城市精細化管理意義精選(九篇)
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第1篇：城市精細化管理意義范文
關鍵詞 城市夜景亮化；城市光污染；環(huán)保與節(jié)能；夜景亮化設計與控制
城市夜景亮化是商貿(mào)興旺，旅游發(fā)達，文化繁榮，城市的現(xiàn)代化建設和人們生活水平提升的需要，總而言之，這是社會物質(zhì)文明和精神文明進步的體現(xiàn)。通過一個城市的夜景照明，可透視該城市的經(jīng)濟繁榮，人們的精神與文化生活水平。城市夜景亮化是運用各種發(fā)光器件，結(jié)合電氣、電子和微電腦技術，根據(jù)科學和藝術的用光設計和色彩構(gòu)成原理，創(chuàng)意城市夜幕中具有觀賞價值的燈光藝術景觀，以美化城市夜環(huán)境的藝術氛圍。因此，藝術性應該是城市夜景亮化一個首要的評價原則。在常規(guī)的照明設計中，如車間、廠房、教室等室內(nèi)照明設計和體育場、碼頭、道路等室外照明設計，主要追求滿意的照度指標、照度均勻性、合理的顯色性以及合格的眩光指數(shù)等。而在城市夜景亮化的設計中，主要是對城市的景觀進行燈光的藝術創(chuàng)意。
由于城市整體夜景照明發(fā)展迅速，受到技術、產(chǎn)品、經(jīng)濟、管理和社會環(huán)境等多方面的限制。如何裝點城市的同時，注重保護自然景觀，節(jié)約能源，減少污染，使人們生活在一個自然、清新、美好的環(huán)境中，在城市亮化過程中還有許多值得研究探討的問題。
應該說，對一個城市亮化工作首先應考慮總體規(guī)劃，即在充分了解城市的地位、歷史、人文、建筑等內(nèi)涵的基礎上，根據(jù)城市的特色進行城市的總體規(guī)劃。由于城市亮化受到所在城市的能源和財力的制約，現(xiàn)在一般大中城市的夜景照明往往是各主要建筑物物業(yè)單位自行作主，各建筑物間的照明缺乏整體協(xié)調(diào)性，看上去整個城市夜景分散零亂，沒有主次和特點，所以要想搞好一個城市的夜景照明，在電力與資金條件許可的情況下，首先得設計出一個夜景照明的總體方案和規(guī)劃，形成該城市的夜景照明風格，然后再按照夜景照明的基本規(guī)范和標準，確定不同場合的照度和亮度水平，以及色調(diào)匹配和照明方式等。以下分不同照明場合介紹有關亮化工程的一般規(guī)范方法和提供一些建議。
1.城市道路照明設計
據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國路燈總數(shù)大約為250萬盞，其中鈉燈約占40，我們認為：1）在道路照明設計中應首選高壓鈉燈，提高高壓鈉燈的普及率；2）繼續(xù)提高城市主干道的照明水平，逐步向國際大城市照明水平靠攏；3）充分注意眩光問題，特別是居民區(qū)的道路照明;4)加強對照明時間的控制和管理，采用新型節(jié)能控制器。
2.城市商業(yè)區(qū)照明設計
商業(yè)照明設計中主要考慮一般照明和重點照明。一般照明包括商業(yè)區(qū)的道路照明和景觀環(huán)境照明，現(xiàn)大多采用庭園燈、步道燈、草地燈、彩色噴泉等襯托整個商業(yè)區(qū)的氣氛。按CIE有關標準，商業(yè)區(qū)道路的照度標準為5 1m-25 lm，從目前情況看，我國大中城市的主要商業(yè)區(qū)道路的照明基本上與國際標準接近，不過也有個別地區(qū)道路照明低于該標準現(xiàn)在新型商廈的照明照度一般在300 lm以上，采用光源的直管型熒光燈和緊湊型熒光燈為多。我們建議在對商業(yè)區(qū)建筑進行照明設計時要考慮：1）商業(yè)建設內(nèi)部照明形式的多樣化，大型商廈不同的銷售區(qū)域或各種專賣店有其不同的功能和特點，不同的場所，不同的商品和商品不同的展示方式所要求的照度水平和分布，以及對色調(diào)、顏色、明暗分布都有不同的要求。2）商業(yè)街景的照明是要進一步渲染和突出商業(yè)建筑的個性特色，體現(xiàn)建筑本身豐富的文化內(nèi)涵，追求一種格調(diào)高雅的享受空間。3）實現(xiàn)照明設計的節(jié)能化，商業(yè)建筑照明是城市照明用電的大戶，目前節(jié)能型照明光源和器具的產(chǎn)品也日見成熟，所以商業(yè)建筑的照明應嚴格按照國家標準規(guī)定的照度要求，合理選用高效的照明器具。在購物空間內(nèi)，提倡減弱背景照度，實現(xiàn)光源的低位布置。
3.街道景觀建筑立面照明設計
建筑物夜間照明設計應考慮諸多因素：1）全面了解建筑物的使用功能，建筑輪廓，周圍環(huán)境，表面材料，業(yè)主的設想；2）對建筑物選定照明的主位，確定表現(xiàn)手法，選擇合理的照度，合適的光源、燈具，進行藝術創(chuàng)作。一般現(xiàn)代建筑物的景觀照明采取的方法有泛光照明，輪廓照明，內(nèi)透光照明和特種照明。
夜景環(huán)境照明的配電設計大多數(shù)是在原有建筑和環(huán)境的基礎上進行二次設計的。而設計人員很大一部分不是專業(yè)設計人員，燈雖然亮了，但照明配電卻存在嚴重的事故隱患和配電控制的不合理現(xiàn)象。歸納起來有如下幾個方面:
1）斷路器的整定與線路負載不匹配。整定值過大導線截面過小，起不到保護線路和照明器具的作用，事故發(fā)生時不能有效跳閘。2）照明器具沒有保護接地的安全措施。3）線路敷設不執(zhí)行有關規(guī)范、規(guī)定的要求。4）控制方式單調(diào)，有的甚至連接觸器也不設，采用手動合斷路器的方式操作不方便也不安全。5）室外配電箱沒有采用防雨防腐及安全措施。6）高層大樓的照明器具和線路未采取防雷保護措施。
照明控制是夜景照明工程中的重要組成部分。照明電子技術的發(fā)展，使照明控制技術發(fā)生了質(zhì)的變化，已從過去的手動控制發(fā)展到今天的智能控制。
照明設計看起來簡單，實際上是一個技術含量較高的專業(yè)，一個完美的設計，必須由專業(yè)燈光設計人員和專業(yè)電氣設計人員很好的配合，才能做出優(yōu)秀的照明工程。
第2篇：城市精細化管理意義范文
一、煙臺實施城市精細化管理的動因
近些年來，煙臺每年都要在市區(qū)進行運動性、突擊性、階段性的城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，能夠集中解決一批環(huán)境臟亂差問題，但這種整治活動只注重了“治標”未達到“治本”的效果。隨著城市規(guī)模、管理面擴大和群眾關注度的提升，傳統(tǒng)、粗放式的管理模式已不適應城市管理需求，亟需建立全方位、全天候和精確、規(guī)范、高效的管理模式。2013年9月，在學習考察和廣泛調(diào)研的基礎上，煙臺市提出將工作重心全面轉(zhuǎn)向精細化管理，制定出臺了《關于加強城市精細化管理實施方案》，并于2013年12月在市區(qū)范圍內(nèi)全面啟動“城市精細化管理”活動。
二、煙臺市實施城市精細化管理的成效
煙臺市實施的城市精細化管理，通過系統(tǒng)化的管理體系、規(guī)范化的管理標準、信息化的管理手段、常態(tài)化的管理機制，有力地推動了城市管理的創(chuàng)新，實現(xiàn)了城市管理模式的“五個轉(zhuǎn)變”。
一是由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。煙臺市制定了《城市精細化管理工作標準》手冊，將城市精細化管理所涉及的城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、城市排水、公共廣場、城市供熱、供水、燃氣管理以及城市防汛、清雪防滑等15大類78個方面工作進行細化，分別確定管理目標、管理標準、管理措施和考核計分辦法等。同時，將精細化管理范疇由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治擴展到公用事業(yè)、窗口服務、應急管理等全面的城市管理領域，每項管理工作都制定詳細的管理標準，以便于對照檢查考核。
二是由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變。將城市管理每個小項進行細化，責任到站所、到人，量化考核指標。如，道路保潔工作，明確提出定量指標，實行兩班作業(yè)，人均保潔面積不大于5000平方米，每天保潔時間不少于16小時，每日機械清掃2次，灑水2次，每周高壓沖洗1次。市政設施管理工作，要求井蓋丟損、更換1小時內(nèi)完成，檢查井維修2.5小時完成，責任內(nèi)污水外溢3.5小時完成。
三是由指令管理向?qū)崟r管理轉(zhuǎn)變。將網(wǎng)絡信息技術逐步應用到城市管理各領域，快速發(fā)現(xiàn)、及時處置各類城市管理問題。城市供熱、供氣及市政管養(yǎng)行業(yè)都建立了自動化管理系統(tǒng)和遠程控制技術，對集中供熱、供水和環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)車輛進行GPS定位、遠程控制和實時動態(tài)監(jiān)控；芝罘區(qū)為執(zhí)法隊員配備了200余部執(zhí)法通，以專線方式接入數(shù)字城管專網(wǎng)，實現(xiàn)移動執(zhí)法；牟平區(qū)完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)與OA自動化辦公系統(tǒng)、數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的整體對接，大大提高了指揮的實時性和調(diào)度的準確性。
四是由常規(guī)管理向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)變。加強常規(guī)管理，抓好面上的整治。強化難點管理，抓好點上創(chuàng)新。針對占道經(jīng)營問題，煙臺市堅持“疏堵結(jié)合、以疏為主”，全面推行城管執(zhí)法劃線定位管理模式，對便民攤點、各類亭棚、沿街農(nóng)貿(mào)市場出入口等統(tǒng)一劃線管理，定點、定時、定位經(jīng)營。
五是由系統(tǒng)管理向全民管理轉(zhuǎn)變。煙臺市通過采取政府購買服務、組織義務植樹、義務撿拾山體垃圾活動、建立第三方監(jiān)督考核機制等多種方式，積極倡導社會共治、全民共管、發(fā)揮社會功能，提高管理效能。如，芝罘區(qū)、萊山區(qū)全面實行管理體制下放，將環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、城管執(zhí)法等事項全部下放到各街道、園區(qū)，明確管理職責，建立考評體系，充分調(diào)動基層單位參與城市管理的積極性。芝罘區(qū)、萊山區(qū)在環(huán)衛(wèi)保潔領域全面推行市場化運作的基礎上，逐步將城郊居民區(qū)和公廁管護、垃圾清運進行外包和市場化運作，實現(xiàn)了“管干分離”。
