社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)前景精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)前景范文

社區(qū)康復(fù)是一種基層康復(fù)，它的優(yōu)勢(shì)在于低成本、覆蓋面廣。文章就廣東省社區(qū)康復(fù)專業(yè)人才需求及培養(yǎng)情況作了介紹。

關(guān)鍵詞：

社區(qū)康復(fù)；人才需求；培養(yǎng)情況

社區(qū)康復(fù)是一種基層康復(fù)，它的優(yōu)勢(shì)在于低成本、覆蓋面廣［1］。筆者就廣東省內(nèi)社區(qū)康復(fù)專業(yè)人才需求及培養(yǎng)情況提出見解：

一、社區(qū)康復(fù)行業(yè)發(fā)展前景

（1）康復(fù)醫(yī)學(xué)的發(fā)展：康復(fù)醫(yī)學(xué)作為一支醫(yī)學(xué)新力軍，正蓬勃發(fā)展，它的發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。隨著人口的增長(zhǎng)、人均壽命的延長(zhǎng)、環(huán)境污染的發(fā)生，殘疾人、老年人和慢性病人等康復(fù)對(duì)象在社會(huì)人群中所占比例越來越大，人們更加重視生活質(zhì)量的提高，對(duì)康復(fù)和健康的愿望、要求和需求都會(huì)越來越大［2］。功夫熊、點(diǎn)妙手、點(diǎn)到等上門推拿服務(wù)的興起也提示人們對(duì)家庭康復(fù)、社區(qū)康復(fù)的行業(yè)需求。

（2）社區(qū)醫(yī)療的發(fā)展：按照衛(wèi)生部等四部門聯(lián)合頒發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》（中央編辦發(fā)〔2006〕96號(hào)）：3-10萬居民規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，而康復(fù)醫(yī)療服務(wù)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容。目前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的配比還達(dá)不到國(guó)家要求。國(guó)家目前正對(duì)醫(yī)療資源進(jìn)行分級(jí)改革，將充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)院、基層醫(yī)院的分流作用，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)比三甲醫(yī)院的醫(yī)保報(bào)銷比例更高，這必定使社區(qū)醫(yī)院或醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心有所發(fā)展，由此帶來對(duì)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才的需求更大。

（3）我國(guó)社區(qū)康復(fù)行業(yè)現(xiàn)狀：供需嚴(yán)重矛盾。截至2012年底，我國(guó)60歲以上老年人口為1.94億［2］，約占總?cè)丝?4%，遠(yuǎn)超于老齡化社會(huì)的10%標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全國(guó)第二次殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)有康復(fù)需求的殘疾人接近5000萬。到2015年，中國(guó)至少需要35萬康復(fù)技術(shù)人才，目前各類康復(fù)技術(shù)人員不到3萬人，康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需求。盡管國(guó)家鼓勵(lì)有條件的城市增設(shè)專門的康復(fù)機(jī)構(gòu)，要求二級(jí)和二級(jí)以上醫(yī)院開設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)科，但目前康復(fù)的主要工作以三甲醫(yī)院康復(fù)科為核心，康復(fù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量仍嚴(yán)重不足，不能滿足日益增多的康復(fù)需求。我系2015年開展了社區(qū)康復(fù)從業(yè)人員調(diào)查，結(jié)果顯示，目前我省的社區(qū)康復(fù)或基層康復(fù)部分從業(yè)人員是由其他專業(yè)醫(yī)務(wù)人員兼職，普遍存在康復(fù)概念模糊，專業(yè)水平有限，且人才短缺的情況。

（4）廣東省對(duì)社區(qū)康復(fù)的重視：廣東省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（粵府〔2015〕25號(hào)），要求“各地要支持高等院校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等相關(guān)專業(yè)或培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。建立養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育培訓(xùn)，開展養(yǎng)老護(hù)理員遠(yuǎn)程培訓(xùn)試點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作”。根據(jù)廣州市政協(xié)第十二屆四次會(huì)議有多位委員的提案涉及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)的問題，如5083號(hào)（附件2）提案建議：職業(yè)學(xué)院定向培養(yǎng)高素質(zhì)護(hù)理人才；在學(xué)期間考取養(yǎng)老護(hù)理資格證等。5090號(hào)（附件3）提案建議：依托職業(yè)學(xué)院做好護(hù)理人員的教育培訓(xùn)工作。這些無不說明了廣東省內(nèi)社區(qū)康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)人員目前處于人才缺口，加速發(fā)展的狀態(tài)。根據(jù)《廣州市教育局關(guān)于提供養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工作情況的通知》（穗教高教〔2015〕15號(hào)）文件，市教育局更對(duì)此提出了人才培養(yǎng)摸底調(diào)查。

二、廣東省社區(qū)康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)況

目前，廣東省內(nèi)設(shè)置有康復(fù)相關(guān)專業(yè)的本科及以上康復(fù)人才培養(yǎng)的院校有廣州中醫(yī)藥大學(xué)、暨南大學(xué)醫(yī)學(xué)院、廣東醫(yī)科大學(xué)、廣東藥學(xué)院、中山大學(xué)等。其畢業(yè)生多數(shù)在機(jī)構(gòu)康復(fù)就業(yè)，較少流入社區(qū)醫(yī)院或養(yǎng)老行業(yè)。省內(nèi)高職高專水平院校暫時(shí)沒有開設(shè)社區(qū)康復(fù)專業(yè)。有部分體育院校開設(shè)體育保健與康復(fù)專業(yè)，其就業(yè)方向主要針對(duì)運(yùn)動(dòng)對(duì)隊(duì)醫(yī)、保健按摩師等職位。省內(nèi)河源衛(wèi)校、東莞衛(wèi)校等中專院校開設(shè)的康復(fù)技術(shù)專業(yè)主要面向基層康復(fù)和保健企業(yè)。因此，目前廣東省內(nèi)還缺乏社區(qū)康復(fù)高職高專學(xué)歷培養(yǎng)。由于廣東省內(nèi)開設(shè)社區(qū)康復(fù)專業(yè)的高職院校暫時(shí)沒有，因此沒有招生就業(yè)的參考數(shù)據(jù)。通過我系對(duì)重慶城市管理職業(yè)學(xué)院的調(diào)研，社區(qū)康復(fù)專業(yè)招生情況較好，社會(huì)對(duì)社區(qū)康復(fù)專業(yè)人才，特別是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)該專業(yè)需求巨大，企業(yè)都愿意簽訂“訂單式”培養(yǎng)合同。職業(yè)技術(shù)院校開設(shè)專業(yè)都是要以就業(yè)為導(dǎo)向，社區(qū)康復(fù)專業(yè)畢業(yè)生多到民政部門下屬機(jī)構(gòu)如福利院、社區(qū)服務(wù)中心等，就業(yè)率較高，但畢業(yè)生對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)青睞度較低，但只要愿意，就業(yè)就基本不成問題。總體上，社區(qū)康復(fù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)前景樂觀，但需要在培養(yǎng)過程中改變就業(yè)觀念，引導(dǎo)學(xué)生到基層。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求較大，要求較高，目前高職高專社區(qū)康復(fù)學(xué)歷培養(yǎng)仍存在嚴(yán)重缺口，有基礎(chǔ)的高職院?？砷_設(shè)符合市場(chǎng)需求的人才培養(yǎng)，以滿足社區(qū)康復(fù)未來發(fā)展的人才需求。

參考文獻(xiàn)：

［1］陳卓頤.長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)［J］.2002，2（2）：16-19.

［2］李劍，尹瑩，李勵(lì).醫(yī)學(xué)理論與實(shí)踐［J］.2008，21（1）：121-122.

第2篇：社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)前景范文

一、上海戶籍人口老化問題現(xiàn)狀

我國(guó)人口老化問題日趨嚴(yán)重，且呈現(xiàn)總量大、程度高、速度快、不平衡、高齡化等特點(diǎn)。1999年底，我國(guó)60歲以上老年人達(dá)1.3億，占全國(guó)總?cè)丝诘?0.2%，超過了聯(lián)合國(guó)規(guī)定的10%的老齡化社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。至2016年底，我國(guó)60歲以上老年人達(dá)到2.3億，占全國(guó)總?cè)丝诘?6.7%。到2020年，全國(guó)60歲以上老年人將增至2.55億，占總?cè)丝诘?7.8%。上海是我國(guó)最早進(jìn)入老齡化的城市，人口老齡化、高齡化程度正呈高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。1979年，上海60歲以上戶籍老年人超過10%。資料顯示，至2016年底，上海戶籍人口1449.98萬，其中60歲以上老年人457.79萬，占戶籍總?cè)丝诘?1.6％，比上年增長(zhǎng)5％；80歲及以上高齡老人79.66萬，占60歲及以上老年人的17.4%，占戶籍總?cè)丝诘?.5%，比上年增長(zhǎng)2.1%。到2020年，全市戶籍老年人將達(dá)540萬，老齡化程度高達(dá)36%，為全球老齡化程度最高的城市之一。上海人口老齡化出現(xiàn)早、速度快、程度高，老年人數(shù)量龐大，少子女化、空巢化問題較為嚴(yán)重。以合并前的老靜安區(qū)為例，60歲以上的戶籍老人占到全區(qū)總?cè)丝诘?3.9%，人口老年化率全市最高。在浦東濰坊、上鋼等街道，部分老舊住宅小區(qū)的老年人口已超六成，上鋼新村街道80歲以上老年人多達(dá)2000人。隨著上海人口老齡化程度的不斷加深，社會(huì)養(yǎng)老資源緊缺，養(yǎng)老床位供給不足、養(yǎng)老服務(wù)不夠?qū)I(yè)、護(hù)理人員嚴(yán)重缺乏等問題凸顯，老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)需求大幅增加。

二、上海養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

我國(guó)老齡人口體量巨大，人口老年化發(fā)展趨勢(shì)迅猛，養(yǎng)老服務(wù)已成為重大的社會(huì)和民生問題。

（一）加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

上海進(jìn)一步完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的“9073”養(yǎng)老格局，加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。至2016年底，上海共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)702家，床位13.28萬張。其中社會(huì)投資開辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)347家、床位5.94萬張，承擔(dān)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)職能的老年人日間服務(wù)機(jī)構(gòu)488家，居家養(yǎng)老服務(wù)中心634家，社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)633個(gè)，社區(qū)助老服務(wù)社202家，覆蓋全市30.55萬老人，占上海戶籍老年人口的7.3%。全市有13萬困難老人領(lǐng)取居家養(yǎng)老補(bǔ)貼，服務(wù)社區(qū)居家養(yǎng)老人員30萬以上。

（二）養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾較為突出

雖然上海養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，但社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)缺乏、居家養(yǎng)老缺少支撐、養(yǎng)老服務(wù)人員短缺也是不爭(zhēng)的事實(shí)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確，到2020年，全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)要達(dá)到每千名老人35-40張。上海民政部門的《上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示，到2020年，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總量為15.9萬張。而《上海市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》提出，到2020年，全市養(yǎng)老床位數(shù)要達(dá)到每千名戶籍老人30張以上?！笆濉逼陂g，上海每年至少需要新增養(yǎng)老床位7000張。即便這樣，上海養(yǎng)老所需床位數(shù)量，也低于全國(guó)平均水平，與上海540萬戶籍老人的期望還有較大距離。據(jù)調(diào)查，長(zhǎng)寧區(qū)仙霞街道轄區(qū)內(nèi)共有3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供床位500余張，難以滿足老年人的養(yǎng)老需要。不少老人說，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老費(fèi)用不低，不是所有家庭都能負(fù)擔(dān)得起的，更別說床位有限，有錢也不容易進(jìn)。

三、居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景研究

居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是我國(guó)傳統(tǒng)的三種養(yǎng)老模式。上海作為全國(guó)老齡化程度最高的城市，在2006年率先提出了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的“9073”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展框架，即90%的老年人居家養(yǎng)老，7%的老年人社區(qū)養(yǎng)老，3%的老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。如今，“9073”已變成全國(guó)推廣的養(yǎng)老模式。上海市婦聯(lián)與復(fù)旦大學(xué)社會(huì)性別發(fā)展與研究中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，上海有70.6%的老年人將居家養(yǎng)老作為首選。居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有著很好的市場(chǎng)發(fā)展前景。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院測(cè)算，目前中國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)的商機(jī)在4萬億元，到2030年可能會(huì)增加至13萬億元。浦東新區(qū)“十三五”期間每年投入1.5億元到1.7億元資金，用于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。上海社科院社會(huì)學(xué)研究所最近的一份民生民意調(diào)查顯示，70.8%的市民希望居家養(yǎng)老。以本市老舊住宅小區(qū)為例，上海共有9720萬平方米老舊房屋，涉及162萬戶居民，共567萬人，其中老人為170.1萬。在170.1萬老人中，如果有七成老人參加居家養(yǎng)老，那么119萬老人所帶來的消費(fèi)規(guī)模非常可觀。上海2016年5月1日開始實(shí)施老年綜合津貼制度，具有上海市戶籍且年滿65周歲的老年人可以享受老年綜合津貼，標(biāo)準(zhǔn)按照年齡段分為5檔，從65周歲一直到100周歲以上，每人每月可享受75-600元不等的補(bǔ)貼。截至2017年3月，上海已累計(jì)發(fā)放津貼48.46億元，受益老年人累計(jì)達(dá)311萬。上海城鄉(xiāng)低保家庭中的老年人享受全額養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，輕度、中度、重度三個(gè)照護(hù)等級(jí)對(duì)應(yīng)的服務(wù)時(shí)數(shù)分別為每月30小時(shí)、40小時(shí)、50小時(shí)。照護(hù)等級(jí)為輕度、中度的服務(wù)單價(jià)按每小時(shí)19元執(zhí)行，重度的服務(wù)單價(jià)按每小時(shí)20元執(zhí)行。按照現(xiàn)行上海居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼人均每月773元測(cè)算，居家養(yǎng)老服務(wù)年收入可達(dá)9.2億元。目前，上海居家養(yǎng)老主要依靠街鎮(zhèn)或居委會(huì)組織的一些力所能及的服務(wù)、由家政公司提供的單一家政服務(wù)、志愿者或社區(qū)互助組織介入的助老活動(dòng)，隊(duì)伍規(guī)模小，服務(wù)內(nèi)容少，專業(yè)素質(zhì)低，質(zhì)量不穩(wěn)定，收費(fèi)不規(guī)范，時(shí)間受限制。護(hù)理人員，康復(fù)師，營(yíng)養(yǎng)師，社會(huì)工作者，心理咨詢師等專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人員匱乏。政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面偏低。居家養(yǎng)老服務(wù)資金短缺，老年人對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)滿意度較低。據(jù)調(diào)查，上海享受居家養(yǎng)老的老年人僅占7.3％，81.5％的老人對(duì)家庭照料問題存在擔(dān)心，居家養(yǎng)老服務(wù)滿意度僅為27％。有位老人的護(hù)理等級(jí)被定為“中度”，可以享受免費(fèi)20小時(shí)單位、自付20小時(shí)單位，總計(jì)每月40小時(shí)單位的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。老人喜出望外，沒想到街道委派的護(hù)理人員每天上門僅僅是燒飯、打掃房間，而老人最需要的洗澡、擦身等護(hù)理服務(wù)卻不能提供。因此，加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

