新型工業(yè)化意義精選(九篇)
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第1篇：新型工業(yè)化意義范文
一、統(tǒng)一思想認識
（一）重要意義。適度發(fā)展新型重化工業(yè)是加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、走新型工業(yè)化道路的需要，是保持工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要，是推進經(jīng)濟更好更快發(fā)展而作出的戰(zhàn)略決策。
（二）發(fā)展方向和重點。我市適度發(fā)展新型重化工業(yè)的方向和重點是：大力發(fā)展裝備制造業(yè)，積極發(fā)展交通運輸設備制造業(yè)，優(yōu)化發(fā)展特色精細化工業(yè)，加快發(fā)展新材料、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。
（三）總體要求。各區(qū)、縣（市）和市有關部門要從戰(zhàn)略高度，充分認識我市適度發(fā)展新型重化工業(yè)的重要意義，結(jié)合實際，落實各項政策，營造發(fā)展氛圍，形成發(fā)展新型重化工業(yè)的特色和區(qū)域整體優(yōu)勢。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，堅持提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)、適度發(fā)展新型重化工業(yè)、大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)“三位一體”，積極發(fā)展以高技術含量、高附加值、高投資密度、低消耗和低污染為重點的新型重化工業(yè)，增強新型重化工業(yè)的特色和競爭優(yōu)勢。
（二）基本原則。堅持政府主導與企業(yè)主體相結(jié)合、重點突破與錯位發(fā)展相結(jié)合、合理布局與集聚發(fā)展相結(jié)合、內(nèi)外并舉與整合發(fā)展相結(jié)合、創(chuàng)新帶動與改造提升相結(jié)合的原則。
三、發(fā)展目標、重點領域和區(qū)域布局
（一）發(fā)展目標。
到年，新型重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯，形成若干個創(chuàng)新能力、市場占有率全國領先和具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強，新型重化工業(yè)整體競爭力在國內(nèi)處于先進水平。其中，裝備工業(yè)和交通運輸設備工業(yè)經(jīng)濟總量繼續(xù)保持全省領先、全國先進；特色精細化工業(yè)技術裝備水平顯著提升，資源消耗、綜合能耗和污染物排放總量明顯下降，企業(yè)普遍推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟；新材料、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量顯著提高。
（二）重點領域。
1、大力發(fā)展裝備制造業(yè)特別是重大技術裝備產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展大型空分、深冷成套設備，大型清潔高效發(fā)電與輸變電設備，大中型化工成套設備，工業(yè)汽輪機，大型余熱鍋爐，大型、精密、高速數(shù)控裝備，重大工程自動化控制系統(tǒng)、關鍵精密測試儀器等。
2、積極發(fā)展交通運輸設備制造業(yè)。重點發(fā)展中高檔客車、特種車輛、改裝汽車等商用車和乘用車，新型發(fā)動機、變速箱等關鍵零部件，民用飛機零部件和機載設備，特種船舶、游艇和賽艇及船用齒輪箱等關鍵零部件，城市軌道交通、高速鐵路、磁懸浮列車的車輛、供電、信號和控制系統(tǒng)，大端面巖石掘進機、高性能電梯和自動扶梯等工程機械設備。
3、優(yōu)化發(fā)展特色精細化工產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展石化中下游產(chǎn)業(yè)：精細油品、石油裂解下游有機原料及合成新材料。精細化工產(chǎn)業(yè)：高效、安全農(nóng)用化工產(chǎn)品，氟硅化工和電子化學品等新領域精細化工產(chǎn)品?；A化工和橡膠加工產(chǎn)業(yè)：重要化工原料，全系列多規(guī)格子午線輪胎等。
4、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)：結(jié)構(gòu)材料、復合材料、功能材料為重點的新材料，大跨度空間、重型、高層新型金屬結(jié)構(gòu)材料等。新能源產(chǎn)業(yè)：新型綠色電池，大功率半導體照明材料及器件，環(huán)保型太陽能玻璃等。海洋產(chǎn)業(yè)：臨港工業(yè)配套設備、海洋信息技術與設備、海水淡化設備等。
（三）區(qū)域布局。以發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導向和政策支持為引導，通過實施綠色生態(tài)、集聚發(fā)展、自主創(chuàng)新和大公司大項目帶動等戰(zhàn)略，逐步形成以國家級開發(fā)區(qū)為龍頭、省級開發(fā)區(qū)為骨干、各類城鎮(zhèn)特色工業(yè)功能區(qū)為補充的新型重化工業(yè)總體布局。根據(jù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)功能區(qū)的環(huán)境承載能力、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，有選擇地發(fā)展區(qū)域新型重化工業(yè)。要在工業(yè)園區(qū)、臨江工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)形成集聚發(fā)展。其中，新型重化工業(yè)中精細化工的發(fā)展重點放在蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。市、市、縣、市等地的工業(yè)園區(qū)要根據(jù)生態(tài)環(huán)境和基礎條件，走錯位發(fā)展、差異化競爭的道路，積極發(fā)展符合生態(tài)工業(yè)要求的新型重化工業(yè)相關配套產(chǎn)品。
四、自主創(chuàng)新
增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導和鼓勵重化企業(yè)通過自主創(chuàng)新或國際合作以及并購、參股國外先進的研發(fā)、制造企業(yè)等方式掌握核心技術和關鍵技術。加快重化企業(yè)研發(fā)機構(gòu)以及產(chǎn)學研創(chuàng)新載體的建設，鼓勵搭建新型重化行業(yè)（區(qū)域）共性技術開發(fā)與服務平臺。推進重化企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，包括專利戰(zhàn)略、標準戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。
五、產(chǎn)業(yè)配套
提升產(chǎn)業(yè)配套能力。引導和鼓勵重化企業(yè)優(yōu)勢互補、聯(lián)合重組，以龍頭企業(yè)為核心，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導中小企業(yè)按產(chǎn)業(yè)逐步集中，形成專業(yè)配套體系。要以重大工程項目為依托，鼓勵大型裝備企業(yè)組建集系統(tǒng)設計、系統(tǒng)集成和工程總承包于一體的大型工程公司和系統(tǒng)成套公司，帶動一大批單機、基礎件、控制系統(tǒng)等配套企業(yè)發(fā)展。
六、環(huán)境保護
切實加強生態(tài)環(huán)境保護工作。根據(jù)環(huán)境資源稟賦和全市新型重化工業(yè)總體布局的要求，合理制定各區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃。嚴禁建設國家、省、市明令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目。新建項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，落實污染物達標排放和總量控制要求。全面推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，根據(jù)減量化、資源化、無害化的原則，積極開展“三廢”綜合利用。
七、保障措施和扶持政策
（一）加強組織領導。建立市適度發(fā)展新型重化工業(yè)領導小組，由市政府主要領導任組長，分管領導任副組長，市經(jīng)委、發(fā)改委、科技局、財政局、環(huán)保局等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市經(jīng)委。
（二）抓好新型重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。抓緊編制新型重化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂新型重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)導向目錄，明確鼓勵支持發(fā)展的新型重化工業(yè)項目，禁止污染大、能耗高的重化工業(yè)項目，逐步淘汰落后的生產(chǎn)能力。規(guī)劃引導新型重化工業(yè)有序向江東、臨江等工業(yè)園區(qū)集中，城區(qū)符合要求的工業(yè)企業(yè)逐漸搬遷入園，新增項目原則上全部入園。確保新型重化工業(yè)與全市自然、環(huán)境的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）加大新型重化人才引進和培育力度。創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)和激勵機制，抓好戰(zhàn)略高技術人才、專業(yè)化高技能人才、創(chuàng)新型企業(yè)家人才3支隊伍建設。鼓勵重化企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和高中級技術工人合作培養(yǎng)體系。
（四）加快重大基礎設施建設。、等工業(yè)園區(qū)要加快建設交通、供水、供熱、供電、污水處理等基礎設施，為發(fā)展新型重化工業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
第2篇：新型工業(yè)化意義范文
關鍵詞:煤化工;新型工業(yè)化;多元化經(jīng)濟發(fā)展模式;市場轉(zhuǎn)移;煤電熱化工一體化多聯(lián)產(chǎn)
中圖分類號:F416.2 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)08-0040-03
一、建設能源儲備基地,為將來企業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)保障
新疆煤炭豐富,煤質(zhì)好,開采成本低,預測儲量達1.82萬億噸～2.19萬億噸,占全國預測儲量的四成。其煤炭主要分布在吐哈(吐魯番-哈密)盆地、準東(準葛爾盆地)東部及天山北坡、伊犁河谷及庫車-拜城一帶。新疆地處我國的西部偏遠地區(qū),長期以來,由于新疆本地整體產(chǎn)業(yè)消化能力及居民消費能力的限制,再加上地處偏遠地區(qū),受運輸瓶頸的影響,新疆的煤炭產(chǎn)量很低,煤炭價格在全國最低。同時,我國東部產(chǎn)煤地區(qū)通過幾十年的發(fā)展,由于煤炭資源的大量開采,大部分地區(qū)資源接近枯竭。很多內(nèi)地大型企業(yè),為了將來發(fā)展的需要,視新疆為他們的煤炭戰(zhàn)略儲備基地。近幾年,很多內(nèi)地大型企業(yè)來新疆以相對較少的資金投入,獲取了大量的煤炭儲備資源。他們的這些做法,值得天富借鑒。石河子及其周邊地區(qū)在全疆處于煤炭資源儲量相對較少的地區(qū),作為新疆地區(qū)的主要以煤炭為資源的能源企業(yè),天富一定要有這種憂患意識,盡可能地拿出一部分資金,圈占一定數(shù)量的煤炭資源儲備(至少在100億噸以上),為公司將來的發(fā)展提供保證。
資金的獲取形式,天富可以利用商業(yè)銀行貸款、引進和利用外資以及盤活存量資產(chǎn)、探索銀團按揭貸款、企業(yè)資本金積累等多渠道、多形式的電力發(fā)展投融資機制。要憑借天富的良好信譽,充分利用西部大開發(fā)的有關政策優(yōu)勢,開展銀企合作,如與國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行新疆兵團支行、工商銀行等進行合作,極大地構(gòu)建天富的融資平臺。要堅持內(nèi)部重組與外部并購并舉,以上市公司為窗口,充分利用國內(nèi)國際兩個資本市場,加大資本運營力度,優(yōu)化天富資本結(jié)構(gòu),壯大天富規(guī)模和實力。
二、天富電力(集團)有限公司多元化發(fā)展的模式
(一)公司現(xiàn)狀
企業(yè)的產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展模式有很多種,根據(jù)新疆“十二五”煤炭戰(zhàn)略發(fā)展目標,我認為天富將來應該走合力型的多元化經(jīng)濟發(fā)展模式。所謂合力型的多元化經(jīng)濟發(fā)展模式是指企業(yè)所選擇的每一產(chǎn)業(yè),最后都能夠在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中形成合力,這種合力可以提升企業(yè)的競爭力。
天富電力(集團)是一家以發(fā)供電、供熱為主導產(chǎn)業(yè),經(jīng)營領域多元化的現(xiàn)代國有大型企業(yè)集團,在新疆石河子地區(qū)已在火力發(fā)電、水力發(fā)電、民用天然氣供應、房地產(chǎn)、信息技術、高新技術、煤炭開發(fā)與銷售等領域形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。發(fā)電總裝機容量562MW,年發(fā)供電能力26億kwh,擁有供電區(qū)域7 681平方千米,供熱面積874萬平方米,煤炭生產(chǎn)能力215萬噸,是兵團規(guī)模最大、生產(chǎn)能力最強、管理水平最高的電力企業(yè)。截至2007年,天富總股本32 785萬股,資產(chǎn)總額66億元。
(二)天富發(fā)展遇到的問題
天富發(fā)展伴隨著石河子當?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展而發(fā)展,但是近幾年,石河子的經(jīng)濟發(fā)展形勢又出現(xiàn)了一些新的變化。主要表現(xiàn)為,石河子市作為一個相對獨立的電網(wǎng),由于各種關系的原因,在石河子地區(qū)產(chǎn)生的多余的電量無法進入到新疆北疆電網(wǎng)進行競價銷售,再加上這幾年國家鼓勵一些大型企業(yè)發(fā)展自己的自備電廠(如新疆天業(yè)集團自備電廠的興建),都使原本就不在規(guī)模的新疆天富電力(集團)構(gòu)建的電網(wǎng)和熱網(wǎng)在急劇萎縮,從而使天富的發(fā)展后勁受到影響。在這種情況下,可以說如果石河子地區(qū)電網(wǎng)解決不了上外網(wǎng)(北疆電網(wǎng))的狀況,石河子地區(qū)再沒有巨大的用電及用熱工業(yè)大戶產(chǎn)生,天富的主業(yè)發(fā)展就會受到限制。
