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一、調研工作的意義和目的
加強法制建設,依法治國,就要深入的開展普法教育,增強全民的法制意識。全面提高社會法治化管理水平,努力提高公民的法律素質。青少年是社會的重要群體并且由于其自身的特點,所以對這一群體的法制宣傳工作又顯得愈發(fā)的重要。
第一,這是由青少年這一社會群體在國家發(fā)展法制社會長遠目標中的戰(zhàn)略地位決定的。從國家發(fā)展的戰(zhàn)略要求來看,青少年是國家未來的建設者和接班人,加強法制教育,提高青少年的法律素質,既是建設完善的法制社會的需要,更是真正實現依法治國的需要。
第二,從目前推進學校教育改革的要求來看,實現素質教育,培養(yǎng)全面發(fā)展的特別是守法懂法的合格公民越來越成為歷史的趨勢時代的要求。但是由于自身物質條件以及應試教育的影響使中小學的法制安全教育存在著缺陷。
因此,全面建設法治社會的關鍵在青少年,這就要求我們必須對青少年法律素質的養(yǎng)成上下功夫。
二、本次調研的方法
1、理論探索與實證調研同步
青少年是特殊的群體,也是個復雜的群體,在整個調研的過程中我們對包括在校學生,閑散在家的適齡群體進行了調研。同時還對這一群體相關的家長,老師等進行了適當的調研。在從事“實地調研”這一實踐活動的同時我們還適時地在以下幾方面進行了適當的“理論探索”:一是在總結現有對青少年法制教育資源和經驗的基礎上進一步挖掘這一教育的內在規(guī)律性及其有效方法論。二是從自身評價,他人評價,社會規(guī)范評價等諸多方面對當地青少年學生的法律素質進行盡可能真實的界定和評價總結。此次調研以這兩項探索性的理論建設為線,使得全面系統(tǒng)地而又實際的把握當地青少年法制教育的狀況,提升對這一社會問題的理性認識水平,進行最終的總結分析。
2、定量與定性分析結合
依據本次調研的特點和實際情況,我們對收集的材料采用定量分析和定性分析并用相結合的方法進行處理。
1、傳統(tǒng)勢力的思想對學生的法制思想形成阻礙極大。很多學生面對社會常見的糾紛的解決上受傳統(tǒng)勢力影響很大所以他們的解紛方式與整個社會顯得極為協(xié)調,很少涉及法律途徑的運用。這一方面雖然可以起到維持整個社會的穩(wěn)定和某些傳統(tǒng)和習慣的延續(xù)和繼承,但是在現今建設社會主義法治社會的時代背景下這一點值得每個的人關心和注意,因為如果這一代學生缺乏現代法制意識,那么整個中國公民的法律素質就會大大下降,建設社會主義法治國家的進程也會放慢整整一代。
2、價值取向的局限降低了學生對法制教育的認同度。學生把升學當作第一要務無可厚非,但是升學率肯定會受到各方面的限制所以不可能太高,這就決定了無論是學校還是學生自己都必須把“成人”教育放在首位,因為升學率低就會有很多學生會直接進入社會,所以合格公民的樹造才是教育的首要任務。
四、改善當地法制教育現狀和提升當地中小學生法律素質的建議
首先,豐富學校法制教育途徑和方式,充分利用課堂教育的作用。
1、寓法于教。發(fā)揮學校課堂法制教育的主陣地作用,充分挖掘日常生活中的德育因素,寓法制教育于課堂之中。這種課堂既包括平常的德育和智育課又包括日常生活中的班團活動。長此以往,對增強學生的法制意識有著潛移默化的作用。
2、打造具有豐富法制內涵的校園文化。在校園文化中進行法制教育,將學校法制教育與上級有關組織的“法律進校園”相結合,組織學生開展法制講座;觀看法制宣傳片;欣賞法制圖片;建立“問題生”成長檔案、“法制知識競賽”等系列校園文化活動。