四、物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)

居家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景看好。調(diào)查顯示，有意購(gòu)買上門養(yǎng)老服務(wù)的老年人占調(diào)查人數(shù)的58%，未來會(huì)考慮購(gòu)買的老年人占50.9%，希望在家里接受護(hù)理的占61%，但居家養(yǎng)老服務(wù)人員不足、專業(yè)人員缺失也是不爭(zhēng)的事實(shí)。物業(yè)企業(yè)參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，在服務(wù)、場(chǎng)所、信譽(yù)、人員等方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)如在構(gòu)建居家養(yǎng)老體系中有所作為，就能在養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)上找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改變目前人工成本逐年遞增、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用不斷上漲、物業(yè)費(fèi)收不抵支的生存窘境。

（一）物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老有其必要

物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)有以下益處：有助于社區(qū)的和諧穩(wěn)定，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建；可以履行物業(yè)管理行業(yè)的社會(huì)責(zé)任，彰顯物業(yè)服務(wù)企業(yè)的社會(huì)價(jià)值；符合企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略要求，可從滿足居民需求出發(fā)，立足住宅小區(qū)現(xiàn)有資源，挖掘潛在市場(chǎng)機(jī)遇，延伸和整合物業(yè)服務(wù)鏈條，創(chuàng)新社區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，力推物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物業(yè)管理向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化；有利于拓展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，提升企業(yè)盈利能力，推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老優(yōu)勢(shì)獨(dú)特

截至2017年4月，上海共有物業(yè)服務(wù)企業(yè)3492家，居住房屋建筑面積6.42億平方米，物業(yè)管理覆蓋率達(dá)96.9%，從業(yè)人員為83.9萬。物業(yè)管理已基本實(shí)現(xiàn)全市住宅小區(qū)全覆蓋，物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。物業(yè)人員工作在住宅小區(qū)，與居委會(huì)干部、業(yè)委會(huì)成員和住戶關(guān)系密切，能夠得到居民的信任，對(duì)住戶家庭情況比較了解，可在上門走訪慰問、收繳租費(fèi)和維修房屋的同時(shí)，為居民提供房屋維修、生活護(hù)理、餐飲配送、家政服務(wù)、精神慰藉等內(nèi)容的居家養(yǎng)老服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依托社區(qū)力量，整合小區(qū)文化教育、醫(yī)療家政、房屋維修、保潔保安、綠化養(yǎng)護(hù)等資源，開展以居民家庭為核心的養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理、保潔保安、房屋維修、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等專業(yè)人員實(shí)施轉(zhuǎn)行培訓(xùn)，可組建一支居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。利用專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)能力，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的會(huì)所、活動(dòng)室、健身場(chǎng)地等設(shè)施設(shè)備和服務(wù)資源實(shí)施改造，建設(shè)老年人活動(dòng)場(chǎng)所。發(fā)揮擁有24小時(shí)服務(wù)的應(yīng)急搶修隊(duì)伍的作用，可隨時(shí)為老年人解決房屋維修、設(shè)施檢修、花卉整理等急難愁問題。滬上不少物業(yè)企業(yè)已嘗試參與居家養(yǎng)老服務(wù)，上海萬科物業(yè)公司整合社區(qū)資源，拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，開展幸福驛站建設(shè)，開辦“第五食堂”、“萬物倉(cāng)”等業(yè)務(wù)。新長(zhǎng)寧集團(tuán)仙霞物業(yè)公司打造居家養(yǎng)老、家政服務(wù)等新業(yè)務(wù)，依托政府購(gòu)買服務(wù)成果，收到了明顯成效。

五、物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老路徑探討

面對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)這個(gè)新興的潛在市場(chǎng)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要從戰(zhàn)略高度思考企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，積極探索企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的發(fā)展新路。

（一）健全居家養(yǎng)老聯(lián)席會(huì)議機(jī)制要發(fā)揮政府在養(yǎng)老體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，加快建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)民政、財(cái)政、稅收、物價(jià)、公安、房管、街鎮(zhèn)等職能部門之間的聯(lián)動(dòng)，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。由民政局、房管局、街鎮(zhèn)、派出所、房產(chǎn)辦事處、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，共同組建社區(qū)居家養(yǎng)老管理委員會(huì)，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)，探索“政府部門主導(dǎo)、社會(huì)力量參與、家庭承擔(dān)費(fèi)用、物業(yè)企業(yè)實(shí)施”的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。完善居家養(yǎng)老管理委員會(huì)職能，研究出臺(tái)居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)措施。加大養(yǎng)老資金投入，擴(kuò)大政府出資購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)成果覆蓋面。對(duì)參與居家養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)企業(yè)實(shí)施資金補(bǔ)貼，推出財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，以保證物業(yè)服務(wù)企業(yè)有一定的營(yíng)利空間。

（二）加快養(yǎng)老服務(wù)緊缺人才培養(yǎng)

從業(yè)人員數(shù)量不足、專業(yè)技能較低、缺少業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使得居家養(yǎng)老服務(wù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海養(yǎng)老護(hù)理人員不足5萬，持有國(guó)家職業(yè)資格證書的僅占17%，計(jì)劃到2020年，全市新增養(yǎng)老護(hù)理人員7.8萬，但仍與社會(huì)需求相去甚遠(yuǎn)。上海的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，護(hù)理人員中具有大專以上學(xué)歷的不到整個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的1%，30歲以下人員不足1%，有專業(yè)背景、經(jīng)過一定訓(xùn)練的人不到10%。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要參與居家養(yǎng)老服務(wù)，必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加快養(yǎng)老服務(wù)緊缺人才培養(yǎng)，構(gòu)建多形式、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)考核、重素質(zhì)、有激勵(lì)的人才培養(yǎng)體系。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可從現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理、保潔保安、房屋維修、綠化養(yǎng)護(hù)等專業(yè)人員中，選拔一批樂于從事養(yǎng)老服務(wù)的從業(yè)人員實(shí)施轉(zhuǎn)行培訓(xùn)，組建一支居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍。組織居家養(yǎng)老業(yè)務(wù)技能專業(yè)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)管理學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、心理學(xué)等方面的專業(yè)人才。定期對(duì)居家養(yǎng)老人員開展業(yè)務(wù)技能比武、勞動(dòng)競(jìng)賽，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。通過企業(yè)自培、市場(chǎng)引進(jìn)、公開競(jìng)聘、掛職鍛煉等途徑，培育一批居家養(yǎng)老服務(wù)方面的專業(yè)人才，建立居家養(yǎng)老服務(wù)人員后備庫(kù)，對(duì)后備干部的素質(zhì)要求、選拔程序、帶教方式、考核辦法、提拔途徑等作出嚴(yán)格規(guī)定，建設(shè)一支具有戰(zhàn)略頭腦、善于管理、業(yè)務(wù)較精的高素質(zhì)、職業(yè)化團(tuán)隊(duì)。據(jù)測(cè)算，上海物業(yè)管理行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到83.9萬，如有10%的從業(yè)人員轉(zhuǎn)行從事居家養(yǎng)老服務(wù)，再加上從社會(huì)上引進(jìn)的專業(yè)人才，可建一支近10萬人的居家養(yǎng)老人員隊(duì)伍。

（三）設(shè)立專項(xiàng)基金，加大資金投入

上海居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，但由于資金渠道單一，養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)短缺，社會(huì)力量參與少，居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展舉步維艱，制約了居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要解決居家養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)短缺難題，除了加大政府財(cái)政支出、增加政府養(yǎng)老補(bǔ)貼外，還應(yīng)拓寬養(yǎng)老資金籌措渠道，通過接受國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人捐款等途徑，吸納更多的社會(huì)資本，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)基金。按照“社會(huì)公益、自主經(jīng)營(yíng)、政府補(bǔ)貼”的形式，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，并對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等補(bǔ)貼。對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的居家上門服務(wù)、嵌入式照護(hù)服務(wù)、日托服務(wù)及助餐服務(wù)等，由政府向物業(yè)服務(wù)企業(yè)購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)成果，給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)一定補(bǔ)貼。浦東新區(qū)對(duì)社區(qū)老年人助餐服務(wù)點(diǎn)，每餐實(shí)際供應(yīng)量達(dá)到設(shè)計(jì)供餐能力70%以上的，由區(qū)財(cái)政每年給予2萬-8萬元不等的補(bǔ)貼。參照老舊小區(qū)物業(yè)管理的做法，對(duì)參與居家養(yǎng)老服務(wù)成績(jī)突出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由政府給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性，形成居家養(yǎng)老服務(wù)資金的良性循環(huán)。

（四）財(cái)政稅收優(yōu)惠扶持物業(yè)企業(yè)

雖然物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)有其優(yōu)勢(shì)，但由于物業(yè)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)入不敷出，再要投入資金參與居家養(yǎng)老服務(wù)，確有不少難度。因而要從財(cái)政稅收上對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行政策扶持，建議：保留原有直管售后公房租金免稅政策，延續(xù)對(duì)企業(yè)部分收入減免稅收等優(yōu)惠措施；加大對(duì)老舊住宅小區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼力度，對(duì)政府購(gòu)買物業(yè)服務(wù)成果支付給企業(yè)的資金補(bǔ)貼，實(shí)施稅收減免；對(duì)參與居家養(yǎng)老的物業(yè)服務(wù)企業(yè)上繳的稅收實(shí)施“先征后返”，以解決物業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展問題；對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)的項(xiàng)目，工商、民政、房管、衛(wèi)生等部門應(yīng)建立相關(guān)準(zhǔn)入制度，使其享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策。據(jù)預(yù)測(cè)，浦東新區(qū)戶籍老年人口將從2015年底的82.3萬增長(zhǎng)到2020年的100萬，老齡化率將由28.2%上升至32.8%，《浦東新區(qū)“十三五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展財(cái)政扶持意見》提出，“十三五”期間，預(yù)計(jì)年投入資金1.5億-1.7億元，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)者照護(hù)之家的開辦費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理員崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、90歲老人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等各類主體參與為老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，對(duì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等補(bǔ)貼，對(duì)提供居家上門服務(wù)、嵌入式照護(hù)服務(wù)、日托服務(wù)及助餐服務(wù)等的各類機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)

《上海市養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》提出了以構(gòu)建居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)，這對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說無疑是一大利好。政府部門要鼓勵(lì)物業(yè)企業(yè)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，而物業(yè)企業(yè)要積極投身居家養(yǎng)老服務(wù)。物業(yè)企業(yè)要發(fā)揮擁有小區(qū)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所、熟悉住宅小區(qū)情況、與居民關(guān)系較為密切的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參與居家養(yǎng)老服務(wù)；依托社區(qū)居家養(yǎng)老聯(lián)席會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，聯(lián)合街鎮(zhèn)、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)等社區(qū)力量，利用其專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)能力，對(duì)小區(qū)會(huì)所、活動(dòng)室、健身場(chǎng)地等設(shè)施設(shè)備和服務(wù)資源進(jìn)行改造，增設(shè)適合老年人活動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所；整合住宅小區(qū)文化教育、醫(yī)療家政、房屋維修、保潔保安、綠化養(yǎng)護(hù)等資源，開展以居民家庭為核心的養(yǎng)老服務(wù)；以物業(yè)企業(yè)為主，組建由居委干部、社區(qū)醫(yī)生、物業(yè)人員、小區(qū)志愿者參加的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，推出走訪慰問、上門維修、義務(wù)勞動(dòng)、定期體檢、文化教育、文化娛樂等活動(dòng)；啟動(dòng)居家養(yǎng)老信息平臺(tái)，通過智能穿戴設(shè)備，實(shí)現(xiàn)GPS定位、SOS緊急呼叫、跌倒報(bào)警、電子護(hù)欄，全天候守護(hù)老年人健康和安全；實(shí)施助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助急全方位預(yù)約上門服務(wù)；由物業(yè)企業(yè)提供包括房屋維修、生活護(hù)理、餐飲配送、家政服務(wù)、精神慰藉等內(nèi)容的“家庭式”居家養(yǎng)老服務(wù)，政府或個(gè)人出資購(gòu)買服務(wù)成果，讓老年人不出家門便能享受全方位、專業(yè)化的居家養(yǎng)老服務(wù)。浦房集團(tuán)管轄著197個(gè)住宅小區(qū)，有居民24萬戶，涉及70多萬人，旗下七家物業(yè)企業(yè)均開辦了職工食堂。如能在保證職工用餐的同時(shí)，整合資源，擴(kuò)大規(guī)模，形成物業(yè)配送、集中就餐的服務(wù)體系，就能為轄區(qū)20萬老年人提供送餐服務(wù)。如果就餐的老年人能達(dá)到總數(shù)的50%，用餐規(guī)?？沙^10萬人，加上其經(jīng)營(yíng)所得、政府居家養(yǎng)老補(bǔ)貼、稅收減免，企業(yè)由此獲得的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)相當(dāng)可觀。