三、煙臺市實施城市精細化管理的經(jīng)驗
一是堅持問題導向。煙臺市實施的城市管理精細化，是針對城市管理存在的現(xiàn)實問題而開展的。多年來，同國內(nèi)其他城市一樣，煙臺市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路，采用運動式、機械式、游擊式的管理模式，沒有形成依法、依規(guī)、以制度管事、管人的長效機制。而通過開展城市精細化管理，就可以有效地解決各類城市管理難題，并建立完善的城市管理長效機制。
二是堅持示范帶動。煙臺市實施的城市精細化管理，是采取“以點帶面、總結(jié)經(jīng)驗、面上推動工作”而開展的。從2013年底開始，煙臺市組織所轄區(qū)城管部門開展了為期一個月的集中整治活動，逐個領域排查，逐個項目整改，逐條道路整治，逐個問題解決。待每項整治工作結(jié)束后，立即轉(zhuǎn)入精細化管理模式，做到整治一項、鞏固一項，整治一片、鞏固一片。在此基礎上，要求每個單位準備2-3個精細化管理的樣板，以點帶面，全面帶動提升城市管理質(zhì)量。
三是強化制度建設。煙臺市從抓行業(yè)規(guī)范管理出發(fā)，加強制度建設，以確保城市精細化管理工作的順利推進。煙臺市政府相繼出臺了《城市節(jié)約用水管理辦法》、《市區(qū)化糞池建設和管理辦法》、《城市管理行政執(zhí)法實施辦法》、《市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》、《城鎮(zhèn)建筑垃圾管理辦法》等一系列規(guī)范性文件，明確了市、區(qū)（縣）兩級城市管理事權(quán)劃分和管理職責，并以此作為推行城市精細化管理的主要依據(jù)和基礎載體，要求各級城管部門嚴格執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定，不斷創(chuàng)新管理思路，改進管理模式，推動“人治”管理向“法治”管理模式轉(zhuǎn)變，形成依法管理、按規(guī)矩辦事的長效機制。
四是強化督導考核。煙臺市圍繞“抓長遠、抓長效、抓長久”的目標，堅持日常督導與集中考核相結(jié)合、單項考核與綜合考核相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的原則，強化督導檢查，完善目標考核體系。制定科學完善的城市精細化管理考核辦法，堅持每月對各區(qū)進行檢查考核，根據(jù)考核情況落實獎懲措施。同時，由市城管局牽頭成立城管執(zhí)法、市政設施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境藝術5個專門督導組，對相關工作進行日常督導考核，建立全覆蓋、無縫隙，多層級、多途徑的督導檢查網(wǎng)絡。
四、城市精細化管理實施應把握的問題
一是構(gòu)建高效管理體制。推行城市精細化管理是一項涉及城市管理模式的系統(tǒng)改革，必須明確實施的責任主體。城市所轄各區(qū)應當建立健全工作機構(gòu)，負責本轄區(qū)城市精細化管理的組織實施，嚴格落實相關部門管理責任，抓好轄區(qū)內(nèi)城市精細化管理工作。
二是形成強大工作合力。進一步明確城市市區(qū)兩級城市管理職責，排查解決工作中存在的市級與區(qū)級、單位與單位之間范圍不清、責任不明等問題，將城市精細化管理各項任務落到實處。建立健全共同巡查、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、資料共享、互為見證等城市管理協(xié)同機制，形成城市精細化管理的強大合力。
第3篇：城市精細化管理意義范文
[關鍵字] 環(huán)境保護 污染源 信息化
[中圖分類號] X32 [文獻碼] C [文章編號] 1000-405X（2013）-1-177-2
1前言
信息化是我們現(xiàn)在正處在的一場偉大的革命，無數(shù)的事實告訴我們，為了環(huán)境的保護事業(yè)的更好的發(fā)展就必須要努力的發(fā)展環(huán)境保護的信息化建設，它就是將現(xiàn)在的信息網(wǎng)絡技術充分運用到環(huán)境保護管理的工作當中，讓其工作更具有整體性，提高管理的效果和水平。信息化的是環(huán)境保護管理的必經(jīng)之路，不然其就無法更好的向前發(fā)展。2010年在北京有相關部門召開的首次國家環(huán)境信息化工作會議上就提出要利用大概五年的時間建成我國的環(huán)境保護管理的網(wǎng)絡系統(tǒng)，以適應新時代下的要求。所以們?yōu)榱烁玫呢瀼貢h的精神，我市環(huán)保局制定了環(huán)境保護管理信息化的發(fā)展方案，這個方案將會在更大程度上促進環(huán)境保護決策的信息化水平，使得環(huán)境保護工作得以更好的開展。
2 增強環(huán)境保護信息化水平，完善環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的功能
環(huán)境保護的信息化建設對于整個社會都是有很大的好處的，這樣就可以對重點污染源進行實時的自動化的監(jiān)控，一旦出現(xiàn)什么問題，可以很快的做出應急的處理，同時對于污染的源頭可以進行更好的追蹤，對于控制污染物的排放這些都是有極大的幫助的。在2006年我市就開始著手環(huán)境監(jiān)測地理系統(tǒng)的建設工作，并且取得了一定的成果，以GIS為核心，為了達到環(huán)境數(shù)據(jù)的可視化的目標，對于環(huán)境數(shù)據(jù)的輸入以及輸出還有查看都是采用的數(shù)據(jù)庫的技術，這樣對于維護以及發(fā)展系統(tǒng)都有很大的好處。系統(tǒng)起到了很好的作用，很好的監(jiān)控了我市的污染源的情況，同時還可以對數(shù)據(jù)進行很好的分析和分類，通過有效的數(shù)據(jù)組織的模式來保證整個系統(tǒng)的有效工作。我市對于主要的污染源會有兩個方面的監(jiān)控：一個就是現(xiàn)場的監(jiān)控和管理，在保證監(jiān)控系統(tǒng)有效工作的同時還對于一些違規(guī)違紀的行為進行嚴肅的處理，及時杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，另一個就是利用監(jiān)控系統(tǒng)進行遠程的監(jiān)控，對于污染源的具體情況進行實時的掌握，統(tǒng)計各項的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，在發(fā)現(xiàn)問題的時候以便進行及時的處理。
3全程監(jiān)控，嚴懲違規(guī)事件
我市在對重點污染源實施全程監(jiān)控以后，這個系統(tǒng)產(chǎn)生了下面這些作用：因為這樣的全程監(jiān)控，有效的保證了環(huán)境保護治理設備的正常工作，防范了污染企業(yè)的違規(guī)行為的出現(xiàn)。由于我市對重點污染源實施了自動監(jiān)控，大多數(shù)的環(huán)境治理設施都處在正常工作的狀態(tài)，因為市區(qū)企業(yè)的排污過程被全程的監(jiān)管，那些原來會偷排超排的情況消失了；那些環(huán)保部門一檢查就開啟環(huán)境治理設施，而只要環(huán)境保護人員一離開就又關閉環(huán)境治理設施的企業(yè)也沒有了，通過節(jié)省環(huán)境治理設施的運行費用來為企業(yè)節(jié)省成本的錯誤想法也被糾正過來，違規(guī)排放污染物的行為__定期的公布，可以切實防止有關企業(yè)在提交排污總量報告時弄虛作假。因為原來我市的環(huán)境監(jiān)察部門缺乏檢測手段，檢測部門會或多或少的受到工作經(jīng)費和人員數(shù)量以及工作任務量的制約，對有關主要污染企業(yè)不能實施全面具體的驗收和監(jiān)管，有的時候會造成監(jiān)測的結(jié)論是全部達標，這樣就不能真實具體的表現(xiàn)出企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營中的排污行為。導致法律法規(guī)并沒有發(fā)揮應有的作用。實施全程在線監(jiān)控，可以快速的發(fā)現(xiàn)企業(yè)超排偷排的違法行為，并且取證處罰。維護了法律的尊嚴，有效的遏制了污染企業(yè)的違法行為，強迫企業(yè)自覺的控制和管理好環(huán)境治理設施，保證了這些設施的正常運行，提高了守法理念，增強了相關企業(yè)的環(huán)境管理能力。
4 形成環(huán)保管理綜合系統(tǒng)
我市的環(huán)境保護管理綜合系統(tǒng)對現(xiàn)在的各種環(huán)境管理數(shù)據(jù)和審批內(nèi)容實施了全面的整合，引入了先進的信息化理念，將污染排放企業(yè)報告的數(shù)據(jù)，環(huán)保部門的人工監(jiān)督數(shù)據(jù)和自動監(jiān)管數(shù)據(jù)，以及環(huán)境質(zhì)量的數(shù)據(jù)，擴散模擬數(shù)據(jù)進行了完全的整合。并且，還對排污許可證管理，征費管理，違規(guī)處罰管理和項目審批管理，以及信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計，報表管理，企業(yè)申報和應急指揮等內(nèi)容實施了全面具體的整合，完成了對各種環(huán)保工作內(nèi)容的信息化運用。我市應該一如既往的推進環(huán)境保護管理工作的信息化建設。改變原來只重視業(yè)務建設而不重視信息化建設的狀況，將業(yè)務建設與信息化建設一同重視發(fā)展，在形成高效的監(jiān)測和執(zhí)法制度的同時，提供全面的信息化支持。環(huán)境保護管理一定要和環(huán)境信息化合理的融合在一起，更好的實現(xiàn)管理工作的信息化。各個業(yè)務模塊不能分割獨立，要整體發(fā)展并且協(xié)同進行，統(tǒng)籌和兼顧好各個核心環(huán)境管理數(shù)據(jù)的信息化建設，進而更高效地幫助我市開展環(huán)境保護工作。
1區(qū)域成礦背景
