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在美學(xué)理論中,美具有豐富的內(nèi)涵,黑格爾在《美學(xué)》中就把美分為自然美和藝術(shù)美。對于自然遺產(chǎn)和美麗中國來說,它們的美主要體現(xiàn)為自然美,具體來說,自然遺產(chǎn)和美麗中國的美學(xué)內(nèi)涵主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,第一,造化美。大自然具有神奇的力量,人類在大自然面前顯得渺小,地球經(jīng)過幾十億年的演化,造就了無數(shù)神奇的自然景觀和地理現(xiàn)象,反過來說,自然景觀的形成也需要復(fù)雜的地質(zhì)地理?xiàng)l件和漫長的時(shí)間,自然遺產(chǎn)更是大自然的杰作,自然遺產(chǎn)的美也是大自然運(yùn)動的結(jié)果,只有造化的神奇力量,才能創(chuàng)造出絕妙的自然景觀,如此絕妙的美,正所謂“造化鐘神秀”。中國九項(xiàng)世界自然遺產(chǎn)都有絕妙的自然現(xiàn)象,體現(xiàn)出罕見的自然美,符合《世界遺產(chǎn)公約的操作準(zhǔn)則》第三條的要求,反過來說,正是造化的力量,九寨溝、黃龍、武陵源、三江并流才具有如此絕妙的自然美,如武陵源自然景觀的形成原因,“在漫長的地質(zhì)歷史時(shí)期內(nèi),大致經(jīng)歷了武陵一雪峰、印支、燕山、喜山及新構(gòu)造運(yùn)動。武陵—雪峰運(yùn)動奠定了本區(qū)基底構(gòu)造。印支運(yùn)動塑造了本區(qū)的基本構(gòu)造地貌格架,而喜山及新構(gòu)造運(yùn)動是形成武陵源奇特的石英砂巖峰林地貌景觀的最基本的內(nèi)在因素之一。構(gòu)成砂巖峰林地貌的地層主要由遠(yuǎn)古生界中、上泥盆統(tǒng)云臺觀組和黃家墩組構(gòu)成,地層顯示濱海相碎屑巖類特點(diǎn)。巖石質(zhì)純、層厚,底狀平緩,垂直節(jié)理發(fā)育,巖石出露于向斜輪廓,反映出砂巖峰林地貌景觀形成的特殊地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境和基本條件。而外力地質(zhì)活動作用的流水侵蝕和重力崩坍及其生物的生化作用和物理風(fēng)化作用,則是塑造武陵源地貌景觀必不可少的外部條件。因此,它的形成是在特定的地質(zhì)環(huán)境中由于內(nèi)外地質(zhì)重力長期相互作用的結(jié)果?!雹蘧耪瘻弦彩谴笞匀坏慕茏?,正如評價(jià)所說,“九寨溝是大自然的杰作,是人類風(fēng)景美學(xué)法則的最高境界”。⑦又如國家自然遺產(chǎn)預(yù)備名錄中的施秉云臺山具有獨(dú)特白云巖景觀和喀斯特地貌,是大自然地質(zhì)運(yùn)動創(chuàng)造的絕妙現(xiàn)象,據(jù)科學(xué)研究發(fā)現(xiàn),施秉喀斯特最早在五億七千萬年前,雪峰運(yùn)動使江南古陸上升,促成施秉喀斯特第一次發(fā)育,四億多年前的加里東運(yùn)動,施秉地質(zhì)地貌受到強(qiáng)烈的喀斯特化作用,一億九千萬年前印支運(yùn)動,貴州開始隆起為陸地,六千五百萬年前燕山運(yùn)動使貴州進(jìn)一步隆升,并發(fā)生了最強(qiáng)烈的褶皺斷裂,促進(jìn)喀斯特地貌進(jìn)一步發(fā)育,施秉喀斯特正是經(jīng)歷了這樣一系列的發(fā)育過程,最終形成了現(xiàn)在的喀斯特地質(zhì)地貌。中國的九項(xiàng)世界自然遺產(chǎn)是美麗中國的重要表現(xiàn),也是美麗中國的美學(xué)追求目標(biāo),世界遺產(chǎn)是大自然的結(jié)晶,美麗中國一方面依賴于大自然的神奇力量,另一方面也要發(fā)揮中國人的能動因素,有效地保護(hù)大自然。第二,生態(tài)美。《世界遺產(chǎn)公約的操作準(zhǔn)則》對自然遺產(chǎn)地的整體環(huán)境具有明確的要求,“必須具有相當(dāng)充分的地域面積,能夠自我維持生態(tài)平衡,必須具有維護(hù)物種延續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)”,⑧這些標(biāo)準(zhǔn)為自然遺產(chǎn)地的生態(tài)美提出了要求,中國的世界遺產(chǎn)地也都達(dá)到了這些條件,如“九寨溝湖泊眾多,植被多樣,生態(tài)系統(tǒng)完整,為各種野生動物棲居繁衍提供了良好的條件?!雹嵊秩缡┍婆_山“植被覆蓋程度較好,陡崖森林景觀發(fā)育,熱帶—亞熱帶白云巖喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)保存得比較完好,生物多樣性也比較豐富”,⑩也符合生態(tài)美的要求。美麗中國不僅要求保護(hù)自然遺產(chǎn)地的生態(tài)美,它更要求保護(hù)工業(yè)化和城市化地帶的生態(tài)美,生態(tài)環(huán)境是人類生產(chǎn)生活的基礎(chǔ),生態(tài)美不僅是社會可持續(xù)發(fā)展的保障,也是實(shí)現(xiàn)中國夢的要求。美麗中國倡導(dǎo)人類在發(fā)展過程中,社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互統(tǒng)一,社會發(fā)展不是片面的工業(yè)化和城市化發(fā)展,而是工業(yè)化與生態(tài)美的同步發(fā)展,是人與環(huán)境的統(tǒng)一。第三,人地和諧。天人合一是中國古代思想的重要內(nèi)容,孟華在博士論文中提出了自然遺產(chǎn)的“人地和諧論”,是對中國傳統(tǒng)“天人合一”思想的演化。中國的世界自然遺產(chǎn)地,黃龍和武陵源體現(xiàn)了“人地和諧”的關(guān)系,如“武陵源的田園風(fēng)光秀美和諧。綠樹四合,翠竹依依,村宅點(diǎn)綴其間,令人陶醉?!痹婆_山周圍居民以苗族為主,獨(dú)特的苗族風(fēng)情與奇異的自然風(fēng)光相得益彰。和諧社會和美麗中國一樣,都可以說是中國夢的重要組成部分,美麗中國在根本意義上來說,也是對中國古典“天人合一”思想的追求,其具體內(nèi)涵也是對“人地和諧”的追求??傊匀贿z產(chǎn)和美麗中國具有豐富的美學(xué)內(nèi)涵,造化美體現(xiàn)的是宇宙與環(huán)境的關(guān)系,生態(tài)美體現(xiàn)的是生物與環(huán)境的關(guān)系,人地和諧體現(xiàn)的是人與環(huán)境的關(guān)系,因此,天地人和是自然遺產(chǎn)和美麗中國最重要的美學(xué)內(nèi)涵。
二、自然遺產(chǎn)與美麗中國的共同價(jià)值
自然遺產(chǎn)與美麗中國擁有共同的美學(xué)價(jià)值。自然遺產(chǎn)的價(jià)值是多方面的,如有學(xué)者把世界自然遺產(chǎn)的價(jià)值概括為“環(huán)境價(jià)值、旅游價(jià)值、審美價(jià)值、歷史文化價(jià)值、精神價(jià)值、科學(xué)研究和教育價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等七個(gè)評價(jià)指標(biāo)”,可見美學(xué)價(jià)值也是其中一個(gè)非常重要的方面。從總體來說,“自然景觀的美學(xué)價(jià)值本身就是人與自然相和諧的一種體現(xiàn)”,與此相應(yīng)的是,美麗中國也具有多方面的價(jià)值,其中美學(xué)價(jià)值是美麗中國的重要價(jià)值。具體來說,自然遺產(chǎn)和美麗中國的美學(xué)價(jià)值主要表現(xiàn)在影響人的審美方式和生存方式。第一,自然遺產(chǎn)和美麗中國影響人的審美方式,它們可以使人在生活中產(chǎn)生審美愉悅,激發(fā)審美思維,產(chǎn)生審美享受,使人真切地感受到生活的美好?!霸谑澜缱匀贿z產(chǎn)自然美審美中,人靠直覺于瞬間感受到了世界自然遺產(chǎn)自然美,同時(shí)得到了感官滿足并喚起心理的喜悅的審美感受”,如九寨溝以湖為美,黃龍以水美,武陵源以峰為美,這些自然景觀都能給人以不同的審美感覺,又如“施秉-鎮(zhèn)遠(yuǎn)喀斯特集雄、奇、險(xiǎn)、俊、秀等于一身,從不同角度看都能給人以美的享受”。美麗中國追求環(huán)境美,它可以促進(jìn)人在和諧的環(huán)境中產(chǎn)生審美愉悅和審美思維,促進(jìn)人充分感受到生活的美好。人在欣賞自然遺產(chǎn)或者美麗中國的審美活動中,想象能力被自然界的美所觸發(fā),使人不僅感到身心愉悅,還可以想象到現(xiàn)實(shí)生活的各個(gè)方面,正如古人所說“思接千載”、“視通萬里”。第二,自然遺產(chǎn)和美麗中國影響人的生存方式。古往今來,審美生存可以說是人類對生存方式的終極追求,中國古代對桃花源理想的向往,體現(xiàn)的也是人類對審美生存方式的追求?,F(xiàn)代哲學(xué)也提出了相似的觀點(diǎn),德國詩人荷爾德林提出“人詩意地棲居”,德國哲學(xué)家海德格爾在此基礎(chǔ)上闡釋了“詩意棲居”作為人類對生存方式的追求,“根據(jù)棲居之本質(zhì)來思人們所謂的人之生存”。
重慶市武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)辦法全文第一條 為了加強(qiáng)武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的保護(hù),履行《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國中地方政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)、利用和管理,適用本辦法。
武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍(以下簡稱遺產(chǎn)保護(hù)范圍)包括經(jīng)聯(lián)合國教科文組織確認(rèn)的武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)地天生三橋片區(qū)(含龍水峽地縫)、芙蓉洞片區(qū)(含芙蓉江流域武隆縣和彭水苗族土家族自治縣境內(nèi)的遺產(chǎn)地)和后坪沖蝕天坑片區(qū)。
第三條 武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)、利用和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。
第四條 武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)和管理納入市人民政府、武隆縣和彭水苗族土家族自治縣人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。
第五條 市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門是武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)主管部門,負(fù)責(zé)武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)督管理工作,履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃的執(zhí)行,定期組織評估武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)資源的保護(hù)狀況;
(二)對武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,依法查處其違規(guī)行為;
(三)協(xié)調(diào)武隆縣、彭水苗族土家族自治縣關(guān)于武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)管理爭議;
(四)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。
市人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)有關(guān)工作。
第六條 由市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)管理委員會為武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)),與遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)武隆縣風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)合署辦公,對武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理,履行下列職責(zé):
(一)組織實(shí)施武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,制定并實(shí)施武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的具體保護(hù)管理制度;
(二)負(fù)責(zé)武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)資源的保護(hù)、監(jiān)測、調(diào)查、評估和登記工作,組織開展教育、科研、科普活動;
(三)加強(qiáng)與其他世界自然遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國際組織的交流合作,構(gòu)建國際國內(nèi)專家咨詢網(wǎng)絡(luò),推介武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)資源價(jià)值;
(四)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。
武隆縣、彭水苗族土家族自治縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好所在地世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)工作。
第七條 市人民政府和武隆縣、彭水苗族土家族自治縣人民政府有關(guān)部門可以依法將遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法職權(quán)委托給遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)行使。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的義務(wù),有權(quán)制止或舉報(bào)破壞武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的行為。
對保護(hù)武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由市、縣人民政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 6月27日為武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)日。
第十條 已由聯(lián)合國教科文組織確認(rèn)的武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃是武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理的重要依據(jù)。
武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法向社會公布,任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱。
第十一條 武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的,由遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織編制,經(jīng)市人民政府世界自然遺產(chǎn)主管部門審查后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),并按要求報(bào)聯(lián)合國教科文組織認(rèn)可。
修改武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾及專家的意見;涉及重大公共利益或與遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)公眾有重大利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
第十二條 在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)開山、采石、采礦、采砂等破壞景觀、植被和地形地貌的活動;
(二)生產(chǎn)磚瓦、石灰和木炭;
(三)圍堵、填塞溶洞以及其他可能損害地質(zhì)結(jié)構(gòu)或生態(tài)系統(tǒng)的活動;
(四)破壞水體、向水體傾倒垃圾及超標(biāo)排放污水;
(五)捕殺、販賣野生保護(hù)動物;
(六)焚燒垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì);
(七)采集或變賣遺產(chǎn)資源;
(八)引進(jìn)或使用外來有害物種及未檢疫的野生動物;
(九)其他損壞武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)資源的行為。
在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視拍攝或舉辦集會、游樂、體育、文化等大型活動,應(yīng)當(dāng)征得市人民政府世界自然遺產(chǎn)主管部門同意,依法報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),且不得破壞遺產(chǎn)資源。
第十三條 遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)各風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的核心景區(qū)為特別保護(hù)區(qū),禁止下列行為:
(一)建造墳?zāi)?