（六）探索居家養(yǎng)老服務(wù)全新模式

第3篇：社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)前景范文

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；社區(qū)；老齡；代際；福利

中圖分類號(hào)：C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2016）09-0087-03

一、引言

我國(guó)“十三五”規(guī)劃明確養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)漸趨成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一大社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，也是我國(guó)最大的民生問題。根據(jù)《2015年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表明，截止2015年底，我國(guó)60歲及60歲以上老年人口已達(dá)到2.22億人，占我國(guó)總?cè)丝诘?6.1%。其中65歲及以上人口為1.4386億人，是總?cè)丝诘?0.5%。資料表明，若一個(gè)國(guó)家（包括地區(qū)）60歲及60歲以上的老年人居人口總數(shù)達(dá)到10%的比例，或者說65歲以上的老年人口比例為7%，就已進(jìn)入老齡化社會(huì)。資料顯示，我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)階段。據(jù)人口數(shù)據(jù)顯示，按著目前的老年人口增長(zhǎng)速度看，預(yù)計(jì)到2050年我國(guó)老年人口將達(dá)到4億人，占人口總數(shù)的30%。伴隨著老齡人口的逐漸增加，養(yǎng)老問題及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展問題亟待解決的社會(huì)問題。以家庭為單位的養(yǎng)老方式將會(huì)被社區(qū)養(yǎng)老模式所取代，社區(qū)養(yǎng)老方式也會(huì)逐漸融合企業(yè)或個(gè)人參與的混合式養(yǎng)老模式，這樣可以解決國(guó)家養(yǎng)老模式的資金不足問題。家庭養(yǎng)老模式在全社會(huì)養(yǎng)老體系中所占比例隨著社會(huì)的發(fā)展將會(huì)越來越小，而社區(qū)養(yǎng)老、國(guó)家養(yǎng)老和混合養(yǎng)老模式將居很大比例。與此同時(shí)，康體醫(yī)療養(yǎng)老模式與“候鳥式”養(yǎng)老模式日益成為社會(huì)化養(yǎng)老模式的新趨勢(shì)。

二、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)文獻(xiàn)綜述

如何養(yǎng)老不僅是學(xué)術(shù)界研究的重要課題，也是政府部門、社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人等所要思考的問題。本文對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式予以文獻(xiàn)回顧，試圖為我國(guó)未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展尋求一條可行路徑。

（一）對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的界定

1.國(guó)外對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的界定

通過文獻(xiàn)梳理表明，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在日本已經(jīng)被界定為老齡化產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)在一定程度上包括老年用品方面的產(chǎn)業(yè)和老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是指為老年人提品或者服務(wù)的部門或企業(yè)，這些部門或企業(yè)涵蓋醫(yī)療和社會(huì)福利相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

在日本，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及到可為老年人提供各種需求的多種行業(yè)，一般可分為五大類老年用產(chǎn)品領(lǐng)域：老年照料和生活服務(wù)領(lǐng)域、老年住宅和養(yǎng)老設(shè)施領(lǐng)域、老年金融、保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域和老年教育、文化、休閑等領(lǐng)域。韓國(guó)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的界定體現(xiàn)在2006年頒布《老齡親和產(chǎn)業(yè)振興法》。這部法規(guī)定了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并將其具體界定為老齡親和產(chǎn)業(yè)。這里老齡親和產(chǎn)業(yè)定義為，以老年人為服務(wù)對(duì)象，且為老年人生產(chǎn)、流通、銷售產(chǎn)品與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)所涵蓋的領(lǐng)域比較寬泛，具體包括老年產(chǎn)品、用品及醫(yī)療器械、住宅及相關(guān)設(shè)施、老人護(hù)理服務(wù)、金融及資產(chǎn)管理服務(wù)、信息服務(wù)、休閑觀光、文化或健康支援服務(wù)、農(nóng)業(yè)用品或支持務(wù)農(nóng)服務(wù)等。

2.國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的界定

學(xué)術(shù)界對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的概念，大都按著所要研究的內(nèi)容進(jìn)行確定其研究的范疇。陸杰華在其《關(guān)于我國(guó)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、設(shè)想與前景的理論思考》一文中認(rèn)為，中國(guó)老年產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)包括十個(gè)方面：分別是衛(wèi)生健康服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、日常生活用品業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游和娛樂業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、其他特殊產(chǎn)業(yè)。通過研究可看出，這十個(gè)方面已涉及到今后中國(guó)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的各個(gè)領(lǐng)域。比如老年產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象及選擇的銷售或者服務(wù)地點(diǎn)多樣性等。陸杰華是通過老年產(chǎn)業(yè)化的角度對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)進(jìn)行詮釋。而穆光宗在其論文《中國(guó)老齡政策思考》一文中則認(rèn)為，老年人的需求可分為五類（如圖1所示）。

通過比較性的研究，得出來老年人的需求擴(kuò)張存在著一種“同心圈效應(yīng)”的結(jié)論。也就是需求結(jié)構(gòu)的流變呈現(xiàn)在世人面前的是一種從內(nèi)隱到外顯、自低級(jí)而高級(jí)、從物質(zhì)到精神、自家庭而社會(huì)的這樣一種擴(kuò)張路線。而且每一層面的需求都有符合老年人特點(diǎn)的地方，卻有異于中青年人需求的特殊性。臺(tái)恩普認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)具有服務(wù)性、盈利性特點(diǎn)的市場(chǎng)發(fā)展模式，以滿足有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人的實(shí)際需求。

（二）關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r的研究

多蒂提到美國(guó)在1965年推行醫(yī)療補(bǔ)助制度，這一制度的落實(shí)刺激了私營(yíng)性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的興建。法國(guó)從1975年開始，設(shè)置大量老年之家，它的獨(dú)到之處在于老年人在此既可以得到相應(yīng)的醫(yī)療救助，也可以得到身體照顧。這些老年之家大多都是由一些福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型而來的。阿爾伯提出，在法國(guó)和德國(guó)，小型養(yǎng)老院和養(yǎng)老院所在社區(qū)逐漸融合，養(yǎng)老院隨著福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老業(yè)務(wù)的拓展逐步演化成可為社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)，最明顯的表現(xiàn)就是短期服務(wù)和日間服務(wù)。關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)資金來源的研究克拉克指出美國(guó)不斷健全的社會(huì)保障制度使得老年人的收入來源主要來自社會(huì)保障金，而社會(huì)保障金在老年人收入中所占比例也隨著其他收入的增加而減少。阿斯科利提及老人入住私人性質(zhì)的老年公寓，其費(fèi)用應(yīng)該得到政府的資助，這部分資金由國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生部門提供，政府鼓勵(lì)老年人入住私人性質(zhì)的老年公寓進(jìn)行養(yǎng)老。蘇珊特斯特指出，政府想要減少對(duì)福利機(jī)構(gòu)的資金供應(yīng)，就必須拓寬資金的來源渠道，把非政府性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)也納入進(jìn)來，由政府部門、社會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、家庭、個(gè)人等渠道來共同承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

（三）養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供求方面的研究

潘海生、生何一楓、曹小峰在其《積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)》一文中，闡述養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為老年人提供特殊需要的產(chǎn)品和服務(wù)。這行業(yè)在我國(guó)還處于起步階段，市場(chǎng)需求大，而市場(chǎng)供給嚴(yán)重不足，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)空間廣闊。

向甜在其《我國(guó)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響》一文中提出，隨著我國(guó)老齡化人口的加速，老年人口的樹齡不斷攀升且老年人口比例逐漸提升，老年人口的需求方式和消費(fèi)特點(diǎn)也將對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的影響，促使原有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要適時(shí)調(diào)整以便符合老年人的需求模式。由此可見，客觀程度上導(dǎo)致老年市場(chǎng)需求拉動(dòng)老年相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。楊懷發(fā)表《積極推動(dòng)內(nèi)蒙古養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，從供給角度認(rèn)為要鼓勵(lì)民間資本投資興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，深化養(yǎng)老投資體制改革，充分利用現(xiàn)有的社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)招商引資，利用國(guó)內(nèi)外資金投資發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。并在文章中闡述養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也稱為“銀色產(chǎn)業(yè)”?？梢娎夏牮B(yǎng)老在供求方面具有很大的市場(chǎng)空間。

（四）養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀研究

黃雄指出我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)體系框架基本構(gòu)建，相關(guān)政策法規(guī)不斷完善，但是建設(shè)步伐與當(dāng)前社會(huì)實(shí)際需要還不同步，存在差異。例如，老年人口不斷增加，養(yǎng)老資金明顯不足；養(yǎng)老設(shè)施不完善；農(nóng)村養(yǎng)老制度缺失；離退休收入不高，生活負(fù)擔(dān)重等問題。付卉認(rèn)為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的重要依托是社區(qū)，但其發(fā)展不順暢，設(shè)施簡(jiǎn)陋、缺乏規(guī)劃、功能單一、護(hù)理醫(yī)療發(fā)展緩慢。

（五）養(yǎng)老服務(wù)體系的相關(guān)建議研究

張曉峰提到，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)要以政府建設(shè)為指導(dǎo)，政策制定符合社會(huì)所需，投入資金用到實(shí)處，讓老年人切實(shí)享受到實(shí)惠。張海鷹在其《城市人口老齡化面臨的形勢(shì)與對(duì)策》一文中，對(duì)城市老齡人養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)行全面闡述，逐步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為主體、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。同時(shí)，也著重闡述，實(shí)行彈性退休制度，合理利用老年人力資源的問題。呂津指出，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)管理水平，多層次多角度完善服務(wù)體制，激活市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，從機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)等方面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式綜述

（一）法國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)模式

法國(guó)屬于高社會(huì)福利國(guó)家，居家養(yǎng)老服務(wù)是法國(guó)主要采取的養(yǎng)老方式。第二次世界大戰(zhàn)以后，“政府+協(xié)會(huì)”模式成為法國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的主體模式。但是，這一時(shí)期法國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)比較混亂。第一協(xié)會(huì)養(yǎng)老服務(wù)較分散，以小廣告的方式尋找家政服務(wù)，且社會(huì)黑工比較普遍。第二從業(yè)者服務(wù)水平低，未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，且服務(wù)者素質(zhì)技能較低，再加上價(jià)格較昂貴，廣大消費(fèi)者難以接受。這種弊端伴隨著法國(guó)老齡化加快，法國(guó)政府逐漸加大對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)的支持力度。

法國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)是：一是給養(yǎng)老服務(wù)業(yè)以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)民間力量尤其是企業(yè)參與居家養(yǎng)老建設(shè)，且規(guī)定如果給70歲以上老年人提供居家服務(wù)，對(duì)企業(yè)為護(hù)工繳納的社保予以減免。對(duì)本身就從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)而言，其繳納的增值稅將為5.5%。與此同時(shí)，法國(guó)政府鼓勵(lì)老年消費(fèi)者參與居家養(yǎng)老服務(wù)；二是法國(guó)制定完備的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃且對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。在2005年法國(guó)開展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的層面將居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等諸多行業(yè)納入規(guī)劃范疇。2007年法國(guó)通過兩部全國(guó)性質(zhì)的養(yǎng)老規(guī)劃方案，分別為《安度晚年，2007-2009》和《高齡互助2007-2012》，從而使高齡老年人有權(quán)利選擇拒交養(yǎng)老與否。與此同時(shí)，還對(duì)服務(wù)人員和護(hù)理項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn)。提升服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平；三是強(qiáng)化監(jiān)管對(duì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。1989年，法國(guó)政府出臺(tái)矯正養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，老年人權(quán)益予以保障。2005年，法國(guó)政府成立家政服務(wù)管理局，負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；四是發(fā)揮企業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)中的作用。

（二）政府和社會(huì)共同承擔(dān)的美國(guó)養(yǎng)老模式

就老年人養(yǎng)老而言在美國(guó)主要由社會(huì)和政府承擔(dān)，早在1981年，美國(guó)就已經(jīng)開始推廣家庭醫(yī)療補(bǔ)助與社區(qū)服務(wù)計(jì)劃的方案。建立完備的法律法規(guī)體系；社會(huì)力量參與養(yǎng)老；有步驟的開展老年人保健計(jì)劃；制定老年人群的優(yōu)惠措施；建立專門的老年人福利養(yǎng)老院、老年人日間托護(hù)中心等措施予以保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（三）高福利的瑞典養(yǎng)老服務(wù)模式

瑞典是高福利國(guó)家，建立了“從搖籃到墳?zāi)埂逼栈葜颇Ｊ降酿B(yǎng)老服務(wù)福利保障制度，予以保障高福利養(yǎng)老模式的順利運(yùn)行。建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的老年護(hù)理機(jī)構(gòu)、非盈利機(jī)構(gòu)和慈善團(tuán)體創(chuàng)辦公益類事業(yè)等措施，充分發(fā)揮社會(huì)民間資本在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中起到應(yīng)有的作用。

（四）加拿大供給多元化、多層次、高效率的養(yǎng)老服務(wù)模式

加拿大是西方典型的高福利國(guó)家，在養(yǎng)老服務(wù)方面加拿大建立了完備的保障體系。也就是加拿大養(yǎng)老保險(xiǎn)主要由三大支柱構(gòu)成，一是財(cái)政全額負(fù)擔(dān)的老年保障金（Old Age Security， OAS）和收入保障補(bǔ)貼（Gurranted Income Supplement，GIS），二是雇主和雇員共同繳費(fèi)的強(qiáng)制性加拿大/魁北克養(yǎng)老金計(jì)劃（CPP/QPP），三是以延期征稅為支持、自愿繳費(fèi)的職業(yè)養(yǎng)老金計(jì)劃和個(gè)人退休儲(chǔ)蓄計(jì)劃。這三方面共同構(gòu)建了一個(gè)廣覆蓋、多層次、可選擇、高水平的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。加拿大養(yǎng)老服務(wù)之所以能夠順利實(shí)施就是因?yàn)榻?gòu)了完善的法律保障，才能使其予以順利進(jìn)行。

