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工作整改意見(jiàn)精選(九篇)

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工作整改意見(jiàn)

第1篇:工作整改意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財(cái)政稅收財(cái)政稅收體系

財(cái)政稅收工作對(duì)于整個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是非常重要的,由于事業(yè)單位財(cái)政稅收工作目前處于探索發(fā)展階段,因此存在很多問(wèn)題,影響了財(cái)政工作的效益水平。筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn),針對(duì)目前事業(yè)單位財(cái)政稅收工作存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。

1財(cái)政稅收工作的意義

由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展,人們收入不斷提升,我國(guó)對(duì)于事業(yè)單位等在財(cái)政稅收管理方面的力度加大。事業(yè)單位的財(cái)政管理工作當(dāng)中,財(cái)政稅收是其中的一個(gè)重要內(nèi)容,在促進(jìn)財(cái)政稅收工作的科學(xué)發(fā)展上具有決定性意義。近幾年來(lái),我國(guó)財(cái)政收入總體呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。但是,從具體方面來(lái)看,財(cái)政稅收在管理方面存在工作上的缺失,具體表現(xiàn)為一些財(cái)政工作管理人員不關(guān)注財(cái)政稅收的具體工作,對(duì)收支平衡的關(guān)注度不夠,最終導(dǎo)致比例不夠協(xié)調(diào)的情況出現(xiàn),從根本上影響國(guó)家開(kāi)支問(wèn)題。除此之外,對(duì)于一些事業(yè)單位來(lái)說(shuō),如果能夠有效建立起較為完善化的財(cái)政稅收工作相關(guān)管理系統(tǒng),不但能夠?qū)崿F(xiàn)合理配置財(cái)政資源的目的,還能夠促使公共服務(wù)水平及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量得到顯著提升。因此,從目前的情況來(lái)看,需要對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理工作實(shí)施改革,引起重視。

2事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

近幾年來(lái),我國(guó)對(duì)事業(yè)單位財(cái)政稅收方面的研究情況可知,目前大多數(shù)事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作中存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

2.1缺乏重視

鑒于當(dāng)前在我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政稅收相關(guān)工作的研究處在起步階段,許多單位的部門領(lǐng)導(dǎo)及基層相關(guān)工作人員對(duì)于財(cái)政稅收工作的了解不足,也不明白建立完善化管理體系的意義是什么。由此可知,事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作中存在重視不足的問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查可知,部分人員只將其看作為例行工作,不會(huì)主動(dòng)參與和配合工作,導(dǎo)致稅收管理工作系統(tǒng)在建立的過(guò)程中遇到較多阻礙。不僅如此,在一些調(diào)查小組對(duì)一些部門進(jìn)行調(diào)查時(shí),一些部門只是隨便整理一些材料上交,并不按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,調(diào)查小組給出整改意見(jiàn),部門也并未重視,使得財(cái)政稅收體系的建立并未發(fā)揮什么實(shí)質(zhì)的效果。

2.2缺乏法律保障體系

大部分體系的建立,離不開(kāi)相關(guān)法律法規(guī)的保障。加上,我國(guó)在財(cái)政稅收工作管理的相關(guān)內(nèi)容上尚且不夠成熟,而有關(guān)法律法規(guī)還不夠完善,導(dǎo)致事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)政稅收管理體系建立的時(shí)候,缺乏足夠的法律保障體系,無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)走向財(cái)政管理的正軌中。

2.3缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)

財(cái)政稅收工作與其他普通工作不同,其較為復(fù)雜,需要面對(duì)的對(duì)象很多,在確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的過(guò)程中,難度較大。另外,許多事業(yè)單位的相關(guān)部門內(nèi)財(cái)政管理人員一般只關(guān)注自身部門的一些財(cái)政稅收管理工作,或者是支出是否超出相關(guān)規(guī)定,并不會(huì)主動(dòng)積極地關(guān)心其他內(nèi)容。除此之外,單位內(nèi)不同部門之間在評(píng)價(jià)指標(biāo)上尚且不夠統(tǒng)一,僅僅以自己部門為出發(fā)點(diǎn),做出一些十分簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià),與有關(guān)國(guó)家規(guī)定不相符,導(dǎo)致評(píng)價(jià)工作的結(jié)果不盡如人意,且不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)實(shí)情況。

2.4評(píng)價(jià)內(nèi)容較為片面

單位財(cái)政稅收的工作在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面不僅僅包含財(cái)政稅收方面,涉及到的其他內(nèi)容還有許多,如收支平衡有關(guān)原因以及資金內(nèi)外相關(guān)因素的綜合性分析等。我國(guó)一些事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作的進(jìn)展上還停留在財(cái)政稅收上,沒(méi)有關(guān)注其他有關(guān)因素可能產(chǎn)生的影響。由此可見(jiàn),事業(yè)單位的財(cái)政稅收管理工作在評(píng)價(jià)內(nèi)容上不夠全面。有關(guān)部門只關(guān)注資金流動(dòng)之后產(chǎn)生的結(jié)果,并將其作為其評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,忽視資金支出前和支出后的審核預(yù)算等相關(guān)性問(wèn)題,不利于真正發(fā)揮評(píng)價(jià)體系的作用。

2.5評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏權(quán)威性

根據(jù)以上論述可知,當(dāng)前許多事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作上存在評(píng)價(jià)內(nèi)容不全面等問(wèn)題,導(dǎo)致其最終評(píng)價(jià)工作的結(jié)果不夠權(quán)威。除此之外,部分事業(yè)單位在針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的資料規(guī)整上,未安排專職人員處理,只是簡(jiǎn)單地以檔案方式保存。因此,這都會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)工作出現(xiàn)結(jié)果不夠權(quán)威的情況,導(dǎo)致單位在財(cái)政稅收工作上出現(xiàn)明顯的滯后性特點(diǎn)。

3改善事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的策略

3.1加強(qiáng)培訓(xùn),提高重視度

根據(jù)以上論述得出,許多事業(yè)單位的工作人員對(duì)于財(cái)政稅收工作缺乏一個(gè)正確的態(tài)度,且了解不足,還缺乏足夠的專業(yè)人員。因此,要想有效改善事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作上的成效,就需要首先加強(qiáng)培訓(xùn)工作,邀請(qǐng)一些專業(yè)的人員到單位進(jìn)行宣講,針對(duì)財(cái)政稅收相關(guān)的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解。定期組織單位內(nèi)員工接受有關(guān)財(cái)政稅收工作的培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,集中進(jìn)行培訓(xùn),使得大家都能夠在財(cái)政稅收工作中具備一定的基礎(chǔ)知識(shí),能夠在日常工作中,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,注重財(cái)政稅收相關(guān)工作及其可能帶來(lái)的影響,再作出一些積極回應(yīng),配合整體工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2完善相關(guān)法律法規(guī)

事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作的推廣及實(shí)施的過(guò)程中,僅僅依靠單位自身是很難實(shí)現(xiàn)的,需要加強(qiáng)法律法規(guī)等的強(qiáng)制性規(guī)范作用,發(fā)揮保障作用。從當(dāng)前情況來(lái)看,國(guó)內(nèi)的事業(yè)單位能夠承擔(dān)財(cái)政稅收工作的極少。法律法規(guī)的缺失是其中的一個(gè)主要因素。因此,筆者認(rèn)為應(yīng)該在財(cái)政稅收工作上加強(qiáng)法律發(fā)揮的建設(shè)工作,助推事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作中走向新的臺(tái)階,同時(shí)為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新局面提供助力。

3.3規(guī)范評(píng)價(jià)指標(biāo)

由于事業(yè)單位在財(cái)政稅收方面存在對(duì)象多樣化以及評(píng)價(jià)內(nèi)容較為復(fù)雜等問(wèn)題,這導(dǎo)致其在評(píng)價(jià)工作中出現(xiàn)許多困難。針對(duì)不同單位,很難建立起完善化的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。但是,規(guī)范化、統(tǒng)一性的評(píng)價(jià)指標(biāo)在各大事業(yè)單位展開(kāi)財(cái)政稅收工作中十分重要,否則很難實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的統(tǒng)一性、科學(xué)性歸納,也就很難發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)單位財(cái)政稅收工作的反作用。因此,統(tǒng)一且規(guī)范的評(píng)價(jià)指標(biāo)在事業(yè)單位財(cái)政稅收工作中的重要度不言而喻,需要加強(qiáng)規(guī)范化指標(biāo)的制定工作,促進(jìn)事業(yè)單位的稅收財(cái)政工作更上一層樓。

