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【正文】
按照市“六大”活動要求,我圍繞自然生態(tài)公園城市這一主題,以“保供水、治污水、排積水”為切入點,聚焦城市建設過程中的市政基礎(chǔ)設施建設亮點、存在的突出問題短板和群眾反映較為強烈的民生關(guān)切等,深入市城區(qū)三個街道辦事處,通過走訪基層群眾、現(xiàn)場踏勘、座談交流、查閱資料等方式,就城市水環(huán)境治理工作開展了深入調(diào)研,形成此報告。
一、市城區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀與問題分析
(一)市城區(qū)水體現(xiàn)狀與分析
咸寧市城區(qū)水系以淦河為主,淦河全長76.6公里,流域面積854平方公里,除淦河外,市城區(qū)還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況分析,我市城區(qū)水系主要有兩大特點:一是蓄水空間總量較大。市城區(qū)水體數(shù)量71處,總蓄水量達600990.8 m3,在汛期具有一定的蓄洪能力,能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現(xiàn)象較多。近年來,我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效,但市城區(qū)黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外,其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當家塘”變成“微臭水塘”。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況分析,微臭水塘的形成主要有三個方面的原因:水塘水體封閉,自凈能力較差;缺乏日常管理,基本未進行清淤、疏浚;部分村民環(huán)保意識薄弱,直接在水塘中扔倒垃圾。
通過對市城區(qū)水體現(xiàn)狀及黑臭水體形成的原因進行分析,我認為,我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題:一是合流制溢流污染嚴重。以濱湖港為例,濱湖港排水片區(qū)為合流制排水分區(qū),該排水片區(qū)的雨水、污水全部排往濱湖港,導致水體黑臭,景觀效果差。二是工業(yè)偷排污染現(xiàn)象依然存在。三是水體急需清淤。市城區(qū)大部分水塘和小型溝渠近三年都未進行清淤,僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進行了清淤。
(二)市城區(qū)供水現(xiàn)狀與分析
目前,市城區(qū)共有三家供水企業(yè),分別是咸寧聯(lián)合水務有限公司(簡稱聯(lián)合水務)、咸寧思源水務有限公司(簡稱思源水務)和南川源水業(yè)有限責任公司(簡稱南川源),現(xiàn)有最大供水能力為29.9萬噸/天,市城區(qū)供水以聯(lián)合水務公司為主。當前,我市城區(qū)日平均供水量約為19.7萬噸/天,現(xiàn)有供水能力能夠滿足生產(chǎn)生活供水需要。市城區(qū)供水除保障工業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需要外,還承擔著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要(均通過消防栓取水),此類公服用水方式雖然操作便利、水質(zhì)有保障,但成本較高,且造成了優(yōu)質(zhì)水資源的浪費。市城區(qū)供水存在問題:一是老舊小區(qū)供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區(qū)因地勢較高,小區(qū)供水水壓不足,現(xiàn)場走訪時發(fā)現(xiàn)該小區(qū)每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設了加壓泵,現(xiàn)場一片狼藉,既影響市容市貌,也無法解決根本問題。二是部分小區(qū)供水設施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區(qū)的錦城花園小區(qū)因進水管管徑太小且未配建二次供水設施,在用水高峰時水壓嚴重不足;栗林公租房增壓設計從四樓開始,沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區(qū)供水設施維護管理不善。一些已修建二次供水設施的小區(qū),經(jīng)常出現(xiàn)水池消毒無人監(jiān)管等問題,容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設標準要求,污水處理廠出水回用率要達到30%以上,但目前我市所有污水處理廠均未達標。五是城區(qū)消防用水存在隱患。根據(jù)《城市消防規(guī)劃建設管理規(guī)定》《咸寧市城區(qū)公共消火栓建設管理辦法》等要求,市城區(qū)71條主次干道(總長201.49km),共需設置1679個市政消防栓,目前實際只有789個,且有143個消火栓需要維修更換,缺口較大。
(三)市城區(qū)排水現(xiàn)狀與分析
目前市城區(qū)雨污管網(wǎng)總長1030公里,其中雨水管網(wǎng)464公里,污水管網(wǎng)492公里,雨污合流管網(wǎng)74公里,城區(qū)內(nèi)建有污水中轉(zhuǎn)泵站21個,截至2019年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設計,管網(wǎng)布局比較分散、覆蓋范圍相對較小,管線常有雨污混接、混流現(xiàn)象。2019年以來,我市以咸寧大道東片區(qū)10.45平方公里為試點,啟動了片區(qū)管網(wǎng)詳查工作,調(diào)查結(jié)果顯示該片區(qū)雨污分流效果微弱,一定程度上反映了建成區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)情況。咸寧大道東片區(qū)建成區(qū)可分為182個地塊,其中內(nèi)部分流制無混接錯接的地塊為47個,內(nèi)部分流制但存在混錯接15個,合流制區(qū)域115個,井蓋被淹沒,無法查明區(qū)域4個,完全分流制面積占比為28.66%,需改造區(qū)域占比71.34%;片區(qū)共排查出市政排水管網(wǎng)約112.7公里,其中雨水管網(wǎng)61.6公里,污水管網(wǎng)43.3公里,合流管網(wǎng)7.8公里。通過調(diào)研分析,我市在管網(wǎng)建設、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題:一是規(guī)劃統(tǒng)籌不夠。城市排水專項規(guī)劃滯后于城市總體規(guī)劃,前期統(tǒng)籌不夠除了造成管網(wǎng)對接難、排水不暢等問題外,還會給后期改造帶來困難,增加改造成本。二是管網(wǎng)建設管理有待加強。雨污管網(wǎng)建設管理薄弱甚至混亂,還存在部分“真空”地帶,需要進一步完善管理制度,形成事前、事中、事后閉環(huán)管理機制,從源頭上杜絕管網(wǎng)建設不規(guī)范現(xiàn)象。三是管網(wǎng)維護管理機制混亂。城區(qū)污水管網(wǎng)建設單位有市政管理部門、城發(fā)集團、咸安區(qū)、各污水處理廠、各住宅小區(qū)開發(fā)商等,建好的污水管道多由投資方自行負責管理維護,造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區(qū)排水狀況堪憂。部分區(qū)域房屋地勢較低,房屋陳舊,導致下雨即淹,嚴重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處,房屋一樓在路面以下,在汛期暴雨時積水嚴重。此外,老舊城區(qū)由于管道老化、破損等易導致管道堵塞,且部分管道管徑小,堵塞現(xiàn)象較多,急需進行老舊城區(qū)管道重建。
二、關(guān)于助力自然生態(tài)公園城市建議的對策建議
結(jié)合調(diào)研中對我市水治理工作現(xiàn)狀及問題分析,就統(tǒng)籌城市水治理、助力公園城市建設提出以下建議:
(一)堅持規(guī)劃先行,統(tǒng)籌推進治理
以當前正在開展的“十四五”規(guī)劃編制工作為契機,結(jié)合我市《咸寧國土空間總體規(guī)劃》(2019-2035年)編制工作成果,及時編制《咸寧市城區(qū)市政基礎(chǔ)設施“十四五”規(guī)劃》《咸寧市城區(qū)排水防澇專項規(guī)劃》《咸寧市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃,并對《咸寧市城區(qū)供水中長期規(guī)劃(2020-2035年)》《咸寧市城區(qū)排水中長期規(guī)劃(2020-2035年)》等中長期規(guī)劃進行修編,做好城市水治理頂層設計,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設理念及模式,將市城區(qū)水環(huán)境治理(供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務等)相關(guān)的項目建設與城市總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌考慮,確保城市建設與供排水管網(wǎng)建設同步推進、相輔相成。
(二)升級城區(qū)供水管網(wǎng),確保供水安全
1.堅持質(zhì)量優(yōu)先,盡快完成市政供水管網(wǎng)改造。堅持充分利用、適度超前的原則,統(tǒng)籌供水管網(wǎng)現(xiàn)狀布局與未來發(fā)展趨勢,合理布局供水管網(wǎng),積極籌措資金,加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造。同時,充分考慮消防用水需求,將公共消防設施建設納入城市供水管網(wǎng)改造總體規(guī)劃中,做到同步規(guī)劃、同步建設,確保滿足消防需求。
2.堅持節(jié)水先行,減少水資源浪費。一是要探索制定地方標準,從公共場所開始,從千家萬戶節(jié)水龍頭的使用做起,在工程設計、審批等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),引導節(jié)水用具的推廣供應,以當年推廣節(jié)能燈應用的魄力,深入群眾,大力淘汰非節(jié)水器具的使用。二是加快推進再生水利用。建議“十四五”期間在市城區(qū)布局建設再生水管線和取水點,利用再生水進行園林綠化澆灌及環(huán)衛(wèi)作業(yè)等,進一步提高污水出水回用率,充分發(fā)揮其環(huán)保和經(jīng)濟效益,形成水生態(tài)良性循環(huán)。