加拿大養(yǎng)老服務(wù)體系比較健全，尤其是機(jī)構(gòu)養(yǎng)老特別發(fā)達(dá)，為不同層次的老年人提供了養(yǎng)老服務(wù)供給。在加拿大，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按著老年人護(hù)理需求劃分為老年公寓、輔助公寓、老人屋和護(hù)理安老院。其中，老年公寓主要針對(duì)生活完全自理的老人，輔助公寓是為每天需要一小時(shí)醫(yī)護(hù)而準(zhǔn)備的，老人屋主要針對(duì)需要白天照料的老人，護(hù)理安老院是為那些生活能力喪失的老人提供服務(wù)的。而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按著主體不同也分為如下三個(gè)層面，政府公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供了不同層次的需求，從而體現(xiàn)加拿大供求多元化的養(yǎng)老服務(wù)模式。

四、總結(jié)

養(yǎng)老服務(wù)體系的建立是在實(shí)踐中不斷摸索的過程，我國(guó)作為一個(gè)人口大國(guó)加之地域遼闊。養(yǎng)老服務(wù)模式各地間具有差異性，目前，我國(guó)的一些地區(qū)依舊沿襲著家庭養(yǎng)老模式，這種代際養(yǎng)老方式有其弊端。同時(shí)，我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展中也有所體現(xiàn)，城市養(yǎng)老體系逐漸健全，而鄉(xiāng)村養(yǎng)老方式還依舊很是單一。在城市已基本形成社區(qū)養(yǎng)老模式和老年公寓模式。而農(nóng)村地區(qū)主要是代際養(yǎng)老和農(nóng)村敬老院的模式。不論是城里還是農(nóng)村，我國(guó)養(yǎng)老方式還主要是以政府部門為主導(dǎo)。企業(yè)與個(gè)人的參與度不是很高，也就是民間資本對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投入比例比較小。

我國(guó)未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也應(yīng)該逐漸提升民間資本的投入比例，采取多元化的模式。在激活民間資本的同時(shí)，還應(yīng)建立完備的養(yǎng)老保障體系。與此同時(shí)，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也應(yīng)實(shí)施養(yǎng)老供給側(cè)改革。在生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)可嘗試建立旅游休閑養(yǎng)老服務(wù)基地或醫(yī)療保健養(yǎng)老服務(wù)基地。在發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)也可采取“互聯(lián)網(wǎng)+”的養(yǎng)老服務(wù)模式?？傊?，任何一種養(yǎng)老服務(wù)模式不是一成不變的，而是隨著時(shí)間推移將不斷地逐漸完善。

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第4篇：社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)前景范文

關(guān)鍵詞：威海；養(yǎng)老服務(wù)模式；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展建議

中圖分類號(hào)：C913.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）009-000-01

作為海濱宜居城市，威海市吸引了全國(guó)大量老年人口來威養(yǎng)老，這在推動(dòng)威海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也加劇了地區(qū)的養(yǎng)老壓力。因此，如何進(jìn)一步發(fā)展養(yǎng)威海地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)模式，在造福本地人的同時(shí)進(jìn)一步利用養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為威海亟待解決的問題之一。

一、威海市人口老齡化與養(yǎng)老服務(wù)模式現(xiàn)狀

截止2014年底，威海市60周歲以上的老年人共有607574人，總?cè)丝?547478人，老齡化比例為23.85%。威海市人口老齡化在群體結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)失能老人多、高齡老人多、三無老人多、空巢老人多的“四多”趨勢(shì)。此外，80歲以上老人占比較大，人口超高齡趨勢(shì)明顯。

威海地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)模式較為多樣：居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等較為普遍的養(yǎng)老服務(wù)模式均能在一定程度上得到支持與重視。作為宜居城市，威海市的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的發(fā)展也較為完善，不同消費(fèi)水平的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能為選擇機(jī)構(gòu)與候鳥養(yǎng)老的人群提供多樣化的選擇。

二、威海市養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展問題

1.傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展的不足之處

威海地區(qū)傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式存在著不容忽視的問題。居家及社區(qū)養(yǎng)老方面，社區(qū)活動(dòng)的針對(duì)性較差，多數(shù)社區(qū)公益活動(dòng)是針對(duì)老弱病殘弱勢(shì)群體開展，而單獨(dú)針對(duì)老年人的活動(dòng)較少。此外，威海地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展不均衡：部分社區(qū)附近的沒有配備相關(guān)的醫(yī)療及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，缺乏與老年福利機(jī)構(gòu)聯(lián)系，難以形成完善的、一體化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。

就機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面來看，威海的養(yǎng)老院層次并不分明。以東發(fā)老年公寓為代表的高端養(yǎng)老院數(shù)量較少，中層次老年公寓與敬老院的界限不分明。給來威海養(yǎng)老的老年人的選擇增加了很多困難。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老還存在護(hù)理人員不足、護(hù)理設(shè)施不完善、平價(jià)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位不足、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格過高等諸多問題。

2.傳統(tǒng)觀念對(duì)發(fā)展新型養(yǎng)老服務(wù)模式的阻力

受傳統(tǒng)觀念影響，大部分老年人更傾向于選擇居家養(yǎng)老的養(yǎng)老服務(wù)模式。大部分老年人生活節(jié)儉，盡管老年大學(xué)、老年餐廳等新興養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均有一定發(fā)展，但老年人的參與積極性普遍不高。

3.社會(huì)力量動(dòng)用不足

社會(huì)力量動(dòng)用不足主要體現(xiàn)在志愿者管理工作與企業(yè)和非盈利機(jī)構(gòu)的參與方面。社區(qū)與高校等志愿服務(wù)團(tuán)體的聯(lián)系不夠密切，志愿服務(wù)連續(xù)性較差。此外，威海地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)信息獲取還較為困難。當(dāng)前企業(yè)和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)不高、服務(wù)渠道狹窄而未形成系統(tǒng)、社會(huì)輿論導(dǎo)向性不足等因素導(dǎo)致企業(yè)及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的力量未能有效發(fā)揮。

三、威海市養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展建議

立足于不同養(yǎng)老服務(wù)模式的角度，建議威海地區(qū)可以做出以下改進(jìn)：

就居家養(yǎng)老模式來講，各部門應(yīng)加強(qiáng)具體服務(wù)對(duì)老年人的針對(duì)性，如在居家服務(wù)熱線中，專設(shè)老年人服務(wù)板塊，或者直接開設(shè)老年居家養(yǎng)老服務(wù)熱線。社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)當(dāng)與居家養(yǎng)老相結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)的作用。如社區(qū)如政府進(jìn)行協(xié)同合作，提供包括定期體檢、日托中心在內(nèi)的一系列高質(zhì)量的短期服務(wù)，為選擇居家養(yǎng)老的老年人提供健康保障。同時(shí)，社區(qū)應(yīng)結(jié)合老年人關(guān)注健康，生活節(jié)儉的特點(diǎn)，適時(shí)舉辦健康講座等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)老年群體對(duì)社區(qū)活動(dòng)的參與積極性。

消除根深蒂固的傳統(tǒng)觀念對(duì)新型養(yǎng)老服務(wù)模式的影響困難較大。社會(huì)一方面應(yīng)當(dāng)尊重老年人的自身養(yǎng)老意愿，另一方面應(yīng)在舉辦社區(qū)活動(dòng)的同時(shí)，適當(dāng)提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)老年人通過參與社區(qū)活動(dòng)轉(zhuǎn)變思想、促進(jìn)消費(fèi)。同時(shí)，老年大學(xué)、老年餐廳等老年人機(jī)構(gòu)可結(jié)合老年人特點(diǎn)，采取滲透定價(jià)策略，注重健康服務(wù)，吸引潛在老年客戶群體。

此外，威海地區(qū)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)明確層次，發(fā)展自身特色與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，使選擇來威養(yǎng)老的外地老年人口在選擇上更加便捷。通過高校專業(yè)設(shè)置導(dǎo)向和提高人員薪金福利等方式加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍的建設(shè)；并通過政府和民間多方資金投入，加強(qiáng)服務(wù)硬件和軟件設(shè)施的建設(shè)。同時(shí)，各機(jī)構(gòu)之間應(yīng)該加強(qiáng)交流互動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。有實(shí)力的養(yǎng)老院可以選擇建立綜合性高端養(yǎng)老基地。

我們應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各部門的力量，對(duì)改善養(yǎng)老服務(wù)模式也有著重要作用。各部門應(yīng)注重志愿者培訓(xùn)事宜，確保志愿服務(wù)的連續(xù)性與專業(yè)性。另外，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)及非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的參與積極性，鼓勵(lì)企業(yè)建立專業(yè)老年產(chǎn)業(yè)、致力于老年群體相關(guān)需求的綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司，以提供完善的養(yǎng)老服務(wù)信息。

四、結(jié)論

威海市較為重視養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，對(duì)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等多種養(yǎng)老服務(wù)模式均有一定的扶持措施，但由于資金、選址等的限制，各方面基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)仍在完善進(jìn)程當(dāng)中。憑借優(yōu)良的氣候和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，威海養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)被普遍看好，并已經(jīng)吸引了數(shù)家實(shí)力雄厚的大企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。結(jié)合人口老齡化程度高的特點(diǎn)，威海市在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)模式時(shí)，應(yīng)注重完善居家及社區(qū)養(yǎng)老等傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式，為多數(shù)老年人的養(yǎng)老提供基本保障。同時(shí)，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用威海的地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)特色與競(jìng)爭(zhēng)力，為候鳥養(yǎng)老提供支持。綜上，增加財(cái)政支持，政企聯(lián)合、整合社會(huì)資源，鼓勵(lì)企業(yè)及非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的積極參與，從而扶持多種養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展，將是威海市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)模式的必由之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡偉娟.中國(guó)人口老齡化背景下的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2014，（12）：464-464.

第5篇：社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)前景范文

政策桎梏：沉淀12年的商機(jī)

2013年2月3日，在北京的燕子接到了母親的電話。獨(dú)居在錫林浩特的母親，因?yàn)楦哐獕阂呀?jīng)住院兩天了。

一個(gè)月前，老人出門滑了一跤，在家躺了三天后，才被親戚發(fā)現(xiàn)。隨后老人才打電話告訴燕子“反正打電話給你們也沒有用”。老人的話讓燕子傷心了好幾天。但“遠(yuǎn)水救不了近火”卻是事實(shí)。

事實(shí)上，隨著中國(guó)人口流動(dòng)的加劇，過去兒女繞膝的情形正在減少。取而代之的是“老無所依”。

截至2012年底，中國(guó)大陸的老年人口已達(dá)1.35億人。這其中，空巢老人的現(xiàn)象尤為突出。在全國(guó)范圍內(nèi)，從2000年到2010年，城市空巢老人家庭由42%升為54%，農(nóng)村則由37.9%上升到45.6%。

中國(guó)空巢老人比例的持續(xù)上升，給社會(huì)和家庭帶來壓力的同時(shí)，也為長(zhǎng)期處于糾結(jié)狀態(tài)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來了迫切的需求。

糾結(jié)的問題在于，養(yǎng)老到底是福利事業(yè)，還是盈利產(chǎn)業(yè)？

實(shí)際上，早在2000年，國(guó)務(wù)院辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)了民政部等部門《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利院社會(huì)化意見的通知》，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資養(yǎng)老院，打開了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)開放的口子。

然而，對(duì)于民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策卻難以落實(shí)。由于只有達(dá)到政府標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老院，才能享受財(cái)稅優(yōu)惠。高門檻使得一些機(jī)構(gòu)干脆放棄這些優(yōu)惠，轉(zhuǎn)而另圖他法。

比如，將空置房屋臨時(shí)作為賓館客房或休閑會(huì)所搞“創(chuàng)收”；利用福利用地的優(yōu)惠政策，名為建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)為開發(fā)房地產(chǎn)……

正因?yàn)檫@樣的糾結(jié)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的缺口越來越大。目前，中國(guó)共有養(yǎng)老床位390萬張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位僅34張。而按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，每干名老人擁有的床位數(shù)通常為40―50張。

種種桎梏直到2013年才被真正打開。一方面，獨(dú)生子女家庭的養(yǎng)老問題愈發(fā)凸顯，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的剛性需求或?qū)⑨尫?；另一方面，諸多政策利好在2012年獲得通過，這些政策的紅利也將在2013年得到體現(xiàn)。

首先是明確了養(yǎng)老性質(zhì)的界定問題。2012年7月24日，《民政部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的實(shí)施意見》下發(fā)?！兑庖姟肥状翁峒啊懊耖g資本舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或服務(wù)設(shè)施，可以按照舉辦目的，區(qū)分營(yíng)利和非營(yíng)利性質(zhì)”。

其次，《意見》鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！兑庖姟芬?，落實(shí)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)惠政策；加大對(duì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域資金支持；加強(qiáng)對(duì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域指導(dǎo)規(guī)范。

最后從中央到地方，一系列政策為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)大開“綠燈”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的支持。據(jù)社科院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1.4萬億元，到2030年將增加到13萬億元。

因此，很多專家也把2013年稱為中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)元年。巨大的產(chǎn)業(yè)蛋糕，終于被重視起來。各地也開始了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的突圍。

資金落地：沒有圍墻的養(yǎng)老院

黃小蓉現(xiàn)在可以舒口氣了，堅(jiān)持了6年，終于看到了希望。

她是福州市金太陽(yáng)老年綜合服務(wù)中心的董事長(zhǎng)。6年前，她注冊(cè)成立了金太陽(yáng)老年服務(wù)中心，為老人提供全天候的家政、醫(yī)療服務(wù)。很多人不理解，認(rèn)為這是個(gè)吃力不討好的行業(yè)。

黃小蓉的辦公室懸掛著一些領(lǐng)導(dǎo)來視察的合影。她說，每一張照片就是一點(diǎn)資金扶持，只有領(lǐng)導(dǎo)來看過了，財(cái)政才會(huì)撥點(diǎn)錢，否則一個(gè)報(bào)告打上去，很久都沒有回響。

事實(shí)上，為了保證養(yǎng)老的福利性質(zhì)，國(guó)家“不計(jì)成本”地補(bǔ)貼公立養(yǎng)老院，但真正能入住的老人只是少數(shù)，且多是干部。而相對(duì)這些公立福利院，民營(yíng)養(yǎng)老院獲得的補(bǔ)貼力度很小。

