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留守兒童污名身份的形成不是單純的“給予”和“接受”的過程，而是由污名身份的外在建構(gòu)和內(nèi)在自我認(rèn)同相互交織、共同作用形成的。家庭的影響、制度性歧視的建構(gòu)、媒體的推波助瀾，從外部建構(gòu)著留守兒童的污名身份。留守兒童將污名內(nèi)化，形成對自我的偏見和歧視。
關(guān)鍵詞:
留守兒童;污名身份;公眾污名;自我認(rèn)同
社會心理學(xué)的相關(guān)研究告訴我們，對一個(gè)體或群體的“污名化”會產(chǎn)生諸多不良影響。留守兒童“污名化”現(xiàn)象值得我們警惕和反思。這種現(xiàn)象何以產(chǎn)生，留守兒童污名身份的形成機(jī)制是什么?筆者擬運(yùn)用污名化理論從污名身份的外在建構(gòu)與內(nèi)在自我認(rèn)同兩個(gè)方面來探討。
一、問題的提出
2016年2月4日國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》中指出，“留守兒童是指那些父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。”留守兒童的產(chǎn)生是我國戶籍制度不完善、城市化進(jìn)程不徹底等諸多問題的衍生產(chǎn)物。截至2016年我國共排查出902萬留守兒童。如此龐大的留守兒童群體引發(fā)著人們的關(guān)注。通過CNKI檢索發(fā)現(xiàn)，學(xué)界對留守兒童的研究涉及社會學(xué)、心理學(xué)、社會心理學(xué)、教育學(xué)、人口學(xué)等領(lǐng)域。在眾多研究中，盡管研究者的研究視角、研究方法、關(guān)注點(diǎn)各異，但有一個(gè)基本一致的地方，即對留守兒童多持“問題化”的研究假設(shè)，大有將留守兒童等同于“問題兒童”的趨勢。誠然，與非留守兒童相比，留守兒童具有與父母分離，親情缺失、監(jiān)護(hù)缺乏等特點(diǎn)，但這些特定是否必然會影響到留守兒童的身心健康，進(jìn)而導(dǎo)致其成為“問題兒童”，還受到父母外出后的家庭教養(yǎng)方式、學(xué)校教育、生活環(huán)境、同伴影響、社會風(fēng)氣以及個(gè)體特質(zhì)等諸多方面的影響。留守兒童的留守性會導(dǎo)致他們的弱勢性，但不必然導(dǎo)致他們的問題性。因此，在沒有直接證據(jù)證明留守兒童必然會成為“問題兒童”時(shí)，留守兒童就被施以污名了。留守兒童的污名不同于其他污名，他們污名身份的獲取具有一定的時(shí)代性和特殊性，源于我國特有的戶籍制度和不徹底的城市化進(jìn)程。他們本身就是受害者，因此，有必要好好探究他們污名身份的形成機(jī)制，以期找到去除他們污名身份的有效路徑，讓他們能夠健康快樂地成長。
二、留守兒童污名身份的形成機(jī)制
污名身份，實(shí)際上是一種受損身份，是由美國社會學(xué)家戈夫曼(ErvingGoffman)在《污名:受損身份管理札記》一書中對污名進(jìn)行闡釋時(shí)提出的概念。戈夫曼認(rèn)為，擁有受損身份的人在現(xiàn)實(shí)生活中帶有某種讓人丟臉的不光彩、不名譽(yù)的特征，這種特征就是污名。污名有多種多樣的分類，有疾病污名(如艾滋病)、地域污名(如河南人)、身份污名(如農(nóng)民工)等。不管是哪種污名，它們都具有相同的社會學(xué)特征:即某個(gè)本來在正常社會交往中會被公眾接受的人，因?yàn)樗麚碛辛四硞€(gè)特征，使得公眾將他識別出來，引起厭惡和排斥。形成污名身份的原因各異，但最終結(jié)果都導(dǎo)向這些被污名者在社會資源的擁有、社會地位的獲取、正常人際交往等方面處于劣勢。管健博士在《污名的概念發(fā)展與多維度模型建構(gòu)》一文中提出了污名產(chǎn)生機(jī)制的模型，筆者在此擬借用這一模型來分析留守兒童污名身份的形成過程。
(一)貼標(biāo)簽
污名開始于施加污名者給被污名者貼上負(fù)面標(biāo)簽。“問題兒童”是留守兒童最常見的負(fù)面標(biāo)簽，在負(fù)面標(biāo)簽的思維定勢下，留守兒童本身的個(gè)性特征易被誤讀，性格內(nèi)向被認(rèn)為是“陰郁”，性格外向被當(dāng)作“調(diào)皮搗蛋”，聽話被曲解為“唯唯諾諾”，有自我主張被當(dāng)作“野性難馴”。不光如此，留守兒童犯下得小過失或者意外的行為不當(dāng)，也會被解釋成“問題化”的直接表現(xiàn)。偏見把負(fù)面標(biāo)簽結(jié)實(shí)地貼在他們身上，難以擺脫。
(二)污名產(chǎn)生
當(dāng)留守兒童被貼上負(fù)面標(biāo)簽后，在主流文化和大眾心理便逐漸把他們同這種負(fù)面特征相連結(jié)，負(fù)面特征吞沒了他們自身，污名由此產(chǎn)生。
(三)社群區(qū)隔
某一個(gè)體或群體，即便社會地位低下，仍屬于“正常”一類，不會被排除在正常的社會交往之外。而污名化則不同，從留守兒童獲得污名身份起，人們便將他們歸類為不同于正常兒童的“問題兒童”，成為排斥在“我們”之外的“他們”，這便是社群區(qū)隔。社群區(qū)隔會減少其他群體與留守兒童之間的互動和親密關(guān)系的培養(yǎng)，導(dǎo)致公眾對留守兒童群體區(qū)別對待。當(dāng)留守兒童感受到公眾的歧視和排斥后，他們會產(chǎn)生退縮和回避心理，主動減少與其他群體的交流以降低自己的心理傷害，但這又進(jìn)一步加深了彼此的隔閡，造成社群區(qū)隔程度的加深。
(四)地位喪失
作為污名化的結(jié)果，留守兒童會喪失原有的社會地位，并建構(gòu)起與其新身份相匹配的社會地位，這樣，留守兒童就會逐漸失去許多社會資源和生活機(jī)會，包括教育、升學(xué)、就業(yè)、住房、婚姻等。留守兒童雖然數(shù)量龐大，但其社會地位和權(quán)力領(lǐng)域極為有限，他們很難去攫取到足夠的政治、經(jīng)濟(jì)和文化資源來恢復(fù)或提升社會地位。
(五)公眾污名
當(dāng)公眾一旦接受了附著在某個(gè)體或群體身上的污名，形成公眾污名后便再難消除。留守兒童的污名是社會環(huán)境、公眾輿論、新聞媒體等相互強(qiáng)化、共同作用下形成的。他們沒有足夠的權(quán)力和充足的社會資源來左右公眾對他們的態(tài)度和消除公眾對他們的偏見和歧視，無力抗衡公眾污名的形成。
(六)自我污名
留守兒童均為未滿十六周歲的未成年人，他們的自我意識尚未發(fā)育完全，很容易受到外界環(huán)境的影響，難以對自我作出客觀、正確的評價(jià)。當(dāng)他們感受到公眾對他們的歧視時(shí)，若認(rèn)同公眾的歧視，等于知道了自己的社會地位，自尊會受到極大傷害。所以在更多時(shí)候，留守兒童會將歧視歸因于自己，認(rèn)同公眾污名，降低自我評價(jià)，不斷地進(jìn)行自我貶損，開始了自我污名化。通過留守兒童污名身份形成機(jī)制可以看出，留守兒童污名身份的形成過程有污名身份的外在建構(gòu)和污名身份的內(nèi)在自我認(rèn)同兩個(gè)方面。這兩個(gè)維度相互作用、相互交織，共同締造了留守兒童的污名身份。
三、留守兒童污名身份的外在建構(gòu)
留守兒童污名化是一個(gè)動態(tài)的社會互動過程，在這個(gè)過程中，家庭的影響、制度性歧視的建構(gòu)、媒體的推波助瀾，共同建構(gòu)了留守兒童的污名身份。
(一)家庭的影響
留守兒童的父母均為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工，他們本身就是污名化的受害者。農(nóng)民工以邊緣化的姿態(tài)苦苦扎根于城市底層，承受著“城里人”的歧視，他們對于自己作為城市局外人(outsiders)的身份和受損的權(quán)益狀況，基本上采取的是不申訴、不表達(dá)的沉默態(tài)度。在某種程度上可以說，他們已經(jīng)認(rèn)同制度、文化、輿論加諸于他們的歧視性身份。當(dāng)他們子女經(jīng)歷同樣的污名時(shí)，他們不自覺地把自身應(yīng)對污名的方式延展、傳遞給他們的子女，從而實(shí)現(xiàn)了污名認(rèn)同的傳遞和再生。
(二)制度的建構(gòu)
針對留守兒童的制度性歧視主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:相關(guān)社會制度的缺失和政策執(zhí)行的滯后。相關(guān)社會制度的缺失是指政府作為維護(hù)包括留守兒童在內(nèi)的社會弱勢群體利益的主要力量，在應(yīng)建構(gòu)、完善相關(guān)制度以切實(shí)維護(hù)留守兒童等弱勢群體利益時(shí)，該作為而不作為，致使這些群體的權(quán)利長期處于被剝奪或被忽視的狀態(tài)。制度執(zhí)行滯后是指雖然政府制定了保護(hù)留守兒童權(quán)益的相關(guān)政策、法規(guī)，但在現(xiàn)實(shí)層面許多政策、法規(guī)的執(zhí)行不盡如人意，很大程度上只停留在文字層。那些應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)的政策、法規(guī)在某種程度上構(gòu)成了另一種形式的歧視，從制度層面塑造了留守兒童的污名身份。
(三)媒體的作用
縱觀新聞媒體對留守兒童的報(bào)道，可以發(fā)現(xiàn)與學(xué)界針對留守兒童的研究多持“問題化”的研究進(jìn)路不同，大部分新聞媒體的報(bào)道都是中性的。但有研究者統(tǒng)計(jì)分析了近年來針對留守兒童的新聞報(bào)道后表示，雖然很多報(bào)道看似是中性的，但新聞媒體為了吸引公眾眼球，在報(bào)道時(shí)對議題進(jìn)行了選擇性設(shè)置，這是導(dǎo)致公眾對留守兒童抱持“問題化”態(tài)度的基礎(chǔ)。同時(shí)，新聞媒體對一些極端性留守兒童犯罪案件廣泛且深度的報(bào)道也弱化了其他正面和中性報(bào)道傳播的力度和廣度，如邵陽少年殺師案等。于是，在大眾印象中，留守兒童逐漸被固化為“問題兒童”。
四、留守兒童污名身份的自我認(rèn)同
