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婦女之家規(guī)范化建設工作情況總結
__市共有5782個村,掛牌成立各類婦女之家6117個,其中單獨建婦女之家208個,與其他陣地共建5909個。在機關事業(yè)單位、“兩新”組織等其他領域建立婦女之家363個。省級婦女之家73個。主要做法有:
一是分類指導,標準化建家。推動將婦女之家建設納入村級活動場所和社區(qū)服務中心建設規(guī)劃,按照“六有三統(tǒng)一”標準,在全市社區(qū)(村)全部掛牌成立婦女之家的基礎上,堅持定性與定量相結合,對各個層面的婦女之家的功能定位、建設模式等進行明確規(guī)范,擬定示范婦女之家標準,努力推動在市縣直機關事業(yè)單位和“兩新”婦女組織中同步建立婦女之家。工作中我們堅持因地制宜建家原則,具備獨立建家條件的社區(qū)、機關企事業(yè)單位,高標準建設規(guī)范婦女之家,并在此基礎上,掛牌成立婦女兒童家園;不具備獨立建家條件的,整合資源,充分利用現(xiàn)有場所和資源建設婦女之家。
二是規(guī)范管理,合理化管家。建立完善長效工作機制,制定了日常管理、檔案記錄、志愿活動、接待來訪等一系列配套制度,從制度上保障項目規(guī)范運轉。配備高素質(zhì)管理人員,負責家和家園的日常工作。層層簽訂婦女之家規(guī)范化建設目標管理責任書,制定專項考核辦法,隨時抽查考核。考核結果直接約談縣(市區(qū))婦聯(lián)主席,督促提高整改。各縣(市區(qū))婦聯(lián)針對家和家園的工作人員圍繞法律知識、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、心理健康咨詢等內(nèi)容進行相關培訓,幫助管理人員提高服務能力。
三是資源共享,多功能用家。按照“一室多用、配套建設、資源共享”的要求,突出“一家一特色、一園一亮點”,著力建設特色家園。一是整合人才資源。在開展巾幗志愿服務工作的同時,重點發(fā)展了文藝宣傳、科普指導、法律咨詢、體育健身、家園清潔等五支巾幗志愿者隊伍,為我們的家園所用,并納入婦女之家的統(tǒng)一管理,壯大了家園的服務力量。二是形成支持網(wǎng)絡。積極爭取民政、計生、勞動、公檢法司等部門支持,整合社區(qū)資源、延伸家園服務手臂,形成良好的社會支持網(wǎng)絡,最大程度地為婦女兒童提供服務。三是拓展特色服務。在城區(qū),打造婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導咨詢站、親子俱樂部、悄悄話室、接待室等,為婦女兒童提供優(yōu)質(zhì)服務。在農(nóng)村,主要體現(xiàn)科技培訓、關愛留守兒童、志愿服務,引領婦女積極參與社會管理創(chuàng)新。在企事業(yè)單位,發(fā)揮心理咨詢室、圖書室、電子閱覽室、健身房等作用,維護婦女權益,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,引導婦女立足崗位、創(chuàng)先爭優(yōu)。
一、我縣婦聯(lián)組織參與社會管理的實踐
近年來,我縣婦聯(lián)緊緊圍繞中心,扣住“三最”,以保障和改善民生為切入點,以社會協(xié)調(diào)為著力點。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織政治優(yōu)勢,組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢,整合社會資源,主動參與社會管理,取得良好成效。
一立足發(fā)展主題,改善民生。近年來,圍繞新農(nóng)村建設,我縣婦聯(lián)以婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展,以“雙學雙比”、“巾幗建功”示范基地為依托,以“婦女之家”為主陣地,開展科技培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力;以小額信貸為婦女創(chuàng)業(yè)致富提供資金支持;以“春風送崗位”為婦女提供就業(yè)機會;以婦代會+基地(公司)+女能手的組織形式為婦女提供生產(chǎn)服務,有效提升了城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)致富能力。在農(nóng)村,結合扶貧連片開發(fā),形成了一村一品,多村一品的經(jīng)濟布局;在城鎮(zhèn)培樹了“天天家政”等一批自主創(chuàng)業(yè)、安置下崗女工就業(yè)典型。僅2010年以來,全縣舉辦農(nóng)村婦女實用技術培訓班32期,培訓農(nóng)村婦女1600人次。現(xiàn)建有雷竹、香茹、茶葉、木梳、藥材、煙葉、大棚蔬菜等一批專業(yè)生產(chǎn)協(xié)會,以桃花潭鎮(zhèn)的雷竹生產(chǎn)為例,婦女人均增收300余元。
二維權維穩(wěn),保障民生。充分發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢,主動牽頭,進一步完善報拆,司法保護,社會救助,普法宣傳,社會幫助,維權監(jiān)督網(wǎng)絡,建立維權協(xié)調(diào)工作機制,形成社會化的工作格局,全力維權。全縣建立了110家暴報警中心和家暴傷情鑒定中心,法律援助志愿者隊伍、陪審員隊伍,開通了12338維權熱線,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了法律援助中心一線工作站。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織群眾工作優(yōu)勢,傾聽不同的婦女群體的呼聲,及時疏導婦女情緒,正確引導婦女群眾合理表達訴求,協(xié)調(diào)整合社會力量切實解決婦女群眾發(fā)展中的重、難點問題和實際困難,實施實事化維權,維護和促進社會穩(wěn)定。
三助困扶弱,關注民生。近年來,我縣一直把幫扶弱勢婦女兒童,促進共建共享作為工作重點,也形式了我縣關愛留守兒童工作這一亮點。先后開設了春蕾女童班、春蕾學校,建立了王直助教中心和總投資75萬,建筑面積1100平米的留守兒童大樓,現(xiàn)接納留守兒童74人。全縣建立留守兒童活動室10個,擁有圖書14800冊,文體器材折合人民幣5萬余元。2009年全縣還建立了160余人的幫扶志愿者隊伍。近三年,全縣累計募捐救助資金213750元,資助貧困兒童616人,救助貧困婦女4名。
二、主要措施
一加強組織建設,強化婦聯(lián)參與管理的基礎。不斷擴大婦聯(lián)組織覆蓋面,努力構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng),條塊結合的組織網(wǎng)絡,以基層婦聯(lián)組織建設推動社會管理工作。
1.以黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)為契機,健全組織網(wǎng)絡。全縣建有縣直婦委會25個,非公經(jīng)濟婦女組織5個。2009年下半年到2010年初全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)進行了統(tǒng)一換屆。132個行政村,12個社區(qū),實現(xiàn)了“婦女之家”全覆蓋,婦聯(lián)組織以“雙學雙比”、和諧家庭創(chuàng)建等主體活動為載體,充分發(fā)揮“婦女之家”五大作用,廣泛開展科技培訓、政策法律宣傳、形勢教育和群眾喜聞樂見的文體活動,并通過示范創(chuàng)建,充分提高“婦女之家”綜合利用率。
2.以村“兩委”換屆為契機,配齊配強村婦干隊伍,不斷提高基層婦女參政意識,推動她們積極參與社會管理。第八屆村“兩委”換屆后,“兩委”班子共有女性成員183人,占“兩委”成員的45.64%,比上屆上升了20.68個百分點。截至目前,63%的行政村婦代會已換屆,已換屆的村婦代會主任100%進“兩委”。
3.強化婦干培訓,提升婦聯(lián)干部和組織參與社會管理的能力。把部門培訓與全縣干部輪訓結合起來,通過舉辦主體班、異地培訓、基地現(xiàn)場培訓等多種形式致力提高婦干素質(zhì),并在創(chuàng)先爭優(yōu)實踐中提升婦聯(lián)組織在推進社會管理和創(chuàng)新中的能力。2008年和2011年,我縣分別在蘇州市委黨校和張家港市市委黨校舉辦了全縣以婦干為主體的全縣女干部培訓班。
二力抓宣傳教育,營造婦聯(lián)參與社會管理的良好氛圍。樹立大宣傳理念,充分發(fā)揮主體陣地和主流媒體作用,向社會宣傳婦女、向婦女宣傳社會,提高婦女素質(zhì),營造婦聯(lián)參與社會管理的良好氛圍。早在2005年,我縣婦聯(lián)就力爭縣委重視,將婦女觀和男女平等基本國策納入黨校干部培訓內(nèi)容,倡導兩性和諧發(fā)展。在電臺電視臺開辟專欄節(jié)目,宣傳婦女進步與發(fā)展,宣傳各條戰(zhàn)線女性先進典型,展示新時期女性風采和婦聯(lián)組織新形象。各級婦聯(lián)通過評比表彰、節(jié)日寓教于樂的多彩活動,以及講座、知識競賽等宣傳教育活動,樹立標桿,倡導廣大婦女和家庭學知識遵紀法,創(chuàng)文明爭先進,為婦聯(lián)參與社會管理營造良好的氛圍。
三深化和諧家庭創(chuàng)建,突出傳統(tǒng)領域特色。家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢領域。各級婦聯(lián)以和諧家庭為主題,整合和提升各類家庭文明創(chuàng)建有效形式,以家庭的和諧發(fā)展突顯婦聯(lián)參與社會管理的傳統(tǒng)領域特色。圍繞新農(nóng)村建設,廣泛開展了“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“平安家庭”、“廉潔家庭”、“雙合格”家庭等各類家庭創(chuàng)建活動??h婦聯(lián)下發(fā)了創(chuàng)建“美德家庭”、“廉潔家庭”、“平安家庭”倡議書,在駐地涇川鎮(zhèn)社區(qū)開展了“美德家庭”和“零暴力家庭”示范創(chuàng)建,評選表彰了一批優(yōu)秀家庭角色和各類家庭先進典型,并深入基層舉行授牌儀式。以“五好文明家庭“為主體,不斷完善創(chuàng)評機制,制發(fā)了評比表彰及考核制度,深化創(chuàng)建活動,提升家庭成員素質(zhì),以家庭和諧促進文明和諧新建設。
四源頭參與,加強婦聯(lián)參與社會管理力度