3.4改善評(píng)價(jià)內(nèi)容

財(cái)政稅收工作在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中意義重大。其不但能夠有效提升單位對(duì)于財(cái)政的管理水平,還能有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。但是,要想真正發(fā)揮其作用,就需要首先解決財(cái)政稅收工作評(píng)價(jià)內(nèi)容不夠完善的問(wèn)題。因此,筆者認(rèn)為還應(yīng)該不斷改善評(píng)價(jià)內(nèi)容,避免出現(xiàn)評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及面過(guò)于局限的問(wèn)題,否則會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏足夠的客觀度和科學(xué)性。除此之外,不同單位需要根據(jù)自身的實(shí)際情況,適當(dāng)增加績(jī)效預(yù)算相關(guān)的評(píng)價(jià)模式,拋棄一些落后的財(cái)政收益評(píng)估方式,有效運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù),創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法,不斷改善評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容,從而以最大限度達(dá)成最科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.5提高評(píng)價(jià)結(jié)果權(quán)威度

財(cái)政稅收評(píng)價(jià)工作的權(quán)威性是影響事業(yè)單位在財(cái)政稅收工作管理上的一個(gè)重要原因。因?yàn)樵u(píng)價(jià)指標(biāo)及內(nèi)容等不夠完善,且規(guī)范性不夠高,加上缺少足夠的專業(yè)人員,導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果在科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和整體性上都存在不足之處。因此,也就很難真正發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威作用。因此,筆者認(rèn)為需要有效關(guān)注評(píng)價(jià)結(jié)果權(quán)威度的問(wèn)題,改進(jìn)管理方式。例如,平衡積分卡屬于新出的一種績(jī)效管理系統(tǒng),其運(yùn)用戰(zhàn)略制導(dǎo)方式,在績(jī)效管理系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中,保證評(píng)價(jià)結(jié)果更具科學(xué)性。

第2篇:工作整改意見(jiàn)范文

為了吸取彩虹社區(qū)三角洲5.12火災(zāi)事故教訓(xùn),杜絕街道轄區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)易搭蓋火災(zāi)的發(fā)生,堅(jiān)決預(yù)防和遏制簡(jiǎn)易搭蓋亡人火災(zāi)事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,街道辦事處決定從2012年5月13日至6月13日止,利用一個(gè)月的時(shí)間在轄區(qū)內(nèi)全面開(kāi)展簡(jiǎn)易搭蓋消防安全專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“狠抓領(lǐng)導(dǎo)、深入宣傳、認(rèn)真排查、集中整治”的工作思路,突出安全排查和隱患整治兩個(gè)重點(diǎn),狠抓消防安全責(zé)任的落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)街道轄區(qū)簡(jiǎn)易搭蓋消防安全專項(xiàng)整治工作。

時(shí)間安排

本次專項(xiàng)整治工作共分為組織宣傳、全面排查、集中整改三個(gè)階段,具體安排為:

1、組織宣傳階段(5月13日至5月17日共5天時(shí)間)。主要工作內(nèi)容:成立街道開(kāi)展簡(jiǎn)易搭蓋消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各社區(qū)(村)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,分工協(xié)作,具體落實(shí)到人頭,順利推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。以街道安辦為牽頭,組織各社區(qū)(村)開(kāi)展多樣化的宣傳活動(dòng),通過(guò)進(jìn)家入戶宣傳、張貼標(biāo)語(yǔ)、宣傳??刃问剑瑥V泛宣傳簡(jiǎn)易搭蓋消防安全知識(shí),在整個(gè)活動(dòng)期間,各社區(qū)(村)至少3次深入簡(jiǎn)易搭蓋居民家中開(kāi)展全面宣傳,至少刊出3期宣傳欄或黑板報(bào)。

2、全面排查階段(5月18日至5月31日共14天時(shí)間)。主要工作內(nèi)容:各社區(qū)(村)要對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的簡(jiǎn)易搭蓋房屋,迅速組織開(kāi)展消防安全大檢查,逐戶逐家排查房屋的結(jié)構(gòu)、居住人員、電線架設(shè)、煤汽存放、廚房設(shè)置等基本情況,并按一定線路順序逐一建立臺(tái)帳,登記造冊(cè)形成2份報(bào)表,一份報(bào)街道安辦,一份社區(qū)(村)留檔。

3、集中整改階段(6月1日至6月13日共13天時(shí)間)。主要工作內(nèi)容:在全面排查的基礎(chǔ)上,由街道安辦牽頭,分門別類開(kāi)展集中整改,尤其是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)范圍、重點(diǎn)部位開(kāi)展徹底的整改,各社區(qū)(村)要督促居住戶按照消防安全的要求,配合整改,對(duì)房屋業(yè)主以書(shū)面形式告知需要整改的事項(xiàng)并在回執(zhí)單上簽字蓋章,對(duì)違法違章的通報(bào)縣土地局、建設(shè)局等相關(guān)主管部門,對(duì)違規(guī)儲(chǔ)放煤汽的通報(bào)縣安檢、消防等相關(guān)主管部門,對(duì)亂接電線的通報(bào)縣供電公司等相關(guān)主管部門,對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的通報(bào)縣工商局等相關(guān)主管部門。

第3篇:工作整改意見(jiàn)范文

(一)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估內(nèi)容

分為內(nèi)評(píng)估和外評(píng)估,外評(píng)估是指由上級(jí)政府部門以及社會(huì)組織對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)行的評(píng)估,主要圍繞提高便民服務(wù)的種類和質(zhì)量,增強(qiáng)互動(dòng)環(huán)境和改善投資環(huán)境等方面進(jìn)行。內(nèi)評(píng)估是指政府網(wǎng)站建設(shè)機(jī)關(guān)為加強(qiáng)自身建設(shè),在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部組織的相關(guān)評(píng)估,主要圍繞降低辦公成本,提高辦公效率,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和部門整合,改善決策,實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)和政府間信息共享等方面來(lái)進(jìn)行。這兩類評(píng)估在評(píng)估內(nèi)容的側(cè)重、評(píng)估實(shí)施方法等方面都有很大的不同,有其各自不同的特點(diǎn)和規(guī)律。值得注意的是,要正確區(qū)分外評(píng)估過(guò)程中的自我評(píng)估和政府機(jī)關(guān)自主組織的內(nèi)評(píng)估。簡(jiǎn)單地說(shuō),前者只是評(píng)估全過(guò)程中的一個(gè)階段,而后者本身就包含了評(píng)估的全過(guò)程;前者是由上級(jí)政府部門或由其委托社會(huì)組織進(jìn)行的,后者則是政府相關(guān)機(jī)關(guān)自主組織的。

(二)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估方法

1、層次分析法。層次分析法是一種處理具有復(fù)雜因素在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、管理和技術(shù)問(wèn)題的方法。它是將復(fù)雜問(wèn)題分解為多個(gè)組成因素,通過(guò)兩兩比較的方式確定層次中諸因素的相對(duì)重要性,然后綜合評(píng)估確定諸因素相對(duì)重要性的總順序。

2、360度績(jī)效評(píng)估方法。360度績(jī)效評(píng)估方法也稱全視角考評(píng)或多個(gè)考評(píng)者考評(píng),它是由被考評(píng)者的上級(jí)、同事、下級(jí)和(或)客戶(包括內(nèi)部客戶和外部客戶)以及被考評(píng)者本人分別擔(dān)任考評(píng)者,從多個(gè)角度對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行360度的全方位考評(píng),再通過(guò)一定的反饋程序,促進(jìn)被考評(píng)者完善自己的工作行為并提高工作績(jī)效。

3、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法是一種以相對(duì)效率概念為基礎(chǔ),用于評(píng)價(jià)具有相同類型的多投入多產(chǎn)出的決策單元是否技術(shù)有效的非參數(shù)統(tǒng)計(jì)方法。

4、模糊綜合評(píng)判法。模糊綜合評(píng)判法把測(cè)評(píng)過(guò)程建立在模糊數(shù)學(xué)的表達(dá)之上,通過(guò)對(duì)測(cè)評(píng)因素、權(quán)重系數(shù)、判斷標(biāo)準(zhǔn)、模糊關(guān)系確立、模糊關(guān)系合成運(yùn)算,最終達(dá)到將模糊的測(cè)評(píng)對(duì)象相對(duì)清晰化的目的。

5、平衡計(jì)分卡。平衡計(jì)分卡中的目標(biāo)和評(píng)估指標(biāo)來(lái)源于組織戰(zhàn)略,它把組織的使命和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為有形的目標(biāo)和衡量指標(biāo),目標(biāo)和衡量指標(biāo)是相互聯(lián)系的,這種聯(lián)系不僅包括因果關(guān)系,而且包括結(jié)果的衡量和引起結(jié)果的過(guò)程的衡量相結(jié)合,最終反映組織戰(zhàn)略。

6、主成分分析法。主成分分析法是多元統(tǒng)計(jì)分析的重要組成部分,是多具變量通過(guò)線性變換以選出較少個(gè)數(shù)重要變量的一種多元統(tǒng)計(jì)分析方法,又稱主分量分析。

