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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)范文

現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)精選(九篇)

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現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)

第1篇:現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)范文

一、檔案管理基礎(chǔ)工作的重要性

所謂檔案管理基礎(chǔ)工作主要包含檔案信息的查詢、登記、裝訂、注銷和分類。其中檔案分類主要是指依據(jù)檔案管理規(guī)范,將檔案信息的內(nèi)容、用途和來源進(jìn)行分類整理,一般情況下來說,裝訂檔案主要采用三點(diǎn)一線法[2]。檔案信息進(jìn)行登記時(shí),要將常規(guī)性的冊、單、表等使用在檔案整理、利用、進(jìn)出和保存等方面的記錄工作中,從而形成完整的原始檔案,并且保證檔案的安全性、完整性。在檔案管理基礎(chǔ)工作中,檔案健全管理是非常重要的工作項(xiàng)目,保證檔案的完整能夠提高檔案信息的使用效率,并且能夠節(jié)約大量的人力,使檔案信息的檢索更加快速。檔案內(nèi)容主要是指企業(yè)和單位活動(dòng)的過程中所產(chǎn)生的重要記錄,其具有時(shí)效性、重要性和獨(dú)特性等特點(diǎn)。有效開發(fā)檔案管理工作項(xiàng)目能夠?yàn)槭褂谜咛峁└玫姆?wù),并且也能夠完善檔案基礎(chǔ)工作,同時(shí)現(xiàn)代化檔案管理水平也得到提升。將現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中,能夠有效強(qiáng)化檔案基礎(chǔ)工作管理,從而使檔案基礎(chǔ)管理更加完善、全面。也能夠減少因?yàn)闄n案檢索中的問題,從而提升檔案檢索的能力。

二、檔案管理基礎(chǔ)工作中的問題

目前,我國的綜合性檔案館數(shù)量眾多,其中的館藏內(nèi)容也較為繁雜,由于檔案信息保存的跨度時(shí)間較長,所以大部分檔案信息均屬于封閉式管理狀態(tài),主要目的在于保證檔案信息的完整性、安全性,同時(shí)不同時(shí)期的檔案管理方式和整理質(zhì)量均不統(tǒng)一[3],所以在檔案管理基礎(chǔ)工作中仍然存在不足和問題,具體體現(xiàn)在以下幾方面:

(一)檔案信息保存的時(shí)間較長,所以部分檔案檔號不規(guī)范,經(jīng)常會出現(xiàn)無目錄的狀況,或者存在同一目錄號多個(gè)檔案信息的現(xiàn)象。

(二)檔案的全標(biāo)題書寫不規(guī)范,部分標(biāo)題無法反映內(nèi)部檔案的具體內(nèi)容,甚至部分檔案存在無標(biāo)題的狀況。

(三)在檔案信息中存在檔案標(biāo)題沒有涵蓋的數(shù)據(jù)信息內(nèi)容,從而產(chǎn)生信息檢索困難的問題。

(四)檔案信息存在頁碼標(biāo)記混亂的問題。

(五)部分檔案卷宗存在保存問題,時(shí)間上存在混亂,信息的種類和保存等級上也存在嚴(yán)重問題。

(六)檔案卷宗在歸檔后進(jìn)行保存,但是由于沒有規(guī)范性,所以造成檔案保存沒有規(guī)律性,從而為日后的管理帶來麻煩。

檔案館的建館時(shí)間越長,檔案數(shù)據(jù)量越來越大,則問題就越多,也越嚴(yán)重,所以針對這一現(xiàn)象,加緊完善檔案館的管理系統(tǒng),并且將計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等全部納入到檔案管理中,從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案管理,有效提高檔案管理效率,同時(shí)能夠快速解決檔案管理信息中所遇到的問題。

三、檔案基礎(chǔ)管理工作在現(xiàn)代管理中發(fā)揮的作用

現(xiàn)代化檔案管理中,要促進(jìn)其完整性,為人們的信息查詢工作和搜索工作提供便利,需要將創(chuàng)新理念應(yīng)用其中,促進(jìn)檔案管理工作在執(zhí)行期間更為系統(tǒng)、更合理。并且,實(shí)現(xiàn)檔案的基礎(chǔ)管理工作,也能推動(dòng)檔案管理工作的有效進(jìn)步,從而為其發(fā)展提供有力決策。

(一)提高了檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促使人們提高了檔案管理的要求。隨著科技不斷更新,現(xiàn)代化檔案管理逐步轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的發(fā)展道路。由于檔案管理發(fā)展的較為迅速,所以在管理過程中工作人員的能力無法滿足現(xiàn)代化檔案管理需求,則無法讓檔案管理工作得到發(fā)展[4],所以應(yīng)該有意識的培養(yǎng)檔案管理工作人員的管理意識,使工作人員能夠了解檔案管理基礎(chǔ)工作重要性,并且也要注重培養(yǎng)自身的基本能力,從而使檔案保管工作得到科學(xué)、全面的監(jiān)管,并且能夠有效保障檔案信息的安全性。同時(shí)應(yīng)該制定專業(yè)化的管理責(zé)任制度,使工作人員能夠銘記自身的工作責(zé)任,同時(shí)能夠保障檔案管理工作的順利進(jìn)行,利用獎(jiǎng)罰制度,能夠激發(fā)員工的工作積極性,有效完善檔案管理工作。

(二)檔案管理基礎(chǔ)工作能夠取出雜劣信息

在進(jìn)行檔案管理的時(shí)候,經(jīng)常會因?yàn)闄n案信息未編碼、檔案信息資料雜亂等等問題而造成檔案數(shù)據(jù)信息檢索困難,所以需要進(jìn)行徹底的檔案信息資料重新整理,從而將混入到卷宗內(nèi)的雜亂內(nèi)容全部整理出來,有效杜絕出選卷宗過厚、未編頁碼等現(xiàn)象。如果在重新整理的過程中出現(xiàn)目錄、項(xiàng)目號、案卷號、頁碼、類別號、標(biāo)題、件號等信息不完整狀況,則需要立即進(jìn)行備注,并且進(jìn)行重新整理和填寫,通過這種處理方式不但能夠提高檔案信息的使用效率,還能夠改善檔案數(shù)據(jù)信息的拓展性,讓檔案信息容量保持在適度的水平和狀態(tài),從而有效實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的檔案管理。

(三)檔案管理基礎(chǔ)工作能夠促進(jìn)檔案管理規(guī)范化發(fā)展

現(xiàn)代化檔案管理工作要順利進(jìn)行,必須要強(qiáng)化管理工作人員的工作技能和職業(yè)素養(yǎng),而管理工作人員如果要想強(qiáng)化自身的管理能力,則需要對案卷要求、歸類要求和歸檔要求等工作內(nèi)容進(jìn)行全面完善,從而有效實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。在檔案管理工作中如果出現(xiàn)檔案信息不正確、檔案內(nèi)容不齊全等問題,即使應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也無法提高檔案管理工作的水平[5]。所以檔案管理部門應(yīng)該制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,并且結(jié)合自身的實(shí)際情況來規(guī)劃規(guī)章制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并且管理工作人員的日常行為規(guī)范,并且嚴(yán)格監(jiān)管檔案管理工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié),從而保障檔案管理基礎(chǔ)工作的順利完成,另外在檔案信息歸檔以后,還需要嚴(yán)格管理檔案信息的保存工作,保證檔案信息能夠及時(shí)的歸檔入庫,使數(shù)據(jù)信息能夠得到完整的保存,對以后的檔案信息檢索和應(yīng)用都有積極作用。

(四)檔案管理基礎(chǔ)工作能夠使信息檢索工作順利應(yīng)用

在進(jìn)行檔案信息管理的過程中,檔案信息的歸檔和錄入是最基礎(chǔ)的檔案管理工作,只有掌握基礎(chǔ)的檔案管理工作,并且能夠?qū)n案基礎(chǔ)工作執(zhí)行到極致,才能夠進(jìn)一步提升檔案信息的現(xiàn)代化管理水平,保證檔案信息的準(zhǔn)確性。做好檔案基礎(chǔ)管理工作,能夠?yàn)槭褂谜咛峁┩晟频臋z索功能,并且便于使用者查找有效的檔案信息[6]。社會科技的不斷進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)不斷的應(yīng)用到檔案管理中,從而使檔案管理工作更具有公開性,只有不斷完善檔案管理基礎(chǔ)工作,才能夠使檔案管理工作與現(xiàn)代化技術(shù)接軌,并且迅速提高管理的效率和水平。在人們進(jìn)行數(shù)據(jù)信息檢索的過程中,只有保障數(shù)據(jù)信息、案卷號等信息準(zhǔn)確無誤后,才能夠提供完善的數(shù)據(jù)信息檢索服務(wù)。另外,應(yīng)該創(chuàng)建專業(yè)化的檔案信息收集小組,對檔案信息進(jìn)行收集、整理等工作,編制規(guī)范化的目錄,然后裝訂成冊進(jìn)行保存,從而節(jié)約了檔案管理工作人員數(shù)據(jù)收集、整理的時(shí)間。

(五)提升檔案利用率

做好檔案管理工作,能夠自然而然的提升檔案利用率。檔案管理部門每年都會收集大量的檔案信息,管理工作人員依據(jù)檔案信息的重要性進(jìn)行分類,將重要的檔案信息優(yōu)先管理,然后在整理其他檔案,通過有效的整理不但提高了檔案的管理速度,還提升了檔案信息的使用效率。利用全新電子技術(shù)完善檔案信息檢索方法,讓使用者輸入關(guān)鍵詞即可尋找到相關(guān)檔案信息,大幅度提高了檔案的利用率,從而有效推動(dòng)了檔案管理工作的發(fā)展。

第2篇:現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)范文

Abstract: As an important part of logistics, warehouse management plays an important role in logistics system. With the diversification development of warehouse management, it is necessary to take measures to establish information platform, introduce competition mechanism, optimize resource allocation and standardize management so as to promote the healthy development of logistics management.

關(guān)鍵詞: 倉儲管理;趨勢;對策

Key words: warehouse management;trend;countermeasures

中圖分類號:F719 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)23-0165-02

0 引言

在物流行業(yè)中,倉儲管理的地位和作用舉足輕重。通過科學(xué)地規(guī)劃倉庫空間,合理處置庫存貨品,以優(yōu)化成本分配比例,最大限度的降低倉儲物流成本是倉儲管理的最終目的。快速、高效的倉儲調(diào)度,有助于合理規(guī)劃倉儲空間,在最佳時(shí)間段充分發(fā)揮貨品倉儲的作用,從而實(shí)現(xiàn)商品倉儲的“時(shí)間價(jià)值”與“空間價(jià)值”。

1 倉儲管理的地位和作用

1.1 倉儲管理的內(nèi)涵 倉儲管理指的是對倉庫和倉庫中儲存的貨物進(jìn)行管理。從廣義上講,倉儲管理是對物流過程中貨物的儲存以及由此帶來的商品包裝、分揀、整理等活動(dòng)進(jìn)行的管理。現(xiàn)如今,市場經(jīng)濟(jì)變化莫測,社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的倉儲管理的運(yùn)營規(guī)模和運(yùn)營方式也在創(chuàng)新,倉儲管理的功能由傳統(tǒng)的存貨管理逐步發(fā)展成現(xiàn)今集包裝、分揀、整理、配送等多個(gè)環(huán)節(jié)與一體的現(xiàn)代物流運(yùn)營模式,倉儲管理的內(nèi)容越來越豐富,功能正逐步完善。

1.2 倉儲的作用 企業(yè)物流系統(tǒng)中一個(gè)至關(guān)重要的子系統(tǒng)就是倉儲系統(tǒng)。以最低的成本為客戶提供最滿意的服務(wù)是現(xiàn)代物流企業(yè)的服務(wù)宗旨,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須從倉儲管理做起??旖莞咝У膫}儲活動(dòng)是物流企業(yè)服務(wù)客戶、樹立良好社會形象、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的主要途徑。

具體而言,目前倉儲主要有以下幾方面的功能:

①調(diào)節(jié)功能,儲存在物流中起著“蓄水池”的作用,一方面可以調(diào)節(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系,另一方面可以實(shí)現(xiàn)對運(yùn)輸?shù)恼{(diào)節(jié)。②檢驗(yàn)功能,儲存為組織檢驗(yàn)提供場地和條件。③集散功能,儲存把生產(chǎn)單位的產(chǎn)品集中起來形成規(guī)模,再按照客戶要求分送至消費(fèi)地,銜接產(chǎn)需,均衡運(yùn)輸,提高物流速度,還可以直接把商品送到顧客手中。④配送功能,根據(jù)用戶的需要,對商品進(jìn)行分揀、組配、包裝和配發(fā)等作業(yè),并將配好的商品送貨上門。

2 倉儲管理的發(fā)展趨勢

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化日趨加劇,倉儲管理順應(yīng)發(fā)展國際貿(mào)易的發(fā)展,也呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢。

2.1 “零庫存”管理 零庫存并非實(shí)際意義上的不設(shè)庫存,而是對企業(yè)或組織來說,把庫存進(jìn)行轉(zhuǎn)移,以達(dá)到減少企業(yè)庫存和運(yùn)營成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。就物流運(yùn)動(dòng)合理化的要求來分析,零庫存包含兩種情況:①庫存對象物的數(shù)量,或?yàn)榱慊蚪朴诹?;②庫存設(shè)施、設(shè)備的數(shù)量、庫存勞動(dòng)耗費(fèi)同時(shí)為零或近似于零。其中,后者實(shí)際是對社會庫存結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與庫存集中化的表現(xiàn),而非庫場物資數(shù)量的合理減少。