不過，這樣的情況在2011年底，新任福建省民政廳廳長(zhǎng)黃序和上任后，有了很大好轉(zhuǎn)?！梆B(yǎng)老行業(yè)屬于投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)率低的朝陽(yáng)行業(yè)。政府十分鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老業(yè)，也出臺(tái)了許多挾持政策，更希望一些有實(shí)力的大企業(yè)能看到市場(chǎng)的前景。”黃序和說。

2012年以來，福州市財(cái)政局從福彩公益金中安排100萬元，專門用于扶持金太陽(yáng)老年綜合服務(wù)中心等老年事業(yè)發(fā)展。其中，20萬元用于扶持金太陽(yáng)應(yīng)急呼救和居家養(yǎng)老信息化建設(shè)；50萬元用于敬老月期間，為五城區(qū)約275名85歲老人，派發(fā)金太陽(yáng)居家養(yǎng)老服務(wù)券；30萬元用于扶持基層老年人示范校、服務(wù)站和活動(dòng)中心建設(shè)。

資金落地后，金太陽(yáng)建立起國(guó)內(nèi)同行業(yè)最先進(jìn)的公益網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與電信等企業(yè)合作開通了24小時(shí)應(yīng)急救助熱線，并與120、119、110等實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助聯(lián)動(dòng)服務(wù)。

隨后，黃小蓉又收購(gòu)了福州市鴻儒老年樂園，基本形成了一條完整的老人服務(wù)鏈，能夠做到救助與服務(wù)統(tǒng)一安排、服務(wù)人員統(tǒng)一培訓(xùn)、服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)一管理。

金太陽(yáng)中心主要采用會(huì)員制，目前有會(huì)員3萬多人，其中60歲以上的空巢老人占20%。服務(wù)中心在每個(gè)有需要的會(huì)員家里安裝了一鍵自動(dòng)撥號(hào)器，方便老人在遇到緊急情況時(shí)，聯(lián)絡(luò)呼叫中心。

此外，為了更好地給轄區(qū)內(nèi)高齡老人、困難老人提供服務(wù)，金太陽(yáng)中心與電信部門聯(lián)合向全市五城區(qū)80歲以上的老人，免費(fèi)贈(zèng)送2萬部具有應(yīng)急呼叫功能的專用手機(jī)?；顒?dòng)自2012年7月上旬開展以來，已有22000萬多名老人領(lǐng)取了手機(jī)，其中年齡最大的103歲。

黃小蓉說，目前福州市的空巢老人約22萬，占城區(qū)老人的25%左右。受傳統(tǒng)觀念影響，90%的老人不愿到養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)去養(yǎng)老。因此，老人們需要一個(gè)靈敏的應(yīng)急系統(tǒng)，方便他們生病或發(fā)生意外時(shí)向外界求救。而金太陽(yáng)就是這樣一個(gè)沒有圍墻的養(yǎng)老院。

模式探索：社會(huì)互助式養(yǎng)老

曾經(jīng)身為副主任醫(yī)師的李洪玲，如今是鄭州市西流湖慈濟(jì)養(yǎng)老院院長(zhǎng)。她一手創(chuàng)辦的這家養(yǎng)老院，是民間草根養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的代表，其在政府福利院和豪華養(yǎng)老院之外，探索著一種新的養(yǎng)老模式――社會(huì)互助式養(yǎng)老。

2012年3月，經(jīng)鄭州市中原區(qū)民政局批準(zhǔn)，西流湖慈濟(jì)養(yǎng)老院成立，成為鄭州首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

在收費(fèi)方面，西流湖慈濟(jì)養(yǎng)老院定位面向普通大眾，生活能夠自理的老人入住兩人間，每個(gè)人每月收費(fèi)1200元（含餐費(fèi)），單人間每人每月2400元，相比鄭州多數(shù)民辦養(yǎng)老院每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)，西流湖慈濟(jì)養(yǎng)老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)算是比較低的。

李洪玲說，如果說政府提供免費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)的敬老院是招待所，每月收費(fèi)在1.2萬元的豪華養(yǎng)老院是星級(jí)酒店，那么西流湖慈濟(jì)養(yǎng)老院的定位，就是類似如家一樣的快捷酒店。

在西流湖慈濟(jì)養(yǎng)老院的規(guī)劃中，推動(dòng)志愿者服務(wù)是一項(xiàng)重要特色。目前，養(yǎng)老院已和中原愛心聯(lián)盟、河南紅十字會(huì)和綠城社工等志愿者組織建立了固定的合作關(guān)系。

養(yǎng)老院推行針對(duì)志愿者的時(shí)間銀行積分制度，根據(jù)志愿者服務(wù)時(shí)間實(shí)行積分，志愿者本人或其家人可以用積分換取相應(yīng)的服務(wù)。李洪玲說，實(shí)行志愿者積分制是為了倡導(dǎo)一種互幫互助的風(fēng)氣，使更多的社會(huì)群體參與到社會(huì)養(yǎng)老的事業(yè)中來。

在李洪玲看來，他們的優(yōu)勢(shì)是調(diào)動(dòng)各種資源更好地為老人服務(wù)，但最大的挑戰(zhàn)是，各種設(shè)施和硬件的投入。為了達(dá)到民政部門關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的要求，李洪玲和一些朋友已經(jīng)投入了近200萬元。

養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)最大的支出就是房租和人員工資，僅房租一項(xiàng)每年就達(dá)30多萬元。目前養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)還處于投入階段，收取的費(fèi)用還不能實(shí)現(xiàn)收支平衡。

據(jù)測(cè)算，當(dāng)入住老人達(dá)到50位以上的時(shí)候，基本可以實(shí)現(xiàn)收支平衡；達(dá)到80位的時(shí)候，略有盈利；如果140個(gè)床位都住滿，就可以給一線的護(hù)理人員再漲點(diǎn)工資?，F(xiàn)在每個(gè)月2200多元招護(hù)理員都非常困難。

目前，西流湖慈濟(jì)養(yǎng)老院很可能面臨拆遷。李洪玲說，作為一家面向大眾的草根養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，自己買地去建養(yǎng)老院不太現(xiàn)實(shí)。如果政府能把場(chǎng)地的問題解決，就解除了他們最大后顧之憂。

市場(chǎng)培育：居家護(hù)理模式

畢業(yè)于海外商學(xué)院的王燕妮，原本想創(chuàng)立歐美盛行的老年俱樂部，通過帶領(lǐng)老人旅行等方式豐富他們的老年生活，但隨即發(fā)現(xiàn)此路不通。對(duì)于中國(guó)老年群體，娛樂消費(fèi)是錦上添花，并非雪中送炭的“剛需”。

實(shí)際上，對(duì)于養(yǎng)老的真正“剛需”，來自于失能失智或處于術(shù)后恢復(fù)期的老年人群。目前國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老院主要接收具有自理能力的老人，絕大部分失能老人都只能在家中接受照料。

但是，這種家庭照料往往都是“替代性護(hù)理”。即請(qǐng)保姆或護(hù)工來替代老人完成行動(dòng)，但卻容易讓老人因?yàn)殚L(zhǎng)期缺乏運(yùn)動(dòng)而失去身體機(jī)能。而在歐美國(guó)家，家庭護(hù)理人才分為保姆、護(hù)工和養(yǎng)老護(hù)理師不同工種。其中養(yǎng)老護(hù)理師可以通過“康復(fù)性護(hù)理”，延緩慢性病引起的身體惡化和衰退，維持老人身體的機(jī)能。

官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有將近3300萬名失能老人，對(duì)應(yīng)的護(hù)理服務(wù)需求量巨大?！凹词?00個(gè)人配備一名護(hù)理師，整體也需要30多萬名。”王燕妮說，這是相當(dāng)巨大的市場(chǎng)缺口。

2009年9月，青松老年看護(hù)公司正式掛牌成立。王燕妮甄選有全日制醫(yī)學(xué)護(hù)理教育背景、并有一定臨床護(hù)理經(jīng)驗(yàn)的人員，作為上門提供“康復(fù)性護(hù)理”的護(hù)理師。

王燕妮的商業(yè)模式簡(jiǎn)單明了：通過青松的護(hù)理師，向會(huì)員制的老年人提供專業(yè)醫(yī)療護(hù)理的計(jì)時(shí)上門服務(wù)。

具體來說，首先青松會(huì)派遣專業(yè)評(píng)估師，對(duì)老人總體身心狀況和護(hù)理需求進(jìn)行評(píng)估。然后，根據(jù)評(píng)估報(bào)告以及跟老人的溝通和協(xié)商，為老人制訂出一套具體的護(hù)理計(jì)劃，確定護(hù)理日程和頻次。最后上門服務(wù)。

在護(hù)理方法上，青松參考國(guó)際護(hù)理系統(tǒng)方法，為老年人提供健康監(jiān)測(cè)、科學(xué)鍛煉、安全服藥和疾病觀察等一系列護(hù)理，從健康、康復(fù)等多方面給老人提供幫助。

在收費(fèi)上，青松根據(jù)雙方約定的服務(wù)時(shí)間、頻率，以及所需護(hù)理的專業(yè)化程度要求收費(fèi)。比如，一個(gè)每周三天、每次60分鐘的護(hù)理服務(wù)計(jì)劃，每月需支付800多元。

2010年，隨著北京市居家養(yǎng)老政策的逐步落實(shí)，各社區(qū)都向老人發(fā)放了養(yǎng)老服務(wù)商名錄，青松老年看護(hù)公司是其中一家。

2010年4月，在北京市民政局和老齡協(xié)會(huì)的組織下，青松公司在香河園街道西壩河中里社區(qū)，獲得了居委會(huì)免費(fèi)提供的200平方米房子，第一次在社區(qū)里光明正大地建立起一個(gè)政府、社區(qū)都認(rèn)可的護(hù)理站，以6張床位、2名固定值班護(hù)士和10多名流動(dòng)護(hù)士的規(guī)模，正式向周邊社區(qū)老人提供護(hù)理服務(wù)。僅僅1個(gè)月后，公司簽約老人達(dá)到1000多人。

王燕妮算過一筆賬，像香河園這樣的護(hù)理站，2010年9個(gè)月的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用是5萬多元，此外一名護(hù)士每月工資在2500元至3500元左右，一年共需50多萬元，這些費(fèi)用全部由公司承擔(dān)，通過天使基金、市場(chǎng)融資和個(gè)人出資等辦法解決。通過為1000多名老人提供服務(wù)，護(hù)理站運(yùn)營(yíng)持平日略有盈余。

青松公司的賬目上，還有一筆特殊的收入養(yǎng)老（助殘）服務(wù)券。入賬不多，每個(gè)月總共兩三萬元，全年約30萬元。但王燕妮十分看重這筆錢：“這是政府免費(fèi)發(fā)放給80歲以上老人的，只能用來買服務(wù)，而我們正是提供他們需要的服務(wù)。這筆錢為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)發(fā)展打了底，它的政策引導(dǎo)、信心樹立的價(jià)值難以衡量?！?/p>

目前，青松公司走上了正軌，在北京已經(jīng)有幾百名護(hù)理人員，和一萬多位老年人客戶。王燕妮說：“青松公司不是一個(gè)短期快速追求獲利的模式。踏踏實(shí)實(shí)把基礎(chǔ)打好，我相信未來的市場(chǎng)?！?/p>

養(yǎng)老社區(qū)的大資本運(yùn)作保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)軍養(yǎng)老社區(qū)

第6篇：社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)前景范文

我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國(guó)家，也是發(fā)展中人口大國(guó)崛起過程中人口老齡化問題最嚴(yán)峻的國(guó)家，而“未富先老”已成為我國(guó)越來越突出的問題。據(jù)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》藍(lán)皮書指出，我國(guó)人口老齡化將加速發(fā)展，在2025年之前，老年人口將每年增長(zhǎng)100萬人，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)60歲以上的老年人口將達(dá)到2.48億，占全國(guó)人口總數(shù)的17%；而到2050年我國(guó)老年人口總數(shù)將超過4億。面對(duì)我國(guó)社會(huì)老齡化發(fā)展的迅猛勢(shì)頭和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨的十作出了“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，養(yǎng)老問題已成為各級(jí)黨委政府高度關(guān)注、人民群眾迫切需要解決的民生問題。而隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，養(yǎng)老觀念、方式的轉(zhuǎn)變也成為必然，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間日益擴(kuò)大，社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展必將成為應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。

1 雅安市老齡事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 人口老齡化現(xiàn)狀

雅安地處四川西部屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是一個(gè)人口小市，資源大市，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市。雅安市早在1997年就開始邁入老齡社會(huì)行列，近年來，雅安市老年人口仍持續(xù)增長(zhǎng)，據(jù)2012、2013年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全市60歲以上的老年人占全市人口總數(shù)的16.12%、18.5%。從近十年發(fā)展趨勢(shì)分析，雅安老齡化程度高于全國(guó)全省水平，而且老齡化將逐步加重。預(yù)計(jì)在2025年前，全市60歲及以上人口將達(dá)到總?cè)丝诘?/4以上，而在2035年前，全市60歲及以上人口將達(dá)到總?cè)丝诘?/3以上。近十年來，雅安人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代型，總體看，雅安人口率先進(jìn)入一個(gè)“三低”時(shí)期，已形成了“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)”的現(xiàn)代型人口再生產(chǎn)類型，且先于全省完成轉(zhuǎn)變。雅安老齡化進(jìn)程的加快，面臨老齡化的壓力和挑戰(zhàn)也將越來越大。

1.2 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

由于雅安社會(huì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展緩慢，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是以國(guó)有為主的單一格局，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)起步晚，基礎(chǔ)差。從數(shù)量上看，雅安市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多數(shù)分布在農(nóng)村，主要為農(nóng)村敬老院。截至2013年2月，全市共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)42個(gè)，其中農(nóng)村敬老院30個(gè)、公辦社會(huì)福利院11個(gè)，合計(jì)床位3622張，“民辦民營(yíng)”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有1個(gè)，床位60張。由于“4?20”蘆山強(qiáng)烈地震造成全市38個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同程度受損，使養(yǎng)老服務(wù)的提供受到了影響。目前雅安每百名老人擁有床位1.3張，按照省上“十二五”時(shí)期每百名老人擁有床位3張的目標(biāo)，全市老人需養(yǎng)老床位8484張，缺口達(dá)4802張。

