旅游開發(fā)的主要原則精選(九篇)
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第1篇：旅游開發(fā)的主要原則范文
摘要：責(zé)任旅游開發(fā)一直是國外學(xué)者關(guān)注的重點，而在我國河南省商丘市實行的責(zé)任旅游開發(fā)的方法尚屬首例。從旅游者、旅游開發(fā)商、政府、相關(guān)人群等多方利益的角度，基于責(zé)任旅游開發(fā)的基本理念和目標(biāo)提出了文化遺產(chǎn)類旅游資源開發(fā)的思路，尤其是對具體實施方案的可行性進(jìn)行了研究。其研究結(jié)果對于我國同類旅游資源的開發(fā)與文化遺址的保護(hù)和管理具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞：責(zé)任旅游；旅游開發(fā)；河南省商丘市
責(zé)任旅游開發(fā)一直是國外學(xué)者關(guān)注的重點。為了更好地理解什么是責(zé)任旅游，本文調(diào)查了旅游目的地開發(fā)中存在的各類利益團(tuán)體之間的關(guān)系。該調(diào)研牽涉到更加深入的研究，此項研究對許多區(qū)域進(jìn)行了調(diào)查。本文以其中的一個區(qū)域為例，以調(diào)查旅游目的地開發(fā)中的相關(guān)利益團(tuán)體之間的關(guān)系是否能滿足各方面的利益目標(biāo)?？紤]到作為旅游資源的開發(fā)相關(guān)者不僅僅是單方面的利益，如社區(qū)的廣泛參與可作為可持續(xù)發(fā)展的前提。本文認(rèn)為旅游資源開發(fā)中應(yīng)考慮到多方相關(guān)利益主體的利益，以達(dá)到多贏的目的，真正實現(xiàn)旅游資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展。
1責(zé)任旅游開發(fā)與傳統(tǒng)旅游的比較
1．1責(zé)任旅游開發(fā)中利益相關(guān)者的關(guān)系
根據(jù)Freeman［1］的定義，利益相關(guān)者（Stakeholder）指“任何能影響組織目標(biāo)實現(xiàn)或被該目標(biāo)影響的群體或個人”。由于旅游活動的開展涉及食、住、行、游、購等方面，旅游開發(fā)者與旅游目的地的社會團(tuán)體在旅游業(yè)的經(jīng)營活動中充當(dāng)了不同的角色，起著不同的作用，共同保證旅游業(yè)的正常運行。因此，責(zé)任旅游開發(fā)中涉及到相關(guān)的利益團(tuán)體包括社會環(huán)境和工作環(huán)境之間的不同關(guān)系組合（圖1），比較核心的組合是旅游開發(fā)者與旅游目的地社會團(tuán)體之間的一種互惠共生的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。同時，在旅游者、旅游目的地的居民、旅游目的地社會團(tuán)體與旅游開發(fā)者之間還存在著交換、依賴、合作3種互動的經(jīng)濟(jì)關(guān)系形態(tài)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一，旅游目的地社會團(tuán)體與當(dāng)?shù)鼐用裰g的一種經(jīng)濟(jì)上的依賴關(guān)系，這些社會團(tuán)體的經(jīng)營以當(dāng)?shù)氐木用駷橐劳?，其員工大多從本地雇傭，改變了他們從前的職業(yè)，使其進(jìn)入旅游服務(wù)行業(yè)之中。
第二，旅游目的地居民與旅游開發(fā)者之間的交換關(guān)系主要表現(xiàn)在居民對其活動空間的讓渡上，即當(dāng)?shù)鼐用駹奚约阂徊糠稚羁臻g，讓旅游開發(fā)者將其開發(fā)成為旅游活動的公共空間，從而換取一定的經(jīng)濟(jì)獲益機(jī)會和就業(yè)機(jī)會。
第三，旅游者與旅游目的地居民的經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系主要通過購物活動來產(chǎn)生。旅游者在旅游過程中所希望購買的旅游商品的生產(chǎn)者和銷售者都是當(dāng)?shù)氐木用?，于是就建立了一種供求關(guān)系；旅游者與旅游目的地社會團(tuán)體之間的經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系是通過旅游過程中所需要的食、住、行服務(wù)來建立的；旅游者與旅游開發(fā)者之間的關(guān)系是建立在旅游者在開發(fā)者所提供的場所中游覽和娛樂基礎(chǔ)上的。
1．2傳統(tǒng)旅游與責(zé)任旅游開發(fā)方法比較
國外許多學(xué)者提出，責(zé)任旅游不是一種旅游產(chǎn)品或者品牌，它包括一個框架和一套實踐行動，是一種制定旅游規(guī)劃和政策的方法［2－5］。責(zé)任旅游是在無規(guī)劃、無管制的傳統(tǒng)大眾旅游的消極客觀性之間描繪出一條明智的道路，是一種在相關(guān)人群、政府、旅游者和投資商之間優(yōu)化利益分配的新的旅游業(yè)發(fā)展方式（表1）。目前，我國旅游開發(fā)單純鼓勵的文化遺產(chǎn)旅游、生態(tài)旅游或者小型旅游的發(fā)展并不是責(zé)任旅游，而只是旅游開發(fā)的一些經(jīng)驗，這些經(jīng)驗如果沒有考慮旅游開發(fā)中各類利益相關(guān)者的關(guān)系，將會造成旅游目的地大規(guī)模的破壞。實施責(zé)任旅游不僅能支持開發(fā)精心策劃的生態(tài)旅游產(chǎn)品，而且也能吸取以往的經(jīng)驗，從可持續(xù)發(fā)展的開發(fā)角度深謀遠(yuǎn)慮地采用新興技術(shù)、消除大眾旅游自身帶來的負(fù)面效應(yīng)或使之最小化。實際上，由于責(zé)任旅游涉及到旅游資源的管理，在實施責(zé)任旅游時也需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)（并不僅限于政府部門），同時考慮到旅游業(yè)的跨學(xué)科性，必須采納旅游開發(fā)和規(guī)劃的“6C”原則，即合作（Cooperation）、協(xié)調(diào)（Coordination）、協(xié)作（Collaboration）、交流（Communication）、協(xié)議（Compromise）和守信（Commitment）原則，以避免資源浪費、政策沖突，防止政府機(jī)構(gòu)和各部門把他們的精力放在爭奪資源上，從而最終實現(xiàn)責(zé)任旅游的目標(biāo)——使各社區(qū)獲得的利益最優(yōu)化。
2責(zé)任旅游開發(fā)的原理
第2篇：旅游開發(fā)的主要原則范文
[摘 要] 旅游開發(fā)對于推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，但資金缺乏卻成為多數(shù)縣市旅游開發(fā)得以順利開展和持續(xù)進(jìn)行的瓶頸。結(jié)合湖北省咸豐縣的具體情況，其旅游開發(fā)的資金籌措可參考如下方式進(jìn)行：爭取國家及地區(qū)政府的財政支持；政府參股旅游企業(yè)；挖掘資本市場，進(jìn)行直接融資。
[關(guān)鍵詞] 旅游開發(fā) 咸豐縣 籌融資
旅游開發(fā)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的拉動作用，這一點已成為各級地方政府的共識，目前湖北省大多數(shù)縣市都編制了旅游開發(fā)規(guī)劃，但資金缺乏卻成為多數(shù)縣市旅游開發(fā)得以順利開展和持續(xù)進(jìn)行的瓶頸。如何為縣域旅游開發(fā)提供資金保障，是擺在地方政府和開發(fā)者面前的重要課題。
一、旅游開發(fā)投融資背景分析
我國目前的旅游開發(fā)的投資主體是多元化的，有政府財政投資，但更多的是社會資本和外資投入。從旅游投資的發(fā)展趨勢來看，國內(nèi)旅游投資重點主要表現(xiàn)在兩個方面:一是西部旅游開發(fā)項目仍然是投資主體關(guān)注的熱點；二是政府投資主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)保工程，社會投資主要作用是完善投資結(jié)構(gòu)。國家旅游投資政策也會影響國有商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的資金取向，那些被國家或地區(qū)政府認(rèn)為具有重要開發(fā)價值的旅游項目，會更多地得到金融機(jī)構(gòu)的青睞。政府投資主要是旅游基礎(chǔ)性項目，競爭性項目更多的是以社會投資、外商投資為主體。在開發(fā)中跨行業(yè)投資也是一個突出現(xiàn)象，目前的開發(fā)商相當(dāng)一部分是從非旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入旅游產(chǎn)業(yè)的，但同一旅游開發(fā)商同時涉入旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)多個行業(yè)進(jìn)行開發(fā)的還不多。
咸豐縣是國家級貧困縣，但該縣及其所在的湖北恩施地區(qū)屬于被納入國家西部大開發(fā)計劃的中部“特區(qū)”，在目前中部崛起的戰(zhàn)略背景下，具有雙重的政策優(yōu)勢；而且該縣已被定為國家退耕還林試點示范縣，為旅游開發(fā)營造了極好的生態(tài)條件，加之境內(nèi)又具有豐富的自然人文旅游資源，這些都對逐利資本具有一定的吸引力。
二、咸豐縣旅游開發(fā)投資結(jié)構(gòu)分析
根據(jù)咸豐縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，旅游開發(fā)投資主要分為基礎(chǔ)設(shè)施投資、服務(wù)設(shè)施投資、生態(tài)環(huán)保工程投資、景區(qū)游娛項目投資、市場推廣投資、人力資源開發(fā)六大塊?；A(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施分別占總投資額的16％和39％，共占55％，這是由于咸豐縣旅游發(fā)展起步較晚，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施投資額度較大。其中基礎(chǔ)設(shè)施占比16％，比例相對較低，主要緣于二個原因：一是國道、省道改擴(kuò)建投資未計入其中；二是景區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歸入環(huán)保工程。景區(qū)(點)游娛項目建設(shè)投資占16％，其建設(shè)內(nèi)容主要為親近自然的游憩設(shè)施、觀景設(shè)施，占比相對較小，主要為了保持全區(qū)較好的自然環(huán)境本底狀況，因而少建人工建筑物。生態(tài)環(huán)保項目占比6％，是投資最少的一類項目，生態(tài)環(huán)保工程是咸豐縣旅游業(yè)賴以發(fā)展的保障工程，其投資額雖然占比較小，但相對于總面積不大的旅游景區(qū)而言，絕對值已很大。旅游市場推廣項目投資高達(dá)14％，遠(yuǎn)高于一般旅游區(qū)規(guī)劃，是咸豐縣構(gòu)建區(qū)域旅游目的地必不可少的投入，也是目前旅游開發(fā)中的軟肋。
從旅游規(guī)劃的要求來看，以上投資結(jié)構(gòu)是合理的，并盡可能地作了壓縮，但咸豐縣2006年財政收入約1.9億元，但其中可以用于旅游開發(fā)的預(yù)算不到500萬元，旅游開發(fā)資金缺口很大。
咸豐縣旅游開發(fā)分期投資估算表（單位：萬元）
資料來源：根據(jù)咸豐縣旅游局（2005）相關(guān)資料整理計算而來
三、旅游開發(fā)的籌融資方案
1.爭取國家及地區(qū)政府的財政支持