2.2 整合化管理 整合化管理,就是基于優(yōu)化企業(yè)倉儲管理的目的,有效整合客戶與制作、供應(yīng)、批發(fā)、零售等各環(huán)節(jié)的倉儲設(shè)施,以降低倉儲運(yùn)營成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。換而言之,整合化管理就是基于供應(yīng)鏈管理的框架來開展倉儲管理活動(dòng),以優(yōu)化配置倉儲管理的設(shè)備,重新構(gòu)建一套更為合理的運(yùn)營體系。處于供應(yīng)鏈框架下的倉儲管理,可以基于客戶需求,通過對存貨等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)控制來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化目標(biāo),以合理化減少庫存量,促進(jìn)整條供應(yīng)鏈高速運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.3 計(jì)算機(jī)化與網(wǎng)絡(luò)化管理 現(xiàn)在的物流中心與配送中心不僅存貨種類多,而且存貨量大,要合理規(guī)劃倉儲空間,促進(jìn)物流供應(yīng)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)施精確的存貨控制,就應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來完善倉儲管理流程,借助計(jì)算機(jī)和相關(guān)信息輸入輸出設(shè)備,綜合管控貨物額定識別、理貨、存貨以及貨物出入庫流程,并進(jìn)行賬目處理、結(jié)算處理,提供實(shí)時(shí)的查詢,進(jìn)行貨位管理、存量控制,制作各種單證和報(bào)表,甚至于進(jìn)行自動(dòng)控制等,實(shí)現(xiàn)倉儲管理信息化。要想實(shí)現(xiàn)高效的物流管理就需要倉庫、廠商、物流管理者、物流需求者、運(yùn)輸工具之間建立有效的信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)倉儲信息共享,通過信息網(wǎng)絡(luò)控制物流,做到倉儲信息網(wǎng)絡(luò)化。

3 加強(qiáng)和改進(jìn)我國倉儲管理的對策和措施

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn),物流產(chǎn)業(yè)作為國內(nèi)眾多行業(yè)中的后起之秀,以其快捷、高校的運(yùn)營特點(diǎn),逐漸成本本國經(jīng)濟(jì)體中重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),倉儲管理作為物流產(chǎn)業(yè)鏈中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)應(yīng)該引起業(yè)界的高度關(guān)注,應(yīng)該采取有效的措施不斷強(qiáng)化倉儲管理,以提高運(yùn)營效果。

3.1 加強(qiáng)倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 結(jié)合各地區(qū)的具體情況,在借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的基礎(chǔ)上,有步驟、有計(jì)劃的對原有陳舊老化的倉庫進(jìn)行改造,提高現(xiàn)有倉庫的基礎(chǔ)設(shè)施。在全社會形成一個(gè)布局合理、規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的倉儲設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

3.2 加快引入競爭機(jī)制,建立統(tǒng)一、公平有序的現(xiàn)代倉儲市場體系 針對目前物流市場不正當(dāng)?shù)母偁?、運(yùn)行不規(guī)范的具體情況,加快建立公平、公正、有序的競爭機(jī)制,將制約物流倉儲發(fā)展的法律、法規(guī)盡快廢除,給倉儲企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,促進(jìn)倉儲業(yè)的健康發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)倉儲資源的整合,完善倉儲標(biāo)準(zhǔn)化體系 在國內(nèi),由于倉儲企業(yè)所處的行業(yè)不同,無法共用儲運(yùn)設(shè)施,資源整合效率低下,嚴(yán)重影響了資源的有效配置,浪費(fèi)了社會資源。因此應(yīng)著力構(gòu)建一個(gè)相對完善的倉儲網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)資源整合。完善倉儲標(biāo)準(zhǔn)化體系,使倉儲調(diào)度環(huán)節(jié)與配送等環(huán)節(jié)掛鉤形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,以提高倉儲內(nèi)部運(yùn)營效率。

3.4 加快公共信息平臺的建設(shè),實(shí)現(xiàn)倉儲信息化管理

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建信息平臺,建立有效的信息網(wǎng)絡(luò),將公共信息網(wǎng)絡(luò)和倉儲網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)信息共享,提升企業(yè)倉儲信息化水平,從而達(dá)到提高倉庫利用率,對庫存進(jìn)行有效控制的目的,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.5 引進(jìn)并培育倉儲專業(yè)人才,儲備一定數(shù)量的專門人才 物流企業(yè)特別是倉儲類企業(yè)應(yīng)充分利用各種資源,從各高等院校引進(jìn)專業(yè)人才,并加強(qiáng)對企業(yè)在職員工的培訓(xùn)力度,為企業(yè)發(fā)展儲備一定量的專門人才,特別是既懂技術(shù)又懂管理,能給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟(jì)消息的人才。

3.6 建立健全倉儲管理方面的法律、法規(guī) 目前,我國物流業(yè)缺乏比較完整的法律、法規(guī)體系,國家應(yīng)當(dāng)加快制定和健全倉儲管理方面的法律、法規(guī),以引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范行業(yè)競爭,幫助企業(yè)更好的進(jìn)行經(jīng)營和管理。

參考文獻(xiàn):

[1]馬曙光.淺談現(xiàn)代物流環(huán)境下煤炭企業(yè)的供應(yīng)鏈管理[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2010(11).

[2]李翔.鋼鐵行業(yè)物流發(fā)展思路[J].中國儲運(yùn),2009(06).

第3篇:現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞:檔案管理;現(xiàn)代化;基礎(chǔ)工作

一、檔案管理基礎(chǔ)工作存在的主要問題分析

總體來講目前我國的綜合性檔案館大多是館藏內(nèi)容龐雜案卷數(shù)量繁多時(shí)間跨度長且由于多年來一直處于封閉式管理之中檔案管理僅以保管為目的以案卷不丟失為原則再加之每個(gè)歷史時(shí)期檔案的整理質(zhì)量要求不同整理的規(guī)格不統(tǒng)一等情況形成了檔案基礎(chǔ)普遍較差的局面。主要問題集中反映在以下幾個(gè)方面:

檔號不規(guī)范沒有目錄號一卷多冊現(xiàn)象較多、案卷標(biāo)題不規(guī)范有標(biāo)題但不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素甚至沒有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象較為普遍、大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無法檢索而難以利用、許多案卷未標(biāo)頁碼如果使用中掉頁很難發(fā)現(xiàn)、組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重如有按時(shí)間組的也有按職能部門管轄權(quán)限組的還有按文種組卷的、案卷厚薄不一有的一、二頁紙一文一卷有的五六百頁紙一類一卷。總之綜合性檔案館建館時(shí)間越長館藏量越大的存在的類似問題就越嚴(yán)重。從以上情況來看我國綜合性檔案館目前還未具備實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的充分條件需要盡快地、科學(xué)地解決這些問題。

二、檔案管理基礎(chǔ)工作存在的主要問題解決辦法

(一)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法,提高檔案管理基礎(chǔ)工作水平

從科學(xué)與經(jīng)驗(yàn)中都可以獲知要想提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。

1.全面普查案卷,去糟取精

這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因?yàn)橐话愕木C合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準(zhǔn)不可避免地存在許多重份或無查考價(jià)值的文件所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。

2.重新組合案卷實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化

將那些組卷過厚內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應(yīng)對那些無頁碼、無卷內(nèi)目錄、無案卷標(biāo)題或標(biāo)題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規(guī)范。重新組卷不僅可以優(yōu)化館藏、科學(xué)保管而且亦可以提高實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案后的利用效率。

3.結(jié)合本館實(shí)際規(guī)范著錄工作

著錄是實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作也是直接影響輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)與信息的準(zhǔn)確性的一項(xiàng)重要的前期工作。1986年國家頒布的《檔案著錄規(guī)則》是規(guī)范著錄工作的最基本依據(jù)。但是由于各個(gè)檔案館的條件存在差異再加上計(jì)算機(jī)管理又提出了新的技術(shù)性要求所以各個(gè)檔案館應(yīng)該以《規(guī)則》為依據(jù),并從自己的實(shí)際情況出發(fā)根據(jù)計(jì)算機(jī)管理的技術(shù)要求制定出適合本館著錄工作的著錄細(xì)則。我們根據(jù)這一原則制定了《北京市檔案館著錄細(xì)則》從目前實(shí)施的情況來看已經(jīng)起到了提高基礎(chǔ)工作水平的作用并對我館實(shí)行檔案計(jì)算機(jī)管理工作有很大的促進(jìn)。

4.統(tǒng)一分類號保證檢索查全率

計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性我們在分類過程中,首先根據(jù)《中國檔案分類法》進(jìn)行分類再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。例如“物價(jià)”問題涉及的行業(yè)較多我們就統(tǒng)一歸入“J”類然后再根據(jù)每一文件具體特征輔以關(guān)鍵詞標(biāo)識加以區(qū)分。另外在分類的過程中還應(yīng)加強(qiáng)校審力度以便及時(shí)校正分類人員的錯(cuò)誤。并且還應(yīng)經(jīng)常組織大家統(tǒng)一認(rèn)識統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)盡量做到前后標(biāo)引一致同一類文件標(biāo)引一致從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。

5.規(guī)范題名保證檢索查準(zhǔn)率

檔案的分類號保證了檢索查全率而題名準(zhǔn)確才能保證檢索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率是不行的,還須同時(shí)保證查準(zhǔn)因此在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。我們認(rèn)為規(guī)范題名應(yīng)掌握的原則與要點(diǎn)是在填寫題名項(xiàng)過程中要規(guī)范機(jī)構(gòu)簡稱盡量避免在檢索時(shí)出現(xiàn)含混不清、文不對題和計(jì)算機(jī)識別不清的情況發(fā)生。如北京市計(jì)劃委員會簡稱為市計(jì)委北京市計(jì)劃生育委員會簡稱為市計(jì)生委而不能都簡稱為市計(jì)委還要統(tǒng)一題名中應(yīng)具備的要素。我們結(jié)合計(jì)算機(jī)檢索需要在著錄過程中將題名中責(zé)任者、事由、文種,必要時(shí)加上人名、地點(diǎn)和時(shí)間)等要素都填寫完整。如果題名要素不完整。則要補(bǔ)齊如果題名冗長則刪除多余的贅詞。還要統(tǒng)一文種題名中經(jīng)常有“請示報(bào)告”等含義不清的文種出現(xiàn)很影響檢索的準(zhǔn)確率。所以我們便規(guī)定凡是要求批復(fù)的文件寫“請示”凡不要求批復(fù)的文件則寫“報(bào)告”等等這樣就可在檢索中區(qū)分出每份文件的實(shí)質(zhì)作用。

另外我們還利用計(jì)算機(jī)一次輸入多次輸出的功能將關(guān)鍵詞項(xiàng)中的人名、地點(diǎn)、時(shí)間與機(jī)構(gòu)分別著錄為日后制作《人名目錄》等檢索工具打下了基礎(chǔ)。

(二) 加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程

在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程尤其是對于那些建館時(shí)間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

1.分清輕重緩急,循序漸進(jìn)

檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為社會所用而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進(jìn)行排隊(duì)將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會利用的效率。

2.分級次著錄,省時(shí)省力

在著錄過程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄即將那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄對那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。

3.分門別類,充分利用檔案原基礎(chǔ)

對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間用案卷目錄直接錄入然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。

參考文獻(xiàn)

第4篇:現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)范文

一、存在的問題及原因

1、竄借、漏借

李某借了2本圖書,當(dāng)他來還這兩本書時(shí),卻發(fā)現(xiàn)自己的借閱證另借有3本書,但這幾本書并非他所借。有許多讀者還書時(shí),掃描圖書條形碼,而顯示屏幕顯示“未外借”,讀者證上沒有這本書的借閱信息。圖書館一般規(guī)定了學(xué)生的借書數(shù)量,學(xué)生如若發(fā)現(xiàn)所借圖書有6冊多于借書證借書權(quán)限,但又不知哪冊圖書是未借在證上,因而就到借閱臺請管理員查他所借的圖書是那些,沒借在證上的那本書就有可能據(jù)為已有,而其他同學(xué)檢索該書館藏項(xiàng)時(shí)顯示在館,卻又找不到。這樣不但造成圖書的損失,而且浪費(fèi)了讀者的查閱時(shí)間。

在借書過程中, 特別是在讀者借、還書高峰期,如果工作人員只顧掃描圖書條形碼不看終端顯示屏幕,或只掃描借閱證條形碼不看電腦顯示的讀者信息和核對借者,便會出現(xiàn)竄借、漏借現(xiàn)象?!〗柰暌粋€(gè)讀者時(shí), 還沒有清除這位讀者的借閱記錄或者按回車鍵, 馬上就輸入了下一位讀者要借的圖書條碼,從而造成張冠李戴;把下一位讀者借的書借到前一位讀者的證上。或讀者所借圖書與所讀數(shù)據(jù)不相吻合。有時(shí)由于系統(tǒng)的反應(yīng)速度慢,工作人員注意力不集中,發(fā)生讀者的借書信息沒有寫入數(shù)據(jù)庫的情況,致使沒有完成外借手續(xù)的書卻被帶出,這部分圖書如果讀者沒有還回就會丟失。

2、漏還

王某還5本書,當(dāng)他下次來借書時(shí),發(fā)現(xiàn)借閱證上還有一本超期的書未還,電腦顯示要罰款,這位讀者很不滿意。有些圖書館還有一種情況,一些書是永久性的磁條,為類書,消磁器是消不了磁的,這批書是不能借出去的,因此,讀者借的書經(jīng)過門禁系統(tǒng)不能消磁的書要拿回來歸還放在一邊處理,但這些書放回來后,管理員為及時(shí)處理,造成讀者的借閱證上還有此書的記錄,等下次讀者來借還書時(shí),要從那未消磁的一萬多冊書中找未還的圖書來歸還,這樣既浪費(fèi)讀者的時(shí)間,又引起不必要的糾紛。出現(xiàn)這種情況的原因主要有以下幾種:首先是閱讀器誤碼,造成還書信息未被計(jì)算機(jī)記錄,無論怎樣性能的條形碼閱讀器,設(shè)備的使用壽命都是有限的,有時(shí)由于掃描器使用時(shí)間過長、性能、人為損傷等原因,造成設(shè)備損傷而拒讀或誤讀條形碼;有時(shí)也會因?yàn)殚喿x器開口處的玻璃臟,使掃描困難;或是因?yàn)殚喿x器的電纜線接觸不好的原因致使掃描完成,掃描器鳴叫,但卻沒有顯示條形碼。其次是管理員沒能正確使用閱讀器,在掃描條形碼時(shí)沒有從條形碼的靜區(qū)開始掃描,或是掃描器的光點(diǎn)沒有對準(zhǔn)條形碼,這樣由于管理人員的粗心大意使條形碼不能正確識讀。再次是讀者的原因,有的讀者還書時(shí)沒有把書交給管理員經(jīng)電腦處理,而是把書放在已歸還的書堆里,這樣書雖歸還給了圖書館,但電腦里仍然存在該書的信息。這些都造成圖書的漏還。