額爾古納地區(qū)位于產(chǎn)東北部，蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，是內(nèi)蒙東部重要的有色﹑多金屬礦產(chǎn)地。大地構(gòu)造上位于華北板塊與西伯利亞板塊之間的額爾古納地塊之上，為額爾古納地塊的次一級構(gòu)造單元--額爾古納隆起的組成部分。額爾古納地塊東南以得爾布干斷裂與鄂倫春晚古生代中期增生帶相鄰，北界為蒙古--鄂霍茨克構(gòu)造帶的西段東南深斷裂，向西應到俄羅斯的外貝加爾地區(qū)，向東與上黑龍江盆地接壤。該區(qū)域位于古亞洲洋構(gòu)造域，中生代又受到了濱西太平洋構(gòu)造域的疊加。
1.1區(qū)域地層
區(qū)內(nèi)額爾古納隆起的結(jié)晶基底由古元古界興華渡口群（Pt1x）、新元古界南華系佳疙瘩組（Nhj）組成。興華渡口群原巖為一套活動陸緣裂陷構(gòu)造環(huán)境形成的中基性、酸性火山巖--碳酸鹽巖--復理石建造。佳疙瘩組原巖則為一套穩(wěn)定條件下的濱海、淺海相泥砂質(zhì)沉積巖組合。
古生代地層由額爾古納河組（Ze）、下奧陶統(tǒng)七卡組、上志留統(tǒng)伊諾蓋溝組（S3y）、下石炭統(tǒng)紅水泉組（C1h）和莫爾根河組（C1m）組成，為淺海相--濱海相沉積。
早中生代至晚中生代早期（早石炭世）為蓋層沉積階段，中侏羅統(tǒng)為陸相碎屑巖建造，上侏羅統(tǒng)--下白堊統(tǒng)為陸相火山巖和火山碎屑巖建造。晚侏羅世--早白堊世火山巖主要分布于得爾布干斷裂附近及其以南地區(qū)，這套火山巖地層從下至上可劃分為塔木蘭溝組（J3t）、上庫力組（K1s）、伊列克得組（K1y），其中與成礦關系密切的為塔木蘭溝組（J3t）、上庫力組（K1s）。
1.2區(qū)域構(gòu)造
區(qū)內(nèi)構(gòu)造以斷裂為主體，褶皺構(gòu)造不明顯。斷裂構(gòu)造主要為北東向、北西向、東西向和近南北向，以北東和近東西向為主。斷裂構(gòu)造對本區(qū)有色、貴金屬礦床的形成起主要控制作用，表現(xiàn)在北東--北北東向深大斷裂控制了中生代火山--侵入巖漿作用的展布，而次級斷裂或斷裂構(gòu)造交匯部位往往控制了火山--侵入穹隆構(gòu)造及火山機構(gòu)的發(fā)育，控制了礦床的形成。與成礦關系密切的主要斷裂構(gòu)造有：
得爾布干斷裂：系蒙古境內(nèi)中蒙古深斷裂之東延斷裂，總體呈北東向展布，北東向及其派生的北西向斷裂，主要受得爾布干深大斷裂控制。
額爾古納河斷裂：在本區(qū)呈北北東向展布，基本與額爾古納河展布方向一致。該斷裂對中生代火山噴發(fā)、巖漿侵入和銀鉛鋅銅多金屬礦床的形成具有重要的控制作用。
哈烏爾斷裂：該斷裂自黑山頭，經(jīng)恩河、自興屯向東北延伸。北西向斷裂和近東西向斷裂，主要有恩河--卡米奴什克斷裂、向陽屯--下護林斷裂和建設屯--蘇沁斷裂等。
1.3區(qū)域巖漿巖
和本區(qū)有色、貴金屬成礦關系密切的主要為中生代花崗巖。中生代構(gòu)造巖漿活動十分強烈，三疊紀--早侏羅世巖漿活動以花崗巖類侵入為主；三疊紀--早侏羅世二長花崗巖--鉀長花崗巖系列，該系列花崗巖在整個地區(qū)均有分布，該期花崗巖類的侵入受斷裂控制明顯，往往侵入于NE向斷裂與NW向斷裂的交匯部位。主要巖石類型有二長巖、花崗斑巖、石英斑巖、正長斑巖、流紋斑巖等。
2礦床、礦（化）點空間分布特征和成礦規(guī)律
2.1成礦時代
本區(qū)內(nèi)大部分礦床、礦（化）點都與中生代（尤其是晚侏羅世--早白堊世）的侵入巖、次火山巖、火山巖密切伴生，如虎拉林金礦、小伊諾蓋溝金礦、下吉寶溝金礦、得耳布爾鉛鋅（銀）礦、二道河子鉛鋅（銀）礦、下護林鉛鋅礦等，由此推測，其成礦熱源來自中生代的火山--侵入巖漿。
下吉寶溝鉀化、黃鐵礦化似斑狀二長花崗巖的鉀長石變斑晶的K--Ar年齡為137.3+6.1Ma；二道河子巖體同位素年齡為110--111Ma；虎拉林花崗斑巖含礦巖同位素年齡為135.5Ma。含礦巖同位素年齡和礦化蝕變年齡，也說明本區(qū)內(nèi)有色、貴金屬礦床的成礦期為中生代，且主要為晚侏羅世--早白堊世。
2.2區(qū)域礦床、礦（化）點空間分布特征
該區(qū)的成礦作用受區(qū)域構(gòu)造控制明顯，有色、貴金屬礦床、礦（化）點在成礦時間和空間分布上均具有較強的規(guī)律性。從已發(fā)現(xiàn)的巖金礦（點）、砂金礦和絕大多數(shù)金異常均分布在哈烏爾斷裂以西及莫爾道嘎以北，大面積前燕山期花崗巖和前中生代地層出露的隆起區(qū)，鉛鋅（銀）礦床、礦（化）點和絕大多數(shù)鉛鋅（銀）異常主要分布于得爾布干斷裂的西北側(cè)的次級坳陷中，銅多金屬礦（化）點則分布于兩者之間的過渡部位?？傮w上，由南東向北西（也就是從坳陷區(qū)向隆起區(qū)）呈現(xiàn)出從鉛鋅銀礦經(jīng)銅多金屬礦向金礦過渡的空間分布特點。
3成礦區(qū)帶的劃分
通過對本區(qū)有色、貴金屬礦床、礦（化）點的時、空分布規(guī)律的研究，及對控礦構(gòu)造、控礦巖漿巖、控礦地層的研究，可將本區(qū)成礦帶劃分如下：
（1）西口子--恩和哈達金成礦亞帶；（2）吉拉林--滿歸銅多金屬、金成礦亞帶；（3）下護林--得耳布爾鉛鋅（銀）多金屬成礦亞帶；（4）黑山頭--道北崗金、鐵成礦亞帶。
西口子--恩和哈達金成礦帶位于烏瑪河斷裂以北，為額爾古納隆起區(qū)內(nèi)的強抬升區(qū)，前震旦紀花崗巖大面積分布，南華系佳疙瘩組呈殘留體分布于花崗巖之中。礦產(chǎn)以金為主，有八道卡、毛河、西口子等大型砂金礦，有虎拉林小型巖金礦床、八道卡、五道溝等巖金礦點。
吉拉林--滿歸銅多金屬、金成礦帶位于莫爾道嘎以北至烏瑪河地區(qū)，為額爾古納隆起與南部根河--海拉爾斷陷之間的過渡區(qū)。在奇乾--富克山一線分布有奇乾鄉(xiāng)等五個銅礦點及奇乾金礦點，在莫爾道嘎以北分布有加疙瘩等五個多金屬礦點、牛耳河腦等鉛鋅礦點下吉寶溝金礦點，結(jié)合成礦元素異常的空間分布特征，認為該成礦帶是形成銅、鉛鋅多金屬礦的有利地區(qū)，金也具有成礦遠景。
下護林--得耳布爾鉛鋅（銀）多金屬成礦帶基本平行得爾布干斷裂，呈北東向展布，主要分布有得耳布爾、二道河子、下護林等鉛鋅（銀）礦床及莫爾道嘎金礦點，結(jié)合區(qū)域化探異常的分布，該成礦帶是鉛、鋅、銀成礦有利地段。
黑山頭--道北崗金、鐵成礦帶位于哈烏爾斷裂以西，基本與額爾古納河平行。小伊諾蓋溝金礦、道北崗金礦點及多處鐵礦點，格魯其堆山鉛鋅礦點的產(chǎn)出。
4找礦方向探討
額爾古納地區(qū)與蒙古的克魯倫地區(qū)和俄羅斯的赤塔地區(qū)處于相同的構(gòu)造背景，為同一成礦省，在中-俄-蒙交接部位的俄羅斯赤塔州地區(qū)，發(fā)現(xiàn)大型、超大型鈾、金、銀、鉛鋅、鐵及螢石等礦床近40處。在該成礦省一側(cè)的額爾古納地區(qū)，礦床規(guī)模遠不如鄰國，只因該區(qū)勘查程度低。必須理清找礦思路，確定找礦方向，找礦才能有突破。
（1）找礦思路是以銅、鉛鋅、銀、鉬、鐵、金為主攻礦種，兼顧鎢、錫等其他金屬礦產(chǎn)的找礦突破。主攻礦床類型為中生代大型夕卡巖型、脈狀熱液型及斑巖型銅、鉛鋅、銀多金屬礦床，中生代淺成低溫熱液型金、銀、銅多金屬礦床。
（2）尋找金礦主要在西口子-恩和哈達金成礦帶中，黑山頭--道北崗金、鐵成礦帶次之主要有小伊諾蓋溝金礦點，前帶分布虎拉林小型巖金礦床、八道卡、五道溝等巖金礦點。大面積花崗巖分布區(qū)，注意尋找呈巖脈狀或巖株狀產(chǎn)出的小巖體，金礦化體可能產(chǎn)于小巖體與共崗巖基的接觸帶部位。
（3）晚侏羅世--早白堊世呈巖株狀侵入的次火山巖或雜巖體，如花崗斑巖、石英斑巖、二長巖與成礦關系密切，小巖體與圍巖接觸帶及其內(nèi)部是找礦的有利地段。如得耳布爾鉛鋅（銀）礦、二道河子鉛鋅（銀）礦、小伊諾蓋溝金礦、虎拉林金礦等有色、貴金屬礦床（點）。
（4）晚侏羅世塔木蘭溝組火山巖，其是得耳布爾鉛鋅（銀）礦、二道河子鉛鋅（銀）礦區(qū)鉛鋅（銀）礦體的主要圍巖。富含鉛鋅銀鉬等成礦元素，可作為南部區(qū)多金屬礦的重要找礦標志。
（5）以區(qū)域成礦地質(zhì)背景、區(qū)域地球物理和地球化學異常為選區(qū)依據(jù)，圈定成礦遠景區(qū)，本區(qū)布格重力異常值一般變化在-40---80Ga之間，3個布格重力高值區(qū)是黑山頭地區(qū)、恩和哈達地區(qū)和奇乾地區(qū)。恩和哈達﹑黑山頭布格重異常值最高大于-40Ga，小伊諾蓋溝金礦、六卡鉛鋅礦點分布于該地區(qū)?；鹕綆r沉積坳陷區(qū)向隆起區(qū)過渡的邊緣部位，即重力低向重力高過渡部位有得耳布爾鉛鋅（銀）礦、二道河子鉛鋅（銀）礦。因此重力異常高值區(qū)和重力低向重力高過渡部位為找礦的有利部位。
參考文獻
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第4篇：城市精細化管理意義范文
關鍵詞：城市龍崗河河道治理生態(tài)景觀 護岸植物
Abstract: urban river improvement in the construction of the cities is very important, in flood control, water supply to meet the function such as premise river landscape design is an important aspect of it not only can greatly improve the city appearance, also bring ecological and environmental, economic and other benefits. This article mainly with the mainstream a period of long comprehensive control engineering practice, this paper introduces the composition of the river city landscape, this paper expounds the present situation of the river management, and puts forward some improvement measures, the main rivers form, revetment processing, waterfront space construction, plant configuration and so on, were analyzed.