留守兒童污名身份的自我認(rèn)同是指留守兒童將公眾的污名貶損內(nèi)化，形成自我污名的現(xiàn)象。留守兒童遭受公眾污名后，為了維護(hù)心理和諧(well－being)，通過自我歸因，贊同公眾對他們的消極刻板印象，對自我進(jìn)行貶損。負(fù)面的情緒反應(yīng)隨之出現(xiàn)，主要是低自尊和自我低效能感。最后，導(dǎo)致留守兒童自我歧視，主要表現(xiàn)為消極的向上意愿，也不愿意向他人求助。留守兒童污名身份的自我認(rèn)同會產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。
(一)導(dǎo)致留守兒童的消極認(rèn)知
留守兒童污名身份的自我認(rèn)同會導(dǎo)致留守兒童的消極自我認(rèn)知。社會公眾對留守兒童貼上“問題兒童”、“差生”等負(fù)面標(biāo)簽，留守兒童遭遇到歧視后會逐漸意識到公眾對于他們的負(fù)面刻板印象，由于他們尚是未滿十六周歲的未成年人，還未形成強(qiáng)大的自我意識，很容易認(rèn)同公眾的看法并將種種負(fù)面評價(jià)內(nèi)化并指向自我，于是，自我與他人刻板印我一致性就此形成。經(jīng)過一系列復(fù)雜的的認(rèn)知加工過程，自我污名便會成為留守兒童消極自我概念的一部分。由于這種負(fù)面自我認(rèn)知的作用，留守兒童會認(rèn)為自己像其他人說的一樣沒有任何價(jià)值。
(二)導(dǎo)致留守兒童的負(fù)面情感
對污名身份的自我認(rèn)同往往與留守兒童的許多負(fù)性情感體驗(yàn)密切相關(guān)，例如，羞恥感、負(fù)罪感、挫敗感等。其中，最主要的，也是對個(gè)體影響最大的是低自尊和低自我效能感:低自尊會使留守兒童感到低自我價(jià)值感和羞恥感，看不到明天和希望;而低自我效能感會導(dǎo)致他們覺得自己做不到，也做不好任何事，對人生感到絕望。這很有可能是留守兒童在學(xué)習(xí)成績方面和非留守兒童有較大差距的原因之一。當(dāng)然，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績差距產(chǎn)生的原因有很多，但其中相當(dāng)重要的一個(gè)因素就是留守兒童長期從智力成績中分離出自尊。他們否認(rèn)學(xué)習(xí)對自我價(jià)值的重要性，認(rèn)為學(xué)習(xí)沒有用處，從而合理化自己消極的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)動機(jī)。再者，留守兒童認(rèn)同自己的“差生”標(biāo)簽，再加上低自我效能感的影響，他們認(rèn)為自己反正學(xué)習(xí)能力很差，即便再怎么學(xué)習(xí)也不會取得好成績，考上好大學(xué)更是不可能，所以他們干脆在學(xué)習(xí)方面停止努力。當(dāng)然，影響留守兒童學(xué)習(xí)成績的因素還有許多，特別是教師的教育方式，同學(xué)的評價(jià)，同伴的影響等，都會對留守兒童的學(xué)習(xí)成績產(chǎn)生重大影響。
(三)導(dǎo)致留守兒童的自我歧視
留守兒童自我歧視行為的外在表現(xiàn)是在社會交往中多采取退縮、保密、回避等消極應(yīng)對策略。他們消極的交往意愿和交往情緒，不恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對策略及社會隔離行為拉大了他們與其他社會成員(包括家庭成員、學(xué)校師生、街坊鄰居、同學(xué)同伴等)的空間距離和心理距離，導(dǎo)致他們難以得到有效的社會支持。得不到有效的社會支持又會引發(fā)留守兒童人際交往和家庭關(guān)系等方面的問題，讓他們難以同他人保持良好的人際交往關(guān)系，和諧的家庭關(guān)系，甚至?xí)绊懥羰貎和赡旰蟮穆殬I(yè)功能。就如同一個(gè)惡性循環(huán)般，損害著留守兒童的生存狀況。由以上分析可知，留守兒童污名身份的形成不是單純的“給予”和“接受”的過程，而是由污名身份的外在建構(gòu)和內(nèi)在自我認(rèn)同相互交織、共同作用形成的。了解留守兒童污名身份的形成機(jī)制，在此基礎(chǔ)上探尋去污名化的有效路徑，真正實(shí)現(xiàn)對他們的關(guān)懷和關(guān)愛，讓他們健康快樂地成長，是我們亟需解決的重大問題。
作者：賈勁松 單位：湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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關(guān)鍵詞：留守兒童 障礙 預(yù)防
當(dāng)今，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中，由于一些家庭成員外出工作，大量留守兒童出現(xiàn)在農(nóng)村中。由于這些孩子長期遠(yuǎn)離父母，缺乏正確的教育、督促、關(guān)愛等，容易產(chǎn)生一些性格缺陷和心理障礙，這一系列現(xiàn)象已十分普遍，并且逐漸變得嚴(yán)重起來，已成為一個(gè)不容忽視的社會問題。所以，在小學(xué)生中進(jìn)行心理健康教育是教師不容忽視的問題，也是一項(xiàng)事關(guān)學(xué)生今后發(fā)展的重要任務(wù)。教師要重視留守兒童的心理健康問題，在課堂上以及課外活動中，面向全體學(xué)生，預(yù)防為主，對表現(xiàn)出一定征兆的學(xué)生重點(diǎn)給予有效的心理輔導(dǎo)，使學(xué)生積極、樂觀地面對生活、面對學(xué)習(xí)，從而獲得全面的、健康的發(fā)展。這是我們和諧社會建設(shè)中一個(gè)非常緊迫而急待解決的問題，值得全社會的共同關(guān)注。家庭、學(xué)校和社會應(yīng)重視和加強(qiáng)對“留守兒童”的心理教育，以確保他們的心理得到健康發(fā)展。
一些家長將孩子留給爺爺奶奶管教，而他們只顧打工掙錢，卻忽視了孩子需要的關(guān)愛和教育。雖然家庭收入提高了，但家長忙于工作，忙于應(yīng)酬，很少回家。而且家長自身變化很大，由于家庭環(huán)境比以前富裕了，他們也開始注重享受生活，也學(xué)會了吃喝享受。家長與孩子接觸交流時(shí)間很少，漸漸地與孩子疏遠(yuǎn)了，孩子的教育被完全推給了學(xué)校和教師。殊不知，這樣反而把孩子推得更遠(yuǎn)了。其實(shí)，作為教師，我能理解父母的想法和做法，但不贊同。對于這件事，我靜下心來深思，造成這種家庭教育的缺失主要有以下幾方面的深層原因。
第一，家庭是孩子成長的避風(fēng)港，父母可以說是孩子的第一任老師。遠(yuǎn)離父母，缺少父母的關(guān)愛，缺乏家庭的溫暖，孩子容易出現(xiàn)心理脆弱，性格懦弱、孤僻，沒有安全感，不容易信任身邊的人，與同學(xué)的交往存在障礙等。
第二，由于父母不在家，大多數(shù)“留守兒童”與祖父母或外祖父母一起生活。祖輩對孩子過于寵愛，因此一些孩子不可避免地變得傲慢、自大，以自我為中心，不聽取他人的意見，缺乏約束。
針對這些問題，我思考了一些應(yīng)對策略，給家長和教師提出一些建議，希望通過家校合作，能做大限度地避免留守兒童的心理問題，使他們健康地成長。
一、給家長的建議
建議一：制定策略，共同應(yīng)對
如果孩子已經(jīng)形成了不良的品質(zhì)，想改也不是一天兩天的事情，而需要一個(gè)長期的過程。既然已經(jīng)找到了原因，我們就應(yīng)該制定合理的措施。比如孩子不愛寫作業(yè)，家長可以陪伴在孩子身邊，在孩子身邊督促幾天，慢慢培養(yǎng)孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣；孩子喜歡撒謊，家長就經(jīng)常和教師溝通，弄清孩子學(xué)習(xí)生活的真實(shí)狀況，減少孩子撒謊的機(jī)會；對于孩子亂花錢的問題，家長則要適可而止，正確引導(dǎo)。
建議二：恰當(dāng)指導(dǎo)，正確引導(dǎo)
學(xué)習(xí)雖然是孩子自己的事，但是在孩子已經(jīng)有了不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣之后，我們作為家長還必須給孩子恰當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，幫助孩子樹立信心，減少孩子學(xué)習(xí)路途上的障礙，既不能包辦代替，又不能不聞不問。我們應(yīng)先扶后放，幫助孩子一點(diǎn)一點(diǎn)地進(jìn)步。青少年時(shí)期，正是學(xué)生的“過渡時(shí)期”，這時(shí)期他們的思維逐漸獨(dú)立，批判性有了顯著的發(fā)展，但也存在片面性和主觀性，也容易產(chǎn)生心理問題。對于這種悄悄來到的變化，他們自身可能沒有思想準(zhǔn)備，這時(shí)家長應(yīng)該做好應(yīng)對措施，主動及時(shí)地采取相應(yīng)教育措施，幫助他們渡過“過渡時(shí)期”“危險(xiǎn)年齡”這一關(guān)。
二、給教師的建議
建議一：平等對待，一視同仁
因?yàn)槿狈议L的督促，所以一些留守兒童的成績可能會落后，但是教師要對全體學(xué)生一視同仁，不能以考試成績作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，更不能給留守兒童貼上“差生”的標(biāo)簽。對待這些學(xué)生，教師要創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍，使他們在認(rèn)可、贊揚(yáng)和尊重中樹立起自信。這樣利用肯定性標(biāo)簽作正向的引導(dǎo)，激發(fā)了學(xué)生發(fā)展特長的積極性，引導(dǎo)學(xué)生建立自信，促進(jìn)學(xué)生的健康成長。
建議二：傾注真情，給予留守兒童更多的關(guān)愛
師愛是一種偉大而神奇的力量，它是兒童智力、道德、個(gè)性發(fā)展的風(fēng)帆。教師對學(xué)生的愛，是打開學(xué)生心靈大門的鑰匙，是促使他們健康成長的催化劑。留守兒童由于自身存在的問題，往往有自卑心理，如果教師讓愛心像清泉一樣澆灌留守兒童干涸的心田，就可以為“留守”兒童的健康成長撐起一片藍(lán)天。
建議三：搭建平臺，解開留守兒童的心結(jié)
為及時(shí)了解、排除留守兒童的心理障礙，教師可以在班級開設(shè)“悄悄話信箱”，建起“心靈的驛站”，幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題，成為他們的良師益友。教師還可以定期舉辦心理健康教育講座和關(guān)愛留守學(xué)生的主題班隊(duì)會，為提高心理素養(yǎng)搭建良好的平臺。
