不及時(shí),以及搞混了各種閥門的拆卸程序等,進(jìn)而引發(fā)事故。在安全生產(chǎn)規(guī)程中,明文規(guī)定進(jìn)入帶電操作間進(jìn)行操作時(shí),一定要穿戴絕緣鞋(靴)。但有個(gè)別員工不執(zhí)行操作規(guī)定,圖省事,怕麻煩,認(rèn)為以前沒穿絕緣鞋(靴)也沒有發(fā)生事故,這次也不會(huì)發(fā)生,因此就放任自由,進(jìn)而引發(fā)各類觸電事故。
1.3 安全教育培訓(xùn)不到位,在生產(chǎn)過程中,違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等三違現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,企業(yè)的生產(chǎn)狀況及員工的精神面貌,想借助安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)來徹底改變,對安全教育培訓(xùn)寄予厚望。許多企業(yè)管理者普遍認(rèn)為,今天進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),希望明天就能見到效果,從某種意義上說,這根本不現(xiàn)實(shí)。與投資建設(shè)熱電廠不同,安全生產(chǎn)培訓(xùn)是一個(gè)調(diào)整的過程,而投資建設(shè)熱電廠,熱電廠的全貌和每部分設(shè)備都可以清楚地看見。通常情況下,安全生產(chǎn)是一種軟約束,在短時(shí)間內(nèi)難以顯示出其成效,其成效通常在成功處理某次事故中才能顯現(xiàn),在這種情況下,它能夠避免惡性誤操作,進(jìn)而預(yù)防事故的發(fā)生。安全教育培訓(xùn)是內(nèi)化的過程,在這一過程中,員工只有樹立安全意識(shí),明確安全理念,不斷提升整體素質(zhì),進(jìn)而在一定程度上顯現(xiàn)安全培訓(xùn)的效果。因此,安全教育培訓(xùn)要從基礎(chǔ)做起,不能操之過急,需要通過循序漸進(jìn)的方式去改變、去完善。
1.4 在熱電廠安全生產(chǎn)過程中,安全生產(chǎn)涉及到的點(diǎn)多線長面廣,各種危險(xiǎn)因素隨處可見,主業(yè)和輔業(yè)都會(huì)面臨著危險(xiǎn),而且都也不能忽視。與主業(yè)的安全生產(chǎn)相比,輔業(yè)的安全生產(chǎn)同樣重要。但是,實(shí)際工作過程中,人們對輔業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重視程度不夠,因而在一定程度上對輔業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)造成疏忽。當(dāng)前,針對輔業(yè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)無論從數(shù)量還是規(guī)模都比較少。輔業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性等到事故發(fā)生后才被認(rèn)識(shí)。為了給員工一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境,企業(yè)要確保全體員工就餐的安全性,一方面做到衛(wèi)生干凈,另一方面安全隱患在自己的工作中無處不在,例如每天炒菜、做飯用的液化氣,如果發(fā)生泄漏,會(huì)引發(fā)火災(zāi),甚至導(dǎo)致爆炸事故;如果不按正確的方法使用菜刀、絞肉機(jī)等工具,在一定程度上會(huì)造成切傷手指;如果蔬菜清洗不干凈,會(huì)引發(fā)集體中毒。另外,安全保衛(wèi)人員,在生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行巡邏的過程中,可能沒有接受相關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),不懂得佩戴安全帽的重要性,在一定程度上容易引發(fā)事故。在安全生產(chǎn)過程中,事無大小,一件看起來很小的事情,有可能產(chǎn)生奪去員工生命的事故。因此,對安全生產(chǎn)進(jìn)行教育培訓(xùn),涉及的內(nèi)容要廣,一方面重視對一線員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),另一方面對輔業(yè)員工的生產(chǎn)也要加大安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度。
1.5 每次發(fā)生事故后,在我們的耳邊總有:如果張三提醒一下,他就不會(huì)出事了;如果李四再多說一點(diǎn),他也不至于違反操作規(guī)程,也就不會(huì)出事。在現(xiàn)實(shí)世界中,沒有那么多如果,更沒有后悔藥。我們需要說明的是,在事故發(fā)生前,如果張三、李四起到了作用,事故的發(fā)生得到預(yù)防,證明我們的安全意識(shí)已經(jīng)具備,并且已深入人心,安全文化已經(jīng)在企業(yè)內(nèi)部形成,而這種局面需要長期做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
2 熱電廠開展安全教育培訓(xùn)的途徑
2.1 分析培訓(xùn)對象的需求。通過對進(jìn)行安全教育培訓(xùn)對象進(jìn)行細(xì)分,在一定程度上便于企業(yè)有針對性地開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。培訓(xùn)對象明確后,按照輕重緩急,決定培訓(xùn)對象的先后順序。由于工作崗位不同,導(dǎo)致所從事的工作存在一定的差異,因此,需要不同的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。通過對培訓(xùn)對象進(jìn)行細(xì)分,進(jìn)而做到教育培訓(xùn)的針對性。
2.2 分析培訓(xùn)對象的崗位需求。通常情況下,通過安全檢查、違章記錄、事故記載等途徑獲得員工的實(shí)際工作情況。借助任務(wù)分析法,根據(jù)新員工工作的實(shí)際狀況,確定員工的培訓(xùn)內(nèi)容,對于員工所需的知識(shí)和技能,根據(jù)實(shí)際崗位操作規(guī)程來明確;通過對比前后崗位的安全要求,對轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行差別性培訓(xùn),在一定程度上避免培訓(xùn)的重復(fù)性。
2.3 科學(xué)地設(shè)置安全培訓(xùn)的內(nèi)容。為了確保安全教育培訓(xùn)的效果,需要根據(jù)培訓(xùn)對象,選擇科學(xué)合理的培訓(xùn)內(nèi)容,進(jìn)而實(shí)施教育培訓(xùn)。通過對各類員工的安全需求進(jìn)行分析后,那么培訓(xùn)的內(nèi)容主要集中在安全法規(guī)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和事故賠償?shù)确矫?。對于安全管理人員來說,其培訓(xùn)內(nèi)容集中在安全管理的方法、手段、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等方面,而操作人員則集中在操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、勞動(dòng)紀(jì)律等方面。安全知識(shí)的傳輸和能力的培養(yǎng)是態(tài)度好技能差的員工教育培訓(xùn)的重點(diǎn);對于態(tài)度差技能好的員工,安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容則集中在安全意識(shí)和事故教訓(xùn)方面。