3.堅持以民為本,著力解決老舊小區(qū)供水難題。以老舊小區(qū)改造工作為契機,堅持總體設計、分步實施的原則,打破傳統(tǒng)小區(qū)概念,以片區(qū)為單位,適當擴大建設范圍。
4.堅持治保并舉,加強供水管網(wǎng)及飲用水源保護。一是加強供水管網(wǎng)維護管理,嚴格監(jiān)督管網(wǎng)建設單位按照規(guī)范標準進行設計和施工。同時,對損壞管網(wǎng)的行為及時進行處罰和追償。二是進一步加強飲用水源地保護。思源水務的取水點五一水庫未被列入水源地保護區(qū),建議生態(tài)環(huán)境、水利等部門及時督促整改,切實做好飲用水源地保護工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題,確保供水安全。
(三)全面摸清底數(shù),推進污水處理提質(zhì)增效
1.摸清排水管網(wǎng)的現(xiàn)狀和家底。加快推進溫泉、永安、高新區(qū)、梓山湖四個片區(qū)管網(wǎng)詳細調(diào)查、功能病害檢測工作,全面掌握管網(wǎng)運行現(xiàn)狀并進行細化評估,切實解決排水管線“家底不清、現(xiàn)狀不明”問題,為后續(xù)管網(wǎng)改造決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2.加強制度建設,強化建設把關(guān)。加快推動地方立法或者地方政府規(guī)章建設,從法治高度嚴格執(zhí)行建設項目雨污分流審查機制,在規(guī)劃階段、設計階段、驗收階段、管理階段均嚴格執(zhí)行雨污分流要求,形成閉合管理機制,確保城區(qū)所有新建小區(qū)排水管網(wǎng)實現(xiàn)全分流,真正做到“凡雨污分流實現(xiàn)不了的地塊不批項目,批準項目不開工,開工項目不驗收,驗收項目不入住”。
3.開展排水管網(wǎng)缺陷修復,清除污水直排、消除管網(wǎng)空白。針對管網(wǎng)詳查中發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)存在的結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷,制定科學合理的施工方案。同時,加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度,對河道不明排口來源進行徹查,對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起。進一步大污水管網(wǎng)建設并完善沿河截污管建設,全面消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水管網(wǎng)空白區(qū)、排水基礎(chǔ)設施薄弱區(qū),基本消除河道排污口。
4.加大“當家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理。綜合考慮生態(tài)、景觀、蓄水、文化遺產(chǎn)等功能,并與城市園林綠化緊密結(jié)合,進行鄉(xiāng)建文化特色的凝練,形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創(chuàng)文固衛(wèi)”東風,動員居民群眾成為保護和監(jiān)督水塘管理的主體,提高大家對“當家塘”的保護意識。三是激發(fā)居民的美麗鄉(xiāng)愁,杜絕“破窗效應”,進行樣板工程建設,保護塘中種植的植物,讓村民在家門口就能感受到藍天碧水的美景,集體受益,逐步自發(fā)形成居民自治機制。
5.建設“智慧排水”信息系統(tǒng)。借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),打造“源、網(wǎng)、廠、站、口”一體化監(jiān)管體系,實現(xiàn)排水管理地上地下一體化、網(wǎng)格管理精細化、檔案管理信息化、維修養(yǎng)護標準化、監(jiān)管手段智能化的目標。
6.建立完善長效保障機制。充分發(fā)揮“河湖庫長制”作用,結(jié)合“創(chuàng)文固衛(wèi)”等活動的開展,常態(tài)化做好河道日常的保潔保障,包括河道保潔、違規(guī)傾倒垃圾等違法行為查處等,形成長效管理機制。
(四)堅持疏堵結(jié)合,不斷提升城市防洪排澇能力
在彭家寨鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導下,彭家寨鎮(zhèn)城市 管理指揮中心堅持以建設“和諧城管”為主題,秉承“為人民管理好彭鎮(zhèn)”的工作理念,按照“智能化、精細化”要求,真抓實干、多措并舉,強勢推進市容秩序綜合治理,大力抓好班子建設,促進市容環(huán)境衛(wèi)生進一步提升,增強城管隊伍的凝聚力,為完全年的城市管理工作任務打下堅實的基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進,控制重點、積極創(chuàng)新、保證效率為總體思路,有計劃、有步驟地全面開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,積極探索新形勢下城市管理綜合執(zhí)法的新路子?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
(一)扎實做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法工作
(1)以創(chuàng)建國家文明城市為契機,大力開展城市市貌環(huán)境整治工作。圍繞中心工作,充分發(fā)揮城管職能,全方位開展“五亂”治理(亂停亂放、門前三包、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂張貼)。今年以來,為保持良好的市容環(huán)境,讓廣大市民滿意,展現(xiàn)我鎮(zhèn)良好現(xiàn)象,彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心加大市容環(huán)境衛(wèi)生整治力度,提升管理標準,為創(chuàng)城工作打下扎實基礎(chǔ)。加大對重點路段的市容環(huán)境整治力度,確保在各項重大活動期間有良好的市容環(huán)境。2018年彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心共清理店外經(jīng)營2000余處,清理占道經(jīng)營1500余處,清理張貼廣告2500余處,粉刷墻體大號廣告100余處,清理橫幅廣告20余條,規(guī)范露天燒烤15余處,清理垃圾死角200余處,下達違法停車告知單300余張,轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生有效改善。沒收小廣告1000余張;及時處理市民來電舉報投訴電話30余次,做到件件有記錄、件件有回復,回復率達100%。收繳垃圾處理費72500元,罰沒80150元通過綜合執(zhí)法較好的解決了城市管理工作的難點、熱點、突發(fā)性問題。
(2)重點突出,環(huán)保執(zhí)法步入正軌。持續(xù)開展日常噪音治理巡查以及高、中考期間建筑工地施工噪音治理工作,給廣大市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境,給廣大考生營造良好的學習考生環(huán)境。繼續(xù)抓好油煙污染治理清理露天燒烤30余處,規(guī)范治理餐飲業(yè)油煙排放10家,環(huán)保執(zhí)法逐漸步入日?;?guī)化。
(二)落實轄區(qū)“門前三包”責任制
1.定點探索嘗試“門前三包”。為使城市管理綜合執(zhí)法工作便于經(jīng)營戶接受和配合,我指揮中心以“管理+獎勵+商戶”為理念,創(chuàng)建共建共管“門前三包”模式,樹立管理、獎勵與處罰相結(jié)合的人性化管理思想,促進經(jīng)營戶及社會各界對城市管理綜合執(zhí)法工作的認識、理解和支持。2018年度簽訂轄區(qū)“門前三包”責任書共計200余家.
2.設置“嚴管重罰”區(qū)域。我指揮中心針對轄區(qū)內(nèi)匯寧路存在嚴重亂擺攤設點、占道經(jīng)營和散發(fā)廣告、宣傳品等現(xiàn)象專門召開了現(xiàn)場辦公會議。為改善和改變此現(xiàn)狀,我指揮中心加大宣傳力度,將此區(qū)域設置為嚴管重罰地區(qū),并制作告知牌加大宣傳告知力度,同時還公布了舉報電話以方便群眾進行有效的監(jiān)督。告知牌的設立,使轄區(qū)內(nèi)此現(xiàn)象得到明顯改觀,也取得了良好的城市管理效應。
3.規(guī)范戶外廣告門頭牌匾,扮靚城市市容市貌。
戶外廣告門頭整治。戶外廣告門頭牌匾的規(guī)范、整潔、亮化是城市管理工作的重點。為穩(wěn)妥開展此項工作,街道按主干道、次干道、小街巷等不同情況制定了專項整治方案,我指揮中心已進行了20余次戶外廣告牌匾的專項整治行動,幾乎每星期最少進行一次。戶外牌匾廣告整治工作涉及千家萬戶,觸及廣大經(jīng)營戶的切身利益,是一次非常艱巨的“攻堅戰(zhàn)”, 執(zhí)法中心全員采取逐戶上門的方式,動員沿街商業(yè)門店積極開展大擦洗及門頭牌匾管理自查,并組織沿街商戶對轄區(qū)臟污門頭進行清洗。截止目前,已有近50多戶的經(jīng)營戶主動更換了不符合標準的牌匾,沒收、銷毀落地燈箱廣告牌匾20余塊。隨著整治行動的不斷推進,我指揮中心轄區(qū)范圍內(nèi)的戶外廣告牌匾面貌發(fā)生了令人欣喜的變化。
4.配備清潔“工具包”。
綜合指揮中心針對轄區(qū)內(nèi)存在大量大號、張貼、非法廣告宣傳、亂涂亂畫等不文明現(xiàn)象進行了大規(guī)模地清理和整頓。由于清理過程中攜帶清潔工具的不全面,工作起來存在有清理相對困難、不徹底等遺留隱患問題,為此我指揮中心專門為城管中隊成員及社區(qū)人員購置工具包和小鏟刀、鐵刷子、毛巾、手套、噴壺、特效清潔劑、涂料等“專用清潔工具”,完全解決了在清理工作中工作人員遇到的實際困難。對不易清除的墻體廣告,用涂料進行了必要的覆蓋,確保了道路兩側(cè)容貌整潔、美觀,營造了整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。