我深知，在小學(xué)生中進(jìn)行心理健康教育是十分重要且非常必要的。在今后的教育工作中，我將面向全體學(xué)生，與學(xué)生家長一起，對表現(xiàn)出一定征兆的學(xué)生重點(diǎn)給予有效的心理輔導(dǎo)，使學(xué)生積極、樂觀地面對生活、面對學(xué)習(xí)，從而獲得全面的、健康的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：手足口??； 流行病學(xué)特征； 病原學(xué)
手足口病是小兒的常見傳染病[1]。在中國許多省市均有報(bào)道且大多為非重癥患者，故未引起高度重視，但在2008年中國南方部分地區(qū)發(fā)生了手足口的重癥患者并出現(xiàn)了死亡病例。為此衛(wèi)生部根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定，于2008年5月2日起將手足口病列入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的丙類傳染病進(jìn)行管理[1]。之后，手足口病的流行和控制引起社會各方面的高度重視，但該病至今尚無有效地預(yù)防措施也無特效的治療藥物，因此，加強(qiáng)該病的預(yù)防控制是相當(dāng)重要的。本文作者分析了鹽城市鹽都區(qū)近6年手足口病的流行特點(diǎn)，對指導(dǎo)以后采取更為科學(xué)有效的防控措施提供了依據(jù)。
1 資料與方法
1.1流行病學(xué)資料收集 手足口病疫情資料來源于鹽都區(qū)2007-2012年疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，人口資料來源于鹽都區(qū)統(tǒng)計(jì)局。
1.2病原學(xué)檢測方法 每月對門診或住院治療5例散發(fā)手足口病病例，聚集性病例中選擇2例，和所有重癥病例采集咽拭子或糞便樣本，由鹽城市疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室采用反轉(zhuǎn)錄- 聚合酶鏈反應(yīng)（RT2PCR）檢測核酸和病毒分離方法進(jìn)行病原學(xué)鑒定。
1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 所有資料統(tǒng)一整理后， 導(dǎo)入SPSS 18.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
1.4聚集性病例標(biāo)準(zhǔn)：一周內(nèi)統(tǒng)一托幼機(jī)構(gòu)或?qū)W校發(fā)生5例及以上手足口病病例；或同班級（同宿舍）發(fā)生2例及以上病例；同一自然村發(fā)生3例及以上病例；或同一家庭發(fā)生2例及以上病例。（依據(jù)江蘇省手足口病監(jiān)測工作方案（2008版））
2 結(jié)果
2.1 疫情概況
2007-2012年鹽都區(qū)共報(bào)告手足口病4254例，其中重癥87例，無死亡病例，91起聚集性疫情，其余發(fā)病呈散發(fā)狀態(tài)，年發(fā)病例數(shù)及發(fā)病率詳見表1，疫情呈現(xiàn)逐年明顯上升趨勢，2012年發(fā)病率略低于2011年。2009年以后年報(bào)告法定傳染病中手足口病發(fā)病數(shù)均位居法定傳染病一位。
表1 2007-2012年鹽都區(qū)手足口病發(fā)病情況
2.2時(shí)間分布
2007年，2008年、2010年發(fā)病曲線呈單峰分布；2009年發(fā)病曲線4月份、6-7月份各一個(gè)峰； 2011-2012年發(fā)病曲線呈雙峰分布，自2011年下半年開始，既往冬季非流行季節(jié)開始出現(xiàn)手足口病流行，一直至2012年年底，未有下降趨勢，見圖1。
圖1 鹽都區(qū)2007-2012年手足口病疫情月份分布情況
2.3地區(qū)分布特征
不同區(qū)域發(fā)病率 鹽都區(qū)按照地理及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r可分為西部水鄉(xiāng)、中部農(nóng)村和東部城郊三片區(qū)域。表2顯示各區(qū)域發(fā)病率呈上升趨勢，但東部城郊發(fā)病數(shù)相對上升幅度最大，累計(jì)發(fā)病率也最高，中部農(nóng)村次之、西區(qū)水鄉(xiāng)最低。
表2 2007-2012年鹽都區(qū)不同區(qū)域各年度手足口病報(bào)告發(fā)病率（/10萬）情況
2.4人群分布
2.4.1性別 各年份性別間發(fā)病率詳見表3，各年份男性發(fā)病率高于女性，其中2008、2009、2011年三個(gè)年份男性發(fā)病率是女性發(fā)病率兩倍以上。
表3 2007-2012年鹽城市鹽都區(qū)手足口病男女性別間發(fā)病率（/10萬）比較
2.4.2年齡 各年份年齡組發(fā)病專率詳見表4，手足口病發(fā)病人群集中分布在0-4周歲，1歲組為各年份手足口病發(fā)病高峰，最高年份2011年達(dá)68.67‰，1歲組、2歲組、3歲組六年年均發(fā)病專率分別達(dá)到36.97‰、25.22‰、19.38‰。
表4 2007-2012年鹽都區(qū)手足口病報(bào)告年齡組發(fā)病情況分布（率/‰）
注：7周歲以上人群發(fā)病率太低，未列入表。
2.4.3職業(yè) 2007-2012年，手足口病例職業(yè)分布均以散居兒童和幼托兒童為主，分別占總病例的84.7%和14.7%。
[關(guān)鍵詞]消積飲；肺癌；劉偉勝
[中圖分類號]256.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1007-8517(2011)09-0129-02
肺癌是全球常見的惡性腫瘤之一，并成為目前人類因癌癥死亡的主要原因，是對人類健康與生命危害最大的惡性腫瘤之一。劉偉勝教授是廣東省及國家名老中醫(yī)，在惡性腫瘤治療方面有豐富的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其在中醫(yī)藥治療肺癌方面有著豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)。
中藥“消積飲”(廣東省中醫(yī)院院內(nèi)制劑)是劉偉勝教授，針對肺癌的病因病機(jī)，總結(jié)其30多年的肺癌臨床診療經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建的具補(bǔ)肺益腎、解毒消瘀、化痰散結(jié)的中藥復(fù)方口服液，在臨床應(yīng)用近十年，在治療中晚期肺癌方面顯示了較好的療效。筆者隨師侍診數(shù)年，受益匪淺，現(xiàn)從中藥組方及現(xiàn)代中藥藥理的角度分析消積飲治療肺癌的經(jīng)驗(yàn)如下。
1、黃芪、補(bǔ)骨脂、云芝共為君藥
綜合古今腫瘤專家之說，肺癌的病因病機(jī)主要責(zé)之于“虛”、“毒”、“痰”、“瘀”，肺癌患者多見虛實(shí)夾雜，虛以氣虛、氣陰兩虛為主，因此治療以補(bǔ)虛(肺、脾、腎)、解毒、祛痰、化瘀為辨證治療的原則。劉教授指出肺癌屬于古代“虛勞”的范疇，應(yīng)以扶正補(bǔ)虛為治療肺癌的根本，故消積飲中黃芪、補(bǔ)骨脂、云芝共為君藥以補(bǔ)益脾肺、益腎扶正。
黃芪味甘，性微溫，歸肺、脾、肝、腎經(jīng)。李時(shí)珍在《本草綱目》中釋其名曰：“耆，長也。黃耆色黃。為補(bǔ)藥之長，故名。”《本草匯言》載“黃芪，補(bǔ)肺健脾，衛(wèi)實(shí)斂汗，驅(qū)風(fēng)運(yùn)毒之藥也…”?！侗静莘暝份d“黃芪能補(bǔ)五臟諸虛，治脈弦自汗，瀉陰火，去肺熱，無汗則發(fā)，有汗則止?！眲⒔淌谡J(rèn)為黃芪乃補(bǔ)氣之圣藥，肺癌患者多氣血虧虛，黃芪在補(bǔ)無形之氣的同時(shí)，氣化生為有形之血，故能收到氣血并補(bǔ)之效，因此黃芪可有效改善肺癌引起的氣短乏力，頭暈等癥狀?，F(xiàn)代藥理研究表明，黃芪還具有抗癌作用，并非藥物直接殺滅癌細(xì)胞，而是通過對機(jī)體的免疫調(diào)節(jié)，誘導(dǎo)細(xì)胞因子產(chǎn)生增強(qiáng)抗氧化酶活性以及黃芪富含微量元素和可能抑耐癌基因表達(dá)來實(shí)現(xiàn)。
補(bǔ)骨脂出自《雷公炮炙論》，味辛、苦，性溫，歸腎、心包、脾、胃、肺經(jīng)。《本草綱目》云：“破故紙收斂神明，能使心胞之火與命門之火相通，故元陽堅(jiān)固，骨髓充實(shí)，澀以治脫也”?！侗静萁?jīng)疏》曰：“補(bǔ)骨脂，能暖水臟；陰中生陽，壯火益土之要藥也?！手魑迮K之勞”。劉教授認(rèn)為肺癌患者肺脾腎俱虛，而以腎虛為本，補(bǔ)骨脂能暖水臟、補(bǔ)火以生土，則腎中真陽之氣得補(bǔ)而上升，則能腐熟水谷、蒸糟粕而化精微，脾氣散精上歸于肺，以榮養(yǎng)五臟?，F(xiàn)代藥理研究證實(shí)，補(bǔ)骨脂素(250μg／ml)對小鼠肉瘤細(xì)胞有高效殺滅作用，其機(jī)制在于補(bǔ)骨脂素在暗處與肉瘤細(xì)胞DNA形成絡(luò)合物和分子交鏈，從而抑制DNA合成。補(bǔ)骨脂素作用于人粘液表皮樣癌MEC－1細(xì)胞后，其細(xì)胞中的大多數(shù)線粒體變性、空泡化、游離核糖體減少，游離核糖體減少，可見核溶解現(xiàn)象。
云芝是最具藥用價(jià)值的真菌之一，味甘、淡，性微寒，歸肝、脾、肺經(jīng)，具有健脾利濕、止咳平喘、清熱解毒及抗腫瘤的功效。劉教授認(rèn)為云芝可與黃芪、補(bǔ)骨脂協(xié)同扶助肺癌患者之正氣。實(shí)驗(yàn)證實(shí)，云芝子實(shí)體內(nèi)含有一種抗癌物質(zhì)菌絲體提取的多糖和從發(fā)酵液中提取的多糖均具有強(qiáng)烈的抑癌性。云芝中主要活性成分為云芝多糖，云芝多糖具有免疫調(diào)節(jié)功能，是良好的免疫增強(qiáng)劑，具有增強(qiáng)免疫細(xì)胞功能和識別能力，提高IgM的量等作用云芝多糖肽的抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)作用，可能與它具有干擾素誘生和促誘生能力有關(guān)。
2、白花蛇舌草、莪術(shù)、全蝎、蜈蚣共為臣藥
