水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險評估精選(九篇)

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第1篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險評估范文

1.負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處上述范圍內(nèi)的違法行為。

2.負(fù)責(zé)對食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留質(zhì)量安全實施監(jiān)測和監(jiān)管。

3.組織申報無公害農(nóng)產(chǎn)品，依法實施無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。組織實施無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗檢測。對無公害農(nóng)產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因動植物、微生物及其產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。

4.會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織實施初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理，并對農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督檢查。

5.推動農(nóng)產(chǎn)品分散經(jīng)營向集約化生產(chǎn)方向發(fā)展。

6.承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、風(fēng)險評估和質(zhì)量安全信息的收集、分析、預(yù)警和食品安全事故應(yīng)急處理工作。

7.負(fù)責(zé)對市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場對進場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗檢測。監(jiān)督抽查和檢驗檢測過程中發(fā)現(xiàn)屬于流通領(lǐng)域的問題轉(zhuǎn)交工商行政管理部門或會同工商行政管理部門查處。屬于食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的問題轉(zhuǎn)交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查處。

省畜牧業(yè)管理局——畜產(chǎn)品

1.負(fù)責(zé)獸藥、飼料和飼料添加劑、動物及動物產(chǎn)品的防疫、檢疫和動物衛(wèi)生的監(jiān)督管理。

2.對飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、儲藏和定點屠宰前運輸?shù)拳h(huán)節(jié)動物及動物產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。

3.承擔(dān)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，組織開展動物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估。

4.負(fù)責(zé)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的監(jiān)督管理，指導(dǎo)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化及行業(yè)結(jié)構(gòu)的布局調(diào)整。

5.負(fù)責(zé)無公害、綠色、有機畜產(chǎn)品管理。

6.負(fù)責(zé)全省奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，對生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)生鮮乳基地建設(shè)和收購站監(jiān)督管理。

省水利廳——水產(chǎn)品

1.負(fù)責(zé)初級水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處上述范圍內(nèi)的違法行為。

2.組織實施對水產(chǎn)苗種、漁業(yè)環(huán)境、飼料和飼料添加劑使用環(huán)節(jié)、水生動物疫情、水產(chǎn)養(yǎng)殖病害、初級水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測、檢測及監(jiān)督管理。

3.會同有關(guān)部門擬訂初級水產(chǎn)品技術(shù)、食用水產(chǎn)品及藥物殘留等地方標(biāo)準(zhǔn)，實施初級水產(chǎn)品生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4.負(fù)責(zé)無公害、綠色、有機水產(chǎn)品管理。

第2篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險評估范文

（東山出入境檢驗檢疫局，福建 漳州 363401）

摘要：通過對臺灣地區(qū)活魚養(yǎng)殖業(yè)管理情況、進境臺灣活魚質(zhì)量安全情況的分析，建立“養(yǎng)殖場報備登記+定期監(jiān)測+便捷措施快速放行”的進境臺灣活魚檢驗檢疫監(jiān)管新模式，在確保進境臺灣活魚質(zhì)量安全前提下，促進進境臺灣活魚貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 ：進境；臺灣活魚；檢驗檢疫；監(jiān)管

臺灣島是我國最大的島嶼，水產(chǎn)養(yǎng)殖已有三百多年的歷史。與大陸相比，臺灣多個養(yǎng)殖品種具有很強的競爭優(yōu)勢，如青斑魚、虱目魚等；隨著近年來兩岸實現(xiàn)三通，兩岸的貿(mào)易需求不斷增長，目前，已有多種臺灣養(yǎng)殖經(jīng)濟魚類進入大陸市場，涉臺活魚貿(mào)易十分活躍。

東山縣處福建省東南沿海南端，與臺灣一水之隔，為對臺工作前沿，是兩岸交流合作的重要窗口之一，在發(fā)展兩岸關(guān)系、推進祖國和平統(tǒng)一中具有區(qū)位優(yōu)勢和獨特功能。臺灣活魚搬運船從高雄、屏東到東山港僅需18小時，與國內(nèi)其他港口比較具有優(yōu)越的地理優(yōu)勢。近幾年，臺灣活魚經(jīng)東山口岸進入大陸市場的數(shù)量，占進境總數(shù)量的九成以上，在全省排列第一。由于東山與臺灣屏東緯度，氣候、水溫基本相同，適宜進境臺灣高雄活青斑魚，同時增加了水生動物疾病傳入傳播的風(fēng)險，也為兩岸經(jīng)貿(mào)健康快速發(fā)展增添了障礙。

在風(fēng)險分析基礎(chǔ)上，探索臺灣進境活魚檢疫檢測監(jiān)管新模式，將為進境臺灣活魚貿(mào)易提供更科學(xué)、更便捷高效的檢疫檢驗監(jiān)管模式，促進兩岸進出境水生動物貿(mào)易的健康發(fā)展，保證臺灣輸入活魚的安全，保護消費者的健康都具有指導(dǎo)意義。

1進境臺灣活魚質(zhì)量安全情況分析

1.1進境臺灣活魚質(zhì)量安全情況

臺灣四面環(huán)海，地處寒暖流交界，漁業(yè)資源豐富，被稱為天然的“海洋生物牧場”。其養(yǎng)殖業(yè)特別發(fā)達，年產(chǎn)值約占漁業(yè)年產(chǎn)值的1/3～1/4[1]。隨著海峽兩岸直接“三通”的逐步實現(xiàn)，特別是ECFA順利實施，對臺經(jīng)貿(mào)活動進入新的飛躍階段。

東山作為閩臺對臺工作前沿，具有良好的地緣優(yōu)勢，是對臺小額貿(mào)易進魚的“黃金通道”。東山轄區(qū)2011-2013年進境臺灣活青斑魚共704批、1 716噸、570萬美元。

然而，由于福建與臺灣地處相同緯度，氣候、水溫基本相同，增加了水生動物疾病傳入傳播的風(fēng)險，也為兩岸經(jīng)貿(mào)健康快速發(fā)展增添了障礙。通過對臺灣主要養(yǎng)殖活魚病害的發(fā)生分布等情況進行整理分析調(diào)查，發(fā)現(xiàn)常見病害有虹彩病毒、潰瘍病、指環(huán)蟲病、海盤蟲病、貝尼登蟲病、類結(jié)節(jié)病、燒尾病等。在此基礎(chǔ)上進行風(fēng)險評估，結(jié)果表明，臺灣進境食用養(yǎng)殖活魚病害的風(fēng)險水平為低[2]。根據(jù)福建檢驗檢疫局轄區(qū)進境活魚監(jiān)控數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，目前尚無相關(guān)疫病不合格的情況通報；其中東山局，2011-2014年疫病監(jiān)控共 6個樣，10個項目數(shù)，項目：病毒性出血敗血癥VHS、傳染性造血器官壞死病 IHN 、真鯛虹彩病毒病(RSIV)、病毒性神經(jīng)壞死病，全部合格。

經(jīng)調(diào)查了解，臺灣青斑魚養(yǎng)殖在育苗、養(yǎng)殖、運輸過程涉及的使用違禁藥物有孔雀石綠、氯霉素和硝基呋喃代謝物等，存在一定的質(zhì)量安全風(fēng)險。歷年來不合格通報情況有：2005年臺灣島內(nèi)抽檢青斑魚結(jié)果發(fā)現(xiàn)殘留孔雀石綠及其代謝物；2005年臺灣輸往香港的青斑魚曾被檢出孔雀石綠及其代謝物；2007年1批臺灣進境活青斑魚檢出隱性孔雀石綠超標(biāo)（東山口岸）；2批臺灣進境活青斑魚檢出呋喃西林代謝物殘留超標(biāo)（非東山口岸）；2010年1批來自臺灣的青斑魚中檢出孔雀石綠（非東山口岸）；2011年臺灣島內(nèi)抽檢青斑魚結(jié)果發(fā)現(xiàn)殘留孔雀石綠及硝基呋喃代謝物；2012年進境臺灣青斑魚檢出氯霉素1批（東山口岸）；2013年1批來自臺灣的青斑魚中檢出氯霉素（東山口岸），1批活龍膽石斑魚檢出隱性孔雀石綠（非東山口岸）。2013年，臺灣發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)養(yǎng)殖石斑魚非法使用“重鉻酸鉀”、“鋅錳乃浦”等成分的藥物，造成受重金屬鉻污染。

1.2臺灣地區(qū)活魚養(yǎng)殖業(yè)管理情況

1.2.1臺灣政府機構(gòu)對養(yǎng)殖場管理情況臺灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)委會、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗局三個部門負(fù)責(zé)，分別承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進入市場前的檢驗、市場銷售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗、進出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗。臺灣活魚養(yǎng)殖場的主管部門為農(nóng)委會漁業(yè)署，養(yǎng)殖場不必向農(nóng)委會漁業(yè)署備案，而是向養(yǎng)殖所在地之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所申報養(yǎng)殖放養(yǎng)基本情況資料；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、市、區(qū)）公所受理申報后，依申報內(nèi)容逐件審核，并按陸上、海上和其他養(yǎng)殖等分類依序編號造冊，發(fā)放養(yǎng)殖漁業(yè)登記證等相關(guān)證明材料，并于申報截止后十五日內(nèi)，送直轄市或縣（市）政府備查。直轄市或縣（市）政府認(rèn)為有實地查證必要時，會同有關(guān)單位查證。養(yǎng)殖場登記內(nèi)容包括：養(yǎng)殖的面積、方式、品種、數(shù)量等。

1.2.2官方檢測監(jiān)測情況臺灣農(nóng)委會漁業(yè)署下設(shè)各地的分支機構(gòu)和所在地縣(市)政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)的養(yǎng)殖場進行定期或不定期監(jiān)管。臺灣養(yǎng)殖協(xié)會負(fù)責(zé)協(xié)助政府管理、執(zhí)行；按采樣作業(yè)實施程序，抽檢上市前養(yǎng)殖水產(chǎn)品、水質(zhì)和泥質(zhì)，抽樣后按《養(yǎng)殖水產(chǎn)品上市前用藥檢驗行動計劃書檢驗項目原則表》等要求，送官方認(rèn)可的水產(chǎn)檢驗服務(wù)中心檢驗相關(guān)項目。如養(yǎng)殖青斑魚，實施藥物檢驗項目包括：磺胺甲基嘧啶，磺胺二甲嘧啶，磺胺一甲氧嘧啶，磺胺二甲氧嘧啶，磺胺喹啉，甌索林酸，恩弗啉羧酸，西氟沙星，環(huán)微素，羥四環(huán)微素，氯四環(huán)微素，紅微素，氯微素，硝基呋喃代謝物，孔雀石綠及其代謝物，共十五種；抽檢檢驗后，將檢驗結(jié)果匯總報農(nóng)委會漁業(yè)署；農(nóng)委會對檢出違禁藥品的養(yǎng)殖場進行相應(yīng)處罰，養(yǎng)殖協(xié)會還負(fù)責(zé)用藥指導(dǎo)、政策宣傳、解決產(chǎn)品銷售渠道問題、解決養(yǎng)殖戶的實際困難等。

1.2.3養(yǎng)殖場自檢自控情況相關(guān)人員赴臺對青斑魚養(yǎng)殖場現(xiàn)場實地考察，臺灣青斑魚養(yǎng)殖場周圍環(huán)境衛(wèi)生良好，無嚴(yán)重的污染源，有良好的進排水溝渠，配備增氧設(shè)備設(shè)施，注重水質(zhì)變化適當(dāng)調(diào)節(jié)換水量；投放飼料以冷凍青皮魚類（吧浪魚、竹葉魚等）和專用顆粒料為主，在管理上，投苗前經(jīng)清塘晾曬投放生石灰等處理，養(yǎng)殖過程嚴(yán)格依據(jù)用藥規(guī)范，日常用藥由有資質(zhì)的水生動物醫(yī)師出具藥方，上市前30天內(nèi)需抽樣檢測農(nóng)殘項目，重點檢驗孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃等藥物。臺灣官方對養(yǎng)殖場的管理采取的是一種相對寬松的管理方式，官方監(jiān)測和監(jiān)管的頻率都較低，對產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量的控制主要依靠養(yǎng)殖業(yè)者的自律。實際上，臺灣地區(qū)每年也會發(fā)生從養(yǎng)殖水產(chǎn)品中檢出藥物殘留的問題，特別是前幾年也曾檢出孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物；2013年，臺灣發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)養(yǎng)殖石斑魚非法使用 “重鉻酸鉀”、“鋅錳乃浦”等成分的藥物，造成石斑魚受到重金屬污染。以上反映了，臺灣地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也存在一定的衛(wèi)生質(zhì)量安全方面的問題，并非所有的養(yǎng)殖業(yè)者都能夠完全自覺遵守用藥方面的規(guī)定，并且由于養(yǎng)殖涉及投苗、飼料、藥物使用等多個環(huán)節(jié)，如果其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就有可能導(dǎo)致最終產(chǎn)品存在衛(wèi)生質(zhì)量安全隱患。據(jù)養(yǎng)殖協(xié)會介紹，加入?yún)f(xié)會的養(yǎng)殖業(yè)者基本上都能遵守藥物使用規(guī)定，不亂用藥物。目前，為保證產(chǎn)品的安全，加入到協(xié)會的養(yǎng)殖場在產(chǎn)品上市或出口前采取對每一批產(chǎn)品自主送檢的方式。

2構(gòu)建進境臺灣活魚檢驗檢疫監(jiān)管新模式

形成了“養(yǎng)殖場報備登記+定期監(jiān)測+便捷措施快速放行”的進境臺灣活魚檢驗檢疫監(jiān)管新模式。

2.1形成科學(xué)的報備管理體制

吸取國內(nèi)外先進的食品農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管模式，將“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)控制度引入到進境臺灣活魚檢驗檢疫監(jiān)管新模式之中[3]，形成“從養(yǎng)殖到餐桌”的全程報備管理制度。實行檢驗檢疫機構(gòu)、對臺貿(mào)易公司、進出口商、協(xié)會共同把關(guān)機制。

注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會貼近養(yǎng)殖場的優(yōu)勢，由臺灣養(yǎng)殖協(xié)會對進境臺灣活魚養(yǎng)殖場進行監(jiān)督、管理，并與國內(nèi)檢驗檢疫機構(gòu)建立良好的溝通機制，及時進行信息交流，對臺小額貿(mào)易企業(yè)負(fù)責(zé)對經(jīng)臺灣養(yǎng)殖協(xié)會推薦的誠信、管理良好的水生動物養(yǎng)殖場向檢驗檢疫機構(gòu)報備。

同時，進口商須向檢驗檢疫機構(gòu)備案，建立進口和銷售記錄制度，如實記錄活魚的名稱、規(guī)格數(shù)量、生產(chǎn)或進口批號、臺灣養(yǎng)殖場名稱和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。

檢驗檢疫機構(gòu)對臺灣養(yǎng)殖場、國內(nèi)進口商等報備的全部信息整理，建立報備信息管理檔案，使養(yǎng)殖生產(chǎn)者到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查，實現(xiàn)質(zhì)量安全的可追溯性。

2.2實施有效的定期監(jiān)測

建立健全完善的科學(xué)監(jiān)測體系并開展有效的定期監(jiān)管工作，是保證進境活魚質(zhì)量安全的重要手段，也是檢驗檢疫工作必須進行的日常工作。

一是有效科學(xué)的定期監(jiān)測，主要包括兩方面內(nèi)容：一是針對進境活魚的定期監(jiān)測，對來自經(jīng)臺灣養(yǎng)殖協(xié)會推薦的報備養(yǎng)殖場的活魚，按進口批次的30%實施現(xiàn)場查驗，現(xiàn)場查驗數(shù)量按進口數(shù)量的5%，按進口批次的5%～10%實施抽檢監(jiān)控檢測；對來自非報備養(yǎng)殖場的活魚按進口批次的100%實施現(xiàn)場查驗，現(xiàn)場查驗數(shù)量按進口數(shù)量的5%，按進口批次的20%實施抽檢監(jiān)控檢測。抽檢監(jiān)控檢測項目依據(jù)國家質(zhì)檢總局下發(fā)的年度進境食用水生動物安全風(fēng)險監(jiān)控計劃結(jié)合東山局進境活魚風(fēng)險分析情況，確定的重點監(jiān)控物質(zhì)和一般監(jiān)控物質(zhì)。一般監(jiān)控物質(zhì)樣品數(shù)按年度監(jiān)控計劃表中的數(shù)量執(zhí)行，同一品種至少抽檢一個樣品；重點監(jiān)控物質(zhì)按進口批次20%抽樣檢測（對來自報備養(yǎng)殖場的進境青斑魚按進口批次5-10%抽樣檢測），

二是開展有效的過程定期監(jiān)管，即對臺貿(mào)易企業(yè)及進口商實施的定期監(jiān)管，監(jiān)管頻率至少每半年1次。監(jiān)管內(nèi)容包括：驗證企業(yè)供應(yīng)商評估情況；企業(yè)建立的制度、方案等實施情況；報備養(yǎng)殖場監(jiān)管情況；對衛(wèi)生防疫和安全衛(wèi)生質(zhì)量控制情況；產(chǎn)品溯源情況；產(chǎn)品進口、銷售臺賬記錄情況。

2.3實施便捷措施快速放行

以充分發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任為主、檢驗檢疫監(jiān)管驗證為輔的檢驗檢疫監(jiān)管模式，對未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)實施現(xiàn)場檢驗檢疫的食用水生動物由經(jīng)檢驗檢疫培訓(xùn)的協(xié)管員進行現(xiàn)場檢驗，檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)報檢相關(guān)材料和協(xié)管員現(xiàn)場檢驗記錄進行審核合格后予以監(jiān)管放行。

