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關(guān)鍵詞:食品安全 快速檢測(cè)技術(shù) 應(yīng)用
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,以及人們物質(zhì)生活水平的不斷提高,人們不但關(guān)注食品的多樣性,而且日益重視各類食品的安全問(wèn)題。在食品的安全檢測(cè)中,傳統(tǒng)的檢測(cè)技術(shù)已經(jīng)難以適應(yīng)實(shí)際需求,必須及時(shí)研究和應(yīng)用一種新型的檢測(cè)技術(shù)與方法,正是在這種背景下,食品快速檢測(cè)技術(shù)得以應(yīng)用,而且受到社會(huì)的普遍關(guān)注。食品快速檢測(cè)技術(shù)是以現(xiàn)代生物技術(shù)為基礎(chǔ),對(duì)于食品的安全性進(jìn)行快捷、有效的檢測(cè),以進(jìn)一步提升食品的安全性。
一、我國(guó)面臨的主要食品安全問(wèn)題
我國(guó)正處于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,各領(lǐng)域、各行業(yè)在發(fā)展中都面臨了不同的缺陷和問(wèn)題,其中國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)領(lǐng)域現(xiàn)階段首要解決的就是安全問(wèn)題。由于受到社會(huì)生產(chǎn)力水平、監(jiān)管模式和力度等方面因素的影響,我國(guó)面臨的食品安全問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.違法生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題較為嚴(yán)重
由于受到我國(guó)現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體制的影響,在國(guó)內(nèi)大中城市的城鄉(xiāng)結(jié)合部,以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都存在較為嚴(yán)重的違法生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)食品的問(wèn)題。部分食品生產(chǎn)廠的規(guī)模較小,缺乏必要的安全保障措施,導(dǎo)致大量不符合安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的食品流入市場(chǎng),這個(gè)問(wèn)題引發(fā)了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。
2.各類新老問(wèn)題并存
目前,國(guó)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)普遍存在生產(chǎn)、加工與經(jīng)營(yíng)條件相對(duì)較差,以及食品生產(chǎn)工藝落后、衛(wèi)生操作規(guī)程不科學(xué)、不合理、濫用食品添加劑等各類新老問(wèn)題,導(dǎo)致流入市場(chǎng)的食品出現(xiàn)重金屬污染、微生物數(shù)量超標(biāo)、添加劑過(guò)量使用等問(wèn)題。同時(shí),隨著我國(guó)食品生產(chǎn)的工業(yè)化發(fā)展,特別是各類生物技術(shù)、酶制劑、益生菌在食品生產(chǎn)中的大量應(yīng)用,導(dǎo)致各類食品安全新問(wèn)題的出現(xiàn),必須引起國(guó)內(nèi)食品安全管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)的高度重視。
二、食品快速檢測(cè)技術(shù)在食品安全中的應(yīng)用
與傳統(tǒng)的食品安全檢測(cè)技術(shù)相比,食品快速檢測(cè)技術(shù)具有檢測(cè)時(shí)間縮短,以及在實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備、樣品制備、操作過(guò)程等方面盡量簡(jiǎn)化的特點(diǎn),但是必須保證檢測(cè)結(jié)果的精確性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性。從技術(shù)的角度進(jìn)行分析,食品快速檢測(cè)技術(shù)主要具有如下優(yōu)點(diǎn):1)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備過(guò)程較為簡(jiǎn)單,無(wú)需使用大量的化學(xué)試劑;2)檢測(cè)中采集的各類樣品僅需進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理,即可進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室測(cè)試;3)實(shí)驗(yàn)室操作過(guò)程具有簡(jiǎn)單、快速、準(zhǔn)確的特點(diǎn),并且在較短時(shí)間內(nèi)出具專業(yè)的食品安全檢測(cè)報(bào)告。綜合分析我國(guó)的食品安全檢測(cè)現(xiàn)狀,食品快速檢測(cè)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用情況如下:
1.有害微生物的檢測(cè)
在各類食品的安全檢測(cè)中,有害微生物是重要的檢測(cè)項(xiàng)目之一,也是確定食品安全性的重要指標(biāo)。在食品有害微生物的檢測(cè)中,食品快速檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用有利于提高檢測(cè)的實(shí)際效率,而且是限制有害微生物傳播的重要途徑。目前,國(guó)內(nèi)主要應(yīng)用生物技術(shù)進(jìn)行食品有害微生物的檢測(cè),例如:田銀芳等人應(yīng)用“酶聯(lián)免疫”快速檢測(cè)技術(shù),對(duì)于奶制品、果汁飲料、罐裝咖啡等樣本中的沙門氏菌進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),證明在食品有害微生物的檢測(cè)中,應(yīng)用食品快速檢測(cè)技術(shù)具有敏感性、特異性的特點(diǎn)。
2.食品中藥物殘留的檢測(cè)
在部分食品中含有大量的藥物殘留,其對(duì)于人體健康的危害是不容忽視的。因此,我國(guó)加強(qiáng)了快速檢測(cè)技術(shù)在食品藥物殘留檢測(cè)中的研究和應(yīng)用。國(guó)內(nèi)食品安全檢測(cè)技術(shù)人員結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)的經(jīng)驗(yàn),將生物傳感器技術(shù)、生物酶技術(shù)等新型技術(shù)應(yīng)用食品中藥物殘留的檢測(cè)。在1995年,我國(guó)開始應(yīng)用快速檢測(cè)技術(shù)對(duì)食品中的二乙基酚、硝基酚等進(jìn)行了有效的檢測(cè),檢測(cè)時(shí)間明顯縮短,而檢測(cè)結(jié)果卻較為精確。
3.食品樣本成分與品質(zhì)的檢測(cè)
在食品樣本成分與品質(zhì)的檢測(cè)中,基于現(xiàn)代生物傳感器的食品快速檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用較早,但是實(shí)際可以檢測(cè)的食品種類相對(duì)較少。例如:在早期的食品樣本成分與品質(zhì)檢測(cè)中,快速檢測(cè)技術(shù)僅適用于葡萄糖傳感器,對(duì)于食品中的含糖量進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)。但是隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的不斷發(fā)展,多種樣本成分和品質(zhì)的食品快速檢測(cè)技術(shù)逐漸被研發(fā)和應(yīng)用。
4.轉(zhuǎn)基因食品的檢測(cè)
隨著現(xiàn)代生物技術(shù)在食品生產(chǎn)中應(yīng)用的廣泛,轉(zhuǎn)基因食品的數(shù)量不斷增多,但是對(duì)于其安全性世界各國(guó)、各領(lǐng)域的食品安全專家持有不同的觀點(diǎn)。因此,我國(guó)在綜合各種轉(zhuǎn)基因食品安全檢測(cè)方法的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了較為科學(xué)的快速檢測(cè)技術(shù)體系,其檢測(cè)項(xiàng)目主要包括:酸檢測(cè)、酶活性檢測(cè)、蛋白質(zhì)檢測(cè)等,通過(guò)多種要素的快速檢測(cè),以確保轉(zhuǎn)基因食品的安全性是否達(dá)標(biāo)。
三、食品快速檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展途徑
目前,我國(guó)在食品的安全檢測(cè)中,已經(jīng)基本形成了較為系統(tǒng)、科學(xué)的快速檢測(cè)技術(shù)體系,但是由于受到各種主客觀因素的影響和制約,我國(guó)的食品快速檢測(cè)技術(shù)與歐美、日本、澳大利亞、韓國(guó)等國(guó)家相比,在實(shí)際應(yīng)用中仍然存在一定的差距,這是必須及時(shí)得到解決與處理的社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題之一。結(jié)合我國(guó)食品安全檢測(cè)的現(xiàn)狀,食品快速檢測(cè)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)遵循以下兩條途徑:
1.擴(kuò)大食品快速檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用范圍
目前,快速檢測(cè)技術(shù)在我國(guó)各類食品的安全檢測(cè)中得到了廣泛的應(yīng)用,但是其實(shí)際應(yīng)用范圍相對(duì)狹窄,這也是制約其全面應(yīng)用和發(fā)展的主要因素。因此,在我國(guó)食品快速檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用研究中,必須擴(kuò)大檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域,以及檢測(cè)產(chǎn)品的種類,進(jìn)而才能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
2.提高食品快速檢測(cè)技術(shù)對(duì)于復(fù)雜樣本的檢測(cè)能力
隨著現(xiàn)代生物技術(shù)在我國(guó)食品行業(yè)的廣泛應(yīng)用,導(dǎo)致食品的生產(chǎn)過(guò)程更加復(fù)雜化,對(duì)于檢測(cè)技術(shù)的要求也更為嚴(yán)格。在復(fù)雜食品樣本的檢測(cè)中,快速檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用必須做到快速顯示食品的成分、添加或殘留物質(zhì)等,以便判斷食品中各類物質(zhì)是否超標(biāo),同時(shí)出具專業(yè)的食品安全檢測(cè)報(bào)告。
四、結(jié)束語(yǔ)
在我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展中,食品安全不但是敏感的公共安全問(wèn)題,而且是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)社會(huì)問(wèn)題之一。在食品的安全檢測(cè)中,加強(qiáng)快速檢測(cè)技術(shù)的研究與應(yīng)用,有利于提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的效率和質(zhì)量,而且是我國(guó)食品行業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志。另外,在今后的食品安全檢測(cè)中,應(yīng)注重快速檢測(cè)技術(shù)與現(xiàn)代生物技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,逐步構(gòu)建具有中國(guó)特色的食品快速檢測(cè)技術(shù)體系,促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的健康、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:檢驗(yàn)檢測(cè)體系;現(xiàn)狀分析;改進(jìn)建議
我國(guó)大多數(shù)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而設(shè)立的,帶有一定的國(guó)家強(qiáng)制性,食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)是本著對(duì)人們生命健康負(fù)責(zé)的態(tài)度而進(jìn)行的質(zhì)量安全評(píng)定工作。通過(guò)專業(yè)的技術(shù)性檢測(cè),不僅有效的實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品安全的質(zhì)量監(jiān)管,更極大的提高了我國(guó)食品生產(chǎn)安全管理水平。為更好的將這一工作發(fā)展下去,建立健全完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系就顯的十分必要。