對于貧困地區(qū)而言，國家及地區(qū)政府的專項建設(shè)資金對其旅游開發(fā)具有重大意義。咸豐縣所在恩施地區(qū)被列入國家西部開發(fā)計劃，在爭取國家及地區(qū)政府投資方面，與省內(nèi)其他縣市相比具有很大優(yōu)勢。這要求咸豐縣認(rèn)真作好旅游項目規(guī)劃，努力協(xié)調(diào)好與省政府部門及恩施州地區(qū)政府的關(guān)系，積極配合地區(qū)政府爭取西部建設(shè)專項資金，積極爭取國家及本省的扶貧投資。沒有各級政府的財政投資，民營投資的積極性難以激發(fā)。但總體來看，作為一個縣級政府，短期內(nèi)爭取財政投資相當(dāng)困難，并具有很大的不確定性。因此，這種籌資方式應(yīng)始終努力堅持，但又不能作為主要依靠，要及早開辟獨立自籌資金的各種渠道，方能保障旅游開發(fā)的順利實施。
2.政府參股旅游企業(yè)
針對旅游項目滾動開發(fā)的原則，政府可在旅游開發(fā)中應(yīng)采用“投入――積累――投入”的方式進(jìn)行。通過縣政府的旅游管理部門掌握一部分旅游企業(yè)的股權(quán)(或所有權(quán))，為旅游開發(fā)籌集資金。例如新加坡、泰國、菲律賓等國的旅游局都有一些擁有一些旅游企業(yè)的股權(quán)，旅游管理部門從這些企業(yè)獲得的收入全部用于旅游開發(fā)。咸豐縣政府可以借鑒新、泰、菲等國的經(jīng)驗，由縣、鄉(xiāng)政府旅游管理部門作為實體參與旅游開發(fā)股份公司的籌建，掌握一些旅游企業(yè)的股份，通過這種方式把股權(quán)收入集中用于政府的旅游開發(fā)，做到用旅游養(yǎng)旅游。當(dāng)然采取這種形式籌集開發(fā)資金一定要慎重，要充分利用地區(qū)國有企業(yè)股份制改造的有利時機(jī)，既使縣政府旅游管理部門適當(dāng)掌握一部分企業(yè)股權(quán)，同時又要避免管理部門對企業(yè)插手過多，伸手過長，造成新的政企不分，影響企業(yè)活力。
3.挖掘資本市場，進(jìn)行直接融資
通過直接融資來籌集資金是一種現(xiàn)代旅游開發(fā)融資手段，其主要方式有：發(fā)行股票、發(fā)行債券、項目融資、股權(quán)置換等方式。股票和債券籌資要受到國家有關(guān)股票發(fā)行與交易具體管理規(guī)定的限制，不是一般旅游企業(yè)能夠采取的籌資手段。對于行業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財政貧困的咸豐縣而言，利用發(fā)行股票和債券來融資是不現(xiàn)實的?？尚械娜谫Y方式有：
（1）項目融資?？h政府要堅持“項目第一，資金第二”的工作思路，以及“規(guī)劃出思路，思路出項目，項目求資金”的基本操作方法，組織做好本縣的旅游開發(fā)規(guī)劃，設(shè)計精品旅游開發(fā)項目。對于項目的準(zhǔn)備，重點是透徹研究開發(fā)條件，進(jìn)行可靠的投入產(chǎn)出分析，確定項目的配套政策，明確土地補(bǔ)償、財稅優(yōu)惠、配套規(guī)范、具體承諾，等等。同時發(fā)揮政府的主導(dǎo)功能，強(qiáng)力宣傳，來吸引國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)的投資。
（2）股權(quán)置換。這主要在上市公司和非上市公司之間進(jìn)行，由于旅游業(yè)具有良好發(fā)展前景，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上市公司有可能調(diào)整經(jīng)營方向和投資方向，尋找在旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)會，而擁有優(yōu)質(zhì)旅游項目的旅游公司可能又不具有上市權(quán)，這時可與國內(nèi)上市公司進(jìn)行股權(quán)或資產(chǎn)置換，實現(xiàn)“借殼上市”，籌集資金。國內(nèi)已有成功案例，如沈陽銀基集團(tuán)以優(yōu)質(zhì)旅游資產(chǎn)同ST遼物資進(jìn)行了成功的資產(chǎn)置換。咸豐縣也可借鑒這種成功經(jīng)驗。
（3）投保融資。這是國內(nèi)近年出現(xiàn)一種新型旅游開發(fā)融資方法。咸豐縣可進(jìn)行嘗試，基本操作可以這樣進(jìn)行：由縣政府或旅游開發(fā)公司向保險公司提供一定的費用作為項目保險金；保險公司承保，并向銀行提供信用擔(dān)保后，由銀行向縣政府或旅游開發(fā)公司提供大額貸款；如果項目開發(fā)經(jīng)營達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項目保險金歸保險公司所有，如果不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，則由保險公司承擔(dān)貸款損失。這種融資方式能否成功，關(guān)鍵在于項目的設(shè)計能否通過保險公司的風(fēng)險評估。
總之，縣域旅游開發(fā)資金的籌措，應(yīng)該堅持以政府為引導(dǎo)，以資本市場為主體的原則，依據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)的特點，開通多種籌融資渠道，方能保證旅游開發(fā)的持續(xù)進(jìn)行。
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第3篇：旅游開發(fā)的主要原則范文
當(dāng)物質(zhì)生活得到滿足之后，人們對精神生活提出了更高的要求，而旅游業(yè)的便是為滿足人們的精神需求而產(chǎn)生的一種產(chǎn)業(yè)。近年來，越來越多旅游者選擇通過深入旅游當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗來滿足自身的精神追求，這使得眾多的旅游開發(fā)商轉(zhuǎn)變開發(fā)路徑而提高了對風(fēng)情民俗資源的開發(fā)程度，盡管這對風(fēng)情民俗文化的弘揚以及文化遺產(chǎn)的保護(hù)具有積極作用，但同時也存在一定的不利影響，且與我國可持續(xù)發(fā)展的理念之間相背離。
一、旅游開發(fā)對風(fēng)情民俗資源的積極影響
旅游開發(fā)對旅游當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗最有利的影響便是能有效實現(xiàn)對當(dāng)?shù)仫L(fēng)情民俗文化的弘揚，并能有效對當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)加以保護(hù)。在時代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)今社會，以及全球化經(jīng)濟(jì)文化交流的進(jìn)展加快，現(xiàn)代文明文化對我國的風(fēng)情民俗造成的極大的沖擊，并使其逐漸發(fā)生著變異。而通過對旅游業(yè)的開發(fā)，一方面，可以使旅游當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗資源得到有效的整合，并讓人們意識風(fēng)情民俗所具備的寶貴性，從而使更加自愿積極的參與到風(fēng)情民俗的保護(hù)中；另一方面，通過旅游開發(fā)可以使旅游當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁椫匾穆糜钨Y源，在不斷的宣傳中讓人們正確認(rèn)知到風(fēng)情民俗的可貴性，從而對風(fēng)情民俗的同化現(xiàn)象加以抵制。同時，旅游開發(fā)所獲得的經(jīng)濟(jì)收入也可強(qiáng)化對已有風(fēng)情民俗的保護(hù)，并對失傳的風(fēng)情民俗加以恢復(fù)，進(jìn)而使旅游當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗得到多樣化的發(fā)展。
二、旅游開發(fā)對風(fēng)情民俗資源的不利影響
（一）風(fēng)情民俗的同化
所謂風(fēng)情民俗的同化指的是區(qū)域內(nèi)原有的風(fēng)情民俗在不同因素的作用下而被其他民族和地區(qū)的風(fēng)情民俗所取代。盡管，通過旅游開對旅游當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗文化的弘揚以及文化遺產(chǎn)的保護(hù)具有積極作用，并且對促進(jìn)旅游當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活質(zhì)量的改善也具有極大的推動作用。但是，當(dāng)旅游業(yè)發(fā)展一定時間之后，會發(fā)現(xiàn)其會對旅游當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗造成侵蝕。而這主要是因為，隨著不同地區(qū)旅游者的逐漸增多，旅游當(dāng)?shù)氐木用駮跓o意識對旅游者進(jìn)行模仿，而長期之后區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)的風(fēng)情民俗將會被淡忘和取代。
（二）風(fēng)情民俗的商品化
傳統(tǒng)的風(fēng)情民俗尤其是習(xí)俗和活動，其開展往往需要在特定的時間和環(huán)境中，并且習(xí)俗和活動的各個環(huán)節(jié)都可用民間傳統(tǒng)文化來解釋。然而，由于大多旅游開發(fā)商過多的重視短期的利益，旅游當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗已然逐漸變成了一種才藝表演的形式，這不僅是對風(fēng)情民俗內(nèi)涵的破壞，同時也是在利益驅(qū)使下的風(fēng)情民俗的商品化發(fā)展。而這一現(xiàn)象的長期發(fā)展最終將導(dǎo)致旅游者的摒棄，而多數(shù)的風(fēng)情民俗旅游點也終將被旅游業(yè)所淘汰。而這種風(fēng)情民俗商品化的現(xiàn)象也是發(fā)展與文化保護(hù)之間矛盾的體現(xiàn)。
三、對風(fēng)情民俗的保護(hù)策略
（一）對旅游當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗科學(xué)合理的開發(fā)
對旅游當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗以及傳統(tǒng)民間文化科學(xué)合理的開發(fā)是在可持續(xù)發(fā)展的原則下，既對區(qū)域內(nèi)的風(fēng)情民俗加以保護(hù)，有能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方式。因此，在對某地區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)時，就必須以當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗為依據(jù)對開發(fā)的方式進(jìn)行規(guī)劃。一方面，要對開發(fā)區(qū)域當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、旅游資源、交通情況等進(jìn)行深入的了解與分析，從可持續(xù)發(fā)展的原則出發(fā)，對區(qū)域內(nèi)的風(fēng)情民俗資源進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，進(jìn)而以此為依據(jù)對地區(qū)盡心旅游開發(fā)；另一方面，要堅持對風(fēng)情民俗進(jìn)行保護(hù)的原則，在對區(qū)域內(nèi)的風(fēng)情民俗進(jìn)行科學(xué)合理的劃分時，還應(yīng)當(dāng)從保護(hù)的原則出發(fā)劃定資源保護(hù)的范圍。
（二）從宣傳的角度出發(fā)幫助人們正確認(rèn)識風(fēng)情民俗的寶貴性
