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年度統(tǒng)計報告精選(九篇)

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年度統(tǒng)計報告

第1篇:年度統(tǒng)計報告范文

一、切實提高統(tǒng)計數據質量,認真做好定期和年度統(tǒng)計報表工作

統(tǒng)計數據質量一直是我們統(tǒng)計部門工作的核心,為此,此項工作一直做為我們工作的重心,為此主要采取以下措施:

1、不斷加強和完善基層企業(yè)單位的基礎工作,建立健全原始記錄,制發(fā)統(tǒng)計臺帳,保證了數據源頭的真實可靠。

2、建立科學的統(tǒng)計評估制度,確保重要的統(tǒng)計指標真實可靠。

3、加強統(tǒng)計法制建設,增強全社會依法統(tǒng)計意識。

二、加強能源統(tǒng)計核算基礎,提高能源平衡表編制質量

目前能源統(tǒng)計工作倍受關注,能源統(tǒng)計制度越來越細化和規(guī)范,審核程序的嚴密性加大了對基層統(tǒng)計人員工作水平的要求,為此我們首先加強理論學習,向書本學習,向上級業(yè)務部門請教,向各縣區(qū)的同行請教,向相關部門收集資料,多次對全社會能源消費總量進行核算和科學評估,使基礎數據有來源、有依據,提高能源平衡表編制質量。

三、大力加強統(tǒng)計法制建設,努力提高統(tǒng)計執(zhí)法水平

第2篇:年度統(tǒng)計報告范文

■本年度報告及各區(qū)域市場報告只限定家用空調器產品;

■本年度報告所指的2009年度為2008年8月—2009年7月,部分品牌的銷售統(tǒng)計與本報告劃定的年度不同,因而可能導致部分品牌的統(tǒng)計數據與本報告統(tǒng)計數據不同;

■在本年度報告中,我們根據廠商反饋意見,對前幾年年度報告中由于統(tǒng)計方面的原因引起的誤差進行了調整,因此極個別圖表并不能直接和前幾年進行對比;

■本報告外銷市場的部分數據參照引用了海關及各方數據;

■本報告統(tǒng)計數據是在工廠分公司、工廠各地辦事處、商、直營商、全國各區(qū)域市場經銷商等多方數據分析后得出的,因而會因庫存等因素導致部分品牌在部分區(qū)域的銷售額出現10%左右的系統(tǒng)誤差;

■本報告在關于商業(yè)庫存的統(tǒng)計中,會由于廠商隱瞞部分庫存導致統(tǒng)計結果偏小。盡管本報告已作了適當的調整,但仍然可能會出現最終部分品牌實際內銷量略小于本報告統(tǒng)計結果;

■本報告僅為本刊調研數據,在部分區(qū)域以及對部分廠商的銷售結果的統(tǒng)計可能出現較大偏差,歡迎業(yè)內批評指正;

■本報告為編者對全國市場的獨立調研結果,整個調研過程未得到任何企業(yè)和個人的費用贊助;

■本報告僅作為空調行業(yè)內部參考資料,不用于任何商業(yè)用途,因此任何企業(yè)及個人利用本年度報告及相關區(qū)域市場報告的市場宣傳行為,以及由此出現任何形式的糾紛與本刊無關;

■本報告作為行業(yè)內部交流資料免費對業(yè)內開放,免費贈閱廣大讀者,歡迎來電來函索取;

■近年來,本刊接到多起相關機構肆意剽竊本報告制作成收費報告對外銷售的投訴。對于上述行為,本刊保留追究相應法律責任的權利。

第一節(jié) 市場總體特征

2009年度,中國空調行業(yè)顯示出有別于2008年度的發(fā)展特征。如果說2008年度行業(yè)運行狀況是前高后低的話,那么2009年度卻表現為明顯的前低后高的運行態(tài)勢。行業(yè)氣氛從信心不足到提振信心再到信心倍增,市場銷售表現出像過山車一樣大起大落、大悲大喜的特點。

本年度結束,空調行業(yè)在產量、銷量、出口三項指標上都出現了不同程度地下滑。年度總產量達到5050萬臺,較上一年度的6990萬臺減少了1940萬臺。這主要源于年度開盤的信心不足,工廠排產明顯減少。內銷出貨量延續(xù)了上一年度下滑的趨勢,以2690萬臺的總量較上一年度下滑1.5%。出口總量下滑更加明顯,下滑幅度達到27.2%,再次跌破3000萬臺大關,以2730萬臺收尾,與2006年度的水平相當。不過值得業(yè)內欣慰的是,本年度空調產業(yè)的庫存總量出現幾年來少有的低位,年度末期庫存約850萬臺,較本年度開盤時候近1500萬臺的總量下滑近50%。與此同時,空調行業(yè)的渠道庫存也降至歷史最低位,大部分商家的庫存消化怠盡,這為各大品牌順利啟動新年度市場奠定了良好的基礎。產銷率反映的是工廠生產與銷售銜接程度,這一比率越高,說明產品符合社會現實需要的程度越大,反之則小。本年度行業(yè)產銷率高達107.3%,出現近4年來的首次正增長(圖表1)。

第3篇:年度統(tǒng)計報告范文

一、上市公司年度報告準則的演變過程回顧

上市公司年度報告準則自1994年以后曾先后經歷了3次較大的修訂,現行的準則修訂于1999年?;仡櫾摐蕜t的演變過程,能夠使我們對其制定意圖、基本框架、披露內容等有更深刻的理解,從而更好地評估上市公司執(zhí)行準則的實際情況。以下對上市公司年度報告變遷過程的回顧,主要以披露內容和披露項目的改變?yōu)橹骶€,對其變化路徑及合理性予以分析。

1.重要提示。該項目變遷的基本路徑是:無年度報告質量的披露董事會對年度報告質量的承諾增加關于非標準審計意見的陳述。作為年度報告的提供者,上市公司董事會對年度報告內容的真實性、準確性和完整性負有不可推卸的責任。通過重要提示,將其責任予以明確化。與此同時,由于財務報告的可信度依賴于中介機構的評價、鑒證,強調非標準審計意見的披露有助于投資者對上市公司所披露信息的質量進行正確評估,有效降低其投資風險。

2.會計數據和業(yè)務數據摘要。該項目變遷的基本特征可以概括為會計數據的披露量呈增長態(tài)勢,而業(yè)務數據的披露則呈反向變動。就會計數據披露增加的項目來看,全部為損益表項目和現金流量表項目,這與投資者對于上市公司盈利能力和現金流量等方面信息的顯著關心十分耦合;就業(yè)務數據的減少來看,主要是由于有關公司的經營情況將在董事會報告中專門反映的原因。

3.股本變動與股東情況介紹。該項目變遷的基本特征是披露量呈遞減趨勢。將那些與其決策相關性較弱的信息免于披露,使信息使用者將注意力更多地集中于核心信息,從而有可能避免過度披露所造成的信息混淆和決策低效。但豁免披露股本變動情況卻值得商榷,公司的股本大小、股權結構是影響投資者決策的至關重要的信息之一,免于披露這些信息必然會增加現在的投資者以及潛在投資者的決策成本。

4.董事會報告、監(jiān)事會報告。該項目變遷的基本路徑是:混合報告一輔助報告一專門報告。在這一變遷過程中,凸現出證監(jiān)會對于構建上市公司法人治理結構的重視。首先,將股東大會簡介、董事會報告以及監(jiān)事會報告單獨列示,使投資者對于上市公司的法人治理結構有一個較為清晰的了解;其次,厘清了股東大會、董事會、監(jiān)事會的各自職能,進而根據其相應職能,確定其報告范圍。就董事會來講,由于它掌握著上市公司的經營和財務決策權,由其披露公司經營情況、財務狀況、投資情況、重大環(huán)境和政策變化對公司的影響以及經營計劃等方面的信息,可以保證信息的真實性、準確性和完整性。就監(jiān)事會來講,強調應充分發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能。要求監(jiān)事會對公司依法運作情況、公司財務情況、募集資金使用情況、資產收購或出售情況以及關聯(lián)交易等發(fā)表獨立意見,將監(jiān)事會的工作置于投資者的監(jiān)督之下,進一步強化監(jiān)事會的勤勉機制。但我們認為豁免條款值得推敲,由監(jiān)事會發(fā)表獨立意見,絕不僅僅是一種形式,而是法人治理結構得以實現的必要程序。淡化監(jiān)事會發(fā)表獨立意見,有可能造成監(jiān)事會功能缺損甚至喪失。