肺癌患者的邪實(shí)責(zé)之于“毒”、“痰”、“瘀”，故在補(bǔ)虛的基礎(chǔ)上，應(yīng)以解毒、祛痰、化瘀的為治療原則，故劉教授選用白花蛇舌草清熱解毒抗癌，莪術(shù)活血破瘀，全蝎、蜈蚣解毒散結(jié)共為臣藥以攻邪毒。
白花蛇舌草味苦甘，性寒，歸心、肝、脾、大腸經(jīng)，《廣西中藥志》治小兒疳積，毒蛇咬傷，癌腫。劉教授指出肺癌患者氣虛無以運(yùn)化水濕津液，聚而成痰，痰郁化熱，或因氣陰虧虛，火熱壅積于肺，遣藥白花蛇舌草則共收清熱解毒及抗癌之效?，F(xiàn)代藥理研究認(rèn)為，白花蛇舌草含有抗腫瘤活性的多糖，對癌細(xì)胞具有直接抑制增殖作用，并可延長荷癌小鼠的存活，其抗癌作用亦可能與增強(qiáng)免疫活性作用相關(guān)。
莪術(shù)是常用的化瘀藥代表，其味辛、苦，性溫，歸肝、脾經(jīng)，具有破血行氣止痛消積散結(jié)之功?！侗静輩R言》曰：“主治奔豚疝瘕”?！稐钍献o(hù)命方》載：“治小腸臟氣非時(shí)癌不可忍”。劉教授選取破血之莪術(shù)入方，主因此藥性剛氣峻，專攻堅(jiān)頑之積，且在化瘀消積的同時(shí)，具有化瘀不傷正的特性?，F(xiàn)代藥理研究認(rèn)為，莪術(shù)抗癌作用的原理，莪術(shù)油除能直接殺瘤作用外，還能增強(qiáng)瘤細(xì)胞免疫原性，從而誘發(fā)或促進(jìn)機(jī)體對腫瘤的免疫排斥反應(yīng)。
全蝎與蜈蚣為此方中的唯一對藥。全蝎味辛，性平，有毒，歸肝經(jīng)；蜈蚣味咸、辛，性溫，有毒，歸肝、脾、肺經(jīng)?！侗静菥V目》和《中國藥典》載，全蝎具有“熄風(fēng)鎮(zhèn)痙、消炎攻毒、通絡(luò)止痛”功能，蜈蚣則具有“敗毒抗癌、息風(fēng)解痙、退炎治瘡”之功效。劉教授認(rèn)為肺癌以痰瘀毒邪多見，治宜化痰活血解毒息風(fēng)鎮(zhèn)痙，而此兩藥均有毒性，共用可增加攻毒散結(jié)通絡(luò)之效，尤其對于肺癌腦轉(zhuǎn)移的患者，更有搜毒入腦的特殊功效。研究證明，全蝎對多種癌癥均有抑制作用，尤其對腦腫瘤、腦轉(zhuǎn)移瘤、骨肉瘤有明顯療效。臨床上以全蝎治療晚期癌癥所致的癌性疼痛，有止痛迅速、反復(fù)應(yīng)用有效等優(yōu)點(diǎn)，其抗癌機(jī)理可與對抗腫瘤細(xì)胞引起的血小板聚集及瘤拉的形成、抑制轉(zhuǎn)移、改善血城循環(huán)相關(guān)，全蝎可增加局部血流量、改善局部缺氧，使抗癌藥物及其他成分易于深入瘤體而充分發(fā)揮作用。蜈蚣對小鼠肉瘤、宮頸癌及艾氏腹水癌均有抑制活性，對間葉組織與神經(jīng)組織腫瘤，如軟組織惡性腫瘤、腦腫瘤、骨腫瘤及腫瘤骨轉(zhuǎn)移等療效尤佳。
3、大黃為佐藥
【關(guān)鍵詞】小微企業(yè)；銷售物流；物流運(yùn)作模式
中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展依賴于千千萬萬中小企業(yè)的成長，小微企業(yè)規(guī)模雖小，但在中國晉升“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”的過程中，卻功不可沒。有數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)工商局登記注冊的小微企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的90%以上，提供了85%的城鄉(xiāng)就業(yè)崗位，最終產(chǎn)品和服務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，創(chuàng)造了一半以上的出口收入和財(cái)政稅收。例如東陽市南馬鎮(zhèn)共有個(gè)體工商戶1935戶，從業(yè)人員1.86萬人，注冊資金2.61億元；共有小微企業(yè)327家，占全鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)的70%。主要涉及的行業(yè)有紅木家具、五金機(jī)械、油石制造業(yè)等。 在引導(dǎo)小微企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代化個(gè)私企業(yè)、家庭企業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中小微企業(yè)往往會遇到一些大企業(yè)所不會面臨的挑戰(zhàn)和難題。物流作為繼資源領(lǐng)域和人力領(lǐng)域之后的第三利潤泉，能否選擇一種符合自身企業(yè)發(fā)展的銷售物流模式來提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平就變得尤為重要。
一、義烏東陽地區(qū)小微企業(yè)銷售物流運(yùn)作模式的現(xiàn)狀
義烏與東陽地區(qū)的小微企業(yè)主要是小商品制造業(yè)、紅木家具制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、家私制造業(yè)、休閑用品制造業(yè)等，主要的組織結(jié)構(gòu)有獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限公司和股份有限公司四種組織形式，有限責(zé)任公司是小微企業(yè)的主要組織形式。從小微企業(yè)的人員規(guī)模來看，從業(yè)人員在50人以下的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的90%以上。而此種形式的小微企業(yè)由于其生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道和管理的規(guī)范性等原因，決定了其物流管理所面臨的困難與挑戰(zhàn)也與大型企業(yè)或其他制造業(yè)類型的小微企業(yè)有所不同。其類似家庭作坊的生產(chǎn)形式導(dǎo)致其銷售物流管理存在的主要問題包括內(nèi)部管理水平低下，銷售流不規(guī)范等。其銷售物流運(yùn)作的現(xiàn)狀主要有：（1）銷售物流部門的職能還有待完善。雖然多數(shù)小微企業(yè)已經(jīng)開始意識到合理有效的銷售物流組織方式對企業(yè)運(yùn)營的效率和結(jié)果的積極影響，但還有相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代管理理論的科學(xué)指導(dǎo)，企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營，還沿襲傳統(tǒng)的方式，沒有跟上市場的發(fā)展。（2）小微企業(yè)銷售物流業(yè)務(wù)外包不足。通過物流外包可以充分利用外部資源，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)核心競爭力，是小微企業(yè)尋求發(fā)展的必然選擇。（3）小微企業(yè)對供應(yīng)物流管理不到位，對消費(fèi)者的需求掌握比較之后，導(dǎo)致庫存成本升高。（4）小微企業(yè)物流管理方面的信息化投入有限，物流信息技術(shù)的使用狀況不盡理想，還需要再這方面做出較大的努力。 此外，東陽義烏地區(qū)的小微企業(yè)普遍還存在幾個(gè)問題：（1）大部分企業(yè)對銷售物流的認(rèn)識還不全面，認(rèn)為其知識運(yùn)輸?shù)牧硗庖环N說法而已，他們以為企業(yè)具備了自己的車隊(duì)，能夠把貨物送到顧客的手中就算是有了完善的銷售物流管理了。（2）因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)為了迎合客戶復(fù)雜多變的需求，小批量多批次的配送模式無疑也給企業(yè)提高了成本。（3）小微企業(yè)若要擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，必然會選擇一些促銷、展銷、直銷、分銷、等營銷活動，而這個(gè)活動必須有相應(yīng)的物流活動相互配合，如何控制銷售渠道的物流成本問題就最迫切的要解決的。
二、小微企業(yè)普遍使用的兩種銷售物流模式
1.自營銷售物流，是指工商企業(yè)為了自己的方便而使用自己的設(shè)施和工具來完成銷售物流。
產(chǎn)品銷售需要將產(chǎn)品運(yùn)送到有市場需求的地方去，以及在流通過程中對產(chǎn)品實(shí)施必要的加工處理等等。這就需要企業(yè)自身開展物流業(yè)務(wù)，企業(yè)自備車隊(duì)、倉庫、場地、人員，自給自足地自營物流已成為傳統(tǒng)企業(yè)物流的主體。目前，東陽、義烏地區(qū)相當(dāng)多的企業(yè)，尤其是那些目前財(cái)務(wù)狀況還令人滿意的企業(yè)，從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)，采用自辦物流方式。企業(yè)自備車隊(duì)，自備倉庫等，擁有一個(gè)自我服務(wù)的體系，且企業(yè)內(nèi)部各職能部門彼此獨(dú)立地完成各自的物流作業(yè)，沒有依靠物流系統(tǒng)支持，物流只是作為生產(chǎn)和營銷的附屬職能而存在。
2.企業(yè)物流外包，通常是由第三方物流（Third Party Logistics Service Provider）來提供。對于第三方物流的概念，國內(nèi)外比較普遍的理解是企業(yè)全部或部分物流的外部提供者，是通過第一方或第二方，或者與兩方的合作來提供專業(yè)的物流服務(wù)。
企業(yè)銷售物流外包模式，是物流管理領(lǐng)域的重要發(fā)展方向，隨著越來越多的企業(yè)對物流效率與認(rèn)識的深入，以及激烈的市場競爭對高效物流服務(wù)的需求，企業(yè)物流外包模式正逐步成為企業(yè)物流的重要被選模式。對于一些財(cái)務(wù)狀況不是那么令人滿意的，或是手頭的流動資金較少的地區(qū)中小制造業(yè)企業(yè)來說，投資自營物流會面臨兩大風(fēng)險(xiǎn)，投資風(fēng)險(xiǎn)和存貨風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)自營物流首先要投資物流設(shè)施與設(shè)備，比如建立或租賃倉庫，購買車輛等，投資往往巨大，這部分在物流固定資產(chǎn)上的投資將面臨無法回收的風(fēng)險(xiǎn)。另外，企業(yè)自身由于配送能力和管理水平都有限，為了及時(shí)對顧客訂貨做出反應(yīng)，防止缺貨和快速交貨，往往采取高水平庫存的策略。在市場需求高度變化的情況下，安全庫存量會占到企業(yè)平均庫存的一半以上，對于企業(yè)來說就存在著很大的資金風(fēng)險(xiǎn)。面對這樣的風(fēng)險(xiǎn)，越來越多的小微企業(yè)選擇銷售物流外包的模式。
