公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 實體經(jīng)濟的困境范文

實體經(jīng)濟的困境精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的實體經(jīng)濟的困境主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

第1篇:實體經(jīng)濟的困境范文

關(guān)鍵詞:后奧運時期;體育改革;體育體制;困境與阻力

中圖分類號:G812文獻標識碼:A文章編號: 1007-3612(2010)01-0022-03

Analysis on the Bottleneck and Obstacles of the Competitive Spor ts Reform

ZHANG Chunhe

(Huaihua College, Huaihua 418008, Hunan China)

Abstract: This thesis adopts the theories in politics, economics and sociologyto analyze the obstacles and bottleneck of China’s sport reform in the postOl y mpic era from the institutional perspectives, including the imbalanced voice, gr oup with vested interest and pathdependence. It points out that, in the post Ol ympic era, the lingering influence of the traditional system, weak public voice,path dependence and group with vested interest under the old system are the obs tacle of creating a new system. The bargaining in the reform and antireform ac tion may slow down the new system reform.

Key words: postOlympic era;sport reform;sport system;obstacles andbottleneck

在第29屆奧運會上,中國奧運軍團以51枚金牌的輝煌成績,圓滿地完成了任 務(wù),中國體育目前已經(jīng)步入了后奧運時期,而根據(jù)歷屆奧運會后舉辦國的發(fā)展情況,這一階 段,許多舉辦國的體育體制都將發(fā)生一定的改革和變化。一般認為,后奧運時期是體 育體制轉(zhuǎn)型的一個重要的時期,是發(fā)生改革的“實質(zhì)”階段[1],因此,后奧運會 時期的 中國體育格局會不會發(fā)生變化?將如何變化?是社會各界非常關(guān)注的問題。特別是我國競技 體育體制,由于經(jīng)濟、政治等方面的原因,一直都將體育發(fā)展的重心偏向競技體育。因此, 雖然我國的競技體育在國際賽場上取得了很大的成就,并邁入了競技體育強國之列,但基礎(chǔ) 體育卻還很薄弱,基礎(chǔ)體育水平卻很低的畸形現(xiàn)象。因此,許多 研究者認為,北京奧運會后是改革的一個良好時機,但改革牽扯到利益的重新分配,在進程 中會遇到各種各樣的阻力和困境。本研究以多元的視角,研究我國后奧運時期競技體育變革 的阻力和困境,以利于拓寬競技體育變革研究的視野。

1 話語權(quán)博弈失衡與體育體制改革的阻力分析

所謂話語權(quán),就是以話語建構(gòu)(表達)形成對他人控制的影響力,簡言之,就是誰有權(quán)說 話,誰的聲音能被傳達,誰的話語能產(chǎn)生較大影響[2]。話語權(quán)是支配體育政策的 產(chǎn)生、貫 徹、實施和修訂,因此,話語權(quán)的流轉(zhuǎn)必然導致體育政策的流變。而話語權(quán)的強弱與制度安 排(政權(quán)、政體形式)、媒體掌控(報刊、著作、廣播、音像等形式)、經(jīng)濟操縱、個人地位( 德高望重、位高權(quán)重)等因素緊密相連[3]。目前我國的話語體系大體分為三個層次 ,即官方 話語、學者話語和民眾話語。所謂官方,主要是指政府官員;所謂學者,主要是指學術(shù)精英 和體育理論工作者;所謂民間,主要是指體育實踐工作者和普通民眾。官方往往通過制定體 育法規(guī)等公文形式,傳達社會對體育的要求和規(guī)定,標示體育的社會使命,體現(xiàn)的是社會權(quán) 力;學者往往是通過撰寫體育相關(guān)方面的論著、研究報告,以實證的方法、科學的范式,對 體育領(lǐng)域進行客觀化的解釋、說明,表達自己對體育體制改革的主張和觀點,傳達的是一種 “邏輯的權(quán)力”,民眾則往往是通過隨感、札記、日記、博客,甚至是運動場上高呼“下課 ”的形式,表白個體對體育的觀點,它傳達的是一種“隱喻的權(quán)力”。話語權(quán)不僅影響社會 生活的諸多領(lǐng)域,而且在政策決策,及公共政策的選擇領(lǐng)域的影響作用也較為突出。在社會現(xiàn)實中,話語權(quán)是通過媒介來實施的,但因為利益群體間社會和政治影響力存在 差異,媒介話語權(quán)的博弈出現(xiàn)嚴重的失衡。媒介話語權(quán)博弈的失衡必然導致政府公共政策利 益選擇的偏向。現(xiàn)實社會中,不同社會群體社會資源、尤其是政治資源的擁有與否和擁有的 多少,決定了一個階層在社會生活中的地位和聲音的強弱。社會的強勢群體往往根據(jù)自己的 利益需要,利用媒介擴大對公共政策制定的影響,以及有意向的解釋法規(guī)和政令,影響政策 和政令執(zhí)行者的行為選擇, 最終實現(xiàn)自己群體利益的最大化;其次是篩選信息,刻意突出或 者隱蔽一部分信息;并給篩選出來的信息賦予符合自己利益的解釋。而在中國目前的社會狀 況下,最大群體的聲音并不是最強的,表達渠道也是最少的,“有組織的少數(shù)勝過無組織的 多數(shù),更充分體現(xiàn)在普通群眾身上[4]。這些普通民眾的話語權(quán)缺失在于:一方面 ,他們 缺乏參與傳播活動的機會和手段,缺乏接近媒介的條件和能力,既無法得到與自身利益相關(guān) 的各種信息,也無法表達自己的聲音;另一方面,社會各界實際上是用主流上層階層的標準 話語,來論釋和衡量普通民眾群體,這些群體的真實的狀況和需要,并沒有在主流階層所控 制的主流媒介中得到應(yīng)有的表現(xiàn)。由于我國的改革是自上而下的進行的,因此,體育體制的 改革在觸動自身利益的時候,利益集團便會利用對傳媒的壟斷來傳播“有利于己”的意識形 態(tài)和觀念,誤導對改革的需求。在這種情況下,新制度的供給便不會產(chǎn)生。后奧運時期,在 圍繞著中國體育體制改革方面,在決定改革的社會重要因素之一的國民對金牌的期望值方面 ,權(quán)利部門就利用話語權(quán)的優(yōu)勢,強調(diào)金牌是社會的公共必需品,是供13億人的精神消費, 沒有金牌則是公共風險,而民眾對金牌的需求不會減弱[5]。并無限放大民眾對金 牌的高期 望值,從而使維護原體育體制的行為,是順應(yīng)民心的舉動。因此,明知“舉國體制”已經(jīng)和 市場經(jīng)濟體制產(chǎn)生了嚴重沖突,其運行也存在諸多問題,但仍力捧“舉國體制”,而批判“ 舉國體制”者則成了“冒天下之大不違”。由此可見,話語權(quán)博弈失衡與體育體制改革的成 效具有重要關(guān)系,話語權(quán)的棒殺與默殺,便會自然成為阻撓體制創(chuàng)新的最有效的武器。

2 即得利益集團

利益問題,是中國各項改革不得不重視的問題,一些壟斷行業(yè)的改革遭到的最大阻力, 就是來自在改革中將失去壟斷行業(yè)部分利益的集團和個人?!凹鹊美婕瘓F”的提法,在我 們社會主義國家最大的威脅,就是改革者成為“既得利益集團”[6],在改革中, 政府、團 體、個人,都存在著主動被動承擔風險、分享收益的問題,因此,在尋求利益最大化的改革 過程中,不同利益集團對改革起到不同的作用,而“即得利益集團”往往會成為改革的重要 阻力,他們會為鞏固現(xiàn)存制度的利益,改革的動力很小;對于體育系統(tǒng)來說,由于我國在長 期的發(fā)展過程中,已經(jīng)形成了較為完備的競技體育體制的組織系統(tǒng),在由政府轉(zhuǎn)向社會、由 機關(guān)轉(zhuǎn)向社團的過程中,很多人對于過去的“權(quán)力”戀戀不舍,認為社團化使自己失去了“ 管”的權(quán)利,因此不愿改,但迫于目前改革的壓力和趨勢,該系統(tǒng)不得已也進行一些邊際改 革[7],但是,由于08年奧運會的舉辦,給即得利益集團找到了很好的借口,來暫 緩改革的 實施,而奧運會后,由于中國奧運軍團的輝煌成就,這更加給原體育體制的改革增加了留戀 的借口,這和中國其他部門改革的情形非常相似,它們?yōu)榱司S護自己的壟斷地位,也曾經(jīng)以 各種冠冕堂皇的理由堅決反對(比如電信在國務(wù)院打算設(shè)立中國聯(lián)通時)。

舉國體制改革的核心是利益的重新分配,這會觸動原體制這條鏈條上的各個環(huán)節(jié),因為 原體制的主體是政府,支撐舉國體制的物質(zhì)基礎(chǔ)是政府財政,只要有舉國體制,每個環(huán)節(jié)都 可以不斷的要求政府財政加大投入,一旦他們對體育資源的壟斷被打破,壟斷背后隱藏著的 政府部門的自身利益受到損害,就會使原有體制下的某些既得利益集團,反過來成為改革的 阻力,如體育總局雖然在前一階段國家機構(gòu)改革的浪潮中,成立了許多項目管理中心,但這 些“亦官’亦民”的機構(gòu)性質(zhì)上總體還是行政機構(gòu)[8]。因此,能否真正對舉國體 制進行改 革,具有決定性意義的就是各級體育行政部門,而意識形態(tài)往往告訴權(quán)力中心,哪些制度是 可以變動的,若權(quán)力中心認為原體制是競技體育的相當重要的實現(xiàn)形式,那么,對舉國體制 只會放權(quán)讓利、加強內(nèi)部管理等改革,而不會進行“傷筋動骨”的產(chǎn)權(quán)改造。與此同時,中 國一向奉行以穩(wěn)定為前提的漸進性改革,其直接考慮是希望盡量不觸動既得利益者,再開辟 新的領(lǐng)域進行增量改革,即使進行產(chǎn)權(quán)改造,也會大量保留對原體制的利益主體地位。另外 ,政府通過制度創(chuàng)新實現(xiàn)的目標也有多種層次,一種新制度的供給即使有巨大的社會和經(jīng)濟 利益,如果威脅到權(quán)力中心的政治地位或政治支持度,這種制度供給是不會產(chǎn)生的,比如舉 國體制改革中大量的遺留問題,體制中大量政府人員的安置等,當這股力量為自身的不穩(wěn)定 因素擔憂時,將會通過各種形式對改革進行阻撓。其結(jié)果是,新制度供給遲遲得不到。后奧 運會時期,如果體育體制發(fā)生徹底的改革,可能是以協(xié)會實體化為推進路徑,而這無疑會削 弱原體制的權(quán)力,必然招致阻撓,特別是如果制度變遷中的受損者是國家所依靠的對象,比 如我國的競技體育“舉國體制”系統(tǒng),國家就不愿進行這種威脅自己政治支持或社會基礎(chǔ)的 制度變遷,而且更重要的是,利益集團和意識形態(tài)及觀念通常唇齒相依,凡此種種,使改革 者本身成為改革的障礙。