針對轄區(qū)特殊地理位置,城市管理指揮中心加班加點,對匯寧路沿街餐飲店、商鋪、劉家寨沿線及鵬程市場周邊進行了拉網(wǎng)式的檢查,重點對該轄區(qū)的食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防安全、治安管理等方面進行了全面督導檢查。
檢查中,對市場中存在的換發(fā)食品經(jīng)營許可證問題,食品安全各項規(guī)章制度健全問題,食品加工、包裝、貯存衛(wèi)生問題,安全消費警示問題,消防安全問題、市場治安管理問題等向市場管理人員、市場經(jīng)營者提出了具體的整改措施及要求,要求經(jīng)營者盡職盡責,履行好經(jīng)營者的義務,嚴把食品入口關(guān),市場管理者要嚴防市場消防、治安管理秩序,維護市場安全穩(wěn)定。并對各項檢查中已提出的整改問題整改情況進一步進行了督導復查。
為進一步加強落實街長制工作管理機制,要求轄區(qū)各街長建立微信群并將各街道商鋪負責人拉入群內(nèi),方便街長統(tǒng)一管理和交流。彭鎮(zhèn)轄區(qū)共計10條主要街道,共建立10個微信群。共計商鋪200余家,已加入微信商戶為173家,下一步將繼續(xù)開展此項工作。爭取將全部商戶加入群內(nèi),以方便街長工作的開展。
(三)2018年存在問題
彭家寨鎮(zhèn)城市管理指揮中心各項工作都取得一定的成績,但還存在一些問題。
(1)全面履職仍存在較大的差距。職責多,任務繁重,在履行職責交叉時,與各職能部門的交流合作、爭取配合方面的機制不夠完善。
(2)市容整治工作存在不足。占道經(jīng)營現(xiàn)象時有反彈,背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生仍是整治的薄弱環(huán)節(jié),對亂堆亂放建筑垃圾、未經(jīng)審批破路施工的監(jiān)管還不夠嚴格。
(四)2019工作思路
我指揮中心以“標準化建設、規(guī)范化管理、人性化執(zhí)法”的要求,努力推動城市管理工作上一個新的臺階。
(1)加強思想道德教育。開展經(jīng)常性的思想道德教育工作,對執(zhí)法人員進行艱苦奮斗、人生觀、價值觀、權(quán)力觀教育,梳理“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法工作 理念。
(2)加強業(yè)務培訓工作。一是加強執(zhí)法人員和協(xié)管員相關(guān)法律法規(guī)的學習,不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和本領(lǐng)。二是針對城市管理行政執(zhí)法中的典型案例,認真進行剖析、分析違法的具體原因,以及處理的依據(jù)和程序,有效提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。
(3)開展反腐倡廉宣傳教育。不斷加大反腐倡廉宣傳工作力度,推進機關(guān)廉政文化建設。
(4)進一步深化“牛皮癬”市場化運作模式。根據(jù)《西寧市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》要求,進一步深化“牛皮癬”治理工作,加強日常巡查力度,確保及時發(fā)現(xiàn)及時治理,營造干凈、整潔的市容環(huán)境。
(5)全面履行各項職能。在鞏固原有 工作成效的基礎(chǔ)上,推動執(zhí)法工作向全面履行各項職能的方向轉(zhuǎn)變。聚力攻堅克難,銳意開拓創(chuàng)新,切實推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化,權(quán)利確保各項工作取得實效。
1.加強市容管控力度。堅持專項整治和日常管理相結(jié)合,定期開展市容環(huán)境整治,對城區(qū)關(guān)鍵路口、重要路段進行嚴格治理,確保主要街道無店外經(jīng)營、流動攤販、亂貼亂畫。半年來,組織專項整治行動20余次,有力維護了城市市容秩序。
2.抓好早晚市管理。針對西關(guān)菜市場外溢、東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場外溢,政府廣場周邊、康樂南路占道經(jīng)營嚴重等問題,市容市貌執(zhí)法大隊調(diào)整工作時間,采取了凌晨突擊整治、早晚駐守、機動巡查等多種執(zhí)法形式相結(jié)合的方式進行管控,防止市場外溢,占道經(jīng)營影響交通、妨礙出行。
3.加強學校周邊治理。一是配合縣食藥監(jiān)局,開展學校周邊食品安全工作專項整治行動。行動中將執(zhí)法人員分成兩組全天巡回檢查,中小學、幼兒園周邊100米范圍內(nèi)嚴禁擺攤設點,學校上(放)學高峰期間安排專人值守;二是認真做好中、高考期間的市容環(huán)境整治工作。中、高考期間,制定多項措施,加強市容管控,給考生營造了良好的考試環(huán)境。
4.開展小廣告治理。利用數(shù)字化城管和執(zhí)法人員巡查,對城區(qū)小廣告進行動態(tài)監(jiān)管,對政通道、民安路、人和路、豐利北路小廣告進行集中整治。并抽調(diào)5名執(zhí)法人員,加強了夜間巡查,對非法張貼噴涂人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即查扣,力爭從源頭上堵截治理。
5.實行錯時管理機制。按照“堵疏結(jié)合,以疏為主,管罰并舉”的工作思路,加強對無證攤點、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象進行整治。針對下班時間流動攤販集中出現(xiàn)的特點,市容市貌執(zhí)法大隊實行彈性錯時工作,提前上班、延時下班,定人定點強化巡查,確保市容管理全覆蓋。今年以來,共清理店外經(jīng)營2130家(次),清理亂擺攤點800余處(次),清除亂貼亂畫、舊春聯(lián)1500余處,清理有礙觀瞻懸掛物52條。
1.提高清掃標準,全面改善衛(wèi)生質(zhì)量。一是增加機械化清掃街道,提高機械化清掃率。每天早5點清掃車進行一次普掃作業(yè);二是主干道中午、晚間進行保潔,確保全天達到九個小時保潔時間;三是主要街道進行掃水降塵。從4月份開始城區(qū)主要街道進行灑水降塵,每天灑水8次以上,縣城區(qū)濕式機械化清掃率已達到52.5%。
2.擴大清掃保潔范圍。在原有基礎(chǔ)上新增__街、武裝部西街、__堤口往西等3條街道,現(xiàn)城區(qū)清掃保潔街道達到66條街道,總清掃保潔面積達到177萬平方米。同時,做到城區(qū)生活垃圾密閉化收集運輸,日產(chǎn)日清。今年上半年共清理生活垃圾10570噸。
3.定期開展集中整治活動。以小街小巷、出入城口、菜市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部列為工作重點,在加強日常清掃保潔的同時,定期進行整治。1至6月份累計開展12次集中整治撿拾垃圾雜物活動,清理亂倒垃圾百余噸,有力的促進環(huán)境衛(wèi)生凈化水平整體的提升。
4.增加環(huán)衛(wèi)設施。為加強城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施建設,提升城區(qū)品味,改善城區(qū)形象,將城區(qū)民安路、興文道、豐利南路舊式果皮箱更換安裝了230個立式果皮箱,新安裝的立式果皮箱美觀新穎,兩側(cè)設有垃圾分類投放口,方便行人投放垃圾。同時,在人和路(工商銀行北側(cè))、日新東街北側(cè)增設了2座智能垃圾房。啟動運行鹽店北路、崇文西街、二中對過、__四座公廁,解決了困擾居民的如廁難、垃圾傾倒難、收集難和運輸難等問題,進一步改善了城區(qū)環(huán)境,提升了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
強化聯(lián)動責任機制,堅持源頭治理、動態(tài)管控,強化建筑工地出入口硬化、車輛沖洗、密閉改裝、GPS定位等渣土運輸監(jiān)管措施。對違法建設采取“打早”與“打小”相結(jié)合、“打新”與“打舊”相結(jié)合,做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間控制、第一時間查處。今年來共查處私搭亂建4處,擅自施工建設2處,更換建筑工地圍擋1095平方米。
嚴格按照《__縣戶外廣告管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī),抓好戶外廣告牌匾審批管理工作。同時,加強巡查,對私自安裝戶外廣告牌匾的行為進行嚴厲查處,督導業(yè)主對破損、掉字、有礙觀瞻的廣告牌匾進行更換和維修,對城區(qū)道路兩側(cè)的建筑工地和空地圍擋進行管理和維護,城區(qū)環(huán)境保持了整體美觀的效果。今年1至6月份,共審批廣告牌匾58塊,清理落地牌匾125塊,整改破舊牌匾17塊,整頓改造建筑及景觀圍擋廣告2000余平方米。
加強對數(shù)字化監(jiān)督指揮中心信息受理員和監(jiān)督巡視員的培訓力度,確保做到信息采集和案件派遣“雙準確、雙及時”。利用數(shù)字化城管系統(tǒng)加強巡查、監(jiān)控大氣污染治理、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中涉及的焚燒垃圾、車輛漏灑、道路揚塵、露天燒烤等事項,督導城管監(jiān)督員、巡查員在相應網(wǎng)格巡查中予以監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時制止并上報、立案、派遣,督導相關(guān)部門及時處置。1至6月份,數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心共受理立案5689件,派遣5689件,應結(jié)案5672件,已結(jié)案5662件,結(jié)案率99.82%。
今年我縣實施的節(jié)日亮化工程本著節(jié)儉、美觀的原則,以“
生態(tài)__”為主題,根據(jù)不同的路段、不同的地理位置和特點,分別用不同的彩燈進行裝點,使市域特色和扮靚城市環(huán)境有機結(jié)合,集藝術(shù)性、實用性和觀賞性為一體。主要對縣政府廣場、政通道及豐利北路兩側(cè)、世紀大道路口、四季春飯店路口、豐利北路大堤口等處進行了亮化,為全縣人民營造了文明、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍??h城管局在2015年“十八項重點工程、十八件惠民實事”中,共承擔垃圾處理場建設工程、縣城居住環(huán)境提升兩項建設提升任務。截止目前,左各莊垃圾處理場附屬工程建設進展順利,地泵建設、圍場道路綠化、硬化,雨污分流管道、辦公樓圍墻粉刷已經(jīng)完成。院內(nèi)東側(cè)大坑填土完畢,防飛散、鐵藝圍墻安裝完成。滲瀝液處理站正在建設中;董村管區(qū)垃圾處理場工程,已確定投資模式,采取社會投資的方式運作。已與中華環(huán)保基金會進行2次對接,提出了具體建設方案,并對董村管區(qū)王各莊村廢棄坑塘、董村管區(qū)磚廠、董村管區(qū)高村廢棄坑塘、辛莊管區(qū)磚廠、孫氏磚廠、龍街磚廠等8個選址進行實地勘探,現(xiàn)正處在論證階段;完善環(huán)衛(wèi)設施,目前已完成灑水車加水點建設。保潔車、垃圾桶、中轉(zhuǎn)箱、公廁、皮卡采購已經(jīng)完成;房式垃圾車、灑水車、小型清掃車于6月9日開標,因參標的公司不符合招標要求,已重新掛網(wǎng)招標,于7月7日開標。