一、食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的重要價(jià)值意義
因食品安全問(wèn)題而產(chǎn)生的危及人的身體健康現(xiàn)象的頻發(fā),為全球性食品安全工作敲響了一記警鐘。食品安全不僅影響消費(fèi)者的身體健康,而且也會(huì)給社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。食品檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)于保障食品安全,促進(jìn)食品生產(chǎn)水平都起著極其重要的作用。構(gòu)建以食品安全為主的規(guī)范統(tǒng)一的國(guó)家食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系,對(duì)保障食品安全促進(jìn)國(guó)際相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此,改革檢測(cè)體制,整合檢驗(yàn)資源,充分發(fā)揮各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,建立健全食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系已成為開展食品放心工程的重要課題。
二、食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的現(xiàn)狀
1、食品檢測(cè)方式存在差異性,沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)于食品的監(jiān)管力度的最有效的方式就是進(jìn)行食品檢測(cè)工作,通過(guò)用統(tǒng)一的檢測(cè)方式和規(guī)范的檢測(cè)手段,使食品檢測(cè)形成行之有效的制度化運(yùn)用模式,從而有效的實(shí)施對(duì)食品生產(chǎn)至使用全過(guò)程、全方位的監(jiān)督。但是目前,我國(guó)在食品檢測(cè)工作上尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的制度化檢測(cè)體系。
2、食品安全檢測(cè)技術(shù)整體水平較為落后,與世界先進(jìn)水平相比存在著嚴(yán)重的差距性。近年來(lái)食品安全事故頻發(fā),例如蘇丹紅、三氯氰胺等事件,不僅嚴(yán)重?fù)p害了人們的身體健康,更嚴(yán)重挑戰(zhàn)著我國(guó)食品安全檢測(cè)技術(shù)水平。具體來(lái)說(shuō)目前我國(guó)食品檢測(cè)技術(shù)落后主要體現(xiàn)在以下幾方面:多殘留檢測(cè)方法較少、快速檢測(cè)方法開發(fā)利用率低下、檢測(cè)技術(shù)手段單一、待檢測(cè)樣品檢測(cè)前處理方法落后、檢測(cè)方法不適用于現(xiàn)代食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)項(xiàng)目不完善等等,嚴(yán)重降低了我國(guó)食品檢測(cè)技術(shù)的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。
3、食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)力量薄弱,有的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員較少,檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備跟不上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作而言,只能將食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作重點(diǎn)放置在大規(guī)模企業(yè)的食品加工出廠的最后檢測(cè)階段,特別是對(duì)于小型的分散的食品加工企業(yè)或家庭式生產(chǎn)工廠而言,對(duì)于其原料、生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作無(wú)法開展,導(dǎo)致食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制工作中出現(xiàn)空隙,致使因?yàn)槭称诽砑觿﹩?wèn)題而引發(fā)的食品安全事故頻發(fā)。
4、檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于檢測(cè)方式選取不同,而導(dǎo)致對(duì)食品安全的認(rèn)定結(jié)構(gòu)出現(xiàn)差異性,重復(fù)確認(rèn)即影響了食品生產(chǎn)企業(yè)的形象和信譽(yù)度,更增加了認(rèn)定的成本費(fèi)用。部委直接認(rèn)定、行業(yè)主管部門資質(zhì)評(píng)價(jià)并存,如此的食品安全認(rèn)定嚴(yán)重影響了食品安全檢測(cè)工作的開展,需要對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一整合,設(shè)立綜合檢測(cè)機(jī)構(gòu),避免重復(fù)檢測(cè)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
三、建立健全食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的幾點(diǎn)建議
1、完善食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系,強(qiáng)化食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。將開放式、競(jìng)爭(zhēng)式、責(zé)任負(fù)責(zé)制的檢測(cè)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)投入,逐步消除行業(yè)壟斷和壁壘現(xiàn)象,加快民營(yíng)性質(zhì)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的力量注入,將食品檢測(cè)工作引入到規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式當(dāng)中。民營(yíng)性質(zhì)的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的存在,不僅可以為食品安全檢測(cè)工作設(shè)立有力的食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入屏障,更可以為我國(guó)政府的食品檢測(cè)提供相應(yīng)的技術(shù)支持,促進(jìn)我國(guó)食品安全檢測(cè)工作準(zhǔn)確性和實(shí)效性的提高。
2、健全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),提高檢測(cè)技術(shù)手段。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)的特點(diǎn),跟蹤國(guó)際食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)發(fā)展,加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)先進(jìn)技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)的研究。重點(diǎn)開發(fā)食品質(zhì)量安全監(jiān)控中急需的有關(guān)安全限量標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的農(nóng)藥、獸藥等重要有機(jī)污染物、食品添加劑、飼料添加劑與違禁化學(xué)品、生物毒素等重要共患疾病原體和植物病原的快速檢測(cè)技術(shù)。同時(shí),要有選擇性地研究與研制部分先進(jìn)(高、精、尖、超痕量)的檢測(cè)方法、儀器設(shè)備,加快研制檢測(cè)所需要的消耗品,積極引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)。
3、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)力量建設(shè),加強(qiáng)源頭控制,對(duì)食品生產(chǎn)銷售的整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。合理采取屬地監(jiān)管的原則以充分發(fā)揮地方政府的作用,并加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)相關(guān)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持,建立起國(guó)家統(tǒng)一管理的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制。
4、 建立檢測(cè)資源和檢測(cè)信息的共享平臺(tái),避免重復(fù)檢測(cè)。食品檢驗(yàn)檢測(cè)部門要強(qiáng)化職能分工,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)與配合,以此來(lái)減少部門之間以及部門內(nèi)部之間不必要的重復(fù)檢測(cè)。相關(guān)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)主體部門要在客觀調(diào)查分析的基礎(chǔ)之上,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行核定,建立起食品檢測(cè)資源和檢測(cè)信息的共享平臺(tái)。同時(shí),要有專門的部門負(fù)責(zé)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的信息維護(hù),保障信息平臺(tái)的時(shí)效性,對(duì)于不再具備食品檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)要及時(shí)清理并向社會(huì)公布信息。此外,還應(yīng)不斷完善法律法規(guī)及各項(xiàng)配套措施。積極開展對(duì)外交流與合作,加強(qiáng)國(guó)外食品安全法律的研究、消化,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),建立我國(guó)食品安全法律。行政法規(guī)規(guī)范性文件等多層式法律體系,探索和發(fā)展既和國(guó)際接軌,又符合我國(guó)國(guó)情的理論、方法和體系。針對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)普遍存在的問(wèn)題,借鑒美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品等涉及安全等健康的產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn),制定我國(guó)食品質(zhì)量安全場(chǎng)準(zhǔn)入的法律制度,提高我國(guó)食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,確保我國(guó)食品質(zhì)量安全。從而構(gòu)建出我國(guó)完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
結(jié)語(yǔ)
完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系對(duì)于保障食品安全以及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著重要的意義。我們?cè)趯?shí)踐中要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系中的不足之處進(jìn)行必要的改進(jìn),最大限度地整合和利用現(xiàn)有的檢測(cè)資源,避免重復(fù)檢測(cè),從而構(gòu)建出我國(guó)完善的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系?!?/p>
參考文獻(xiàn)
當(dāng)前服務(wù)中心食品安全管理存在的問(wèn)題缺乏食品安全知識(shí),自我防范意識(shí)較弱
由于部隊(duì)處在相對(duì)封閉的環(huán)境中,一直按照自我保障模式組織伙食,多數(shù)官兵食品安全意識(shí)淡薄,對(duì)食品安全知識(shí)知道不多,認(rèn)為食品安全就是。吃得衛(wèi)生”,具有相對(duì)較高的耐受能力,缺乏自我保護(hù),微小癥狀不容易受到重視,與我國(guó)嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)還不相適應(yīng)。
人員編配不夠合理。業(yè)務(wù)人員技術(shù)不精
軍、師服務(wù)中心沒有編制,旅、團(tuán)服務(wù)中心屬附加編制,平時(shí)服務(wù)中心人員除干部編配較穩(wěn)定外,其余人員都是占用連隊(duì)編制,編制體制的“不穩(wěn)定性”造成人員流動(dòng)性大,所需技術(shù)骨干難以保持相對(duì)穩(wěn)定。當(dāng)前服務(wù)中心配發(fā)的較為先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,對(duì)操作人員的技能要求很高。由于技術(shù)兵員調(diào)換頻繁,不能充分利用機(jī)械設(shè)備保證食品在加工,儲(chǔ)藏等過(guò)程中的安全。