5.重要事項。該項目變遷的基本特征是披露內容和要求呈遞增趨勢,特別是對重大關聯(lián)交易事項的披露。主要是因為這些事項對于上市公司的利潤形成、利潤預期、經營前景將會產生重大的、深遠的影響。對這些事項進行詳細披露,盡可能改變投資者與上市公司之間的信息不對稱狀態(tài),以實現保護投資者利益的目標。

6.財務會計報告。該項目的變遷相對比較穩(wěn)定,其主要變化體現在對會計報表附注披露方面。從由上市公司自主選擇到統(tǒng)一規(guī)范,增強了會計報表附注的統(tǒng)一性、可讀性;從披露報表項目到披露會計政策的選擇,提高了會計報表附注信息的有用性。

7.披露時間。該項目的變遷相對比較穩(wěn)定,主要變化在于1997年的準則修訂,明確了上市公司對外披露財務報告的時間,即會計年度結束后120日內,消除了1994年準則對報表編制時間與披露時間的模糊界定,克服了原準則的制度缺陷。

8.披露載體。在三次修訂中,披露載體只發(fā)生過一次變化。在1999年的準則修訂中,除了要求在由證監(jiān)會指定的全國性報刊上刊登年度報告以外,還必須在證監(jiān)會指定的國際互聯(lián)網登載公司年度報告。通過國際互聯(lián)網披露年度報告,實現了我國上市公司信息披露手段的創(chuàng)新。

二、上市公司年度報告披露狀況的調查分析

截止2000年12月31日,我國境內上市公司數已達1088家,本文選擇其中的10%為研究對象。我們從《中國證券報》元月至4月期間公布的上市公司年度報告摘要中,隨機抽樣選擇了108份報告為研究樣本。

在108家公司中,所有公司均嚴格執(zhí)行了年度報告準則關于年度報告摘要格式的規(guī)定,包括重要提示、公司簡介、會計數據和業(yè)務數據、股東情況介紹、股東大會簡介、董事會報告、監(jiān)事會報告、重要事項、財務會計報告等法定披露項目。其中對于重要提示、公司簡介以及股東大會簡介的披露,所有公司都能嚴格按照準則的規(guī)定執(zhí)行,而對于其他項目的披露在各公司間卻存在一定的差異性。具體情況如下:

1.會計數據和業(yè)務數據

表1 會計數據和業(yè)務數據披露情況統(tǒng)計表

從表1可以看出,在會計數據披露方面,就會計數據和財務指標的列示來看,絕大部分(94.4%)上市公司均嚴格按照年度報告準則的有關規(guī)定進行披露,只有極少部分(5.6%)上市公司未嚴格遵守規(guī)定;就股東權益變動情況的披露來看,則存在較大的差異:50.93%的上市公司給予了披露,而49.07%的上市公司則未作披露。這主要是由于中國證監(jiān)會在2000年11月行文通知上市公司報告期內股東權益變動情況表“可不予披露”;另外,就利潤表附表的披露來看,63.89%的上市公司按照公開發(fā)行證券公司信息披露編報規(guī)則(第9號)的相關規(guī)定進行列示,但依然有36.01%的上市公司未予披露。在業(yè)務數據披露方面,只有1家公司(0.93%)列示了公司的業(yè)務數據,這主要是因為年度報告準則對這方面的披露未做強制要求所致。股東權益變動情況和業(yè)務數據的披露情況表明,上市公司法定披露傾向明顯,自愿披露動機不足。

2.股東情況介紹

從表2可知,在股東情況介紹方面,上市公司基本上均按要求進行披露。此外,從股本變動情況的列示來看,有30.56%的公司自愿披露了股份變動情況表,另有25.92%的公司通過會計報表附注形式提供了這一信息。這表明,過半數的上市公司對于股本變動的信息披露具有一定的主動性。

表2 股東情況介紹披露情況統(tǒng)計表

3.董事會報告

表3,顯示,在董事會報告披露方面,主要存在以下問題:(1)許多上市公司未披露法定項目。其中39.81%的上市公司未提供分部信息,32.40%的上市公司未說明投資項目收益情況或預計收益,8.33%的上市公司未全面揭示公司財務狀況變動原因;(2)絕大多數上市公司未披露自愿項目,85.18%的上市公司未提供定量預測信息。

表3 董事會報告披露情況統(tǒng)計表

4.監(jiān)事會報告

從表4可以看出,有27.78%的上市公司的監(jiān)事會報告不夠規(guī)范,未對有關事項發(fā)表獨立意見,使投資者對于監(jiān)事會職能的發(fā)揮產生質疑,無法對公司的法人治理結構作出正確的評價,從而有可能影響其投資決策的效率。

表4 監(jiān)事會報告披露情況統(tǒng)計表

表5表明,上市公司對于重大關聯(lián)交易事項的披露明顯不足。從對購銷商品、提供勞務發(fā)生的重大關聯(lián)交易事項的披露情況來看,在發(fā)生該類交易的51家公司中,有48家(占94.12%)未嚴格遵循年度報告準則,主要表現在未對交易價格、結算方式、關聯(lián)交易事項對公司利潤的影響以及關聯(lián)交易的必要性和持續(xù)性等重要信息進行披露;從對資產、股權轉讓發(fā)生的重大關聯(lián)交易事項的披露情況來看,在發(fā)生該類交易的28家公司中,有19家(占67.86%)未按照準則要求進行披露,主要問題在于未對定價原則、資產的賬面價值以及評估價格等信息進行披露;從對公司與關聯(lián)方存在債權、債務往來,擔保事項等的披露情況來看,在發(fā)生該類交易的45家公司中,只有4家按照準則要求予以披露,多數企業(yè)未披露關聯(lián)事項形成的原因以及對公司的影響等。

表5 重要關聯(lián)交易事項披露情況統(tǒng)計表

6.財務會計報告

從表6可以看出,上市公司能夠按照準則的要求披露財務會計報告,并且有多家公司在法定披露項目之外進行自愿披露。在被出具標準審計意見97家的上市公司中,有71家(占73.20%)提供了審計報告,有90家(占92.78%)提供了會計報表附注,顯示上市公司在財務會計報告披露方面的主動性較強。

表6 財務會計報告披露情況統(tǒng)計表

三、上市公司年度報告披露狀況評估

通過上述的調查數據,可以發(fā)現目前我國股票上市公司年度報告披露具有以下特征:

1.法定披露特征明顯,自愿披露不足。從形式上看,幾乎所有上市公司均能按照年度報告準則規(guī)定的項目對外披露年度報告;從內容來看,除財務會計報告、股本變動等個別項目以外,絕大部分上市公司的年度報告僅囿于年度報告準則所要求的項目,而對于自愿披露項目則缺乏應有的關注。事實上,上市公司的信息披露行為是有關監(jiān)管機構法定要求與上市公司管理層自愿選擇雙重作用的結果,缺乏來自于上市公司自愿披露行為的有力支持,年度報告的信息含量一定會大打折扣,從而必然降低我國股票市場的效率。

2.披露內容避重就輕,缺乏應有的公允性。雖然,年度報告披露是一門選擇的藝術,但必須以公允中立為前提。而目前上市公司在公允披露方面的努力明顯不夠,集中表現為對重要項目披露不足。從上述調查資料可以看出,上市公司普遍對公司投資情況、新年度的業(yè)務發(fā)展計劃、重要關聯(lián)交易等與投資者決策有密切關系的信息披露語焉不詳或完全未披露,從而降低了年度報告的可靠性。

3.披露時間滯后,缺乏及時性。雖然絕大多數上市公司能夠在規(guī)定期限內披露對外披露年度報告,但分析發(fā)現,多數上市公司選擇報告期限的后60天而非前60天對外披露年度報告,其中選擇前30天披露年度報告的上市公司不足1%,選擇前60天披露年度報告的上市公司不足20%,信息的滯后嚴重削弱了其決策的相關性。

四、簡短結論與改進建議

綜上所述,我們發(fā)現目前上市公司在執(zhí)行年度報告準則方面總體表現良好,但在以下方面仍有待改進:

1.將公司治理狀況納入年報披露的范圍。隨著年報披露準則的修改和完善,有關公司治理方面的信息披露呈現出不斷上升的趨勢,如股東大會、董事會和監(jiān)事會報告已從最初的混合報告、輔助報告發(fā)展成為專門報告。但這些報告僅限于對股東大會、董事會和監(jiān)事會的工作和公司有關情況的一般說明,而未涉及對股東權利維護狀況、中小股東權利及其他利益相關者合法權益受保護狀況等公司治理主要內容的披露?,F有的披露內容難以使投資人對公司治理結構及治理效率作出恰當的判斷,這在根本上動搖了投資人對上市公司信息質量的可信度,從而使年度報告的決策有用性下降。從提高會計信息的質量和決策有用性的角度看,有必要在年度報告中披露公司治理狀況的信息。