(三)天富現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展運作模式
目前天富的主業(yè)及主要運作模式如下:
天富生產(chǎn)的煤炭直接進入本地市場,產(chǎn)業(yè)鏈短,天富產(chǎn)品的附加值降低,而且這些煤炭中相當?shù)囊徊糠诌M入當?shù)鼐用裰?用于日常生活,煤炭的直接燃燒會產(chǎn)生大量的二氧化硫、二氧化碳,污染環(huán)境。
以煤炭為主業(yè)的現(xiàn)有天富的生產(chǎn)經(jīng)營模式主要是,煤炭經(jīng)過生產(chǎn)運到天富所屬電廠進行發(fā)電、供熱,這種情況下,經(jīng)營模式會受到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及城市發(fā)展的限制,天富的營業(yè)收入主要來自石河子本地區(qū)。
因此,走新型工業(yè)化道路,實施煤電熱化工一體化多聯(lián)產(chǎn)將是天富電力(集團)未來發(fā)展的必然之路。見圖1:
三、探索新型工業(yè)化發(fā)展之路,構(gòu)造煤電化工產(chǎn)業(yè)化一體化多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想
拉動天富將來發(fā)展的動力需要靠對天富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,走新型工業(yè)化的道路才是天富將來做大做強的主要推動力。
(一)以煤氣化合成甲醇、二甲醚的煤電化工一體化的經(jīng)濟發(fā)展模式
天富可憑借現(xiàn)有的煤電電廠為基礎,將煤炭氣體合成化工的基礎原料――甲醇,然后再以甲醇為原料合成民用燃料二甲醚。這樣,可以使煤炭的附加值一下子增加了10到20倍左右。在此模式下,多聯(lián)產(chǎn)過程中生成的高品位熱量可以用來發(fā)電及合成相關的化工產(chǎn)品,低品位的熱能可以用來提供工業(yè)與民用供熱,使能源的利用率更加合理科學,能源利用效率更高,企業(yè)收益也更大。生產(chǎn)的相關化工產(chǎn)品運到我國的東部及其沿海地區(qū),不但使天富的產(chǎn)業(yè)鏈增長,極大放大了天富的收入,而且使環(huán)境污染大大降低,也改變了天富以石河子本地為主的內(nèi)向型經(jīng)濟的形象。這種產(chǎn)業(yè)模式的產(chǎn)生,將會在很大程度上提高天富的經(jīng)營發(fā)展空間,增強天富的發(fā)展后勁。
由于天富擁有自有的煤炭能源基地,因此在原料上不會受國際石油、天然氣價格浮動的影響,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品價格穩(wěn)定。見圖2:
從上圖我們可以看到,由于天富擁有自己的煤炭資源,所以,天富生產(chǎn)出來的甲醇價格是穩(wěn)定的,而通過甲醇化合生成的二甲醚價格也是穩(wěn)定的。世界大多數(shù)國家大多以石油和天然氣為原料生產(chǎn)甲醇和二甲醚,而世界范圍內(nèi)的石油及天然氣價格受供求關系等其他因素的影響,價格波動較大,從而造成甲醇和二甲醚的市場價格波動(圖2中的虛線部分)。在世界范圍內(nèi),甲醇和二甲醚由于應用領域的不同,它們之間的價格變化在大多數(shù)的情況下是不一致的,(見圖2中的虛線部分)。然而,不管國際上甲醇及二甲醚的價格如何變化,天富由于采用了甲醇、二甲醚的煤電熱化工一體化的經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,可以將經(jīng)濟風險降到最低:當市場上甲醇價格高而二甲醚格低時,天富就賣甲醇,當二甲醚價格高而甲醇價格低時,天富就賣二甲醚,賣哪個產(chǎn)品取決于某個產(chǎn)品的市場價與它的出廠價所組成的四方形面積的大小,哪個面積大,就賣哪個產(chǎn)品。
產(chǎn)品的市場容量分析,烏魯木齊及其周邊地區(qū)目前液化石油氣的供應缺口每年達20萬噸左右,而且價格波動很大。二甲醚作為民用燃料目前已被我國認可,天富也與中國石油有關部門簽訂了由對方每年承運、承銷10萬噸二甲醚的協(xié)議,價格也高于天富的預期。因此,甲醇、二甲醚煤化工產(chǎn)業(yè)化多聯(lián)產(chǎn)可以作為天富產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一種模式進行操作。
(二)以煤氣化合成人造天然氣的煤電熱化工一體化的經(jīng)濟發(fā)展模式
天然氣是一種潔凈、安全、環(huán)保的清潔能源,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)與民用上越來越多的領域?qū)⑹褂锰烊粴狻?/p>
天富電力(集團)有限公司可以依托自己的煤炭資源,除了發(fā)電以外,還可以將大量的煤炭資源通過氣化合成天然氣(即甲烷)。此項目在生產(chǎn)過程中除了要消耗大量的煤炭資源外,還消耗大量的電和熱,帶動天富主業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以煤為原料合成的天然氣,是一種比天然氣還要潔凈的真正的綠色能源。在新疆石河子地區(qū)發(fā)展此項目不僅可以提高煤炭的附加值,而且可以克服困擾煤炭運輸?shù)钠款i,充分利用我國已建成的西氣東輸工程二線工程,保證西氣東輸工程持續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟效益,同時,為天富帶來巨大的經(jīng)濟收益。
可行性分析:近年來,隨著能源價格的持續(xù)上漲,不僅使煤制合成天然氣產(chǎn)品有巨大的國際市場空間,而且使煤制合成天然氣在我國也具有巨大的市場空間。我國天然氣資源緊缺,天然氣價格高于美國和國際市場,而煤炭價格相對較低,因此,中國具有采用以煤為原料合成天然氣的市場條件。此項目不僅在技術上可行,而且由于油價的上漲在經(jīng)濟上也是可行的。
主要工藝流程簡介:
(三)煤制天然氣的優(yōu)勢
能源利用率高優(yōu)勢明顯。目前,國內(nèi)將煤炭轉(zhuǎn)化為能源產(chǎn)品的方式有發(fā)電、煤制油、煤制甲醇和二甲醚、煤制天然氣等,能量效率由低到高為:煤制油(34.8%)、煤制二甲醚(37.9%)、煤制甲醇(41.8%)、發(fā)電(45%)、煤制天然氣(50%～52%)。煤制天然氣的能量效率最高,是最有效的煤炭利用方式,也是煤制能源產(chǎn)品的最優(yōu)方式。
從單位熱值水耗來看,煤制天然氣是最為節(jié)水的能源產(chǎn)品,這對于富煤缺水的西部地區(qū)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)意義重大。
由于煤制天然氣甲烷化裝置副產(chǎn)大量的高壓蒸汽,這些蒸汽用于驅(qū)動空分透平,減少了鍋爐和燃料煤的使用量。在甲烷化裝置部分,幾乎84%的廢熱以高壓蒸汽的形式得到回收,而僅有0.5%的廢熱要用冷卻水冷卻,整個系統(tǒng)熱量回收效率非常高。同時大量富余的低壓蒸汽可以用于發(fā)電。
煤制天然氣可以大大降低鍋爐和發(fā)電產(chǎn)生的CO2排放量。例如,采用水煤漿氣化技術的煤制天然氣項目,生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)天然氣16億立方米,利用富余的低壓蒸汽發(fā)電,年發(fā)電4.8億千瓦時,相當于減少CO2排放45.12萬噸;該項目甲烷化副產(chǎn)9.8MPa蒸汽542噸/時,年減排CO2達138萬噸。真正實現(xiàn)了節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用的有機結(jié)合,符合天富走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略構(gòu)想。
煤制天然氣在煤價為300元/噸時,生產(chǎn)成本為1.5元/立方米,達到10%內(nèi)部收益率。如果以天富電力(集團)有限責任公司的自有煤礦為原料生產(chǎn)天然氣,生產(chǎn)成本可以控制在0.8元/立方米以內(nèi),企業(yè)內(nèi)部收益率將超過20%,價格遠低于目前國內(nèi)民用天然氣價格,如與進口LNG(液化天然氣)相比,則有很大的競爭優(yōu)勢。從長遠來看,天然氣價格逐步上漲的趨勢是確定的,因此,煤制天然氣項目經(jīng)濟效益的前景是光明的。
市場營銷保證:可以充分利用現(xiàn)有的西氣東輸二線將煤制天然氣運送到東部沿海地區(qū)。據(jù)了解,如果新疆的天然氣資源在滿足西氣東輸二線以后,只要每年還有超過有500億立方米的天然氣富余量,中國石油股份有限公司則有可能再建西氣東輸三線,將新疆的天然氣運送到東南沿海等地區(qū)。中石油等領導在非正場合說過:必要時可以包銷新疆境內(nèi)的煤制天然氣資源。
技術成熟性:煤制天然氣技術在20世紀80年代在美國已經(jīng)成功地運用于市場運作,后因世界上天然氣價格低而使該項目處于虧損狀態(tài);進入21世紀后,由于天然氣價格上漲,該項目到現(xiàn)在一直處于贏利狀態(tài)。據(jù)了解,我國大連化物所的煤制天然氣技術已成功地通過了中試,工業(yè)化示范裝置在近期內(nèi)即將完成,因此在技術上不存在什么問題。
在世界經(jīng)濟形勢從方方面面對新疆產(chǎn)生影響的情況下,新疆天富電力(集團)有限公司在國家大力發(fā)展新疆煤電煤化工的大環(huán)境下,適時選擇了自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。我們有理由相信,新疆天富電力(集團)有限公司的煤化工工業(yè)機遇與挑戰(zhàn)并存。
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第3篇：新型工業(yè)化意義范文
任丘市是河北省中部的一個縣級市，地處京津冀經(jīng)濟圈，屬環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟開放帶，是國務院確定的對外開放市。改革開放以來，任丘依托豐富的石油資源，在經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了巨大成就，多次被評為全國縣域經(jīng)濟百強縣市，完成了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向具有一定的工業(yè)基礎的縣級市的轉(zhuǎn)變。任丘正處在城市化的加速期，因此加快工業(yè)化進程，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展開辟廣闊空間，為城鎮(zhèn)化建設提供強力支撐，是任丘新型城鎮(zhèn)化建設的重要著力點。
一、任丘推進新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢
1.經(jīng)濟發(fā)展初具規(guī)模
2012年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值543億元，全社會固定資產(chǎn)投資130億元，全部財政收入96.5億元，地方一般預算收入19.6億元，綜合經(jīng)濟實力一直穩(wěn)居全省前十強。
2.工業(yè)體系逐步形成
任丘現(xiàn)已成為我國重要的石油化工基地，形成了以中國石油華北石油公司、石化公司、華油榮盛機械等國有大型企業(yè)，同時發(fā)展了鋁型材、節(jié)能爐具等多種產(chǎn)業(yè)為特色的大工業(yè)體系發(fā)展格局。
3.園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅猛
繼開發(fā)區(qū)成為省級工業(yè)園區(qū)后，2011年底雁翎工業(yè)區(qū)也被確定為省級工業(yè)開發(fā)區(qū)，雁南工業(yè)區(qū)的建設也已經(jīng)如火如荼的展開。園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，不僅解決了一批農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題，更成為推動任丘經(jīng)濟發(fā)展的主要引擎。
4.中小企業(yè)發(fā)展勢頭強勁
全縣現(xiàn)具備一定規(guī)模的中小企業(yè)1.8萬余戶，其中一部分經(jīng)過自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，完成了一定的原始積累，正在輻射周邊縣市。
5.經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高
全市建設中和竣工投產(chǎn)千萬元以上的項目845個，其中超億元的項目85個，省重點項目25個；累計引進外資項目28個，合同利用外資1.6億美元以上，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，鋁型材、摩托車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導地位進一步鞏固，石油鉆采及石化裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，改變了過去“一油獨大”的局面，實現(xiàn)了大石化、鋁型材、摩托車、石化裝備制造、鐵路機車及電器備件等五大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
二、任丘工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展存在的制約因素
雖然任丘經(jīng)濟發(fā)展取得了很大成就。但我們還存在著一些問題，比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力還很大，淘汰高消耗、高污染、高排放、低產(chǎn)出，粗放型的小微企業(yè)的任務還很艱巨，具體表現(xiàn)在以下幾方面。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級
任丘是典型的資源型城市，雖然為我國為中國石油事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻。但是現(xiàn)在存在很多問題，諸如：如何進一步延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條，怎樣發(fā)展其他幾大支柱產(chǎn)業(yè)才能更好的實現(xiàn)由石油城向石化產(chǎn)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)城市的轉(zhuǎn)變。
2.農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重大成就，尤其新農(nóng)村建設成效顯著