檢測(cè)手段相對(duì)落后,檢測(cè)制度落實(shí)不嚴(yán)
目前,服務(wù)中心雖然配有相應(yīng)的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備(如食品安全快速檢測(cè)箱),但由于對(duì)食品安全工作重視不夠,多數(shù)只是擺擺樣子,尚未建立食品檢測(cè)制度,食品檢測(cè)還停留在傳統(tǒng)的感觀檢測(cè)水平,很難防止有害食品流入。
部門職責(zé)分工不明,監(jiān)管機(jī)制尚不健全
從監(jiān)管機(jī)構(gòu)看,目前衛(wèi)生和軍需部門都有對(duì)服務(wù)中心食品安全監(jiān)管的職能,但因?yàn)榫唧w分工不清,職責(zé)不明,導(dǎo)致各個(gè)部門各行其是,甚至出現(xiàn)推諉,扯皮的現(xiàn)象;從監(jiān)管制度看,對(duì)軍隊(duì)食品安全管理尚未形成完整配套的法規(guī)體系,僅有一些規(guī)章制度也只停留在食品衛(wèi)生管理的層面上,與食品安全監(jiān)管的要求相去甚遠(yuǎn)。
食品衛(wèi)生把關(guān)不嚴(yán),有害物依然存在
由于許多單位沒有食品安全檢測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),食品安全檢測(cè)不到位,只能定性、不能定量檢測(cè)危害因子,不能隨全國(guó)食品安全形勢(shì)更新檢測(cè)項(xiàng)目和試劑;在貯藏過(guò)程中,部分單位貯藏環(huán)境不良和貯藏設(shè)施不到位,導(dǎo)致食品交叉污染和殘留在食品中的細(xì)菌加速生長(zhǎng)繁殖;在加工過(guò)程中,有的單位初加工和深加工不夠徹底,導(dǎo)致泥土污物,寄生蟲卵,農(nóng)藥殘留和病菌繼續(xù)生存。
當(dāng)前服務(wù)中心食品安全管理的對(duì)策加強(qiáng)食品安全教育,增強(qiáng)自我防范意識(shí)
服務(wù)中心人員要定期進(jìn)行食品安全知識(shí)宣傳和教育,要借助軍內(nèi)報(bào)刊、廣播、閉路電視,軍網(wǎng),通過(guò)黑板報(bào)、墻報(bào),宣傳櫥窗,會(huì)議、演講等形式積極宣傳食品安全的重要性,幫助他們了解食品安全知識(shí),增強(qiáng)食品安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力,為搞好食品安全管理打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。
嚴(yán)把人員選配關(guān)。加大技術(shù)培訓(xùn)力度
嚴(yán)格按照
完善配套設(shè)施建設(shè),提高食品檢測(cè)條件
不斷加大資金投入,搞好服務(wù)中心食品安全檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),增設(shè)食品安全檢測(cè)室,購(gòu)置必需的食品檢測(cè)防疫設(shè)備,如食品安全快速檢測(cè)箱,顯微鏡、恒溫培養(yǎng)箱,水質(zhì)理化檢驗(yàn)箱等,并設(shè)置專門衛(wèi)生檢疫人員,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高其操作能力和檢測(cè)水平,以保障食品的安全。
落實(shí)食品安全法規(guī)。明確部門、人員職責(zé)
一要建立日常衛(wèi)生管理制度。根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《食品安全法》,《傳染病防治法>和《軍隊(duì)伙食管理規(guī)定》的有關(guān)要求,制定符合服務(wù)中心實(shí)際的日常衛(wèi)生管理制度。對(duì)制作,清掃,消毒等過(guò)程進(jìn)行規(guī)范,使食堂衛(wèi)生管理有章可循,有據(jù)可依。二是要明確各部門職責(zé)。理順關(guān)系,明確衛(wèi)生,軍需等相關(guān)部門在服務(wù)中心食品安全管理工作中的職責(zé)和分工,形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的良好局面,加強(qiáng)對(duì)食品安全的檢查與指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。三要明確各類人員職責(zé)。制定各個(gè)重點(diǎn)衛(wèi)生崗位的人員職責(zé),使各職各類人員都知道自己在飲食衛(wèi)生管理中該干什么,不該干什么,干到什么程度,讓每個(gè)人都處在衛(wèi)生監(jiān)督管理這個(gè)大系統(tǒng)中,都有衛(wèi)生監(jiān)督管理的責(zé)任和義務(wù)。
加強(qiáng)食品安全監(jiān)控,確保食品衛(wèi)生安全
一是做好決策監(jiān)控。即對(duì)服務(wù)中心食品選購(gòu)等重要事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)控,防止劣質(zhì)食品進(jìn)入軍營(yíng)。二是做好行為監(jiān)控。即對(duì)炊事人員的個(gè)人衛(wèi)生行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,定期進(jìn)行檢查,督促炊事人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。加強(qiáng)就餐官兵情況監(jiān)控,引導(dǎo)就餐人員養(yǎng)成衛(wèi)生、文明的就餐習(xí)慣。三是做好過(guò)程監(jiān)控。即嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行檢疫,不合格產(chǎn)品堅(jiān)決退回;對(duì)炊事人員的烹飪過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,確保按程序規(guī)范操作;對(duì)餐具的消毒情況進(jìn)行檢查,確保餐具消毒完全徹底,符合衛(wèi)生要求。四是做好責(zé)任監(jiān)控。從團(tuán)(旅)主管領(lǐng)導(dǎo)到炊事員層層明確責(zé)任,逐級(jí)簽訂衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任書;要堅(jiān)持每餐留樣制度。并建立突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理方案,確保一旦有事能及時(shí)應(yīng)對(duì)。
突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),制定有效防控體系
從食品生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)流程來(lái)看,服務(wù)中心食品不安全因素主要來(lái)自于相對(duì)開放的采購(gòu)環(huán)節(jié);從食用品種來(lái)看,外購(gòu)的蔬菜,肉蛋等副食品易受到外界不安全的影響。因此,服務(wù)中心食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)放在副食品采購(gòu)上,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和主副食加工,儲(chǔ)藏,食用等重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)與重點(diǎn)品種的安全監(jiān)管應(yīng)充分借鑒國(guó)內(nèi)外食品安全保障的成功經(jīng)驗(yàn),引入HACCP、GMP等先進(jìn)食品安全控制理論的方法,加強(qiáng)對(duì)食品供應(yīng)鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟的監(jiān)控,進(jìn)一步做好服務(wù)中心食品安全防控工作。
加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理,堵住食品污染源頭
關(guān)鍵詞:食品安全監(jiān)管;結(jié)癥;出入分析
“民以食為天”,人們每一天都消費(fèi)著各種類型的食品,因此,食品安全是一項(xiàng)不容忽視的問(wèn)題,它直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康與生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,我國(guó)食品進(jìn)出口的規(guī)模也不斷擴(kuò)大,因此,食品進(jìn)出口領(lǐng)域內(nèi)的安全問(wèn)題更加突出,只要切實(shí)做好食品安全的監(jiān)管工作,才能切實(shí)保障人民群眾的切身利益。
一、我國(guó)食品進(jìn)出口安全現(xiàn)狀分析
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),同時(shí)也是一個(gè)食品進(jìn)出口的大國(guó),每年,我國(guó)有大量的食品出口到世界各地,同時(shí)又從歐美、東南亞等地區(qū)進(jìn)口大量的缺口食品。但是隨著世界性金融危機(jī)的蔓延,我國(guó)食品出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受到巨大沖擊,來(lái)自各個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大,我國(guó)的部分食品出口國(guó)通過(guò)設(shè)置更高的食品安全標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)食品技術(shù)檢測(cè)來(lái)限制我國(guó)食品的出口,對(duì)我國(guó)的食品出口行業(yè)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。與此同時(shí),面對(duì)國(guó)際各種疫情的復(fù)雜多變和各種復(fù)雜的社會(huì)因素,在食品進(jìn)口方面,我國(guó)的食品安全監(jiān)管也同樣面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
總體來(lái)講,導(dǎo)致我國(guó)食品進(jìn)出口安全問(wèn)題的因素有很多,比如說(shuō)部分企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感,唯利是圖,不依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行食品進(jìn)出口貿(mào)易,但是,究其最深層次的原因,就是我國(guó)食品安全監(jiān)管體系的不完善,安全檢測(cè)技術(shù)不達(dá)標(biāo)。這就很容易導(dǎo)致食品安全問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),造成各種食品安全問(wèn)題。
中國(guó)作為一個(gè)食品進(jìn)出口的大國(guó),應(yīng)該高度重視對(duì)進(jìn)出口食品的安全監(jiān)管,不斷提高進(jìn)出口食品的質(zhì)量與安全,在這一方面,我們面臨著艱巨的任務(wù)。
二、我國(guó)食品安全監(jiān)管在進(jìn)出口領(lǐng)域內(nèi)存在的問(wèn)題
當(dāng)前,我國(guó)食品的安全監(jiān)管在進(jìn)出口領(lǐng)域內(nèi)存在著很多的問(wèn)題,重要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.食品進(jìn)出口安全監(jiān)管體系不完善
第一,我國(guó)相關(guān)食品監(jiān)管部門對(duì)于食品的安全監(jiān)管不夠重視,工作的重心放在了對(duì)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)上。這種重視檢驗(yàn)檢測(cè)卻忽視監(jiān)管的現(xiàn)象非常突出??梢哉f(shuō),食品的安全監(jiān)管作為食品安全檢驗(yàn)的前期工作,其進(jìn)展情況將對(duì)隨后的食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作產(chǎn)生重大影響,其重要性是不言而喻的。
第二,當(dāng)今,各層級(jí)監(jiān)管部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)溝通,沒能形成有效的合作,加之缺乏科學(xué)有效的措施與針對(duì)性,導(dǎo)致監(jiān)管的效率普遍低下。各個(gè)監(jiān)管部門之間在銜接上存在著諸多的問(wèn)題,直接導(dǎo)致了部門與部門間的沖突,造成了食品安全監(jiān)管程序上的重疊。各個(gè)監(jiān)管部門呈現(xiàn)出一種相互獨(dú)立的狀態(tài),這種橫向關(guān)系使得各部門間沒有從屬或者是監(jiān)督的關(guān)系,這種情況對(duì)于食品的安全監(jiān)管非常的不利。當(dāng)食品安全監(jiān)管涉及到多個(gè)部門時(shí),由于缺乏具體可行的措施與相關(guān)制約的法律法規(guī),極容易造成各個(gè)監(jiān)管部門從利益的角度出發(fā),各自為政,從而導(dǎo)致爭(zhēng)權(quán)奪利的情況的發(fā)生。
