土地信息管理精選(九篇)
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第1篇：土地信息管理范文
關(guān)鍵詞：WebGIS；土地利用；管理系統(tǒng)；解決方案；
Abstract : With the rapid development of city construction, the new plan has been put on the agenda, the big project, big project to continue the implementation of city development, the land, the area is wider and wider, more and more types, status is more and more complex, the land management work to bring great inconvenience. This paper combined with the current land use information management of the actual situation, the system functional requirements and feasibility of a statement, and a brief analysis of the current data, finally put forward the overall design of the system frame and the function design.
Key words: WebGIS; land use; management system; solution;
中圖分類號: U412.1+4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號
1．引言
土地利用信息在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，當(dāng)前對土地相關(guān)信息管理的研究也越來越廣泛。為盤活城市土地存量、提高土地利用效率、開展土地招商引資，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)掌控土地利用現(xiàn)狀作出準(zhǔn)確戰(zhàn)略決策提供依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)條件和數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，最好的解決就是建立完善的網(wǎng)絡(luò)化的土地利用信息管理系統(tǒng)，集成土地管理中的各種空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)土地的全面控制和土地動態(tài)管理，提高管理決策的準(zhǔn)確度和可靠性。
2.系統(tǒng)功能要求及可行性分析
直觀、便捷地集成各種土地?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)土地的全面控制，高效管理和利用信息資源，對各種資源信息加以提取、分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的依據(jù)，從而保證土地管理工作高效的進(jìn)行，以及提供土地登記信息在線服務(wù)，這是土地利用信息管理系統(tǒng)的根本出發(fā)點(diǎn)。
整個(gè)系統(tǒng)在技術(shù)上主要是利用了WebGIS的相關(guān)技術(shù)。WebGIS是一種基于Internet的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和通信協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)化的地理信息系統(tǒng)，是地理信息系統(tǒng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，它具有具有客戶/服務(wù)器結(jié)構(gòu)，服務(wù)器端詳客戶端提供信息和服務(wù)，客戶端具有獲得各種空間信息和應(yīng)用的功能。
由于WebGIS利用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使客戶端的訪問范圍更加廣泛，使分布式的多數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)管理和集成更易于實(shí)現(xiàn)。WebGIS通過瀏覽器就能進(jìn)行地理信息的，在客戶端無需安裝專業(yè)GIS軟件，減少了重復(fù)開發(fā)一些基本的地圖操作，此外瀏覽器客戶端維護(hù)更加簡單，從而大大降低了系統(tǒng)開發(fā)成本。當(dāng)前開發(fā)WebGIS的方法，從軟件角度來說，主要有CGI(Common Gateway Interface)、插入法、服務(wù)器端應(yīng)用程序編程接口以及構(gòu)建對象等；從硬件角度來說，主要是服務(wù)器端和客戶端。盡管WebGIS開發(fā)的各種方式都有其優(yōu)缺點(diǎn)，但針對具體的應(yīng)用采用相應(yīng)的方式進(jìn)行組織開發(fā)，揚(yáng)長避短，能取到滿意的應(yīng)用效果。
綜上所述，整個(gè)系統(tǒng)在滿足功能要求的基礎(chǔ)上，在技術(shù)上和開發(fā)環(huán)境上是可行的。
3.數(shù)據(jù)分析
目前，基于B/S結(jié)構(gòu)的真三維場景技術(shù)難度大，成本高，二維平面地圖展現(xiàn)空間數(shù)據(jù)又具有局限性，為了能在當(dāng)前B/S系統(tǒng)上展現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的三維立體效果，我們采用了2.5維地圖。以二維地圖為底圖，采用建模手段建成2.5維地圖模型，然后輸出高品質(zhì)2.5維地圖，最后按照一定的方式制作成能夠無級縮放的電子地圖。如圖1所示：
圖1 2.5維電子地圖展示圖
為了便于業(yè)務(wù)的形象化管理，我們采用規(guī)劃圖作為輔助地圖，將規(guī)劃圖與業(yè)務(wù)信息整合作為參照，此外，專題數(shù)據(jù)也是必不可少的，利用GIS手段將業(yè)務(wù)相關(guān)專題數(shù)據(jù)展示到地圖上，通過自定義的條件組合，可對專題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
4.系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)及功能設(shè)計(jì)
結(jié)合土地管理工作的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程，為用戶提供直觀的管理方式、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理、提供應(yīng)用與Web服務(wù)，整個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)為分布式體系結(jié)構(gòu)，采用B/S模式，利用WebGIS技術(shù)提供瀏覽器模式下的圖形交互，實(shí)現(xiàn)專題分析，生成報(bào)表，通過用戶角色設(shè)置訪問權(quán)限，從而保證系統(tǒng)的安全性。系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)如圖2所示：
圖2系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)圖
作為土地利用信息管理系統(tǒng)，主要要實(shí)現(xiàn)以下功能：
1)電子地圖的展示：根據(jù)需要將土地專題地圖分為7—8個(gè)比例。
2)地圖基本操作功能：放大、縮小、平移、測距離、測面積等。
3)綜合分析: 由于土地的空間位置具有客觀性，而其本身又具有紛繁復(fù)雜的特性，除了具有自然特性以外，還具有社會經(jīng)濟(jì)特性。通過圖屬掛接，在地圖中集成各種土地的圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，滿足數(shù)據(jù)空間圖形和屬性信息的分析功能，達(dá)到形象直觀表達(dá)的目的；此外，還可以根據(jù)自定義條件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
圖 3在地圖中地塊表達(dá)圖
4)數(shù)據(jù)管理:空間信息的添加和刪除及屬性信息的錄入和管理，能夠集中統(tǒng)一管理土地利用信息數(shù)據(jù)，能查詢?yōu)g覽圖形和屬性信息。
5) 專題分析：包括計(jì)劃執(zhí)行情況分析、規(guī)劃實(shí)施情況分析、指標(biāo)下達(dá)情況分析、建設(shè)占用土地情況分析、新增耕地情況分析等。統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果以多種圖表的方式顯示，包括直方圖、折線圖、餅圖、面積圖等。
6) 土地登記信息在線服務(wù)：結(jié)合土地登記業(yè)務(wù)的自身特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在線申請和網(wǎng)上審批，其中在線申請主要包括初始登記和變更登記（轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、注銷登記），網(wǎng)上審批是針對不同的在線申請內(nèi)容進(jìn)行審批。
7)圖件輸出: 可以根據(jù)相應(yīng)報(bào)表格式輸出數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，也可以直方圖、餅狀圖和曲線圖等輸出數(shù)據(jù)分析報(bào)表。
8)系統(tǒng)功能維護(hù):系統(tǒng)權(quán)限管理、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)維護(hù)、數(shù)據(jù)檢查與入庫等。
5.結(jié)束語
WebGIS技術(shù)的應(yīng)用，使得土地利用的相關(guān)信息不受時(shí)空限制,土地利用信息管理工作進(jìn)入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，從而提高了工作的效率，尤其是土地登記的申請和審批。此外，通過對土地利用信息的集成管理，強(qiáng)化了土地動態(tài)管理的理念，為以土地為主的招商引資提供便利，并為領(lǐng)導(dǎo)決策和土地使用提供有效的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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第2篇：土地信息管理范文
【關(guān)鍵詞】土地管理信息系統(tǒng);發(fā)展;趨勢;分析
經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展越來越快，我國土地資源的利用也越來越大，這使土地資源的消耗量增加。雖然我國國土面積大，但可用土地面積相對較少，為了保護(hù)土地資源、充分合理地開發(fā)、利用土地資源，這需要我們制定合理的土地資源利用規(guī)劃，及時(shí)掌握土地資源的利用情況和變化信息。現(xiàn)在看來，傳統(tǒng)的土地管理方法已經(jīng)不再滿足這些要求，因此，我們必須完善土地管理信息系統(tǒng)，采用先進(jìn)的信息化管理模式來管理好土地資源，從而為制定各類規(guī)劃和計(jì)劃提供科學(xué)性資料。
1 信息化管理方法的優(yōu)勢和必要性
1.1 土地管理信息系統(tǒng)概述
所謂的土地管理信息系統(tǒng)，就是運(yùn)用較為先進(jìn)的技術(shù)手段，對土地管理進(jìn)行科學(xué)化、精確化的土地信息查詢，能夠?yàn)闆Q策者改變現(xiàn)階段的土地使用情況和發(fā)展土地資源做出合理規(guī)劃的一種科學(xué)技術(shù)。它將會給我國的土地管理帶來空前絕后的變革，使我國的土地管理技術(shù)走向高科技化、無紙化的軌道，使我國的土地資源得到合理利用和有效的管理。
1.2 土地管理信息系統(tǒng)的特點(diǎn)
首先，土地管理信息系統(tǒng)能夠起到精確空間定位?？臻g信息是獲取土地信息的一個(gè)重要組成部分，在獲取土地信息的過程中，空間信息是其他很多信息的依靠，是土地管理信息系統(tǒng)的參考標(biāo)準(zhǔn)?？臻g信息具有很強(qiáng)的時(shí)效性，能夠準(zhǔn)確的反映土地信息，對于土地管理而言作用尤為重要。
其次，土地管理信息系統(tǒng)具備明顯的時(shí)態(tài)性特征。土地信息不是一直不變的，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和自然因素的發(fā)生，我國的土地資源每天甚至是每時(shí)每刻都是在發(fā)生變化的。而土地管理信息系統(tǒng)則是及時(shí)根據(jù)每一時(shí)間段的改變來及時(shí)反映土地信息的，它會隨時(shí)對以往的信息做出否定。但是由于土地信息具有法律效力，受法律保護(hù)，因此對于土地信息的改變不能隨意。
最后，土地管理信息系統(tǒng)具有分散性。按照不同的形式和內(nèi)容可以把土地信息系統(tǒng)進(jìn)行分類。根據(jù)土地信息系統(tǒng)的規(guī)?？梢苑譃榫C合土地信息系統(tǒng)、專題土地信息系統(tǒng)等。土地管理信息系統(tǒng)的分散性，將土地信息合理的分類，對與信息需求者而言，具有較強(qiáng)的便利性，可以通過有效的分類，簡單直接的找到所需信息，快速而有效。[1]
1.3 土地管理信息系統(tǒng)的優(yōu)勢和必要性
首先，在資料保存方面，傳統(tǒng)的土地資料都記錄在圖紙上，很少將資料輸入電腦或者其他電子設(shè)備以永久保存。傳統(tǒng)方法的缺點(diǎn)就是保存年限短、易丟失、容易毀壞，不利于傳遞，造成分享困難。而現(xiàn)在的土地管理信息系統(tǒng)作為一個(gè)信息平臺，將全國各地的土地信息都連接起來，調(diào)閱資料變得簡單起來，也更容易長久保存。
其次，在數(shù)據(jù)顯示方面。傳統(tǒng)的土地管理方法是由人工繪圖、整理、再加以分類的，以這樣的管理方法制作出來的資料存在著較大的誤差，更新資料也不及時(shí)，信息化的規(guī)劃速度還是不夠。現(xiàn)代土地管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃速度是傳統(tǒng)管理方法不可比擬的，可以及時(shí)更新土地信息，制作出來的資料誤差也會相對較小，甚至沒有。[2]