2.4 評估安全教育培訓(xùn)的效果。對于安全教育培訓(xùn)來說,為了考察培訓(xùn)是否真正達(dá)到目的,需要對安全教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行評估。企業(yè)對員工培訓(xùn)評估所采用的問卷調(diào)查法、比較評估法、個(gè)案分析法、定性定量分析法、集體討論法等方法同樣適合于安全教育培訓(xùn)評估,兩者之間的區(qū)別是,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時(shí),設(shè)置的評估參數(shù)和指標(biāo)要密切聯(lián)系安全生產(chǎn)。
3 結(jié)語
企業(yè)對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),通常情況下是企業(yè)有效預(yù)防事故的重要舉措,同樣也是基業(yè)常青的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,企業(yè)只有做好培訓(xùn)的細(xì)節(jié),才能使培訓(xùn)達(dá)到理想的效果。通過制度的形式對安全生產(chǎn)培訓(xùn)進(jìn)行長期的堅(jiān)持,企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范才能進(jìn)入監(jiān)管階段,進(jìn)而進(jìn)入自動(dòng)遵守階段,最后進(jìn)入團(tuán)結(jié)互助階段。綜上所述,對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),在實(shí)際工作中,抓實(shí)、抓牢安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,加大安全技能的培訓(xùn)力度,積極培育安全生產(chǎn)文化,不斷提高員工的安全意識(shí),進(jìn)而完成生產(chǎn)任務(wù)。在一定程度上,使員工秉承我要安全、我會(huì)安全的理念,這樣企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)基業(yè)常青,永續(xù)經(jīng)營。
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安全生產(chǎn)培訓(xùn)細(xì)則一企業(yè)的安全生產(chǎn)教育,是提高全員的安全意識(shí)和安全技術(shù)水平,增強(qiáng)對生產(chǎn)事故的防范意識(shí)和處理能力,是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全、預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病危害的一項(xiàng)重要措施。
新入廠人員的三級安全教育
新入廠的人員在進(jìn)入工作崗位之前,必須由廠、車間、班組對其進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)和安全知識(shí)的初步教育,以減少和避免他們由于安全技術(shù)知識(shí)缺乏而造成的各種人身傷害事故。
1、廠級安全教育的主要內(nèi)容
(1)工廠的性質(zhì)及其主要工藝過程;
(2)我國安全生產(chǎn)的方針、政策法規(guī)和管理體制;
(3)本企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況、勞動(dòng)紀(jì)律和有關(guān)事故案例;
(4)工廠內(nèi)特別危險(xiǎn)的地點(diǎn)和設(shè)備及其安全防護(hù)注意事項(xiàng);
(5)新工人的安全心理教育;
(6)有關(guān)機(jī)械、電氣、起重、運(yùn)輸?shù)劝踩夹g(shù)知識(shí);
(7)有關(guān)防火防爆和工廠消防規(guī)程的知識(shí);
(8)有關(guān)防塵防毒的注意事項(xiàng);
(9)安全防護(hù)裝置和個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法;
(10)新工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制等內(nèi)容。
2、車間安全教育的主要內(nèi)容
(1)本車間的生產(chǎn)性質(zhì)和主要的工藝流程;
(2)本車間預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施;
(3)本車間的危險(xiǎn)部位及其應(yīng)注意事項(xiàng);
(4)本車間的安全生產(chǎn)的一般情況及其注意事項(xiàng);
(5)本車間的典型事故案例;
(6)新工人的安全生產(chǎn)職責(zé)和遵章守紀(jì)的重要性。
3、班組安全教育的主要內(nèi)容
(1)工段或班組的工作性質(zhì)、工藝流程、安全生產(chǎn)的概況和安全生產(chǎn)職責(zé)范圍;
(2)新工人將要從事的生產(chǎn)性質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程以及其它有關(guān)安全知識(shí)和各種安全防護(hù)、保險(xiǎn)裝置的作用;
(3)工作地點(diǎn)的安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的具體要求;
(4)容易發(fā)生工傷事故的工作地點(diǎn)、操作步驟和典型事故案例介紹;
(5)個(gè)人防護(hù)用品的正確使用和保管;
(6)發(fā)生事故以后的緊急救護(hù)和自救常識(shí);
(7)工廠、車間內(nèi)常見的安全標(biāo)志、安全色介紹;
(8)遵章守紀(jì)的重要性和必要性。
4、三級教育合格后方能上崗操作,并填寫好三級教育卡備案。
特種作業(yè)人員的安全教育
特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作技能考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè);未經(jīng)培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗作業(yè)。
已按國家規(guī)定的本工種安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行教學(xué),并接受過實(shí)際操作技能訓(xùn)練的職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,可不再進(jìn)行培訓(xùn),而直接參加考核。
其他安全教育形式
1、經(jīng)常性的安全教育
是基于安全生產(chǎn)教育的長期性的艱巨性的特點(diǎn)。職工的經(jīng)常性安全教育,應(yīng)貫穿于生活活動(dòng)之中。經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的形式有多種,可以根據(jù)具體情況采用。例如:安全活動(dòng)日、班前班后會(huì)、安全會(huì)議、安全技術(shù)交底、廣播、黑板報(bào)、事故現(xiàn)場會(huì)、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽會(huì)、放安全電影和錄像、安全考試、安全講演、安全競賽等。在生產(chǎn)過程中堅(jiān)持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全的制度和職工違章離崗安全教育、工傷事故責(zé)任者復(fù)工安全教育。
2、安全繼續(xù)工程教育