(二)建設(shè)臨時(shí)建(構(gòu))筑物;
(三)建設(shè)與武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)無關(guān)的建(構(gòu))筑物;
(四)設(shè)置垃圾填埋場或固體廢物集中貯存處理設(shè)施、場所。
第十四條 世界自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府根據(jù)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)需要,可以依法組織特別保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人實(shí)施遷移。因遷移對特別保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
特別保護(hù)區(qū)內(nèi)原有的墳?zāi)?,除受國家保護(hù)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的予以保留外,應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋,并依法給予補(bǔ)償。
第十五條 遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制各類建設(shè)活動。
在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)依法開展環(huán)境影響評價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估,制訂生態(tài)保護(hù)、污染防治和水土保持方案,保護(hù)周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。
遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程必須符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃以及經(jīng)依法批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的要求,并經(jīng)遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審核后,依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
第十六條 遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)臨時(shí)建(構(gòu))筑物。確需建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)同意后,報(bào)市人民政府世界自然遺產(chǎn)管理部門備案。臨時(shí)建(構(gòu))筑物使用期限不得超過2年,臨時(shí)建(構(gòu))筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自期限屆滿之日起15日內(nèi)自行拆除。期滿后確需繼續(xù)使用的,可以按原審批程序申請延期一次,但延長的期限不得超過一年。
第十七條 世界自然遺產(chǎn)所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù):
(一)建立珍稀和重點(diǎn)野生動植物目錄,保護(hù)野生動植物生長環(huán)境;
(二)加強(qiáng)森林植被保護(hù),做好森林病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)和動植物檢疫及森林防火工作;
(三)逐步推廣使用環(huán)保型交通工具以及電、氣、太陽能等環(huán)保能源;
(四)污水、煙塵應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放,生活垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理;
(五)按照武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,限制游人數(shù)量;
(六)探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
第十八條 遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對天生橋、天坑、溶洞及其組成的特殊巖溶景觀,以及水體、植被、人文景觀和野生珍稀動物等組成的生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施動態(tài)監(jiān)測,建立動態(tài)管理檔案。
第十九條 單位和個(gè)人在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)考察,應(yīng)當(dāng)征得遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的同意。
采集野生動植物標(biāo)本,可能對生態(tài)和景觀造成影響的,有關(guān)部門在依法批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)專家和遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的意見。
第二十條 遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度,加強(qiáng)安全管理,保障游覽安全。
第二十一條 遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的資源價(jià)值研究、資源展示和科普宣傳工作。
第二十二條 遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)的名稱及其相關(guān)標(biāo)識享有專用權(quán)。未經(jīng)遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)同意,任何單位和個(gè)人不得擅自使用。
第二十三條 在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)從事各類經(jīng)營活動,其經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營位置和經(jīng)營規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃,征得遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的同意,依法辦理有關(guān)手續(xù),并在指定的地點(diǎn)亮照經(jīng)營。
第二十四條 市人民政府世界自然遺產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督,每年對世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃的實(shí)施和資源保護(hù)狀況進(jìn)行檢查和評估。
第二十五條 武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入縣級財(cái)政預(yù)算。
武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)地景區(qū)門票收入屬政府非稅收入,實(shí)行收支兩條線管理,任何單位和個(gè)人不得挪用。
第二十六條 遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效防范措施,加強(qiáng)遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防。
武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)遭受重大災(zāi)害時(shí),遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要的補(bǔ)救措施,及時(shí)向市人民政府世界自然遺產(chǎn)主管部門報(bào)告,按照有關(guān)程序向聯(lián)合國世界自然遺產(chǎn)委員會通報(bào),尋求資金、技術(shù)等方面的援助。
第二十七條 遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)過程中的重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)征求武隆縣、彭水苗族土家族自治縣人民政府有關(guān)部門的意見。
遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動,不得將保護(hù)、管理和監(jiān)督等職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使。
遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員不得在遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職。
第二十八條 國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)條例》或其他有關(guān)法律法規(guī)對違反本辦法規(guī)定的行為已經(jīng)作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本辦法有下列行為之一的,由世界自然遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照以下規(guī)定予以處罰:
(一)違反第十二條第一款(二)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,處10000元以上30000元以下的罰款;
(二)違反第十二條第一款(七)項(xiàng)規(guī)定的,處20xx元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10000元以上30000元以下的罰款;
(三)違反第十二條第一款(八)項(xiàng)規(guī)定的,處1000元以上5000元以下的罰款,并對引進(jìn)或使用的外來有害物種及未檢疫的野生動物依法處理;
(四)違反第十三條(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,限期拆除,處10000元以上30000元以下的罰款;
(五)違反第十九條第一款和第二十三條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十九條 違反本辦法第十三條(二)項(xiàng)和第十六條規(guī)定的,由市人民政府世界自然遺產(chǎn)主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除。
對責(zé)令限期拆除決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;期滿不起訴又不自行拆除的,由違法建設(shè)所在地縣人民政府組織強(qiáng)制拆除,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第三十條 世界自然遺產(chǎn)主管部門、遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分。其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 本辦法自20xx年3月1日起施行。
武隆喀斯特旅游區(qū)芙蓉江
天下第一洞芙蓉洞,發(fā)育 寒武系和 奧陶系碳酸鹽巖中,由 同汽坑洞、摔人洞、衛(wèi)江嶺洞、垌壩洞、新路口洞、 水簾洞、芙蓉洞、干矸洞和四方洞等 洞穴組成。洞體規(guī)模宏大,洞內(nèi)次生物理 化學(xué)沉積物多樣而豐富,洞穴的各種 溶蝕形態(tài),壯觀的 崩塌堆積,目不暇接的鐘乳石類,現(xiàn)階段不同處境的洞內(nèi)池塘,石鐘乳的墜落及其破壞現(xiàn)象等等無不記錄著它的滄桑歷史演進(jìn)過程,中國的著名洞穴專家 朱學(xué)穩(wěn)教授評價(jià)說從科學(xué)研究和科學(xué)普及方面看,芙蓉洞堪稱是一座 洞穴 科學(xué)博物館。