Key words: the city longgang river course governance ecology landscape revetment plants
中圖分類號： TV85 文獻標識碼：A 文章編號：
1 城市河道景觀的組成
原始的水域及周邊景觀是自然生成的，水域景觀由水域、過渡域和周邊陸域3部分景觀組成。城市河流的景觀構(gòu)成與自然河流有共同之處，然而，城市河流并非自然河流的不合理模擬，在景觀上，帶有城市河流特點的沿河景物起著重要作用。概括起來，城市河流景觀可以包含3個方面內(nèi)容。自然景物：如水面的波紋、岸旁的蘆葦、河岸的樹木、浮動的漁舟、閑適的小鳥、和煦的陽光等，在景觀規(guī)劃設計專業(yè)上稱為軟質(zhì)景觀。人造景物：如堤防、 護岸、沿河的建筑、橋梁等景觀構(gòu)筑，專業(yè)上稱為硬質(zhì)景觀。目前我國大多數(shù)的河流景觀設計往往側(cè)重于構(gòu)成景觀的“硬質(zhì)景觀”，而忽略了綠地林蔭一類的“軟質(zhì)景觀”的規(guī)劃設計。人與文化：通常就是指河流空間中活動的開展及與之相關的人文活動、節(jié)慶活動的開展，此外，還包括與河流有關的歷史文化等。
2 工程概況
龍崗河位于深圳市東北部，是東江二級支流淡水河上游段，屬于東江水系，發(fā)源于梧桐山北麓，流經(jīng)龍崗中心區(qū)，在嚇陂村附近進入惠陽市境內(nèi)。田坑水河口以上流域面積364.4km2，河長35.53km（含主源梧桐山河），平均比降2.7%。龍崗河干流綜合治理一期工程由深圳市水務規(guī)劃設計院承當設計，范圍為梧桐山河與大康河交匯處到南約河口全長11km，該工程包含防洪、水質(zhì)改善、生態(tài)、園林景觀、建筑等工程，旨在達到水清岸綠的目標，提升市民的生活環(huán)境質(zhì)量，改善人居環(huán)境。
3 河流治理前概況
3.1河道整體形態(tài)缺乏自然型的多樣化，河道兩岸空間變小
本工程在深圳市的發(fā)展過程中，由于規(guī)劃的滯后，以及開發(fā)成本相對較低，在建成區(qū)河道兩岸受到嚴重侵占，大部分河岸天然灘涂地地形地貌因城市建設、農(nóng)業(yè)耕作受到不同程度的破壞，河流一步步地被蠶食，原來蜿蜒多姿、或開或合的河流形態(tài)，最后變成一條排洪渠，幾乎失去了自然河流的形態(tài)。
3.2河道橫截面形式過于單一，缺乏自然柔美的起伏感
這一現(xiàn)象出現(xiàn)在本河流中，傳統(tǒng)的水利工程以水工工學為基礎的設計理念，在河道設計中注重體現(xiàn)河道實用性，淡化了河道的生態(tài)作用，在實踐中造成了一定的負面影響。
3.3 在多變水位下，護岸，景觀效果缺失
龍崗河屬于雨洪性河流，水位多變，低水位時護岸，河底淤泥出露，親水性差。特別是采用現(xiàn)澆混凝土、混凝土板、漿砌石等材料，這樣的護岸不但阻斷水體和土壤的自然交換，水下植物無法生存，水、土、植物、生物之間形成的物質(zhì)和能量良性自然循環(huán)系統(tǒng)被徹底破壞，水體失去自凈能力，容易導致河道黑臭。
3.4河流水質(zhì)問題
該工程對河流的景觀效應提出了極大的考驗。由于河流兩岸截污、治污系統(tǒng)極不完善，特別是在上游工業(yè)、居民稠密地區(qū)，工業(yè)污水、生活污水直排河道，沿岸居民亂倒垃圾；部分河道水體流動性差，富營養(yǎng)化嚴重，導致水體發(fā)黑、發(fā)臭為劣Ⅴ類水質(zhì)；河道保潔管理不到位，河流的水生植物得不到有效養(yǎng)護，枯死腐爛后反而成為新的污染源。
3.5 河流兩岸交通問題，可達性差
本河流的交通問題大致可以分為兩大類，一類是河流緊挨市政路，要到達河岸人們必須通過馬路或人行橋，而河岸又無人行步道，人們難以在河邊停留。一類是河流被兩岸的建筑物包圍起來，根本無路可進。交通問題嚴重影響了濱水空間的合理利用，也給河道管理帶來了不便。
圖1河流治理前（中心區(qū)河段）
4 改善河道景觀設計的措施
為達到河流水清岸綠、回歸生態(tài)大自然的目標，按照龍崗區(qū)法定圖則及流域規(guī)劃文件，沿岸新增綠地50多ha。以“流動的城市綠道”為主題，以“一軸”（河流）、“兩帶”（兩岸綠廊）、“九點”（九個景觀生態(tài)節(jié)點）為結(jié)構(gòu)進行景觀規(guī)劃設計（見圖2）。
圖2 龍崗河干流綜合治理一期工程景觀規(guī)劃總平面圖
4.1保留河道形態(tài)的自然特征，合理打造濱水空間
對河流周邊未開發(fā)的河段（上游及下游河段），盡量保留河流的自然走向，新增綠地保證充裕的濱水空間，并規(guī)劃布置7處景觀節(jié)點如生態(tài)綠嶼、悠悠河岸、曲波盈趣、運動廣場等；對于建成區(qū)的河段（中游），緊密結(jié)合周邊情況，讓其形態(tài)盡量與自然接近，注重人文景觀的提取與塑造，或自由奔放、氣勢雄渾，或安閑恬適、悠然柔順。合理利用的有限的空間，把握好護岸的高度、坡度和長度，使河道空間多樣化。在龍崗河中心區(qū)布置有紀念龍崗大運的“U夢廣場”，在龍園公園布置群眾性龍舟賽事的的“競渡園”等景觀節(jié)點。有條件的地段(如龍園公園位置)設置濕地，既可在汛期起到滯洪的作用，又可以在平時增加綠化及水體面積。 由于河道形態(tài)保持的較好，現(xiàn)狀有8處較大的河彎段，并有多處形成河漫灘或河心沙洲。本工程在水質(zhì)改善和河道疏浚施工中，充分考慮河道現(xiàn)狀及彎道的水流特性，在確保防洪安全的前提下，適當保留河漫灘地9處（面積3.8ha），并對現(xiàn)有漫灘地實施改造，建造成蜿蜒曲折適合生物棲息的淺灘；保留河心沙洲4個（面積0.5ha），并對現(xiàn)有河心沙洲的植被進行豐富，建造水塘、沙礫區(qū)域為生物生存提供環(huán)境，通過深潭淺灘的營造為各種生物創(chuàng)造適宜的生存環(huán)境。
圖3治理后的河流（龍園公園段）
4.2 護岸設計要緊密結(jié)合場所精神
在河流的景觀設計中，應該根據(jù)河流所處位置的特性(場所性)來構(gòu)思方案。在河道斷面形式、比降的選擇上，充分體現(xiàn)河道的生態(tài)性。充分利用淺灘、 緩坡等自然條件，增加水面， 為水生植物生存創(chuàng)造有利條件，河道綠化體現(xiàn)植物多樣性。
龍崗河屬季節(jié)性河道，汛期和非汛期流量差別較大，對河道斷面需求也差別較大。因此，河道斷面采用復式斷面，有條件在河中（主要在上游段）修建主槽，平時保證少量水體在主槽內(nèi)流動；子槽與灘地相結(jié)合,結(jié)合截污箱涵等水工構(gòu)筑物設置不同高程的親水步道、平臺，充分滿足人們親水的要求，增加人同自然溝通的空間。
4.3水質(zhì)改善及水景塑造
（1）在河道兩岸布置完善的截污箱涵系統(tǒng)，將河道兩岸所有污水截至上游的橫崗污水處理廠及下游的橫嶺污水處理廠一期、二期，污水處理廠一級A的尾水通過跌水、瀑布等景觀手段回補河道。這樣實施了污水分流，達到河道水清的目的。
利用污水廠回補的尾水，結(jié)合龍崗河干流的地理特性和周邊的城市休閑需求，根據(jù)河道的坡降適當設置跌水，這樣，既能在河道中形成深潭、淺灘等不同形態(tài)的變化，利于水生動植物的生長，也能利用跌水形成多級曝氣，對凈化水體大有好處?，F(xiàn)代景觀生態(tài)學證實，當在河流里構(gòu)筑淺灘和深潭，讓河岸忽寬忽窄地不規(guī)律變化，岸坡也或陡峭或舒緩，呈現(xiàn)構(gòu)造上的多樣性時，便會創(chuàng)造出富有多樣性的環(huán)境條件，形成豐富穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，在水質(zhì)凈化方面，也都處于最佳狀態(tài)。通過設置壅水、跌水等設施形成多層次的水面效果。除龍園公園段（盛平橋~福寧橋河段）按照本工程規(guī)劃設計的群眾性賽龍舟賽事相關要求進行橡膠壩壅水外（水深1.5~2.33m，水面面積5ha），其余河段重點塑造淺水的水面形態(tài)，局部位置可結(jié)合實際的河道縱坡，沿河設置5處生態(tài)跌水壩（汀步）形成低堰跌水的水面形態(tài)。結(jié)合河道縱坡形式，在河道坡度較大河段拋石，形成急流，水花飛濺，營造動感水流，同時滿足人們親水的需求。如圖4
圖4汀步跌水
（2）種植水生植物。在河道淺灘及水流較緩位置種植水生植物。水生植物本身就具有凈水功能，其根系部分不僅能吸附有機污染，凈化水體功能，還可以向水體中輸送氧氣。
圖5河流治理后（中心區(qū)河段）
5 結(jié)束語
龍崗河干流綜合治理一期工程完工的，完成了最初規(guī)劃設計確定的目標達到“水清岸綠，回歸生態(tài)大自然”的目標，得到市民、媒體的一致好評。龍崗河流歷來是龍崗賴以生存的基礎，蘊涵著城市豐富的歷史和文化，也是龍崗體現(xiàn)其獨特風貌和優(yōu)美景觀的重要載體。龍崗河景觀設計是一個涉及水力學、 水生態(tài)學、 景觀設計、美學、環(huán)境心理學等諸多學科的綜合性問題，我們自然和生態(tài)原則為基本依據(jù)，通過精心規(guī)劃設計，實現(xiàn)龍崗河景觀不僅在視覺上愉悅，而且在生態(tài)上是可持續(xù)的。
參考文獻
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第5篇：城市精細化管理意義范文
一、要充分認識實施精細化管理的重大意義
現(xiàn)在我們對精細化管理的認識有了一定的基礎，但是從發(fā)展的角度看，還應當進一步深刻理解。有人講：評價一個人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對這句話，我個人是持有異議的。對任何事情，說不明白，那就是認識不到位；只有把事物認識清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉(zhuǎn)化成實踐。如果沒有理論的指導，那實踐也只能是盲目的實踐。精細化管理是一個適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，對我們來講還是一個新生事物。崔市長把它引入到行政管理領域，引入到具體工作中，我們確實還有一個提高認識、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會的進步，勞動分工越來越細，在這種情況下，服務的精細化和服務的質(zhì)量會隨著勞動分工的要求越來越高。所以，從這個意義上講，精細化不僅是精密細致的問題，更應該看到精細化是一種意識、一種態(tài)度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個新的要求下，我們能夠把精細化管理作為實際工作中的一種行為，在實踐中進一步認識和操作，應該說還有一個認識和研究的過程。我認為在實踐中，至少要從以下三點來認識和理解：
一是政府職能的本質(zhì)要求我們必須實行精細化管理。在社會轉(zhuǎn)型時期，從政府角度來說，一個鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準則。我們的政府是人民的政府，在目前社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，公眾對政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會管理中代表的社會職能越來越強，涉及宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務等各個方面，在公共管理和社會服務中，具體事要有人管，有人負責，這體現(xiàn)了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細化管理來履行政府的職責。
二是落實科學發(fā)展觀要求我們必須實行精細化管理。十七大報告中將“經(jīng)濟增長方式”的提法變成“經(jīng)濟發(fā)展方式”，因為增長是相對總量上的一種改變，而發(fā)展方式是全方位的。從全國來看，目前的經(jīng)濟發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價太大，但報告中沒有提到“總量”的問題。而長春不是這種情況，盡管我們發(fā)展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發(fā)期，所以我們要進行“雙向革命”：一方面是進行工業(yè)化革命，在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松，沒有工業(yè)基礎就沒有經(jīng)濟發(fā)展的后勁；另一方面也要進行現(xiàn)代化的革命，在目前競相發(fā)展的宏觀大背景下，我們既要做發(fā)達城市、發(fā)達地區(qū)十年甚至二十年前做的事，也要做發(fā)達城市現(xiàn)在正在做的事。促進歷史遺留問題解決的同時，還要跟上時代步伐，那就是抓好民生。所以我認為，精細化管理就是科學發(fā)展觀在具體工作中最實際的落實，也是最現(xiàn)實的問題。