3 路徑依賴

路徑依賴是西方新制度經(jīng)濟學中的概念,它指具有正反饋機制的體系,在外部性偶然事 件的影響下被系統(tǒng)所采納,便會沿著及定的路徑發(fā)展演進,很難為其他潛在的體系所代替, 即使有更好的替代方案,既定的路徑也很難改變[9]。路徑依賴思想最早來源于保 羅•大衛(wèi) 和阿瑟,關(guān)于技術(shù)演變過程的自我增強機制的研究,該研究指出:新技術(shù)的采用往往具有報 酬遞增的機制,由于某種原因先發(fā)展起來的技術(shù),通??梢詰{借先機占據(jù)優(yōu)勢,并且受初始 條件的嚴格制約,有著強烈的路徑依賴,制度變遷同技術(shù)演進一樣,同樣存在報酬遞增和自 我強化機制。這種機制使得原來所選定的道路,在其后發(fā)展的過程中得到自我強化[10 ]。 而中國在競技體育改革過程中,路徑依賴是不言而喻的,建立和發(fā)展達數(shù)十年的現(xiàn)行競技體 制,既相當完備且剛性極強,進入后奧運時期后,體育領(lǐng)域的改革也進入了舉步維艱的階段 ,由于20世紀50年代以來,中國一直推行計劃經(jīng)濟,國家撥款是主要資金來源,行政編制、 紅頭文件是主要管理手段,在體育系統(tǒng)中形成了根深蒂固的計劃經(jīng)濟思想,因此,對改革形 成巨大的抵觸力量;另一方面,由于中國體育在“舉國體制”這一典型的計劃經(jīng)濟產(chǎn)物的保 障下,取得了輝煌的競技體育成績,特別是29屆奧運會的成績,給了抵制改革找了一個借口 ,認為現(xiàn)行體制很好,不可能有更好的體制取代它,沒必要進行改革;而本屆奧運會中,最 早進行市場化項目的足球的糟糕表現(xiàn),更給原系統(tǒng)以充分的論據(jù),來說明中國體育進行市場 化改革的誤區(qū),有人甚至公開主張退回原有聯(lián)賽的官辦體制,還有人由于對改革的效果認識 不確定,認為改了不如不改,政府一旦放手就會影響體育發(fā)展。

客觀方面,造成路徑依賴的原因還由于是體育改革的特殊性,頻繁的國際大賽和國內(nèi)比 賽,使得政府部門難有改革的時機,改革的事宜每每被 擱置、推遲。而且由于“金牌”的壓 力,國際體育比賽成績的好壞,也成為人們對體育改革是否能獲得成功的一種憂慮。并且舊 有的體制,對于培養(yǎng)競技運動員也確實有效,因此改革事宜也一直向后推遲。而在后奧運時 期,本該有一個較好的改革時機,但奧運會結(jié)束后,但相關(guān)部門馬上宣布立刻著手后奧運會 幾年里的奪牌任務(wù),強調(diào)并開始準備2009-2012的四年間的大賽的比賽任務(wù),要求在2008年 奧運會后的一個周期的11個大型國際綜合性體育賽事,繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢[11]。如 果按照這樣的目標實施,北京奧運會后的良好改革時機又將蕩然無存。

4 結(jié) 語

雖然競技體育體制改革始終是一個討論的熱點話題,但直至目前 為止,尚有許多理論問題,還沒有答案,第一,隨著中國社會轉(zhuǎn)型,市場經(jīng)濟體制逐漸完善 ,國家逐漸從一些體育事務(wù)中脫離出來,將自交與社會,社會也具備一定的實力承擔一 定的體育事務(wù),是否還有必要舉國體制?第二,舉國體制的改革舉步維艱,關(guān)鍵阻 力是來源于體制本身,還是來源于社會制度本身?第三,將體育交于社會是不是能導致競技 體育大幅度的萎縮,比如我國足球方面的改革,這種萎縮或震蕩效應(yīng)對社會的影響到底有多 大?在我國改革的社會環(huán)境下,這種交由社會發(fā)展的競技體育是將永遠萎縮,還是經(jīng)過短暫 的滑坡后,在市場中找到準確位置后獲得更為持續(xù)、更為強勁的發(fā)展動力?另外,資源相對 潰乏,體育體制改革 中,體育資源究竟該如何配置?權(quán)力、資本和利益該如何分配?政府和社會怎樣各司其職,各 負其責?競技體育如何實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展?這一系列懸而未決的理論問題,使得中國 體育在后奧運會時期無法進行大刀闊斧的改革,特別是在經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的今天,由于 改革牽涉到利益調(diào)整、行業(yè)重組、人動等問題,體育的改革注定是艱巨和漫長的,將要 面臨許多阻力。

參考文獻:

[1] 張婷,劉壯.日韓奧運后的體育發(fā)展對北京奧運后中國體育政策的啟示[J] .體育與科學,2008,29(4):49-51.

[2] 度繼光,田秋生.體育傳播中的媒介話語權(quán)分析―以電視體育傳播為例[J].廣州大 學學報(社會科學版),2008,7(5):63-68.

[3] 李丹.學者遭遇媒體:別枉用公眾話語權(quán)[J].人民論壇.2008.11:48-49.

[4] 馮國有.媒介話語權(quán)與公共政策利益選擇[J].云南行政學院學報,2008(3):114-11 6.

[5] 劉鵬.舉國體制要堅持[N].人民日報,2008-9-7.

[6] 黃毅.社會轉(zhuǎn)型期我國競技體育集團利益分化與整合機制研究[D].北京體育大學博 士論文,2006.

[7] 張新萍.中國體育改革的動力與阻力[J].體育學刊,2006,13(41:1-5.

[8] 李振國.國家體育總局運動項目管理體制改革回顧[J].體育文化導刊,2008(4):3- 7.

[9] 傅沂.路徑依賴經(jīng)濟學分析框架的演變―從新制度經(jīng)濟學到演化經(jīng)濟學[J].經(jīng)濟學 研究,2008(3):63-70.

第2篇:實體經(jīng)濟的困境范文

【關(guān)鍵詞】傷殘軍人;優(yōu)撫安置政策;困境;保障;心理訴求

一直以來,軍人作為一個極其特殊的社會群體,在國防事業(yè)的建設(shè)和保衛(wèi)上、在國家的建設(shè)發(fā)展中起著極為關(guān)鍵的作用,所以重視軍人的優(yōu)撫保障工作不僅有利于穩(wěn)定軍心、鞏固國防,對社會的發(fā)展更是起到維護穩(wěn)定、良好促進的作用,其中對于傷殘軍人的優(yōu)撫和保障工作更應(yīng)得到高度的重視。近年來,傷殘軍人逐漸走入人們的視線并受到高度關(guān)注,國家的優(yōu)撫安置政策為傷殘軍人提供了一定的物質(zhì)保障,但是在保障政策外,傷殘軍人的身體狀況、心理狀態(tài)及其家庭問題等各方面生活困境同樣需要得到重點對待。

一、目前我國傷殘軍人優(yōu)撫安置政策

隨著社保體系的不斷發(fā)展與完善,我國的傷殘軍人優(yōu)撫安置政策,到目前為止已基本建立。優(yōu)撫安置政策是國家和社會撫恤烈士家屬,保障殘疾軍人的基本生活,優(yōu)待軍人家屬,妥善安排和管理退役軍人的一種社會保障制度。我國傷殘軍人優(yōu)撫安置政策的主要對象是烈士家屬、退伍軍人、傷殘軍人及其家屬;優(yōu)撫安置的主要內(nèi)容包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補助金,辦理軍人傷殘證享受相應(yīng)優(yōu)待,建設(shè)軍人療養(yǎng)院、光榮院,安置復員退伍軍人及政策支持等。

二、我國傷殘軍人優(yōu)撫安置政策中的問題

(一)我國傷殘軍人優(yōu)撫保障水平相對滯后

由于我國傷殘軍人優(yōu)撫保障體系的建設(shè)起步較晚,當前我國傷殘軍人優(yōu)撫保障水平仍相對滯后,具體表現(xiàn)在以下幾點:一是,國家財政關(guān)于傷殘軍人優(yōu)撫安置保障的投入不足,補償金較少、撫恤金較低,關(guān)于傷殘軍人優(yōu)撫保障經(jīng)費的增長大大落后于經(jīng)濟社會發(fā)展速度;二是,由于全國經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡,地區(qū)之間存在明顯的差異性,優(yōu)撫保障政策在各地的執(zhí)行情況也具有明顯的地域差異。

(二)傷殘軍人優(yōu)撫保障工作還不夠規(guī)范合理

出臺的《軍人撫恤優(yōu)待條例》缺少一定的強制力和統(tǒng)一規(guī)范性,各地方政府的執(zhí)行情況參差不齊。傷殘軍人屬于弱勢群體,部分相關(guān)執(zhí)行部門在事件處理過程中并沒有真正理解相關(guān)政策法規(guī),從而導致傷殘軍人優(yōu)撫政策的執(zhí)行滿意程度不高。要想使傷殘軍人對優(yōu)撫保障政策感到滿意,關(guān)鍵還是要放在落實上,通過加強有關(guān)部門的監(jiān)督合作,強化相關(guān)工作人員的責任意識、服務(wù)意識,提高相關(guān)部門的專業(yè)性,使其意識到正確處理此類問題的重要性。優(yōu)撫保障政策的制定和實施充分表達了國家和政府對于傷殘軍人的重視程度,因此更應(yīng)該將這份重視切實有效的傳遞到每一位傷殘軍人的心中。

三、政策保障之外傷殘軍人所遭遇的困境

(一)高層次的需求得不到滿足

目前的優(yōu)撫保障政策已基本能滿足傷殘軍人生理層面的基本需求,條例的頒布和實施,也能滿足傷殘軍人關(guān)于自身安全的需要,但是在收獲親情、友情、愛情等高層次需求方面只有少部分傷殘軍人能夠得到滿足和理解,社會對傷殘軍人的尊重保護等情況依舊還存在問題,傷殘軍人關(guān)于自我實現(xiàn)的需求更是難以得到實現(xiàn)。在今后的優(yōu)撫政策完善過程中,可以針對滿足傷殘軍人更高層次的需求予以更多的關(guān)心,積極引導社會組織的廣泛參與,以便更好地為傷殘軍人服務(wù)。

(二)心理問題嚴重且頻發(fā)

傷殘軍人傷病復發(fā)率高的主要原因,可能是由于在部隊服役期間因戰(zhàn)、因公致殘后,長期經(jīng)受身體傷痛的影響,生理心理功能減退、經(jīng)濟收入減少、生活質(zhì)量下降等因素導致一系列心理問題的產(chǎn)生,加上傷殘軍人長期住院療養(yǎng), 生活單調(diào)乏味,心理健康問題則進一步影響身體健康,致使生活質(zhì)量進一步下降,使得傷殘軍人的患病率高居不下。

(三)社會對傷殘軍人的心理健康問題重視度不夠

曾經(jīng)抱有對軍營的無限向往和對軍人的崇高敬意自愿參軍加入部隊,卻在部隊服役期間負傷造成終身殘疾,傷殘離隊后,由于在激烈的市場競爭中處于劣勢,如果他們再缺少關(guān)心照顧,則非常容易造成抵觸情緒和心理失衡。所以在優(yōu)撫保障工作開展過程中,除了基本的物質(zhì)生活保障和基礎(chǔ)醫(yī)療保障外,傷殘軍人的心理健康問題也應(yīng)得到重點關(guān)注。此外,對于興趣愛好廣泛的傷殘軍人,應(yīng)該給予大力支持,為他們提供良好的平臺去展示自己的風采,幫助傷殘軍人重拾信心,使他們更積極更樂觀的面對生活、享受生活。

四、傷殘軍人的心理訴求及渴望

由于當下的優(yōu)撫保障制度還不夠完善,一些繁瑣刻板的制度規(guī)定,缺乏靈活性和便民性,因此,應(yīng)將人性化切實的體現(xiàn)在優(yōu)撫保障政策制定中,滿足傷殘軍人的個人需求及社會需求。