就現(xiàn)階段旅游開發(fā)的現(xiàn)狀來看，旅游部門的部分管理人員、旅游開發(fā)商、旅游當(dāng)?shù)氐娜罕妼︼L(fēng)情民俗的寶貴性沒有正確的認(rèn)識，是造成風(fēng)情民俗被破壞的關(guān)鍵原因之一。也因此，只有使他們能正確認(rèn)知到風(fēng)情民俗的寶貴性才能真正做到對旅游當(dāng)?shù)仫L(fēng)情民俗的保護(hù)。而要讓人們認(rèn)識到風(fēng)情民俗的寶貴性可以采取宣傳的方式，一方面，讓人們真正認(rèn)識到風(fēng)情民俗的寶貴性而更加自覺積極的抵制文化的同化；另一方面，從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，使旅游開發(fā)商在開發(fā)過程中選擇更加適應(yīng)地區(qū)風(fēng)情民俗傳承發(fā)展的途徑進(jìn)行開發(fā)。當(dāng)然，在對區(qū)域內(nèi)風(fēng)情民俗弘揚發(fā)展的同時也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)膶?yōu)秀的外來文化記憶吸取。
（三）以正確的態(tài)度對待開發(fā)和風(fēng)情民俗保護(hù)之間的關(guān)系
第4篇：旅游開發(fā)的主要原則范文
隨著我國各地區(qū)對濕地、湖泊生態(tài)旅游開發(fā)力度的不斷加大，全對一種全新的生態(tài)旅游形式，也實現(xiàn)了環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會三大效益的共贏局面。但是，在各地湖泊生態(tài)旅游開發(fā)的過程中，也出現(xiàn)了在促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境遭到不同程度的污染與破壞。隨著國家、社會環(huán)境意識的不斷提高，國家也相關(guān)出臺了環(huán)境保護(hù)政策與措施；同時，也加劇了社會對旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的倫理思考。太湖位屬長江三角洲南緣，水域面積約為2338平方公里；且50余個島嶼，湖岸線全長約為393公里；是中國五大著名淡水湖之一。如何在對太湖旅游開發(fā)的同時，保護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，真正實現(xiàn)人與自然和諧、統(tǒng)一發(fā)展的目的，進(jìn)而達(dá)到將太湖旅游資源的持續(xù)使用與旅游業(yè)健康、持久發(fā)展的目的，業(yè)已成為當(dāng)?shù)芈糜谓缢P(guān)注的重要課題。本文則立足于環(huán)境正義視角下，對太湖旅游開發(fā)空間排斥機(jī)理及相關(guān)調(diào)控途徑進(jìn)行系統(tǒng)闡述，以期為實現(xiàn)旅游業(yè)與太湖旅游業(yè)持久發(fā)展提供更多的參考。
一、環(huán)境正義的起源
環(huán)境正義即是傳統(tǒng)自然倫理與社會倫理的繼承與發(fā)展，也是現(xiàn)代化進(jìn)程中，人與環(huán)境之間矛盾日益突出后而形成的一種環(huán)境倫理的新視野。環(huán)境正義的緣起是環(huán)境危機(jī)、環(huán)境運動發(fā)展而引起的。隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，人類可以輕而易舉地征服大自然，并對環(huán)境造成較大的影響與破壞；于是環(huán)境問題也隨之變得日益復(fù)雜、尖銳。隨之而來的，則是一些有識之士開始了環(huán)境保護(hù)運動；并逐步由個人行為發(fā)展到國家行為，直接全球性的運動國。1992年，美國聯(lián)邦環(huán)保署《環(huán)境公平：為所有社區(qū)減少風(fēng)險》一文；隨后，“環(huán)境公平”一詞，被改為“環(huán)境正義”。
環(huán)境正義的定義就是：指在面對影響人們正常生活的各種環(huán)境因素時，各主體間均享有同等的權(quán)利與義務(wù)。因此，環(huán)境正義也是追求每個人在自然環(huán)境利益上的公正。環(huán)境正義即表達(dá)了人們對自然環(huán)境問題的一種全新理解，也為徹底解決環(huán)境問題開辟了一條嶄新的道路；也是采用正義原則來規(guī)范人與自然、人與人之間的倫理道德關(guān)系；同時，也要求人們在享有自然環(huán)境權(quán)利的同時，也必須履行一定的環(huán)境義務(wù)。
二、我國旅游領(lǐng)域環(huán)境正義的實現(xiàn)
我國有關(guān)旅游旅游領(lǐng)域環(huán)境正義的政策、法規(guī)存在著缺失問題，這也導(dǎo)致我國旅游領(lǐng)域環(huán)境正義問題尚在不斷加劇的主要因素之一。旅游領(lǐng)域的環(huán)境問題，不僅僅是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)予以重視的問題，也是人與自然關(guān)系的失衡問題，更是人與人之間關(guān)系的一種失衡。旅游領(lǐng)域環(huán)境正義的政府、法規(guī)應(yīng)立足于國家的層面、社會關(guān)系的角度出發(fā)，去切實分析旅游環(huán)境問題的社會根源，進(jìn)而通過技術(shù)層面、政策層面來科學(xué)地、有效地協(xié)調(diào)人與自然之間的關(guān)系、旅游發(fā)展與自然之間的關(guān)系。
我國旅游領(lǐng)域中的環(huán)境正義在國家及各地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門的積極推動下，也取得了一定程度的“收益”。但是一些處于旅游景區(qū)的政府，卻過于側(cè)重當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視了旅游環(huán)境保護(hù)，旅游環(huán)境保護(hù)與相應(yīng)的管理工作也無法真正落實；同時，我國現(xiàn)行的環(huán)境法的主體部分也多涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，海洋環(huán)境保護(hù)，卻未對旅游環(huán)境不正義問題加以明確的條文。
我國旅游業(yè)正以迅猛之勢發(fā)展著；一些地方政府則在國家環(huán)境保護(hù)政策壓力之下“追求”著形式的環(huán)境正義；但往往會因現(xiàn)實而導(dǎo)致環(huán)境正義實現(xiàn)過程中發(fā)生“改變”。究其原因：我國環(huán)境倫理的興起帶有濃郁的“外部輸入”痕跡；這對我國旅游領(lǐng)域中的環(huán)境正義的發(fā)展雖然起到了一定的推動作用，卻仍然無法“阻擋”個別地方政府為了發(fā)展旅游業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)而進(jìn)行旅游業(yè)的過渡開發(fā)、無序開發(fā)，同時還不承擔(dān)對環(huán)境破壞、惡化的后果；而這些環(huán)境化的后果往往會落到處于弱勢地位的地區(qū)或群體頭上。
目前，我國旅游領(lǐng)域環(huán)境正義主要是通過以下途徑來實現(xiàn)的：首先，強(qiáng)化旅游群體的環(huán)境保護(hù)意識，通過相關(guān)的條款、規(guī)章制度來約束旅游群體在旅游景點的環(huán)境保護(hù)行為。其次，通過公益宣傳活動來強(qiáng)化人們對環(huán)境正義觀，使之正視個人對環(huán)境保護(hù)的重要性。第三，調(diào)整旅游景區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)業(yè)。一些旅游景區(qū)在處理好工業(yè)、農(nóng)業(yè)關(guān)系之后，通過逐步完善各產(chǎn)業(yè)之間的相互循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式來減少資源、能源消耗，降低各種污染物的排放，盡可能地做到污染物的無害排放或零排放，進(jìn)而達(dá)到提升旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)。
三、太湖旅游開發(fā)空間排斥機(jī)理分析
第5篇：旅游開發(fā)的主要原則范文
[關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)音樂；旅游開發(fā)；保護(hù)理念；管理體制；經(jīng)營模式
[中圖分類號]F590 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006-5024（2013）08-0110-04
[基金項目]江西省社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目“音樂欣賞與文學(xué)結(jié)合在大學(xué)生素質(zhì)教育中的作用”（批準(zhǔn)號：12YS16）
[作者簡介]董海燕，南昌大學(xué)藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院音樂系副教授，研究方向為聲樂表演、音樂社會學(xué)、視聽服務(wù)貿(mào)易；（江西南昌330031）
萬克夫，湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院文法學(xué)院教授，博士，研究方向為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)。（湖南長沙410205）
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)使用與傳統(tǒng)音樂的旅游開發(fā)
依據(jù)我國《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第37條之規(guī)定，國家鼓勵和支持發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢，在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目開發(fā)具有地方、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的單位予以扶持。單位合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。
為使上述關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)合理利用的原則性規(guī)定落到實處，我國應(yīng)出臺《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法實施細(xì)則》，全面規(guī)定包括傳統(tǒng)音樂在內(nèi)的各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的使用。可以說，各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普遍適于旅游開發(fā)。對于民間文學(xué)類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以通過編輯、出版的方式將民間文學(xué)轉(zhuǎn)化為書籍、VCD、DVD等旅游商品，在目的地售賣，甚至可進(jìn)一步將民間文學(xué)融入至旅游景區(qū)的開發(fā)規(guī)劃之中，提升景區(qū)的文化品位和檔次；對于傳統(tǒng)音樂乃至傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、體育競技等表演藝術(shù)類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可將表演舞臺與旅游進(jìn)行結(jié)合，打造“實景舞臺劇”等旅游產(chǎn)品，甚至推進(jìn)這些表演藝術(shù)場館成為新的旅游景點；對于工藝美術(shù)類的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以開發(fā)剪紙、刺繡、木版畫、泥塑、石雕等旅游商品，引領(lǐng)游客作體驗式的旅游，亦可開發(fā)專題博物館，滿足觀光大眾需求。