3、代借、盜用他人借閱證

由于一些圖書館辦理的借閱證沒有讀者的照片,因此代借、盜用他人借閱證借書的情況時(shí)有發(fā)生。有的男同學(xué)拿女同學(xué)的借閱證來借書,管理員沒借給他,于是他就在圖書館隨便找一個(gè)女同學(xué)把書借走。又如某高校06級體本的李某借閱證丟失了,沒有及時(shí)到圖書館掛失,臨畢業(yè)來圖書館辦離校手續(xù),才知道自己的借閱證上借有5本書,也不知道是誰借的,最后只能高價(jià)賠償這幾本書。一些讀者隨意把自己的借閱證借給他人使用,當(dāng)出現(xiàn)自己不知情或無記憶的圖書借閱記錄時(shí),便胡亂猜疑圖書館的計(jì)算機(jī)或工作人員操作失誤,與由圖書館方面出現(xiàn)的圖書“錯(cuò)借”現(xiàn)象混為一談,由此與工作人員發(fā)生爭執(zhí),影響圖書館的正常工作。盜取或拾獲他人的證件后冒借,給讀者帶來嚴(yán)重的損失或引發(fā)讀者糾紛。

4、利用條碼盜書

個(gè)別讀者企圖利用置換條形碼的手段來換取所需圖書。一種方法是更換條形碼。將價(jià)格昂貴圖書與價(jià)格便宜圖書的條形碼互換后還給圖書館。另一種是換書芯。將所借甲種圖書的封皮和條形碼完好無損地撕下來,粘在與甲種圖書大致相同厚度的乙種圖書上。更有甚者是覆蓋條形碼,因?yàn)橛?jì)算機(jī)管理借還圖書只認(rèn)條碼,所以有的讀者將所借圖書的條碼(比如0104792)撕下來,帶到圖書館覆蓋在條碼為(0104794)的書上冒充頂替,然后把這本書拿到借閱臺歸還,由于是復(fù)本書,顯示屏上顯示的書名和所還的圖書是一致的,這樣輕而易舉地把書歸還了,其實(shí)條碼為0104792的這本書讀者已據(jù)為己有,某高校2009年畢業(yè)的羅某就利用條碼覆蓋的方法盜走該校圖書館的藏書一百多本,而該館是在2010年才發(fā)現(xiàn)他所盜走的書的。

針對偷梁換柱的作法,必須加強(qiáng)工作責(zé)任心,還書時(shí)仔細(xì)檢查圖書,有條件的可采用固定還書終端,避免借還擁擠現(xiàn)象發(fā)生,使操作員有充裕時(shí)間查驗(yàn)圖書以及破損情況,作出相應(yīng)處理。

二、解決問題的措施

1、加強(qiáng)管理人員的責(zé)任心

讀者在開架書庫辦理借書、還書手續(xù)時(shí),工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照系統(tǒng)操作規(guī)范執(zhí)行,認(rèn)真履行崗位職責(zé),做到手、眼、嘴協(xié)調(diào)一致,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待每一位讀者,避免因操作不規(guī)范導(dǎo)致竄借、漏借、漏還等一系列問題,給讀者帶來不必要的麻煩和損失,影響圖書館在讀者心目中的形象,甚至產(chǎn)生不必要的糾紛和矛盾。比如一些圖書館用的匯文管理系統(tǒng)借還模塊有兩種借書操作方法,在辦理借書手續(xù)時(shí)應(yīng)根據(jù)不同借書方法切換不同讀者,不能兩種方法混用,造成人為錯(cuò)誤。另外,辦理借書過程中,其他讀者不能將書展開放到桌面上等候,否則,可能會因?yàn)閽呙鑳x的掃描范圍太大,誤將下一個(gè)讀者的書掃到上一個(gè)讀者的名下。

2、加強(qiáng)對讀者的教育

高校圖書館在學(xué)生素質(zhì)教育中起著非常重要的作用。因此,應(yīng)針對不同的讀者,開展各種指導(dǎo)。

(1)做好新生導(dǎo)讀教育。

新生入校后,即成為高校圖書館的讀者,通過宣傳、講座、參觀、發(fā)送指南等手段,可以幫助讀者既了解到圖書館的藏書分布、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)特色、服務(wù)項(xiàng)目、獲取信息的基本檢索方法等,也了解到圖書館的有關(guān)管理體制、借閱方法及注意事項(xiàng),一方面幫助讀者熟悉館藏情況,一方面也為讀者養(yǎng)成良好的借閱習(xí)慣奠定基礎(chǔ)。

(2)做好在校生的圖書館利用知識培訓(xùn)和講座。通過各類型的圖書館知識培訓(xùn)和講座,幫助讀者獲得包括網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航、學(xué)科指南、原文傳遞、數(shù)據(jù)庫利用及評價(jià)、數(shù)字參考咨詢等方面的知識和服務(wù)以及經(jīng)過整合的數(shù)字信息資源和個(gè)性化的服務(wù),幫助讀者提高利用館藏文獻(xiàn)的能力,增強(qiáng)讀者的情報(bào)意識。[5]

(3)加強(qiáng)制度建設(shè)

圖書館應(yīng)通過建立健全工作人員崗位責(zé)任制、書庫管理規(guī)則、讀者監(jiān)督機(jī)制等各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)技能,強(qiáng)化讀者愛護(hù)圖書、遵守規(guī)則的好習(xí)慣,為建立良好的圖書借閱秩序創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

3、加強(qiáng)讀者證件的管理

個(gè)人很容易丟失自己的圖書借閱證件或遺忘自己的密碼,但不太可能“丟失”或“遺忘”自己的手指,又由于指紋的具有固定性、唯一性以及不可逆性,所以,如將指紋圖像轉(zhuǎn)為可存儲的數(shù)字信息,設(shè)計(jì)出基于指紋技術(shù)的讀者證件,便可以切實(shí)解決針對借閱證的易磨損、易遺失、易遺忘和易盜等缺點(diǎn),提高圖書管理的效率和準(zhǔn)確率。

4、加強(qiáng)條形碼的保護(hù)

第5篇:現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)范文

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ);業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ);成本管理系統(tǒng)

“成本管理系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)”是研究成本管理系統(tǒng)的基本概念,

這個(gè)概念的確立是為了便于明確闡述成本信息產(chǎn)生的源泉或者說成本數(shù)據(jù)采集的來源。因?yàn)槌杀緮?shù)據(jù)采集的來源是影響成本信息形成質(zhì)量的重要因素。所以,“成本管理系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)既是成本管理系統(tǒng)構(gòu)建的邏輯起點(diǎn),也是成本管理系統(tǒng)構(gòu)建的導(dǎo)向。對于“成本管理系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)”,國內(nèi)外會計(jì)專家的認(rèn)識并不一致,而且存在一定的模糊性或不準(zhǔn)確性。目前理論界有“財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)”、“業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”、“財(cái)務(wù)會計(jì)和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”三種觀點(diǎn)。

一、基于“財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)”觀的評析

(一)基于“財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)”觀的理論基礎(chǔ)

基于“財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)”觀認(rèn)為,成本管理系統(tǒng)與成本會計(jì)系統(tǒng)(或管理會計(jì)系統(tǒng))是等同的,只是一個(gè)單純的提供信息的系統(tǒng)。認(rèn)為會計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)可以分為財(cái)務(wù)會計(jì)子系統(tǒng)和成本管理子系統(tǒng)(或成本會計(jì)系統(tǒng)或管理會計(jì)系統(tǒng)),但這兩個(gè)子系統(tǒng)并不是互相獨(dú)立的。成本管理系統(tǒng)功能必須要具有以下三個(gè)目標(biāo):(1)提供信息,計(jì)算出服務(wù)、產(chǎn)品和其他管理者所感興趣的事項(xiàng)成本;

(2)為計(jì)劃和控制提供信息;(3)為決策提供信息。最后一個(gè)目標(biāo)表明,成本信息是許多管理性決策的重要依據(jù)。為滿足上述第一個(gè)目標(biāo)的需要,成本信息要符合對外報(bào)表的需求,例如資產(chǎn)負(fù)債表中的存貨計(jì)價(jià)以及利潤表上的產(chǎn)品銷售成本的計(jì)算,都要利用產(chǎn)品成本數(shù)據(jù),但這些數(shù)據(jù)應(yīng)滿足會計(jì)準(zhǔn)則和制度的規(guī)范。成本信息也是進(jìn)行計(jì)劃和控制的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),所以財(cái)務(wù)會計(jì)信息系統(tǒng)和成本管理信息系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng),而不能相互獨(dú)立。所以,成本管理系統(tǒng)的構(gòu)建基礎(chǔ)只能是基于財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ),因?yàn)樗臄?shù)據(jù)采集必須在財(cái)務(wù)會計(jì)的核算框架之內(nèi),才能為財(cái)務(wù)會計(jì)服務(wù)。

(二)基于“財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)”觀代表性的流派

堅(jiān)持并且發(fā)展基于“財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)”的成本管理系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)觀點(diǎn)的,具有代表性的學(xué)者當(dāng)屬美國斯坦福大學(xué)會計(jì)教授查爾斯.T.亨格瑞(Charles T.Horngren)。他和喬治.福斯特、斯里坎特.M.達(dá)塔所著的《成本與管理會計(jì)》自上世紀(jì) 60 年代出版以來,已經(jīng)連續(xù)修訂了 10 次,該書第11版反映了上世紀(jì) 90 年代以來的最新研究成果。該書強(qiáng)調(diào)從管理應(yīng)用出發(fā),以研究價(jià)值鏈為主線,系統(tǒng)地闡述了成本會計(jì)的內(nèi)容。查爾斯.T.亨格瑞為成本會計(jì)所下的定義:成本會計(jì)為管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)提供信息。是計(jì)量和報(bào)告從組織內(nèi)獲取和使用資源的與成本相關(guān)的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息。成本會計(jì)包括管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)中與成本信息的收集和分析相關(guān)的那些部分?,F(xiàn)代成本會計(jì)提供了管理人員做決策所需要的信息??梢哉f該書的整個(gè)體系結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是從管理出發(fā),把重點(diǎn)放在管理決策的制定上:管理會計(jì)計(jì)量和報(bào)告財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息,幫助管理人員做決策以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。他們也用管理會計(jì)信息調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營銷決策。

該書洋洋灑灑一百多萬字的巨著,自成一派,邏輯完整而嚴(yán)密。其論述充分體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn),是一個(gè)隨著管理理論的發(fā)展與信息技術(shù)進(jìn)步,不斷深入的成本與管理會計(jì)體系。該書囊括了傳統(tǒng)的成本會計(jì)和管理會計(jì)的內(nèi)容,但側(cè)重于為財(cái)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)提供成本信息。所以,如果從“成本管理系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)”的角度來分析此書,查爾斯.T.亨格瑞等人的整個(gè)論述體系的基調(diào)是把成本管理建立在統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會計(jì)的框架下。他們認(rèn)為,對管理會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)而言,資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表這樣的報(bào)告是一樣的。許多公司在其內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)表上遵從或僅有些許違背 GAAP。為什么?因?yàn)闄?quán)責(zé)發(fā)生制為內(nèi)部和外部用途提供了一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)量組織財(cái)務(wù)業(yè)績的方法。所不同的是:對比財(cái)務(wù)會計(jì)側(cè)重財(cái)務(wù)報(bào)表,管理會計(jì)的范圍更廣,包括:制定并實(shí)施戰(zhàn)略和決策,預(yù)算,特別研究和預(yù)測影響員工的行為并關(guān)注財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)信息。查爾斯.T.亨格瑞的論述一再強(qiáng)調(diào)成本會計(jì)的管理職能,但為管理提供決策支持的成本信息的來源是基于財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)的,所以,它的成本管理還是屬于傳統(tǒng)的成本管理體系,成本管理思想稱為“基于財(cái)務(wù)會計(jì)的成本管理學(xué)派”。

(三)基于“財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)”觀的評析

基于“財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)”構(gòu)建的成本管理系統(tǒng),也正是羅伯特.S.卡普蘭和羅賓?庫珀所說的成本管理系統(tǒng)的第二階段――財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)驅(qū)動(dòng)的成本管理系統(tǒng)。這樣的成本管理系統(tǒng)一般包括成本預(yù)測、成本決策、成本預(yù)算和計(jì)劃、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等方面的內(nèi)容,并把先進(jìn)的管理理論滲透到以上各個(gè)環(huán)節(jié),但不涉及業(yè)務(wù)流程的改善、成本戰(zhàn)略的策劃?;凇柏?cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)”構(gòu)建的成本管理系統(tǒng)的優(yōu)缺點(diǎn)正如羅伯特.S.卡普蘭和羅賓?庫珀所說,這一系統(tǒng)能夠:(1)滿足財(cái)務(wù)報(bào)告的需要;(2)通過責(zé)任中心來收集成本信息,而不是通過活動(dòng)和業(yè)務(wù)過程;(3)報(bào)告高度歪曲的產(chǎn)品成本;(4)提供給經(jīng)理和員工的反饋過于滯后、過于匯總、過于偏向財(cái)務(wù);(5)無法正確評估業(yè)務(wù)活動(dòng)過程的成本以及產(chǎn)品、服務(wù)和顧客的成本和收益;(6)無法提供有用的反饋,以改善業(yè)務(wù)流程。

二、基于“業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀的評析

(一)基于“業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀的理論基礎(chǔ)

基于“業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀認(rèn)為,成本管理系統(tǒng)與傳統(tǒng)成本會計(jì)系統(tǒng)(或管理會計(jì)系統(tǒng))是不能等同的,不只是一個(gè)單純的提供信息的系統(tǒng),而且是一個(gè)管理系統(tǒng)。認(rèn)為成本管理系統(tǒng)不是會計(jì)信息系統(tǒng)的子系統(tǒng),但向會計(jì)信息系統(tǒng)提供信息,從成本管理視角側(cè)重于企業(yè)業(yè)務(wù)流程的再造。認(rèn)為企業(yè)成本系統(tǒng)(或成本管理系統(tǒng))有三個(gè)主要功能:④(1)對制造業(yè)企業(yè)來說,成本系統(tǒng)把每一期生產(chǎn)成本分配到產(chǎn)品上去,使得生產(chǎn)成本可以在已銷售的產(chǎn)品和庫存產(chǎn)品之間得到分?jǐn)?。這是用于財(cái)務(wù)報(bào)告;(2)成本系統(tǒng)向員工和生產(chǎn)作業(yè)人員提供關(guān)于生產(chǎn)工序的效率和成本控制情況的反饋信息;(3)成本信息可以用來估計(jì)作業(yè)。