2.減少年度報告披露準則中的可選擇性條款,提高會計信息的可理解性和可比性。年度報告披露準則和企業(yè)會計準則中的可選擇條款,增強了企業(yè)會計政策選擇的空間,有利于企業(yè)在一定范圍內選擇適合自身情況的會計原則、會計方法,但這種可選擇性卻在一定程度上引發(fā)了上市公司信息的不可比,為投資者理解財務報告進而進行投資決策人為地設置了障礙,可見,減少年度報告披露準則和企業(yè)會計準則中的可選擇條款已屬必要。

3.不斷完善法定項目的披露。首先,應按產品、行業(yè)或地區(qū)按要求及時提供分部報表,進而,對于與投資者決策密切相關的信息,如定量的財務預測信息、股本變動情況、監(jiān)事會的獨立意見、重要的業(yè)務數據、股東權益變動情況、主要的會計報表附注等,應作為法定披露項目予以規(guī)范。同時,應處理好年度報告準則與企業(yè)會計準則、企業(yè)會計制度之間的銜接與協(xié)調問題,為上市公司的信息披露構造一個內在統(tǒng)一的制度體系。

4.加強自愿性項目的披露。年度報告披露準則通常只規(guī)定最低的披露要求,這些最低的披露要求構成了上市公司法定披露的內容。然而,要作到充分披露,就有必要增加自愿性信息披露。自愿性信息披露有助于增強投資者對公司的認識,從而提高公司財務報告的可信度,能使公司以較低的成本獲得資金。然而,過度披露則可能會使公司的競爭力受到損害。所以,在進行自愿性信息披露時,管理者既要做到向投資者釋放信息,降低信息的不對稱性,同時,應注意對事關企業(yè)競爭力的信息予以保護。

參考文獻

[1]中國證監(jiān)會.公開發(fā)行股票公司信息披露的內容與格式準則第2號《年度報告的內容與格式》.1994年1月10日,1997年12月17日,1998年12月10日,1999年12月8日。

[2]吳聯(lián)生.投資者對上市公司會計信息需求的調查分析.經濟研究.2000年第4期:41—48。

[3]林志毅等.會計信息披露:動因、現狀、問題及對策.見:張金良等編,證券市場財務與會計問題研究。上海財經大學出版社,1998:41—80。

第4篇:年度統(tǒng)計報告范文

年度考核工作由國家統(tǒng)計局局領導、三總師帶隊組成考核組,對除和生產建設兵團調查總隊外的30個調查總隊領導班子和廳局級干部全面進行年度考核和廉政考核。年度考核在年度總結的基礎上進行,本著注重實效的原則,本年度未召開領導班子、黨員領導干部民主生活會的總隊,將民主生活會與年度考核工作一并進行。各調查總隊對市、縣調查隊領導班子考核及處以下干部的年度考核工作,由調查總隊黨組組織進行。

各調查總隊成立考核工作領導小組,組長由調查總隊黨組書記擔任,領導小組成員由總隊黨組成員、人事、紀檢監(jiān)察、機關黨委等處室主要負責人組成。

二、時間要求

各調查總隊對市、縣調查隊年度考核工作原則上于年2月底前完成。國家統(tǒng)計局對各調查總隊領導班子及廳局級干部的考核工作擬定于3月份進行。

三、年度考核內容

領導班子年度考核,主要考核本年度發(fā)揮職能作用情況,內容包括思想政治建設、領導水平、工作實績、完成重點任務、反腐倡廉等方面的實際成效。領導干部年度考核,主要考核本年度履行崗位職責情況,內容包括德、能、勤、績、廉等方面的現實表現。

四、考核等次評定

年度考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,其中優(yōu)秀等次比率一般不超過20%。

五、考核工作程序

(一)國家統(tǒng)計局對調查總隊領導班子及廳局級干部的年度考核和廉政考核工作,按以下程序進行:

1.考核準備。各調查總隊準備領導班子工作總結及個人述職報告。領導班子工作總結一般結合單位年終總結進行,主要包括本年度貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、完成目標任務、執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、反腐倡廉等方面情況;領導干部個人述職報告,主要包括本年度個人思想政治狀況、履行崗位職責、完成重點工作、廉潔自律等情況,存在的突出問題和改進措施以及其他需要說明的情況。擬召開領導班子、黨員領導干部民主生活會的調查總隊,要結合本單位學習實踐科學發(fā)展觀活動的實際,擬定主題,并廣泛征求總隊干部、職工和市、縣級調查隊的意見。

盡早發(fā)放領導班子工作總結、領導干部個人述職報告、測評要點等材料,供干部群眾提前了解情況。

2.述職述廉。召開民主測評大會,考核組組長進行動員,領導班子主要負責人代表領導班子述職述廉,廳局級干部個人不在測評大會上述職述廉。參加民主測評大會的人員為調查總隊全體工作人員。

3.民主測評。由參加民主測評大會的人員對領導班子和廳局級干部進行評價,填寫領導班子年度考核、領導干部年度考核測評表(正職)、領導干部年度考核測評表(班子其他成員和廳局級干部)、廳局級干部廉政測評表。

對調查總隊廳局級干部的民主測評與考核等次評定相結合,原則上每個調查總隊的廳局級干部中可評出一名優(yōu)秀,即調查總隊廳局級干部民主測評票最多只能有一名被評為優(yōu)秀。

4.個別談話。考核組就領導班子及廳局級干部的情況,聽取調查總隊廳局級干部和內設機構主要負責人、省級統(tǒng)計局主要負責同志的意見。

5.調查核實。根據需要,考核組可以采取相應方式對考核對象的有關情況進行核實。

6.考核組口頭反饋意見。

7.綜合分析,提出評定意見??己私M根據測評及個別談話情況,形成領導班子的考核材料,對廳局級干部提出初步等次評定意見。

(二)調查總隊廳局級領導干部的年度考核表于3月底前報國家統(tǒng)計局人事司。

第5篇:年度統(tǒng)計報告范文

【關鍵詞】 梅毒;流行病學分析;發(fā)病趨勢

Analysis and prediction of syphilis epidemics in Sheyang County

ZANG Daoai, ZHANG Jing

Sheyang Center of Disease Control and Prevention, Jiangsu 224300, China

【Abstract】 Objectives: To analyze the epidemiologic features and disease incidence trend of syphilis in Sheyang county, 2009. Methods: Data of syphilis collected in 2009 in Sheyang was used for epidemiologic analysis. Results: Syphilis incidence rate in 2009 decreased by 40.34% as compared to the rate in 2008 in Sheyang county. Conclusion: Syphilis control measures taken in Sheyang have achieved positive effects in 2009.

【Key words】 Syphilis; Epidemiologic analysis; Trend of disease incidence

2009年江蘇省射陽縣共報告各種性傳播疾病162例,年度性病發(fā)病率為16.82/10萬,較上年同期減少37.45%,其中梅毒71例,較上年同期119例減少40.34%。梅毒位于年度全縣甲乙類傳染病總發(fā)病數第五?,F將我縣2009年度梅毒疫情簡析和發(fā)病趨勢預測如下。

1 2009年梅毒疫情流行特征分析

1.12009年報告梅毒病例的診斷分類

71例梅毒中臨床診斷0例,實驗室診斷67例(94.37%),疑似病例4例(5.63%),無病原攜帶者、陽性檢測病例診斷報告。其中一期梅毒10例(實驗室診斷9例,疑似病例1例),二期梅毒22例(實驗室診斷22例),隱性梅毒38例(實驗室診斷36例,疑似病例2例),胎傳梅毒1例(疑似病例)。

1.2 2009年度報告梅毒病例的發(fā)病變化

2009年度報告梅毒71例,較去年同期119例減少40.34%:其中一期梅毒10例,較去年同期5例增加100%;二期梅毒22例,較去年同期32例減少31.25%;三期梅毒0例,去年同期0例;隱性梅毒38例,較去年同期80例減少52.50%;胎傳梅毒1例,較去年同期2例減少50.00%。2009年度梅毒報告病例數及與2008年同期比較見表1。

1.32009年度報告梅毒的機構分布

2009年各醫(yī)療機構共報告梅毒病例數為71例,其中縣皮防所共報告54例,較去年同期42例增長28.57%;縣醫(yī)院共報告14例,較去年同期74例減少81.08%;縣中醫(yī)院共報告2例,較去年同期3例減少33.33%;各鎮(zhèn)衛(wèi)生院今年共報告1例,去年同期報告0例;縣婦保所和民營醫(yī)院今年和去年均無性病報告。