傷殘軍人經(jīng)常會去醫(yī)院就診進行康復治療,因此他們十分看重醫(yī)療保障和相關(guān)流程及康復效果。在國家和地方政府的關(guān)心下,醫(yī)療費用報銷問題已經(jīng)基本得到妥善解決,但在就診過程中也存在著就醫(yī)模式的相對繁瑣,應(yīng)當化繁為簡,最大程度的滿足傷殘軍人的健康保障。當下的軍人醫(yī)療保障待遇福利性很強,獲得官兵的一致好評。但近些年來,許多醫(yī)療單位因片面追求經(jīng)濟效益而有所偏離為部隊服務(wù)的根本宗旨,此次軍隊改革,其中涉及到的部隊醫(yī)院改革可以很好的提高軍人服務(wù)質(zhì)量與保障能力,這不僅有效維護了傷殘軍人正當?shù)膬?yōu)撫權(quán)益,而且更是使傷殘軍人提升應(yīng)有的歸屬感。

依法保障傷殘軍人的合法權(quán)益意義重大,因此全社會必須充分高度重視這一特殊群體,根據(jù)具體形勢加強完善和創(chuàng)新,以推動關(guān)于傷殘軍人優(yōu)撫保障工作的順利進行,在保障傷殘軍人權(quán)益的同時,也應(yīng)著重注意傷殘軍人自身的需求和相應(yīng)的尊重,以致推動我國和諧社會的建設(shè),推動全面建成小康社會發(fā)展的進程。

參考文獻

第3篇:實體經(jīng)濟的困境范文

高校體育經(jīng)過多年不斷改革,體育活動項目的涉及范圍已非常廣泛。從傳統(tǒng)的田徑類(長跑、短跑、挑高、跳遠、鉛球等),到對抗球類(包括足球、籃球、排球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球等),到競技類(包括太極拳、武術(shù)、交誼舞、游泳等),到時尚運動項目(包括輪滑、跆拳道、攀巖、花式籃球、拓展訓練、街舞等)。各種類型課程的設(shè)置已基本能保證每位學生依據(jù)個人身體狀況和興趣愛好選擇不同運動強度和運動方向的體育活動。在課程設(shè)置面面俱到的同時,各高校還廣開思路開設(shè)了具有不同特色的體育課程。

(一)具有地方和民族傳統(tǒng)特點的體育課程

各地部分高校依據(jù)自身地理環(huán)境、氣候特點開設(shè)具有地方和傳統(tǒng)特點的體育活動項目。比如我們東北地區(qū)的氣候使我們具備開設(shè)滑冰課程的先決條件,滑冰課也成為東北高校學生冬天的必修體育課;華北地區(qū)部分高校把當?shù)亓餍辛藥装倌甑目罩褚苍O(shè)為體育課程,備受外地學生追捧;安徽大學開設(shè)了頗具民族特點的“舞龍舞獅”課和腰鼓課,引起該校學生們的“搶課熱”。

(二)針對特定人群的體育課程

為了滿足不同需求的人群對體育課程的需求,部分高校還針對體弱和肢殘的同學開設(shè)了體育保健課,對女生專門開設(shè)了健美操、藝術(shù)體操、韻律操、瑜伽、女子防身術(shù)等課程。

(三)新型體育課程

為了給傳統(tǒng)體育課增添新鮮元素,各高校不斷嘗試開設(shè)新型課程,如棒球、壘球、曲棍球、高爾夫球、野外生存、擊劍、空手道、潛水、劃艇、帆船等等。這些新興課程大大激發(fā)了學生的運動興趣和愛好,成為當前體育選課中的新寵。

二、高校體育活動面臨的現(xiàn)實困境

雖然我們?nèi)栽诓粩嗟貙Ω咝sw育教育活動進行探索和改革,但是高校體育仍不可避免地存在著一些令人擔憂的現(xiàn)狀。

(一)健康體育觀念不夠深入人心

相關(guān)教育部門對體育重視不夠,體育教師工作得不到認可。長期以來,學而優(yōu)則仕的傳統(tǒng)觀念和應(yīng)試教育的價值取向往往讓一些學校領(lǐng)導,漠視國家體育法規(guī)和政策,形成了有法不依、有章不循的局面。學校領(lǐng)導對體育教育的忽視一方面影響了學生體質(zhì),另一方面還體現(xiàn)在體育教師的工作地位上。工作量計算打折、職稱評定受限、評優(yōu)表彰困難等等,體育教師的切身利益都受到不同程度損害。學生缺乏體育鍛煉意識、體質(zhì)持續(xù)下降,高校體育教育不斷改革完善,卻依然很難解決學生的興趣問題。

(二)體育教育硬件配套設(shè)施不足

以筆者多年的教學經(jīng)驗和對其他學校的走訪經(jīng)歷,全國大部分高校的體育場地和體育設(shè)施都不能滿足學生需求,部分高校體育器材還比較落后。尤其是高校擴招之后,這種情況更為嚴重。場地和體育設(shè)施的不足嚴重影響體育教師的教學質(zhì)量和學生體育鍛煉的積極性,對高校體育活動的發(fā)展是個禁錮。

(三)課程設(shè)置不完善導致選課不均衡

我們制定網(wǎng)絡(luò)選課系統(tǒng)的初衷是讓每位學生都能選擇感興趣并且適合自己的體育活動,正是網(wǎng)絡(luò)選課系統(tǒng)的使用造成了選課不均衡的現(xiàn)狀。相當一部分學生們喜歡新鮮事物,都去選擇自己感興趣和時下流行、時尚的課程,而足籃排三大球及田徑等傳統(tǒng)運動卻因此受到排擠,甚至有時會因為選課人數(shù)過少而導致課程被取消。一面是,正常編制的體育課程最終學生超員,導致體育教師不能顧及到每個學生,從而使得部分學生的學習積極性降低。

(四)體育教師隊伍水平不能保證

高校體育課程不斷地改革和創(chuàng)新,給我們高校體育教師提供了一個絕佳的展示平臺。但是目前我們的高校體育教師大部分都是在傳統(tǒng)的體育教育模式下培養(yǎng)出來,而且不是所有的教師都有外出進修的機會和主動學習的積極性,這就造成了他們的傳統(tǒng)教育理念不能滿足當今素質(zhì)教育和全面發(fā)展的需要。同時又安排了大量的非專業(yè)的,如從事田徑、體操專業(yè)的教師轉(zhuǎn)向其它選項課的教學,導致教師技術(shù)水平不高、競技能力差、專項理論模糊,使得選項課教學水平技術(shù)含量降低,教學質(zhì)量大打折扣。

(五)高校體育教材的創(chuàng)編缺乏實用性和時代性

目前我國高校體育教材仍以競技體育為中心。首先,大多數(shù)高校的體育教材多是按競技體育的要求和規(guī)格進行編寫的,沒有體現(xiàn)今后社會發(fā)展對體育項目真正需求的內(nèi)容,實用性和時代性較差。其次,在體育教材編排方面也是以運動項目的單項教學和訓練為主線,違背了現(xiàn)代體育教學的培養(yǎng)目標,在一定程度上忽視了多數(shù)學生的群體活動。再次,教材的創(chuàng)編忽視學生的個性、特長和興趣的培養(yǎng),導致應(yīng)付考試現(xiàn)象的產(chǎn)生。第四,教材的創(chuàng)編不利于學生形成一套適合自己的鍛煉方法和鍛煉習慣。

三、高校體育困境的破解途徑

(一)樹立正確的體育鍛煉思想

首先,高校教育系統(tǒng)領(lǐng)導和相關(guān)部門人士應(yīng)正確認識體育鍛煉在大學生一生當中,對其體質(zhì)、體能和意志、毅力等諸多方面都有著不可替代的作用。他們應(yīng)該逐步改變其工作的方式、方法,從根本上支持高校體育教育工作的開展。其次,要加強對高校體育教育的重要性和法制性的宣傳,加強學生思想道德建設(shè)和體育精神的培養(yǎng),要讓學生們從根本上認識到體育鍛煉的重要性,也要學生清楚認識到學校體育鍛煉是他們的一項基本權(quán)利。

(二)增加體育教學投入

高校體育教學設(shè)施器材的補充和更新、體育場館的建設(shè)和修復是一筆不小的開支。盡管學校每年定向撥款,但體育教學的費用缺口更大,??畈蛔阋詮母旧辖鉀Q目前的問題。因此,建議各高校充分落實國家相關(guān)規(guī)定,加大體育教學的款項投入;另外學校還可以跟其他單位共建體育場館,合理利用體育資源,解決高校體育實際問題。

(三)課程設(shè)置要多元化、可選擇性強

課程設(shè)置方面應(yīng)由單一的普通教學課向選項課、專項提高課、保健體育課等多樣化的方向發(fā)展。內(nèi)容的廣度需拓寬,包括理論、技術(shù)、保健、素質(zhì)等方面,呈現(xiàn)出多樣化的趨勢;內(nèi)容的深度突出健身性、娛樂性、終身性、實用性,有利于吸引學生主動地參加體育學習和鍛煉。具體措施比如剔除一些不受學生喜歡的體育項目。

(四)提高教師隊伍素質(zhì)

在當前素質(zhì)教育的大環(huán)境下,高校體育教師擔負的不僅僅是傳統(tǒng)體育教育中“增強體質(zhì)”的任務(wù),還擔負著德育教育的責任,讓學生在運動中培養(yǎng)堅強意志和勇敢精神。因此高校體育教師的專業(yè)素質(zhì)和思想素質(zhì)同等重要。各高校應(yīng)該打破體育教師接受“一次性教育”即可的落后觀念,給體育教師以同等的機會進修和深造,組織體育教師參加高校體育科研活動和學術(shù)探討活動,從根本上提高體育教師的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。讓高校教師成為終身學習者,為高校體育教育工作做出更大貢獻。

(五)精心編制一本適合每位學生的體育教材

第4篇:實體經(jīng)濟的困境范文

文章結(jié)合物權(quán)權(quán)能理論,在中國現(xiàn)行法律框架中界定集體土地收益權(quán)及其當代價值。研究發(fā)現(xiàn):集體土地收益權(quán)

>> 集體土地所有權(quán)實現(xiàn)的價值目標、基本原則與制度框架 集體土地征用與農(nóng)村土地收益分配的制度創(chuàng)新 農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)方式與商品住房價格 土地保障功能下集體林地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實困境與制度完善 集體土地承包經(jīng)營權(quán)入股的法律困境與出路 當前集體土地征收拆遷的困境與對策分析 利用SuperMAP系統(tǒng)實現(xiàn)農(nóng)村集體土地發(fā)證項目的應(yīng)用與問題探討 淺析農(nóng)村集體土地制度的完善 農(nóng)村集體土地征收制度存在問題的探討 試論農(nóng)村集體土地制度改革的必要性與指導原則 論集體土地管理制度存在的突出問題與對策 試論農(nóng)村集體土地制度改革的指導原則與政策建議 農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度的問題與改革思路和措施 關(guān)于集體土地上的房屋征收與購買制度研究 農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度存在的問題與完善途徑 我國集體土地征收制度的反思與完善 農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革困境破解 農(nóng)村集體土地征收制度研究 集體土地制度亟待變革 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)與集體土地所有權(quán)的內(nèi)涵在確權(quán)實踐中的指導作用 常見問題解答 當前所在位置:?cn=B01.

[8]佚名.村民住別墅發(fā)萬元年終獎 家電集體配發(fā)[N].臨川晚報,2013-02-07.

[9]楊青貴.集體土地所有權(quán)實現(xiàn)的困境及其出路[J].現(xiàn)代法學,2015(5):74-84.

[10]王衛(wèi)國.現(xiàn)代財產(chǎn)法的理論建構(gòu)[J].中國社會科學,2012(2):140-149.

[11]韓松.論集體所有權(quán)的主體形式[J].法制與社會發(fā)展,2005(5):63-70.

[12]蒲俊丞.農(nóng)村集體土地私權(quán)制度的所有制基礎(chǔ)研究[J].重慶大學學報(社會科學版),2010(3):109-116.