天生三硚
天生三硚名天坑三硚,是全國罕見的地質(zhì)奇觀生態(tài)型旅 游區(qū),屬典型的喀斯特地貌。景區(qū)以天龍橋、青龍橋、黑龍橋三座氣勢磅礴的石拱橋稱奇于世,屬亞洲最大的天生橋群。 天生三橋位于武隆縣城東南 20 公里的白果鄉(xiāng)與核桃鄉(xiāng)交界處,大自然造就的 3 座天生石拱橋,具有雄、奇、險(xiǎn)、秀、幽、絕等特點(diǎn)。
龍水峽地縫
武隆地縫風(fēng)景區(qū),位于武隆縣仙女山鎮(zhèn)境內(nèi),距縣城15公里。它是幾 千萬年前造山運(yùn)動而形成,屬典型的喀斯特地貌景觀,峽谷長5公里,谷深200-500米,其武隆地縫由入口地縫、中途穿洞、出口地峽三段組成。峽谷兩邊懸崖千仞、巖壁絕險(xiǎn)、植被茂密,地縫極其狹窄。地
仙女山
仙女山國家森林公園是國家AAAAA級景區(qū),位于重慶市武隆縣境,總面積 8910公頃,平均海拔1900米,最高峰2033米,以其江南獨(dú)具魅力的高山草原、南國罕見的林海雪原、青幽秀美的叢林碧野景觀而譽(yù)為東方瑞士,她與神奇的芙蓉洞、秀美的芙蓉江、世界最大的天生三硚群地質(zhì)奇觀組合為重慶最佳旅游觀光度假勝地。 仙女山平均氣溫比重慶主城區(qū)低15度,由此又享有山城夏宮之美譽(yù)。
關(guān)鍵詞:世界遺產(chǎn);分布;問題
中圖分類號:F592文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:16749944(2013)04029603
1引言
世界遺產(chǎn)是被聯(lián)合國教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會確認(rèn)并列入《世界遺產(chǎn)保護(hù)名錄》的人類罕見的目前無法替代的財(cái)富,是全人類公認(rèn)的具有突出意義和普遍價(jià)值的文物古跡及自然景觀。世界遺產(chǎn)是全人類的寶貴財(cái)富,但隨著世界范圍工業(yè)化進(jìn)程的加速,文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)受到了嚴(yán)重的威脅。為了保護(hù)人類共同的寶貴財(cái)富,1972年11月聯(lián)合國教科文組織在巴黎通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》(簡稱《世界遺產(chǎn)公約》),對文化和自然遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定,它是保護(hù)世界遺產(chǎn)的根本大法[1]。世界遺產(chǎn)分為物質(zhì)類世界遺產(chǎn)和非物質(zhì)類世界遺產(chǎn),物質(zhì)類的世界遺產(chǎn)包括世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、世界自然與文化雙重遺產(chǎn)、文化景觀等;非物質(zhì)類的世界遺產(chǎn)為非物質(zhì)文化遺產(chǎn),包括民族傳統(tǒng)和民間知識、各種語言、口頭文學(xué)、風(fēng)俗習(xí)慣,民族民間的音樂、舞蹈、禮儀、手工藝、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、建筑藝術(shù)以及其它藝術(shù)等。通常所說的世界遺產(chǎn)就是指物質(zhì)類的世界遺產(chǎn)。截至2012年7月,按其標(biāo)準(zhǔn),世界上共評出世界遺產(chǎn)962項(xiàng),其中世界文化遺產(chǎn)745項(xiàng),世界自然遺產(chǎn)188項(xiàng),文化與自然雙重遺產(chǎn)29項(xiàng)。世界遺產(chǎn)數(shù)量大洲排名:歐洲>亞洲>美洲>非洲>大洋洲。
2中國世界遺產(chǎn)基本概況
我國在1985年加入《世界遺產(chǎn)公約》,成為締約國。1987年開始申報(bào)第一批世界遺產(chǎn),截止到2012年7月第36屆世界遺產(chǎn)大會,中國共有世界遺產(chǎn)43項(xiàng),其中世界文化遺產(chǎn)29項(xiàng),世界自然遺產(chǎn)8項(xiàng),文化與自然雙遺產(chǎn)4項(xiàng),文化景觀2項(xiàng)。僅次于意大利和西班牙,居世界第三位。此外,我國還有昆曲、中國古琴藝術(shù)、新疆維吾爾木卡姆藝術(shù)、蒙古族長調(diào)民歌、中醫(yī)針灸、京劇等27項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)先后被列入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》。中國的世界遺產(chǎn)有幾個(gè)之最,遺產(chǎn)的種類最為齊全,包含了世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、世界文化與自然雙重遺產(chǎn)、文化景觀等。中國也是雙重遺產(chǎn)的數(shù)量最多的國家,全世界只有29項(xiàng)雙重遺產(chǎn),而中國占4項(xiàng):泰山、黃山、武夷山、峨眉山和樂山大佛。擁有符合遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)最多的遺產(chǎn),全世界745項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)中,符合世界文化遺產(chǎn)全部6條標(biāo)準(zhǔn)的只有中國的“莫高窟”、“泰山”和意大利的“威尼斯”三項(xiàng);在自然遺產(chǎn)項(xiàng)目中,符合全部4個(gè)條件的很少,2003年新列入《世界遺產(chǎn)名錄》的我國“三江并流”(怒江、瀾滄江、金沙江 )就是其中一個(gè)。
3中國世界遺產(chǎn)分布特征
中國世界遺產(chǎn)類型齊全,數(shù)量相對較多,分布廣泛。世界文化遺產(chǎn)覆蓋面積較廣,數(shù)量較多。文化遺產(chǎn)主要分布在黃河流域,北京及周邊地區(qū)較為集中;自然遺產(chǎn)主要分布于長江流域帶等南方地區(qū),西南地區(qū)、長江中下游平原地區(qū)分布較為集中(圖1)。其中北京市是擁有6項(xiàng)世界遺產(chǎn)成為全國世界遺產(chǎn)數(shù)量最多的省份,四川有5項(xiàng)世界遺產(chǎn),位居第二,同時(shí)四川是全國擁有世界遺產(chǎn)種類最多的省份。
中國世界遺產(chǎn)的分布整體上不均衡。中國的世界遺產(chǎn)分布呈現(xiàn)出東南多西北少的狀態(tài)。世界遺產(chǎn)的分布情況與中國人口的分布情況相似,基本上沿著中國的黑河-騰沖人口地理分界線分布的(圖2)。中國的世界遺產(chǎn)主要集中在東部,表現(xiàn)西部自然景觀和少數(shù)民族文化價(jià)值的則很少。在中國已有的43處世界遺產(chǎn)中,東部地區(qū)有24處,中部地區(qū)有14處,西部地區(qū)僅有5處。從南北方來看,南方地區(qū)有27項(xiàng),北方地區(qū)有16項(xiàng)。
4中國世界遺產(chǎn)存在的問題
近些年,中國的世界遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展迅速。但是,中國的世界遺產(chǎn)也存在著一些問題。
4.1遺產(chǎn)利用與保護(hù)的關(guān)系處理不當(dāng)
隨著旅游業(yè)迅速發(fā)展,不少遺產(chǎn)地都出現(xiàn)了旅游設(shè)施建設(shè)過度、游人數(shù)量過多的現(xiàn)象,以及人工化、城市化、商業(yè)化的傾向。失控的旅游開發(fā)成了目前中國的文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)的最大威脅。世界遺產(chǎn)的頭銜無疑是旅游宣傳的最響亮的品牌,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過地質(zhì)公園、森林公園、A級景區(qū)的知名度。遺產(chǎn)旅游迅速興起,給遺產(chǎn)地帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。如云南石林,2007年之前景區(qū)門票僅為幾十塊錢,成為世界自然遺產(chǎn)之后,門票漲到了170元。因此,全國各地都在積極申報(bào)世界遺產(chǎn),雖然動機(jī)與世界遺產(chǎn)產(chǎn)生的初衷相違背,但在客觀上促進(jìn)了遺產(chǎn)事業(yè)的繁榮。
《世界遺產(chǎn)公約》要求締約國對其國內(nèi)的世界遺產(chǎn)“鑒定、保護(hù)、保存、展出、遺傳后代”,主題是保護(hù),但展示的最好方式是旅游活動。雖然旅游業(yè)對遺產(chǎn)地的真實(shí)性、完整性造成了一定程度的損壞,但政府、專家、社區(qū)還是比較認(rèn)可發(fā)展旅游。而如果把世界遺產(chǎn)密封起來保護(hù),不為外人所知,那世界遺產(chǎn)的價(jià)值無從體現(xiàn)。在申報(bào)、開發(fā)、利用世界遺產(chǎn)過程中,使全社會更加關(guān)注遺產(chǎn),使國內(nèi)外人士更深刻、更廣泛了解中國的遺產(chǎn)和保護(hù)遺產(chǎn)的正確規(guī)則及做法,有力地促進(jìn)保護(hù)工作,并使遺產(chǎn)地發(fā)揮更大的綜合效益。
世界遺產(chǎn)不等于旅游資源[2],不能簡單地加以利用。世界遺產(chǎn)的首要任務(wù)是保護(hù),在此基礎(chǔ)上才可以談利用。世界遺產(chǎn)的保護(hù)就是保護(hù)其真實(shí)性和完整性,真實(shí)性和完整性原則既是衡量遺產(chǎn)價(jià)值的標(biāo)尺,也是保護(hù)遺產(chǎn)所需依據(jù)的關(guān)鍵[3]。在文化遺產(chǎn)的保護(hù)中,原真性的問題更加凸顯。事實(shí)證明,文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的最大敵人不是風(fēng)霜雨雪等不可抗拒的自然力量,也不是完全缺乏相應(yīng)的保護(hù)技術(shù),而是各種片面和錯(cuò)誤的觀念。這是當(dāng)今中國文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展要解決的首要問題[4]。世界遺產(chǎn)委員會還設(shè)有一份《瀕危世界遺產(chǎn)清單》,面臨被毀壞危險(xiǎn)的遺產(chǎn)地就可能被列為瀕危遺產(chǎn)。列入瀕危遺產(chǎn),雖然可以獲得資金、技術(shù)的援助,但實(shí)際上,也是明確表達(dá)了世界遺產(chǎn)委員會對遺產(chǎn)地國家保護(hù)不利的批評。隨著我國世界遺產(chǎn)數(shù)量的增多,其中一些遺產(chǎn)地的“真實(shí)性”和“完整性”受到破壞,并受到世界遺產(chǎn)被世界遺產(chǎn)委員會“黃牌警告”。其中對遺產(chǎn)價(jià)值破壞最嚴(yán)重的就是旅游活動本身及其因旅游活動而在遺產(chǎn)地進(jìn)行的過度開發(fā)和建設(shè)。受“黃牌警告”的遺產(chǎn)中就有云南的兩處世界遺產(chǎn):麗江古城和云南三江并流,他們被警告的原因就是旅游開發(fā)過熱。
4.2世界遺產(chǎn)存在多頭管理的弊端
中國至今沒有成立管理世界遺產(chǎn)的專門機(jī)構(gòu),而是由不同的管理部門管理不同類型的世界遺產(chǎn)。世界遺產(chǎn)的管理主體較多,比如說世界自然遺產(chǎn)隸屬于建設(shè)部門,文化遺產(chǎn)隸屬于文化部門。而在世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)又包括有風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園等等,其中風(fēng)景名勝區(qū)歸屬于建設(shè)部門,自然保護(hù)區(qū)和國家森林公園歸屬于林業(yè)部門,對于遺產(chǎn)地發(fā)展旅游時(shí)又一定程度上歸屬于旅游部門。多頭管理的弊端還表現(xiàn)在利益關(guān)系復(fù)雜、政策沖突。如四川大熊貓棲息地世界自然遺產(chǎn),由7個(gè)自然保護(hù)區(qū)和11個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)共18個(gè)管理單元組成,自然保護(hù)區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)都是既有國家級的也有省級的,現(xiàn)在成為一個(gè)整體,管理起來非常難以協(xié)調(diào)。