1.42009年度報告梅毒人群分布

1.4.1性別 2009年度報告的162例性病中,男性81例,女性81例,男女性別比為1:1。梅毒男女性別比為1.03:1,男性病例36例,較去年同期66例減少45.45%;女性病例35例,較去年同期53例減少33.96%。2009年度不同性別梅毒報告病例數及與上年同期比較見表2。

1.4.2年齡 2009年度,梅毒病例的年齡分布及與上年同期比較見表3。

2009年梅毒報告病例的性別年齡分布統(tǒng)計圖見圖1。

1.4.3職業(yè)分布 2009年報告的梅毒病例職業(yè)農民20例,工人、民工22例,家務及待業(yè)、公共場所服務員各5例,不詳17例。2009年梅毒報告病例的職業(yè)別構成具體情況見圖2。

2射陽縣歷年梅毒報告分布情況

我縣自1988年開展性病疫情監(jiān)測并報告性病以來,1992年發(fā)現并報告梅毒,呈逐年上升趨勢,至2001年達到峰值(172例),隨即逐年下降至2003年的73例,2003年后再次呈逐年上升趨勢,至2007年達到又一個峰值(160例),再次逐年下降至今。歷年梅毒報告分布情況見表4,曲線圖見圖3。

3 2009年梅毒疫情分析及發(fā)病趨勢預測

射陽縣2009年度全縣共登記報告各種性傳播疾病162例,較去年同期262例減少38.17%,其中乙類傳染病89例(淋病18例、梅毒71例),較去年同期170例減少47.65%;其它性傳播疾病73例,較去年同期89例下降17.98%。梅毒71例,較去年同期119例減少40.34%。外地報告轉入梅毒疫情48例,較去年同期35例增長37.14%。

從我縣2009年梅毒疫情以及性病疫情總體水平的下降分析,主要是由于近幾年我縣及周邊縣(市、區(qū))實施的娛樂場所高危行為干預工作,在高危行為人群中大力推廣使用安全套,起到了積極成效,使得性病發(fā)病率降低。同時,我縣近二年強化了國家性病診斷標準培訓,進一步規(guī)范了性病疫情報告,在一定程度上減少了梅毒病例的不規(guī)范報告。根據國家性病區(qū)域監(jiān)測項目要求,2008年起性病疫情分析按照報告地區(qū)和發(fā)病時間統(tǒng)計,而排除了外地報告轉入病例,使得梅毒統(tǒng)計疫情又減少一部分。

從性別、年齡分布來看,仍是男性青壯年居多,這與婚外性接觸仍是主要傳播途徑有一定相關性。從職業(yè)分布來看,仍以農民、工人/民工人群發(fā)病數較多,這與該類人群流動性較大及人口基數較大相關。從報告機構分布來看,梅毒報告仍以縣皮防所、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院為主。縣人民醫(yī)院梅毒報告下降主要是由于2008年底我縣進一步規(guī)范了該院隱性梅毒的不規(guī)范報告。我縣民營醫(yī)院性病疫情報告管理工作較為薄弱,性病疫情報告管理工作有待加強。

有效控制梅毒在我縣的傳播和流行,我縣在1998年起就開始在全縣部署落實在孕產婦、手術病人、性病病人等人員中加強梅毒監(jiān)測工作,2007年初在多年來已正常實施的梅毒監(jiān)測工作的基礎上,制定并完善了《射陽縣梅毒監(jiān)測工作方案》,使得梅毒監(jiān)測工作逐步規(guī)范和加強,孕產婦、手術等病人梅毒監(jiān)測工作已經作為常規(guī)項目正常開展。

第6篇:年度統(tǒng)計報告范文

根據《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省人民政府信息公開工作評議考核辦法的通知》(云政辦發(fā)〔〕60號)、《省信息產業(yè)辦公室關于開展省年第三次政府信息公開網站日常監(jiān)測評估工作的通知》(云信產辦發(fā)〔〕218號)和《省信息產業(yè)辦公室省監(jiān)察廳關于年政府信息公開年度考核工作有關事項的通知》(云信產辦發(fā)〔〕222號)要求,(上述文件請進入市政府公眾信息網政府信息公開工作動態(tài)欄目查閱),為進一步做好全市政府信息公開工作,經市人民政府同意,現將認真做好年政府信息公開工作自查自評和年度報告的有關事項通知如下:

一、報告編寫提綱

(一)自查自評報告的主要內容

1.組織領導情況

(1)成立領導小組和明確分管領導;

(2)明確主管部門和工作機構,配備專兼職工作人員、有必要的辦公條件;

(3)將政府信息公開工作納入年度工作計劃,其工作經費納入年度預算;

(4)組織開展政府信息公開工作學習培訓。

2.制度化規(guī)范化建設情況

(1)條例施行準備階段對政府信息由近及遠進行梳理、條例正式施行后及時明確政府信息的公開屬性,將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類;

(2)按規(guī)范編制、公布《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》;

(3)建立政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、評議考核等相關工作制度;

(4)建立政府信息的保密審查機制和程序。

3.政府信息公開方式和途徑

(1)利用政府信息公開統(tǒng)一公開平臺、各自門戶網站公開政府信息情況;

(2)通過政府公報、新聞會、報刊、廣播、電視等其他公開方式公開政府信息情況;

(3)配備相應設施、設備,利用圖書館、檔案館,設立信息公告欄、電子顯示屏等公開政府信息情況。

4.主動公開政府信息情況

(1)按照條例規(guī)定的范圍主動公開政府信息;

(2)在政府信息形成或更新20日內按要求或更新信息;

(3)發(fā)現影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,在其職責范圍內予以澄清;

(4)年度主動公開政府信息統(tǒng)計數據(填報附件1)。

5.依申請公開政府信息情況

(1)明確依申請公開的受理機構和程序,按規(guī)定受理、審核、處理和答復;

(2)依申請公開相關數據(填報附件1);

(3)收費及減免情況(填報附件1);

(4)經驗及教訓。

6.舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理以及應對情況

(1)年度政府信息公開引發(fā)的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟數量統(tǒng)計(填報附件1);

(2)是否按條例規(guī)定處理及應對;

(3)經驗及教訓。

7.四項制度實施情況

(1)通過網上宣傳和通報四項制度實施情況;

(2)通過網上承諾書、承諾事項及通報履行承諾情況。

8.存在的主要問題及改進措施

(二)政府信息公開工作年度報告的主要內容

1.引言

2.概述

(1)建立健全政府信息公開保障機制工作;

(2)規(guī)范梳理政府信息公開目錄和指南工作;

(3)拓寬政府信息公開渠道工作;

(4)加強宣傳和培訓工作。

3.主動公開政府信息情況

(1)公開的主要內容;

(2)公開形式。

4.依申請公開政府信息情況

(1)申請情況;

(2)申請?zhí)幚砬闆r。

5.咨詢處理情況

6.復議、訴訟和申訴情況

7.工作人員和政府支出情況

(1)工作人員情況;

(2)政府信息公開事務的財政與實際支出情況;

(3)對公民、法人和其他組織的收費情況。

8.主要問題和改進措施

9.說明與附表

10.其他需要報告的事項

二、工作要求

(一)各縣(區(qū))、市直各有關單位務必按照要求,切實加強領導,指定專人認真做好政府信息公開工作自查自評及年度報告相關工作,并于年12月31日前將分管政府信息公開工作的領導和工作人員的姓名、職務、聯(lián)系電話(填報附件2)上報市人民政府。

(二)各縣(區(qū))、市直各有關單位要對照自查自評內容(附件3)和評定指標(附件4)進行自查自評,并按照編寫提綱認真完成政府信息公開工作自查自評報告和年度報告。

第7篇:年度統(tǒng)計報告范文

企業(yè)年度報告公示制度,是在2014 年2 月7 日國務院國發(fā)〔2014〕7 號印發(fā)《注冊資本登記制度改革方案》中首次提出的。2014 年8 月7 日,國務院批準頒布了《企業(yè)信息公示暫行條例》,并于2014 年10 月1 日起正式施行。國務院為了深化改革,將先前的企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年度報告公示制度。企業(yè)應當在年度規(guī)定的期限內,向工商行政管理機關報送年度報告,并向社會公示。