第三,各級(jí)地方政府缺乏對(duì)食品進(jìn)出口安全的有力的協(xié)調(diào)管理。因?yàn)閷?duì)于食品的檢驗(yàn)檢疫屬于垂直性質(zhì)的管理部門,造成了其與各級(jí)地方政府及相關(guān)部門不能做到有效溝通,很多進(jìn)出口食品的安全問(wèn)題得不到各級(jí)地方政府的重視以及各相關(guān)部門的支持,致使有關(guān)問(wèn)題不能得到及時(shí)有效的解決。
2.主動(dòng)對(duì)食品安全質(zhì)量進(jìn)行預(yù)防的能力不足
伴隨著我國(guó)食品進(jìn)出口數(shù)量的擴(kuò)大以及進(jìn)出口國(guó)對(duì)食品安全要求的提升,對(duì)食品的檢驗(yàn)檢測(cè)難度也不斷增加,很明顯,老式的食品安全監(jiān)管模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要,面對(duì)這種情況,我國(guó)的食品進(jìn)出口安全檢測(cè)部門正接受著巨大的挑戰(zhàn)。目前的現(xiàn)實(shí)情況是,對(duì)于突然出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題不能從容應(yīng)對(duì),不能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并消除食品安全中存在的隱患,經(jīng)常面臨國(guó)外食品安全檢測(cè)的通報(bào)。此外,我國(guó)的部分出口產(chǎn)品受農(nóng)藥殘留、食品添加劑等因素的影響重大,出口食品在安全方面經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題,給我國(guó)食品的國(guó)際聲譽(yù)帶來(lái)不利的國(guó)際影響。
3.食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員及技術(shù)狀況不能滿足工作需要
為了保證出口食品的質(zhì)量與安全,擴(kuò)大出口產(chǎn)品的數(shù)量,在目前情況下,食品安全監(jiān)管部門應(yīng)該深入最基層,對(duì)種植及養(yǎng)殖進(jìn)行監(jiān)督與管理,食品安全監(jiān)管部門的工作人員不但要對(duì)食品加工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管,還要對(duì)種植養(yǎng)殖進(jìn)行細(xì)致的監(jiān)管,在這種情況下,不但需要有大量人力物力及財(cái)力的支持,同時(shí)也對(duì)食品安全監(jiān)管部門的工作人員的工作能力提出了更高的要求,其實(shí),很難做到有效的監(jiān)管。并且隨著食品進(jìn)出口數(shù)量不斷的增加,食品安全監(jiān)管部門的工作量也不斷增加,直接導(dǎo)致了其工作人員的不足,從而造成不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品的安全問(wèn)題,只能別動(dòng)的事后處理。
換個(gè)角度來(lái)講,食品安全監(jiān)管部門在工作過(guò)程中也承擔(dān)了很多不屬于其工作范疇的工作職責(zé),因此造成了其工作人員與技術(shù)水平不能滿足食品安全監(jiān)管的要求。尤其是目前國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平較低,但是相關(guān)部門又不能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管工作,面對(duì)阻礙農(nóng)產(chǎn)品出口的農(nóng)藥殘留等問(wèn)題,食品安全監(jiān)管部門只能去分散精力參與種植養(yǎng)殖的源頭監(jiān)管,也造成了食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員不能滿足工作的需要。
三、完善我國(guó)食品進(jìn)出口安全監(jiān)管的幾點(diǎn)建議
1.完善食品進(jìn)出口安全體系
應(yīng)該把握好食品安全監(jiān)管各部門之間的關(guān)系,構(gòu)建一個(gè)由各級(jí)地方政府統(tǒng)籌管理,食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的體系,通過(guò)提高食品進(jìn)出口的安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平以及食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員的工作能力,來(lái)達(dá)到有效預(yù)防食品安全的目的。
2.依照《食品安全法》,食品安全監(jiān)管部門正確履行工作職責(zé)
抓住《食品安全法》頒布達(dá)到契機(jī),全面整理食品安全監(jiān)管的工作規(guī)范。首先,食品安全監(jiān)管部門要充分履行工作職責(zé),努力提升對(duì)不合格產(chǎn)品的檢出效率。再者,要合理界定各食品安全監(jiān)管部門的工作職責(zé)范圍,避免不必要的工作范圍的延伸,以最大化的發(fā)揮食品安全監(jiān)管部門的工作效能。
3.盡可能的采用國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定和頒布食品安全標(biāo)準(zhǔn)
從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā),采納國(guó)際統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定我國(guó)食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),以形成比較科學(xué)完備的安全標(biāo)準(zhǔn)體系,提升我國(guó)食品安全監(jiān)管的水平。
四、總結(jié)
總體來(lái)講,導(dǎo)致我國(guó)食品進(jìn)出口安全問(wèn)題的因素是多方面的,比如說(shuō)部分企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感,唯利是圖,不依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行食品進(jìn)出口貿(mào)易,但是,究其最深層次的原因,就是我國(guó)食品安全監(jiān)管體系的不完善,安全檢測(cè)技術(shù)不達(dá)標(biāo)。要解決我國(guó)食品安全監(jiān)管問(wèn)題,最為重要的是完善我國(guó)的食品進(jìn)出口安全體系,解決我國(guó)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)制不健全的問(wèn)題,嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),保障各食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠合理的履行自己的職責(zé),并盡可能的采用國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定和頒布食品安全標(biāo)準(zhǔn),以便與國(guó)際社會(huì)相接軌。相信在各項(xiàng)制度與法律措施的保證下,我國(guó)食品進(jìn)出口的安全監(jiān)管必將步入正軌,適應(yīng)我國(guó)的食品進(jìn)出口安全檢測(cè)需求。
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食品檢驗(yàn)檢測(cè)的相關(guān)內(nèi)容
食品檢驗(yàn)的操作基礎(chǔ)有樣品采集與保存、樣品制備和前處理、食品檢測(cè)技術(shù)的方法選擇等三個(gè)方面組成。
所謂采樣就是從某原料或產(chǎn)品的總體(通常指一個(gè)貨批)中抽取樣品的一個(gè)過(guò)程,是化學(xué)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)步驟。在這個(gè)過(guò)程中樣品的選擇要遵循以下原則,如:樣品要具有充分的代表性、采樣方法要嚴(yán)肅認(rèn)真選擇,不得隨意、執(zhí)行操作要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、防止外界因素對(duì)樣品的干擾,強(qiáng)調(diào)真實(shí)性、根據(jù)不同的情況采用不同科學(xué)的保存方法等。
所謂樣品的制備和前處理,是為了去掉試驗(yàn)樣品中不值得分析的部分和一部分雜質(zhì),保證分析試樣十分均勻和試樣中的待檢物含量至少高于分析方法的檢出限所采取的一種操作,兩者本質(zhì)上并無(wú)區(qū)別。前處理通常會(huì)經(jīng)過(guò)提取、有機(jī)物破壞法(分為干法:灰化法和濕法:消化法)、沉析、層析、透析、蒸餾法、濃縮干燥等操作步驟,只有這樣,才能除去一些沒必要的干擾物質(zhì),使我們所需要的對(duì)象的相關(guān)反應(yīng)現(xiàn)象擴(kuò)大,從而得出一個(gè)較為可靠的結(jié)論。
所謂的食品檢測(cè)的技術(shù)方法選擇是指在實(shí)驗(yàn)前根據(jù)具體情況,選擇合適試驗(yàn)方法的一個(gè)步驟,其在很大程度上決定了你的實(shí)驗(yàn)是“事倍功半”還是“事半功倍”。通常而言,化學(xué)分析法準(zhǔn)確度高、靈敏度低、相對(duì)誤差為0.1%,用于常量組分的測(cè)定;儀器分析法準(zhǔn)確度低、靈敏度高、相對(duì)誤差約為5%,用于微量組分的測(cè)定;在進(jìn)行同項(xiàng)目多樣品y定時(shí)或多平行測(cè)定時(shí),由于不必每個(gè)測(cè)定都重新調(diào)試儀器的工作條件,因此平均測(cè)定速度快。必要時(shí)可以采用預(yù)實(shí)驗(yàn)的方法進(jìn)行比較選擇。如:檢出限和回收率等選擇最合適的方法,才能快速、準(zhǔn)確并且經(jīng)濟(jì)地得出實(shí)驗(yàn)結(jié)論。
新時(shí)期食品檢驗(yàn)檢測(cè)的重要性
食品在人們生活、工作和學(xué)習(xí)中扮演重要的角色,食品質(zhì)量關(guān)系到百姓切身利益,是消費(fèi)者和全社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。因而食品檢測(cè)對(duì)個(gè)人的重要性不言而喻。如前幾年發(fā)生的三聚氰胺奶粉事件,如果相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)事求是的履行自己的職責(zé),采用科學(xué)的方法,精密的儀器認(rèn)真抽檢,怎會(huì)檢驗(yàn)不出問(wèn)題奶粉的存在,又怎會(huì)讓其流入市場(chǎng),造成嬰兒死亡的悲?。坑纱?,我們一方面可以看出我國(guó)食品安全的相關(guān)檢測(cè)依然存在很多問(wèn)題,監(jiān)測(cè)體系依然存在漏洞;另一方面襯托出我國(guó)食品檢驗(yàn)的重要性。筆者呼吁相關(guān)檢測(cè)部門行動(dòng)起來(lái),承擔(dān)自己的責(zé)任,對(duì)每個(gè)人的生命健康安全許下承諾,杜絕不合格的產(chǎn)品,如:加瘦肉精的火腿腸,加蘇丹紅的咸鴨蛋,加有害化學(xué)物質(zhì)的海鮮再流入市場(chǎng)。
食品檢測(cè)在食品產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管和產(chǎn)品貿(mào)易等方面擔(dān)負(fù)著重要的技術(shù)支撐作用,對(duì)保證食品產(chǎn)品質(zhì)量安全,提高食品行業(yè)整體水平起著重要的保障作用。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)恪守自己的職責(zé),通過(guò)精密的儀器、科學(xué)的方法、規(guī)范的操作步驟對(duì)送檢產(chǎn)品進(jìn)行分析,得出客觀真實(shí)的結(jié)論,將其反饋給生產(chǎn)企業(yè)。只有這樣,相關(guān)企業(yè)才能對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行有效的修正,分析問(wèn)題的所在,采取措施提高產(chǎn)品質(zhì)量,從而樹立自己的品牌優(yōu)勢(shì),最終獲得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)??陀^的反映檢測(cè)結(jié)果不僅是檢測(cè)機(jī)構(gòu)的使命,還能幫助企業(yè)完善產(chǎn)品。長(zhǎng)期堅(jiān)持會(huì)營(yíng)造出良好的食品行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境,從而提升食品質(zhì)量檔次。
只有把好食品產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),才能為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)保障,為進(jìn)一步提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量水平發(fā)揮積極作用。因?yàn)樯鐣?huì)和國(guó)家都是由個(gè)人組成的,食品檢驗(yàn)不合格就有可能造成人們身體素質(zhì)的下降,從而造成工作效率的降低,導(dǎo)致社會(huì)發(fā)展速率低下。所以說(shuō),提高食品檢驗(yàn)水平對(duì)社會(huì)具有重要的意義。
