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一、食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的主要內(nèi)容
各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)在食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中所形成的文件材料較多,數(shù)量較大。凡是反映與食品衛(wèi)生監(jiān)督管理有關(guān)的衛(wèi)生行政許可、變更、延續(xù)、復(fù)核、日常監(jiān)督管理、不良行為、注銷等活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的各種形式的文件材料和特殊載體材料都必須收集齊全進(jìn)行歸檔。
(一)食品衛(wèi)生許可。食品衛(wèi)生生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防性衛(wèi)生審核(選址、設(shè)計(jì)、竣工)材料、衛(wèi)生許可證申請書、申請登記表、受理申請通知書存根、現(xiàn)場審查記錄、申請人的資格證、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明文件、場地平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖、從業(yè)人員資格證明、采樣記錄、整改通知書、審結(jié)報(bào)批表、批準(zhǔn)通知書等。
(二)食品衛(wèi)生行政延續(xù)。行政許可通知書、受理申請通知書、衛(wèi)生許可證延續(xù)申請書、行政相對單位原核準(zhǔn)內(nèi)容一致承諾書、預(yù)防性衛(wèi)生審核(選址、設(shè)計(jì)、竣工)資料、現(xiàn)場審核記錄、申請人資格證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖(其他圖紙)、生產(chǎn)工藝流程及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖、從業(yè)人員資格證明、采樣記錄、整改意見文件材料、其他文件材料。
(三)食品衛(wèi)生行更。行政許可通知書、受理申請通知書、衛(wèi)生許可證變更申請書、行政許可通知書行政相對單位名稱核準(zhǔn)通知書、現(xiàn)場審核記錄、申請單位資格證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明文件材料、生產(chǎn)經(jīng)營場所平面圖(其他圖紙)、生產(chǎn)工藝流程及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施圖、從業(yè)人員資格證明、監(jiān)測記錄、整改意見文件材料、其他文件材料。
(四)食品衛(wèi)生行政年檢。年檢申請書、現(xiàn)場審核記錄、采樣記錄、檢驗(yàn)報(bào)告等。
(五)食品衛(wèi)生日常監(jiān)督管理。被監(jiān)督單位基本情況(產(chǎn)品情況、人員情況、主要衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備、質(zhì)量保證體系等)、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)主要食品衛(wèi)生問題、監(jiān)督監(jiān)測效果評價(jià)、現(xiàn)場檢查筆錄、監(jiān)測檢驗(yàn)報(bào)告等。
(六)食品衛(wèi)生不良行為方面文件材料。行政處罰登記表等。
(七)食品衛(wèi)生行政注銷方面文件材料。申請報(bào)告、法定代表人全權(quán)委托書、注銷登記表、收回的食品衛(wèi)生許可證、注銷通知書、送達(dá)回執(zhí)存根等。
二、食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的特點(diǎn)
食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案與一般文書檔案在形成和管理上都有很大不同,具有動(dòng)態(tài)性、雙套制的特點(diǎn)。
(一)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的管理方式?jīng)Q定了食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的動(dòng)態(tài)性
主要表現(xiàn)在:食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位即食品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生變化(如環(huán)境情況、產(chǎn)品情況、從業(yè)人員情況),為加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期或不定期對食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位即食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法檢查,按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的衛(wèi)生許可證每年都要進(jìn)行年檢、變更、延續(xù),日常監(jiān)管、不良行為處罰等環(huán)節(jié)的工作程序。以上幾種情況所帶來的變化都會產(chǎn)生相應(yīng)的文件材料,使食品衛(wèi)生被監(jiān)管單位所形成的文件材料具有了動(dòng)態(tài)性。
(二)現(xiàn)階段食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)決定了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案的雙軌制
以前食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作是以手工操作為主,形成的各類報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)全部是紙質(zhì)文件材料。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用,各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍采用了計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員通過計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫完成食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的衛(wèi)生許可的申請、審批、延續(xù)、變更、年檢、注銷等管理工作,并隨時(shí)掌握食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的情況,完成各級各類報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)的生成和管理。這樣食品衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅產(chǎn)生了紙質(zhì)文件,同時(shí)也產(chǎn)生了相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位檔案最初形成時(shí),就保證了紙質(zhì)檔案和電子檔案的雙套并存,這也決定了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位檔案的雙套制管理。
三、食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理
基于食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位檔案的內(nèi)容和特點(diǎn),在食品衛(wèi)生監(jiān)督工作中要采取有力措施,對食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的檔案實(shí)施全過程管理,保證文件材料收集齊全,管理有序。
(一)動(dòng)態(tài)管理
食品衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案要以食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的許可證為單元,形成一證一檔,即食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的行政許可、變更、延續(xù)、注銷等文件材料處理完畢后,各具體承辦科室應(yīng)及時(shí)收集、整理和歸檔。按有關(guān)規(guī)定,食品衛(wèi)生監(jiān)督行政許可、變更、延續(xù)、注銷文件材料應(yīng)于衛(wèi)生行政許可出證之日起三個(gè)月內(nèi)歸檔;日常食品衛(wèi)生監(jiān)督管理活動(dòng)文件材料可按年度進(jìn)行整理,最遲應(yīng)在次年一月底前歸檔;不良行為文件材料(食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位行政處罰記錄)自結(jié)案之日起三個(gè)月內(nèi)歸檔;省級以上衛(wèi)生行政部門形成的許可審批材料應(yīng)在反饋后三個(gè)月內(nèi)歸檔。形成一證一檔,一檔多卷的動(dòng)態(tài)管理。
(二)雙套制管理
食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位形成的紙質(zhì)檔案、電子檔案同時(shí)歸檔。電子文件的整理歸檔按《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的要求進(jìn)行整理,紙質(zhì)檔案以一個(gè)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位為保管單位進(jìn)行組卷,即一個(gè)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位,順序按行政許可(申報(bào))、變更、延續(xù)、復(fù)核、日常監(jiān)督管理、不良行為、注銷等七類組成若干卷,每類每卷檔案由若干件文件材料組成。
餐飲市場調(diào)研報(bào)告范文一 一、XX縣餐飲業(yè)的基本情況
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置
全縣設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1家,共有衛(wèi)生監(jiān)督員14名,其食品衛(wèi)生監(jiān)督股室2個(gè),人員8名,負(fù)責(zé)全縣餐飲經(jīng)營企業(yè)的衛(wèi)生行政審批及日常監(jiān)管工作。
(二)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要監(jiān)管內(nèi)容
按照行業(yè)規(guī)定,該縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體工作有:負(fù)責(zé)餐飲業(yè)的選址、工藝布局、從業(yè)人員衛(wèi)生,食品衛(wèi)生,發(fā)放衛(wèi)生許可證及餐飲業(yè)的日常監(jiān)管;負(fù)責(zé)保健食品專營店或藥店經(jīng)銷專柜的衛(wèi)生許可的審批及保健食品的日常監(jiān)管。
(三)行政工作(許可、監(jiān)管、執(zhí)法)依據(jù)
《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第三條、第二十七條、第三十二條、第三十三條、第三十九條至第四十九條、《黑龍江省食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》《黑龍江省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及各類食品企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范等。
(四)衛(wèi)生許可情況
全縣共有餐飲業(yè)339家,其中縣城內(nèi)224家,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)115家,從業(yè)人員1089人。按照餐飲業(yè)量化分級管理的標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)飯店沒有達(dá)到A、B級標(biāo)準(zhǔn),少數(shù)餐飲業(yè)只能達(dá)到C級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而且經(jīng)審查驗(yàn)收合格并發(fā)放《食品衛(wèi)生許可證》的只有84家。
(五)監(jiān)管內(nèi)容
食品衛(wèi)生監(jiān)管內(nèi)容主要是餐飲業(yè)及集體食堂的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對食品企業(yè)監(jiān)管頻次是一、四季度季監(jiān)督,二、三季度月監(jiān)督。監(jiān)督檢查的內(nèi)容有從業(yè)人員健康證,單位衛(wèi)生許可證,原料進(jìn)貨索證情況,畜禽肉及其制品使用情況,食品添加劑使用情況,食品保存情況,餐具、用具消毒保潔情況,單位衛(wèi)生組織及衛(wèi)生制度落實(shí)情況。
(六)衛(wèi)生監(jiān)督部門盡職盡責(zé)
餐飲業(yè)的監(jiān)管工作是長期的、動(dòng)態(tài)的。衛(wèi)生監(jiān)督部門在監(jiān)管中取得了較突出的成績。多年來衛(wèi)生監(jiān)督部門對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施準(zhǔn)入管理,依法發(fā)放衛(wèi)生許可證,依照職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)管,確保了餐飲業(yè)的衛(wèi)生安全狀況,特別是在各重大節(jié)假日及重大活動(dòng)期間,都盡職盡責(zé)完成了衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù),迄今為止未發(fā)生一起重大食品衛(wèi)生安全事件,每年食物中毒發(fā)生率也都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于5/100000的指標(biāo),較好的維護(hù)了全縣的對外形象和社會穩(wěn)定。