(三)運(yùn)用SPSS進(jìn)行政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估

SPSS即社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包,是國(guó)際上最優(yōu)秀的統(tǒng)計(jì)軟件之一。SPSS由美國(guó)斯坦福大學(xué)的三位研究生于20世紀(jì)60年代末研制,同時(shí)成立了SPSS公司,并于1975年在芝加哥組建了SPSS總部。1984年SPSS總部首先推出了世界上第一個(gè)統(tǒng)計(jì)分析軟件微機(jī)版本SPSS/PC+,開(kāi)創(chuàng)了SPSS微機(jī)系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)方向,極大地?cái)U(kuò)充了它的應(yīng)用范圍,并使其能很快地應(yīng)用于自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、社會(huì)科學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域,世界上許多有影響的報(bào)紙雜志紛紛就SPSS的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)繪圖、數(shù)據(jù)的深入分析、使用方便、功能齊全等方面給予了高度的評(píng)價(jià)與稱贊。

二、政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估實(shí)證分析

(一)濟(jì)南市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估現(xiàn)存的問(wèn)題

濟(jì)南市政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作在近幾年的不斷努力下取得了明顯成效,但是也仍然存在一些問(wèn)題:

1、制度配套有待完善。濟(jì)南市政府網(wǎng)站與各部門子網(wǎng)站之間是松耦合關(guān)系,政府網(wǎng)站上的信息不是通過(guò)各部門信息報(bào)送或信息共享交換產(chǎn)生的,而是通過(guò)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估方式規(guī)范各個(gè)子網(wǎng)站信息,再通過(guò)人工或技術(shù)手段來(lái)獲取。因此,要特別注重加強(qiáng)制度方面的建設(shè)。雖然目前已經(jīng)有一些相關(guān)的制度規(guī)范,但是針對(duì)績(jī)效評(píng)估工作方面的制度還是比較缺乏。

2、評(píng)測(cè)指標(biāo)有待突破。濟(jì)南市政府網(wǎng)站經(jīng)過(guò)這些年的建設(shè),水平迅速提高,逐漸向政府網(wǎng)站發(fā)展的第三階段,即重點(diǎn)解決政府網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量好壞問(wèn)題的服務(wù)導(dǎo)向階段發(fā)展。原有的評(píng)測(cè)指標(biāo)體系已經(jīng)不能完全適合引導(dǎo)網(wǎng)站進(jìn)一步發(fā)展方向,需要尋求平穩(wěn)過(guò)渡到服務(wù)導(dǎo)向階段的適合現(xiàn)階段實(shí)際的指標(biāo)體系。2009年的評(píng)測(cè)指標(biāo)已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變,但是這個(gè)問(wèn)題還是存在,需要進(jìn)一步解決。

3、群眾評(píng)議方式比較單一。目前開(kāi)展的群眾評(píng)議活動(dòng)是每年一次在網(wǎng)上征集群眾評(píng)議員,發(fā)放調(diào)查表讓他們給政府系統(tǒng)各網(wǎng)站打分。用這種方法臨時(shí)征集群眾評(píng)議員,其方法和手段比較單一,其群體的代表性不強(qiáng),對(duì)政府網(wǎng)站的關(guān)注度不夠持續(xù),不能完全反映群眾對(duì)政府網(wǎng)站的看法。

(二)運(yùn)用SPSS對(duì)濟(jì)南市政府網(wǎng)站進(jìn)行績(jī)效評(píng)估

選取濟(jì)南10個(gè)縣級(jí)市為評(píng)估對(duì)象,運(yùn)用SPSS對(duì)其進(jìn)行政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估,基本步驟如下:

第一步,通過(guò)查閱統(tǒng)計(jì)年鑒和政府公報(bào),獲得績(jī)效評(píng)估體系中硬指標(biāo)的期初和期終的評(píng)估數(shù)據(jù),通過(guò)調(diào)查獲得通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒、政府公報(bào)難以獲得的硬指標(biāo)和全部軟指標(biāo)的期初和期終的評(píng)估數(shù)據(jù)。

第二步,將評(píng)估指標(biāo)期初和期終的原始數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)化為政府在某一時(shí)期內(nèi)各項(xiàng)指標(biāo)績(jī)效的增量值,設(shè)V為第i項(xiàng)指標(biāo)的期初值,V為第i項(xiàng)指標(biāo)的期終值,則政府網(wǎng)站在第i項(xiàng)指標(biāo)的績(jī)效增量值Ii則為:

第三步,把所有評(píng)估指標(biāo)設(shè)置為相應(yīng)的分析變量,輸入第二步得到的數(shù)據(jù),建立SPSS數(shù)據(jù)文件。

第四步,打開(kāi)SPSS,依次進(jìn)入程序模塊,輸入變量,選擇主成分分析,依目的選擇操作選項(xiàng)。

第五步,根據(jù)同一主成分上負(fù)荷較大的變量性質(zhì),對(duì)主成分進(jìn)行因子命名。

表1:政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的主成分分析表

表1給出了22個(gè)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的主成分分析結(jié)果。第一主成分為信息公開(kāi)主成分,第二主成分為在線服務(wù)與公眾參與主成分,第三主成分為網(wǎng)站管理主成分。

表2是主成分分析的方差分析表,表明三個(gè)主成分的累積方差貢獻(xiàn)率為62.869%,其中第一主成分、第二主成分和第三主成分的方差貢獻(xiàn)率分別為32.454%、21.084%和9.358%。

第六步,依次進(jìn)入Transform-Computer,以三個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率為權(quán)重系數(shù),構(gòu)造政府績(jī)效綜合評(píng)價(jià)函數(shù):F=0.32454F1+0.21084F2+0.09358F3。

第七步,計(jì)算參與評(píng)估的10個(gè)縣級(jí)市政府績(jī)效綜合得分的標(biāo)準(zhǔn)化分?jǐn)?shù)。

第八步,為了便于對(duì)比分析,用效用值表征各個(gè)政府網(wǎng)站績(jī)效的高低,并規(guī)定效用值的取值區(qū)域范圍為[0,100],即績(jī)效最高的政府效用值為100,最低的政府效用值為0。如果用Xi表示政府績(jī)效得分的最小值,則第i個(gè)政府績(jī)效的效用值Yi可以表示為:

三、工作建議

第4篇:工作整改意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收;問(wèn)題;深化改革

一、財(cái)政稅收工作發(fā)展的意義

財(cái)政稅收是國(guó)家做好經(jīng)濟(jì)建設(shè),提升發(fā)展水平的一個(gè)重要途徑,國(guó)家財(cái)政,是國(guó)家開(kāi)展各項(xiàng)工作所必須的一種經(jīng)濟(jì)來(lái)源,國(guó)家發(fā)展中,很多方針政策的制定和落實(shí)都需要通過(guò)國(guó)家財(cái)政資金來(lái)支持,同時(shí),在國(guó)家發(fā)展中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,例如,重大自然災(zāi)害等,給人民的生產(chǎn)生活造成了重大損失,在這樣的情況下,通過(guò)財(cái)政資金撥款予以解決,也是財(cái)政資金使用的一個(gè)途徑。所以,財(cái)政資金的使用關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)。在財(cái)政資金的構(gòu)成中,財(cái)政稅收的構(gòu)成比例是比較大的,通過(guò)稅收實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金的補(bǔ)充,一方面對(duì)于財(cái)政資金而言,是一個(gè)重要的來(lái)源,另一方面,財(cái)政稅收征收的是納稅人的資金,這些稅金由納稅人給出,并且直接用于國(guó)家管理,一定程度上來(lái)講,這也是人民管理國(guó)家的一種重要方式,對(duì)于人民管理國(guó)家權(quán)力的行使也是一種支撐和保障。財(cái)政稅收關(guān)系的是社會(huì)發(fā)展中的每一個(gè)人,每個(gè)人都是納稅人,每個(gè)人都是稅收資金的受益者,財(cái)政稅收關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展,同時(shí)也影響著每一個(gè)人的生活。因此,作為社會(huì)中的個(gè)人,我們應(yīng)該對(duì)財(cái)政稅收工作有一個(gè)合理,客觀的認(rèn)識(shí)。而作為政府部門,也應(yīng)該對(duì)財(cái)政稅收工作有一個(gè)更加合理,全面的認(rèn)識(shí),從多角度,多層面做好對(duì)財(cái)政稅收工作的管理,提升稅收的能力,拓展財(cái)政工作的效益,更好的服務(wù)于社會(huì)。