人社工作穩(wěn)中求進。宣傳政策,增強意識。深入開展《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)宣傳,增強務工人員依法維權意識,營造學法、守法、用法的氛圍;落實任務,全面推進。按照區(qū)勞動局下達養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)目標任務完成和超額完成各項任務。搞好培訓,促進就業(yè)。勞動保障站配合農(nóng)科教搞好創(chuàng)業(yè)者和失地農(nóng)民技能培訓。
民政工作積極主動。配合區(qū)民政局做好殯改宣傳,確保遺體火化率達到100%;做好民政資金采取社會化發(fā)放工作;搞好復退軍人慰問,做好參戰(zhàn)對象維穩(wěn)工作;關注群眾的生產(chǎn)、生活,積極組織開展勘災和信息上報工作;做好臨時救助資金發(fā)放工作;做好城鄉(xiāng)低保的入戶調(diào)查和資金發(fā)放工作;做好大病救助工作及精神病藥物救助工作;對雷鋒慈善會____分會運行主動擔責,確保資金運轉的健康有序,全年發(fā)放慈善資金29萬余元。
科技工作力求突破。大力開展科普宣傳,開展了元宵科普宣傳活動和科普知識進學?;顒樱|馬小學)、大湖學校科普宣傳活動,與街道勞動保障站聯(lián)合開展送科技知識進企業(yè)活動。發(fā)揮了科技服務平臺功能,發(fā)揮科技直通車12396功能,重點扶植望城區(qū)亞平種養(yǎng)合作社等項目,引導轄區(qū)內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣新技術、新成果。積極開展知識產(chǎn)權相關工作,廣泛宣傳,下發(fā)知識產(chǎn)權相關文件,完成專利申請7項。
文體活動有聲有色。切實加強文物保護力度,對轄區(qū)2個點的不可移動文物采取專人巡查和義務巡查相結合的方式,街道財政適當安排經(jīng)費予以補貼,確保了不可移動文物的安全;針對群眾文藝團隊在自身建設“小規(guī)模、淺層次、低水平”的問題開展專題調(diào)研,街道結合實際出臺了《____街道加強基層文藝團隊管理建設實施方案》,規(guī)范文藝團隊的管理。組織和引導人民群眾開展各類積極向上的文體活動,舞龍、廣場舞、柔力球、軍鼓、腰鼓、球類(羽毛球、籃球、乒乓球)等活動開展經(jīng)常。組織轄區(qū)群眾和機關工作人員參加區(qū)各類比賽,獲得了一定名次;著力改善農(nóng)民健身場所,重建地健身設施配備齊全,做到了健身器械街道轄區(qū)全覆蓋;高標準完成機關文體活動場所建設。
食藥安全上下聯(lián)動。建立健全了食品安全組織網(wǎng)絡,形成了“一專三員”的食安體系;加大食藥安全宣傳力度,通過展板、宣傳日宣傳和食(文秘站:)藥安全小手冊進行宣傳;切實加強農(nóng)村聚餐管理,嚴把農(nóng)村聚餐指導關,確保了農(nóng)村聚餐無中毒事故發(fā)生;開展了“米粉加工廠”和“食用油”整治行動;對重點單位開展常態(tài)督查,重點監(jiān)管;積極配合區(qū)食安辦開展省級“食品安全示范區(qū)”創(chuàng)建,已順利通過省、市驗收。目前街道范圍內(nèi)的餐飲門店備案率為100%,辦證率達95%以上。開展了以“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”為主題的食品安全專項整治工作,切實保障了轄區(qū)群眾的食品安全。
殘聯(lián)工作再創(chuàng)佳績。1、做好殘疾人專職委員選聘和考核;完善社會保障體系,對生活困難的殘疾人實行特殊救助和幫扶。做好康復、教育、就業(yè)和法律扶助,推進殘疾人運用法律。____年度再次獲市級殘疾人工作“明星街道”榮譽;指導東馬社區(qū)成功迎接了市級殘疾人工作明星社區(qū)的復檢。2、街道牽手恒康
醫(yī)院開展了“關心關愛殘疾人 扶殘助殘獻愛心”活動,活動內(nèi)容包括提供殘疾人就業(yè)崗位、助殘日送器具活動、建立殘疾人專業(yè)健康檔案、殘疾人就醫(yī)優(yōu)惠政策措施等。特別是在困難殘疾人的住院醫(yī)療經(jīng)費上,恒康醫(yī)院擬拿出50萬元專項資金對____轄區(qū)殘疾人的就醫(yī)、康復等方面給予幫扶關愛。婦聯(lián)工作按部就班。按照區(qū)婦聯(lián)的各項工作要求完成相關工作。
政協(xié)工作突出重點。按照區(qū)政協(xié)各項工作要求,做好提案撰寫和社情民意的反饋,積極開展調(diào)研,組織轄區(qū)委員參政議政。全年圍繞 “三服務”要求(服務現(xiàn)代化公園式城區(qū)建設、服務民生民利、服務社會和諧)開展工作,各項工作均較好完成。在全市政協(xié)系統(tǒng)“三服務”主題活動經(jīng)驗交流會議上,____街道代表全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做了經(jīng)驗發(fā)言,倍受好評。
____年工作思路
民社工作力求創(chuàng)新。提升辦內(nèi)工作人員的業(yè)務素質(zhì),在做好日常工作的同時,開拓思路,著力于工作的創(chuàng)新,爭取全年打造一個全區(qū)乃至全市的特色亮點工作。
科技工作經(jīng)常開展。將科技工作與其他各項工作結合起來開展,力??萍脊ぷ鞣€(wěn)中求進。
文體工作形成氛圍。進一步鞏固轄區(qū)的文化氛圍,經(jīng)常性開展文體活動。全年重點打造一個村級文化活動中心。
食安工作常抓不懈。以平安創(chuàng)建為指針,重點抓好村級食品安全組織網(wǎng)絡建設;以示范創(chuàng)建為重點,繼續(xù)推進食品藥品安全監(jiān)管常態(tài)化;以打擊整治為抓手,確保轄區(qū)人民群眾食藥安全。
殘聯(lián)工作合作聯(lián)動。加強對殘疾人幫扶和救助工作。針對貧困殘疾人基本生活、康復、教育、就業(yè)等方面的問題,與愛心企業(yè)合作,結合實際情況開展幫扶活動。
1、重視女性有歷史,更有時代特色。__有重視女性的傳統(tǒng)。比如,我縣的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——__節(jié),就起始于原始的女祖崇拜,融合對歷代民族女杰的追懷紀念,集中體現(xiàn)了對女性的尊重,對家庭和諧、社會和諧的向往。進入新時期,我縣注重做好文化遺產(chǎn)的傳承工作,通過辦好__節(jié),組織女性參與四月八姑娘節(jié)民俗活動,在全社會弘揚女性“勤奮、孝順、感恩”傳統(tǒng)美德,營造了重視女性的良好氛圍。
2、重視基層組織建設有措施、也有亮點。一是加強“黨建帶婦建、婦建促黨建”工作。建立和完善了黨委研究群團工作重大事項制度,縣委、縣政府每年都要聽取婦聯(lián)工作匯報,每年都要解決一至二個基層婦聯(lián)工作重大問題。2015年,我縣深入開展了以服務為主題的黨建帶婦建工作,下發(fā)了《關于加強黨建帶婦建工作創(chuàng)建服務型基層婦聯(lián)組織的意見》,將基層婦女組織建設納入基層黨建總格局,實現(xiàn)黨建、婦建同步規(guī)劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步考核,建立健全了較完備的基層婦女組織網(wǎng)絡體系。二是加強了“婦女之家”示范點的創(chuàng)建。因地制宜依托村級組織活動場所、文化站、農(nóng)家書屋等現(xiàn)有場地,建好、用好、管好“婦女之家”。在__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鄉(xiāng)__村新建了2個縣級示范點。__鎮(zhèn)__社區(qū)、__鄉(xiāng)__村“婦女之家”被評為市級示范“婦女之家”。2015年5月24日,中國家庭文化研究會會長,全國婦聯(lián)原副主席、書記處書記__來我縣視察工作,對原__鄉(xiāng)__村婦女之家的工作開展情況給予了充分肯定。三是加強了巾幗文明衛(wèi)生示范社區(qū)(村)和婦女兒童幸福家園的創(chuàng)建。在__鎮(zhèn)__社區(qū)、原__鄉(xiāng)__村創(chuàng)建了2個巾幗文明衛(wèi)生示范社區(qū)(村)。同時,在縣青少年活動中心和__鄉(xiāng)__村各創(chuàng)建了1所婦女兒童幸福家園。其中,原__鄉(xiāng)__村婦代會被評為市級巾幗志愿服務試點。縣人民醫(yī)院護理部通過開展“巾幗建功”活動,榮獲“全國巾幗文明崗”榮譽稱號。
3、重視女干部培養(yǎng)選拔有力度、也有實效。一是人力資源優(yōu)先儲備。圍繞后備干部隊伍建設的戰(zhàn)略目標和工作重點,及時更新全縣女性人才庫信息,豐富女干部儲備。2015年,在全縣縣級后備干部集中調(diào)整中,共確定縣級后備干部20人,其中女干部6人,占30%,比2009年縣級后備干部集中調(diào)整時多2人。在2015年市委組織部調(diào)研縣處級副職后備干部時,縣委積極推薦,有5名女干部成為培養(yǎng)對象。選調(diào)一批品學兼優(yōu)的女性大學畢業(yè)生到基層工作,確保女性選調(diào)生和女性大學生“村官”的數(shù)量穩(wěn)中有升。五年來,共選調(diào)11名優(yōu)秀大學生,其中女性5名,女性比例達45.4%。選聘大學生“村官”20人,其中女性7名,女性比例達35%。二是干部培養(yǎng)優(yōu)先實施。堅持重在培養(yǎng)的方針,切實加強女干部的教育培訓,不斷拓寬培訓面,改進培訓方法,提高培訓實效。明確規(guī)定在縣委黨校各個班次中,女干部要有一定比例。同時,采取掛職鍛煉、交流輪崗、鋪設臺階等多種方式,加強女干部實踐鍛煉。2010年來,全縣選派到省、市機關和經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)掛職的干部8名,其中女干部5名。積極鼓勵女干部參加各類學歷教育,拓展知識層面、豐富理論視野,女干部的政治文化素質(zhì)不斷增強,能力水平切實提高。到2015年底,全縣女干部中具有大學??埔陨蠈W歷的374人,占女干部總人數(shù)的91%。三是選拔渠道優(yōu)先拓展。注重女干部的選拔任用,積極為優(yōu)秀女干部脫穎而出創(chuàng)造條件。一大批德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾擁護、條件成熟的女干部通過委任、公開選拔、競爭上崗等方式走上了領導崗位。前些年,我們通過差額推薦、差額考察、差額競職、差額選舉“四差額”方式公推公選了白玉鄉(xiāng)黨外女