3、組織學生開展社會調查。以學生分組為單位分別到法院、公安局、派出所和看守所等單位,對青少年違法犯罪情況進行實地調查。通過社會調查幫助學生認清違法與犯罪的關系,體會到法與自己的關系,從感性認識和理性認識兩個層面增加學生對法律的認識,增加實地教學的效果。
其次,發(fā)揮政府教育主管部門的主導作用和社會有關教育資源的輔助作用。
第一、制定本地區(qū)中小學生法制教育的綱領性文件,形成全社會支持關心中小學生法制教育的良好局面。這種綱領性文件最起碼應該包括加強和改進中小學生法制教育的目的與意義;中小學生法制教育的指導思想和方針原則;中小學生法制教育的實施途徑和方法;中小學生法律素質提高所需的社會氛圍與學校法治文化環(huán)境;中小學生法制教育的政府和社會支持和政策保障;中小學生法制教育的師資培訓教材配備。
為有效預防和處置中小學生欺凌,為建設陽光安全校園,促進中小學生健康成長奠定基礎,為全面落實《大荔縣教育局加強中小學生欺凌綜合治理方案》的通知,杜絕校園欺凌事件,構建平安和諧校園,我校積極開展了一系列校園欺凌專項治理工作。
一是強化組織領導,建立健全制度。成立預防校園欺凌領導小組,落實崗位職責,強化責任分工,制定工作預案,健全相關制度。由學校校長、安全干部、心理健康教師、班主任等相關人員組成校園欺凌處置小組,對發(fā)生的校園欺凌事件進行及時、科學、有效處置。
二是開展了預防校園欺凌專項教育活動,使學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀
1.加強宣傳教育,增強學生法制觀念。通過分發(fā)防校園欺凌告家長的一封信等形式普及學生、家長的法律知識,提高法制意識。實現法治與德治相結合,課堂教育與課外教育相補充,強化在校學生法治理念和遵紀守法意識,提升青少年法律素質。
2.開展主題教育,增強守法意識。通過國旗下講話、安全教育班會等形式對學生進行教育,引導學生建立融洽的同學關系,不對他人實施欺凌,受到欺凌時正確應對,見到欺凌情況及時報告,培養(yǎng)學生競爭意識、合作意識、規(guī)則意識、團隊精神,增強學生自我管理能力,培養(yǎng)學生綜合素養(yǎng),形成正確的人生觀、世界觀、價值觀。
3.舉行“反校園欺凌,建和諧校園”主題黑板報展示活動。利用黑板報這一個重要的宣傳窗口和教育平臺,積極營造反校園欺凌氛圍,發(fā)揮黑板報育人功效,多角度宣傳了校園欺凌的安全知識。不僅讓學生認識到了校園欺凌的危害,同時提高了學生的自我保護、自我防范的意識,也增長了學生應對困難、對抗邪惡的勇氣,更增強了學生的守紀守法意識。
4.開展主題班會,強化法治意識。從從案例入手,介紹了近期在各地發(fā)生的校園暴力傷害事件。讓學生充分了解校園欺凌及其危害,學習如何應對和預防校園欺凌,了解實施校園欺凌需要承擔法律責任,從而自覺遠離校園欺凌,爭做爭做文明守紀學生。
5.開展法制視頻的展播活動。通過幾個微視頻的展播,讓學生在生動有趣的視頻中,了解更多的法制安全知識。不僅進一步增強學生對自己的保護防范意識,還加深了孩子們對于防拐騙、校園暴力的認識,教育學生要做一個文明守紀的好學生。
三是禁止校園欺凌,重在預防
1.學校組織全體教職工集中學習了對校園欺凌事件預防和處理的相關政策,使全體教職工了解了預防校園欺凌的措施和方法,增強了處置能力。