二、財(cái)政稅收工作中存在的問(wèn)題

1.財(cái)政稅收的制度不夠健全

在財(cái)政稅收工作的開(kāi)展過(guò)程中,稅收的保障和稅收工作的開(kāi)展都需要有更加規(guī)范的制度保障,制度的建設(shè)和發(fā)展需要相關(guān)的財(cái)政部門來(lái)保障,所以,如何做好財(cái)政稅收工作,提升財(cái)政稅收的質(zhì)量,需要財(cái)政稅收工作制度做保障。就當(dāng)前我國(guó)的財(cái)政稅收工作發(fā)展情況來(lái)講,稅收工作的整體制度建設(shè)還存在不健全的情況。我國(guó)財(cái)政稅收的種類繁多,財(cái)政稅收工作的開(kāi)展過(guò)程中,整體面臨的稅收工作標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)存在差異。不同的稅種征收的標(biāo)準(zhǔn)不同,在這樣的情況下,稅收的制度也會(huì)因?yàn)椴煌惙N,不同的納稅主體而有不同的規(guī)定。財(cái)政稅收工作的發(fā)展需要嚴(yán)格的,規(guī)范的制度作為保障,因此,如果想要更好的規(guī)范稅收工作,提升稅收工作的水平,就需要在制度上下功夫,不同的稅收標(biāo)準(zhǔn)和制度的合理性還是非常必要的。目前,我國(guó)的稅收制度還不夠健全,稅收工作的開(kāi)展在不健全的制度下發(fā)展面臨的問(wèn)題比較突出,受到的影響較大。

2.財(cái)政稅收工作缺乏有力的監(jiān)督

稅收工作直接關(guān)系國(guó)家財(cái)政,稅收工作開(kāi)展的質(zhì)量如何,稅收工作是否按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)和要求發(fā)展,這些都是國(guó)家發(fā)展中的重要內(nèi)容。因此,在財(cái)政稅收的管理過(guò)程中,為了更好地保障財(cái)政稅收的監(jiān)督,需要從多角度來(lái)實(shí)現(xiàn)。就當(dāng)前情況來(lái)看,目前,我們國(guó)家在財(cái)政稅收工作的監(jiān)督方面做出的努力還不夠,一些財(cái)政稅收工作中問(wèn)題的出現(xiàn),很大程度上都是由于財(cái)政稅收的監(jiān)督力度不足,整體的財(cái)政工作開(kāi)展面臨的壓力也會(huì)增加。此證稅收監(jiān)督工作出現(xiàn)的問(wèn)題一方面表現(xiàn)在,當(dāng)前的監(jiān)督力度有限,整體的財(cái)政稅收工作開(kāi)展容易因監(jiān)督不夠而導(dǎo)致工作松散。另一方面,財(cái)政稅收監(jiān)督還需要嚴(yán)格的監(jiān)督制度,切實(shí)的施行起來(lái)并不夠嚴(yán)謹(jǐn)和規(guī)范,因此,在這樣的情況之下,財(cái)政稅收工作的監(jiān)督做的并不夠好。

三、做好財(cái)政稅收工作的建議和深化改革的對(duì)策

當(dāng)前,我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)政稅收工作的依賴程度正在不斷加深,如何更好地提升財(cái)政稅收的作用,提高財(cái)政稅收工作的開(kāi)展水平,這對(duì)于我們的國(guó)家和公民的發(fā)展有著重要的意義。針對(duì)當(dāng)前我們國(guó)家在財(cái)政稅收工作中存在的問(wèn)題,未來(lái),可以從以下幾個(gè)方面努力,提升國(guó)家的財(cái)政稅收管理工作。

1.健全財(cái)政稅收制度,切實(shí)落實(shí)到位

在財(cái)政稅收工作的開(kāi)展過(guò)程中,制度的建立健全對(duì)于財(cái)政稅收工作的開(kāi)展是一個(gè)重要的保障,為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政稅收工作的支撐,未來(lái),在工作中,應(yīng)該首先建立健全財(cái)政稅收的管理制度,制度的建設(shè)應(yīng)該從基本的財(cái)政稅收情況入手,提升財(cái)政稅收的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),保障在財(cái)政稅收工作中,制度化的內(nèi)容更加規(guī)范全面。為了更好地實(shí)現(xiàn)制度的建設(shè),國(guó)家應(yīng)該在制度方面進(jìn)行一些具體的改革,順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,針對(duì)不同的稅種的征稅標(biāo)準(zhǔn)和征稅方式來(lái)確定征稅的制度調(diào)整。建立健全征稅制度,在具體的制度落實(shí)方面,應(yīng)該在財(cái)政稅收工作的制度落實(shí)過(guò)程中,增加考核的標(biāo)準(zhǔn)和制度,對(duì)于財(cái)政稅收工作人員的工作情況進(jìn)行具體的考核,這樣,能夠更好地規(guī)范財(cái)政稅收的工作人員的工作情況,提升財(cái)政稅收的整體水平。

2.強(qiáng)化財(cái)政稅收的監(jiān)督

做好財(cái)政稅收的監(jiān)督,就需要在財(cái)政稅收工作之外進(jìn)行規(guī)范的監(jiān)督。為了更好地保證財(cái)政稅收工作的制度推行,和財(cái)政稅收資金的公開(kāi)透明,未來(lái)在財(cái)政稅收工作的發(fā)展過(guò)程中,需要相關(guān)部門做好對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督,對(duì)于財(cái)政稅收資金的征收過(guò)程,征收制度的推進(jìn)以及征收的具體方式方式等等,都能夠公開(kāi)透明的施行。此外,對(duì)于財(cái)政稅收工作的監(jiān)督還需要從每一個(gè)人做起,需要每一個(gè)人樹(shù)立財(cái)政稅收工作的監(jiān)督意識(shí),提升監(jiān)督的能力,規(guī)范監(jiān)督的整體效果,這樣,財(cái)政稅收的征收工作才能夠更好的實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的效果,對(duì)于社會(huì)的貢獻(xiàn)力才能夠發(fā)揮出來(lái)。做好財(cái)政稅收的監(jiān)督工作,還需要相關(guān)監(jiān)督部門落實(shí)監(jiān)督任務(wù),執(zhí)行好監(jiān)督工作的要求,以財(cái)政稅收的整體監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行,在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,也需要有更加規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的考核,約束和規(guī)范具體的監(jiān)督人員監(jiān)督力度,做好對(duì)財(cái)政稅收工作的制約和規(guī)范,提升財(cái)政稅收工作的整體效果。

四、結(jié)論

財(cái)政稅收工作關(guān)系著國(guó)家的未來(lái)發(fā)展和人民生活的保障,應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)政府部門在工作發(fā)展中的重點(diǎn),當(dāng)前,我國(guó)財(cái)政稅收工作的發(fā)展還存在著一定的不足,未來(lái),國(guó)家要更加規(guī)范的做好財(cái)政稅收的征收工作,強(qiáng)化稅收監(jiān)管,提升監(jiān)督檢查的力度,更好地保障財(cái)政稅收工作的發(fā)展質(zhì)量,更好地發(fā)揮財(cái)政稅收工作的效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]楊紅梅.分析財(cái)政稅收工作存在的問(wèn)題及深化改革[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013,(7):20-21.

第5篇:工作整改意見(jiàn)范文

一、工作方法和時(shí)間安排

(一)自查階段(8月13日-18日):各部門對(duì)照《關(guān)于印發(fā)<在全省在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展集中查處工程建設(shè)違紀(jì)違法突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)方案>的緊急通知》和《關(guān)于從嚴(yán)處罰工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包行為的通知》,組織全面自查。2014年5月報(bào)送的違紀(jì)違法及投訴材料未結(jié)案的案件及未辦理的完成的投訴,要盡快予以辦理,不能盡快辦理的要說(shuō)明理由;對(duì)5月以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)的線索、行為、案件加快辦理速度,事實(shí)核準(zhǔn)的要及時(shí)移交紀(jì)律監(jiān)察部門,將相應(yīng)的防止領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)政策法規(guī)、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度匯總后形成《自查情況報(bào)告》,經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總,統(tǒng)一報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各部門要高度重視此項(xiàng)工作,并負(fù)責(zé)對(duì)所管轄部門及人員召開(kāi)專題督查會(huì)議,將所屬部門《自查情況報(bào)告》匯總后一并報(bào)市局落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)檢查階段(8月19日-25日):縣局組織局相關(guān)職能股室、單位依據(jù)各單位上報(bào)的《自查情況報(bào)告》,對(duì)各部門違紀(jì)違法及投訴的處理情況、政策法規(guī)、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給被查單位。

(三)整改階段(8月26日-9月15日):各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織局相關(guān)職能股室、單位對(duì)整改情況進(jìn)行抽查復(fù)核;9月15日前,各部門形成專項(xiàng)書(shū)面報(bào)告,經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、檢查內(nèi)容