然后，在建設(shè)和維護(hù)方面。傳統(tǒng)的土地信息管理方法投入的資金大、人力多、物力也多。而土地管理信息化系統(tǒng)不需要太多的人力物力財(cái)力照樣可以提高土地資料管理的效率和完成土地信息的變更、維護(hù)和應(yīng)用。
最后，在應(yīng)用方面。與傳統(tǒng)方法相比，土地管理信息系統(tǒng)不僅可以提供傳統(tǒng)管理方法的圖表、數(shù)據(jù)，還可以將這些資料全部動態(tài)化，更好地體現(xiàn)土地資源的現(xiàn)實(shí)狀況，更有利于分析土地資源的利用情況，以此來進(jìn)行科學(xué)地決策。此外，在應(yīng)用方面土地管理信息系統(tǒng)還有一個(gè)顯著的優(yōu)勢就是能夠?qū)⒏鞑块T的資料共享，能夠減少重復(fù)投入造成的不必要的損失。[3]
所以，加快完善土地管理信息系統(tǒng)是非常有必要的。
2 土地管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用
為了保障土地管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全有效、更新及時(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、資料互聯(lián)共享，我國相關(guān)人員應(yīng)該搞好土地管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，做好土地信息系統(tǒng)的應(yīng)用。
要做好土地管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，就必須了解土地管理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢。現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在飛速發(fā)展，我國的土地管理信息系統(tǒng)也要與測繪科學(xué)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，這能夠?yàn)橥恋毓芾硇畔⑾到y(tǒng)的發(fā)展帶來很大的優(yōu)勢，使我國的土地管理信息系統(tǒng)得到飛速發(fā)展。
對于我國土地管理信息系統(tǒng)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
2.1 土地管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化
隨著網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展，我國所使用的土地管理信息系統(tǒng)是要為土地管理部門服務(wù)的，同時(shí)，還要為國家管理土地資源提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和可靠的資料，這決定著我國的土地管理信息系統(tǒng)要與現(xiàn)代計(jì)算機(jī)科學(xué)信息技術(shù)相結(jié)合，完成土地管理信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化的步驟。
互聯(lián)網(wǎng)的加入，不僅能夠快速直觀地對土地信息進(jìn)行研究、整理和，更主要的是能夠通過它來使管理者接收土地信息并由此做出決策，使土地資源能夠得到合理的利用和開發(fā)，緩解我國現(xiàn)有的土地資源緊缺的狀況。同時(shí)，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)公布、更新一些關(guān)于土地狀況的信息，便于公眾了解，幫助有需求的公眾進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。
2.2 土地管理信息系統(tǒng)的集成化
實(shí)時(shí)的、準(zhǔn)確的對土地信息進(jìn)行獲取，是我國土地管理信息系統(tǒng)的重要功能之一。現(xiàn)代測繪科學(xué)技術(shù)在不斷發(fā)展，衛(wèi)星遙感技術(shù)和全球定位技術(shù)提供了更加便捷的信息數(shù)據(jù)采集的方式，我國的土地管理信息系統(tǒng)就是融合了衛(wèi)星遙感技術(shù)和全球定位技術(shù)，通過信息化數(shù)據(jù)的采集和處理對土地信息進(jìn)行有效的管理和分類，實(shí)現(xiàn)資源的合理高效利用，節(jié)約資本，實(shí)現(xiàn)效率的最大化，滿足了地籍測量的最基本的要求。[4]
2.3 土地管理信息系統(tǒng)的一體化
土地管理信息系統(tǒng)所需要的數(shù)據(jù)包括土地面積，地貌分布情況，另外，還需要對土地資源的利用情況和演變情況進(jìn)行關(guān)注，除了在空間上的不可忽視的數(shù)據(jù)，在時(shí)間方面也存在著非常重要的數(shù)據(jù)。這不但是土地信息的一部分，而且如果時(shí)間上的數(shù)據(jù)和空間上的數(shù)據(jù)相互結(jié)合起來，就可以建立一個(gè)時(shí)空數(shù)據(jù)模型，這個(gè)模型可以融入到我國的土地管理信息系統(tǒng)的方法中去，更好地將我國的土地信息在這個(gè)模型中顯現(xiàn)出來，使土地信息更具體、更全面、更準(zhǔn)確的呈現(xiàn)出來。這種時(shí)空數(shù)據(jù)模型還解決了繁瑣的時(shí)間關(guān)聯(lián)拓?fù)潢P(guān)系，使土地管理信息系統(tǒng)的一體化更趨近完善。
3 小結(jié)
綜上所述，土地管理信息系統(tǒng)是我國管理土地資源不可缺少的工具，更是我國現(xiàn)代信息化發(fā)展的產(chǎn)物，它是我國土地建設(shè)的一個(gè)科學(xué)的管理平臺，是為我國發(fā)展土地建設(shè)、利用土地管理信息系統(tǒng)合理利用土地資源，有效配置土地資源的的重要手段。在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)階段，土地是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，管理好土地資源是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“打好地基”，所以，分析好土地管理信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢是非常有必要的。
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第3篇：土地信息管理范文
關(guān)鍵詞：土地資源；信息化建設(shè)；土地管理；VPN技術(shù)
據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，世界人口數(shù)量已經(jīng)增長到70億，人口的增長以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)得到了較為快速的發(fā)展。土地資源總量有限，而人均占有土地的面積卻在逐年銳減，可以說，耕地銳減已經(jīng)發(fā)展成為了當(dāng)?shù)赝恋刈顬橹饕囊粋€(gè)矛盾，那么如何合理、高效地利用以及管理這僅存的土地資源與資產(chǎn)，已經(jīng)逐漸上升為比較突出的、值得世人關(guān)注的重要問題，如何很好地利用現(xiàn)存的土地信息以及調(diào)查好土地利用信息、減少當(dāng)前重復(fù)性的建設(shè)、規(guī)避大量浪費(fèi)的土地資源已經(jīng)成為當(dāng)前人們所關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。本文主要對土地資源管理的信息化建設(shè)進(jìn)行了著重地闡述，旨在為土地資源管理提供一定的參考。
一、土地信息的收存及其重要性分析
隨著信息化社會的到來，我國的信息化程度逐漸加深，信息已經(jīng)日益受到人們的高度重視。到了上個(gè)世紀(jì)八十年代的時(shí)候，信息已經(jīng)發(fā)展成為一種比較寶貴的資源，信息原本的功能主要是產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，自然而然地便成為了土地管理的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。對于信息的收集而言，一般需要搜集平時(shí)比較常見的土地資源材料，例如在實(shí)際過程中，一般需要對土地管理方面的報(bào)刊、雜志等可用資料進(jìn)行搜集、分類以及排號，這樣就能夠很好地對土地資源進(jìn)行管理。此外，還需要經(jīng)常性地去基層對各種建設(shè)用地的土地面積、現(xiàn)狀圖、占地位置等方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查分析，土地資料的匯總記錄則在檔，然后將其輸入至計(jì)算機(jī)之中，例如可以將土地資源的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息輸入至EXCEL表格之中，這樣到時(shí)候可以自動地調(diào)取相關(guān)信息，這大大地節(jié)省了工作時(shí)間，提高了工作效率。而且隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，在不久的將來全國各地甚至是世界各地都能夠聯(lián)網(wǎng)，那么對于土地資源的相關(guān)信息就能夠很好地加以了解，這樣就能夠更好地、更為及時(shí)地造福于全人類，為節(jié)約土地資源貢獻(xiàn)出自己的一份力量。我國有960萬平方公里的國土面積，但是由于可以有效利用的土地非常少，加上人口眾多，土地資源相對匱乏，尤其是作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)的耕地更是不足。因此，需要加強(qiáng)土地資源的信息化管理。土地信息的收集是社會經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是指導(dǎo)社會生存發(fā)展的力量源泉，發(fā)展土地信息勢在必行。
二、土地資源信息網(wǎng)建設(shè)中存在問題
1、信息化建設(shè)流于形式，積累不足
在信息化建設(shè)過程中，一些部門或者單位只是熱衷于對各種硬件措施的建設(shè)追求，追求最新、最先進(jìn)的設(shè)備，而忽視可在信息化建設(shè)中選擇各種能夠適應(yīng)和滿足當(dāng)前需求的系統(tǒng)軟件，從而造成了在當(dāng)前土地資源信息網(wǎng)管理中存在的諸多缺陷和問題，主要表現(xiàn)在不重視業(yè)務(wù)管理本身從在的流程化、規(guī)范化建設(shè)需求，以至于信息化建設(shè)在應(yīng)用中處于流程化形式，沒能夠真正的發(fā)揮其應(yīng)有作用，造成信息資源和資金的浪費(fèi)，以致于在工作中各種數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢性和完整性都存在著明顯不足。盡管在當(dāng)前社會發(fā)展中，國家不斷的鉆研和開發(fā)各種信息應(yīng)用軟件，但是土地資源信息建設(shè)中大部分還處于報(bào)紙介質(zhì)狀態(tài)，對各種數(shù)據(jù)的處理還存在著嚴(yán)重的不足。
2、信息開發(fā)利用滯后
由于體制和其他各種因素的影響，使得在當(dāng)前的土地資源管理中，各種體制和機(jī)制上都存在著一定的之后，絕大多數(shù)土地資源信息僅僅局限于各個(gè)部門或者單位之間來使用，甚至有些單位在應(yīng)用的過程中只是利用個(gè)人方面的因素來使用，這就造成在使用的過程中信息系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用不足，全國范圍內(nèi)各種數(shù)據(jù)體系的交換不嚴(yán)謹(jǐn)，造成網(wǎng)絡(luò)體系不能夠滿足當(dāng)前土地資源的交流要求，甚至是遠(yuǎn)程共享需求都無法滿足當(dāng)前社會發(fā)展需求。在當(dāng)前社會發(fā)展中，由于各個(gè)網(wǎng)站向社會提供信息服務(wù)的形式單一、內(nèi)容較少，使得互動式土地資源信息管理上網(wǎng)服務(wù)與業(yè)務(wù)開展少，其中局限性較多，嚴(yán)重影響和制約了信息技術(shù)發(fā)展。
3、信息化發(fā)展建設(shè)不平衡
在我國，由于受到經(jīng)濟(jì)因素的影響，使得土地資源信息化建設(shè)進(jìn)度與應(yīng)用水平存在著一定的差異，應(yīng)用水平不平衡，發(fā)展不嚴(yán)謹(jǐn)都是當(dāng)前存在著主要制約和影響。由于改革開放以來，東部發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)水平高，其在土地資源管理和應(yīng)用中，東部超前、中部剛剛興起，而西部則處于滯后狀態(tài)。西部地區(qū)一方面受到信息化技術(shù)人才缺乏、資源緊張等因素的制約和限制，另一方面由于在發(fā)展中信息資料原始積累不足，造成信息化建設(shè)的嚴(yán)重滯后。
4、缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
目前土地信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，各種綜合管理信息系統(tǒng)的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一些單位和部門沒有按照統(tǒng)一的規(guī)劃和方案進(jìn)行，獨(dú)立的開發(fā)各種單項(xiàng)應(yīng)用軟件，造成在應(yīng)用中重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，系統(tǒng)本身難以繼承等缺陷因素。
三、土地信息網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建