2.廣泛開展心理健康咨詢,加強對個別問題學生的心理疏導。班主任老師是學生的心理健康教師,對于學生中存在的問題,能及時和學生談心,和家長溝通,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
3.加強隱患排查,做到學生無縫隙管理。定期對管制刀具等各種危險物品進行清查,對學生間的糾紛及時發(fā)現和化解,嚴防管制刀具等危險物品進入學校。加強校園巡查,發(fā)現校園欺凌傾向及時制止。關注學生并引導家長關注學生身心健康、思想動態(tài),及時化解矛盾。
四、發(fā)現欺凌事件,及時處理
在全體教職工的努力下,我校無重大校園欺凌事件的發(fā)生,對于小的問題,能及時發(fā)現,及時溝通,及時疏導,及時解決。
校園欺凌不僅僅指的是身體的侵犯,比身體侵犯更嚴重的是心靈上的歧視,所以我校將一如既往的關注學生的心理,關注學生的內心世界,教育我們的學生,關心、幫助弱勢群體,讓每一個孩子臉上綻放出燦爛的笑容。
一、深化認識,加強領導,健全機構,保障青少年法制教育工作持續(xù)發(fā)展
加強對法制教育工作的領導,構建法制教育工作機構是搞好青少年法制教育的重要條件,為了使法制教育真正納入學校教育的整體工作中,成為全面推進素質教育的重要組織部分,我區(qū)各中小學校成了“依法治校領導小組”和“治保委員會”等機構負責法制教育工作的指導監(jiān)督,協(xié)調和檢查。
1、2002年我區(qū)制定下發(fā)了《2002年全區(qū)中小學生法制教育工作計劃》,2003年制定下發(fā)了我區(qū)《關于進一步加強全區(qū)青少年法制宣傳教育的實施意見》,對我區(qū)中小學生法制教育工作進行了布署和安排。全區(qū)64名經過嚴格挑選的政法部門中層以上干部擔任法制副校長,其中14名部門領導擔任了區(qū)屬中學的法制副校長,各派出所、司法所長分別擔任鎮(zhèn)初級中學和中心小學的法制副校長。這些同志既有法律方面的理論知識,又有法律工作經驗,還有較好的敬業(yè)精神,他們和各學校的領導一道辛勤耕耘在學校這塊園地上。
2、為了有效組織好法制副校長工作,區(qū)委政法委還牽頭成立了法制副校長工作指導小組,定期召開會議,研究布置工作,制定下發(fā)了一系列工作制度。確保了法制副校長工作健康有效運行。政法各部門支持法制副校長工作,壓任務,給時間,教方法,為法制副校長工作的開展奠定了良好的基礎。
3、各級各類學校充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用,狠抓綱要、教材,教師、課時的四落實工作,法制課實施有計劃分步驟地整體推動,逐步形成開設中小學生法律常識課的良好氛圍,今年全區(qū)還落實了7320本《青少年法制教育讀本》征訂工作。
二、緊緊圍繞中小學生的特點,采取多種形式增強教育的針對性,有效性
我們在實踐中體會到“授人以魚”不如“授人以漁”。中小學生的法制教育,必須圍繞提高學生的法制觀念教育學生明白“什么可以做,什么不可以做,做了有什么后果”這一總的目標,采取適合他們心理和生理特點的方法才能奏效。幾年來,我們本著這個指導思想,采取傳授法律知識與提高法制意識相結合,法制教育與思想品德教育相結合,條文灌輸與形象教育相結合,課堂教育與課外教育相結合,面上教育與重點教育相結合等五個相結合的方法開展青少年的法制教育,明顯增強了教育的針對性,提高了教育的效果,嘗到不少的甜頭。