4.3世界遺產(chǎn)保護(hù)的立法不健全
我國加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》已有30多年,我國世界遺產(chǎn)數(shù)量已經(jīng)位于世界第三,但中國至今也沒有關(guān)于世界遺產(chǎn)的法律,各遺產(chǎn)地主要依據(jù)主管部門原來實(shí)施的法律法規(guī)管理,法律法規(guī)體系尚不健全。目前,我國雖已有《文物保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》以及地方性的法規(guī),但仍然是不完善的,仍然缺乏具體且明確的法律依據(jù)。同時(shí),法制建設(shè)滯后。最明顯的例子就是1985年國務(wù)院頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》為主要法律依據(jù)[5],這個(gè)法律竟然“暫行”20多年。目前僅有四川、福建等省的人大常委會頒布了簡略的世界遺產(chǎn)保護(hù)條例,尚無全國性的法律出臺。我國第一部關(guān)于世界遺產(chǎn)保護(hù)的地方法規(guī)《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》于2002年4月1日正式實(shí)施;隨后,福建省人大也制定了《福建省武夷山世界文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》。因此,盡快出臺中國的世界遺產(chǎn)保護(hù)法刻不容緩。
4.4遺產(chǎn)保護(hù)資金短缺
長期以來,我國的世界地在國家和地方的財(cái)政預(yù)算中沒有設(shè)立專項(xiàng)或經(jīng)常性保護(hù)項(xiàng)目,不少遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)沒有穩(wěn)定充足的經(jīng)費(fèi)來源。由于國家和地方財(cái)政撥款有限,致使許多文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)步履維艱。遺產(chǎn)保護(hù)資金不能保障,資金投人更加有限,所以致使許多遺產(chǎn)地保護(hù)工作不到位。針對這種情況,有的地區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè),將旅游收人的一部分拿來用作遺產(chǎn)保護(hù)。于是遺產(chǎn)保護(hù)不得不面對這樣的矛盾:一方面國家主管部門要求景區(qū)保護(hù)好遺產(chǎn)資源以永續(xù)利用;另一方面又要求景區(qū)管理部門靠山吃山,自己解決保護(hù)經(jīng)費(fèi)問題[6]。
4.5世界遺產(chǎn)教育不足
世界遺產(chǎn)教育是以世界遺產(chǎn)的相關(guān)知識為內(nèi)容,以保護(hù)遺產(chǎn),傳承文化為目的的教育。其具體內(nèi)容包括讓青少年了解什么是世界遺產(chǎn),世界遺產(chǎn)的申報(bào),世界上有哪些需要保護(hù)的遺產(chǎn),如何避免遺產(chǎn)遭到破壞等[7]。
究其內(nèi)涵,世界遺產(chǎn)教育是愛國主義教育、多元文化教育和國際主義教育.世界遺產(chǎn)包含歷史、地理、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等,是十分豐富的教育資源,也是非常生動的教材,同樣也可以成為極具現(xiàn)代感、極富趣味的學(xué)校新課程。在學(xué)校開設(shè)世界遺產(chǎn)保護(hù)等相關(guān)課程,普及世界遺產(chǎn)知識;通過世界遺產(chǎn)教育,增強(qiáng)公眾對世界遺產(chǎn)的保護(hù)意識,培訓(xùn)世界遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)管理人員。從1998年開始北京大學(xué)開設(shè)世界遺產(chǎn)課程,隨后十幾所高校相繼開設(shè)了世界遺產(chǎn)課程。但是在我國大多數(shù)高等院校中,還沒有設(shè)立遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)專業(yè),這就導(dǎo)致了遺產(chǎn)教育的層次還不夠深入和普及。各級各類學(xué)校還做不到有意識地在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透遺產(chǎn)教育。在與世界遺產(chǎn)關(guān)系密切的一些專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中,遺產(chǎn)教育缺失,教學(xué)資料嚴(yán)重缺乏。應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),在高校中設(shè)置遺產(chǎn)保護(hù)方面的相關(guān)學(xué)科、專業(yè)和研究方向,相應(yīng)授予學(xué)士、碩士和博士學(xué)位,推動我國遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展[8]。
5結(jié)語
中國的世界遺產(chǎn)事業(yè)取得了令人矚目的成就,但是也應(yīng)看到中國世界遺產(chǎn)目前存在有遺產(chǎn)利用與保護(hù)的關(guān)系處理不當(dāng)、世界遺產(chǎn)存在多頭管理的弊端、世界遺產(chǎn)保護(hù)的立法不健全、遺產(chǎn)保護(hù)資金短缺、世界遺產(chǎn)教育不足等問題。只有充分認(rèn)識到了這些問題以及原因所在,并有針對性地進(jìn)行改進(jìn)和完善,中國的世界遺產(chǎn)才有光明的未來。
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桂花樹苗的栽培技術(shù)
桂花樹的繁殖一般是扦插。在其繁殖過程中,需要注意到一些相關(guān)細(xì)節(jié),如種子的收集處理,貯藏,次年播種的時(shí)候及要求,下面是一些具體事項(xiàng):
(1)種子的收集和處理:一般在五至六月份,從大桂花樹或地上找到呈黑紫色,果實(shí)飽滿的種子進(jìn)行收集。采后處理:將種子與沙子混合摩擦去掉種皮,并用清水除去漂浮在上面的空種殼。
(2)種子貯藏,去除種皮的種子需經(jīng)過很長一段時(shí)間的沙埋處理,待其完全成熟后發(fā)芽;可將種子埋在潮濕的沙子中,貯藏于水缸中,有玻璃片封口保濕,貯藏過程中要做到沙子保濕,沙藏開始需保持十分之一的水量,中后期要保證一半水量。
我國國家級風(fēng)景名勝區(qū)(以下簡稱風(fēng)景區(qū))主要有以下特點(diǎn):
風(fēng)景名勝區(qū)的基礎(chǔ)、主體是具有自然科學(xué)或自然美學(xué)價(jià)值的自然景觀;
與自然有精神理念聯(lián)系的文化或人文景觀融于自然景觀之中;
風(fēng)景區(qū)的主要功能是滿足人與大自然精神文化與科教活動需求,即人與自然的精神聯(lián)系;
范圍較大,資源豐富而集中,是包括地上――水圈、生物圈和氣圈、地下――巖石圈、洞穴和日、月、星空等各種景觀要素有機(jī)結(jié)合的地域空間綜合體。
風(fēng)景區(qū)的價(jià)值,主要指有關(guān)自然科學(xué)、自然美學(xué)和歷史文化等價(jià)值。三者,前兩者必居其一,后者不一定都具備。
自然科學(xué)價(jià)值,主要指從地質(zhì)、地理、水文、生物、生態(tài)等科學(xué)的角度,或從生物多樣性、特殊生態(tài)系統(tǒng)及瀕危物種棲息地等角度來看,具有突出的普遍價(jià)值,其價(jià)值如是國家級的,為國家級風(fēng)景名勝區(qū)或國家自然文化遺產(chǎn),如果是世界級的,為世界自然遺產(chǎn)或自然文化遺產(chǎn)。同理,從自然美學(xué)的角度看,亦作類似的評價(jià)。我國傳統(tǒng)的名山大川,其美學(xué)價(jià)值較重視,如形式美――雄、奇、險(xiǎn)、秀、幽、奧、曠等形象,還有色彩美、動態(tài)美、音響美等等。歷史文化價(jià)值,則包括從歷史、考古、民族、宗教、建筑、藝術(shù)等角度評價(jià)其歷史文化價(jià)值的級別。傳統(tǒng)的名山風(fēng)景建筑、構(gòu)筑物,均以尊重自然、天人合一、“與天地精神往來”等理念而融于自然。如帝王之封禪、道家之“道法自然”、儒家之“樂山”、“樂水”,佛教之深山凈土和不殺生等教義以及普遍崇信的風(fēng)水觀念和神秘觀念等,形成中國農(nóng)業(yè)文明時(shí)代樸素的生態(tài)環(huán)境觀,在此理念指導(dǎo)下,又形成以自然為主,自然與文化融為一體的名山文化。這是極具中國特色的非常珍貴的有著自然文化雙重價(jià)值的遺產(chǎn)。
文化是主觀創(chuàng)造的,必然具有很強(qiáng)的民族性和地方性。尤其是環(huán)境文化、山水文化,應(yīng)該繼承和發(fā)展,保存文化的多樣性、民族性和地方性,這正是《保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約》所要求的,而不是去抄襲外地、外國的文化景觀,改造、取代風(fēng)景區(qū)的地方、民族文化原作。對自然文化遺產(chǎn)來說,照抄外來文化景觀不僅沒有什么新的價(jià)值,而且是破壞遺產(chǎn)證據(jù)。
自然科學(xué)價(jià)值是客觀規(guī)律的反映,沒有國界,全世界有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。自然美也是客觀存在,而審美主體卻有主觀性和民族性,但總地看來也是大同小異。把傳統(tǒng)的山水審美與現(xiàn)代的科學(xué)美、生態(tài)美融為一體,不斷提高審美水平,亦是必然趨勢。
價(jià)值是確定風(fēng)景區(qū)遺產(chǎn)地的品位、級別及其保護(hù)利用的基礎(chǔ)。國家風(fēng)景區(qū)是國寶,是無價(jià)之寶,它不僅是珍貴的物質(zhì)財(cái)富,而且更具有難以用金錢計(jì)算的精神文化價(jià)值和科學(xué)研究價(jià)值,形成多學(xué)科交叉的綜合價(jià)值體系。所以風(fēng)景區(qū)自然文化資源也可以說是一種物質(zhì)形態(tài)的精神文化資源,是一種不可再生、不可取代、永續(xù)利用的資源。它不僅直接滿足人與大自然精神文化和科教活動需求,而且間接地產(chǎn)生風(fēng)景區(qū)外乃至整個(gè)國家巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。對于這樣一份價(jià)值很高的遺產(chǎn),如何定性、定位是極重要的。
從歷史上看,有“天子祭天下名山大川”、帝王封禪泰山、頒旨保護(hù)天下名山、“禁樵采”、“禁漁獵”之事實(shí)。自古儒者,樂山樂水以比德;道者,視為仙境求得道;佛者,視為凈土以修行;文人學(xué)士視為求美求真之靈境;百姓視為風(fēng)水寶地以求福。可見名山大川是寄自然于各種精神文化活動之勝境,從皇帝到老百姓各有所求,都可享受。它的定位,比最高統(tǒng)治者的皇帝還要高。
世界進(jìn)入工業(yè)時(shí)代,產(chǎn)生于美國的國家公園,經(jīng)100多年的國家公園運(yùn)動,現(xiàn)已遍及全球各國,足見其生命力。美國國家公園是經(jīng)國會通過、由總統(tǒng)批準(zhǔn)、并立法保護(hù)、通過國家管理。國會中有國家公園委員會,總統(tǒng)有國家公園顧問,民間有國家公園保護(hù)組織。他們認(rèn)為國家公園是“國家最完美的象征”、“愛國主義激情的勝地”、“生態(tài)實(shí)驗(yàn)室”、“環(huán)境教育課堂”,是美國引以為榮的創(chuàng)造物。有一位美國政治家說,“如果說美國對于世界文明發(fā)展作過什么貢獻(xiàn)的話,恐怕最大的就是設(shè)立國家公園的創(chuàng)見了?!笨梢姡瑖夜珗@是保護(hù)性的以精神文化科教功能為主的社會公益事業(yè),它在法律和國家形象中的定位也很高。