由于受財(cái)力、物力、人力資源的限制，不同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的基礎(chǔ)設(shè)施存在較大差異，全市公辦城市福利院建設(shè)不足，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，總體不能滿足雅安市不斷增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求。社會(huì)福利院基礎(chǔ)設(shè)施較齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范，老年人對(duì)國(guó)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信任度比較高，入住率較高，有些社會(huì)福利院出現(xiàn)供不應(yīng)求、預(yù)約及排號(hào)入住的現(xiàn)象，如市社會(huì)福利院“一床難求”，目前至少有100多人等候入住。但農(nóng)村敬老院，主要是為“五保戶”提供日常的生活供養(yǎng)和照料，各方面的條件都較差，由于地處偏遠(yuǎn)、交通不便、資金短缺、院舍陳舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋、醫(yī)護(hù)缺乏等方面的原因，入住對(duì)象精神慰藉、保健康復(fù)、文化娛樂等方面嚴(yán)重缺乏，普遍存在著入住率低、床位長(zhǎng)期閑置、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

1.3 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員現(xiàn)狀

雅安市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總體呈現(xiàn)出工作人員數(shù)量少、城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì)差別較大的主要特點(diǎn)。目前，全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)人員與集中供養(yǎng)對(duì)象之比為1∶6，遠(yuǎn)高于省三星級(jí)（最高等級(jí)）敬老院1∶10的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年2月，全市41個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有管理服務(wù)人員409人，其中在編165人，臨聘244人，大專及以上文化程度人員占41.8%。在編人員多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革分流安置人員，臨聘人員多為“4050”人員。管理服務(wù)隊(duì)伍整體文化素質(zhì)、專業(yè)技能和服務(wù)水平較低，現(xiàn)有在編管理服務(wù)人員大部分無養(yǎng)老職業(yè)資格證書，臨聘人員也只能從事清潔衛(wèi)生等后勤工作，同時(shí)這部分人員流動(dòng)性相對(duì)較大，沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，管理能力、醫(yī)護(hù)水平相對(duì)較低，為老年人提供心理護(hù)理、精神慰藉等服務(wù)難以開展。

2 當(dāng)前老齡事業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

2.1 保障體系不健全，老齡事業(yè)基礎(chǔ)薄弱

快速發(fā)展的老齡化進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型相交織。從全國(guó)范圍來看，現(xiàn)階段的養(yǎng)老保障水平較低，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，對(duì)老齡事業(yè)投入嚴(yán)重不足，老齡產(chǎn)業(yè)起步晚，一些地方對(duì)老齡工作重視不夠，機(jī)構(gòu)人員力量薄弱，推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制尚不健全?，F(xiàn)有養(yǎng)老制度基本上還是“補(bǔ)缺型”的框架，主要保障“三無”和困難老人的基本生存，服務(wù)面相對(duì)狹窄，尚未形成系統(tǒng)化的、惠及全體老年人的服務(wù)體系。而當(dāng)更多的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)之后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)亟待規(guī)范，行業(yè)的監(jiān)管作用亟待加強(qiáng)。

2.2 家庭養(yǎng)老功能弱化，社區(qū)服務(wù)功能不足

家庭養(yǎng)老中無微不至的照顧、時(shí)刻體現(xiàn)的親情給予老年人的精神寄托是社會(huì)養(yǎng)老無法替代的，長(zhǎng)期以來，中國(guó)社會(huì)最主要的養(yǎng)老模式是家庭式養(yǎng)老，但隨著社會(huì)的發(fā)展以及家庭規(guī)模的縮小和結(jié)構(gòu)變化，中國(guó)全面迎來“421家庭”時(shí)代，城市“空巢家庭”越來越多，城鄉(xiāng)“空巢老人”占老年人口比例接近50%；與此同時(shí)，中青年人緊張快捷的生活節(jié)奏和越來越重的工作壓力，客觀上造成家庭成員沒有時(shí)間和精力去更多更好地照料老年人，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能日益弱化是不可回避的現(xiàn)實(shí)。隨著社會(huì)工作的加快發(fā)展，社區(qū)照顧模式作為社區(qū)工作的一種專業(yè)方法正逐步得到推行，但我國(guó)社區(qū)建設(shè)尚不成熟，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，社區(qū)機(jī)構(gòu)功能發(fā)揮不足，客觀上造成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能無法滿足市場(chǎng)需求。

2.3 養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾日益突出

隨著老年人在生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉等多層次、多樣化需求快速增加，現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)供給能力離巨大的需求還有不小差距，主要體現(xiàn)在養(yǎng)老設(shè)施總量供不應(yīng)求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2012年底我國(guó)各類老年福利機(jī)構(gòu)為4.4萬個(gè)，床位數(shù)416.5萬張，平均每千名60歲以上老人擁有床位22.4張，而實(shí)際上很多地方的公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)千人難求一床的尷尬局面。而民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻呈現(xiàn)床位空置率高，營(yíng)運(yùn)不佳的狀況。從全國(guó)總體來看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和配套設(shè)施缺乏、養(yǎng)老床位不足、現(xiàn)有資源亟待整合優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需要。

2.4 養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、水平及醫(yī)護(hù)專業(yè)人員素質(zhì)亟待提高

目前，大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只能給入住老人提供最基本的養(yǎng)老服務(wù)，養(yǎng)生康復(fù)、醫(yī)療保健、文化娛樂等其他方面的服務(wù)內(nèi)容很少。過于單一的模式，不僅影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，不能有效滿足老年人的需求，也會(huì)影響到老齡事業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)護(hù)理人員缺乏、護(hù)工年齡偏大、素質(zhì)不高、專業(yè)技能缺乏及流動(dòng)頻繁，不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于受到條件的限制，工作人員只能既當(dāng)管理人員又當(dāng)護(hù)理人員，身兼數(shù)職，勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低、工作環(huán)境差，社會(huì)上還存在著對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人員的偏見，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。

2.5 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

從現(xiàn)實(shí)看，我國(guó)有消費(fèi)能力的老人數(shù)量其實(shí)是龐大的，消費(fèi)市場(chǎng)是存在的，養(yǎng)老市場(chǎng)規(guī)模巨大。國(guó)家有關(guān)扶持老齡事業(yè)的政策、規(guī)劃雖然陸續(xù)出臺(tái)，但地方政府實(shí)施的細(xì)則、配套的制度在具體落實(shí)上還存在不少問題，特別是各地對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持不夠，具體的優(yōu)惠政策和措施還比較缺乏，可操作性不強(qiáng)，所以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還一直處于被“觀望”的境地，進(jìn)展緩慢。與迅猛發(fā)展的老齡化進(jìn)程相比，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，形式陳舊，結(jié)構(gòu)單一，數(shù)量少，由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要集中在經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老院或生產(chǎn)老年用品上，而從事老年用品的生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)場(chǎng)所普遍規(guī)模不大、產(chǎn)品不多，無法形成聯(lián)動(dòng)，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，不能滿足老年群體的消費(fèi)需求?，F(xiàn)階段我國(guó)養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展較為分散，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)還不完備，行業(yè)規(guī)范與監(jiān)管也相對(duì)薄弱。

3 加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

3.1 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系

面對(duì)社會(huì)日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，地方黨委政府要把老齡事業(yè)看作長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性問題、重大的民生問題，把發(fā)展老齡事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立養(yǎng)老公共服務(wù)財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。雅安要抓住災(zāi)后恢復(fù)重建契機(jī)，充分利用優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源、生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)社會(huì)化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走多元化、特色化、生態(tài)化之路。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、多方參與、統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間老齡事業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建以政府投資和普通服務(wù)為特征的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、以社會(huì)投資和中高檔服務(wù)為特征的專業(yè)社區(qū)養(yǎng)老、以居住分散和服務(wù)分散為特征的居家養(yǎng)老這三種方式。建立與雅安市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、適度普惠的老年福利制度和以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運(yùn)營(yíng)良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

3.2 加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，加大政策扶持

政府的責(zé)任主要體現(xiàn)在制定養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃、制定養(yǎng)老服務(wù)扶持政策、加大基本養(yǎng)老服務(wù)投入以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范管理等方面。一是要按照統(tǒng)籌考慮、合理布局、超前規(guī)劃的原則，在科學(xué)分析本地老年人口發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，制定全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，為未來養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。二是加大政策扶持，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入綠色審批通道，對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在簡(jiǎn)化和規(guī)范程序、土地劃撥、稅收優(yōu)惠、減免費(fèi)用、精神鼓勵(lì)、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸優(yōu)先、吸引外資等多方面制定支持政策。三是提高財(cái)政對(duì)新增養(yǎng)老床位的補(bǔ)貼力度，對(duì)新增養(yǎng)老床位的補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼申請(qǐng)和下?lián)苻k法進(jìn)行具體規(guī)定，使對(duì)新增床位的財(cái)政補(bǔ)貼能夠落實(shí)到位。同時(shí)要結(jié)合地方實(shí)際切實(shí)落實(shí)國(guó)家關(guān)于養(yǎng)老體系建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

3.3 加大專業(yè)人員培養(yǎng)，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)

一是作為培養(yǎng)專業(yè)人才的重要陣地，高等院校和中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)有計(jì)劃地增設(shè)與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的專業(yè)或課程，開設(shè)老年醫(yī)學(xué)、老年護(hù)理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等課程，加快培養(yǎng)老年服務(wù)管理、醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù)、營(yíng)養(yǎng)調(diào)配、心理咨詢等實(shí)用性專業(yè)人才。二是以醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)為主要優(yōu)勢(shì)的雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托，建立全市養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理、服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)與輪訓(xùn)，逐步建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)資質(zhì)培訓(xùn)和養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗制度，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。三是鼓勵(lì)和吸引專業(yè)社會(huì)工作者和社工專業(yè)、護(hù)理專業(yè)的高等院校畢業(yè)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作，并為他們創(chuàng)造良好的工作和發(fā)展環(huán)境，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化管理水平。四是完善專業(yè)人才與志愿者、社會(huì)義工相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍，為老年人提供科學(xué)的志愿服務(wù)。

3.4 推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，完善社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建多元化、全方位的社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)體系

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已從傳統(tǒng)意義上僅為孤寡老人提供撫養(yǎng)和生活照料的老年福利院，向覆蓋全體老年人，為他們提供生活照料、精神慰藉、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、健康教育、體育健身、文化娛樂、權(quán)益維護(hù)等全方位的服務(wù)轉(zhuǎn)化。而家庭養(yǎng)老功能趨于弱化的現(xiàn)實(shí)和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，迫切需要社區(qū)參與到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中。要超前謀劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、社區(qū)老年日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)列入政府民生工程，加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)步伐，以社區(qū)服務(wù)中心為核心，以社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)調(diào)解中心、社區(qū)敬老院、社區(qū)托老所、社區(qū)老年學(xué)校、社區(qū)婚介所和家政服務(wù)中心等為依托，以社區(qū)志愿者為補(bǔ)充構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老助老服務(wù)體系，依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段，通過電子政務(wù)、社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)、熱線電話等形式，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。合理確定政府購(gòu)買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和方式，依據(jù)不同情況為老人提供有償、抵償或無償?shù)酿B(yǎng)老服務(wù)。

3.5 提高保障水平，完善養(yǎng)老保障體系

一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體養(yǎng)老保障體系建設(shè)，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的養(yǎng)老保障制度模式，重點(diǎn)解決農(nóng)村老人“養(yǎng)”和“醫(yī)”的根本問題。二是探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，引導(dǎo)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)接掛鉤、開設(shè)全科門診和派駐醫(yī)務(wù)人員等，對(duì)符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及時(shí)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合定點(diǎn)范圍，并逐步建立政府為困難、空巢、失能老年人購(gòu)買服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。三是完善老年人社會(huì)保障制度，形成基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。四是建立全市高齡老人補(bǔ)貼制度，對(duì)年齡在80周歲及以上的老年人實(shí)行享受高齡生活補(bǔ)貼，按年齡段制定適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放。

3.6 大力發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，豐富組織形式與運(yùn)行模式

雅安經(jīng)濟(jì)還比較落后、財(cái)政困難、政府資金投入不足，公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求，而大力支持和發(fā)展社會(huì)力量舉辦專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是切實(shí)解決養(yǎng)老難題的有效措施，可以有效地改變我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少、服務(wù)類型單一的問題，緩解養(yǎng)老服務(wù)供需失衡的狀況。雅安要充分利用良好的生態(tài)環(huán)境和自然資源，按照靈活適用的原則，探索多種經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式，興辦養(yǎng)生養(yǎng)老公寓、老年康復(fù)護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院，建設(shè)養(yǎng)生養(yǎng)老基地等高、中端生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)民間資本、企業(yè)投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展老年旅游產(chǎn)業(yè)，在旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)方面進(jìn)行重新組合，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)老年旅游產(chǎn)品，配套建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、餐飲服務(wù)中心、文化娛樂場(chǎng)所、老年大學(xué)、老年運(yùn)動(dòng)中心等，最大限度地滿足老年人的需求。

3.7 規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)管理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

第7篇：社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)前景范文

>> 虛擬養(yǎng)老院的真實(shí)前景 家天下“虛擬養(yǎng)老院” 蘭州市虛擬養(yǎng)老院呼叫中心構(gòu)建 虛擬養(yǎng)老院服務(wù)模式優(yōu)化路徑探究 沒有圍墻的虛擬養(yǎng)老院 開展虛擬養(yǎng)老院的廣闊前景 春晚養(yǎng)老院 養(yǎng)老院 飛越“養(yǎng)老院” “互聯(lián)網(wǎng)+”打造無圍墻養(yǎng)老院 去養(yǎng)老院養(yǎng)老 虛擬養(yǎng)老院：一種充滿生機(jī)的新型養(yǎng)老模式 虛擬養(yǎng)老院：社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的升級(jí) 養(yǎng)老自治組織對(duì)虛擬養(yǎng)老院的服務(wù)能力提升作用研究 如何申辦養(yǎng)老院 商業(yè)改造養(yǎng)老院 不孝養(yǎng)老院 養(yǎng)老院之“難” “失獨(dú)養(yǎng)老院” 京城養(yǎng)老院探秘 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 醫(yī)學(xué) > 用柔情打造虛擬養(yǎng)老院 用柔情打造虛擬養(yǎng)老院 雜志之家、寫作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶付款！安全又可靠！ document.write("作者： 本刊編輯部")