1、在遵紀守法崇尚科學、反對為主要內容的“校園拒絕”活動中法制校長發(fā)揮了重要作用,法制副校長授課,幫助學生弄清美與丑、善與惡、真與假,樹立了正確的人生觀價值觀,道德觀。并通過學生輻射到千家萬戶。冶山、玉帶、雄州等單位還組織了萬名青少年簽名活動,在全社會產生了很好的影響,全區(qū)10萬名中小學生受到了深刻的教育。
2、以區(qū)司法局組織編印的中小學生應知應會的法律知識競賽百題問答為依據,我們組織了一次各中小學校參加的法律知識競賽活動。通過編寫的法律知識競賽試題,中小學生們對基本的法律常識有了解,使他們知道學法、懂法、守法的重要性。有效地幫助學生樹立起法制觀念。
3、區(qū)司法局深入學校開展以“遠離,關愛家庭”為主題的禁毒宣傳。司法干警制作禁毒知識宣傳板報,編寫禁毒知識宣傳材料,向學生講解有關禁毒知識,現場散發(fā)禁毒宣傳材料,告誡青少年朋友要遠離,此次活動散發(fā)禁毒宣傳材料2000余份,現場解答咨詢近500人次,受宣傳教育青少年人數達2萬多人。全區(qū)法制副校長在所在學校開設一堂以“遠離”為主題的法制課,進一步向學生宣講的危害性以及與有關的法律法規(guī)。
4、司法局根據區(qū)委政法委的部署,向法制副校長發(fā)放了青少年法制教育光盤和輔導用書,使枯燥單調的法律條文變得形象生動易懂,學生學得入腦入心。區(qū)司法局聯合區(qū)教育局在六合區(qū)實驗中學召開中學生法制教育現身說法現場會,組織南京市大連山勞教所的勞教學員給中學生現身說法。在校師生1800多人參加了大會并接受了法制教育,收到了很好的效果。
5、法制副校長還結合各地實際和特點,多次進行防暑、防水、防火、防盜及交通安全教育,努力避免減少事故發(fā)生。新集、竹鎮(zhèn)、雄州、龍袍等學校法制副校長每學期都要到學校對學生進行防水、防火、防盜及交通安全教育,還找一些事故圖片供學生觀看,努力提高學生安全意識。
三、構建學校,家庭和社會聯動的教育網絡,致力“轉后”,筑牢防范在校生犯罪的堤壩。
轉化后進生工作是學校德育工作的重點,更是難點。對后進生的工作不當,極易造成他們的流失。我們把“轉后制流”工作納入確保在校生鞏固率的責任制中,納入“普九”年審中,納入依法治校的考評中,納入教育教學質量評估方案中?!稗D化一個后進生和培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣光榮”,“轉化后進生,使他們回歸主流,是我們的神圣職責”已從一般的口號變成了全區(qū)教師的共識。
1、在學校創(chuàng)造一個有利于后進生轉化的小環(huán)境。依照“全員育人”的要求,各校把“轉后”工作的任務分解到各組室和教師的考核、獎懲之中,變一般要求為硬性指標;變班主任的頭疼事為全體教師的份內事。努力形成人人關心后進生的局面。學生學習成績的分化是產生后進生的溫床,多年來我區(qū)中小都不分快慢班,對“學困生”,各學校都能采取積極的幫教措施,如把“學優(yōu)生”和“學困生”結成“一幫一”的對子,教師按人頭包教,采用建立教育檔案,降低要求,分類指導,鼓勵進步,幫助他們養(yǎng)成良好的學習習慣和意志品質等方法。各教師、學校各盡其能,各顯神通,有效地控制了分化,從源頭遏制了后進生的產生。
2、加強與公檢法司部門的共建,有針對性地開展法制教育。