我國于1982年國務(wù)院批準(zhǔn)公布了第一批國家級風(fēng)景名勝區(qū),至今已有187處。我國國家風(fēng)景區(qū)是在名山大川的基礎(chǔ)上發(fā)展起來,而且多數(shù)風(fēng)景區(qū)早在唐宋時(shí)代已是名山了。它與國際上國家公園接軌是為滿足現(xiàn)代人與大自然精神文化活動,從感性基礎(chǔ)上向理性發(fā)展的需求。由國務(wù)院批準(zhǔn)公布,“屬國家所有,任何單位部門,不得出讓或變相出讓”,我國國家風(fēng)景名勝區(qū)是國土景觀的精華、壯麗河山的縮影,是國土資源中價(jià)值、品位最高的不可再生的資源――國寶,其中的世界自然文化遺產(chǎn),就是全人類的瑰寶。這應(yīng)當(dāng)是國家風(fēng)景區(qū)的定性和定位。我們應(yīng)繼承名山的優(yōu)秀傳統(tǒng),保護(hù)遺產(chǎn),傳承山水文明活動――游覽、審美、創(chuàng)作體驗(yàn),加強(qiáng)科研、教育功能與國家公園接軌。
值得注意的是有些部門、有些地方,把風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)定位于旅游資源,造成性質(zhì)、品位錯(cuò)位,導(dǎo)致錯(cuò)位開發(fā),破壞風(fēng)景區(qū)、遺產(chǎn)地的價(jià)值。從國家和政府或遺產(chǎn)科學(xué)出發(fā),應(yīng)以本質(zhì)屬性給予定位,如泰山、黃山,它們的本質(zhì)屬性就是世界自然文化雙重遺產(chǎn),而不是旅游資源。這是由泰山、黃山的價(jià)值、性質(zhì)和功能所決定的,它們有多種價(jià)值、多種功能,游覽只是其功能之一,而且旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè),以經(jīng)濟(jì)利益為主要目的,風(fēng)景區(qū)遺產(chǎn)地是保護(hù)性的以精神文化功能為主并象征國家形象的社會公益性事業(yè)。兩者的性質(zhì)、品位價(jià)值不同,如果定位錯(cuò)誤,必然導(dǎo)致破壞性的錯(cuò)位開發(fā),造成不可挽回的損失。
風(fēng)景區(qū)的功能與保護(hù)
風(fēng)景區(qū)的功能,主要是指人與大自然精神聯(lián)系的種種形式及其發(fā)展和演進(jìn)。也就是人們利用風(fēng)景區(qū)價(jià)值的方式,如因風(fēng)景區(qū)的科學(xué)價(jià)值而相應(yīng)產(chǎn)生科研和科教功能,因美學(xué)價(jià)值而產(chǎn)生審美、游覽功能,因歷史文化價(jià)值而產(chǎn)生考古的、研究歷史的功能。由于多種價(jià)值的交叉感悟,而激發(fā)愛國情懷和山水文化創(chuàng)作的靈感等等。
功能是發(fā)展變化的,也是因人而異的。帝王封禪;百姓求福;僧人修行;羽士求仙;隱士避世;君子“洗心”、“滌慮”;雅士“超然塵表”;文人審美;學(xué)者求知;畫家“師法自然”;詩人尋求靈感;志士仁人“登高壯觀天地間”……這就是中國幾千年積淀于名山大川中的獨(dú)特的山水文化和山水精神,各種不同名山勝水,各有不同的文化積淀和精神意蘊(yùn)。
風(fēng)景區(qū)的功能是隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展變化的,有的功能隨著封建帝制的結(jié)束,而成為歷史,如封禪祭祀、隱居讀書等。有的功能隨著現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展而產(chǎn)生,還有許多功能得到了延續(xù)和發(fā)展,如游覽、審美、創(chuàng)作體驗(yàn)等等。
中國的山水文化精神歷史悠久,內(nèi)容豐富,充分體現(xiàn)了農(nóng)耕文明時(shí)代中國山水文化精神的特有價(jià)值。應(yīng)該吸取其精華,使其延續(xù)和發(fā)揚(yáng),并吸收現(xiàn)代國際共識的國家公園主要功能,綜合形成科研、教育、游覽、啟智及創(chuàng)作山水文化體驗(yàn)等現(xiàn)代 功能。尤其是科教功能,它是發(fā)展國家風(fēng)景區(qū)功能的基礎(chǔ),沒有科研,就不能鑒定風(fēng)景區(qū)遺產(chǎn)地的價(jià)值,更不知道如何保護(hù)和利用;有了科研成果,才能向管理者和廣大游客傳播遺產(chǎn)知識,為規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)等等。現(xiàn)在,國家風(fēng)景名勝區(qū)與國家公園在與科學(xué)接軌上存在很大差距,科教功能需要趕上。
風(fēng)景區(qū)功能的發(fā)展,保護(hù)是前提,無論是古代名山,還是國外國家公園,今天的風(fēng)景區(qū)無一例外。中國在兩千多年有文字記載的名山發(fā)展進(jìn)程中,逐漸形成了社會性保護(hù)體系,除了戰(zhàn)爭、動亂年代,名山一般都能得到有效保護(hù)。各國的國家公園都是以立法《國家公園法》嚴(yán)格保護(hù)。世界遺產(chǎn),更是以全世界的力量,以“公約”形式共同保護(hù)。各簽約國都莊嚴(yán)承諾要“竭盡全力”,做好世界遺產(chǎn)的“鑒定、保護(hù)、保存、傳播,并傳承后代”的工作。保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是保護(hù)保存好遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,使之世代傳承,永續(xù)利用。
所謂遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性,就是遺產(chǎn)的“原作”。對自然遺產(chǎn)一大自然的“杰作”來說,主要包括地質(zhì)、地貌、水文、生物、生態(tài)環(huán)境的原生性及其自然關(guān)系中全部或大部分有關(guān)的相互依賴的有機(jī)系統(tǒng)。如武陵源世界自然遺產(chǎn),不僅要保護(hù)好石英砂巖峰林地質(zhì)地貌及其地區(qū)土壤、植被、水文景觀的真實(shí)性,還要保護(hù)好與其成因相關(guān)的周圍地質(zhì)地理環(huán)境的完整性。文化遺產(chǎn)的真實(shí)性,是指保護(hù)保存反映遺產(chǎn)歷史文化價(jià)值的“原作”,包括其設(shè)計(jì)、建材、施工及環(huán)境等方面都符合真實(shí)狀況,還包括保護(hù)其遺產(chǎn)的法規(guī)和管理機(jī)制的有效性。其完整性主要指文化遺產(chǎn)本身的系統(tǒng)性及其相關(guān)環(huán)境風(fēng)貌的完整性,如清東陵,包括整個(gè)皇陵建筑群的地表地下整體格局及其周圍風(fēng)水環(huán)境的完整性,而20世紀(jì)80年代~90年代,陵區(qū)曾建了不少旅游服務(wù)設(shè)施,破壞了它的真實(shí)性和完整性,后來按《公約》要求,拆除了,恢復(fù)了清東陵的原作風(fēng)貌,列入了《世界文化遺產(chǎn)名錄》。
風(fēng)景區(qū)的管理、立法與監(jiān)察
縱觀世界各國的國家公園和世界遺產(chǎn),都是國家立法,國家直接管理,地方政府相應(yīng)管理其地區(qū)級遺產(chǎn),形成國家公園(包括世界遺產(chǎn))管理體系以及相應(yīng)的法律系統(tǒng)。
因此,建議成立國家遺產(chǎn)管理局,直屬國務(wù)院,直接管轄國家級和世界級遺產(chǎn),包括文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)及自然文化遺產(chǎn),地方政府相應(yīng)管理地區(qū)級遺產(chǎn)。國寶要由國家管,代表國家的地位、形象和權(quán)力。只有這樣,才是名符其實(shí)。如果一時(shí)成立不了國家遺產(chǎn)管理局,建議建設(shè)部把現(xiàn)在的風(fēng)景處提升為風(fēng)景管理司,提高其管理地位和權(quán)威性,也有利于與國際上國家公園體制接軌。先把世界自然遺產(chǎn)或自然文化遺產(chǎn)直接管理,取得經(jīng)驗(yàn)再直接管轄國家風(fēng)景區(qū)。只有這樣才能掌握國寶命運(yùn)。
國家也要投入管理、保護(hù)、科教等經(jīng)費(fèi)。我國有些地方政府,就借口國家不給錢,“以景養(yǎng)景”,“靠山吃山”,以經(jīng)濟(jì)利益為目的,大興土木,進(jìn)行錯(cuò)位開發(fā)和超載開發(fā)。地方政府應(yīng)合理組織當(dāng)?shù)鼐用癜垂δ芊謪^(qū)經(jīng)營服務(wù)業(yè),使他們更好地富起來。功能分區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展,才是正道,政府應(yīng)從區(qū)外的商業(yè)利稅收入中,返回部分給風(fēng)景區(qū)作管理保護(hù)費(fèi)用。這是世界國家公園的普遍做法。政府做不到這點(diǎn),那么,管理部門靠收門票來“養(yǎng)景”、“吃飯”是無可非議的、合情合理的。因?yàn)槭臻T票不破壞景觀,一旦國家增加投入,門票隨時(shí)可減可免,毫不損害風(fēng)景遺產(chǎn)。而有的地方政府利用門票當(dāng)搖錢樹,不斷提高票價(jià),那就不合理了。
1、世界文化遺產(chǎn),是一項(xiàng)由聯(lián)合國發(fā)起、聯(lián)合國教育科學(xué)文化組織負(fù)責(zé)執(zhí)行的國際公約建制,以保存對全世界人類都具有杰出普遍性價(jià)值的自然或文化處所為目的。世界文化遺產(chǎn)是文化的保護(hù)與傳承的最高等級,世界文化遺產(chǎn)屬于世界遺產(chǎn)范疇。
2、世界遺產(chǎn)分為世界文化遺產(chǎn)、世界文化與自然雙重遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)3類。國際文化紀(jì)念物與歷史場所委員會等非政府組織作為聯(lián)合國教科文組織的協(xié)力組織,參與世界遺產(chǎn)的甄選、管理與保護(hù)工作。
3、1972年,聯(lián)合國教科文組織在 世界文化遺產(chǎn)總部巴黎通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》,成立聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會,其宗旨在于促進(jìn)各國和各國人民之間的合作,為合理保護(hù)和恢復(fù)全人類共同的遺產(chǎn)作出積極的貢獻(xiàn)。
(來源:文章屋網(wǎng) )
Abstract: With the improvement of people's living standards in China, pension is no longer about meeting the most basic material needs of the elderly, but how to make their spiritual life richer, which could be one of the social problems of today and the future in China. While there is no doubt that tourism is a good solution. China's rich tourism resources, especially the extremely rare, wonderful world natural heritage site, if combined with the characteristics of the elderly, to develop some tourism projects suitable for the old and enhancing wisdom scenic spot construction will attract more elderly tourists. This not only serves the society, but also promotes the upgrading of natural heritage sites and gets a broader economic development, and thus better protecting the world natural heritage of China.