三、通過SWOT分析法為小微企業(yè)選擇合適的銷售物流模式
當(dāng)企業(yè)面臨銷售物流模式的決策是，既不能盲目跟進(jìn)外包物流，也不能頑固保留原有的經(jīng)營方式，應(yīng)首先從自身現(xiàn)狀加以分析考慮。紅木家具制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)等此類企業(yè)如果自營物流需要建立大型儲運(yùn)倉庫，配備大量的運(yùn)輸工具和標(biāo)準(zhǔn)化裝卸設(shè)備，需要投入大量的人力、物力和財(cái)力。因此建議此類企業(yè)采用具有專業(yè)設(shè)備的第三方提供物流服務(wù)好。另外，對于一些資金規(guī)模較小的小商品制造業(yè)和產(chǎn)品代加工點(diǎn)，也采取外包的物流模式比較好。
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基金項(xiàng)目：
浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：RWYB7）。
【關(guān)鍵詞】心理缺失；留守兒童；對策；畸形
在我國，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移已成大勢所趨，在大批新生代農(nóng)民工涌入城里的同時(shí)也催生出了“留守兒童”這一非凡群體。農(nóng)村留守兒童，在這個(gè)名稱的背后，是一個(gè)脆弱的群體，一種酸楚的生活狀態(tài)。當(dāng)他們最需要父母擁抱的時(shí)候，父母卻為了生活，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，一年到頭只能見上一兩次面。父母的外出，使留守兒童無法得到細(xì)致的照料與關(guān)懷，長年和父母分離，天各一方，由此給這些留守兒童造成了不同程度的心理缺失，使這些祖國未來的花朵心理上多少存在畸形，面臨著心理畸形造成的成長風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。據(jù)調(diào)查，由于父母常年離家，性格孤僻、脆弱、渴望親情、認(rèn)知偏差、有甚敵對等等已成為留守兒童最大的心理問題。有學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近60%的留守兒童存在心理問題，65%的留守兒童不愿意與監(jiān)護(hù)人進(jìn)行心靈溝通。
一、農(nóng)村留守兒童心理缺失存在狀況
（1）監(jiān)護(hù)不力，造成的依賴心理嚴(yán)重。在農(nóng)村，由于小孩父母外出務(wù)工賺錢，社會上都流傳一句不成文的名言，說的是農(nóng)村里有一個(gè)整編部隊(duì)——386061部隊(duì)，意思是說留在家里的成員只有婦女、老人和兒童，留守兒童多由祖輩撫養(yǎng)，而在一般的家庭祖輩由于思想觀念較陳舊等因素影響，或者說祖輩為了能讓小孩安心和自己順心，常對留守子女過分地照顧與保護(hù)，往往對他們百依百順，百事包辦，讓他們除了學(xué)習(xí)什么都別管。父母由于常年有外，總覺得有愧于孩子，因此經(jīng)常給孩子錢以補(bǔ)償，寧愿自己節(jié)衣縮食，也要盡量滿足孩子的所有要求。父母對孩子過分溺愛，導(dǎo)致孩子形成較強(qiáng)的依賴心理。
（2）敵對、古惑心理畸形、犯罪與越軌并存。由缺乏父母的關(guān)注和相應(yīng)的家庭教育，紀(jì)律渙散，家里無人輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績普遍較差，他們的內(nèi)心變得敏感迷茫。少數(shù)留守兒童對父母的離去偏激怨恨。即使父母回家后，也疏遠(yuǎn)他們，情感隔膜。在他們?nèi)烁穸ㄐ缘哪甏?，正常的人生觀、價(jià)值觀都難以樹立。從而導(dǎo)致留守兒童在學(xué)?；蚣依锿a(chǎn)生敵對心理和所謂古惑仔式的做法，這些家庭環(huán)境的不完整和教育的弱化，對其心理和精神狀況都產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，一些孩子逃學(xué)、曠課、不交作業(yè)，甚至參與社會小青年團(tuán)體，沾染打架、賭博、酗酒等不良習(xí)氣；還有的孩子因得不到家庭溫暖而離家出走。一些青少年極可能被社會上違法人員勾引，走上病態(tài)社會化的道路比如打架斗毆、拉幫結(jié)派等不良行為，缺乏道德感和理智感，嚴(yán)重者有的參與盜竊、搶劫，最后走上犯罪的道路。有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，父母均在外的留守家庭是最容易導(dǎo)致青少年犯罪的家庭。
（3）生活中自我封閉、悲痛、厭惡、焦慮、憂郁。這來源于家庭環(huán)境的不穩(wěn)定使他們?nèi)狈Π踩泻蜌w屬感，從而帶來較強(qiáng)的孤獨(dú)感。在必要時(shí)，沒有最親的人在身邊溝通，收到其他朋友的排擠，柔弱無助的孩子只能將自己完全與這個(gè)陌生世界隔離，保護(hù)自己。長期的寡言、沉默、焦慮和緊張，極易使這些孩子形成孤僻、自卑、封閉的心理。久而久之對周圍人產(chǎn)生戒備和敵對。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),85%的“留守兒童”認(rèn)為因無父母關(guān)愛，自己的性格發(fā)生了很大程度的變化，其中16.2%的患有不同程度的憂郁情緒，具體表現(xiàn)在：做事畏縮不前，膽小怕事，行為不積極，表情木然等不良心理狀態(tài)。
針對留守兒童以上的種種狀況，如何為留守花朵營造健康、快樂、平等、和諧的成長環(huán)境，已經(jīng)成為農(nóng)村小學(xué)教育工作中的一個(gè)新課題，實(shí)施好與否直接影響我國國民素質(zhì)的提高，教育的成敗。
二、關(guān)于留守兒童心理缺失的對策思考
（1）強(qiáng)化家庭教育，轉(zhuǎn)變教育觀念，提高思想認(rèn)識。俗話說，解鈴還須系鈴人，父母是兒童人生道路第一位良師益母，良好的親子關(guān)系是一種無法代替的教育資源，也是孩子健康成長的關(guān)鍵，是將來他們踏入社會，影響其終身發(fā)展的重要因素之一，這就要外出務(wù)工父母樹立正確教養(yǎng)觀念，形成正確合理的教養(yǎng)方式。務(wù)工父母應(yīng)改變讀書無用論有錯(cuò)誤思想，不能片面地認(rèn)為外出務(wù)工既能省學(xué)費(fèi)又能掙錢，而應(yīng)該明白在知識經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，若子女未能通過上學(xué)豐富自己的知識經(jīng)驗(yàn)，成年后很難適應(yīng)社會的要求。同時(shí)，他們還必須正確認(rèn)識讀書不僅是學(xué)校和老師的事也是家長的事。家長不僅人提供物質(zhì)上的支持，而且應(yīng)該提供心理、思想上的支持；應(yīng)該鼓勵子女多與親人、同學(xué)、老師交流；應(yīng)該對子女保持合理的期望值。過高的期望反而會增加子女的心理負(fù)擔(dān)。重要的是父母應(yīng)對子女采用民主型教養(yǎng)方式，特別是針對留守小孩依賴性強(qiáng)的心理，盡量同子女交流，一起商量某些事情，使子女明白父母對他們的關(guān)心。作為父母的應(yīng)該盡量抽空和小孩多交流，通過書信或電話方式多少給予小孩一份真摯的生活、學(xué)習(xí)的動力。
（2）加強(qiáng)學(xué)校教育，因材施教，提高留守兒童調(diào)控能力。針對留守兒童敵對、古惑心理畸形、犯罪與越軌并存狀況，通過團(tuán)體指導(dǎo)有時(shí)難以收到最佳效果，應(yīng)通過個(gè)別咨詢，對個(gè)體進(jìn)行指導(dǎo)，幫助他們減輕心理壓力和負(fù)擔(dān)?！耙话谚€匙開一把鎖”，教師要隨時(shí)隨地觀察留守兒童的心理動態(tài)，對有心理疾病的學(xué)生，要對癥下藥，可以進(jìn)行個(gè)別交談、電話咨詢、信函咨詢。關(guān)于提高留守兒童調(diào)控能力，則要多鼓勵“留守兒童”正確面對眼前的挫折，敢于面對，敢于挑戰(zhàn)，提高自己的獨(dú)立性，堅(jiān)定性和自制力。引導(dǎo)“留守兒童”建立良好的同伴關(guān)系及人際關(guān)系。因良好的人際關(guān)系是兒童特殊的信息渠道和參照框架，也是兒童得到情感支持的來源之一，可以滿足兒童歸屬和愛的需要以及尊重的需要，對“留守兒童”的身心健康發(fā)展有著不可磨滅的作用。
（3）關(guān)注留守兒童，還要靠全社會的共同努力。留守兒童的心理問題，不是一兩天所造成，如果能夠依靠學(xué)校的精神培養(yǎng)，社會的關(guān)心，家長的輔助，我們從內(nèi)心不要歧視，不要疏遠(yuǎn)，留守的花朵就能美麗綻放。當(dāng)然，我們在此也建議一些忙于掙錢與孩子溝通較少的家長，負(fù)起責(zé)任，畢竟你們才是孩子最好的老師。我希望能夠?yàn)椤傲羰貎和睜I造一個(gè)良好的生活環(huán)境，幫助“留守兒童”重建自信心，樹立良好的人生觀和價(jià)值觀，改善他們存在的心理問題，使其身心能夠積極健康的發(fā)展，成為一個(gè)健康的社會人。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：廢棄物；回收；物流
1.前言