由國家土地資源信息技術(shù)考察團(tuán)報(bào)道：澳大利亞、新西蘭的土地信息系統(tǒng)。建設(shè)工作起步雖然晚于西歐和北美，但他們較好地借鑒了西歐、北美的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際形成自己的土地信息系統(tǒng)模式。主要目標(biāo)是：①保證土地邊界的精度要求；②向公眾提供準(zhǔn)確、快捷、經(jīng)濟(jì)和具有法律效力的土地管理登記服務(wù)；③為土地交易及房地產(chǎn)開發(fā)提供技術(shù)上的保證；④向公眾提供基本的土地信息；⑤滿足政府各部門對土地信息的要求；⑥為公眾進(jìn)行土地登記提供“一站式、柜臺化”的服務(wù)。加強(qiáng)土地信息宏觀調(diào)控是澳大利亞、新西蘭兩國土地信息建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)．這樣能夠更好地滿足公眾對信息的正確要求，促進(jìn)社會發(fā)展，少走彎路。
四、將計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)運(yùn)用于實(shí)際的土地信息管理之中
隨著信息化程度地不斷加深，使得計(jì)算機(jī)技術(shù)普遍地應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域。筆者通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，VPN技術(shù)已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用于各種管理系統(tǒng)的構(gòu)建之中，并受到了非常高的評價(jià)。VPN的意思是“虛擬專用網(wǎng)絡(luò)”。VPN技術(shù)指的就是～種運(yùn)用身份驗(yàn)證、密碼以及隧道協(xié)議等在公共網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建專用性的網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)。根據(jù)以上所提供的信息可知，也可以將VPN技術(shù)運(yùn)用于實(shí)際的土地信息管理之中，具體的流程圖如下圖2所示。
第4篇：土地信息管理范文
關(guān)鍵字：測繪地理信息；國土資源管理
引言：測繪地理信息工作主要包括：測繪、地質(zhì)、礦山、水利水電、建筑、鐵路和公路建設(shè)、土地管理、地理信息相關(guān)企事業(yè)的工程測量、地理信息應(yīng)用與維護(hù)。國土資源管理是我國必須實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，它將是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保證經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
1.地理信息系統(tǒng)
1.1地理信息系統(tǒng)定義
地理信息系統(tǒng)是以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，采用地理模型分析方法，適時(shí)提供多種空間的和動態(tài)的地理信息，為地理研究和地理決策服務(wù)的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。以地理信息系統(tǒng)為平臺，將現(xiàn)代計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)、電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等引入到測繪數(shù)據(jù)管理之中，對各種數(shù)據(jù)實(shí)施強(qiáng)有力的管理，包括輸入、存儲、分析、更新等操作，為決策提供準(zhǔn)確、直觀的信息。
1.2系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容
整個(gè)管理系統(tǒng)可針對不同情況分成三個(gè)基礎(chǔ)類別：大地測量數(shù)據(jù)系統(tǒng)、城市測繪數(shù)據(jù)系統(tǒng)、海洋測繪數(shù)據(jù)系統(tǒng)。各分系統(tǒng)之間又可相互支持、互相調(diào)用。大地測量數(shù)據(jù)系統(tǒng)主要存放國家大地測量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，首先應(yīng)包括國家大地水準(zhǔn)網(wǎng)和控制網(wǎng)的數(shù)據(jù)，滿足大地測量成果資料管理和對外提供數(shù)據(jù)的需要。城市測繪數(shù)據(jù)系統(tǒng)功能是為城市規(guī)劃、市政建設(shè)及其他相關(guān)部門提供直觀、準(zhǔn)確的相關(guān)信息。所存儲數(shù)據(jù)應(yīng)包括該城市的大比例尺地圖、地籍圖、遙感影像圖、人口綠化等專題圖，以進(jìn)行疊加、統(tǒng)計(jì)等操作，以為空間決策提供支持。海洋測繪數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)包含海洋測量的控制網(wǎng)、水深測量、海洋重力測量情況等，同時(shí)要包括洋流、潮汐、海洋氣象等專題信息。這些信息經(jīng)過分析處理可以為導(dǎo)航、變化監(jiān)測等應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持。
2.土地資源管理
2.1土地資源管理的含義
土地管理是國家為維護(hù)土地制度，調(diào)整土地關(guān)系，合理組織土地利用所采取的行政、經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)的綜合措施。一般而言，國家把土地管理權(quán)授予政府及其土地行政主管部門。因此，土地管理也是政府及其土地行政主管部門依據(jù)法律和運(yùn)用法定職權(quán)，對社會組織、單位和個(gè)人占有、使用、利用土地的過程或者行為所進(jìn)行的組織和管理活動。
2.2我國土地資源管理現(xiàn)狀
我國土地資源較其它國家更為緊缺，人多地少問題突出。我國地大物博，幅員遼闊，總面積居世界第三，但是如果按人均面積來算我國不及世界人均面積的1/3。人均耕地量遠(yuǎn)小于世界人均耕地。其次我國土地結(jié)構(gòu)不平衡，農(nóng)地和建設(shè)用地矛盾突出。為了實(shí)工業(yè)化和城市化水平的提高要以犧牲農(nóng)用地，犧牲農(nóng)民的生存之本，以及更甚者犧牲國家的長治久安為前提，那么這樣的推進(jìn)將沒有了其最初意義。另外我國土地管理制度不完善，管而不嚴(yán)問題突出。許多地方政府由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)的偏差，只注重有利的經(jīng)濟(jì)效益而忽視在此過程中造成危害。
2.3我國實(shí)行土地管理的客觀必要性
首先土地總量較大，人均耕地少且土地資源數(shù)量不清。我國的基本國情要求我們必須要保持18億畝耕地不減少。但是由于現(xiàn)代社會正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高峰期，因此建設(shè)用地與農(nóng)地的矛盾將愈加突出，致使耕地面積減少速度過快，土地質(zhì)量與生態(tài)環(huán)境的退化，以致土地資源不堪重負(fù)，所以在此情況下查清我國土地資源數(shù)量，保持我國18億畝耕地紅線成為了土地管理工作重中之重。
其次水土資源不協(xié)調(diào)，土地資源質(zhì)量不明。我國是土資源不協(xié)調(diào)，處于土地西多東少，而水資源為南多北少，此因我國西部地區(qū)有大量耕地卻因無水而土地質(zhì)量低下，南方地區(qū)雖有較好耕地資源卻也有限。且近年來我國土地退化嚴(yán)重，糾其原因：一是受土地沙化影響，我國荒漠化土地面積為262萬平方公里，已占國土面積的27%。二是土壤鹽堿化影響：土土壤含鹽量太高，只是農(nóng)作物地產(chǎn)或不能生長。三是受人工影響：工業(yè)污染日趨嚴(yán)重，綠色人越來越少，因此只有查清土地資源的質(zhì)量及其原因，才能進(jìn)行相應(yīng)的改良措施，從而更好的保持18億畝耕地紅線目標(biāo)。還存在土地開發(fā)強(qiáng)度大，后備資源不足，土地權(quán)屬混亂。我國耕地資源后備約為2億畝，水土光熱條件比較好的卻不足40%。全國農(nóng)業(yè)耕地普遍處于低等和中等級別，因此很多耕地都不可用。而由于《土地管理法》頒布以前的相當(dāng)長的一 段時(shí)間里， 土地資源的管理使用多由行政領(lǐng)導(dǎo)口頭批準(zhǔn)， 行政隨意性較大， 且沒有辦理正式的用地手續(xù)或行政調(diào)撥手續(xù)過于簡單，用地管理資料不全， 導(dǎo)致土地權(quán)屬紊亂。不僅如此我國土地糾紛多且復(fù)雜。引起土地糾紛的原因主要有人口自然增減、征地補(bǔ)償、利益驅(qū)動、地界不清、權(quán)屬不明。在土地承包中，過去是按家庭人口數(shù)發(fā)包，并要求“30 年不變”， “生不增地、死不減地”的政策導(dǎo)致人地矛盾比較突出，甚者全家都無土地。在征地補(bǔ)償款的分配時(shí)，對參與分配的具體人群未作明確界定，導(dǎo)致各村社分配方案不一致而引發(fā)糾紛。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化 迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，土地征用增多，土地價(jià)值凸顯，農(nóng)民對 土地渴求的增強(qiáng)，成了土地糾紛增多的現(xiàn)實(shí)誘因。在第二輪土地承包合同中沒有平面圖或當(dāng)時(shí)工作不細(xì)，登記承包地塊、面積與實(shí)際地塊、面積不符，造成部分農(nóng)民土地承包權(quán)屬不明，引發(fā)糾紛。此外盲目用地嚴(yán)重，城鎮(zhèn)村用地超標(biāo)，土地浪費(fèi)大，違法用地現(xiàn)象嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大力開發(fā)招商成為了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)家致富的法寶，其中一些地方不具備條件，不經(jīng)批準(zhǔn)就進(jìn)行大肆開發(fā)，盲目擺設(shè)攤點(diǎn)，對馬路進(jìn)行擴(kuò)建，擴(kuò)建廣場與公園，開發(fā)工業(yè)園區(qū)的等，因而許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園等像雨后春筍般飛快的出現(xiàn)在了大家的視野之中。其中有一些企業(yè)盲目圈地占地，建造花園式工廠，閑置倉庫、廠房等，而一些開發(fā)商也為了得到更高的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)行惡意圈地與隨意轉(zhuǎn)換土地用途。
2.4.關(guān)于土地管理的相關(guān)對策
保護(hù)耕地，要大力推行耕地占補(bǔ)平衡制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)地，占地者必須開墾同量同質(zhì)的耕地或繳納耕地開墾費(fèi)，本地不能開墾的實(shí)行異地開墾。同時(shí)實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)政策。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，完善和建立一系列保護(hù)政策。進(jìn)一步完善我國國有土地有償期限使用制度。國有土地供給實(shí)行有償和劃撥兩種方式。劃撥方式有限定的條件。有償使用的土地根據(jù)不同的用途有不同的使用期限。有償使用的方式主要有出讓、租賃、出資作價(jià)入股。新增建設(shè)用地要繳納土地有償使用費(fèi)。適時(shí)加強(qiáng)土地監(jiān)查制度，提高人民耕地保護(hù)意識。法律規(guī)定，縣級以上人民政府土地行政部門行使土地監(jiān)察權(quán)。對土地違法行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行刑事處罰、行政處罰、和行政處分。增強(qiáng)人民的土地法律意識，是人民依法行使土地權(quán)利。
3.總結(jié)
測繪地理信息應(yīng)建立起基本統(tǒng)一、主體合法、職能落實(shí)、事權(quán)清晰的測繪地理信息行政管理體制。土地管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)具有實(shí)際意義的工具，掌握好這門技術(shù)，嚴(yán)格按照土地管理法中要求的去做才可以更好的保護(hù)好我國18億畝耕地紅線，保持我國的國之根本不會動搖。
參考文獻(xiàn)
第5篇：土地信息管理范文
中華人民共和國土地管理法實(shí)施細(xì)則第一章 總則
第一條 根據(jù)《 中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)，制定本條例。
第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)
第二條 下列土地屬于全民所有即國家所有：
(一)城市市區(qū)的土地;
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;
(三)國家依法征用的土地;
(四)依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;
(六)因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
第三條 國家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。
土地登記資料可以公開查詢。
確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。
第五條 單位和個(gè)人依法使用的國有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由縣級以上人民政府登記造冊，核發(fā)國有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證，由國務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。
未確定使用權(quán)的國有土地，由縣級以上人民政府登記造冊，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
第六條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的
縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。
依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。
第七條 依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者雖申請續(xù)期末獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。
第三章 土地利用總體規(guī)劃
第八條 全國土地利用總體規(guī)劃，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制，逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。
第九條 土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為20xx年。
第十條 依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開墾區(qū)等;其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。
土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。
公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)規(guī)劃目標(biāo);
(二)規(guī)劃期限;
(三)規(guī)劃范圍;
(四)地塊用途;
(五)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。
第十二條 依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
上一級土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級土地利用總體規(guī)劃的，由上一級人民政府通知下一級人民政府作出相應(yīng)修改，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo);
(二)耕地保有量計(jì)劃指標(biāo);
(三)土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。
第十四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。
土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)土地權(quán)屬;
(二)土地利用現(xiàn)狀;
(三)土地條件。
地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布;全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十五條 國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門根據(jù)土地等級評定標(biāo)準(zhǔn)，對土地等級進(jìn)行評定。地方土地等級評定結(jié)果，經(jīng)本級人民政府審核，報(bào)上一級人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布。
根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r，土地等級每6年調(diào)整1次。
第四章 耕地保護(hù)
第十六條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開墾耕地;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)。
第十七條 禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)從事土地開發(fā)活動。
在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)，開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出申請，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。
一次性開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級以上地方人民政府批準(zhǔn);開發(fā)600公頃以上的，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開發(fā)單位或者個(gè)人長期使用，使用期限最長不得超過50年。
第十八條 縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。
地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。
土地整理所需費(fèi)用，按照誰受益誰負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。
第五章 建設(shè)用地
第十九條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。
第二十條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：
(一)市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案，分批次逐級上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。
(二)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。
(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。
在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。
第二十一條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請，辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。
第二十二條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級人民政府批準(zhǔn)。
(三)供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
通過招標(biāo)、拍賣方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關(guān)部門擬訂方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。
土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
第二十三條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：
(一)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
(二)建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案(涉及國有農(nóng)用地的，不擬訂征用土地方案)，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征用土地的人民政府在批準(zhǔn)征用土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)(涉及國有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn))。
(三)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國有土地有償使用合同;劃撥使用國有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國有土地劃撥決定書。
(四)土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請土地登記。
建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報(bào)批征用土地方案和供地方案。
第二十四條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理;但是，國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十五條 征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的
人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭議不影響征用土地方案的實(shí)施。
征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。
第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。
征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)
濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
第二十七條 搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。
第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。
第二十九條 國有土地有償使用的方式包括：
(一)國有土地使用權(quán)出讓;
(二)國有土地租賃;
(三)國有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。
第三十條 《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，是指國家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十一條 土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。
第三十二條 土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)，除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：
(一)詢問違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人;
(二)進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像;
(三)責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為;
(四)對涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù);
(五)責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。
第三十三條 依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的，由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級人民政府土地行政主管部門作出。對于警告、記過、記大過的行政處分決定，上級土地行政主管部門可以直接作出;對于降級、撤職、開除的行政處分決定，上級土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出行政處分建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第七章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開墾的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。
第三十五條 在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十六條 對在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。
第三十八條 依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。
第三十九條 依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。
第四十條 依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費(fèi)的2倍以下。
第四十一條 依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。
第四十二條 依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。
第四十三條 依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。
第四十四條 違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。
第四十五條 違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第四十六條 本條例自1999年1月1日起施行。1991年1月4日國務(wù)院的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》同時(shí)廢止。
土地法定義這一概念包括以下幾方面含義：
(一)土地法是由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的規(guī)范。
(二)國家制定或認(rèn)可的有關(guān)土地法律規(guī)范，對全社會成員都具有普遍的約束力，任何單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守，對違反土地法律規(guī)范的行為，必須依法處罰，以保證國家土地法律的貫徹實(shí)施。
第6篇：土地信息管理范文
關(guān)鍵詞：GIS；信息管理系統(tǒng)；功能；結(jié)構(gòu)；數(shù)據(jù)庫
中圖分類號：G250文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 引言