目前，任丘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較零散，多以小范圍分散種植為主，很少形成規(guī)模，一些地方農(nóng)民為了取得較高的收入放棄耕種轉(zhuǎn)而務工經(jīng)商，因此出現(xiàn)了耕地撂荒現(xiàn)象，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大都以單戶分散經(jīng)營為主，就使農(nóng)業(yè)技術推廣成為難題，農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個短板。
3.城鄉(xiāng)收入分配不合理，公共資源配置不均等問題存在
任丘屬于農(nóng)村包圍的城市，目前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的收入水平是高于城市居民的。在農(nóng)村，對于沒有勞動能力的農(nóng)村居民每月的養(yǎng)老補助也是很有限的，更別說其他的一些保險了，幾乎是沒有的，而對于城鎮(zhèn)居民在這方面就比較完善。還有在廉租房、經(jīng)濟適用房的購買條件上，住房公積金的發(fā)放上城鎮(zhèn)居民就可以享有，而農(nóng)村居民卻不可。對于復員軍人的安置費城鎮(zhèn)和農(nóng)村的也是大不一樣。還有就是農(nóng)村的公共基礎設施建設是相對滯后的，一些農(nóng)村地區(qū)至今還沒有水改，沒有通公路，更不用說建公園，圖書館，一些農(nóng)村的文化生活是十分貧乏。
4.城市化建設推進形式較為單一，缺乏市場機制的有效參與
任丘的城鎮(zhèn)化建設也存在問題，城鎮(zhèn)化建設由政府規(guī)劃和主導，以政府為主導的城鎮(zhèn)化建設短期內(nèi)集中資金，提高城市建設的效率，但如果缺乏市場機制的有效參與，就會使城鎮(zhèn)化缺少了生機和活力。沒有產(chǎn)業(yè)、沒有人的城鎮(zhèn)建設是有問題的，而依靠市場機制來主導城鎮(zhèn)化建設，使資金投入優(yōu)勢項目，可以實現(xiàn)資源的更合理的配置。
三、新型城鎮(zhèn)化建設的對策
1.做大做強主導產(chǎn)業(yè)，加強工業(yè)園區(qū)及周邊配套設施建設，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程
我市可以啟動建設任丘石化基地，重點建設熱電廠項目，對五大特色主導產(chǎn)業(yè)進行整合，加強排污設備運作。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設，要注意相關配套設施建設，周邊配備相應的社區(qū)，作為新農(nóng)村社區(qū)建設的另外一種嘗試。
2.培育新的經(jīng)濟增長亮點，搞活一批新的旅游項目
白洋淀素有“北地西湖”和“華北明珠”之稱，要合理開發(fā)和利用白洋淀資源。通過新建水上游樂景點、溫泉度假村、新民居改造及高效有機農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目，搞活白洋淀的旅游經(jīng)濟，啟動“引水進城”工程，營造北國水鄉(xiāng)風情；同時規(guī)劃新的旅游景點，例如莫州大廟，紅色旅游等項目，促進任丘旅游業(yè)的健康發(fā)展。
3.以打造文明生態(tài)城市為目標，加快推進城鎮(zhèn)化進程，打造城鎮(zhèn)新形象
市民化是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的關鍵，要加強城鎮(zhèn)管理，改善人居環(huán)境，提高城市文明?？梢酝ㄟ^舉辦夜校，開展對市民文化素質(zhì)的教育滿足市民多樣的文化需求。加大公共基礎設施建設資金投入力度，建設一批高質(zhì)量的休閑娛樂廣場，建立健全精細化、標準化的城市管理體制，深入開展市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，交通和市場的綜合治理活動，做好城市綠化工作和地下管網(wǎng)改造，城鄉(xiāng)并重。任丘要在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，打造生態(tài)宜居城市。
第4篇：新型工業(yè)化意義范文
為進一步落實科學發(fā)展觀，更加全面、正確、積極地貫徹中央宏觀調(diào)控政策和省委“八八戰(zhàn)略”，切實推進“六大聯(lián)動”，堅持
走新型工業(yè)化道路，著力調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，打造華東地區(qū)重要的先進制造業(yè)基地，提升工業(yè)經(jīng)濟整體活力
、實力和競爭力，特提出如下意見。
一、充分認識堅持走新型工業(yè)化道路、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的重要性和緊迫性
近年來，隨著工業(yè)化的不斷推進，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度和增長質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，已形成了以紡織、服裝、
機械、家電等為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以石化、鋼鐵、能源、修造船、造紙為代表的臨港型大工業(yè)以及以電子信息、新材料、光機電
一體化、生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)為主體、區(qū)域特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)體系，涌現(xiàn)了一大批在國內(nèi)外有一定知名度、市場占有率高、
經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢骨干企業(yè)和名牌拳頭產(chǎn)品。但是，在工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性矛盾仍十分突出。表現(xiàn)在產(chǎn)品層次
低、高新技術產(chǎn)業(yè)比重偏小，產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈不完善，產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)集聚度較低，資源綜合利
用效率低下，生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展壓力較大，高投入、高消耗、高排放的粗放型增長方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變。隨著土地、電力
、水、資金等要素制約不斷加劇，這種高速增長方式已經(jīng)難以為繼。因此，必須按照科學發(fā)展觀的要求，抓住國家宏觀調(diào)控的機遇，
立足當前，著眼長遠，著力推進工業(yè)結(jié)構(gòu)的適應性和戰(zhàn)略性調(diào)整，加快實現(xiàn)經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)
發(fā)展的新型工業(yè)化道路。
二、基本原則
（一）市場機制與政府調(diào)控結(jié)合原則。堅持以企業(yè)為主體，以市場為導向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源
綜合利用效益；同時，加強政府宏觀調(diào)控，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段，克服和避免市場自發(fā)性和盲目性的弊端，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)
調(diào)整升級。
（二）增量調(diào)整與存量優(yōu)化相結(jié)合原則。既要立足現(xiàn)實，通過存量調(diào)整，努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“先進”程度，又要放眼未來，加
大增量調(diào)整力度，以增量帶動存量，以增量激活存量，以增量提升存量，積極培育高新技術產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展臨港型大工業(yè)，改造提升
傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷強化技術優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，努力構(gòu)筑新的競爭優(yōu)勢。
（三）產(chǎn)業(yè)集聚原則。必須以塊狀經(jīng)濟為重要依托，抓住發(fā)展具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)和完善專業(yè)化分工的關鍵點，引導塊狀經(jīng)濟
向園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群提升，延伸產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈，著力打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場份額和創(chuàng)新能力、盈利能力居全國前列的制造中心和重要的
產(chǎn)業(yè)基地。
（四）外向帶動原則。抓住當前經(jīng)濟全球化和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，加強外引內(nèi)聯(lián)，主動深度參與國際競爭與合作，積極吸納全
球資本、先進技術和管理經(jīng)驗，進一步增強核心競爭力；充分利用國內(nèi)東北、中西部等地區(qū)豐富的能源、土地、勞動力、礦藏等資源
，彌補我市資源緊缺的短腿。積極引導、扶持企業(yè)開展出口加工貿(mào)易，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品國際競爭力。
（五）可持續(xù)發(fā)展原則。貫徹落實科學發(fā)展觀，始終堅持經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與人口、就業(yè)、資源
、環(huán)境保護的關系，走新型工業(yè)化道路，努力形成資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進全面、協(xié)調(diào)、可持
續(xù)發(fā)展。
三、主要任務和目標
（一）優(yōu)化工業(yè)布局結(jié)構(gòu)。按照接軌大*、融入長三角、參與國際分工與協(xié)作的要求，實行工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)推進，構(gòu)筑沿
海、沿灣、沿路三大產(chǎn)業(yè)帶，以及北侖、*、象山港、余慈、中心城區(qū)、鄞奉等六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點建設13個省級以上開發(fā)區(qū)（
工業(yè)園區(qū)）和1個城市工業(yè)區(qū)塊，加快基礎設施配套，系統(tǒng)整合提升現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，形成區(qū)域統(tǒng)籌、特色鮮明、錯位發(fā)展、配套完
善的工業(yè)布局體系。到20*年，力爭園區(qū)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達到65％以上。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和港口優(yōu)勢，有選擇地主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快大
工程大項目建設，大力發(fā)展臨港型大工業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)；積極實施“雙十雙百”工程（到20*年建成10家國家級企業(yè)技術中心和重點實
驗室、10個市級科技創(chuàng)新平臺、100家國家級高新技術企業(yè)、100家省級研發(fā)機構(gòu)），著力培育高新技術產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
，優(yōu)先扶持發(fā)展電子信息、新材料、汽車及零部件、機械裝備業(yè)等高成長性產(chǎn)業(yè)，主動退出沒有競爭優(yōu)勢和失去競爭能力的產(chǎn)業(yè)。到
20*年，基本形成石化、能源、鋼鐵、造紙、修造船等五大臨港型大工業(yè)，以及電子信息、裝備制造、汽車及零部件、新材料、紡織
服裝、家用電器、精密儀器儀表、精細化工與生物醫(yī)藥、模具、文具等十大重點優(yōu)勢制造業(yè)，全部工業(yè)增加值超過*億元，成為華
東地區(qū)重要的先進制造業(yè)基地。
（三）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。通過自主創(chuàng)新和引進技術，加快對推動結(jié)構(gòu)升級具有重大作用的共性技術、關鍵技術和配套技術的開發(fā)，
積極發(fā)展具有廣闊前景、自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢特色產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和知識密集型產(chǎn)品。實施品牌戰(zhàn)略，實行政府
推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結(jié)合，營造優(yōu)越的名牌發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)創(chuàng)牌意識，形成國家、省、市三級梯狀名牌企業(yè)群體和名牌產(chǎn)品集群，
努力打響“*制造”的品牌。到20*年，高新技術產(chǎn)品增加值占全部工業(yè)增加值的比重達到30％；創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品300只（其中
中國名牌40只、省名牌150只），市級以上名牌產(chǎn)品銷售額占規(guī)模以上企業(yè)銷售額的比重達到40％以上；年專利授權(quán)量6000件。
（四）優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟要求，加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過市場推動和政策引導，爭取上市
、兼并、聯(lián)合、重組等形式，到20*年形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的“十百千萬”企業(yè)梯隊，即銷售超100億元
企業(yè)10家，超10億元企業(yè)100家，超億元企業(yè)1000家，規(guī)模以上企業(yè)10000家。同時，發(fā)揮大企業(yè)的輻射帶動作用，加強小企業(yè)對大企
業(yè)的專業(yè)化配套和服務，逐步形成大企業(yè)為主導、大中小企業(yè)分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)的專業(yè)化和社會化