二、存在的主要問題及產(chǎn)生的原因
按照現(xiàn)行餐飲業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),餐飲業(yè)應(yīng)按要求事先向衛(wèi)生監(jiān)督部門呈報(bào)申請,提交設(shè)計(jì)圖,廚房和餐廳的硬件設(shè)施設(shè)備都有法定標(biāo)準(zhǔn)。但從實(shí)際看,都是先開業(yè)后申請,以致造成很多業(yè)戶的設(shè)施設(shè)備達(dá)不到要求。目前餐飲業(yè)存在的問題主要有以下幾個(gè)方面:一是大多數(shù)飯店廚房和餐廳的面積比例達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是沒有做到事前申請,不經(jīng)驗(yàn)收,隨意從事餐飲經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)象屢禁不止,隨意性、盲目性從事餐飲業(yè)的現(xiàn)象較為普遍;三是消毒設(shè)施不健全,食品衛(wèi)生達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn);四是衛(wèi)生制度執(zhí)行的不好,法律意識、安全意識淡薄,潛在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大,餐飲業(yè)普遍存在著難于管理的現(xiàn)象,衛(wèi)生條件和設(shè)施存在極大隱患的小型餐飲業(yè)占多數(shù),對從業(yè)人員的管理上存在著流動(dòng)性較大,不便于健康管理的問題。五是從業(yè)人員健康檢查做的不好,無健康證的人員從事餐飲工作的人員大有人在。六是企業(yè)倒閉和新增企業(yè)的頻率較快,難于監(jiān)督,不便于監(jiān)管,餐飲市場變化的節(jié)奏加快,給監(jiān)管工作帶來困難,目前處于監(jiān)管不到位,缺乏成型的監(jiān)管模式。七是由于現(xiàn)行法律法規(guī)存在的欠缺和空白及資金、車輛、采證工具的不足,制約了食品衛(wèi)生尤其是餐飲業(yè)監(jiān)管工作的進(jìn)一步開展,衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足,知識更新慢,不能很好適應(yīng)餐飲業(yè)監(jiān)管要求。八是各執(zhí)法監(jiān)管部門配合、協(xié)調(diào)工作尚需加強(qiáng),執(zhí)法力度有待于進(jìn)一步提高。這些問題的產(chǎn)生,有歷史遺留的問題,還有人們食品安全意識淡薄的問題。更重要的是全縣整體經(jīng)濟(jì)水平相對落后,餐飲業(yè)衛(wèi)生狀況底子不好,D級餐飲業(yè)底數(shù)偏大,由于社會下崗職工較多,謀業(yè)出路少,現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況與監(jiān)管之間存在相互碰撞的問題。如果一旦嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,80%的企業(yè)達(dá)不到從業(yè)要求,就意味著將有一大批下崗職工失去就業(yè)機(jī)會,依法取締恐怕引起社會矛盾,這是監(jiān)管工作最難解決的實(shí)際問題。另外,監(jiān)管部門的人員少,難以達(dá)到檢查頻率,存在監(jiān)管盲區(qū)和死角的問題。
三、關(guān)于加強(qiáng)餐飲業(yè)管理的建議
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),增強(qiáng)從業(yè)人員依法經(jīng)營意識和安全意識,增強(qiáng)企業(yè)自律。
(二)嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),對達(dá)不到要求的堅(jiān)決不予發(fā)證,并嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營行為。
(三)建議在機(jī)構(gòu)改革過程中,增加監(jiān)管人員編制,地方財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),在檢測設(shè)備上加大投入,確保餐飲業(yè)監(jiān)管工作有一個(gè)新的起色,盡快解決監(jiān)管不到位、措施不到位的問題,以確保公眾的飲食安全。
(四)加大《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳力度,要采取進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行廣泛宣傳,提高全民食品安全意識和自我保護(hù)意識。要積極組織召開不同層面的座談會、研討會,研究餐飲業(yè)管理的新方法、新途徑,并開展專題輔導(dǎo),使公眾的食品安全意識、法律意識和責(zé)任意識有一個(gè)新提高,推動(dòng)食品監(jiān)管工作上檔次、上水平。特別是《食品安全法》實(shí)施在即,將由食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)對餐飲業(yè)、化妝品和保健品的監(jiān)督工作,對于這項(xiàng)新的工作,相關(guān)人員要掌握必要的法律法規(guī)和專業(yè)知識,完成角色轉(zhuǎn)換,爭取在原有的基礎(chǔ)上能有所突破,有所創(chuàng)新。
餐飲市場調(diào)研報(bào)告范文二 一、調(diào)研目標(biāo)、方案設(shè)計(jì)及組織策劃
(一)調(diào)研目標(biāo)
總目標(biāo):通過深入細(xì)致的調(diào)研黑大各代表性學(xué)生樣本的餐飲消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、需求特點(diǎn)、顧客滿意度等,以及走訪現(xiàn)有經(jīng)營商家,了解日常經(jīng)營問題、顧客消費(fèi)偏好、競爭狀況等,綜合分析黑大餐飲業(yè)市場的總體格局與需求趨勢。
分目標(biāo):
1.全面搜索黑大餐飲業(yè)消費(fèi)需求現(xiàn)狀
2.開展全校各代表性的學(xué)生消費(fèi)者對北黑大餐飲業(yè)的滿意度的調(diào)研
3.適量走訪食堂經(jīng)理和黑大現(xiàn)有經(jīng)營商家了解經(jīng)營現(xiàn)狀和需解決的問題
4.分析黑大餐飲市場營銷現(xiàn)狀及需解決的問題
(二)調(diào)研對象及形式
根據(jù)對黑大餐飲經(jīng)濟(jì)的總體分析及對黑大附近餐飲業(yè)的整體把握,本次調(diào)研以在校大學(xué)生及經(jīng)營商家為重點(diǎn)調(diào)研對象,以消費(fèi)者需求現(xiàn)狀與趨勢為重點(diǎn)調(diào)研方向。采取區(qū)域分組調(diào)研的形式,集中3天左右的時(shí)間進(jìn)行顧客深度調(diào)研和市場掃描及分析,調(diào)研方式以問卷調(diào)研為主,訪問調(diào)研及市場觀察為輔,間或幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)研,并收集相關(guān)經(jīng)濟(jì)與市場的第二手資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
調(diào)研對象抽樣:
1) 在校大學(xué)生消費(fèi)者 抽取樣本150個(gè),抽取不同學(xué)院、不同專業(yè)、不同年級、不同收入、不同口味偏好的代表性樣本。
2) 校食堂工作人員 抽取樣本20個(gè),其中食堂經(jīng)歷、采購人員、廚師、一般工作人員各分配一定的數(shù)量。
3) 黑大附近現(xiàn)有經(jīng)營商家 抽取樣本20個(gè),其中傳統(tǒng)中式餐館、快餐店、奶茶咖啡吧、特色小吃店、火鍋店、糕點(diǎn)店等各占一定比例。
調(diào)研方式:1)問卷調(diào)研 2)訪問調(diào)研3)市場觀察4)電話網(wǎng)絡(luò)調(diào)研5)幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)研等
調(diào)研的主要內(nèi)容:
1) 在校大學(xué)生消費(fèi)者調(diào)研主要內(nèi)容:現(xiàn)有市場消費(fèi)品牌及顧客滿意度,市場消費(fèi)數(shù)量及層次,消費(fèi)者對現(xiàn)有品牌的認(rèn)知與評價(jià),餐飲消費(fèi)的心理,影響消費(fèi)者餐飲選擇決策的關(guān)鍵因素,餐飲消費(fèi)的新需求等。
2) 校食堂工作者調(diào)研的主要內(nèi)容:從食堂原料的采購體系,到食品的制作工藝,到食品安全衛(wèi)生的把關(guān),再到銷售的菜色價(jià)格,最后到食堂的服務(wù)情況,進(jìn)行大概的了解,并分析其優(yōu)勢、劣勢和現(xiàn)面臨的問題。
3) 現(xiàn)有經(jīng)營商家調(diào)研的主要內(nèi)容:經(jīng)營的餐館類型、風(fēng)味,產(chǎn)品的渠道體系,主要經(jīng)營支撐點(diǎn),主導(dǎo)產(chǎn)品的促銷手段,為顧客服務(wù)的原則,經(jīng)營者現(xiàn)實(shí)滿意程度,經(jīng)營者的營銷心理,經(jīng)營者的期望值與要求等。
4) 訪談?wù){(diào)研內(nèi)容:主要了解消費(fèi)者對小資再現(xiàn)主題餐廳的品牌和產(chǎn)品的理解、評價(jià)、建議,以及對他們的偏好進(jìn)一步掌握。
5) 幽靈實(shí)驗(yàn)調(diào)研內(nèi)容:切身的感受23家餐館的產(chǎn)品、口味,就餐環(huán)境,服務(wù)水平,衛(wèi)生狀況等,然后分析評價(jià),去粗取精。
(三)調(diào)研組織實(shí)施過程
調(diào)研組共有3人,進(jìn)行為期7天的黑大附近餐飲業(yè)市場調(diào)研。
二、調(diào)研的主要統(tǒng)計(jì)結(jié)果及分析
本次調(diào)研共收回有效的在校大學(xué)生消費(fèi)者調(diào)研問卷137份、校食堂工作人員訪談筆錄20份、學(xué)府四現(xiàn)有商家訪問筆錄20份,通過對上述問卷和訪談筆錄的統(tǒng)計(jì)處理,輔以調(diào)研小組的小結(jié)報(bào)告,獲得黑大餐飲市場調(diào)研結(jié)果如下:
1. 黑大餐飲經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),消費(fèi)水平較高,消費(fèi)量大。
首先,從實(shí)地調(diào)研的結(jié)果來看,黑大外有正規(guī)經(jīng)營店鋪及攤位的餐飲店約有101家,其中中式快餐店,傳統(tǒng)中餐館,特色小吃店,西式餐館,火鍋店等等,具體如下表1所示。其次,黑大餐飲也得迅猛發(fā)展主要依托黑龍江大學(xué)的學(xué)生消費(fèi)者,據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),黑大在校師生約3萬,消費(fèi)群體龐大,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示大部分學(xué)生每天都出北門吃飯;最后,從黑大所處的地理環(huán)境位置來看,位于南崗區(qū),消費(fèi)水平還是較高的。通過問卷調(diào)研,黑龍江大學(xué)在校學(xué)生月平均消費(fèi)在1500左右,又細(xì)分為5個(gè)消費(fèi)段,如下表2所示。
圖表1
北門餐飲類型及分布情況
類型 中式快餐店 中式傳統(tǒng)餐館 特色小吃店 西式餐館火鍋店 糕點(diǎn)面點(diǎn)店奶茶咖啡吧
數(shù)量 16 26 35 3 3 6 10
表2
黑大在校學(xué)生的月平均消費(fèi)分布情況
消費(fèi)層次 500~800 800~1100 1100~1600 1600~2000 2000以上
所占比例 7.1% 42.9% 45.2% 2.4% 2.4%
2. 主要消費(fèi)類型、口味偏好明顯,重復(fù)消費(fèi)普遍
大多數(shù)學(xué)生喜歡中式快餐,快捷方便,口味喜歡多樣,但比較大眾,喜歡在一定時(shí)期內(nèi)重復(fù)選擇一家消費(fèi),基于習(xí)慣因素
3. 消費(fèi)的時(shí)間分散,餐飲服務(wù)趨于全天
4. 消費(fèi)主體一般趨于24人,消費(fèi)能力較高
5. 黑大餐飲市場競爭格局相對穩(wěn)定,各經(jīng)營商家之間日趨同質(zhì)化
6. 產(chǎn)品差異化程度低,缺乏營銷創(chuàng)新
(二)黑大附近餐飲消費(fèi)者滿意度及需求現(xiàn)狀分析
1. 食品安全衛(wèi)生是消費(fèi)者選擇就餐地點(diǎn)的首要因素。
2. 消費(fèi)者的口味習(xí)慣和偏好主要傾向于家常菜,大眾口味中又偏辣
3. 產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)是影響消費(fèi)者選擇就餐地方的主要因素。
4. 消費(fèi)者對產(chǎn)品的價(jià)格認(rèn)知理性,學(xué)生消費(fèi)水平較高,也比較穩(wěn)定
5. 消費(fèi)者對就餐的食品衛(wèi)生安全的滿意度低
6. 消費(fèi)者經(jīng)常光顧的餐館比較集中,如快餐店溫州飯攤,傳統(tǒng)中餐館有得意樓、三合緣等
7. 大多數(shù)消費(fèi)者對餐館提供的直接而實(shí)惠的促銷方式感興趣
8. 宣傳優(yōu)惠單是消費(fèi)者了解餐館信息的主要渠道
9. 大學(xué)生消費(fèi)者一般以小群體消費(fèi)為主,對新鮮時(shí)尚的事物感興趣
(三)黑大附近餐飲店經(jīng)營現(xiàn)狀及分析
1. 不斷有新的商家參與黑大餐飲市場競爭,同時(shí)也有商家的退出,形成當(dāng)前相對平衡而又微妙的關(guān)系。
2. 眾多餐館的環(huán)境、規(guī)模、菜肴種類、價(jià)格及服務(wù)差異不大,趨于同質(zhì)化