第5篇:實體經(jīng)濟的困境范文

論文摘要:如何改變廣大貧困地區(qū)的辦學水平和提高教育質(zhì)量一直是黨和政府特別關(guān)注的問題。近年來國家也投入了很多財力、物力和人力,加大了對貧困地區(qū)教育的扶持力度,但越是貧困的地區(qū)越難改變教育落后的局面。在貧困地區(qū)開辦小學寄宿制學校,改變農(nóng)村義務(wù)教育的管理體制,是鞏固“普九”、調(diào)整村小布局、優(yōu)化教育資源、促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、提高教師整體水平、促進學生全面發(fā)展的有效途徑。在貧困地區(qū)開辦小學寄宿制學校,需要國家、社會和家長等方面的支持。

我國地源遼闊,各地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展均不平衡,輻射到教育領(lǐng)域,問題同樣突出。當發(fā)達、較發(fā)達地區(qū)都在高喊實行素質(zhì)教育、深化課程改革、使用現(xiàn)代教學手段時,我國廣大貧困地區(qū),特別是邊遠的農(nóng)村貧困地區(qū),教育還存在著嚴重的問題,如:教育經(jīng)費困難、布局分散、設(shè)施簡陋、師資缺乏、生源短缺、課程設(shè)置不合理、學生輟學率高、教育教學質(zhì)量低等。貧困地區(qū)的教育雖也得到了國家的大力扶持,但仍然舉步維艱。那么,怎樣才能改變貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀呢?筆者認為:在貧困地區(qū)開辦小學寄宿制學校是改變這些狀況的有效途徑。

一、在貧困地區(qū)開辦小學寄宿制學校的意義

由于我國廣大貧困地區(qū)教育面臨的種種困難,在這些地區(qū)開辦小學寄宿制學校既是解決孩子因走讀困難而輟學、切實鞏固“普九”工作的重要手段,也是學校調(diào)整布局、加強管理、穩(wěn)定教師隊伍、優(yōu)化教育資源、提高教學質(zhì)量等的有效措施,還是縮小地區(qū)差異、促進教育均衡化發(fā)展的有效途徑。

(一)開辦小學寄宿制學校是全面落實和鞏固“普九”的重要手段

21世紀之初,我國基本完成了“兩基”的任務(wù)。在占人口85%的地區(qū)普及了九年義務(wù)教育,很多地方的毛人學率達到了100%。但是,我們必須清醒的認識到,我國的義務(wù)教育是處于低水平的,在貧困地區(qū),很難完全普及義務(wù)教育。據(jù)有關(guān)資料反映,在這些地區(qū)仍有20%的適齡兒童約160多萬小學生由于路途遙遠、經(jīng)濟困難等原因無法人學。因此,加強貧困地區(qū)的扶持力度,為家庭經(jīng)濟困難的兒童提供平等的教育機會是實現(xiàn)義務(wù)教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而在這種地方開辦小學寄宿制學校是解決這些問題的有效途徑,能將有限的教育資源集中起來,解決學生上學難的問題,使他們得到相對平等和相對較好的教育,真正實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育。

(二)開辦小學寄宿制學校,有利于調(diào)整學校布局,充分利用和優(yōu)化教育資源

所謂教育資源即是指學校教育中的財力資源和人力資源。前者包括學校教育中的教育經(jīng)費以及由此派生出來的辦學條件;后者包括學生、教師和管理者,尤以教師為主。長期以來,我國廣大農(nóng)村小學多以行政鄉(xiāng)和村為單位布局,造成了農(nóng)村小學多且分散。隨著人口結(jié)構(gòu)的變化,小學學齡兒童減少,村設(shè)小學的規(guī)模一般不大,他們一方面因投人不足而淪為薄弱學校,另一方面又因現(xiàn)有的教育資源使用率不高帶來資源浪費。因此,近年來,針對全國各地,特別是西部貧困邊遠地區(qū)地廣人稀的實際情況,教育部門對學校布局雖做了一定的調(diào)整,取得了一定的效果。但是由此帶來了學生因上學路途遙遠而輟學的現(xiàn)象不斷增多,產(chǎn)生了新的矛盾。如果在廣大農(nóng)村貧困地區(qū)開辦小學寄宿制學校,將條件太差的學校瓜分、合并,將孩子都集中到地域條件稍好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),既可以減少薄弱學校的數(shù)量,又可以在很大程度上提高辦學的規(guī)模效應(yīng),充分利用和優(yōu)化現(xiàn)有的教育資源。

(三)開辦小學寄宿制學校能促進教育的均衡化發(fā)展

《中華人民共和國教育法》第九條明確規(guī)定:公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等,依法享有平等的受教育的機會。這就表明了教育具有公平性。這里所說的公平主要表現(xiàn)在三個方面,首先是機會公平:一般指人人都應(yīng)有相同的受教育的權(quán)利和機會。其次是過程公平:一般指學校提供的條件、設(shè)備、師資水平的基本公平。第三是結(jié)果公平:一般是指學校根據(jù)每個人的能力和條件得到相應(yīng)的發(fā)展②。要達到這樣的公平,就是要推進基礎(chǔ)教育向均衡化方向發(fā)展。在我國,由于經(jīng)濟、社會發(fā)展的不均衡性以及教育基礎(chǔ)的差異,基礎(chǔ)教育的非均衡性是客觀和廣泛存在的。均衡只是一種教育理想,其具體目標是為盡可能多的人提供盡可能好的教育。所以,促進基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展不是搞平均主義,而是要縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間的發(fā)展差距,讓所有受教育者在基礎(chǔ)教育階段都能接受所應(yīng)享受到的社會給予的公平教育。我們鼓勵一些學校勇于“冒尖”,先“富”起來做“領(lǐng)頭雁”,同時更希望這些冒尖學校發(fā)揮他們的輻射示范作用,以扶持和帶動相對低水平的薄弱學校的發(fā)展,使我國的教育在整體水平上有較大幅度的提高。但是我們目前的教育出現(xiàn)的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和校際差距越來越大,這不是與我們的均衡化目標背道而馳嗎?因此,我們只有將有限的資金、資源、師資等相對集中起來,開辦集中的小學寄宿制學校,才能提高貧困地區(qū)的辦學效益和質(zhì)量,使貧困地區(qū)的學生接受平等的教育機會,促進教育均衡化發(fā)展。

(四)開辦小學寄宿制學校,有利于穩(wěn)定和優(yōu)化教師隊伍

國運興衰系于教育,教育成敗系于教師。教師的價值取向、精神風貌和素質(zhì)能力直接影響著學生。但是在村小,特別是貧困邊遠地區(qū)的小學,由于條件艱苦、待遇過低等原因,教師的流動性大,這樣就造成了貧困地區(qū)的師資嚴重不足而城鎮(zhèn)教師又嚴重超編。在村小大量的專職教師被帶課老師取代,所找的代課老師大都學歷不高,也沒有關(guān)于教育理論方面的知識,更沒有進行專門的培訓。如此來,教學質(zhì)量又如何得以提高?如果創(chuàng)辦小學寄宿制學校,實行集中辦學,那么學校的規(guī)模擴大了,就可以對各專業(yè)學科教師進行合理配置,做到人盡其才、學以致用,促使教師隊伍更加專業(yè)化,也避免了很多村小一人一校、一人包攬所有課程的現(xiàn)象。同時,教師集中在規(guī)模較大的學校任教,他們的生活、工作、環(huán)境等都得到極大的改善,教師之間也可以加強交流、互相學習、取長補短、提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進教師的發(fā)展。

(五)開辦小學寄宿制學校,有利于學生的全面和諧發(fā)展

很多貧困地區(qū)的學校,由于生源少,學校的教師也少。筆者前不久在四川省某縣的一個村小看見的就是這樣的情況,全校只有一位代課老師,他既是老師又是校長,帶著全校唯一的一年級一個班級。這個班的孩子大到11歲小到5歲。他們的課程只有語文、數(shù)學和體育。所謂的體育課就是讓孩子到戶外自由玩耍。筆者還清楚的記得課堂上師生的一段對話,師說:“看!這么簡單的問題你們都不知道,你們說你們笨不笨?”學生異口同聲地回答到:“我們笨!”在他們幼小的心靈里就認為自己是愚蠢的是無用的,在他們的腦海里根本沒有自信二字。教育本來是為了使孩子的潛能得到最大限度的發(fā)揮,但是這樣的教育卻把天真無邪的孩子推向了深淵。如果開辦寄宿制學校,我們就可以為孩子們提供更好的條件,更好的資源和更好的教師,也可以開設(shè)更合理更全面的課程。同時,還能培養(yǎng)他們獨立自主、吃苦耐勞的品質(zhì),培養(yǎng)良好的生活衛(wèi)生習慣,也可以針對學生的特點因材施教,促進每一個學生的發(fā)展。 二、在貧困地區(qū)開辦小學寄宿制學校的對策

開辦小學寄宿制學校具有緊迫性和必要性,但在開辦中也存在一些問題,如經(jīng)費來源得不到保障,各地方政府又將有限的經(jīng)費分配到高校和重點中小學,對條件差的學校關(guān)注不夠,形成惡性循環(huán)。小學寄宿制學校辦學模式把握不準、經(jīng)驗不足,對生源預算不準;孩子年齡太小,自理能力較差,管理困難;很多家長不愿意增加由于孩子寄宿的額外經(jīng)濟負擔等。由此提出以下對策:

(一)開辦小學寄宿制學校需要國家的大力支持,增加基礎(chǔ)教育投入,加大對貧困地區(qū)的政策傾料度

窮國辦大教育是中國的現(xiàn)實,國家對教育的投人不足是很多問題的根源之一。國家對教育的投人長期在國民生產(chǎn)總值的2%-3%之間,近年來雖有所提高,但也遠遠低于世界平均水平,而這有限的教育經(jīng)費更多是投向了城市和高校,對農(nóng)村貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育投人是微乎其微的,要彌補這一缺口,就要國家增大投人,增大對貧困地區(qū)的政策傾斜度,才能解決根本問題。我們可喜的看到繼2004年中央對義務(wù)教育階段學校的貧困生采取減免教科書費后。財政部、教育部召開的200s年全國國家扶貧開發(fā)工作重點縣“兩免一補”工作會議上指出,國家對約1600萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困的中小學生,全部免費提供教科書,免收雜費。2006年6月又在修訂的《新義務(wù)教育法》中將“實施義務(wù)教育,不收學費、雜費。國家建立義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,保證義務(wù)教育制度實施”列為第2條,并在第44條詳細闡述了“義務(wù)教育經(jīng)費投人實行國務(wù)院和地方各級人民政府根據(jù)職責共同負擔,省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責統(tǒng)籌落實的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費,由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔。”這些都在很大程度上保證了開辦寄宿制學校的經(jīng)費來源,使我國基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀得到了很大程度上的改觀。

(二)進一步完善農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育管理體制

2001年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》明確提出了農(nóng)村義務(wù)教育管理體制實行“在國務(wù)院領(lǐng)導下,由地方政府負責,分級管理,以縣為主的體制”。同時也指出這主要應(yīng)實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變:一是要把農(nóng)村義務(wù)教育的責任主要由農(nóng)民承擔轉(zhuǎn)移到以政府來承擔;二是把農(nóng)村義務(wù)教育的責任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉(zhuǎn)移到以縣為主。因此,各縣應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展,因地制宜地逐步調(diào)整農(nóng)村中小學布局,整合優(yōu)化教育資源,保證義務(wù)教育階段的適齡兒童青少年按時人學;建立規(guī)范、穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,通過調(diào)整本級財政支出結(jié)構(gòu)增加教育經(jīng)費預算。西南大學教育學院的張學敏曾經(jīng)調(diào)查過一個國家級貧困縣(城口縣)和一個省級貧困縣(開縣)的義務(wù)教育經(jīng)費投入情況,就指出:由于兩縣的投人體制不同,其拖欠教師工資、辦學債務(wù)的情況也完全不同。原本經(jīng)濟條件相對更差的城口縣實行由縣財政統(tǒng)籌全縣的教育,教育的各種效果就明顯的好于開縣??梢姡瑢⒔逃?jīng)費的投人主體上移到縣級政府對貧困地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展起到極大的保障和推動作用。但是,筆者認為僅僅注意到將教育經(jīng)費的投入主體上移到縣也不一定就能完全保證教育經(jīng)費的投人,因為許多貧困地區(qū)的縣級單位,自身就沒有足夠的獨立財政保證,只可能提高教育投人的穩(wěn)定性與平衡性,但不能解決總量短缺問題,而這又是農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育所面臨的最大問題,由此中央及省政府應(yīng)加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,落實義務(wù)教育管理體制。