鄉(xiāng)長,得到市委組織部的肯定,引起了紅網(wǎng)、邵陽在線等媒體的廣泛關注。近年來,全縣新提拔女干部41人,占新提拔干部人數(shù)的32.6%,較2010年提高了6.2個百分點??h領導班子中,6名女干部,其中,縣長1名,縣委常委2名,縣人大、政府、政協(xié)副職各1名。縣屬機關單位有女性黨政正職4名。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子中配備了43名女干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職女干部3人。1、全社會多少有點性別區(qū)別,要進一步解放思想。幾千年來形成的男女差別及思想痼疾,在當今社會還是或多或少的存在。在社會的有些層面對婦女工作重視不夠,對“男女平等”基本國策認識不到位,某些黨政部門的領導雖然思想有認識,具體工作中卻擺不到位置。男女不夠平等、思想不夠解放,在短時期難以改變。
2、女干部多少有點信心不足,要進一步提升素養(yǎng)。有的女干部對自身認識不夠,信心不足;有的干事創(chuàng)業(yè)的激情不足,縮手縮腳,不敢拼搏;有的對家庭、對單位、對社會有依賴思想。婦聯(lián)干部參與教育培訓較少,致使自身的眼界、思路跟不上形勢發(fā)展的需要,工作出現(xiàn)思想“疲塌”、被動應付、工作乏力現(xiàn)象。部分基層婦聯(lián)干部缺乏創(chuàng)造性開展工作的辦法和手段,比如在婦女維權工作中,不能有效協(xié)調(diào)相關職能部門,只能“陪著受害婦女一起掉眼淚”;在組織建設上,依托產(chǎn)業(yè)鏈建立婦代會的意識不強,許多地方雖都成立了種植、養(yǎng)殖協(xié)會、經(jīng)濟合作組織,但在這些協(xié)會、經(jīng)濟合作組織中成立婦代會組織的卻不多。
3、客觀上多少有些關懷不夠,要進一步強化領導。干部任用,客觀上還是存在不夠用、不適用、不被用的問題。全縣女干部,存在非領導職務多、領導職務少,副職多、正職少,黨群部門任職多、政府部門任職少的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席沒有進入黨政班子,還有部分村婦代會主任沒有進兩委?;鶎計D女干部的經(jīng)濟待遇偏低。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村婦代會主任年工資只有5000元左右。
1、從大的環(huán)境來講,進一步倡導婦女解放、男女平等。恩格斯說過,“在任何社會中,婦女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度?!币獎?chuàng)造條件,營造氛圍,把黨領導下的婦女解放運動推向前進。重塑男女平等思想,在承認男女生理差異性的基礎上,在社會發(fā)展的全過程、各個領域、各個層面,將男女的不同需求加以考慮,使婦女和男人都能平等受益。領導干部應用正確的社會性別意識來制定政策,對社會資源進行再分配。
2、從人文關懷角度,進一步提升女性自信和魅力。廣泛開展“巾幗建功”、“最美家庭”等活動,激發(fā)女性自強自立、自尊自愛的情感。進一步強化學習教育活動,提升素質(zhì),展現(xiàn)內(nèi)涵。激發(fā)女性干事創(chuàng)業(yè)的積極性,發(fā)揮婦女在全面小康建設、富民強省建設中“半邊天”的作用,在事業(yè)中找到自信。
一、實施閱讀文化培育工程
充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡以及戶外廣告等各類媒介在培育閱讀文化中的重要作用,加大宣傳力度,營造全民閱讀的濃厚氛圍。重點要反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門開展全民閱讀活動的亮點和特色。創(chuàng)新形式,組織人員利用文化“三送”下鄉(xiāng)機會,開展閱讀文藝節(jié)目展演,把閱讀文化送到基層,使閱讀理念深入人心。機關工委、婦聯(lián)、教育、工會等部門,分層次、分類別向服務對象開展閱讀倡議活動,宣傳閱讀的重要性。加大版權保護力度,深入開展“掃黃打非”,凈化網(wǎng)上網(wǎng)下出版物市場,為健康閱讀營造良好環(huán)境。
二、實施閱讀陣地提升工程
充分發(fā)揮圖書館全民閱讀主陣地作用,加強現(xiàn)代化、數(shù)字化建設,將圖書館打造成集閱讀、展示、教育、培訓和交流為一體的服務平臺。實施農(nóng)家書屋提升工程示范區(qū)建設,推進農(nóng)家書屋與縣級圖書館圖書的通借通還試點工作。加快推進城鄉(xiāng)閱報欄(屏)建設,合理布局設置報刊亭,在公園、賓館、游客中心等窗口區(qū)域開辟書香氣息濃郁的閱讀空間。加強數(shù)字閱讀服務內(nèi)容建設,集聚優(yōu)質(zhì)閱讀資源,傳遞文明閱讀正能量,促進數(shù)字閱讀健康發(fā)展。
三、實施閱讀群體培養(yǎng)工程
建立校園讀書角、圖書漂流書屋,舉辦校園讀書節(jié),開展傳習經(jīng)典美文誦讀、紅領巾讀書征文等活動,努力營造充滿濃郁書香的校園氛圍。充分發(fā)揮機關事業(yè)單位干部職工讀書活動引領性、示范性作用,建立健全領導干部述學、評學、考學、獎學等制度和融選修、培訓、中心組學習為一體的閱讀服務體系。通過職工讀書月,組織廣大職工開展書香攝影、讀書使用技能比賽等活動,促進職工閱讀,提高業(yè)務技能本領。建立健全閱讀惠民幫扶體系,著力解決沒有條件閱讀、沒有能力閱讀、沒有習慣閱讀、沒有動力閱讀的特殊群體中存在的困難和問題。
四、實施閱讀精品引領工程
依托公共圖書館、新華書店、電視和報刊媒體,針對不同受眾群體,有針對性地集中推介精品書目,開展精品閱讀引領活動。開展暢銷書、好書“月月評”活動,為廣大讀者選好書、讀好書提供參考。開設讀書專欄、專題進行新書推介和著名作家作品推介、本土作家作品推介等。
五、實施閱讀活動示范工程
有組織開展全民閱讀“進校園、進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭”活動,以活動開展引領全民閱讀。深化“六進”活動內(nèi)涵,邀請專家學者走進機關、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校等,講述百姓關心問題,解決疑難,開闊視野。繼續(xù)開展送書下鄉(xiāng)、送講座下鄉(xiāng)、“農(nóng)家書屋·暑期樂園”、星級農(nóng)家書屋創(chuàng)建工作,豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,提升鄉(xiāng)村的文明素質(zhì)。
隨著人們物質(zhì)生活水平的提高,對精神生活的追求也越來越強烈。為順應時代要求,我們以培養(yǎng)健康、文明、科學的生活方式為目的,以豐富多彩的文體活動為載體,全面抓好“巾幗文明隊”的創(chuàng)建活動,不斷引導人們樹立健康、文明、科學的生活方式。為了打造鄉(xiāng)風文明的新農(nóng)村,巾幗文明隊針對物質(zhì)生活水平提高后,大環(huán)境和小環(huán)境臟、亂、差的實際,向村委提出了“抓大帶小”,促進新農(nóng)村建設上檔升級的建議,村委積極采納,將其列入全村總體規(guī)劃之中,先后投資100多萬元對村內(nèi)的主要街道和公路兩旁進行了硬化、綠化、美化;投資18萬元,栽植了桃梅、杜鵑、杏梅、黃楊、龍柏、櫻花、月季等高檔樹木花草20多萬棵,花草品種達100多種。為給綠化提供全方位服務,巾幗文明隊還擔當起了綠化美化服務隊的責任,負責家家戶戶和街道、路旁、花壇等花木的剪枝、打藥、追喂、修鋤、澆水等方面的服務工作,實現(xiàn)了“三季鮮花滿園、四季綠樹成蔭”,一派現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)景象。
在開展“巾幗文明”活動中,更加煥發(fā)出婦女新的精神風貌。村委會投資80萬元修建了2個占地10畝的文化娛樂廣場,購買了腰鼓、扇子、彩綢等,組建起由80多名婦女組成的巾幗腰鼓隊,從市文體局聘請專業(yè)老師舉辦健身操培訓班。2006年東寨秧歌隊更名為春風舞蹈隊,2007年正月市里舉辦的民間秧歌大賽獲得第二名。2007年5月25日代表石島管理區(qū)參加威海市建市20周年舉辦的大賽取得第一名的好成績,并作為具有地方特色的表演多次到斥山訪華院演出。每逢三八婦女節(jié)、母親節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日把身邊的好人好事、文明新風用喜劇、小品、表演唱和三句半等形式自編自演,既活躍了思想,又陶冶了情操。
現(xiàn)在每到晚上,婦女自發(fā)集中在廣場打腰鼓、跳健身操、交誼舞,文化活動紅紅火火,社區(qū)精神風貌不斷改善,和諧社會的道德新風尚在寓教于樂中走進千家萬戶。在此基礎上,我們還積極開展“五好文明家庭”、“尊老敬老好兒女”、“好婆婆”、“好媳婦”等系列評選表彰活動,不斷樹立新典型,弘揚新風尚,現(xiàn)在打麻將、玩撲克、婆媳不和的現(xiàn)象蕩然無存,取而代之的是一派歡樂祥和之風。
北劉伶莊村巾幗文明隊情況
馮家鎮(zhèn)北劉伶莊村共有220戶,560口人,其中婦女整半勞力110人。多年來,該村婦代會積極響應上級婦聯(lián)的號召,成立了“巾幗文明隊”,該隊伍融文化教育、科普宣傳、技能培訓、衛(wèi)生保健、環(huán)保綠化、扶貧助困、便民服務、法律援助、治安防范等服務為一體,帶領全村婦女學科技、用科技,積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟;學舞蹈,搞評比,倡樹文明新風尚,有效實現(xiàn)了富裕興村、美德治村、文明理村、平安保村、和諧立村,在促進新農(nóng)村建設中起到了舉足輕重的作用。
該村“巾幗文明隊”自成立以來,就以鼓勵和發(fā)動婦女群眾參與全民健身活動為目的,以表演文藝節(jié)目為載體,以宣傳全民健身和黨的路線、方針、政策為主題,常年堅持開展活動,成為全村婦女參與精神文明建設的有效形式和特殊載體,將文明新風送進了每家每戶,為促進精神文明建設、構建和諧社會作出了積極的貢獻。該隊伍自組建以來,活動內(nèi)容豐富、健康,經(jīng)常將與群眾生活息息相關的法律法規(guī)和有關政策以及發(fā)生在身邊的典型人和典型事,編排成群眾喜聞樂見的快板、順口溜、三句半和小曲等形式進行宣傳演出,用群眾喜聞樂見的娛樂活動占領農(nóng)村思想文化陣地。由于活動內(nèi)容豐富,形式多樣,巾幗文明隊吸引了村里的更多婦女參加,隊伍規(guī)模逐漸擴大,成員由最初的10余人發(fā)展到現(xiàn)在的60多人。為了加強管理,文明隊定期組織成員學習、活動,并且建立了健全的活動、學習制度,每月組織學習一次,開展活動兩次。為提高隊員的綜合素質(zhì),該文明隊還定期對成員進行政策法規(guī)、科技致富、家庭教育、文體健身等方面的培訓和學習,并發(fā)動全體隊員,積極參與到節(jié)目的創(chuàng)作和演出當中來,使其服務于社會的能力進一步提高。2005年,北劉伶莊村巾幗文明隊積極響應市婦聯(lián)的號召,率先組建了32人的“巾幗腰鼓隊”,并配備了腰鼓和統(tǒng)一的服裝。巾幗腰鼓隊成立后,積極配合社會主義新農(nóng)村建設,多次作為工作亮點迎接上級領導對該村新農(nóng)村建設情況的觀摩檢查,受到了一致好評。除此之外,北劉村巾幗文明隊還多次參與各級婦聯(lián)組織的大型文藝活動,并多次獲獎。