作為一個(gè)發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國當(dāng)前的主要任務(wù)，因此在城市化、工業(yè)化不斷加快的今天，如何保障資源的供應(yīng)是非常重要的。當(dāng)前我國資源供需矛盾不斷加劇，對于環(huán)境的影響也越來越大，廢棄物回收利用已經(jīng)是我國不可回避的一個(gè)重要社會發(fā)展課題。國際上在廢棄物回收物流上已經(jīng)形成一定的規(guī)模，而我國在回收物流系統(tǒng)建設(shè)方面仍然處于初步階段，發(fā)展速度較慢，并且沒有得到各方主體的充分重視，管理體制存在空白、物流過程中產(chǎn)品的高損壞率以及通訊系統(tǒng)的錯(cuò)誤等現(xiàn)象，都給回收物流造成了較大的成本。隨著社會資源的進(jìn)一步短缺，以及國際化市場的影響，發(fā)展廢棄物回收物流是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
我國正在“兩型社會”，廢棄物的回收對于優(yōu)化生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)循環(huán)有著重要的作用，可以有效的解決資源不足的問題，并且促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)營方式，向集約型模式發(fā)展，廢棄物的回收對于社會公眾的健康、環(huán)境的質(zhì)量同樣有著非常重要的作用。但是，目前我國廢棄物回收物流的發(fā)展仍處于初步階段，根據(jù)當(dāng)前的形勢仍然存在許多問題有待解決，針對廢棄物回收物流的現(xiàn)狀，對于其發(fā)展趨勢和對策進(jìn)行分析，促進(jìn)廢棄物回收物流體系的完善。
2.回收物流概述
回收物流是指對于不能正常使用的產(chǎn)品進(jìn)行返工、退貨和周轉(zhuǎn)，從產(chǎn)品需求方向供應(yīng)方流動的物流形式。特別是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各種廢棄物回收必須有物流相伴隨的?；厥瘴锪饕话惆◤U棄物回收和退貨回收。本文重點(diǎn)介紹廢棄物回收物流，廢棄物回收物流將各個(gè)用戶所產(chǎn)生的廢棄物回收到上游銷售或供應(yīng)節(jié)點(diǎn)，一般包括直接再售產(chǎn)品流、再加工產(chǎn)品流、再加工零部件流、報(bào)廢產(chǎn)品流和報(bào)廢零部件流。
作為現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的一個(gè)特殊且重要的環(huán)節(jié)，回收物流具有其獨(dú)特性，首先回收物流具有不可測行和分散性的特點(diǎn)，廢棄物產(chǎn)生的領(lǐng)域分布較廣，不僅包括生產(chǎn)領(lǐng)域，在生活領(lǐng)域、流通領(lǐng)域等設(shè)計(jì)許多部門、人事甚至社會上的每個(gè)角落都會產(chǎn)生回收物流。其次回收物流具有緩慢性的特征，其流程包括對廢棄物進(jìn)行收集、加工和改制等，復(fù)雜性強(qiáng)，過程較長?；厥盏膹U棄物具有混雜性，難以區(qū)分各種產(chǎn)品的種類和情況，往往是各種廢棄物混雜在一起。企業(yè)難以控制回收物流的時(shí)間和空間，并且建立回收物流系統(tǒng)需要投入較高的成本。
在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下產(chǎn)生的回收物流，卻往往由于無序管理、回收手段落后而造成嚴(yán)重的成本浪費(fèi)，并且對于環(huán)境有著很嚴(yán)重的污染。當(dāng)前回收物流仍然以廢品掩埋或焚燒為主要形式，不僅沒有做到廢棄物回收利用，并且加重了環(huán)境的承擔(dān)任務(wù)，沒有做到有效的無害化處理。
3.我國廢棄物回收物流的現(xiàn)狀
3.1廢棄物回收率不高
目前我國廢棄物回收物流中首要的問題在于回收率較低，仍然采用傳統(tǒng)的廢棄物處理形式，如焚燒、掩埋等方式對許多有潛在價(jià)值的廢棄物進(jìn)行處理。從某些廢棄物的回收狀況可以看出，我國與世界上先進(jìn)國家的廢棄物回收率存在很大的差距，對于許多潛在價(jià)值很大的廢棄物沒有合理回收利用。作為能源節(jié)約、開發(fā)、再利用的重要來源，廢棄物的回收對于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、企業(yè)改制和減輕環(huán)境污染具有重要意義，但是目前廢棄物回收站卻一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，沒有從資源節(jié)約和環(huán)境友好兩個(gè)角度出發(fā)，將廢棄物回收當(dāng)作是賺取利潤的工具，回收范圍有限，多集中于利潤較高的廢棄金屬、廢紙等，對于廢棄電池、玻璃等則少有人問津。回收種類少、價(jià)格低等因素也嚴(yán)重制約著回收率的提高。
3.2廢棄物回收管理制度不健全
由于法律、法規(guī)和政策的缺陷，導(dǎo)致各級政府在廢棄物回收物流的管理上沒有建立有效的管理制度。由于只是在宏觀和原則上對廢棄物回收物流進(jìn)行規(guī)定和控制，缺乏技術(shù)性、效益型和科學(xué)性，在實(shí)際操作中面臨很大的困難，甚至有許多問題面對無法可以的境地。具體的廢棄物回收管理機(jī)構(gòu)主要是廢棄物回收站和流動收購者，這些機(jī)構(gòu)廣泛的分布于各個(gè)地點(diǎn)，并且許多并不具有相應(yīng)的營業(yè)資質(zhì)。廢棄物回收物流缺乏相應(yīng)的資質(zhì)門檻，管理制度不健全導(dǎo)致從業(yè)人員混雜，在利益的驅(qū)動下往往會給社會治安管理或群眾利益帶來較大的沖擊。其次廢棄物回收對于環(huán)境和社會公眾的生活有一定的影響，如何控制廢棄物回收的運(yùn)轉(zhuǎn)也是回收管理制度的重要內(nèi)容，對于消防、安監(jiān)等制度建設(shè)的缺陷也是回收管理制度建設(shè)的主要問題。
3.3廢棄物回收物流技術(shù)落后
目前我國的物流回收技術(shù)較為落后，無論是與國外相比，或者與物流市場的需求相對照，都存在明顯的滯后性，回收物流技術(shù)在起居標(biāo)準(zhǔn)配套、運(yùn)輸方式的銜接和配送、分揀系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合等方面存在明顯的滯后，而且隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，回收物流技術(shù)卻沒有建立相應(yīng)的公共物流信息平臺、信息共享機(jī)制、庫存查詢、貨物跟蹤等物流形式，無法滿足用戶的需求。廢棄物回收技術(shù)裝備嚴(yán)重落后，機(jī)械化和自動化的程度較低，對于廢棄物裝卸、保管和運(yùn)輸有著嚴(yán)重的不良影響。廢棄物回收技術(shù)處理不當(dāng)、設(shè)備嚴(yán)重滯后，廢棄物亂堆亂放，嚴(yán)重?fù)p害市容市貌的同時(shí)，對于環(huán)境衛(wèi)生也有很大的影響。可以說我國目前廢棄物回收物流存在嚴(yán)重的技術(shù)滯后性，無法有效的開發(fā)廢棄物的潛在利用價(jià)值，資源利用效率較低。
3.4廢棄物回收物流認(rèn)識不足
目前廢棄物回收物流在我國逐漸升溫，雖然意識到廢棄物對于經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的重要價(jià)值，但是仍有不少人存在盲目的成分，首先由于回收物流的范圍廣、領(lǐng)域多造成優(yōu)化整合的難度較大，許多人沒有充分認(rèn)識到回收物流的重要性，其次由于我國傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式導(dǎo)致輕管理重生產(chǎn)的經(jīng)營思維，因此在面對廢棄物回收物流等新概念時(shí)，往往有較大的思想接受阻力。
3.5廢棄物回收物流存在的其他問題
首先，廢棄物回收渠道下載，無法容納日漸增長的廢棄物，回收率較低，對于廢棄物回收環(huán)節(jié)過于冗雜，從有利用價(jià)值的廢棄物與生活垃圾相分離、到作為有利用價(jià)值的產(chǎn)品投入流通市場需要經(jīng)過較長的時(shí)限。過多的回收環(huán)節(jié)必然導(dǎo)致回收成本的增加和資源的浪費(fèi)。
缺乏上門服務(wù)的回收模式，由于現(xiàn)代生活節(jié)奏不斷加快，社會公眾對于廢棄物處理不可能投入過多精力，而我國傳統(tǒng)的廢棄物回收運(yùn)營模式無法為用戶提供方便的回收方案，并且廢棄物的回收價(jià)格較低，公眾進(jìn)行廢棄物回收的積極性不強(qiáng)，往往丟棄了事，廢棄物無法進(jìn)入回收環(huán)節(jié)。
4.廢棄物回收物流的完善對策
4.1擴(kuò)大宣傳范圍，普及廢棄物回收物流的重要性認(rèn)識
我國正處于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇加大廢棄物回收物流的宣傳力度，增加公民對于回收物流的認(rèn)識，由政府進(jìn)行引導(dǎo)，通過政策支持或資金投入鼓勵回收物流的發(fā)展。對于企業(yè)，要充分認(rèn)識到回收物流對于企業(yè)的成本管理、盈利能力和社會形象都有著利好的作用，重視自身回收物流系統(tǒng)的建設(shè)。對于社會公眾，應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保意識教育，有許多公民對于可回收和不可回收的廢棄物無法區(qū)分，因此應(yīng)該通過張貼廢棄物回收知識畫冊等手段，使人們認(rèn)識到那些廢棄物是有循環(huán)利用價(jià)值的。
4.2健全相關(guān)法律法規(guī)
廢棄物回收物流設(shè)計(jì)多領(lǐng)域、多行業(yè)，甚至是社會的每一個(gè)角落，因此應(yīng)該根據(jù)我國現(xiàn)階段物流回收的實(shí)際發(fā)展水平，建立適當(dāng)超前的制度規(guī)則，通過立法來明確各個(gè)回收主體自身的職責(zé)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的法律責(zé)任，做到有法可依，違法必究。建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)開展廢棄物回收物流，通過補(bǔ)貼企業(yè)的形式或者加強(qiáng)對于物流回收基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入力度，對于實(shí)施廢棄物物流回收的企業(yè)予以政策或稅收優(yōu)惠。根據(jù)法律法規(guī)，政府應(yīng)該建立完善的廢棄物回收行業(yè)管理制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