(一)查工作臺(tái)賬。主要檢查前期報(bào)送及新增的違法違紀(jì)及投訴情況是否處理到位,是否建立臺(tái)賬。

(二)查制度原件。主要檢查各部門匯報(bào)材料中涉及的各類政策法規(guī)、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度是否落實(shí)到位。

(三)查整改成效。主要檢查現(xiàn)有的機(jī)制制度是否切實(shí)可行,是否已見(jiàn)成效。

三、檢查對(duì)象

局屬各職能股室(站)、房管局、城管局。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),建管股、城建股、村建股、規(guī)劃股、質(zhì)(安)監(jiān)站、燃?xì)廪k、招標(biāo)辦等負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局招標(biāo)辦),招標(biāo)辦主任兼任辦公室主任。各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“回頭看”工作的重要性和必要性,要切實(shí)承擔(dān)整改落實(shí)的主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要充分履行整改任務(wù)“第一責(zé)任人”的職責(zé)。在自查階段,深入一線,及時(shí)掌握真實(shí)情況;在檢查階段,積極配合,提供第一手資料,推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。

(二)確定牽頭單位??h城建局負(fù)責(zé)對(duì)房管、城管等部門落實(shí)中央巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況“回頭看”工作進(jìn)行牽頭,并做到“三同步”,即整改方案同步、整改時(shí)限同步、工作要求同步。

第6篇:工作整改意見(jiàn)范文

【關(guān)鍵詞】市政工程;監(jiān)理;困境;對(duì)策

一、前言

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,市政工程受到了越來(lái)越多的關(guān)注,市政工程作為一個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,其自身的施工周期比較長(zhǎng),投資較大,工程進(jìn)度要求較為嚴(yán)格,因此監(jiān)理工作也較為嚴(yán)格,監(jiān)理工作者需要有較高的素質(zhì)才能輕松應(yīng)對(duì)日常工作。下面文章中基于市政工程監(jiān)理現(xiàn)狀探討了改善措施。

二、建筑施工中監(jiān)理的作用

1、控制施工進(jìn)度

通常情況下監(jiān)理工作就是嚴(yán)格按照要求控制施工進(jìn)度,監(jiān)理工作遍布在整個(gè)市政工程的每一個(gè)項(xiàng)目中。在施工過(guò)程中,監(jiān)理人員可以充分利用規(guī)劃、會(huì)議等方式合理把控不同施工方的關(guān)系,控制施工進(jìn)度,促進(jìn)施工方和承包商在實(shí)施工程建設(shè)的過(guò)程中,依照工作計(jì)劃,在可能出現(xiàn)工期延誤時(shí),要并嚴(yán)格制定工期監(jiān)督措施,及時(shí)下令對(duì)進(jìn)度進(jìn)行有效的調(diào)整,以保證工程如期竣工。在工程施工階段,工程建設(shè)監(jiān)理人員要編制和審核施工進(jìn)度計(jì)劃,保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工程師及監(jiān)理工作人員在日常工作的過(guò)程中要對(duì)自己的日常職責(zé)范圍進(jìn)行詳細(xì)的劃分,即審核進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中目標(biāo)的要求,對(duì)于開(kāi)工日期以及竣工日期的合理把握是整個(gè)監(jiān)理工作人員容易忽視的問(wèn)題。

2、控制施工質(zhì)量

在進(jìn)行工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中,相關(guān)監(jiān)理人員除了對(duì)設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真研究,還要預(yù)測(cè)工程容易出現(xiàn)的問(wèn)題,從技術(shù)組織經(jīng)濟(jì)等方面提出各種方案和有效措施來(lái)指導(dǎo)工程的展開(kāi)。

3、控制工程投資

一般情況下,施工單位所需的工程進(jìn)度款需要先遞交申請(qǐng)表,監(jiān)理結(jié)合相關(guān)的合同、施工圖以及施工完成現(xiàn)狀審核合格后才能批示款項(xiàng)。對(duì)于可能對(duì)造價(jià)產(chǎn)生較大影響的設(shè)計(jì)變更和索賠控制,相關(guān)監(jiān)理人員要認(rèn)真謹(jǐn)慎地進(jìn)行審核,并嚴(yán)格控制。

4、管理施工合同

在所有的工程項(xiàng)目管理工作中,最重要的工作就是工程監(jiān)理對(duì)合同的管理,在整個(gè)施工過(guò)程中合同至關(guān)重要,合同的管理當(dāng)然也十分重要,合同能夠控制整個(gè)施工過(guò)程。在現(xiàn)在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,合同的作用和地位是十分關(guān)鍵的。特別是對(duì)于工程項(xiàng)目,工期長(zhǎng)、協(xié)調(diào)關(guān)系多,這時(shí)合同更為重要。需要協(xié)調(diào)的關(guān)系包括施工單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等之間的關(guān)系。很多情況下,業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中都會(huì)發(fā)生合同爭(zhēng)議,此時(shí)作為第三方的監(jiān)理方,應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決爭(zhēng)議,嚴(yán)格按照施工合同的約定,公正地判明各方的責(zé)任。

5、管理施工安全

只有確保市政工程的施工安全,才能保證市政工程的施工質(zhì)量,相反的,工程質(zhì)量的好壞也會(huì)影響工程的安全。伴隨著人們生活質(zhì)量的提高,人們對(duì)施工安全也越來(lái)越重視,這樣就能盡量減少工程事故的發(fā)生了,要有針對(duì)的在施工的不同階段選擇不同的安全管理措施去應(yīng)對(duì)不同的施工階段和施工環(huán)境中存在的各種不同施工情況和環(huán)境特點(diǎn)。

三、市政工程監(jiān)理現(xiàn)狀

1、監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏管理意識(shí)

現(xiàn)在建筑施工企業(yè)的蓬勃發(fā)展,建筑工程的數(shù)量不斷增多,使建筑施工企業(yè)其自身的監(jiān)理工作的領(lǐng)導(dǎo)者意識(shí)常常陷入迷茫狀態(tài),從而導(dǎo)致建筑施工監(jiān)理部門的領(lǐng)導(dǎo)者在一定的程度上忽視了對(duì)自身部門管理工作的注重,他們經(jīng)常只在為自身企業(yè)的工作量而發(fā)愁,從而使得整個(gè)建筑施工監(jiān)理管理工作規(guī)范性和約束性的缺失,最終導(dǎo)致出現(xiàn)監(jiān)理工作未能順利開(kāi)展或者工作進(jìn)度緩慢的現(xiàn)象,有時(shí)還會(huì)存在監(jiān)理不到位。再者,現(xiàn)在很多監(jiān)理單位的管理者總是忙著奔走與各個(gè)監(jiān)理施工現(xiàn)場(chǎng)的外在原因,使監(jiān)理工作的管理資金短缺以及監(jiān)理人員監(jiān)理松散的情況更加糟糕。

2、施工監(jiān)理工作不按流程管理

目前,有一些建筑施工企業(yè)的監(jiān)理管理方式仍然存在一些問(wèn)題,甚至有的建筑施工企業(yè)并沒(méi)有制定合理的監(jiān)理管理工作制度,這些都導(dǎo)致了施工監(jiān)理工作不按流程管理的現(xiàn)象。如果監(jiān)理管理的領(lǐng)導(dǎo)者未能合理管理和指導(dǎo)監(jiān)理工作,就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的管理工作方面的混亂,從而使得其自身部門監(jiān)理工作不能夠順利展開(kāi)。最終會(huì)對(duì)整個(gè)建筑施工的安全性和質(zhì)量性、可靠性得不到保證,最終影響了整個(gè)建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量。

3 監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高

有不少監(jiān)理管理人員的綜合素質(zhì)較低,管理人員的工作能力有待提升,這就影響了建筑施工監(jiān)理管理的工作質(zhì)量,監(jiān)理管理人員的能力直接關(guān)系到監(jiān)理工作的進(jìn)展,工作能力較弱、責(zé)任心不強(qiáng)的人擔(dān)任監(jiān)理管理人員必定會(huì)影響市政施工的監(jiān)理管理工作。

四、完善市政工程監(jiān)理的措施

1、樹(shù)立良好的監(jiān)理形象及信譽(yù)

所謂的監(jiān)理企業(yè),通常與施工單位之間是委托關(guān)系,監(jiān)理工作也需要與施工單位商議后方可進(jìn)行,監(jiān)理人員在工作過(guò)程中需要不斷增強(qiáng)自己的服務(wù)觀念,認(rèn)真落實(shí)每一項(xiàng)監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)建立的過(guò)程中,一方面施工企業(yè)需要和監(jiān)理單位進(jìn)行良好的合作,對(duì)于工程的具體規(guī)劃以及對(duì)于施工方案需要做到交底工作,一方面是能夠讓監(jiān)理單位的人員能夠快速的了解到監(jiān)理的重點(diǎn),另外一點(diǎn)是方便現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的管理。