水平。
四、政策措施
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，強化產(chǎn)業(yè)政策導向
1.深化產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局、產(chǎn)業(yè)集聚、錯位發(fā)展的原則，深化三沿三帶、六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
、13個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個城市工業(yè)區(qū)塊的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，進一步明確重點區(qū)域和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間的合理布局。按照新
建企業(yè)必須進園區(qū)，鼓勵老企業(yè)進園區(qū)，特定產(chǎn)業(yè)進特定園區(qū)的要求，促進產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域經(jīng)濟合理分工和競爭力的提高。
2.強化產(chǎn)業(yè)政策導向。嚴格貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合*實際，編制和鼓勵、限制、禁止和綜合平衡類的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和
技術目錄。進一步明確臨港型大工業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點和方向，淘汰和取締那些工藝和技術落后、資源浪費
、污染嚴重、不具有安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)，對于企業(yè)新建或擴建限制和綜合平衡類產(chǎn)品項目，須經(jīng)市政府有關行政主管
部門審核批準。近期對日耗水量1000噸以上、電能增容1000KVA以上的建設項目以及污染物排放總量達不到控制要求的建設項目予以嚴
格控制。同時，根據(jù)科技、市場、資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的實際和國家有關法規(guī)等變化，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)準入政策，不定期實施。
（二）優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
1.提高土地集約利用水平。設立先進制造業(yè)基地建設土地專項指標。每年在土地計劃指標中統(tǒng)籌安排一定比例作為先進制造業(yè)基
地建設土地專項指標，重點安排對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設先進制造業(yè)基地有著重大影響的工業(yè)性投資項目和老企業(yè)搬遷改造項目的用地
需要。從嚴控制開發(fā)區(qū)（園區(qū)）以外的項目用地，對適用于多層廠房的生產(chǎn)行業(yè)，必須推行多層標準廠房。調(diào)整工業(yè)用地綠化率，適
當壓縮開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的公共綠地面積，調(diào)整工廠企業(yè)內(nèi)部的綠化控制指標。積極探索與單位土地投資強度、單位土地產(chǎn)出掛鉤的土
地價格機制，提高單位土地的投入和產(chǎn)出水平。著力盤活存量建設用地，通過依法收回、繳納閑置費、調(diào)劑、轉(zhuǎn)讓、租賃等辦法，提
高閑置和存量土地的使用效率。建立完善集約用地考核評價機制，對集約利用土地情況較好的地區(qū)優(yōu)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審
報等手續(xù)。
2.科學配置和合理利用水資源。優(yōu)先保證高新技術和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點項目的供水，嚴格控制高能耗、高污染項目供水。繼續(xù)推
動對傳統(tǒng)工業(yè)的節(jié)水改造，加快實施分質(zhì)供水，加強建設項目的水資源論證工作，提高工業(yè)用水重復利用率，降低萬元工業(yè)增加值耗
水量。建立科學的工業(yè)用水定額體系、節(jié)水型經(jīng)濟評價體系，嚴格考核。建立和完善節(jié)約用水獎懲制度，對開發(fā)節(jié)水新技術和推廣節(jié)
水新工藝的給予獎勵。
3.加強有序用電管理和節(jié)能工作。優(yōu)化電力資源配置，進一步強化有序用電管理，按照扶優(yōu)限劣的原則，在電力供應上重點向低
能耗、低排放、高效益的企業(yè)傾斜，對高能耗、高污染、低效益的企業(yè)實行嚴格的錯峰、避峰和限電措施，對存在嚴重安全事故隱患
和生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)堅決予以停止供電。著力推進用能大戶節(jié)能降耗和資源綜合利用工作，加大對節(jié)能項目的財政支持力度，
鼓勵、引導企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備及其他先進節(jié)能成果。依法加大節(jié)能監(jiān)督力度，實施主要工業(yè)產(chǎn)品電耗定額考核管理。
4.著力保障資金需求。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求和自身發(fā)展需要，實行“區(qū)別對待，扶優(yōu)限劣”，加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點保
證有市場、有效益、有信用企業(yè)合理的流動資金。加強對中小企業(yè)的信貸支持，探索建立適合中小企業(yè)發(fā)展特點的信貸管理制度和信
用評級制度，建立完善中小企業(yè)擔保體系，解決中小企業(yè)融資難問題。加強產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策的銜接，建立健全政府、企業(yè)、金融
機構(gòu)之間的信息溝通制度，支持和鼓勵金融機構(gòu)對符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目加大信貸投放力度，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
5.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。加強示范和政策引導，加快建立循環(huán)經(jīng)濟的綠色技術支撐體系，不斷提高經(jīng)濟體系的生態(tài)質(zhì)態(tài)
，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從線性增長向循環(huán)增長轉(zhuǎn)變。貫徹實施《清潔生產(chǎn)促進法》，制定推行清潔生產(chǎn)政策法規(guī)及實施規(guī)劃和方案，逐步形
成市場引導、企業(yè)自覺實行和政府積極推廣相結(jié)合的清潔生產(chǎn)機制，進一步控制主要污染物排放，逐步形成以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)
型、生態(tài)環(huán)保型為特征的新型工業(yè)化格局，促進經(jīng)濟效益、資源效益與環(huán)保效益的全面提高，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）加快信息化建設，以信息化帶動工業(yè)化
1.加強行業(yè)信息化平臺建設。以紡織服裝、裝備制造、家用電器、化工、模具、文具等重點行業(yè)的信息化改造為重點，加快建立
行業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品設計中心，突破產(chǎn)業(yè)信息化改造中的共性技術和關鍵技術，提高產(chǎn)品工藝水平和市場的響應速度。
2.推進企業(yè)信息化。深化信息技術在企業(yè)設計、制造、管理和市場營銷等各個環(huán)節(jié)的應用，著力抓好計算機輔助技術的應用、對
傳統(tǒng)產(chǎn)品的嵌入式改造、生產(chǎn)過程的自動化控制以及企業(yè)經(jīng)營管理的信息化，積極開展網(wǎng)絡營銷，通過發(fā)展電子商務，降低企業(yè)營銷
成本，提高企業(yè)管理水平和市場開拓能力。
3.建設適合我市塊狀經(jīng)濟的中小企業(yè)信息化服務平臺，降低企業(yè)運營成本，改善客戶服務，提高產(chǎn)品設計與競爭能力，提高塊狀
經(jīng)濟的市場競爭力。積極推進工業(yè)園區(qū)信息化建設，改善區(qū)內(nèi)服務環(huán)境，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)競爭力，促進先進制造業(yè)基地建設。
（四）加強技術創(chuàng)新，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供內(nèi)在動力
1.著力推進與國內(nèi)外著名高校和大院大所的科技合作。進一步加大科技合作資金支持力度，繼續(xù)加強與中科院、兵科院和浙江大
學等的全面科技合作，鼓勵高層次人才來我市掛職和創(chuàng)業(yè)，共建研發(fā)機構(gòu)，積極吸引高新技術項目落戶我市；鼓勵企業(yè)與高校和科研
院所開展多種形式的產(chǎn)學研聯(lián)合，提高科研院所面向企業(yè)和市場的技術創(chuàng)新能力；增強在甬高校和科研機構(gòu)的研發(fā)水平，增強為*
企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展服務的能力。
2.加快科技“孵化器”建設。充分發(fā)揮*科技創(chuàng)業(yè)中心、留學人員創(chuàng)業(yè)園等現(xiàn)有“孵化器”的作用，完善孵化設施、強化孵化
功能，使其成為科技人員科技創(chuàng)業(yè)的重要基地。
3.增強企業(yè)研發(fā)能力。鼓勵企業(yè)加快工程技術中心、技術中心建設，提高企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮科技園區(qū)作為創(chuàng)新
創(chuàng)業(yè)集聚基地的作用，鼓勵縣（市）、區(qū)的重點企業(yè)在市科技園區(qū)設立研發(fā)中心，對研發(fā)中心引進的高級急需人才在住房安置等方面
給予適當照顧。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭到20*年全市制造業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達到2％以上。
4.大力發(fā)展各種類型的科技中介服務機構(gòu)。鼓勵科技人員創(chuàng)辦民營科技中介服務組織，積極開展技術貿(mào)易、技術培訓、科技評估
、信息服務、專利咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護等科技中介服務工作，加速科技成果的轉(zhuǎn)化和擴散。
（五）加快體制創(chuàng)新，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供制度保障
1.深化政府管理體制改革。切實轉(zhuǎn)變政府職能，從過去管理企業(yè)轉(zhuǎn)向服務企業(yè)，從扶持企業(yè)轉(zhuǎn)向扶持行業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和行業(yè)
政策研究，積極為企業(yè)搭建信息平臺、創(chuàng)新平臺和服務平臺，優(yōu)化資源配置，強化市場監(jiān)管，改善投資環(huán)境，降低商務成本，完善社
會誠信體系。
2.加快企業(yè)體制創(chuàng)新。引導企業(yè)股權(quán)合理流動，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設。加快國有經(jīng)濟的戰(zhàn)
略性調(diào)整，推動國有資產(chǎn)從一般競爭性行業(yè)有序退出。發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)、大集團。積極鼓勵、支持有
條件的企業(yè)改制上市。大力發(fā)展多元經(jīng)濟，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提高。
3.大力發(fā)展資本市場和產(chǎn)權(quán)市場。積極培育和發(fā)展資本市場，優(yōu)化資源配置，提高資源綜合利用效率。建立完善產(chǎn)權(quán)交易市場，
規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，降低產(chǎn)權(quán)交易成本，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
4.積極培育發(fā)展專業(yè)性行業(yè)協(xié)會和各類中介服務機構(gòu)。堅持以培育和扶持為主，加快出臺相關指導意見和管理辦法，推進行業(yè)協(xié)
會建設，提高行業(yè)協(xié)會公信度。逐步把政府部門中一些可以由行業(yè)協(xié)會承擔的職能，盡快轉(zhuǎn)給行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加
強行業(yè)企業(yè)之間的交流和合作，形成有利于促進行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化的體制和制度。大力扶持投資咨詢、技術服務、資產(chǎn)評估、
產(chǎn)權(quán)交易、質(zhì)量認證、檢測檢驗、信用擔保、會計審計、法律服務等中介機構(gòu)建設，進一步完善社會化中介服務體系。
5.建立完善應對技術性貿(mào)易壁壘預警體系和工作機制。按照“早預警、早應對”的要求，進一步完善*市應對技術性貿(mào)易壁壘
工作預案，加快建立健全應對技術性貿(mào)易壁壘的信息網(wǎng)絡、預警體系、反饋系統(tǒng)、評議機制，以及相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?/p>
，加強對國外技術性貿(mào)易壁壘的預警、分析、評議與對經(jīng)濟影響程度的研究和控制，整體增強我市出口企業(yè)應對技術性貿(mào)易壁壘的快
速反應和應急處置能力。
（六）加強人力資源開發(fā)，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供人才支撐
1.積極引進培育一批高素質(zhì)企業(yè)家。加快培育企業(yè)經(jīng)營者市場，建立企業(yè)經(jīng)營者人才庫，建立健全職業(yè)經(jīng)理人制度，努力引進一