在實施風(fēng)險管理和分類管理的基礎(chǔ)上，重點對安全、衛(wèi)生等方面進行監(jiān)管，在無疫情警報或低風(fēng)險時，采取便捷措施，提供“四零四快”服務(wù)措施，即“時間零等待、貨物零滯留、溝通零距離和服務(wù)零代價”與“快速審批、快速現(xiàn)場檢驗檢疫、快速放行和快速檢測”，簡化申報手續(xù)，提高放行速度。

參考文獻：

[1] 林永德.臺灣養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)況[D]. 中國水產(chǎn)學(xué)會兩岸養(yǎng)殖漁業(yè)交流研討會論文集，2002

[2] 吳海峰，張伯強，于書敏，等.進境中國臺灣養(yǎng)殖活魚病害風(fēng)險分析[J].中國動物檢疫，2010，27（9）：63-64

第3篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險評估范文

【關(guān)鍵詞】獸醫(yī)；公共衛(wèi)生；人畜共患病；動物性食品安全

獸醫(yī)公共衛(wèi)生是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，其核心是防控人畜共患病和保障動物性食品安全。近年來，許多人畜共患病在多個國家暴發(fā)流行，重大動物性食品安全事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響到公共衛(wèi)生安全、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和動物產(chǎn)品出口貿(mào)易，并威脅到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、國家安全和人類健康，涉及農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品、環(huán)境、林業(yè)等行業(yè)以及社會、經(jīng)濟和政治等方面，同時，也引起各國政府和有關(guān)國際組織及專家對獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全的高度關(guān)注。

1 獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨的問題

因動物染疫、動物性食品污染而造成人畜共患病、食源性疾病不斷發(fā)生與流行，規(guī)?；B(yǎng)殖污染嚴(yán)重等問題頻頻出現(xiàn)，使獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨著威脅和挑戰(zhàn)。

1.1 人畜共患病疫情嚴(yán)峻

全世界已證實的人畜共患病有兩百多種，其中在公共衛(wèi)生方面對人類危害嚴(yán)重的約 90 種，在多個國家流行的有五十余種。許多人畜共患病可經(jīng)動物或其產(chǎn)品傳播給人，還會因病害動物及產(chǎn)品、廢棄物處理不當(dāng)而造成動物疫病傳播與流行。近年來，新（新發(fā)現(xiàn)或病原體宿主譜改變）、舊（已有）人畜共患病在世界各地暴發(fā)流行，嚴(yán)重威脅到人類與動物健康及公共衛(wèi)生安全。

1.2 動物性食品安全事件頻發(fā)

據(jù) WHO 報道，全球每年約有一百五十多萬人死于食物源性致病因子所致的腹瀉性疾病，其中很多致病因子源自動物性食品。目前，動物性食品尚存在微生物及寄生蟲污染、獸藥殘留、食品添加劑濫用及其他有害物質(zhì)污染、摻假等安全隱患，有的甚至引發(fā)重大食品安全事故。

1.3 動物養(yǎng)殖污染嚴(yán)重

動物生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物，特別是規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的廢棄物對環(huán)境污染十分嚴(yán)重，引發(fā)大氣污染、水體污染、土壤污染和疫病傳播等問題，水產(chǎn)養(yǎng)殖對水域環(huán)境也有負(fù)面影響。

1.4 生物安全和生物恐怖面臨新的挑戰(zhàn)

在生物的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用中，有可能會對人類健康、生存環(huán)境和社會造成負(fù)面影響，尤其是病原微生物實驗室存在生物安全隱患時造成的危害很大，如2003 年控制 SARS流行后又發(fā)現(xiàn)了第一例 SARS病例，即系微生物實驗室感染。轉(zhuǎn)基因技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用越來越廣，也帶來了生物安全問題。

生物恐怖是現(xiàn)今人類社會面臨的重大威脅。2001 年 9?11 事件后，生物武器 “炭疽熱” 事件接連不斷在美國發(fā)生，這說明當(dāng)今仍然存在生物恐怖的威脅。隨著微生物學(xué)及相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，新的病原微生物不斷被發(fā)現(xiàn)，生物武器的種類也隨之增加?；蛑亟M技術(shù)的應(yīng)用，也有可能產(chǎn)生新的致病力更強的生物武器。

2 獸醫(yī)公共衛(wèi)生問題出現(xiàn)的原因

在科技、經(jīng)濟高度發(fā)展和公共衛(wèi)生管理體系日益完善的今天，獸醫(yī)公共衛(wèi)生面臨的形式仍然十分嚴(yán)峻，其原因是多種多方面的，具體概括如下：

2.1 獸醫(yī)公共衛(wèi)生監(jiān)管體系不完善

獸醫(yī)公共衛(wèi)生法規(guī)體系和管理體制不健全，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，法規(guī)執(zhí)行不到位，監(jiān)控、檢測和預(yù)警體系整體實力弱，監(jiān)管人員和科技人員總量不足，設(shè)備及資金短缺。

2.2 養(yǎng)殖業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及延長

養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，但污染治理投資和設(shè)施投入不足，排放的大量廢棄物未能得到及時無害化處理和合理利用，造成養(yǎng)殖污染；養(yǎng)殖中注重生產(chǎn)效益，忽略濫用獸藥造成的危害，導(dǎo)致獸藥殘留；養(yǎng)殖業(yè)及動物產(chǎn)品加工業(yè)（如屠宰、 皮毛加工）迅速發(fā)展，新技術(shù)和新資源（如轉(zhuǎn)基因食品和新型包裝材料）在動物性食品加工中的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)的一體化、產(chǎn)業(yè)鏈延長，動物及動物產(chǎn)品（包括飼料）貿(mào)易的全球化，這些都增加了人畜共患病傳播和動物性食品污染的風(fēng)險。

2.3 環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境的破壞

環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境污染物經(jīng)食物鏈、呼吸和飲水進入動物體內(nèi)富集，在動物性食品中引起殘留。生態(tài)環(huán)境的破壞和氣候變暖導(dǎo)致某些傳染病媒介的種群、數(shù)量及分布改變，導(dǎo)致一些人畜共患病病原體和傳播媒介侵襲人群和動物。

2.4 病原變異或泄露

病原微生物發(fā)生變異與進化，耐藥菌株產(chǎn)生，使其致病性增強；缺乏嚴(yán)格的生物安全措施，使病原微生物或毒素?zé)o意中暴露或意外釋放。

2.5 人口增加和流動

世界人口增加、生活都市化、居住環(huán)境缺少排污和垃圾處理設(shè)施，以及流動人口劇增、人們國際間交往增加等，均使人類接觸病原體或食源性危害的機會增多。

2.6 其他原因

寵物飼養(yǎng)量增加，未檢疫的肉、未消毒的生鮮乳流入市場，捕食野生動物的現(xiàn)象屢禁不止，不法生產(chǎn)者、經(jīng)營者在動物性食品中添加違禁物質(zhì)，動物性食品消費量增加，不良飲食習(xí)慣（食用生的或半生的肉、 水產(chǎn)品）等原因，使人類有可能接觸人畜共患病病原體或不安全的動物性食品。另外，也與動物生產(chǎn)管理水平低，缺乏信息交流，公眾對獸醫(yī)公共衛(wèi)生和人畜共患病認(rèn)識不足等有關(guān)。

第4篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險評估范文

本研究在對我國海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)與海洋生態(tài)文明建設(shè)的互利關(guān)系以及海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)現(xiàn)狀等進行分析的基礎(chǔ)上,針對我國生態(tài)文明建設(shè)的新形勢和新要求,以海洋生態(tài)文明的視角,對加強我國海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的總體要求、應(yīng)遵循的基本原則和主要內(nèi)容等進行探討和思考,希望能夠有助于我國海冰防災(zāi)減災(zāi)能力和水平的進一步提升。

2海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)與海洋生態(tài)文明建設(shè)的互利關(guān)系

海冰是所有在海上出現(xiàn)的冰的統(tǒng)稱,除由海水直接凍結(jié)而成的冰外,還包括來源于陸地的河冰、湖冰和冰川冰[5]。海冰災(zāi)害則是指由海冰引起的影響到人類在海岸和海上活動實施和設(shè)施安全運行的災(zāi)害,尤其是造成生命和資源財產(chǎn)損失的事件[5-6],如港口碼頭封凍、海上設(shè)施和海岸工程損壞、水產(chǎn)養(yǎng)殖受損等。受氣候和地理條件影響,我國的渤海及黃海北部每年冬季都有不同程度的結(jié)冰現(xiàn)象[7],并造成損失。據(jù)統(tǒng)計,僅2009/2010年冬季,我國因海冰造成的直接經(jīng)濟損失就高達63.18億元[8]。嚴(yán)重的海冰災(zāi)害,對人民群眾的生產(chǎn)、生活以及國民經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)等都造成了很大危害[9]。同時,隨著我國海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展,海冰災(zāi)害造成的損失亦呈上升趨勢,直接影響著沿海地區(qū)經(jīng)濟社會的健康有序發(fā)展。由此可見,海冰防災(zāi)減災(zāi)與沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連。另一方面,海洋生態(tài)文明建設(shè)以海洋資源綜合開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展為前提,以提升海洋對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的保障能力為主要目標(biāo),以人與海洋的和諧共生為核心[3]。因此,海洋生態(tài)文明建設(shè)與海冰防災(zāi)減災(zāi)密切相關(guān)。只有加強海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),才能更好地服務(wù)和助推海洋生態(tài)文明建設(shè);而海洋生態(tài)文明建設(shè)好,又可以有效減輕甚至減少海冰災(zāi)害。

3我國海冰防災(zāi)減災(zāi)能力現(xiàn)狀

我國歷來高度重視海冰防災(zāi)減災(zāi)工作,尤其是1969年渤海發(fā)生特大冰封以來,我國逐漸加大了海冰防災(zāi)減災(zāi)的工作力度,采取各種措施預(yù)防和減輕海冰災(zāi)害造成的損失,并且取得了顯著成效,同時也積累了應(yīng)對重特大海冰災(zāi)害的寶貴經(jīng)驗,使我國的海冰防災(zāi)減災(zāi)能力得到顯著提升。但是,面對我國實施“海洋強國”“一帶一路”和生態(tài)文明建設(shè)的新形勢和新要求以及潛在海洋災(zāi)害風(fēng)險等,現(xiàn)有的海冰防災(zāi)減災(zāi)能力已經(jīng)不能完全滿足結(jié)冰海區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。主要表現(xiàn)在海冰監(jiān)測能力依然比較薄弱、精細(xì)化海冰預(yù)報和海冰災(zāi)害預(yù)警產(chǎn)品缺乏、海冰災(zāi)害風(fēng)險管控能力不足、海冰災(zāi)害應(yīng)急處置能力不強以及災(zāi)害損失評估技術(shù)不高等。

4加強海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的思考

4.1總體要求。我國的結(jié)冰海區(qū)主要集中在渤海及黃海北部海域。眾所周知,環(huán)渤海地區(qū)不僅經(jīng)濟發(fā)達、人口眾多,而且是我國北方地區(qū)通向海洋的重要門戶,在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展和國防建設(shè)中占有舉足輕重的地位[10]。隨著“一帶一路”和“海洋強國”建設(shè)的深入實施,以海洋資源為依托的各類海洋開發(fā)活動必將更加迅猛地發(fā)展,無疑會使海冰災(zāi)害損失上升的概率增大。而海洋生態(tài)文明建設(shè)的根本目的是實現(xiàn)人與海洋和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展[11],因此海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)必須充分體現(xiàn)海洋生態(tài)文明,而且要將其作為海洋生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,使海冰防災(zāi)減災(zāi)切實融入海洋生態(tài)文明建設(shè)的大局中。這是對當(dāng)前形勢下開展海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的總體要求。4.2基本原則。作為自然災(zāi)害,海冰災(zāi)害具有自然和社會2種屬性。開展海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)必須堅持并遵循6個基本原則。(1)客觀與科學(xué)性原則。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)應(yīng)尊重客觀事實,始終貫穿自然科學(xué)與社會科學(xué)2大科學(xué)體系,做到標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、數(shù)值化。(2)自然屬性與社會屬性并重原則。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)應(yīng)根據(jù)結(jié)冰海區(qū)的海洋、氣候、地理等自然環(huán)境條件,綜合考慮國家和結(jié)冰地區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展的基本需求。(3)統(tǒng)籌兼顧原則。既應(yīng)考慮國家經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀部署和防災(zāi)減災(zāi)的總體要求,也應(yīng)兼顧地方或區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求和海冰防災(zāi)減災(zāi)的實際狀況,上下結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,使海冰防災(zāi)減災(zāi)能夠滿足各個層面上的不同需求。(4)因地制宜原則。應(yīng)遵從結(jié)冰海區(qū)的冰情特點和客觀規(guī)律,做到因地制宜。(5)可靠性原則。對基礎(chǔ)資料來源、數(shù)據(jù)精度及數(shù)據(jù)質(zhì)量等應(yīng)有明確的要求,對不同來源的基礎(chǔ)資料應(yīng)該進行標(biāo)準(zhǔn)化,保證所用數(shù)據(jù)權(quán)威、可靠。(6)系統(tǒng)性原則。基于海冰災(zāi)害系統(tǒng)組成,綜合考慮致災(zāi)因子危險性、承災(zāi)體分類、分布及脆弱性、海冰災(zāi)害防御能力等因素。4.3主要建設(shè)內(nèi)容。海冰防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)資料獲取、海冰預(yù)警報、海冰災(zāi)害風(fēng)險評估和區(qū)劃、海冰災(zāi)害損失評估以及海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。(1)基礎(chǔ)資料獲取。基礎(chǔ)資料是海冰防災(zāi)減災(zāi)的工作基礎(chǔ)。因此,應(yīng)不斷提升基礎(chǔ)資料獲取的能力和技術(shù)水平?；A(chǔ)資料的獲取應(yīng)通過海冰監(jiān)測和歷史資料收集等方式進行。其中,海冰監(jiān)測方式應(yīng)當(dāng)包括岸基海洋站、沿岸巡視、衛(wèi)星遙感、岸基雷達(包括車載雷達)、航空、船舶以及海上平臺等。同時,應(yīng)加大先進海冰監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)力度,并及時引進國外的先進技術(shù)和設(shè)備。(2)海冰預(yù)警報服務(wù)。實踐證明,海冰預(yù)報和海冰災(zāi)害預(yù)警,可以使各級政府、企(事)業(yè)單位以及社會公眾及時了解和掌握冰情變化信息,并為各級政府提供海冰防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)。因此,必須切實加強海冰預(yù)報及海冰災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè),尤其是要切實提升小區(qū)域、精細(xì)化海冰預(yù)警報能力和技術(shù)水平。(3)海冰災(zāi)害風(fēng)險評估和區(qū)劃。通過開展不同尺度的海冰災(zāi)害風(fēng)險評估和區(qū)劃,不僅可以為結(jié)冰海區(qū)沿岸發(fā)展規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)、工程設(shè)計及選址等提供科學(xué)依據(jù),還可以對各級政府的海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制(修)訂及實施等提供理論指導(dǎo),并對海冰災(zāi)害應(yīng)急期間的政府決策提供技術(shù)支撐。因此,必須進一步加強不同尺度的海冰災(zāi)害風(fēng)險評估和區(qū)劃能力建設(shè)。(4)海冰災(zāi)害損失評估。對海冰災(zāi)害損失進行評估是制定海冰防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)政策和災(zāi)后恢復(fù)重建、補償和救助等工作的重要依據(jù)[9,12-13]。因此,要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求,努力提升海冰災(zāi)害損失評估的工作能力和水平,并加大對評估技術(shù)方法研究的資金投入等。(5)海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案可以科學(xué)規(guī)范海冰災(zāi)害應(yīng)對處置工作,合理配置海冰災(zāi)害應(yīng)急的相關(guān)資源,并提高海冰災(zāi)害應(yīng)急決策的科學(xué)性和時效性。因此,要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),及時制訂相應(yīng)的海冰災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。對已有的預(yù)案,要根據(jù)當(dāng)前海冰防災(zāi)減災(zāi)面臨的新形勢和新要求,及時進行必要的修訂和完善。

5結(jié)語

第5篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險評估范文

到年，在保障開發(fā)戰(zhàn)略順利實施的同時，全市環(huán)境保護工作明顯加強，主要污染物得到有效控制，突出環(huán)境問題逐步得到整治，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達全面小康社會水平。全社會環(huán)保投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達3%以上；環(huán)境污染得到有效控制，重點行業(yè)污染物排放強度明顯下降，單位GDP能耗和主要污染物排放總量達到省控要求；城市空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)良好，飲用水源得到較好保護，危險廢物得到安全處置；重要生態(tài)功能區(qū)和生物多樣性得到有效保護，農(nóng)村環(huán)境綜合整治初見成效，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善；創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市，生態(tài)市、生態(tài)縣創(chuàng)建工作取得階段性成果，開始形成節(jié)約資源能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費方式，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)改善，努力讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。方案具體規(guī)劃指標(biāo)包括：環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟和污染防治四大類共20項主要監(jiān)測指標(biāo)（見主要規(guī)劃指標(biāo)表）：

二、重點工程及要求

1、實施水源保護工程，切實保障水源安全

嚴(yán)格劃定保護區(qū)域。市區(qū)、，縣水庫、干渠，縣水庫，縣、，縣河等所有縣級以上集中式飲用水源地全部劃定飲用水源保護區(qū)邊界，設(shè)置明確的界限標(biāo)志。