3. 在目前國內(nèi)物價(jià)水平上漲的情況下,各餐館包括校內(nèi)食堂,部分菜品價(jià)格有所上浮,漲價(jià)的菜式一般以肉類為主,平均漲幅約20%~25%,成本有所增加
4. 黑大餐飲行業(yè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo),在快速發(fā)展中存在盲目、無序和低水平發(fā)展的現(xiàn)象。缺乏系統(tǒng)嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),餐飲企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,內(nèi)容不全面、技術(shù)知識含量低,食品安全衛(wèi)生得不到保障
5. 無品牌意思,只關(guān)注于現(xiàn)盈利狀況
一、依法推進(jìn)食品衛(wèi)生執(zhí)法工作,取得了比較明顯的成效
依法保護(hù)人民群眾的食品衛(wèi)生安全是各級政府的重要職責(zé),也是執(zhí)法為民思想的具體體現(xiàn)。自從食品衛(wèi)生法頒布實(shí)施以來,縣政府對加強(qiáng)食品衛(wèi)生執(zhí)法工作十分重視,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,采取的措施比較有效,執(zhí)法力度不斷加大,在很大程度上保障了人民群眾的食品衛(wèi)生與安全。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)加強(qiáng)輿論宣傳,提高公眾的食品衛(wèi)生法制意識
各相關(guān)部門采用多種形式,廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),使食品衛(wèi)生法深入人心。一是抓住特定節(jié)日開展宣傳。近兩年來,在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、食品衛(wèi)生法宣傳周期間,編發(fā)衛(wèi)生法規(guī)匯編、衛(wèi)生知識培訓(xùn)手冊、食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)資料等600多冊,印發(fā)宣傳資料、宣傳單1萬份,張貼標(biāo)語、懸掛橫幅100多條,舉辦專題講座26期,接受食品衛(wèi)生知識咨詢近萬人次,收到了良好的社會效果。二是面向行政執(zhí)法人員開展宣傳。把食品衛(wèi)生法列為衛(wèi)生、工商和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)宣傳教育的主要內(nèi)容,加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員和衛(wèi)生監(jiān)督人員、行政管理人員的學(xué)習(xí)教育,提高其依法行政、依法管理和做好本職工作的責(zé)任感和自覺性。三是面向食品生產(chǎn)經(jīng)營人員開展宣傳。近年來先后舉辦餐飲單位負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)900人次,對大中型餐飲單位上門培訓(xùn)4期,培訓(xùn)180人次。通過各種形式的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高了全社會的食品衛(wèi)生法制意識。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把食品衛(wèi)生執(zhí)法工作擺上重要議事日程
近年來縣政府把食品安全放在政府工作的重要位置,不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保食品衛(wèi)生法的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是組織推動(dòng)。成立了縣食品安全委員會,政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員,委員會下設(shè)辦公室,食品藥品監(jiān)督管理局局長任辦公室主任。二是責(zé)任驅(qū)動(dòng)。制定出臺了××縣食品安全責(zé)任制和XX縣食品安全行政責(zé)任追究制等制度,并切實(shí)抓好落實(shí);每年都與有關(guān)部門簽訂食品安全責(zé)任書,明確各有關(guān)職能部門的任務(wù)和要求,并將其納入單位和責(zé)任人的年度工作目標(biāo),做到任務(wù)明確、責(zé)任明確、人員明確。三是督查促動(dòng)??h食安辦對各鎮(zhèn)和有關(guān)部門工作情況實(shí)行月督查、季考核,層層傳遞壓力、反饋動(dòng)態(tài),增強(qiáng)各職能部門的責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合。
(三)認(rèn)真開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)肅查處食品違法行為
一是開展餐飲業(yè)的專項(xiàng)整治。組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門成立了聯(lián)合檢查組,對全縣所有餐飲單位進(jìn)行逐戶檢查,今年還重點(diǎn)加強(qiáng)了對工業(yè)園區(qū)企業(yè)食堂的檢查。兩年來,共檢查餐飲業(yè)536戶次,責(zé)令整改125戶次,處罰41戶次,罰款6萬多元,通過專項(xiàng)整治,規(guī)范了餐飲業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,控制了食物中毒和食源性疾病的傳播。二是開展對學(xué)校食堂及周邊飲食攤點(diǎn)的專項(xiàng)整治??h政府每年都組織相關(guān)職能部門對全縣所有中小學(xué)食品衛(wèi)生安全工作進(jìn)行全面檢查,督促學(xué)校建立了食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制和食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。兩年來,共檢查各類學(xué)校食堂24個(gè),發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書6份,檢查校內(nèi)和學(xué)校周邊食品經(jīng)營單位48個(gè),依法取締無證食品經(jīng)營單位16個(gè),查處不合格食品120公斤。三是開展飲用水水質(zhì)專項(xiàng)整治。對全縣12家集中式供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,兩年來對縣地面水廠的出廠水水質(zhì)進(jìn)行20次檢測,水源水進(jìn)行13次檢測,管網(wǎng)末梢水160點(diǎn)次監(jiān)測。去年7月份防汛期間,專門組織衛(wèi)生監(jiān)督員對全縣各鎮(zhèn)、村76個(gè)水廠進(jìn)行了水樣抽樣監(jiān)測,防范了經(jīng)水傳播的傳染性疾病的發(fā)生。四是加強(qiáng)高危食品的專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對牛奶、純凈水、啤酒、月餅、街頭食品進(jìn)行了整治,今年又加強(qiáng)了對香腸等肉制品、散裝食品、罐頭等核查工作,查扣不合格奶粉63袋,飲料、罐頭、醬油、酒等2950瓶,干貨、餅干等172公斤,沒收非法肉及制品587公斤,價(jià)值85500元。
二、食品衛(wèi)生法貫徹實(shí)施中存在的問題
我縣食品衛(wèi)生執(zhí)法工作雖然取得了較好的成效,但檢查中發(fā)現(xiàn)有些方面還存在著薄弱環(huán)節(jié),表現(xiàn)如下:
(一)食品衛(wèi)生意識不夠強(qiáng)
食品生產(chǎn)經(jīng)營者方面,存在的突出問題是守法意識不強(qiáng),法律觀念淡薄。在消費(fèi)者方面,主要是對食品衛(wèi)生的重要性認(rèn)識還不夠,防范假冒偽劣食品能力差,自我保護(hù)意識欠缺,尤其是農(nóng)村消費(fèi)者更加缺乏這種意識。
(二)食品衛(wèi)生管理有疏漏
一是“三小行業(yè)”整治力度還不夠。檢查中發(fā)現(xiàn),具有一定規(guī)模和檔次的食品生產(chǎn)及經(jīng)營單位,衛(wèi)生狀況都比較好。而一些小飯店、小食品加工點(diǎn)及小食品攤點(diǎn)(包括早點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)和大排檔等),存在設(shè)備差、人員素質(zhì)低、流動(dòng)性大、證照不全等問題,如熟食攤點(diǎn)經(jīng)營者大多數(shù)無健康證,衛(wèi)生安排隱患比較大。二是部分散裝食品的生產(chǎn)日期標(biāo)識不準(zhǔn)確,不利于消費(fèi)者正確判斷食品質(zhì)量。如個(gè)別超市面包房出售的面包上貼了兩層生產(chǎn)日期,下面一張上的日期是前一天。三是部分農(nóng)貿(mào)市場干貨攤點(diǎn)銷售過期的、甚至已經(jīng)發(fā)生霉變的食品,給人民群眾身體健康帶來危害。
(三)食品衛(wèi)生水平不平衡
面上表現(xiàn)為“兩好”、“兩差”,即大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品衛(wèi)生狀況較好,小型的差;城區(qū)的食品衛(wèi)生狀況較好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊差。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全缺乏科學(xué)性的監(jiān)管
目前,全縣僅在第一農(nóng)貿(mào)市場建立了蔬菜農(nóng)藥殘留物質(zhì)速測點(diǎn),對進(jìn)場批發(fā)的蔬菜進(jìn)行抽樣檢測,即使發(fā)現(xiàn)有害蔬菜也不能做任何處理,它在市場之外照樣可以售出,而其他市場零售的蔬菜更是缺乏制約機(jī)制和處罰手段。蔬菜以外的農(nóng)產(chǎn)品基本上沒有采取監(jiān)管措施。
四、進(jìn)一步貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法的幾點(diǎn)建議
食品衛(wèi)生直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,直接關(guān)系到改革穩(wěn)定發(fā)展的大局,直接關(guān)系我縣對外形象,直接影響我縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為進(jìn)一步貫徹好食品衛(wèi)生法,我們建議:
(一)加強(qiáng)宣傳教育,在全社會營造貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法的良好氛圍
要堅(jiān)持不懈地開展食品衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識和職業(yè)道德、社會公德方面的宣傳,努力強(qiáng)化管理者的依法行政教育,使其牢固樹立法制觀念,嚴(yán)格依法行政,提高食品衛(wèi)生監(jiān)督管理水平;強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的遵法守法觀念,依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法的各項(xiàng)規(guī)定,保證食品在生產(chǎn)、流通、銷售領(lǐng)域的衛(wèi)生安全;強(qiáng)化人民群眾的食品衛(wèi)生意識,完善群眾對食品衛(wèi)生和地下食品加工點(diǎn)的社會舉報(bào)制度,提高他們防范假冒偽劣食品的能力和自我保護(hù)的能力。通過廣泛深入、生動(dòng)多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),在全社會形成貫徹實(shí)施食品衛(wèi)生法的濃厚氛圍,使食品衛(wèi)生法得以全面貫徹實(shí)施。
(二)加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步貫徹實(shí)施好食品衛(wèi)生法
縣政府及其職能部門要圍繞重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)食品和重點(diǎn)環(huán)節(jié),采取有效措施,加大執(zhí)法力度,扎實(shí)推進(jìn)食品衛(wèi)生法的貫徹實(shí)施。針對我縣食品衛(wèi)生存在的“兩好”、“兩差”現(xiàn)象和食品衛(wèi)生管理的薄弱環(huán)節(jié),建議縣政府集中時(shí)間對個(gè)體小飲食店、小型食品生產(chǎn)加工點(diǎn)、食品夜市、沿街流動(dòng)攤點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村莊的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、小商小販、食品攤點(diǎn)、集體食堂、村內(nèi)小賣部、小吃部等進(jìn)行一次全面的清理整頓。整頓中,對既不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件又無“三證”的,堅(jiān)決予以取締;對“三證”齊全、條件欠缺的,限期整改;對條件具備、“三證”不全的,限期補(bǔ)辦;對重大違法案件,嚴(yán)肅查處,公開曝光。通過整頓,合理規(guī)劃布局食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,改善食品生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生條件,進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。
(三)加強(qiáng)各部門間的配合協(xié)調(diào),標(biāo)本兼治,努力探索食品衛(wèi)生安全長效管理新機(jī)制