第6篇:實體經(jīng)濟的困境范文

關(guān)鍵詞:失地農(nóng)民;困境;對策建議

中圖分類號:F249.2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-026X(2013)08-0000-01

土地是農(nóng)民賴以謀生的命根子,是他們的基本生活和長遠生計的來源,農(nóng)民失去了土地就等于下了崗,失了業(yè),就成了“種田無地、就業(yè)無崗、低保無份”的“三無游民”。所以幫助和妥善解決失地農(nóng)民就業(yè)問題,使他們能最充分的就業(yè)是獲得失地農(nóng)民的滿意,進而全體社會成員滿意,實現(xiàn)社會穩(wěn)定與進步的頭等大事。

1 解決失地農(nóng)民就業(yè)問題中存在的困境

1.1 失地農(nóng)民自身的原因

1.1.1 失地農(nóng)民自身的文化水平低,技能差

由于長期實行的城鄉(xiāng)隔離政策和二元社會結(jié)構(gòu),導致居住在農(nóng)村的居民通常文化素質(zhì)和知識技能相對較低,這是其在激烈的就業(yè)市場中處于明顯的劣勢①。

1.1.2 失地農(nóng)民思想觀念落后

失地農(nóng)民就業(yè)思想觀念落后是導致他們再就業(yè)困難的重要原因之一,他們認為土地是被政府強制征用的,自己的困境時政府造成的于是把心思和精力用在如何才能給基層組織,領(lǐng)導施壓,使其給自己提供好的就業(yè)機會和崗位,而很少自己主動找工作。另一方面失地農(nóng)民中大多數(shù)希望找固定的,體面的工作,不愿干苦、臟、累的活。

1.2 外部環(huán)境原因

1.2.1 失地農(nóng)民就業(yè)政策保障和工作機制有待完善

政府對被征地農(nóng)民就業(yè)工作沒有形成一個統(tǒng)一的政策性文件,扶持失地農(nóng)民再就業(yè)的政策散見在其他文件中,不利于操作執(zhí)行和宣傳,人力資源市場不完善,就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全導致信息不通暢,就業(yè)培訓跟不上、缺乏針對性,失地農(nóng)民就業(yè)與企業(yè)用工很難對接等。

1.2.2 就業(yè)形勢嚴峻,幫助失地農(nóng)民就業(yè)難度大

失地農(nóng)民作為城市化后出現(xiàn)的一個新的特殊群體,其就業(yè)問題從一開始就得到了各級政府及有關(guān)部門的高度重視。但以目前情況而言,要妥善解決失地農(nóng)民就業(yè)并非易事。其難度主要來自于兩方面:首先當前中國的總體就業(yè)環(huán)境壓力大:包括下崗職工的再就業(yè)、農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、新生勞動力就業(yè)三碰頭,就業(yè)崗位又有限,就業(yè)壓力巨大。二是勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾突出。由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的加快,導致勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn),有人沒活干、有活沒人干的現(xiàn)象長期存在,并成為人力資源市場上最為突出的向題。其次,在主觀條件方面,失地農(nóng)民由于長期缺少教育和培訓的機會,文化素質(zhì)較低,知識范圍較窄,勞動技能單一,法律意識也較淡薄。在當前勞動力結(jié)構(gòu)性矛盾突出,就業(yè)崗位競爭激烈的情況下,政府推行的“ 勞動者自主擇業(yè)市場調(diào)節(jié)就業(yè)”在失地農(nóng)民身上難以奏效,相當部分失地農(nóng)民需要或依賴政府扶助就業(yè)。這種就業(yè)趨向,勢必對妥善解決失地農(nóng)民就業(yè)的工作增加難度。

1.2.3 就業(yè)培訓機制,條件落后,針對性較差

當前,社會上很多技能培訓學校都把培訓放在了課堂上,培訓內(nèi)容較為籠統(tǒng),沒有根據(jù)失地農(nóng)民的實際情況有層次,有區(qū)別的開展培訓,缺乏對農(nóng)民實踐操作能力的鍛煉,導致程度不夠,針對性和實效性都很差,無法滿足社會需求,受培訓的失地農(nóng)民與企業(yè)的用工需求對接不上,企業(yè)招不到合適的工人,失地人員就業(yè)變得很困難。另外,大多數(shù)職業(yè)技術(shù)學校都是以學歷教育為主,承擔著新增農(nóng)村勞動力中長期職業(yè)技術(shù)培訓任務(wù),受場地,設(shè)施,師資不足的限制,難以大量承擔對農(nóng)民工的短期技能培訓,不適合失地農(nóng)民需要快速培訓,及時找到工作的實際情況,而民辦培訓機構(gòu)雖然有一定的靈活性,但由于很少或享受不到政府資金的投入,在組織生源上也受各方面因素的困擾,致使辦學成本高,收費高,生源少,發(fā)展緩慢,對失地農(nóng)民的培訓效果也存在很大問題。

2 失地農(nóng)民就業(yè)的相關(guān)對策建議

2.1 大力推進就業(yè)服務(wù)教育工作

隨著知識經(jīng)濟時代的到來,知識的重要性日益凸顯,但由于失地農(nóng)民長期以來的生活環(huán)境,受教育程度的相對低下,使他們在參與市場競爭,自主擇業(yè),就業(yè),以達到安居樂業(yè)的效果相應(yīng)的低下。這就要求政府創(chuàng)造各種條件實現(xiàn)失地農(nóng)民的自主就業(yè)與政府服務(wù)相結(jié)合。對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓應(yīng)該包括權(quán)益維護、法律知識、城市生活、職業(yè)技能和就業(yè)觀念的若干方面,使失地農(nóng)民在激烈的就業(yè)競爭中占得一席之地。另一方面培訓又要有針對性,實用性和有效性。要適應(yīng)就業(yè)市場的需求和變化來進行,對不同的對象因人施教,形成“以培訓促就業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”的良好機制。還要通過加大失地農(nóng)民培訓的宣傳力度,充分調(diào)動失地農(nóng)民自覺、自愿接受培訓的積極性和主動性,切實轉(zhuǎn)變失地農(nóng)民被動培訓的觀念。

2.2 進一步建立和完善失地農(nóng)民的就業(yè)安置機制

由于貨幣補償安置的局限性和社會保障安置的過渡性相比較失地農(nóng)民就業(yè)開發(fā)安置成為對于失地農(nóng)民安置中最為重要和核心的安置方式。所以要進一步建立和完善失地農(nóng)民就業(yè)安置機制。政府各部門、各企事業(yè)單位和社會各界,要像關(guān)心城鎮(zhèn)企業(yè)下崗失業(yè)人員那樣關(guān)心支持失地農(nóng)民的就業(yè)和再就業(yè),逐步消除各種不利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的制度和文化因素。其中關(guān)鍵的一點,是把失地農(nóng)民納人城鎮(zhèn)就業(yè)體系,真正與城鎮(zhèn)居民城鎮(zhèn)下崗職工享有同等就業(yè)待遇。在此基本構(gòu)架下,擬定并實施鼓勵和扶助失地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)的必要措施。構(gòu)建失地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)的政策平臺要在“ 勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”方針的指導下,參照國家對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策措施,制定、實施失地農(nóng)民的保護性就業(yè)政策,享受相關(guān)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,鼓勵失地農(nóng)民在政策引導下,自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè)。借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗,政府和相關(guān)部門要在改進和完善征地補償機制的同時積極探索多種就業(yè)安置辦法,即把就地安置,招工安置,投資入股安置,劃地安置,住房安置和失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)等安置形式有機結(jié)合起來。要鼓勵用人單位優(yōu)先錄取失地農(nóng)民,特別是招收普通員工時,對招用失地農(nóng)民給予一定的比例保證。要在加大縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞動保障平臺建設(shè)力度,形成網(wǎng)絡(luò)化管理的基礎(chǔ)上,集休土地被征用的行政村,也應(yīng)建立村級勞動保障工作機構(gòu)。給失地農(nóng)民建立基本情況臺賬和個人培訓就業(yè)檔案,及時準確全面地向失地農(nóng)民提供勞動力市場的各類信息,包括市場供求信息市場工資價位信息和政府政策信息洗,為勞動力供求雙方提供職業(yè)介紹,職業(yè)指導等方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別是針對失地農(nóng)民不同情況,給予個性化的中介服務(wù)。

參考文獻

[1] 劉暢.奮進鄉(xiāng)失地農(nóng)民就業(yè)情況分析[J].吉林政報,2010

[2] 包衛(wèi)兵,包文兵,徐培華.當前失地農(nóng)民的現(xiàn)狀與分析[J].中國發(fā)展,2012(03)

[3] 郭興友.當前失地農(nóng)民社會保障存在的問題及對策建議[J].安徽農(nóng)學通報,2012(2)

[4] 田惠,周愛蓮.對失地農(nóng)民保障的一個福利包的設(shè)計[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃,2007(06)

注解:

第7篇:實體經(jīng)濟的困境范文

[論文關(guān)鍵詞]信息社會 信息素質(zhì) 體育師資

伴隨信息社會的來臨,信息技術(shù)、知識和工具的日益普及,意味著高等教育要發(fā)展就必然要將信息時代的理念、技術(shù)和知識融入高等教育當中。新世紀所需要的教師不僅需要具有高水平的思想政治素質(zhì)、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德,也要有適應(yīng)時展的信息知識技術(shù)和信息能力素質(zhì)。因此,教師必須通過不斷學習和培訓,充實和更新知識,不斷提高自己的水平和能力,成為教書育人的專家和從事教育教學研究的復合型人才。信息化環(huán)境中高等院校體育師資隊伍如何建設(shè)將成為體育高校發(fā)展所面臨的重要課題。

一、“信息社會”內(nèi)涵及信息社會的教育特征

所謂“信息社會”,被認為是繼工業(yè)社會之后的人類正在經(jīng)歷的新型社會形態(tài),目前較為普遍接受的信息社會的定義是在2003年日內(nèi)瓦信息社會世界峰會《原則宣言》中提出的,即一個“以人為本、具有包容性和面向全面發(fā)展的信息社會。在此信息社會中,人人可以創(chuàng)造、獲取、使用和分享信息和知識,使個人、社會和各國人民均能充分發(fā)揮各自的潛力,促進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并提高生活質(zhì)量”。在信息社會到來之前的農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)社會中,物質(zhì)和能源是主要資源,所從事的是大規(guī)模的物質(zhì)生產(chǎn)。而在信息社會中,信息成為比物質(zhì)和能源更為重要的資源,以開發(fā)和利用信息資源為目的的信息經(jīng)濟活動迅速擴大,逐漸取代工業(yè)生產(chǎn)活動而成為國民經(jīng)濟活動的主要內(nèi)容。我國學者鐘義信認為,把這個社會稱為“信息社會”的更本質(zhì)原因在于它所使用的資源、工具和產(chǎn)品的性質(zhì):信息資源越來越成為社會的表征性資源,基于信息技術(shù)的智能工具日益成為表征性的社會工具,信息產(chǎn)品越來越成為表征性的社會產(chǎn)品。