我國(guó)現(xiàn)階段食品檢驗(yàn)的狀況及相關(guān)優(yōu)化措施
食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置:所謂的重復(fù)設(shè)置是指在一個(gè)相對(duì)集中的地區(qū)內(nèi),存在著多家服務(wù)功能相同或相似,相關(guān)儀器等硬件設(shè)施雷同的一種常見現(xiàn)象。這是由于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置沒有統(tǒng)一的規(guī)劃,相互之間缺乏有效的合作造成的,這就是導(dǎo)致相關(guān)部門投入大量財(cái)力物力發(fā)展食品檢測(cè)卻沒有收到應(yīng)得效果的原因。這樣就嚴(yán)重造成了資源的浪費(fèi),降低了食品檢驗(yàn)技術(shù)提高的速度,從而使其在面對(duì)花樣不斷翻新的假劣食品是往往顯得力不從心。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷變更。目前我國(guó)的工業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和食品工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),絕大多數(shù)都是 2000 年以前制定的,而且各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行的大都僅是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這就警醒我們,相關(guān)立法部門必須抓緊時(shí)間制定出一部在全國(guó)實(shí)施的統(tǒng)一法律標(biāo)準(zhǔn),并且強(qiáng)制實(shí)行,以此對(duì)食品安全檢測(cè)行業(yè)做出規(guī)范。
[關(guān)鍵詞]食品安全 檢驗(yàn)方法 技術(shù)
中圖分類號(hào):TS207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)13-0191-01
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,食品生產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,隨之帶來(lái)的就是不斷升級(jí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在利益的驅(qū)使下,食品在上到餐桌之前,會(huì)在眾多因素的影響下,降低食品品質(zhì),從而影響到人體的健康及生命。正是這種情況出現(xiàn),使社會(huì)及相關(guān)部門更加重視食品的安全問(wèn)題,同時(shí),食品安全也是穩(wěn)定社會(huì)及民心的重大問(wèn)題。食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)是食品安全的保障,只有重視食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的應(yīng)用,才能確保食品安全,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
1.食品檢驗(yàn)概述食品檢驗(yàn)概述
所謂食品檢驗(yàn)是指依照國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),食品檢驗(yàn)員對(duì)食品原材料、輔助材料及成品的進(jìn)行測(cè)試和評(píng)定,判斷食品質(zhì)量合格與否。食品檢驗(yàn)是保證食品安全最為基礎(chǔ)性的手段,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》檢驗(yàn)結(jié)果必須是客觀的、公正的,不能弄虛作假[1]。
2.保障食品安全的重要性
食品作為人們生活的必需品,食品中富含了大量的營(yíng)養(yǎng)元素,是促進(jìn)了人們身體健康的必須品。隨著人們生活水平的提高,對(duì)高質(zhì)量的生活需求也越來(lái)越大,食品與人們的生活息息相關(guān),保障食品安全既是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的內(nèi)在要求,同時(shí)也是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧設(shè)備的根本要求。然而在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)環(huán)境下,許多商家為了獲取暴利,生產(chǎn)處了一些劣質(zhì)食品,在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)中造成了惡劣的影響,這些劣質(zhì)食品不僅危害到了人們的身體健康,嚴(yán)重的還會(huì)為造成死亡事件,不利于我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。食品從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)都非常重要,只要一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤就會(huì)給食品安全造成影響,進(jìn)而不利于現(xiàn)代社會(huì)的穩(wěn)定。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中,保障人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全是我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,而食品既是我國(guó)人民物質(zhì)生活的必須,同時(shí)也是我國(guó)出口貿(mào)易中的重要組成部分,保障食品安全既是保障我國(guó)人民生命健康的重要體現(xiàn),也是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的內(nèi)在要求,只有保障食品安全,人們?cè)谑秤玫臅r(shí)候才能更放心,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.食品檢驗(yàn)技術(shù)的研究現(xiàn)狀
明確食品的安全、健康是保證我們身體健康的有效手段。所以,對(duì)于食品領(lǐng)域來(lái)說(shuō),食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的重要性是不可忽視的。作為食品檢測(cè)技術(shù)支撐的食品檢測(cè)技術(shù)的研究已引起我國(guó)的高度重視。近年來(lái),一些新的檢測(cè)技術(shù)和改進(jìn)后的檢測(cè)技術(shù)被不斷推出,以便適應(yīng)新的國(guó)際形勢(shì)下的發(fā)展。為獲得準(zhǔn)確的檢驗(yàn)結(jié)果,應(yīng)從檢驗(yàn)過(guò)程中的各個(gè)方面加以控制。一般來(lái)說(shuō),在分析過(guò)程中,由于分析所使用的儀器、采用的方法以及分析時(shí)的環(huán)境條件和分析者的觀察能力等多方面的限制,分析所得到的結(jié)果往往與客觀存在的真實(shí)數(shù)值有著一定的差異。這種差異有儀器不準(zhǔn)、試劑含有雜質(zhì)、蒸餾水質(zhì)量不佳以及采樣不能代表平均成分,操作過(guò)程中雜質(zhì)的引入、計(jì)算過(guò)程中不可避免的誤差等系統(tǒng)誤差,也有由于環(huán)境的偶然波動(dòng)或儀器的性能、分析人員對(duì)各份試樣處理時(shí)不一致所產(chǎn)生的偶然誤差。這些誤差的大小直接關(guān)系到分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。檢測(cè)是保障食品質(zhì)量安全的重要基礎(chǔ),是監(jiān)督管理的重要手段。為了有效地保障食品安全,就必須對(duì)食品安全中的各類樣品進(jìn)行快速準(zhǔn)確的分析監(jiān)測(cè)。國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃中,已將食品安全檢測(cè)列為中國(guó)科技發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)。目前在食品安全檢驗(yàn)部門通常采用氣相色譜、液相色譜、原子吸收、紫外-可見分光光度計(jì)以及PCR、氨基酸測(cè)序儀等大型儀器來(lái)完成食品檢驗(yàn)中化學(xué)源性項(xiàng)目的檢測(cè)任務(wù)。這些食品現(xiàn)代儀器檢測(cè)技術(shù)是食品質(zhì)量安全重要的檢測(cè)手段,應(yīng)該加大力度開展檢測(cè)方法研究,繼續(xù)發(fā)揮更重要的作用;同樣,傳統(tǒng)食品現(xiàn)代儀器檢測(cè)技術(shù)存在儀器價(jià)格昂貴、操作技術(shù)要求高、樣品前處理與分析時(shí)間長(zhǎng)、對(duì)儀器的使用環(huán)境要求高,通常都在專業(yè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用,難以用于需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集的樣品進(jìn)行實(shí)時(shí)快速監(jiān)控的場(chǎng)合。食品安全檢測(cè)具有樣品數(shù)量大、檢測(cè)種類多的特點(diǎn),樣品的分析測(cè)試具有很強(qiáng)的時(shí)效性。因此迫切需要一類操作簡(jiǎn)單、能夠?qū)Χ鄠€(gè)樣品進(jìn)行快速檢測(cè)的技術(shù),以滿足大量樣品快速分析的需求。
4.食品檢驗(yàn)技術(shù)的應(yīng)用
4.1高效液相色譜法(HPLC法)
HPLC法在60年代后期發(fā)展起來(lái)的一種分析方法,今年來(lái)在食品分析上廣泛應(yīng)用。其流程為貯液瓶中的溶劑由泵吸人色譜系統(tǒng),然后輸出,經(jīng)流量與壓力測(cè)量之后,導(dǎo)入進(jìn)樣器。被測(cè)物由進(jìn)樣器注入,并隨流動(dòng)相通過(guò)色譜柱,在柱上進(jìn)行分離后進(jìn)人檢測(cè)器,檢測(cè)信號(hào)由數(shù)據(jù)處理設(shè)備采集與處理,并記錄色譜圖[2]。主要檢測(cè)內(nèi)容有:(1)食品添加劑的檢測(cè),如食品中的山梨酸、苯甲酸的測(cè)定,食品中的糖精鈉的測(cè)定,合成著色劑的測(cè)定,梔子黃的測(cè)定,抗氧化劑的測(cè)定,乳酸、檸檬酸以及人工合成甜味劑的測(cè)定等。(2)營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的測(cè)定,如食品中的?;撬岬臏y(cè)定,維生素A、D、E和維生素K的同時(shí)測(cè)定,食品中的葉酸、煙酸、泛酸和氨基酸的測(cè)定等。(3)保健食品,如蘆薈苷、紅景天苷的測(cè)定,DHEA的測(cè)定,異秦皮定的測(cè)定,冬蟲夏草中腺苷的測(cè)定等。(4)農(nóng)藥殘留量的測(cè)定,如糧、油、菜中西維因的測(cè)定,水果在單甲脒的測(cè)定,大豆及谷物在氟磺胺草醚的測(cè)定,乳品中速滅威、異丙威的測(cè)定等。
4.2 氣相色譜法
氣相色譜法是一種以氣體為流動(dòng)相的柱色譜分離技術(shù)。目前在普通食品、保健食品、食品添加劑、水的450項(xiàng)分析測(cè)試項(xiàng)目中,氣相色譜法測(cè)試項(xiàng)目占125項(xiàng),占總檢測(cè)項(xiàng)目的28%[3],已成為食品檢驗(yàn)中必不可少的檢驗(yàn)方法之一。其在食品檢驗(yàn)中的應(yīng)用主要有:(1)食品中農(nóng)藥殘留及環(huán)境污染物的測(cè)定,如食品中的辛硫磷殘留量的測(cè)定,稻谷在敵百蟲、久效磷殘留量的測(cè)定,食品中馬拉硫磷、氟氯菊酯殘留量的測(cè)定,水果、蔬菜、谷物中有機(jī)磷農(nóng)藥多殘留的測(cè)定等。(2)食品添加劑含量的測(cè)定,如食品中山梨酸、苯甲酸、丙酸鈉和脫氫乙酸的測(cè)定,面粉中過(guò)氧化苯甲酰含量的測(cè)定等。
4.3 原子吸收分光光度法
它是基于原子對(duì)特征光吸收的一種相對(duì)測(cè)量方法,基本原理是將光源輻射出的待測(cè)元素的特征光譜通過(guò)樣品的蒸氣時(shí),被蒸氣中待測(cè)元素的基態(tài)原子所吸收[4],在一定條件下,人射光被吸收而減弱的程度與樣品中待測(cè)元素的含量呈正相關(guān),由此可得到樣品中待測(cè)元素的含量。主要用于食品中鉛、鎘、砷、汞、銅、鋁和鉻等元素含量的測(cè)定。此外,氫化物發(fā)生―原子熒光光譜法也可用于以上元素含量的測(cè)定。隨著科學(xué)技術(shù)的而發(fā)展,在當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程中涌現(xiàn)出了大批先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù),從而為現(xiàn)代的食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作創(chuàng)造了有利條件。
參考文獻(xiàn):
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記者:2011年貴公司取得了哪些成就?開發(fā)了哪些新的技術(shù),推出了哪些新的產(chǎn)品,獲得了什么認(rèn)證?