幾年來,我區(qū)的“警校、庭校、院校、軍?!惫步üぷ鞑粩嗟玫郊訌?,區(qū)教育局和區(qū)公安局、各學校和共建單位都簽訂協(xié)議書,明確了組織機構,工作制度,雙方的職責。公、檢、法、司、部隊的同志即為學校德育領導小組的成員,參與學校德育規(guī)劃、計劃的制定和實施。共建中的一項最重要的任務就是對學生進行法制教育。這些都對轉化后進生工作提供了強有力的支持和保證。對有違法行為的重點后進生,除了校內干部黨員、教師對他們的正常幫教工作外,還充分發(fā)揮共建和法制副校長的作用,讓公、檢、法、司的同志利用詳盡、生動案情資料和專業(yè)法制知識對他進行有針對性地、有震憾作用的法制教育,對極少數素質低,甚至對孩子的違法行為負有不可推卸責任的家長也進行勸說、告誡,使他們受到震動。
3、辦好家長學校,指導家長進行正確的家庭教育,是預防和減少學生犯罪的重要舉措。我們通過對家長學校的檢查,考評、掛牌、表彰,促進了家長學校的不斷規(guī)范。家長學校既宣傳了國家的教育方針、學校的培養(yǎng)目標和家長的法律責任,又向家長介紹科學的家庭教育方法。減少了家長的過高要求,短視和功利行為,明確了自身的責任。一個目標一致、齊心協(xié)力、互相支持、互為補充的學校、家庭、社會“三結合”的教育合力正在形成。
四、堅持齊抓共營,各方配合,加強對青少年法制教育工作的領導和協(xié)調。
青少年法制教育是全黨全社會的系統(tǒng)工程,必須加強領導和協(xié)調方方面面的積極性、多管齊下,綜合管理,形成合力。多年來,我區(qū)各有關部門認真行使職責切實抓好青少年法制教育,預防青少年違法犯罪和維護青少年合法權益工作,為培養(yǎng)新世紀合格接班人履行了應盡義務和責任,各有關部門都建立了青少年法制教育管理的領導機構和辦事機構,形成了“層層有人抓,處處有人管,工作不斷線”的領導體系。
1、區(qū)公安局主動與工商、文化、城建等部門聯系,對校園周圍的無證經營攤點、電子游戲廳、歌舞廳、網吧等經營場所開展經常性的監(jiān)督檢查,使學校周邊秩序有所改觀,為教書育人提供了良好的環(huán)境。
2、六城中心小學周圍交通情況復雜,來往車輛多,對自身防范意識較差的小學生的人身造成威脅。法制副校長沙新民為了確保學生的安全,每天組織警力會同六城交巡警中隊,在學生上學、放學高峰期,護送小學生過馬路,維持道路交通秩序。幾年來,由于民警盡心盡責的工作,該地區(qū)未發(fā)生一起小學生被撞事故,此舉得到了校方及家長的一致好評。
3、派出所在學校設立“治安報警點”,“學校治安室”,選派業(yè)務精,素質好的民警、聯防隊員長期在這工作,專門維護學校治安,震懾違法犯罪。
4、法制副校長根據有關規(guī)定和上級要求,結合實際,協(xié)助中小學校建立健全安全保衛(wèi)、法制教育目標管理責任制等各項規(guī)章規(guī)度,使學校綜治工作有章可循。兼職法制副校長還普遍地指導、協(xié)助改進學校的防盜防火措施和設施,在節(jié)假日組織開展安全檢查和護校活動,及時消除隱患,保證學校安全。與此同時,法制副校長還抓住校園周邊突出問題,積極組織或參與集中整治活動,協(xié)破盜竊、搶要學生錢物等案件。
存在問題:
青少年法制教育經費投入不足,對如何深化青少年法制教育潛心研究不夠,家庭教育、社會教育、學校教育缺乏有機協(xié)調,統(tǒng)一力度不夠等。
下步工作重點版權所有
1、發(fā)揮社區(qū)功能。社區(qū)是青少年成長的重要場所,發(fā)揮社區(qū)教育功能對青少年進行法制教育是學校法制教育的延伸和拓展,研究布置暑期青少年法制教育工作舉辦社區(qū)青少年法制學校,組織學生學習法律知識,觀看法制錄相,進行法律知識競賽,通過市民學校、家長學校等形式對青少年學生開展法制教育,確保青少年學生假期法制教育不斷檔,不留死角和盲區(qū)。