在社會主義新農(nóng)村建設中,該村巾幗文明隊也發(fā)揮了重要作用。近幾年,市婦聯(lián)在農(nóng)村開展了以“改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入”為主要內(nèi)容的“村在綠中”活動,該村巾幗文明隊積極響應各級婦聯(lián)的號召,廣泛發(fā)動婦女參與到活動當中,她們身先士卒,帶頭清理自家的“三大堆”,帶頭整修街道,在街道兩側栽上了蜀檜、百日紅等綠化、美化苗木,極大地美化了村容村貌。
北劉村“巾幗文明隊”已經(jīng)成為服務婦女、奉獻社會的一面旗幟,在她們的帶動下,該村風氣明顯好轉,家庭成員素質(zhì)和道德水平明顯提高,形成了人人遵紀守法、尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結的新局面。
經(jīng)技區(qū)鳳林街道辦事處鳳林社區(qū)巾幗文明隊情況
經(jīng)技區(qū)鳳林街道辦事處鳳林社區(qū)地處開發(fā)區(qū)中心地帶,常住人口3600多人,已婚育齡婦女1100人,流動人口約1萬人。近年來,鳳林社區(qū)巾幗文明隊以“服務婦女、奉獻社會、弘揚社會主義文明新風”為宗旨,通過積極落實科學發(fā)展觀,大力開展豐富多彩的活動,積極探索婦女思想政治工作的新途徑、新方法,把解決婦女思想問題與實際困難結合起來,把教育引導婦女與為婦女服務、為社會服務結合起來,使婦女思想政治工作落實在基層、滲透到家庭、根植于群眾,從而成為婦女群眾的貼心人、先進文化的傳播者以及科學、健康、文明生活方式的倡導者。
一、倡導文明新風、弘揚家庭美德
為了美化生活環(huán)境,提高生活質(zhì)量,根治社區(qū)“三大堆”,巾幗文明隊開展了“巾幗保潔活動”,促進家庭及社區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化。“巾幗文明隊”隊員堅持從自身做起,科學條理地收拾自家居室,整理庭院及街道,成立了婦女衛(wèi)生監(jiān)督小組,制定了衛(wèi)生檢查制度,劃分了衛(wèi)生責任區(qū),規(guī)定了義務勞動日,劃定了統(tǒng)一的柴草場,打掃清理三大堆。如:我們社區(qū)有一條高標準的巾幗文明示范街,區(qū)容區(qū)貌干凈整潔,寸草歸垛,無“三大堆”和亂貼、亂畫現(xiàn)象;圍繞建設文明家庭,營造家庭文化氛圍,巾幗文明隊開展了“讓家庭遠離麻將桌”、“書香家庭”評選活動,引導家庭成員學習科學文化知識、抵制腐朽思想的侵蝕。又如“巾幗文明隊”把婦女要求建立圖書室進行學習的問題反映給婦代會,并爭取到社區(qū)兩委的支持,到市新華書店購買了2000冊圖書,包含科技、家政知識以及文學歷史等,建起了高標準的圖書室,定日開放,專人負責,可閱可借,深受全區(qū)群眾的歡迎。針對社區(qū)存在的不孝敬老人的現(xiàn)象,“巾幗文明隊”開展了“我讓老人住正房”、“尊老敬老好兒女”、“好媳婦、好婆婆”評選活動,教育家庭成員養(yǎng)成尊敬老人、關心老人、愛護老人的自覺行動。
二、活躍文化氛圍,演繹精彩生活
“巾幗文明隊”把文藝宣傳、強體健身活動作為吸引婦女、教育婦女的有效形式,通過演身邊人、唱身邊事,弘揚社會正氣,宣傳黨的方針政策。編排反映文明家庭、移風易俗、科技致富、遵紀守法、應盡義務等內(nèi)容的文藝節(jié)目?!敖韼轿拿麝牎狈昴赀^節(jié)舉辦婦女文藝宣傳活動。白天忙經(jīng)商,晚上忙排練,為提高演出水平,還聘請了市文化局和區(qū)文化館的老師現(xiàn)場指導;“巾幗文明隊”每年都要在“大年初一”“三八節(jié)”、“納涼晚會”“老人節(jié)”上演出大秧歌、百人腰鼓和彩綢舞等節(jié)目,巾幗文明隊已成為社區(qū)活動中一道精美的文化大餐,極大活躍了婦女群眾的文化生活。
三、化解矛盾,幫困扶貧
“串百家門,知百家情,幫百家忙,解百家難”是巾幗文明隊的又一職責。她們幾人一組,利用晚上空閑時間進家入戶,了解各家各戶的生活、生產(chǎn)情況,夫妻、婆媳關系情況。對丈夫打老婆、夫妻關系緊張鬧離婚的,婆婆、媳婦之間不和或鄰里之間產(chǎn)生糾紛的,“巾幗文明隊”隊員常常仍下自家的事情,不辭辛苦地分頭做工作,促使夫妻和好,婆媳和睦,鄰里團結??梢哉f,哪里有矛盾,哪里就有“巾幗文明隊”的身影。對于那些因天災人禍和其他原因致貧的困難家庭,巾幗文明隊則開展了送溫暖活動。多年來一直為本社區(qū)的軍屬、烈屬家庭開展送溫暖活動;在走戶串門中,先后為4個殘疾家庭辦理了殘疾證,為1戶特困家庭開展了捐款活動,協(xié)調(diào)社區(qū)兩委為3戶貧困戶免除了120個義務工,每戶折合人民幣960元;還為不能出門的老人、病人進行義務理發(fā)、拆洗被褥等活動。幾年來,社區(qū)幾乎所有的貧困家庭都得到了“巾幗文明隊”的幫助和關懷。
鳳林社區(qū)“巾幗文明隊”將繼續(xù)根據(jù)婦女思想及生活的實際需求,不斷創(chuàng)新實踐婦女思想政治工作的途徑方法,為社區(qū)文化生活及經(jīng)濟發(fā)展貢獻自己的力量。
南唐家巾幗文明隊情況
乳山口鎮(zhèn)南唐家村共有740戶,1700人,婦女整半勞力530人。近年來,婦代會根據(jù)上級婦聯(lián)要求,立足本村的實際,組成了一支70多人參加的巾幗文明隊,該隊伍在團結帶領廣大婦女積極投身農(nóng)村兩個文明建設中作出了突出貢獻,取得了一定成績。
南唐家村巾幗文明隊在成立之初,就制定了一系列規(guī)章制度,確定活動紀律,明確學習、活動開展的時間、地點、負責人、參加人員并將活動開展的有關記錄規(guī)制存檔。巾幗文明隊成員每月15號定期開會,討論近期活動開展情況,決定下期活動內(nèi)容。該村巾幗文明隊以“服務婦女、奉獻社會、弘揚社會主義文明新風”為宗旨,通過開展豐富多彩的活動,把解決婦女思想問題與實際困難,把教育引導婦女與為婦女服務、為社會服務有機結合起來,成為婦女群眾的貼心人,先進文化的傳播者,科學、健康、文明生活方式的倡導者,成為引導婦女參與精神文明建設的旗幟。為引導婦女致富,該村巾幗文明隊成員分成20組,輪班值日,組織婦女利用村里的遠程教育網(wǎng)學文化、學技術,截至到目前,全村接受新技術婦女500名,80%以上婦女掌握了1-2門實用新技術,各類女技術員達到10名。為了用健康向上的娛樂活動占領農(nóng)村文化陣地,該村文明隊成立了50人以上的“巾幗舞蹈隊”,定期聘請舞蹈老師集中授課,統(tǒng)一配備活動設施、器材、服裝,經(jīng)常組織婦女開展豐富多彩的文體娛樂活動,并充分利用婦女自身優(yōu)勢開展舞蹈、歌唱比賽、腰鼓等節(jié)目,并逢五逢十就自編自演一些群眾性娛樂晚會,極大的豐富了村民的業(yè)余文化生活。該村還成立了50多人的秧歌隊伍,在春節(jié)期間到各村、各企業(yè)、市直有關部門巡回演出,并積極參入市里組織的正月十五秧歌匯演。為了維護村里的穩(wěn)定,巾幗文明隊成員利用農(nóng)閑時節(jié)、節(jié)假日等時間,不定期組織婦女學習有關理論、黨的建設以及《新婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)知識,號召婦女用法律來維護自身合法權益。同時巾幗文明隊還注重做好健康知識的宣傳,利用村里的遠程教育網(wǎng),向婦女宣傳的危害及愛滋病、乙肝等疾病的傳播途徑及如何做好預防等知識。
該村巾幗文明隊還積極引導婦女參與社會主義新農(nóng)村建設,在婦聯(lián)開展的“綠美亮凈”新農(nóng)村創(chuàng)建活動中,她們把全村劃分成4個衛(wèi)生區(qū),督促各家各戶清理“三堆”,發(fā)動婦女植樹、清掃衛(wèi)生,保證了該項工作的順利開展?,F(xiàn)在該村戶均植樹30棵以上,無“三大堆”,街道硬化,路燈明亮,村容村貌整潔美觀。家庭居室潔凈有序,庭院綠化、美化率達總戶數(shù)的80%以上。在南唐家巾幗文明隊的帶動下,該村村風、民風極大好轉,形成了鄰里團結、夫妻和睦、尊老愛幼、互幫互助的文明和諧局面。
文登市宋村鎮(zhèn)山東村巾幗文明隊情況
宋村鎮(zhèn)山東村,位于回龍山腳下。近年來,該村婦代會在上級婦聯(lián)的指導下,成立了巾幗文明隊,開展豐富多彩、寓教于樂的活動,有力地推動了該村的精神文明建設,使該村由原來的落后村變成了社會主義新農(nóng)村的典范。
一、巾幗文體健身隊,豐富了群眾的精神文化生活
以前山東村是遠近聞名的落后村,村民打架多、鬧事多、賭博多、練的多。自上級婦聯(lián)開展巾幗文明隊創(chuàng)建活動后,該村婦代會根據(jù)本村婦女喜歡跳舞的特點,及時組建了巾幗文體健身隊,請落戶本村的一名東北婦女教大家學跳東北大秧歌、扇子舞。婦代會的這一舉措吸引了全村男女老少的廣泛參與。村兩委因勢利導,增上了音響設備,統(tǒng)一購置了腰鼓、健身球,請專業(yè)老師進村教婦女打腰鼓,跳健身操,扭秧歌。今年,村兩委抓住市婦聯(lián)開展“綠美亮凈”新農(nóng)村創(chuàng)建活動的有利時機,發(fā)動婦女清理門前“三大堆”,爭取包扶村的大力支持,整修了街道,安裝了路燈,建起了小型文化廣場和娛樂室,為村民開展健康向上的文體娛樂活動提供了條件。巾幗文明隊的成員每天晚上都要聚在廣場上開展健身活動,表演水平不斷提高,經(jīng)常被邀請參加開業(yè)慶典活動。今年3月3日,文登市婦聯(lián)舉辦的活報表演中,山東村巾幗文明隊代表鎮(zhèn)婦聯(lián)參賽,獲得了二等獎。同時,她們還以慶祝節(jié)日為契機,組織編排文藝節(jié)目,向群眾宣傳黨的十七大精神、計劃生育政策、婦女權益保障法等方針、政策、法規(guī),倡導文明健康的生活方式和生活習慣。在文明隊的宣傳下,村里許多婦女主動退了生育二孩指標,封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博等不良現(xiàn)象也基本銷聲匿跡了。
二、科技服務隊,帶領婦女致富奔小康