隨著信息工具的普遍使用,傳統(tǒng)的經(jīng)濟部門(即第一、二產(chǎn)業(yè))將逐步升級成為智能型的產(chǎn)業(yè)。由于信息社會中高度的技術(shù)水平,工業(yè)和農(nóng)業(yè)所需要的雇員總量將會大大減少,然而工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量反而會大大增加,更能滿足社會需求。人類社會消費的物質(zhì)資料的總量雖然會不斷增長,但總量有限,而信息、知識、智能產(chǎn)品的消費卻可以無限擴展。在信息社會中,人們從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門向信息、知識、智能部門的轉(zhuǎn)移將成為必然趨勢,信息、知識、智能產(chǎn)品將超過傳統(tǒng)的物質(zhì)資料產(chǎn)品成為占統(tǒng)治地位的產(chǎn)品。當信息作為社會發(fā)展的基礎(chǔ),不僅改變整個社會形態(tài)的面貌,也對教育領(lǐng)域產(chǎn)生強烈的影響。由于普遍應(yīng)用大規(guī)模信息網(wǎng)絡(luò),各層次的教育將成為社會最大的產(chǎn)業(yè)。有人將信息社會的教育特征總結(jié)為以下幾個方面:(1)普及高水平教育,這意味著越來越多的人將接受高等教育;(2)實行離散型終身教育,信息的擴張和更新使得每個人都處于學習狀態(tài)中;(3)舉辦多樣化教育,各種形式多元、內(nèi)容豐富的教育服務(wù)將應(yīng)運而生;(4)實行多學科、多專業(yè)的綜合教育,各門學科之間的知識交叉性將更強;(5)強調(diào)個別化教學,教育更注重個體的特質(zhì)而開發(fā)個人潛能;(6)極大地提高教學效率,信息技術(shù)將在教育過程中實現(xiàn)深度融合和全過程應(yīng)用;(7)信息化教育與信息化社會相匹配。

二、信息化環(huán)境中體育院校面臨的挑戰(zhàn)

信息社會的發(fā)展必將導致國與國之間激烈的信息技術(shù)競爭,這需要以信息化知識武裝的人才作為人力資源基礎(chǔ)和前提。而信息化人才的培養(yǎng)有賴于高等教育的不斷發(fā)展,信息社會也必將引起高等教育領(lǐng)域教學內(nèi)容和形式的重構(gòu)。對于高等體育院校而言,其所面臨的信息化環(huán)境將表現(xiàn)在以下方面:

1 體育院校大學生的信息素質(zhì)將成為能力短板,體育院校師資隊伍缺乏相應(yīng)人才保證。在信息社會中,信息的提取、認識與創(chuàng)造已經(jīng)成為現(xiàn)代社會人生產(chǎn)、生活與發(fā)展的必備能力,沒有信息能力、缺乏信息素質(zhì)的個體必然將會遭遇知識瓶頸和發(fā)展障礙,因而信息素質(zhì)將成為人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵內(nèi)容。信息素質(zhì)其實就是人認識、創(chuàng)造、利用信息的品質(zhì)和素養(yǎng),而體育高校大學生則將會出現(xiàn)信息素質(zhì)不足的問題。體育專業(yè)大學生往往會強調(diào)專業(yè)成績,容易出現(xiàn)對信息知識了解不夠,進入高校學習以后,對信息的覺察、認識明顯不足。很多大學生無法找到恰當?shù)姆椒ê褪炀毜募记赏ㄟ^信息技術(shù)手段來獲取知識和信息,而大學生信息素質(zhì)的短板亟待高校師資力量來平衡。但是,體育院校的傳統(tǒng)師資力量發(fā)展以專業(yè)對口設(shè)置為主,缺乏信息化人才隊伍,對師資隊伍的信息化構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。

2 體育院校傳統(tǒng)的教學形式和手段必將出現(xiàn)不適應(yīng)癥,體育院校師資隊伍難以彌補。而在傳統(tǒng)的體育教學過程中,教學形式基本上是單向的灌輸式學習,教學策略、教學方法、教學步驟甚至學生做的練習都是教師事先安排好的,學生只能處于被灌輸?shù)臓顟B(tài)。教學手段一般是肢體動作、語言對話或者簡單的幻燈片放映。然而,這已經(jīng)遠遠無法滿足學生在信息時代的要求。伴隨互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的出現(xiàn),大量學習內(nèi)容的極大豐富,以圖像、聲音、文字、視頻等多種表現(xiàn)形式的信息內(nèi)容必將吸引學生的注意力而使其逃離傳統(tǒng)課堂。信息時代出現(xiàn)的多媒體技術(shù)將會改變教學模式、教學內(nèi)容、教學手段、教學方法,最終導致整個教育思想、教學理論甚至教育體制的根本變革,而體育專業(yè)教師多媒體技術(shù)能力的不足,將大大降低課堂教學對信息技術(shù)的應(yīng)用,從而導致不適應(yīng)癥。

3 體育院校的基本教學內(nèi)容將融入信息技術(shù)的重要內(nèi)容,對師資隊伍的信息意識和信息能力要求更高。體育院校的教學往往注重體育專業(yè)的學習內(nèi)容。但是細心信息意識、信息知識和信息技術(shù)的廣泛滲透,使得各個學科和領(lǐng)域都將融入信息化環(huán)境所塑造的知識體系當中。當前各國體育運動領(lǐng)域的信息化水平日漸提高,體育院校的教學內(nèi)容必須與時俱進,跟隨最新體育專業(yè)知識的豐富和發(fā)展,這也意味著高質(zhì)量的體育教學將融人大量信息知識方面的內(nèi)容和方法。而體育教師一般來自專門的體育專業(yè),其教學的核心技能與信息化技術(shù)的關(guān)聯(lián)度很低,往往對計算機、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、多媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)缺乏認知,對各種軟件和信息技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用能力匱乏。這就難以使得信息技術(shù)和體育教師的教學之間形成有效配合。

三、信息化環(huán)境中體育院校師資隊伍建設(shè)路徑

綜上所述,在信息技術(shù)日益滲透和對信息能力的要求日漸提升的環(huán)境條件下,體育高等院校同樣將在教學等領(lǐng)域承受和迎接“信息社會”的挑戰(zhàn)。對于體育高校的教師而言,社會環(huán)境朝向信息化方向的劇烈變遷正在對教師的基本素質(zhì)和能力體系形成挑戰(zhàn)。對于教師而言最基本的任務(wù)在于及時學習和掌握各種信息技術(shù)。教師通過對信息技術(shù)的學習,在滿足當前應(yīng)用的基礎(chǔ)上,逐漸領(lǐng)會信息技術(shù)內(nèi)容的服務(wù)思想、結(jié)構(gòu)方法、形成及發(fā)展規(guī)律等;另外,教師還要能夠根據(jù)教學需要獲取和篩選信息。信息化社會獲取信息的通道極為豐富而便捷,能否在密如蛛網(wǎng)的信息高速公路上找到最有效、最恰當?shù)耐緩绞且环N技能。對于教師而言,還需要能夠以服務(wù)于教學任務(wù)為目的,有選擇地吸收信息,而不能被信息所誤導,使得信息手段偏離教學目的。教師還應(yīng)能夠創(chuàng)造性地為體育教學和科研而使用信息,信息化的環(huán)境技術(shù)提供了基本的信息內(nèi)容、形式和渠道,但如何利用到手的信息服務(wù)于自己的工作,最終還是取決于每個人。對于體育院校的教師而言,教學和科研活動需要教師能夠在信息素質(zhì)上有進一步的發(fā)展,能夠精確地、創(chuàng)造性地使用信息,能夠整合利用信息技術(shù)的內(nèi)容,使之適用于教學和科研活動;能夠緊密結(jié)合體育專業(yè)教學和科研的需要,使之為教學和科研活動提供到位的服務(wù)。

高等教育的核心目標是人才培養(yǎng),人才培養(yǎng)必須適應(yīng)社會發(fā)展的需求,也就意味著任何高校的發(fā)展都要回應(yīng)信息化社會所提出的要求,為國際競爭和社會發(fā)展培育棟梁。因此,筆者認為,對于體育高等院校而言,應(yīng)當著重從以下途徑加強師資隊伍建設(shè),來積極應(yīng)對信息社會對教育教學的壓力和挑戰(zhàn)。

1 應(yīng)當積極建立旨在提升體育高校教師信息素質(zhì)的長期規(guī)劃。教師的信息素質(zhì)已經(jīng)逐漸成為優(yōu)質(zhì)教學能力的必要組成部分,沒有具有信息提取、認識、加工和使用能力的教師,自然也就難以培養(yǎng)具有信息技術(shù)能力和信息知識的卓越人才。因此,體育高校在調(diào)查和研究當前教師自身信息素質(zhì)狀況的基礎(chǔ)上,要有針對性地制定提升教師體育信息素質(zhì)的整體性戰(zhàn)略規(guī)劃,要成立由高校主要行政領(lǐng)導協(xié)調(diào),各行政部門和教學院系參與的教師信息素質(zhì)規(guī)劃推進小組,從組織力量上來保障長期規(guī)劃的實施。面對信息社會中劇烈的技術(shù)變遷,長期規(guī)劃內(nèi)容也應(yīng)當與信息環(huán)境相協(xié)調(diào)和適應(yīng)。

2 應(yīng)當加大基本投入,盡快實現(xiàn)教學內(nèi)容和形式的信息化。體育高校應(yīng)當高度重視信息環(huán)境對教學形式和內(nèi)容所帶來的影響,并對其影響所帶來的各種教學問題和教學質(zhì)量可能出現(xiàn)的下降情況進行全面的評估。在此基礎(chǔ)上,要進一步加大信息設(shè)備、信息技術(shù)方面的投入,改造現(xiàn)有的教學場所和教育設(shè)施,重點實現(xiàn)以計算機為中心的多媒體技術(shù),實現(xiàn)教學內(nèi)容和形式的信息化。多媒體技術(shù)則是以計算機為中心,把語音處理技術(shù)、圖像處理技術(shù)、視聽技術(shù)都集成在一起,產(chǎn)生出一種新的圖文并茂的、豐富多彩的人機交互方式,而且可以立即得到反饋。這是其他教學技術(shù)難以做到的功能,應(yīng)當善于使用多媒體技術(shù)使其成為體育教學的有力輔導。

第8篇:實體經(jīng)濟的困境范文

隨著我國資本市場快速發(fā)展,上市公司已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,對上市企業(yè)的直接或間接投資也已成為投資者的重要投資渠道。上市公司的財務(wù)運行狀況不僅關(guān)系到公司的發(fā)展能力,也逐漸成為投資者進行投資決策的重要參考因素。隨著我國上市公司退市制度的健全,能否及時有效地監(jiān)測上市公司財務(wù)狀況,以便預測財務(wù)風險并及時采取有效的措施防范,逐漸成為上市公司管理層、投資者、債權(quán)人十分關(guān)注的問題。對上市公司管理層而言,可以根據(jù)財務(wù)預警系統(tǒng)提供的相關(guān)信息,隨時發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)運行的各種預警及惡化信號,從而可以及早采取應(yīng)對策略。對投資者或債權(quán)人而言,財務(wù)預警可以為投資決策提供依據(jù),避免投資損失或減少損失;債權(quán)人可以根據(jù)財預警系統(tǒng)提供的相關(guān)信息,對貸款決策及債務(wù)風險監(jiān)控,防止因公司破產(chǎn)倒閉而產(chǎn)生壞賬。