建立健全食品衛(wèi)生安全的長效管理機(jī)制,從根本上消除食品衛(wèi)生安全隱患。當(dāng)前,由于法律法規(guī)不完善,與食品安全相關(guān)的部門有食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)和衛(wèi)生檢疫等多個(gè)部門,形成多頭管理、職責(zé)交叉的現(xiàn)狀,給食品安全的長效管理造成很多不利于監(jiān)管的體制性矛盾。因此,要強(qiáng)化食品安全,政府各有關(guān)部門一定要齊心協(xié)力,密切配合,從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、批發(fā)零售和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。目前食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治雖然取得了階段性的成效,但是往往出現(xiàn)“整治一陣風(fēng),過后又老樣”的狀況,必須“標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合”,研究如何將專項(xiàng)治理與長效管理相結(jié)合,建立食品衛(wèi)生安全長效管理新機(jī)制。
(四)高度重視種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對食品衛(wèi)生的影響,從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中導(dǎo)致的食品污染
根據(jù)縣教育局安排和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,我校再次對學(xué)校安全工作進(jìn)行了自查。現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、交通安全檢查情況:
學(xué)校為了確保交通安全,經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育,在老師例會及學(xué)生集會上進(jìn)行了廣泛宣傳,以提高師生的安全意識。為了加強(qiáng)學(xué)生各種自救意識,培養(yǎng)應(yīng)急應(yīng)變能力,學(xué)校制定了各種安全應(yīng)急措施。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)學(xué)生安全教育的法律法規(guī)和規(guī)章,加強(qiáng)對學(xué)校學(xué)生乘車安全工作的指導(dǎo),建立健全相應(yīng)的學(xué)生乘車安全管理制度,給接送車輛簽訂有責(zé)任書,禁止使用不符合規(guī)定的交通工具。經(jīng)檢查完全合格。
二、食品衛(wèi)生和飲食安全檢查情況:
學(xué)校制定有食品衛(wèi)生安全制度,從業(yè)人員經(jīng)過嚴(yán)格的體檢,人人都有健康合格證,食品、工具、環(huán)境、儲存室等做到生熟分開、貨款分開、住宿分開,無污染霉變。室內(nèi)外環(huán)境整潔,采取消滅蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孽生條件的措施。有相應(yīng)的消毒、更衣、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施。由原料到成品實(shí)行"四不制度":不準(zhǔn)買腐爛編制的原料;不留腐爛變質(zhì)的原料;不用腐爛變質(zhì)的原料;不買腐爛變質(zhì)的食品。成品食物存放實(shí)行"四隔離":生與熟隔離;成品與半成品隔離;食品與雜物、藥物隔離;食品與天然水隔離。學(xué)校食堂管理人員經(jīng)常進(jìn)行全方位檢查和登記,以確保食品衛(wèi)生和飲食安全。
三、消防用電安全檢查情況:
學(xué)校成立了以李汝?duì)N校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括副校長,充分利用周會時(shí)間消防安全知識。經(jīng)常檢查用電線路、用電設(shè)施、安全通道,把問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決。目前線路已進(jìn)行了更新,由專業(yè)人士施工,狀況良好。
四、校舍安全檢查情況:
學(xué)校無危房、危墻、危廁,樓梯有“上下樓梯請靠右走”標(biāo)志,設(shè)有安全警示標(biāo)志。學(xué)校禁止學(xué)生翻圍墻、校門、欄桿、籃球架;禁止學(xué)生爬窗臺、在走廊上和樓梯間追逐打鬧;禁止行課期間關(guān)閉樓門,堵塞學(xué)生暢通;禁止學(xué)生在巖邊坎上玩耍,禁止學(xué)生夏天無大人帶領(lǐng)獨(dú)自下河塘洗冷水澡;禁止路上爬車、攔車。經(jīng)常教育學(xué)生上樓下樓要緩步走,遇到同學(xué)摔倒要及時(shí)扶起,以免踩傷。實(shí)行值周教師和監(jiān)督崗中午執(zhí)勤制,負(fù)責(zé)在校學(xué)生和教師安靜地午休及學(xué)生安全。集會、升旗儀式、各種活動(dòng),班主任和有關(guān)人員聽見信號必須立即到場,維護(hù)學(xué)生下樓秩序,協(xié)助體育教師整隊(duì),維護(hù)會場紀(jì)律。
五、實(shí)驗(yàn)安全檢查情況:
實(shí)驗(yàn)室有《實(shí)驗(yàn)室管理?xiàng)l例》,有對易燃、易爆、放射、劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)藥品的管理措施,實(shí)行專人管理、規(guī)范管理,師生實(shí)驗(yàn)嚴(yán)格按照試驗(yàn)操作規(guī)程進(jìn)行。
六、校內(nèi)外活動(dòng)和社會實(shí)踐活動(dòng)安全檢查情況:
學(xué)校對學(xué)生活動(dòng)場所等進(jìn)行了安全排查,學(xué)生無校外活動(dòng)。體育課所用器材符合標(biāo)準(zhǔn),使用規(guī)范,有專職體育教師時(shí)刻監(jiān)管學(xué)生安全,學(xué)生活動(dòng)都是適合其年齡段、有益身體健康的體育項(xiàng)目。
七、衛(wèi)生安全檢查情況:
每天清掃教室,擦桌椅面、講臺、黑板、門、玻璃、教室外走廊、靠欄、窗臺等,清掃拖教室及外走廊地面,每周四全校大掃除。責(zé)任區(qū)域到班級,一天三掃,保持清潔。學(xué)校經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行從集體衛(wèi)生到個(gè)人衛(wèi)生防疫知識的教育。沒有自行組織的學(xué)生集體使用藥品和保健品現(xiàn)象。
八、學(xué)校周邊環(huán)境治理檢查情況:
學(xué)校重視周邊環(huán)境治理,無安全隱患。學(xué)校加強(qiáng)校園食品衛(wèi)生安全教育工作,周邊無民用房、無食堂,所以沒有出現(xiàn)在學(xué)校周邊擺攤設(shè)點(diǎn)賣食品的現(xiàn)象。學(xué)校禁止學(xué)生攜帶刀、棍和其它尖銳物品到公共場所活動(dòng)和參加體育課,班主任和任課教師教育學(xué)生用完刀具應(yīng)及時(shí)放回文具盒。學(xué)校附近無影響學(xué)生身心健康的因素。
九、安全管理情況:
【關(guān)鍵詞】 餐具;消毒質(zhì)量;監(jiān)測
餐具消毒是餐飲業(yè)衛(wèi)生工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是控制腸道傳染病的一項(xiàng)重要措施,為全面了解我市餐飲業(yè)餐具消毒質(zhì)量,2009-2011年我們對全市餐飲服務(wù)業(yè)連續(xù)進(jìn)行了餐具消毒效果監(jiān)測,現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下:
1 對象與方法
1.1 對象 2009-2011年連續(xù)對轄區(qū)內(nèi)各級餐飲服務(wù)單位進(jìn)行普遍采樣檢測。
1.2 方法 現(xiàn)場隨機(jī)抽取已消毒且準(zhǔn)備使用的各類餐具,用無菌生理鹽水潤濕大腸菌群快速檢測紙片,以滅菌鑷子夾取濕潤紙片貼于餐具內(nèi)側(cè)表面,30秒鐘后取下,立即放入原塑料袋內(nèi)??曜右?支為1件樣本,紙片用無菌生理鹽水潤濕后,立即將筷子進(jìn)口端(約5cm)抹拭紙片。每件樣本均用2張紙片。每批次監(jiān)測做好空白實(shí)驗(yàn),保證監(jiān)測質(zhì)量。
1.3 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 按照GB14934-1994《食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》評價(jià)[1],檢出大腸菌群陽性為樣本不合格。
2 結(jié) 果
2.1 2009-2011年連續(xù)對全市范圍內(nèi)各級餐飲服務(wù)單位進(jìn)行餐具消毒效果監(jiān)測,三年共計(jì)采集樣本2340份,合格樣本1478份,合格率為63.2%。其中2009年共計(jì)采樣753份,合格466份,合格率為61.9%;2010年采集樣本813份,合格樣本515份,合格率為63.3%;2011年采集樣本774份,合格樣本497份,合格率為64.2%。分年度合格率經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異檢驗(yàn)(X2=0.91,P>0.05),結(jié)果顯示無顯著性差異,說明三年來全市餐具消毒衛(wèi)生工作處于一個(gè)較低的穩(wěn)定水平,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,餐具消毒合格率按年度呈現(xiàn)上升趨勢,見表1。
2.2 三年共計(jì)采集樣本2340份,其中市區(qū)采集樣本1623份,合格樣本1092份,合格率為67.3%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)一共采集樣本717份,合格樣本386份,合格率為53.8%。分區(qū)域合格率經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異檢驗(yàn)(X2=38.65,P
3 討 論
3.1 大腸菌群作為檢測食品和飲用水是否被糞便污染,即是否被致病菌污染,食后對人體健康造成危害的可能性大小的重要衛(wèi)生指標(biāo)。餐具直接接觸入口食品,致病微生物可通過被污染的餐具進(jìn)入人體,引起食物中毒或傳染病等[2],餐具消毒效果的監(jiān)測是食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的主要內(nèi)容之一,也是預(yù)防因餐具不潔造成食源性疾病的重要措施。通過三年連續(xù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn),麻城市餐具消毒工作質(zhì)量偏低,整體消毒合格率才63.2%,和國內(nèi)其它地方如周慶榮等報(bào)道的合格率相近。究其原因我們發(fā)現(xiàn):一是餐飲單位的經(jīng)營管理者衛(wèi)生法律觀念淡薄,重視經(jīng)濟(jì)效益,輕視餐具消毒工作;二是餐具消毒操作人員責(zé)任心差,素質(zhì)低,未經(jīng)專門培訓(xùn),大多由廚房工作人員兼任,做不到餐具“一用一消毒”;三是衛(wèi)生監(jiān)督部門發(fā)放衛(wèi)生許可證時(shí)把關(guān)不嚴(yán),培訓(xùn)工作不到位,重審批輕監(jiān)督,經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督開展頻次太低[3-4]。
3.2 調(diào)查結(jié)果表明,市區(qū)餐具消毒工作質(zhì)量明顯優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級餐飲業(yè),可能與市區(qū)餐飲企業(yè)接受監(jiān)督,培訓(xùn)頻率更高,周圍人群衛(wèi)生意識較高,大多餐飲單位消毒制度和消毒設(shè)施較完善,從業(yè)人員健康證持有率較高;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位一般都是小型私人制企業(yè),人員流動(dòng)性大,衛(wèi)生意識差,消毒工作無專人負(fù)責(zé),一般都是清洗后直接使用,消毒柜使用不規(guī)范,二次污染和交叉污染機(jī)會較大,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐具消毒合格率較低。
3.3 意見和建議 通過三年監(jiān)測結(jié)果可以看出試城市餐具消毒工作質(zhì)量處于一個(gè)較低的水平,餐具消毒監(jiān)測合格率低,為此筆者建議采取如下措施,以提高餐具消毒的合格率。
3.3.1 衛(wèi)生監(jiān)督單位一步加大監(jiān)督力度,在餐飲單位中全面開展量化評比,增強(qiáng)各單位自律意識,充分調(diào)動(dòng)各餐飲單位積極性,增大資金投入,改善硬件設(shè)施,為做好餐具消毒工作提供保障。
3.3.2 各餐飲單位應(yīng)建立健全的食品衛(wèi)生安全制度,責(zé)任追究制度,做到專人負(fù)責(zé),專人管理,把專人管理作為餐具消毒工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素,用制度約束工作人員,以提高餐具消毒合格率。
3.3.3 加強(qiáng)從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作,使其掌握正確的消毒方法和消毒程序。加大宣傳力度,提高消費(fèi)者的衛(wèi)生意識,用消費(fèi)者來促使餐飲單位搞好消毒工作[5]。
3.3.4 嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審批關(guān),針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位消毒工作質(zhì)量較低問題,加大對監(jiān)督監(jiān)測力度,加大監(jiān)測頻次,加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳,嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定是管理。以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位餐具消毒合格率。
參考文獻(xiàn)
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[3] 周慶榮.江山市餐飲業(yè)餐具消毒現(xiàn)狀調(diào)查[J].浙江預(yù)防醫(yī)學(xué),2010,22(2):53-55.