基于“業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀認(rèn)為,成本系統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告功能主要是為了滿足組織的外部“支持者”,如投資者、債權(quán)人、監(jiān)管層和稅務(wù)機(jī)關(guān)等的需要。稅務(wù)機(jī)關(guān)、政府部門、非政府性準(zhǔn)則制定者和注冊會計(jì)師團(tuán)體等見了一套規(guī)則來規(guī)范這類外部報(bào)告。此外,內(nèi)部管理者為了進(jìn)行提高企業(yè)贏利水平而進(jìn)行組織戰(zhàn)略和生產(chǎn)作業(yè)改進(jìn)時(shí),需要更加精確和及時(shí)的成本信息,這就產(chǎn)生了成本系統(tǒng)另外兩個(gè)功能。管理者需要成本信息來進(jìn)行戰(zhàn)略決策,如:(1)設(shè)計(jì)既能符合客戶要求,又能以一定的利潤水平來生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品和服務(wù);(2)進(jìn)行產(chǎn)品組合決策和投資決策;(3)供應(yīng)商選擇;(4)和客戶進(jìn)行有關(guān)價(jià)格、產(chǎn)品特性、質(zhì)量、配送及客戶服務(wù)等方面的談判;(5)針對目標(biāo)市場和目標(biāo)客戶群設(shè)置高效的分銷和客戶服務(wù)程序。管理者可能還需要精確、及時(shí)的信息以生產(chǎn)作業(yè)改進(jìn),如:(1)持續(xù)或間歇性的質(zhì)量、效率和速度的改進(jìn);(2)支持一線員工進(jìn)行學(xué)習(xí)或持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)。①

所以,成本管理系統(tǒng)的構(gòu)建基礎(chǔ)只能是基于業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ),因?yàn)樗臄?shù)據(jù)采集必須側(cè)重于管理方面而非財(cái)務(wù)會計(jì)方面的信息,才能為企業(yè)業(yè)務(wù)流程的再造和持續(xù)改進(jìn)服務(wù)。

(二)基于“業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀的代表性流派

堅(jiān)持并且發(fā)展基于“業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”的成本管理系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)觀點(diǎn)的,具有代表性的學(xué)者當(dāng)屬美國管理會計(jì)學(xué)家羅賓.庫珀(Robin Cooper)和羅伯特.卡普蘭(Robert S.Kaplan )。1938-1941美國會計(jì)學(xué)家科勒根據(jù)水利發(fā)電行業(yè)成本構(gòu)成的特點(diǎn),開始較為系統(tǒng)地研究間接費(fèi)用的分配問題,形成了早期作業(yè)成本法的基本思想,但并沒有引起人們的關(guān)注。羅賓.庫珀和羅伯特.卡普蘭對ABC理論創(chuàng)新和實(shí)踐推廣發(fā)揮了重要作用,他們通過對企業(yè)采用成本管理系統(tǒng)的調(diào)查,指出傳統(tǒng)成本計(jì)算系統(tǒng)(兩階段成本分配系統(tǒng))嚴(yán)重扭曲了產(chǎn)品、服務(wù)和客戶的成本信息,因此傳統(tǒng)成本信息只適用于財(cái)務(wù)報(bào)告要求的存貨估價(jià)職能,無法用于企業(yè)決策。他們建議采用以成本動(dòng)因?yàn)榉峙浠A(chǔ)的交易成本計(jì)算法。不久,羅賓.庫珀和羅伯特.卡普蘭在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表了“Measure Costs Right: Make the Right Decisions”,將交易成本計(jì)算改為作業(yè)成本(Activity Based Cost--ABC ),之后他們在“ProfitPriorities from Activity-Based costing”根據(jù)成本動(dòng)因類型對作業(yè)進(jìn)行分類,為成本習(xí)性分析和成本決策模型的建立奠定了分析基礎(chǔ)。②。

最具有代表性的著作是羅賓.庫珀和羅伯特.卡普蘭合著的《成本管理系統(tǒng)設(shè)計(jì):教程與案例》(1999/2003)和《成本與效益》(1998/2005)。在這兩本書中,他們把成本管理系統(tǒng)分為四個(gè)發(fā)展階段,認(rèn)為第一、二階段是不理想,第四階段――整合的成本系統(tǒng)是最為理想的,而企業(yè)目前只能處于成本系統(tǒng)的第三階段――專業(yè)化的成本系統(tǒng),而且不能逾越。他們把作業(yè)成本計(jì)算和作業(yè)成本管理貫穿整個(gè)成本管理系統(tǒng)之中,淡化了傳統(tǒng)的成本核算。比如,在《成本管理系統(tǒng)設(shè)計(jì):教程與案例》中分為十一章,依次是:成本和業(yè)績管理系統(tǒng)、傳統(tǒng)的兩階段成本系統(tǒng)、第三階段――學(xué)習(xí)與改進(jìn)制度、作業(yè)成本法緒論、對資源能力成本進(jìn)行度量、制造企業(yè)的經(jīng)營性和戰(zhàn)略性作業(yè)成本管理、針對客戶和供應(yīng)商的戰(zhàn)略作業(yè)成本管理、戰(zhàn)略作業(yè)成本管理――產(chǎn)品開發(fā)、作業(yè)成本法在服務(wù)行業(yè)中的運(yùn)用、第四階段――整合的成本系統(tǒng)、第四階段――運(yùn)用作業(yè)成本法編制預(yù)算和專業(yè)定價(jià)。該書的成本管理思想以業(yè)務(wù)流程改進(jìn)、作業(yè)成本管理和平衡計(jì)分卡為核心,并淡化傳統(tǒng)的成本核算。所以,羅賓.庫珀和羅伯特.卡普蘭的成本管理思想稱為“基于業(yè)務(wù)流程的成本管理學(xué)派”。①

(三)基于“業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀的評析

基于“業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”構(gòu)建的成本管理系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn),正如1993年9月,IMA在“Practices and Techniques: Implementing ActivityBased Costing” 中系統(tǒng)地總結(jié)②的那樣:當(dāng)ABC提供的作業(yè)信息用于改善顧客價(jià)值以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益時(shí),就逐漸發(fā)展為ABM. Cooper和Kaplan在“From ABC to ABM”,中指出ABM 是作業(yè)理論的發(fā)展方向,包括作業(yè)分析、成本動(dòng)因分析和產(chǎn)品顧客獲利能力分析。Arthur Andersen在Cooper等人研究的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)總結(jié)了ABC/ABM理論,他指出對于一個(gè)成本管理系統(tǒng)來說,評價(jià)他的好壞應(yīng)該看他提供的信息能否及時(shí)、有效、高效的對決策起積極作用,而ABC/ABM理論通過對作業(yè)、過程的分析能夠提高以上要求的信息質(zhì)量。

但基于“業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”構(gòu)建的成本管理系統(tǒng)同時(shí)存在以下缺點(diǎn):(1)作業(yè)成本計(jì)算法的運(yùn)用缺乏可操作性。雖然說傳統(tǒng)的間接費(fèi)用分配方法缺乏準(zhǔn)確性,但作業(yè)成本計(jì)算法下主要作業(yè)動(dòng)因和資源動(dòng)因的確定性和可計(jì)量性卻有待商榷,還有用作業(yè)成本計(jì)算法計(jì)算成本的成本過高的問題也不得不考慮,這也正是作業(yè)成本計(jì)算法不能得到廣泛應(yīng)用的主要原因之一;(2)作業(yè)成本管理系統(tǒng)軟件開發(fā)也缺乏現(xiàn)實(shí)性。正如有學(xué)者(張明明,2006)所說③:作業(yè)成本管理和作業(yè)成本法大大改善了成本信息的相關(guān)性,但在眾多的作業(yè)成本管理的著述中,尚沒有見到有關(guān)作業(yè)成本管理系統(tǒng)(軟件)方面的研究;(3)在一定程度上,缺乏成本管理的戰(zhàn)略性。從其著作里面會發(fā)現(xiàn),作業(yè)成本管理系統(tǒng)突破傳統(tǒng)的成本管理系統(tǒng)局限于企業(yè)內(nèi)部管理,上游延伸到產(chǎn)品開發(fā),下游延伸到客戶管理,但卻缺乏行業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟和市場層面的成本管理;(4)不能很好和企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作管理密切結(jié)合起來。

三、基于“財(cái)務(wù)會計(jì)和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀的評析

(一)基于“財(cái)務(wù)會計(jì)和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀的理論基礎(chǔ)

基于“財(cái)務(wù)會計(jì)和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀認(rèn)為,成本管理系統(tǒng)與傳統(tǒng)成本會計(jì)系統(tǒng)(或管理會計(jì)系統(tǒng))是不能等同的,它既是一個(gè)提供成本信息的信息系統(tǒng),又是一個(gè)參與成本管理的管理系統(tǒng)。認(rèn)為成本管理系統(tǒng)和會計(jì)信息系統(tǒng)是對等的,都是企業(yè)管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)。成本管理系統(tǒng)不僅向企業(yè)所有需要成本信息的系統(tǒng)提供決策所需的成本信息,而且參與成本管理決策。認(rèn)為企業(yè)成本管理系統(tǒng)不再僅僅是(1)為管理層提供與計(jì)算相關(guān)的服務(wù)、產(chǎn)品及其他對象的成本的信息和(2)為規(guī)劃、控制、評估和進(jìn)一步改進(jìn)提供信息以及(3)為決策提供信息。④更為重要的是分別提供戰(zhàn)略管理、計(jì)劃與決策、管理與經(jīng)營控制、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等四項(xiàng)職能。⑤

基于“財(cái)務(wù)會計(jì)和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀認(rèn)為,成本管理系統(tǒng)首重的也是更為重要的職能是戰(zhàn)略管理,它是為企業(yè)制定可持續(xù)的競爭力定位。反過來,企業(yè)競爭優(yōu)勢可以帶動(dòng)持續(xù)的成功。戰(zhàn)略是一整套目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的行動(dòng)計(jì)劃,如果這些計(jì)劃成功,將為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略管理包括了識別和實(shí)施這些目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃;第二項(xiàng)職能是計(jì)劃與決策,管理要負(fù)責(zé)計(jì)劃與決策,包括預(yù)算和利潤計(jì)劃、現(xiàn)金流管理及其他與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的決策;第三項(xiàng)職能是控制,包括經(jīng)營控制和管理控制。這一職能涉及了中高層管理人員。經(jīng)營控制是指中層管理者(如工廠經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理和地區(qū)經(jīng)理)監(jiān)督生產(chǎn)層次的管理者和員工(如生產(chǎn)監(jiān)工和同部門的領(lǐng)導(dǎo));與之對應(yīng)的管理控制則是高層管理者(總會計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān))對中層管理者的評估;第四項(xiàng)職能是編制財(cái)務(wù)報(bào)表,管理層將遵循行業(yè)、相關(guān)職業(yè)組織(如財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則委員會)以及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)(如國內(nèi)稅務(wù)總署及證券交易委員會)所制定的報(bào)告要求。財(cái)務(wù)報(bào)表信息也服務(wù)于其他三項(xiàng)管理職能,因?yàn)檫@些信息在計(jì)劃決策、控制與戰(zhàn)略管理中均起重要作用。①

(二)對“財(cái)務(wù)會計(jì)和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀代表性流派的評析

堅(jiān)持并且發(fā)展基于“財(cái)務(wù)會計(jì)和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”的成本管理系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)觀點(diǎn)的,具有代表性的學(xué)者當(dāng)屬:(1)美國俄克拉何馬州立大學(xué)會計(jì)學(xué)教授唐.R.漢森(Don R.Hansen)博士和副教授瑪利安娜.M.莫溫(Maryanne M.Mowen)博士;(2)美國北卡羅來納大學(xué)商學(xué)院會計(jì)學(xué)教授愛德華J.布洛克(Edwayd J.Blocher)博士,Steinhardt基金會會計(jì)學(xué)教授、內(nèi)布拉斯加―林肯大學(xué)會計(jì)學(xué)院研究生主任孔H.陳(KungH.Chen)博士,南加州大學(xué)會計(jì)學(xué)院會計(jì)循環(huán)教授托馬斯W.林(Thomas W.Lin)博士。在唐.R.漢森,瑪利安娜.M.莫溫合著的《管理會計(jì)學(xué)》以及愛德華J.布洛克,孔H.陳,托馬斯W.林合著的《戰(zhàn)略成本管理》中都反映出了基于“財(cái)務(wù)會計(jì)和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”的成本管理系統(tǒng)構(gòu)建,但二者又存在著很大的差異。接下來對二者做一個(gè)粗淺的評價(jià):

1.對唐.R.漢森,瑪利安娜.M.莫溫觀點(diǎn)的評析

唐.R.漢森和瑪利安娜.M.莫溫的巨著《管理會計(jì)(Management Accounting)第六版》2003 年版,也是在多次修訂的基礎(chǔ)上逐漸完善的?!八麄兠鞔_地承認(rèn)傳統(tǒng)的成本管理建立在財(cái)務(wù)會計(jì)(Accounting)基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí),而且企業(yè)現(xiàn)在仍在應(yīng)用。但是要實(shí)現(xiàn)控制(Control)的功能,成本管理必須進(jìn)一步發(fā)展,突破財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)框架。他們并沒有回避成本管理在理論、發(fā)展史和實(shí)踐上學(xué)界有著不同認(rèn)識的這個(gè)分歧,有對性地來解決該問題。唐.R.漢森和瑪利安娜.M.莫溫雖然在成本管理領(lǐng)域向前發(fā)展的進(jìn)程中沒有像羅賓.庫珀和羅伯特.卡普蘭在作業(yè)成本法的建立上所起到開拓的作用,但是他們提出了一個(gè)難能可貴的集大成的整合的理論與方法體系。本身也是對成本管理的重要?jiǎng)?chuàng)新。他們在著述中完成這個(gè)整合是通過發(fā)展一套共同的術(shù)語來實(shí)現(xiàn)的,這套術(shù)語使他們對每個(gè)系統(tǒng)重新進(jìn)行定義,并討論它們的相互區(qū)別。”②(張明明,2006)