在2015年大氣污染防治重點攻堅行動中,城管局主要承擔外埠重卡車輛實行繞行管控、全面取締露天燒烤、渣土物料運輸揚塵管控、城區(qū)衛(wèi)生保潔四項治理任務。按照《__縣2015年大氣污染防治重點攻堅行動方案》并結(jié)合本局工作實際,制定了《城管局2015年大氣污染防治攻堅行動方案》、《城區(qū)露天燒烤專項治理實施方案》、《城區(qū)渣土運輸車污染治理實施方案》、《城區(qū)衛(wèi)生保潔實施方案》。按照任務分工,迅速開展整治,攻堅行動取得階段成效。
一、繼續(xù)抓好市容秩序管理工作。鞏固上半年的治理成果,并繼續(xù)保持和加強市容管理和執(zhí)法力度,認真督導落實“門前十包”責任制,加強對店外經(jīng)營、擺攤設點、侵街占道、游商攤販、打場曬糧、非法張貼噴涂等行為的管理,確保年終市容市貌治理效果更有成效,執(zhí)法水平有新的提升。
二、繼續(xù)提高數(shù)字城管平臺運行效率。深入推進數(shù)字化城管工作開展,建立健全各項制度,規(guī)范工作流程,提升其發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的效率。進一步整合資源,形成城市管理合力,調(diào)動廣大市民參與和監(jiān)督城市管理的積極性,形成公眾參與城市管理的互動機制,實現(xiàn)人民城市人民管。
三、繼續(xù)提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平。開拓進取,扎實工作,全面促進環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、精細化、常態(tài)化。提高精細化作業(yè)標準,確保清掃保潔的質(zhì)量和標準達到“六無六凈”(即無果皮紙屑、無塵土、無雜物、無碎石、無袋裝垃圾、無人畜糞;路面凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑凈、墻腳凈、果皮箱凈)。
四、加大對違法建設的執(zhí)法力度。創(chuàng)新工作方法,加大巡查密度和執(zhí)法力度,及時查處違法建設。努力實現(xiàn)新違建“零容忍”,努力規(guī)范建筑市場秩序,確保全年無違法開發(fā)建設工地動工。
五、繼續(xù)加強戶外廣告牌匾管理。加強對全縣范圍內(nèi)戶外廣告的管理,嚴格按照一店一招牌的要求,規(guī)范提升戶外廣告的設置檔次和水平;嚴格管理戶外廣告牌匾設置審批程序,確保做到“零審批、零落地”。
六、持續(xù)開展大氣污染防治、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。繼續(xù)開展露天燒烤、渣土物料運輸揚塵、城區(qū)衛(wèi)生保潔以及重卡車輛繞行等治理工作,進一步改善我縣空氣質(zhì)量,切實保障居民的生活質(zhì)量和身心健康。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工管理;控制
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
一、水利工程概述
近年來,國內(nèi)水利工程施工管理工作水平有了很大的進步,但是仍然存在很多亟待解決的問題,必須處理好這些問題才能夠使施工管理工作的有效性得以提升。同時,水利工程施工管理工作過程中還存在很多影響因素,這些因素的存在給施工管理工作帶來了很大的影響。
二、施工管理的重要性
(1)為施工項目奠定基礎(chǔ)
在施工前期,施工管理的作用體現(xiàn)在四個方面:投標文件的準備、項目合同的簽訂、工程成本預算、施工合同的簽訂。水利工程通常周期較長、投資較大,而且由于地理環(huán)境、施工技術(shù)等各方面的影響所以前期的準備工作往往十分耗時耗力。投標文件是施工管理首要解決的問題,好的投標文件是成功的基礎(chǔ)。項目合同除了各方的職責分配,還包含了利潤分配、進度要求、賠償條款等等,這些都是項目管理所需要考慮的問題。成本預算、施工合同的簽訂是保證施工順利進行的必備條件,施工管理的過程中必須對整個項目有十分細致的把握,只有這樣才能為日后施工提供良好的法律、經(jīng)濟保證。
(2)保證項目的經(jīng)濟效益和施工進度
在施工的過程中,施工管理需要把握人員管理、圖紙審查、安全防范、材料成本等四個方面。對于任何一個工程來講,提前完工或者按時完工都能取得可觀的經(jīng)濟效益,尤其是像水利工程這種周期長、投資大、施工人員多的工程,對人員的管理尤為重要。對施工圖紙的嚴格審查是施工管理的主要內(nèi)容,圖紙審查的過程中首先應該保證施工人員嚴格按照圖紙要求施工,其次根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的問題及時修改和優(yōu)化設計。由于水利工程通常施工難度較大,地理結(jié)構(gòu)也比較復雜,在審查圖紙的時候應從方便工程施工、加快工程進度、確保工程質(zhì)量、增加經(jīng)濟效益等方面綜合考慮優(yōu)化意見。保證施工安全是每個工程項目的首要任務,施工安全包括人員安全、設備安全和環(huán)境安全等內(nèi)容。人員安全的重要性不言而喻,設備安全不僅能夠保證工程進度,還能控制成本,環(huán)境安全則是施工現(xiàn)場不受干擾打擾的必要條件,它的內(nèi)容還包括周邊環(huán)境不受污染、周邊居民不受影響等人文方面的內(nèi)容。材料成本管理則是能夠為施工方帶來直接的經(jīng)濟利益。加強材料成本管理首先要以保證工程質(zhì)量為前提,然后才能采取建立在貨比三家基礎(chǔ)之上的“廉”采購。另外,為了加強材料成本管理,在施工管理過程中必須根據(jù)工程的進度,靈活安排分段采購以降低材料的管理和儲存成本。還必須根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,合理安排堆放位置及層次,以減少搬運成本,并嚴格執(zhí)行消耗定額、限量領(lǐng)料、廢料回收等措施。所以水利工程施工管理不僅能夠保證施工的進度,更能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
(3)保證工程質(zhì)量
在工程完工之后,施工管理的內(nèi)容主要包括工程驗收、工程資料管理兩個方面。工程驗收是水利工程完工后最重要的工作,不僅是因為水利工程的質(zhì)量要求高,更是因為這是一項利國利民,在國家建設的過程中具有戰(zhàn)略意義的工程。工程資料是水利工程施工過程中的重要文件,既能幫助我們了解施工過程中賬目往來、債權(quán)債務,還能幫助我們了解施工進度、施工技術(shù)等施工細節(jié)。所以水利工程施工管理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
三、水利工程施工管理的控制措施
(1)完善水利工程信用體系
從法律的角度出發(fā),認真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),加強水利工程相關(guān)法制建設,強化法制意識,提高施工人員按照法律進行施工操作的自覺性。要對水利工程施工人員進行培訓,不僅僅是專業(yè)知識的培訓,還要進行職業(yè)道德教育的培訓,使水利工程的施工能夠按照法律和行業(yè)規(guī)范進行。通過建立和完善監(jiān)理制度,推進水利工程的質(zhì)量控制建設,提高施工單位的施工能力,保障水利工程施工管理的質(zhì)量。還可以通過群眾參與監(jiān)督的方式來監(jiān)督水利工程施工的整個過程,結(jié)合政府監(jiān)督和社會監(jiān)督的有效監(jiān)督系統(tǒng),營造良好的水利工程施工環(huán)境。
(2)加強安全生產(chǎn)管理
一是建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,層層分解落實安全生產(chǎn)責任,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)培訓教育制度及安全生產(chǎn)操作規(guī)程,在項目施工前、選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強的人員來組建施工隊伍,從而形成一個完善的安全保障體系。二是加強對各級領(lǐng)導和全體職工的安全教育,盡量采用生動活潑的形式普及安全知識,使相關(guān)人員逐步形成"人人講安全、時刻講安全"風氣,提高安全生產(chǎn)技能和事故應急處理能力。三是進行安全生產(chǎn)檢查,配備安全專職人員。安全檢查是水利水電施工安全管理必須長期堅持的必不可少的工作。對勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓教育等情況進行定期和不定期的檢查,有效控制各種有害物質(zhì)、危險物質(zhì)及危險源,一旦發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患,立即采取相應措施,并嚴肅查處,嚴重者要追究其法律責任。
(3)重開發(fā)人力資源,提高人員綜合素質(zhì)
長期以來我國水利工程施工處于半封閉狀態(tài),由于人員缺乏與外界的溝通,而且缺乏競爭,這就導致其新知識不能及時進行補充。針對這種情況,需要加強對水利技術(shù)人員的培訓工作,及時對其知識進行更新,使其更好的適應崗位和市場的需求變化,而且對現(xiàn)有水利工程技術(shù)人員還要做好適當?shù)姆止すぷ?,確保其每個人都有自已的主攻方向,努力提高施工企業(yè)項目管理人員的綜合素質(zhì),實現(xiàn)對水利工程質(zhì)量的更好控制。
(4)加強施工合同管理