二、文獻綜述

(一)國外研究 國外關(guān)于公司困境(或者破產(chǎn))預測的研究較多,其成果比較成熟。最早的代表性研究成果是Fitzpatrick(1932)建立的財務(wù)預警模型,他運用單個財務(wù)比率指標將樣本分為破產(chǎn)與未破產(chǎn)兩組,研究發(fā)現(xiàn)判別能力最高的指標是凈利潤/股東權(quán)益、股東權(quán)益/負債。不過,Beave(1966)利用79對樣本公司數(shù)據(jù)檢驗了不同財務(wù)指標對公司破產(chǎn)的預測能力,研究發(fā)現(xiàn)最好的判別指標是現(xiàn)金流量/總負債與資產(chǎn)負債率,越臨近破產(chǎn)誤判率越低。當然,不同指標隨著使用目的不同,判斷的準確性可能存在較大差別。Altman(1968)根據(jù)行業(yè)和資產(chǎn)規(guī)模差異,選取了33家破產(chǎn)公司與33家非破產(chǎn)配對公司作為樣本,選用22個指標作為破產(chǎn)預測變量,研究結(jié)果顯示,在破產(chǎn)前一年預測準確性較高,但在破產(chǎn)前五年預測準確性較低,該模型即被稱為Z模型。與Altman模型相類似的還有Deakin(1972)建立的概率模型等。此外,具有代表性的研究是Ohlsom(1980)建立的模型,他使用邏輯回歸方法研究了破產(chǎn)概率分布、判別錯誤概率以及分割點關(guān)系,研究發(fā)現(xiàn)公司規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、公司業(yè)績和資產(chǎn)變現(xiàn)能力對公司破產(chǎn)概率具有較大影響。其他學者,大多以上述研究為基礎(chǔ),分別建立了多指標模型等。

(二)國內(nèi)研究 國內(nèi)關(guān)于上市公司財務(wù)困境的研究起步相對較晚,但也取得了不錯的成果。陳靜(1999)首次利用上市公司的配對數(shù)據(jù)研究了公司財務(wù)困境問題,利用27家ST公司和27家非ST公司的財務(wù)數(shù)據(jù),分別進行了單變量分析與二類線性判定分析。張玲(2000)利用60家公司的財務(wù)數(shù)據(jù)計量估計了二類型線性判別模型,并使用其他60家公司對模型進行檢驗,研究發(fā)現(xiàn)二類型模型具有較強的預測能力。吳世農(nóng)和盧賢義(2001)利用140家上市公司為研究對象,應(yīng)用了剖面分析和單變量判定分析法研究了財務(wù)困境發(fā)生前5年公司財務(wù)指標的變動,進而構(gòu)建三種預測財務(wù)困境模型,為后續(xù)研究提供了較好的基礎(chǔ)。就具體研究方法來看,眾多學者相繼采用了各種方法建立了財務(wù)預警模型,主要包括神經(jīng)網(wǎng),絡(luò)方法(楊保安,2002;馬超群、吳麗華,2009;周昊旬,2011;等)、灰色理論方法(秦小麗、田高良,2011)、統(tǒng)計分析方法與Logistic模型(孔寧寧、魏韶巍,2010;汪超群、黃曉莉,2011;張恒等,2011)。

綜上所述,財務(wù)預警的主要目的是尋找一套有效預測上市公司財務(wù)狀況的方法,以避免上市公司破產(chǎn)導致經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定等現(xiàn)象。Logistic模型是采用一系列財務(wù)比率變量來預測公司破產(chǎn)或違約的概率,然后根據(jù)公司、投資者的風險偏好程度設(shè)定風險警界線,以此對分析對象進行風險定位和決策,其與多元判別分析法的本質(zhì)區(qū)別在前者不要求滿足正態(tài)分布。因此,本文采取Logistic回歸作為研究模型,利用2002-2010年上市公司的財務(wù)數(shù)據(jù)建立模型、以及模型檢驗。

三、研究設(shè)計

(一)樣本選擇 本文從2002-2010年被特別處理上市公司中選取ST公司共60家、非ST公司60家,樣本總量為120家上市公司,并將其作為樣本建立模型。(1)為獲得足夠的樣本數(shù)據(jù)進行比較,將公司被特別處理前3年的數(shù)據(jù)作為樣本的時間范圍,這需要樣本必須具有較好的時間連續(xù)性和可比性。為表述方便,本文把公司被特別處理當年稱t年,其中(t-1)、(t-2)、(t-3)分別代表被特別處理的前一年、前兩年和前三年。(2)在選取被特別處理公司時,需要剔除了上市兩年就被特別處理的公司。主要考慮到這些公司財務(wù)數(shù)據(jù)過少和存在嚴重包裝上市嫌疑,使得這些公司與樣本中其他公司不具有同質(zhì)性,也可能降低模型的可靠性。

(二)指標選取 本文主要從公司盈利能力、償債能力、資產(chǎn)管理能力、股本擴張能力、現(xiàn)金流動性和主營業(yè)務(wù)鮮明狀況等六方面選擇財務(wù)指標,作為模型構(gòu)建的初始變量(見表1)。

四、模型構(gòu)建

(一)剔除非顯著變量 為更好反映選取指標在兩類公司間的差異,本文首先采用Z值檢驗法對指標差異的顯著性進行檢驗,以剔除發(fā)生財務(wù)困境公司與正常公司差異不顯著的指標。然后,對分組60家被特別處理公司和60家非特別處理公司15個財務(wù)指標的3年平均值的差異進行Z值檢驗,并剔除非顯著變量。表2統(tǒng)計檢驗結(jié)果顯示,非ST公司與ST公司的每股公積金、主營業(yè)務(wù)鮮明率指標差別并不顯著,其可能原因是由于公積金的積累是法定的,需要按照規(guī)定的比例繳納,所以兩個指標并沒有顯著差別。

(二)公共因子提取 考慮到各變量之間具有一定的相關(guān)性,為盡可能多的反映樣本信息,又可以較少指標數(shù)量,本文采用因子分析法提取公共因子展開分析。因子分析法的基本思想是根據(jù)變量相關(guān)性大小對變量進行歸類分組,使得同組內(nèi)變量的相關(guān)性較高,而不同組的變量相關(guān)性相對較低。這樣每組變量就形成一個公共因子,公共因子往往能夠反映事物或研究對象的本質(zhì)。因子分析法的數(shù)學模型可以表示為:Z=AX+aδ。其中:A表示因子載荷矩陣,a表示為因子載荷;X表示Z的公共因子,δ表示特殊因子。

常用到的因子分析法適用性檢驗是巴特利特球度檢驗,該檢驗服從χ2分布。檢驗結(jié)果顯示,巴特利特球度檢驗相伴概率為0.0001,在1%水平上顯著,說明所選取的財務(wù)指標適合于因子分析。就公共因子累計貢獻率來看,公共因子累計貢獻率達到92.51%,說明提取公共因子具有較好的代表性。

為較好理解公共因子的經(jīng)濟意義,采用方差最大法(Varimax)對公共因子進行旋轉(zhuǎn),以將公共因子表示為原始指標形式,這樣可根據(jù)原始指標與公共因子轉(zhuǎn)化形式確定公共因子得分。就旋轉(zhuǎn)后因子負載值來看(見表3):第一公共因子主要反映了公司的流動比率、速動比率、存貨周轉(zhuǎn)率等信息,代表短期償債能力和存貨變現(xiàn)能力;第二公共因子主要反映了公司的資產(chǎn)負債率、總資產(chǎn)利潤率等信息,代表償債能力和盈利能力;第三公共因子反映了公司的每股未分配利潤、每股收益率、每股凈資產(chǎn)等信息,代表了發(fā)展?jié)摿?;第四公共因子反映了公司的每股?jīng)營活動凈現(xiàn)金流量的信息,代表現(xiàn)金流動能力;第五公共因子主要反映了公司的主營業(yè)務(wù)利潤率,代表主營業(yè)務(wù)的盈利能力;第六公共因子主要反映了公司的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的信息,代表資產(chǎn)管理能力;第七公共因子反映了公司的凈資產(chǎn)收益率的信息;第八公共因子反映了公司的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率的信息,代表資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。

(三)因子得分 公共因子得分是進一步分析的基礎(chǔ),公共因子得分就是公共因子在每一個樣本點上的分值。常用的求解方法是用回歸思想求解出來,通常以公共因子為因變量,以原始變量為自變量,然后進行線性回歸的估計值,從而實現(xiàn)原始數(shù)據(jù)向公共因子得分的轉(zhuǎn)變,回歸的模型如下:

Xj=βj1+x1+…+βjpxp (1)

其中βj表示第j個指標對應(yīng)的系數(shù),p表示樣本的總量。由此可見,本模型包括8個公共因子與13個原始指標,公共因子分值計算公式如下:

x1x8=Ax1x13 (2)

其中A表示系數(shù)矩陣。根據(jù)因子得分與原始變量的標準化值,可以計算每個公共因子得分,并進行進一步分析。由此,可以根據(jù)該系數(shù)矩陣,實現(xiàn)原始變量向公共因子的轉(zhuǎn)換。本文主要采用SPSS軟件進行處理,各公共因子與原始財務(wù)指標的線性表達式采用矩陣表示,具體如下:

(四)模型建立 為提高財務(wù)預警模型預測準確性,需要確定不同情況下公司發(fā)生財務(wù)困境的概率。為此,本文采用logistic方法建立預測模型,該模型是建立在隨機效用函數(shù)基礎(chǔ)上的二元選擇模型,該模型將邏輯分布作為μ*i的概率分布而推導出來的。B?觟rsch-Supan(1987)指出,如果選擇行為是依據(jù)效用最大化原則進行,具有極限值的邏輯分布是較好的選擇,在這種情況下二元選擇模型就應(yīng)該采用Logistic模型。若假設(shè)企業(yè)經(jīng)營失敗的概率為P、ln■可以用財務(wù)指標比率線性解釋。即公司發(fā)生經(jīng)營困境的計量模型可以表示為:

ln■=βX+ε (3)

p=■ (4)

若設(shè)定某一臨界值作為財務(wù)困境發(fā)生與否的判別標準,當事件發(fā)生的概率大于臨界值時,則判定財務(wù)困境發(fā)生,否則判定財務(wù)困境不發(fā)生。在選定企業(yè)發(fā)生財務(wù)困境概率閥值后,將樣本數(shù)據(jù)代入模型p=■,若得到的p值大于選定的閥值,則判定該樣本公司屬于財務(wù)困境公司組,否則該樣本公司屬于未發(fā)生財務(wù)困境的公司組。

由于上市公司經(jīng)營狀況通常是由公司的經(jīng)營管理能力、資產(chǎn)管理能力、資本運作能力等因素共同決定的,因此,上市公司是否會發(fā)生財務(wù)困境是由公司盈利能力、資產(chǎn)管理能力、償債能力、股本擴張能力等多方面因素內(nèi)生決定。從數(shù)據(jù)使用來看,考慮到模型需要對公司的財務(wù)狀況進行預測分析,因此,本文主要使用混合數(shù)據(jù)展開研究。為保證變量的穩(wěn)定性,使用Eviews軟件對模型進行逐步回歸。表4結(jié)果顯示,計量模型各項檢驗指標反映模型擬合效果較好,模型的整體檢驗相伴概率為0.00,在1%水平上顯著,除一個公共因子在10%水平顯著外,其余公共因子均在1%水平顯著。由此,可將財務(wù)困境預警模型表示為:

該模型從系數(shù)來看,影響程度從大到小的排列順序為X2、X8、X6、X4、X5、X7。

(五)模型檢驗 參照相關(guān)研究,本文選取0.5為發(fā)生財務(wù)困境的閥值,當擬合值大于0.5時判定該公司為ST公司,當擬合值小于0.5時判定該公司為非ST公司。應(yīng)用上述模型分別對2010新增ST上市公司和對應(yīng)的非ST公司進行檢驗(結(jié)果見表5)。模擬結(jié)果顯示,該模型具有較好的預測能力,其中上市公司在被特別前三年的準確率為84.91%,前兩年的準確率為94.34%,前一年的準確率為96.23%。在公司被列為ST公司前兩年,該模型預測準確程度均比較高,這反映該模型進行預測時具有比較穩(wěn)定、可靠的性質(zhì)。但是也應(yīng)該注意到,公司發(fā)生財務(wù)困境前第三年的預測程度較低,這可能是因為時間跨度較大,由于公司發(fā)生財務(wù)困境是個漸進的過程,所以導致模型在不同年份的預測準確率存在較大差異。