嚴(yán)格保護飲用水源。切實加強包括、2條清水通道在內(nèi)的各集中式飲用水源地管理。取締一級保護區(qū)內(nèi)一切與保護水源無關(guān)的活動；完成對二級保護區(qū)建設(shè)項目清查，禁止新建、改擴建排放污染物的建設(shè)項目，已建成的要關(guān)閉或者拆除；建設(shè)沿岸生態(tài)隔離帶（實施59公里河道疏浚及沿河景觀綠化工程），強化沿岸現(xiàn)有排污口整治，關(guān)停、改造、搬遷對飲用水源有污染威脅的企事業(yè)單位，禁止審批新上化工、印染等重污染項目，加強沿岸集鎮(zhèn)、居民集中點生活污水處理及農(nóng)業(yè)面源控制。

強化自來水廠管理。調(diào)整優(yōu)化取水口設(shè)置，限期調(diào)整不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的取水口。完成對市區(qū)城市自來水廠的深度處理改造。

強化水源預(yù)警應(yīng)急。建設(shè)飲用水源監(jiān)測預(yù)警體系，實行水源保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果公報制度，所有日供水萬噸以上的集中式飲用水源地建成水質(zhì)自動監(jiān)測站，加強集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測，保障飲用水源安全。對威脅飲用水源地安全的重點污染源要逐一建立應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)保、水利、衛(wèi)生、建設(shè)等部門飲用水源安全信息共享和聯(lián)動機制，建立飲用水源的污染源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理“三位一體”的飲用水源應(yīng)急保障體系。

加快建設(shè)備用水源。加快建設(shè)城鄉(xiāng)備用水源，認(rèn)真做好水庫、水庫及北延段水源規(guī)劃利用和保護工作，積極推進建設(shè)，完善供水輸配網(wǎng)絡(luò)，滿足、和用水需求，城市供水普及率達到100%，自來水水質(zhì)達到國家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)，城市飲用水水質(zhì)大幅度提高。4縣縣城規(guī)劃建設(shè)2個相對獨立的能夠保證本地區(qū)需求的集中式飲用水源地（包括地下水）。

2、實施總量控制工程，持續(xù)降低排放強度

加強排污總量控制。通過總量控制實現(xiàn)宏觀層面環(huán)境形勢基本面持續(xù)趨好。促進污染物產(chǎn)生量、資源能源的消耗量的減少，進一步強化總量控制的“倒逼傳導(dǎo)”機制，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。完善目標(biāo)責(zé)任制和激勵約束機制，推動污染減排工作深入開展，確保完成省政府下達的污染減排任務(wù)。加大現(xiàn)有污染源整治削減力度，提高新建項目清潔生產(chǎn)水平，既要切實削減污染物產(chǎn)生水平，又要持續(xù)降低污染物排放強度。COD排放強度控制在3kg／萬元GDP以下，二氧化硫排放強度控制在2.5kg／萬元GDP以下。

推進重點企業(yè)改造。建成糧油公司26.4萬噸/年廢水深度處理工程、海洋生化有限公司3000噸/年海藻粉末及海藻酸鈉酸性污水綜合治理工程、臺玻（）玻璃有限公司浮法玻璃生產(chǎn)線煤改氣環(huán)保工程、堿廠鍋爐除塵脫硫設(shè)施改造工程，年削減二氧化硫排放量6000噸以上；完成發(fā)電有限公司上大壓小工程，新上2臺1000MW機組，拆除現(xiàn)有2臺220MW小機組，減少二氧化硫排放量。完成市立本農(nóng)藥化工公司農(nóng)藥生產(chǎn)線整體搬遷。

強化企業(yè)達標(biāo)管理。堅持治理與預(yù)防并重，建立經(jīng)濟發(fā)展、資源能源節(jié)約、污染物排放之間的聯(lián)動診斷機制，建立單位產(chǎn)品或工業(yè)增加值污染物產(chǎn)生量、排放量的評價制度，淘汰、準(zhǔn)入、標(biāo)桿三套標(biāo)準(zhǔn)同時驅(qū)動，大力強化傳導(dǎo)作用，使污染物排放總量的倒逼機制能從末端治理逐步延伸到中端和前端，實施主動引導(dǎo)戰(zhàn)略，大幅度減少工業(yè)污染的產(chǎn)生和排放，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。加強環(huán)境監(jiān)管和技術(shù)改造，確保污水處理廠及工業(yè)污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放，工業(yè)廢水排放達標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)限期治理，對多次超標(biāo)排放污染物、偷排的環(huán)境違法企業(yè)，堅決采取關(guān)停措施。組織開展園區(qū)環(huán)境綜合整治。

扎實推進化工集中區(qū)專項整治。按照“逐個排查、集中整治、入園進區(qū)、改造提升”的要求，全面清理化工集中區(qū)，關(guān)閉、搬遷區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)，提高化工行業(yè)集中程度。加快化工集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，提升化工集中區(qū)區(qū)域污控水平。嚴(yán)肅查處未批先建或未經(jīng)環(huán)保驗收擅自投產(chǎn)項目，全面提高入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)評、“三同時”執(zhí)行率。入?yún)^(qū)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，做到“清污分流、一企兩管”。全面建設(shè)集中式污水處理廠，完善配套管網(wǎng)。新入?yún)^(qū)企業(yè)接管率達到100%，區(qū)內(nèi)原有企業(yè)接管率達到90%以上。危險廢物全部安全處置，具備集中供熱條件的化工集中區(qū)，集中供熱率達到100%?；ぜ袇^(qū)邊界與居住區(qū)之間設(shè)置不少于500米的綠化隔離帶。建立健全集中區(qū)環(huán)保機構(gòu)，加快環(huán)境安全保障體系建設(shè)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

完善自動監(jiān)控系統(tǒng)。完成國控重點污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。完成工業(yè)園區(qū)污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備安裝和運行，開展入海河口污染物排放的在線監(jiān)測試點工作，重點污染企業(yè)（包括水、氣、危險廢物）全部安裝自動監(jiān)控（監(jiān)測）儀器裝置，形成完備的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。

3、實施環(huán)保引導(dǎo)工程，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

確立綠色發(fā)展理念。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持綠色發(fā)展理念，切實將“綠色因子”貫穿開發(fā)的全過程，以地區(qū)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，全面落實《地區(qū)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評價》，認(rèn)真研究發(fā)展進程中環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務(wù)，科學(xué)編制市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，積極破解開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的難題，切實促進開發(fā)和環(huán)境保護的高度融合，不斷推動和保障“綠色”開發(fā)的順利實施。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，以環(huán)保政策引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鼓勵發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用項目，控制限制類工藝和產(chǎn)品，淘汰不符合法律法規(guī)規(guī)定、嚴(yán)重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的工藝技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，嚴(yán)控重污染項目引進和“兩高一資”行業(yè)擴張，防止低水平重復(fù)建設(shè)。新建項目必須進入與產(chǎn)業(yè)定位相符合的開發(fā)區(qū)，將單位產(chǎn)值能耗、水耗標(biāo)準(zhǔn)及主要污染物排放強度作為強制性門檻，防止產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的污染轉(zhuǎn)移。強化行業(yè)政策的執(zhí)行和應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。逐步優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立退出企業(yè)的補償機制。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行綠化制造，發(fā)展綠色經(jīng)濟。

保障重大項目建設(shè)。積極對接園區(qū)、港口等開發(fā)主要載體，及時協(xié)調(diào)解決重大環(huán)保問題。強化對上爭取工作，爭取國家和省對30萬噸航道建設(shè)、開發(fā)等重大建設(shè)項目和規(guī)劃環(huán)評的支持。對投資額達到5000萬美元或4億人民幣以上的投資項目，項目落地所需環(huán)境容量平衡指標(biāo)確有困難的，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑解決；對投資額度更大的重大投資項目，特別是鋼鐵、石化項目及新能源、新材料、新醫(yī)藥等先進制造業(yè)類建設(shè)項目，積極申請省級排污總量指標(biāo)“點供”。

大力發(fā)展新型工業(yè)。利用入選國家創(chuàng)新發(fā)展模式，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型特色典型城市的難得機遇，充分發(fā)揮環(huán)境保護的政策杠桿作用，大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥及新裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)。利用深水海港和城市的優(yōu)勢，以重化工業(yè)為主導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮港口對發(fā)展的支撐和帶動作用，發(fā)展和壯大以鋼鐵、石化、裝備制造為主的工業(yè)，建設(shè)重化工業(yè)基地。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，構(gòu)筑完善的產(chǎn)學(xué)研體系，加快推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。加快發(fā)展先進制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。合理優(yōu)化布局，以國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（）等重點開發(fā)園區(qū)為重點，構(gòu)筑“T”型產(chǎn)業(yè)布局框架，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用。積極創(chuàng)建國家環(huán)境友好企業(yè)，大力推行清潔生產(chǎn)，對污染物排放濃度或總量超過標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)（每年不少于5家）。建立危險廢棄物資源化利用交換信息平臺，在化工企業(yè)集中園區(qū)，積極推行循環(huán)經(jīng)濟，促進危險廢物的資源化利用建設(shè)。在等省級以上開發(fā)區(qū)積極開展低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)園和循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，力爭建成1個國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。積極倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)，樹立綠色消費理念，倡導(dǎo)環(huán)境友好消費方式，形成全社會共同參與的循環(huán)經(jīng)濟體系。

4、實施生態(tài)建設(shè)工程，不斷優(yōu)化生態(tài)空間

優(yōu)化生態(tài)空間格局。根據(jù)區(qū)域開發(fā)現(xiàn)狀、資源稟賦、環(huán)境容量和發(fā)展?jié)摿?，完成?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域劃分工作，進一步優(yōu)化生態(tài)空間格局，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和項目建設(shè)。

修復(fù)重點海域生境。完成海岸帶生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，加快海洋生態(tài)環(huán)境的改善和修復(fù)。實施對灣漁場等重點海域、產(chǎn)業(yè)區(qū)以及圍墾、航道、港口碼頭附域的生態(tài)修復(fù)，建成灣中國對蝦國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、海珍品增養(yǎng)殖保護區(qū)，開展主要經(jīng)濟生物資源種群恢復(fù)與增殖，保護和恢復(fù)產(chǎn)卵場、索餌場及洄游通道。完成灣海洋生態(tài)資源功能保護區(qū)建設(shè)任務(wù)，分期投放5個人工魚礁群；建設(shè)增殖放流實驗示范區(qū)。研究推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效防止養(yǎng)殖污染；繼續(xù)加強濕地生態(tài)、海洋自然歷史遺跡等自然保護區(qū)建設(shè)。

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。以自然保護區(qū)、濕地、水源保護區(qū)等重要生態(tài)功能保護區(qū)為主體構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加快重要生態(tài)功能區(qū)保護與建設(shè)，受保護區(qū)域面積不低于國土面積的15%。編制完成地區(qū)濕地保護規(guī)劃，建立濕地管理信息系統(tǒng)，加強臨洪河等重要入海河口濕地以及潮間帶、潮下帶濕地的保護，建立濕地保護示范基地。實施“綠色”行動，森林覆蓋率達21%以上。

優(yōu)化圍墾布局。依法開展圍墾開發(fā)規(guī)劃環(huán)境影響評價，充分考慮淤漲、演變規(guī)律和生態(tài)服務(wù)功能，分析論證圍墾對生物多樣性保護和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響，科學(xué)確定圍墾規(guī)模和范圍。積極探索高效、節(jié)約的資源利用模式，優(yōu)先用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、耕地占補平衡和生態(tài)保護與建設(shè)，適度用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、實施環(huán)境整治工程，著力改善環(huán)境質(zhì)量

加快推進環(huán)境創(chuàng)建。開展良好生態(tài)創(chuàng)建活動，積極推進生態(tài)文明建設(shè)。創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市，不斷提升城市環(huán)境品位。根據(jù)建設(shè)“大尺度，生態(tài)型，可持續(xù)，高端化”國際性海濱城市的要求，完成《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》修編工作。圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，加快實施各項生態(tài)建設(shè)，生態(tài)市、縣建設(shè)取得重要進展。建成6個以上國家級和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達40%以上。

綜合整治內(nèi)河水體。在污水完全截流實現(xiàn)集中處理的基礎(chǔ)上，實施清淤、活水、護岸、綠化等一系列內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程，做到水清、岸潔、有綠，生態(tài)功能逐步恢復(fù)，實現(xiàn)河流水質(zhì)及周邊環(huán)境的不斷改善。制訂實施內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計劃，逐步恢復(fù)內(nèi)河生態(tài)和景觀功能，市區(qū)及縣城主要河流基本達到功能區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，全面消除市內(nèi)主要河道黑臭，初步恢復(fù)生態(tài)和景觀功能；完成市區(qū)入河污水截流及泵站建設(shè)，開展河道清淤及沿岸綠化建設(shè)，改善城市內(nèi)河水環(huán)境。

積極治理污染。實施、等4條主要入海河流水環(huán)境綜合整治?？茖W(xué)調(diào)整海洋功能區(qū)劃，優(yōu)化配置入海河口和海域排污區(qū)域及規(guī)模，加快等尾水深海排放工程建設(shè)。制定和實施近岸海域排污總量控制計劃，開展入海污染物排放總量控制試點。近岸海域環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)率保持在85%以上。所有港口、碼頭等涉海工程必須建設(shè)油類、化學(xué)品、垃圾和生活污水回收、轉(zhuǎn)運設(shè)施，完善港口船舶廢棄物接收處理設(shè)施。加強船舶污染防治，制定完善港口船舶溢油、有毒化學(xué)品等重大污染事故的應(yīng)急預(yù)案，減少突發(fā)性環(huán)境事故的影響。

積極治理流域污染。加強跨界污染防治工作。認(rèn)真落實“政府聯(lián)席會議機制、聯(lián)合督查機制、聯(lián)合監(jiān)測機制和信息互通機制”的跨界污染“模式”，推進跨界水污染防治工作的落實。爭取國家、省建設(shè)跨省、市界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，并協(xié)調(diào)解決污染糾紛，督促上游地區(qū)采取有效措施，推動水庫、龍王河、繡針河（石門頭河）等跨省界和新沂河、、沂南小河、南六塘河、善后河等跨市界水污染防治工作的深入開展和河流水庫水質(zhì)的改善。

強化大氣污染控制。制定并實施城市揚塵污染防治方案，加強城市建設(shè)等施工揚塵污染防治，強化對市區(qū)道路和運輸揚塵污染的控制。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質(zhì)。所有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，達到排放標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣清潔能源和可再生能源，加快建設(shè)城區(qū)和城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)。加強城市燃?xì)饨ㄔO(shè)，城市氣化率達到95%。深化排污總量控制和許可證制度，推廣應(yīng)用電力行業(yè)重點污染源二氧化硫自動監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。強化機動車尾氣達標(biāo)排放管理，建成機動車尾氣排放檢測系統(tǒng)，對超標(biāo)車輛依法進行限期治理，淘汰兩沖程燃油助力車。順應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流，努力減緩溫室氣體排放。

6、實施民心環(huán)保工程，解決群眾關(guān)注問題

積極治理油煙污染。建立和完善行之有效的餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，注重餐飲業(yè)污染源頭控制，合理安排餐飲業(yè)規(guī)劃選址布局，新上餐飲企業(yè)應(yīng)安裝油煙凈化裝置并實行高空排放，新開發(fā)商住樓要同步建設(shè)專用煙道。將污染嚴(yán)重、群眾反映強烈的餐飲單位作為重點監(jiān)管單位，將學(xué)校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)和旅游風(fēng)景點等環(huán)境敏感區(qū)作為重點保護區(qū)域，有效解決解決油煙污染擾民的突出問題。

注重擾民噪聲監(jiān)管。在推進城市化進程中，同步做好城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作；區(qū)建設(shè)要重點做好生活區(qū)、文教區(qū)的聲環(huán)境保護與污染防治，與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)和交通干線之間留出適當(dāng)?shù)姆雷o距離，避免產(chǎn)生新的噪聲擾民問題。加強對噪聲達標(biāo)區(qū)的建設(shè)和鞏固工作，不斷擴大噪聲達標(biāo)區(qū)面積，提高噪聲達標(biāo)區(qū)覆蓋率。加強對各類固定噪聲源、建筑施工、社會生活、城市交通等噪聲污染的防治，努力為市民創(chuàng)造一個安靜祥和的人居環(huán)境。

扎實推進城市綠化。重點實施河風(fēng)光帶、河整治及生態(tài)景觀帶、景觀大道、景觀大道、廣場擴建、道路綠化以及公園、等項目。城市中心區(qū)合理布局大、中、小型綠地，大面積增綠、破墻透綠，城市居民在居住區(qū)500米內(nèi)就有一處面積在1000-2000平方米以上的公共綠地，搞好城市干道、街巷和水系綠化，逐步建立環(huán)城綠帶、綠色走廊、大型綠地、郊區(qū)森林相配套、平面綠化與立體綠化相結(jié)合的城市綠化系統(tǒng)。人均公共綠地面積12m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達42%。

積極創(chuàng)建綠色社區(qū)。大力開展綠色創(chuàng)建活動，并與創(chuàng)建國家文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市等“四城同創(chuàng)”活動有機地結(jié)合起來，創(chuàng)建綠色社區(qū)45個。深入開展環(huán)?！八倪M”活動，組織居民參與各類環(huán)保主題活動，向社區(qū)居民進行生態(tài)文明與生態(tài)道德的宣傳與教育，引導(dǎo)社區(qū)居民積極參與環(huán)境保護，鼓勵居民選擇環(huán)境友好的生活方式。組織綠色志愿者隊伍，開展持續(xù)性的環(huán)?；顒?。圍繞改善社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，在社區(qū)推行垃圾分類收集，推進小區(qū)節(jié)水、節(jié)能和新能源等設(shè)施建設(shè)，小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)廣泛采用環(huán)保產(chǎn)品。