二、傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)立法的必要性和可行性
從理論上講，“隨著文化全球化，民間文學(xué)藝術(shù)通過不斷創(chuàng)新和擴(kuò)大發(fā)展，它的經(jīng)濟(jì)價值迅速凸顯，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出直接或間接的貢獻(xiàn)”。自2008年以來，在我國城鎮(zhèn)居民消費支出中，教育文化娛樂服務(wù)類支出在所有消費支出項目中增長幅度最大，居于首位，這為傳統(tǒng)音樂的旅游開發(fā)提供了巨大的市場。通過傳統(tǒng)音樂的展演活動，不僅可以滿足廣大游客愉快體驗的消費需求，促進(jìn)外部環(huán)境對傳統(tǒng)音樂的認(rèn)同，且有助于提高傳承人收入、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會以及當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿⒕蜆I(yè)機(jī)會、教育水平、生活品質(zhì)等方方面面的改善，綜合經(jīng)濟(jì)效益比較顯著。自理論的視野而言，對傳統(tǒng)音樂的旅游開發(fā)作出相應(yīng)的立法安排，用法律手段引導(dǎo)、促進(jìn)及規(guī)范傳統(tǒng)音樂的旅游開發(fā)，依法興旅，確實有其必要。
從實踐來看，傳統(tǒng)音樂的旅游開發(fā)在國內(nèi)可謂如火如荼，方興未艾。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的江浙地區(qū)，在這方面的表現(xiàn)比較突出。南通地區(qū)善用海門山歌、呂四漁民號子、海安花鼓等傳統(tǒng)音樂項目，大力發(fā)展本土文化旅游產(chǎn)業(yè)。蘇州網(wǎng)師園中夜花園的昆曲表演，其中安排有昆劇、昆曲、蘇州評彈、笛簫獨奏、古箏獨奏、民樂合奏、舞蹈等8個精心編排的優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)目，向游客廣為傳播、擴(kuò)散歷史文化知識，提升旅游地的文化氛圍。杭州宋城集團(tuán)以文化為魂，持續(xù)創(chuàng)新，先后推出大型歌舞《宋城千古情》、《吳越千古情》等系列品牌產(chǎn)品，探索出一條“主題公園+旅游文化演藝”的發(fā)展新路。傳統(tǒng)音樂資源較為豐富的滇桂等省，也是不甘人后，急起直追。大型實景歌舞劇《印象劉三姐》和《長恨歌》的盛大演出，都成功地帶動了當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。云南省旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，在相當(dāng)程度上是借助了納西古樂等傳統(tǒng)音樂資源的經(jīng)濟(jì)價值。傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)實踐的熱火朝天，凸顯了國內(nèi)立法的滯后，也呼喚著國內(nèi)立法的跟進(jìn)。
傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的立法安排，不僅有其必要性，而且有其可行性。在這方面，不僅有國外先進(jìn)的立法經(jīng)驗、技術(shù)可資借鑒，國內(nèi)亦有相關(guān)立法經(jīng)驗、技術(shù)的累積。日本先后通過《文化財保護(hù)法》（1950年法律第214號）、《關(guān)于利用地域傳統(tǒng)藝能等資源、實施各種活動以振興觀光產(chǎn)業(yè)及特定地域工商業(yè)之法律》（1992年法律第88號）、《文化藝術(shù)振興基本法》（2001年法律第148號）以及《觀光立國推進(jìn)基本法》（2006年法律第117號）等多部法律及相關(guān)的配套法規(guī)，大力開發(fā)和靈活利用和歌、琉歌、神樂、田樂、雅樂、三味線樂等地域傳統(tǒng)藝能資源，振興觀光產(chǎn)業(yè)及特定地域工商業(yè)。我國也開啟了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)使用的立法進(jìn)程，圍繞傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用，文化部于2012年2月2日下發(fā)《文化部關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的指導(dǎo)意見》，倡行生產(chǎn)性保護(hù)方式的理念，指定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，明確政府的保護(hù)責(zé)任。
三、傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的立法建議
（一）傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的保護(hù)理念
相關(guān)的立法安排，首先應(yīng)該明確宣示傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的保護(hù)型理念，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)音樂的旅游開發(fā)是對傳統(tǒng)音樂資源的保護(hù)型開發(fā)、保護(hù)型利用、保護(hù)型旅游，彰顯傳統(tǒng)音樂保護(hù)與旅游開發(fā)的辯證統(tǒng)一、不可分割的關(guān)系。不搞旅游開發(fā)，打獵歌、情歌、船工號子、勞動號子等傳統(tǒng)音樂品種難免因社會生產(chǎn)生活環(huán)境的變遷而消弭于無形；但亦不能片面追求傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，為商業(yè)媚俗而扭曲傳統(tǒng)音樂，毀我中華樂脈。傳統(tǒng)音樂的旅游開發(fā)是保護(hù)型的適度開發(fā)。
傳統(tǒng)音樂的保護(hù)，是傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的前提和基礎(chǔ)，各界對此均不持異議。筆者主張遵循《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)公約》和我國《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定，出臺《傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)管理辦法》，除作原則性的宣示之外，還應(yīng)專章規(guī)定行之有效的保護(hù)制度，有效貫徹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的整體性和原真性原則，體現(xiàn)傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的保護(hù)型理念。“整體保護(hù)是指對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身整體的保護(hù)與對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生存環(huán)境的整體保護(hù)的兩者有機(jī)的結(jié)合”。我們不僅要保護(hù)傳統(tǒng)音樂本身，還要保護(hù)傳統(tǒng)音樂賴以生存的環(huán)境要素，尤其要保護(hù)傳承主體、傳承方法和傳承渠道。而對原真保護(hù)，則不宜作絕對、機(jī)械的理解，而應(yīng)與活態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一。聯(lián)合國教科文組織就曾指出：“出于對文化多樣性的尊重，對于文化遺產(chǎn)的價值和原真性的評價，不再囿于一個固定的評價標(biāo)準(zhǔn)，而是充分考慮文化遺產(chǎn)的相關(guān)文化背景，尊重多樣的背景信息來源，以此判斷文化遺產(chǎn)的原真性”。傳統(tǒng)音樂具有自身功能、價值、意義，隨著時代的變化而變化，并持續(xù)地為民眾所認(rèn)同，在動態(tài)中呈現(xiàn)其“原真性”。
我國的傳統(tǒng)音樂項目繁多，保護(hù)規(guī)格不能簡單劃一。依筆者看來，應(yīng)對省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、入圍《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄》的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、入圍《急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，分別規(guī)定不同的保護(hù)規(guī)格。至于保護(hù)范圍，應(yīng)限于形成其藝術(shù)風(fēng)格及人文價值的“核心技藝”，如民歌演唱中的唱聲、唱字、唱情、唱味、唱形等創(chuàng)構(gòu)要素。當(dāng)然，對于核心技藝的界定，應(yīng)該綜合考慮傳承主體的意見以及音樂學(xué)界的學(xué)術(shù)研究成果，由政府固定成為“指定要件”，列入《傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)管理辦法》的附件之中。
為求傳統(tǒng)音樂能在旅游開發(fā)之中得到有效保護(hù)，相應(yīng)的罰則必不可少。對旅游企業(yè)、社區(qū)、群體以及公民破壞、歪曲、濫用、盜用等侵害傳統(tǒng)音樂的行為，由“傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)中心”予以規(guī)制，必要時作出處罰，直到取消旅游企業(yè)經(jīng)營傳統(tǒng)音樂遺產(chǎn)旅游的資格，停辦有關(guān)的傳統(tǒng)音樂遺產(chǎn)旅游項目。
（二）傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的管理體制
為了規(guī)范和促進(jìn)我國傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)事業(yè)，應(yīng)該設(shè)計和完善合理、科學(xué)的傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的管理體制，并在擬議中的《傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)管理辦法》中予以明確。