唐.R.漢森和瑪利安娜.M.莫溫認(rèn)為,成本管理系統(tǒng)可以被分為職能基礎(chǔ)的和作業(yè)基礎(chǔ)的成本管理系統(tǒng)。把傳統(tǒng)的基于財(cái)務(wù)框架的成本管理定義為:職能成本系統(tǒng)(functional-based costsystem),把新興的成本管理定義為作業(yè)成本系統(tǒng)(activity-based cost system)。將新舊兩個(gè)系統(tǒng)整合起來,“我們提供了概念框架結(jié)構(gòu)來綜合理解職能基礎(chǔ)和作業(yè)基礎(chǔ)這兩大主流。一套通用的術(shù)語將二者聯(lián)系起來,但同時(shí)它們又有顯著差別”(漢森和莫文,2003)。職能成本管理系統(tǒng)與作業(yè)成本管理系統(tǒng)的并存本身意味著對二者的研究都是必要的。③(1)職能成本系統(tǒng)(functional-based cost system)僅用產(chǎn)量作業(yè)動(dòng)因(unit-based activity drivers)來向成本對象分配成本的系統(tǒng)被稱為職能成本系統(tǒng)(functional-based cost system)。在職能成本系統(tǒng)中,產(chǎn)品成本計(jì)算的目標(biāo)通常是通過向存貨和產(chǎn)品銷售成本分配生產(chǎn)成本來實(shí)現(xiàn)的,這種分配是為了滿足財(cái)務(wù)報(bào)告的要求。所以職能成本系統(tǒng)趨向于較多地使用主觀分配。(2)作業(yè)成本系統(tǒng)(activity-based cost system-ABC)是適應(yīng)生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)都面臨的競爭經(jīng)營環(huán)境的顯著變化而發(fā)展起來的。使用產(chǎn)量和非產(chǎn)量作業(yè)動(dòng)因來向成本對象分配成本的成本系統(tǒng)被稱為作業(yè)成本系統(tǒng)。該系統(tǒng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)不通過主觀分配而進(jìn)行成本追溯,通過識別與生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量無關(guān)的動(dòng)因(稱為非產(chǎn)量作業(yè)動(dòng)因),因而使動(dòng)因追溯法的用途大大提高。產(chǎn)量和非產(chǎn)量作業(yè)動(dòng)因的使用提高了成本分配的精確性和成本信息的總體質(zhì)量和相關(guān)性。作業(yè)成本系統(tǒng)的總體目標(biāo)是改進(jìn)成本信息的質(zhì)量、內(nèi)容、相關(guān)性和及時(shí)性。一般來說,作業(yè)成本系統(tǒng)比職能成本管理系統(tǒng)能滿足更多的管理目標(biāo),因?yàn)樵谠撓到y(tǒng)中對產(chǎn)品的成本計(jì)算往往是靈活的。作業(yè)成本系統(tǒng)能夠?yàn)椴煌墓芾砟繕?biāo)產(chǎn)生成本信息,其中也包括財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)。由于是對作業(yè)――而不是成本――進(jìn)行管理,所以是先進(jìn)的生產(chǎn)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)成功控制的關(guān)鍵。

唐.R.漢森和瑪利安娜.M.莫溫“財(cái)務(wù)會計(jì)和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀的優(yōu)點(diǎn)和突出理論貢獻(xiàn)在于①:徹底改變了傳統(tǒng)的、將成本作為產(chǎn)量的函數(shù)來進(jìn)行考慮問題的視點(diǎn),而是將成本看作是作業(yè)量的函數(shù),而作業(yè)量是隨著生產(chǎn)作業(yè)的變化而變化的。職能成本系統(tǒng)使用傳統(tǒng)的產(chǎn)品成本定義,但在把間接費(fèi)用分配到產(chǎn)品時(shí),使用產(chǎn)量(unit)作為作業(yè)動(dòng)因,產(chǎn)量作業(yè)動(dòng)因(unit-based activity drivers)是計(jì)量產(chǎn)品對產(chǎn)量水平作業(yè)的需求因素。產(chǎn)量水平的作業(yè)是那些生產(chǎn)每一單位產(chǎn)品都要執(zhí)行的作業(yè)。因此,直接人工小時(shí)、機(jī)器小時(shí)和直接材料成本等都可以成為恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)量水平動(dòng)因,因?yàn)樗鼈冸S著產(chǎn)品產(chǎn)量的增加而增加。這樣,由于統(tǒng)一采用了作業(yè)動(dòng)因(activity drivers)這個(gè)新名詞作為間接費(fèi)用的分配依據(jù),在概念上就和作業(yè)成本法取得了一致。所不同的是,傳統(tǒng)的、滿足財(cái)務(wù)報(bào)告要求的成本系統(tǒng)僅限于使用產(chǎn)量(unit)作為唯一的動(dòng)因,是作業(yè)成本的一種初級形式。這樣在理論體系上既達(dá)到了統(tǒng)一,又有了相互區(qū)別。 傳統(tǒng)的成本信息系統(tǒng)依賴于建立在職能(function)基礎(chǔ)上的成本控制。在職能成本系統(tǒng)中,成本計(jì)算和控制圍繞著組織的功能展開。遺憾的是,以職能為基礎(chǔ)的方法往往不能提供詳細(xì)的、精確的、足夠及時(shí)的信息,以滿足這種新的環(huán)境的要求。這也導(dǎo)致了作業(yè)成本管理系統(tǒng)的出現(xiàn)。所以,他們認(rèn)為,會計(jì)信息系統(tǒng)可以分為兩個(gè)主要的子系統(tǒng):(1)財(cái)務(wù)會計(jì)信息系統(tǒng),(2)成本管理信息系統(tǒng)。同意強(qiáng)調(diào)兩個(gè)系統(tǒng)并不是相互獨(dú)立的,同時(shí)指出它們之間的整合通過一個(gè)相互鏈接的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行,每個(gè)系統(tǒng)的輸出都能成為另一個(gè)系統(tǒng)的輸入,所以兩個(gè)系統(tǒng)有分有合。為了更好地進(jìn)行計(jì)劃、控制和決策,該系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)了更加綜合的產(chǎn)品成本定義。

唐.R.漢森和瑪利安娜.M.莫溫“財(cái)務(wù)會計(jì)和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀的缺點(diǎn)在于:(1)把“業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”貫徹到“財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)”觀中,貫徹的不夠徹底;(2)該書分為導(dǎo)論、成本歸集與產(chǎn)品成本計(jì)算(該部分包括:管理會計(jì)的基本概念、作業(yè)成本習(xí)性、作業(yè)成本計(jì)量、分批成本計(jì)算法、分步成本計(jì)算法、輔助生產(chǎn)部門的成本分配等)、規(guī)劃與控制(該部分包括:責(zé)任預(yù)算與作業(yè)預(yù)算、標(biāo)準(zhǔn)成本法、基于作業(yè)和戰(zhàn)略的責(zé)任會計(jì)、質(zhì)量成本與生產(chǎn)率、環(huán)境成本管理、分權(quán)管理型公司的績效評估、管理會計(jì)中的國際問題等)、管理決策的控制(該部分包括:分部報(bào)告與業(yè)績評價(jià)、本-量-利分析、戰(zhàn)術(shù)決策、資本投資決策、存貨管理等)等19章,從上述內(nèi)容及其排序來看,有種傳統(tǒng)成本會計(jì)、管理會計(jì)和卡普蘭的作業(yè)成本會計(jì)的簡單累加,可操作性仍然有一定難度;(3)在一定程度上,缺乏成本管理的戰(zhàn)略性。從上述內(nèi)容構(gòu)成來看,過多的繼承了傳統(tǒng)的成本管理系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部管理的局限性,甚至很少發(fā)現(xiàn)對產(chǎn)品開發(fā)和客戶管理進(jìn)行成本管理的論述,更不用說行業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟和市場層面的成本管理;(4)同樣不能很好和企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作管理密切結(jié)合起來。

2. 對愛德華J.布洛克,孔H.陳,托馬斯W.林觀點(diǎn)的評析

愛德華J.布洛克、孔H.陳、托馬斯W.林的巨著《戰(zhàn)略成本管理(Cost Management A Strategic Empbasis)第二版》2005 年版,也是再次修訂的基礎(chǔ)上逐漸完善的。他們和唐.R漢森和瑪利安娜.M.莫溫一樣,同樣明確地承認(rèn)傳統(tǒng)的成本管理建立在財(cái)務(wù)會計(jì)(Accounting)基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí),而且企業(yè)現(xiàn)在仍在應(yīng)用。但是要實(shí)現(xiàn)控制(Control)的功能,成本管理必須進(jìn)一步發(fā)展,突破財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)框架。他們也沒有回避成本管理在理論、發(fā)展史和實(shí)踐上學(xué)界有著不同認(rèn)識的這個(gè)分歧,有對性地來解決該問題。所不同的是,愛德華J.布洛克、孔H.陳、托馬斯W.林認(rèn)為:“由于戰(zhàn)略問題對于管理日趨重要,成本管理也從傳統(tǒng)的產(chǎn)品成本核算和經(jīng)營控制,轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼜V義的戰(zhàn)略成本管理。戰(zhàn)略成本管理是成本管理信息應(yīng)用的拓展,以促進(jìn)主要管理職能、強(qiáng)化戰(zhàn)略管理目標(biāo)。①”并認(rèn)為,成本管理有四項(xiàng)基本職能,即:“(1)戰(zhàn)略管理――做出完美的戰(zhàn)略決策需要成本管理信息,這些戰(zhàn)略決策涉及產(chǎn)品的選擇、制作方法、營銷技巧和渠道以及其他長期問題;(2)計(jì)劃與決策――經(jīng)常性決策需要成本管理信息的支持,如設(shè)備重置、現(xiàn)金管理、原材料采購預(yù)算、生產(chǎn)工程安排和定價(jià);(3)管理與經(jīng)營控制――成本管理信息為識別低效運(yùn)營、激勵(lì)高效管理者提出了公正、有效的基礎(chǔ);(4)財(cái)務(wù)報(bào)告――為存貨及其他資產(chǎn)提供準(zhǔn)確的會計(jì)信息,并遵循報(bào)告要求編制財(cái)務(wù)報(bào)告,為其他三項(xiàng)管理職能服務(wù)。②”愛德華J.布洛克、孔H.陳、托馬斯W.林把認(rèn)為,成本管理系統(tǒng)可以被分為職能基礎(chǔ)的、作業(yè)基礎(chǔ)的和戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的成本管理系統(tǒng):(1)職能成本系統(tǒng)僅用產(chǎn)量作業(yè)動(dòng)因來向成本對象分配成本的系統(tǒng)被稱為職能成本系統(tǒng)。在職能成本系統(tǒng)中,產(chǎn)品成本計(jì)算的目標(biāo)通常是通過向存貨和產(chǎn)品銷售成本分配生產(chǎn)成本來實(shí)現(xiàn)的,這種分配是為了滿足財(cái)務(wù)報(bào)告的要求。所以職能成本系統(tǒng)趨向于較多地使用主觀分配;(2)作業(yè)成本系統(tǒng)是適應(yīng)生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)都面臨的競爭經(jīng)營環(huán)境的顯著變化而發(fā)展起來的。使用產(chǎn)量和非產(chǎn)量作業(yè)動(dòng)因來向成本對象分配成本的成本系統(tǒng)被稱為作業(yè)成本系統(tǒng)。該系統(tǒng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)不通過主觀分配而進(jìn)行成本追溯,通過識別與生產(chǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量無關(guān)的動(dòng)因,因而使動(dòng)因追溯法的用途大大提高;(3)戰(zhàn)略成本系統(tǒng)。由于企業(yè)環(huán)境的變化,成本管理的角色已經(jīng)發(fā)生了變化,新的生產(chǎn)信息技術(shù)、顧客為本、全球市場的增長及其他變化需要企業(yè)建立戰(zhàn)略信息系統(tǒng),以便有效地維持自己在行業(yè)內(nèi)的競爭優(yōu)勢,這表示成本管理系統(tǒng)必須提供傳統(tǒng)成本會計(jì)系統(tǒng)不能提供的適當(dāng)類型的信息。所以,戰(zhàn)略成本系統(tǒng)是利用戰(zhàn)略的分析方法,向企業(yè)戰(zhàn)略定位分析、價(jià)值鏈分析、成本動(dòng)因分析提供決策有用的成本戰(zhàn)略信息,以便企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策。該書的以第4章作業(yè)成本法與作業(yè)基礎(chǔ)管理,第5章目標(biāo)成本法、約束理論和生命周期成本法,第12章分批成本法為紐帶,使職能成本系統(tǒng)、作業(yè)成本系統(tǒng)和戰(zhàn)略成本系統(tǒng)形成了有機(jī)的融合體。

愛德華J.布洛克、孔H.陳、托馬斯W.林“財(cái)務(wù)會計(jì)和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀和唐.R.漢森和瑪利安娜.M.莫溫“財(cái)務(wù)會計(jì)和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀相比,突出貢獻(xiàn)在于,把戰(zhàn)略管理融入到成本管理系統(tǒng)之中去。但仍然不可避免的存在和唐.R.漢森和瑪利安娜.M.莫溫“財(cái)務(wù)會計(jì)和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀類似的缺點(diǎn),主要在于:(1)把“業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”貫徹到“財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)”觀中貫徹的不夠徹底;(2)通過章節(jié)內(nèi)容及其排序來看,有種傳統(tǒng)成本會計(jì)、管理會計(jì)、卡普蘭的作業(yè)成本會計(jì)和戰(zhàn)略成本管理的簡單累加,可操作性仍然有一定難度;(3)在一定程度上,缺乏成本管理的戰(zhàn)略性。從上述內(nèi)容構(gòu)成來看,過多的繼承了傳統(tǒng)的成本管理系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部管理的局限性,甚至很少發(fā)現(xiàn)對產(chǎn)品開發(fā)和客戶管理進(jìn)行成本管理的論述,更不用說行業(yè)、企業(yè)聯(lián)盟和市場層面的成本管理;(4)同樣不能很好和企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作管理密切結(jié)合起來。

四、現(xiàn)代企業(yè)成本管理系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)的定位

綜合以上分析,筆者基本贊同愛德華J.布洛克、孔H.陳、托馬斯W.林的“財(cái)務(wù)會計(jì)和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)”觀,但要把戰(zhàn)略管理的思想徹底第貫穿于成本管理系統(tǒng)之中,并且要考慮到現(xiàn)代企業(yè)的特征以及先進(jìn)制造模式為成本管理系統(tǒng)創(chuàng)新帶來的機(jī)遇,才能對現(xiàn)代企業(yè)成本管理系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)進(jìn)行理性的定位。筆者認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面對現(xiàn)代企業(yè)成本管理系統(tǒng)構(gòu)建的基礎(chǔ)進(jìn)行定位:

第一,成本管理系統(tǒng)與傳統(tǒng)成本會計(jì)系統(tǒng)(或管理會計(jì)系統(tǒng))是不能等同的,它既是一個(gè)提供成本信息的信息系統(tǒng),又是一個(gè)參與成本管理的管理系統(tǒng)。成本管理系統(tǒng)和會計(jì)信息系統(tǒng)是對等的,是企業(yè)管理系統(tǒng)的兩個(gè)不同的子系統(tǒng)。成本管理系統(tǒng)不僅向企業(yè)所有需要成本信息的系統(tǒng)提供決策所需的成本信息,而且參與成本管理決策。

第二,現(xiàn)代企業(yè)成本管理系統(tǒng)的總體目標(biāo)是提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢,具體目標(biāo)是改善企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)和為企業(yè)管理決策提供有用的成本信息。

第三,現(xiàn)代企業(yè)成本管理系統(tǒng)應(yīng)該也必須具有以下特征:(1)信息與決策的相關(guān)性;(2)成本結(jié)構(gòu)的可視性;(3)與成本戰(zhàn)略規(guī)劃、成本戰(zhàn)術(shù)策劃、成本運(yùn)營控制、成本信息處理、成本評價(jià)與考核的適應(yīng)性;(4)對先進(jìn)方法的支持性;(5)與財(cái)務(wù)賬戶的融合性。

第四,先進(jìn)制造模式下成本管理系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能:(1)列示過去、現(xiàn)在和將來的支出;(2)反映組織的成本結(jié)構(gòu)和性態(tài)以支持成本管理系統(tǒng)的改進(jìn);(3)支持切實(shí)可行的戰(zhàn)略計(jì)劃并明確管理目標(biāo);(4)引導(dǎo)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)行為,努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo);(5)為完成組織近期目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃監(jiān)控資源耗費(fèi);(6)預(yù)警財(cái)務(wù)狀況惡化;(7)反映資源消耗的適用性;(8)明確個(gè)人和團(tuán)隊(duì)對完成經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)負(fù)的責(zé)任;(9)有助于分析客戶、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和地區(qū)對營利性的不同影響;(10)為不同的決策者、管理者提供全景式的組織成本結(jié)構(gòu)信息。①(Catherine Stenzel、Joe Stenzel,2002)

參考文獻(xiàn)

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【3】 羅伯特.S.卡普蘭,羅賓.庫珀著.張初愚,張倩譯.成本與效益[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2006:13-15

【4】 唐.R.漢森,瑪利安娜.M.莫溫著.陳良華等譯.管理會計(jì)學(xué).北京:中國人民大學(xué)出版社,2005:3

【5】 愛德華J.布洛克,孔H.陳,托馬斯W.林著.王斌等譯.戰(zhàn)略成本管理.北京:人民郵電出版社,2005:5

第6篇:現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)范文

眾所周知計(jì)算機(jī)作為一種高效處理龐大復(fù)雜信息與數(shù)據(jù)的現(xiàn)代先進(jìn)工具的首要特征就是要求輸入計(jì)算機(jī)的各項(xiàng)原始數(shù)據(jù)信息必須是準(zhǔn)確和科學(xué)的否則輸入的數(shù)據(jù)與信息是“垃圾”輸出的只會是更高級的“垃圾”。所以實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的前提條件是要做好輸入信息與數(shù)據(jù)的收集、整理、著錄等一系列前處理性質(zhì)的基礎(chǔ)工作使其充分滿足計(jì)算機(jī)工作的技術(shù)要求。

那么我國檔案管理基礎(chǔ)工作究竟在哪些方面不足和較差呢哪些方面尚不能迅速適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的要求呢總體來講目前我國的綜合性檔案館大多是館藏內(nèi)容龐雜案卷數(shù)量繁多時(shí)間跨度長且由于多年來一直處于封閉式管理之中檔案管理僅以保管為目的以案卷不丟失為原則再加之每個(gè)歷史時(shí)期檔案的整理質(zhì)量要求不同整理的規(guī)格不統(tǒng)一等情況形成了檔案基礎(chǔ)普遍較差的局面。主要問題集中反映在以下幾個(gè)方面一是檔號不規(guī)范沒有目錄號一卷多冊現(xiàn)象較多二是案卷標(biāo)題不規(guī)范有標(biāo)題但不能反映主題內(nèi)容或標(biāo)題缺少基本要素甚至沒有案卷標(biāo)題等現(xiàn)象較為普遍三是大部分案卷缺少卷內(nèi)目錄以至于部分未被案卷標(biāo)題涵蓋的內(nèi)容永遠(yuǎn)無法檢索而難以利用四是許多案卷未標(biāo)頁碼如果使用中掉頁很難發(fā)現(xiàn)五是組卷混亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重如有按時(shí)間組的也有按職能部門管轄權(quán)限組的還有按文種組卷的六是案卷厚薄不一有的一、二頁紙一文一卷有的五六百頁紙一類一卷??傊C合性檔案館建館時(shí)間越長館藏量越大的存在的類似問題就越嚴(yán)重。 從以上情況來看我國綜合性檔案館目前還未具備實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理的充分條件需要盡快地、科學(xué)地解決這些問題。

二、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序和方法,提高檔案管理基礎(chǔ)工作水平

從科學(xué)與經(jīng)驗(yàn)中都可以獲知要想提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。

1全面普查案卷,去糟取精

這是實(shí)現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的第一步工作。因?yàn)橐话愕木C合性檔案館由于多年來未做全面的清查加之移交單位劃分保管期限不準(zhǔn)不可避免地存在許多重份或無查考價(jià)值的文件所以首先要剔除這些無用的文件才能避免今后實(shí)行計(jì)算機(jī)管理時(shí)出現(xiàn)重復(fù)與低效率的情況。

2重新組合案卷實(shí)現(xiàn)案卷規(guī)范化

將那些組卷過厚內(nèi)容混雜的案卷進(jìn)行重新組卷。重新組卷的原則是盡可能將那些相互存在某種聯(lián)系的文件組合在一起。在重組案卷的過程中還應(yīng)對那些無頁碼、無卷內(nèi)目錄、無案卷標(biāo)題或標(biāo)題不清楚的案卷要重新加工填寫以保證全部案卷更加規(guī)范。重新組卷不僅可以優(yōu)化館藏、科學(xué)保管而且亦可以提高實(shí)行計(jì)算機(jī)管理檔案后的利用效率。

3結(jié)合本館實(shí)際規(guī)范著錄工作

著錄是實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作也是直接影響輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)與信息的準(zhǔn)確性的一項(xiàng)重要的前期工作。1986年國家頒布的《檔案著錄規(guī)則》是規(guī)范著錄工作的最基本依據(jù)。但是由于各個(gè)檔案館的條件存在差異再加上計(jì)算機(jī)管理又提出了新的技術(shù)性要求所以各個(gè)檔案館應(yīng)該以《規(guī)則》為依據(jù),并從自己的實(shí)際情況出發(fā)根據(jù)計(jì)算機(jī)管理的技術(shù)要求制定出適合本館著錄工作的著錄細(xì)則。我們根據(jù)這一原則制定了《北京市檔案館著錄細(xì)則》從目前實(shí)施的情況來看已經(jīng)起到了提高基礎(chǔ)工作水平的作用并對我館實(shí)行檔案計(jì)算機(jī)管理工作有很大的促進(jìn)。

4統(tǒng)一分類號保證檢索查全率

計(jì)算機(jī)檢索的顯著優(yōu)勢就是能夠滿足人們族性檢索的需要。為了確保檢索的完整性我們在分類過程中,首先根據(jù)《中國檔案分類法》進(jìn)行分類再因事制宜制定出一些具體細(xì)則。例如“物價(jià)”問題涉及的行業(yè)較多我們就統(tǒng)一歸入“j”類然后再根據(jù)每一文件具體特征輔以關(guān)鍵詞標(biāo)識加以區(qū)分。另外在分類的過程中還應(yīng)加強(qiáng)校審力度以便及時(shí)校正分類人員的錯(cuò)誤。并且還應(yīng)經(jīng)常組織大家統(tǒng)一認(rèn)識統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)盡量做到前后標(biāo)引一致同一類文件標(biāo)引一致從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。

5規(guī)范題名保證檢索查準(zhǔn)率

檔案的分類號保證了檢索查全率而題名準(zhǔn)確才能保證檢索的查準(zhǔn)率。但僅保證查全率是不行的,還須同時(shí)保證查準(zhǔn)因此在著錄時(shí)要統(tǒng)一規(guī)范題名。我們認(rèn)為規(guī)范題名應(yīng)掌握的原則與要點(diǎn)是在填寫題名項(xiàng)過程中要規(guī)范機(jī)構(gòu)簡稱盡量避免在檢索時(shí)出現(xiàn)含混不清、文不對題和計(jì)算機(jī)識別不清的情況發(fā)生。如北京市計(jì)劃委員會簡稱為市計(jì)委北京市計(jì)劃生育委員會簡稱為市計(jì)生委而不能都簡稱為市計(jì)委還要統(tǒng)一題名中應(yīng)具備的要素。我們結(jié)合計(jì)算機(jī)檢索需要在著錄過程中將題名中責(zé)任者、事由、文種必要時(shí)加上人名、地點(diǎn)和時(shí)間)等要素都填寫完整。如果題名要素不完整。則要補(bǔ)齊如果題名冗長則刪除多余的贅詞。還要統(tǒng)一文種題名中經(jīng)常有“請示報(bào)告”等含義不清的文種出現(xiàn)很影響檢索的準(zhǔn)確率。所以我們便規(guī)定凡是要求批復(fù)的文件寫“請示”凡不要求批復(fù)的文件則寫“報(bào)告”等等這樣就可在檢索中區(qū)分出每份文件的實(shí)質(zhì)作用。

另外我們還利用計(jì)算機(jī)一次輸入多次輸出的功能將關(guān)鍵詞項(xiàng)中的人名、地點(diǎn)、時(shí)間與機(jī)構(gòu)分別著錄為日后制作《人名目錄》等檢索工具打下了基礎(chǔ)。

三、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程

在檔案管理基礎(chǔ)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備工作是一個(gè)大工程尤其是對于那些建館時(shí)間較長的綜合性檔案館來講由于館藏案卷多著錄工作不僅量大而且復(fù)雜如果沒有一整套規(guī)范化和科學(xué)化的工作程序與方法會使計(jì)算機(jī)因數(shù)據(jù)準(zhǔn)備不足而無法使用甚至直接影響檔案管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)展速度。在著錄工作中只要掌握了以下重點(diǎn)便基本可以取得著錄工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

1分清輕重緩急,循序漸進(jìn)

檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為社會所用而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進(jìn)行排隊(duì)將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會利用的效率。

2分級次著錄,省時(shí)省力

在著錄過程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄即將那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄對那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。

3分門別類,充分利用檔案原基礎(chǔ)

對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間用案卷目錄直接錄入然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。

4用“關(guān)鍵詞”替代“主題詞”,簡化查找時(shí)間,提高效率

第7篇:現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞:檔案管理 基礎(chǔ)管理 現(xiàn)代檔案管理 作用

隨著社會不斷發(fā)展,檔案在人們的日常生活中所起的作用越來越重要,相關(guān)部門也加強(qiáng)了對檔案管理的重視。而隨著科學(xué)技術(shù)不斷擴(kuò)展,檔案在管理中也得到了高新技術(shù)的幫助。而即便如此,在現(xiàn)階段的社會發(fā)展過程中,檔案管理仍然存在著許多不容忽視的問題。這就要求相關(guān)部門必須加強(qiáng)對檔案管理工作的重視,及時(shí)針對存在于其中的問題選擇有效的手段進(jìn)行解決。

一、目前我國檔案管理基礎(chǔ)工作中存在的問題

從整體上分析,我國目前檔案館多為綜合性的檔案館,如同老圖書館一樣,內(nèi)容十分繁雜混亂,并且不同的檔案之間存在著極長一段時(shí)間跨度。并且一直以來,我國檔案館都采用的是封閉式的管理。并且管理最根本的目的是保證檔案材料的安全不丟失,并不針對檔案內(nèi)容進(jìn)行任何不同程度的處理。這樣就導(dǎo)致了現(xiàn)階段檔案質(zhì)量差,多數(shù)內(nèi)容均為毫無作用的文本信息。

因此,目前在我國檔案管理基礎(chǔ)工作中存在的問題主要可以表現(xiàn)為這樣幾點(diǎn):第一,檔案在入庫管理的過程中,缺乏統(tǒng)一的號碼標(biāo)示,許多檔案存在著多卷的情況,極容易造成檔案丟失;第二,檔案名稱不規(guī)范,檔案的標(biāo)題包含的內(nèi)容過少,導(dǎo)致許多有用的信息都被忽略而造成信息的丟失;第三,檔案缺乏必要的目錄頁,導(dǎo)致許多有用內(nèi)容無法被利用起來,從而造成信息的無用化;第四,檔案內(nèi)缺乏必要的頁碼,丟失也無從下手去尋找;第五,檔案的存儲十分混亂,不同對象的檔案保存在同一個(gè)檔案架上,增加了檔案在尋找過程中的困難;第六,檔案不規(guī)范,許多檔案所必需的內(nèi)容沒有被保存下來,反而留在檔案中幾張毫無作用的紙張,還有許多檔案保存的內(nèi)容過多,一個(gè)檔案卷有著幾百張材料等等問題。

這些問題都是在長期的整理、查找和保存過程中所表現(xiàn)出來的突出問題。并且從這方面來看,盡管我國已經(jīng)開始在檔案館中采用高新技術(shù)來進(jìn)行檔案的保護(hù),但這些問題仍然使得我國現(xiàn)階段的檔案管理不具有保證現(xiàn)代信息管理運(yùn)行的條件。

二、針對目前存在于檔案管理基礎(chǔ)工作中問題的對策

要想提高檔案管理基礎(chǔ)工作的工作水平,就必須針對目前混亂無需的檔案管理工作采取符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的工作方式進(jìn)行管理,尤其是在檔案的收集、整理、保存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都需要采用科學(xué)的方法進(jìn)行工作。