7、實施集中治污工程，實現(xiàn)污染有效控制

污水集中化處理工程。城鎮(zhèn)建設(shè)及舊城大規(guī)模改造實行雨污分流，提高污水處理設(shè)施運行效率，實現(xiàn)污水處理廠當(dāng)年投產(chǎn)實際處理量不低于設(shè)計能力的60%，投產(chǎn)三年以上實際處理量不低于設(shè)計能力的75%。加快建設(shè)污水集中化處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，市區(qū)中心城區(qū)及園區(qū)污水處理能力達到33萬噸/日，重點建制鎮(zhèn)及、清水通道沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成污水處理廠，城市污水處理率達到85%以上，縣城達65%以上，建制鎮(zhèn)達40%以上。所有開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)污水集中處理率達到100%，中水回用率達25%以上。完成區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)污水截流管網(wǎng)建設(shè)接管工作。市區(qū)：建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；建成南城污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；完成新浦開發(fā)污水處理廠（一期工程，5000噸/日）及其配套管網(wǎng)；建成崗埠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；建成開發(fā)區(qū)截流泵站及配套管網(wǎng)。縣：建成縣城污水處理廠二期擴建工程（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)、柘汪產(chǎn)業(yè)區(qū)污水處理廠（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)?？h：建成縣城污水處理廠二期擴建工程（2萬噸/日）及其配套管網(wǎng)、城東污水處理廠（1萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；新建縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水主干管網(wǎng)。：建成海濱生活污水處理廠及其配套管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園污水處理廠擴建（3萬噸/日）及其配套管網(wǎng)。縣：建成縣城污水處理廠（1.5萬噸/日）及其配套管網(wǎng)；完成化學(xué)工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴建（1萬噸/日）。四縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)分別建設(shè)日處理能力2萬噸的污水處理廠1座，并同步建設(shè)污水管網(wǎng)。加強治污設(shè)施的監(jiān)管，提高運行效率，發(fā)揮存量績效，建立配套政策措施，從重建設(shè)向建設(shè)和運營并重過渡。

垃圾無害化處理工程。加快垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)，確保城市、縣城和建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達98%、95%和85%以上。在大浦工業(yè)區(qū)建成1座焚燒處理能力800噸/日的垃圾焚燒發(fā)電廠；市區(qū)新建市生活垃圾衛(wèi)生填埋場1座?？h建成裕鑾生活垃圾處理場及垃圾收運體系，建成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與垃圾衛(wèi)生填埋配套的設(shè)施。縣建成馬河口生活垃圾衛(wèi)生填埋場。市區(qū)建立完善垃圾分類收集設(shè)備和管理體系，各縣建設(shè)完善生活垃圾無害化集中處置設(shè)施，對現(xiàn)行的簡易垃圾處理場進行綜合治理與生態(tài)恢復(fù)，解決垃圾滲濾液對地表水和地下水的污染。推進污水處理污泥安全處置和資源化利用，全市城市污水處理廠污泥規(guī)范化處理率達到100%；加強固體廢物綜合利用，確保全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達92%以上。建設(shè)廢舊電子電器收集網(wǎng)絡(luò)，市及4縣至少各建設(shè)1個收集點，共同組成規(guī)?；占W(wǎng)絡(luò)。

危險廢物安全化處置工程。完成鈴木組危險廢物處置中心遷址技改項目，處置規(guī)模由目前6000噸/年擴建至9000噸/年（工業(yè)固廢和醫(yī)療廢物處置能力分別為6000噸/年、3000噸/年）?；@區(qū)新建危險廢物綜合處置場所1處。積極推動危險廢物安全填埋處置，爭取建設(shè)危險廢物安全填埋場（填埋能力10－20萬噸），最終實現(xiàn)危險廢物安全處置。全市危險廢物安全處置率達100%。

城區(qū)園區(qū)集中化供熱工程。加快推進城區(qū)及園區(qū)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)）集中供熱中心及其配套管網(wǎng)建設(shè)。城區(qū)供熱管網(wǎng)進一步完善。建有集中供熱中心的開發(fā)區(qū)完成配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)各類供熱鍋爐，入?yún)^(qū)企業(yè)集中供熱率達到100%。對暫不具備集中供熱條件的開發(fā)區(qū)，加快集中供熱工程建設(shè)，先期入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制能源結(jié)構(gòu)，必須使用天然氣、液化石油氣、低硫燃料油（含硫量應(yīng)低于0.3%）等清潔能源實施臨時供熱，不得自建燃煤鍋爐。

8、實施農(nóng)業(yè)環(huán)保工程，扎實解決突出問題

實施農(nóng)村“六清六建”工程。全面開展農(nóng)村小康環(huán)保行動，以治理污染為重點，以“清潔水源、清潔田園、清潔家園”工程為抓手，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)90個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村。推廣無害化技術(shù)，結(jié)合利用沼氣，實施農(nóng)村改廁和治理規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)污染。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污水、生活污水和垃圾集中處理，積極建設(shè)簡易可行、適度集中的農(nóng)村生活污水和糞便處理設(shè)施。建設(shè)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置處理體系和“鎮(zhèn)收集、縣暫存、專業(yè)單位安全處置”的農(nóng)村醫(yī)療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘的疏浚工作。

實施農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面推廣氮肥深施、測土配方施肥、分段施肥等科學(xué)施肥技術(shù)，每公頃化肥（折純）施用強度小于400千克。積極實施農(nóng)田氮磷流失“生態(tài)攔截”工程，有效減少氮磷向周邊水體的遷移。推廣病蟲草害綜合防治技術(shù)，優(yōu)先使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食和中藥材生產(chǎn)中使用高毒高殘留農(nóng)藥，每公頃農(nóng)藥（折百）使用強度小于3.3千克。

實施農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治。加強廢膜的回收利用，推廣使用自分解農(nóng)膜，農(nóng)膜回收率達到95%；積極推廣秸稈機械化還田、秸稈飼料化、秸稈制板、秸稈制碳、秸稈編織等綜合利用技術(shù)，加大秸稈禁燒執(zhí)法力度，嚴(yán)禁秸稈露天焚燒和下河，建立4個萬畝秸稈綜合利用省級示范區(qū)，秸稈綜合利用率達到87%；大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣“豬-沼-果（菜）”、“沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室四位一體”的能源生態(tài)模式和“一池三改”戶用沼氣工程，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

實施畜禽養(yǎng)殖污染防治。完成并實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，科學(xué)劃分禁養(yǎng)、控養(yǎng)和適養(yǎng)區(qū)域，實施集約化養(yǎng)殖。新建、擴建、改建規(guī)模化養(yǎng)殖場必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價、排污許可、排污申報和“三同時”制度，對年以后新改擴建、未開展環(huán)境影響評價的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，依法責(zé)令補辦環(huán)保審批手續(xù)。對不能達標(biāo)排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實行限期治理。禁止養(yǎng)殖廢水直接向水體排放，積極推廣生物發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式，全面推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣治理工程建設(shè)。畜禽糞便綜合利用率達到80%以上。

實施水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。結(jié)合水產(chǎn)養(yǎng)殖品種嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，根據(jù)水體承載能力，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式、規(guī)模、品種，調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局，積極推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。改進餌料成分及投餌技術(shù)、減少殘餌量，提高餌料的利用率，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，及時做好養(yǎng)殖海區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測和海區(qū)凈化工作。

實施土壤污染綜合防治。開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制土壤污染防治規(guī)劃，建立土壤環(huán)境質(zhì)量評價和監(jiān)測制度，強化農(nóng)用土壤、城市建設(shè)用地和遺棄污染場地環(huán)境監(jiān)管，加強土壤環(huán)境監(jiān)測體系和能力建設(shè)。研究土壤污染的防治和修復(fù)技術(shù)，綜合治理持久性有機污染物和重金屬污染超標(biāo)耕地，依法調(diào)整污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地。加大對菜籃子基地的環(huán)境管理。

9、實施能力建設(shè)工程，逐步提升監(jiān)管水平

加強環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，充實環(huán)保人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)普遍設(shè)置專門環(huán)保機構(gòu)，配備專職環(huán)保助理；有條件的縣分片設(shè)立環(huán)保分局（工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局）；行政村普遍明確專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作。加快實施市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保機構(gòu)垂直管理。實施飲用水源保護、固體廢物監(jiān)管、環(huán)境污染應(yīng)急、放射源監(jiān)管等機構(gòu)和隊伍建設(shè)，各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)參照公務(wù)員管理，市環(huán)境監(jiān)測中心站升格為副處級單位，積極推進公益性環(huán)境保護事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。成立市飲用水源保護支隊（副處級）、市環(huán)境污染事故調(diào)查與應(yīng)急處置中心、市固體廢物監(jiān)督管理中心、市機動車排氣監(jiān)管中心、市排污權(quán)交易管理中心。

加強預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)。制訂水、氣、危險化學(xué)品、危險廢物、外來物種入侵、核與輻射等環(huán)境安全預(yù)案，構(gòu)建反映靈敏、運轉(zhuǎn)高效的市、縣兩級環(huán)境安全應(yīng)急防控體系。完善環(huán)境污染事件預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)，組織開展環(huán)境污染應(yīng)急演習(xí)。開展污染事件風(fēng)險源基本情況調(diào)查，建立飲用水源等環(huán)境管理地理信息系統(tǒng)和重點企業(yè)、重點污染物數(shù)據(jù)庫，建立風(fēng)險源數(shù)字化管理平臺。可能引發(fā)突發(fā)性環(huán)境污染事件的企業(yè)，必須制訂并落實應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急處置裝備及應(yīng)急物資，組織開展應(yīng)急演練。對田灣核電站實施嚴(yán)密的在線續(xù)監(jiān)測和定期監(jiān)督監(jiān)測。完成對重點企業(yè)、化工園區(qū)和港口的環(huán)境風(fēng)險評估，加強環(huán)境風(fēng)險管理及應(yīng)急能力建設(shè)。

加強環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。根據(jù)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息機構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)的要求，加強環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)。建成環(huán)境實驗大樓，建設(shè)市、縣兩級污染源遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強對重點污染源、風(fēng)險源的監(jiān)控。建設(shè)重點廢水、廢氣、危險固體廢物、放射源等污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)。建成持久性有機物（POPs）、二惡英分析實驗室、生物毒性實驗室，生物標(biāo)本及土壤樣本庫、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控與預(yù)警指揮中心，重點加強飲用水源、地下水、近岸海域環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完善全市大氣、地表水自動監(jiān)測系統(tǒng)，在自然保護區(qū)范圍內(nèi)建成生態(tài)監(jiān)測站，依托市環(huán)境監(jiān)測中心站建成近岸海域環(huán)境監(jiān)測中心，積極爭取省環(huán)保廳在我市建設(shè)省海洋環(huán)境監(jiān)測中心，建成海洋生態(tài)系統(tǒng)定位觀察站和主要入海河口水質(zhì)自動監(jiān)測站，所有監(jiān)測站實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。加強對近岸海域、直排海污染源及河口地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)管。按建設(shè)“數(shù)字環(huán)保”工程，建設(shè)全市環(huán)境數(shù)據(jù)信息庫和環(huán)境管理決策支持系統(tǒng)。

三、時間節(jié)點及責(zé)任

本節(jié)只列出重點工作時間節(jié)點及責(zé)任單位，具體要求見本方案第二節(jié)“重點工程及要求”。

1、水源保護工程：

劃定保護區(qū)域，年，劃定等所有縣級以上集中式飲用水源地保護區(qū)域（市水利局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、各縣區(qū)政府）。

嚴(yán)格保護水源，強化、2條清水通道等整治，取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)一切與保護水源無關(guān)的活動；年，完成對二級保護區(qū)建設(shè)項目清查，禁止新建、改擴建排放污染物的建設(shè)項目，已建成的要關(guān)閉或者拆除；年，建設(shè)水源沿岸生態(tài)隔離帶（市水利局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

強化水廠管理，年，調(diào)整優(yōu)化取水口設(shè)置，限期調(diào)整不符合省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃和區(qū)域供水規(guī)劃的取水口，將市區(qū)主要水廠取水口上移，年，完成對城市自來水水廠的深度處理改造（市建設(shè)局、市水利局、市環(huán)保局）。

強化應(yīng)急監(jiān)測，年，所有日供水萬噸以上的集中式飲用水源地建成水質(zhì)自動監(jiān)測站，建立完善飲用水源應(yīng)急保障體系。（市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局、市財政局，四縣政府）

完善供水網(wǎng)絡(luò)，年，城市供水普及率達到100%，自來水水質(zhì)達到國家新頒布的標(biāo)準(zhǔn)；4縣縣城規(guī)劃建設(shè)2個集中式飲用水源地（市水利局、市建設(shè)局、市環(huán)保局，四縣政府）。

2、總量控制工程：

強化總量控制，年，萬元GDP排放強度，COD控制在3kg以下，二氧化硫排放強度控制在2.5kg以下（市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

強化工程減排，年，完成糧油、發(fā)電、臺玻、生化等單位重點減排工程，完成市立本農(nóng)化公司農(nóng)藥生產(chǎn)線整體搬遷（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、縣政府、縣政府）。

強化達標(biāo)管理，年開展園區(qū)綜合整治；年，工業(yè)廢水排放達標(biāo)率穩(wěn)定在95%以上，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)限期治理（市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）

推進化工整治，年，全面清理化工集中區(qū)，完成動員部署、自查自糾、限期整改及驗收總結(jié)任務(wù)（市法治辦、市環(huán)保局、各縣政府）。

強化自動監(jiān)控，完成國控重點污染源自動監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)工作。年，完成開發(fā)園區(qū)污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備安裝和運行，形成完備的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)（市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

3、環(huán)保引導(dǎo)工程：

確立綠色理念，研究開發(fā)形勢，年，編制完成市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)“十二五”規(guī)劃（市發(fā)改委、市環(huán)保局）。

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護的政策杠桿作用，以環(huán)保政策引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（市環(huán)保局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委）。

保障重大項目，年前，完成對重大建設(shè)項目及規(guī)劃等各項環(huán)評服務(wù)及排污總量爭取工作（市環(huán)保局）。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，力爭年建成1個國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)或循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)（市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、）

4、生態(tài)建設(shè)工程：

優(yōu)化生態(tài)空間，年，完成優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域劃分工作（市發(fā)改委、市環(huán)保局）

實施生態(tài)修復(fù)，年，完成海岸帶生態(tài)環(huán)境綜合整治工程，實施重點海域生態(tài)修復(fù)，建成灣水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、前三島海珍品增養(yǎng)殖保護區(qū)，建成灣海洋生態(tài)資源功能保護區(qū)（市海洋與漁業(yè)局、市環(huán)保局、海事局）。

構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，年，初步建成以自然保護區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)為主體的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)；受保護區(qū)域面積不低于國土面積的15%；完成濕地保護規(guī)劃，建立濕地保護示范基地；森林覆蓋率達21%以上（市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局、市規(guī)劃局、市農(nóng)開局）。

5、環(huán)境整治工程：

推進生態(tài)創(chuàng)建，年，創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市，完成《生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃》修編。年，建成6個以上省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達40%以上（市創(chuàng)建辦、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

實施內(nèi)河整治，年，制訂實施內(nèi)河生態(tài)修復(fù)和消除黑臭計劃，市區(qū)及縣城主要河流基本達到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)率保持在85%以上（市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局、市交通局、市城管局、市海洋與漁業(yè)局、各縣區(qū)政府）。

治理污染，年起實施等4條主要入海河流環(huán)境綜合整治，科學(xué)調(diào)整海洋功能區(qū)劃，積極實施等尾水深海排放工程。年，近岸海域環(huán)境功能區(qū)達標(biāo)率保持在85%以上（市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局、市水利局、市港口管理局、海事局、，相關(guān)縣區(qū)政府）。

防治流域污染，年，爭取國家、省建設(shè)跨省、市界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)（市環(huán)保局、市水利局、市財政局，各縣政府）

防治大氣污染，加大機動車尾氣排放檢測力度，年，制定并實施城市揚塵污染防治方案，所有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，建成和城區(qū)高污染燃料禁燒區(qū)。年城市氣化率達95%（市環(huán)保局、市建設(shè)局、市城管局、市公安局）。

6、民心環(huán)保工程：

治理油煙污染，年，建立行之有效的餐飲業(yè)環(huán)境管理辦法，年，有效解決解決油煙污染擾民的突出問題（市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市房產(chǎn)局、市城管局、工商局、各縣區(qū)政府）

解決噪聲擾民，年，完成城市聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作，強化噪聲環(huán)境管理，切實解決噪聲擾民問題。（市環(huán)保局、市公安局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市城管局、各區(qū)政府）

實施城市綠化，年，重點實施東鹽河濱河風(fēng)光帶、孔望山公園等綠化項目，人均公共綠地面積12m2，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達42%（市建設(shè)局、市水利局、市交通局、市國土局、各區(qū)政府）