(一)主要內(nèi)容
1、無證(照)非法生產(chǎn)經(jīng)營單位排查取締情況;
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況;
3、廠長(經(jīng)理)、安全員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核和持證上崗情況及從業(yè)人員的培訓(xùn)教育情況;
4、安全生產(chǎn)條件及事故隱患的排查、整改情況;
5、煤礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況。
(二)重點(diǎn)部位
1、煤礦、非煤礦山等各級各類礦山企業(yè);
2、各類公眾聚集場所和公共娛樂場所;
3、建筑企業(yè)及各類建筑施工工地;
4、交通和道路運(yùn)輸;
5、各級各類學(xué)校的校舍、宿舍等教學(xué)及配套設(shè)施;
6、加油站、液化氣設(shè)施、易燃易爆物品、民爆物品、煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、處置;
7、食品衛(wèi)生;
8、特種設(shè)備;
9、其它各級各類生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)。
二、集中整治的方法步驟和時(shí)間要求
安全生產(chǎn)集中整治采取企業(yè)和單位自查自糾,各村和主管部門檢查整改,鎮(zhèn)政府重點(diǎn)督查相結(jié)合的方式,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查自糾階段
各級各類企業(yè)和單位根據(jù)集中整治的要求,周密部署,精心組織,對照集中整治的主要內(nèi)容,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查,加強(qiáng)安全管理,落實(shí)各項(xiàng)制度,查缺補(bǔ)漏,及時(shí)消除各類事故隱患。
(二)檢查整改階段
各村和各行業(yè)主管部門要根據(jù)各村、各行業(yè)的特點(diǎn),認(rèn)真制定集中整治方案,迅速組織開展集中整治活動(dòng)。各行政村要對本轄區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)進(jìn)行全面安全大檢查,督促企業(yè)落實(shí)整改措施,確保安全生產(chǎn)。各行業(yè)管理部門要按照職責(zé)職能分工加強(qiáng)對分管行業(yè)安全的管理。煤管站要進(jìn)一步加大對煤礦的安全監(jiān)管力度。對允許維修的礦井,要嚴(yán)格實(shí)行“三定”,即定措施,定人員,定地點(diǎn),嚴(yán)格按照規(guī)程作業(yè),對明停暗干、違法違規(guī)生產(chǎn)等行為要堅(jiān)決打擊。要加強(qiáng)對資源整合礦井、停產(chǎn)整頓礦井和基建礦井的現(xiàn)場監(jiān)察和巡查力度,派人在現(xiàn)場嚴(yán)防死守,嚴(yán)防偷生產(chǎn)或者邊技改邊生產(chǎn)。國土資源所、安監(jiān)辦等部門要以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)對井采礦山和采石場的安全管理,制定完善的生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案。要加大安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,深入細(xì)致排查整改各類事故隱患,采取有效措施,加強(qiáng)源頭管理。要落實(shí)安全措施,加強(qiáng)重點(diǎn)防控,防止各類事故發(fā)生。運(yùn)管所要以道路交通違章查糾和事故多發(fā)路段隱患治理為重點(diǎn),切實(shí)加大道路交通違章查糾力度,嚴(yán)肅查糾病車上路、無證營運(yùn)、農(nóng)用車非法載客、客貨混裝以及超載、超速、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕車、逆向行駛等違規(guī)違章行為。加大事故多發(fā)路段安全隱患的治理整頓力度,做好對危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段交通安全隱患的排查整治。派出所要以督促安全隱患整改為重點(diǎn),對消防安全疏散通道不暢通,安全防火設(shè)備、設(shè)施不全,不符合技術(shù)規(guī)范要求等火災(zāi)隱患,要采取有效措施,加大整治力度,確保整改到位。對存在重大火災(zāi)隱患逾期不能整改的單位(場所),堅(jiān)決予關(guān)?;蛉【啞R酱俑鲉挝患訌?qiáng)管理,強(qiáng)化對從業(yè)人員防火知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員操作、使用防火設(shè)備的技能。鎮(zhèn)建辦要以建筑施工企業(yè)和在建工地的安全監(jiān)管為重點(diǎn),對不具備基本安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、存在重大安全隱患的建筑施工企業(yè),要限期整改、降低資質(zhì);情節(jié)嚴(yán)重的,要吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。派出所、安監(jiān)辦要以民用爆破器材和煙花爆竹經(jīng)營單位治理整頓為重點(diǎn),對非法經(jīng)營銷售和使用民用爆破器材者,要依法嚴(yán)厲查處。派出所、安監(jiān)辦、交通等部門要進(jìn)一步加大對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位的技術(shù)改造,確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全。制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,及時(shí)消除隱患,確保安全生產(chǎn)。質(zhì)監(jiān)所要加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測工作的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)制度,堅(jiān)決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作特種設(shè)備的違法行為。衛(wèi)生院、工商所要加強(qiáng)對食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理,組織專門力量對全鎮(zhèn)飲食行業(yè)、商場、集貿(mào)市場等場所的食品衛(wèi)生進(jìn)行全面檢查,對查出的假冒食品、不符合衛(wèi)生條件的食品等各類有害于人民身體健康的食品,要堅(jiān)決予以沒收并及時(shí)銷毀。中心校要對全鎮(zhèn)各類學(xué)校教育設(shè)施、設(shè)備特別是學(xué)生宿舍的用電、取暖設(shè)施進(jìn)行全面排查,對危房和存在安全隱患的設(shè)施、設(shè)備,要及時(shí)采以有效措施,整改消除安全隱患,嚴(yán)防火災(zāi)、煤氣中毒等事故發(fā)生,確保師生安全。同時(shí),加強(qiáng)中小學(xué)生的安全教育,對節(jié)日和假期中的各種活動(dòng)要周密安排,確保萬無一失。
各有關(guān)部門在集中整治中要嚴(yán)格要求,堅(jiān)持邊檢查、邊整改、邊處理,做到檢查到位,整改到位,處理到位,對查出的事故隱患,該整改的要及時(shí)整改,該停止整頓的要停止整頓,該停止使用的要停止使用,該關(guān)閉的要堅(jiān)決予以關(guān)閉,該處理的要處理到位。
(三)總結(jié)評比階段
集中整治活動(dòng)結(jié)束后,鎮(zhèn)政府要進(jìn)行督查并根據(jù)督查結(jié)果,對各部門的集中整治活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評比,并將活動(dòng)的開展情況列入年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對在此次集中整改活動(dòng)中措施得力,成效顯著的單位要予以通報(bào)表彰;對動(dòng)作緩慢、措施不力或事故隱患整改不到位的單位要給予通報(bào)批評。
三、幾點(diǎn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視此次安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng),認(rèn)真組織,周密安排,要成立以部門負(fù)責(zé)人為組長的安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)部署和組織開展安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)。各單位要結(jié)合本單位的工作實(shí)際,有針對性的組織安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng),特別是煤管站、國土資源所、派出所、運(yùn)管所、鎮(zhèn)建辦、質(zhì)監(jiān)所、中心校等部門要做出詳細(xì)安排,保證活動(dòng)的扎實(shí)開展。
一、工作原則和目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,按照標(biāo)本兼治、綜合治理和屬地管理的原則,堅(jiān)持邊整頓、邊規(guī)范、邊提高,著力解決食品工作中的突出問題。通過整治,使食品生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范,食品安全監(jiān)管體系進(jìn)一步健全,人民群眾食品安全消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。
(一)各監(jiān)管部門齊心協(xié)力、共保重大食品安全事故1宗以下,力爭零記錄。
(二)農(nóng)業(yè)部門抓好監(jiān)督監(jiān)測,爭取上半年市農(nóng)檢中心搬入新樓運(yùn)作,盡快通過認(rèn)證。
(三)質(zhì)監(jiān)部門將食品監(jiān)管作為重中之重抓緊抓好,落實(shí)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,爭取實(shí)現(xiàn)28類食品持證生產(chǎn)率80%,取締無證生產(chǎn)。
(四)工商部門確定2007年為“農(nóng)村食品市場整頓年”,圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題,加大整治力度。把食品安全工作重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村,建立和完善農(nóng)村食品安全管理規(guī)范,全面貫徹國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》的要求,全面實(shí)施食品準(zhǔn)入管理。查處銷售無食品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品,取締無照生產(chǎn)經(jīng)營。
(五)衛(wèi)生部門加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督許可及餐飲服務(wù)食品衛(wèi)生安全整治;推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,學(xué)校、企業(yè)食堂量化率縣城以上95%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)85%以上;餐飲業(yè)量化率縣城80%以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%以上;學(xué)校、企業(yè)食堂、餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證持證率95%以上。取締無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營。
二、工作重點(diǎn)
農(nóng)業(yè)投入品、食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊、農(nóng)村食品市場和集體食堂是今年我市食品安全專項(xiàng)整治的四項(xiàng)重點(diǎn),按照職能分工,分別由市農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局和衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制定具體的整治方案,并組織實(shí)施。
三、任務(wù)與措施
(一)以農(nóng)業(yè)投入品整治為重點(diǎn),加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管
1.開展農(nóng)業(yè)投入品整治。一是對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的品種、數(shù)量、產(chǎn)品來源及銷售狀況等進(jìn)行普查和登記,建立農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營檔案,摸清本地及外埠農(nóng)業(yè)投入品的銷售狀況,依法查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營以及制售假冒偽劣產(chǎn)品和國家明令淘汰、禁用農(nóng)業(yè)投入品的違法違規(guī)行為。二是督促無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、科技示范園區(qū)等種植養(yǎng)殖企業(yè)建立健全農(nóng)業(yè)投入品采購、使用記錄制度,大力推廣使用高效低殘農(nóng)藥、獸藥。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測,開展農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理,嚴(yán)厲打擊使用或添加違禁藥物的違法行為。四是開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng),建立一批經(jīng)營規(guī)范、質(zhì)量可靠的農(nóng)資放心店,同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),提高農(nóng)民科學(xué)選購和使用農(nóng)資水平。
2.全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步建立健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、示范和推廣,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化意識。積極開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識制度,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。
3.開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理。以無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定為切入點(diǎn),開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、評價(jià)和管理,建立無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檔案,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》要求,加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保護(hù)和管理,有效控制和防止外來污染。
(二)以食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊整治為重點(diǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管