批外來經(jīng)營者。拓寬培訓渠道，不斷提高企業(yè)家的綜合素質(zhì)；營造氛圍、正確導向，創(chuàng)造有利于企業(yè)家成長和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境
，充分調(diào)動企業(yè)家的創(chuàng)造性和積極性。
2.積極引進培育一批高層次科技開發(fā)人才。在加強對現(xiàn)有人才的教育培訓、用好現(xiàn)有科技人才的同時，積極創(chuàng)造條件，降低企業(yè)
人才引進和培養(yǎng)的成本，鼓勵企業(yè)引進和聘請外來高科技人才，幫助企業(yè)進行創(chuàng)新活動。
3.積極培養(yǎng)一批高級產(chǎn)業(yè)技術工人。緊密結(jié)合我市培育和建設先進制造業(yè)基地，大力發(fā)展高等職業(yè)技術教育，為廣大企業(yè)培育和
輸送適合其需要的高級技術工人。
（七）整合財政扶持資金，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供重要的政策手段
1.強化財政資金的導向作用。將工業(yè)技改貼息資金、園區(qū)扶持資金、大企業(yè)大集團培育資金和創(chuàng)新資金整合為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項
資金，在使用方向上逐步從扶持所有行業(yè)向扶持重點優(yōu)勢行業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純扶持大企業(yè)向扶持大中小企業(yè)并舉轉(zhuǎn)變，從注重項目投資
規(guī)模向更加注重項目的技術檔次和設備先進程度轉(zhuǎn)變，重點用于結(jié)構(gòu)調(diào)整項目貼息，中小企業(yè)扶持，信息化項目、公共服務平臺建設
、技術創(chuàng)新、節(jié)能和清潔生產(chǎn)、國內(nèi)招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整軟課題研究等補助，以及必要的考核獎勵，使之成為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增
長方式的重要手段。
2.建立政府財政性投入資金的績效考核體系，建立健全行政部門聯(lián)席會議、專家委員會評審和社會監(jiān)督制度，進一步提高財政扶
持資金的綜合功效。
（八）建立指標體系，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供科學的評價標準
按照科學的發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，本著速度與結(jié)構(gòu)、效益、資源消耗和生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一的原則，制定科學的工
第5篇：新型工業(yè)化意義范文
改革開放及實行20年來，農(nóng)民收入水平得到了很大程度的提高，但是相對于同期我國其他行業(yè)收入以及我國國民經(jīng)濟增長的速度而言，農(nóng)民收入水平偏低，城鄉(xiāng)居民收入分配差距有不斷擴大的趨勢。從國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，從2002年開始，我國城鄉(xiāng)居民收入差距都在3.1：1之上，再加上城鎮(zhèn)居民的社會保障、住房補貼以及減去農(nóng)民用于生產(chǎn)的投資，那么城鄉(xiāng)居民的收入差別就達到5～6：1。更為嚴峻的是，城鄉(xiāng)居民收入差距逐年拉大。2005年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10493元，農(nóng)村居民人均純收入3255元，城鄉(xiāng)居民收入差距達到3.2：1。而改革開放前的1978年，這個比例是2.36：1。國際經(jīng)驗表明，城鄉(xiāng)差距超過1.5：1，就會出現(xiàn)城鄉(xiāng)關系不協(xié)調(diào)、社會不穩(wěn)定。而按年人均純收入低于683元的標準，2005年末農(nóng)村還有2365萬貧困人口，按年人均純收入684-944元的標準，2005年末農(nóng)村還有4067萬低收入人口。農(nóng)村約有1.5億剩余勞動力。如何增加農(nóng)民收入，不僅關系到農(nóng)村全面小康水平的實現(xiàn)，而且關系到城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義和諧社會的建設。
二、農(nóng)民收入增長緩慢的主要原因
(一)農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)走低直接導致農(nóng)民生產(chǎn)性收入下降
農(nóng)產(chǎn)品價格的高低是影響農(nóng)民收入增長的重要因素之一。從我國實踐看，國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格對增加農(nóng)民收入的作用的確很明顯，但自從1997年以來，農(nóng)產(chǎn)品市場供求關系一直沒有得到改善，在國際農(nóng)產(chǎn)品價格不斷走低的影響下，我國農(nóng)產(chǎn)品價格幾年來基本上呈下跌態(tài)勢。目前一些主要農(nóng)產(chǎn)品如小麥、大豆、棉花等國內(nèi)價格甚至高于國際價格，在加入世界貿(mào)易組織和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的大環(huán)境下，政府大幅度提高收購價格已經(jīng)不可能，更談不上通過提價來增收。由于農(nóng)產(chǎn)品價格不斷走低，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入增幅下降甚至絕對水平也下降。
（二）農(nóng)產(chǎn)品成本高
如果農(nóng)產(chǎn)品價格下降，農(nóng)民可以通過降低生產(chǎn)成本來提高收益，但是，我國
主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本還在以每年10%的速度增加。目前，農(nóng)民純收入中用于生產(chǎn)性支出的部分一般要占到30%～40%，與其他國家相比，我國已屬于農(nóng)業(yè)高成本的國家。
（三）農(nóng)產(chǎn)品加工收益低
據(jù)有關專家測算，價值1元的初級農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，在美國可增值3.72元，日本為2.2元，我國為0.83元。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為2.0～3.7：1以上，我國只有0.43：1。
（四）農(nóng)村工業(yè)增速減慢使農(nóng)民非農(nóng)收入減少
農(nóng)村工業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力下降，使農(nóng)民非生產(chǎn)性收入減少。進入20世紀90年代以來，農(nóng)村工業(yè)面臨“二次創(chuàng)業(yè)”，增長速度明顯放慢，從而使吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力相對減弱。同時，農(nóng)村工業(yè)為了提高市場競爭力，也進行著結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術升級，出現(xiàn)了資本增長密集型的趨勢，這就直接降低了農(nóng)村工業(yè)的就業(yè)彈性。
三、以新型工業(yè)化增加農(nóng)民收入
在十六屆四中全會上，同志提出了“兩個趨向”的重要論斷：“縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！?從英國開始，到歐洲、美國、日本基本上走的都是這樣一條道路。二戰(zhàn)以后興起的日本、韓國和我國的臺灣都是比較典型的例子。從二戰(zhàn)后的幾個國家看，這個時間一般是20-30年。臺灣是1974年就開始反哺農(nóng)業(yè)和農(nóng)村了。我們從1952年實行第一個五年計劃，至今54年了，改革開放27年了，現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)化中期階段，總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。為了確保農(nóng)業(yè)的增長和農(nóng)民的增收，就必須從體制上對農(nóng)業(yè)實行有利于“平等”發(fā)展的傾斜性保護政策，以新型工業(yè)化拉動農(nóng)業(yè)發(fā)展，以新型工業(yè)促進農(nóng)民收入水平的提高，加快推進二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。
（一）大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)的發(fā)展
發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)可以降低生產(chǎn)資料價格，消除工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差?，F(xiàn)實情況表明，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從主要依靠活勞動的投入，轉(zhuǎn)向依靠資金、技術投入，這大大提高了農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力，同時也加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)消耗總量，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，而且，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)依賴型的增大，也使工農(nóng)業(yè)價格剪刀差的操作越發(fā)便利。從我國幾次上調(diào)農(nóng)產(chǎn)品價格的社會效應來看，農(nóng)民最終獲利不大，因為農(nóng)產(chǎn)品價格上升，在市場價格互動的作用下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格也相應上升，農(nóng)民增加的收入與上漲的成本兩者相減，所剩無幾。
大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)的發(fā)展，提高其社會生產(chǎn)效率，增加生產(chǎn)資料的供給量，平抑其市場價格，不僅有利于農(nóng)民增收，而且還能增大農(nóng)產(chǎn)品的價格潛力，提高其國際競爭力。
（二）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是按照市場規(guī)律用工業(yè)化的思維謀劃農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實質(zhì)上是以工業(yè)的信息、技術、資金帶動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益、比較效益和增加農(nóng)民收入為目的的。
目前，我國農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模過小，農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)行業(yè)組織化程度都較低，嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要有資金實力強、技術水平高的工業(yè)企業(yè)作為龍頭。因此，在推進產(chǎn)業(yè)化過程中，一是“要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠?！倍且爸С洲r(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，對專業(yè)合作組織及其所辦加工、流通實體適當減免有關稅費。集體經(jīng)濟組織要增強實力，搞好服務，同其他專業(yè)合作組織一起發(fā)揮聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的橋梁和紐帶作用。”三是完善市場體系，發(fā)展以資金、技術、人才等為主要內(nèi)容的生產(chǎn)要素市場，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件。
（三）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
現(xiàn)階段農(nóng)民收入增長緩慢，一個主要的原因就是農(nóng)民受益的產(chǎn)業(yè)鏈條太短，僅靠農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造利潤，農(nóng)民收入增長空間有限。與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還有很大差距。發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的3倍以上，而我國還不到80%；發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工程度都在90%以上，我國還只有20%-30%。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)的利潤，是實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的有效途徑。
（四）積極推進農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，進一步擴充其就業(yè)容量
第6篇：新型工業(yè)化意義范文
在“第一屆中國電子信息博覽會”開幕前夕，工業(yè)和信息化部電子信息司司長丁文武在接受《計算機世界》獨家專訪時，也詳細地解讀了推動戰(zhàn)略性新興領域發(fā)展下一步的工作規(guī)劃。以下內(nèi)容根據(jù)采訪整理。
一、貫徹落實有關規(guī)劃
按照國務院審議通過的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和工業(yè)和信息化部的統(tǒng)一部署，認真做好電子信息制造業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃實施工作，組織實施好高性能集成電路、新型平板顯示、新能源集成應用（太陽能光伏）、信息惠民（數(shù)字家庭）、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等行業(yè)領域重大工程。繼續(xù)落實《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
二、研究提出重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施和行動計劃