二、我國企業(yè)年度報告公示制度的實施現狀

傳統(tǒng)的企業(yè)年檢制度在過去企業(yè)發(fā)展的監(jiān)管過程中曾有過積極的意義,但是隨著中國經濟的快速發(fā)展,已由過去的傳統(tǒng)經濟向市場化逐漸過渡,過去一攬子集中監(jiān)督管理的方式已不能滿足現代市場經濟監(jiān)管的要求。根據國務院最新出臺《注冊資本登記制度改革方案》規(guī)定,迄今實行三十余年的企業(yè)年檢制度將改為企業(yè)年度報告公示制度。企業(yè)在年度法定期限之內,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政部門送交,并向社會公眾公示,任何組織和個人都可以登錄該系統(tǒng)對相關企業(yè)的年度報告信息予以查詢,企業(yè)信息更加公開化、透明化。

( 一) 企業(yè)年度報告制度的特點

企業(yè)年度報告制度的特點主要體現在以下幾個方面:

第一,企業(yè)信息透明化。企業(yè)應該嚴格依照相關法律法規(guī),將企業(yè)地址、員工數量、債權債務、經營范圍等基本信息向工商行政部門的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)主動申報,任何組織和個人都可以登錄該系統(tǒng)對相關企業(yè)的年度報告信息予以查詢,企業(yè)信息的公開透明使得過去社會大眾對企業(yè)信息不對稱的情況顯著改變。

第二,社會監(jiān)管力量多元化。過去行政機關對企業(yè)實行集中化監(jiān)督管理,干涉過多,企業(yè)經營受到限制的同時,行政機關自身也背負很大的工作量。而企業(yè)信息的透明公開使得行政機關能夠更開放高效地對企業(yè)進行監(jiān)督管理,給予企業(yè)更大更自由的經營空間,同時行業(yè)組織及社會大眾也能夠充分參與到企業(yè)的監(jiān)督管理中來。企業(yè)報告方式也由過去的集中書面轉變?yōu)楝F代網絡報告,更加方便快捷,適宜當前快速發(fā)展的經濟節(jié)奏。在監(jiān)管力量和監(jiān)管方式上都實現了多元化的監(jiān)管模式。

第三,企業(yè)信用明確化。為保障企業(yè)自主報告信息的真實性和完整性,工商行政部門會不定期地對企業(yè)報告公示信息進行抽樣檢查,當然其抽查比例會根據各地方實際登記企業(yè)數量來予以確定,其抽查結果也將記錄在案,有助于強化企業(yè)延遲送交報告或者虛假不實報告等失信行為的記錄,通過社會公眾的隨時查詢,可對企業(yè)信用記錄進行公示監(jiān)督。

( 二) 企業(yè)年度報告制度的實施狀況

自從《注冊資本登記制度改革方案》印發(fā)以來,全國各地都陸陸續(xù)續(xù)施行改革,政府職能逐漸放開,給予企業(yè)更多自主經營的空間,但是盡管這樣,各地對于企業(yè)年度報告公示的具體執(zhí)行規(guī)定還是各不一樣。

1. 北京。在北京市,按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和《工商總局關于貫徹落實 企業(yè)信息公示暫行條例 有關問題的通知》的要求,有限責任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構、來華從事經營活動的外國( 地區(qū)) 企業(yè)須通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送企業(yè)年度報告,企業(yè)年報內容包括企業(yè)通信地址、聯(lián)系電話等基本信息,企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)信息,企業(yè)投資、股權變更等資本信息,這些都是必須向社會公眾公示的報告內容,當然,企業(yè)從業(yè)人數、利潤總額、負債總額、納稅總額等信息可由企業(yè)選擇是否報告向社會公眾公示。

外國企業(yè)常駐代表機構年報不僅須提交年度報告書,設立滿一個會計年度的代表機構還須提交由會計師事務所出具的年度審計報告。逾期提交年度報告的外國企業(yè),登記機關將責令其限期改正,同時還要處以一萬元以上三萬元以下的罰款,逾期仍未改正,則須面臨吊銷登記證的處罰。

2. 上海?!渡虾J泄ど绦姓芾砭株P于印發(fā) 上海市工商行政管理局2015 年度企業(yè)、個體工商戶年度報告公示工作方案 的通知》中對企業(yè)、個體工商戶年度報告公示工作方案表明,企業(yè)應當憑法人一證通數字證書進行網上年度報告報送,并向社會公示。

其中企業(yè)可以自主選擇不公示的信息包括: 企業(yè)資產負債狀況信息,對外提供保證擔保情況及從業(yè)人數。私營企業(yè)及其分支機構需要特別報送的信息還有兩項,一是針對從業(yè)人數中高校畢業(yè)生、退役士兵、殘疾人、失業(yè)再就業(yè)等從業(yè)對象的分類統(tǒng)計信息,二是增加對非公黨建情況統(tǒng)計。私營企業(yè)及其分支機構對這兩項信息需要特別報送,但不公示,也不提供查詢。

工商聯(lián)絡員制度是上海市的企業(yè)年度報告公示制度中獨具特色的制度。在工商所設立企業(yè)、經濟園區(qū)工商聯(lián)絡員的信息檔案,確立工商聯(lián)絡員工作機制,充分發(fā)揮工商聯(lián)絡員在聯(lián)系溝通、方便企業(yè)辦事方面的作用,分批組織開展工商聯(lián)絡員培訓工作,使其熟悉《企業(yè)信息公示暫行條例》及配套規(guī)章制度,掌握企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)流程和要求,準確、及時報送年度報告。

企業(yè)年度報告公示制度的具體執(zhí)行工作的落實還需要后續(xù)的工作考核機制。工商行政部門不僅應對具體執(zhí)行工作人員進行企業(yè)年報公示實務操作開展業(yè)務培訓,同時也應對企業(yè)年報公示工作的進展情況進行數據統(tǒng)計分析,并定期將情況上報監(jiān)督管理部門進行抽樣核查。除此以外,上海市還特別重視小微企業(yè)的發(fā)展,對于企業(yè)年度報告公示制度施行以來的小微企業(yè)進行實地調查,并提出幫扶措施,以促進其進一步發(fā)展。

三、我國企業(yè)年度報告公示制度完善及對策

( 一) 企業(yè)信用體系構建

企業(yè)年度報告公示制度的施行,表明政府正逐漸放開行政職能,開放市場作用,企業(yè)自主經營能力有助提升,但在這些期待日益得以實現的同時,為保證其長久穩(wěn)定地順利發(fā)展,其背后最重要的支撐在于信用構建。行政部門構建市場信用信息體系,不僅依賴于行政部門一方的監(jiān)督審查,也在于其與稅務、司法、金融等其他相關部門的信用信息系統(tǒng)利用,并通過多方面全方位的信用指數評級、信用違反懲罰等措施來構建企業(yè)信用體系。

( 二) 建立健全企業(yè)信用公示制度的相關配套規(guī)章制度

除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密的內容外,企業(yè)所有相關信息均應歸入企業(yè)信用公示信息,這其中包括企業(yè)財務、稅務、資本情況、債權債務等信息,要保證企業(yè)信用公示制度得以切實施行,其相關的登記注冊、財稅監(jiān)管、債權債務申明等相關制度均應得以完善。只有這樣,企業(yè)信用公示制度才能發(fā)揮其真正效用,才能有助于市場主體信用體系的構建和完善。

( 三) 明確企業(yè)年度報告公示過程中責任主體

首先,明確行政部門對企業(yè)年報公示內容的告知義務。相關行政部門對企業(yè)年報必須公示內容應該予以法定方式告知傳達,使企業(yè)對自身年報公示內容得以明確并執(zhí)行,對此可借鑒上海市工商聯(lián)絡員制度。

第8篇:年度統(tǒng)計報告范文

國外稅式支出預算管理的基本做法

美國的稅式支出預算管理

1.稅式支出預算管理的歷史

1968年,美國財政部公布了第一個稅式支出預算。該稅式支出預算包括了用于促進特定社會政策目標的稅收鼓勵的詳細項目和每項收入損失的估算數;1974年國會預算法案要求在預算中包括一個稅式支出表。該法案將稅式支出定義為:“由于聯(lián)邦稅法條款允許一些特殊收入可以不在總收入中列支、可以免稅、或可以相應扣減總收入,或有些條款提供一些特殊的稅收抵免、優(yōu)惠稅率、延期納稅,從而造成的財政收入減少”,提出稅式支出是未在法律中明確說明的一些正常稅款的例外;在1983財政年度預算中,行政當局縮小了基準范圍,通過引入參考基準來確定稅式支出,同時也提出了稅式支出的“等量支出”的概念;在1989財政年度預算中,第一次提出了在統(tǒng)一的轉移稅(財產和贈與)下的稅式支出估算,此估算在2003財政年度預算中被去除掉;在1996財政年度預算中,第一次提出了對涉及延期納稅的稅式支出進行現值估算。