1.深入開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊整治。一是在摸清底數(shù),落實(shí)質(zhì)量安全承諾制的基礎(chǔ)上,大力開展集中整治,嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)的食品加工小企業(yè)小作坊。二是加大幫扶和引導(dǎo)力度,積極推動(dòng)小作坊聯(lián)營發(fā)展,有效促進(jìn)整體質(zhì)量控制水平的提高。三是積極探索,創(chuàng)新食品監(jiān)管模式,逐步建立起有效的小作坊質(zhì)量安全控制體系。繼續(xù)加大對無證生產(chǎn)花生油的查處力度,確保年內(nèi)完成花生油作坊整治任務(wù)。
2.依法查處食品生產(chǎn)黑窩點(diǎn)和使用非食品原料生產(chǎn)食品違法行為。一是進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)企業(yè)原輔材料采購和使用檔案,全面掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的基本情況,摸清食品添加劑的來源,規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)的食品添加劑使用行為。二是以農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部為重點(diǎn)區(qū)域,以米面制品、乳制品、嬰兒配方食品,豆制品、肉制品、蜜餞、飲料和糕點(diǎn)食品等為重點(diǎn)品種,堅(jiān)決打擊在食品中使用非食用原料加工食品和濫用食品添加劑等違法行為。三是依法查處食品生產(chǎn)黑窩點(diǎn),及時(shí)排除隱患,有效遏制嚴(yán)重食品違法案件的發(fā)生。
3.進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,建立健全不合格食品召回制度。開展糕點(diǎn)等新增加的食品生產(chǎn)許可工作,查處大米、茶葉等28類食品的無證生產(chǎn)行為。加快實(shí)施食品添加劑、食品包裝容器市場準(zhǔn)入制度。按照質(zhì)檢總局《關(guān)于嚴(yán)禁在食品生產(chǎn)加工中使用回收食品作為生產(chǎn)原料等有關(guān)問題的通知》要求,加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)處理回收食品的日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查力度,監(jiān)督企業(yè)回收食品的登記和銷毀情況。建立企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)制度。
4、加強(qiáng)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作。一是要按季度對列入定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃的食品實(shí)施抽檢,加大對拒檢企業(yè)的查處力度;二是加大監(jiān)督抽查的力度,重點(diǎn)抽查社會關(guān)注的熱點(diǎn)產(chǎn)品,存在普遍問題的區(qū)域性產(chǎn)品和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)產(chǎn)品;三是質(zhì)監(jiān)部門積極承擔(dān)起原衛(wèi)生部門開展的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生檢驗(yàn)工作,有針對性地確定具體衛(wèi)生檢驗(yàn)項(xiàng)目,定期對食品的衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn);四是全面開展食品強(qiáng)制出廠檢驗(yàn)工作。對具備自檢能力的企業(yè),要幫扶和督促企業(yè)完善檢測機(jī)構(gòu);對不具備自檢能力的企業(yè),要強(qiáng)制委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)批次或定期檢驗(yàn)。
(三)以農(nóng)村食品市場整治為重點(diǎn),加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管
1.開展農(nóng)村食品市場整治。認(rèn)真組織開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動(dòng),狠抓廟會、旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站、碼頭等重點(diǎn)場所的整治,加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度,下大力氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營食品,經(jīng)銷病死畜禽肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品,以及利用農(nóng)村作掩護(hù)印制食品假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等問題。堅(jiān)決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為,嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營主體資格。同時(shí),堅(jiān)持整頓與強(qiáng)化日常監(jiān)管相結(jié)合,大力強(qiáng)化農(nóng)村食品質(zhì)量監(jiān)管和規(guī)范食品經(jīng)營行為,引導(dǎo)經(jīng)營者健全自律機(jī)制。
2.繼續(xù)推行市場食品準(zhǔn)入管理。不斷規(guī)范市場開辦主體和經(jīng)營主體的經(jīng)營行為,特別是提高農(nóng)村食品經(jīng)營者的責(zé)任意識,實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購銷臺賬、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度,嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷售關(guān),逐步完善食品安全溯源管理制度,推進(jìn)管理關(guān)口前移,嚴(yán)厲查處銷售來源不明、食品標(biāo)簽不符合要求以及《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品等違法行為。
3.推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店、示范市場建設(shè),發(fā)揮引導(dǎo)和示范帶頭作用;發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流配送,鼓勵(lì)名優(yōu)食品在農(nóng)村市場流通。
(四)以集體食堂整治為重點(diǎn),加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管
1.開展集體食堂整治。一是按照《餐飲業(yè)和集體配餐單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求,對轄區(qū)內(nèi)集體食堂進(jìn)行摸底調(diào)查,對集體食堂的名稱、地址、面積、聯(lián)系電話、主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、就餐人數(shù)等基本情況進(jìn)行登記建檔。二是加強(qiáng)集體食堂食品衛(wèi)生管理,督促各集體食堂建立健全食品衛(wèi)生管理制度,明確食品衛(wèi)生管理責(zé)任人。三是加強(qiáng)衛(wèi)生知識培訓(xùn),增強(qiáng)食堂負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員食物中毒防范意識。
2.推進(jìn)對餐飲企業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。以強(qiáng)化原料進(jìn)貨索證為重點(diǎn),在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度,強(qiáng)化索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收,加大對使用原料的監(jiān)管力度,重點(diǎn)查處非法采購和使用劣質(zhì)食用油,違法使用添加劑和使用不合格調(diào)味品等違法行為。嚴(yán)厲查處采購和使用來源不明、食品標(biāo)簽不符合要求以及《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品等違法行為,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),開展公共衛(wèi)生管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),促進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管。嚴(yán)格餐飲業(yè)衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證和按期年檢,開展食品衛(wèi)生法律法規(guī)知識的宣貫與培訓(xùn)。
3、開展食品流通攤檔的整治。衛(wèi)生部門牽頭組織,采取疏堵相結(jié)合的方式,固定為主、流動(dòng)為輔,集中規(guī)劃、規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)管,美化環(huán)境、確保衛(wèi)生。
四、工作要求
(一)抓緊建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人的責(zé)任體系
首先,地方政府對本地食品安全工作負(fù)總責(zé),定期評估分析本地的食品安全狀況,找準(zhǔn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究制訂相應(yīng)監(jiān)控措施,把食品安全工作任務(wù)分解,做到任務(wù)明確,措施到位,責(zé)權(quán)一致。支持監(jiān)管部門正確履行職責(zé),創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,決不能讓監(jiān)管部門承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和行業(yè)發(fā)展任務(wù)。其次,有關(guān)部門按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,相互銜接,形成完整的監(jiān)管鏈,實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管。第三,明確企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人,在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營,強(qiáng)化自律意識,完善內(nèi)部管理制度。要推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè),建立企業(yè)誠信檔案。本市將參照省的做法制定《*市食品安全監(jiān)管責(zé)任制考核辦法》,以食品安全綜合評價(jià)結(jié)果、重點(diǎn)品種監(jiān)測結(jié)果和消費(fèi)者滿意度調(diào)查結(jié)果為主要內(nèi)容,對全市8個(gè)縣(市、區(qū))及有關(guān)監(jiān)管職能部門的食品安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。
(二)完善信息制度
加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息溝通平臺,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。落實(shí)信息管理制度,定期食品安全工作情況。要把與食品有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、規(guī)范、監(jiān)管信息和檢測結(jié)果,在省、市食品安全網(wǎng)上,供公眾查詢檢索。
根據(jù)省食安委每月通報(bào)各部門、各地區(qū)信息報(bào)送情況的要求,4月1日起,市食安委將每月通報(bào)市食安委成員單位、各縣(市、區(qū))食安辦報(bào)送的食品安全信息情況。
(三)完善食品安全事故應(yīng)急體系
要開展重大食品安全事故應(yīng)急培訓(xùn)演練,讓相關(guān)人員都熟悉應(yīng)急處置的響應(yīng)和運(yùn)行程序,形成實(shí)戰(zhàn)能力。做好食品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作,及時(shí)事故有關(guān)信息,引導(dǎo)輿論,消除事故影響。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,徹底查辦大案要案
加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,要通過嚴(yán)厲查處一批涉案金額大、危害嚴(yán)重的大案要案,震懾違法犯罪分子,狠狠打擊他們的囂張氣焰,向公眾展示黨和政府維護(hù)食品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。
(五)加強(qiáng)宣傳,提高食品安全意識
一、突出抓好農(nóng)村及旅游景區(qū)食品安全整治,保障農(nóng)村地區(qū)及旅游景區(qū)的食品安全
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開展“農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治年”活動(dòng)。全面清理農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格;開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)檢查,突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學(xué)校食堂整治工作,有效遏制農(nóng)村市場假冒偽劣食品。強(qiáng)化農(nóng)村集貿(mào)市場和餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營食品和從事餐飲服務(wù)的違法行為,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建立農(nóng)村專兼職食品安全管理隊(duì)伍,健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,填補(bǔ)監(jiān)管空白。
(三)以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、糕點(diǎn)、飲用水為主要品種,認(rèn)真組織旅游景區(qū)食品安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范旅游景區(qū)食品源頭治理,規(guī)范生產(chǎn)、疏通及消費(fèi)秩序,保障廣大人民群眾及中外游客的飲食安全。
二、深入推進(jìn)無公害食品行動(dòng)計(jì)劃,加大農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理力度
(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品綜合競爭力,根據(jù)《*省安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)管理試行辦法》,抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),普及無公害蔬菜適用技術(shù),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范;抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證工作,全年積極申報(bào)認(rèn)定無公害產(chǎn)地1個(gè),認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、綠色食品1個(gè)。