三是提高公務員素質(zhì)和機關工作效率要求我們必須推行精細化管理。我們平時講的執(zhí)行不到位，其實就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務員素質(zhì)和機關工作效率，人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機關工委書記，對責任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機關責任不容易量化，有些社會化工作也很難用數(shù)字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細化管理，應該是我們目前提高公務員素質(zhì)、提高機關工作效率一個具體推動和具體的操作。所以，要深刻認識精細化管理的意義，特別是精細化管理在行政工作中的重大意義。
二、要選準精細化管理的切入點
前段時間，我到日本豐田公司考察時了解到，他們用一個很小的流程改革，促進了整個豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車型，但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車型。他們就是通過在流程中實行精細化管理，實現(xiàn)改革創(chuàng)新，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們在實施精細化管理中以什么角度切入，我認為有以下幾點需要與大家共同探討。
一是要提出“政府成本論”。在實際工作中，我們政府行政有時候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細化管理角度入手，科學利用我們政府可掌控的各種資源，實現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進一步樹立節(jié)約意識、成本意識、效率意識、責任意識，把精細化管理運用到具體實踐中去，千方百計降低行政成本。
二是要把精細化管理體現(xiàn)在改善民生，維護人民群眾根本利益上。建好城市，把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民，不斷提高人民的幸福指數(shù)，是政府的責任，也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關注民生、改善民生，關注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個亮點。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導原則。因此，民生工作也是我們精細化管理工作的一個重點，把百姓關心的煤、水、電、氣、熱等問題落實到每個家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關注民生、改善民生放在首位，那么精細化管理工作就應該把關系百姓最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為切入點。
三是要把精細化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務上。政府提供公共管理和公共服務，目的就是讓公共財政的陽光更加溫暖。我們每個部門都是政府的組成部分，所以我們每個人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個角度都有管理，那就做到精細化了。如果每個部門、每個人都按這個要求去做，整個精細化管理也就會上臺階、上水平。同時政府各部門之間，要強調(diào)協(xié)調(diào)配合，這也是精細化管理的題中應有之意。
三、開展下步精細化管理的建議
根據(jù)目前的工作情況，下一階段要進一步學習和研究探討精細化管理在實踐中的應用。今年還有一個多月的時間，要在原有的基礎上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認為今天做交流發(fā)言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化，總結(jié)出好的經(jīng)驗做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續(xù)開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果，看作是“查找改”活動的延伸和深化，進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內(nèi)容進行思考和研究。如果說“查找改”活動是階段性的，那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去，同時也要注意與政務公開、政務管理結(jié)合起來，與“查找改”活動中的一些好的經(jīng)驗作法有機結(jié)合起來，把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。
四、實施精細化管理中需要注意的幾個問題
任何事務都有其兩面性，在實施精細化管理過程中，必須引起高度重視。
一是要防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是搞“繁瑣哲學”，也絕不能因細廢大，更不能因推行精細管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細不是“小器”，應該是一種深度、一種行為，是培養(yǎng)一種深層次的文化，形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習慣。我們要樹立一種精神，把精細化作為一種理念，融入到我們的長期工作中，經(jīng)過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細化管理變?yōu)殚L春市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。
二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細化管理還需要一個過程，這是時展的要求，又是我們腳踏實地、培養(yǎng)良好工作作風的要求，同時也是樹立工作效率意識、樹立長遠責任意識的要求。因此，在推行精細化管理過程中，我們要立足結(jié)合各部門的工作實際，動真的、來實的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。
第6篇：城市精細化管理意義范文
剛才聽了大家的匯報，感到各部門在實施精細化管理上確實做了很多工作，特別是崔市長提出實施精細化管理后，各部門認識得這么深、行動跟得這么快，是我所沒有想到的。廣禮的講話我非常贊成。實實在在講，今年一年的工作，市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬緒，但是我們突出了項目建設、城市建設和改善民生這三項重點工作。對于精細化管理，今年市政府沒有提出更高的具體要求，但各部門在這么短的時間內(nèi)，工作能做到這種程度，我認為應該給予肯定和表揚。在聽取各部門匯報后，我確實很受啟發(fā)、很受教育。大家都能夠從理論到實踐、再與具體工作相結(jié)合，可以看出大家認識到了精細化管理的精髓所在。由于我對精細化管理工作也是在逐漸的理解和實踐過程中，沒有更多的思考，下面談幾點不成熟的意見。
一、要充分認識實施精細化管理的重大意義
現(xiàn)在我們對精細化管理的認識有了一定的基礎，但是從發(fā)展的角度看，還應當進一步深刻理解。有人講：評價一個人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對這句話，我個人是持有異議的。對任何事情，說不明白，那就是認識不到位；只有把事物認識清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉(zhuǎn)化成實踐。如果沒有理論的指導，那實踐也只能是盲目的實踐。精細化管理是一個適應現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，對我們來講還是一個新生事物。崔市長把它引入到行政管理領域，引入到具體工作中，我們確實還有一個提高認識、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會的進步，勞動分工越來越細，在這種情況下，服務的精細化和服務的質(zhì)量會隨著勞動分工的要求越來越高。所以，從這個意義上講，精細化不僅是精密細致的問題，更應該看到精細化是一種意識、一種態(tài)度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個新的要求下，我們能夠把精細化管理作為實際工作中的一種行為，在實踐中進一步認識和操作，應該說還有一個認識和研究的過程。我認為在實踐中，至少要從以下三點來認識和理解：
一是政府職能的本質(zhì)要求我們必須實行精細化管理。在社會轉(zhuǎn)型時期，從政府角度來說，一個鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準則。我們的政府是人民的政府，在目前社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，公眾對政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會管理中代表的社會職能越來越強，涉及宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務等各個方面，在公共管理和社會服務中，具體事要有人管，有人負責，這體現(xiàn)了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細化管理來履行政府的職責。
二是落實科學發(fā)展觀要求我們必須實行精細化管理。十七大報告中將“經(jīng)濟增長方式”的提法變成“經(jīng)濟發(fā)展方式”，因為增長是相對總量上的一種改變，而發(fā)展方式是全方位的。從全國來看，目前的經(jīng)濟發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價太大，但報告中沒有提到“總量”的問題。而長春不是這種情況，盡管我們發(fā)展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發(fā)期，所以我們要進行“雙向革命”：一方面是進行工業(yè)化革命，在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松，沒有工業(yè)基礎就沒有經(jīng)濟發(fā)展的后勁；另一方面也要進行現(xiàn)代化的革命，在目前競相發(fā)展的宏觀大背景下，我們既要做發(fā)達城市、發(fā)達地區(qū)十年甚至二十年前做的事，也要做發(fā)達城市現(xiàn)在正在做的事。促進歷史遺留問題解決的同時，還要跟上時代步伐，那就是抓好民生。所以我認為，精細化管理就是科學發(fā)展觀在具體工作中最實際的落實，也是最現(xiàn)實的問題。