2.稅式支出及基準的確定

美國財政部對稅式支出預算同時采用兩個基準,即規(guī)范基準(Normal Baseline)和參考基準(Reference Law Baseline),并根據兩種基準進行估算。而稅收聯(lián)邦委員會只采用規(guī)范基準。

規(guī)范基準是以綜合所得稅的實際變化來描述的,把收入定義為特定時間內消費額和凈財富變化的總和。規(guī)范稅法基準包括個人免稅,標準扣除,獲取所得引起的支出扣除。規(guī)范稅收并不限制在某一稅率的具體結構上,也不為納稅單位的特定定義所限。

參考基準更接近于當前法律,以現存法律的普遍性條款來描敘,參考基準稅式支出只限于稅法中起特定功能的特殊例外。這些功能與特定的預算種類一致,例如國防,農業(yè),衛(wèi)生保健等。鑒別一項稅式支出一般使用兩個標準。第一,無特殊條款情況下,稅法有必要提供一般法規(guī)去使納稅人確定他的所得稅是否是到期應付的,這些一般法規(guī)被稱之為參考稅法。第二,特殊條款用于非常窄的交易或交易者一類,并以此來分析劃撥資金的預算直接支出方面的特別條款是否客觀。

3.稅式支出的估算

財政部對稅式支出的估算采用收付實現制基礎上的收入損失法(Revenue Foregone)和支出等量法(Outlay Equivalent),以及現值法(Present Vlaue)(對于遞延稅款)。估算包括7年的期間,即上一年度、當前年度和隨后的5個年度;聯(lián)邦委員會只采用收入放棄法,估算期間包括5個年度,當前的年度和隨后的4年。

計算稅式支出數時使用了不同的數據來源和計算方法。有些是根據個人、公司和遺產稅微觀模型,并使用了大量的納稅申報表。另外一些是根據國民帳戶和私人工業(yè)方面的數據。

4.稅式支出報告的編制

稅式支出報告編制具有法定義務,財政部和稅收聯(lián)合委員會都需準備稅式支出報告;稅式支出報告作為政府預算的一部分,在近幾年中,稅式支出被國會作為預算周期的一部分進行了審查;稅式支出估算數每年公布一次;稅式支出報告目前包括個人所得稅、公司所得稅、不動產稅和禮品稅及社會保險繳款;由于地方稅不在聯(lián)邦預算的范圍之內,稅式支出報告不包括地方稅;稅式支出項目按照預算職能進行分類。

5.稅式支出報告的使用

在政治辯論中經常使用稅式支出數,主要用作策劃稅制改革或作為減少赤字方案的資料。

加拿大的稅式支出預算管理

1.稅式支出預算管理的歷史

1979年12月,加拿大政府第一份稅式支出報告發(fā)表,并提供了1976年和1979年個人所得稅、公司所得稅和商品稅的聯(lián)邦稅式支出的估計數;20世紀80年代期間,聯(lián)邦政府又相繼出版了幾次稅式支出報告,分別是1976年~1980年度報告和1979年~1983年度報告;1985年的報告中對特定的稅收政策估價方法進行了重大的調整;1987年財政部成立了稅收度量評估處;1991年在財政部內部重組稅收評估部門(稅收度量評估處解散);1992年12月,了第一份稅制改革后報告《加拿大政府個人所得稅稅式支出》,提供了1988年和1989年稅式支出的估算數;1993年,加拿大政府出版了個人及公司所得稅支出報告,1994年報告首次包括商品和勞務稅的稅式支出的估算數;除1996年外,以后每年政府都出版了稅式支出報告。并且從1997年開始,每份報告中不僅包括歷史性評估,也有對未來稅式支出的預測。

2.稅式支出和基準的確定

加拿大對于稅式支出的確定采用了廣義的方法,只有稅收體系中最基本的結構性要素才被認為是基準的一部分。按照這種方式定義基準稅制體系,許多稅收條款都被看作是稅式支出;建立了個人與公司所得稅基準和貨物勞務稅基準。個人與公司所得稅稅制的基準包括現存的稅率與收入級次、納稅主體、納稅期間、應對通貨膨脹對收入估算影響的方法以及減少或免除雙重課稅的措施;貨物勞務稅(增值稅)的基準稅制特征是:具有基礎廣泛多層次的結構特征、目的地原則、稅率是7%、課稅的期間是以公歷年為基礎的、認可應用于政府部門的憲法條款;為了能更多地提供信息,還確認了幾項通常不被認為是稅式支出的條款,稱為“備忘項目”,并只作為額外的信息出現在稅式支出報告中。3類備忘項目是:被認為是基準稅制一部分的措施、對某些是否應該被看作是稅式支出有爭議的措施、現有數據無法從基本稅制中分離出來的稅式支出措施。

3.稅式支出的估算

稅式支出的估算方法為現金流轉制上的收入放棄法,對于遞延稅款使用現值法。估算中主要使用個人所得稅模型、公司所得稅模型和銷售稅模型。

個人所得稅和公司所得稅模型通過使用納稅申報表的統(tǒng)計抽樣來模擬個人或公司所得稅制發(fā)生的變化,數據由加拿大海關與收入署(CCRA)收集。對于不能單獨用這些模型進行估算稅式支出成本的公司,采用其它管理數據及加拿大統(tǒng)計局的統(tǒng)計數據。銷售稅模型的基礎是加拿大統(tǒng)計局的投入產出表和國民收支帳戶。在不能使用該模型估算的情況下,采用包括加拿大海關與收入署的管理數據在內的其它補充數據。

4.稅式支出報告的編制

財政部沒有法定義務去提交稅式支出報告,但每年還是計劃三種稅收年度稅式支出帳戶;稅式支出報告沒有與預算相聯(lián)接,但用于預算前咨詢;稅式支出報告目前包括個人所得稅、公司所得稅和貨物、勞務稅。個人所得稅稅式支出按照功能進行分類,諸如就業(yè),保健,一般業(yè)務和投資,收入維持和退休。公司所得稅稅式支出數是按總工業(yè)來提供并且也按重要工業(yè)部門(采礦,制造等)進行細分。貨物與勞務稅稅式支出分為四種:零稅率貨物和勞務,免稅的貨物和勞務,退稅和稅收抵免;為了盡可能多的提供信息,對“備忘條款”,即通常不認為是稅收支出的(如獲取收入引起的支出)一些稅收措施也提供了估算數字;報告中還包括一些得不到估算數的條款。

5.稅式支出報告的使用

每年公布綜合的稅式支出報告可成為與預算前進行咨詢相聯(lián)系的所需資料的一部分,目的是為了給國會、政府官員及其他使用者提供分析稅制的信息資料。

荷蘭的稅式支出預算管理

1.稅式支出預算管理的歷史

1977年,荷蘭財政部成立了稅式支出工作組;1984年出版首份 OECD稅式支出報告;1987年稅式支出工作組提出了一份《關于荷蘭工資和所得稅的稅式支出報告》;1994頒布“為稅制改革做好準備”政府文件,其中包含有關1987年報告的最新資料;1996出版第二份OECD稅式支出報告;1998年在1999年度預算備忘錄中出版第一版稅式支出報告;1999荷蘭審計署出版稅式支出的審計報告;2002年在2003年度預算備忘錄中出版第五版稅式支出報告(自1999年起,在每年的年度預算備忘錄中都包含當年的稅式支出報告)。

2.稅式支出和基準的確定

荷蘭目前對稅式支出的理解是:“稅式支出是政府以稅收減免或延遲納稅等形式實現的一種支出,即一種財政補貼,表現為稅法與基準稅制的不一致”。此定義包括三個要素:稅收收入的減少;分級因素(根據這一因素,當某一條款不體現稅收調節(jié)作用時,某些不同于基準稅制的細微區(qū)別是可以接受的,即條款的某一部分可能與基準稅制相一致,另一部分可能不一致。);與基本課征制度的偏離。