繼續(xù)工程教育是指那些已經(jīng)受過大專院校教育,并已在工作崗位上工作的科技、管理人員和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,經(jīng)過一定時(shí)期,必須繼續(xù)接受安全知識(shí)和勞動(dòng)保護(hù)新知識(shí)的教育。它是從不同專業(yè)、不同水平等具體情況出發(fā)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織專修的,因此要求具有較強(qiáng)的針對性、理論性和實(shí)用性。這一層次的教育,主要是對專職從事安全管理的干部、企業(yè)主管安全的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、安全工程技術(shù)人員的培訓(xùn)教育,特別是對新任職的領(lǐng)導(dǎo)必須要經(jīng)安全專業(yè)培訓(xùn),考試合格后才能上崗工作。
3、四新和變換工種教育
四新教育,系指采用新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品時(shí)或工人調(diào)換工種時(shí),進(jìn)行新操作方法和新工作崗位的安全教育。
四新安全教育由技術(shù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行,其內(nèi)容主要有:
(1)新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的特點(diǎn)和使用方法;
(2)四新投產(chǎn)使用后可能導(dǎo)致的新的危害因素及其防護(hù)方法;
(3)新產(chǎn)品、新設(shè)備的安全防護(hù)裝置的特點(diǎn)和使用方法;
(4)新制定的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求。
四新和變換工種人員教育后要進(jìn)行考試,合格后,要填寫《四新和變換工種人員安全教育登記表》。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)細(xì)則二為認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育工作,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際,制定公司安全培訓(xùn)教育制度。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
第一條為認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育工作,增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際,制定公司安全培訓(xùn)教育制度。
第二條公司要根據(jù)年度安全施工生產(chǎn)需要,由勞人部根據(jù)安質(zhì)部提報(bào)的培訓(xùn)需求,制定公司年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。公司各項(xiàng)目要依據(jù)本單位施工生產(chǎn)情況,制定本單位的年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。
第三條對從業(yè)人員(含分包隊(duì)伍)的安全培訓(xùn)教育的組織實(shí)施,公司實(shí)行誰用工、誰負(fù)責(zé)的原則。公司負(fù)責(zé)對公司領(lǐng)導(dǎo)、公司管項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)取證和公司本部員工的安全教育培訓(xùn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員和其他管理人員,特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證由項(xiàng)目所在的建設(shè)行政主管部門安全管理機(jī)構(gòu)或公司共同組織實(shí)施;
第四條公司各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
4、1項(xiàng)目部員工必須定期接受安全培訓(xùn)教育,堅(jiān)持先培訓(xùn),后上崗的制度。
4、2項(xiàng)目員工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。
(1)項(xiàng)目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于30學(xué)時(shí);
(2)專職安全管理人員除通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得崗位合格證并持證上崗?fù)?,每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí);
(3)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于20學(xué)時(shí);
(4)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)等)在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,每年仍需接受有針對性的安全培訓(xùn),時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
(5)其他員工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于15學(xué)時(shí)。
(6)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的員工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
4、3新進(jìn)場的工人,在接受公司安全培訓(xùn)合格,還必須接受本項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目、班組的二級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方能上崗。
(1)項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容是:工地安全實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行(包括安全管理制度、安全檢查制度、現(xiàn)場設(shè)施、過程施工特點(diǎn)、生產(chǎn)和生活環(huán)境及可能存在的不安全因素等)。培訓(xùn)教育時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。
(2)班組安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:本工種的安全操作規(guī)程及技術(shù)交底中的有關(guān)內(nèi)容、事故案例分析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評等。培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
4、4項(xiàng)目部與各班組負(fù)責(zé)人必須針對施工作業(yè)和施工特點(diǎn),及時(shí)抓好對在場職工冬雨季及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)教育,做到不違章操作。
4、5項(xiàng)目部必須建立員工的安全培訓(xùn)教育檔案,沒有接受安全教育的職工,不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動(dòng)。