三是提高公務員素質(zhì)和機關工作效率要求我們必須推行精細化管理。我們平時講的執(zhí)行不到位，其實就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務員素質(zhì)和機關工作效率，人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機關工委書記，對責任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機關責任不容易量化，有些社會化工作也很難用數(shù)字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細化管理，應該是我們目前提高公務員素質(zhì)、提高機關工作效率一個具體推動和具體的操作。所以，要深刻認識精細化管理的意義，特別是精細化管理在行政工作中的重大意義。
二、要選準精細化管理的切入點
前段時間，我到日本豐田公司考察時了解到，他們用一個很小的流程改革，促進了整個豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車型，但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車型。他們就是通過在流程中實行精細化管理，實現(xiàn)改革創(chuàng)新，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們在實施精細化管理中以什么角度切入，我認為有以下幾點需要與大家共同探討。
一是要提出“政府成本論”。在實際工作中，我們政府行政有時候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細化管理角度入手，科學利用我們政府可掌控的各種資源，實現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進一步樹立節(jié)約意識、成本意識、效率意識、責任意識，把精細化管理運用到具體實踐中去，千方百計降低行政成本。
二是要把精細化管理體現(xiàn)在改善民生，維護人民群眾根本利益上。建好城市，把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民，不斷提高人民的幸福指數(shù)，是政府的責任，也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關注民生、改善民生，關注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個亮點。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導原則。因此，民生工作也是我們精細化管理工作的一個重點，把百姓關心的煤、水、電、氣、熱等問題落實到每個家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關注民生、改善民生放在首位，那么精細化管理工作就應該把關系百姓最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為切入點。
三是要把精細化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務上。政府提供公共管理和公共服務，目的就是讓公共財政的陽光更加溫暖。我們每個部門都是政府的組成部分，所以我們每個人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個角度都有管理，那就做到精細化了。如果每個部門、每個人都按這個要求去做，整個精細化管理也就會上臺階、上水平。同時政府各部門之間，要強調(diào)協(xié)調(diào)配合，這也是精細化管理的題中應有之意。
三、開展下步精細化管理的建議
根據(jù)目前的工作情況，下一階段要進一步學習和研究探討精細化管理在實踐中的應用。今年還有一個多月的時間，要在原有的基礎上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認為今天做交流發(fā)言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化，總結(jié)出好的經(jīng)驗做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續(xù)開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果，看作是“查找改”活動的延伸和深化，進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內(nèi)容進行思考和研究。如果說“查找改”活動是階段性的，那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去，同時也要注意與政務公開、政務管理結(jié)合起來，與“查找改”活動中的一些好的經(jīng)驗作法有機結(jié)合起來，把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。
四、實施精細化管理中需要注意的幾個問題
任何事務都有其兩面性，在實施精細化管理過程中，必須引起高度重視。
一是要防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是搞“繁瑣哲學”，也絕不能因細廢大，更不能因推行精細管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細不是“小器”，應該是一種深度、一種行為，是培養(yǎng)一種深層次的文化，形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習慣。我們要樹立一種精神，把精細化作為一種理念，融入到我們的長期工作中，經(jīng)過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細化管理變?yōu)殚L春市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。
二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細化管理還需要一個過程，這是時展的要求，又是我們腳踏實地、培養(yǎng)良好工作作風的要求，同時也是樹立工作效率意識、樹立長遠責任意識的要求。因此，在推行精細化管理過程中，我們要立足結(jié)合各部門的工作實際，動真的、來實的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。
第7篇：城市精細化管理意義范文
關鍵詞：道路綠化；養(yǎng)護管理；精細化管理
1城市道路綠化功能分析
遮陽、降塵降噪，改善環(huán)境質(zhì)量和美化城市等都是城市道路綠化的主要功能。另外，城市道路綠化能夠呈現(xiàn)直觀美、寓意美和抽象美。美好的環(huán)境不僅使街道立面統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，還能給城市增添生機與活力，提高人們的素質(zhì)。
2城市道路綠化特點和重要性
2.1城市道路綠化特點
首先，綠地人為破壞事件時有發(fā)生，人為因素存在不確定性；其次，地面輻射熱較高的水泥路和柏油路兩側(cè)，再伴隨車輛所排放的熱量，造成的空氣干燥，必定影響道路綠化；現(xiàn)在城市中高樓林立，遮擋了部分的光照時間和強度，影響植物的生長；除此之外，城市道路綠地的土質(zhì)，綠植種類，城市氣溫和濕度都會有影響。在車行道上，人行道和車行道之間，廣場以及停車場等地方進行道路綠化，能夠?qū)崿F(xiàn)控制人潮和車流、組織交通，起到改善確保行車速度和交通安全等作用。
2.2城市道路綠化重要性
在城市快速發(fā)展的今天，人們感受到優(yōu)美的城市環(huán)境，宜人的道路綠化有利于生態(tài)平衡。道路是城市的脈絡，在城市中具有重要地位。在大部分的城市中，交通、劃分片區(qū)只是道路綠化其中的一個功能，道路綠化更是一個城市歷史文化延續(xù)變遷的載體和見證。因為道路綠化是人們公共生活的舞臺，是城市人文精神要素的綜合反映。
3城市道路綠化既存的問題
3.1缺少統(tǒng)一且科學的規(guī)劃
由于缺乏城市道路綠化等知識，盲目地選擇植物的品種，不合理地配置植物，導致的結(jié)果通常是植物因為不適應當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境而死亡。由此可見，城市道路綠化缺少統(tǒng)一且科學的規(guī)劃，不但造成經(jīng)濟上的損失，而且影響了城市整體綠化效果。
3.2片面強調(diào)效果，忽視管理層面
對綠化行業(yè)的特殊性認知不足，片面強調(diào)綠化景觀效果，不重視養(yǎng)護管理[1]。后期管理資金投入少，管理水平難以提高，而且養(yǎng)護管理機制和設備相對落后，無法跟上綠化發(fā)展日益增長的需求。
3.3鞏固綠化成果工作不到位
鞏固道路綠化成果等后期護理工作和道路綠化工程建設有著同樣重要的意義，做好鞏固道路綠化成果工作，才能確保提高綠化生態(tài)效益和景觀效果或最大化收益。但目前我國道路養(yǎng)護投入費用普遍較低，某些路段的護養(yǎng)機械設備陳年老化得不到修護，養(yǎng)護工人得不到專業(yè)化的培訓，而且在城市道路綠化的過程中，植物容易受到當?shù)氐耐临|(zhì)、空氣質(zhì)量、種植面積、樹種、城市氣溫和濕度等因素的影響，容易發(fā)生病蟲害。
4城市道路綠化養(yǎng)護精細化管理
4.1精細化管理目標
根據(jù)分析得出的城市道路綠化養(yǎng)護中存在的問題，探究后期的養(yǎng)護管理工作的方向，制定了城市道路綠化養(yǎng)護和精細化管理的目標，結(jié)合綠化植物的生長特點，尋找節(jié)約經(jīng)濟、生產(chǎn)效率高、使用壽命長、正常維護養(yǎng)護的管理模式，科學高效地運用精細化管理理念[2]，科學有效地促進城市可持續(xù)、健康綠化的發(fā)展。
4.2精細化管理的具體措施
4.2.1合理規(guī)劃，協(xié)作建設。結(jié)合城市道路規(guī)劃的特點，打造城市個性化道路特色。道路綠化帶主要應用喬木、灌木、花草，形成豐富層次的植被群體，優(yōu)化行人道的步行氛圍，使其更加舒適。其次，加強與多部門、多渠道的協(xié)作建設，防止盲目建設，做到有的放矢。另外，要降低養(yǎng)護成本，選擇生命力頑強的植物品種。4.2.2加大宣傳力度，狠抓落實。首先，加強城市道路綠化的宣傳力度，獨步提高人民群眾的護綠意識，讓其認識到綠化的重要性，關注并參與到保護綠化的行動中；其次，強化養(yǎng)護隊伍的整體技術管理建設；第三，加強作業(yè)隊伍的自我安全防范意識，降低管理風險；第四，執(zhí)行管理責任到人機制，管理責任明確具體，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理；第五，建立可查詢的設備管理檔案制度，做到物盡所值；第六，實行制度建設，狠抓落實，待用無遺；最后，推進養(yǎng)護管理分項核算建設。4.2.3注重細節(jié)，技術創(chuàng)新；區(qū)別管理，科學養(yǎng)護。結(jié)合城市天氣、氣候等因素，制作城市道路綠地月歷，記錄每月每周的管理重點；建立科學完善的質(zhì)量標準體系；加強各項管理措施，觀察各類植物種類的生產(chǎn)特點，精細化養(yǎng)護，區(qū)別管理，科學養(yǎng)護；結(jié)合道路綠化的整潔度，綠植的修剪程度等指標，建立可量化考核辦法，制定完善的城市道路綠化養(yǎng)護管理評比制度；注重創(chuàng)新，探索有效可行的新技術新方法新途徑，進行科學有效的管理。
參考文獻
1胡必高.城市園林綠化的精細化管理初探[J].現(xiàn)代園藝,2016（15）
第8篇：城市精細化管理意義范文
關鍵詞：城市網(wǎng)格；精細化管理；管理效能評價；層次分析法
中圖分類號：F2
文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.18.012
1.城市網(wǎng)格精細化管理效能評價基礎
1.1評價的目的