強化社區(qū)環(huán)境管理，年，創(chuàng)建綠色社區(qū)45個（市環(huán)保局、市城管局、各縣區(qū)政府）

7、環(huán)保建設(shè)工程：

建設(shè)污水處理設(shè)施，年，完成東部城區(qū)污水截流管網(wǎng)建設(shè)；年，市區(qū)中心城區(qū)及園區(qū)污水處理能力達到33萬噸/日，重點建制鎮(zhèn)及、清水通道沿線所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始建設(shè)污水處理廠，所有開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)污水集中處理率達到100%，中水回用率達25%以上，城市污水處理率達到85%以上，縣城達65%以上，建制鎮(zhèn)達40%以上（市建設(shè)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、）

建設(shè)固體廢物處置設(shè)施，年，全市城市污水處理廠污泥規(guī)范化處理率達到100%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達92%以上，建成1座垃圾焚燒發(fā)電廠；年，市區(qū)新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場1座；城市、縣城、建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率分別達98%、95%、85%以上，市及4縣至少各建設(shè)1個廢舊電子電器收集點（市城管局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、各縣區(qū)政府）。

建設(shè)危險廢物處置設(shè)施，年，完成鈴木組危險廢物處置中心遷址技改，年，在化工園區(qū)新建危險廢物綜合處置場所1處。年建設(shè)危險廢物安全填埋場，全市危險廢物安全處置率達100%（市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、縣政府、縣政府）。

建設(shè)集中供熱設(shè)施，年，城區(qū)供熱管網(wǎng)進一步完善；建有集中供熱中心的開發(fā)區(qū)完成配套供熱管網(wǎng)建設(shè)，入?yún)^(qū)企業(yè)集中供熱率達到100%（市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

8、農(nóng)村環(huán)保工程：

實施農(nóng)村環(huán)境整治，年，建設(shè)90個農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，年前建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置處理體系和農(nóng)村醫(yī)療廢棄物的安全處置體系；完成所有縣鄉(xiāng)河道和村莊河塘的疏浚工作。（市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局，各縣區(qū)政府）

防治農(nóng)業(yè)面源污染，每公頃化肥（折純）施用強度小于400千克，每公頃農(nóng)藥（折百）使用強度小于3.3千克（市農(nóng)業(yè)局、各縣區(qū)政府）。

綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，年，農(nóng)膜回收率達到95%；年，建立4個萬畝秸稈綜合利用省級示范區(qū)，秸稈綜合利用率達到87%（市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機局、市環(huán)保局、市農(nóng)開局，各縣區(qū)政府）

防治畜禽養(yǎng)殖污染，年，完成并實施畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，畜禽糞便綜合利用率達到80%以上（市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府）。

防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，年，嚴(yán)格劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，防治水產(chǎn)養(yǎng)殖污染（市海洋與漁業(yè)局、各縣區(qū)政府）

防治土壤污染污染，年，完成土壤污染現(xiàn)狀調(diào)研，編制并實施土壤污染防治規(guī)劃（市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市國土局、市規(guī)劃局）

9、能力建設(shè)工程：

加強環(huán)保機構(gòu)隊伍建設(shè)，年，完善四級環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，實施市轄區(qū)、開發(fā)區(qū)環(huán)保機構(gòu)派出。有條件的縣分片設(shè)立環(huán)保分局（工業(yè)企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保分局），各縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)參照公務(wù)員管理，市環(huán)境監(jiān)測中心站升格為副處級單位，積極推進公益性環(huán)境保護事業(yè)單位參照公務(wù)員管理。成立市飲用水源保護支隊（副處級）、市環(huán)境污染事故調(diào)查與應(yīng)急處置中心、市固體廢物監(jiān)督管理中心、市機動車排氣監(jiān)管中心、市排污權(quán)交易管理中心（市編辦、市人事局、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府）。

加強預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)，年，構(gòu)建反映靈敏、運轉(zhuǎn)高效的市、縣兩級環(huán)境安全應(yīng)急防控體系，年，完成對重點企業(yè)、化工園區(qū)和港口的環(huán)境風(fēng)險評估（市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安局、市消防支隊、市財政局，各縣區(qū)政府）。

加強環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)，年，基本完成環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息機構(gòu)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，爭取建成近岸海域環(huán)境監(jiān)測中心，建成1萬平方米環(huán)境實驗大樓（市環(huán)保局、市編辦、市財政局、市規(guī)劃局、市國土局）。

四、保障措施及考核

1、保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、有關(guān)部門和各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的市開發(fā)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開發(fā)進程中環(huán)境保護全局性重大問題的決策研究，協(xié)調(diào)處理好開發(fā)中可能遇到的各種環(huán)保工作矛盾。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，重點負(fù)責(zé)行動方案的實施與評估，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求及時解決在開發(fā)中遇到的一些重大環(huán)保問題，切實把行動方案涉及到的相關(guān)任務(wù)與要求真正落到實處。

完善綜合決策機制。正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境保護之間的關(guān)系，進一步建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制。對重大經(jīng)濟、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)等規(guī)劃開展環(huán)境影響評價，推動綜合決策的規(guī)范化、制度化，從源頭控制生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。在進行城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)區(qū)建設(shè)等重大決策過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力，充分評價對環(huán)境產(chǎn)生的影響，避免因決策失誤導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞。在制定政策、規(guī)劃和實施管理過程中，將經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護全面結(jié)合，統(tǒng)籌考慮，做到既促進經(jīng)濟發(fā)展又不破壞自然資源、危害生態(tài)環(huán)境。

加強區(qū)域環(huán)境合作。建立和完善與、、等周邊區(qū)域的環(huán)境保護合作協(xié)調(diào)機制，實行環(huán)境監(jiān)測信息共享和重大環(huán)境問題通報制度，建立區(qū)域環(huán)境沖突協(xié)調(diào)解決機制，探索跨區(qū)域環(huán)境污染的補償機制，加強突發(fā)性環(huán)境污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，共同提高區(qū)域環(huán)境保護水平和環(huán)境質(zhì)量。

創(chuàng)新環(huán)保投融資體制。加大政府對污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，確保公共財政對環(huán)保的投入與財政收入同步增長。進一步提高污水處理、垃圾處理、固體廢物處置的收費標(biāo)準(zhǔn)，推進市場化運作，以BOT、TOT等多種形式拓展投融資渠道，廣泛吸引社會資本和民營資本；精心打造環(huán)保投資平臺，研究組建環(huán)保投資公司。實行綠色信貸政策，通過完善企業(yè)環(huán)境行為信息評定及公開機制，建立企業(yè)信貸準(zhǔn)入門檻，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮市場的資源配置作用，制定有利于環(huán)保的收費政策，試行主要水污染物和二氧化硫排污指標(biāo)初始分配的有償使用，開展排污權(quán)交易試點工作，推行排污權(quán)抵押貸款。

促進環(huán)保公眾參與。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，普及環(huán)境科技知識，提高公眾環(huán)境意識。實施政府環(huán)境行為和企業(yè)環(huán)境行為信息公開，完善有獎舉報等激勵機制和公眾聽證制度，使公眾充分享有環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和議事權(quán)，積極參與區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價。充分調(diào)動全社會各個層面的能動性，共同推進環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。

加強科技攻關(guān)。積極開展入海河道污染風(fēng)險評估與防范、入海口濕地凈化系統(tǒng)和陸源污染控制研究，重點加快入海河口及海域環(huán)境容量優(yōu)化配置的技術(shù)攻關(guān)，為開發(fā)提供有力支撐；加強國際環(huán)保合作，積極引進先進的開發(fā)環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗，進一步提升環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。

第6篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險評估范文

近日，英國毒死蜱農(nóng)藥的三家主要登記者，聯(lián)合2012年毒死蜱殺蟲劑所有應(yīng)用要求的新說明。三家公司包括陶氏益農(nóng)、馬克西姆阿甘和Headland農(nóng)化。從2012年1月起，使用毒死蜱將按照新的要求進行，包括使用低漂移噴頭、擴大與水體接壤的非噴灑緩沖區(qū)至20米。

這些新要求的提出，主要是為了應(yīng)對毒死蜱農(nóng)藥當(dāng)前面臨的管理壓力，有可能威脅到其能否繼續(xù)使用。目前，歐盟/英國正對毒死蜱登記進行復(fù)審。新的風(fēng)險評估發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的產(chǎn)品標(biāo)簽中未聲明在臨近水體區(qū)設(shè)立非噴灑緩沖帶，毒死蜱使用時的飄移有可能進入水體而影響水生生物。毒死蜱產(chǎn)品雖然目前還在市場流通，但化合物管理局（CRD）很有可能裁定其未能對水生生物實施充分保護措施。

三家公司主動了此次使用要求新說明，希望能重新獲得CRD的信心，使毒死蜱能順利通過此次復(fù)審。

歐盟殺生劑法規(guī)修訂獲新進展

歐盟成員國及歐盟委員會代表已經(jīng)就殺生劑法規(guī)的修訂意見暫時達成一致。雖然具體的修訂文本還未出來，但為來年出臺新的法規(guī)鋪平了道路。這項法規(guī)將取代歐盟殺生劑產(chǎn)品指令（98/8），覆蓋非作物用農(nóng)藥和一系列防腐劑和消毒劑。正是因為涉及的產(chǎn)品類型眾多，導(dǎo)致該決議的推遲，歐盟委員會早已在2009年了對修訂的不同意見。

此次進展實屬不易，通過了各成員國內(nèi)部的層層協(xié)商，才最終得以達成一致。以波蘭為例，2010年議會最先提出了幾百項修訂意見，提交到委員會審閱，其中部分被歐盟部長接受，于2011年形成了一讀意見，而部長的版本又遭到議會環(huán)境委員會批判，最終在10月形成了新的179項修訂意見。

委員會的建議之一是建立覆蓋歐盟范圍的新的產(chǎn)品登記系統(tǒng)。而最新的進展將按照部長的意見，最開始只包括一部分產(chǎn)品類型，從2020年起再逐漸囊括其他更多的產(chǎn)品類型，而議會曾希望在2017年前將所有的產(chǎn)品類型都包括在內(nèi)。

議會二讀將在1月進行，一旦通過，歐盟各部長將在2012年上半年進行官方表態(tài)，認(rèn)可采納最終的方案，而新法規(guī)將在2013年9月生效。

歐盟將逐步淘汰乙草胺

近日，歐盟委員會決定不予除草劑乙草胺再登記，已下令歐盟成員國在2012年7月23日取消其登記?，F(xiàn)存庫存的使用寬限期不能超過12個月。陶氏益農(nóng)和孟山都在2009年聯(lián)合重新遞交登記申請。

歐盟委員會此次決定主要考慮到暴露在乙草胺每日攝取容許量以上對人體的潛在危害，以及地表水中乙草胺代謝物對人體的危害，現(xiàn)在還不能排除基因毒性的存在。乙草胺幾種代謝物對地下水的污染可能性極高，對水生生物有較高的風(fēng)險，對食草的鳥類存在較長期的風(fēng)險?，F(xiàn)有的信息數(shù)據(jù)未能充分說明對地下水污染的風(fēng)險評估。

（目前，中國有32家企業(yè)獲得乙草胺原藥正式登記，2007-2009年獲得批準(zhǔn)的有28家企業(yè)，2010-2011年包括河南穎泰化工和山東勝邦綠野等4家企業(yè)獲得批準(zhǔn)。）

歐盟為三種新原藥的評審制定最后期限

歐盟成員國可在2012年2月1日前對三種新的原藥評估報告草案進行評議，包括：英國中心科學(xué)實驗室的生物殺菌劑西葫蘆黃色花葉病毒弱毒力菌株；Agro-Kanesho的殺螨劑滅螨醌；Bionext的生物殺菌劑假絲酵母菌株。該報告草案已于11月末。

三種原藥已經(jīng)進入歐盟登記日程有好幾年的時間，審批期限原定2011年年初，且此前，三者的應(yīng)用文件曾宣稱分別在2003年、2006年、2007年結(jié)束，而主要由于數(shù)據(jù)不足，需要時間來提交更多數(shù)據(jù)及評審其余的信息而遲遲未能完成評審。此次行動是歐洲委員會為加快農(nóng)藥登記過程而做出的進一步努力。三種原藥均已獲得一些國家的臨時登記。病毒性農(nóng)藥已經(jīng)在法國獲得三年的國家臨時登記，滅螨醌在德國、法國和荷蘭獲得登記，假絲酵母菌在法國和英國獲得臨時登記。

美國環(huán)保署撤銷三氯殺螨醇登記

日前，美國環(huán)保署有機磷殺螨劑三氯殺螨醇所有現(xiàn)存產(chǎn)品登記的撤銷令。馬克西姆阿甘公司在2011年6月就被要求主動撤銷登記（參考：世界農(nóng)化網(wǎng)新聞2011-06-24）。2011年12月14日，這個原藥的登記將被撤銷。最后登記使用時間將持續(xù)到2013年10月31日。該日期后除出口外，將禁止銷售該產(chǎn)品庫存。除MAI外，其他公司的銷售和分銷可持續(xù)至2013年12月31日。庫存可允許使用至2016年10月31日。

美國環(huán)保署將改進對農(nóng)藥的評估

由于要求進一步審查農(nóng)藥和其他化合物是否具有類似雌性激素或其他天然激素所具有的對內(nèi)分泌系統(tǒng)的潛在影響，近日，美國環(huán)保署了該機構(gòu)的工作計劃，將利用計算模型、分子生物學(xué)、毒理學(xué)和先進的智能科學(xué)方面的進步科技，改進對農(nóng)藥的評估。

這項計劃代號EDSP21，包括2007年國家研究委員會關(guān)于進行毒理測試的建議。由于環(huán)保署要求在2022年十月完成對再登記農(nóng)藥的登記審查，需要更新更先進高效的工具來對這些農(nóng)藥進行評估，而開發(fā)和確認(rèn)這些新的工具就需要幾年的時間。通過整合這些先進的科學(xué)方法，環(huán)保署將對一些化合物進行重點檢測篩選，將大大提高篩查進度、效率和精確度，降低對實驗動物的使用。

澳大利亞APVMA擬上調(diào)農(nóng)藥登記費用

澳大利亞農(nóng)藥獸藥管理局（APVMA）最近提交了一項成本回收計劃討論稿，擬在2012年6月1日至2015年施行臨時成本回收計劃，欲上調(diào)農(nóng)藥登記相關(guān)費用。行業(yè)和其他利益團體可進行評議并提出意見。政府將同時對這個計劃和臨時收費調(diào)整安排進行初步評審。

討論稿中主要變化有：登記費用的指數(shù)化、登記費用與稅費間成本回收比例定為4:6、引入了對售后監(jiān)管的年費收取、增加了續(xù)費費用、對類型17產(chǎn)品100%從登記費用中收回成本、未來數(shù)年內(nèi)償還高達200萬美元的監(jiān)管方面改革費用等。臨時收費調(diào)整將適用于2012年7月1日至2015年6月30日。

APVMA是澳大利亞農(nóng)藥行業(yè)的管理機構(gòu)，主要由這些行業(yè)企業(yè)上繳的登記費用和所納稅費資助。農(nóng)藥企業(yè)向其付費進行農(nóng)藥登記，并按農(nóng)藥銷售價值向其納稅。此次收費調(diào)整是為了保證該機構(gòu)獲得適當(dāng)?shù)暮涂沙掷m(xù)的收益，以確?；瘜W(xué)物質(zhì)監(jiān)管的有效和高效，降低長時間審查給企業(yè)所帶來的風(fēng)險。

越南禁止氯氰菊酯用于水產(chǎn)業(yè)

越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部（MARD）將禁止在水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用20種含有氯氰菊酯（cypermethrin）作物保護物質(zhì)。漁業(yè)副局長已于月初向部長提交該禁令，批準(zhǔn)后將正式生效。

這種原藥最初用于植物保護物質(zhì)，越南市場上有約20種含有氯氰菊酯的產(chǎn)品，商標(biāo)包括Sherpa, Ambush C, Cymbush, Peran 和Cyperan。氯氰菊酯具有毒性，人類通過呼吸器官吸入，對消化器官毒性更大。

現(xiàn)在，有些居民在水體、池塘中使用來殺死甲殼綱動物。自2003年起，國家農(nóng)林漁業(yè)質(zhì)量監(jiān)督局（nafiqad）就已經(jīng)確認(rèn)在一些省份，氯氰菊酯已被用來殺死甲殼類動物，后來在其他省份也有使用。

美國已經(jīng)禁止含有氯氰菊酯水產(chǎn)品的進口和流通，日本允許水產(chǎn)品中該物質(zhì)含量在億分之一到億分之三，而歐盟允許其含量在億分之五以內(nèi)。

巴西批準(zhǔn)農(nóng)藥擴大應(yīng)用至次要作物

巴西農(nóng)業(yè)部接受了一些科學(xué)家的建議，將一些已登記農(nóng)藥的應(yīng)用擴大至次要作物草莓和辣椒中。這些科學(xué)家來自巴西農(nóng)科院農(nóng)業(yè)研究所的蔬菜研究組，該請求是基于去年年初有關(guān)簡化農(nóng)藥擴大應(yīng)用登記法規(guī)的出臺。比如，登記用于番茄的農(nóng)藥可擴大應(yīng)用至辣椒中，由于多種次要作物可根據(jù)一定的分類歸類于同一作物組中。

第7篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險評估范文

（1．福建省精密儀器農(nóng)業(yè)測試重點實驗室，福州 350003；2．農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估實驗室（福州），福州 350003；3．福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院中心實驗室，福州 350003；4．福建正源飼料有限公司，福建 莆田 351111；5．集美大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院， 福建 廈門 361021）