身為一名合格的監(jiān)理人員,首先就要擁有較高的綜合素質(zhì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理過(guò)程中存在的問(wèn)題并及時(shí)上報(bào)給有關(guān)人員,及時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法,每個(gè)人都需要對(duì)自己的工作負(fù)責(zé),不得將個(gè)人的主觀情感放在日常的監(jiān)理工作當(dāng)中。對(duì)于施工方的委托是建立在互相信任的基礎(chǔ)上,因此需要做到維護(hù)施工單位的經(jīng)濟(jì)利益,做到服務(wù)于施工單位的原則,實(shí)事求是,做到有理有節(jié)。

2、做好監(jiān)理項(xiàng)目部質(zhì)量控制管理工作

監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要結(jié)合實(shí)際情況合理分配員工,讓每一個(gè)員工都能各司其職,結(jié)合每一個(gè)員工不同的特點(diǎn)安排合理的崗位,發(fā)揮特長(zhǎng)。建立項(xiàng)目部在對(duì)施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中,要明確監(jiān)管的項(xiàng)目的特點(diǎn),做到人員分工準(zhǔn)確,以及對(duì)于監(jiān)管的人員素質(zhì)的硬性要求盡量的滿足。

在監(jiān)理工作中,我們一定要合理安排每一個(gè)員工,還要提升每一個(gè)員工的責(zé)任意識(shí),團(tuán)結(jié)意識(shí),讓員工之間互相學(xué)習(xí),營(yíng)造一個(gè)良好的工作氛圍。 對(duì)于監(jiān)管的過(guò)程中存在的不足以及監(jiān)管的過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,需要進(jìn)行及時(shí)的總結(jié),對(duì)于施工單位和監(jiān)理公司而言都是一次不錯(cuò)的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于關(guān)鍵的控制點(diǎn)需要把握好。

3、對(duì)進(jìn)場(chǎng)的施工材料進(jìn)行審查

任何工程都需要施工材料,特別是市政路基的施工中,施工材料是在建筑施工中,構(gòu)成公路的基礎(chǔ),其施工材料的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到公路工程在建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量,因此對(duì)于工程路基的施工以及公路整體的施工中,要想保證穩(wěn)定性和可靠性,就需要對(duì)各種材料的性質(zhì)以及有關(guān)的參數(shù)進(jìn)行審核,嚴(yán)禁不符合指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的材料入場(chǎng),監(jiān)理工程師針對(duì)材料的質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行審核,分析數(shù)據(jù),進(jìn)行最佳材料的選擇,并進(jìn)行施工。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之,本文主要闡述了市政施工過(guò)程中監(jiān)理管理工作的重要性,分析了當(dāng)前市政工程監(jiān)理工作在建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題,并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的解決對(duì)策,呼吁我們提升對(duì)施工單位監(jiān)理工作的重視程度,各個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍之間相互配合提升市政工程的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳金華. 市政工程監(jiān)理工作所面臨的困境與對(duì)策[J]. 山西建筑, 2013, (19):134-134.

第7篇:工作整改意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收 深化改革 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 建議

在近些年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),同時(shí)政府為了更好地建設(shè)社會(huì)經(jīng)濟(jì),在財(cái)政稅收方面制定了一系列政策,有效解除了限制我國(guó)財(cái)政稅收工作體系發(fā)展的各種不利因素。財(cái)政稅收對(duì)于政府在進(jìn)行公共服務(wù)、改善民生方面起著基礎(chǔ)作用,是政府進(jìn)行這些活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)后盾。強(qiáng)化財(cái)政稅收工作可以使得各種資源有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,保證社會(huì)能夠更加公平、合理,消除貧富差距,提高人民的綜合生活水平。就之前財(cái)政稅收制度改革方面所作出的成績(jī)與效果來(lái)看,深化財(cái)政稅收改革,推動(dòng)財(cái)政稅收體制創(chuàng)新,可以有效促進(jìn)我國(guó)的財(cái)政稅收體制進(jìn)行轉(zhuǎn)型,使得財(cái)政稅收能夠更好地為人民服務(wù),改善人民的生活水平。盡管我國(guó)政府在財(cái)政稅收制度創(chuàng)新方面取得了一定成績(jī),但綜合來(lái)看我國(guó)的財(cái)政稅收體制依然存在著諸多不足,有待于進(jìn)一步改進(jìn),推動(dòng)財(cái)政稅收工作深化改革也有著非常突出的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)財(cái)政稅收工作中存在的問(wèn)題

(一)財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)不夠健全合理

財(cái)政稅收在政府調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)充當(dāng)著主要的經(jīng)濟(jì)手段,但是目前我國(guó)的財(cái)政稅收在調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有著一些不足與矛盾,對(duì)調(diào)節(jié)效果會(huì)產(chǎn)生一定的反面作用。現(xiàn)在我國(guó)的人均生活水平依然有著很大的上升空間,因此財(cái)政稅收在調(diào)節(jié)過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些社會(huì)矛盾,阻礙著調(diào)節(jié)工作的有序進(jìn)行。分析這些不足與矛盾,其主要原因在于我國(guó)的財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)不夠健全、合理,導(dǎo)致稅制結(jié)構(gòu)不夠合理,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)出現(xiàn)問(wèn)題,諸如增值稅與營(yíng)業(yè)稅在征收時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)征收的情況,財(cái)政支出在轉(zhuǎn)移性支出中有著不合理之處等,這些情況都需要采取相應(yīng)的措施加以解決。

(二)財(cái)政稅收預(yù)算有著諸多不足

在進(jìn)行財(cái)政稅收預(yù)算管理時(shí),缺少比較全面、合理、完善的預(yù)算管理體系,導(dǎo)致許多稅收工作在實(shí)施時(shí)都缺少相對(duì)明確的目標(biāo)。我國(guó)在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),有許多工作都剛剛起步,同時(shí)財(cái)政稅收方面的很多法規(guī)、制度都有所轉(zhuǎn)變,相關(guān)稅收部門在進(jìn)行稅收預(yù)算時(shí),都沒(méi)有科學(xué)合理的掌控范圍,從而致使預(yù)算范圍過(guò)小,無(wú)法全面有效地作出稅收管理決策。

(三)財(cái)政稅收工作人員整體素質(zhì)有待提高

在財(cái)政稅收部門作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的后盾力量,其工作是否能夠有序開(kāi)展在很大程度上決定著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。而我國(guó)財(cái)政稅收部門有很多工作人員由于自身專業(yè)素養(yǎng)低下,缺乏足夠的實(shí)踐能力,因此無(wú)法有效完成財(cái)政稅收中各項(xiàng)繁瑣的工作,嚴(yán)重降低了我國(guó)財(cái)政稅收的工作質(zhì)量與效率。同時(shí)由于財(cái)政部門管理者對(duì)于工作人員重視程度不夠,監(jiān)管不嚴(yán),使得財(cái)政稅收部門很多工作人員在工作中散漫、隨意,工作態(tài)度極其不認(rèn)真,嚴(yán)重影響到稅收工作效率。如果工作人員不按照相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行工作,那么這種工作氛圍必然會(huì)影響到周圍的同事,在部門中形成一種消極的氣氛,非常不利于財(cái)政稅收工作的健康發(fā)展。

二、推動(dòng)財(cái)政稅收工作深化改革的相應(yīng)建議

(一)合理調(diào)節(jié)財(cái)政稅收支出的結(jié)構(gòu)體系

在財(cái)政稅收工作中,財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理是拉低稅收工作質(zhì)量的主要因素,所以必須要完善財(cái)政支出結(jié)構(gòu),健全政府支付體系。政府需要更加完善轉(zhuǎn)移支付所占比例與結(jié)構(gòu),要根據(jù)不同地方的發(fā)展水平來(lái)合理分配轉(zhuǎn)移支付資金比重,使得轉(zhuǎn)移支付盡可能地合理。同時(shí),政府還需要優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付,讓轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)源盡量穩(wěn)定,提高其利用效率,增大一般性轉(zhuǎn)移支付所占的比重。在財(cái)政支出方面,政府要加大在民生建設(shè)方面的資金投入力度,加大對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障方面的扶持力度,提高政府稅收工作效率。

(二)建立起完善的財(cái)政預(yù)算機(jī)制

在我國(guó),財(cái)政稅收改革工作正處于關(guān)鍵時(shí)期,因此建立起一套科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算體系是極其重要的,甚至?xí)P(guān)系到稅收改革工作的成敗。在建立科學(xué)合理的財(cái)政預(yù)算體系時(shí),主要可以從以下兩個(gè)方面入手:第一,適當(dāng)增加財(cái)政預(yù)算范圍,確保財(cái)政稅收部門可以對(duì)于所有企業(yè)的財(cái)政都預(yù)算到;第二,政府需要就我國(guó)財(cái)政稅收工作制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃,為財(cái)政稅收工作深化改革奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)提高財(cái)政稅收工作人員的整體素質(zhì)