(五)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測。繼續(xù)開展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測工作,并擴(kuò)大監(jiān)測范圍,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯工作;開展水產(chǎn)品中“孔雀石綠”檢測和液態(tài)奶中復(fù)原乳相關(guān)檢測;開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)測與認(rèn)證的抽查工作。
(六)深入開展對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程的治理。圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種和大要案查處,抓好種子、種苗、肥料、農(nóng)藥(鼠藥)、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)整治;推廣使用高效低殘農(nóng)獸藥;強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,擴(kuò)大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營和企業(yè)誠信體系建設(shè),保證農(nóng)資市場營銷質(zhì)量。
(七)切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。加大對廣大農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖、科學(xué)使用農(nóng)獸藥等知識的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)水平;加大種植養(yǎng)殖基地、出口企業(yè)的人員培訓(xùn),提高防范污染的意識和能力,積極控制有毒有害生物的侵襲;建立可追溯性標(biāo)識和記錄,提高基層人員安全監(jiān)控意識;引導(dǎo)基地建立質(zhì)量管理體系,發(fā)展有機(jī)食品認(rèn)證。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的建設(shè),提高檢測水平,做好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫的技術(shù)保障工作。
三、繼續(xù)推行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域制售假冒偽劣食品行為
(八)嚴(yán)格食品質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作,組織督促28類食品生產(chǎn)企業(yè)申辦食品生產(chǎn)許可證,協(xié)助實(shí)施28類食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證工作,確保糖果制品等13類具備條件的食品生產(chǎn)企業(yè)90%以上取得生產(chǎn)許可證,嚴(yán)格證后監(jiān)管和無證查處;認(rèn)真組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)監(jiān)督抽查,督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出廠檢驗(yàn);加快實(shí)施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等市場準(zhǔn)入制度及食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度;進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點(diǎn)普查,建立健全食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。
(九)深入開展食品執(zhí)法打假工作。深化食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬工程”,取締無證生產(chǎn)的小作坊。緊緊圍繞發(fā)證食品,突出農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場等重點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為;依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件;規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志。
(十)加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼續(xù)開展食品標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作,提高社會有關(guān)方面特別是食品生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識;加強(qiáng)對食品標(biāo)準(zhǔn)特別是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作,開展專項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)企業(yè)自覺執(zhí)行食品標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營秩序
(十一)嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入。全面開展清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作,主要內(nèi)容包括食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個(gè)體工商戶證照是否齊全有效、經(jīng)營事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過等,堅(jiān)決依法取締無照經(jīng)營。
(十二)嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為。在加強(qiáng)食品市場日常監(jiān)管的同時(shí),深入開展專項(xiàng)整治,依法查處食品違法案件。以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),開展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查,重點(diǎn)解決銷售假冒偽劣食品問題;以商場、超市、集貿(mào)市場和批發(fā)市場為重點(diǎn),開展經(jīng)營者自律制度專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)解決進(jìn)貨驗(yàn)證驗(yàn)票、不合格食品退市等自律制度的建立和落實(shí)問題,確保大中型食品批發(fā)市場、超市進(jìn)貨索證索票率達(dá)到90%以上;以節(jié)日市場為重點(diǎn),開展食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)解決銷售有毒有害和不合格食品問題。
(十三)加大食品市場質(zhì)量監(jiān)管力度。強(qiáng)化食品質(zhì)量準(zhǔn)入,加強(qiáng)監(jiān)測工作,堅(jiān)持日常監(jiān)測與快速檢測相結(jié)合,開展以檢測箱為依托的流通環(huán)節(jié)食品快速檢測;積極推進(jìn)食品質(zhì)量分類監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)管高風(fēng)險(xiǎn)食品,全面實(shí)行對嬰幼兒奶粉、酒類流通市場備案管理,開展酒類市場專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對食品退市的監(jiān)管。
(十四)加強(qiáng)食品市場安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。深入推進(jìn)工商行政管理“12315”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)市場,在90%以上的大中型商場、超市、批發(fā)零售市場建立投訴站點(diǎn)。結(jié)合“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善上下貫通的食品安全預(yù)警防范和快速反應(yīng)體系。建立并落實(shí)食品安全社會監(jiān)督員和經(jīng)銷企業(yè)食品質(zhì)量管理員制度。
(十五)繼續(xù)推進(jìn)“三綠”工程,確保上市銷售食品渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。加強(qiáng)對城區(qū)定點(diǎn)屠宰場的整治和規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和肉品流通市場監(jiān)管;推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的機(jī)械化改造和技術(shù)進(jìn)步;繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和銷售注水肉、病害肉等不法行為,確保城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到85%以上,定點(diǎn)屠宰檢驗(yàn)率*0%。
五、嚴(yán)格食品衛(wèi)生行政許可,強(qiáng)化日常監(jiān)督
(十六)繼續(xù)推進(jìn)“食品安全行動(dòng)計(jì)劃”。貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,大中型餐飲單位和中心城區(qū)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理率達(dá)90%以上。嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲單位衛(wèi)生行政許可,實(shí)行亮證經(jīng)營。加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度,加強(qiáng)兒童食品、保健食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。強(qiáng)化群眾舉報(bào)案件的查處工作,加大衛(wèi)生執(zhí)法工作公示公告力度。
(十七)開展衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治。嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。在20*年8月底前,開展嬰幼兒配方食品、瓶(桶)裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)生營養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可情況專項(xiàng)整治,對不符合要求的依法予以查處。
六、完善食品安全監(jiān)管機(jī)制
(十八)全面加強(qiáng)食品安全信息工作。進(jìn)一步完善落實(shí)《黟縣食品安全監(jiān)管信息管理辦法》,構(gòu)建食品安全信息平臺。在重大節(jié)假日前和重大事件、重要工作過程中,由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室牽頭,組織各相關(guān)部門聯(lián)合食品安全信息。
(十九)健全食品安全事故應(yīng)急體系。抓緊出臺《黟縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,建立健全食品安全事故報(bào)告制度,制定《黟縣食品安全事故隱患限期整改制度》,不斷完善事故應(yīng)急救援處理機(jī)制和事故整改督查制度。
(二十)加強(qiáng)對食品安全隱患的監(jiān)控。選擇重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和品種,探索重大食品安全事故規(guī)律,提高預(yù)防控制能力。加強(qiáng)重大食品安全事件尤其是大案要案的督查督辦,對構(gòu)成犯罪的食品安全案件做到快偵快破快移訴。
七、保障措施及工作要求
(二十一)全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責(zé)權(quán)一致、實(shí)事求是、客觀公正、落實(shí)到位的原則,落實(shí)政府和相關(guān)部門的責(zé)任;進(jìn)一步完善《黟縣食品安全責(zé)任追究制度》,制定《黟縣重大食品安全事故行政責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格責(zé)任追究;將食品安全專項(xiàng)整治方案的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級分解落實(shí),積極爭取納入政府目標(biāo)考核。
1、 廚政部工作人員上、下班時(shí),必須打考勤,嚴(yán)禁代人或委托人代打考勤。
2、 穿好工作服后,應(yīng)向組長或廚師長報(bào)到或總體點(diǎn)名。
3、 根據(jù)廚房工作需要,加班的廚師留下,不加班的廚師下班后應(yīng)離開工作地。
4、 上班時(shí)應(yīng)堅(jiān)守工作崗位,不脫崗,不串崗,不準(zhǔn)做與工作無關(guān)的事,如會客,看書報(bào),下棋、打私人電話,不得帶親戚朋友到其他場所玩耍、聊天、不得哼唱歌曲、小調(diào)。
5、 因病需要請假的員工應(yīng)提前一日向廚師長辦理準(zhǔn)假手續(xù),并出示醫(yī)院開出的有效證明、因不能提供相關(guān)手續(xù)或手續(xù)不符合
規(guī)定者,按曠工或早退處理。請假應(yīng)寫請假條書面?zhèn)浒浮?/p>
6、 需請事假的,必須提前一日辦理事假手續(xù),經(jīng)廚師長批準(zhǔn)后方有效,未經(jīng)批準(zhǔn)的不得無故缺席或擅離崗位。電話請假一律無效。
7、 根據(jù)工作需要,需廷長工作時(shí)間的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,可按加班或計(jì)時(shí)銷假處理。
8、 婚假,產(chǎn)假、喪假按員工手冊的有關(guān)規(guī)定。
9、 本制度適用于廚政部的所有員工。
二、廚房著裝制度
1、 上班時(shí)需穿戴工作服帽,在規(guī)定位置佩戴工號牌或工作證。服裝要干凈,整潔、工作時(shí)間不得裸背敞胸、穿便裝和怪服。
2、 上班時(shí)間需穿工作鞋,不得穿拖鞋、水鞋、涼鞋。
3、 工作服應(yīng)保持干凈整潔,不得用其它飾物代替紐扣。
4、 工作服只能在工作區(qū)域或相關(guān)地點(diǎn)穿戴,不得進(jìn)入作業(yè)區(qū)域之外的地點(diǎn),禁止著工裝進(jìn)入前廳。
5、 必須按規(guī)定圍腰系帶操作,不得拖曳。
6、 違反上述規(guī)定者,按處罰條例執(zhí)行。
三、廚房衛(wèi)生管理制度
1、 廚房烹調(diào)加工食物用過的廢水必須及時(shí)排除。
2、 地面天花板、墻璧、門窗應(yīng)堅(jiān)固美觀,所有孔、洞、縫、隙應(yīng)予填實(shí)蜜封,并保持整潔,以免蟑螂、老鼠隱身躲藏或進(jìn)出。
3、 定期清洗抽油煙設(shè)備。
4、 工作廚臺,櫥柜下內(nèi)側(cè)及廚房死角,應(yīng)特別注意清掃,防止殘留食物腐蝕。
5、 食物應(yīng)在工作臺上操作加工,并將生熟食物分開處理、刀、菜墩、抹布等必須保持請清潔、衛(wèi)生。
6、 食物應(yīng)保持新鮮、清潔、衛(wèi)生、并于清洗后分類用塑料袋包緊、或裝在蓋容器內(nèi)分別儲放冷藏區(qū)或冷凍區(qū)、要確定做到勿將食物在生活常溫中暴露大久。
7、 凡易腐`的食物,應(yīng)儲藏在0度以下冷藏容器內(nèi),熟的與生的食物分開儲放,防止食物間串味.冷藏室應(yīng)配備脫臭劑.
8、 調(diào)味品應(yīng)以適當(dāng)容器裝盛,使用后隨即加蓋,所有器皿及菜點(diǎn)均不得與地面或污垢接觸.