摘要：以瓦氏黃顙魚（Pelteoebagrus vachelli）肌肉氨基酸組成為參考模式，研究了羽毛肽粉作為其飼料蛋白源的氨基酸營養(yǎng)價值，并與常規(guī)水產(chǎn)飼料蛋白源魚粉進行了比較。結(jié)果表明，羽毛肽粉富含Ile、Leu、Phe＋Tyr、Thr、Val，其特有的氨基酸組成特點決定了其在瓦氏黃顙魚飼料中有一定的應(yīng)用前景。作為蛋白源，在一定程度上彌補了魚粉Phe＋Tyr等氨基酸的不足，其主要限制性氨基酸為Lys、His、Met、Cys、Cys、Trp、Thr。在配方設(shè)計時應(yīng)選用富含Lys的蠶豆粉漿蛋白粉，富含Thr、Trp的血粉，富含His的豆粕、玉米粉等蛋白源與其進行配合使用。

關(guān)鍵詞 ：瓦氏黃顙魚（Pelteoebagrus vachelli）；羽毛肽粉；氨基酸；蛋白源

中圖分類號：S963 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：0439－8114（2015）16－3998-04

DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.16.043

收稿日期：2015－01－27

基金項目：福建省省屬公益類項目（2014R1025－6）；福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院青年創(chuàng)新基金項目（2013DQB－10）

作者簡介：姚清華（1985－），男，福建莆田人，助理研究員，碩士，主要從事水生動物營養(yǎng)與質(zhì)量安全研究，（電話）13609522199（電子信箱）yaoyaoshuimu＠163．com；通信作者，林 虬，男，副研究員，主要從事水生動物營養(yǎng)與質(zhì)量安全研究，（電子信箱）linqiu3163＠163．com。

瓦氏黃顙魚（Pelteoebagrus vachelli），又名江黃顙魚，黃顙魚屬中個體最大的種，肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美、少肌間刺、營養(yǎng)豐富，深受消費者喜愛，具有較高的經(jīng)濟價值［1，2］。瓦氏黃顙魚在日本、韓國及東南亞等國家具有巨大的市場，是我國出口創(chuàng)匯的優(yōu)良品種之一。隨著國內(nèi)外需求量的增加，野生黃顙魚產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足消費者的需求，故近年來黃顙魚人工養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，是我國“十二五”期間優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的重點品種之一。

蛋白質(zhì)是動物生長、繁殖和維持生命所必需的營養(yǎng)成分，參與體組織構(gòu)成、生理機能及代謝過程［3］。日糧中過低的蛋白質(zhì)含量無法維持其正常生長發(fā)育，導(dǎo)致生長速度減緩，發(fā)病率和死亡率增加；但過高的蛋白質(zhì)含量又會降低其利用率，增加氮排泄，引起水體富營養(yǎng)化而污染環(huán)境。因此，飼料中合理的蛋白源配比對促進水產(chǎn)動物生長、減少氮排泄具有重要的意義。飼料蛋白源氨基酸組成模式是決定其營養(yǎng)價值高低的關(guān)鍵性指標(biāo)之一［3］，與飼養(yǎng)動物的蛋白源所需越一致，其質(zhì)量要求愈高。肌肉組織是動物最大的氨基酸代謝場所，以動物組織（肌肉或胴體）的氨基酸組成作為參比蛋白是評價飼料氨基酸平衡的最佳選擇之一［3，4］。

黃顙魚屬偏肉食性的雜食性魚類，對非魚粉蛋白源需求量較肉食性魚類大。羽毛肽粉是課題組前期獲得的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的蛋白源產(chǎn)品［5］，消化率提升明顯，氨基酸組成特點鮮明，含18種氨基酸，必需氨基酸和呈味氨基酸分別占總量的27．78％、38．70％，有一定的誘食作用［6，7］。本研究以瓦氏黃顙魚肌肉氨基酸組成模式作為參考模式，評價羽毛肽粉作為其飼料蛋白源的優(yōu)勢與不足，并與不同級別魚粉進行比較，為羽毛肽粉在瓦氏黃顙魚飼料中的應(yīng)用提供參考依據(jù)。

1 材料與方法

1．1 材料

1．1．1 試驗魚 瓦氏黃顙魚，購自漳州龍海黃顙魚養(yǎng)殖場。羽毛肽粉購自福州科匯生物有限公司；堿解羽毛肽粉、酶解羽毛肽粉，自制［5］。國產(chǎn)白魚粉、國產(chǎn)紅魚粉、進口白魚粉、進口紅魚粉，由福建省水產(chǎn)飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗站提供。

1．1．2 試劑 LiOH、HCl，優(yōu)級純；混合氨基酸標(biāo)準(zhǔn)品（Sigma－aldrich公司）；緩沖液、茚三酮溶液（GB／T 5009．124．2003）。

1．1．3 儀器 全自動氨基酸分析儀（日立L8800）、電子分析天平（METTLER TOLEDO AL204）、恒溫干燥箱、水解管（用去離子水沖洗干凈，烘干備用）。

1．2 方法

1．2．1 樣品氨基酸組成測定 隨機取數(shù)尾瓦氏黃顙魚，解剖獲取各部位肌肉，絞肉機絞碎并混勻，分別稱取適量肌肉樣品及普通市售羽毛粉、堿解羽毛肽粉、酶解羽毛肽粉及魚粉，置于水解管中。參考GB／T 5009．124．2003標(biāo)準(zhǔn)測定氨基酸組成，加入6 mol／L HCl溶液10 mL，抽真空，充入高純氮氣，再抽真空充氮氣，重復(fù)3次，封口，110 ℃左右水解22 h，冷卻。打開水解管，過濾，用去離子水多次沖洗水解管，將水解液全部轉(zhuǎn)移到50 mL容量瓶內(nèi)，用去離子水定容。取濾液1 mL于5 mL容量瓶內(nèi)，用真空干燥器在40～50 ℃干燥，殘留物用1～2 mL蒸餾水溶解，再干燥，反復(fù)兩次，蒸干，溶解于1 mL pH 2．2的緩沖液中。用氨基酸自動分析儀以外標(biāo)法測定試樣液的氨基酸含量，每個樣品均做3組平行。

1．2．2 色氨酸含量測定 分別取適量瓦氏黃顙魚肌肉、市售羽毛粉、堿解羽毛肽粉、酶解羽毛肽粉及魚粉，置于聚四氟乙烯襯管中，加入1．50 mL 4 mol／L LiOH溶液，于液氮中冷凍，將襯管插入水解玻璃管，抽真空，充入氮氣，封管。110 ℃左右水解20 h，冷卻，轉(zhuǎn)移至25 mL容量瓶中，加入6 mol／L HCl溶液中和，并用檸檬酸鈉緩沖液定容，每個樣品均做3組平行。

1．2．3 蛋白源氨基酸營養(yǎng)評價 利用國際通用的氨基酸比值系數(shù)法，對所選材料作為瓦氏黃顙魚蛋白源的氨基酸平衡性進行評價，具體指標(biāo)包括氨基酸總量、必需氨基酸組成模式、氨基酸比值系數(shù)（RC）、氨基酸比值系數(shù)分（SRC）。

式中，Ax為樣品中氨基酸含量（mg／g），As為參比蛋白中氨基酸含量（mg／g），RC＝氨基酸比值／氨基酸比值之均數(shù)。

如果蛋白源氨基酸組成與瓦氏黃顙魚肌肉氨基酸組成完全一致，則各氨基酸的RC均應(yīng)等于1。RC＞1，表示此類氨基酸在該食物的氨基酸組成模式中過剩，反之則表示此類氨基酸相對不足。RC最小的氨基酸為第一限制氨基酸，以此類推。

SRC＝（1－CV）×100

式中，CV為RC的變異系數(shù)，CV＝標(biāo)準(zhǔn)差／平均數(shù)。

SRC的意義是當(dāng)?shù)鞍自窗被峤M成與瓦氏黃顙魚肌肉氨基酸組成一致時，則CV＝0，SRC＝100。SRC越小，蛋白源氨基酸營養(yǎng)平衡性越差；SRC越接近100，則其氨基酸營養(yǎng)價值相對越高。

2 結(jié)果與分析

2．1 瓦氏黃顙魚肌肉及不同飼料蛋白源必需氨基酸相對含量

瓦氏黃顙魚肌肉及不同飼料蛋白源必需氨基酸相對含量見表1。由表1可見，魚粉、市售羽毛粉及相關(guān)加工產(chǎn)品必需氨基酸相對含量均低于黃顙魚肌肉，其排序為黃顙魚肌肉＞進口紅魚粉＞國產(chǎn)紅魚粉＞國產(chǎn)白魚粉＞進口白魚粉＞市售羽毛粉＞堿解羽毛肽粉＞酶解羽毛肽粉。市售羽毛粉及相關(guān)加工產(chǎn)品有Leu、Phe＋Tyr、Val相對含量高于魚粉產(chǎn)品，其他均低于魚粉，其中Lys差距最為明顯。羽毛粉經(jīng)堿解、酶解處理后，必需氨基酸相對含量變化情況見圖1。由圖1可見，羽毛產(chǎn)品含硫氨基酸總量在堿解后降低較為明顯，幅度達57．4％，在酶解處理后又有所回升。堿解體系斷裂羽毛角蛋白中二硫鍵的同時，也會與羥基氨基酸如Ser、Thr及半胱氨酸巰基等起反應(yīng)，從而影響羽毛粉產(chǎn)品的氨基酸組成模式，改變其氨基酸營養(yǎng)價值。

2．2 飼料蛋白源營養(yǎng)價值

以瓦氏黃顙魚肌肉氨基酸組成作為參考模式，利用氨基酸比值系數(shù)法比較羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品及魚粉作為其飼料蛋白源的氨基酸平衡，評價結(jié)果見表2。由表2可見，普通市售羽毛粉作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源主要短缺的必需氨基酸（RC＜0．9）有：Lys、His、Trp、Met＋Cys；經(jīng)堿解處理后，Met＋Cys短缺進一步擴大。魚粉作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源的主要短缺性氨基酸為Lys、Leu（進口白魚粉）、Thr（國產(chǎn)白魚粉、進口紅魚粉）。在部分氨基酸不足的同時，作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源，上述蛋白源也存有部分氨基酸組成過量的現(xiàn)象，如羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品中的Ile、Leu、Val、Phe＋Tyr等及魚粉中的Trp。此外，作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源時，羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品Arg的平衡性優(yōu)于魚粉?？梢?，魚粉及羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源時，除Lys外，其余短缺的必需氨基酸兩者可以實現(xiàn)良好的互補。羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品可以補充魚粉中Ile、Leu、Phe＋Tyr、Thr上這幾種氨基酸的短缺，而魚粉中過剩的Trp含量可以在一定程度上彌補羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品的Trp短缺，起到一定的平衡效果。

2．3 羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源的限制性氨基酸

羽毛粉相關(guān)產(chǎn)品作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源限制性氨基酸排序及氨基酸比值系數(shù)分（SRC）見表3。由表3可見，SRC值普遍偏低（＜50），從氨基酸平衡角度分析表明，當(dāng)羽毛粉作為瓦氏黃顙魚飼料單一蛋白源時，氨基酸平衡性不足，主要限制性氨基酸為Lys、His、Met、Cys、Trp、Thr。

3 討論

飼料氨基酸平衡長期以來一直是動物營養(yǎng)研究的熱點［8－11］。魚粉氨基酸組成均衡，營養(yǎng)豐富，是水產(chǎn)飼料理想的蛋白源。但隨著養(yǎng)殖集約化的蓬勃發(fā)展，蛋白質(zhì)原料需求量不斷加大，同時由于海洋污染、過度捕撈，魚粉短缺已經(jīng)成為全球性的問題。而在低蛋白質(zhì)飼料中，單一的飼料蛋白源氨基酸基本上很難與水產(chǎn)動物需求達到完全平衡，而短缺的氨基酸會影響到蛋白質(zhì)整體的利用情況，多余的氨基酸經(jīng)脫氨基作用，含氮部分以氨、尿素、三甲胺等形式排出，不含氮的部分分解成水和CO2，能量則形成脂肪積蓄。因此，通過合理的蛋白源配比，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中飼料蛋白質(zhì)利用率、減少氮排泄、降低水體富營養(yǎng)化成為解決這一現(xiàn)象的有效途徑。李瑾等［12］研究表明當(dāng)飼料中動物性蛋白質(zhì)含量為70％時，黃鱔生長速度最快，日增重最高。頡志剛等［13］發(fā)現(xiàn)飼料中含16％豆粕、43％魚粉時，鯉魚生長各項指標(biāo)最佳。

我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，羽毛來源廣、供應(yīng)量大、價格低，但其特有的蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)及組成成為限制其大規(guī)模應(yīng)用的主要瓶頸［14］。目前，可以通過堿解、酶解、微生物處理等對其進行體外預(yù)消化提高其被消化吸收能力。經(jīng)過堿解、酶解處理后，羽毛肽粉的體外消化率分別提高了9．57％及24．66％，水溶性蛋白質(zhì)、酸溶蛋白質(zhì)、寡肽含量分別較魚粉提高了34．29％、28．29％、16．30％［15］。此外，羽毛肽粉富含呈味氨基酸、鮮味氨基酸、甘味氨基酸［6］，對魚類有一定的誘食作用。研究表明，在水產(chǎn)動物飼料中添加適量的羽毛肽粉，可以部分替代魚粉，降低飼料成本，涉及的水產(chǎn)動物包括大西洋鮭、鯉魚、鮸狀黃姑魚、虹鱒、銀大馬哈魚、大鱗大馬哈魚等，替代水平由羽毛肽粉的品質(zhì)、加工方法、試驗魚的種類、大小和養(yǎng)殖條件決定［16］?？梢姡曈糜鹈姆鄣陌被峤M成特點決定了其作為飼料蛋白源時應(yīng)根據(jù)所飼養(yǎng)的水產(chǎn)動物氨基酸需求特點與其他蛋白源配合使用，選取與相應(yīng)氨基酸含量較高的互補的蛋白源進行搭配，如富含Lys的蠶豆粉漿蛋白粉、血粉等、富含Thr、Trp的血粉等、富含His的豆粕、玉米粉等，或直接添加相應(yīng)的限制性氨基酸，并開展動物試驗進行證實。因為有研究表明僅通過理想氨基酸模式具有很多明顯的優(yōu)勢，但不能解決氨基酸間的互作效應(yīng)，如Lys與Arg的拮抗問題［4］。

4 小結(jié)

羽毛肽粉富含Ile、Leu、Phe＋Tyr、Thr、Val，其特有的氨基酸組成特點決定了其在水產(chǎn)飼料中有一定的應(yīng)用前景，作為瓦氏黃顙魚飼料蛋白源，可以在一定程度上彌補魚粉Phe＋Tyr等氨基酸的不足。其主要限制性氨基酸為Lys、His、Met、Cys、Cys、Trp、Thr，在配方設(shè)計時應(yīng)選用富含Lys的蠶豆粉漿蛋白粉、血粉，富含Thr、Trp的血粉，富含His的豆粕、玉米粉等蛋白源與其進行配合使用。

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第8篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險評估范文

關(guān)鍵詞：審計　教學(xué)　立體循環(huán)

1　立體循環(huán)式教學(xué)法的內(nèi)涵與特征

立體循環(huán)式教學(xué)法是對現(xiàn)有完全遵循教材章節(jié)來組織和安排教學(xué)的一種大膽嘗試，它的內(nèi)涵與特征充分體現(xiàn)了系統(tǒng)觀與整合理論。

1.1　立體循環(huán)式教學(xué)法的內(nèi)涵

立體循環(huán)（vertical　circulation）是指在不同層級間流動，這種循環(huán)既要保證同層內(nèi)流動通暢，又要在不同層級間設(shè)計連接點并構(gòu)建連接方式，從而實現(xiàn)一體化循環(huán)。立體循環(huán)是建筑學(xué)、氣象學(xué)和海洋學(xué)中的專業(yè)術(shù)語，在我國立體循環(huán)的應(yīng)用還體現(xiàn)在城市給排水系統(tǒng)設(shè)計、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。

由于任何一門課程的知識體系客觀上也存在著多個知識循環(huán)，不同循環(huán)中的知識點相互交錯，故將立體循環(huán)的方式引入教學(xué)，本文稱之為立體循環(huán)式教學(xué)法。

立體循環(huán)式教學(xué)法是根據(jù)課程知識體系中各知識點之間的邏輯關(guān)系，構(gòu)建多個層次的知識循環(huán)，并通過不同層次間存在交錯的知識點，將不同層次的知識循環(huán)連接起來，從而形成內(nèi)部相互關(guān)聯(lián)的一體化知識循環(huán)。教師在按照既定的教學(xué)順序?qū)唧w知識點進行講解時，同時對該知識點所在各知識循環(huán)中的相關(guān)知識點進行適度串聯(lián)，以立體循環(huán)的方式進行解析，從而幫助學(xué)生在大腦中構(gòu)建具有立體循環(huán)的知識體系。

1.2　立體循環(huán)式教學(xué)法的特征

第一，將所有知識點按照邏輯關(guān)聯(lián)，歸入各種知識循環(huán)。由于知識點之間的邏輯關(guān)聯(lián)具有一定的復(fù)雜性和多元性，因此，一個知識點往往可以從不同的層面歸入不同的知識循環(huán)之中。

第二，知識循環(huán)之間有交錯。由于同一個知識點因?qū)傩蕴卣鞫鴼w屬于不同的知識循環(huán)，因此，該知識點成為不同知識循環(huán)間的交錯點，客觀上造成了知識循環(huán)間的聯(lián)結(jié)。