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在這里，活躍著一支由335名女性員工組成的巾幗愛心助老服務(wù)團(tuán)隊(duì)。她們都是45歲左右的蘇州本地女性。她們身上，有著水一樣的柔情和溫馨。她們以質(zhì)樸的心腸、細(xì)膩的情感、辛勤的工作，畫出了天堂老人一步一景的新感覺。她們?nèi)缗畠阂粯有⒕匆患乙粦舻睦先耍门畠旱那楦?，裝扮著這美麗的新天堂。

這里，便是“居家樂”虛擬養(yǎng)老院，一家專為老人提供居家生活照料服務(wù)的巾幗愛心社會(huì)組織――蘇州市姑蘇區(qū)居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心。

她們是社區(qū)養(yǎng)老工作探索的實(shí)踐者

2007年10月，蘇州市誕生了一個(gè)全國(guó)矚目的新事物――“居家樂”虛擬養(yǎng)老院。九年多，為逾1.5萬余名高齡老人提供上門生活照料愛心服務(wù)超過95萬人次，被授予江蘇省巾幗文明崗、江蘇省示范性居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心依托現(xiàn)代信息科技手段，建設(shè)了虛擬養(yǎng)老院一體化綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將養(yǎng)老服務(wù)與全區(qū)萬余戶不同需求的老人家庭緊密地結(jié)合起來。一句句問候的話語(yǔ)，通過電波走進(jìn)了千家萬戶，一張張服務(wù)工單在電腦網(wǎng)絡(luò)中形成。巾幗團(tuán)隊(duì)的姐妹們用雙手和情意，將政府的關(guān)心和對(duì)老年社會(huì)的服務(wù)探索落到了實(shí)處。她們都是下崗的大齡女工，經(jīng)過職業(yè)崗位技能培訓(xùn);她們“家政服務(wù)員”職業(yè)資格證書持證率達(dá)到81%，“養(yǎng)老護(hù)理員”職業(yè)資格證書持證率達(dá)到91%;她們將人生價(jià)值與政府最為關(guān)切解決的實(shí)際問題緊密結(jié)合;她們是體力勞動(dòng)者，是社區(qū)老年人精神生活的貼心女兒，更是社區(qū)養(yǎng)老工作探索的實(shí)踐者。

她們上門走訪時(shí)，會(huì)仔細(xì)觀察老人家中的大米、食用油、雞蛋等生活必需品的需求量，利用休息時(shí)間，為老人免費(fèi)配送上門。每天中午她們還為行動(dòng)不便者送餐上門。自開展配送業(yè)務(wù)以來，她們已為轄區(qū)老人免費(fèi)配送大米累計(jì)263.6噸，雞蛋、食用油等累計(jì)2.6萬份、愛心午餐6.6萬份。

她們?yōu)榍f個(gè)家庭解決了后顧之憂

“冬送溫暖”“夏送清涼”“愛心糧油配送”“愛心配餐上門”“健康關(guān)懷問候”“佳節(jié)親情問候”等主題關(guān)愛活動(dòng)，已上升為居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目化、制度化的巾幗愛心助老活動(dòng)。養(yǎng)老服務(wù)中心的姐妹們?cè)谟H切的氣氛中與老人促膝交談，就像女兒們來到了父母的身邊。她們用手將老人便池里的臟物掏出;烈日下為老人買電扇，寒風(fēng)中為老人送上熱氣騰騰的午餐;冬日里為老人洗腳修剪指甲，夏日里為老人洗澡搓背理發(fā)……她們?nèi)缗畠喊闩惆閺浟糁H的老人，讓老人安詳?shù)亻]上雙眼。

她們組建了居家樂愛心互助金，開展愛心互助、愛心接力活動(dòng)。愛心老人積極響應(yīng)，捐贈(zèng)善款，扶助困難老人、幫助困難員工、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀服務(wù)，讓愛延續(xù)。愛心互助金至今已收到1170人次的愛心捐贈(zèng)，共45.68萬元。

她們始終把“讓居家老人舒心，替忙碌兒女盡孝”作為服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，處處體現(xiàn)“用心溝通、珍愛老人”的理念。她們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)，既滿足了老人的多樣化需求，又解決了千萬個(gè)家庭的后顧之憂。

老人們也用不同的形式，表達(dá)著對(duì)這個(gè)集體的感謝――居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心共收到1106封感謝信，197面錦旗，213幅書畫作品。2014年10月20日，馬壽娣老人的女兒寄來了一封“遲到的感謝信”，信上這樣寫道：“在我父親離世近兩個(gè)月才提筆寫信，希望得到你們的諒解。我父母一直被你們的服務(wù)感動(dòng)，他們做夢(mèng)也沒有想到，在暮年時(shí)，還會(huì)受人無償侍候和充分尊重，為此他們一直叮囑我要感恩。我父親走時(shí)98歲，母親離世時(shí)也已91歲，他們仙逝往生時(shí)，沒有一絲痛苦，表情十分平靜安詳，這使我們做子女的深感慰藉。如果沒有你們長(zhǎng)期以來提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，他們也許不會(huì)活得如此舒心、走得如此灑脫……”

她們給予老人的是尊嚴(yán)

居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心的胡馨茹，雖然已過了退休年齡，但自2008年加入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)以來，已服務(wù)了近百位老人。為潘月珍老人的日常服務(wù)，是胡馨茹所有服務(wù)的縮影。潘月珍年事已高，胡馨茹為她服務(wù)了六年。2014年11月18日早上，胡馨茹照常來到潘月珍家，為老人清理糞便，擦洗身子，清洗床品。忙完后，胡馨茹趕緊回到老人身邊，守候在床頭，繼續(xù)照看陪伴老人。九時(shí)許，胡馨茹為老人修剪指甲，當(dāng)剪到最后一個(gè)指甲時(shí)，潘月珍的手突然癱軟了下來――老人安靜地離開了人世。胡馨茹當(dāng)即打電話叫來老人的兒子，并協(xié)助他料理老人的后事。老人的兒子對(duì)她感激萬分。翌日，老人的兒媳致電居家樂話務(wù)中心，不住地稱贊：“胡馨茹細(xì)心體貼，我婆婆就是她幫忙送的終，臨終前老人干干凈凈清清爽爽，真的謝謝她。”胡馨茹似親生女兒般地陪伴著老人，讓老人在干凈、安詳、尊嚴(yán)中走完了人生的最后一程。

一個(gè)個(gè)吳儂軟語(yǔ)的親切問候電話，一封封發(fā)自內(nèi)心的感謝信和一面面錦旗，在平凡的老年生活保障工作中，繪出了最為感人的生動(dòng)畫面，映射著居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心姐妹們的真情和愛心。莫道桑榆晚，余霞尚滿天;無悔奉獻(xiàn)助老情，巾幗風(fēng)采弘美德。她們以實(shí)際行動(dòng)告訴社會(huì)，愛不需要華麗的辭藻表達(dá)，也不需要做出多么驚人的壯舉，真心付出，真誠(chéng)奉獻(xiàn)，在日常工作中發(fā)現(xiàn)愛心，播撒愛心，人生會(huì)更加快樂，生活會(huì)更加美好。居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心用樸實(shí)的愛心，為千萬老人撐起了一片藍(lán)天。

第8篇：社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)前景范文

一、指導(dǎo)思想和總體要求

堅(jiān)持政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)的原則，加快建立以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助、星光老年之家為網(wǎng)點(diǎn)，建立和完善各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、多種養(yǎng)老服務(wù)方式相互補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。建立公開、平等、開放、規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，大力扶持公建民營(yíng)、民辦公助、民辦民助、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等方式興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，探索構(gòu)建能滿足老年群體多層次、服務(wù)多樣化的養(yǎng)老服務(wù)新格局。

二、明確目標(biāo)，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)體系

1、科學(xué)規(guī)劃，加快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、舊城改造和新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，將社會(huì)福利院、老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院和社區(qū)福利服務(wù)綜合設(shè)施等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)優(yōu)先納入規(guī)劃，安排一定數(shù)量的建設(shè)用地或提供相應(yīng)的場(chǎng)所，用于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。認(rèn)真貫徹和組織實(shí)施省政府提出“千億惠民安康”工程，建設(shè)一批設(shè)施齊全、功能完善，有一定規(guī)模的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加養(yǎng)老床位，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。到2012年底：①以市辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范，其他各種所有制形式社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的總床位由現(xiàn)在2435張?jiān)黾拥?000張；②市區(qū)街道建立1000平方米以上綜合性、多功能的服務(wù)中心；③社區(qū)建有100平方米以上的居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）；④依托現(xiàn)有的敬老院設(shè)施資源，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)改擴(kuò)建一處可集中供養(yǎng)、社會(huì)養(yǎng)老、康復(fù)、照料、娛樂、健身等多種服務(wù)功能于一體的綜合性養(yǎng)老福利中心；⑤到2010年底建立農(nóng)村星光老年之家100家。

2、全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。堅(jiān)持以社區(qū)為依托，遵循就近方便原則，圍繞老年人的需求，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)中介組織、家政服務(wù)公司參與經(jīng)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目，重點(diǎn)為社會(huì)高齡、空巢、困難和需要護(hù)理老人提供日托、配送餐、生活照料、護(hù)理康復(fù)、心理慰籍，家政服務(wù)及臨終關(guān)懷為主的服務(wù)。加大對(duì)以護(hù)理康復(fù)為主要服務(wù)內(nèi)容的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)行業(yè)的扶持力度。探索實(shí)行社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信譽(yù)星級(jí)評(píng)定制度，不斷提高居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

3、面向農(nóng)村，大力推進(jìn)“星光老年之家”建設(shè)。依托村級(jí)老年協(xié)會(huì)和老年活動(dòng)室等現(xiàn)有場(chǎng)所，進(jìn)行改擴(kuò)建，三年內(nèi)建成100家農(nóng)村“星光老年之家”。逐步推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和居家養(yǎng)老工作，探索發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。動(dòng)員社會(huì)力量興辦和拓展以老年人為主要對(duì)象的家政照料、醫(yī)療保健、精神慰籍、應(yīng)急救援等服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)業(yè)務(wù)。

4、加大投入，確保養(yǎng)老事業(yè)的財(cái)政支持。要把發(fā)展老年社會(huì)福利事業(yè)作為我市社會(huì)保障體系建設(shè)的重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效的政府資助和補(bǔ)貼機(jī)制。市財(cái)政每年根據(jù)全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展需求安排一定的養(yǎng)老服務(wù)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的改擴(kuò)建、民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展、居家養(yǎng)老購(gòu)買服務(wù)、農(nóng)村星光老年之家建設(shè)等補(bǔ)助。其中20萬元專項(xiàng)為重點(diǎn)保障服務(wù)對(duì)象提供“福利服務(wù)券”的政府基金

三、落實(shí)措施，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策扶持力度

1、供地優(yōu)先制。優(yōu)先安排養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)用地，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)人利用閑置的房屋資產(chǎn)興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。福利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取劃撥方式供地；非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可采取劃撥、協(xié)議出讓等方式供地；營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取公開招標(biāo)、拍賣、掛牌等出讓方式供地，出讓底價(jià)根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估確定；由公共財(cái)政建設(shè)且閑置的國(guó)有房產(chǎn)經(jīng)財(cái)政、國(guó)資管理部門同意，可按有關(guān)規(guī)定改造為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織可安排本行政村集體土地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要確保土地真正用于養(yǎng)老事業(yè)，土地使用權(quán)和房產(chǎn)證直接頒發(fā)給養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得分割和改變土地用途。

2、規(guī)費(fèi)減免制。建造福利性、非營(yíng)利性的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)部門減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，減半收取營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；經(jīng)貿(mào)部門對(duì)新型墻體基金先征后退；人防部門對(duì)人防工程易地建設(shè)費(fèi)給予政策傾斜；林業(yè)部門優(yōu)惠收取森林植被保護(hù)費(fèi)。

3、稅費(fèi)優(yōu)惠制。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)扶持政策，對(duì)福利性、非營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅，暫免征收自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅；減免行政事業(yè)性收費(fèi)（國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）；養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)繳納水利建設(shè)專項(xiàng)資金確有困難的，可報(bào)經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，予以減免照顧。企事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量，通過市慈善總會(huì)和民政部門向非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，在繳納企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅前按規(guī)定扣除。政府主辦和特許經(jīng)營(yíng)的供水、供電、供氣、通信、有線（數(shù)字）電視等經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠收費(fèi)。其中：用水、用電、用氣（燃料）等價(jià)格與居民用戶實(shí)行同價(jià)；免收養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)等一次性接入費(fèi)，并減半收取通信費(fèi)、視聽費(fèi)。

4、項(xiàng)目扶持制。⑴發(fā)改部門對(duì)建造福利性、非營(yíng)利性、營(yíng)利性的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先審批和核準(zhǔn)；⑵對(duì)新建或改（擴(kuò)）建的福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，床位在60張以上，總投資100萬以上，符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，達(dá)到消防、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，市財(cái)政按每張床位2000元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算給予一次性補(bǔ)助，每所最多補(bǔ)助20萬元；⑶現(xiàn)已營(yíng)運(yùn)的福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一年內(nèi)新增床位20張以上，或一次改（擴(kuò)）建投入建設(shè)資金20萬元以上的，市財(cái)政按實(shí)際投入資金額的20%給予一次性補(bǔ)助；⑷對(duì)取得ISO質(zhì)量體系認(rèn)證的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；⑸鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道敬老院在保證五保戶集中供養(yǎng)的前提下，剩余床位面向社會(huì)開放，收養(yǎng)社會(huì)老人每張床位予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元；⑹對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，經(jīng)民政部門驗(yàn)收合格后，市財(cái)政每年給予補(bǔ)助1-2萬元。對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，建筑面積在100平方米以上，功能配套齊全，驗(yàn)收合格后，市財(cái)政給予一次性機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)8-10萬元，服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)第二年起，市政財(cái)每年給予補(bǔ)助機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)維護(hù)費(fèi)2-3萬元；⑺農(nóng)村星光老年之家，經(jīng)市民政部局和市財(cái)政局驗(yàn)收合格后，市財(cái)政給予一次性補(bǔ)助1-3萬元。