國內(nèi)有很多關于城市管理方面的文獻，但是管理水平方面評價的文獻數(shù)量并不多，且主要是從城市管理公眾滿意度或管理績效的角度展開討論的，對城市網(wǎng)格精細化管理應用效果考量的文獻更加鮮見。城市網(wǎng)格精細化管理自試行起，就有其一套綜合績效評價管理系統(tǒng)，該評價體系主要對系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)的人與事進行監(jiān)督、管理，從而確保城市網(wǎng)格精細化管理系統(tǒng)能夠正常運轉(zhuǎn)，但對該系統(tǒng)在某一區(qū)域具體應用水平缺乏整體考量。
1.2評價方法選擇
通過對各種評價方法的比較，選擇層次分析法來確定指標的權(quán)重。該方法將數(shù)學處理與人的經(jīng)驗和主觀判斷相結(jié)合，可以有效地分析目標指標體系的非序列關系，特別是在經(jīng)濟管理、社會科學等領域。
模糊綜合評價法能夠?qū)σ恍┻吔绮磺逦哪：蛩貙崿F(xiàn)量化處理。而在城市網(wǎng)格精細化管理評價指標體系中有著大量的且不易定量化的模糊指標，因此用這個方法對城市網(wǎng)格精細化管理展開效能評價非常適當。確定隸屬函數(shù)是運用模糊綜合評價法的關鍵，實際常見的確定模糊集隸屬函數(shù)的方法主要有模糊統(tǒng)計方法、三分法、套用F法。在本文中，定性指標的隸屬函數(shù)采用模糊統(tǒng)計方法來確定，定量指標的隸屬函數(shù)則套用F法來確定。
2.指標的選取原則
2.1科學性原則
指標體系設計既要對城市網(wǎng)格精細化管理效能評價指標的含義和范圍進行科學的界定，又要客觀地反映其與各子系統(tǒng)和指標間的相互關系。
2.2系統(tǒng)性原則
指標體系設計要從系統(tǒng)觀點出發(fā)，要從影響城市網(wǎng)格精細化管理系統(tǒng)效能的各個方面設立指標，以保證評價結(jié)果全面地、綜合地、準確地反映評價對象。
2.3目標一致性原則
指標體系設計不僅與評價目標相一致，而且還包括指標體系內(nèi)部二、三級指標指標的具體內(nèi)容應相互融合，不應把相互沖突的放在同一指標體系中。
2.4可行性原則
可行性體現(xiàn)在“可比性和測量”兩個方面。可以比是指評價對象之間的評價對象和標準進行比較；可測量的是設置城市網(wǎng)格細化管理有效性指標可以在實踐中獲得足夠的信息，并使這些項目的評價對象進行定量描述。
3.陜西省西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理效能評價
以蓮湖區(qū)為例進行效能評價研究，其中一些定量指標通過對該區(qū)相關管理部門調(diào)研獲得，并采用定量指標所套用的隸屬函數(shù)確定每個指標的隸屬度；定性指標則采用調(diào)查問卷的方式獲得數(shù)據(jù)，并運用模糊統(tǒng)計法計算這些指標的隸屬度。
3.1指標隸屬函數(shù)值的確定
3.2評價結(jié)果分析
通過對蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理效能進行模糊綜合評價，得到結(jié)果其屬于良級別且偏向于中級別。蓮湖區(qū)雖然在實行城市網(wǎng)格精細化管理期間取得一些成績，但也存在著不足之處。因此該評級能夠較為準確描述蓮湖區(qū)的城市管理現(xiàn)狀。通過對具體指標得分的分析，可以得出蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理效能總值為良好，其中效益類指標和效果類指標得分較高，然而效率類指標得分相對來說較低一點，處于中級別。
科技應用水平較低是導致效率指標得分低的主要原因。在效果類指標中，信息公開度與公民參與便利度，是影響社會穩(wěn)定的重要因素，但是這兩個得分卻較低，蓮湖區(qū)城市管理部門也應在這兩點上下足功夫，盡最大努力擴展社會公眾參與城市管理的渠道。
效益類指標普遍得分較高，說明了蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理取得的效益比較好。
總而言之，蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理已經(jīng)取得了初步成效，但是要想達到高效能，仍然要走很長一段路。在實踐中要努力克服管理中的不足部分，并將良好的做法不斷的進行優(yōu)化。
3.3西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理存在的問題
通過走訪調(diào)研和數(shù)據(jù)的分析，認為蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理實踐在取得一些成績的同時也存在一些問題。在對蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理的優(yōu)點進行分析后，對其存在的問題進行梳理：
3.3.1管理理念未深入人心
在蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理實踐中，部分領導深刻領悟了要打破原有落后城市管理模式，就要先進行城市管理理念革新。城市網(wǎng)格精細化管理的正常運轉(zhuǎn)需要諸如精細化、善治等理念的指導與支持?？墒沁@些先進管理理念并沒有被全區(qū)的城市管理人員所理解。在調(diào)研過程中，很多參與城市管理的工作人員表現(xiàn)出對新模式的不理解、不清楚，稀里糊涂的機械式執(zhí)行或是依舊沿用舊思想執(zhí)行任務。
3.3.2缺乏與社會公眾互動
對蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理效能評價后發(fā)現(xiàn)，公眾參與平臺欠缺與信息不夠公開成為制約管理效果提高的主要原因。實際中，社會公眾參與到城市管理的渠道非常狹窄，缺乏介入城市管理的平臺以及適當?shù)臋C制與準則，因此，社會力量很難進入到城市管理的角色中。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不少市民不知道可以通過熱線電話舉報城市問題。此外，政府不及時公布城市問題處理結(jié)果，使公眾對政府缺乏信任，甚至個別人對政府懷有敵意，很大程度上阻礙了社會公眾參與到城市管理當中。缺乏與社會公眾互動，政府要依靠大量的財政投入去管理城市，這違背了“善治”管理理念，也為地方政府財政造成了巨大壓力。
3.3.3網(wǎng)格監(jiān)督員隊伍仍需提升
主動發(fā)現(xiàn)城市問題是城市網(wǎng)格精細化管理最大亮點之一，城市網(wǎng)格監(jiān)督員便是這亮點中的關鍵人物。自網(wǎng)格監(jiān)督員投人工作之后，城市問題的發(fā)現(xiàn)率較之前有所提升。但是蓮湖區(qū)的城市網(wǎng)格監(jiān)督員基本為下崗職工公益性返聘，年齡普遍較大，接受新事物的能力較低，反應能力也相對較差。在調(diào)研中，有市民反應，不少網(wǎng)格監(jiān)督員每天都在“混”、“磨洋工”，這樣的隊伍不但很難高效發(fā)現(xiàn)問題，而且對新模式的推廣起到了負面影響，使社會公眾認為政府又“閑養(yǎng)”了一批人。
3.3.4仍需加快先進科學技術引進步伐
3S技術、城管通等先進的科技技術成果為城市管理的高效化、全面化運作提供了有效保障。在效能評價中，可以得出蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理中科技應用水平較低。蓮湖區(qū)正式實行城市網(wǎng)格精細化管理模式以來，投入了大量的資金構(gòu)造城市管理的軟硬件設施，但是進度較慢，部分關鍵功能還未實現(xiàn)，仍采用人工模擬的方式進行，大大影響了城市問題的處置效率。調(diào)研時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格監(jiān)督員沒有配備專門用于上報城市問題的城管通，而是采用普通手機。普通手機無法進行表單填寫以及相關數(shù)據(jù)傳輸，造成了城市問題描述的不規(guī)范性。
4.西安市蓮湖區(qū)城市網(wǎng)格精細化管理系統(tǒng)的優(yōu)化建議
4.1貫徹核心理念，提升城市網(wǎng)格精細化管理各主體素質(zhì)
徹底轉(zhuǎn)變城市管理理念，必須做到使參與城市管理中的每一個主體都能轉(zhuǎn)變管理理念。精細化、善治、敏捷管理是城市網(wǎng)格精細化管理的核心理念。
4.1.1理解城市網(wǎng)格精細化管理的核心理念
（1）實施城市精細化管理。城市網(wǎng)格精細化管理重視過程管理、流程優(yōu)化，這是系統(tǒng)自身為實現(xiàn)精細化提供的體制與機制上的保障。但是實施精細化管理更重要的是講制度、講規(guī)范，每個管理節(jié)點都應有相應的管理制度或規(guī)范。參與城市管理中的每一個管理人員都應嚴格遵守制度，確保精細化管理能夠落到實處。
（2）通俗講，“善治”理論就是良好的治理，通過政府與公民社會的良性互動，公民廣泛參與，以促進社會公共利益的最大化過程。參與到城市管理中的每一個管理人員都要善于與社會公眾互動，積極主動為其服務或接受其建議。
（3）高效能管理城市必須樹立敏捷管理理念，只有樹立敏捷管理的理念，輔以精確、敏捷的管理手段和技術，才能對全區(qū)域?qū)嵤┤珪r段的高效能管理。因此在管理實踐中應盡可能地整合管轄區(qū)域的管理力量，并且做到對管理對象了如指掌，至少對靜態(tài)的部件要做到精確管理，與時俱進地使用先進科學技術助力城市管理工作。
4.1.2加強內(nèi)部培訓，提高管理主體素質(zhì)
不僅城市高層領導要理解城市網(wǎng)格精細化管理的核心理念，而且要要求全體參與城市管理的主體均能夠理解。政府需要定期對管理人員進行培訓，進行靈活考察，保證管理主體活學活用。特別要加強對城市網(wǎng)格監(jiān)督主體的培訓，使他們能夠準確理解城市網(wǎng)格精細化管理的核心理念及管理方式。網(wǎng)格監(jiān)督主體平日“走街串巷”主動發(fā)現(xiàn)城市問題，代表著政府的形象。如果他們都不能理解何為精細化管理，也就很難兢兢業(yè)業(yè)開展工作，從而給政府帶來負面影響，也違背了城市網(wǎng)格精細化管理的初衷。
4.2加大激勵投入力度。提高城市網(wǎng)格精細化管理主體積極性
城市問題發(fā)現(xiàn)與處置分別是城市網(wǎng)格精細化管理系統(tǒng)的源頭與最終體現(xiàn)，提高這兩項效率對系統(tǒng)優(yōu)化具有較大意義。因此，政府應適當加大對這些管理主體的激勵刺激，在財政壓力較大時，本文建議可以從以下幾個方面提高各主體的工作積極性。
（1）建立管理主體生日檔案。在管理主體生日當天，政府相關管理部門應當予以關懷。借鑒一些企業(yè)的做法，為員工提供物質(zhì)獎勵或休假獎勵。花錢不多，但是能夠使管理主體感受到溫暖。尤其是走街串巷的網(wǎng)格監(jiān)督員，他們整日日曬雨淋，更加需要別樣的關懷。
（2）設立獎勵基金。這也是所謂的“論功行賞”，但往往能起到較大的激勵作用。城市管理工作委員會通過設立獎勵基金，對在城市管理中有重大貢獻的管理主體予以物質(zhì)獎勵，以激勵其他主體更好地完成城市管理工作。
（3）領導要經(jīng)常與其他管理主體溝通、談心。在政府機構(gòu)中，層級界限較為明顯，下級很難向上級吐露“真心話”，因此，各層級領導要加強與其下屬管理人員的溝通，及時了解他們工作與生活的狀態(tài)。在其工作或生活中遇到困難時，能夠予以關懷，往往能夠打動他們，使其愿意通過工作來回報這份關懷。
4.3加強與社會公眾互動，促進城市網(wǎng)格精細化管理主體多元化
主體多元化是復雜系統(tǒng)的一大特性，也是新公共管理理念影響下城市管理發(fā)展的一大趨勢。如果適當提高一個城市的人文素質(zhì)，城市公眾舉報城市問題數(shù)量的比例也會大幅度上升，但是在實際中提高人文素質(zhì)是一個持久的過程，很難在短期實現(xiàn)。而社會公眾廣泛參與城市管理工作又顯而易見可以降低城市管理成本，能夠更好地發(fā)揮“善治”作用，使政府與社會公眾更加和睦相處。短期內(nèi)，可以通過以下途徑擴大公眾參與平臺：