關(guān)鍵詞: 人口老齡化;世界自然遺產(chǎn);智慧景區(qū)
Key words: aging of population;world natural heritage;wisdom scenic spot
中圖分類號:C924.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)02-0328-02
0 引言
無可否認(rèn),我國不僅是世界第一人口大國,同時(shí)也是世界第一老年人人口大國。據(jù)第六次全國人口普查:全國總?cè)丝跒?,339,724,852人,其中60歲及以上人口占13.26%,65歲及以上人口占8.87%。按國際標(biāo)準(zhǔn),我國不僅早已進(jìn)入老齡化社會,而且老齡人口呈不斷增速加快的趨勢,尤其是發(fā)達(dá)的沿海地區(qū),人口老齡化現(xiàn)象更為嚴(yán)重。敬老、愛老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德,如何養(yǎng)老是需要社會和家庭共同面對的問題。我們在承擔(dān)養(yǎng)老這一責(zé)任的同時(shí),也一定要盡力把他們養(yǎng)好:即不僅要滿足他們的物質(zhì)生活需要、康復(fù)護(hù)理和醫(yī)療保健,同時(shí)也要讓他們的精神文化等生活更加豐富,老有所樂。
老年人口的增多,同時(shí)也說明老年人這一消費(fèi)群體在增大。在如何滿足老年人精神文化上的需要,旅游業(yè)有很大發(fā)展空間,尤其是我國的最頂級旅游資源——世界遺產(chǎn)。截止2013年7月我國共有45項(xiàng)世界自然、文化及自然文化雙重遺產(chǎn)。相對而言自然遺產(chǎn)那絕美的風(fēng)景、奇特的地貌、稀有的動植物對他們更是一種身心的放松、精神的享受。所以在面對我國人口老齡化加速趨勢下,世界自然遺產(chǎn)地的旅游發(fā)展應(yīng)該是一機(jī)遇,也是一次挑戰(zhàn)。愿對此進(jìn)行探討,促進(jìn)我國養(yǎng)老問題的解決和世界自然遺產(chǎn)地旅游業(yè)的健康發(fā)展。
1 我國自然遺產(chǎn)地的旅游資源特點(diǎn)
截止2013年7月我國共有世界遺產(chǎn)45項(xiàng),其中自然遺產(chǎn)10項(xiàng),由于自然遺產(chǎn)中的中國南方喀斯特和中國丹霞都屬于聯(lián)合捆綁申報(bào),所以我國自然遺產(chǎn)的分布區(qū)遠(yuǎn)多于十處。其具體特點(diǎn)如下:①我國世界自然遺產(chǎn)多分布于湖南、貴州、重慶、四川、云南、新疆等西部地區(qū)。這些地區(qū)雖地處偏遠(yuǎn),但自然景觀的絕佳,對全國甚至全世界的旅游者來說都是具有很大的吸引力,尤其是節(jié)假日期間,旅游者絡(luò)繹不絕,甚至人滿為患。造成景區(qū)環(huán)境壓力過大。②我國的世界自然遺產(chǎn)地所在地區(qū)大多人口稀少、交通不便,雖近年來為了旅游發(fā)展修建了道路甚至建起了機(jī)場,但航班、車次都較少。且由景區(qū)到車站、機(jī)場的短距離聯(lián)系也不太方便。③我國的世界自然遺產(chǎn)地的宣傳力度不大,尤其科普性的宣傳更少,雖游客慕名而來,卻對遺產(chǎn)地的了解、認(rèn)識膚淺,致使旅游者作為遺產(chǎn)地的宣傳者、推廣者的效果不太理想。④我國的世界自然遺產(chǎn)地除了門票,他們很少去開發(fā)根據(jù)季節(jié)、人口年齡、職業(yè)等的特點(diǎn),類型多樣的個(gè)性化旅游項(xiàng)目,這導(dǎo)致很多自然遺產(chǎn)地的門票價(jià)格過高和對門票經(jīng)濟(jì)的過分依賴。⑤我國的世界自然遺產(chǎn)地旅游從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊,很難保他們都能做到對游客無微不至的貼心服務(wù)。讓游客有賓至如歸的感受,導(dǎo)致游客對當(dāng)?shù)胤?wù)人員信任度的降低。⑥我國的世界自然遺產(chǎn)地景區(qū)內(nèi)雖基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)但仍不完善,特別對老、弱、殘疾等游客,很難實(shí)現(xiàn)無障礙旅游,而智慧景區(qū)的建設(shè)對各遺產(chǎn)地都是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)和艱巨的任務(wù)。
2 我國自然遺產(chǎn)地對老年人的市場開拓機(jī)遇
2.1 老年人口的快速增長,是我國的國情 實(shí)際上,早在2001年我國就已開始進(jìn)入了老齡化社會,并且老齡人口增多呈加快趨勢。預(yù)計(jì)2013年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān),老齡化水平達(dá)到14.8%。根據(jù)聯(lián)合國的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國在2024年前后65歲以上的人口比率將超過了14%,進(jìn)入老齡社會。而我國的北京、上海、廣州、深圳等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),現(xiàn)已是老齡化城市。老年人的增多催生著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這既是一個(gè)很大的市場,也是未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
2.2 老年人有錢,又閑,又有旅游的強(qiáng)烈愿望 很多老年人的子女已經(jīng)成家立業(yè),孫輩也長大上學(xué),退休后有充足的時(shí)間可走出家門飽覽祖國的壯麗河山來開闊眼界、放松心情。兒女們更愿意讓他們的晚年過得身心愉悅,所以他們都很支持父母的出游。有退休金的老年人在去哪兒玩的選擇上更自由些,即使沒有退休金的老年人,兒女們也愿意自己出錢讓父母出去游玩,只要他們出行安全,放心。
2.3 國家政策的鼓勵(lì)和支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 面對我國日益嚴(yán)峻的老齡化趨勢,養(yǎng)老已是政府必須面對和亟待解決的問題,如何做到老有所養(yǎng),老有所樂,老有所終等涉及的服務(wù)項(xiàng)目市場化,這需要政府的智慧,更需要企業(yè)能把握商機(jī)、定好位置,積極參與,而我國政府對養(yǎng)老問題的高度重視,使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
2.4 基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)建設(shè)和不斷完善 由于我國近幾年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是高速公路、高鐵的快速建設(shè),使我們的出行不僅方便快捷,也做到了朝發(fā)夕至。機(jī)場建設(shè)的普遍化,和機(jī)票的經(jīng)常性打折,使普通游客都能承受得起。旅游目的地為了招徠更多游客也不斷的加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為旅游者的出行帶來了很大的方便,也促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。
3 我國世界自然遺產(chǎn)地對老年人旅游市場開拓的主要策略
3.1 認(rèn)真學(xué)好《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》以國家政策來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 自2013年7月1日起施行的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》健全保障老年人權(quán)益的各項(xiàng)制度,逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及參與社會發(fā)展的條件,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。只有了解《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的各章節(jié)的規(guī)定,才能有針對性地發(fā)展符合市場需要、國家鼓勵(lì)的與旅游相關(guān)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。特別是針對老年人社會服務(wù)、宜居環(huán)境等的要求,世界自然遺產(chǎn)地針對老年人的旅游項(xiàng)目有很大的發(fā)展空間。一定要對《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》認(rèn)真的學(xué)習(xí)和深入的分析,把握好發(fā)展方向,以其尋求最優(yōu)項(xiàng)目。
3.2 認(rèn)清國內(nèi)外旅游市場的發(fā)展特點(diǎn)與趨勢,做好遺產(chǎn)地的自我定位 隨著東南亞、港澳臺、韓日等旅游市場的不斷成熟和歐美旅游市場的不斷擴(kuò)大及印度洋、大西洋、太平洋中島國的持續(xù)吸引,國內(nèi)游客旅游目的地的選擇余地越來越大。我國已成為世界第一旅游客源國。而很多國外的旅游景區(qū)絕不比我國的世界自然遺產(chǎn)地遜色。同時(shí)國內(nèi)旅游資源豐富,品質(zhì)較好的地區(qū)也在大力發(fā)展旅游業(yè),不斷吸引更多的旅游者。所以我國的世界自然遺產(chǎn)地面對國內(nèi)外旅游市場的激烈競爭,如果不能認(rèn)清自己,做好定位,而自認(rèn)為世界獨(dú)有、資源稀缺、客源充足、門票收入可觀,就沾沾自喜,高枕無憂,會遲早被激烈的旅游市場競爭所拋棄、淘汰。
3.3 開展針對老年游客的個(gè)性化旅游項(xiàng)目 旅游既是全社會的活動又是全世界的發(fā)展項(xiàng)目。雖然旅游者不斷增加,但供他們選擇的旅游目的地也越來越多。所以旅游產(chǎn)業(yè)未來的競爭會越來越大。為不斷地?cái)U(kuò)大旅游市場,針對不同的游客應(yīng)開發(fā)適合他們的個(gè)性化旅游項(xiàng)目。對老年旅游者,雖然他們有很多的出游可能,但體能、精力的不足,讓他們及他們的子女不得不對他們的旅游出行產(chǎn)生各種顧慮,如旅游目的地的語言、飲食、住宿、交通等問題。特別是前往自然世界遺產(chǎn)地,這些景區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)、面積較大,地形較為起伏,擔(dān)心能否完成旅游,所以世界自然遺產(chǎn)地應(yīng)針對老年人出游產(chǎn)生的各種顧慮,開發(fā)出讓老年人出游無任何后顧之憂的旅游項(xiàng)目。這樣才能把老年人的出游可能、渴望變成行動。也才能使自然遺產(chǎn)地的游客源源不斷持續(xù)增加,不斷增長。
3.4 各項(xiàng)設(shè)施的安全度、舒適感的不斷提高是吸引老年游客的有力保障 無論是聯(lián)系世界自然遺產(chǎn)地各景區(qū)間的交通,還是景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都應(yīng)不斷提高其安全度和舒適感,這不但是景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善與升級,也是良好形象的樹立和吸引游客的亮點(diǎn),甚至有條件的情況下應(yīng)設(shè)有老年游客VIP服務(wù)區(qū),讓其出行有賓至如歸的感覺,使老年人把旅游作為真正的愉悅體驗(yàn)和享受。把去世界自然遺產(chǎn)地旅游是其首選的旅游目的地和最滿意的旅游地。能把老年游客作為世界自然遺產(chǎn)地良好形象的宣傳者、推廣者,這是對世界自然遺產(chǎn)地最有效的廣告和推銷。
3.5 智慧景區(qū)建設(shè)是世界自然遺產(chǎn)地可持續(xù)發(fā)展的有力保證 智慧景區(qū)是智慧旅游的重要組成部分,是指科學(xué)管理理論同現(xiàn)代信息技術(shù)高度集成,從而實(shí)現(xiàn)景區(qū)電子門票的管理;客流的在線統(tǒng)計(jì)分析及實(shí)時(shí)流量告警等服務(wù);景區(qū)安全監(jiān)控、車輛調(diào)度及景區(qū)實(shí)時(shí)信息的;虛擬景區(qū)建設(shè)和景區(qū)的宣傳與營銷等。這既有效地保護(hù)了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,又為游客提供了更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為社會創(chuàng)造更大的價(jià)值,促進(jìn)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。由于世界自然遺產(chǎn)地科學(xué)保護(hù)是其首要任務(wù),而智慧景區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最有效措施。也是其開拓各層次、各類型旅游項(xiàng)目的保障。所以世界自然遺產(chǎn)地智慧景區(qū)建設(shè)對于實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)地旅游產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展具有重要意義。
4 小結(jié)
旅游資源和旅游服務(wù)作為商品,經(jīng)營者要在市場競爭中立于不敗之地就應(yīng)把握好主要的消費(fèi)群體和爭取到更多的潛在消費(fèi)群體。關(guān)愛老人、心靈安慰和身體健康對他們來說同樣重要。世界自然遺產(chǎn)地首先要考慮到:在旅游服務(wù)上注重人性化和細(xì)節(jié)化,突出以游客為中心,強(qiáng)調(diào)以人為本,這是爭取老年游客的最有效方法,也是滿足國民對于旅游的高品質(zhì)享受。愿我國的世界自然遺產(chǎn)地,有這一優(yōu)勢品牌的同時(shí),更應(yīng)有世界一流的服務(wù)。成為世界一流的旅游景區(qū)。
參考文獻(xiàn):
[1]劉爽.中國的城鎮(zhèn)化與區(qū)域人口老齡化[J].西北人口,1998(03).