水利工程施工合同管理包括合同預算管理、規(guī)范合同簽訂程序、按照合同施工和完善施工合同清算工作這四方面內(nèi)容,下面分別對這四方面內(nèi)容進行論述。合同預算管理是指在水利工程項目施工合同簽訂之前,認真做好項目計劃立項和招標文件的審查等工作,這些因素都是決定合同簽訂后是否可以順利實施的重要因素。規(guī)定合同簽訂程序是指在簽訂每一份項目施工合同前,業(yè)務部門需要對合同內(nèi)容進行嚴格的檢查和會審,在雙方共同的商討小,對重點和細節(jié)的問題意見達成一致。嚴格按照合同施工是指在水利工程項目施工結(jié)算,其施工的內(nèi)容必須嚴格按照施工合同中簽訂的內(nèi)容進行,對于施工造價控制、施工進度和施工質(zhì)量等施工管理目標,都需要應遵循合同中簽訂的內(nèi)容,針對那些在施工中由于設計變更或其他因素造成的施工費用增加,需根據(jù)合同中相關(guān)條款的規(guī)定進行妥善的處理。完善施工合同清算工作是指在水利工程項目完成后,將施工合同中各項內(nèi)容完全履行后,應對施工總合同和施工分包合同進行詳細的清算和結(jié)算。
四、結(jié)語
綜上所述,水利工程管理是一項復雜且非常重要的系統(tǒng)性工作。其與水利工程施工質(zhì)量和施工安全息息相關(guān),所以在水利工程施工管理工作中,需要不斷的提高施工管理水平,加快體制和機制創(chuàng)新,努力構(gòu)筑適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的靈活高效的管理體制和運行機制,不斷開創(chuàng)水利施工工程管理工作的新局面,在施工建設過程中運用科學的方法,不斷提高施工管理工作水平,進而促進我國水利事業(yè)全面發(fā)展。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]水利工程;施工管理;工程質(zhì)量
中圖分類號:TV512 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2014)13-0028-02
為了使施工工作順利的開展,對于施工現(xiàn)場的管理工作,施工單位要予以高度的重視,并且多做研究,從而組織各項施工任務能夠有條不紊的進行。以下幾個方面的問題是在施工單位進場時予以解決的問題:
1.現(xiàn)場管理機構(gòu)的組建和職責劃分
一個工程的建設非一人之力可以完成,而是需要多方人員共同協(xié)作才能促使工程施工保質(zhì)保量地完成。所以應該明確劃分不同人員的職責,同時要建立現(xiàn)場管理機構(gòu)。根據(jù)我國現(xiàn)階段的做法,一般是建立一個現(xiàn)場管理項目部,由項目經(jīng)理來組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)項目部的工作。根據(jù)實際的需要,將項目部劃分為不同的部門來分別負責技術(shù)資料、后勤、物資采購等不同的職責。明確不同部門,不同人員的具體職責,使得每件事情都能夠安排相應的人員對其進行負。項目部以及項目經(jīng)理并不是每一個工程都必須設立的,對于那些工程量比較小,技術(shù)難度不是很高的工程而言,應該采取與之相適應的方式來進行靈活的處理。
2.認真研究相關(guān)技術(shù)資料
不同的工程在施工工藝以及施工材料等方面具有不同的特點。尤其是在當前科技不斷發(fā)展的時代,對施工材料以及施工技術(shù)的環(huán)保性提出了更高的要求,因此各種新的環(huán)保材料以及環(huán)保技術(shù)也層出不窮,這個施工提出了更高的技術(shù)要求,迫使施工管理人員應該做好充分的技術(shù)準備。
(1)認真研究業(yè)主所提供的圖紙,為圖紙的會審做好準備工作,同時要發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的不足與缺陷,并將之予以記錄。
(2)對工程進行做好技術(shù)論證,同時要設計出科學合理的施工組織,編制工程的具體施工方案。同時要經(jīng)過審批之后,才能偶對施工方案以及組織設計予以實施。
(3)按照工程的實際情況,計算和預估出工程所需要的施工物資數(shù)量。同時根據(jù)一定的規(guī)范開展試驗工作,把控現(xiàn)場試驗,從而促使實驗工作能夠有條不紊地開展。杜絕在項目工程上使用不合格的施工材料,嚴把工程材料的質(zhì)量,從而為工程質(zhì)量奠定良好的基礎(chǔ)和前提。
(4)測量人員根據(jù)建設單位提供的水準點高程及坐標位置,做好工程控制網(wǎng)的測量定位,同時做定位的閉合工作,并做好標志加以保護。
(5)提前做好模板設計樣圖及鋼筋放樣工作。
3.做好施工準備
(1)確保施工現(xiàn)場的水、通信、電以及道路工作。按照設計方案,為雨期的施工工作做好轉(zhuǎn)唄,敷設臨時用水管線以及用電管線,修建并硬化場地臨時道路,修建辦公、生活、生產(chǎn)臨時設施,安排好各機械設備加工操作場地,進行合理場地規(guī)劃。
(2)根據(jù)計劃組織勞動力、材料、工具及各種鋼筋加工、機械設備進場,并安裝調(diào)試。
(3)根據(jù)結(jié)構(gòu)特點、業(yè)主的工期要求,合理組織一支強有力的施工隊伍進場,要求隊伍自身管理水平高,施工能力強,既有利于施工和生產(chǎn)的連續(xù),又可保證工程的工期及施工質(zhì)量。
(4)加強對施工管理人員的崗前培訓,使其能夠掌握正確的操作方法以及施工工藝,使其能夠勝任工作崗位的工作。同時要集中培訓工程的技術(shù)人員,使其能夠掌握相關(guān)的法律法規(guī)以及技術(shù)要點與規(guī)范。正確的對施工人員進行交底,使得管理人員能夠?qū)κ┕みM行控制。
(5)按照圖紙的設計要求,編制施工預算,從而確定各種施工材料的用量,綜合考察材料的價格與質(zhì)量等各個方面,確保施工材料的質(zhì)量安全的同時,節(jié)省施工的成本。
(6)根據(jù)工程的需要及進度計劃的要求,提前制訂機械需用計劃,組織人力提前進行維修保養(yǎng)和調(diào)試。
4.精心安排施工
施工是項目管理的重中之重,所有的項目管理工作都是以工程施工為核心來運轉(zhuǎn)的,因此項目機構(gòu)的運行應該堅持以服務于工程施工為原則。根據(jù)施工的實際需要來做好施工材料的管理工作。
(1)工程質(zhì)量。工程的質(zhì)量問題是工程的生命線,因此務必在根據(jù)國家或者行業(yè)的相關(guān)標準規(guī)范以及要求來開展每一道工序,杜絕偷工減料的現(xiàn)象的產(chǎn)生,認真貫徹樓市自檢、聯(lián)檢以及專檢這“三檢”工作,只有對每一道工序進行檢查之后,才開展下一道工序,從而保證整個工程的質(zhì)量。
(2)工程進度。工程的進度是衡量工程施工優(yōu)劣的一個重要的指標,但是工程的進度往往會受到很多因素的影響和制約。例如在施工過程中的氣候、工程變更以及地質(zhì)變化等原因都會對工程進度產(chǎn)生巨大的影響。同時一些諸如國家政策以及村民干擾等人為的因素也會對工程施工產(chǎn)生影響。因此需要對工程進度進行管理,從而使工程施工在約定的工期內(nèi)得以順利完成。
(3)資金管理。工程的施工只有在充足的資金保障的前提之下才能夠順利開展。籌集啟動資金、支付材料款、申請進度款、勞務支出、支付設備費用以及項目的日常開支這幾項內(nèi)容即是資金管理的重要內(nèi)筒。在項目施工之前要按照實際情況編制資金管理計劃,是資金的使用能夠達到收支平衡。一般而言,資金的平衡問題突出地表現(xiàn)在施工的中后期,一旦出現(xiàn)資金極不平衡的狀態(tài),則由可能阻礙工程的正常施工。因此應該編制資金管理計劃,做好資金管理工作,避免資金失衡現(xiàn)象的產(chǎn)生,保證工程施工的順利開展。
(4)施工安全。在工程施工過程中,保障施工的安全應該被放在首要的位置。為了保證施工的安全,應該謹遵國家以及行業(yè)的各項安全規(guī)定,積極采取安全防護措施,不能在任何一個微小的環(huán)節(jié)忽視安全工作的重要性。
以上四個方面之間的關(guān)系極為密切,任何一個方面都會對其他方面產(chǎn)生影響。例如在發(fā)生工程安全事故時,則會相應的阻礙工程的進度,并且需要投入一定的資金來解決安全問題,從而對工程資金產(chǎn)生影響。而一旦工程的資金產(chǎn)生失衡,則工程的質(zhì)量、進度以及安全都會都受到一定的影響。
5.重視協(xié)調(diào)工作
整個施工的順利開展需要合同的各方進行協(xié)調(diào)來共同完成,然而實踐中,合同各方的利益會存在一定的追求會存在著較大的差異,但是各方的最終的目標存在一致性。因此需要各方在充分溝通的基礎(chǔ)之上進行協(xié)調(diào),從而相互幫助與諒解,共同協(xié)作完成工程。在具體的施工中,需要加強監(jiān)理、業(yè)主以及施工隊伍之間的溝通協(xié)調(diào),使得施工工作能夠得到監(jiān)理和業(yè)主的支持,促使工程的完成。
6.加強施工隊伍管理
人對于工程施工具有很重要的作用和影響,對施工隊伍管理的好壞直接影響到工程施工的成敗。
(1)要將各專業(yè)人員配備合理,按施工計劃認真調(diào)配,將任務安排飽滿,盡量避免出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。
(2)完成工作與收入掛鉤,盡量采取計件的管理辦法,加強質(zhì)量管理,對于由于質(zhì)量問題造成損失的人員一定要進行處罰。
(3)及時發(fā)放工資,如果工資的發(fā)放不及時會打擊工作人員的工作積極性,同時帶來其他方面的問題,從工程管理帶來不必要的麻煩。
(4)強化工地的安全管理工作。實踐中,工地頻繁發(fā)生施工物資丟失的時間,應該要堅強對施工對于的思想道德教育,建立嚴格的管理制度,避免內(nèi)部人員參與。
7.資料收集與整理
只有將完成實體工程以及整理完施工資料之后才能稱得上真正意義上的工程竣工。而施工資料工作的開展并非是在驗收前才開始準備的,而是體現(xiàn)在日常的施工記錄之中。主要包括設計文件,現(xiàn)場試驗資料、圖紙、工序單元工程分部工程的驗收資料以及原材料合格證檢驗資料這幾個方面的資料。且需要在日常的施工中由專人對其進行收集管理,同時技術(shù)領(lǐng)導要做好監(jiān)督工作,及時與現(xiàn)場的監(jiān)理進行溝通和交流,高度重視其提出的與資料有關(guān)的問題。并且對其進行處理。
8.建立糾錯機制
在工程的施工管理過程中,不可避免的會有一些施工或者是管理上的失誤。在其無法得到杜絕的情形之下,應該建立糾錯機制,如此既能夠減少和盡量避免這樣的失誤的產(chǎn)生,又能夠及時對失誤進行糾正,從而將損失降到最低。
總而言之,現(xiàn)場施工管理工作是一個系統(tǒng)的工作,涉及到很多方面。同時由于現(xiàn)場的情況千差萬別,所以施工的參與者應該及時的發(fā)現(xiàn)問題,并且處理問題,從而使工程能夠如期完成。
參考文獻
[1]徐秋愛.淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題[J].工程技術(shù).2010(12).