日本的《關(guān)于利用地域傳統(tǒng)藝能等資源、實施各種活動以振興觀光產(chǎn)業(yè)及特定地域工商業(yè)之法律》（簡稱《廟會法》），規(guī)定由中央政府的“主務(wù)大臣”，如國土交通大臣、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣、農(nóng)林水產(chǎn)大臣、文部科學(xué)大臣及總務(wù)大臣，制定“利用地域傳統(tǒng)藝能等文化資源、實施各種活動以振興觀光產(chǎn)業(yè)及特定地域工商業(yè)的基本方針”（《廟會法》第3條第1款），還規(guī)定各級地方政府應(yīng)根據(jù)“基本方針”確定的內(nèi)容，結(jié)合本轄區(qū)具體情況，制定“利用地域傳統(tǒng)藝能等文化資源、實施各種活動以振興觀光產(chǎn)業(yè)及特定地域工商業(yè)的基本計劃”（《廟會法》第4條第1款）。該法生效實施后，國土交通省和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省等主務(wù)大臣根據(jù)該法第8條的規(guī)定，于1992年12月11日通過行政許可，在東京登記設(shè)立了“財團(tuán)法人地域傳統(tǒng)藝能活用中心”。1995年6月，該中心被政府指定為全國唯一的“合理利用傳統(tǒng)藝能等文化資源的支援實施機(jī)構(gòu)”，成為《廟會法》規(guī)定的“基本方針”的實施主體。自1994年至2009年，該中心組織日本傳統(tǒng)藝能赴海外公演、邀請外國傳統(tǒng)藝能保存組織來日本公演以及利用傳統(tǒng)藝能促進(jìn)日本觀光產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項活動共計51次，舉辦各種以利用地域特有的傳統(tǒng)藝能，促進(jìn)地域活性化振興為主題的公開演出、市場講座和學(xué)術(shù)研討活動等共計14場。
借鑒日本的經(jīng)驗，結(jié)合中國的實情，筆者倡行共同決策、統(tǒng)一實施的管理體制，務(wù)求決策的民主、科學(xué)以及實施的強(qiáng)力、高效?？紤]到文化主管部門是我國《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》所規(guī)定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的政府工作部門，應(yīng)由其會同旅游主管部門，采行聯(lián)席會議的形式，共同決定傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的基本方針和計劃。而在執(zhí)行層面上，可以由擬議中的部門規(guī)章《傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)管理辦法》作出安排，規(guī)定設(shè)立公共性事業(yè)組織“傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)中心”，授權(quán)其統(tǒng)一實施相關(guān)的調(diào)查、研究、指導(dǎo)、管理等職責(zé)，規(guī)范和發(fā)展音樂主題公園、音樂博物館、傳統(tǒng)音樂演出等各項事業(yè)。
（三）傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的經(jīng)營模式
我國《著作權(quán)法》第6條規(guī)定：“民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。”時至今日，未見下文。應(yīng)通過《傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)管理辦法》，先行先試，明確權(quán)屬。依據(jù)獨創(chuàng)性獲取著作權(quán)之最基本原則，可明確規(guī)定傳統(tǒng)音樂作品的著作權(quán)主體是對其作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的來源地群體。同時，鑒于來源地群體是一個抽象的客觀集合體，不可能自己行使該權(quán)利。所以，另行規(guī)定其權(quán)利行使主體為群體代表組織、來源地政府或國家。
在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，應(yīng)該立法規(guī)定傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的經(jīng)營模式。此一方面的立法，應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)某靶?，以發(fā)揮法律對經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理的實際功效。一方面，固然要大膽探索；另一方面，也須細(xì)心借鑒。物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)實踐中涌現(xiàn)出來的經(jīng)營模式，如西湖模式、黃山模式等均不無借鑒價值。
傳統(tǒng)音樂著作權(quán)是群體性著作性，對此一群體所有的特殊旅游資源的旅游開發(fā)，《傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)管理辦法》可以規(guī)定三種經(jīng)營模式。
第一種模式是公益性經(jīng)營模式，其實也是傳統(tǒng)經(jīng)營模式。來源地群體是傳統(tǒng)音樂作品著作權(quán)的所有者，而該項權(quán)利的管理者則是群體代表組織、來源地政府或國家。至于實際的管理者和經(jīng)營者則是各地的公共性事業(yè)組織“傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)中心”?！皞鹘y(tǒng)音樂旅游開發(fā)中心”對傳統(tǒng)音樂的使用是公益性的和非營利性。公益性經(jīng)營模式絕對有存留的需要。傳統(tǒng)音樂中的很多項目，屬于古典性的或“草根性”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，受眾人數(shù)不大，傳播地域范圍有限，不宜走市場化之路。
第二種模式是企業(yè)化經(jīng)營模式，為筆者所力倡。在這種模式下，傳統(tǒng)音樂著作權(quán)的所有權(quán)、管理權(quán)及經(jīng)營權(quán)呈現(xiàn)“三權(quán)分離”的狀態(tài)。所有權(quán)歸來源地群體，管理權(quán)歸群體代表組織、來源地政府或國家，經(jīng)營權(quán)則歸有關(guān)的旅游企業(yè)。在“傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)中心”的協(xié)助下，傳統(tǒng)音樂著作權(quán)的管理者找尋有關(guān)旅游企業(yè)，授權(quán)其對傳統(tǒng)音樂作旅游使用。在這類著作權(quán)許可使用合同法律關(guān)系中，許可方是傳統(tǒng)音樂作品著作權(quán)的管理者，許可使用的客體是傳統(tǒng)音樂作品著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)。由于這類著作權(quán)的權(quán)利行使主體或管理者無能力或無資格對傳統(tǒng)音樂作旅游開發(fā)，所以須通過招標(biāo)、拍賣、協(xié)議等方式尋找合適的商業(yè)伙伴。當(dāng)然，作為傳統(tǒng)音樂作品著作權(quán)主體，來源地群體有權(quán)通過許可方來監(jiān)督被許可方，許可方更應(yīng)保證被許可方尊重著作權(quán)人的署名權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)，在使用時注明作品出處、來源地和來源民族，不得惡意歪曲和篡改，尊重來源地群體的特定的民族、地域習(xí)慣和。被許可方在獲得授權(quán)和許可之后，可對傳統(tǒng)音樂作旅游開發(fā)和商業(yè)性使用，并支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，用于傳統(tǒng)音樂傳承和發(fā)展的公益。
第三種模式是上市公司經(jīng)營模式。上市公司經(jīng)營模式本質(zhì)上也是企業(yè)化經(jīng)營模式，傳統(tǒng)音樂作品著作權(quán)的所有者、管理者、經(jīng)營者相互分離。由于上市公司有著不同于一般企業(yè)的經(jīng)營特征，融資渠道和融資規(guī)模亦非一般企業(yè)所能企及，所以可把經(jīng)營者為上市公司的經(jīng)營模式單列出來。目前在我國，由上市公司經(jīng)營的物質(zhì)文化遺產(chǎn)有代表性的主要是黃山和峨眉山，它們分別由上市公司黃山旅游開發(fā)股份有限公司和峨眉山旅游股份有限公司壟斷經(jīng)營。上市公司經(jīng)營物質(zhì)文化遺產(chǎn)，盡管存有種種的缺失，但在展示和實現(xiàn)遺產(chǎn)旅游的經(jīng)濟(jì)效益上作出了里程碑式的貢獻(xiàn)。依筆者看來，我國的一些世界級的、國家級的傳統(tǒng)音樂項目，有相當(dāng)?shù)氖袌霭l(fā)展前途，亦可以考慮采取上市公司經(jīng)營模式。
（四）傳統(tǒng)音樂旅游開發(fā)的安保措施
在旅游活動中，無論旅游行政管理部門、旅游經(jīng)營單位，還是旅游從業(yè)人員，都必須自始至終把安全保障工作放在首位，作為產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)。旅游安保工作，必須堅持統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理，且以基層為主。
第6篇：旅游開發(fā)的主要原則范文
內(nèi)容摘要：李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不僅是中國的也是世界的寶貴文化財富，應(yīng)用于旅游開發(fā)將產(chǎn)生極大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，也是保護(hù)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最佳形式之一。目前四川江油李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游功能在很大程度上沒有得到合理利用與開發(fā)。災(zāi)后重建中，如何實現(xiàn)其旅游開發(fā)可持續(xù)發(fā)展有深刻的研究價值和現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞：災(zāi)后 李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 旅游 可持續(xù)發(fā)展
李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)
（一）旅游開發(fā)的意義
弘揚李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精神。李白是世界級文化名人，文化旅游資源開發(fā)的意義在于傳承其歷史文化價值、增強(qiáng)旅游吸引力、提高社會經(jīng)濟(jì)效益、開展愛國主義教育等。在李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游過程中，游客能夠盡情地聆聽李白民間故事、傳說，參加有關(guān)祭祀詩仙李白活動，體驗有關(guān)李白的傳統(tǒng)手工藝技能，陶醉于李白非物質(zhì)文化空間之中，既滿足了旅游者求新、求異、求知的旅游心理需求，又增強(qiáng)了人們的民族自豪感、自信心。
培養(yǎng)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。旅游業(yè)在一定程度上具有使文化遺產(chǎn)得到保護(hù)的功能。實踐證明：文化旅游、遺產(chǎn)旅游可以讓一些逐漸消失或瀕臨滅絕的傳統(tǒng)文化再次出現(xiàn)。合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行旅游開發(fā)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承具有積極作用（張春梅，2009）。
（二）旅游開發(fā)的可行性