第三，“觸發(fā)—啟動—循環(huán)—強化”的立體循環(huán)方式。對某一具體知識點的講解，開啟了針對某一知識循環(huán)的“觸發(fā)—啟動—循環(huán)—強化”的循環(huán)式學(xué)習(xí)；同時由于知識循環(huán)之間有交錯性的知識點，因此這一具體知識點因其關(guān)聯(lián)著其他知識循環(huán)，所以極有可能開啟多個不同層次和維度的知識循環(huán)，從而實現(xiàn)立體式學(xué)習(xí)。因此，處于立體循環(huán)式知識體系中的每個具體知識點，都可能開啟一次立體循環(huán)式學(xué)習(xí)，引導(dǎo)這一過程的可以順利運行的策略、方法和媒介，就構(gòu)成的立體循環(huán)式教學(xué)法

第四，立體循環(huán)有中心。立體循環(huán)式知識體系的構(gòu)建是以某一核心理念或價值判斷為中心，立體循環(huán)式知識體系的教學(xué)圍繞著這一核心理念或價值判斷來展開，這一中心具有凝聚所有的知識循環(huán)的統(tǒng)帥力量，是該門課程的理論或?qū)嵺`意義所在。

2　立體循環(huán)式教學(xué)法在審計教學(xué)中的應(yīng)用價值

立體循環(huán)式審計教學(xué)法對于解決教師教授和學(xué)生學(xué)習(xí)《審計》課程中長期存在的矛盾，意義重大。

2.1　有助于構(gòu)建系統(tǒng)的審計知識

通過知識點的交叉循環(huán)，使得審計學(xué)習(xí)始終處于知識體系的背景之下，沒有分離感，目標(biāo)性強。保證學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，一直以系統(tǒng)的觀點和視角來接觸、感受和感知審計，能夠?qū)徲嬤M行總體把握。

2.2　有助于加速知識的掌握與運用

基于知識點的交叉循環(huán)，借助立體教學(xué)方式，學(xué)生不需要死記硬背審計的準(zhǔn)則，而是在學(xué)習(xí)過中學(xué)習(xí)審計的思維和思路，通過在不同的循環(huán)中多次強化相關(guān)知識點，并結(jié)合現(xiàn)實生活中的實例，是的學(xué)生始終處于“學(xué)習(xí)—應(yīng)用—再學(xué)習(xí)—再應(yīng)用—反復(fù)學(xué)習(xí)—反復(fù)應(yīng)用”的知識精進路線。

2.3　有助于形成良好的職業(yè)素養(yǎng)

由于授課和學(xué)習(xí)中強調(diào)知識點的循環(huán)，因此審計知識體系中有關(guān)審計職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)敏感和職業(yè)道德的內(nèi)容在各個知識循環(huán)中都會出現(xiàn)，每一次出現(xiàn)，都結(jié)合了新的知識，這種在應(yīng)用中實踐知識以及運用知識的方式，給審計素質(zhì)教育提供了多種機會和渠道。

3　立體循環(huán)式教學(xué)法在審計教學(xué)中的應(yīng)用方案

在審計教學(xué)中應(yīng)用立體循環(huán)式教學(xué)法，需要設(shè)計基于立體循環(huán)式的審計知識體系，確定知識點講授的時序，并串聯(lián)不同的知識循環(huán)。

3.1　設(shè)計基于立體循環(huán)式的審計知識體系

立體循環(huán)式教學(xué)法是將各章的知識點按照知識循環(huán)進行重新梳理，這也是實施立體循環(huán)式教學(xué)法的基本前提。目前，各高校采用的審計教材體例大致相似，都是按照先審計理論，再審計實務(wù)的順序編排。在審計理論部分，基本上遵循審計流程發(fā)生的時序來展開講解，包括審計基本概念、目標(biāo)、程序，注冊會計師行業(yè)，注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德和法律責(zé)任，計劃審計工作、風(fēng)險評估與應(yīng)對，審計抽樣，審計報告。在審計實務(wù)部分，一般是從銷售與收款循環(huán)審計開始，逐次講授購貨與付款循環(huán)審計，生產(chǎn)與薪酬循環(huán)審計，籌資與投資循環(huán)審計和貨幣資金審計。這種分塊式的審計知識分類方式雖然符合審計理論與實務(wù)的基本框架，但是對于初學(xué)者無疑于盲人摸象，只能到最后一刻才明白每一個階段的進程在審計知識體系中的具置。因此，構(gòu)建打破章節(jié)的審計立體循環(huán)知識體系，實施立體循環(huán)式教學(xué)的首要步驟。

以審計為例，可以將原有的審計知識體系規(guī)劃為如下幾個循環(huán)：第一循環(huán)，審計概念、審計目標(biāo)、審計程序和審計報告；第二循環(huán)，注冊會計師行業(yè)、注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德、法律責(zé)任和審計報告；第三循環(huán)，初步業(yè)務(wù)活動、計劃審計工作、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對和審計終結(jié)；第四循環(huán)，管理層認(rèn)定、審計證據(jù)、審計流程、審計報告；第五循環(huán)，審計流程、審計循環(huán)、審計證據(jù)和審計報告。

上述的五個循環(huán)分別從不同的起點出發(fā)，穿插不同章節(jié)的主要知識點，并最終歸結(jié)到審計工作的結(jié)果——審計報告之上。在每一個審計知識循環(huán)中，前后知識點都有著緊密的邏輯聯(lián)系和因果關(guān)系，是可以用常識性的思維來解釋和推演的。同時，每一個審計知識循環(huán)又與其他的知識循環(huán)共享一些重用的知識點，這就為知識循環(huán)之間的串聯(lián)提供的節(jié)點，例如審計證據(jù)或?qū)徲嫵绦蛟诓煌闹R循環(huán)中都出現(xiàn)過，所以，可以經(jīng)由恰當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)，交織到第一循環(huán)的審計程序（具體的審計證據(jù)是通過何種審計程序獲得的），第二循環(huán)的法律責(zé)任（獲得的審計證據(jù)是否表明審計師應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)膱蟾娉绦?，以避免承?dān)相關(guān)的法律責(zé)任），第三循環(huán)的風(fēng)險評估和應(yīng)對（具體的審計證據(jù)意味著被審計單位的風(fēng)險水平，繼而應(yīng)采取何種風(fēng)險應(yīng)對程序），第四循環(huán)的管理層認(rèn)定（具體的審計證據(jù)可用于證明何種管理層認(rèn)定），以及第五循環(huán)的審計報告（具體的審計證據(jù)可能導(dǎo)致審計師出具何種審計意見以及審計報告）。

經(jīng)過上述的梳理，原有的審計知識體系已經(jīng)演變成具有相互關(guān)聯(lián)的多個知識循環(huán)，為使用立體循環(huán)式教學(xué)法提供了現(xiàn)實的理論支撐。

3.2　確定知識點講授的時序

在構(gòu)建了基于立體循環(huán)式的審計知識體系之后，需要在講授過程中設(shè)計出每一次授課重點講解的知識點。這是因為，在立體循環(huán)的知識體系中，每個知識點都會重復(fù)出現(xiàn)，那么這些知識點是按照怎樣的先后順序出現(xiàn)，主要考慮的是作為初學(xué)者的學(xué)生其認(rèn)知習(xí)慣。因此，確定知識點講授時序的基本原則就是先易后難，先簡后繁，先少后多，從具有常識性和感知性的知識點出發(fā)，逐步加入專業(yè)性和綜合性的職業(yè)判斷。

以審計為例，在基本遵循相關(guān)教材的內(nèi)容排序的同時，為了幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)的初始階段就對審計形成整體化的理解，會將第一循環(huán)中審計報告的講授安排在開課之初，形成審計起點——審計終點的完成路徑。第四循環(huán)中的管理層認(rèn)定，對于審計實務(wù)的整體推進意義重大，也屬于在授課之初就需要不斷鋪墊的知識點之一，并在接下來的各章講解中，不斷地與當(dāng)下的知識點和知識循環(huán)進行交互，實現(xiàn)多次重復(fù)，從而加深印象，實現(xiàn)知識的理解、識記和運用。

3.3　串聯(lián)不同的知識循環(huán)

在確定了確定知識點講授的時序之后，依據(jù)基于立體循環(huán)式的審計知識體系，需要將當(dāng)下所授知識與其他的知識循環(huán)，通過某種知識節(jié)點關(guān)聯(lián)起來，從而實現(xiàn)知識的立體循環(huán)。

以審計為例，在講授第一循環(huán)的審計程序時，可以跳躍到第四循環(huán)的審計證據(jù)，即利用具體的程序，可以獲得何種具體的審計證據(jù)；第二次跳躍是從審計證據(jù)，反向循環(huán)到管理層認(rèn)定，即具體的審計證據(jù)證明了何種管理層認(rèn)定；第三次跳躍則是從對于認(rèn)定的證明結(jié)果，關(guān)聯(lián)到被審計單位的風(fēng)險評估，即這種結(jié)果暗含著重大錯報風(fēng)險的水平；第四次跳躍，就是基于這種風(fēng)險評估的水平，聯(lián)系到具體第五循環(huán)中的具體交易，針對具體的認(rèn)定，采取何種風(fēng)險應(yīng)對程序，并得出何種審計結(jié)論和意見，從而實現(xiàn)了各知識層面的立體循環(huán)，并且達到了審計業(yè)務(wù)的終點。

可見，立體循環(huán)式教學(xué)法，以某一核心理念或者價值判斷為中心，通過對所授課程中各個知識點進行邏輯重構(gòu)，將知識點通過各種層次和維度的知識循環(huán)進行梳理，整合出立體循環(huán)式的知識體系。同時，在按時間順序進行的知識講解過程，通過觸發(fā)各知識循環(huán)間的交錯性知識點，啟動各知識循環(huán)，實現(xiàn)對某知識循環(huán)中每個或某些知識點的預(yù)習(xí)（滲透）或復(fù)習(xí)（運用），并最終在學(xué)生的大腦中通過多次反復(fù)的“觸發(fā)—啟動—循環(huán)—強化”，建立起立體循環(huán)式的知識體系（見圖1）。圖1以《審計》為例，構(gòu)建了立體循環(huán)式教學(xué)法下的知識循環(huán)，其中章節(jié)順序依據(jù)的是劉明輝教授等主編的　“十一五”國家級規(guī)劃教材《審計》。

4　在審計教學(xué)中應(yīng)用立體循環(huán)式教學(xué)法應(yīng)注意的問題

立體循環(huán)式教學(xué)法主要解決的是在知識體系中建立起各章節(jié)和各循環(huán)的邏輯聯(lián)系，在某種意義上，是對現(xiàn)有知識體系的重新梳理與組合，在設(shè)計與應(yīng)用中有一定的難度。

4.1　立體循環(huán)式知識體系的構(gòu)建應(yīng)遵循客觀規(guī)律

既然立體循環(huán)式知識體系是基于傳統(tǒng)的審計知識框架，那么在設(shè)計和構(gòu)建新的知識循環(huán)時，需要以審計理論的基本研究規(guī)律和審計實務(wù)的流程時序為基本原則和依據(jù)。從而，便于學(xué)生在借由立體循環(huán)式知識體系來理解和識記審計理論與實務(wù)的同時，不會偏離審計的核心主線。因此，在設(shè)計和講授各種知識循環(huán)的知識點時，需要時刻從循環(huán)追溯回審計中的客觀規(guī)律，再從客觀規(guī)律演繹到具體循環(huán)。由此，才能保證立體循環(huán)式教學(xué)法的教學(xué)效果。

4.2　立體循環(huán)式教學(xué)法的教授進程應(yīng)詳略得當(dāng)

由于立體循環(huán)式教學(xué)法的突出特點是知識循環(huán)中知識點的反復(fù)關(guān)聯(lián)，并因此實現(xiàn)了“學(xué)而時習(xí)之”。不過，如果知識點只是簡單的重復(fù)，或者在知識點的每次講授過程中，都保持一致的講解模式，那么，無形中造成了授課時間的浪費，學(xué)生也會對這種模式產(chǎn)生審美疲勞，并因此降低了該種教學(xué)方法的實用效果。所以，在同一知識點多次重復(fù)的情況下，應(yīng)具體問題具體分析。在前幾次涉及該知識點時應(yīng)進行詳盡的解說；在學(xué)生已經(jīng)基本識記的情況下，應(yīng)做到點到為止；在需要進行知識串聯(lián)時，應(yīng)將講課重點放在不同知識點的內(nèi)在聯(lián)系上。所以，不能對多次涉及的知識點采取均一化的講授方式。

5　結(jié)束語

立體循環(huán)式教學(xué)法通過對復(fù)雜的審計知識體系的有機梳理，構(gòu)建了多層次相互關(guān)聯(lián)的知識循環(huán)，并在講授過程中，通過多次重復(fù)、多次關(guān)聯(lián)、多次跳躍，避免了學(xué)生在學(xué)習(xí)審計過程中的迷失感，逐步搭建起系統(tǒng)、完整、邏輯關(guān)系緊密的立體循環(huán)式審計知識系統(tǒng)，大幅提升了現(xiàn)有審計教材的使用效果和效率，有利的推動了學(xué)生理解、識記和應(yīng)用審計知識的進程。

參考文獻：

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本文系東北財經(jīng)大學(xué)教學(xué)研究項目（項目編號YY12016）的階段性研究成果。

第9篇：水產(chǎn)養(yǎng)殖風(fēng)險評估范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府食品安全工作的決策部署，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照著力改善民生和促進社會和諧的要求，進一步健全和完善政府對食品安全負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，切實保障人民群眾飲食安全。

二、工作目標(biāo)

繼續(xù)堅持“標(biāo)本兼治、源頭治理、預(yù)防為主”的方針，重點圍繞與人民群眾關(guān)系密切的“五類產(chǎn)品、一個行業(yè)”即畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)主要食品污染開展全面治理，強化生產(chǎn)、加工、流通和消費環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，持續(xù)推進食品生產(chǎn)加工、市場流通、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、檢測預(yù)警、企業(yè)信用、法制保障、宣傳教育“七大”體系建設(shè)，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，加強食品行業(yè)自律，提高農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全衛(wèi)生水平，有效遏制生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，切實保障食品安全。

三、主要措施

（一）治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局承辦，市公安局分局、區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局、工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)協(xié)辦。治理指標(biāo)：城區(qū)生豬定點屠宰檢疫率達100%，生豬定點屠宰率達96%以上，牛、羊定點屠宰率均達90%以上；豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達98%以上；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和禽類（雞、鴨）抗生素、磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi)；生鮮乳三聚氰胺檢測合格率達100%。主要措施：

1.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，按照從源頭抓質(zhì)量的工作要求，加強投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測管理，推進質(zhì)量追溯體系建設(shè)；加強執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)銷售病死病害和染疫動物的違法行為。

2.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，進一步規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫工作，嚴(yán)格查驗免疫檔案和免疫標(biāo)識，防止染疫動物從產(chǎn)地外調(diào)銷售。100%落實定點屠宰廠（場、點）動物衛(wèi)生監(jiān)督人員駐場檢疫，嚴(yán)把牲畜入場檢疫關(guān)，做到產(chǎn)地檢疫合格、按規(guī)定佩戴耳標(biāo)的動物入場屠宰和同步檢疫。區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，督促屠宰場生豬完善和落實進場檢疫交接登記、肉品檢疫品質(zhì)檢驗、病死豬病害肉無害化處理、肉品銷售臺帳等制度，查處違法違規(guī)行為。

3.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，督促飼料生產(chǎn)企業(yè)建立質(zhì)量管理追溯體系，組織開展專項整治，加強對飼料生產(chǎn)企業(yè)是否非法添加三聚氰胺、蘇丹紅、汞、砷等違禁添加物的檢查，嚴(yán)厲打擊、查處違法行為，100％銷毀查獲的含有違禁添加物的飼料產(chǎn)品。

4.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，組織開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)禁用藥品及化合物專項執(zhí)法檢查，開展產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺專項抽檢，并對規(guī)模生豬養(yǎng)殖場和定點屠宰場100％實施監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊查處違法生產(chǎn)銷售國家明令禁止獸藥和使用違禁物質(zhì)的違法行為。

5.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，組織開展全區(qū)奶牛養(yǎng)殖場（戶）、奶站專項執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范投入品使用和登記管理，嚴(yán)格實行生鮮乳收購許可證制度，做好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，依法規(guī)范生鮮乳收購站經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊查處生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸環(huán)節(jié)添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的違法行為。

6.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，組織開展春秋季高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟等強制免疫及免疫效果的監(jiān)測，從源頭上保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

7.由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)局、市公安局分局、區(qū)工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)配合，組織開展打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷售病死病害畜禽及其產(chǎn)品專項行動，重點開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)執(zhí)法檢查，依法取締非法屠宰窩點和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，查處違法犯罪行為。由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)加強飼養(yǎng)場（戶）監(jiān)管，嚴(yán)格落實無害化處理制度，依法嚴(yán)厲查處非法交易病死畜禽的違法行為。

8.由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局、市國土資源局分局、區(qū)環(huán)保局及各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）配合，督促并落實有關(guān)鎮(zhèn)（街）加快我區(qū)牲畜定點屠宰廠（場）達標(biāo)建設(shè)，及時組織開展項目竣工項目驗收和資質(zhì)等級認(rèn)定工作，確保建設(shè)任務(wù)如期完成。