4、6一般員工待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗,員工重新上崗前以及新進(jìn)場工人的安全培訓(xùn)教育由項(xiàng)目部自行組織培訓(xùn)。
第五條職工安全培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家各行業(yè)安全主管部門審定的大綱和教材。
第六條安全培訓(xùn)教育要做好記錄,并實(shí)施考核。安全教育培訓(xùn)記錄應(yīng)使用公司三標(biāo)一體程序文件中規(guī)定的格式。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)細(xì)則三第一、安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容
針對教育和培訓(xùn)層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行,管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平,操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。
1、組織轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員(簡稱三類人員)相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),保證三類人員持證上崗。
a)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的強(qiáng)制教育培訓(xùn),樹立安全生產(chǎn)觀念、提高安全生產(chǎn)意識(shí),主動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。經(jīng)培訓(xùn)考核合格發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人《安全資格證》。
b)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員。進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的安全管理知識(shí)、管理方法培訓(xùn),提高安全管理水平。經(jīng)培訓(xùn)考核合格發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理員《安全資格證》。
c)、特種作業(yè)人員。除進(jìn)行一般安全教育外,還要執(zhí)行GB530685《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》的有關(guān)要求,按國家、省、市各級和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核,取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗作業(yè)。
2、督促各有關(guān)行業(yè)主管部門、各企業(yè)擬定從業(yè)人員教育培訓(xùn)計(jì)劃,聘請有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織教育培訓(xùn),建立教育培訓(xùn)檔案。
a)、新工人(包括合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生)必須進(jìn)行公司、廠級和班組的三級安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)及本工種的安全操作規(guī)程。
b)、特殊工種人員除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育。
c)、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí),對操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。
第二、安全教育和培訓(xùn)的學(xué)時(shí)
1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
2、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí);每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
3、企業(yè)新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
4、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年能接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第三、安全教育和培訓(xùn)的形式
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須經(jīng)過考核合格后,做到持證上崗。安全管理人員是企業(yè)安全的主要指導(dǎo)人員,必須進(jìn)過專業(yè)考核后持證上崗。從業(yè)人員是安全教育的重點(diǎn)對象,在安全教育過程中必須讓其認(rèn)清工作的危險(xiǎn)性和安全性,必須經(jīng)教育培訓(xùn)考核合格后,方能上崗作業(yè)。
1、安監(jiān)局按照相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),負(fù)責(zé)組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員的持證上崗、復(fù)審考核安全培訓(xùn)。結(jié)合國家、省、市各級安全政策組織專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。
2、督促、指導(dǎo)各行業(yè)主管部門加強(qiáng)所屬監(jiān)管領(lǐng)域及企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。督促、指導(dǎo)、檢查企業(yè)加強(qiáng)三級安全教育工作,做好臺(tái)帳檔案規(guī)范管理。
三級教育的要求:
a)、三級教育由企業(yè)的安全、教育、勞動(dòng)、技術(shù)等部門配合進(jìn)行;
b)、受教育者必須經(jīng)過考試合格后才準(zhǔn)予進(jìn)入生產(chǎn)崗位;
c)、每一名職工必須建立職工勞動(dòng)保護(hù)教育卡,記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況,并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊。
3、企業(yè)從業(yè)人員的安全教育。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,采取有效手段督促、指導(dǎo)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作,提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí),經(jīng)安全培訓(xùn)考核持證上崗。
4、特定情況下的適時(shí)安全教育
a)、節(jié)假日前后;
b)、節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù);
c)、工作對象改變;
d)、工種交換;
e)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工;
f)、發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后;