從旅游活動本身來看，李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)具有可行性。旅游者旅游的目的是希望獲得新的感覺、新的知識，得到一種積極向上的情感力量。因此旅游資源必須具有知識性、新穎性和參與性。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類繁多，原汁原味，完全能夠滿足旅游者的心理需求和文化需要，能夠吸引旅游者到四川江油參觀游覽，具備了旅游開發(fā)的主觀因素。
（三）旅游開發(fā)的有利條件
江油是四川省歷史文化名城，不僅旅游資源豐富，而且旅游環(huán)境得天獨厚。地震發(fā)生后，河南省對口援建江油市，河南省文物管理局迅速啟動了江油市災(zāi)后文物援建工作。2008年11月，江油市災(zāi)后旅游規(guī)劃正式出臺，打造“國際李白文化旅游名城”成為江油旅游災(zāi)后恢復(fù)重建的首要任務(wù)。2010年5月，河南省對口支援四川省江油市文物搶救修復(fù)正式完工儀式在李白故居―江油市青蓮鎮(zhèn)隴西院舉行。國家文物局局長單霽翔在儀式上講到：“李白故居的重建，是四川省首個完工的災(zāi)后文物建筑群搶救保護(hù)工程。希望江油的文化重建項目在李白文化的保護(hù)傳承和發(fā)揚光大中發(fā)揮更大作用”。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)災(zāi)后旅游開發(fā)迎來難得的歷史機(jī)遇。
李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)原則
（一）原真性保護(hù)原則
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》指出：正確處理保護(hù)和利用的關(guān)系，堅持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的真實性和整體性，在有效保護(hù)的前提下合理利用，防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或濫用。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是江油人民千百年集體智慧的結(jié)晶，旅游開發(fā)是當(dāng)前發(fā)掘其潛在經(jīng)濟(jì)價值的最佳形式之一。在進(jìn)行旅游開發(fā)時，一定要堅持原真性保護(hù)原則，避免將某些有吸引力和開發(fā)價值高的文化遺產(chǎn)剝離原生態(tài)環(huán)境和其賴以生存的整體。通過原真性開發(fā)，讓旅游者產(chǎn)生神秘感、距離感。
（二）可持續(xù)發(fā)展原則
旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是人們關(guān)注的焦點。旅游產(chǎn)業(yè)是利用文化資源發(fā)展起來的，不可再生的原生態(tài)文化資源是其開發(fā)和利用的基礎(chǔ)與前提。只有地區(qū)的、民族的文化原生態(tài)得到有效保護(hù)，才能談得上對其文化資源的永續(xù)利用，既滿足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人的需求（胡紹華，2007）。在對李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)時，必須先整理和記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原貌，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)利用。既要注重保護(hù)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原生態(tài)文化環(huán)境，又要搞好遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)，注重可持續(xù)發(fā)展及可持續(xù)利用原則。
（三）獨特性原則
獨具特色的旅游項目才有生命力。盲目模仿，亦步亦趨， 絕對失敗。李白故里是李白出生地和青少年成長地，留下了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這就是最大的特色和最大的優(yōu)勢。通過李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)，充分展示本鄉(xiāng)本土的李白文化，展示青少年李白的成長歷程，體現(xiàn)出唯一性、獨特性和壟斷性，使游客在這里了解到一個在別處了解不到的李白，感受到正是故鄉(xiāng)的山水、民俗、民情才孕育了這樣一個偉大的詩人。
李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)模式
（一）整合開發(fā)
根據(jù)目前江油旅游發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，整合開發(fā)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游。其一，將李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游與竇山整合開發(fā)。將李白非物質(zhì)文化遺址地點磨針溪、洗墨池、太白渡等旅游景點與竇山連成一體，進(jìn)行旅游宣傳、組團(tuán)。其二，重點整合開發(fā)江油李白紀(jì)念館和青蓮的李白故居，建設(shè)唐代民俗文化城和青蓮李白文化名鎮(zhèn)。隴西院、太白祠應(yīng)當(dāng)是充分展現(xiàn)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主要平臺，可以采用沙盤、模型、場景復(fù)原、電子觸摸屏、多媒體等現(xiàn)代傳媒技術(shù)，使李白的民間傳說故事、傳統(tǒng)手工藝技能活起來。其三，圍繞“體驗”進(jìn)行整合開發(fā)，激發(fā)旅游者躍躍欲試的興趣。在李白紀(jì)念館建立霧山石刻作坊，將“李白邀明月”、“學(xué)士硯”等一些經(jīng)典的文化項目讓旅游者進(jìn)行現(xiàn)場表演、臨摹。
（二）實景舞臺劇
李白民間傳說、故事反映出老百姓心中的李白神奇而浪漫的人生色彩：勤奮好學(xué)、見義勇為、熱愛祖國、浪漫多情、百折不饒、蔑視權(quán)貴。李白非物質(zhì)文化極具表演性，可通過大型舞臺劇展現(xiàn)李白獨特的旅游文化。編創(chuàng)以李白非物質(zhì)文化為主題的大型歌舞演出節(jié)目，將音樂、舞蹈、服裝和景觀融為一體，形成實景舞臺劇。如2004年3月20日，在桂林陽朔舉辦了主題為“印象劉三姐”的山水實景演出劇。2006年7月31日，在西安華清池芙蓉園舉辦了主題為“長恨歌”的大型山水歷史舞?。R木蘭、汪宇明，2008）。
（三）重點節(jié)事活動開發(fā)
祭祀李白節(jié)事活動歷史悠久，李白出生地青蓮的太白長壽會，青林口古鎮(zhèn)表演的高抬戲和重華“煙火架”都藝術(shù)地再現(xiàn)了李白的家鄉(xiāng)人對李白的崇敬之情。2001年紀(jì)念李白誕生1300周年暨李白文化節(jié)活動、2004年“甲申年李太白公祭大典”在“李白故里”江油太白祠隆重舉行、2006年綿陽市舉辦的“國際李白文化旅游節(jié)” 都展示了李白文化旅游現(xiàn)象，成為“李白文化之游”的一大亮點。堅持以政府為主導(dǎo)，以民眾為主體，充分發(fā)揮民間團(tuán)體的作用，恢復(fù)已中斷了半個世紀(jì)的太白長壽會等民俗活動，一年一度如期舉行，使之真正成為民間制度化的活動，這樣的民俗活動才具有穩(wěn)定性和延續(xù)性。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品
李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是重要的文化資源，可根據(jù)特色開發(fā)出一些文化生活產(chǎn)品，建設(shè)旅游紀(jì)念品集散地。四川江油市已將霧山石刻列為特色旅游紀(jì)念品，李白紀(jì)念館有4人專業(yè)從事霧山石刻制作，每年生產(chǎn)硯臺80余方，產(chǎn)值達(dá)20余萬元。由江油匯星實業(yè)公司控股的江油市李白故里酒廠生產(chǎn)的“詩仙閣”系列酒年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。標(biāo)有“李白故里”、“李白頭像”的“中壩醬油”名揚全國，年產(chǎn)值達(dá)4000萬元左右?！疤谆ú琛背蔀槁糜握弑刭彽奶厣o(jì)念品。
李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展研究
（一）可持續(xù)性傳承人研究
我國當(dāng)代民間文化搶救保護(hù)的發(fā)起者馮驥才先生談到：“當(dāng)代杰出的民間文化傳承仍是我國各民族民間文化的活寶庫，他們身上承載著祖先創(chuàng)造的文化精華，具有天才的個性創(chuàng)造力?！瓊鞒腥耸敲耖g文化代代薪火相傳的關(guān)鍵，天才的杰出的民間文化傳承人往往還把一個民族和時代的文化推向歷史的高峰”。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在傳承中，由于工作條件較差，生活待遇不穩(wěn)定，特別是外來文化入侵，前景令人擔(dān)憂，許多方面不是流失就是漸漸淡出人們視野。培養(yǎng)優(yōu)秀的傳承人有利于李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)。當(dāng)務(wù)之急必須重新梳理其傳承人，綿陽市文化局公示的有關(guān)李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人推薦名單中：李白民間故事的傳承人李戎，青林口高抬戲的傳承人符恒余，霧山石刻的傳承人鄧國軍，重華煙火架制作工藝的傳承人馮沛建和張敏，政府應(yīng)對他們進(jìn)行特殊幫扶，免費上人身意外保險，鼓勵他們收徒授藝。通過由傳承人組建李白民間文化歌舞藝術(shù)團(tuán)、設(shè)立“李白非遺傳承人獎勵基金”等，讓李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代代相傳。
（二）可持續(xù)性教育研究
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身具有教育功能，對民族心理、心態(tài)有積極的影響。大學(xué)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地，綿陽師范學(xué)院建有“四川省教育廳人文社會科學(xué)重點研究基地李白文化研究中心”，具備對李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搜集、保存、整理、歸檔、傳遞的能力。李白文化研究中心的建立既為專家提供了一個良好的研究平臺。將李白民間傳說故事、霧山石刻手工、李白祭祀活動作為地方文化史課程在大學(xué)課堂上講授；大學(xué)教師利用課堂內(nèi)外、各級文化場所、學(xué)術(shù)研究活動開展李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)講座及培訓(xùn)；在舉辦李白節(jié)慶活動時，組織大學(xué)生去參觀、現(xiàn)場感受；建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究會，力爭將李白研究會由省級晉升為國家級學(xué)會；在理論和實踐上實現(xiàn)突破，為李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入新的生命力、推動其可持續(xù)發(fā)展。
（三）建立健全以政府為主導(dǎo)的長期工作機(jī)制