在財(cái)政稅收工作深化改革進(jìn)程中,稅收工作人員是主體,因此要提高工作人員的整體素質(zhì)。一是財(cái)政部門在招聘員工時(shí)要嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招聘,保證招聘到的工作人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)與職業(yè)素養(yǎng);二是要對(duì)財(cái)政稅收部門的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn),以提高他們的專業(yè)知識(shí)水平,培養(yǎng)起良好的職業(yè)道德觀與責(zé)任感,使其在工作中能夠做到恪盡職守、精神飽滿。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之,推動(dòng)我國(guó)財(cái)政稅收工作深化改革有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義,同時(shí)也是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人民生活水平的重要舉措,因此對(duì)于其在深化改革歷程中出現(xiàn)的問(wèn)題一定要認(rèn)真分析并加以解決。我們需要健全財(cái)政稅收制度、完善財(cái)政預(yù)算體系、提高財(cái)政工作人員的整體素質(zhì),而這些措施也要真正落到實(shí)處,保證我國(guó)財(cái)政稅收工作質(zhì)量能夠從根本上得到提升。

參考文獻(xiàn):

[1]]常紅.深化財(cái)政稅收體制改革的具體措施[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息,2016

[2]王晶.財(cái)政稅收工作深化改革思考[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2013

第8篇:工作整改意見(jiàn)范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“solingfung”為你整理了這篇加強(qiáng)和改善煤礦安全監(jiān)管工作問(wèn)題整改情況的報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于加強(qiáng)和改善煤礦安全監(jiān)管工作的建議函問(wèn)題整改情況的報(bào)告

河北煤礦安全監(jiān)察局、河北省應(yīng)急管理廳:

按照河北煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)和改善煤礦安全監(jiān)管工作的建議函》(冀煤安監(jiān)函[2020]55號(hào))文件要求,針對(duì)我市煤礦安全監(jiān)管工作存在的問(wèn)題,我市高度重視,認(rèn)真組織,逐項(xiàng)制訂整改措施,積極落實(shí)整改,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:

一、存在的主要問(wèn)題整改落實(shí)情況:

1.煤礦安全監(jiān)管人員專業(yè)配備不全。進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),配足配強(qiáng)煤礦專業(yè)監(jiān)管人員,積極遴選相關(guān)專業(yè)人員充實(shí)到煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍中。涉煤縣政府自2016年以來(lái),已經(jīng)聘請(qǐng)兩名專家長(zhǎng)期駐礦,補(bǔ)充煤礦監(jiān)管人員不足的問(wèn)題。

2.提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。充分利用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法等多種手段,提升了煤礦安全監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)和執(zhí)法業(yè)務(wù)能力,不斷適應(yīng)煤礦執(zhí)法工作新要求,同時(shí),加強(qiáng)政治素養(yǎng)的提升,端正態(tài)度,嚴(yán)肅執(zhí)法過(guò)程控制,加強(qiáng)考核,強(qiáng)化廉政建設(shè)。

3.扎實(shí)開(kāi)展煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。一是結(jié)合我市煤礦三年行動(dòng)工作實(shí)際細(xì)化了任務(wù)清單,明職定責(zé),做到有的放矢。二是開(kāi)展了煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)宣講活動(dòng),營(yíng)造良好氛圍,全員參與,共同發(fā)力。三是加強(qiáng)調(diào)度,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),著力解決煤礦安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題,建立高質(zhì)量的“兩個(gè)清單”,防范化解煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn),從根本上消除事故隱患,有效防范遏制煤礦事故發(fā)生。

二、下一步工作安排

1.進(jìn)一步提高對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議精神。充分認(rèn)識(shí)做好我市煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性,認(rèn)真履行安全監(jiān)管主體責(zé)任,克服僥幸心理和麻痹思想,加大煤礦監(jiān)管力度,狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí),確保煤礦安全生產(chǎn)。

2.加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),不斷提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法水平。加大對(duì)煤礦安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)力度,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法能力和水平。

第9篇:工作整改意見(jiàn)范文

問(wèn)題一:移交銜接過(guò)程中,對(duì)接收標(biāo)準(zhǔn)的尺度把握不準(zhǔn)。矯正對(duì)象的接收工作主要包括兩個(gè)方面:一是對(duì)物的接收即法律文書(shū)和相關(guān)材料的接收;二是對(duì)人的接收即與矯正對(duì)象見(jiàn)面并辦理登記手續(xù)。按照江蘇省司法廳、公安廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)銜接工作的若干規(guī)定(試用)的通知》的要求,法律文書(shū)材料必須齊全并且沒(méi)有離開(kāi)戶籍所在地的社區(qū)服刑人員方能接收,然而,在實(shí)際接收工作過(guò)程中委很難同時(shí)滿足這兩方面的要求。存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:⒈法律文書(shū)和相關(guān)材料不齊備;⒉矯正對(duì)象已報(bào)到登記,而有關(guān)法律文書(shū)和相關(guān)材料未送達(dá);⒊社區(qū)服刑人員中還存在著“戶口空掛”、“人戶分離”、“口袋戶口”等問(wèn)題;⒋對(duì)本地判處的管制、緩刑人員和外省市裁定或批準(zhǔn)的假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的信息不能及時(shí)送達(dá)到監(jiān)管地區(qū),以致監(jiān)管工作滯后。對(duì)于接收工作,大部分單位普遍采取先檢查法律文書(shū)是否齊全,再檢查服刑人員監(jiān)管情況,只有法律文書(shū)齊全、人員監(jiān)管情況良好二個(gè)條件同時(shí)滿足,才予以接收,這種做法顯然違背了我們工作的指導(dǎo)思想,是不可取的。另外,對(duì)于跨區(qū)“人戶分離”的服刑人員接收銜接標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。有的單位采取的是接收,然后再移交至監(jiān)管地,有的單位干脆不接收,直接移交戶籍地司法所。

建議:在整個(gè)接收工作中,首先應(yīng)把人員的排查放在第一位,重點(diǎn)要把服刑人員的基本情況從派出所和社區(qū)方面了解清楚,重點(diǎn)是有無(wú)失管漏管和違反規(guī)定離開(kāi)服刑地點(diǎn)的問(wèn)題,只要人員沒(méi)有違反服刑規(guī)定離開(kāi)監(jiān)管地,就應(yīng)該屬于我們的接收范圍,對(duì)于“空掛戶”和“口袋戶口”的社區(qū)服刑人員則不能接收,必須由公安系統(tǒng)查實(shí)其常住地,在常住地實(shí)施社區(qū)矯正;對(duì)于人戶分離的社區(qū)服刑人員,應(yīng)由派出所查明其常住地,在此基礎(chǔ)上,區(qū)(縣)司法局統(tǒng)一辦理移交手續(xù),由常住地的司法所接收和矯正;其次才是法律文書(shū)的排查,筆者認(rèn)為,只要我們能夠從現(xiàn)有的法律文書(shū)可以確定矯正對(duì)象的法律身份,明確矯正期限,別的法律文書(shū)的有無(wú)不應(yīng)該影響到我們的接收工作。

問(wèn)題二:宣傳不深入,社會(huì)認(rèn)知度不高。在前期的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中,雖然,我們做了大量的宣傳報(bào)導(dǎo)工作,但從目前的情況看,社會(huì)上對(duì)社區(qū)矯正工作認(rèn)知度并不高,還心存疑慮,其原因主要有以下三個(gè)方面:一是不能認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正工作的重要意義,有各自為政、追求部門利益、互相推諉扯皮的現(xiàn)象;二是認(rèn)為社區(qū)矯正與社區(qū)安全相矛盾。部分居民認(rèn)為將大量的罪犯放于社區(qū)內(nèi)服刑,為社區(qū)內(nèi)的居住環(huán)境埋下了安全隱患,增加了社區(qū)內(nèi)的不安定因素,志愿者的的招募工作開(kāi)展困難;三是社區(qū)矯正與嚴(yán)打相矛盾。由于我國(guó)是一個(gè)有著重刑文化傳統(tǒng)的國(guó)家,長(zhǎng)期以來(lái)重刑主義和從快從嚴(yán)的“嚴(yán)打”政策的影響和善惡報(bào)應(yīng)的思想已根深蒂固,廣大人民群眾擔(dān)心社區(qū)矯正會(huì)影響嚴(yán)格執(zhí)法,有違“嚴(yán)打”初衷。對(duì)于這些認(rèn)識(shí)上的偏差,如果我們不能夠及時(shí)引導(dǎo)教育,形成正確的輿論導(dǎo)向,社區(qū)矯正工作就會(huì)失去社會(huì)力量的支持。