g)、新進(jìn)入現(xiàn)場等。
第四、教育培訓(xùn)效果檢查
對安全教育與培訓(xùn)效果進(jìn)行以下方面檢查:
1、檢查企業(yè)的安全教育制度。檢查企業(yè)是否制定了職工安全教育培訓(xùn)制度,是否制定了年度教育培訓(xùn)計(jì)劃,按照計(jì)劃組織落實(shí),并建立了檔案。
2、檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的年度培訓(xùn)。檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按照各級行政主管部門的相關(guān)文件是否參加了安全強(qiáng)制培訓(xùn),是否安排安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行年度培訓(xùn),持證上崗。包括企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
3、檢查三級教育制度及工作落實(shí)情況,特別是新入廠工人和轉(zhuǎn)崗工人教育培訓(xùn)。剛進(jìn)企業(yè)的新工人是否接受入廠安全方面的基本教育培訓(xùn),調(diào)換工種的工人,必須按規(guī)定進(jìn)行崗位安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方準(zhǔn)上崗。主要檢查企業(yè)對新入廠工人和轉(zhuǎn)崗工人的考核記錄。
4、檢查安全教育內(nèi)容。通過查看安全臺(tái)帳記錄,檢查三級教育制度、企業(yè)職工隱患辨識(shí)、崗位操作規(guī)程、安全勞動(dòng)紀(jì)律、教育培訓(xùn)考核的落實(shí)情況。
回顧這半年來的工作,我們在取得一定成績的同時(shí),也看到了工作中的不足之處和存在問題,主要反映于各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行落實(shí)和安全隱患的排查治理還有待進(jìn)一步提高,尤其是本項(xiàng)目從業(yè)人員的安全意識(shí)最能夠直接反映整個(gè)項(xiàng)目的綜合安全素質(zhì)和安全文化落實(shí)情況。展望新的一年,我們將繼續(xù)努力,力爭各項(xiàng)安全工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
一、安全管理情況
主要包括:工程進(jìn)展情況、安全保證體系、安全教育培訓(xùn)、平安工地建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急救援、環(huán)境保護(hù)、安全經(jīng)費(fèi)宣傳活動(dòng)、存在問題及整改措施等內(nèi)容。
安全管理情況(內(nèi)業(yè))
內(nèi)業(yè)資料遵循“平安工地”進(jìn)行整理歸檔,內(nèi)業(yè)資料及時(shí)跟上施工進(jìn)度,上報(bào)了分部分項(xiàng)的安全施工方案。
1、半年來,我項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高員工的政治素養(yǎng),時(shí)刻小以“以人為本科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,安全發(fā)展的理念作為導(dǎo)向,時(shí)刻堅(jiān)守生命紅線,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。
2、安全保證體系
項(xiàng)目部進(jìn)場后就立即建立健全了安全生產(chǎn)保證體系,并且制定了各項(xiàng)安全管理制度(共計(jì)34項(xiàng)),明確了各關(guān)鍵崗位及部]的安全職責(zé)。同時(shí)組織項(xiàng)目部人員學(xué)習(xí),使大家熟悉和掌握相關(guān)規(guī)定,用各項(xiàng)制度來約束人的不安全行為,確保生產(chǎn)安全。
3、安全組織機(jī)構(gòu)
(略)
4、安全教育培訓(xùn)
項(xiàng)目部所有新進(jìn)場、換崗、復(fù)崗的從業(yè)人員必須經(jīng)過三級教育并且考核合格后方可安排上崗作業(yè)。為所有從業(yè)人員建立三級安全教育檔案(包含人員信息卡、安全責(zé)任書、安全交底書、危險(xiǎn)源告知書、三級教育內(nèi)容及考核情況),教育覆蓋率達(dá)100%。按照年初制定的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,每月根據(jù)工程進(jìn)展情況對一線作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)兩次, 受教育人數(shù)達(dá)212人次。
5、三級教育人員檔案
(1)人員信息登記
此項(xiàng)為關(guān)鍵內(nèi)容,包含人員的基本信息、職業(yè)禁忌和緊急聯(lián)系方式等。
(2)安全責(zé)任書
為增強(qiáng)從業(yè)人員的安全責(zé)任感和安全意識(shí),明確項(xiàng)目部與從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù),必須簽訂安全責(zé)任書。
(3)安全技術(shù)交底書
根據(jù)從業(yè)人員所從事作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境,對其進(jìn)行安全交底級危險(xiǎn)源告知并且存檔備案。
(4)教育內(nèi)容
包括公司級、項(xiàng)目級和班組教育培訓(xùn)內(nèi)容。
(5)特種設(shè)備及特種人員
項(xiàng)目部針對特種設(shè)備采取一機(jī)一檔形式歸檔,特種人員建立臺(tái)賬,單獨(dú)進(jìn)行安全教育。
6、安全風(fēng)險(xiǎn)評估
我部所施工工程都采取了風(fēng)險(xiǎn)評估,形成了評估報(bào)告,評估報(bào)告反映了評估過程的主要工作。
7、應(yīng)急救援
建立了分部分項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,后援救援物資具備滿足所發(fā)生的應(yīng)急事故。
8、環(huán)境保護(hù)
項(xiàng)目部建設(shè)秉著不破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況,施工階段嚴(yán)格把關(guān)。
9、安全經(jīng)費(fèi)宣傳
廣泛宣傳各方面知識(shí),安全月的推廣,安全經(jīng)費(fèi)的使用有效投入到實(shí)際工作當(dāng)中,取得良好的效果。
上半年安全管理情況(外業(yè))
1、項(xiàng)目部按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),黨風(fēng)廉政牌、民工維權(quán)牌、崗位職責(zé)牌、部門牌建立齊全。
2、拌合站設(shè)置各項(xiàng)安全標(biāo)志標(biāo)牌,基坑采取圍擋形式,變壓器圍擋并設(shè)置警示標(biāo)志。
3、施工輔道及便道設(shè)置的各項(xiàng)安全警示標(biāo)識(shí)牌,臨邊設(shè)立反光立柱,鋼便橋采取封閉式形式。
4、東家灣、密竹坳高架橋臨時(shí)用電采取架空處理,泥漿池圍擋到位,并設(shè)置警示標(biāo)志,鋼筋加工場設(shè)置安全警示標(biāo)牌。
5、隧道設(shè)置健全的警示標(biāo)志,隧道口設(shè)置進(jìn)出口大門和值班崗?fù)M(jìn)出隧道施工區(qū)域范圍的人員進(jìn)行登記。
6、對東家灣、密竹坳、梁場油罐存放點(diǎn)進(jìn)行圍擋遮蓋。
一、安全自查自檢情況:
施工現(xiàn)場自查安全隱患:
A、東家灣鋼筋加工廠無任何安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;
B、東家灣鋼筋加工場施工人員未佩戴安全帽;
C、東家灣大橋未有六牌一圖;
D、東家灣大橋油罐未及時(shí)圍護(hù);
E、密竹坳泥漿池外溢
二、對安全隱患整改情況:
1、增加標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;
2、進(jìn)行安全教育,督促施工戴好安全帽;
3、東家灣高架橋的六牌一圖及時(shí)制作;
4、東家灣油罐及時(shí)圍護(hù);
5、擴(kuò)大泥漿池體積容積。
二、存在的問題及不足
1、東家灣、密竹坳樁基現(xiàn)場臨時(shí)用電亂搭現(xiàn)象嚴(yán)重,臨時(shí)用電線路零亂配電箱破損未及時(shí)更換現(xiàn)場電工責(zé)任心不強(qiáng)。
2、東家灣、密竹坳現(xiàn)場泥漿池圍擋損毀未及時(shí)進(jìn)行維護(hù)。
3、路基土石方施工個(gè)別施工車輛存在無照行駛。
4、爆破作業(yè)材料及管理不完善。
5、安全員未能督促從業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)刻戴著安全帽
三、下半年工作計(jì)劃
1、對施工現(xiàn)場加大安全管理,組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。并開展安全應(yīng)急演練工作。
1、明確治理范圍和措施
我項(xiàng)目部治理范圍是未完工部分,重點(diǎn)工作是移堤土方運(yùn)輸、包邊蓋頂土方運(yùn)輸車輛安全行車及吸泥船工作人員的安全行為,做好對駕駛員、吸泥船工作人員的安全教育和培訓(xùn)工作,駕駛員控制車速,保證行駛安全,吸泥船工作人員正確穿戴救生衣,不做對人身有傷害的行為,并在施工道路兩側(cè)、出水口、進(jìn)水口處設(shè)置安全警示標(biāo)志,提高作業(yè)人員安全意識(shí)。
2、成立案專項(xiàng)治理管理機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部成立安全專項(xiàng)治理小組。
3、第一階段動(dòng)員部署
項(xiàng)目部召開關(guān)人員參加的部署動(dòng)員會(huì),上上下下都要行動(dòng)起來,全員參與,人人有責(zé),把這次安全專項(xiàng)治理活動(dòng)搞好。
4、第二階段對施工現(xiàn)場檢查內(nèi)容
(1)安全生產(chǎn)組織管理。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)操作規(guī)程建立和執(zhí)行等情況。
(2)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)制度建立、各工區(qū)安全生產(chǎn)“三類人員”教育培訓(xùn)和考核、作業(yè)人員三級安全教育培訓(xùn)、新上崗人員教育培訓(xùn)、其他施工管理人員年度安全教育培訓(xùn)等情況。
(3)專項(xiàng)方案落實(shí)。工程度汛方案等危險(xiǎn)性較大單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制、審核、和落實(shí)情況。
(4)安全生產(chǎn)告知書簽訂情況。按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,在工程開工前組織相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員書面簽訂安全生產(chǎn)告知書等情況。
(5)隱患排查治理。施工現(xiàn)場安全檢查及隱患排查治理制度的建立和執(zhí)行、事故隱患治理“五落實(shí)”及閉環(huán)管理、重大事故隱患治理、因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故隱患預(yù)防措施等情況。
(6)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。施工區(qū)域安全管理、設(shè)備設(shè)施(尤其是特種設(shè)備)安全管理、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和管控、安全警示標(biāo)志設(shè)置、勞動(dòng)保護(hù)用品使用等情況。
(7)應(yīng)急管理。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案等應(yīng)急預(yù)案體系建立情況,應(yīng)急救援組織及人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備、定期應(yīng)急演練等情況。
1.1產(chǎn)業(yè)多
地勘單位是一個(gè)綜合性的、以市場為導(dǎo)向的單位,產(chǎn)業(yè)涉及地質(zhì)勘查、地質(zhì)鉆探、地質(zhì)勘探、礦山災(zāi)害管理、地理信息、工程測量、地質(zhì)礦業(yè)開發(fā)和推廣,安全管理是非常復(fù)雜的。
1.2面廣
施工項(xiàng)目遍布祖國各地,尤其近幾年來走向西部、新疆、青海等地區(qū),還有走出國門,到老撾、菲律賓、蒙古等國,哪里有項(xiàng)目,哪里就有地質(zhì)人的身影,安全監(jiān)管難度大。
1.3施工種類增加
地勘單位為了進(jìn)一步的生存和發(fā)展,為了能與市場接軌,工作種類不局限在一個(gè)崗位,在原來的地勘工種基礎(chǔ)上增加了其他工種,如:工程勘查、土地確權(quán)、房產(chǎn)測量、地災(zāi)及水工環(huán)研究項(xiàng)目等。
1.4執(zhí)行不到位
地勘單位施工項(xiàng)目數(shù)量多而且分散,安全管理人員素質(zhì)不高,單位的各項(xiàng)安全管理措施難以有效的督促落實(shí),表現(xiàn)在員工崗位職責(zé)沒有及時(shí)落實(shí),安全檢查力度不夠大,安全教育培訓(xùn)時(shí)間不夠,項(xiàng)目安全管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),存在監(jiān)管上的欠缺,容易發(fā)生安全事故。
2突出問題
2.1思想認(rèn)識(shí)不足,內(nèi)部不統(tǒng)一
從實(shí)際出發(fā),是安全工作政策和指導(dǎo)思想。由于對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)的不同,工作的重點(diǎn)、方法不同導(dǎo)致的結(jié)果是完全不同的。近年來,制約冶金地勘單位安全發(fā)展的主要原因之一是許多地勘單位在安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)上不到位,不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)為:第一,口號喊得震天響,實(shí)際不作為。安全第一的口號喊得響,事實(shí)上,沒有真正落到實(shí)處,沒有意識(shí)到“預(yù)防”的重要性,工作重心不能轉(zhuǎn)移到預(yù)防軌道上來。第二,安全與效益的關(guān)系未捋順。從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員,仍然有很多人認(rèn)為安全工作只會(huì)影響生產(chǎn)進(jìn)度,影響收入,看不到直接的經(jīng)濟(jì)效益,因此誤認(rèn)為安全工作沒有必要。例如,基層領(lǐng)導(dǎo)單位參加安全培訓(xùn),影響了正常的生產(chǎn)工作。第三,生產(chǎn)部門和安全管理部門安全工作的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。一些基層單位錯(cuò)誤地認(rèn)為,安全工作只是安全管理人員的事,而生產(chǎn)部門沒有什么要做的。