GIS技術(shù)就業(yè)地理信息系統(tǒng)，也被稱為地學(xué)信息系統(tǒng)，是一種特定空間的信息系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)軟硬件的支持下，對某個(gè)局部區(qū)域或是整個(gè)地球的空間實(shí)現(xiàn)地理分布信息的采集、儲存、管理和運(yùn)用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地理信息系統(tǒng)被廣泛運(yùn)用于社會各行各業(yè)，在我國，農(nóng)村土地管理上運(yùn)用GIS技術(shù)構(gòu)建信息管理系統(tǒng)有助于提高工作效率和質(zhì)量，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與耕地之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)總體的平衡，促進(jìn)農(nóng)村土地開發(fā)的合理性。在土地開發(fā)復(fù)墾整理中，利用GIS技術(shù)構(gòu)建信息管理系統(tǒng)，提高國土資源管理的高效運(yùn)行，提高其快速反應(yīng)和科學(xué)決策水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
基于GIS技術(shù)的土地開發(fā)復(fù)墾整理的項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)以地理空間數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)軟硬件的支持下實(shí)現(xiàn)空間的合理管理，詳實(shí)的地理數(shù)據(jù)為相關(guān)管理者作出某些行為和決策提供重要的信息依據(jù)。同時(shí)，GIS技術(shù)還能實(shí)現(xiàn)地理數(shù)據(jù)的處理和分析，能夠?yàn)楣芾碚邘砀嘤杏眯畔?。因此，?shí)現(xiàn)國土資源管理的信息化建設(shè)是非常必要的，本文就以GIS技術(shù)為基礎(chǔ)，分析土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)的建設(shè)。
2 GIS系統(tǒng)應(yīng)用的主要目的
土地開發(fā)復(fù)墾整理是當(dāng)前我國國土資源管理方面的重要舉措，它對農(nóng)村未利用土地和廢棄土地進(jìn)行開發(fā)和復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)田、水、路、林、村等的綜合整治，達(dá)到增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量的目的。而基于GIS技術(shù)的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地開發(fā)復(fù)墾的信息化管理，構(gòu)建信息管理平臺，以GIS技術(shù)獲取的各種地理信息圖為基礎(chǔ)，開展土地開發(fā)復(fù)墾整理。將某地區(qū)的土地開發(fā)復(fù)墾整理所涉及到的數(shù)據(jù)輸入到信息系統(tǒng)中，從而實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)復(fù)墾整理的立項(xiàng)、行政審批、技術(shù)審查、評估、實(shí)施進(jìn)度監(jiān)控、驗(yàn)收以及成效分析等的信息化管理，有效促進(jìn)農(nóng)村土地資源的整理，通過這樣一個(gè)集成化的信息管理系統(tǒng)，將空間數(shù)據(jù)庫與屬性數(shù)據(jù)庫完美結(jié)合起來，利用GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)更新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整理項(xiàng)目的動態(tài)監(jiān)控，保證其正常實(shí)施。
3 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
3.1 邏輯結(jié)構(gòu)系統(tǒng)功能
本系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)是以年度耕地補(bǔ)充任務(wù)為約束條件對整年的土地開發(fā)復(fù)墾整理活動進(jìn)行約束。如圖1所示為邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖，年度耕地補(bǔ)充任務(wù)約束著一整年的土地開發(fā)復(fù)墾整理活動，當(dāng)整理項(xiàng)目驗(yàn)收后，其進(jìn)入到整理項(xiàng)目庫中，并獲取相應(yīng)的項(xiàng)目管理編號。該整理項(xiàng)目獲得的耕地資源有效補(bǔ)充因某些建設(shè)用地項(xiàng)目減少的耕地資源，從而實(shí)現(xiàn)“占補(bǔ)平衡”，最終保證該地區(qū)耕地資源的總量不會減少。
圖1 系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)
3.2 系統(tǒng)主要功能研究
前文已提到過，本系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)、行政審批、技術(shù)審查、評估、實(shí)施進(jìn)度監(jiān)控、驗(yàn)收以及成效分析等的一體化管理。該系統(tǒng)可以分成系統(tǒng)配置管理、系統(tǒng)公示公告、項(xiàng)目業(yè)務(wù)處理、檔案文本管理、項(xiàng)目庫管理、查詢統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)庫管理等模塊。從土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目的工作流程來看，可以將系統(tǒng)的主要功能分成幾下幾點(diǎn)：
審核功能。在窗口接收申報(bào)的整理項(xiàng)目資料，嚴(yán)格按照國土資源管理局的有關(guān)管理規(guī)章制度和行政職能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、開工、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)各種上報(bào)資料的審核，將符合要求的送入備選的管理項(xiàng)目庫中，將不滿足要求的退回。
圖形處理。土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目中涉及到大量的圖像資料，利用GIS技術(shù)實(shí)現(xiàn)對這些圖像的輸入、分析、統(tǒng)計(jì)、打印等處理。
項(xiàng)目數(shù)據(jù)管理。在一個(gè)整理項(xiàng)目中，涉及到的所有基本信息、任務(wù)、工程量、投資額、地質(zhì)情況、驗(yàn)收信息等，系統(tǒng)對這些信息進(jìn)行入庫、瀏覽、修改以及生成報(bào)表的數(shù)據(jù)管理，滿足管理者的某些需求。
查詢。在系統(tǒng)中利用檢索系統(tǒng)迅速查找到想要的項(xiàng)目信息，既可以進(jìn)行簡單的項(xiàng)目名稱、編號、時(shí)間等的檢索，也可以利用圖形進(jìn)行定位檢索或是屬性檢索。既可以查詢到在建項(xiàng)目，也可以查詢到以往的所有項(xiàng)目的各方面信息。
數(shù)據(jù)處理。系統(tǒng)將上報(bào)的各種資料進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)圖表、圖形、圖像等的轉(zhuǎn)換處理，實(shí)現(xiàn)整理項(xiàng)目的空間處理，避免重復(fù)立項(xiàng)或是重復(fù)建設(shè)情況的出現(xiàn)。
項(xiàng)目施工動態(tài)監(jiān)管。系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金撥付情況的數(shù)據(jù)監(jiān)管與實(shí)地檢查，對于實(shí)施中存在問題或是質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目在信息系統(tǒng)上給予警告。
圖片生成。該系統(tǒng)能將GIS技術(shù)獲取的各種專題地圖、統(tǒng)計(jì)地圖以及相關(guān)信息實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場打印輸出，提供項(xiàng)目的各種布局圖、規(guī)劃圖、潛力分析圖、竣工圖等的生成。
數(shù)據(jù)更新。隨著土地開發(fā)復(fù)墾整理活動的進(jìn)行，本地區(qū)的土地資源管理狀況時(shí)刻都在發(fā)生變化，而信息系統(tǒng)能及時(shí)實(shí)現(xiàn)信息的更新和修改處理，給相關(guān)管理者提供最新信息。
系統(tǒng)接口。根據(jù)該系統(tǒng)的主要功能模塊，可以將系統(tǒng)簡單分成土地開發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目報(bào)備系統(tǒng)接口、項(xiàng)目審核接口、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口、下級數(shù)據(jù)庫接口等，通過這些接口實(shí)現(xiàn)信息的共享，提高資源利用率，提高國土資源管理效率。
信息與接收。該系統(tǒng)可以在因特網(wǎng)和無線通信網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)信息的，具有簡單的用戶界面和強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，及時(shí)接收社會監(jiān)督的信息，并對其進(jìn)行處理和上報(bào)。
4 土地開發(fā)復(fù)墾系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
數(shù)據(jù)庫是本系統(tǒng)的核心，該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫可以分成空間數(shù)據(jù)庫、屬性數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)數(shù)據(jù)字典的設(shè)置。而需要管理的數(shù)據(jù)就非常多了，如：行政地理數(shù)據(jù)信息、土地資源利用信息、建設(shè)占地信息、耕地資源保護(hù)信息、占補(bǔ)是否達(dá)到平衡信息等。不同類型的數(shù)據(jù)庫中又可以分成若干個(gè)子數(shù)據(jù)庫，如：空間數(shù)據(jù)庫中包含土地開發(fā)、復(fù)墾整理項(xiàng)目、質(zhì)量管理、項(xiàng)目標(biāo)記、耕地保護(hù)標(biāo)記、建設(shè)占地標(biāo)記等子數(shù)據(jù)庫。屬性屬性庫包含耕地占補(bǔ)平衡表、開發(fā)潛力屬性表、整理項(xiàng)目指標(biāo)分解表、村莊信息表、整理項(xiàng)目臺賬等子數(shù)據(jù)庫。相關(guān)數(shù)據(jù)字典的設(shè)置包含土地質(zhì)量、權(quán)屬性質(zhì)、土地登記、界限類型、整理項(xiàng)目類型、土地使用權(quán)類型等。在數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)中，先整理資料，將資料分門別類整理好，明確其從屬于哪一個(gè)數(shù)據(jù)庫中，然后加工資料進(jìn)行數(shù)字化管理，然后對數(shù)字化的資料進(jìn)行檢查校驗(yàn)，確定無誤后就建立拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，連接屬性，然后再次檢查一次數(shù)據(jù)，最后就建成數(shù)據(jù)庫了。
結(jié)束語
土地開發(fā)復(fù)墾整理作為增加耕地、提高耕地質(zhì)量的一項(xiàng)重要舉措，要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，協(xié)調(diào)農(nóng)村耕地資源與建設(shè)用地之間的矛盾，那么就必須實(shí)現(xiàn)高效土地開發(fā)復(fù)墾整理的管理，必須實(shí)現(xiàn)信息化管理，充分利用信息技術(shù)成果提高管理效率，實(shí)現(xiàn)整理項(xiàng)目的高效、高質(zhì)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。本文介紹了信息系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)、功能和數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)復(fù)墾整理的信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化管理，具有一定的參考價(jià)值，供有關(guān)人員參考。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：土地信息管理范文
關(guān)鍵詞：地籍 圖形 信息系統(tǒng) 設(shè)計(jì)
中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（b）-0000-00
城鎮(zhèn)地籍圖形管理信息系統(tǒng)是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程。系統(tǒng)充分考慮到土地管理方面的特點(diǎn)，根據(jù)揚(yáng)州市的實(shí)際情況，采用了ARCGIS平臺，在此基礎(chǔ)上建立圖形信息管理系統(tǒng)，同時(shí)結(jié)合了科學(xué)的圖形管理流程。既要能滿足日常管理的需要，也為使用者提供簡捷方便的操作。