李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多是由老百姓創(chuàng)造的，經(jīng)過上千年演變，形成了現(xiàn)在這種喜聞樂見的各種形式。地震發(fā)生后，河南省對口援建江油市，河南省文物管理局迅速啟動了江油市災(zāi)后文物援建工作。江油市人民政府和文化旅游部門應(yīng)該發(fā)揮積極作用，堅持政府的主導(dǎo)地位，將李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游的可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)于江油的可持續(xù)發(fā)展計劃之中：將太白公園、李白紀(jì)念館擴(kuò)建為一體，力爭創(chuàng)建國家5A旅游景區(qū)；設(shè)立保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，遴選專門人員，劃撥專門經(jīng)費；開展普查、研究、保存、建檔、傳承等工作，力爭不出現(xiàn)瀕?，F(xiàn)象；積極做好申報工作，盡快將這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)落戶省級、國家級名錄。
（四）努力營造民間可持續(xù)傳承氛圍
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，尊崇是前提。江油人民自豪地認(rèn)為李白不是一張牌，而是一座碑。然而什么是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，廣大群眾不完全了解，年輕一代特別是青少年學(xué)生更是陌生。5•12地震后江油學(xué)校通過系列活動重塑師生精神家園：讓李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)教堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)校，以李白高潔人格品行引導(dǎo)學(xué)生樹立高遠(yuǎn)志向，以李白百折不饒的精神激勵學(xué)生戰(zhàn)勝困難。同時讓李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入社區(qū)、進(jìn)入千家萬戶生活中，努力提高廣大群眾對李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承意識。
結(jié)論
聯(lián)合國加拿大全球大會上對旅游可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的表述是：增進(jìn)人們對旅游所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的理解，強(qiáng)化其生態(tài)意識；促進(jìn)旅游的公平發(fā)展；改善旅游產(chǎn)品所在地區(qū)的生活質(zhì)量；向旅游者提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品；保護(hù)未來旅游產(chǎn)品開發(fā)賴以生存的環(huán)境質(zhì)量（劉淼，2007）。李白非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游可持續(xù)發(fā)展，既要形成因地制宜的開發(fā)模式，又要江油市政府政策上、資源上、財力上給予支持，還要社會和傳承人承擔(dān)起傳承和保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的使命，任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)：
1.張春梅.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)模式探討―以承德市為例[J].江蘇商論，2009（5）
2.胡紹華.三峽地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游開發(fā)利用原則[J].三峽大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2007（11）
第7篇：旅游開發(fā)的主要原則范文
關(guān)鍵詞：濕地保護(hù)；旅游；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：f592.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a
1 濕地環(huán)境特征
1.1 濕地的定義
濕地是指陸地與水域的交匯處，表上有暫時或是永久性的淺層積水，區(qū)域內(nèi)被多以水生植物為主，主要包括淺水湖泊、沼澤、濕身草原、河口三角洲、濱海灘涂以及內(nèi)陸低地等類型[1]。眾所周知濕地是地球之腎，圍湖造田或填水造陸行為對濕地保護(hù)都有很大影響，地保護(hù)意義重大。濕地是重要的社會經(jīng)濟(jì)資源，合理開展生態(tài)旅游可產(chǎn)生很好的社會經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 濕地的環(huán)境特征
濕地由于是水陸交匯處，很適合動物的棲居、植物的長，濕地野生動植物資源十分豐富，其珍稀瀕危的物種繁多，具有生物多樣性。
2 濕地生態(tài)旅游開發(fā)意義[2]
2.1 觀光游覽價值
濕地一望無際的水面以及水陸交錯的自然景色，還有多種多樣的生物，尤其是一些珍稀的水禽，這些對于游客來說很有吸引力，可以說是集休閑、觀光、水上游樂等多種休閑娛樂為一體的旅游勝地。
2.2 科學(xué)考察價值
濕地是很獨特的景觀，其擁有獨特的生態(tài)系統(tǒng)以及自然景觀，這些都吸引著大批的地理科學(xué)、生態(tài)和環(huán)境科學(xué)家或是學(xué)者來進(jìn)行考察研究。
2.3 環(huán)境教育功能
從保持生態(tài)的協(xié)調(diào)性、自然環(huán)境的良性循環(huán)或是生物的多樣性等多個角度來看，濕地都擁有很重要的環(huán)境意義。在濕地開展旅游觀光活動不僅讓游客欣賞、探索并認(rèn)識到了大自然，還可以對游客進(jìn)行科普教育，讓游客在進(jìn)行觀光的同時以濕地的環(huán)境作為鮮活的教材來傳播環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識。
3 濕地旅游開發(fā)的原則
3.1 可持續(xù)發(fā)展原則
可持續(xù)發(fā)展原則籠統(tǒng)的來說就是“既滿足于當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成威脅的發(fā)展”。濕地的生態(tài)旅游必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行科學(xué)發(fā)展，要遵循可持續(xù)發(fā)展的思想，將旅游開發(fā)和旅游這個行為結(jié)合起來共同為濕地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及保護(hù)做出努力。爭取經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及生態(tài)效益統(tǒng)一。
3.2 統(tǒng)一組織、制定并實施科學(xué)的旅游發(fā)展規(guī)劃
濕地生態(tài)旅游開發(fā)應(yīng)該在科學(xué)旅游規(guī)劃下進(jìn)行，因為濕地生態(tài)旅游開發(fā)是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，開發(fā)時必須要考慮到濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)敏感性、自我調(diào)節(jié)的能力以及濕地生態(tài)環(huán)境較為脆弱等特點。濕地生態(tài)旅游開發(fā)時要提前做好這些準(zhǔn)備工作，要做好開發(fā)目標(biāo)、方向以及開發(fā)規(guī)模規(guī)劃等，這樣才可以避免因盲目開發(fā)而破壞濕地生態(tài)環(huán)境及資源的行為。
3.3 加大科技投入，提高濕地生態(tài)功能，爭取建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)旅游地
濕地旅游開發(fā)是濕地發(fā)展并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的一個必然趨勢，但盲目、落后的開發(fā)不僅會破壞濕地資源的完整性，也不利于環(huán)境的保護(hù)，所以濕地開發(fā)應(yīng)該加大對科技的投入，要堅持高起點、高質(zhì)量以及高標(biāo)準(zhǔn)等這些原則，這樣才可以打造出高品質(zhì)且優(yōu)秀濕地旅游品牌，才可以樹立起良好濕地旅游形象。
3.4 突出重點并分布實施
濕地旅游開發(fā)應(yīng)該突出重點并分布實施，因為若是不分析主次而進(jìn)行盲目開發(fā)會造成濕地的開發(fā)水平不高，也會導(dǎo)致人力、物力以及資金浪費。這些浪費還是次要的，若是不合理的開發(fā)還會對濕地環(huán)境造成巨大的破壞，導(dǎo)致資源利用率較低，會使最后開發(fā)出來的濕地旅游與預(yù)想的經(jīng)濟(jì)、社會以及生態(tài)效益等發(fā)生巨大出入。
4 濕地和諧發(fā)展與旅游可持續(xù)發(fā)展模式
4.1 濕地保護(hù)區(qū)合理區(qū)劃
濕地保護(hù)區(qū)應(yīng)該嚴(yán)格按照我國自然保護(hù)區(qū)條例規(guī)定分為核心區(qū)、緩沖區(qū)以及試驗區(qū)。核心區(qū)應(yīng)該禁止任何未經(jīng)過批準(zhǔn)的個人或是單位進(jìn)入。核心區(qū)的外圍可以劃定部分緩沖區(qū)，緩沖區(qū)可以允許部分科學(xué)研究活動。緩沖區(qū)的外圍則是試驗區(qū)，這里可以允許科學(xué)試驗或是教學(xué)實習(xí)、旅游等活動的進(jìn)行。
4.2 采取具體措施保護(hù)濕地
盡量搬遷生活在濕地里的居民，對于搬遷住戶要給予一定補(bǔ)助；不能搬遷住戶則應(yīng)該幫助并指導(dǎo)其采用低碳生活方式，盡量使用天然氣或是沼氣等環(huán)保性的燃料，對于生活垃圾則要科學(xué)有效的處理，盡量減少對濕地的水污染。進(jìn)入濕地交通工具使用的燃料也應(yīng)該改為天然氣，減少汽油或是柴油使用。
4.3 進(jìn)一步開發(fā)旅游資源
在開發(fā)旅游資源上突出濕地自然風(fēng)光，倡導(dǎo)生態(tài)旅游，在不破壞生態(tài)平衡與當(dāng)?shù)厣镔Y源的條件下合理的開展特色旅游。
4.4 建立外來車輛換乘區(qū)
汽油或是柴油在汽車中的使用會產(chǎn)生相應(yīng)廢氣，對濕地環(huán)境破壞比較大，因此在進(jìn)入濕地保護(hù)區(qū)的必經(jīng)之路建立外來車輛換乘區(qū)。在換乘區(qū)內(nèi)車應(yīng)多選用電力汽車，可以減少燃料對濕地核心地區(qū)的空氣以及環(huán)境污染。
濕地保護(hù)與旅游開發(fā)應(yīng)該把目光放長遠(yuǎn)點，濕地不是獨立區(qū)域，其與周邊聯(lián)系是較多，應(yīng)該做好濕地周邊城市與濕地的環(huán)境互補(bǔ)、文化互補(bǔ)，要加大濕地開發(fā)力度，提高其文化層次，做好深層文化內(nèi)容建設(shè)、文藝演出建設(shè)以及民俗建設(shè)等多方面旅游創(chuàng)新建設(shè)，這些都會使?jié)竦乇Ｗo(hù)區(qū)能吸引更多的游客，進(jìn)而創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。
5 結(jié)論