1.1人員因素。在工程建設中,人的作用占主導地位,對工程質(zhì)量有很大的制約?,F(xiàn)階段,在我國某些水利工程進行建設的過程中,由于施工多以農(nóng)民工為勞動力,導致施工隊伍整體水平有限,同時未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓,造成施工隊伍整體素質(zhì)低下,沒有一個明確的質(zhì)量和安全性的意識,在施工的過程中容易出現(xiàn)習慣性的違規(guī)操作狀況,按照他們自己的經(jīng)驗而不是建設工作的要求,導致部分原本可以避免的質(zhì)量問題頻頻出現(xiàn)。1.2設備因素。由于水庫建設的工程量比較龐大,在進行施工的過程中,需要非常多種機械設備來完成,因此,為了更好的保證機械設備的正常工作就必須加強保養(yǎng)工作?,F(xiàn)階段,大部分施工企業(yè)只是一味的強調(diào)經(jīng)濟效益的最大化以及趕超工期,對設備的維護并未給予高度的重視,從而造成機械設備對于施工的要求不能很好的滿足,甚至有的機械設備頻繁的出現(xiàn)質(zhì)量問題,嚴重制約著施工的整體質(zhì)量以及安全性。1.3材料因素。對于水庫工程而言,其質(zhì)量受到施工材料的直接影響,若材料質(zhì)量不達標就不能符合水庫工程的設計以及施工的具體需求,那么水利工程的施工質(zhì)量就無法得到保障。在對水庫進行施工的過程中,需要的施工材料是非常龐大的,因此,為了更好的保證材料的質(zhì)量,就必須進行嚴格的把關(guān),加強材料檢測,只有符合標準的材料才可以進入到水庫工程的施工現(xiàn)場,除此之外,對于材料的儲存以及運輸也必須按照規(guī)定實施。1.4技術(shù)因素。在水庫進行施工的過程中,還受到技術(shù)方面的影響,其中主要包含兩個方面,即施工工藝以及施工設計。目前,我國大部分的水庫工程在進行設計的前期,并沒有完成現(xiàn)場的勘測工作,對工程的施工現(xiàn)場并未給予全面的了解,只是根據(jù)以往的方案進行套用,導致設計與工程的具體狀況存在著很多的差異,對水庫的施工質(zhì)量以及進度造成了很大的制約。除此之外,部分的技術(shù)人員缺乏專業(yè)能力,對于技術(shù)的適應存在著較多的偏差,為工程施工質(zhì)量埋下了安全隱患。
2水庫工程施工質(zhì)量管理措施
2.1建立起完善的質(zhì)量監(jiān)管體系。在建設的過程中,必須建立和完善質(zhì)量管理體系。水庫除險加固項目實行法人制、招投標制、監(jiān)理制,進行“三制”管理,每處水庫除險加固要求明確工程責任人,確保按期按質(zhì)完工。除此之外,為了保證工程建設的可靠性,需要進一步完善質(zhì)量管理體制的建立。在實際施工過程中,以水庫建設為例,建立以項目法人為主的質(zhì)量檢驗體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量檢驗體系、施工單位以及關(guān)鍵部門的質(zhì)量檢驗體系。各部門側(cè)重于實施不同的質(zhì)量檢測體系,其中以項目法人質(zhì)量管理體系為例,其實際內(nèi)容包含通過全面的把控施工技術(shù),進一步控制施工的整體質(zhì)量。同時監(jiān)理單位必須發(fā)揮出質(zhì)量監(jiān)督的責任,在進行監(jiān)理職責時,注意以總監(jiān)理工程師為主導,保證監(jiān)管工作的正常開展,要求各個環(huán)節(jié)當中都必須配備專門的人員進行監(jiān)督,保證監(jiān)督活動的順利進展,并跟蹤驗證。但是在進行質(zhì)量管理工作的過程中,必須保證其處于可控范圍內(nèi)。2.2確保施工材料符合質(zhì)量要求。對于施工材料的質(zhì)量控制而言,要從采購與檢驗兩個方面來分析,首先對于施工材料的采購而言。第一施工材料采購人員必須要有職業(yè)道德素質(zhì)與職業(yè)責任心,對于采購的材料一定要按照標準規(guī)定進行落實,在進行材料采購的同時要按照其要求的品牌、數(shù)量以及規(guī)格進行細致的采購,另外采購的渠道要透明化,并且施工單位要選擇信譽比較高的建筑材料公司,與其進行長期的合作。另外在材料進入施工場地之前,要對材料的質(zhì)量進行檢查,材料質(zhì)量的檢測主要分為三個部分,第一由材料監(jiān)管人員首先對施工材料進行第一遍質(zhì)檢,采取抽樣檢測的方式,這樣可以過濾大部分的施工材料,其次將監(jiān)測無誤的材料送入施工場地,并且進行詳細的記錄。最后對施工人員進行專業(yè)的培訓,憑借著其全面的施工經(jīng)驗與專業(yè)的材料質(zhì)量系統(tǒng)培訓,在施工過程當中,對經(jīng)手所使用的施工材料安全性進行最后檢測,如果發(fā)現(xiàn)不合格材料要及時申報。2.3選擇合理的工程施工工藝。在對水庫進行施工時,其不僅受到施工工藝,設計方案的實際影響,同時周圍的環(huán)境也會制約其施工質(zhì)量。舉例來說,施工現(xiàn)場的交通,水文地質(zhì)情況等都會對工程施工造成影響。所以,在進行施工前必須做好考察工作,根據(jù)工地的實際狀況選擇相符合的施工工藝,保證施工的整體質(zhì)量。2.4完善質(zhì)量預控理論?,F(xiàn)階段,隨著我國社會科技的快速發(fā)展,預控理論越來越得到了普遍的應用,其主要是對水庫工程的影響因素進行有效的管控,進一步避免質(zhì)量問題的出現(xiàn)。目前,此理論已經(jīng)在工程技術(shù)條件、地理條件、地質(zhì)情況等施工環(huán)節(jié)得到了有效的運用,通過將制約因素進行統(tǒng)計,制定出合理的質(zhì)量控制點。在具體進行施工時,可以進行重點把控,從而達到預防施工質(zhì)量問題出現(xiàn)的目的。2.5提高水庫管理人員的安全意識。作為水庫的管理人員心中要常有安全意識,只有把安全問題放在第一位,才能真正實現(xiàn)管理過程的安全施工。而提高其安全意識就要經(jīng)常對管理人員進行安全培訓,因此,水庫管理單位要定期組織水庫管理人員進行以“安全”為主題的培訓活動,通過培訓來提高管理人員的安全意識,在培訓過程中可以列舉由于微小的疏忽而造成的安全事故,以警醒水庫管理人員;還要定期對水庫管理人員進行檢查、考核,考查水庫管理人員掌握安全知識的實際情況。并針對本地區(qū)水庫的特點,制定出切實可行的安全管理的工作方案,在實施過程中要做到獎罰分明,對出現(xiàn)安全事故的責任人要進行嚴肅的處理,對在安全管理工作中做出成績的管理人員要進行獎勵,以此來激發(fā)水庫管理人員的工作積極性,提高其安全管理意識。
我國水庫工程建設是基礎(chǔ)性工程,從管理單位,施工單位以及施工人員來說,都必須加強監(jiān)管,嚴格的把控施工質(zhì)量,保證其處于可控范圍內(nèi),從而有效的預防和處理施工質(zhì)量通病,在我國建設加快經(jīng)濟發(fā)展的過程中,水庫工程安全問題不容小覷,希望本文能為未來的項目提供有價值的建議。
作者:孟祥金 單位:公主嶺市卡倫水庫灌區(qū)管理所
參考文獻:
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1.1完善公路工程施工技術(shù)與管理制度
公路工程施工技術(shù)是一項系統(tǒng)且復雜的施工過程,施工技術(shù)范圍也受到一定的局限。所以,公路工程施工技術(shù)控制與管理工作應按照工程的實際情況進行,建立完善的管理制度并確定最終目標,這樣一來就可以對施工人員在工作的時候進行約束,從公路工程施工技術(shù)控制工作到準備工作以及施工工作都應完成預期的目標,從而提高公路工程施工技術(shù)控制與管理工作的效率。
1.2建立標準化技術(shù)管理體系
建立標準化技術(shù)管理體系是體現(xiàn)施工技術(shù)控制與管理工作的成果,既然是體系就會有不同層次的階級從國家到部級然后是企業(yè)。公路工程施工技術(shù)控制與管理工作在實際運用當中應秉承著國家相關(guān)技術(shù)標準以及各項規(guī)章制度,也就是說在工程施工準備階段就應積極組織工作人員進行學習,其次就是在正式施工過程中應對施工技術(shù)進行監(jiān)督管理,最后根據(jù)實際工作中的不足之處總結(jié)出經(jīng)驗然后將技術(shù)標準和規(guī)程具體化。
1.3圖紙會審核定制度
針對公路工程設計圖紙中的內(nèi)容進行審核,盡量避免因為圖紙設計中存在的失誤給工程造成影響。圖紙會審主要有以下幾方面的內(nèi)容:
1.3.1設計的整體性與合法性。圖紙設計的內(nèi)容應符合國家對公路工程的規(guī)范要求,施工圖紙以及施工方案和施工設計都應具備完整性,施工圖紙中的各項數(shù)據(jù)是否計算精準,各套圖紙設計之間是否存在著矛盾。
1.3.2工程主結(jié)構(gòu)、主部位設計。公路工程施工過程中的主要結(jié)構(gòu)與部位之間的設計方案都應充分的滿足國家相關(guān)規(guī)范政策,并且滿足設計中所要求的剛度、強度、穩(wěn)定性。
1.3.3施工技術(shù)裝備。施工技術(shù)裝備等各項條件都應滿足公路工程設計中所要求的內(nèi)容,例如:配件、機件、施工機具等,從而保證整個公路工程的工程質(zhì)量。
1.3.4路、橋、涵。這里所說的路指的是路基與路面,橋是指橋梁,涵是指涵洞,這三方面的設計圖紙是否存在矛盾,如果進行交叉施工能否導致施工延誤等現(xiàn)象的發(fā)生。
1.3.5設計選用材料。公路工程施工過程中所選擇的材料與最終使用的材料是否一致,其中包括:品種、質(zhì)量、規(guī)格、性能、數(shù)量等一系列問題,施工材料的性能與強度都應符合規(guī)范要求的內(nèi)容。
1.4建立施工中工作日志制度