ArcGIS是一個(gè)完整的地理信息系統(tǒng)合成的軟件。該體系在ArcEngine作為軟件開發(fā)平臺，ArcGIS由四個(gè)重要的部分組成：ArcGIS Desktop是高層次GIS具體應(yīng)用的一個(gè)重要桌面化集成軟件。ArcGIS Engine是利用多個(gè)應(yīng)用程序的接口來自主創(chuàng)建應(yīng)用程序的地理信息系統(tǒng)組件庫。ArcGIS Server是Web和企業(yè)運(yùn)用框架式，構(gòu)建在服務(wù)器端實(shí)現(xiàn)自定義應(yīng)用程序的一個(gè)平臺，可用于建立Web應(yīng)用和服務(wù)程序。ArcIMS是通過公開的WEB數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)和地圖的GIS Web服務(wù)器。
1 系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)
（1）建立完整的、規(guī)范的、統(tǒng)一的地籍空間數(shù)據(jù)庫。當(dāng)前地籍?dāng)?shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)的格式很多，如CAD、Excel、位圖、紙質(zhì)文件等等，還包括以前安裝過的GIS軟件所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)格式，如MapInfo的TAB格式、ArcInfo的Shape格式等。通過對CAD格式以及各種GIS數(shù)據(jù)交換格式的研究，能夠?qū)崿F(xiàn)底層數(shù)據(jù)的格式統(tǒng)一，建立一個(gè)完整的、規(guī)范的、統(tǒng)一的地籍空間數(shù)據(jù)庫。（2）完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。數(shù)據(jù)的可靠性、數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量好壞將直接影響到整個(gè)地籍管理信息系統(tǒng)的成敗。由于地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)來源廣，在數(shù)據(jù)庫建立過程中形成許多人為的和系統(tǒng)的誤差，甚至還可能產(chǎn)生數(shù)據(jù)錯誤。因此需要利用GIS的拓?fù)湟?guī)則分析功能，自動檢查地籍?dāng)?shù)據(jù)的質(zhì)量并修補(bǔ)錯誤。（3）利用ArcObjects控件，建立圖形輸出打印模塊，能夠自動化的進(jìn)行制圖綜合，打印輸出宗地圖。制作宗地圖是土地管理部門重要的日常工作。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展，土地管理部門已經(jīng)發(fā)展到使用數(shù)字測圖軟件制作宗地圖階段，然而傳統(tǒng)CAD類軟件仍然無法滿足宗地圖自動制圖的要求。（4）建立一個(gè)先進(jìn)的、穩(wěn)定的、開放的地籍管理信息系統(tǒng)。其目標(biāo)在于滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、提高地籍信息處理的信息化程度，使得日常土地管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。同時(shí)作為基礎(chǔ)地理信息平臺之一，也為其他政府部門、經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門提供現(xiàn)勢性強(qiáng)的基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)，成為數(shù)字城市的基礎(chǔ)框架的重要組成部分。
2 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
2.1 系統(tǒng)總體框架
地籍圖形信息系統(tǒng)是土地管理信息系統(tǒng)的重要組成部分，是國土資源業(yè)務(wù)信息化的重要標(biāo)志。在系統(tǒng)建設(shè)的過程中，按照土地業(yè)務(wù)的相關(guān)性、土地管理的特點(diǎn)，結(jié)合揚(yáng)州市的具體實(shí)際，建設(shè)揚(yáng)州市城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)平臺總體框架如圖1所示。
從圖1中可以看出，該系統(tǒng)充分考慮了圖形管理與辦公系統(tǒng)的集成，把業(yè)務(wù)流程與辦公自動化流程有機(jī)結(jié)合，形成一體化的政務(wù)信息管理。該系統(tǒng)有兩條重要的主線（子系統(tǒng)）：
（1）辦公子系統(tǒng)，主要是圖形管理的流程，只有制定好了科學(xué)的圖形管理的工作流程，才能最大程度的管理好這些圖形，根據(jù)各個(gè)流程中的分工，做好相應(yīng)的工作，把圖形數(shù)據(jù)一步一步的傳下去，只要各個(gè)流程（崗位）嚴(yán)格按照制定的分工操作，就能完全管理好圖形數(shù)據(jù).設(shè)計(jì)的流程依次為：項(xiàng)目接件、屬性信息、圖形編輯、質(zhì)量檢查、數(shù)據(jù)入庫。（2）圖形管理子系統(tǒng)：就是指圖形管理的平臺，這個(gè)平臺上要能快速簡潔的實(shí)現(xiàn)圖形的操作，可以進(jìn)行圖形的輸入、編輯、管理，以及圖形數(shù)據(jù)的應(yīng)用，比如輸出，統(tǒng)計(jì)分析等。
2.2 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
基于ARCGIS的揚(yáng)州城鎮(zhèn)地籍圖形信息系統(tǒng)充分地把地籍?dāng)?shù)據(jù)與GIS結(jié)合到了一起，將圖形與屬性相結(jié)合，能很方便地控制宗地劃分、數(shù)據(jù)控制等。系統(tǒng)功能包括：
（1）地圖編輯：對空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的編輯和合并?？臻g數(shù)據(jù)的編輯包括對矢量圖形文件的復(fù)制、粘貼、剪切、移動、增加、刪除、撤銷，以及針對圖斑的輸入、分割、合并、刪除等功能，對柵格圖像的裁剪、投影轉(zhuǎn)換；屬性數(shù)據(jù)的編輯包括屬性數(shù)據(jù)的錄入、修改、刪除，屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的修改，以及根據(jù)屬性數(shù)據(jù)信息修改圖形文件參數(shù)等功能。
（2）屬性數(shù)據(jù)管理：對各種表格進(jìn)行查看、添加、編輯、刪除以及導(dǎo)入已經(jīng)備份的文件和導(dǎo)出文件表格，同時(shí)可以對各種表格進(jìn)行各種條件的查詢打印以及繪制各種圖表及根據(jù)不同的屬性字段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)等。
（3）查詢統(tǒng)計(jì)模塊：查詢功能主要實(shí)現(xiàn)按圖形查詢、屬性查詢、條件查詢并瀏覽的功能。按圖形查詢，可以在圖上用點(diǎn)和范圍（矩形、任意多邊形、圓）選擇任一要素（如行政區(qū)、權(quán)屬單位、圖幅、地形要素等）的一個(gè)或多個(gè)對象，查詢其基本屬性，要保持圖屬一致。若顯示多個(gè)對象屬性時(shí)用列表顯示，并且當(dāng)單擊某一屬性記錄時(shí)在圖上顯示相應(yīng)的對象：按屬性查詢，即以屬性為查詢條件，查詢相應(yīng)對象的基本屬性和圖形，由某一基本屬性或?qū)傩越M合查詢一個(gè)或多個(gè)符合條件的對象，并在圖上定位顯示，同時(shí)提供顯示多個(gè)對象的基本屬性。實(shí)現(xiàn)對行政區(qū)、權(quán)屬單位、圖斑、線狀地物、零星地物的查詢。包括地籍日常管理中有關(guān)圖件的快速查詢及由圖形到數(shù)據(jù)表格或宗地屬性的快速查詢和制圖與量算功能。地籍的統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析及相應(yīng)圖表的輸出。
（4）參數(shù)設(shè)置：包括中央經(jīng)線、指北針、圖例位置及大小、系統(tǒng)年度、數(shù)據(jù)路徑及公里網(wǎng)顏色等的設(shè)置。
（5）管理維護(hù)：包括地籍檔案管理，地籍檔案有關(guān)信息的錄入、修改、查詢、刪除、輸出和歷史資料的查詢性等。
（6）規(guī)范輸出：嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范輸出各類圖、表、卡、證及專題圖件，如：1：500 標(biāo)準(zhǔn)分幅地籍圖、宗地圖、土地使用證等，還可以輸出用戶自定義的圖表，如：自定義幅面的地籍圖、宗地附圖、表格等，另外還可以輸出各種專題圖件，并且這些圖件均可按標(biāo)準(zhǔn)制圖規(guī)范輸出。
3 子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
3.1 圖形管理子系統(tǒng)
圖形管理子系統(tǒng)通過ArcSDE和對Oracle數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問，在數(shù)據(jù)庫中讀取和存儲數(shù)據(jù)。而后.再經(jīng)過ArcSDE和構(gòu)造合適的計(jì)算和數(shù)據(jù)模型.通過數(shù)據(jù)的控制部分及數(shù)據(jù)的顯示部分對圖形進(jìn)行管理。圖形管理包括：圖像糾正、數(shù)據(jù)編輯、系統(tǒng)初始化、專題圖制作、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、符號管理、圖屬互查、時(shí)態(tài)管理元數(shù)據(jù)管理，出圖、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)檢查等。其中數(shù)據(jù)編輯中又包括：基本數(shù)據(jù)編輯、拓?fù)渚庉嫛⒆诘鼐庉?、版本編輯、測繪編輯等。圖形管理子系統(tǒng)的流程圖如圖2所示。
3.2 辦公子系統(tǒng)
辦公子系統(tǒng)通過單點(diǎn)登錄可以對土地登記部分、統(tǒng)計(jì)查詢部分及系統(tǒng)設(shè)置部分進(jìn)行訪問操作。其中，土地登記部分包括：申請、變更、地籍調(diào)查、審批、公告、登記卡、打印證書、歸檔等流程；統(tǒng)計(jì)查詢部分包括：按地類分級統(tǒng)計(jì)、按使用權(quán)類型統(tǒng)計(jì)、宗地查詢、歷史宗地查詢等；系統(tǒng)設(shè)置部分包括：系統(tǒng)初始信息設(shè)置、系統(tǒng)代碼表設(shè)置、部門用戶管理、流程設(shè)置等。用戶可以通過不同的權(quán)限對這些流程進(jìn)行操作。辦公子系統(tǒng)的流程圖如圖3所示。
4 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
地籍管理工作的所有內(nèi)容都是圍繞著工作流程展開的，土地部門可以通過它安全可靠地獲取數(shù)據(jù)、編輯數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、提交數(shù)據(jù)。工作流程的每一步都對應(yīng)有相應(yīng)的表格數(shù)據(jù)產(chǎn)生，這些表格數(shù)據(jù)可以看成是每一個(gè)工作流程過程與結(jié)果，所以數(shù)據(jù)流程貫穿于工作流程的始終，它是工作流程在數(shù)據(jù)方面的體現(xiàn)，是直接面向于用戶的。地籍調(diào)查工作的流程主要分為項(xiàng)目接件、屬性信息、圖件處理、質(zhì)量檢查，數(shù)據(jù)入庫五個(gè)流程。下面主要介紹圖件處理和質(zhì)量檢查兩個(gè)流程。
4.1 圖件處理
地籍信息通過界址點(diǎn)坐標(biāo)冊導(dǎo)入地籍調(diào)查表實(shí)現(xiàn)，在調(diào)查表中輸入了界址點(diǎn)坐標(biāo)內(nèi)容后，就可以繪制成圖。因此，圖形可以重復(fù)的生成和刪除，只要界址點(diǎn)坐標(biāo)冊不發(fā)生變化，就可以一直保管好對應(yīng)的圖形。這就是本系統(tǒng)的一個(gè)重要思想的體現(xiàn)，通過對表格的管理來實(shí)現(xiàn)對圖形的管理。編輯圖形的操作員沒有刪除表格的權(quán)限，因此不會因?yàn)樗麑D形的誤操作而刪除圖形。因?yàn)閯h除了也可以重新生成。只有系統(tǒng)管理員才可以刪除表格。填寫好地籍調(diào)查表后，即可進(jìn)行圖件處理。點(diǎn)圖形管理的臨時(shí)庫，連接數(shù)據(jù)庫，下載地籍圖層及地物圖層，選擇宗地號進(jìn)行宗地定位，點(diǎn)擊繪制宗地，繪制好宗地圖。對于地形地物的處理，本系統(tǒng)借助了進(jìn)行二次開發(fā)的CAD環(huán)境。把外業(yè)測量數(shù)據(jù)導(dǎo)入CAD，在CAD中分層編輯好地形地物，然后導(dǎo)入信息系統(tǒng)。
二次開發(fā)的程序加上地籍要素和地物要素都入臨時(shí)庫后，即可進(jìn)行宗地圖的編輯和打印。 點(diǎn)擊宗地圖管理，進(jìn)行空間過濾、裁剪、宗地地形入庫、顯示宗地圖庫、宗地繪制后點(diǎn)擊宗地圖進(jìn)行打印輸出。
4.2質(zhì)量檢查
對屬性數(shù)據(jù)、坐標(biāo)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理要素及圖件成果進(jìn)行一一檢查。通過檢查地籍調(diào)查表，查看屬性信息以及界址點(diǎn)坐標(biāo)冊是否填寫完整；通過在臨時(shí)庫中進(jìn)行宗地定位后看看宗地圖的地籍要素及地形要素是否都編輯正確；以及檢查最后的宗地成圖是否已編輯好及已經(jīng)打印輸出。通過質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)全部信息都符合要求后，在每一個(gè)通過之前打勾，然后按保存及確定完成進(jìn)入數(shù)據(jù)入庫流程。
5 結(jié)論