4.3提高回收物流的技術(shù)水平
物流的主要功能在于傳遞與儲存，而回收物流最主要的作用在于對回收物品進(jìn)行分選、加工和分解等工作，對于廢棄物回收物流的技術(shù)要求更高。在實(shí)踐中應(yīng)該加強(qiáng)回收物流技術(shù)的研究力度，特別是對于廢電池、廢棄玻璃、家電等的回收利用處理技術(shù)研究要特別重視，提高物流起居的標(biāo)準(zhǔn)配套，有效的銜接各項(xiàng)運(yùn)輸形式，緊密結(jié)合各項(xiàng)分揀系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用，特別是公共物流信息平臺的建設(shè)、共享機(jī)制的完善，庫存查詢、跟蹤貨物等配套物流服務(wù)的完善。加大機(jī)械化和自動化建設(shè)力度，有效的提高運(yùn)輸、保管和裝卸的效率。
4.4引導(dǎo)廢棄物回收物流的發(fā)展
應(yīng)用現(xiàn)代物流的理念對廢棄物回收物流進(jìn)行引導(dǎo)，加強(qiáng)回收中各個(gè)環(huán)節(jié)的集成化建設(shè)，有效的提高資源利用效益。大力發(fā)展電子商務(wù)，方便用戶直接借助網(wǎng)絡(luò)廢棄物的回收信息，降低企業(yè)的回收成本。發(fā)展信息技術(shù)管理形式，對物流信息進(jìn)行收集和處理，有效的收集需要被回收產(chǎn)品的信息。通過條形碼對回收物流系統(tǒng)進(jìn)行管理將極大的提高工作效率。（作者單位：綏化學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:個(gè)人所得稅;稅收流失;稅收征收
個(gè)人所得稅是我國財(cái)政收入的主要來源之一。然而，在我國現(xiàn)行稅制中，個(gè)人所得稅卻被公眾認(rèn)為是稅收流失最嚴(yán)重的稅種。個(gè)稅流失嚴(yán)重不僅使國家財(cái)政收入損失巨大，還加劇了個(gè)人收入分配不公的狀況，貧富差距的拉大還造成了社會不安定的因素。因此本文就個(gè)人所得稅流失的原因及征管對策談點(diǎn)淺見。
一、導(dǎo)致個(gè)人所得稅流失的原因
1.現(xiàn)行個(gè)人所得稅制存在缺陷
(1)現(xiàn)行稅制模式難以體現(xiàn)公平合理?，F(xiàn)階段我國個(gè)人所得稅的征收采用分類稅制，它雖然可以采用源泉課稅，容易控制稅源，但不能區(qū)別納稅人各種負(fù)擔(dān)狀況，不利于縱向公平，而且，稅源扣繳是按年、月綜合計(jì)算和按次單項(xiàng)計(jì)算，一方面會造成對一些納稅人的不合理征稅，另一方面易使個(gè)人收入通過劃分不同項(xiàng)目和多次發(fā)放而低于起征點(diǎn)，達(dá)到避稅目的。
(2)條款剛性差，費(fèi)用扣除缺乏彈性。我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟(jì)千差萬別，居民收入水平也有差異，但不問青紅皂白，起征線一律劃在2000元，有“一刀切”之嫌。現(xiàn)實(shí)生活中，由于每個(gè)納稅人取得相同的收入所支付的成本、費(fèi)用所占收入的比重不同，并且每個(gè)家庭的收入、支出也存在著較大的差異，規(guī)定所有納稅人均從所得中扣除相同數(shù)額或相同比率的費(fèi)用顯然是不合理的。
(3)稅率設(shè)計(jì)不合理。由于我國現(xiàn)階段采取分類所得稅制，個(gè)人所得稅稅率依所得的性質(zhì)類別不同而異，大體有三種：一是超額累進(jìn)稅率，即對工薪所得實(shí)行5%—45%的9級超額累進(jìn)稅制，對個(gè)體經(jīng)營、承包租賃經(jīng)營所得則實(shí)行5%—35%的5級超額累進(jìn)稅制；二是對其他8項(xiàng)所得項(xiàng)目適用20%的比例稅率，稿酬所得在使用20%的比例稅率后減征30%；三是對一次收入畸高者的勞務(wù)報(bào)酬所得適用加成征稅稅率。這種稅率結(jié)構(gòu)非常繁瑣、復(fù)雜，既不利于納稅人納稅，也不便于稅務(wù)機(jī)關(guān)征收管理。且在“極高收入”情況下，勞動所得稅負(fù)重于非勞動所得，顯然有失公平。
2.缺乏科學(xué)嚴(yán)密的征管體系
(1)征管方式落后。我國現(xiàn)行個(gè)人所得稅實(shí)行個(gè)人申報(bào)與代扣代繳相結(jié)合的征收方法，仍屬薄弱環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)“一抓就有”、“一查就靈”的局面。許多代扣代繳單位并不認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行法律義務(wù)，使得代扣代繳工作還遠(yuǎn)未落實(shí)到位。另外，扣繳義務(wù)人因代扣代繳工作量大且集中，每月都要耗費(fèi)很多人力，難以承受，工作中難免有懈怠之處，這也導(dǎo)致代扣代繳工作難以全面落實(shí)。
(2)征管手段落后。目前，尚缺乏現(xiàn)代化的綜合信息網(wǎng)絡(luò)，沒有暢通的信息渠道，信息往往僅來源于稅務(wù)內(nèi)部，沒有與外部建立起廣泛、密切的聯(lián)系，致使個(gè)人所得稅的稅源監(jiān)控困難。
(3)內(nèi)部監(jiān)督弱化，稅務(wù)人員素質(zhì)不高。有的稅務(wù)人員主動征稅意識不強(qiáng)，只要完成征收指標(biāo)就萬事大吉，至于納稅人是否徹底交納個(gè)人所得稅款，則不去追究。由于內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制弱化，極少數(shù)專管員竟幫助個(gè)體工商戶一起偷逃稅款。而且，一些人業(yè)務(wù)水平低，甚至對繁雜的稅收法規(guī)一知半解。
(4)征納稅比例失衡，稅務(wù)檢查、稅務(wù)審計(jì)力度不夠。個(gè)人所得稅在我國整體稅收中所占比例不大，僅2007年所得稅收入也只是占稅收總收入的6.44%。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)往往對此稅種重視不夠，又由于此稅種收入額少，業(yè)務(wù)復(fù)雜，矛盾突出，因而在工作上存在畏難情緒，征管不力。
3.未形成良好的納稅氛圍
(1)公民納稅意識淡薄及社會評價(jià)體系的偏差。長期以來，我們一直實(shí)行的是低工資低稅賦政策，這種生活環(huán)境形成的稅收土壤，使我國國民納稅觀念比較淡薄。一些納稅人發(fā)生納稅義務(wù)后不申報(bào)納稅，有意偷逃稅款，而部分代扣代繳的單位和辦稅人員則有意隱瞞收入，存僥幸心理，坐等稅務(wù)部門來查。
此外，現(xiàn)在個(gè)稅偷逃的一個(gè)重要原因在于我國社會評價(jià)體系有問題。在國內(nèi)，有人一方面為社會捐款捐物，另一方面又在大肆偷逃稅，因?yàn)樯鐣蛡€(gè)人似乎都認(rèn)為捐贈比納稅更有價(jià)值和意義，不覺得偷稅可恥。
(2)個(gè)人收入的廣泛性、隱蔽性、多樣性、現(xiàn)金化決定了個(gè)人所得稅的征收具有特殊性。
中國有13億人口，個(gè)人所得稅同其他任何一種稅種相比，戶數(shù)最多，稅源分散，征收面廣；個(gè)人收入普遍被看作個(gè)人隱私，具有隱蔽性，稅務(wù)部門無法如實(shí)掌握居民個(gè)人的收入來源和收入狀況，也就談不上對其征稅；隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人收入渠道發(fā)生了很大變化，呈現(xiàn)出多樣化趨勢，由單一的工資收入變?yōu)榧扔泄ば绞杖?，又有勞?wù)和非勞務(wù)收入，還有股票、債券等其他收入；個(gè)人收入的主要形式仍是現(xiàn)金，大量的現(xiàn)金交易，給個(gè)人所得稅的征收和稽核帶來了很大的困難。
(3)執(zhí)法不嚴(yán)，懲罰不力。在中國，對偷逃稅者的打擊不夠，處理時(shí)往往“以補(bǔ)代罰，以罰代刑，大事化小，小事化了”，致使納稅人及扣繳義務(wù)人存有僥幸心理，偷逃稅行為屢禁不止。而有的稅務(wù)人員未樹立正確的執(zhí)法意識，在工作中受“人”、“情”等因素左右，愈加導(dǎo)致納稅人納稅意識的淡化，偷逃稅款現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、抑制個(gè)人所得稅流失的對策
個(gè)人所得稅的流失不只是削弱國家財(cái)力，它還會直接導(dǎo)致分配秩序的混亂，擾亂社會正常人的心態(tài)。因此，本文認(rèn)為抑制個(gè)人所得稅的流失，應(yīng)從以下三方面著手。
1.修改和完善現(xiàn)行個(gè)人所得稅制
(1)我國的個(gè)人所得稅制應(yīng)從目前的分類制改為綜合、分類相結(jié)合的混合制，然后再向綜合制發(fā)展。對屬于勞動所得，有費(fèi)用扣除的應(yīng)稅項(xiàng)目，在分項(xiàng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行綜合征收，即平時(shí)對所得實(shí)行分項(xiàng)預(yù)扣，然后在年終綜合一年所得，對起征點(diǎn)以上部分課以累進(jìn)稅率的綜合所得稅，同時(shí)對已預(yù)繳的部分允許扣除。對屬于投資性的，沒有費(fèi)用扣除的應(yīng)稅項(xiàng)目，宜實(shí)行分項(xiàng)征收，這樣不但有利于解決現(xiàn)階段征管中稅源流失的問題，而且有利于稅收改革的公平。
(2)調(diào)整扣除額，實(shí)現(xiàn)量能征收。扣除費(fèi)用大體包括兩部分，一是本人及其贍養(yǎng)人口的生計(jì)費(fèi)用；二是納稅人取得收入應(yīng)支付的必要費(fèi)用。在扣除有關(guān)費(fèi)用后，要合理確定生計(jì)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等基本扣除。所謂“合理”就要考慮家庭人口贍養(yǎng)系數(shù)、居住地區(qū)等因素引起的基本生活費(fèi)用開支的差異，然后根據(jù)最低生活費(fèi)用來劃定免征額，并隨物價(jià)指數(shù)的變動適時(shí)地調(diào)整。我們可以借鑒國際慣例，以家庭為單位征收個(gè)人所得稅。