中國自1985年11月22日加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》(以下簡稱《公約》)并成為締約國以來,截止到2016年12月,中國的世界遺產(chǎn)共有50項(xiàng),位居世界第二。中國特有的世界遺產(chǎn)旅游資源吸引著大批的跨文化旅游者前來中國觀光。但由于不同的地理自然環(huán)境和社會文化傳承的差異勢必會造成中西方旅游文化的差異。因此,要想更好地傳播中國世界遺產(chǎn)的內(nèi)涵與價(jià)值,必須考慮兩種文化之間精神生活和物質(zhì)生活方方面面的差異。
一、相關(guān)概念辨析
遺產(chǎn)的文化政治價(jià)值一直是國際遺產(chǎn)界公認(rèn)的和極為重視的。遺產(chǎn)不僅對于國家意識形態(tài)、價(jià)值觀和民族精神的建設(shè)有重要的意義,而且對于思想文化的傳播和國家文化軟實(shí)力的建設(shè)也有非凡意義。遺產(chǎn)旅游在世界旅游業(yè)中獨(dú)占鰲頭。就本文而言,相關(guān)概念的辨析有助于更好地闡釋跨文化交際在遺產(chǎn)旅游中的作用。
(一)文化與遺產(chǎn)旅游
有關(guān)文化(culture)的論述有400多種,有宏觀的,也有微觀的,有廣義的,也有狹義的。南大的賀云翱教授將其定義為“人類的第二生存系統(tǒng)”(相對于第一生存系統(tǒng)即自然系統(tǒng)而言)。張岱年先生認(rèn)為“凡超越本能的、人類有意識地作用于自然界和社的一切活動及其結(jié)果,都屬于文化;或者說‘自然的人化’即文化”。就本論題的中心觀點(diǎn)來論,筆者更傾向于張先生的認(rèn)識。從這一概念來看,盡管不同的地域有不同的文化,但有意識的到另一目的地以滿足物質(zhì)或精神的某種需求應(yīng)該是一致的。所以可以概括地說,遺產(chǎn)旅游是一種文化活動。
20世紀(jì)50年代以來,旅游因其獨(dú)特的內(nèi)涵價(jià)值與方式領(lǐng)跑在世界各個(gè)產(chǎn)業(yè)的前列。世界遺產(chǎn)更是給旅游業(yè)注入了巨大的活力。遺產(chǎn)旅游(heritage tourism)是指以遺產(chǎn)旅游(目前主要是世界級遺產(chǎn))為旅游吸引物,到遺產(chǎn)所在地欣賞遺產(chǎn)景觀,體驗(yàn)遺產(chǎn)文化氛圍的一種特定形式的旅游活動,使旅游者獲得一種文化上的體驗(yàn)。隨著社會的進(jìn)步,遺產(chǎn)旅游成為一種熱門活動,不僅旅游方式呈現(xiàn)出多樣性,旅游需求也是多元化的。
遺產(chǎn)旅游作為一種特殊的文化活動,在傳播遺產(chǎn)價(jià)值中就會產(chǎn)生跨文化之間的交際。那什么是跨文化交際和跨文化旅游呢?
(二)跨文化旅游與跨文化交際
“跨文化旅游”(cross-culture tourism)指的是暫時(shí)離開一種文化的根源地,到另外一種不同文化地的人類活動,重點(diǎn)是不同文化之間的對比,是有著顯著的不同文化背景的人之間所進(jìn)行的具體的交際過程,是兩種文化的碰撞與融合,是人們對陌生文化的體驗(yàn)。田穗文將其定義為“荷載著至少一種文化的旅游者到具有不同文化背景的旅游目的地從事旅游活動所引起的現(xiàn)象與關(guān)系的總和”。簡單地說,跨文化旅游就是附加在跨文化活動上的旅游行為關(guān)系的總和。
跨文化交際(cross-cultural communication)始于上個(gè)世紀(jì)60年代,是二戰(zhàn)后關(guān)于世界格局的變化所呈現(xiàn)出的文化多元性的表現(xiàn),屬于社會學(xué)的范疇。有人認(rèn)為跨文化交際是泛指一切在語言文化背景有差異的人們之間的交際。林紅梅認(rèn)為跨文化交際是指具有不同語言文化背景的民族成員相互間進(jìn)行交往的活動,也指同一語言的不同民族成員之間的交際。胡文仲教授將其定義為“不同文化背景的人從事交際的過程就是跨文化交際”。從上述定義中大致可以總結(jié)出兩個(gè)要點(diǎn),第一:交際雙方必須擁有不同的文化背景;第二:交際雙方必須有言語上的交際,而不是簡單的指手畫腳的比較。
但是事物通常具有兩面性。異域文化具有強(qiáng)大的吸引力,旅游者也會觸動異域文化,那么異域文化沖突就不可避免地會出現(xiàn)在跨文化旅游中。因此對于跨文化交際的研究成為當(dāng)今時(shí)代遺產(chǎn)旅游領(lǐng)域中的一個(gè)重大課題。
二、東西方的文化差異
一個(gè)民族因在長期的社會生活與社會實(shí)踐中而形成了與眾不同的文化、價(jià)值觀念、語言習(xí)慣以及個(gè)性心理等。這是因?yàn)槊恳环N文化都會受到政治、地域、宗教以及歷史等因素的影響,因而呈現(xiàn)出文化獨(dú)特性。比如說到中國,大家首先就會想到雄偉壯闊的萬里長城;說到埃及,金字塔則是人人都想探尋的寶藏。然而為什么人們會有這樣的思維定性?這是因?yàn)槊恳环N文化都有自己深厚的歷史淵源,在歷史的長河中形成了獨(dú)一無二的民族特性,是一種“傳統(tǒng)”。自然地理環(huán)境的差異、歷史背景的不同以及每個(gè)民族都有著自己獨(dú)有的社會風(fēng)俗,因而文化是多元的,異彩紛呈。在跨文化交際中,想要有效地消除誤解與摩擦,尤其是遺產(chǎn)旅游中更有效地傳播遺產(chǎn)的內(nèi)涵,我們需要深入了解與分析東西方文化上的差異。
(一)文化背景
東西方的文化背景自古以來就有很大的差異。中國的文化受到傳統(tǒng)的儒家思想以及佛道文化的影響,使得中國文化呈現(xiàn)出豐富的層次。既有對宇宙、人類博大的仁愛,又有囤于自身的自持;既有兼濟(jì)天下的入世情懷,又崇尚歸隱自然超脫的精神追求。中國文化既有“仁”的思想作為核心,又是“天人合一”的和諧。西方文化的源頭可追溯到古希臘羅馬時(shí)期。歐洲的文藝復(fù)興則打開了近代文明曙光照射進(jìn)來的大門,人們的思想得到解放。影響西方文化至深的還有基督教。與中國的追求虛無縹緲意境的佛道不同,基督教教誨民眾“人人生而平等”,特別注重自身的權(quán)利和自由。中國走社會主義道路,西方則是資本主義社會。文化背景的差異是不可避免的,也是最難解決的。但也正是這種差異引起的碰撞,才可以讓不同的文化共同體之間相互學(xué)習(xí)、欣賞,進(jìn)而生發(fā)出相互尊重、理解、分享、共榮的美好情感。
自2006年開展“申遺”工作以來,江山市委、市政府高度重視,克難攻堅(jiān),累計(jì)投入資金1.72億元,全面抓好遺產(chǎn)地周邊環(huán)境整治提升,完成了多個(gè)研究報(bào)告、規(guī)劃編制,深入挖掘江郎山丹霞地貌突出普遍價(jià)值。2010年8月2日,江郎山最終通過第34屆世界遺產(chǎn)大會表決,正式成為我國第40個(gè)世界遺產(chǎn)、第8個(gè)世界自然遺產(chǎn)、浙江省首個(gè)世界遺產(chǎn),給華東地區(qū)旅游業(yè)寫上了亮麗的一筆。
江郎山申遺成功后,如何加強(qiáng)世界遺產(chǎn)的保護(hù)與管理成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。專家們認(rèn)為,中國丹霞申遺是一個(gè)非常艱辛的過程,成功的關(guān)鍵取決于卓越的自然品質(zhì)、科學(xué)的論證,還有國家影響力。在這些申遺景區(qū)中,江郎山面積最小,但特點(diǎn)突出,地標(biāo)醒目。申遺后的保護(hù)非常重要,我們并不排斥對遺產(chǎn)地的利用,因?yàn)檫z產(chǎn)地一個(gè)重要職能是展示,展示科學(xué)、文化和知識,應(yīng)在保護(hù)的前提下合理利用。浙江省建設(shè)廳總規(guī)劃師周日良表示:作為浙江省的首個(gè)遺產(chǎn)地,浙江省政府已為江郎山制定了嚴(yán)格的規(guī)劃、管理、隊(duì)伍建設(shè)以及監(jiān)測系統(tǒng)等,目的就是要保護(hù)好、利用好、對得起人類共同的遺產(chǎn)。江山市委書記傅根友也表示,要按照《世界遺產(chǎn)公約操作指南》要求,精心呵護(hù)好江郎山,“在科學(xué)保護(hù)的基礎(chǔ)上。再進(jìn)一步打響這個(gè)離上海最近的世界自然遺產(chǎn)地的品牌”。
線路一:漸贛閩皖四省邊際世界遺產(chǎn)之旅
黃山――宏村――三清山――江郎山――龍虎山――武夷山四日游
行程安排:
D1:黃山接車,中餐后游覽黃山,晚住黃山腳下。
D2:上午游宏村,中餐后赴三清山,晚住三清山。
D3:上午游三清山,中餐后赴江山游江郎山,住江山
D4:上午赴龍虎山,下午赴武夷山,返程。
線路二:“名湖―石窟―名城―名山”之
千島湖一龍游石窟――衢州古城――江郎山三日游
行禚安排:
D1:接車,中餐后游覽千島湖,晚住淳安。
D2:上午赴龍游參觀龍游石窟,民居苑,下午赴衢州古城,參觀孔氏南宗家廟、古城墻,晚住衢州。
D3:上午游覽江郎山,中餐后游廿八都古鎮(zhèn),返程。
線路三:經(jīng)典“霞客行”之旅
龍虎山――龜峰――浮蓋洞群――廿八都古鎮(zhèn)――民居苑四日游
行程安排:
D1:鷹潭接團(tuán),游覽天師府、龍虎山、漂流、住鷹潭。
D2:游龜峰。中餐后赴江山、住江山。
1遺產(chǎn)地概述與遺產(chǎn)特征
1.1遺產(chǎn)地概述
登封“天地之中”歷史建筑群包括8處11項(xiàng)歷史建筑(圖1),分布于河南嵩山南麓面積不足12萬hm2區(qū)域內(nèi)。在中國傳統(tǒng)宇宙觀中,中國是位于天地中央的國家,天地之中心則在中原,而坐落于中原大地的中岳嵩山自古以來就被人們認(rèn)為是“天地之中”,成為古代中國人活動的中心。古代中國對自然十分尊崇,因此尊嵩山為“文化圣山”,政治、宗教、科技、教育等活動長期圍繞嵩山進(jìn)行,登封繼而成為中國古代建筑分布最為密集的地區(qū)之一。登封分布著新石器時(shí)代至清代的地上地下各類不可移動的歷史文化遺產(chǎn)1000多處,其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位16處18項(xiàng)、省級文物保護(hù)單位16處,是我國擁有重點(diǎn)文物保護(hù)單位最多的縣[2]。登封現(xiàn)存的古代建筑有寺、廟、殿、樓、閣、闕、觀、塔、庵、堂、臺、壇等,不但品類齊全,而且歷經(jīng)朝代多、跨越時(shí)間長、分布密集、文化內(nèi)涵豐富,具有很高的歷史、科學(xué)和藝術(shù)研究價(jià)值。嵩山地質(zhì)公園2004年被聯(lián)合國教科文組織確定為首批世界地質(zhì)公園[3]。這里清晰地保存著發(fā)生在距今25Ga、18Ga、5.43Ga并分別被命名為“嵩陽運(yùn)動”、“中岳運(yùn)動”和“少林運(yùn)動”的三次全球性前寒武紀(jì)造山、造陸運(yùn)動所形成的角度不整合接觸面和構(gòu)造形態(tài)遺跡[4]。
1.2遺產(chǎn)特征