巾幗科技服務隊借助鎮(zhèn)婦聯(lián)的陽光培訓,積極開展科技培訓,邀請市農(nóng)業(yè)局的專家每月兩次來村授課或到田間大棚實地指導,到目前為止,已舉辦培訓班19期,培訓婦女600多人次,使廣大婦女掌握了一定的大棚蔬菜種植技術。全村80%以上的家庭有穩(wěn)定的增收致富項目。今年農(nóng)歷三月初二宋村鎮(zhèn)舉辦回龍山面食展,山東村巾幗文明隊借助這一有利時機,積極發(fā)動婦女蒸大餑餑,該村婦女的大餑餑,在回龍山上被游人搶購一空。目前相關部門正積極進行李龍大餑餑的品牌注冊,成功后可為村里婦女增加一定的收入。
三、巾幗環(huán)保綠化隊,共建綠色家園
該村婦代會組織婦女骨干成立了巾幗環(huán)保綠化隊,規(guī)定了義務勞動日,經(jīng)常組織人員到村邊、溝渠、綠化帶、村主要街道,撿拾塑料袋、清理垃圾,美化、凈化生活環(huán)境。文明隊還發(fā)動群眾,在房前屋后栽植花草樹木1000多棵(株),使山東村成立鎮(zhèn)綠美亮鎮(zhèn)示范村。
山東村的“巾幗文明隊”,播撒著健康、文明、科技、綠色的種子,給全村廣大婦女帶來了多姿多彩的生活,受到了群眾的一致歡迎。
高區(qū)田和街道辦柴峰小區(qū)巾幗文明隊
成立于2004年的高區(qū)田和街道辦“柴峰小區(qū)巾幗文明隊”,充分利用好現(xiàn)有資源,通過一系列活動,展現(xiàn)社區(qū)文化風采,活躍群眾文化,促進了廣大婦女的身心健康,提高了社區(qū)的凝聚力,為高區(qū)以及威海的社會和諧做出了應有貢獻。
一、注重基礎投入,不斷提高硬件建設水平。該巾幗文明隊的團結努力得到了居委會、辦事處和高區(qū)各級組織的重視,現(xiàn)已擁有固定成員72人,配有統(tǒng)一的著裝,有2000多平方米的活動廣場,配有專門音響和燈光,有健身場1個,室內(nèi)活動場地100多平方米,圖書室、娛樂室400多平方米。這些活動場所都有專人管理,每天按時開放。
二、注重宣傳教育,不斷提高居民素質(zhì)。積極進行以社會主義價值體系為核心的榮辱觀教育,在該居委會有一支長年佩戴值勤袖章的巾幗文明監(jiān)護隊伍,經(jīng)常宣傳法律法規(guī)常識,參與治安防范、衛(wèi)生管理與清理、保護樹木花草,協(xié)助宣傳物業(yè)法、婦女權益保障法、未成年人保護法等。2007年,先后請交警進行了安全法制教育、請計劃生育主管部門進行計劃生育和衛(wèi)生保健教育、請婦聯(lián)和宣傳干部輔導“八榮八恥、正氣和諧歌”,并將歌詞打印200多份,發(fā)到各個活動場所。小區(qū)內(nèi)外先后進行文藝演出10多次,深受各級領導和廣大群眾的好評。由于成績突出,多次在威海日報、威海晚報、中央電視臺(4頻道《讓世界了解中國》欄目)和威海電視臺報道播出,提高了我區(qū)的生活品味和知名度。
三、注重學習鍛煉,不斷提高團隊服務水平。通過多種宣傳渠道和有效方式,以表揚好人好事為突破口,鼓勵在職人員,立足本職,堅持鍛煉,堅持經(jīng)常的群眾性活動。除春節(jié),雨雪天氣外,每天早上練太極拳、劍扇、晚舞蹈、秧歌、氣功、腰鼓,每周1、3、5上午練舞蹈、體操、秧歌、氣功、歌詠,2、4、6柔力球。文明隊成立三年來,參加市舉辦的人居節(jié)、春節(jié)、運動會、慶建市20周年等項活動演出16場,自己舉行的慶“三.八”、“五一”、“國慶節(jié)”、“元旦”、“春節(jié)”等慶賀活動25場,舉辦聯(lián)歡、納涼晚會等16場。該巾幗文明隊走出社區(qū)服務社會,并與市場有機結合,到仙姑頂?shù)葐挝谎莩?0余場,不僅豐富了文化生活,還添置了硬件設施,自行給隊員解決了兩套統(tǒng)一服裝,每人發(fā)了一架腰鼓、手杖、扇子、手絹等,還置辦了80多套演出服、50套大秧歌服,購買了唐僧一行四人的服裝及道具,(毛驢一頭、旱船一只、大頭四個、花籃雙對),兩架收錄機,腰鼓大釵子一個,大、中、小型鑼鼓三套,為下一步工作奠定了堅實基礎。一年來,在市、高區(qū)、辦事處組織的新匯操、服飾、氣功、健身操、健身球、柔力球、海派秧歌、手杖操等項比賽中,均取得了好成績。2006年被評為省級優(yōu)秀活動站,2007年被評為國家級氣功優(yōu)秀活動站。2007年該巾幗文明隊的由50名老年婦女組成的老年腰鼓代表高區(qū)參加了威海市建市20年巾幗風采展演,所表演的《品牌高區(qū),喜迎奧運》贏得廣泛好評。
環(huán)翠區(qū)竹島辦事處戚家夼社區(qū)文筆峰巾幗文明隊
文筆峰巾幗文明隊是由一支朝氣蓬勃的幼兒教師及各企業(yè)文藝骨干組成的隊伍,共有成員80人。本隊以“服務婦女,奉獻社會,弘揚社會主義文明和諧”為宗旨,長期對外進行宣傳工作。曾在全國億萬婦女健身活動中喜獲“巾幗文明健身隊”的光榮稱號。節(jié)目《紅色激情》在山東省新世紀新女性風采展演活動中獲最佳節(jié)目獎,節(jié)目《全民健身喜迎奧運》在和諧威海巾幗風采展演活動中榮獲一等獎。
為激發(fā)廣大婦女的愛國激情,宣傳黨的方針政策,我們巾幗文明隊每年都組織廣大婦女參加慶“七.一”、團體操等大型文體活動,我們還自編自導了各種膾炙人口的快板、戲曲、表演唱等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,來歌頌黨、歌頌祖國。我們不是專業(yè)勝似專業(yè)的演出水平受到群眾的一致好評和社會各界人士的高度贊譽,僅2007年我們巾幗文明隊就被應邀到羊亭、張村、溫泉、文登石頭河、西黃山等地進行了義務演出達十幾場次,受到當?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。為傳承中華民族的傳統(tǒng)美德,我們在重陽節(jié)期間發(fā)起了“關愛老人從我做起”的活動,請來法律顧問、市立醫(yī)院咨詢專家、理發(fā)師等親自上門為老人服務,為他們真正解決生活中的難題。年三十晚上,巾幗文明隊組織百余人的大型民間藝術表演,并在大年初一代表環(huán)翠區(qū)政府參加威海市舉辦的大拜年活動,我們巾幗文明隊在拜年活動中成為一道最靚麗的風景。通過這些活動,樹立了我們婦女牢固的科學發(fā)展觀,倡導科學文明的健身理念,也為社會文明添寫了光彩的一頁。
在文明隊做好宣傳的同時也不忘關愛弱勢群體,在文登赤金泊演出時,我們?yōu)橐辉庥鲕嚨湹睦先怂腿?000元的慰問金和2000多元的生活用品,為轄區(qū)內(nèi)單親家庭、殘疾人和貧困家庭送去了15000元的慰問金。五保戶戚文健在病重期間,我們隊員相互輪流到醫(yī)院24小時陪護,直到他無任何遺憾的離逝。在建軍節(jié)期間我們隊不但為海警全體官兵送去了一臺精彩的文藝節(jié)目,還為他們送去了價值2萬元的空調(diào)等生活用品,真正體現(xiàn)了軍愛民,民擁軍的軍民漁水情。
盡管此類活動我們投入了大量資金,但我們覺得非常值得,因為這充分展示了我們文筆峰巾幗文明隊婦女和諧、健康、文明、向上的精神風貌。
文登市龍山辦事處西樓社區(qū)巾幗文明隊
西樓社區(qū)婦代會以“服務婦女、奉獻社會、弘揚社會主義文明新風”為宗旨,根據(jù)不同的服務群體,成立了巾幗環(huán)保綠化隊、巾幗健身文藝隊、巾幗愛心服務隊、巾幗科技服務隊等,共計86人。每隊都成立了領導小組,制定了相應的活動計劃,經(jīng)常性地開展各類活動,把解決婦女思想問題與實際困難、教育引導婦女與為婦女服務有機結合起來,成為婦女群眾的貼心人,先進文化的傳播者,科學、健康、文明生活方式的倡導者。
一、巾幗文體活動隊
巾幗文體活動隊擁有隊員50多人,她們常年開展活動,每天晚上組織婦女打腰鼓、跳健身操,還以慶祝元旦、春節(jié)、“三八”節(jié)、“老人節(jié)”、國慶節(jié)等節(jié)日為契機,組織排練舞蹈、小品、快板、說唱等形式的文藝節(jié)目,宣傳黨的方針政策,歌頌社區(qū)新人新事,豐富了社區(qū)的業(yè)余文化生活,讓群眾在娛樂中受到熏陶。如今,文藝隊在方圓幾十里已小有名氣,來邀請演出的單位越來越多。
二、巾幗環(huán)保隊
環(huán)保綠化隊的隊員,每天定時在社區(qū)各大街道清掃,對文山路、柳營街、龍山路等主要街道兩側建筑物上亂貼亂涂的廣告進行徹底清理,使社區(qū)環(huán)境更加整潔文明。同時,還組織隊員在社區(qū)中心街道栽種各類花草樹木,定期進行管護,美化環(huán)境,又改善了居民生活環(huán)境。
三、巾幗愛心服務隊
本著扶貧濟困,為居民做好事、辦實事的原則,婦代會成立了愛心服務隊。居委會的于永卿得了腸癌,每月需要化療一次,李思江的心臟需要換支架,手術費需要6萬多元,金嶺山莊的宮云峰4月份出了車禍,生活不能自理,夫婦倆都沒有上班,生活沒有保障。巾幗愛心服務隊了解情況以后,申請總公司成立“慈善工作站”,廣泛募集資金,倡議社區(qū)群眾為那些需要幫助的人慷慨解囊,奉獻愛心,幫助困難家庭渡過難關。愛心服務隊成員帶頭捐款,募集資金11萬多元,為困難家庭送去了社會社義大家庭的溫暖。
四、巾幗科技服務隊
巾幗科技服務隊將幫助下崗女工再就業(yè)當成自己的職責。她們借用多方面的力量,建立下崗女工及無業(yè)人員培訓基地,聘請老師對下崗女工及無業(yè)人員進行財會、酒店服務、機工等勞動技能的培訓,以擴大女工的就業(yè)機率;同時,積極向居委會推薦年輕并具有一定技能的下崗女工進企業(yè)。現(xiàn)在,居委會人人有活干,家家有收入,人心思上,團結和睦,促進了經(jīng)濟全面發(fā)展。
巾幗文明隊組建以來,通過開展各種富有成效的活動,倡樹健康、科學、文明的生活方式,有力地推動了社區(qū)的精神文明建設,羸得了社會的廣泛贊譽。
榮成市崖頭街道新莊巾幗文明隊事跡
在榮成市崖頭街道新莊社區(qū),活躍著一支巾幗文明隊。幾年來,在各級婦聯(lián)組織的指導下,她不斷發(fā)展壯大,已成長為一支集文藝宣傳、體育健身、義務服務、衛(wèi)生保潔等多種職能于一身的婦女團隊。
這是一支有著較高凝聚力的隊伍,成員既有各行各業(yè)的離退休人員,也有普通的農(nóng)村婦女,還有“十星級文明家庭”代表、“科技致富帶頭戶”、文藝宣傳骨干等,四、五十歲的中年婦女是“巾幗文明隊”的主力,在她們的帶動下,六、七十歲的花甲老人和二、三十歲的青年人也成為活動的積極參與者。她們充分發(fā)揮成員中科技能手、致富能手的感召力和凝聚力,開展了豐富多彩、形式多樣的活動,在市、區(qū)舉辦的巾幗秧歌、腰鼓等比賽中名列前茅,培養(yǎng)出了一批婦女創(chuàng)業(yè)的典范,成為一支遠近聞名的巾幗文明隊。
這是一支管理規(guī)范的隊伍。她們強化自我管理、自我教育、自我服務,實現(xiàn)了活動宗旨、規(guī)章制度、旗幟標識的“三統(tǒng)一”,建立健全了骨干培訓、工作記錄、活動留影、評比表彰等制度;推選出素質(zhì)強、熱情高、具有奉獻精神的骨干隊員擔任正副隊長,提出了“亮出旗幟,樹立形象”的響亮口號,制作了隊旗,統(tǒng)一了服裝,有固定的訓練場所,有固定的訓練時間,固定的演出節(jié)目,以求以群眾最喜聞樂見的方式,活躍居民文化生活,開展好家庭文化建設活動,成為一支科學化、規(guī)范化的文明隊伍。