設立了工資和所得稅基準,內容包括:一是一般稅率結構。2001年稅改以后,收入被分成三類。結果總的稅率結構是: A類的累進稅率(從工作與房產中取得的應納稅所得);B類的25%稅率(從有限公司中獲得的實質性應納稅所得);C類的30%稅率(從儲蓄和投資中取得的應納稅所得);二是可彌補虧損;三是A類中房產所有者的應計收入的固定(優(yōu)惠)稅率(0.8%)和C類中儲蓄、投資的固定(優(yōu)惠)稅率(4%);四是一般稅收抵免;五是根據量能原則的稅收減免和稅收抵免。一般而言,這些規(guī)定都與具體納稅人相關,比如單親家庭、小孩撫養(yǎng)、殘疾、生病等;六是為提高稅收效率而制定的稅收優(yōu)惠。如最低收入就是為了避免納稅人和稅收機構間的爭端。

3.稅式支出的估算

稅式支出的估算方法為權責發(fā)生制上的收入放棄法;通過稅收模型、稅收收入的特殊樣本及其它方面的統(tǒng)計資料,在微觀模擬技術的幫助下進行估算;估算數只對獨立的每一類有效,不能進行加總;估算包括7年期間,前一年、當年和后五年。

4.稅式支出報告的編制

稅式支出報告編制沒有立法要求,主要由財政部制定;從1999預算年度開始,稅式支出報告作為預算備忘錄的附件頒布。稅式支出報告主要包括工資、個人所得稅和公司所得稅,2003年預算備忘錄中的稅式支出報告包含了間接稅(例如增值稅)、房產稅和贈與稅的稅式支出內容;稅式支出包含所有政府級別;稅式支出項目按稅種進行分類。

5.稅式支出報告的使用

采用稅式支出報告的目的是建立稅式支出預算,使預算內容預先被監(jiān)控并且為防止過度使用可能作一些必要的調整。

波蘭的稅式支出預算管理

1.稅式支出預算管理的發(fā)展歷史

波蘭對稅式支出進行管理的時間不長,同時對稅式支出的管理也很弱。1993年,波蘭財政部才開始對稅式支出進行估算,但只是公布部分稅式支出數據,不編制稅式支出報告。

2.稅式支出和基準的確定

波蘭財政部沒有確定基準稅制,只是選擇了200個個人所得稅中最大的18項稅式支出進行估算成本。

3.稅式支出的估算

對稅式支出的估算方法為權責發(fā)生制上的收入放棄法,數據來源是稅收返還的信息。

4.稅式支出報告的編制

稅式支出報告編制沒有立法要求,同時財政部也沒有編制稅式支出報告,每年只公布18項個人所得稅稅式支出項目的數據。

5.稅式支出報告的使用

波蘭財政部對個人所得稅有關項目統(tǒng)計的目的是評估稅收損失。

稅式支出預算管理的方式及其經驗

根據對上述四國稅式支出預算管理實踐的介紹,在四個國家中,美國是實行稅式支出預算管理歷史最長的國家,也是預算管理做的比較好的國家之一。政府對此問題高度重視,進行了比較深入的研究,稅式支出的界定、統(tǒng)計方法比較完善、成熟,稅式支出數據比較詳盡、規(guī)范;加拿大盡管實行預算管理的歷史較美國為短,但發(fā)展很快,也是屬于管理水平較高的國家;荷蘭在20世紀80年代開始實行預算管理,政府對此重視程度沒有上述兩個國家那樣高,對稅式支出的統(tǒng)計、分析和評估方法還處于不斷完善過程中,但已形成了預算管理的基本框架;波蘭則是處于剛剛對稅式支出進行管理的階段,屬臨時專項分析,無固定的統(tǒng)計方法和評估方法,政府的管理和控制較弱,其管理還稱不上是真正的預算管理。

歸納起來,國外對于稅式支出實行預算管理的方式可以劃分為三種方式,分別是:

一是全面的預算管理。這些國家對各種稅收支出項目嚴格規(guī)定統(tǒng)一的稅收支出帳戶,按年度定期編報,連同主要的稅收支出成本的估價,附于年度預算報表之后,建立了規(guī)范的稅收支出預算。有些國家,稅收支出預算構成整個國家預算分析的特別分析部分。

二是重點項目的預算控制。這種方式介于前二者之間,即國家只對那些比較重要的稅收支出項目規(guī)定編制定期報表,賦予初步的預算管理程序,未建立起系統(tǒng)、嚴格的稅收支出帳戶,也未形成完備或正規(guī)的稅收支出預算控制過程。這些國家之所以如此,主要是基于對稅收支出進行確切的鑒別、估算及分類方面的困難。

三是非制度化的臨時監(jiān)督與控制。即政府在政策實施過程中,認為有必要利用稅收支出來考察和分析某一特殊問題,并決定用稅收支出代替直接支出的有關的地區(qū)、部門或行業(yè)提供財政補助時,對因此而放棄的稅收收入仿效預算方法進行估價和控制。這種做法,實際只是預算控制方法在稅收優(yōu)惠管理上的臨時應用,并未真正形成統(tǒng)一、定期和系統(tǒng)的制度化的稅收支出預算管理程序。

從上面四個國家預算管理的做法來看,屬于非制度化的臨時監(jiān)督與控制方式的國家是波蘭,屬于重點項目的預算控制方式的國家是荷蘭,屬于全面的預算管理方式的國家是美國和加拿大。

在三種方式中,全面的預算管理方式最為完善,對稅式支出的控制最嚴,重點項目的預算控制方式次之,非制度化的臨時監(jiān)督和控制管理效果最差,還不能稱得上是真正意義的預算管理。但這三種管理方式實施的條件是不一樣的,如全面的預算管理方式要求該國家稅式支出實踐歷史比較長,有比較成熟的經驗;對稅式支出的界定、統(tǒng)計方法比較完善;政府對這一問題高度重視,進行了比較深入的研究。

第9篇:年度統(tǒng)計報告范文

第二條本辦法所稱主要污染物排放量,是指《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的實施排放總量控制的兩項污染物即化學需氧量和二氧化硫的排放量。環(huán)境統(tǒng)計污染物排放量包括工業(yè)源和生活源污染物排放量,化學需氧量和二氧化硫排放量的考核是基于工業(yè)源和生活源排放量的總和。

第三條主要污染物排放量統(tǒng)計制度包括年報、半年報和季報。

年報主要統(tǒng)計全年主要污染物排放及治理情況。調查對象為列入上年環(huán)境統(tǒng)計數據庫重點調查單位及本年度新增重點調查單位。重點調查單位和非重點調查單位主要污染物排放量依據本辦法第六、七條規(guī)定進行統(tǒng)計。為增強數據的時效性,各設區(qū)市環(huán)境保護行政主管部門應于當年12月31日前上報年報快報數據??靾髷祿凑毡巨k法要求進行核算,核算結果與核算技術報告、核算主要參數以及相關支撐材料一并上報省環(huán)境保護行政主管部門。省環(huán)境保護行政主管部門根據國家下發(fā)

的主要污染物排放量核算方法對各地數據進行初步審核,并將初步核算結果通報各地。各地根據實際情況,對年報數據進行匯總和審核,于次年2月底前將年報數據庫和年度統(tǒng)計技術報告一并上報省環(huán)境保護行政主管部門。省環(huán)境保護行政主管部門依據《環(huán)境統(tǒng)計數據審核辦法》,結合國家初步核算結果,對各地上報的年報數據進行復核。

半年報主要統(tǒng)計主要污染物排放及治理情況,調查范圍、對象和方法同年報,報告期為1—6月。各地于當年7月20日前上報數據庫和統(tǒng)計技術報告。

季報主要統(tǒng)計上季度主要污染物排放及治理情況,為總量減排統(tǒng)計和宏觀經濟運行分析提供環(huán)境數據支持,調查范圍為國控、省控重點污染源排放量,其它做整體估算。報告期為1個季度,每季度終了后10日內上報數據庫和統(tǒng)計技術報告(第二季度季報可由半年報替代)。

第四條統(tǒng)計調查按照屬地原則,由各縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門負責完成。工業(yè)源污染物排放量根據重點調查單位發(fā)表調查和非重點調查單位比率估算;生活源污染物排放量根據非農人口數(或城鎮(zhèn)常住人口數,以2005年環(huán)境統(tǒng)計口徑為準)、燃料煤消耗量等社會統(tǒng)計數據測算。工業(yè)源和生活源污染物排放量數據逐級審核匯總后上報。

第五條本辦法所稱重點調查單位,是指主要污染物排放量占本地區(qū)(以縣級為基本單位)排污總量(指該地區(qū)排污申報登記中全部工業(yè)企業(yè)排放量)85%以上的工業(yè)企業(yè)單位。重點調查單位的篩選工作應在排污申報登記數據變化的基礎上逐年進行。