濕地可以說是地球之腎，保護(hù)濕地對我國來說很重要，也是全球可持續(xù)發(fā)展中很重要部分。將濕地保護(hù)和生態(tài)旅游結(jié)合起來，不僅可以實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益，還可以通過開展?jié)竦乜茖W(xué)普及教育，產(chǎn)生很好的生態(tài)效益。本文探討了濕地保護(hù)和生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展，是我國濕地保護(hù)與開發(fā)的有益探索。
參考文獻(xiàn)
第8篇：旅游開發(fā)的主要原則范文
一、非遺旅游開發(fā)的真實性分析
就非遺旅游開發(fā)的真實性問題，西方學(xué)者的研究形成了四個主要流派：客觀主義真實性、建構(gòu)主義真實性、后現(xiàn)代主義真實性、存在主義真實性。客觀主義真實性認(rèn)為：旅游客體是真實的，強(qiáng)調(diào)其本體意義上的真實。該學(xué)派主要有兩個代表人物：Boorstin和MacCannell，前者認(rèn)為旅游提供給人們的是假的東西，人們更看重經(jīng)過某些人精心策劃的假事件，而不是去探訪真實的文化。后者認(rèn)為旅游的目的就是探訪目的地的真實性，正是因為現(xiàn)實生活中充滿了不真實，才要去探訪真實。建構(gòu)主義真實性是客觀主義真實性的批判，認(rèn)為非遺真實性是人們結(jié)合自己的經(jīng)驗和感知總結(jié)出來的真實性，是一種相對的真實性。前兩者的觀點都認(rèn)為真實是客觀存在的，而后現(xiàn)代主義顛覆了這一看法，它所認(rèn)為的真實性已不僅僅是客觀存在，真實既可以存在于歷史和現(xiàn)實時空中，也可以存在于人們的內(nèi)心世界，也就是說：真實既可以是客觀存在的，還可以是人們自己虛擬的。后現(xiàn)代主義真實性不關(guān)心旅游客體的真實性，而是關(guān)心舞臺效果，只要模仿得足夠真實，是不是客觀存在已沒有任何意義。而存在主義真實性強(qiáng)調(diào)的是：作為旅游主體的旅游者真實的存在狀態(tài)，旅游客體是否真實不重要，旅游者只是借助某些旅游活動尋找真實的
自我。
二、非遺旅游開發(fā)發(fā)展道路
（一）樹立正確的非遺旅游開發(fā)理念
非遺是重要的文化資源，是中華文明寶貴的精神財富，是中華兒女的精神力量。在旅游開發(fā)中，必須以保護(hù)非遺為第一原則，樹立全民保護(hù)觀念，加強(qiáng)非遺宣傳和非遺教育。以政府為發(fā)起人，舉辦各類大型宣傳活動、展覽活動、巡演活動，借助大眾傳媒的宣傳作用，將非遺保護(hù)理念傳播到千家萬戶，傳播到群眾中去。當(dāng)然，非遺保護(hù)不是一代人的事，需要世世代代人的努力，所以說，不能著眼于當(dāng)下的宣傳，而應(yīng)通過非遺教育將非遺保護(hù)理念作為社會道德的一種傳承延續(xù)下去，培養(yǎng)更多科研、管理人才，將非遺保護(hù)工作一代代做下去，通過教育為非遺保護(hù)工作儲備人才。在基礎(chǔ)教育中摻雜非遺保護(hù)內(nèi)容，在高校專業(yè)中設(shè)置與非遺相關(guān)的
專業(yè)。
（二）政府部門加強(qiáng)非遺保護(hù)
我國當(dāng)前的非遺旅游開發(fā)并未重視非遺保護(hù)，許多非遺遭到了巨大破壞，也有非遺因過度開發(fā)而逐漸萎縮。在非遺旅游開發(fā)中，政府應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)力量，制定相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范非遺旅游開發(fā)行為，也制定一些措施政府開發(fā)非遺旅游資源的行為。從中央到地方設(shè)定專門的非遺旅游開發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)定非遺顧問崗位，與民間非遺組織開展合作，開展非遺科研、管理，加強(qiáng)非遺保護(hù)。將非遺保護(hù)或是非遺破壞與政府官員的“政績”掛鉤，督促地方政府做好非遺保護(hù)工作。吸取國外成功的非遺保護(hù)經(jīng)驗，如日本的非遺保護(hù)方面的法律法規(guī)，盡快制定適合我國非遺旅游開發(fā)的法律體系，使非遺得到科學(xué)合理的保護(hù)和開發(fā)。
（三）設(shè)計獨特的非遺旅游開發(fā)舞臺
在非遺的申報中，以法律條文形式規(guī)范田野調(diào)查，確保該遺產(chǎn)的歷史、現(xiàn)狀、傳承方式等細(xì)致記錄下來。在非遺保護(hù)和旅游開發(fā)上，往往會存在諸多矛盾，而且也無法用法律來說明哪些開發(fā)行為是不可取或禁止的。對此，我們可以通過某些運作機(jī)制來協(xié)調(diào)二者之間的矛盾，如：非遺開發(fā)獲得的經(jīng)濟(jì)效益與非遺持有者之間的利益反饋機(jī)制，非遺開發(fā)審批制，避免非遺的過度開發(fā)或過度商業(yè)化。對于瀕危的非遺旅游開發(fā)項目來說，可以建立非遺開發(fā)責(zé)任機(jī)制，規(guī)范開發(fā)商的開發(fā)行為，可以借用存在主義真實性的觀點，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)虛擬某些非遺旅游資源，讓人們感受到旅游的快樂，使開發(fā)商獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，推動該非遺文化的傳播，同時也保護(hù)該非遺。打個比方來說：桂林旅游中的《印象劉三姐》這個項目，將電影內(nèi)容與歌舞民族、當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光和現(xiàn)代技術(shù)緊密結(jié)合起來，通過藝術(shù)化創(chuàng)作給旅游者帶來一場震撼的視覺盛宴，給桂林旅游注入活力，也由此帶來劉三姐文化的開發(fā)?！队∠髣⑷恪吩陂_發(fā)乃至公演全過程都滲透進(jìn)了前文所提到的“真實性”，既給人帶來了旅游的舒適享受，也保護(hù)了相關(guān)
非遺。
再比如說，在民俗類非遺旅游開發(fā)中，既可以以民俗村、民俗寨的形式將非遺直接展現(xiàn)在旅游者眼前，也可以以節(jié)慶、集會的形式將非遺集中展現(xiàn)在旅游者眼前，還可以建設(shè)主題公園，將散布在一定區(qū)域各個角落的民族資源集中起來。在這個過程中，從客觀主義真實性流派的觀點來看，非遺展演過程中營造出來的舞臺效果與旅游客體的真實性密切相關(guān)，進(jìn)而影響到該旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和價值。
三、結(jié)束語
第9篇：旅游開發(fā)的主要原則范文
[關(guān)鍵詞] 生態(tài)旅游 開發(fā) 生態(tài)學(xué)理論
生態(tài)旅游產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代初，由于其尊重自然與文化的異質(zhì)性,強(qiáng)調(diào)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和造福當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民,倡導(dǎo)人們認(rèn)識自然、享受自然、保護(hù)自然,受到國際旅游界的廣泛推崇,成為近年來旅游市場中增長最快的一個分支。當(dāng)前生態(tài)旅游開發(fā)缺乏相應(yīng)的生態(tài)學(xué)理論指導(dǎo)，導(dǎo)致眾多開發(fā)性的破壞，“生態(tài)旅游破壞生態(tài)”成為各生態(tài)旅游區(qū)普遍的現(xiàn)象。
目前被認(rèn)為對生態(tài)旅游開發(fā)具有重要指導(dǎo)意義的是可持續(xù)發(fā)展理論、人與自然關(guān)系理論、生態(tài)美理論。這三大理論對生態(tài)旅游的開發(fā)都是從宏觀的帶有哲學(xué)層面的指導(dǎo)，對生態(tài)旅游開發(fā)的具體實踐指導(dǎo)較薄弱。筆者認(rèn)為，能切實指導(dǎo)生態(tài)旅游開發(fā)的生態(tài)學(xué)理論應(yīng)包括生態(tài)學(xué)的幾門分支學(xué)科－恢復(fù)生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)系統(tǒng)管理學(xué)。詳見下圖：
恢復(fù)生態(tài)學(xué)是研究生態(tài)系統(tǒng)退化的原因、退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建的技術(shù)和方法，以及生態(tài)學(xué)過程與機(jī)理的科學(xué)。在生態(tài)旅游開發(fā)過程中，必然會涉及對原有森林植被進(jìn)行景觀改造，要遵循恢復(fù)生態(tài)學(xué)理論與原則，認(rèn)清原有生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及相互作用機(jī)理，對不同植物群落區(qū)別對待，哪些植被是應(yīng)加以嚴(yán)格保護(hù)，哪些植物是可以加以人工改造，使之既符合植物群落演化規(guī)律，又美化旅游環(huán)境。
景觀生態(tài)學(xué)是研究景觀單元的類型組成、空間格局及其與生態(tài)學(xué)過程相互作用的綜合性學(xué)科。在生態(tài)旅游開發(fā)中，旅游活動的開展和旅游設(shè)施的建設(shè)會影響原有生態(tài)因子的相互作用，景觀生態(tài)學(xué)中有關(guān)景觀結(jié)構(gòu)與功能研究、人類活動對生態(tài)過程的影響研究以及景觀生態(tài)規(guī)劃建設(shè)研究對生態(tài)旅游開發(fā)具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)這個復(fù)合系統(tǒng)為研究對象，從中探索人類經(jīng)濟(jì)活動和自然生態(tài)之間的相互關(guān)系。具體而言，在生態(tài)旅游開發(fā)中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的應(yīng)用體現(xiàn)為清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過對由旅游而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)行為進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)在保證資源可更新能力的范圍內(nèi)進(jìn)行合理有效利用，構(gòu)建人地和諧的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
生態(tài)系統(tǒng)管理是具有明確的、可持續(xù)目標(biāo)驅(qū)動的管理活動，由政策、協(xié)議和實踐活動保證實施，并在對維持生態(tài)系統(tǒng)組成、結(jié)構(gòu)和功能等必要的生態(tài)相互作用和生態(tài)過程最佳認(rèn)識的基礎(chǔ)上從事研究和監(jiān)測，以不斷改進(jìn)管理的適合性（美國生態(tài)學(xué)會，1995）。生態(tài)旅游開發(fā)涉及諸多利益相關(guān)方面，如果沒有從生態(tài)系統(tǒng)這一整體的角度去管理，會出現(xiàn)眾多關(guān)聯(lián)性的問題，對區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成損害。運用生態(tài)系統(tǒng)管理理論，從整體上綜合分析旅游流對旅游地生態(tài)環(huán)境的影響，研究具有關(guān)鍵性影響的生態(tài)要素和生態(tài)過程，制訂相應(yīng)的管理制度，并進(jìn)行定時監(jiān)測，對制訂的各種管理制度進(jìn)行反饋，使之適應(yīng)旅游地生態(tài)系統(tǒng)的實際，確保旅游客流、當(dāng)?shù)孛癖姾妥匀簧鷳B(tài)環(huán)境之間的和諧。
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