研究提出加快我國集成電路發(fā)展的推進計劃和政策措施，同時研究制定加快電子信息制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見，以及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃、LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃。
三、繼續(xù)做好重大專項和重點項目的組織實施，集中力量突破核心關鍵技術
加快“核高基”國家科技重大專項的組織實施。完善工作機制，加強項目協(xié)調(diào)，督導技術改造中央資金重點項目按計劃實施。協(xié)調(diào)有關部門，加強對平板顯示創(chuàng)新發(fā)展專項組織執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查與考核。會同工信部相關司局，提高電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和集成電路產(chǎn)業(yè)研發(fā)專項資金使用效率，圍繞產(chǎn)業(yè)重點領域加強配套產(chǎn)業(yè)鏈建設。組織實施信息技術產(chǎn)用合作專項，鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)采用安全可控信息技術、產(chǎn)品和系統(tǒng)。
四、多途徑開拓內(nèi)需市場，增強內(nèi)生增長動力
在實施平板電視、臺式計算機、LED燈節(jié)能補貼政策基礎上擴大補貼產(chǎn)品品種，爭取將筆記本電腦、服務器等產(chǎn)品納入補貼范圍。推進實施太陽能光伏產(chǎn)品進入公共設施和家庭政策，研究離網(wǎng)光伏系統(tǒng)的應用方案。研究推進家電下鄉(xiāng)延續(xù)政策。加快推動4號文細則出臺，落實好集成電路產(chǎn)業(yè)政策。充分利用國內(nèi)信息化、城鎮(zhèn)化建設機遇，大力挖掘電子信息產(chǎn)品的行業(yè)應用市場，不斷滿足城鄉(xiāng)消費者的多樣化需求。
五、加強重點領域配套產(chǎn)業(yè)鏈建設
加強TD-LTE產(chǎn)業(yè)鏈建設。針對當前產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，一是重點加強對TD-LTE多模多頻終端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度，促進國產(chǎn)TD-LTE芯片在移動智能終端中的應用。二是支持TD-LTE多模多頻測試平臺建設，提高行業(yè)支撐機構(gòu)提升公共服務能力水平。三是加強TD-LTE專利策略的研究，防御和應對TD-LTE階段專利糾紛問題。
引導和支持彩電整機企業(yè)與芯片企業(yè)加強合作。支持整機企業(yè)聯(lián)合芯片廠商共同開發(fā)智能電視核心芯片，鼓勵和引導有條件的整機企業(yè)向背光、模組、面板等上游領域延伸，著力推動彩電業(yè)完善從芯片、器件、軟件、整機、系統(tǒng)到應用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
六、大力推動自主標準和創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用
推進國產(chǎn)設備和系統(tǒng)在金融領域的應用。一是引導芯片企業(yè)、金融機具生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構(gòu)、應用單位加強合作。二是積極推進服務器、網(wǎng)絡設備等國產(chǎn)信息設備和系統(tǒng)在銀行的應用。
推動北斗導航系統(tǒng)在重點行業(yè)的規(guī)模化應用。一是加強政策頂層設計，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是促進北斗在重要行業(yè)領域的規(guī)?；瘧猛茝V。三是加強北斗民用應用的產(chǎn)業(yè)鏈建設。
推進AVS+標準在廣播電視中的應用。繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)部門與應用部門的聯(lián)合與合作，積極開展有線電視一體機技術研發(fā)與標準制定，推動制造業(yè)與廣電運營業(yè)的融合互動發(fā)展。支持AVS+的公共服務平臺建設，加快AVS+相關產(chǎn)品的測試驗證系統(tǒng)的研發(fā)，推動盡快完善AVS+產(chǎn)業(yè)鏈。
推動自主技術和產(chǎn)品在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用。加強產(chǎn)用互動，支持信息技術企業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展多層次合作，加快行業(yè)解決方案的開發(fā)和推廣，多渠道組織開展行業(yè)應用試點示范工程。繼續(xù)推進離散行業(yè)信息技術應用公共服務平臺建設，開展流程行業(yè)信息技術應用公共服務能力建設研究。
七、組織實施整機價值鏈提升、基礎電子產(chǎn)業(yè)躍升和重點應用電子產(chǎn)品三大重點工程
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務和發(fā)展重點，提出三大重點工程，明確電子信息制造業(yè)的主要突破方向，以及需要政府著力推動的重大事項，以強化國家意志，突出體現(xiàn)政府的引導力和推動力。
1、整機價值鏈提升工程。主要目的在于通過產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和品牌建設來提升整機產(chǎn)品價值鏈，包括計算機、通信設備、數(shù)字視聽等整機行業(yè)。
第7篇：新型工業(yè)化意義范文
關鍵詞：經(jīng)濟效益 綜合評價法 無量綱化 實證分析
研究背景
黨的十六大報告指出，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。新型工業(yè)化的概念從提出至今已有將近十年時間，而且一直以來都受到高度重視。對于新型工業(yè)化現(xiàn)階段的發(fā)展水平，需要采用專業(yè)的方法來測度。而經(jīng)濟效益指數(shù)作為衡量新型工業(yè)化進程的必備指數(shù)之一，發(fā)揮著關鍵性的作用。提高經(jīng)濟效益意味著生產(chǎn)更多的產(chǎn)品和勞務，有利于提高人民的物質(zhì)文化水平，有利于充分利用有限的資源創(chuàng)造更多的社會財富，有利于國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展，因此提高經(jīng)濟效益是新型工業(yè)化進程的中心環(huán)節(jié)。中國傳統(tǒng)工業(yè)化道路過分強調(diào)經(jīng)濟速度和經(jīng)濟總量，而忽視了經(jīng)濟效益和經(jīng)濟質(zhì)量。新型工業(yè)化道路要求以經(jīng)濟效益為中心，正確處理好速度和效益、經(jīng)濟增長和人民生活的關系。為了全面統(tǒng)計測度我國新型工業(yè)化進程，有必要對全國各地區(qū)的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益進行核算，了解各省市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況和趨勢。
經(jīng)濟效益指數(shù)綜述
經(jīng)濟效益指數(shù)是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)出的有效成果與投入的勞動對比程度。對于該指數(shù)的測度，本文參考工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)的計算。國家統(tǒng)計局等部門1997年聯(lián)合制發(fā)了工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益評價考核指標體系及實施方案規(guī)定，從反映企業(yè)盈利能力、發(fā)展能力、償債能力、營運能力、勞動效率、產(chǎn)銷銜接狀況六個方面選定七項指標，包括總資產(chǎn)貢獻率、資本保值增值率、資產(chǎn)負債率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、成本費用利潤率、全員勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品銷售率，共同組成工業(yè)經(jīng)濟效益評價考核指標體系。
資本保值增值率是對資本是否增值以及增值程度的測度，反映了企業(yè)凈資產(chǎn)的變動情況。本文考核資本保值增值率的角度在于資本的積累情況，用公式表示為：
資本保值增值率（%）=報告期期末所有者權(quán)益 / 上年同期期末所有者權(quán)益×100%
由于統(tǒng)計的所有者權(quán)益采用的是當年價格，價格的變動會對該指標值的大小產(chǎn)生一定的影響，為了消除價格因素，需要對原始數(shù)據(jù)進行處理。生產(chǎn)者價格指數(shù)（PPI）作為衡量生產(chǎn)原材料以及中間投入品等價格平均水平的價格指數(shù)，是對給定一組商品成本的度量。工業(yè)品出廠價格指數(shù)是反映工業(yè)發(fā)展狀況的指標之一，也是衡量通貨膨脹的標準之一。因此，本文采用生產(chǎn)者價格指數(shù)來消除價格變化的影響，即對各省份的所有者權(quán)益消除通貨膨脹影響，再做進一步的計算。與該指標處理方法一樣的還包括工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率，該指標值的獲得采用全年的工業(yè)增加值/全年平均從業(yè)人員數(shù)。由于分母不受價格變動的影響，使得直接相除不能消除影響，故需要消除通貨膨脹對工業(yè)增加值的影響。
總資產(chǎn)貢獻率從反映企業(yè)盈利能力的角度出發(fā)，評價和考核企業(yè)的整體情況，是測度企業(yè)的管理水平以及經(jīng)營業(yè)績水平的核心指標。在西方經(jīng)濟學中，主要考察的是資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)過程中的貢獻率問題，因此總的貢獻額包括利潤總額、稅務總額和總的利息支出。其計算公式為：
總資產(chǎn)貢獻率（%）=（利潤總額+稅金總額+利息支出）/平均資產(chǎn)總額×12 / 累計月數(shù)×100%
本文對各地區(qū)企業(yè)全年的經(jīng)濟效益進行核算，上述公式可化簡為：
總資產(chǎn)貢獻率（%）=（利潤總額+稅金總額+利息支出）/ 平均資產(chǎn)總額×100%
該指標值的計算不需要同前面兩個指標一樣要消除通貨膨脹，因為它的分子分母中的指標都含有價格因素，且都屬于同時期，指標體系中其他幾個指標的處理方法與它一樣，都不需要考慮通貨膨脹的因素。
全國各省份工業(yè)企業(yè)的實證分析
本文選取全國30個省市（不包括）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，采用綜合評價法對它們的企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)進行測算。如前文所述，建立的指標體系包含七個指標，使用SPSS軟件提取公因子，由于各個指標間的相關性很小，導致KMO值偏小，不能通過檢驗，不適合采用因子分析法或者主成分分析法等提取公因子來計算。最終采用主觀評定權(quán)數(shù)的方法，使用無量綱處理方法中的指數(shù)化變換方法。其中，評價標準值直接選用統(tǒng)計局規(guī)定的數(shù)值（總資產(chǎn)貢獻率為10.7，資本保值增值率為120，資產(chǎn)負債率為60,流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為1.52，成本費用利潤率3.71，全員勞動生產(chǎn)率16500，產(chǎn)品銷售率96），而與此相對應的權(quán)數(shù)分別為20、16、12、15、14、10和13。為了從動態(tài)的角度多向考察各地區(qū)經(jīng)濟效益的變化，本文采用該指標體系分別計算出2006年、2007年以及2009年三年的經(jīng)濟效益水平，整理結(jié)果見表1。
通過對結(jié)果進行分析，可以看出我國工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益整體上呈上升趨勢，全國的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)從2006年的183.42%上升到2009年的203.61%，說明我國的工業(yè)化道路總體來說不錯，工業(yè)化企業(yè)的效益穩(wěn)步提升，不斷提高。但是通過觀察各省市的變動情況，明顯可以看出有些參差不齊，大多數(shù)省份的經(jīng)濟效益指數(shù)逐年增大，但還有個別省份存在減小的情況，比如山西、黑龍江、河南等。內(nèi)蒙古（2006年232.97%到2009年達到329.36%）、天津(2006年252.54%，2009年276.83%)、吉林、山東、海南等一些省市，整體的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)都有了很大的提高，在全國的排名相對比較靠前，說明這些地區(qū)近幾年的工業(yè)企業(yè)發(fā)展進度很好，經(jīng)濟穩(wěn)步前進。而部分省份，比如廣東（2006年167.55%，2009年仍然才181.19%）、浙江（2006年的數(shù)值為149.21%，2009年的數(shù)值為156.61%）、山西等地方的工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)偏低，遠遠低于全國的平均水平，需要對此引起足夠的重視，充分展示出地方優(yōu)勢。
結(jié)論
本文通過采用綜合評價法對全國各省市的經(jīng)濟效益綜合指數(shù)作了實證分析，盡管平均經(jīng)濟效益指數(shù)（全國值）逐年增大，但仍然存在一些問題值得在今后的新型工業(yè)化建設過程中引起高度關注。廣東的經(jīng)濟實力在全國來講屬于強省，GDP在全國名列前茅，新型工業(yè)化進程一直以來都處于較高的水平上，但是并不能說明其各方面都處于較好的水平；浙江作為長三角重要的省份之一，經(jīng)濟發(fā)展迅速，同廣東一樣，它也是中國經(jīng)濟比較發(fā)達的沿海對外開放省份之一，工業(yè)基礎較好，但是同樣指數(shù)值很低。因此有必要進一步充分發(fā)揮出地方特色，使各地區(qū)得到全面均衡的發(fā)展。它們作為改革開放以來最先發(fā)展起來的地區(qū)，不免在發(fā)展過程中存在一些問題。
（一） 工業(yè)成本較大