本文將工作流技術(shù)引入地籍管理信息系統(tǒng)中，利用面向?qū)ο蠹夹g(shù)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)，建立以地籍管理業(yè)務(wù)流程為核心，集地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)、辦公自動化（OA）和工作流（Workflow）為一體的適應(yīng)現(xiàn)代地籍需要的新型城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)是一個(gè)多功能的地籍管理信息系統(tǒng)，覆蓋了地籍管理工作中初始調(diào)查、變更調(diào)查圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的管理與結(jié)合。它將圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)緊密連為一體，實(shí)現(xiàn)了圖形無縫拼接、圖數(shù)互查、快速自動變更等功能，它不僅極大地方便了日常地籍管理工作，而且能隨時(shí)為土地管理部門提供最新、全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為各級政府部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策的工具和強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)，加速了土地管理工作現(xiàn)代化的進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
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第8篇：土地信息管理范文
關(guān)鍵詞：土地管理；信息化；建設(shè)；探析
中圖分類號：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、土地管理信息化概述
1、信息化的含義及特點(diǎn)
信息化顧名思義，指的就是運(yùn)用計(jì)算機(jī)對資料進(jìn)行整合，在需要的時(shí)候?yàn)槠涮峁﹨⒖?，信息化的管理指的就是將研究所得到的?shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)當(dāng)中，根據(jù)研究出的信息全方面對土地的使用做出估算，根據(jù)對土壤所含微生物，土壤成份以及土壤的礦物質(zhì)含量等等因素，對土壤的使用性能做出預(yù)算，最后鑒定出土壤的可再生能力，根據(jù)其可持續(xù)發(fā)展性決定土壤是不是應(yīng)該使用，以及使用后可能會造成的后果?，F(xiàn)如今的土地資源信息化逐漸利用計(jì)算機(jī)成為占據(jù)國土資源管理系統(tǒng)中佼佼者的位置，信息化技術(shù)充分利用計(jì)算機(jī)的科學(xué)性對土地進(jìn)行科學(xué)的開發(fā)和使用，對做出開發(fā)前的土地規(guī)劃也有一定的貢獻(xiàn)。對土地資源的開發(fā)做出預(yù)測后，要根據(jù)數(shù)據(jù)做出開發(fā)藍(lán)圖，設(shè)計(jì)如何充分利用有限的土地，這種需要充分利用技術(shù)的工作當(dāng)然少不了計(jì)算機(jī)的使用，工作者通過計(jì)算機(jī)上的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析并歸納概括，最后設(shè)計(jì)出實(shí)際可行的方案，智慧與科學(xué)技術(shù)的產(chǎn)物相結(jié)合，會產(chǎn)生令人意想不到的默契，也能大幅度提高工作效率和工作的積極性。
2、土地管理信息化建設(shè)的必要性分析
（1）信息化浪潮已席卷各行各業(yè)
當(dāng)今社會是信息化社會，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到社會生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界的新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，為追隨信息化浪潮，我國政府部門已將信息產(chǎn)業(yè)作為國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，信息產(chǎn)業(yè)由于其特有的強(qiáng)滲透、快傳播特點(diǎn)，在社會各行業(yè)發(fā)揮越來越大的作用。同時(shí)，現(xiàn)代先進(jìn)管理技術(shù)依托信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，將徹底改變21世紀(jì)的行業(yè)管理模式。土地管理作為現(xiàn)代社會重要的行業(yè)之一，不可避免的將受到信息化浪潮的沖擊和影響，土地管理信息化建設(shè)是大勢所趨，不可逆轉(zhuǎn)。
（2）信息化是土地管理工作的重要方法
土地管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在工作過程中會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)資料，例如，國家投入巨大人力、物力和財(cái)力進(jìn)行全國土地資源使用狀況的詳查，詳查階段將會涉及眾多土地信息，這些信息數(shù)據(jù)、資料是國家部署重大決策的重要依據(jù)，這些基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)需要有效科學(xué)的管理，但是借助人工手動操作，不僅工作效率低，而且容易出錯，不利于信息的保存、檢索和使用。借助信息化管理，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資料方便快捷的傳遞與共享，信息化已經(jīng)成為土地管理工作的重要手段和方法。
二、土地管理信息化過程中存在的問題
1、信息化建設(shè)投資力度不夠
土地管理信息不僅復(fù)雜，而且數(shù)據(jù)龐大，不同土地信息的更新周期不一，給管理帶來較大挑戰(zhàn)。土地管理信息化建設(shè)也因此成為一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。已有經(jīng)驗(yàn)表明，土地管理信息化建設(shè)需要較長周期，較大投資力度，這是信息化建設(shè)的重要保證。再者，信息化建設(shè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的周期較長，只有當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)行若干年之后才能產(chǎn)生預(yù)期的投資回報(bào)和利潤，投入和產(chǎn)出的比例較大。我國對土地管理信息化建設(shè)的投資力度總體上說還有待提高，并且注重對軟件和硬件方面的投資，而不注重對人員培訓(xùn)的有關(guān)投資，在采集、輸入和更新數(shù)據(jù)方面都需要人力投入在，在這方面的人力資本投入明顯不足。只有軟、硬件的設(shè)備支持，而欠缺擁有技術(shù)的人員，這無法保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2、管理人員的計(jì)算機(jī)技能無法滿足實(shí)際工作要求
土地管理信息化是將土地管理與計(jì)算機(jī)技術(shù)有效結(jié)合的過程中，所以在管理工作中就需要綜合素質(zhì)較高的管理隊(duì)伍來確保管理水平的提升。所以作為一名土地管理人員，不僅要熟知土地管理的專業(yè)知識，而且還要熟練的掌握計(jì)算機(jī)知識和技能，從而有效的提高土地管理的水平和效率。目前我國正處于土地管理信息化建設(shè)的過程中，而建立的重點(diǎn)就是加強(qiáng)對硬件的配備，這就導(dǎo)致部分人員對土地管理信息化的理解存在片面化，覺得只要購買了設(shè)備就實(shí)現(xiàn)了土地信息化，設(shè)備還需要人來進(jìn)行操作，所以在購置設(shè)備的同時(shí)卻對人員的培養(yǎng)工作沒有跟上，這就使信息化的進(jìn)程沒辦法繼續(xù)進(jìn)行。所以作為國土資源管理部門，需要加強(qiáng)對管理人員計(jì)算機(jī)技能的培養(yǎng)，從而使其在工作中能夠更好的掌握各種先進(jìn)的設(shè)備和儀器，爭取早日實(shí)現(xiàn)土地管理信息化。
3、信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一管理
信息化建設(shè)需要有專門的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一的管理辦法，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。但是我國的土地管理信息化建設(shè)還沒能有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。另外，計(jì)算機(jī)軟件較為分散，與系統(tǒng)的整體一致性不相符合，在軟件的開發(fā)方面，沒有專門的軟件開發(fā)部門承擔(dān)，導(dǎo)致重復(fù)開發(fā)水平較低。最后，軟件市場在提供技術(shù)服務(wù)，軟件定期升級以及技能培訓(xùn)等方面還有待提高，影響了土地管理信息化建設(shè)。
4、技術(shù)實(shí)現(xiàn)與實(shí)際需求之間有較大差距
首先，計(jì)算機(jī)軟件中部分軟件是專門針對某個(gè)單向應(yīng)用開發(fā)的，這種單向應(yīng)用軟件無法與土地管理部門整個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行集成的；其次，由于各個(gè)地區(qū)和各個(gè)部門所應(yīng)用的軟件各不相同，這導(dǎo)致不同地區(qū)和不同部門在數(shù)據(jù)交換和共享中存在問題；然后，軟件開發(fā)單位的技術(shù)有待提高，要在明確土地管理部門實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，有針對性的開發(fā)軟件，滿足實(shí)際需求；最后，軟件本身在功能完善、穩(wěn)定性和人機(jī)界面等方面都滿足不了實(shí)際工作要求，硬件不能及時(shí)更新等等。
三、土地資源信息化建設(shè)探討
1、系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。要進(jìn)行土地資源管理信息化建設(shè)，首先要規(guī)劃出一個(gè)目標(biāo)和計(jì)劃，初步對各個(gè)模塊進(jìn)行細(xì)分，使得各個(gè)模塊都具有各自的功能，在工作中發(fā)揮各自的作用，相互配合，達(dá)到土地資源管理的目的，提高管理水平和管理效率，從而有效利用土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源數(shù)據(jù)的信息化。體系的建設(shè)必須要有一套合理有效的規(guī)劃思路，對每一個(gè)環(huán)節(jié)和模塊進(jìn)行把關(guān)，讓信息化方案行之有效。從土地資源管理實(shí)際需求出發(fā)，不斷突破和創(chuàng)新，最終達(dá)到統(tǒng)籌管理、有效利用資源的目的。
2、信息化網(wǎng)絡(luò)安全的管理。信息技術(shù)給人們生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來便捷的同時(shí)，也存在著許多問題和隱患。雖然互聯(lián)網(wǎng)可以將大量數(shù)據(jù)進(jìn)行快速的存儲，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)更新和查找，但是也存在數(shù)據(jù)庫被盜取、信息泄露等隱患。土地資源管理中許多信息和數(shù)據(jù)，是和國家安全和社會安全密切相關(guān)的，這些信息一旦泄露，會給土地資源管理帶來不良影響。因此，在進(jìn)行土地資源信息化建設(shè)的同時(shí)，要及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全問題，建立相關(guān)的防御系統(tǒng)和防御機(jī)制。在規(guī)劃階段就應(yīng)將安全問題放在重要的位置上，積極采取應(yīng)對措施。
3、要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
土地管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和整體性，因此在建設(shè)過程中要注重統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，各部門之間要協(xié)調(diào)配合。除此之外，土地管理部門在對外服務(wù)時(shí)要按照統(tǒng)一要求提供統(tǒng)一服務(wù)，在計(jì)算機(jī)軟件配置、數(shù)據(jù)資料共享和傳遞方面進(jìn)行統(tǒng)一。
4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及和培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)給土地資源管理帶來的改變是顯而易見的，但如何運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，還需要技術(shù)人員進(jìn)行探索?，F(xiàn)階段信息化的工作模式還處于起步節(jié)點(diǎn)，需要大力進(jìn)行推廣。一些信息系統(tǒng)對于技術(shù)性的要求較高，有些一線的工作人員對于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的操作還不是很熟練，對于信息的更新和查找，以及相關(guān)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用還需要進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。這就需要他們提高業(yè)務(wù)水平，使自己的知識儲備與現(xiàn)代化的工作模式相匹配。另外要將信息化建設(shè)普及到一線群眾中去，加大宣傳和教育，使人民群眾都能受益于信息技術(shù)的發(fā)展。
結(jié)束語
綜上所述，信息化技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用為國土資源管理工作帶來了便利，嚴(yán)格遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)、分步建設(shè)、服務(wù)管理、服務(wù)社會”的方針和原則進(jìn)行工作。在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，描繪土地管理信息化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。
參考文獻(xiàn)
[1]段煉.淺論土地管理信息化問題[J].才智，2011，（10）.