她還是一支是異?;钴S的隊伍。以新的理念、新的方式,利用各種社會資源,發(fā)動各種社會力量,開展了豐富多彩的社會實踐活動。設立了巾幗包幫隊、科普宣傳隊、文藝健身隊、家政服務隊、家教工作隊、法律援助隊、社區(qū)保健隊等,廣泛開展了政策法律宣傳教育、道德實踐、美化環(huán)境、文體娛樂、扶貧助困等活動,并圍繞加快新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,開展了各種形式的科技傳播和科技服務活動,每年的重大節(jié)慶日、各種開業(yè)慶典演出就達70多場次,累計演出時間達200多小時,使婦女工作通過文明隊的活動深入到了千家萬戶,被社區(qū)居民譽為思想政治工作的宣傳隊,社會主義精神文明的傳播隊,科學、健康、文明生活方式的先鋒隊。
環(huán)翠區(qū)環(huán)翠樓辦事處東北村巾幗文明隊情況
地處皖南山區(qū),是國家級扶貧開發(fā)縣,全縣共11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),275個行政村13個社區(qū),總人口36萬人,其中兒童6萬多人。調(diào)查顯示:全縣2011年底年收入在2300元以下的貧困戶20178戶、58154人,低保戶8302戶、16702人,貧困兒童有2180人,其中孤兒17人,因病、因殘、單親家庭或其他原因導致貧困的兒童共計2000余人;全縣父母一方或雙方都在外打工的留守兒童有5700余人。這些困境兒童存在以下問題。
一、存在問題和原因分析
1、家庭生活困難。困境兒童的家庭生活普遍都比較困難,他們主要靠政府救濟,大多收入微薄,有的由有關部門救濟,有的由親戚朋友接濟,他們?nèi)狈φ9潭ǖ氖杖?,生活都是粗茶淡飯,只能滿足一日三餐的溫飽問題。沒有多余的錢來改善生活,精神文化生活相對貧瘠,生存質(zhì)量相對較低。
2、居住環(huán)境較差。困境兒童居住環(huán)境差、生活質(zhì)量低。尤其是廣大的農(nóng)村困境兒童,他們大多數(shù)都居住在陳舊、低矮的老房子里,房屋面積小,常常與父母睡在同一個房間,陰暗潮濕,衛(wèi)生條件差,家中的日常用品、學習場所簡陋,基本上沒有其他的室內(nèi)陳設。
3、文化教育缺失。多數(shù)兒童承擔了家里很多家務和農(nóng)活,不能保證足夠的學習時間,有的家庭由于監(jiān)護人受教育程度低,只滿足孩子的溫飽和物質(zhì)渴求,而家庭教育方法不當或缺失,導致孩子厭學心理。再加上大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力,有的家長認為考不上一流的大學找不到好工作,讀完初中能算帳識字就可以了,早找工作早掙錢,因此只讀到初中,甚至初中還未畢業(yè)就輟學打工了。
4、親情關愛缺失。困境兒童不僅物質(zhì)生活匱乏,同時也存在心理狀態(tài)的偏差失衡,大部分困境兒童缺乏父母的關慰,缺乏與家人的溝通交流,特別是在押服刑人員家庭的兒童,父母離異的單親家庭兒童,父母外出打工的留守兒童,他們大多數(shù)靠祖父母輩管教,祖父母文化低,只重視吃飽穿暖,往往忽視對孩子精神上思想品德上的教育,使孩子產(chǎn)生孤獨的心理,容易產(chǎn)生封閉、孤僻、自卑不合群頑皮任性,沖動易怒等不良思想和行為。
二、解決的辦法和措施
兒童是最脆弱的群體,處于困境中的兒童更需要全社會的關心幫助和保護。近年來,婦聯(lián)牢牢把握作為全國實施兒童發(fā)展綱要示范縣的契機,充分發(fā)揮職能作用,急黨政所急、想兒童所想、盡婦聯(lián)所能,把關愛兒童和兒童救助工作做為一項品牌工作來抓,大膽創(chuàng)新,不斷拓寬關愛救助渠道,取得了良好的效果,并贏得了社會普遍贊譽。婦兒工委、婦聯(lián)多次獲省政府、省婦兒工委表彰的“省實施婦女兒童發(fā)展綱要示范縣”,獲省婦聯(lián)、省教育廳表彰的“全省家庭教育工作示范縣”等榮譽稱號,涌現(xiàn)了關愛留守兒童的典型人物——全國道德模范王直老人。
1、積極爭取,營造關愛兒童的社會大格局
一是健全完善各類關愛組織。及時調(diào)整縣鄉(xiāng)婦兒工委、縣關愛留守兒童工作領導小組,加強“110家暴報警中心”和各級婦女兒童維權工作站建設,完善維權聯(lián)席會議制度,強化少年法庭和人民陪審員工作,發(fā)揮各類志愿者、“愛心媽媽”、關工小組的作用,形成縱向到底、橫向到邊的關愛組織網(wǎng)絡。二是縣委縣政府“五個納入”,重視兒童工作。將《兒綱》納入全縣國民經(jīng)濟規(guī)劃、納入縣委政府重要議事日程、納入文明創(chuàng)建規(guī)劃、納入家庭教育規(guī)劃、兒童教育衛(wèi)生等經(jīng)費納入財政預算并逐年增加。三是各級各部門主動作為,形成關愛兒童的大格局??h委縣政府經(jīng)常聽取兒童工作匯報,解決實際問題,特別是《兒綱》實施中的重難點問題,更是積極努力給予解決??h人大、政協(xié)加強對貫徹落實《未成年人保護法》和實施《兒童綱要》工作的監(jiān)督,定期進行視察、檢查??h教育、衛(wèi)生、公安、法院、司法、民政、殘聯(lián)等部門把兒童工作納入本單位工作計劃,各司其職,各盡其責,全縣上下形成了“愛護兒童、教育兒童、為兒童做表率、為兒童辦實事”的良好社會氛圍。
2、立足民生,推進救助體系不斷完善
一是資金救助。通過開展“春蕾計劃”、“希望工程”、“棟梁工程”、“兩免一補”、殘疾救助、大病救助、低保救助、科級干部結對幫扶、雙女戶獨女戶結對幫扶等形式,對生活貧困的家庭和兒童直接給予資金救助,幫助他們度過難關和解決必要的生活物品,使貧困的兒童得以完成學業(yè)。二是技能培訓。通過“雨露計劃”、“陽光工程”等工程開展對貧困勞動力的轉移培訓、技能培訓,提高貧困家庭成員的就業(yè)技能,達到脫貧致富,減少貧困兒童數(shù)量;通過實施連環(huán)脫貧、整村推進等項目,發(fā)展地方經(jīng)濟,帶動群眾致富,從而提高兒童生活質(zhì)量和生存環(huán)境。三是親情關愛。對心理缺失的兒童的關愛工作,一直是我縣兒童教育工作的一項重要內(nèi)容。我縣是國家級貧困縣,是勞務輸出大縣,“留守兒童”占兒童總數(shù)的近10%,解決“留守兒童”的親情、家教缺失問題,開展關愛留守兒童工作,是我縣兒童工作的一大品牌。自2006年縣婦聯(lián)實施“關愛留守兒童”項目以來,通過調(diào)研走訪,分析“留守兒童”的特點,有針對性地開展各種關愛活動,全縣上下形成了政府主導、部門合作、社會呵護、學校監(jiān)管、親屬監(jiān)護“五大關系”網(wǎng)絡,留守兒童學業(yè)上有人輔導、生活中有人指導、心理上有人疏導。我縣稼祥中學的“留守兒童”托教中心和王直老人創(chuàng)辦“留守兒童助教中心”獲得國家、省、市領導的贊揚肯定和媒體的高度評價。
3、著力難點,不斷改善兒童生存發(fā)展環(huán)境
近年來,我縣通過調(diào)研,積極爭取上級部門重視關心,先后被聯(lián)合國兒基會確定為NPA、CRC社會動員項目縣,是全國“母親安全”活動項目縣、“降消”項目縣、兒綱后續(xù)培訓項目縣,在全省帶頭實施“關愛留守兒童工作”項目、“婚前醫(yī)學免費檢查”項目、預防和減少出生缺陷干預項目、預防和減少青少年犯罪干預項目,創(chuàng)辦“希望小學”、“春蕾小學”和“春蕾女童班”,關愛關注了數(shù)萬名兒童,對于幫助困境中的兒童起到了推動作用,同時極大的改善了兒童生存和發(fā)展環(huán)境。
三、幾點思考
困境兒童是一個特殊的弱勢群體,困境兒童的生存、保護與發(fā)展不僅要依靠各級黨委政府的重視支持,也要聚集社會各方面力量給予特別的關愛。作為婦聯(lián)組織需要進一步提高認識、履職盡責,不斷創(chuàng)新載體、提升品牌,使關愛困境兒童工作成為落實《兒童發(fā)展綱要》的基礎;成為密切黨群關系的有效載體;成為弘揚文明新風、建設和諧社會、共享發(fā)展成果的公益平臺。
1、加大宣傳力度,倡導和諧理念
強化宣傳,引導人們由傳統(tǒng)扶貧觀念向現(xiàn)代幫扶觀念轉變。堅持以人為本,從維護人權的角度做好救助弱勢群體工作,注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進事跡,精心設計富有時代特色和實際效益的“亮點”活動,大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,積極倡導公平正義、誠信友愛的和諧理念,不斷擴大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽度。
2、積極參與協(xié)同,促進成果共享
積極發(fā)揮婦聯(lián)聯(lián)系黨和政府與廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用,更好的促使決策層更加關注困境兒童的社會救助、家庭保護和素質(zhì)教育,結合勞動、農(nóng)業(yè)、扶貧和群團等部門實施的各類培訓、救助等活動,積極發(fā)揮公檢法司的維權作用,保障和維護弱勢群體的權益,更好的幫助弱勢婦女兒童擺脫貧窮,多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。
3、創(chuàng)新活動載體,轉變救助重點
隨著國家義務教育的實施和對貧困生各類助學政策的實行,要將資助重點,由過去的農(nóng)村貧困兒童調(diào)整向城鄉(xiāng)特困家庭兒童,特別是孤、殘、大病兒童拓展,同時向高中、大學教育階段延伸,引導和鼓勵困境兒童提升受教育層次,全面提高人口素質(zhì)。組織開展大齡兒童實用技術、職能技術、家政知識培訓,幫助困境兒童實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),增強脫貧能力和造血功能。
今天,縣委、政府在這里召開全縣“平安家庭”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,目的是總結推廣各地開展“平安家庭”創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗,進一步推進我縣“平安家庭”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。剛才,大家參觀了石頭鎮(zhèn)邱崗村朱莊村民組開展創(chuàng)建工作的情況,聽取了石頭、郭河、礬山、白山等4個鎮(zhèn)的經(jīng)驗介紹,姚縣長代表縣創(chuàng)建領導組作了一個很好的工作報告,全面總結回顧了近年來全縣“平安家庭”創(chuàng)建工作開展情況,分析了當前存在的問題,對下一步創(chuàng)建工作進行了周密部署,針對性、操作性都很強,我完全贊成,請各地、各有關部門按照今天會議的部署抓好落實。下面,就如何進一步做好我縣“平安家庭”創(chuàng)建工作強調(diào)幾點意見。