重點調查單位統(tǒng)計范圍每年動態(tài)調整1次,剔除關停企業(yè),納入新增企業(yè),凡造成事實排污超過1個月以上的企業(yè)均應納入統(tǒng)計范圍。篩選出的重點調查單位及其排放量應與上年對照比較,分析增減單位及其排放量變化情況,并作適當調整,保證重點調查數據能夠反映本地排污情況的總體趨勢。

第六條重點調查單位污染物排放量可采用監(jiān)測數據法、物料衡算法、排放系數法進行統(tǒng)計。

監(jiān)測數據法:重點調查單位原則上都應采用監(jiān)測數據法計算排污量(省、市級環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測數據應及時反饋縣級環(huán)境保護行政主管部門),對當年關停企業(yè)按其當年實際排污天數計算排污量。凡安裝自動在線監(jiān)測設備(須由市級以上環(huán)境監(jiān)測機構按照質量控制要求標定)并和省環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網的單位,采用實時監(jiān)測數據的匯總數作為排污量數據。未安裝在線監(jiān)測設備的,采用實測法計算全年排放量時,至少需要4次監(jiān)測數據。

物料衡算法:主要適用于電力、熱

力的生產和供應業(yè)的二氧化硫排放量的測算。測算公式為:燃料燃燒SO2排放量=燃料煤消費量×含硫率×0.8×2×(1-脫硫率)

排放系數法:主要適用于化學原料及化學品制造、造紙、金屬冶煉、紡織等行業(yè)排污量的估算。

以上三種方法優(yōu)先使用監(jiān)測數據法計算排放量。若無監(jiān)測數據或者監(jiān)測頻次不足,可根據上述適用范圍,電力、熱力的生產和供應業(yè)選用物料衡算法,鋼鐵、化工、造紙、建材、有色金屬、紡織等行業(yè)選用排放系數法。監(jiān)測數據法計算所得的排放量數據必須與物料衡算法或者排放系數法計算所得的排放量數據相互對照驗證,對兩種方法得出的排放量差距較大的,需分析原因。對無法解釋的,按照“取大數”的原則確定污染物的排放量。

第七條非重點調查單位污染物排放量統(tǒng)計方法。將非重點調查單位的排污總量作為估算的對比基數,采取“比率估算”的方法,即按重點調查單位排污總量變化的趨勢(指與上年相比,排污量增加或減少的比例),等比或將比率略作調整,估算出非重點調查單位的污染物排放量。

第八條生活源污染物排放量統(tǒng)計方法。生活源化學需氧量排放量計算公式為:

生活源化學需氧量排放量=城鎮(zhèn)常住人口數×城鎮(zhèn)生活化學需氧量產生系數-城鎮(zhèn)污水處理廠去除的生活化學需氧量

其中,城鎮(zhèn)生活化學需氧量產生系數應與上一年度的產生系數保持一致。

生活及其它二氧化硫排放量計算公式為:

生活及其它二氧化硫排放量=生活及其它煤炭消費量×含硫率×0.8×2

第九條環(huán)境統(tǒng)計數據質量控制主要由《環(huán)境統(tǒng)計管理辦法》、《環(huán)境統(tǒng)計技術規(guī)定》、《全國環(huán)境統(tǒng)計審核辦法》等系列文件組成。在數據上報前,各地應結合本地區(qū)經濟發(fā)展趨勢和環(huán)境污染狀況,對數據進行審核,并建立環(huán)境統(tǒng)計重點調查工業(yè)企業(yè)和污水處理廠一廠一檔材料。

各級環(huán)境保護行政主管部門對本級環(huán)境統(tǒng)計數據負責,上級環(huán)境保護行政主管部門對下級環(huán)境保護行政主管部門上報的統(tǒng)計數據進行審核,下級環(huán)境保護行政主管部門應當按照上級環(huán)境保護行政主管部門審核結果認真復核重點調查單位報表填報數據。

第十條為了更加全面、客觀地反映各地抓整治促減排取得的實際效果,各地在上報年度統(tǒng)計數據庫和統(tǒng)計技術報告的同時,結合“三量”臺賬,將未納入環(huán)境統(tǒng)計重點調查工業(yè)企業(yè)(簡稱統(tǒng)計口徑外工業(yè)企業(yè))主要污染物排放狀況信息一并報送。統(tǒng)計口徑外工業(yè)企業(yè)主要污染物排放狀況信息包括該企業(yè)當年和上一年主要污染物排放量、廢水(廢氣)排放量、

年均監(jiān)測數據、所采取整治措施和治理設施投運時間等內容。各地要結合日常監(jiān)督管理工作,做好統(tǒng)計口徑外工業(yè)企業(yè)各類基礎材料歸檔工作。

第十一條按照附件規(guī)定的排放強度法和國家環(huán)??偩帧吨饕廴疚锟偭繙p排核算細則(試行)》(環(huán)發(fā)〔*〕183號)對主要污染物減排數據進行核算。

第十二條省環(huán)境保護行政主管部門對各地年報快報進行核算時,各地應提供主要污染物減排技術核算報告、核算主要參數和主要支撐材料。

主要污染物減排技術核算報告包括增量、削減量、削減率核算結果,并附削減項目清單以及具體整治措施的說明。

核算主要參數為當年GDP增長率,非農(城鎮(zhèn))人口數和增長率,火電和非電用煤量及增長率等。

COD削減核算主要支撐材料:

污水處理廠。當年和上一年投運的污水處理廠COD削減的,需提供建設部門關于具體投運日期、設計處理能力、實際處理水量的證明,以及環(huán)境監(jiān)測機構關于污水處理廠進出水濃度的年度監(jiān)測報告和在線監(jiān)測數據等;現有污水處理廠COD削減的,需分別提供建設部門出具的當年和上一年實際污水處理量的證明,環(huán)境監(jiān)測機構當年和上一年進出水濃度監(jiān)測報告以及在線監(jiān)測數據,增加污水處理量的,必須提供增加污水處理量的有效證明(如污水處理廠進水計量泵的流量記錄臺賬或在線記錄,新建管網、泵站的驗收材料等依據),出水濃度降低幅度較大的,需提供污水處理廠治理(整改)驗收證明或其他相關證明。

工業(yè)企業(yè)。統(tǒng)計范圍內企業(yè)削減COD的,需說明企業(yè)具體的治理措施、投運日期和提供相關的治理(整改)驗收材料,年度處理水量、進出水濃度監(jiān)測報告以及在線監(jiān)測數據等;因企業(yè)或生產線關停并轉導致排污量下降的,需提供當地政府或有關部門的關停并轉證明材料。

SO2削減核算主要支撐材料:

火電企業(yè)。需提供機組(鍋爐)的投運日期、裝機容量、治理措施、脫硫設施通過調試日期、煤炭消耗量、含硫率、實際脫硫率、二氧化硫排放量以及削減量。循環(huán)流化床的脫硫設施需與省環(huán)境保護行政主管部門聯(lián)網并附在線監(jiān)測數據。

非電力企業(yè)。納入當年環(huán)境統(tǒng)計數據庫內的非電力企業(yè)經治理削減二氧化硫的,需提供企業(yè)具體的治理措施、治理設施投運日期、煤炭消耗量、燃煤的含硫率、脫硫率及二氧化硫實際削減量、在線監(jiān)測數據等,并附環(huán)保部門的驗收報告和監(jiān)測報告。因企業(yè)或燃煤設施關停導致排污量下降的,需提供當地政府或有關部門的證明材料。

第十三條核算結果的校正。

在排

放強度法中使用GDP核算各地COD排放量時,用監(jiān)測與監(jiān)察系數對計算結果進行校正;在排放強度法中使用耗煤量核算各地SO2排放量時,用監(jiān)察系數對SO2排放量計算結果進行校正。校正方法和校正系數采用國家環(huán)境保護行政主管部門確定的方法和系數(見附件)。

環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察系數由省環(huán)境保護行政主管部門參照國家環(huán)境監(jiān)察機構確定的方法進行核定。

第十四條年報數據的復核。上級環(huán)境保護行政主管部門根據國家核算方法和全國環(huán)境統(tǒng)計審核技術要求,對年報數據的準確性和完整性進行復核。

復核方式。采用監(jiān)測數據、物料衡算、排放系數、邏輯校驗等方法,并結合現場復核、數據質量抽查,核實年報數據。

復核內容。列入統(tǒng)計數據庫重點調查企業(yè),需逐家比對廢水量、化學需氧量排放量、煤炭消耗量、二氧化硫排放量,并對下級環(huán)境保護行政主管部門提供的排放量變化原因進行審查。重點調查企業(yè)有變更的,對變更情況進行核實。

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