(3)稅率、預(yù)扣率的設(shè)計(jì)應(yīng)更趨于合理。對工薪勞動所得實(shí)行超額累進(jìn)稅率，稅率級次應(yīng)減少，最高稅率應(yīng)降低，可分為五級：5%，10%，20%，30%，40%。而對偶然所得等非勞動所得可加成征收。對平時(shí)所得實(shí)行分項(xiàng)分次預(yù)扣時(shí)，可根據(jù)收入水平，確定不同級次的預(yù)扣率。
2.加快征管改革步伐，提高稅收征管質(zhì)量
(1)加大代扣代繳的力度與自行申報(bào)相結(jié)合。實(shí)踐證明，在目前情況下，代扣代繳的源泉控管辦法為個(gè)人所得稅征收的最有效辦法。針對扣繳工作中存在的問題，首先要對代扣代繳辦法制定全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的、規(guī)范的、法規(guī)性的文件。其次，要對有支付個(gè)人收入的單位，全面落實(shí)法定扣繳責(zé)任，責(zé)任到單位、到人。再次，稅務(wù)部門對扣繳單位要定期、不定期地進(jìn)行檢查，特別是對那些高收入的行業(yè)和單位。對一部分重點(diǎn)納稅人實(shí)行自行申報(bào)，不僅可以實(shí)現(xiàn)源泉控管，而且可以提高個(gè)人的納稅意識，起到對納稅人與扣繳義務(wù)人的雙向控管。
(2)加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)征管手段現(xiàn)代化。建立高效科學(xué)的個(gè)人所得稅征管信息處理系統(tǒng)，盡快實(shí)現(xiàn)與工商、銀行、海關(guān)等部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)稅源信息收集、分析和整理工作，實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、征收管理都通過計(jì)算機(jī)處理，簡化程序，提高效率。
(3)強(qiáng)化征管力量，提高征管人員的素質(zhì)。稅收工作政策性強(qiáng)、專業(yè)性高，相應(yīng)對稅務(wù)人員各方面的要求也較高。因此，要加強(qiáng)對稅務(wù)人員的錄用、管理。一方面通過公務(wù)員考試擇優(yōu)錄取；另一方面是加強(qiáng)在職人員的再教育，定期舉行稅務(wù)人員職稱考試，盡快建立一支既懂稅收政策法規(guī)，又懂財(cái)會業(yè)務(wù)，能夠掌握相應(yīng)數(shù)據(jù)處理的技術(shù)手段，將個(gè)人申報(bào)的信息進(jìn)行有效的傳遞、存儲、取用和交叉核查，且政治思想過硬的稽征管理隊(duì)伍。
(4)重視個(gè)人所得稅，開展有效的稅務(wù)檢查及稅務(wù)審計(jì)。實(shí)踐證明，稅務(wù)檢查及稅務(wù)審計(jì)是檢驗(yàn)征管質(zhì)量，挖掘稅源潛力的有效手段。
3.創(chuàng)造良好的課稅環(huán)境，保障個(gè)人所得稅法順利實(shí)施
(1)大力宣傳稅法，擴(kuò)大納稅人知情權(quán)，增強(qiáng)納稅意識。要運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具和不拘一格的宣傳形式，花大力氣持久地宣傳、解釋、普及稅法。同時(shí)擴(kuò)大納稅人的知情權(quán)，增加政府財(cái)政預(yù)算、財(cái)政開支的透明度，使納稅人真實(shí)感受到是國家的主人，消除納稅抵觸情緒。
(2)全面實(shí)行銀行存款實(shí)名制度和收付票據(jù)化。在全面落實(shí)儲蓄存款實(shí)名制度基礎(chǔ)上，最大范圍地實(shí)現(xiàn)收付的票據(jù)化。若每個(gè)公民有一個(gè)以身份證號碼統(tǒng)一編號的納稅人編碼，將個(gè)人工資、薪金、福利、社會保障、納稅等內(nèi)容都納入該賬戶，這樣，稅務(wù)部門就可借助于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行稅源監(jiān)控。此外，改進(jìn)現(xiàn)行現(xiàn)金管理辦法，減少現(xiàn)金流量，較大的款項(xiàng)必須通過銀行結(jié)算或以信用卡支付，使個(gè)人取得收入顯性化，從根本上改變個(gè)人所得稅流失的現(xiàn)狀。
(3)健全執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)稅務(wù)稽查力量，嚴(yán)厲打擊偷稅行為。為開展強(qiáng)有力的個(gè)人所得稅稽查工作，稅務(wù)部門應(yīng)充實(shí)相當(dāng)數(shù)量和素質(zhì)的稽查人員，用現(xiàn)代化手段裝備稅務(wù)稽查隊(duì)伍，以實(shí)行科學(xué)管理和嚴(yán)密監(jiān)控，主動出擊，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)納稅人的稅收稽征管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)查處。任何人違反稅法，不分尊卑貴賤，都應(yīng)予以裁，從而加速催生公民的遵從意識和理性納稅觀念。
(4)開發(fā)服務(wù)功能，方便納稅人。納稅人如有不明確的問題或復(fù)雜的納稅事宜，稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)給予周到熱情的服務(wù)，最大限度地方便納稅人，通過人性化服務(wù)來促進(jìn)征稅管理。
當(dāng)然，為保證以上措施的有效實(shí)施，應(yīng)向發(fā)達(dá)國家對個(gè)人所得稅稅收征管的法制化、手段的現(xiàn)代化及嚴(yán)格的稅務(wù)審計(jì)制度學(xué)習(xí)；還應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)司法體系的建設(shè)，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
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關(guān)鍵詞：液相色譜；淀粉；手性固定相；聯(lián)萘酚；洗脫順序；對映體分離
1引言
近年來，液相色譜手性拆分取得了較快的進(jìn)展，然而人們還未能完全認(rèn)知相關(guān)的手性識別機(jī)理。“試錯(cuò)法常被用于手性拆分色譜條件的優(yōu)化，對映體拆分效果及洗脫順序的預(yù)測仍很困難。在液相色譜手性拆分中，對給定的拆分體系（手性主體和拆分底物固定），人們觀察到類對映異構(gòu)體洗脫順序反轉(zhuǎn)的情況：第一類是柱溫導(dǎo)致的洗脫順序反轉(zhuǎn)，基于Van′toff方程，Koppenh和ayer等預(yù)測了這種反轉(zhuǎn)，由于液相色譜可操作的柱溫范圍較窄，觀察到的佐證例子較少；第二類是流動相組成導(dǎo)致的洗脫順序反轉(zhuǎn)，流動相中修飾劑的種類及含量都可能導(dǎo)致對映異構(gòu)體洗脫順序反轉(zhuǎn)，該類反轉(zhuǎn)的報(bào)道多應(yīng)用多糖類手性固定相；第三類是進(jìn)樣量導(dǎo)致的對映異構(gòu)體洗脫順序反轉(zhuǎn)，目前僅觀察到一例。對映異構(gòu)體洗脫順序反轉(zhuǎn)的現(xiàn)象觸及手性識別機(jī)理的核心，也是預(yù)測手性拆分過程洗脫順序的關(guān)鍵。因此，研究洗脫順序反轉(zhuǎn)的本質(zhì)原因具有重要意義[14]。
本研究對比了幾種手性化合物在涂敷型淀粉衍生物手性固定相上的拆分，考察了色譜條件對手性拆分效果及對映體洗脫順序的影響，觀察到聯(lián)萘酚在該手性固定相上洗脫順序反轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，首次觀察到因?qū)τ丑w吸熱保留導(dǎo)致的洗脫順序反轉(zhuǎn)，進(jìn)一步深入探討了手性識別機(jī)理。2實(shí)驗(yàn)部分
21儀器與試劑
Agilent12高效液相色譜儀（美國Agilent公司），含高壓二元泵、二極管陣列檢測器、化學(xué)工作站；LuxAmylose2手性色譜柱（美國Phenomenex公司，2cm×6mmμm），涂敷淀粉三（氯2甲基苯基氨基甲酸酯）；正己烷、甲醇、乙醇、正丙醇、異丙醇、正丁醇（色譜純，edia公司）；正戊醇（色譜純，阿拉丁試劑公司）；冰醋酸（分析純）；R和聯(lián)萘酚（1），購自北京春甫應(yīng)用技術(shù)研究中心；聯(lián)萘酚二醋酸酯（2）、聯(lián)萘酚二磺酸酯、二溴代聯(lián)萘酚、RR和氫化安息香、和消旋萘普生（6），購自Acros公司；R聯(lián)萘酚二醋酸酯為實(shí)驗(yàn)室自合成?；衔?～6結(jié)構(gòu)如圖1所示。
22實(shí)驗(yàn)方法
色譜拆分在正相條件下進(jìn)行，流動相含正己烷和極性添加劑，使用前超聲脫氣。流速設(shè)為1mLmin，檢測波長設(shè)為2、21和28nm，進(jìn)樣體積為1μL。除溫度實(shí)驗(yàn)外，柱溫設(shè)為℃。由基線的初始波動記錄死時(shí)間。當(dāng)采用新的色譜條件時(shí)，色譜柱至少平衡1h后進(jìn)樣。樣品均溶解在甲醇中，濃度為gL。以不同比例的異構(gòu)體混合物進(jìn)樣確定出峰順序，其中聯(lián)萘酚、聯(lián)萘酚二醋酸酯溶液中R構(gòu)型和構(gòu)型，以及氫化安息香溶液中RR構(gòu)型和構(gòu)型的比例均為2∶1。
圖1底物（1～6）結(jié)構(gòu)圖ig1tructuresofprobesolutes（1-6）
1聯(lián)萘酚inaphthol）；2聯(lián)萘酚二醋酸酯（inaphtholdiacetate）；聯(lián)萘酚二磺酸酯（inaphtholdisulfonate）；二溴代聯(lián)萘酚（ibromobinaphthol）；氫化安息香（ydrobenzoin）；6萘普生（Naproxen）。
結(jié)果與討論
1流動相中極性添加劑對手性拆分的影響