(一)全面整理基本檔案

要采用現(xiàn)代信息管理方式來管理檔案,就必須要針對所有檔案進(jìn)行全面的普及檢查。根據(jù)檔案的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行分析整理,取其精華,去其糟粕。將有價(jià)值的內(nèi)容保留下來,去掉其中毫無作用的信息,從而強(qiáng)化檔案的規(guī)范化程度,保證檔案在信息錄入時(shí)工作效率的提高以及在信息普查時(shí)的信息有用率。

(二)針對檔案重新進(jìn)行號碼排序

檔案因?yàn)榛靵y無序,導(dǎo)致增加了檔案尋找工作的困難程度。因此,這就要求我們重新針對檔案進(jìn)行號碼編排,不同內(nèi)容角度分配成不同的號碼,遵循圖書保管等方法進(jìn)行管理。另外,針對那些缺少頁碼、缺少目錄甚至缺少檔案關(guān)鍵內(nèi)容標(biāo)題的檔案進(jìn)行重新的加工整理。根據(jù)現(xiàn)有的檔案頁碼進(jìn)行號碼編排,增添目錄,根據(jù)檔案內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)題制訂等,保證檔案更加規(guī)范。優(yōu)化檔案不僅可以提高工作效率,簡化工作手續(xù),還能幫助加快信息化管理方式的普及速度。

(三)規(guī)范檔案著錄工作

著錄是實(shí)行計(jì)算機(jī)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作也是直接影響輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)與信息的準(zhǔn)確性的一項(xiàng)重要的前期工作。但是由于各個(gè)檔案館的條件存在差異,再加上計(jì)算機(jī)管理又提出了新的技術(shù)性要求,所以各個(gè)檔案館在國家統(tǒng)一的規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合自己的實(shí)際情況根據(jù)制定出適合本館著錄工作的著錄細(xì)則。

(四)統(tǒng)一分類編號

這就要求我們在分類過程中,首先根據(jù)《中國檔案分類法》進(jìn)行分類,而后根據(jù)不同的內(nèi)容制訂不同的要求規(guī)范。另外在分類的過程中還應(yīng)加強(qiáng)校審力度以便及時(shí)校正分類人員的錯(cuò)誤。并且還應(yīng)經(jīng)常組織大家統(tǒng)一認(rèn)識統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)盡量做到前后標(biāo)引一致同一類文件標(biāo)引一致從而達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。

三、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程

(一)分清輕重緩急,循序漸進(jìn)

檔案管理的一個(gè)重要目的就是要使檔案為社會所用而實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理檔案的目的是為了提高檔案的利用率。綜合性檔案館在推進(jìn)計(jì)算機(jī)管理的過程中應(yīng)先根據(jù)各全宗的重要程度、價(jià)值大小、利用率高低和是否開放的情況對所有全宗進(jìn)行排隊(duì)將那些可以開放的核心檔案和社會利用率較高的檔案進(jìn)行優(yōu)先加工整理。這樣就可以加快檔案管理計(jì)算機(jī)化的進(jìn)程和提高社會利用的效率。

(二)分級次著錄,省時(shí)省力

在著錄過程中可以將案卷分為三個(gè)層次進(jìn)行著錄即將那些反映問題單一或查考價(jià)值不高的檔案進(jìn)行案卷級著錄對那些一卷內(nèi)幾個(gè)文件涉及同一個(gè)內(nèi)容且又排在一起的檔案進(jìn)行文件組合級著錄而對那些重要文件或反映問題龐雜的文件則進(jìn)行文件級著錄。這樣處理不僅能將揭示檔案的主題內(nèi)容和特征而且也可以減少著錄條目和錄入條目既節(jié)約了時(shí)間、人力與財(cái)力又提高了效率。

(三)分門別類,充分利用檔案原基礎(chǔ)

對于那些案卷基礎(chǔ)較好又具備全引目錄的案卷在著錄時(shí)可以直接在全引目錄上面分類標(biāo)引而對那些特殊形式的檔案如“房檔”、“案件”等則可用計(jì)算機(jī)程序?qū)⑷嗣?、地址、時(shí)間用案卷目錄直接錄入然后用計(jì)算機(jī)統(tǒng)一給出分類號。這樣分門別類地充分利用檔案目錄的原有基礎(chǔ)可以減少著錄環(huán)節(jié)大大地提高著錄速度。

四、結(jié)束語

在信息高度發(fā)展的今天,必須要加強(qiáng)檔案管理的現(xiàn)代化和信息化。而且我們在信息化的過程中,必須要根據(jù)檔案本身的特點(diǎn),選擇使用于他的信息管理和收集方式。這就需要我們盡可能的利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)檔案管理的軟件開發(fā),加快檔案電子化的進(jìn)程。同時(shí),還要提高檔案管理人員的信息化程度,提高檔案管理人員的綜合素質(zhì),不斷加強(qiáng)不同環(huán)節(jié)之間的溝通和交流,促進(jìn)工作人員接受現(xiàn)代化管理檔案的程度。只有這樣,才能推動(dòng)檔案管理的現(xiàn)代化和科技化,從而做好檔案管理工作,提高工作效率,普及檔案管理工作。

參考文獻(xiàn):

[1]張艷霞.試論現(xiàn)代檔案管理中檔案管理基礎(chǔ)工作的作用[J].科技經(jīng)濟(jì)市場,2014(9):101-102

第8篇:現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞:貸款新規(guī);風(fēng)險(xiǎn)管理;微觀基礎(chǔ)

中圖分類號:F830.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-3544(2011)05-0015-04

一、研究背景

為了有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)以及向銀行系統(tǒng)的傳導(dǎo),自2009年以來,中國銀監(jiān)會陸續(xù)出臺了被稱為“貸款新規(guī)” ① 的多項(xiàng)措施,希望通過強(qiáng)化貸款的全流程管理和用途管理, 促進(jìn)我國商業(yè)銀行傳統(tǒng)貸款管理模式的轉(zhuǎn)型, 改進(jìn)與優(yōu)化銀行業(yè)的微觀管理基礎(chǔ)。第一,商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)特征和運(yùn)營復(fù)雜程度建立起適合自身需要的資本充足評估程序,不僅要對信用風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提資本,而且應(yīng)當(dāng)對其他主要風(fēng)險(xiǎn)和剩余風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提資本,并針對利率風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)充,增加資產(chǎn)證券化、 表外業(yè)務(wù)和衍生產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的內(nèi)容; 第二, 在操作層面對貸款做出量化要求,如在固定資產(chǎn)貸款中,單筆金額超過項(xiàng)目總投資5%,或超過500萬元的,原則上要求采用貸款人受托支付方式;第三,強(qiáng)化了貸款的全流程管理。要求貸款人按照有效制衡原則將貸款過程管理中受理與調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與審批、合同簽訂、發(fā)放與支付、貸后管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分解,并建立明確的問責(zé)機(jī)制。

“貸款新規(guī)”的核心是建立全流程的精細(xì)化信貸管理理念和模式。 核心要義是強(qiáng)化貸款的全流程管理、提倡合同約束以及強(qiáng)調(diào)實(shí)貸實(shí)付要求。旨在解決我國銀行業(yè)信貸管理方面普遍存在的貸款資金違規(guī)挪用、過度授信、合同管理缺失及貸后管理薄弱等問題, 推動(dòng)商業(yè)銀行從傳統(tǒng)粗放型管理模式向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變, 引導(dǎo)信貸資金的合理配置并加強(qiáng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管控等微觀基礎(chǔ)。

二、 我國商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理微觀基礎(chǔ)建設(shè)中存在的問題及原因分析

(一)我國銀行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)來源及其對商業(yè)銀行微觀基礎(chǔ)的影響

根據(jù)中國銀監(jiān)會的《銀監(jiān)會2009年報(bào)》,面對新的國際國內(nèi)形勢,我國銀行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)見表1。

(二)我國銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理微觀基礎(chǔ)存在的問題及原因分析

1. 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和管理能力薄弱

與國際同行相比, 我國商業(yè)銀行普遍缺乏對借款人盈利能力進(jìn)行分析評估以及對授信項(xiàng)目的未來現(xiàn)金流進(jìn)行預(yù)測和管理的能力。 這使得我國銀行更多地依靠借款人提供的擔(dān)保來減輕信用風(fēng)險(xiǎn)。但由于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和管理能力的制約, 我國商業(yè)銀行所選擇的擔(dān)保物只能局限于房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、股權(quán)以及其他有保證的金融資產(chǎn)。 但這些擔(dān)保品的價(jià)值通常會隨市場的波動(dòng)而出現(xiàn)較大的變化, 從而影響銀行資產(chǎn)的安全性。 即使在有第三方擔(dān)保的情況下發(fā)放的貸款, 也由于銀行對擔(dān)保人的財(cái)務(wù)狀況缺乏分析或疏于審慎調(diào)查, 以及再擔(dān)保機(jī)制的缺失而使得擔(dān)保機(jī)制在真正出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)變得形同虛設(shè)。

比較國外成熟金融市場的做法, 銀行不僅在授信階段要評估借款人的盈利能力和資信水平, 同時(shí)更注重通過設(shè)定各種肯定承諾、 否定承諾條款來達(dá)到控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的目的, 并實(shí)時(shí)掌握借款人財(cái)務(wù)和經(jīng)營狀況的動(dòng)態(tài)變化(見表2)。

2. 風(fēng)險(xiǎn)管理意識及防范措施薄弱

一是貸前風(fēng)險(xiǎn)防范意識不足。 貸款新規(guī)頒布以前, 我國商業(yè)銀行的貸款發(fā)放一般采用實(shí)貸實(shí)存模式,銀行有效監(jiān)控貸款流向的難度很大,容易出現(xiàn)企業(yè)過度融資、盲目擴(kuò)張行為。同時(shí),我國多數(shù)商業(yè)銀行仍不習(xí)慣于在貸款文件中使用較為復(fù)雜的承諾條款, 其貸款文本中關(guān)于借款人的保證以及承諾條款十分簡單, 這與國外銀行對借款人信用風(fēng)險(xiǎn)的契約控制存在較大差異(見表3)。

二是缺乏按合同權(quán)利限制借款人危害其貸款償還能力的行為。如非正常的資產(chǎn)處置和資本承諾、過度的對外投資、負(fù)債比例過高等高風(fēng)險(xiǎn)行為。財(cái)務(wù)信息承諾條款的簡單化使得我國商業(yè)銀行無法獲得關(guān)于債務(wù)人業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)狀況變化的實(shí)時(shí)信息, 從而無法有效跟蹤貸款的質(zhì)量和借款人的償債能力。

三是風(fēng)險(xiǎn)管理意識的薄弱還表現(xiàn)在“早投放、早收益”思維模式下的“貸款沖動(dòng)”行為。資料顯示,2009年9.59萬億的信貸中,47.8%的增量是在第一季度完成的;同時(shí),我國各銀行普遍存在月末和季末沖刺貸款規(guī)模的行為。比如,2009年3月的最后兩天,因?yàn)榧灸r(shí)點(diǎn)考核壓力,工、農(nóng)、中三家銀行平均突擊新增貸款900億元,四大行當(dāng)月增量總計(jì)近萬億。票據(jù)融資在2009年第一季度也猛增到1.48萬億元,占當(dāng)季度新增貸款的32%;3月份的增量也達(dá)到3694億元。票據(jù)融資的猛增也給商業(yè)銀行帶來風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)利用虛假合同和發(fā)票辦理票據(jù)貼現(xiàn),部分貼現(xiàn)資金被存入銀行謀取利差,并未注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這些問題的產(chǎn)生都與商業(yè)銀行微觀制度建設(shè)不足有很大的關(guān)聯(lián)性。

3. 信息管理和處置能力不足

一是不良貸款的分類不能準(zhǔn)確反映貸款質(zhì)量。目前, 我國商業(yè)銀行通常都采用人民銀行規(guī)定的貸款五級分類標(biāo)準(zhǔn),將貸款分為正常、關(guān)注、次級、可疑和損失五類。這種分類方法存在以下問題:(1)從監(jiān)控貸款質(zhì)量的角度來說,五級分類標(biāo)準(zhǔn)過于粗略,缺乏足夠的細(xì)分信息從而無法準(zhǔn)確反映貸款的質(zhì)量分布情況;(2)貸款基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的不足,使得風(fēng)險(xiǎn)撥備不能準(zhǔn)確覆蓋實(shí)際可能發(fā)生的損失。 由于我國銀行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的歷史較短,缺乏按貸款種類、地區(qū)和客戶細(xì)分的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù), 因此很難按照經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)提撥備。

二是缺乏以市場基礎(chǔ)衡量的預(yù)警性信息而使得風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制難以有效發(fā)揮作用。 我國銀行業(yè)的信息來源主要是資產(chǎn)負(fù)債表, 缺乏足夠的以市場為基礎(chǔ)的信息,從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中缺乏實(shí)時(shí)、前瞻的信息,從而影響了決策的有效性和實(shí)時(shí)性。

4. 風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控質(zhì)量不高

“內(nèi)控制度是企業(yè)管理者對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)” [1] ,內(nèi)控質(zhì)量是指內(nèi)部控制的有效性?!翱刂啤?的基本功能在于“將不利事件的發(fā)生率或嚴(yán)重性降到無害的水平”,“控制”同時(shí)也意味著為達(dá)到限制不良后果發(fā)生率的目的而采取的連續(xù)行動(dòng)或行為。 [2] 實(shí)踐中,我國各主要商業(yè)銀行雖然均設(shè)有風(fēng)險(xiǎn)控制的規(guī)章制度和機(jī)構(gòu), 但由于風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)大都從屬于銀行復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)和繁雜的日常業(yè)務(wù)流程, 缺乏足夠的獨(dú)立性, 從而影響了風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理微觀基礎(chǔ)作用的發(fā)揮。

三、“貸款新規(guī)” 與我國商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理微觀基礎(chǔ)的改進(jìn)與優(yōu)化

(一)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警機(jī)制等微觀基礎(chǔ)建設(shè)

伴隨著金融危機(jī)后監(jiān)管層防控風(fēng)險(xiǎn)措施力度的加大, 各商業(yè)銀行也建立了嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理制度和預(yù)警機(jī)制。一方面加強(qiáng)資金流動(dòng)監(jiān)管,及時(shí)調(diào)整授信策略;另一方面強(qiáng)化貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)管理,建立科學(xué)的限額管理辦法,防止貸款風(fēng)險(xiǎn)在某些地區(qū)、某些項(xiàng)目、某些客戶的過度集中。