9.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)、區(qū)工商局負(fù)責(zé)，區(qū)農(nóng)業(yè)局配合，抓好肉制品加工企業(yè)和肉品冷藏企業(yè)的監(jiān)管，開展肉制品加工企業(yè)和肉品冷藏企業(yè)檢查，督促健全完善臺帳管理制度，查處生產(chǎn)加工企業(yè)、肉品冷藏企業(yè)使用和儲藏未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉品、非法入境肉類產(chǎn)品的違法行為。

（二）治理種植業(yè)產(chǎn)品污染。由區(qū)農(nóng)業(yè)局承辦，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、工商局、市糧食局分局、區(qū)供銷社協(xié)辦。治理指標(biāo)：蔬菜農(nóng)殘和重金屬、主要水果農(nóng)殘超標(biāo)率均控制在5%以內(nèi)。主要措施：

1.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，開展蔬菜、水果農(nóng)殘檢測，推進標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地建設(shè)和GAP認(rèn)證及推廣工作，更好地從源頭控制，提高種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

2.由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，開展食用菌生產(chǎn)和初加工專項檢查，打擊違法違規(guī)使用禁限用及未登記農(nóng)藥生產(chǎn)食用菌違法違規(guī)行為。組織開展蔬菜、茶葉、水果等農(nóng)殘及蘑菇中熒光物質(zhì)等種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測抽檢，對發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品跟蹤處理，及時消除安全隱患。

3.由區(qū)供銷社負(fù)責(zé)，組織開展茶園禁用農(nóng)藥監(jiān)測普查，分析我區(qū)茶葉質(zhì)量安全動態(tài)，及時掌握茶園病蟲害發(fā)生和防治、茶園農(nóng)藥使用種類和使用等情況，開展相關(guān)農(nóng)殘檢測。同時，做好茶葉安全生產(chǎn)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)茶農(nóng)科學(xué)施藥，建立茶園種植管理可追溯制度。

4.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，開展流通環(huán)節(jié)蔬菜、主要水果（時令鮮果）農(nóng)殘及重金屬殘留抽檢。

（三）治理水產(chǎn)品污染。由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室承辦，區(qū)工商局協(xié)辦。治理指標(biāo)：主要水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)藥殘抽檢超標(biāo)率控制在3%以內(nèi)，水產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測，水產(chǎn)品及水發(fā)水產(chǎn)品甲醛市場抽檢超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)。主要措施：

1.由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，深化水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，以水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)企業(yè)等單位為重點，開展?jié)O藥、飼料等投入品使用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊水產(chǎn)育苗、養(yǎng)殖過程中違法違規(guī)使用違禁藥物和有毒有害物質(zhì)等違法行為。

2.由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和水產(chǎn)品批發(fā)市場例行監(jiān)測，完善全區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖單位數(shù)據(jù)庫，將水產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，開展全年性水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。

3.由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，繼續(xù)開展海水貝類有毒有害物質(zhì)監(jiān)測，確保上市貝類產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，開展加強織紋螺食用宣傳，重點開展織紋螺毒素監(jiān)測，及時預(yù)警信息。

5、由區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室負(fù)責(zé)，進一步推進全區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。

6.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室配合，組織開展水產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、生鮮超市水產(chǎn)品及水發(fā)水產(chǎn)品使用甲醛浸泡、染色等有毒有害物的監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲打擊查處流通環(huán)節(jié)違法經(jīng)營行為。

（四）治理飲用水污染。由區(qū)建設(shè)局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)承辦。治理指標(biāo)：本區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率分別達95%和90%以上，市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢合格率達95%以上，二次供水4項常規(guī)指標(biāo)抽檢合格率達96%以上，瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品及市場抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率分別達98%和97%以上。主要措施：

1.由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)，繼續(xù)推進飲用水水源保護工作，加大對飲用水水源保護區(qū)監(jiān)管，組織開展本區(qū)集中式飲用水源地污染整治和專項檢查，嚴(yán)厲打擊破壞飲用水源地的違法行為，牽頭組織實施全區(qū)整治違法排污企業(yè)專項行動，重點開展飲用水一、二級水源保護的檢查，保障飲用水源安全。

2.由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，加強城市供水企業(yè)管理，對全區(qū)城市供水企業(yè)開展安全運行評估，加快推進自來水廠技改工程，提高供水企業(yè)安全供水能力，開展城市供水水質(zhì)檢查，確保市政供水安全衛(wèi)生。

3.由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)，區(qū)衛(wèi)生局配合，組織開展城區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生狀況的檢查，督促街道、社區(qū)、物業(yè)等管理單位定期開展二次供水設(shè)施清洗、消毒和水質(zhì)檢測。

4.市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，加強瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，提高瓶（桶）裝飲用水質(zhì)量。由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，開展流通環(huán)節(jié)瓶（桶）飲用水衛(wèi)生指標(biāo)抽檢。

5.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，區(qū)建設(shè)局、水利局、環(huán)保局配合，進一步完善全區(qū)城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網(wǎng)，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)管網(wǎng)末梢水、二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測抽檢。

（五）治理加工食品污染。市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)承辦，區(qū)衛(wèi)生局、工商局、市糧食局分局協(xié)辦。治理指標(biāo)：調(diào)味品（醬油、食醋、魚露）、豆腐及豆制品、糧食復(fù)制品（掛面、線面、粉干）衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達96%以上；大米、食用油黃曲霉毒素B1及食用油過氧化值、酸價市場抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi)，小麥粉增白劑、肉蛋乳再制品衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達98%以上；罐頭、糕點、飲料、酒類衛(wèi)生指標(biāo)市場抽檢合格率均達96%以上。主要措施：

1.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，加強對食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，開展生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治，建立食品添加劑生產(chǎn)使用違法企業(yè)黑名單，嚴(yán)厲打擊查處生產(chǎn)、銷售、濫用非法食品添加劑違法行為。

2.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，組織開展加工食品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測，做到風(fēng)險監(jiān)測與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，消除區(qū)域性食品安全問題和系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險，保障加工食品質(zhì)量安全。

3.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)建立從廠區(qū)衛(wèi)生、采購管理、添加劑使用管理、生產(chǎn)過程控制、成品檢驗到產(chǎn)品出廠的全過程管理和可追溯制度，加大培訓(xùn)力度，強化食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。

4.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，健全完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，組織實施《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可審查機構(gòu)、檢驗機構(gòu)和審查員的監(jiān)督管理，依法查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)和生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的違法行為。

5.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，開展獲證加工食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全狀況等級評定，健全完善企業(yè)信用檔案，實行分類監(jiān)管。建立健全區(qū)級食品安全監(jiān)管檢查制度，開展監(jiān)督檢查和轄區(qū)監(jiān)管狀況等級評定活動，建立轄區(qū)質(zhì)監(jiān)部門食品安全監(jiān)管責(zé)任考評體系，落實加工食品安全層級監(jiān)管責(zé)任。

6.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，在省質(zhì)監(jiān)局制定的《五類經(jīng)營單位“后廠”食品加工部分衛(wèi)生條件開業(yè)審查規(guī)范（試行）》頒布后，按照《規(guī)范》要求，加強面包、面制品、糕餅、豆制品、肉制品等加工店前店后廠食品經(jīng)營單位食品加工“后廠”的開業(yè)審查和日常監(jiān)管，組織開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治活動。

7.由市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)負(fù)責(zé)，區(qū)工商局配合，組織開展加工食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)加工企業(yè)落實整改，召回不合格產(chǎn)品，加大案件查處力度。

8.由市糧食局分局負(fù)責(zé)，定期開展糧食質(zhì)量狀況、原糧衛(wèi)生監(jiān)測與抽查；督促儲備糧承儲企業(yè)、政策性用糧經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行糧油衛(wèi)生質(zhì)量檢驗制度，抓好儲備糧、政策性用糧衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管。

（六）治理餐飲業(yè)食品污染。區(qū)衛(wèi)生局承辦，區(qū)教育局、工商局、建設(shè)局協(xié)辦。治理指標(biāo)：餐館（酒樓、飯店）、小吃店、快餐店、學(xué)校食堂和集體用餐配送單位條件符合《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》；城區(qū)餐飲單位、學(xué)校食堂和集體用餐配送單位全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度；繼續(xù)完善城區(qū)餐飲經(jīng)營單位和集體食堂索證索索票和進貨臺帳查驗制度，對餐飲業(yè)使用病死畜禽肉及其制品、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的查處率達100%；集中式餐具消毒服務(wù)企業(yè)的餐具抽檢合格率達90%以上。主要措施：

1.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，重點開展餐館、學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位等食品衛(wèi)生安全專項檢查，嚴(yán)厲查處采購和使用來歷不明的禽畜肉及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、不合格乳制品等違法行為，預(yù)防食物中毒等疾病發(fā)生；區(qū)建設(shè)局要加強對建筑工地食堂食品安全措施落實情況的巡查工作，并將建筑工地食堂食品安全管理作為施工企業(yè)文明施工的重要檢查內(nèi)容。

2.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，全面實施城區(qū)餐飲單位和集體食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，健全餐飲業(yè)索證索索票和進貨查驗記錄等制度，重點開展節(jié)日、重大活動期間及農(nóng)村餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處不符合衛(wèi)生安全的食品及違法經(jīng)營行為。

3.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，開展餐飲單位食品添加劑專項監(jiān)督抽檢，加強熟食鹵味、盒飯、冷菜、冷飲食用冰的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢；加強集中式餐飲具消毒服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，充分發(fā)揮餐飲具消毒行業(yè)協(xié)會作用，強化餐飲具消毒企業(yè)的自律行為，保障餐飲具衛(wèi)生安全。

4.由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，加強餐飲加工配送單位監(jiān)管，嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可，開展專項執(zhí)法檢查。區(qū)衛(wèi)生局、工商局負(fù)責(zé)，加強超市自制自售熟食部和鹵味店、奶茶店、包子店、饅頭店、餃子店、豆?jié){店、魚丸店等前店后廠食品經(jīng)營單位的監(jiān)管。

5.由區(qū)教育局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，組織開展學(xué)校食品衛(wèi)生聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點檢查職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高職院校食堂衛(wèi)生條件，督促加強管理，完善餐飲設(shè)施，預(yù)防發(fā)生集體性食物中毒事件。

（七）加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。由區(qū)工商局承辦，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)、市城管執(zhí)法局執(zhí)法四大隊協(xié)辦?？傮w工作目標(biāo)：城區(qū)商場、超市全面建立食品進貨索證索票制度，鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店全面建立食品進貨臺賬制度，取締城區(qū)及鎮(zhèn)政府所在地?zé)o照經(jīng)營小食雜店、食品小攤點。主要措施：

1.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，健全食品市場主體準(zhǔn)入登記管理制度、食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度、食品市場巡查監(jiān)管制度、流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作制度、食品市場分類監(jiān)管制度、食品安全預(yù)警和應(yīng)急處置制度、食品廣告監(jiān)管制度、食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度，推進長效監(jiān)管機制建設(shè)。

2.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，加強食品市場巡查，強化日常規(guī)范監(jiān)管，加強食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口管理，建立質(zhì)量誠信分級制度，實行信用分類監(jiān)管，依法取締無照經(jīng)營行為。

3.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，組織開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整頓，抓好重點食品以及季節(jié)性、節(jié)日性食品、流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及農(nóng)村食品市場專項檢查，打擊查處銷售假冒偽劣食品的違法行為。

4.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，繼續(xù)推進商場、超市、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會設(shè)立消費維權(quán)服務(wù)點（站）建設(shè)，做好“一會兩站”（消協(xié)分會、聯(lián)絡(luò)站和消費者投訴站）和“五進”（進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進學(xué)校）規(guī)范化建設(shè)，維護消費者合法權(quán)益。

5.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，健全完善食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，實施在線電子監(jiān)管，規(guī)范食品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，督促食品市場開辦者和食品經(jīng)營者進一步健全進貨查驗、經(jīng)營臺帳、索證索票、檢驗檢測、質(zhì)量承諾和不合格食品退市等制度，維護食品市場經(jīng)營秩序。

6.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，全面落實《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品抽樣檢驗工作制度》，加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全抽檢，查處違法經(jīng)營行為。

7.由區(qū)工商局、衛(wèi)生局按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)，加強流通環(huán)節(jié)進口食品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展商場、超市和餐飲店進口食品專項檢查，重點檢查、進口食品衛(wèi)生證書和中文食品標(biāo)簽，保障進口食品質(zhì)量安全。

8.由區(qū)工商局負(fù)責(zé)，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局配合，嚴(yán)格實施城區(qū)集貿(mào)市場、生鮮超市肉品銷售“兩證”（動物檢疫合格證、肉品品質(zhì)合格證）公示制度，重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場肉品銷售監(jiān)管，打擊查處違法經(jīng)營行為。

9.由市城管執(zhí)法局執(zhí)法四大隊負(fù)責(zé)，取締城區(qū)無照經(jīng)營食品小攤點。

四、其他相關(guān)工作

（一）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，區(qū)食安委有關(guān)委員單位配合，深入宣傳貫徹《食品安全法》，制定宣傳方案，部署安排學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，提升全社會的食品安全法律意識，提高執(zhí)法人員依法行政意識和執(zhí)法水平。

（二）由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，區(qū)食安辦、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)辦公室、環(huán)保局、工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)、市糧食局分局配合，制定年度食品污染物監(jiān)測計劃，開展我區(qū)食品污染物預(yù)警監(jiān)測和風(fēng)險評估研究，健全區(qū)級食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，開展食品安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

（三）由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，區(qū)海洋與漁業(yè)辦公室、環(huán)保局配合，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證工作，新增認(rèn)定認(rèn)證一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品產(chǎn)地和品種，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)管，引導(dǎo)鼓勵認(rèn)證企業(yè)使用認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品防偽標(biāo)志，嚴(yán)厲查違法行為。

（四）由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，區(qū)供銷社配合，組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動，開展宣傳咨詢培訓(xùn)，提高農(nóng)民自我保護意識。市供銷社負(fù)責(zé)，建立健全農(nóng)藥質(zhì)量管理責(zé)任制，加強農(nóng)資連鎖店經(jīng)營誠信體系建設(shè)。

（五）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，區(qū)工商局配合，組織開展保健食品安全專項整治行動，全面規(guī)范保健食品研制、生產(chǎn)、流通秩序，打擊查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品、添加違法藥物、偽造冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識和夸大宣傳保健食品功能的違法行為。

（六）由市公安局分局負(fù)責(zé)，加強與食品安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，及時受理、立案偵辦有關(guān)部門移送涉嫌食品安全違法犯罪大案要案，查處妨礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)法的行為。

（七）由區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、飲品安全生產(chǎn)技術(shù)及檢測技術(shù)研究，為食品質(zhì)量安全提供技術(shù)支撐。

（八）由區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，區(qū)財政局、交通局、工商局配合，繼續(xù)組織開展“三綠工程”（綠色市場、綠色通道、綠色消費）活動，推動工作有效開展。

（九）由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、海洋與漁業(yè)辦公室、工商局、市質(zhì)監(jiān)局直屬城涵片區(qū)等部門負(fù)責(zé)，繼續(xù)深入開展食品安全專項整頓工作，重點治理食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、禽畜屠宰、食品流通、餐飲消費、保健食品等方面存在的突出問題，強化重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點場所的監(jiān)管。

（十）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，區(qū)財政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、市質(zhì)監(jiān)局城涵片區(qū)等部門配合，做好食品安全追溯體系建設(shè)試點工作。選擇一批大型養(yǎng)殖場、食品加工企業(yè)、超市、農(nóng)貿(mào)市場，整合有關(guān)部門現(xiàn)有已開展的可追溯體系資源，形成產(chǎn)銷一體的食品安全可追溯體系。

（十一）由區(qū)財政局負(fù)責(zé)，監(jiān)督區(qū)直有關(guān)部門落實和使用區(qū)級預(yù)算安排的有關(guān)食品安全經(jīng)費，重點加強食品安全檢測檢驗和監(jiān)測體系、執(zhí)法監(jiān)督、誠信體系、事故預(yù)防和處置應(yīng)急機制等基礎(chǔ)建設(shè)。區(qū)有關(guān)部門通過調(diào)整部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)落實食品安全經(jīng)費。區(qū)食安辦負(fù)責(zé)提出年度治理項目資金安排計劃，會同區(qū)財政局聯(lián)合下達區(qū)級專項經(jīng)費。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加大財政支持力度，統(tǒng)籌安排本級食品安全經(jīng)費。

（十二）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，組織對區(qū)食安委成員單位及各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展年度治理工作情況的專項督查評價，重點督查評價各地、各有關(guān)部門食品安全工作重視程度、環(huán)節(jié)監(jiān)管、專項治理、案件辦理、宣傳報道及長效機制建設(shè)等情況，并向區(qū)政府報告和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通報。

（十三）由區(qū)食安辦負(fù)責(zé)，建立全區(qū)重大食品案件督辦制度，開展相關(guān)重大案件重點督查、督辦和查處，促進形成部門聯(lián)動機制，提高食品安全綜合監(jiān)管能力和執(zhí)法效率。

（十四）由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)，加強對媒體管理和新聞職業(yè)道德教育，掌握正確的輿論導(dǎo)向，做好正面宣傳引導(dǎo)，重點宣傳食品安全法律法規(guī)和常識，宣傳食品企業(yè)誠信建設(shè)和品牌形象，正面報道政府保障食品安全采取的有力措施，營造良好輿論氛圍，提高食品安全意識，強化社會監(jiān)督作用。

（十五）由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)，進一步完善和強化食品安全責(zé)任和責(zé)任追究制度，重點開展對食品安全制度不落實、監(jiān)管責(zé)任不到位等問題的監(jiān)察，對出現(xiàn)重大食品安全事故的地方和部門，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。