同時(shí)，鼓勵(lì)金融部門充分發(fā)揮信貸支持作用，支持老年社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，增加對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及其建設(shè)項(xiàng)目信貸投入，適當(dāng)放寬貸款條件，并提供優(yōu)惠利率。對(duì)于規(guī)模較大、前景較好、市場(chǎng)急需的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，市財(cái)政部門要給予必要的貸款貼息。

5、服務(wù)補(bǔ)貼制。建立“福利服務(wù)券”制度，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)或服務(wù)補(bǔ)貼。⑴對(duì)承擔(dān)城鄉(xiāng)集中供養(yǎng)五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無”人員任務(wù)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道敬老院，管理人員、服務(wù)人員的工資，由民政部門核定的人數(shù)，按當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算列入市財(cái)政預(yù)算進(jìn)行補(bǔ)貼；⑵對(duì)福利性或非營(yíng)利性的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)置公益崗，每個(gè)服務(wù)中心核定工作人員2人，每人按當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，由市財(cái)政補(bǔ)貼；⑶對(duì)政府重點(diǎn)保障的服務(wù)對(duì)象和特殊困難老人，按照特殊人群優(yōu)先，獨(dú)居、空巢老人為重點(diǎn)的原則，確定居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。服務(wù)對(duì)象由社區(qū)提出初步意見，經(jīng)街道審查后報(bào)民政局批準(zhǔn)。政府補(bǔ)貼分兩種對(duì)象，第一種是政府全額購(gòu)買服務(wù)的對(duì)象，其標(biāo)準(zhǔn)每戶每月120元的服務(wù)補(bǔ)貼；第二種是減半購(gòu)買服務(wù)的對(duì)象，其標(biāo)準(zhǔn)每戶每月60元。補(bǔ)貼通過購(gòu)買服務(wù)券的形式予以支付。

6、收費(fèi)市場(chǎng)制。除政府投入的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)應(yīng)報(bào)價(jià)格管理部門確定外，其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)，由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根椐設(shè)施條件、服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)需求，自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)民政、物價(jià)部門備案。民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收的農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員，其費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定支付或通過購(gòu)買服務(wù)的方式承擔(dān)，收養(yǎng)的農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”人員人數(shù)達(dá)到該機(jī)構(gòu)收養(yǎng)總?cè)藬?shù)40%以上的政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

7、培訓(xùn)免費(fèi)制。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員和養(yǎng)老服務(wù)志愿隊(duì)伍，經(jīng)參加養(yǎng)老護(hù)理等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書和結(jié)業(yè)證書的，由人事和社會(huì)勞動(dòng)保障等相關(guān)部門按實(shí)補(bǔ)助。

8、社會(huì)參與制。鼓勵(lì)社會(huì)各界、企事業(yè)單位、個(gè)人向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)捐資捐物，各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)管理、財(cái)務(wù)公開、確保開支合理。積極發(fā)揮慈善總會(huì)在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的重要作用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)全面健康發(fā)展

市政府成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、地稅、國(guó)稅、國(guó)土、發(fā)改、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、人防、水務(wù)、衛(wèi)生、人事勞動(dòng)、林業(yè)、供電、廣電、電信、慈善總會(huì)、工商、殘聯(lián)、公安、司法、法院、總工會(huì)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處等負(fù)責(zé)人為成員的發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關(guān)部門要把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列入議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，明確工作目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任、提高服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、改進(jìn)服務(wù)方式，全面推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作。

民政部門作為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，會(huì)同有關(guān)部門制定和完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)施、衛(wèi)生條件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)受理社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投訴、舉報(bào)的查處；負(fù)責(zé)對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的年檢、年審；建立財(cái)政補(bǔ)助的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理制度，加強(qiáng)績(jī)效考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布，并建立依法監(jiān)管制度，確保依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

第9篇：社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)前景范文

回家后熱水就已經(jīng)燒好，空調(diào)或暖氣已經(jīng)開好，飯已經(jīng)自動(dòng)煮好，可以隨時(shí)了解冰箱里面有什么菜，下雨也會(huì)自動(dòng)關(guān)窗戶，還能隨時(shí)監(jiān)控家里的情況，讀取家里數(shù)據(jù)中心的各種數(shù)據(jù)……這樣的場(chǎng)景描述通常會(huì)被理解成科技宣傳片中的畫面。在今天的現(xiàn)實(shí)生活中，現(xiàn)代化的信息技術(shù)代替人，用智能化的程序完成人們預(yù)先設(shè)定好的任務(wù)，已經(jīng)不再是什么難事了。人們將家庭中這樣的變化稱為智慧家庭。智慧家庭又可稱為智慧家庭服務(wù)平臺(tái)，是綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，結(jié)合自動(dòng)控制技術(shù)，將家庭設(shè)備智能控制、家庭環(huán)境感知、家人健康感知、家居安全感知以及信息交流、消費(fèi)服務(wù)等家居生活有效地結(jié)合起來，創(chuàng)造出健康、安全、舒適、低碳、便捷的個(gè)性化家居生活。

智慧家庭結(jié)合了更多以“家庭”為主題的生活需求，例如除了常用家電設(shè)備外，再加上照明、監(jiān)控、三表計(jì)量、供水供暖、開關(guān)插座，甚至是對(duì)人的感知，這使我們的生活質(zhì)量再提升一個(gè)臺(tái)階，智慧家庭正替我們實(shí)現(xiàn)著這個(gè)愿望。

跑馬圈地是對(duì)策？

智慧家庭綜合了互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算處理、網(wǎng)絡(luò)通訊、感應(yīng)與控制等技術(shù)，被認(rèn)為是下一個(gè)藍(lán)海市場(chǎng)。國(guó)家“十二五”規(guī)劃中已經(jīng)明確將無線智能家居產(chǎn)業(yè)與新能源、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等并列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。智慧家庭服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)屬于智能家居的范疇，在未來將擁有廣闊的市場(chǎng)前景。甚至早就有市場(chǎng)預(yù)測(cè)，我國(guó)智慧家庭規(guī)模會(huì)在2015年達(dá)到1240億元。然而事實(shí)情況又如何呢？

想要回答這個(gè)問題，可以先問問自己，你的家庭夠智慧了嗎？那么答案也就顯而易見了。

實(shí)際上，近年來智慧家庭產(chǎn)業(yè)的確吸引了來自各方的關(guān)注度，參與者眾多。不同領(lǐng)域的參與者也都開始瞄準(zhǔn)智慧家庭市場(chǎng)，開始了各自的跑馬圈地。

目前涌入智慧家庭產(chǎn)業(yè)的參與者包括運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)廠商、系統(tǒng)設(shè)備商、寬帶民營(yíng)資本，傳統(tǒng)家電廠商、甚至是房地產(chǎn)商?？梢哉f，智慧家庭產(chǎn)業(yè)的生態(tài)鏈相對(duì)完整，市場(chǎng)布局已經(jīng)快速形成規(guī)模。雖然目前普通用戶對(duì)于智慧家庭的感知滲透率依然偏低，但每一個(gè)參與其中的領(lǐng)域背后都有強(qiáng)大的資本支撐。

傳統(tǒng)家電廠商在眾多市場(chǎng)參與者中所占比例相當(dāng)高，這反映出家電制造商對(duì)于新興的智慧家庭產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。由于市場(chǎng)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使得傳統(tǒng)家電廠商必須尋求新的市場(chǎng)方向，智慧家庭產(chǎn)業(yè)成為家電廠商們未來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

對(duì)電信產(chǎn)業(yè)來說，智慧家庭給予了電信運(yùn)營(yíng)商又一次長(zhǎng)足發(fā)展的機(jī)會(huì)，電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入用戶家庭的優(yōu)勢(shì)十分突出，畢竟能夠接入用戶家中只有電力線、寬帶線、同軸電纜，網(wǎng)絡(luò)是各項(xiàng)智慧硬件布局的基礎(chǔ)。

從市場(chǎng)布局來看，各路參與者都有自己的機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)的理解已經(jīng)有了進(jìn)一步的延伸。然而各自的跑馬圈地雖然已經(jīng)開始，卻并沒有看到預(yù)料中的發(fā)展熱潮，智慧家庭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或許并不需要唯一的主導(dǎo)，而是需要給予各路參與者共同的目標(biāo)，協(xié)作發(fā)展。

從資源融合到產(chǎn)業(yè)協(xié)作

智慧家庭將技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、服務(wù)和社會(huì)、社區(qū)、家庭、個(gè)人等單元密切聯(lián)系起來，體現(xiàn)出科技創(chuàng)新對(duì)于提升消費(fèi)水平、推動(dòng)人文生活進(jìn)步的巨大力量。企業(yè)服務(wù)信息化可極大的方便居民生活，提升人民群眾生活品質(zhì)、增強(qiáng)居民幸福感。智慧家庭產(chǎn)業(yè)擁有完整的生態(tài)鏈，想要發(fā)展起來并不難，但需要提醒的是，無論是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信企業(yè)、還是家電企業(yè)都應(yīng)該從自身的本行做起，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)贏得合作，畢竟做大或許容易，但做全就太難了。

如今，智慧家庭也有了更具體的發(fā)展方向，例如轉(zhuǎn)向智慧社區(qū)發(fā)展，以社區(qū)的模式來運(yùn)作智慧家庭更容易形成產(chǎn)業(yè)化模式；以及細(xì)化至健康養(yǎng)老等方向上。而在智慧家庭市場(chǎng)的比拼上，未來會(huì)聚焦在資源層面，這將成為未來競(jìng)爭(zhēng)的核心。

以制造業(yè)起家的四川長(zhǎng)虹去年推出了國(guó)內(nèi)首個(gè)“智慧社區(qū)下的智慧家庭”服務(wù)模式的落地方案，首期推出智慧物業(yè)和智慧健康兩大業(yè)務(wù)平臺(tái)，通過智慧社區(qū)建設(shè)激活智能終端制造業(yè)。長(zhǎng)虹并沒有依托自己的傳統(tǒng)家電優(yōu)勢(shì)獨(dú)攬大局，而是意識(shí)到智慧社區(qū)建設(shè)首先應(yīng)該是開放、共享和協(xié)同的，需要與物業(yè)公司、本地生活服務(wù)商進(jìn)行跨界合作與融合，才能真正建立起面向未來的、可拓展的智慧社區(qū)。與此同時(shí)，隨著物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，人、家庭、社區(qū)間聯(lián)接的設(shè)備越來越廣泛，要實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)的關(guān)鍵在于解決不同設(shè)備、不同品牌智能終端的聯(lián)接和協(xié)同難題。為此，長(zhǎng)虹技術(shù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造性的提出了IPP聯(lián)接技術(shù)構(gòu)架，通過基于IPP技術(shù)搭建的長(zhǎng)虹智慧社區(qū)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)泛虹化設(shè)備及不同友商品牌智能終端的互聯(lián)互通互控，通過長(zhǎng)虹的云服務(wù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可實(shí)現(xiàn)“社區(qū)、家庭、人 社區(qū)、家庭各個(gè)終端設(shè)備 物業(yè)服務(wù)及周邊生活服務(wù)”的廣泛交互與協(xié)同，從而帶來全新的智慧生活體驗(yàn)。通過與物業(yè)共建長(zhǎng)虹智慧物業(yè)平臺(tái)，可銜接水電、門禁、日用品送到家、家政、保姆、ETC、車位等服務(wù)端口，提供“線上 線下、云端 終端、平臺(tái) 業(yè)務(wù)”的一整套智慧社區(qū)解決方案。

此外，在健康養(yǎng)老方面，前不久工業(yè)和信息化部電子信息司與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委有關(guān)司局建立聯(lián)合工作機(jī)制，共同推動(dòng)我國(guó)智慧家庭健康養(yǎng)老工作。

工業(yè)和信息化部電子信息司視聽產(chǎn)品處王中在會(huì)上表示，2016年，將根據(jù)智慧家庭的發(fā)展趨勢(shì)，在該領(lǐng)域重點(diǎn)開展兩方面的工作。一方面，推進(jìn)智慧家庭的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和生態(tài)構(gòu)建平臺(tái)的建設(shè)；另一方面，推進(jìn)智慧家庭的健康養(yǎng)老工作。經(jīng)過研究，健康養(yǎng)老是智慧家庭各個(gè)典型運(yùn)用中最具代表性的一個(gè)。在人口老齡化加劇、群眾健康服務(wù)需求強(qiáng)烈的背景下，健康養(yǎng)老將成為今后發(fā)展的一個(gè)重要的應(yīng)用點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)健康養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)缺口巨大，通過應(yīng)用信息新技術(shù)，可有效提升公共服務(wù)資源的運(yùn)行效率及服務(wù)質(zhì)量。

據(jù)悉，工信部電子信息司與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委有關(guān)司局近期已經(jīng)就此進(jìn)行很好的溝通，2016年將聯(lián)手推進(jìn)智慧家庭健康養(yǎng)老工作，展開相關(guān)的探索。首先，開展智慧家庭健康養(yǎng)老應(yīng)用示范。鼓勵(lì)發(fā)揮地方的積極性開展試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各級(jí)醫(yī)療資源、基層組織以及相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)等方面的力量，打通服務(wù)鏈條，共同開展健康養(yǎng)老服務(wù)。其次，研究制定鼓勵(lì)性的產(chǎn)業(yè)政策。健康養(yǎng)老涉及到醫(yī)療監(jiān)管、民政部門、食藥監(jiān)等各個(gè)部門和產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，要打通這些環(huán)節(jié)，單靠企業(yè)或者一個(gè)地方的力量都難以完成，有必要推出頂層設(shè)計(jì)和一些鼓勵(lì)性政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用服務(wù)。第三，開展智慧家庭健康養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范的制訂工作。第四，支持各地推進(jìn)健康養(yǎng)老公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。