2.2基層領(lǐng)導(dǎo)不重視責(zé)任
從工作中發(fā)現(xiàn),基層領(lǐng)導(dǎo)單位多片面追求生產(chǎn)進(jìn)度,忽視安全工作,“安全第一”只停留在口頭上,在實(shí)際執(zhí)行措施上都是實(shí)行生產(chǎn)第一。許多事故看似發(fā)生在作業(yè)人員行為上疏忽,但根本原因還是由于領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的不重視,安全知識(shí)缺乏,造成安全生產(chǎn)管理工作處于一種松懈狀態(tài)。當(dāng)然,許多單位都有安全工作分管領(lǐng)導(dǎo),但由于缺乏安全生產(chǎn)管理知識(shí),安全生產(chǎn)工作做的不到位。造成這些后果的主要原因是地勘單位沒有真正建立和實(shí)施各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2.3安全管理人員素質(zhì)有待提高
縱觀冶金地勘系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作情況,不難看出,安全績效好的單位,安全管理人員的素質(zhì)和專業(yè)水平都是非常高的,注冊安全工程師的人數(shù)也是最多的?;鶎訂挝坏陌踩芾砣藛T不僅是承上啟下的聯(lián)絡(luò)員,還是本單位各項(xiàng)安全管理工作的具體落實(shí)者,項(xiàng)目安全員更是實(shí)施地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)最基礎(chǔ)單元安全生產(chǎn)工作的具體實(shí)施者,因而提高安全管理人員的安全素質(zhì)是地勘單位迫在眉睫的首要大事。
2.4安全教育培訓(xùn)實(shí)效性差
安全生產(chǎn)教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度、操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素及預(yù)防控制措施等安全專業(yè)知識(shí)。安全教育與地勘單位的培訓(xùn)是非常重要的,但實(shí)際工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求,并沒有達(dá)到培訓(xùn)的效果和目的。首先是培訓(xùn)時(shí)間達(dá)不到要求。大多是走過場,不按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容、考試等嚴(yán)格執(zhí)行,尤其是項(xiàng)目上,以考試代替培訓(xùn)。因此,效果很差。二是覆蓋面窄,安全管理培訓(xùn)較多,生產(chǎn)人員培訓(xùn)較少,未能提高全體員工的安全意識(shí)和安全操作技能。盡管安全培訓(xùn)得到加強(qiáng),安全管理人員和特種作業(yè)證書齊全。但三級安全培訓(xùn),團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和普通員工的安全教育和培訓(xùn)還很缺乏,尤其是在安全法律法規(guī),安全生產(chǎn)安全事故急救救援等方面缺乏教育,未開展有效的安全培訓(xùn),使員工沒有養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣??傊乜眴挝话踩a(chǎn)管理存在缺陷和突出問題,這是導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要因素。通過分析,地勘單位安全生產(chǎn)既有市場拓展帶來的新領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn),又有內(nèi)部安全管理不到位的突出問題。在安全生產(chǎn)方面的應(yīng)對措施在于提高全員安全意識(shí),提升安全素質(zhì),有效落實(shí)安全管理制度,有效實(shí)施安全教育培訓(xùn),安全投入和隱患整改落到實(shí)處,扎實(shí)提高野外項(xiàng)目安全管理水平,消除和阻止環(huán)境、人為、設(shè)備及生產(chǎn)過程等方面產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3應(yīng)對措施
3.1安全意識(shí)真正進(jìn)入大腦,從領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)員工
安全意識(shí)應(yīng)該滲透到每個(gè)職工的心中,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級人員必須重視安全。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視,基層的安全工作就很難管理。首先要向所有員工宣傳安全生產(chǎn)工作的政策和方針,使全體員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部職工正確理解安全工作的深刻內(nèi)涵,在實(shí)際工作中將口號和行動(dòng)統(tǒng)一起來。第二,在作業(yè)人員中把我國目前的安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)行廣泛宣傳,使領(lǐng)導(dǎo)和員工充分認(rèn)識(shí)到他們的安全生產(chǎn)職責(zé),并在實(shí)際工作中按章指揮、照章操作。第三,要統(tǒng)一生產(chǎn)部門和安全部門的思想,堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須安全”的原則,堅(jiān)持消除安全生產(chǎn)脫節(jié)現(xiàn)象,確保安全生產(chǎn)統(tǒng)一性。第四,每次會(huì)議必將安全工作,強(qiáng)調(diào)安全的重要性,使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)安全工作,逐步形成安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一思想,擺正安全與生產(chǎn)、安全與工資的實(shí)際位置關(guān)系,使職工能體會(huì)到安全帶來的效益,安全得到了待遇,安全提高了工資收入,從思想源頭上使職工烙下安全生產(chǎn)的印記,從而為整個(gè)單位的安全工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
3.2著力提高安全管理人員素質(zhì),尤其是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
從各類檢查中可以發(fā)現(xiàn),一個(gè)單位或者項(xiàng)目安全管理人員素質(zhì)的高低決定著本單位或項(xiàng)目安全管理水平的高低,而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為野外施工項(xiàng)目決策者,他們安全知識(shí)和能力的高低影響著整個(gè)施工項(xiàng)目安全績效的好壞。因此,提高各級安全管理人員尤其是項(xiàng)目負(fù)責(zé)的素質(zhì)是安全管理工作的重中之重,也是提升安全管理水平的重要途徑。要采取多級多層次、短期與長期相結(jié)合的培訓(xùn)方式提高現(xiàn)有安全管理人員的素質(zhì),特別應(yīng)讓他們多接受一些高層次、系統(tǒng)化和實(shí)際應(yīng)用方面的安全管理知識(shí)培訓(xùn),且逐步過渡到持證上崗。此外,應(yīng)不斷吸收高等院校安全專業(yè)畢業(yè)生加入,以提高安全管理隊(duì)伍的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。