通過分析不難發(fā)現(xiàn)珠三角、長三角等較發(fā)達地區(qū)的工業(yè)成本利潤率偏低，工業(yè)成本較高。機器設備陳舊，維修成本較高，原材料價格也一直在上漲。在改革開放初期，我國優(yōu)先發(fā)展沿海地區(qū)的經(jīng)濟，而一直以來我國大多數(shù)工業(yè)企業(yè)屬于勞動密集型，經(jīng)濟增長方式為粗放型，長期以來的積累導致經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變極為困難。較發(fā)達地區(qū)企業(yè)的員工大多數(shù)是較低教育水平地區(qū)的外地工人，工人的流動性很強。另外，人工成本越來越高，已經(jīng)成為工業(yè)企業(yè)主要支出的成本之一。然而，近幾年各省市本地經(jīng)濟的發(fā)展，吸引了很多工人選擇本地就業(yè)，因而導致不少地區(qū)出現(xiàn)了民工荒，很多企業(yè)員工招收不足，甚至影響到企業(yè)正常的運作，給部分省份的經(jīng)濟帶來不小的打擊。因此，有必要加快轉(zhuǎn)型的步伐，注重創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，加大教育投入，全面提高全民的素質(zhì)，進而增強企業(yè)職工的能力和水平，提高經(jīng)濟效益。
（二） 全員勞動生產(chǎn)率偏低
我國整體的勞動生產(chǎn)率都處于很低的水平，如前文所述，由于大多數(shù)企業(yè)技術比較落后，企業(yè)的運營主要依靠人力資源來創(chuàng)利，由于經(jīng)濟的發(fā)展以及受國際大環(huán)境的影響，人力資本在我國的優(yōu)勢越來越不明顯，盡管工業(yè)增加值每年都在以可觀的速度增長，但是勞動力成本也在逐年上升，因而導致勞動生產(chǎn)率不高。為此，有必要進一步加快技術創(chuàng)新，采用科學的管理模式，改進機器設備，采用新技術和工藝，發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢。
（三） 流動資金周轉(zhuǎn)次數(shù)少
我國企業(yè)的流動資金在再生產(chǎn)過程中循環(huán)較慢，資金的流動性較差。資金在實際中沒有發(fā)揮到充分的價值，創(chuàng)造的財富有限。銀行作為儲存資金的重要中介，在資金的周轉(zhuǎn)過程中起著關鍵性作用，需要加大銀行改革力度，完善銀行的存貸款業(yè)務，加強銀行監(jiān)管，改進監(jiān)管機制，適度放寬對中小企業(yè)的貸款限制，可以加快資產(chǎn)的增值，提高企業(yè)的運營效率和經(jīng)濟效益。
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作者簡介：
第8篇：新型工業(yè)化意義范文
摘 要 面對知識經(jīng)濟浪潮和電力改革走向縱深的新形勢，供電企業(yè)必須高度重視企業(yè)文化建設，結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟和供電企業(yè)實際，堅持以人為本，加強企業(yè)文化“五統(tǒng)一”建設，加快構(gòu)建富有時代精神和行業(yè)特點的供電企業(yè)文化。
關鍵詞 供電企業(yè) 企業(yè)文化 企業(yè)文化建設
一、供電企業(yè)文化的行業(yè)背景
建設統(tǒng)一的企業(yè)文化，是國家電網(wǎng)公司黨組落實黨的十七屆六中全會精神，全面實施文化強企戰(zhàn)略所做出的重大部署。實現(xiàn)企業(yè)文化“五統(tǒng)一”目標，是國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位企業(yè)文化建設及管理中最為重要的工作任務。在推進“三集五大”體系建設的新形勢下，如何通過推進“五統(tǒng)一”企業(yè)文化在地市供電企業(yè)和一線班組的有效落地實踐，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)文化對體制機制創(chuàng)新和企業(yè)科學發(fā)展的積極作用，是當前深化企業(yè)文化建設的一項重要課題。
二、“五統(tǒng)一”企業(yè)文化建設的途徑
實現(xiàn)企業(yè)文化“五統(tǒng)一”在地市級供電企業(yè)的深化運用，需要在推動企業(yè)文化科學發(fā)展與促進公司科學發(fā)展相統(tǒng)一、企業(yè)文化整體運作與多樣性實踐相統(tǒng)一的基礎上，進一步明確好四個方面重點內(nèi)容：一是要立足公司科學發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進統(tǒng)一的企業(yè)文化建設，確定統(tǒng)一的企業(yè)文化建設任務和工作措施；二是要集約公司系統(tǒng)統(tǒng)一的企業(yè)文化建設各種資源，提高公司企業(yè)文化建設工作效率，顯著提升公司企業(yè)文化管理科學化水平；三是要將統(tǒng)一的企業(yè)文化建設與企業(yè)各專業(yè)管理實踐相結(jié)合，與公司重點發(fā)展任務相結(jié)合，促進公司創(chuàng)新活力和發(fā)展動力進一步增強；四是要加強整體協(xié)調(diào)，鼓勵文化創(chuàng)新，推廣先進經(jīng)驗，實現(xiàn)企業(yè)文化建設管理工作制度化、規(guī)范化和標準化。
（一）加強文化傳播，以優(yōu)秀企業(yè)文化凝聚合力
一是建設“五統(tǒng)一”企業(yè)文化同步傳播平臺。通過統(tǒng)一設計制作、統(tǒng)一傳播內(nèi)容、統(tǒng)一宣傳展示，搭建覆蓋全部班組和集中辦公區(qū)域的同步傳播平臺，通過動態(tài)滾動播放的視頻、圖片和文字，及時傳播企業(yè)文化理念、成果、典型，加強企業(yè)文化核心價值理念的學習宣傳。結(jié)合辦公場所環(huán)境整修，在各工區(qū)和班組設立統(tǒng)一的企業(yè)文化宣傳欄，規(guī)范形象、規(guī)范內(nèi)容、規(guī)范管理，營造統(tǒng)一的企業(yè)文化環(huán)境。將“誠信、責任、創(chuàng)新、奉獻”核心價值觀的宣傳，與班組規(guī)章制度、工作流程、崗位職責等有機結(jié)合，制作不同專業(yè)不同側(cè)重點的企業(yè)文化展牌并在班組內(nèi)部公開展示。如“大營銷”班組和服務窗口突出誠信要求，“大檢修”班組和急修搶修部門突出“責任”要求。
二是加強“五統(tǒng)一”企業(yè)文化基本內(nèi)涵培訓。將企業(yè)文化核心理念融入日常學習教育，融入“三集五大”知識培訓和崗位適應性培訓。針對“三集五大”機構(gòu)重組和崗位調(diào)整后的不同員工群體，分別組織不同側(cè)重點的“我與‘三集五大’大討論”、“三集五大”知識問答、企業(yè)文化知識競賽等活動，引導員工積極理解改革、參與改革、支持改革。
三是構(gòu)建“五統(tǒng)一”企業(yè)文化四級求知陣地。在企業(yè)層面，以黨員之家建設為依托，建立“自助圖書館”；在車間層面，每月定期聯(lián)系圖書館，將“流動借閱車”開到各個車間和工區(qū)，為廣大員工送知識、送文化；在班組層面，建立“企業(yè)文化圖書角”，由供電企業(yè)黨委根據(jù)當前形勢任務與員工思想動態(tài)，為員工精心挑選配備相關書籍；在員工層面，資助廣大員工建立“個人書箱”，不斷幫助員工提升綜合素質(zhì)。
（二）注重專業(yè)導入，以優(yōu)秀企業(yè)文化提升實力
結(jié)合“三集五大”建設，堅持統(tǒng)籌推進企業(yè)文化落地工程，把統(tǒng)一的企業(yè)文化理念融入改革發(fā)展穩(wěn)定全過程，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，內(nèi)化于心、固化于制、外化于行，與企業(yè)管理相融共進，與企業(yè)發(fā)展相得益彰。
一是完善“五統(tǒng)一”企業(yè)文化融入專業(yè)制度。貫徹執(zhí)行公司統(tǒng)一的管理標準、技術標準和工作標準，把統(tǒng)一的企業(yè)文化融入企業(yè)標準和規(guī)章制度建設全過程，健全專業(yè)管理的操作手冊、工作模板和作業(yè)指導書，做到用制度管人和管事，靠優(yōu)化流程提升效率和效益，將統(tǒng)一的企業(yè)文化理念轉(zhuǎn)化為專業(yè)管理落實“兩個轉(zhuǎn)變”要求和加快推進“兩個一流”的實際行動，發(fā)揮企業(yè)文化柔性管理的功能，促進管理水平整體提升。
二是健全“五統(tǒng)一”企業(yè)文化約束行為規(guī)范。組織員工提煉工作格言、安全警句、廉潔感悟、道德準則，推行同一專業(yè)統(tǒng)一的管理模式、班組文明生產(chǎn)標準和黨員工作手冊，引導員工自覺恪守國家電網(wǎng)員工守則、基本禮儀規(guī)范和“三個十條”等規(guī)章制度，用統(tǒng)一的企業(yè)文化全面規(guī)范員工行為，使其成為廣大員工的道德基礎和行動指南，自覺維護國家利益和企業(yè)利益，建設和諧企業(yè)。
（三）探索文化管理，以優(yōu)秀企業(yè)文化激發(fā)活力
結(jié)合“三集五大”建設，堅持統(tǒng)籌推進企業(yè)文化評價工程，把統(tǒng)一的企業(yè)文化理念轉(zhuǎn)化為有影響的活動、看得見的成果、能考核的指標，支撐內(nèi)質(zhì)外形建設，促進企業(yè)素質(zhì)提升。
一是強化“五統(tǒng)一”企業(yè)文化組織領導體系。結(jié)合“三集五大”機構(gòu)調(diào)整，同步規(guī)范黨工團組織設置，健全企業(yè)文化領導小組和工作小組，加強企業(yè)文化人才培養(yǎng)，加強企業(yè)文化組織體系建設，加強企業(yè)文化專業(yè)協(xié)同工作機制建設。
第9篇：新型工業(yè)化意義范文
一、全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀分析
近年來，特別是新區(qū)成立以來，全區(qū)上下緊緊圍繞“兩個率先”的戰(zhàn)略目標，全力實施工業(yè)第一方略，工業(yè)經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的同步增長。主要有以下幾個方面特點：
1、發(fā)展速度較快。2003年全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值112.6億元、銷售收入93億元、增加值21.8億元、利稅總額9.3億元，分別比2002年增長25.1%、24.3%、24.6%和41.5%。今年1-5月份，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持較快發(fā)展速度，工業(yè)總產(chǎn)值增幅達36.8%，其中規(guī)模工業(yè)增幅43.9%。在南京市十三個區(qū)縣中，我區(qū)的工業(yè)增幅已連續(xù)三年位居第三。
2、規(guī)模工業(yè)支撐作用日益明顯。2002年，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重為55.8%，2003年比重上升到64.4%，今年至5月末這一比重又上升了一個多百分點。2003年末，全區(qū)共有工業(yè)企業(yè)975家，其中規(guī)模以上企業(yè)163家，當年實現(xiàn)產(chǎn)值或銷售收入過5000萬元以上的企業(yè)33家，其中過億元的企業(yè)有16家。這33家重點規(guī)模企業(yè)數(shù)占全區(qū)的3.38%，當年實現(xiàn)產(chǎn)值49.7億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的44.2%；凈增產(chǎn)值16.4億元，占全區(qū)凈增產(chǎn)值的73.4%；實現(xiàn)利稅5.2億元，占全區(qū)工業(yè)利稅總額的55.7%。因此，無論是工業(yè)總量的增加，還是經(jīng)濟效益的增長，規(guī)模企業(yè)均起到了決定性作用。
3、初步形成了相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過多年的扶持發(fā)展，我區(qū)工業(yè)已經(jīng)形成了機電制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、特種車輛等四大具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。機電制造業(yè)，企業(yè)總數(shù)近60家，已有大吉鐵塔制造、伊凱科技、電力變壓器廠等6家過億元企業(yè)，產(chǎn)品市場占有率、行業(yè)整體經(jīng)濟效益較高，去年該行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值20億元。生物醫(yī)藥業(yè)，主要集中在區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，入駐企業(yè)超過10家，高新技術產(chǎn)品集聚，發(fā)展?jié)摿艽蟆＜徔椃b業(yè)，這一行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，容納勞動力多。經(jīng)過持續(xù)多年的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，紡織服裝業(yè)正向新的產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展跨越，已經(jīng)出現(xiàn)了象中脈科技、華脈保健品、道吉面料這樣的技術含量高、產(chǎn)品附加值高的強勢企業(yè)。特種車輛業(yè)，大多集中在頂山街道和珠江鎮(zhèn)，以浦鎮(zhèn)車輛廠的城市輕軌及天印公司的專用汽車為龍頭，企業(yè)數(shù)近90家，其中有10多家由鐵道部許可為定點生產(chǎn)企業(yè)。
4、工業(yè)載體建設取得明顯成效。截止去年底，區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成面積達2.2平方公里，基礎設施累計投入3.5億元，入?yún)^(qū)企業(yè)263家，實際利用外資1.7億美元，民營企業(yè)注冊資本金累計超過18億元。鎮(zhèn)街工業(yè)集中區(qū)累計規(guī)劃面積33平方公里，基礎設施累計投入6億元，建設標準廠房11.6萬平方米，累計入?yún)^(qū)企業(yè)168家，去年園區(qū)產(chǎn)出占鎮(zhèn)街工業(yè)的45%。
5、工業(yè)貢獻份額大幅提高。我區(qū)近60%的財政收入來自工業(yè)的貢獻；各類工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員超過5.5萬人，成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)的主渠道；提高城市化率，工業(yè)是主要推動力；工業(yè)的加速發(fā)展，帶來了更多的人流、物流、信息流，推動了一、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