9、 應(yīng)備有密蓋污物桶,潲水桶,潲水最好當(dāng)夜倒除,不在廚房隔夜,如需要隔夜清除,則應(yīng)用桶蓋隔離,潲水桶四周應(yīng)經(jīng)常保持干凈。
10 、員工工作時(shí),工作衣帽應(yīng)穿戴整潔,不得留長發(fā)、長指甲,工作時(shí)避免讓手接觸或沾染成品食物與盛器,盡量利用夾子、勺子等工具取用。
11、在廚房工作時(shí),不得在工作域抽煙、咳嗽、吐 、打噴嚏等要避開食物。
12、廚房工作人員工作前、方便后應(yīng)徹底洗手,保持雙手的清浩。
13、廚房清潔掃除工作應(yīng)每日數(shù)次,至少二次清潔完畢,用具應(yīng)集中處置,殺蟲劑應(yīng)與洗滌劑分開放置,并指定專人管理。
14、不得在廚房內(nèi)躺臥或住宿,亦不許隨便懸掛衣物及放置鞋屐、或亂放雜物等。
15、有傳染病時(shí),應(yīng)在家中或醫(yī)院治療,停止一切廚房工作。
四、食品原料管理與驗(yàn)收制度
1、 根據(jù)廚政生產(chǎn)程序標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行烹飪原料先進(jìn)先出原則,合理使用原料,避免先后程序不分,先入庫房原料擱置不用。
2、 高檔原料派專人保管,嚴(yán)格按量使用。其它原料同樣做到按量使用,物盡其用。
3、 未經(jīng)許可,不得私自制作本供應(yīng)菜品,杜絕任何原料浪費(fèi)行為。
4、 不得使用霉變,有異味等一切變質(zhì)的烹飪原料。對原料做到先入先出,隨時(shí)檢查。
5、 不得將腐`變質(zhì)的菜品和食品提供給客人。
6、 不許亂拿、亂吃、亂做廚房的一切食品。處理變質(zhì)原料,需經(jīng)批準(zhǔn)。
7、 嚴(yán)格履行原料進(jìn)入,原料烹制和菜品供應(yīng)程序,確保菜品操作流程正常運(yùn)轉(zhuǎn),做到不見單,廚房不出菜的原則。
8、 驗(yàn)收人員必須心企業(yè)利益為重,堅(jiān)持原則,秉公驗(yàn)收,不圖私利。
9、 驗(yàn)收人員必須嚴(yán)格按驗(yàn)收程序完成原料驗(yàn)收工作。
10、驗(yàn)收人員必須了解即將取得的原料與采購定單上規(guī)定的質(zhì)量要求是否一致,拒絕驗(yàn)收與采購單上規(guī)定不符的原材料。
11、驗(yàn)收人員必須了解如何處理驗(yàn)收下來的物品,并且知道在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)如何處理。如果已驗(yàn)收的原材料出現(xiàn)質(zhì)量問題,
驗(yàn)收人員應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。
12、驗(yàn)收完畢,驗(yàn)收人員應(yīng)填寫好驗(yàn)收報(bào)告,備存或交給相關(guān)部門的相關(guān)人員。
13、以上制度適用于廚政部一切工作人員,違反上述規(guī)定者,按酒店處罰制度執(zhí)行。
五、廚房日常工作檢查制度
1、 對廚房各項(xiàng)工作實(shí)行分級檢查制,對各廚房進(jìn)行不定期,不定點(diǎn)、不定項(xiàng)的抽查;總廚 、廚房員工。
2、 檢查內(nèi)容包括店規(guī)、店紀(jì)、廚房考勤、著裝、崗位職責(zé)、設(shè)備使用和維護(hù)、食品儲藏、菜肴質(zhì)量、出菜制度及速度、 原材料節(jié)約及綜合利用、安全生產(chǎn)等項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行和正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
3、 各項(xiàng)內(nèi)容的檢查可分別或同時(shí)進(jìn)行。
衛(wèi)生檢查:每日一次,包括食品衛(wèi)生、日常衛(wèi)生、計(jì)劃衛(wèi)生;
紀(jì)律檢查:每月一次,包括廚房紀(jì)律,考勤考核,店規(guī)店紀(jì);
設(shè)備安全檢查:每月一次,包括設(shè)備使用、維護(hù)安全工作 ;
生產(chǎn)檢查:每周一次,包括儲藏、職責(zé)出品制度、質(zhì)量及速度。
每日例查:每日二次,包括餐前、后工作過程,個(gè)人及其它衛(wèi)生。
4、 檢查人員對檢查工作中發(fā)現(xiàn)的不良現(xiàn)象,依據(jù)情節(jié),做出適當(dāng)?shù)奶幚?,并有?quán)督促當(dāng) 事人立即改已或在規(guī)定期內(nèi)改正。
5、 屬于個(gè)人包干范圍或崗位職責(zé)內(nèi)的差錯(cuò),追究個(gè)人的責(zé)任;屬于部門,班組的差錯(cuò),則追究其負(fù)責(zé)人員的責(zé)任,同時(shí)采取
相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰措施。
6、 對于屢犯同類錯(cuò)誤,或要求在限期內(nèi)改進(jìn)而未做到者,應(yīng)加重處罰,直到辭退。
7、 檢查人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé),一視同仁,公正辦事。每次參加檢查的人員,對時(shí)間、內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)做書面記錄備案,檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)與部門和個(gè)人利益掛鉤。
六、廚房值班交接班制度
1、 根據(jù)工作需要,組長有權(quán)安排本組各崗人員值班。
2、 接班人員必須提前抵達(dá)工作崗位,保證準(zhǔn)點(diǎn)接班。
3、 交班人員必須向接班人員詳細(xì)交代交接事宜,并填寫交接班日志,方可離崗。
4、 接班人員必須認(rèn)真核對交接班日志,確認(rèn)并落實(shí)交班內(nèi)容。
5、 值班人員應(yīng)自覺完成交代的工作,工作時(shí)間不得擅自離開工作崗位,不得做與工作無關(guān)的事。
6、 值班、接班人員應(yīng)保證值班、接班期間的菜點(diǎn)正常出品。
7、 值班、接班人員要妥善處理和保藏剩余食品及原料,做好清潔衛(wèi)生工作。
8、 值班、接班人員下班時(shí)要寫好交接班日志,不得在上面亂畫,及時(shí)關(guān)閉能源開關(guān),鎖好門窗交鑰匙。
9、 廚師長無定時(shí)檢查值班交接記錄。
七、廚房會議制度
1、 廚房根據(jù)需要,有必要計(jì)劃召開各類會議:
(1)衛(wèi)生工作會 :每周一次,主要內(nèi)容有食品衛(wèi)生、日常衛(wèi)生、計(jì)劃衛(wèi)生;
(2)生產(chǎn)工作會:每周一次,主要內(nèi)容有儲藏、職責(zé)、出品質(zhì)量、菜品創(chuàng)新;
(3)廚房紀(jì)律:每周一次,主要內(nèi)容有考勤、考核情況、廚房紀(jì)律;
(4)設(shè)備會議:每月一次,主要內(nèi)容有設(shè)備使用、維護(hù)。
(5)每日例會:主要內(nèi)容有總結(jié)評價(jià)過去一日廚房情況,處理當(dāng)日突發(fā)事件。
(6)安全會議:每半月一次,主要是廚房的安全工作。
(7)協(xié)調(diào)會議:每周一次,主要是相互交流、溝通。
2、 除例會和特殊會議外,各類會議召開至少提前一天通知,并告知開會時(shí)間、地點(diǎn)、到會對象及內(nèi)容。
3、 與會人員都應(yīng)清楚會議性質(zhì)及討論的要點(diǎn),提前準(zhǔn)備材料,會議主持者要做好會議進(jìn)程的全要工作。
4、 參加會議的所有人員都應(yīng)準(zhǔn)時(shí)出席,如因特殊情況不能準(zhǔn)時(shí)到會者,應(yīng)事先向總廚請假。會議必須準(zhǔn)時(shí)開始,與會人員中不得隨意離開會場。
5、會議非議論期間,與會者不應(yīng)私下交談,爭論搶白。如需發(fā)言,應(yīng)等待合適時(shí)間。
6、所有會議發(fā)言應(yīng)簡明扼要,直截了當(dāng),節(jié)約時(shí)間。
7、與會人員應(yīng)集中精力開會,不辦理與會議無關(guān)事宜。
8、會議一時(shí)不能解決的事宜,應(yīng)另作處理,由專人跟辦,不應(yīng)費(fèi)時(shí)討論,
不可糾纏不休。
9、會議未形成決定的方案或未被通過的提議,應(yīng)自覺保留,會后不亂議論,會上決定之事項(xiàng),廚房各崗位必須自覺貫徹執(zhí)行,其結(jié)果應(yīng)主動(dòng)報(bào)上。
八、廚房防火安全制度
廚房引起火災(zāi)的主要因素:大量堆積易燃油脂,煤氣爐未及時(shí)關(guān)閉,煤氣漏氣,電器設(shè)備未及時(shí)切斷,電源或超負(fù)荷用電,煉油時(shí)無人值守等。
1 、發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備接頭不牢或發(fā)生故障時(shí),應(yīng)立即報(bào)修,修復(fù)后才能使用;
2、不能超負(fù)荷使用電氣設(shè)備。
3、各種電器設(shè)備在不用時(shí)或用完后切斷電源。
4、易燃物貯藏應(yīng)遠(yuǎn)離熱源。
5、每天清洗凈殘油脂。
6、 煉油時(shí)應(yīng)專人看管,烤食物時(shí)不能著火。
7、 煮鍋或炸鍋不能超容量或超溫度使用。
8、 每天清洗干凈爐罩爐灶,每周至少清洗一次抽油煙機(jī)濾網(wǎng)。
9、 下班關(guān)閉完能源開關(guān)。
10、 廚房消防措施齊全、有效。
11、 全體人員掌握處理意外事故的最初控制方法和報(bào)警方法。
九、廚房設(shè)備及用具管理制度
1、 廚房所有設(shè)備、設(shè)施、用具實(shí)行文明操作,按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作與管理。
2、 對廚房所有設(shè)備、制定的保養(yǎng)維護(hù)措施,人人遵守。
3、 廚房內(nèi)一切個(gè)人使用器具,由本人妥善保管,使用及維護(hù)。
4、 廚房內(nèi)共用器具,使用后放回規(guī)定的位置,不得擅自改變,同時(shí)加強(qiáng)保養(yǎng)和正常使用。
5、 廚房內(nèi)一切特殊工具,如雕刻、花嘴等工具,由專人保管存放,借用時(shí)做記錄,歸還時(shí)要點(diǎn)數(shù)和檢查質(zhì)量。
6、 廚房內(nèi)用具以舊換新,并需辦理相關(guān)手續(xù)。
7、 廚房一切用具、餐具(包括零部件)不準(zhǔn)私自帶出。
8、 廚房一切用具、餐具應(yīng)輕拿輕放,避免人為損壞。