登封“天地之中”歷史建筑群由建于公元1世紀(jì)至20世紀(jì)的8項(xiàng)11處建筑組成,包括啟母闕、太室闕、少室闕、嵩岳寺塔、中岳廟、少林寺建筑群(常住院、初祖庵、塔林)、會善寺、嵩陽書院、周公測景臺和登封觀星臺等(表1)。嵩山現(xiàn)存東漢、北魏、唐、五代、宋、金、元、明、清、民國時(shí)期單體建筑367座。按建筑材料來講,可分為磚石建筑(254座)和木結(jié)構(gòu)為主體的建筑(113座)兩種類型;按使用功能,可分為禮制建筑(41座)、宗教建筑(291座)、教育建筑(26座)和科技建筑(9座)4種類型[5]。
登封“天地之中”歷史建筑群涉及到中國古代的宗教、禮制、教育和科技等領(lǐng)域,是中國古代建筑中的杰出代表,也是現(xiàn)存的仍在發(fā)展的佛教、道教和儒家文化傳統(tǒng)的見證。登封“天地之中”歷史建筑群的初創(chuàng)性與典范性地位充分體現(xiàn)出人類杰出的創(chuàng)造力,其建筑特征不僅深刻影響了中原地區(qū)同類建筑的形成和發(fā)展,同時(shí)也影響了中國和亞洲其他地區(qū)的禮制和宗教建筑的規(guī)格和制度,進(jìn)而影響到這些地區(qū)的文化與傳統(tǒng)。這組建筑群中的許多單體建筑都是各時(shí)代同類建筑的杰出代表,也是建筑造型設(shè)計(jì)和建筑技術(shù)的優(yōu)秀范例和現(xiàn)存標(biāo)本。這些建筑與相關(guān)信仰有著直接或間接的聯(lián)系,不但記載了古老的祭祀、封禪文化和書院教育歷史,而且是這兩種已經(jīng)消失了的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特見證,也是中國古代文化發(fā)展至今仍然繼續(xù)傳承的生動見證[6]。作為一組東方古代建筑的殿堂,“天地之中”歷史建筑群以其古老與博大、凝練與舒展、滄桑與輝煌向世人展示著中國古代建筑的華麗和中國歷史的璀璨文明。
2遺產(chǎn)地對比研究
截止到2011年6月29日,全球被聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)的文化遺產(chǎn)已有725項(xiàng)。本文僅將登封“天地之中”歷史建筑群與國外世界文化遺產(chǎn)中的雅典衛(wèi)城(Acropolis,Athens)、法塔赫布爾?西格里(FatehpurSikri)、古京都?xì)v史建筑(HistoricMonumentsofAncientKyoto)、克雷塔羅歷史建筑區(qū)(TheHistoricMonumentsZoneofQuertaro)、米爾城堡建筑群(MirCastleComplex)等部分歷史建筑群遺產(chǎn)地特征進(jìn)行對比(表2)。通過登封“天地之中”歷史建筑群與世界文化遺產(chǎn)中其他古建筑群的比較,可見其修建時(shí)間綿延2000多年,涵蓋了宗教、文化、科技和教育等多個(gè)方面,顯示了其文化與藝術(shù)方面的突出價(jià)值。
3遺產(chǎn)現(xiàn)狀及問題
保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)的最終目的是為了人類的發(fā)展[7]。登封“天地之中”歷史建筑群在被列入世界遺產(chǎn)名錄之前已經(jīng)做了大量保護(hù)工作,修復(fù)了歷史建筑群周邊的生態(tài)環(huán)境,并投入大量資金對文物和古建筑進(jìn)行修繕。在遺產(chǎn)地的保護(hù)過程中需要保證其真實(shí)性與完整性,這與中國古代對自然文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用觀念———“天人合一”的哲學(xué)思想相一致[8]。申遺成功后遺產(chǎn)資源成為最具優(yōu)勢的旅游資源,促進(jìn)了登封地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長。但“天地之中”歷史建筑群申遺成功后,仍需建立起快速有效的遺產(chǎn)資源保護(hù)機(jī)制。
3.1“天地之中”歷史建筑群遺產(chǎn)現(xiàn)狀
為了保證“天地之中”歷史建筑群的真實(shí)性與完整性,登封市已拆除嵩陽書院、中岳廟等歷史建筑群周圍的大量建筑,包括居民1300多戶、企業(yè)15家、單位25家、學(xué)校7所,拆遷總面積超過49萬m2[9]。為了改善遺產(chǎn)周邊環(huán)境,登封市在文化景觀大道栽植樹木40萬棵,同時(shí)加大城市配套服務(wù)設(shè)施的投入?!疤斓刂小睔v史建筑群申遺成功后仍維持各景點(diǎn)的門票價(jià)格不變,并在2010年8月23日—9月20日期間面向全國游客分批次、分階段地實(shí)施免費(fèi)贈票。申遺成功后登封市國土資源、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、財(cái)政、宗教、旅游、教育、林業(yè)、公安、交通等有關(guān)部門和嵩山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)共同開展了“天地之中”古建筑群的保護(hù)工作。觀星臺與當(dāng)?shù)貙W(xué)校共建,定期組織當(dāng)?shù)刂行W(xué)生進(jìn)行天文知識普及教育。登封市組織退休老干部在觀星臺等景點(diǎn)進(jìn)行義務(wù)講解的模式值得推廣,它既方便了游客參觀,又充實(shí)豐富了離退休人員的生活。
3.2“天地之中”歷史建筑群存在的問題
主要表現(xiàn)在:①管理體制問題。雖然登封在遺產(chǎn)地已經(jīng)建立了相關(guān)管理部門,但管理體制仍存在問題,目前各景點(diǎn)未形成統(tǒng)一有效的管理。雖然遺產(chǎn)地由登封市文物局統(tǒng)一管理,但是其緩沖區(qū)為嵩山世界地質(zhì)公園和嵩山國家森林公園的管理區(qū)域,因此管理權(quán)限受到一定限制。各項(xiàng)遺產(chǎn)資源并未真正形成統(tǒng)一的整體,尤其是還未建立起“聯(lián)票機(jī)制”,對游客造成諸多不便?!疤斓刂小睔v史建筑群至今仍未建立專門的遺產(chǎn)網(wǎng)站,對宣傳工作重視不夠。②建筑及環(huán)境遭到破壞,應(yīng)急措施不完善。少林寺塔林部分建筑被游客損壞;石塊堆砌而成的觀星臺因風(fēng)化而出現(xiàn)墻體破損未能及時(shí)修善;中岳廟和嵩陽書院的文物被隨意刻畫;少林寺景區(qū)仍有大型施工設(shè)備開山辟路,不但破壞了山上大片林木,而且造成部分土質(zhì)山體滑坡、塌方。這些現(xiàn)象反映了遺產(chǎn)資源保護(hù)的管理不到位和應(yīng)急措施不完善。③基礎(chǔ)設(shè)施不完善,資源利用不平衡。登封市內(nèi)有許多街道無道路名牌(特別是小街道),多數(shù)街道的路標(biāo)和名牌數(shù)量明顯偏少,對世界文化遺產(chǎn)的位置指示不明確,給初來乍到的旅游者造成了諸多不便。登封“天地之中”歷史建筑群包括8處11項(xiàng)古建筑,在實(shí)際開發(fā)的過程中游客游覽線路相對單一,游客資源分布不均,少林寺、嵩陽書院和中岳廟等景點(diǎn)旅游氣氛火爆,而觀星臺游人稀少,除短暫的旅游旺季,其他時(shí)間門可羅雀。④科研與教育開發(fā)不足。世界遺產(chǎn)被開發(fā)利用后具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而這種價(jià)值是全面的、綜合的,空間上絕不僅限于遺產(chǎn)地景區(qū)內(nèi),產(chǎn)業(yè)上更不只限于旅游業(yè)本身[10]?!疤斓刂小睔v史建筑群作為世界文化遺產(chǎn),在開展科學(xué)研究和推動文化教育方面具有較高價(jià)值,但目前遺產(chǎn)地對其科研價(jià)值認(rèn)識不足,針對遺產(chǎn)的相關(guān)研究工作和科研成果較少。在開展科普教育及世界遺產(chǎn)教育方面重視程度很低,游客對遺產(chǎn)資源的突出價(jià)值了解有限。
4可持續(xù)發(fā)展研究
4.1健全管理體制,完善法律體系
遺產(chǎn)地的現(xiàn)代管理對遺產(chǎn)地的可持續(xù)發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義[11],需要多級政府的密切配合,更要學(xué)習(xí)國內(nèi)外的遺產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。改善“天地之中“歷史建筑群管理體制,在整體上制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,在細(xì)節(jié)上要采取靈活務(wù)實(shí)的措施來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。遺產(chǎn)地各個(gè)景點(diǎn)之間應(yīng)建立合理的“聯(lián)票機(jī)制”和便捷交通體系;景區(qū)內(nèi)應(yīng)建立先進(jìn)的監(jiān)測中心,完善數(shù)字化控制系統(tǒng),做好防災(zāi)與減災(zāi)工作[12];運(yùn)用3S技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)字成像技術(shù)對遺產(chǎn)地的建筑進(jìn)行數(shù)字化處理,建立數(shù)字化博物館,將寶貴的歷史建筑以數(shù)字形式保存起來,既能有力地保存歷史建筑信息,也能為建筑的修復(fù)提供詳細(xì)資料。管理體制法制化是一項(xiàng)重要工作,鄭州市相關(guān)部門對遺產(chǎn)保護(hù)非常重視。2007年12月河南省十屆人大常委會34次會議表決通過了《鄭州市嵩山歷史建筑群保護(hù)管理?xiàng)l例》[13]。該條例的頒布為嵩山地區(qū)文化遺產(chǎn)資源的保護(hù)和開發(fā)提供重要依據(jù)和支持,但因條例頒布之時(shí)“天地之中”歷史建筑群還沒有成為世界遺產(chǎn),申遺成功后遺產(chǎn)地周邊環(huán)境和格局都發(fā)生變化,因此相關(guān)法律條例還需要不斷完善,構(gòu)建更加合理的保護(hù)體系。
4.2優(yōu)化旅游路線,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展
對游客資源分布不合理的現(xiàn)象,各景點(diǎn)之間應(yīng)建立起有效的聯(lián)系合作機(jī)制來協(xié)調(diào)游客的旅游路線,平衡旅游資源的有效開發(fā)與利用,減少熱門景點(diǎn)的旅游壓力。登封地區(qū)除8處11項(xiàng)建筑遺產(chǎn)外還有眾多古建筑,包括法王寺塔、凈藏禪師塔、永泰寺、崇唐觀等著名建筑,此外還有少室山、太室山盧涯瀑布等地質(zhì)遺跡景觀,它們都可以作為游客的選擇,避免個(gè)別地區(qū)過度擁擠的現(xiàn)象。從文化遺產(chǎn)走向嵩山地質(zhì)公園,不僅可以擴(kuò)大游客的游覽范圍,還可以增加游客承載力,緩解重點(diǎn)區(qū)域旅游旺季的游覽壓力。