Mark Ralph:One accomplishmentis the extension of our IS017025accreditation to cover new testingcapabilities.We furthermoteupgraded our facilities for rapidmicro biological testing through PCRand acquired new equipment for theanalysis of nutritional components offood.
2011年,我們?nèi)〉玫某删椭皇俏覀兊腎S017025認(rèn)證擴(kuò)項(xiàng)成功,涵蓋新的檢測(cè)能力。此外,我們對(duì)PCR檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)以滿足微生物快速檢測(cè),同時(shí)也購(gòu)置了食品營(yíng)養(yǎng)成分分析的新設(shè)備。
記者:過(guò)去的一年里,貴公司產(chǎn)品的銷售情況,客戶對(duì)產(chǎn)品的使用情況、好感度如何?產(chǎn)品在檢測(cè)市場(chǎng)上的占有率是多少?
Mark Ralph:We survey ourcustomers on a regular basis.Thethree things our customers say aboutwhy they like our service so muchare:professionalism,efficiency,and know-how.This is how we havegained new customers since ourfoundation in Europe and also howwe have kept them loyal to us for somany years.
Since we are still a relatively newlab in China our market share growsaccordingly fast.
對(duì)于我們的客戶,我們會(huì)定期開展調(diào)查??蛻舫3Vv到他們?yōu)槭裁寸姁畚覀兊姆?wù),其中3個(gè)重要原因是:專業(yè),效率和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。這使我們能在歐洲總部建立之初就獲得了新客戶并且這么多年之后他們?nèi)匀贿€是我們忠誠(chéng)的客戶。
在中國(guó)我們?nèi)匀皇且粋€(gè)相對(duì)較新的實(shí)驗(yàn)室,因此市場(chǎng)份額的增長(zhǎng)很快。
記者:參與到食品安全檢測(cè)的企業(yè)越來(lái)越多,貴公司是如何進(jìn)行定位的,又是如何處理與其他企業(yè)之間的關(guān)系,從而能夠脫穎而出?
Mark Ralph:Eurofins is ratherunusual as we are a completelyindependent company.There isno equity of any food company orgovernment institution.This enablesus to do our business independentlywhich leads in turn to a highercredibility in the information andresults we provide.
歐陸分析之所以如此與眾不同,是因?yàn)槲覀兪且粋€(gè)完全獨(dú)立的公司,沒有任何食品公司或政府機(jī)構(gòu)的股份。這使我們能夠獨(dú)立地開展我們的業(yè)務(wù),使我們提供的信息和結(jié)果在行業(yè)內(nèi)擁有更高的信譽(yù)。
記者:請(qǐng)您總結(jié)一下2011年貴公司的整體發(fā)展?fàn)顩r,是否達(dá)到您的滿意值或期望?在新的一年里貴公司的發(fā)展方向是否會(huì)有所調(diào)整,2012年的發(fā)展戰(zhàn)略是什么?
Mark Ralph:We have met andexceeded our targets in 2011 andwe have not planned to adjust ourdirections.However.if there aresudden changes in the market andnew demands arise,we will addressthem in a timely matter to maintainfull customer satisfaction.One newarea which is also growing rapidly isnon-testing consultancy service likeauditing and inspections.
我們?cè)?011年已經(jīng)達(dá)到并超過(guò)了我們的目標(biāo),我們還沒有計(jì)劃調(diào)整我們的方向。然而,如果市場(chǎng)有突然變化,出現(xiàn)了新的要求,我們將及時(shí)處理這些問(wèn)題以保持充分的客戶滿意度。這也是我們快速增長(zhǎng)的一個(gè)新領(lǐng)域,非檢測(cè)性顧問(wèn)服務(wù),如審核和檢驗(yàn)的服務(wù)。
記者:公眾對(duì)食品安全的要求不斷提高,正催生一輪檢測(cè)檢驗(yàn)商機(jī)。歐陸是如何看待這一商機(jī),又會(huì)為這一商機(jī)做什么準(zhǔn)備?
Mark Ralph:As I alreadymentioned.due to our knowledgeand the responsibility of our positionin the food industry.we always tryto anticipate new requirements inthe food safety arena and respondpromptly to new demand s ofcustomers or the food industry itself.
正如我之前提到,由于我們的知識(shí)和我們?cè)谑称饭I(yè)中所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,我們總是嘗試預(yù)測(cè)在食品安全領(lǐng)域的新要求并及時(shí)響應(yīng)客戶新的需求或食品行業(yè)本身的需求。
記者:歐陸作為第三方實(shí)驗(yàn)室如何看待食品安全與分析檢測(cè)的關(guān)系?又如何在檢測(cè)過(guò)程中做到準(zhǔn)確、公平、公正,保證檢測(cè)結(jié)果的可信度?
Mark Ralph:We achieve credibility
of our services due to our independenceand our know―how.With internalaudits and benchmarks of our entireportfolio against European and Chinesestandards,we make sure that we alwaysmeet the quality levels our customersexpect and deserve.
通過(guò)獨(dú)立和專業(yè)的服務(wù),我們獲得了客戶認(rèn)可和信賴,以及我們的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。每年開展中國(guó)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部審計(jì)和我們的整個(gè)投資組合的基準(zhǔn),確保我們總是能夠滿足我們的客戶期望和應(yīng)有的質(zhì)量水平。
記者:檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)紛紛在中國(guó)建立實(shí)驗(yàn)室,僅浙江就設(shè)立了1200多家第三方檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室,請(qǐng)問(wèn)這一現(xiàn)象是否說(shuō)明中國(guó)的食品檢測(cè)已經(jīng)逐步走向成熟?在肯定食品檢測(cè)重要性的同時(shí),檢測(cè)技術(shù)是否能夠滿足目前的需要?