一、統(tǒng)一思想認識,切實增強“平安家庭”創(chuàng)建工作的責任感和使命感
1、開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,是構建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。推進和諧平安*建設,家庭扮演著一個特殊而重要的角色。家庭的平安是社會平安的基石,家庭和諧是社會和諧的基礎。開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,妥善處理各種家庭矛盾,保持家庭的平安穩(wěn)定,是構建和諧社會的內(nèi)在要求。構建社會主義和諧社會必然要求家庭的和諧與平安。創(chuàng)建平安和諧的家庭有利于家庭成員平等、健康、全面地發(fā)展,有利于社會的和諧與進步。通過創(chuàng)建,從而使家庭更加充滿活力,鄰里更加和睦美滿,社會更加和諧穩(wěn)定。
2、開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,是夯實和加快平安建設基礎的重要保證。在平安建設中,家庭在化解社會矛盾、推進社會發(fā)展、協(xié)調(diào)社會關系方面,具有不可替代的特殊作用和優(yōu)勢。家庭成員的安全防范意識強,懂法守法觀念重,全縣社會治安狀況和治安環(huán)境也就會更好?!捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動正是立足于源頭,圍繞子女教育、孝敬老人、夫妻尊重、家庭防范、懂法守法等日常多發(fā)性的問題開展工作,從而最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
3、開展“平安家庭”創(chuàng)建活動,是實現(xiàn)人民群眾共同意愿的主要途徑。家庭是人民群眾生活最主要的場所,只有每一個家庭平安穩(wěn)定,整個社會才可能平安穩(wěn)定,廣大人民群眾才可能安居樂業(yè)。深入推進“平安家庭”創(chuàng)建活動,就是從滿足人民追求和諧平安的需求出發(fā),努力化解各種矛盾糾紛,預防打擊各種違法犯罪,維護社會公平正義。
因此,我們要把握好“平安家庭”與“平安建設”的辯證關系,牢固樹立沒有千萬家庭的小平安、就沒有整個社會的大平安的理念,不斷提高人民群眾對“平安家庭”創(chuàng)建活動的參與率和滿意率,激活家庭這個最小的平安細胞,使“平安”走進千家萬戶,為推進平安*建設奠定基礎。
二、突出工作重點,努力提高“平安家庭”創(chuàng)建活動的針對性和時效性
在開展“平安家庭”創(chuàng)建活動中,各地、各部門要結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H,集中力量和資源,突出重點,注重創(chuàng)新,著重從兩個方面入手,切實增強工作的針對性和實效性。
(一)找準著力點,提高創(chuàng)建活動的針對性
1、廣泛宣傳發(fā)動,在營造“平安家庭”創(chuàng)建活動氛圍上下功夫?!捌桨布彝ァ眲?chuàng)建工作涉及面廣,涉及千家萬戶,要充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,采取主題演講、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式進行廣泛宣傳發(fā)動,通過舉辦業(yè)務人員專題培訓班、發(fā)放宣傳單、召開座談會、發(fā)放《爭創(chuàng)平安和諧家庭倡議書》等形式多渠道、高密度、高頻率地把“平安家庭”創(chuàng)建活動的目的、意義、內(nèi)容、標準、方法和措施宣傳到千家萬戶,做到家喻戶曉,人人皆知,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,形成人人講平安、家家創(chuàng)平安、平安進萬家的良好局面。
2、突出創(chuàng)建主題,在做好社會治安防范和矛盾糾紛排查調(diào)處上下功夫。要從家庭和社區(qū)入手,探索構建安全防范網(wǎng)絡,不斷提高廣大群眾對重大事故和違法犯罪行為的安全防范意識,切實做好防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患等工作。要進一步整合社會資源,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡,積極開展家庭平安隱患排查行動,重點做好家庭矛盾糾紛排查工作,充分發(fā)揮廣大家庭及其成員,在預防和化解矛盾糾紛特別是經(jīng)常性家庭糾紛中的重要作用,使大量家庭矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
3、加強示范引導,在創(chuàng)建活動深入推進上下功夫。要結合各自實際,因地制宜,抓重點、抓亮點、抓特色,精心培育一批“平安家庭”示范戶和創(chuàng)建工作的示范點,使“平安家庭”創(chuàng)建工作做到學有榜樣,做有標準,趕有目標,用活生生的典型和身邊的事例示范、教育、感召每一個家庭,通過示范帶動作用,使“平安家庭”走進千家萬戶。同時,各地也要采取有效措施,加大推進力度,相關部門要加強指導和督查,使創(chuàng)建活動在全縣城鄉(xiāng)深入推進,全面發(fā)展。
(二)抓好結合點,增強創(chuàng)建工作實效性。
一要把開展“平安家庭”創(chuàng)建活動與推進新農(nóng)村建設相結合。在“平安家庭”創(chuàng)建活動中,堅持以家庭為基本單位,緊緊把握新農(nóng)村建設這個重點,貼近農(nóng)村發(fā)展需求,積極開展“綠色家園”創(chuàng)建活動,著力進行三清三改,發(fā)展綠色庭院經(jīng)濟,增加農(nóng)民家庭收入。同時,通過舉辦“婦女學校”、“留守孩子”家長學校等,組織農(nóng)民學文化、學技術,提高家庭成員家庭教育水平、思想觀念和科學文化素質(zhì),以“平安家庭”創(chuàng)建推進新農(nóng)村建設,為農(nóng)村經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展作貢獻。
二要把開展“平安家庭”創(chuàng)建活動與加強社會主義榮辱觀教育相結合。充分利用各種宣傳陣地,加強整體策劃,做好宣傳教育,運用群眾喜聞樂見、易于接受的方式,教育引導廣大家庭牢固樹立社會主義榮辱觀,明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行,按照“八榮八恥”的要求,規(guī)范思想行為,加強道德修養(yǎng),培養(yǎng)高尚情操,自覺踐行社會主義榮辱觀,努力推動全社會形成榮辱分明、正氣昂揚、積極向上的社會主義新風尚。
三要把“平安家庭”創(chuàng)建活動與推進維權幫扶工作相結合。要加強維權基層基礎工作,深化維權服務,積極預防和有效化解社會矛盾,實現(xiàn)維權和維穩(wěn)同步發(fā)展;要抓好以法律服務中心、家庭暴力投訴站(報警點)為重點的基層維權陣地建設;要做好扶貧幫困工作,廣泛開展“春風送崗位”活動,為婦女就業(yè)再就業(yè),農(nóng)村女性勞動力有序轉移提供幫助和服務;對特困家庭、下崗家庭要想方設法送溫暖幫助解決具體困難;要進一步實施“春蕾計劃”、“希望工程”“預防青少年違法犯罪工程”等活動,增加受益人群,使更多的未成年人遠離失學、遠離疾病、遠離傷害、遠離犯罪。
四要把開展“平安家庭”創(chuàng)建活動與普法宣傳教育工作相結合。繼續(xù)深化“普法進社區(qū),送法進家庭”活動,依托社區(qū)法律學校、活動室、墻報等陣地,教育引導家庭成員認真學習法律法規(guī),提高廣大家庭成員的法律素質(zhì),引導她們合理有序地表達利益訴求,運用法律武器維護自身合法權益,做到家庭成員人人學法、自覺守法;以家庭、社區(qū)為主陣地,積極開展“知榮辱、樹新風”、“預防艾滋病”、“不讓進我家”、“零家庭暴力社區(qū)”等宣傳教育活動,引導廣大家庭成員樹立科學、文明、健康的生活方式,提高家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度。
五要把開展“平安家庭”創(chuàng)建活動與講文明、樹新風等多種形式的文明創(chuàng)建工作相結合。以開展文明創(chuàng)建活動為抓手,廣泛開展“五好文明家庭”、“五星級文明戶”、“鄰里守法戶”以及“好婆婆”、“好媳婦”等多種形式的評選表彰活動,加強家庭教育,努力營造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境,倡導家庭成員之間理解信任、關心愛護,鄰里之間互幫互助、和睦團結,營造人人明禮守法,家家文明安康,社會和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
三、加強組織領導,不斷完善“平安家庭”創(chuàng)建活動的工作機制
各地、各單位要按照要求,切實加強對創(chuàng)建工作的領導,進一步完善工作機制,在拓展平安創(chuàng)建廣度上實現(xiàn)新的突破,在提高平安創(chuàng)建的層次上取得新的進展,在增強平安創(chuàng)建的效果上取得新的成效。
一要加強組織領導??h委和縣政府將進一步加強對創(chuàng)建活動的組織領導,把“平安家庭”創(chuàng)建活動納入全縣平安建設的總體規(guī)劃,在人、財、物等方面提供必要的支持,使創(chuàng)建活動進大局、入主流,并根據(jù)平安建設的要求,不斷拓寬“平安家庭”創(chuàng)建范圍,充實創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建層次和水平。各地、各單位要切實把平安家庭創(chuàng)建工作納入本地、本部門重要議事日程,與其他重要工作同部署、同檢查、同落實、同考核。各地、各單位的分管領導作為直接責任人,要重點抓、具體抓,加強對工作的督促協(xié)調(diào),及時研究解決工作中的問題,為進一步推進平安家庭創(chuàng)建工作提供堅強有力的組織保障。
二要強化分類指導。把“平安家庭”創(chuàng)建工作與平安建設總體布局緊密結合,做到年初有計劃,年中有檢查,年底有總結。繼續(xù)充分發(fā)揮典型的示范和帶動作用,重視培育示范典型,加大“平安家庭”示范戶的創(chuàng)評力度,大力宣傳各部門在創(chuàng)建活動中的先進事跡,總結推廣創(chuàng)建活動的成功經(jīng)驗和做法,激發(fā)廣大群眾和家庭的參與熱情,引導家家戶戶創(chuàng)平安,實現(xiàn)老老少少享平安的良好格局。