3.3隱患整改落實(shí)到位,安全投入落到實(shí)處
在要求將安全生產(chǎn)工作的重心轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的今天,應(yīng)把事故隱患的管理作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵來抓,將事故消滅在萌芽狀態(tài),真正實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主。同時(shí),面對地勘行業(yè)低迷,市場萎縮,效益普遍不好的壓力下,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,會(huì)給單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至陷入深淵。這就要求地勘單位提高隱患排查治理能力,確保安全資金有效投入,消除安全隱患。
20__年即將過去,回顧這一年我廠的安全與衛(wèi)生還是不錯(cuò)的成績。為了提高新員工的安全與衛(wèi)生意識(shí),加強(qiáng)老員工的管理。安全與衛(wèi)生檢查將全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),深入開展隱患排查治理工作,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
1.我廠領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,多次召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議,切實(shí)處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展,安全與衛(wèi)生的關(guān)系,把安全生產(chǎn)工作這個(gè)人命關(guān)天的大事真正抓緊抓好。為此,完善了安全管理機(jī)構(gòu),堅(jiān)持每星期至少召開三次安全生產(chǎn)會(huì)議,分析安全與衛(wèi)生情況,通報(bào)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題和隱患。
2.堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為考核員工的重要內(nèi)容。通過建立三級責(zé)任制和責(zé)任追究制,各班組簽訂了《安全管理目標(biāo)責(zé)任狀》,對責(zé)任狀落實(shí)情況進(jìn)行檢查,做到“誰主管,誰負(fù)責(zé)”。
3.行車工要嚴(yán)格按照車間平面布置圖堆放原材料,半成品及成品;原料堆放必須要有支架等安全防范措施,杜絕原材料的滾動(dòng)。定期檢查各類吊裝設(shè)備,繩索的牢固程度,不好的要及時(shí)更換,堅(jiān)持十不吊原則,行車作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁吊機(jī)下站人。
二、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),開展多種形式的教育活動(dòng)
1.開展多種形式的安全教育。堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的方針,利用員工大會(huì)、班會(huì)、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等,大力開展防火、防盜、防事故等安全知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化員工安全意識(shí)教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng),從硬件和軟件上為員工建立一個(gè)“安全的工作境”,從而有效控制各類傷亡事故的發(fā)生,預(yù)防或減少一般安全事故。
2.充分組織產(chǎn)前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。一是實(shí)行“廠級—部門級—班組級”三級安全培訓(xùn),組織開產(chǎn)前員工崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)機(jī)械操作、工藝規(guī)程操作、消防設(shè)施使用等安全知識(shí)和技能;二是設(shè)立《員工三級安全培訓(xùn)檔案》,要求安全管理人員持證上崗;三是以開展生產(chǎn)安全知識(shí)競賽為載體,組織崗位培訓(xùn),并開辟安全管理專欄,交流安全管理經(jīng)驗(yàn),宣傳安全知識(shí),通過這些活動(dòng)和措施,促使廣大員工在安全知識(shí)、安全意識(shí)、自我保護(hù)能力等方面得到明顯提高。
三、加強(qiáng)安全與衛(wèi)生管理,落實(shí)安全隱患的排查整改
加強(qiáng)車間生產(chǎn)現(xiàn)場管理,確保安全隱患整改工作的落實(shí)。在配合上級主管部門安全督查的基礎(chǔ)上,每日工作結(jié)束時(shí)要做到四防,四關(guān),一查。即防火,防盜,防破壞,防災(zāi)難事故;關(guān)門,關(guān)電,關(guān)水,關(guān)工具箱;檢查儀表設(shè)備是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常;車間保持整潔,物品擺放整齊,規(guī)范。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,及時(shí)提出整改意見,對規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成整改的,進(jìn)行批評教育或處罰。加強(qiáng)安全隱患排查整改工作。提高隱患整改率,確保安全隱患100%整改。
衛(wèi)生方面要使員工多多注意。吃剩的飯盒,生產(chǎn)過程的垃圾,要分開放進(jìn)各自的垃圾。修理機(jī)器和生產(chǎn)過程用過的工具,用完后要集中擺放好,避免亂拿亂放的現(xiàn)象發(fā)生。
四、加強(qiáng)安全監(jiān)督,完善安全防護(hù)措施
為加強(qiáng)安全監(jiān)督,確保生產(chǎn)安全,積極實(shí)施生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督。實(shí)行生產(chǎn)安全全過程監(jiān)督制度,要求管理人員在生產(chǎn)前,生產(chǎn)中和生產(chǎn)后,實(shí)施全過程安全監(jiān)督;加大事故查處力度,對生產(chǎn)中存在的安全隱患進(jìn)行分析整改;強(qiáng)化安全防護(hù)用具的使用管理,完善安全防護(hù)措施。
在各級領(lǐng)導(dǎo)和廠領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下,杜絕了特大、惡性傷亡事故發(fā)生。在看到成績的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我廠的安全生產(chǎn)管理工作還有許多不足,下一步,將繼續(xù)完善各項(xiàng)安全管理制度,加大監(jiān)督檢查力度,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),以預(yù)防一般事故為重點(diǎn),立足新起點(diǎn),站在新高度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化落實(shí),推進(jìn)我廠安全生產(chǎn)工作新局面,爭取來年再上一個(gè)新臺(tái)階。