關(guān)鍵詞:食品 安全監(jiān)管 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 發(fā)展
一、對(duì)基層食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀分析
要抓好基層食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),首先要了解當(dāng)前基層食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的總體情況,深入剖析基層食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰Φ默F(xiàn)狀,才能夠認(rèn)清自己,找出差距,提出切實(shí)可行的規(guī)劃方案并付諸實(shí)施。截止目前我國(guó)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系雖已初步形成,全國(guó)具有食品相關(guān)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ募夹g(shù)機(jī)構(gòu)近7000家,大部分隸屬于衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、糧食、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、工商等部門,從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)15萬(wàn)多。但由于各部門分頭建設(shè),也帶來(lái)了資源分散、重復(fù)建設(shè)、利用率不高、技術(shù)含量低、社會(huì)公信力低等問(wèn)題。同時(shí),基層食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過(guò)程中也暴露出許多問(wèn)題:一是由于管理體制的不同制約著自身的發(fā)展。有些機(jī)構(gòu)是屬于地方政府管理,有些機(jī)構(gòu)是屬于省垂管,檢驗(yàn)資源配置沒有得到統(tǒng)一規(guī)劃,資源短缺和浪費(fèi)并存,各部門根據(jù)自身需求進(jìn)行建設(shè),在同一區(qū)域相互搶業(yè)務(wù)現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,檢驗(yàn)結(jié)果互相得不到確認(rèn),造成社會(huì)公信力低。二是檢驗(yàn)數(shù)據(jù)缺乏公正性。計(jì)量認(rèn)證是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具公證數(shù)據(jù)的前提,也是保證檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)與結(jié)論的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,公正性的有效措施。目前,與食品有關(guān)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室通過(guò)計(jì)量認(rèn)證的大都是衛(wèi)生系統(tǒng)和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng),有一部分檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室沒有進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證,因此不能出具公證數(shù)據(jù),難以依法開展工作。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,檢驗(yàn)項(xiàng)目少。在基層幾乎沒有獨(dú)立的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),只是在綜合性的技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立了食品或食品化工室開展對(duì)食品的檢測(cè),承檢的項(xiàng)目少,實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件相對(duì)較差,食品檢驗(yàn)室面積普遍不足,缺乏相關(guān)的功能區(qū),不少機(jī)構(gòu)的化工室與食品室擠混在一起,布局上普遍存在不夠合理、分區(qū)不清、檢驗(yàn)工作流程不夠科學(xué)的情況,容易造成樣品的交叉污染,影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確科學(xué);四是在檢測(cè)手段和檢驗(yàn)?zāi)芰ι希瑢?duì)食品的檢驗(yàn)主要是以常規(guī)的化學(xué)分析為主,局限于產(chǎn)品的一些常見理化指標(biāo),缺乏大型精密儀器設(shè)備,缺乏對(duì)食品中農(nóng)殘、藥殘、重金屬等有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)和分析能力,對(duì)食品衛(wèi)生指標(biāo)的檢測(cè),也只能開展菌落總數(shù)和大腸桿菌的檢測(cè),普遍缺乏對(duì)致病菌的檢測(cè)能力。五是在人員素質(zhì)方面,還存在著很大的差距。檢驗(yàn)人員文化層次不高,檢驗(yàn)人員要么知識(shí)老化,不熟悉現(xiàn)代的操作理論,要么是非專業(yè)出身,是懂非懂,操作水平一般,不能很好的將理論與實(shí)踐融會(huì)貫通,管理水平和操作技能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)下檢驗(yàn)工作的需要;六是信息不能共享。由于體制的不同,各部門都在進(jìn)行著自身發(fā)展,互相聯(lián)系少、溝通少、合作少,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)重復(fù)抽檢,這樣不但遭成了資源浪費(fèi),給企業(yè)增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),甚至有些還出現(xiàn)了檢測(cè)數(shù)據(jù)不一致的情況,機(jī)構(gòu)之間互相拆臺(tái)互相扯皮,使檢測(cè)結(jié)果失去了權(quán)威性。七是抽樣不規(guī)范。一是抽檢不分離,檢驗(yàn)人員既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員,缺乏公正性;二是各部門抽樣標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序不一致,樣品沒有代表性,檢驗(yàn)結(jié)果失去了自身價(jià)值,失去公信力。八是經(jīng)費(fèi)保障不足。多年來(lái),雖然各部門都在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),但因?yàn)楣芾眢w制等種種因素的影響投入到食品檢測(cè)中的資金有限,設(shè)備老化更新不及時(shí),食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平已不能適應(yīng)行政管理和監(jiān)督檢查的需求。
二、食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的重要性
“國(guó)以民為本,民以食為天,食以安為先”,抓好食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè),是我們抓好食品安全工作的重要環(huán)節(jié)。從近年來(lái)在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)的食品安全事件,如英國(guó)“瘋牛病”和“口蹄疫”事件、比利時(shí)“二唖英”事件,國(guó)內(nèi)的蘇丹紅、吊白塊、毒米、霉油。孔雀石綠、瘦肉精、大頭娃娃、三聚氰胺等事件,到今天的毒膠囊,食品安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,并已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口眾多、生產(chǎn)力落后、區(qū)域發(fā)展不平衡,食品安全的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距,食品安全監(jiān)管之路究竟怎么走?如何才能做到科學(xué)監(jiān)管、符合國(guó)情,真正滿足人民群眾的殷切期望?如何才能確保食品安全呢?通過(guò)多年的實(shí)踐證明,加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)是一條必走之路,食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是食品安全監(jiān)管體系的重要組成部分,是抓好食品安全工作的有力支撐和重要技術(shù)保障,抓住了食品安全工作,就等于抓住了瓶勁問(wèn)題,從而能有效地帶動(dòng)我們的食品監(jiān)管工作!尤其在基層食品安全問(wèn)題凸出,食品安全問(wèn)題繁雜,食品質(zhì)量單從外表和肉眼往往很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,因此,加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)很有必要,但要從源頭入手抓好食品安全,必須在基層建立從“田間到餐桌,全過(guò)程檢測(cè)”的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系,才能實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)價(jià)值的社會(huì)效益。
三、基層食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展思考
面對(duì)基層食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀,我認(rèn)為食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)要重心下移,進(jìn)一步推進(jìn)基層食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系的建設(shè),按照政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一高效、重點(diǎn)發(fā)展的原則從以下幾個(gè)方面發(fā)展:
1、從機(jī)構(gòu)性質(zhì)定性上給予準(zhǔn)確定位,把它作為一個(gè)非贏利性的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),成為政府部門的一個(gè)專業(yè)性的技術(shù)服務(wù)部門,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和食品安全提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
2、整合資源,建立一個(gè)綜合性地專業(yè)性的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。充分利用現(xiàn)有資源將衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、糧食、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、工商等部門的食品檢驗(yàn)這塊工作進(jìn)行整合,集中相關(guān)的人力、物力、財(cái)力資源,采取填平補(bǔ)齊的辦法,建立“從田頭到餐桌”各環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測(cè)的綜合性地專門的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)食品安全檢測(cè)與食品安全評(píng)估工作。
3、實(shí)現(xiàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)“一個(gè)口子”,使經(jīng)費(fèi)投入效能最大化。將部門的食品檢驗(yàn)資源整合以后,政府投入經(jīng)費(fèi)針對(duì)的將是一個(gè)部門,能夠強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)技術(shù)保障力。首先改善實(shí)驗(yàn)環(huán)境條件,增加實(shí)驗(yàn)室面積,使之與所檢測(cè)的任務(wù)相適應(yīng);二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),更新、配置高端性儀器設(shè)備,提高檢測(cè)手段,使之滿足新的形勢(shì)下食品安全監(jiān)管的需要。
4、加強(qiáng)人才引進(jìn),培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的方法充分吸收高素質(zhì)的人才,對(duì)現(xiàn)有的人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),促使其提高檢驗(yàn)水平,整理現(xiàn)有的食品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),探索新的食品檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),提高檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
5、加強(qiáng)管理,推動(dòng)基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向做優(yōu)、做強(qiáng)、做精、做專方向發(fā)展。一是創(chuàng)出一套新的管理模式,把對(duì)工作責(zé)任性強(qiáng),技術(shù)含量高、業(yè)務(wù)精通、業(yè)績(jī)突出的人提拔到重要崗位,引導(dǎo)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向優(yōu)、強(qiáng)、精、專方向發(fā)展;二是采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的措施,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,提高工作效率,真正發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)堡壘作用。
6、提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公信力。一是加強(qiáng)規(guī)范管理,把公信力建設(shè)作為立身之本,為了保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確、公正,防范影響公正性事件的發(fā)生,不斷改善質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格執(zhí)行工作程序;二是提高檢驗(yàn)?zāi)芰?。把?shù)據(jù)作為第一要?jiǎng)?wù)。檢驗(yàn)是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。檢驗(yàn)人員的技術(shù)水平、檢驗(yàn)儀器設(shè)備的精度及準(zhǔn)確性、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)條件等等都直接影響檢驗(yàn)工作及檢驗(yàn)數(shù)據(jù);三是完善檢驗(yàn)信息機(jī)制。通過(guò)建立檢驗(yàn)信息反饋制度,及時(shí)監(jiān)控和記錄檢驗(yàn)全過(guò)程,完善檢驗(yàn)信息機(jī)制,分階段公布檢驗(yàn)情況,真正提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力。