在看到成績的同時，我們也清醒地看到，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：一是總量偏少。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量在南京市7個郊區(qū)縣中居第4位，與我區(qū)的地位不相稱。二是重量級的企業(yè)不多。過5億爭10億的企業(yè)還沒有；從產(chǎn)業(yè)帶動上看，對行業(yè)具有較強帶動作用的龍頭企業(yè)不多。三是高新技術企業(yè)偏少，優(yōu)勢產(chǎn)品不突出。高新技術企業(yè)數(shù)僅占全區(qū)企業(yè)數(shù)的1.23%，高新技術企業(yè)和高新技術產(chǎn)品的產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的10%，遠低于全市30%的平均水平。四是受資源性因素制約。工業(yè)征地難度加大，對重點項目的建設、完成全年工業(yè)投入將產(chǎn)生一定影響；銀行資金供應收緊，企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營面臨考驗；隨著夏季用電高峰的到來，電力供需矛盾日益突出。
二、大力推進新型工業(yè)化的思路和對策措施
面對宏觀經(jīng)濟環(huán)境的新變化，我們將把科學發(fā)展觀貫穿于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的全過程，以工業(yè)布局和工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為抓手，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，使我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟在新的起點上持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。主要思路和對策措施是：以科學發(fā)展觀為指導，圍繞一條主線，加大"五化"力度，堅持三個不減，確保工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持快速、平穩(wěn)的增長勢頭，為全區(qū)"兩個率先"作出更大的貢獻。
（一）圍繞"一條主線"
圍繞黨的十六大提出的"堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。"
（二）加大"五化"力度
1、大力推進企業(yè)規(guī)?；?，以此為支撐帶動工業(yè)經(jīng)濟總量快速擴張。通過多年的發(fā)展，我區(qū)已形成了一批具有較強競爭力的工業(yè)規(guī)模企業(yè)，抓住了這些規(guī)模企業(yè)，就抓住了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展大局。要抓緊制定規(guī)模工業(yè)企業(yè)培強做大規(guī)劃，加大對規(guī)模企業(yè)運行情況的分析與預測，加大生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，及時解決和緩解規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾和問題；同時，制定優(yōu)惠政策，引導規(guī)模企業(yè)提高科技水平，挖掘技改潛力，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率，用最小的成本來換取比較大的增值空間。到2007年，全區(qū)力爭培育出1個年銷售收入過20億元的企業(yè)，4個過10億元的企業(yè)，50個過億元的企業(yè)，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重超過80%，帶動工業(yè)經(jīng)濟總量快速擴張。
2、大力推進產(chǎn)業(yè)集群化，以此帶動工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的形成。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)化帶動城市化和可持續(xù)發(fā)展的原則，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎優(yōu)勢和布局現(xiàn)狀，以實施沿江開發(fā)為契機，著手進行全區(qū)工業(yè)布局、工業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化工作，通過優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力形成具有鮮明特征的產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群優(yōu)勢。重點抓好生物醫(yī)藥、機電制造、紡織服裝等幾大產(chǎn)業(yè)的布局戰(zhàn)略調(diào)整和優(yōu)化，建立有利于對我區(qū)經(jīng)濟起支撐作用的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡。針對生物醫(yī)藥和機電制造行業(yè)企業(yè)集聚的優(yōu)勢，引導做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸組合工作，在區(qū)內(nèi)實行產(chǎn)業(yè)的社會化分工，做長做粗產(chǎn)品鏈；同時，使相關行業(yè)內(nèi)的企業(yè)既有互相競爭，又有互相協(xié)作，信息共享，資源共享，以此做大做強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。力爭通過3-5年努力，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)銷售收入超100億元，機電制造、高檔紡織、專用汽車等三大產(chǎn)業(yè)銷售收入分別超50億元。
3、大力推進高新技術產(chǎn)業(yè)化，以此帶動新興工業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的重要途徑，是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，我區(qū)有基礎、有優(yōu)勢、有潛力，要集中力量，重點突破，使我區(qū)的高新技術產(chǎn)業(yè)比重有一個較大發(fā)展，成為帶動我區(qū)經(jīng)濟高起點發(fā)展的新亮點。一是努力提高高新技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率。目前，全區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率只有10%，與先進地區(qū)有較大的差距。我們要加快高新技術產(chǎn)業(yè)化步伐，力爭用3-5年時間，使高新技術產(chǎn)業(yè)的貢獻率達到30%以上。要大力發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、軟件研發(fā)等重點產(chǎn)業(yè)，特別是要緊緊依托科學城優(yōu)勢、國家級高新技術開發(fā)區(qū)優(yōu)勢、生態(tài)品牌優(yōu)勢，集中力量發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，力爭成為國內(nèi)知名的重要軟件產(chǎn)業(yè)基地。二是努力提高高新技術產(chǎn)業(yè)在支柱產(chǎn)業(yè)中的比重。要以支柱產(chǎn)業(yè)為重點，大力引進世界500強和跨國公司大項目，以及知名研發(fā)機構(gòu)，切實提高支柱產(chǎn)業(yè)的技術含量和質(zhì)量檔次。同時，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以高新技術改造機電制造和紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的新型工業(yè)化道路。三是努力提高科技自主創(chuàng)新能力。要發(fā)揮我區(qū)高校院所眾多的優(yōu)勢，突出企業(yè)的主體作用，加快擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術、產(chǎn)品的開發(fā)，加快擁有自主知識產(chǎn)權(quán)知名企業(yè)和知名品牌的培育，使我區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化有一個大的突破。
4、大力推進工業(yè)集約化，以此帶動工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設，推進企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和土地集約利用。加強土地資源整合、調(diào)配和管理，鼓勵企業(yè)建多層廠房，推廣企業(yè)合建、共建模式；在符合消防安全和環(huán)境保護要求的前提下，盡量提高建筑密度和容積率；著力提高投資強度，區(qū)開發(fā)區(qū)每畝土地投資強度至少達20萬美元或160萬元，市級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)每畝土地投資強度至少達15萬美元或120萬元，區(qū)開發(fā)區(qū)進一步凸現(xiàn)生物醫(yī)藥、高檔紡織等產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢；市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點工業(yè)集中區(qū)突出主導產(chǎn)業(yè)，實行集約開發(fā)。今年，各類園區(qū)的基礎設施投入確保超過2億元，園區(qū)總產(chǎn)出占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟總量力爭達50%以上。同時，在長江三橋附近規(guī)劃建設三橋經(jīng)濟區(qū)，爭取納入全市制造業(yè)重點發(fā)展布局。目前，初步規(guī)劃方案已報市政府待批，力爭下半年實施產(chǎn)業(yè)啟動區(qū)。二是推進資源集約利用。在當前宏觀經(jīng)濟緊運行的形勢下，要進一步提高資源、環(huán)境、能源等要素的集約化利用水平。在土地上，不等增量，用活存量。用好已批的，做到能少用的不多用，能統(tǒng)一建多層標準廠房的不分散自建廠房，能向空中發(fā)展的，不向地面擴張。清理未用的，合理調(diào)劑，力保重點項目用地。盤活閑置的，對全區(qū)關閉的企業(yè)、撤并的學校、村部以及各園區(qū)內(nèi)的存量土地，加大盤活力度，"騰籠換鳥"，"變閑為寶"。開發(fā)后備的，加大土地開發(fā)和復墾力度，以地換地，自求平衡。在電力上，不等寬松，自我調(diào)控。堅持科學調(diào)配，實行錯峰用電，積極引導企業(yè)多用夜間電、自發(fā)電，確保限電不拉路，確保重點項目、重點企業(yè)用電需要；同時抓緊變電站建設，力爭早日投入運行。三是積極探索發(fā)展新興工業(yè)業(yè)態(tài)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推廣清潔生產(chǎn)和清潔能源，相應提高污染控制標準，嚴格控制大用地量、大用水量、大用電量、大運輸量的企業(yè)進入我區(qū)，從源頭上杜絕新污染項目出現(xiàn)，力爭在每一次循環(huán)中投入最少量的補充，把經(jīng)濟發(fā)展對生產(chǎn)資料消耗的依賴性降低到最低程度。區(qū)開發(fā)區(qū)和有條件的鎮(zhèn)街，要結(jié)合實際，轉(zhuǎn)變思路，大力發(fā)展都市工業(yè)、樓宇經(jīng)濟、商務經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、稅源經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài)，為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展培育巨大潛力、積蓄發(fā)展后勁。
5、大力推進工業(yè)外向化，以此為主要途徑帶動多元化投入。沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有大投入就沒有大產(chǎn)出，沒有有效投入就沒有有效產(chǎn)出。當前，尤其要拓寬思路，大力吸引民資和外資投入，努力構(gòu)筑工業(yè)多元化投入的新局面。突出民營工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，走工業(yè)內(nèi)生型發(fā)展之路。創(chuàng)新城鄉(xiāng)資源對接的思路和辦法引進一批，全年力爭引進投資額100萬元以上的內(nèi)聯(lián)項目不少于100個，實際到位資金不少于18億元，主要投入工業(yè)領域；鼓勵民資、社會法人資本參與區(qū)屬和鎮(zhèn)街企業(yè)改制重組催生一批，以實現(xiàn)低成本擴張，引導1-2家規(guī)模大、市場前景好的民企推進資本運作，迅速做大做強；通過政策扶持培育壯大一批，對具有品牌優(yōu)勢、實力雄厚的民營企業(yè)集團實行掛牌重點服務，積極引導其向技術型、規(guī)模型、外向型發(fā)展，增強技術創(chuàng)新能力，提升發(fā)展層次。加大對外開放力度，走工業(yè)外源型發(fā)展之路。調(diào)整招商引資策略，把著眼點由側(cè)重上新項目向結(jié)合現(xiàn)有企業(yè)嫁接改造、技術升級轉(zhuǎn)變，篩選一批重大項目向外推介，鼓勵與大企業(yè)、大集團合作，實行資產(chǎn)重組，促進優(yōu)化升級；把項目引進由片面追求數(shù)量向提高門檻、注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，圍繞生物醫(yī)藥、機電制造、紡織服裝等具有一定規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，做強龍頭，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高競爭力；把招商對象由廣招博引向主攻境外大公司大集團轉(zhuǎn)變，精心組織好赴外招商引資活動，力求取得更大成效，確保完成全年工業(yè)開放型經(jīng)濟目標任務，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。
（三）堅持"三個不減"
在當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊的新形勢下，我們必須創(chuàng)新思路，采取針對性措施，破解發(fā)展難題，力求加快發(fā)展，堅持"三個不減"，力保工業(yè)經(jīng)濟良好的發(fā)展勢頭。
1、堅持有效益和質(zhì)量的發(fā)展速度不減。積極應對煤電油運等生產(chǎn)要素供應趨緊的情況，一著不讓，加大對工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)服務力度。鼓勵企業(yè)開發(fā)和推廣應用先進適用的節(jié)能、替代技術和產(chǎn)品，節(jié)約原材料、節(jié)約能源消耗；指導企業(yè)大力開拓市場，積極落實合同，壓縮兩項資金占用；積極扶持新經(jīng)濟增長點，對列入監(jiān)控的新增長點，要做好服務保障工作，給予重點扶持使其盡快達產(chǎn)達效。全年確保實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值136億、增加值26.5億元的目標。