五、模型評價

(一)指標選取方法的評價 為克服指標上的主觀性等問題,本研究綜合運用Z檢驗、因子分析法等對指標進行初步分析與遴選,在Z檢驗后剔除兩個指標的基礎(chǔ)上,利用因子分析法將13個指標信息濃縮為8個代表性的公共因子指標,并且有效解決了指標間相關(guān)性對估計結(jié)果的影響。

(二)使用數(shù)據(jù)的評價 本文采用的數(shù)據(jù)是2002-2010年上市公司的混合數(shù)據(jù),這綜合考慮到了樣本公司特征與系統(tǒng)特征的影響,避免了個別年份導致指標變動對估計結(jié)果的影響,有效提高了模型的穩(wěn)定性與預測準確率,由此建立的財務(wù)困境模型在進行預測分析時的可靠性更高。

(三)模型的有效性 本文建立的財務(wù)困境預警模型可能存在的最大優(yōu)點是模型預測的準確率與有效性較高,正如結(jié)果顯示,上市公司發(fā)生財務(wù)困境前3年的預測準確率均比較高,這為后續(xù)的模型應(yīng)用提供了較好的基礎(chǔ)。

(四)模型的適應(yīng)性 考慮到本模型主要運用了隨機選擇與因子分析法,抽象掉了上市公司的個體特征,這使得模型對公司的個性化特征變動考慮不夠,因此,模型存在的可能不足主要在于公司個體特征考慮不夠周全,在模型具體應(yīng)用中也要結(jié)合公司具體特征展開分析。

參考文獻:

[1]Dominic Barton,Roberto Newell,and Gregory Wilson. An early warning system for financial crises[J],McKinsey on Finance, 2003。

[2]張愛民、祝春山、許丹?。骸渡鲜泄矩攧?wù)失敗的主成分預測模型及其實證研究》,《金融研究》2001年第3期。

[3]吳世農(nóng)、盧賢義:《我國上市公司財務(wù)困境的預測模型研究》,《經(jīng)濟研究》2001年第6期。

[4]馬超群、吳麗華;《基于鄰域粗糙集和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的財務(wù)預警研究》,《軟科學》2009年第11期。

[5]孔寧寧、魏韶?。骸痘谥鞒煞址治龊蚅ogistic回歸方法的財務(wù)預警模型比較——來自我國制造業(yè)上市公司的經(jīng)驗證據(jù)》,《經(jīng)濟問題》2010年第6期。

[6]秦小麗、田高良:《基于灰色理論和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的公司財務(wù)預警模型》,《統(tǒng)計與決策》2011年第16期。

[7]汪超群、黃曉莉:《基于現(xiàn)金流量的上市公司財務(wù)預警系統(tǒng)分析——以信息技術(shù)業(yè)為例》,《經(jīng)濟論壇》2011年第6期。

第9篇:實體經(jīng)濟的困境范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟困難 就業(yè)心理 擇業(yè)指導

中圖分類號:G645 文獻標識碼: A 文章編號:1672-1578(2015)02-0066-02

1 前言

家庭經(jīng)濟困難學生,特指學生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校求學期間學習、生活和求職等基本費用的學生。目前,我國高校貧困大學生總數(shù)占在校學生總數(shù)的20%-25%,其困生占在校學生總數(shù)的8%-10%。家庭經(jīng)濟困難學生的就業(yè)心理,是指上述大學生在考慮就業(yè)問題、為獲得職業(yè)做準備以及在尋求職業(yè)的過程中產(chǎn)生的各種心理現(xiàn)

象[1]。家庭經(jīng)濟困難學生作為就業(yè)大軍中的一支特殊群體,其就業(yè)心理更加復雜、就業(yè)形勢更加嚴峻。

2 家庭經(jīng)濟困難學生就業(yè)心理的現(xiàn)狀分析

2.1家庭經(jīng)濟困難學生就業(yè)心理的積極表現(xiàn)

2.1.1競爭意識強烈

家庭經(jīng)濟困難大學生相比其他學生而言,獨立意識更強,更渴望通過自己的努力去獲得公平、公正的就業(yè)機會。為此這類學生在校期間不僅會為了減輕經(jīng)濟負擔去爭取勤工助學機會,還會積極社會實踐,提高自身綜合素質(zhì),努力提升自己就業(yè)時的競爭能力。

2.1.2擇業(yè)心理更為理性

家庭經(jīng)濟困難大學生就業(yè)擇業(yè)心理從總體上講更為理性,并表現(xiàn)出“先就業(yè)后擇業(yè)心理”的理性就業(yè)行為。與此同時,和條件較好的學生群體相比,他們因為經(jīng)歷貧困的磨練從而會加倍的珍惜和把握就業(yè)機會,在職業(yè)選擇上更為果斷和堅定。

2.1.3注重自身品質(zhì)的提升

家庭經(jīng)濟困難大學生一般從小經(jīng)受生活的磨煉,自然而然的養(yǎng)成了很多難能可貴的優(yōu)秀品質(zhì): 如學習刻苦、積極上進、與人為善、為人正派、兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍,服從安排、能吃苦耐勞、責任感強、有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神和奉獻精神等[2]。

2.2家庭經(jīng)濟困難學生就業(yè)心理存在的問題

2.2.1就業(yè)心理壓力過大

首先,自卑心理過重。家庭經(jīng)濟困難學生由于受到自身經(jīng)濟條件的限制,使他們發(fā)覺在許多方面與其他同學差距懸殊,自我貶低或輕視自身就業(yè)能力。其次,更容易焦慮抑郁。大多數(shù)家庭經(jīng)濟困難學生臨近畢業(yè)時,得為如何償還貨款和擇業(yè)而焦慮抑郁。

2.2.2缺乏充分的職業(yè)規(guī)劃

對于家庭經(jīng)濟困難學生而言,職業(yè)生涯規(guī)劃意識的薄弱主要表現(xiàn)在:一方面對自身的職業(yè)能力、職業(yè)興趣、性格等缺乏正確、清晰的認識,不知道自己能夠做什么、適合做什么。另一方面,對社會各職業(yè)缺乏足夠的了解,容易忽略長遠的職業(yè)規(guī)劃。

2.2.3從眾心理的不良影響

“學而優(yōu)則仕”的“精英情結(jié)”導致了社會價值取向的單一: 推崇白領(lǐng)和腦力勞動,歧視藍領(lǐng)和體力勞動。我國社會長期以來形成的“尊重腦力歧視體力”的擇業(yè)觀念,嚴重影響了出身農(nóng)村和城市低保戶的學生群體的就業(yè)、擇業(yè)方向。

2.2.4不合理擇業(yè)信念的束縛

地域選擇方面,許多大學生仍然固執(zhí)地將去北上廣等一線大城市作為求職的首選,對人才短缺的中西部城市不屑一顧;工作性質(zhì)方面,目前有七成大學生找第一份工作的主要參考依據(jù)仍是“專業(yè)對口”;職業(yè)理想方面,錯誤地認為一定能找到一個最適合自己的工作。

3 家庭經(jīng)濟困難學生就業(yè)心理問題的優(yōu)化措施

3.1政府層面

首先努力發(fā)展經(jīng)濟,從根本上拓寬大學生就業(yè)空間。按照國際上通行的計算方法,GDP 每增加1個百分點,就會增加80~100萬個就業(yè)崗位[3]。其次,努力縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間的經(jīng)濟與資源配置差距,提高中西部地區(qū)、中小城市對大學生的吸引力。第三,對大學生就業(yè)市場進行有效的管理和監(jiān)督,盡快構(gòu)建專門針對家庭經(jīng)濟困難大學生的就業(yè)信息平臺。第四,政府要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,鼓勵用人單位增加就業(yè)崗位。第五,監(jiān)督用人單位使其充分尊重家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生的人格利益和其他利益,減少性別歧視等各種就業(yè)歧視。

3.2社會層面

目前社會上對高校家庭經(jīng)濟困難學生資助仍有這樣一個誤區(qū),認為只要對家庭經(jīng)濟困難學生給予經(jīng)濟上的無償資助,他們就能走出困境。其實經(jīng)濟困難大學生需要的不僅僅是經(jīng)濟上的資助,他們更渴望社會對他們內(nèi)心感受的關(guān)切。如果社會能給他們提供更多勤工助學和有償實習的機會,讓他們通過自己的勞動掙錢讀書,這樣在他們心理上不但不會有那么多的自卑感,還可以使他們更好的融入集體和社會[4]。從而使他們逐漸具備良好的心理素質(zhì),以積極的態(tài)度戰(zhàn)勝困難,體現(xiàn)自己的人生價值,為社會做出應(yīng)有的貢獻。

3.3學校層面

3.3.1主動培養(yǎng)就業(yè)指導意識

指導與服務(wù)家庭經(jīng)濟困難大學生就業(yè)是高校不可推卸的責任和義務(wù)。要解決經(jīng)濟困難大學生就業(yè)問題,為社會輸送更多高素質(zhì)人才,更好的為經(jīng)濟社會服務(wù)。高校就應(yīng)該積極、主動的培養(yǎng)就業(yè)指導意識,更要深入學習和實踐中國夢理論,并在其引領(lǐng)下增強家庭經(jīng)濟困難大學生就業(yè)指導意識。

3.3.2搭建立體化就業(yè)指導平臺

首先,組織力量編寫有針對性、指導性和實效性的就業(yè)指導教材。其次,設(shè)立專門的就業(yè)指導咨詢室,對經(jīng)濟困難學生進行一對一、面對面的輔導。再次,更多地建立勤工助學與校企合作就業(yè)教育基地,為家庭經(jīng)濟困難大學生提供更多的貼近社會實際的求職實戰(zhàn)演練,提升自身就業(yè)能力[5]。

3.3.3開展全方位就業(yè)指導工作

認知指導方面,要指導家庭經(jīng)濟困難大學生正視貧困、正視自我、正視當前嚴峻的就業(yè)形勢和就業(yè)競爭。知識指導方面,要

積極引導經(jīng)濟困難大學生抓住課堂學習機會,夯實專業(yè)基礎(chǔ),努力拓展知識儲備。能力指導方面,要引導經(jīng)濟困難大學生主動鍛煉自己的溝通、決策和組織管理能力,利用課余時間參與學校組織的各種社會實踐活動。心理指導方面,積極開展面對面的或網(wǎng)絡(luò)個性化、人性化的就業(yè)心理輔導,解開經(jīng)濟困難大學生的心結(jié),培養(yǎng)他們健康的心理品質(zhì)。就業(yè)信息獲取指導方面,要指導經(jīng)濟困難學生主動從各級就業(yè)主管部門、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)和人際交往圈子中獲取、收集相關(guān)就業(yè)信息。

4 結(jié)語

家庭經(jīng)濟困難大學生是高校學生中的弱勢群體,其就業(yè)狀況已經(jīng)成為當今社會的熱點和焦點。面對就業(yè)競爭,家庭經(jīng)濟困難學生的心理相比其他學生尤為復雜多變。為此,在實際的學生管理工作中,必須高度重視經(jīng)濟困難學生的就業(yè)心理問題,并充分調(diào)動多方面的力量,采取多種措施予以防治和疏導,進而保證家庭經(jīng)濟困難大學生更好地實現(xiàn)就業(yè)目標。

參考文獻:

[1]丁登先,趙瑩靜.大學生就業(yè)心理健康教育的途徑和方法[J].才智,2013(9):43-45.

[2]羅筑華.貧困大學生就業(yè)指導意義、原則及策略分析[J].繼續(xù)教育研究,2014(3):89.

[3]范明.社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期大學生就業(yè)問題探討[J].揚州大學學報,2003,(2):3 .

[4]畢明杰.家庭經(jīng)濟困難學生心理健康研究[J].中國科教創(chuàng)新導刊,2014(5):233.