一是黨委重視。分局領(lǐng)導(dǎo)十分重視食品安全工作,多次召開專題會(huì)議,認(rèn)真研究分析,充分認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,是新形勢(shì)下工商工作職能轉(zhuǎn)換、職能創(chuàng)新,促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管到位的重要舉措,推行商品質(zhì)量安全定性檢測(cè)是工商部門加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要手段。為此專門制定下發(fā)了加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的有關(guān)文件和工作方案,想方設(shè)法解決資金、人員等具體問(wèn)題;并組織人員到蕭山等地學(xué)習(xí)取經(jīng),借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)確定商品質(zhì)量安全定性檢測(cè)工作,由分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓,業(yè)務(wù)科室具體抓,轄區(qū)工商所相互配合,以形成上下齊抓共管的局面,進(jìn)一步形成合力。
二是政府支持。分局主要領(lǐng)導(dǎo)多次向市委、市府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào),提出具體工作設(shè)想,引起市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,下?lián)?0萬(wàn)元資金,添置商品質(zhì)量檢測(cè)車和相關(guān)設(shè)施,并把商品質(zhì)量流動(dòng)檢測(cè)工作列為“20__年__市為民辦的十件實(shí)事之一”。3月15日以__市政府的名義在文化廣場(chǎng)舉行了檢測(cè)車啟動(dòng)儀式,__x副市長(zhǎng)主持儀式,__x副書記在啟動(dòng)儀式上講了話,并對(duì)檢測(cè)工作提出了要求,__市長(zhǎng)宣布檢測(cè)車正式啟動(dòng)。由于市委、市府的大力支持,使得我局流動(dòng)檢測(cè)工作得以順利開展。
三是夯實(shí)基礎(chǔ)。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全定性檢測(cè)工作,對(duì)我局來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)新的工作,在實(shí)際工作中,我們從完善制度、建立機(jī)構(gòu)、開展培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作做起,邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提高,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。(1)完善制度、建立機(jī)構(gòu)。制訂下發(fā)了“關(guān)于在全市開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量快速定性檢測(cè)工作的通知”,對(duì)全面開展快速定性檢測(cè)工作作出了統(tǒng)一部署;成立了“流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全定性檢測(cè)中心”;明確了檢測(cè)中心、檢測(cè)車、檢測(cè)點(diǎn)職責(zé),制訂檢測(cè)車、檢測(cè)點(diǎn)等管理制度,進(jìn)一步規(guī)范管理。(2)抓好動(dòng)員、明確職責(zé)。3月中旬我局組織召開了全市各市場(chǎng)主辦單位負(fù)責(zé)人,各工商所分管所長(zhǎng)會(huì)議,組織學(xué)習(xí)了《浙江省商品交易市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《浙江省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量快速定性檢測(cè)規(guī)則》及有關(guān)文件,通報(bào)了有關(guān)情況并進(jìn)行了動(dòng)員;請(qǐng)有關(guān)技術(shù)人員跟大家講解有關(guān)食品安全方面的理論知識(shí),進(jìn)一步提高大家對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí)。為進(jìn)一步明確責(zé)任、分工,還與各市場(chǎng)主辦者簽訂了“食品安全責(zé)任書”和“市場(chǎng)管理責(zé)任條款”,進(jìn)一步明確了責(zé)任,并將食品安全有關(guān)知識(shí)印制成宣傳資料,散發(fā)給各市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶。(3)加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)。為了提高各“檢測(cè)點(diǎn)”檢測(cè)員的業(yè)務(wù)素質(zhì),3-4月,我局先后舉辦了三期檢測(cè)員培訓(xùn)班,對(duì)各“檢測(cè)點(diǎn)”的檢測(cè)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高檢測(cè)員的業(yè)務(wù)水平,確?!皺z測(cè)點(diǎn)”的檢測(cè)質(zhì)量,真正使群眾吃上“放心菜”。由于基礎(chǔ)工作抓得實(shí),流動(dòng)檢測(cè)開展的比較順利,經(jīng)營(yíng)者普遍主動(dòng)配合,很少發(fā)生矛盾。
二、建全體系,加大投入。
構(gòu)建食品檢測(cè)體系是新形勢(shì)下工商工作職能轉(zhuǎn)換、職能創(chuàng)新,促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管到位的重要舉措。為此,我局按照省杭州市工商局的統(tǒng)一部署,大膽實(shí)踐,著力構(gòu)建“四位一體”檢測(cè)體系:
一是成立檢測(cè)中心。為統(tǒng)一協(xié)調(diào)全局流通領(lǐng)域食品質(zhì)量檢測(cè)
工作,我局成立了“流通領(lǐng)域商品質(zhì)量安全定性檢測(cè)中心”,明確了人員、職責(zé),制定了相關(guān)制度,發(fā)揮檢測(cè)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用,抓好檢測(cè)車、檢測(cè)箱、檢測(cè)點(diǎn)的規(guī)范運(yùn)作。
二是啟動(dòng)檢測(cè)車。分局于3月15日啟動(dòng)檢測(cè)車,并以檢測(cè)車為突破口,強(qiáng)化食品市場(chǎng)監(jiān)管,建全檢測(cè)制度、明確人員職責(zé),完善檢測(cè)設(shè)施,著力解決經(jīng)費(fèi)、人員、設(shè)備等困難。為保證檢測(cè)工作的有序運(yùn)作,檢測(cè)車配備1名工商干部、1名檢測(cè)員、1名駕駛員共3名人員;為提高檢測(cè)質(zhì)量,加大投入,檢測(cè)車在配備相關(guān)儀器、設(shè)備的同時(shí),專門配備了1臺(tái)手提電腦,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化;為規(guī)范運(yùn)作,先后制訂了檢測(cè)車管理制度、檢測(cè)人員職責(zé)、檢測(cè)結(jié)果公示等6項(xiàng)制度和規(guī)定,明確了工作規(guī)程和人員職責(zé),同時(shí)規(guī)范和完善了各類登記臺(tái)帳。
三是配備檢測(cè)箱。針對(duì)目前是農(nóng)村市場(chǎng)食品安全相對(duì)較差的實(shí)際,我局在流動(dòng)檢測(cè)車加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品質(zhì)量快速定性檢測(cè)的同時(shí),將于近期為__、__工商所配備檢測(cè)箱,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)食品安全監(jiān)管,并在此基礎(chǔ)上,逐步為各工商所配備檢測(cè)箱,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品的檢測(cè),通過(guò)檢測(cè)進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品市場(chǎng)。
四是強(qiáng)化檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)。我局按照省工商局“建立‘四位一體’的檢測(cè)體系,培養(yǎng)一支快速檢測(cè)隊(duì)伍”的要求,很抓集貿(mào)市場(chǎng)的“檢測(cè)點(diǎn)”建設(shè)。目前已在全市規(guī)模較大的7個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)建立了“檢測(cè)點(diǎn)”,通過(guò)宣傳、走訪等工作,各“檢測(cè)點(diǎn)”均投入近萬(wàn)元的資金,新購(gòu)置了檢測(cè)設(shè)備。在此基礎(chǔ)上,明確了各“檢測(cè)點(diǎn)”的檢測(cè)員,制定了《檢測(cè)點(diǎn)責(zé)任目標(biāo)》和《檢測(cè)工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》 ,將檢測(cè)點(diǎn)列入考核,客觀評(píng)價(jià)各檢測(cè)點(diǎn)的工作,充分調(diào)動(dòng)檢測(cè)人員工作積極性,更好地發(fā)揮各檢測(cè)點(diǎn)的作用;同時(shí)加強(qiáng)督查,督促市場(chǎng)主辦者每日對(duì)蔬菜重點(diǎn)品種進(jìn)行隨機(jī)抽檢12批次以上,并落實(shí)場(chǎng)內(nèi)公示、質(zhì)量追溯、清退銷毀等措施,堅(jiān)決杜絕不合格蔬菜上市銷售,保障蔬菜市場(chǎng)供給和人民食用安全。
三、結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化檢測(cè)。
分局結(jié)合實(shí)際,把“檢測(cè)車”作為工商部門推進(jìn)食品監(jiān)管的紐帶,將定期檢測(cè)、專項(xiàng)檢測(cè)、快速檢測(cè)、源頭檢測(cè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),規(guī)范流程、強(qiáng)化檢測(cè),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作:
一是定期檢測(cè)。即常規(guī)性檢測(cè),由中心每月安排檢測(cè)計(jì)劃,經(jīng)分管局長(zhǎng)簽發(fā),利用局域網(wǎng)發(fā)到各工商所,檢測(cè)車到市場(chǎng)后,由所在地工商所派2名工商干部協(xié)助,共同抽檢商品,對(duì)定性超標(biāo)的食品,由工商所責(zé)令當(dāng)事人自動(dòng)撤柜和銷毀;需作定量檢測(cè)的,由工商所負(fù)責(zé)送檢測(cè)部門作定量檢測(cè),一旦定量檢測(cè)指標(biāo)不合格,由工商所進(jìn)行立案查處。
二是專項(xiàng)檢測(cè)。對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)和整治,如檢測(cè)車對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)時(shí),發(fā)現(xiàn)銷售的腐竹、黃花菜存在較多問(wèn)題,分局專門對(duì)全市各市場(chǎng)的腐竹、黃花菜進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)和整治。通過(guò)檢測(cè)車對(duì)在市場(chǎng)檢測(cè)到的“問(wèn)題食品”出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,至今已開展腐竹、黃花菜、醋大蒜、銀耳等食品專項(xiàng)整治5起。
三是快速檢測(cè)。由于工商等職能部門的嚴(yán)厲打擊,制假分子的反檢查能力提高,制假活動(dòng)更具隱蔽性、智能化。工商所對(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)“問(wèn)題食品”的窩點(diǎn),往往無(wú)法用肉眼判斷問(wèn)題食品,當(dāng)事人也不會(huì)主動(dòng)承認(rèn)違法事實(shí)。按照此情況,不采取強(qiáng)制性措施,工商監(jiān)管缺位;如果采取了扣留封存等強(qiáng)制性措施,一旦定量檢測(cè)符合標(biāo)準(zhǔn),既損害了當(dāng)事人利益,又影響了工商形象。現(xiàn)在只要發(fā)現(xiàn)可疑即可由檢測(cè)車進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè),使當(dāng)事人無(wú)法抵賴,案件得以快速查處,工商執(zhí)法如虎添翼。
四是源頭檢測(cè)。利用檢測(cè)結(jié)果搗窩點(diǎn),這是檢測(cè)車的一大優(yōu)勢(shì)。如一次在檢查中發(fā)現(xiàn)__批發(fā)市場(chǎng)某經(jīng)營(yíng)戶銷售的榨菜含有甲醛,數(shù)量有10000多斤,所在地工商所立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案查處;__工商所接群眾舉報(bào)有人加工“問(wèn)題筍干”,局檢測(cè)中心獲悉后,即前往檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營(yíng)戶加工的10000多斤筍干“二氧化硫”嚴(yán)重超標(biāo),__工商所立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行立案查處。通過(guò)檢測(cè)車檢測(cè)到的問(wèn)題食品,堵源頭,搗窩點(diǎn),已累計(jì)搗毀制假窩點(diǎn)3個(gè)。
四、注重宣傳,營(yíng)造氛圍。
在強(qiáng)化檢測(cè)的同時(shí),我局充分利用工商掌握的檢測(cè)資源,實(shí)行信息公開,加大宣傳力度,提高消費(fèi)者防范意識(shí)和能力。主要宣傳方式有:
——印發(fā)食品安全宣傳資料。針對(duì)廣大市民、群眾,特別是農(nóng)村消費(fèi)者,食品安全方面的知識(shí)缺乏、食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差的實(shí)際,強(qiáng)化食品安全宣傳,將目前被稱為食品安全“四大殺手”的吊白塊、亞硝酸鹽、雙氧水和硫磺(漂白劑)的危害、可能添加的主要商品種類和識(shí)別問(wèn)題食品的方法,印制成宣傳資料5000余份,散發(fā)給各市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶和廣大群眾。
——進(jìn)農(nóng)村進(jìn)行巡回宣傳。檢測(cè)車集中攜帶專門制作的含有食品安全知識(shí)、提示,識(shí)別問(wèn)題食品的方法等內(nèi)容的6塊宣傳板報(bào),在各市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行巡回展覽,受到群眾的普遍歡迎。
——定期通報(bào)檢測(cè)信息。每次檢測(cè)都編寫《檢測(cè)簡(jiǎn)報(bào)》,每月編《檢測(cè)分析》,分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門,還通過(guò)《今日建德》等媒體向社會(huì)。
——每次檢測(cè)進(jìn)行公示。每次檢測(cè)結(jié)束后,都將檢測(cè)結(jié)果以書面形式告知市場(chǎng)主辦單位,并在市場(chǎng)進(jìn)行公示,讓廣大消費(fèi)者了解市場(chǎng)食品安全狀況,并為消費(fèi)者購(gòu)買商品提供參考。