公路工程施工日志的主要用途是將施工現(xiàn)場的各種情況詳細的記錄下來,主要包括了以下幾點:(1)公路工程施工日期以及施工現(xiàn)場的環(huán)境和氣候。(2)公路工程施工隊伍進行記錄以及施工環(huán)節(jié)。(3)施工活動記載。公路工程施工現(xiàn)場的情況一定要進行詳細記錄,包括公路工程具體的施工日期以及施工設備發(fā)生事故的具體原因和處理方法、技術(shù)交底和監(jiān)督檢查、公路工程驗收階段、相關(guān)部門提出的建議以及各項指示。公路工程施工日志是在工程竣工之后的驗收階段用來評價整個工程質(zhì)量以及工作效率的重要憑證。所以,承建單位首先應建立起公路工程施工日志制度,相關(guān)責任人為主要記錄對象其次就是全體工作人員都應參與。
1.5建立施工技術(shù)檔案
施工技術(shù)檔案的建立其主要作用在于公路工程施工項目中可以利用一系列的活動作為技術(shù)資料以及技術(shù)文件的參考依據(jù)。
1.5.1公路工程在竣工之后的驗收工作中應有詳細的相關(guān)資料,例如:材料檢驗資料、各項質(zhì)量標準資料、事故資料、補救資料等。
1.5.2公路工程在施工過程中施工單位應妥善保管有關(guān)于技術(shù)方面的資料,因為技術(shù)資料中包含了施工組織設計以及施工方案、公路工程施工的執(zhí)行情況報告書、新技術(shù)的使用情況、新材料的使用情況、施工質(zhì)量評價、事故處理記錄、施工技術(shù)控制與管理工作總結(jié)等內(nèi)容。
二、結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]工程監(jiān)理;施工質(zhì)量;管理現(xiàn)狀
1工程施工質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
在工程建設過程中,建筑質(zhì)量的影響因素包括材料質(zhì)量、技術(shù)水平、工人素質(zhì)、質(zhì)量監(jiān)理等多個方面,其中,工程監(jiān)督對施工質(zhì)量具有較強的控制作用,但在實際應用中由于受到多種因素影響,管理現(xiàn)狀有待改善。個別監(jiān)理單位為了實現(xiàn)利益最大化,往往雇傭其他人員從事監(jiān)理工作,或由其他部門人員兼職監(jiān)理工作,導致許多監(jiān)理人員的工作能力、專業(yè)性不足,沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓和教育,對監(jiān)理工作的認識不全面,使監(jiān)理工作的作用很難得到充分發(fā)揮。在安全管理方面也存在些許不足,工作人員的安全意識不足,施工現(xiàn)場的安全防護措施不到位,設施維修不及時等都使監(jiān)理工作效率很難得到顯著提升。
2工程監(jiān)理在施工質(zhì)量管理中的關(guān)鍵作用
工程監(jiān)理是指在建設單位的委托下,按現(xiàn)行的法律與建設標準,在施工過程中對項目質(zhì)量、施工進度、造價等多個方面進行控制,對合同、信息等進行管理,并對工程建設中各方關(guān)系進行相關(guān)協(xié)調(diào)。由上可知,工程監(jiān)理在工程質(zhì)量管理中具有不可忽視的重要作用。
2.1有效控制工期
在工程施工過程中,監(jiān)理工作可對工期進行動態(tài)管理,對實際投資成本、建筑材料的價格波動及施工人員進行有效管控,并對可能影響工期的諸多因素進行挖掘和分析,使工程期限始終保持在可控狀態(tài),確保工程項目在規(guī)定期限內(nèi)完成,這樣做不但可保障工程質(zhì)量,還可保證工程的正常使用。
2.2保障工程質(zhì)量
工程監(jiān)理最重要的工作就是把握質(zhì)量關(guān)卡,這也是工程監(jiān)理存在的主要意義。建筑工程中涉及到的主體、技術(shù)、材料眾多,對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素也較為復雜,監(jiān)理人員可憑借自身豐富的經(jīng)驗,站在建設單位的角度,對施工現(xiàn)場進行嚴格監(jiān)督,使工程質(zhì)量得到切實保障??梢?,工程監(jiān)理對建設單位具有較強的輔助作用,可充當建設單位的“眼睛”和“手”,對于違反法律或合同規(guī)定的行為應立即糾正并制止,從客觀角度對施工細節(jié)進行審視,確保工程嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,使工程能如期順利完成。從施工單位角度來看,工程監(jiān)理是一種提示,時刻提醒施工人員注意施工技術(shù)與要求,通過監(jiān)理人員認真負責的工作,可對工程項目起到良好的監(jiān)督作用,使一切施工事宜均按計劃進行,工程質(zhì)量自然得到可靠保障。
2.3控制施工安全
在施工過程中,安全隱患無處不在,對工程質(zhì)量具有較大的影響。對此,在監(jiān)理過程中應制訂多項安全制度、成立專業(yè)的安全團隊、做好多樣安全警示,使安全監(jiān)理能覆蓋方方面面,確保工程整體安全系數(shù)得以提升,保障施工人員與財產(chǎn)的安全,同時使工程質(zhì)量得到切實保障。
2.4提高資料管理水平
在工程建設中涉及到的資料眾多,如項目合同、設計圖紙、成本流水、各項協(xié)議等,在資料管理時,相關(guān)監(jiān)理人員應明確自身的責權(quán)利,提高資料管理水平,并靈活運用各項信息資料,對施工作業(yè)進行嚴格管理,以此控制工期與成本投入,減少安全事故,提高工程質(zhì)量。
2.5協(xié)調(diào)各單位關(guān)系
工程施工是多個利益相關(guān)方相互協(xié)調(diào)而完成的,在實際建設中,由于各個單位間存在利益沖突,當出現(xiàn)利益糾紛時工程監(jiān)理便可居中調(diào)解,使各方矛盾得到有效的緩和與化解,并建立和諧穩(wěn)定的合作橋梁,充分發(fā)揮各個單位的積極性,主動投入到工程建設中,使工程整體施工水平得到顯著提升,確保工程質(zhì)量與安全。
2.6提高工程綜合效益
監(jiān)理人員不但能提高施工質(zhì)量、降低工程造價,還可使工程綜合效率得到顯著提升。對大部分工程而言,在正式施工之前已經(jīng)做好預算,但在實際施工中仍然會出現(xiàn)一些突況。如采購時發(fā)現(xiàn)某類材料的價格出現(xiàn)較大波動等,使工程預算受到影響,這些都需要監(jiān)理人員進行監(jiān)管,并為建設單位提出寶貴的整改建議,與設計、施工等部門進行交流,使工程在保障質(zhì)量、安全的同時,最大限度地提高資金利用率。此外,施工安全始終是管理的首要工作,一旦出現(xiàn)安全事故不但會影響工程進度,還會使企業(yè)蒙受巨大經(jīng)濟損失。對此,監(jiān)理人員在工作中應盡心竭力,對施工技術(shù)、工藝、材料與機械設備等進行綜合管理,不但為工程質(zhì)量提供保障,也避免因設備故障、操作不當?shù)纫蛩貙е掳踩鹿拾l(fā)生。
3工程監(jiān)理在施工質(zhì)量管理中的應用方法
以房屋建筑施工監(jiān)理為例,對樓房安全與質(zhì)量進行控制,主要包括地基、土方、鋼筋基礎(chǔ)、屋面、地樓面等多項工程的質(zhì)量控制方面。
3.1應用方法
(1)土方工程。包括土方開挖與回填土2個方面,在土方開挖階段的監(jiān)理要點在于:地基不超過地下水位時,應對降水設施進行檢查,在雨季施工時,要保持排水通道暢通;地基土不可超挖與擾動;應對地基高程、表面平整度進行檢查,確保回填土質(zhì)量符合標準;在施工過程中,應對壓實次數(shù)、分層厚度及含水率等進行有效控制。(2)地基處理。在砂、砂石、灰土等方面應做好監(jiān)理工作,參與到建筑定位、放坡、普探全過程中,在地基工程中應檢查深度,直至符合標準;在三合土地基中,頂面標高、表面平整度均要符合標準,嚴禁出現(xiàn)不合格產(chǎn)品。(3)基礎(chǔ)工程。在鋼筋、混凝土監(jiān)理中,基礎(chǔ)頂面標高應超過標高線,在監(jiān)理工作中應做好以下方面的質(zhì)量控制:一是樁孔定位、標高厚度應不超過允許值;二是隨時對混凝土坍落度與石塊進行檢查,使防水層質(zhì)量得到切實保障;三是對鋼筋籠質(zhì)量進行檢查,使其符合施工標準。(4)主體工程。在模板施工中,應嚴格按承包單位的模板方案執(zhí)行,在板材與支架的選擇上應穩(wěn)定可靠。在多層房屋澆筑時,支撐模板的數(shù)量應超過3層,其中上層支架立柱與下層相交,當出現(xiàn)超載時,應對支撐位置進行核算,如若需要增加,則在增加支撐時要確保支架橫點半垂直。(5)砌體工程。在砂漿配合比的確定過程中,要確保計量精準,采用機械設備對砂漿進行攪拌,粘稠度應與砌體要求相符合,即確保水分得當;砌體采用的砂漿保存時間較短,在拌制完畢后要盡快使用。(6)屋面樓面工程。在屋面工程中,應根據(jù)地面施工排版圖執(zhí)行,對材料類型進行選擇,并對樣板進行驗收,確保質(zhì)量合格后再投入施工中;在樓面工程中,監(jiān)理工作要點為:熟悉圖紙,了解樓面工程的形狀、尺寸與相應做法;監(jiān)理人員應親臨施工現(xiàn)場指導施工,對質(zhì)量情況進行有效監(jiān)理。
3.2質(zhì)量控制措施
3.2.1加強資料監(jiān)管
施工圖紙與資料審核屬于監(jiān)理工作的重要內(nèi)容,也可為后續(xù)工程驗收提供便利。為提高質(zhì)量控制效率,應加強監(jiān)理部門的資料監(jiān)管力度,使施工進度、工序、質(zhì)量驗收等多項工作得到有效監(jiān)理,使整體施工結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,施工成本得到控制和節(jié)約,為建設單位謀取更多的經(jīng)濟利益。另外,監(jiān)理部門還應掌握應急處理對策,降低安全事故的發(fā)生概率,以免影響施工進度。
3.2.2實施旁站監(jiān)理