第9篇：土地信息管理范文
關(guān)鍵詞:資源管理地理信息系統(tǒng)
我國雖然幅員遼闊，但是人均土地資源還是很緊缺，再加上土地污染，為了有效利用土地資源，必須應(yīng)用地理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，如果土地資源管理不到位，不僅影響城市人民的生活空間，還會影響人們的生產(chǎn)安全，因此各方部門要予以重視。地理信息系統(tǒng)在這方面的應(yīng)用，提高了土地管理的精確度和效率，同時(shí)還可以進(jìn)行信息的編輯、采集、處理和存儲。
1地理信息系統(tǒng)的內(nèi)涵分析
和其他信息系統(tǒng)對比分析，地理信息系統(tǒng)有自己的特點(diǎn)，對收集到的信息進(jìn)行標(biāo)記，對信息進(jìn)行屬性編碼，和地理信息有關(guān)系的信息都成為檢索內(nèi)容。該系統(tǒng)可以在一般計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)庫中，對需要地理信息進(jìn)行收集、整理和分析，然后結(jié)合實(shí)際情況，對信息中存在的錯誤情況進(jìn)行修改，除此之外，其對圖文的修改能力也很強(qiáng)。還可以對地理數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，按照具體需求，對所需信息、圖文等進(jìn)行管理，還可以和其他數(shù)據(jù)庫的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，達(dá)到資源共享的目的。該功能滿足了自身數(shù)據(jù)管理的需要，同時(shí)也提供了最新的數(shù)據(jù)資料，讓不同數(shù)據(jù)庫之間的信息進(jìn)行資源共享。地理信息系統(tǒng)在圖形處理、制作圖表上也很強(qiáng)，可以把地理信息數(shù)據(jù)以圖形的形式展現(xiàn)出來，同時(shí)對已經(jīng)存在的圖像進(jìn)行定向編輯，裝飾和修改，除此之外，還能根據(jù)客戶的不同需求，繪制不同的圖像，無論是專題地圖還是要素地圖，都有很強(qiáng)的實(shí)用性和科學(xué)性，該系統(tǒng)還有很強(qiáng)的架構(gòu)分析能力，對空間進(jìn)行科學(xué)而細(xì)致的分析，最終制作出獨(dú)具一格的地理分析圖。最后一方面，地理信息系統(tǒng)還可以進(jìn)行數(shù)據(jù)結(jié)果的輸出和轉(zhuǎn)化，在最大程度上滿足客戶的需求，為客戶在這方面提供便利，方便客戶對數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行編輯、修改、評價(jià)和分析，除此之外，該系統(tǒng)的輸出功能還可以輸出不同形式的地理數(shù)據(jù)和地理圖形，因此其功能非常強(qiáng)大。
2土地資源管理中地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用分析
2．1在地籍管理中的應(yīng)用分析
進(jìn)行地籍管理時(shí)，基本上就是在第一次土地權(quán)屬變更和登記時(shí)，進(jìn)行有效管理和記錄，這是我國土地開發(fā)管理中的重要一項(xiàng)，在地籍管理過程中，地理信息系統(tǒng)有很好的輔助作用，還可以提高管理地籍登記的質(zhì)量，提高整體的工作效率。由于該系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，越來越多的相關(guān)部門重視地籍管理和地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，通過不斷優(yōu)化和調(diào)整，讓其在實(shí)踐中的作用發(fā)揮到最大。
2．2進(jìn)行測繪數(shù)據(jù)的存儲和更新
如果使用傳統(tǒng)方法進(jìn)行測繪，不僅有很多需要測繪的數(shù)據(jù)，而且進(jìn)行該城市數(shù)據(jù)的統(tǒng)一儲存也有很大困難。使用的軟件中沒有拓?fù)浞治龉δ?、缺少查詢檢索統(tǒng)計(jì)功能，與此同時(shí)，對測量數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和更新時(shí)，功能有限，達(dá)不到理想要求，沒有網(wǎng)絡(luò)化共享查詢功能，想要建立基礎(chǔ)測繪子地理系統(tǒng)，智能依靠服務(wù)器建立云端工作室，通過辨別數(shù)據(jù)的屬性和空間，進(jìn)而統(tǒng)一分類和整理。按照固定格式輸入進(jìn)去，按照屬性不同存儲路徑也不同。但是基礎(chǔ)測繪子地理系統(tǒng)卻不同，其可以使用多種方式對新測量出的地形數(shù)據(jù)進(jìn)行批量導(dǎo)入，還可以進(jìn)行多功能的復(fù)合查詢，該系統(tǒng)能夠存儲表格、圖片等文件，還可以分析、查詢統(tǒng)計(jì)的最終結(jié)果，在此基礎(chǔ)上，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺，在內(nèi)部進(jìn)行展示，為各個(gè)部門提供最新的數(shù)據(jù)，工作效率非常高。
2．3在土地規(guī)劃中的應(yīng)用分析
在對市政工程進(jìn)行的規(guī)劃、管理中，主要是進(jìn)行管線工程的規(guī)劃和管理，交通工程的規(guī)劃和管理，對于管線工程而言，主要包括城市雨水管、燃?xì)夤堋⒔o水管、電力線、供熱管等，這些都是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，被稱為城市的生命線也不為過，對于城市交通規(guī)劃而言，包括軌道交通、高架橋、公路和市政公路，城市基礎(chǔ)設(shè)施具有復(fù)雜性和多樣性等特點(diǎn)，因此必須建立一個(gè)監(jiān)控、應(yīng)急、指揮、管理、服務(wù)等功能為一體的數(shù)字化市政規(guī)劃管理服務(wù)平臺，對城市規(guī)劃工作進(jìn)行可視化管理，而這些管理的數(shù)據(jù)可以為相關(guān)人士提供科學(xué)的輔助決策，讓管理手段走向現(xiàn)代化，提高城市規(guī)劃的管理水平。
2．4進(jìn)行土地定級評估的分析
對土地進(jìn)行定級評估，是為了更好的使用土地，當(dāng)進(jìn)行定級操作時(shí)，先要建立一個(gè)圖件數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫能夠可以反映出具體的地形圖，還可以利用比例地圖作為底圖，然后使用儀器進(jìn)行掃描，最后利用圖片處理技術(shù)對底圖進(jìn)行合理的修整，這樣就能制作出所需要的數(shù)據(jù)信息，為了確保地形圖的準(zhǔn)確性，可以先在地形圖中輸入有關(guān)坐標(biāo)，最后再進(jìn)行精確的位置描述。對土地定級屬性數(shù)據(jù)庫進(jìn)行建立的時(shí)候，一定要結(jié)合國家的土地管理辦法，在定級前對當(dāng)?shù)氐耐恋剡M(jìn)行評估，不僅可以確定土地的位置，還可以收集到一些影響土地的因素，還可以表現(xiàn)出不同土地的差異性，對于土地的定級評估因素而言，其有具有幾何定義和性質(zhì)，當(dāng)完成上述工作后，就可以形成地理信息系統(tǒng)的點(diǎn)、線、面三個(gè)空間的管理，還很好的規(guī)定了土地定級的屬性信息和屬性指標(biāo)，把已經(jīng)得知的數(shù)據(jù)輸入到地理信息系統(tǒng)中，更好的對土地信息進(jìn)行處理和劃分。
2．5在對管線管理中的應(yīng)用分析
使用地理信息系統(tǒng)時(shí)，可以對城市中每一個(gè)地下管線進(jìn)行空間方面的定位，結(jié)合實(shí)際的空間信息，制作出符合實(shí)際情況的數(shù)字地圖，管線在地下都是呈現(xiàn)空間分布的，該技術(shù)可以讓管線圖進(jìn)行疊加，因此在數(shù)字地圖上反映的非常真切，將不同的管線在同一個(gè)地圖中準(zhǔn)確的標(biāo)注，與此同時(shí)，還可以把管線的屬性數(shù)據(jù)輸入到管網(wǎng)圖形信息中，進(jìn)而建立一個(gè)管道屬性信息數(shù)據(jù)庫，保證二者的一致性，利用圖形的信息查詢功能，就可以得到其屬性信息，同時(shí)還可以收索到屬性數(shù)據(jù)，直觀的找到管線圖形的位置。在城市規(guī)劃測繪中，工作人員直接就能查清建設(shè)項(xiàng)目所在位置地下管線的分布情況，避免由于不了解施工地下情況，而對這些管線造成破壞，影響施工質(zhì)量。還能建立對應(yīng)的管理系統(tǒng)，對這些已經(jīng)測繪的信息進(jìn)行動態(tài)管理，如果施工中有位置變化，還可以及時(shí)進(jìn)行更新，保證數(shù)據(jù)的可靠性。
2．6地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢方法分析
進(jìn)行有關(guān)的邏輯查詢工作中，主要會涉及到坐落定位、交叉路口定位、輸入坐標(biāo)定位、道路名的定位、以及圖幅號的定位等［1］。如果操作不當(dāng)，或者查詢失誤，對以后的工作將會是很大的影響，下面就根據(jù)有關(guān)情況，進(jìn)行細(xì)致化的分析，當(dāng)進(jìn)行交叉路口的定位時(shí)，先要把區(qū)號輸入進(jìn)去［2］，然后依次輸入街道號、宗地號、街坊號等五個(gè)條件定位，這樣就可以準(zhǔn)備查找到路口了，其和傳統(tǒng)方法相比，操作靈活簡單，工作效率高。進(jìn)行坐落定位時(shí)［3］，可以利用目標(biāo)地址定位的方式進(jìn)行尋找，就能尋找到坐標(biāo)。對道路的名稱進(jìn)行定位時(shí)，就是輸入道路名然后定位即能得到相應(yīng)的道路坐標(biāo)。對交叉路口進(jìn)行定位時(shí)，主要是利用相互穿插的兩條道路進(jìn)行定位。輸入坐標(biāo)定位方式比較簡單，在XY軸線上輸入具體坐標(biāo)，然后就能準(zhǔn)確定位，該系統(tǒng)有很高的準(zhǔn)確性，而且數(shù)據(jù)是動態(tài)更新，不會出現(xiàn)偏差。
3總結(jié)
通過以上對地理信息系統(tǒng)在土地資源管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析不難發(fā)現(xiàn)，無論是在地籍管理、數(shù)據(jù)測繪、收集儲存，以及土地規(guī)劃中、土地定級評估、地下管線管理中，都有很好的應(yīng)用，其功能非常強(qiáng)大。隨著信息量的成倍增加，進(jìn)行土地資源管理，社會基礎(chǔ)設(shè)施管理也更加復(fù)雜，要求有更好的城市規(guī)劃管理手段，使用地理信息系統(tǒng)可以實(shí)施信息綜合管理，相信在以后的發(fā)展中，該技術(shù)還會有很大的創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn)
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