建議:針對(duì)這一問(wèn)題,我們一定要找準(zhǔn)工作中的瓶頸,選好切入點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分利用各種媒體,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地宣傳社區(qū)矯正工作。在宣傳報(bào)導(dǎo)過(guò)程中決不能斷章取義,要注意把握好以下五個(gè)方面的問(wèn)題:首先,以會(huì)議擴(kuò)大影響,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。尤其在當(dāng)前社區(qū)矯正的執(zhí)法主體尚不明確,法律體系不健全,特別是公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的分工有待進(jìn)一步摸索、完善的情況下,在加快立法工作的同時(shí),各部門一定要樹(shù)立共同的愿景,講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定、講大局,克服本位主義思想和應(yīng)付心理,做到分工不分家,按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、司法為主、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工負(fù)責(zé)、互相配合”的工作機(jī)制,把我們的社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn);其次,要緊緊抓住社區(qū)這個(gè)平臺(tái),充分利用宣傳櫥窗、宣傳畫(huà)、制作光盤下發(fā),要做到真正讓每個(gè)居民了解社區(qū)矯正工作;第三,要把握好宣傳工作的尺度。把宣傳工作中的重點(diǎn)放在避免罪犯交叉感染、不使罪犯家庭受到負(fù)面影響、利于罪犯改造、降低國(guó)家行刑成本等積極的方面,對(duì)社區(qū)矯正的專業(yè)知識(shí)、工作情況、工作業(yè)績(jī)、成功典范等也要及時(shí)進(jìn)行報(bào)道。另外,基于社會(huì)輿論的壓力,部分社區(qū)服刑人員對(duì)宣傳報(bào)道工作持反對(duì)態(tài)度,這就要求我們?cè)谛麄鞴ぷ髦幸欢ㄒ獏^(qū)分對(duì)象,把握好宣傳工作的時(shí)間、場(chǎng)所,做到恰到好處,對(duì)一些特殊類型的罪犯(如性犯罪者)不公開(kāi)其全部信息,以免引起社區(qū)恐慌;第四,要通過(guò)讓社區(qū)服刑人員更加廣泛地參與社會(huì)公益勞動(dòng),讓人民群眾逐步接納社區(qū)服刑人員。在做好宣傳工作的同時(shí),要加大督促檢查力度。省、市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組一定要加強(qiáng)對(duì)區(qū)(縣)、街道社區(qū)矯正工作的督促檢查力度,這樣一方面可以引起各級(jí)黨委政府的重視,有利于統(tǒng)一思想,克服本位主義和應(yīng)付心理,同時(shí)可以為基層司法所開(kāi)展工作增強(qiáng)底氣。

問(wèn)題三、機(jī)構(gòu)不健全,司法行政系統(tǒng)陷于孤軍作戰(zhàn)的被動(dòng)局面。社區(qū)矯正是執(zhí)法工作,又是教育矯正人的工作,涉及到對(duì)罪犯的教育改造和心理矯治,具有很強(qiáng)的專業(yè)性和政策性。它要求工作人員必須具備扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)和一定的教育學(xué)、社會(huì)心理學(xué)等方面的知識(shí)。要將社區(qū)矯正工作落到實(shí)處,必須健全社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),配齊工作人員。目前,我們既無(wú)專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu),又缺乏執(zhí)行人員,志愿者力量不足,導(dǎo)致社區(qū)矯正工作只是簡(jiǎn)單停留在轉(zhuǎn)接材料、建立監(jiān)管檔案階段,社區(qū)矯正的真正執(zhí)行都未開(kāi)始。另外,從全省的社區(qū)服刑人員數(shù)量看,平均每個(gè)街道有矯正對(duì)象25-30名左右,與工作人員的比例基本上保持在10:1,通過(guò)比較可以看出,無(wú)論是專業(yè)隊(duì)伍還是志愿者隊(duì)伍都不能滿足社區(qū)矯正工作的需要。其原因主要有以下五個(gè)方面:一是部分司法所人員編制不足。按照要求,每個(gè)司法所必須至少3名工作人員,但有的單位只有一名,有的司法助理員還從事綜治工作,有的司法所所長(zhǎng)由綜治辦副主任擔(dān)任,有的司法所競(jìng)沒(méi)有所長(zhǎng),甚至有的司法所變成了“養(yǎng)老院”;二是有的監(jiān)獄、勞教警察不到位,有的到位了,但沒(méi)有把工作的重點(diǎn)放在社區(qū)矯正工作上來(lái);三是志愿者隊(duì)伍不健全,有的單位志愿者數(shù)量不夠,有的志愿者與其它工作方面的志愿者不分;四是社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法能力不足。社區(qū)矯正工作者是社區(qū)的刑事執(zhí)法人員而不是社區(qū)工作者,必須具備在刑事執(zhí)法方面的知識(shí)和能力,這對(duì)于社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)罪伏法、悔過(guò)自新,對(duì)于加強(qiáng)有效管理以及對(duì)罪犯的控制是非常重要的;五是職責(zé)劃分不明確。相關(guān)的一些規(guī)章制度只是原則性地規(guī)定了司法助理員對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行教育矯正,監(jiān)獄、勞教警察協(xié)助司法助理員進(jìn)行教育矯正,并未對(duì)二者工作中的職責(zé)進(jìn)行具體、明確的劃分,對(duì)矯正對(duì)象的思想教育、心理矯正、矯正個(gè)案的制定實(shí)施、公益勞動(dòng)的開(kāi)展由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),監(jiān)獄、勞教警察在社區(qū)矯正工作中的具體職責(zé)是什么,有哪些量化的指標(biāo),規(guī)定的都不是很清楚。

建議:方案一:真正配齊配強(qiáng)司法所工作人員,在目前2至3人的基礎(chǔ)上增加至3至5人。同時(shí)借鑒公安的做法,由司法局統(tǒng)一招收社工,每個(gè)街道配備一名,專門從事社區(qū)矯正工作,由司法所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同時(shí),根據(jù)司法所工作人員和監(jiān)獄、勞教警察二支隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)力量,對(duì)二支隊(duì)伍進(jìn)行分工,對(duì)社區(qū)服刑人員的日常管理工作由司法助理員負(fù)責(zé),對(duì)社區(qū)服刑人員的法律教育、道德教育和思想教育及疑難矯正個(gè)案的起草和實(shí)施由監(jiān)獄、勞教警察負(fù)責(zé),心理矯正則由志愿者中的專家、學(xué)者完成,在分工的同時(shí),對(duì)司法所工作人員和監(jiān)獄、勞教警察實(shí)行量化考核,促使他們?cè)诠ぷ髦凶畲笙薅鹊匕l(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。方案二:建立一支專門的社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍。社區(qū)矯正是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,對(duì)于社區(qū)服刑人員的管理并非僅僅是監(jiān)督考察,而且包括對(duì)罪犯的教育改造以及幫助和服務(wù)。因此,建立一支專門的社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍取代公安機(jī)關(guān)的地位是非常必要的。類似目前將已決犯送交監(jiān)獄一樣,對(duì)處于社區(qū)矯正刑罰的罪犯直接送交社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),而不要經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)這一環(huán)節(jié)。我們可以通過(guò)招收一定比例的學(xué)習(xí)犯罪學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及刑事執(zhí)法專業(yè)的畢業(yè)生,發(fā)給他們社區(qū)矯正執(zhí)業(yè)資格證書(shū),簽訂合同,每月工資在1200-1500元左右,另外,就社區(qū)矯正的工作特點(diǎn)而言,社區(qū)矯正工作本不以穿警服為妥。當(dāng)然,這并不否認(rèn)公安機(jī)關(guān)與社區(qū)矯正機(jī)關(guān)之間的密切配合,及時(shí)溝通,共同維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定,同時(shí)需要公安機(jī)關(guān)對(duì)違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員,根據(jù)具體情況采取必要的措施。

問(wèn)題四:經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,社區(qū)矯正的質(zhì)量難以保證。隨著社區(qū)矯正工作的深入和工作量的增加,經(jīng)費(fèi)的需求問(wèn)題也日益突出,特別是部分基層黨委政府錯(cuò)誤地認(rèn)為不是降低行刑成本,而是增加政府的開(kāi)支。另外,由于各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,有的貧困地區(qū)連公務(wù)員工資都保障不了,致使經(jīng)費(fèi)不能夠完全到位。

建議:必須建立社區(qū)矯正工作專項(xiàng)基金。數(shù)額由上級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和同級(jí)財(cái)務(wù)部門根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況制定標(biāo)準(zhǔn),保證足額下發(fā),??顚S?,對(duì)于貧困地區(qū),上級(jí)業(yè)務(wù)部門要在經(jīng)費(fèi)方面給予必要的支持,確保整個(gè)地區(qū)的平衡性。