（1）嫁接“N+5”模式至城市管理領域。蓮湖區(qū)在社會管理領域首創(chuàng)了“N+5”模式，該模式是將管轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)分為“N”個單元格，每個單元格中都有督導員、專管員、協(xié)理員、信息員、管理員這“五大員”全面承擔聯(lián)系群眾、解決矛盾、維護穩(wěn)定等任務。“N+5”自實行以來就受到了上級部門以及社會公眾的廣泛好評，但該模式目前僅僅應用在社會管理方面?！癗+5模式”的思路源于城市網(wǎng)格精細化管理，但每個單元格的5類工作人員均是由社區(qū)志愿者組成，無需太多成本投入。因此，本文建議將該模式嫁接至城市管理領域，“N+5”模式中5類工作人員將所負責區(qū)域的城市問題向網(wǎng)格監(jiān)督員或城管監(jiān)督中心反映，以保證城市問題能夠及時被發(fā)現(xiàn)并處理。
（2）開通城市網(wǎng)格精細化管理官方微博?，F(xiàn)在微博實時轉(zhuǎn)發(fā)技術非常成熟，可實現(xiàn)文字、圖片、視頻的實時轉(zhuǎn)發(fā)，為廣大市民所喜愛。因此建議城市管理監(jiān)督指揮中心開通官方微博，及時收集、解決市民反應的城市問題。通過微博極大限度調(diào)動社會公眾參與城市管理的積極性，從而實現(xiàn)依靠社會公眾提高城市問題的發(fā)現(xiàn)率。政府管理部門將問題處理情況以文字、圖片或視頻的方式及時通過微博向社會公眾反饋，擴大信息公開程度，間接增強社會公眾對政府組織的信任度。本文認為如果該方法能夠采納，則是信息技術為城市網(wǎng)格精細化管理的又一貢獻，并且?guī)缀鯚o需成本。
（3）擴大宣傳，鼓勵社會公眾廣泛參與。網(wǎng)格監(jiān)督員在走街串巷發(fā)現(xiàn)城市問題的過程中，要不斷向周圍的市民宣傳城市問題舉報電話、官方微博等公眾參與平臺。必要時，還可以通過媒體宣傳、向市民發(fā)放印制宣傳卡片等方式使更多的社會公眾參與到城市管理中。此外還應設立相應的基金，以提高市民舉報城市問題的積極性。
（4）盡最大可能公開城市管理處置信息。近些年來，社會公眾對政府呈現(xiàn)出不信任的狀態(tài)越來越明顯，而博取公眾信任是使其參與城市管理的前提。因此，城市管理部門要利用大屏幕顯示器、微博等方式及時向公眾公布城市問題的處置信息，使公眾對城市問題的處置過程和結(jié)果有明確的了解，撥開政府與社會公眾之間誤會的迷霧。
4.4加快信息化建設，提高城市網(wǎng)格精細化管理效率
網(wǎng)格地圖技術、地理編碼技術、3S技術、數(shù)據(jù)倉庫技術等十幾項技術的綜合集成，使城市網(wǎng)格精細化管理模式亮點大增。隨著信息時代的來臨，信息化在政府體制改革中將起到巨大的推動作用。政府應當與時俱進，加快信息化建設步伐，使科學技術能夠更加有效地促進城市管理水平提升。蓮湖區(qū)信息化建設要加緊步伐，盡快完成軟件三期建設。
4.4.1加強信息共享，確保資源有效利用
城市管理各職能部門獨自開發(fā)的數(shù)據(jù)庫極大地提高了城市管理成本，且存在嚴重的數(shù)據(jù)重復和數(shù)據(jù)沖突等問題，降低了城市管理效率。城市網(wǎng)格精細化管理面臨的問題就是如何在動態(tài)復雜的背景下實現(xiàn)社會經(jīng)濟資源共享和多組織多層次業(yè)務協(xié)同，很顯然，實現(xiàn)資源共享非常關鍵。蓮湖區(qū)目前在跨部門、跨行業(yè)的信息共享方面雖然取得了一定成效（例如蓮湖區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心與公安、安監(jiān)等部門的跨部門數(shù)據(jù)共享），但這種共享還是局部的，共享不夠充分。應進一步統(tǒng)籌，依托蓮湖區(qū)城市管理監(jiān)督指揮中心信息平臺，構(gòu)建覆蓋全區(qū)的公共數(shù)據(jù)中心，將信息資源共享作為構(gòu)建城市網(wǎng)格精細化管理模式的基本出發(fā)點。
4.4.2緊跟時代步伐，合理利用新技術
第9篇：城市精細化管理意義范文
關鍵詞：精細化管理；電信；市場營銷；應用
1精細化管理內(nèi)涵概述
近幾年來，企業(yè)對于精細化管理模式的關注度在不斷攀升，利用精細化管理機制進行企業(yè)內(nèi)部管控也比較常見，究竟精細化管理的具體框架如何應用，是所有企業(yè)管理人員需要認真思索的。精細化管理中，“精”代表的是管理項目要切中要害，從企業(yè)實際出發(fā)，建立具有針對性的管控體系?！凹殹贝淼氖枪芾順藴室约肮芾矸结樀牧炕_保企業(yè)管理結(jié)構(gòu)中考核、監(jiān)督、管控以及執(zhí)行項目都有比較嚴格的標準。精細化管理方針就是利用系統(tǒng)化和標注化的管理規(guī)則踐行管理理念和管理策略，追求的是管理效果的規(guī)范和統(tǒng)一，在使用精細化管理措施的過程中，企業(yè)要將自身經(jīng)營結(jié)構(gòu)的專業(yè)化作為發(fā)展項目的前提，并且保證技術結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)參數(shù)的貼合，利用計算機信息化手段，升級整體管控結(jié)構(gòu)[1]。
2精細化管理應用在市場營銷中的時代意義
在市場營銷環(huán)節(jié)中應用精細化管理，不僅是對工作步驟的標準化管理，也是對營銷活動可能面臨的問題進行細化研究，確保營銷工作所涉及的問題都能得到有效的管控。利用精細化管理進行市場營銷活動監(jiān)督，要針對活動的措施和運行細節(jié)進行集中的分解，甚至量化具體操作流程[2]。精細化管理推廣到市場營銷結(jié)構(gòu)中，是將傳統(tǒng)的粗放式市場競爭直接轉(zhuǎn)化成精細化管理競爭，這也是順應時展需求的變革。中國電信產(chǎn)業(yè)在2008年實現(xiàn)了大規(guī)模重組，電信運營商也從6家直接合并成3家，為營銷結(jié)構(gòu)提供了大量的市場，在大的社會背景下，只有確保管理結(jié)構(gòu)和管控機制的細化，才能順應時代進步的要求，因此，精細化管理應用在電信市場營銷結(jié)構(gòu)中是大勢所趨。
3精細化管理在市場營銷中的應用框架-以電信為例
3.1優(yōu)化整合電信市場營銷模式
在電信市場運營過程中，管理結(jié)構(gòu)和管理機制決定了整體項目的管理質(zhì)量，只有優(yōu)化提高管控效果，才能確保在電信產(chǎn)業(yè)市場化。我國電信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展了近30年，衍生出的相關產(chǎn)品非常多，其中互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務和移動電話業(yè)務都比較成熟，但是有些業(yè)務還是存在一定程度上的重合，這就導致資源產(chǎn)生了浪費，對于營銷項目的宣傳和推廣也產(chǎn)生了一定的掣肘作用，因此，在電信市場運營過程中要積極的引進精細化管理措施[3]。從客戶的體驗出發(fā)設計對應產(chǎn)品，并且集中收集客戶群體形成原因、營銷選擇路徑等信息，確保整體營銷結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化整合，從而提升客戶對于產(chǎn)品品牌的信任感，也能有效的推進差異化電信產(chǎn)品的營銷和發(fā)展。在利用精細化管理機制的過程中，企業(yè)要針對產(chǎn)品設計結(jié)構(gòu)進行有效的統(tǒng)一化管理，深入調(diào)研客戶需求，在進行可行性分析操作后，有的放矢地推出相應產(chǎn)品，增大營銷結(jié)構(gòu)的可信度，推進電信市場的良性發(fā)展[4]。
3.2精細化劃分電信市場營銷模塊
隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，中國市場內(nèi)部也呈現(xiàn)出了更加多元化的發(fā)展，人們對于產(chǎn)品的需求也在悄然改變，不僅追求實用價值，也對產(chǎn)品產(chǎn)生了個性化的需求，對于不用職業(yè)、不同文化層次以及不同區(qū)域的人們來說，實際的消費取向也有所不用，而電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)部針對不同需求的客戶也提供了不同的產(chǎn)品[5]。盡管如此，產(chǎn)品在運行細節(jié)方面還有很大的改進空間，電信產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)只有3家，而電信市場非常的龐大，只有利用系統(tǒng)化的精細化管理，才能順利健全完整運行結(jié)構(gòu)，確保市場在被細化分割后，有效地滿足客戶需求。其中，在對客戶進行分類的過程中，傳統(tǒng)的粗放型機制將客戶分為大客戶、商業(yè)客戶以及大眾客戶，這樣的宏觀層次很難有效地細化管理機制。因此，企業(yè)要針對客戶群體建立精細化的組合排列，有效的細化客戶群，然后針對不同群體提供個性化的服務，確保整體客戶滿意度的提升，在對客戶需求進行分類的過程中，也可以利用精細化管理，包括農(nóng)村市場/城市市場、沿海地區(qū)/內(nèi)陸地區(qū)、動感用戶/商業(yè)用戶/親情用戶、高端群體/中高端群體/中端群體/中低端群體/低端群體等等，只有滿足不同客戶群體的需求，才能建立更加堅實的品牌信任感[6]。
3.3準確定位電信市場營銷身份
隨著4G時代的來臨，人們對于電信網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的認知已經(jīng)開始在不斷轉(zhuǎn)變，并且預計在2020年，5G將會大面積普及，在激烈的市場競爭中，只有確保整體管理結(jié)構(gòu)和營銷模式順應市場需求，才能保證企業(yè)在困境中異軍突起。在推進4G項目的過程中，有3G的前車之鑒，利用有效的定位組合形式進行全民換卡，并且利用適宜的綁定措施進行產(chǎn)品促銷，也能一定程度上提升企業(yè)和用戶之間建立信任感，從而進一步優(yōu)化企業(yè)的實際市場運營收益，在營銷機制中積極的運用精細化管理，積極的挖掘市場中的潛在客戶，利用具有針對性的營銷機制促進客戶對新業(yè)務產(chǎn)生興趣，從而實現(xiàn)主打產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，確保在企業(yè)運行結(jié)構(gòu)的細化。
3.4強化周期性電信市場營銷管理
電信市場內(nèi)部對于產(chǎn)品的管理一直是進行周期性的關注，包括產(chǎn)品投入市場初期，產(chǎn)品市場運行成長期、成熟期以及產(chǎn)品市場運行衰退期，對于不同周期內(nèi)產(chǎn)品的實際特點，企業(yè)要利用精細化管理運行不同的營銷機制，從而提升企業(yè)的市場競爭力。其中，產(chǎn)品投入市場初期，企業(yè)要對迅速滲透和緩慢滲透進行細化安排。產(chǎn)品市場運行成長期，要集中強化產(chǎn)品改進和促銷，建立有效的產(chǎn)品知名度。產(chǎn)品市場運行成熟期，企業(yè)要利用精細化管理吸引新用戶的同時，擴充現(xiàn)有用戶的使用數(shù)量。最后，產(chǎn)品市場運行衰退期，企業(yè)要再深度挖掘管理細節(jié)，有效地挖掘產(chǎn)品的附屬價值，利用退出機制，減少維護成本。
4結(jié)束語
總而言之，在電信市場內(nèi)部引進精細化管理機制，能有效地促進項目運行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)粗放型管理結(jié)構(gòu)向精細化集約結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，利用適宜的市場銷售方式，確保產(chǎn)品的準確定位和批量銷售，電信企業(yè)要積極的采取行之有效的精細化管控結(jié)構(gòu)，促進我國電信市場的可持續(xù)發(fā)展。
作者:夏天 單位:大慶油田信息技術公司東風分公司
參考文獻:
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[3]臧勤.淺談精細化管理在電信市場營銷中的應用[J].科學與財富,2013,20(10):96.
[4]王娟.強化電信企業(yè)營銷資源精細化管理的思考———基于號碼級的營銷資源管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2015,35(26):30.