三要發(fā)揮工作合力。各地、各部門要緊密配合,相互協(xié)作,著重在工作上抓聯(lián)合、資源上抓整合、載體上抓融合,內(nèi)創(chuàng)外聯(lián),形成合力,不斷推動創(chuàng)建活動向深度和廣度發(fā)展。各成員單位要充分履行職責,將“平安家庭”創(chuàng)建活動納入社會治安綜合治理體系建設之中,納入本部門工作的總體部署,實現(xiàn)部門優(yōu)勢互補,形成工作合力。
綜治部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,將“平安家庭”創(chuàng)建活動納入平安建設大局一并推進。
宣傳部門要充分發(fā)揮、利用各種宣傳媒體和渠道的作用,采取具體化、形象化、通俗化的宣傳形式,使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺認同“平安家庭”創(chuàng)建活動,努力為創(chuàng)建活動營造良好的社會輿論氛圍,提高群眾知曉率與參與率。
公安機關要強化專項整治,堅持定期排查治安亂點和突出治安問題,對轄區(qū)內(nèi)存在的問題,堅持露頭就打、萌芽就治,著力解決突出的社會治安問題,為社區(qū)、家庭生活創(chuàng)造良好的治安居住環(huán)境。不斷加大對威脅家庭安全的違法犯罪和嚴重侵害婦女兒童權益的惡性案件的打擊力度。同時要加強對多發(fā)犯罪人群的教育管理,最大限度地減少犯罪。
司法部門要深入開展法制宣傳教育活動,加大人民調(diào)解、法律援助和安置幫教的工作力度。
共青團組織、教育部門將“平安家庭”創(chuàng)建活動與開展“為了明天----預防和制止未成年人犯罪”活動相結合,加強未成年人的思想道德建設和法制教育工作。
民政、計生等部門要繼續(xù)深入開展幫扶活動,加大對特殊群體關愛和關懷的力度。
婦聯(lián)組織要進一步發(fā)揮在家庭領域的工作優(yōu)勢,有效整合婦聯(lián)在維護社會穩(wěn)定和維護婦女兒童權益方面的家庭工作資源把繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和積極開拓創(chuàng)新結合起來,把堅持發(fā)揮自身作用和動員社會力量結合起來,充分挖掘婦聯(lián)工作潛力,主動加強同社會各界的聯(lián)系,廣泛利用各種社會資源,共同促進平安創(chuàng)建工作的不斷開展。
有關部門和社會各界對創(chuàng)建活動要給予支持和配合,積極參與做好扶貧濟困、關愛老人、青少年教育等方面的群眾工作,化解社會矛盾,協(xié)調(diào)社會關系,形成群策群力、團結協(xié)作的創(chuàng)建工作格局。要通過深入細致的工作,組織發(fā)動全社會人人行動,戶戶參與,積極創(chuàng)建“平安家庭”,為建設“平安*”獻計出力。
一、緊緊圍繞法治建設,全面加強法制宣傳教育和普法依法治理工作
1、要圍繞“項目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”,深化“法律六進”活動,積極開展主題法制宣傳活動,聯(lián)合婦聯(lián)、團縣委、文明辦等部門開展“學雷鋒、奉獻社會、共創(chuàng)文明”和“三八”婦女維權周志愿服務月活動。
2、進一步健全完善普法依法治理績效考核評價體系,加大部門行業(yè)依法治理和基層法治創(chuàng)建活動工作力度,扎實推進法治建設。
3、創(chuàng)新宣傳載體,豐富宣傳內(nèi)容,搞好流動法制宣傳平臺建設,打造法治建設新品牌。
4、深化法治縣(區(qū))、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)創(chuàng)建活動,6月份按照創(chuàng)建考核標準對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)創(chuàng)建情況進行檢查,推出2-3個示范亮點。
5、全力做好省、市“六五”普法依法治理中期督查迎查工作,按照上級要求的檢查內(nèi)容、督查標準及辦法,對各部門、單位準備情況進行抽查,各司法所6月底前報自查情況。
6、深入開展青少年法制教育活動,每個司法所至少開展2次以上具有各自特色的送法進校園活動。
7、積極開展法治文化展示年活動,大力推廣法治秧歌的編排傳唱,每個司法所培育創(chuàng)新具有各自特點、特色的法治建設典型經(jīng)驗,把建設特色法治文化納入重點工作考核。
8、做好部門學法和領導干部學法用法,組織好2013年全縣科級干部普法考試。
9、積極開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層創(chuàng)建工作,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選2-3個民主法治示范村。
二、緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟,全面提升法律服務工作水平
10、圍繞“項目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”,積極搭建法律服務平臺,積極建立健全重大項目法律顧問跟蹤服務制度,為招商引資和項目建設提供配套法律服務。
11、以縣域工作園區(qū)建設、招商引資、社區(qū)(村居)合同規(guī)范、中小企業(yè)公共服務為切入點,積極探索搭建工業(yè)園區(qū)大項目法律服務平臺,組織全體公證員、律師,開展“法律服務進園區(qū)”活動。
12、在村莊整合、農(nóng)房改造、土地流轉、社區(qū)搬遷等重大工作項目中,協(xié)調(diào)有關部門,建立法律顧問強制介入制度,律師、公證、基層法律服務工作者負責項目的法律論證、合同審查等服務。
13、積極與銀行、房管局、土管局、信用社等部門聯(lián)系,進一步拓展服務領域,實現(xiàn)“雙贏互惠”。
14、加強職業(yè)道德和社會公德教育,強化行業(yè)管理和自律管理,健全完善律師、公證員及法律服務工作者監(jiān)督管理制度,全面提升法律服務質(zhì)量。
三、緊緊圍繞法治社會建設,全面加強社會管理創(chuàng)新工作
15、成立擬適用社區(qū)矯正調(diào)查評估審核委員會,同時對社區(qū)矯正工作進行規(guī)范整理,匯編成冊,推進社區(qū)矯正規(guī)范管理品牌。
16、建立集學習、培訓、安置于一體的過渡性安置基地,對“三無”人員等重點幫教對象進行過渡性安置,確保其順利回歸。
17、建立法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助“三位一體”調(diào)解工作體系,以流動便民服務平臺為載體,把人民調(diào)解工作延伸到全縣的每個角落。
18、加快特殊人群信息化管理建設,實現(xiàn)實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、網(wǎng)絡互通、資源共享,依靠現(xiàn)代信息技術破解特殊人群管理服務難題。
19、大力加強行業(yè)性、地區(qū)性人民調(diào)解委會建設和人民調(diào)解員隊伍建設,推動在全縣公安派出所設立人民調(diào)解室。
20、以開展基層基礎建設規(guī)范年活動為契機,加強司法所規(guī)范化建設,進一步完善司法所工作考核制度,對司法所的工作目標進行細化分解,全面考核,形成科學規(guī)范、注重實效的激勵機制。
21、制定律師輪流值班制度,定期參加“六長接訪”,跟隨流動便民服務車深入基層,及時為群眾提供法律咨詢和法律服務。
四、緊緊圍繞維護公平正義,全面加強民生法治建設
22、按照上級確定的法律援助任務目標,建立健全法律援助實體標準、程序標準、質(zhì)量標準和業(yè)務流程,完善相關制度規(guī)范,圓滿完成目標任務。
23、健全完善法律援助工作考核體系,拓展和規(guī)范非訴訟調(diào)解業(yè)務,深入開展“法律援助走基層”主題實踐活動,各司法所按時完成40件非訴訟法律援助案件,努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律幫助。
24、開通公證服務綠色通道,對五保戶、低保戶等生活困難群眾要積極申請公證法律援助或適當減免公證費用。
25、圍繞就學、就業(yè)、就醫(yī)、勞動權益保障、社會保障等民生問題,深入開展律師法律服務進社區(qū)“雙百”活動等民生法律服務工作,依法維護群眾權益和社會穩(wěn)定。
26、健全完善“148”服務熱線聯(lián)動機制,建立與法律援助、法律服務整體聯(lián)動的大服務平臺。
五、緊緊圍繞改革創(chuàng)新,全面推進工作模式轉變
27、探索建立司法行政流動便民服務平臺,整合法制宣傳、法律服務、法律援助、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等司法行政便民服務職能,實現(xiàn)服務群眾“零距離”接觸,打造便民、惠民服務品牌。
28、建立網(wǎng)上辦公系統(tǒng),完善司法行政業(yè)務管理應用系統(tǒng),推進視頻會議、應急指揮等辦公系統(tǒng)建設,實現(xiàn)業(yè)務管理信息化和辦公自動化。
29、對工作目標任務進行細化分解,完善各科室和司法所的考核細則,堅持年度考核與平時考核相結合,及時做好督導通報。
30、制定培訓方案,分期分批做好全縣司法行政系統(tǒng)干部對黨的十和業(yè)務知識的學習和集中培訓,堅持以十八精神為引領,積極創(chuàng)新工作思路,優(yōu)化工作方法。
31、大力加強信息宣傳工作,健全完善信息報送制度,及時做好《司法信息》的刊發(fā)和報送,各科室所按照年度50篇信息的任務目標及時報送,提高質(zhì)量,努力培養(yǎng)宣傳典型,打造宣傳品牌,有效提升司法行政工作知名度。
六、強化監(jiān)督,廉潔自律,全面加強黨風廉政和反腐敗工作
32、健全完善干部職工考勤制度、“三重一大”事項集體決策制度、機關效能督查制度以及崗位職責、責任追究等廉政建設規(guī)章制度,有力保障廉政風險防控機制建設扎實推進。
33、健全完善局機關、司法所、法律服務機構工作目標責任管理辦法,全面規(guī)范執(zhí)政從業(yè)行為,定期實施督導通報,堅決查處不顧大局、違法亂紀、誠信缺失的部門、機構和人員。
34、進一步完善車輛管理、公務接待、專項經(jīng)費管理等制度,對警車使用、物品采購、公務接待、財務報銷等進行全面規(guī)范,做到標準統(tǒng)一、程序嚴謹、結果透明。