一是實(shí)施貸款全流程管理?!百J款新規(guī)” 的實(shí)施將商業(yè)銀行貸款管理流程從原先的貸前、貸時(shí)、貸后三個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化為貸款受理、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、貸款審批、簽約、發(fā)放、支付、后管理和資產(chǎn)處置九大環(huán)節(jié),實(shí)施貸款全流程風(fēng)險(xiǎn)防范管理。為有效落實(shí)“貸款新規(guī)”,中國銀行組織了多個(gè)部門共同對貸款流程進(jìn)行梳理,從貸款發(fā)起、賬戶開立、授信審批、發(fā)放支付審核、資金劃轉(zhuǎn)、網(wǎng)上銀行等環(huán)節(jié)全面分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二是重塑風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)。據(jù)調(diào)查,目前我國主要商業(yè)銀行均成立了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門, 構(gòu)建了完整的風(fēng)險(xiǎn)管理制度框架,制定了風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值計(jì)量方案、市場風(fēng)險(xiǎn)壓力測試方案、 新產(chǎn)品審批等一系列管理辦法;開發(fā)了金融市場業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)性、前瞻性和內(nèi)控效率均有了很大提高(見表4)。

(二)防止貸款挪用,降低企業(yè)融資成本

一是“貸款新規(guī)”的出臺,為確保貸款資金真正投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)提供了制度保障。傳統(tǒng)制度下,很多企業(yè)從銀行獲得貸款后,再將暫時(shí)不用的資金存回銀行,這種“以貸引存,以貸促存”的機(jī)制激勵(lì)銀行多貸款?!百J款新規(guī)”實(shí)施后,銀行根據(jù)企業(yè)的實(shí)際用款需要發(fā)放貸款, 通過將款項(xiàng)直接支付給貸款企業(yè)的交易對手, 避免了貸款資金的盲目流動(dòng)。為了防范信貸資金被挪用的風(fēng)險(xiǎn),中信銀行增加了“資金流向監(jiān)控功能”、“受托支付審核功能”。建行某分行在每次發(fā)放貸款前, 客戶經(jīng)理均要走訪項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,并與支付對象進(jìn)行電話溝通,核實(shí)支付的真實(shí)性,從而降低了貸款被挪用的風(fēng)險(xiǎn)。為了控制房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn), 我國主要商業(yè)銀行實(shí)施了名單制管理, 嚴(yán)控貸款投放的對象和產(chǎn)品。 對于地方融資平臺,各銀行按照“逐包打開,逐筆核對,重新評估,整改保全”的要求,通過項(xiàng)目剝離、公司重組、增加新的借款主體和擔(dān)保主體、補(bǔ)充抵質(zhì)押等措施,最大限度地化解風(fēng)險(xiǎn)。

二是“貸款新規(guī)”能有效降低企業(yè)的融資成本。銀行貸款采用實(shí)貸實(shí)付方式后, 企業(yè)只有在需要對外支付時(shí),才向銀行申請?zhí)峥睿槐卦贋殚e置資金支付利息,從而有效降低了企業(yè)的融資成本。而且銀行直接將款項(xiàng)支付給交易對手, 改變了以往貸款下賬后,銀行為了追求存款指標(biāo)而產(chǎn)生的派生存款問題。

(三)強(qiáng)化商業(yè)銀行信息能力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是建立客戶信息網(wǎng)絡(luò)庫和市場跟蹤反饋系統(tǒng), 提高商業(yè)銀行的信息搜尋能力, 為商業(yè)銀行吸收、篩選信息,提高決策水平提供基礎(chǔ)條件。

二是提高基層商業(yè)銀行的信息分析能力。 收集和整理有關(guān)預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的資料,包括:客戶企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息和生產(chǎn)技術(shù)資料、計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)資料、市場信息資料以及競爭對手的資料, 提高風(fēng)險(xiǎn)評估和判斷能力。

三是提高商業(yè)銀行的信息處理能力。(1)采用定性和定量相結(jié)合的方法對影響風(fēng)險(xiǎn)的因素事先加以控制,戰(zhàn)略性、前瞻性地管理風(fēng)險(xiǎn)。(2)細(xì)化貸款分類,提高風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力。我國商業(yè)銀行需要練就捕捉和管理風(fēng)險(xiǎn)的能力,正確判斷風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值,為其合理定價(jià)。

(四)提高風(fēng)險(xiǎn)控制和管理能力

應(yīng)從四個(gè)方面著手:(1)風(fēng)險(xiǎn)分散。通過聯(lián)營、合并等方式進(jìn)行多元化經(jīng)營來分散企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(2)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。包括保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移即企業(yè)就某項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)向保險(xiǎn)公司投保,交納保險(xiǎn)費(fèi);非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指將某種特定的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給專門機(jī)構(gòu)或部門,如將產(chǎn)品賣給商業(yè)部門,將某些業(yè)務(wù)交給具有豐富經(jīng)驗(yàn)、擁有專業(yè)人才的公司。(3)風(fēng)險(xiǎn)自留。是指在企業(yè)內(nèi)部建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、分期攤銷風(fēng)險(xiǎn),如提取壞賬準(zhǔn)備金、 短期投資跌價(jià)準(zhǔn)備金和長期投資減值準(zhǔn)備金等。(4)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。是指將風(fēng)險(xiǎn)管理由事后的被動(dòng)管理轉(zhuǎn)為事先的主動(dòng)管理,分析、判斷可能形成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),預(yù)先進(jìn)行及時(shí)管理。

四、結(jié)語

2008年的國際金融危機(jī)是在逐利動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下金融市場過度的金融創(chuàng)新和過度杠桿化造成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的長期積聚的結(jié)果, 過于甚至片面重視銀行的即期財(cái)務(wù)表現(xiàn)、 強(qiáng)調(diào)利潤增長和股東回報(bào)則是引發(fā)危機(jī)的深層次原因。這一深刻教訓(xùn)告訴我們,危機(jī)處置固然重要,提升銀行的微觀管理基礎(chǔ)、形成常態(tài)化的管理機(jī)制、建立一整套防范破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、保障銀行的可持續(xù)發(fā)展能力則更為重要。

參考文獻(xiàn):

[1]D. McNamee and G. Selim ,Risk Management:Changing the Internal Auditor’s Paradigm ,Altamonte Springs ,F(xiàn)L:The IIA Research Foundation ,1998.

[2](美)史蒂文?J?魯特. 超越COSO――強(qiáng)化公司治理的內(nèi)部控制[M]. 劉肖侖主譯. 北京:中信出版社,2004.

第9篇:現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)范文

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代 管理 土地儲備

管理學(xué)中所說的管理基本手段,也稱為管理職能。管理的職能是管理者在管理過程中所從事的各種活動(dòng)或發(fā)揮的各種作用。管理學(xué)鼻祖法約爾的一般管理理論的提出,管理活動(dòng)是由計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五大職能所構(gòu)成的一個(gè)過程。

以下通過對管理的五大職能內(nèi)涵的分析來論述管理基本手段在土地儲備工作中的應(yīng)用。

1.計(jì)劃

計(jì)劃是一個(gè)人或者一個(gè)組織,一個(gè)國家對將來的行動(dòng)的籌劃。計(jì)劃是所有管理職能中的一個(gè)最基本的職能,它是對將來活動(dòng)所進(jìn)行的預(yù)先的行動(dòng)安排,是一種針對將來的規(guī)劃、謀劃等等。計(jì)劃必須體現(xiàn)目的、目標(biāo)、提出觀點(diǎn)、規(guī)定必要的程序、制定行動(dòng)方案等。

好的計(jì)劃對管理活動(dòng)非常有利,一個(gè)好的計(jì)劃還應(yīng)當(dāng)具有大局性、連續(xù)性、靈活性、準(zhǔn)確性的特點(diǎn)。因此,為了能起到調(diào)控土地市場的作用,土地儲備工作就必須制定儲備計(jì)劃。首先將儲備地塊的位置、面積、補(bǔ)償成本、規(guī)劃指標(biāo)等所有信息細(xì)節(jié)一一掌握,這是制定計(jì)劃的基礎(chǔ)。掌握基礎(chǔ)信息后,按照當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃,綜合考慮制定土地儲備和供應(yīng)計(jì)劃。只有把儲備計(jì)劃做的周祥、準(zhǔn)確、系統(tǒng)才能全面控制土地各種需求,從而牢牢把握土地供應(yīng)的主動(dòng)性。

2.組織

組織是管理的第二項(xiàng)職能。對于一個(gè)組織來說,組織結(jié)構(gòu)是其生存和發(fā)展的根本依據(jù),組織內(nèi)部關(guān)系、組織與環(huán)境的關(guān)系、組織動(dòng)態(tài)關(guān)系都會影響組織生存發(fā)展。

在通常情況下,制定好土地儲備計(jì)劃后,隨后的工作是調(diào)查摸底、規(guī)劃立項(xiàng)、委托土地評估和測繪、收購?fù)恋卣勁小⒉疬w整理等一系列具體工作。如果遇見權(quán)屬等復(fù)雜情況的地塊,各項(xiàng)工作更顯得千頭萬緒。因此能否及時(shí)準(zhǔn)確的完成每個(gè)分項(xiàng)工作,及時(shí)的供應(yīng)土地,組織工作至關(guān)重要。儲備中心就其組織職能而言,應(yīng)該達(dá)到下列功效:

2.1明確地規(guī)定職責(zé)。細(xì)化工作分工和每個(gè)人的責(zé)、權(quán)、利后,還要跟蹤計(jì)劃實(shí)施中的每一項(xiàng)工作是否經(jīng)過深思熟慮地準(zhǔn)備并被準(zhǔn)確和及時(shí)執(zhí)行。

2.2與本系統(tǒng)或本系統(tǒng)以外其他業(yè)務(wù)部門具有良好的溝通。

2.3每一項(xiàng)工作都要對每一分項(xiàng)的工作自行做出清楚、明確、準(zhǔn)確的決策。

3.指揮(領(lǐng)導(dǎo))

每一宗土地從儲備到供應(yīng),都需要經(jīng)過規(guī)劃立項(xiàng)、測繪、評估、談判、簽訂協(xié)議、拆遷、制作項(xiàng)目報(bào)告等眾多程序,為了保證每個(gè)項(xiàng)目都能及時(shí)啟動(dòng)和每個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作的暢通,就必須發(fā)揮好指揮的職能。

領(lǐng)導(dǎo)是整體工作的決策者與負(fù)責(zé)者,整體工作要求他掌握著指揮的職能,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該準(zhǔn)確地、果斷地完成這項(xiàng)任務(wù)。

儲備中心的領(lǐng)導(dǎo)對自己的職工要有深入的了解。領(lǐng)導(dǎo)要做到了解他的部下,明白對每個(gè)人的長處短處,給予什么和多少任務(wù),能及時(shí)調(diào)整不適合某項(xiàng)工作的人。應(yīng)該使每個(gè)人認(rèn)識到被調(diào)整是必要的,每一項(xiàng)具體任務(wù)不是任何什么人都能做到的。

對儲備工作必須進(jìn)行定期檢查,要善于利用工作會議和報(bào)告。在會議上,領(lǐng)導(dǎo)可以先提出一個(gè)預(yù)想,然后收集參與者的意見,做出決定。這樣做的目的是易于被大家接受,效果也會好的多。

領(lǐng)導(dǎo)要在職工中保持團(tuán)隊(duì)、敬業(yè)、創(chuàng)新的精神。由于土地儲備工作的每一個(gè)具體環(huán)節(jié)都是相對獨(dú)立的工作,因此在條件和能力允許的情況下,領(lǐng)導(dǎo)可以盡可能發(fā)揮他們的自我能力。因?yàn)橥ㄟ^領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對他們加以監(jiān)督,即使產(chǎn)生錯(cuò)誤影也是可以限制和彌補(bǔ)的。

4.協(xié)調(diào)

管理的實(shí)質(zhì)是協(xié)調(diào)。

土地儲備工作涉及領(lǐng)域廣闊。在土地系統(tǒng)外部,需要與城建、規(guī)劃、房產(chǎn)、民政、法律、經(jīng)濟(jì)、金融、文化等部門交往和掌握其相應(yīng)知識;在土地系統(tǒng)內(nèi)部,需要與地籍、耕地保護(hù)、土地利用、財(cái)務(wù)、監(jiān)察等科室交往和掌握其相應(yīng)知識。如果協(xié)調(diào)不好,就容易造成很多問題。土地儲備中心做到有效協(xié)調(diào)必須做到如下幾點(diǎn):

(1)無論本系統(tǒng)內(nèi)外,儲備中心工作目標(biāo)的大方向都應(yīng)與其他部門保持一致,所有工作的運(yùn)行都要與其他部門的工作流程相協(xié)調(diào)。

(2)各個(gè)部門對自己的任務(wù)都要非常了解,并且相互之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作都要做好。

5.控制

控制是管理的一種職能(手段),是使管理活動(dòng)達(dá)到目的的保證。

土地儲備工作的環(huán)節(jié)眾多,每一環(huán)節(jié)的工作還具有相對的獨(dú)立性和特殊性,但是任何一個(gè)環(huán)節(jié)工作沒有及時(shí)完成,就會制約著整個(gè)土地儲備工作的進(jìn)展。因此土地儲備中心的控制職能應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下功效:

(1)對人必須控制、對單項(xiàng)工作也必須能控制。

(2)當(dāng)某些控制工作顯得太多、復(fù)雜、涉及面太大,不易由部門的一般人員來承擔(dān)時(shí),就應(yīng)該讓一些專業(yè)人員來做。在土地儲備工作中,土地的測繪、地價(jià)評估、集體土地征用等即是委托具有資質(zhì)的單位去做。在今后的工作中可適當(dāng)委托多個(gè)部門同時(shí)進(jìn)行,以使每項(xiàng)具體工作所涉及的數(shù)字、數(shù)據(jù)等成果更科學(xué)、更有說服力。

綜上所述,管理職能(手段)是以制定計(jì)劃為基礎(chǔ),以組織、指揮和協(xié)調(diào)為媒介,以控制為保障的一種全方位體系,它就如同一個(gè)企事業(yè)單位、組織或部門的血管系統(tǒng),為其整個(gè)軀體輸送著血液,起著不可替代的重要作用。

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