主要的工作便是對施工現(xiàn)場各項作業(yè)進行監(jiān)管,通過旁站的方式對現(xiàn)場情況進行檢查,涉及到施工進度、施工技術(shù)、現(xiàn)場巡查等多個方面的監(jiān)督,對潛在的安全隱患進行清除。施工現(xiàn)場環(huán)境較為復雜,人員的安全意識較弱,施工單位過于注重進度與成本,為促進項目按時完成,監(jiān)理人員應充分發(fā)揮自身技能,采用靈活高效的管理方式,對各項施工環(huán)節(jié)進行把控,而旁站監(jiān)理作為一種行之有效的監(jiān)理方式,可使監(jiān)理工作效率得到顯著提升,為工程質(zhì)量提高提供切實保障。
3.2.3規(guī)范施工步驟
在監(jiān)理工作中,監(jiān)理部門應引入積極有效的監(jiān)理方式,為工程施工提供最大幫助,專業(yè)監(jiān)理人員應及時制止施工中存在的違法違規(guī)行為,將施工中潛在的安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài),杜絕重大質(zhì)量問題出現(xiàn),充分發(fā)揮工程監(jiān)理作用,使施工步驟得以規(guī)范,工程整體質(zhì)量得到顯著提升。
3.2.4開展培訓教育活動
監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展需要大量人才支持,監(jiān)理人員素質(zhì)與能力對監(jiān)理水平具有直接影響。因此,應提高監(jiān)理人員的監(jiān)管技能水平,規(guī)范其從業(yè)行為,使其明確各個崗位要求,從而使整個監(jiān)理團隊的素質(zhì)與水平得到顯著提升。還應不定期地面向監(jiān)理人員開展培訓活動,如邀請專家教授到單位開展講座、開設黨校培訓班、技能大賽等,為監(jiān)理人員提供多樣化的技能學習與交流平臺,并配合獎懲措施,激勵工作者的積極性。
[關(guān)鍵詞]橋梁工程;施工;質(zhì)量管理
中圖分類號:[TU997] 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)24-0225-01
質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展的靈魂和基礎(chǔ),必須要認真落實工程建設質(zhì)量的保證,才能有更好的發(fā)展。在工程建設過程中,質(zhì)量問題直接關(guān)系到整個工程的成敗,而保證質(zhì)量的關(guān)鍵就在于良好的管理。在橋梁工程施工中,要嚴格按照要求標準進行施工,務必將每一個環(huán)節(jié)、每一個程序做到最好,最終才能保證橋梁工程的質(zhì)量。
1 影響橋梁施工管理的因素
1.1 環(huán)境因素
環(huán)境因素對建筑工程質(zhì)量的影響具有復雜而多變的特點,影響建筑工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多,如氣象條件就變化萬千,溫度、濕度、大風暴雨、酷暑、嚴寒都會直接影響到建筑工程質(zhì)量。
1.2 建筑材料因素
建筑材料是工程施工的物質(zhì)條件,建筑材料的質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。建筑材料質(zhì)量不符合要求,工程質(zhì)量也就不可能達到標準。在我國目前的建筑工程中,有不少建筑材料的質(zhì)量未能達到質(zhì)量要求。
1.3 人的因素
人的因素主要包括領(lǐng)導者的素質(zhì)及施工人員的技術(shù)水平等。近年來,我國建筑工程質(zhì)量事故頻繁發(fā)生的一個重要原因就在于甲方素質(zhì)較低和行為不規(guī)范。項目法人或業(yè)主對工程質(zhì)量的影響重大,有什么樣的業(yè)主就會有什么樣的工程。此外,施工人員素質(zhì)較低也是影響工程質(zhì)量的一個重要原因。
1.4 施工機械設備的因素
機械設備是建筑工程施工中不可缺少的必備工具,現(xiàn)代化的施工離不開現(xiàn)代化的設備,設備的狀況直接影響著建筑工程的質(zhì)量和進度。同時,設備合理地使用,及時地維護保養(yǎng)是保證設備良好運行的關(guān)鍵。
2 橋梁施工管理中質(zhì)量控制的內(nèi)容
工程質(zhì)量要達到標準,就得需要在以下幾方面進行加強控制。
2.1 測量放樣質(zhì)量控制
測量放樣質(zhì)量控制就是指在工程正式施工之前,承包人要按照工程設計要求測量出橋位、各墩、臺位置及各部位的確切數(shù)據(jù),并對全部工程進行嚴格的檢查。尤其在橋位縱橫軸線控制點、現(xiàn)場水準點及各主要部位的位置控制點要進行詳細的數(shù)據(jù)檢測,檢測出它們的高程測量、橋位測定、測距等。
2.2 土方工程質(zhì)量控制
土方工程質(zhì)量控制就是在土方工程施工過程中要嚴格按步驟、按設計要求進行,并檢測好各階段的情況。土方工程一般包括基坑開挖和基坑回填兩部分?;娱_挖即按設計要求在基坑內(nèi)挖除巖土到建基面高程?;釉陂_挖前,要檢測基坑開挖線的放樣測量合格與否、基槽周邊地表水的截流和基槽排水降水如何等;隨后,要檢測基槽開挖棄土有沒有運至指定位置并清基,還須會同設計、勘察單位、質(zhì)量監(jiān)督部門進行現(xiàn)場驗收,以確認坑底高程、軸線位移、基坑尺寸均符合標準后,才進行下一道工序?;踊靥罹褪菍⒒靥钔吝M行壓實干,讓密度要達到設計要求,當有翻漿、彈簧土等現(xiàn)象時,要進行局部翻挖再回填,這樣以防止上構(gòu)筑物下沉和土前構(gòu)筑物的土壓力增大。
2.3 石方工程質(zhì)量控制
橋梁的石方工程質(zhì)量控制是指在進行墩、臺擋土墻、護底、護坡工作時,現(xiàn)場檢查砌體材料和放樣尺寸。對于漿砌石,要檢查鋪砌砂漿、砌石工藝和質(zhì)量等是否達到要求;檢查變形縫、止水結(jié)構(gòu)、泄水孔、預埋物等的質(zhì)量是否合格;檢查墻后反濾層、防水設施的質(zhì)量合格與否。而對于干砌石的檢查,要檢查墊層攤鋪質(zhì)量、厚度,不允許石塊有疊砌及浮塞現(xiàn)象。
2.4 混凝土及混凝土預制件質(zhì)量控制
由于橋梁大部分都是采用水泥混凝土、鋼筋混凝土,其質(zhì)量的好壞直接影響整個橋梁的質(zhì)量優(yōu)劣,所以需嚴格檢查好其外型尺寸和內(nèi)在質(zhì)量,具體檢測內(nèi)容包括模板、鋼筋、混凝土三部分。三個方面各部分檢測的技術(shù)指標如下:
2.4.1 模板方面。主要檢測模板表面平整度、相鄰兩模板表面高低差、垂直度、模內(nèi)尺寸、軸線位移、支撐面高程、預埋什位置、預留孔位置等;
2.4.2 鋼筋方面。檢測鋼筋材料質(zhì)量、加工制作、焊接、綁扎、安裝等;
1.4.3 混凝土方面。檢測原材料、配合比、振搗時間、預埋件、預留孔、預留預應力鋼筋孔道等。
3 加強質(zhì)量控制的措施
3.1 嚴把材料關(guān)
在我國的《建筑法》就有明確的表示:“用于建筑工程的材料、構(gòu)配件、設備等等,都必須符合設計要求和產(chǎn)品質(zhì)量標準。”因此,要保證工程優(yōu)質(zhì)必須把住“三關(guān)”:即采購關(guān)、施工關(guān)和檢測關(guān)。在目前的市場體制中不夠完善,其中自然難免參雜有假冒品、次品,且賣家為賣出產(chǎn)品會使出各種招式來吸引買家,例如,我們可以經(jīng)常見到 “有獎銷售”、“送貨上門銷售”等行為,對采購人員是極大的誘惑。因此,把好采購關(guān)才能保證建筑材料的質(zhì)量。這就要求采購人員要有有相當高的素質(zhì),其素質(zhì)包括專業(yè)知識的掌握、采購員自身的修養(yǎng)和責任觀等。并要嚴格按照要求進行選購工程所需產(chǎn)品,還須對其進行相關(guān)檢測和鑒定,確實保證選用質(zhì)量合格達標的材料。
3.2 加強質(zhì)量檢測工作
只有通過對工程的質(zhì)量檢測,才能保障工程質(zhì)量。所以,檢測施工工程質(zhì)量能不能達到標準的手段就是進行質(zhì)量的檢測。在進行檢測過程中,首先先要明確質(zhì)量檢驗標準、內(nèi)容和手段;要按照相關(guān)檢測標準、相關(guān)質(zhì)量標準以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)范等進行檢測。要做到檢測的標準化、規(guī)范化。通過相關(guān)的檢測儀具對原材料、半成品或成品、結(jié)構(gòu)整體和部件進行物理、力學性能進行檢驗。對技術(shù)標準高、工藝較復雜的項目,檢驗時要更加細致,一定要按照檢驗標準的要求來檢驗,檢驗結(jié)束后經(jīng)質(zhì)量監(jiān)理人員檢查無誤后方可簽認。質(zhì)量檢驗要常抓不懈,堅持專職檢驗和群眾自檢相結(jié)合、日常檢驗和重點抽驗相結(jié)合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結(jié)合。一項工程的質(zhì)量檢驗一定要從施工準備到竣工交驗各個環(huán)節(jié)進行嚴格檢驗,這樣才能確保工程的質(zhì)量。當然,工程檢驗一定要嚴格按照檢驗程序高標準、嚴要求的進行。就算是平時檢查,也要從關(guān)鍵部位到每道工序,仔細嚴格檢查,都必須強調(diào)一個“嚴”字。
3.3 加強驗收工作
驗收工作包括材料驗收和工程竣工驗收。材料驗收是重要驗收環(huán)節(jié)之一,在進行材料驗收時,要堅持“只選好不選次”的原則,在材料的進貨、驗收、保管、試驗工中要切實抓好。對材料的驗收工作不僅要檢查其外觀,更是要檢查其里面的質(zhì)量保證書,還有其相關(guān)的數(shù)據(jù),只有合格后才能驗收入庫或使用。
3 結(jié)束語
在橋梁工程中,只有加強施工管理中的質(zhì)量控制和安全控制,才能使橋梁的施工達到優(yōu)質(zhì)、安全的要求,也才能使施工管理工作更易于進行。
參考文獻
[1] 黃有良.建筑工程的質(zhì)量控制 [J].中國西部科技,2011(10).
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