一、抓常規(guī)養(yǎng)成教育,促進學生健康發(fā)展。
1、建設班級文化氛圍。
“班級文化氛圍”的建設已成為學校文化的一部分,并逐步形成工作常規(guī)。開學第一周,各班主任就根據學校安排和班級特點著力建設“班級文化氛圍”。在各班主任及各班學生的共同努力下,各班教室的面貌煥然一新。使教室成為學生成長的樂園,成為學生的精神家園。
2、加強養(yǎng)成習慣教育和班級管理。
(1)通過開學初對一年級新生的強行入軌教育,學生的養(yǎng)成教育、學生的行為習慣教育,學生對學校的一日常規(guī)能較好的遵守,言行舉止等方面有明顯改變。
(2)做好宣傳教育工作。對照學校規(guī)章制度認真學習,做到“嚴、細、實”。用《小學生日常行為規(guī)范》、《中小學生守則》,讓學生養(yǎng)成良好學習習慣、良好行為習慣。充分利用班隊會課、學校廣播等常規(guī)德育陣地大力宣傳養(yǎng)成習慣教育。充分發(fā)揮“大隊委”的作用。各班主任推薦了一些習慣好、能力強的學生檢查紀律衛(wèi)生。利用校園廣播,把檢查發(fā)現的情況及時進行通報,好人好事通報到班級、姓名,不文明的行為通報到班級,并與每周的“紀律流動紅旗、衛(wèi)生流動紅旗”的評比進行掛鉤。
(3)重視學生的心理健康教育。本學期聘請心理咨詢師三次針對部分學生進行心理健康指導。不斷探索心理健康教育的新途徑和方法。充分發(fā)揮心理健康咨詢室的作用,為學生的健康成長搭建平臺。
3、堅持抓好常規(guī)德育陣地建設。本學期共組織十七次升旗儀式,每周一升旗儀式,國旗下講話每周有主題,貼近學生的思想實際,對學生進行了思想教育。有針對性地對學生進行愛國主義教育、紀律教育、法制教育、誠信教育、安全教育及世界觀、人生觀、價值觀的教育等。促進了學校精神面貌的整體提高。深入開展班、隊會活動,每月開展一次主題教育活動,充分發(fā)揮紅領巾監(jiān)督崗、文明樹的作用,加強學生的思品教育、禮儀教育,不斷提高學生素養(yǎng)。元旦將組織評選、表彰優(yōu)秀學生,發(fā)展新隊員,不斷增強少先隊員的凝聚力。
4、深入班級和家庭調查貧困學生的情況。積極向上匯報學生的貧困情況。使家庭困難學生能夠得到學校、政府的關懷,減輕困難學生的經濟負擔。得到了家長的高度支持和信任。
5.努力做好學校宣傳報道工作。下半年上報信息55篇,在全區(qū)排名上升了4位。
二、加強依法治校,確保學校安全穩(wěn)定
1、加強師生法律、法規(guī)的學習,強化師生的法律意識,依法維護師生的合法權益。積極開展了“12.4”普法宣傳教育活動,在校園內大力開展普法教育。全體教師參加了安全知識答題活動,進一步增強了教職工的安全意識。我們通過講座、知識問答、班會會教育等途徑和手段,讓學生去學法、懂法、守法。提高了師生的法律意識,增強了法制觀念。協(xié)助保險公司為學生辦理學生保險。
所做的具體工作如下:
一、學校領導高度重視,領導班子認真學習縣、局關于創(chuàng)建“平安校園”的指示精神,成立了“平安校園”創(chuàng)建工作領導小組,結合學校實際情況,共同商議制訂了《菅莊小學創(chuàng)建“平安校園”實施方案》和《社會治安綜合治理工作計劃》,制定和完善了相關安全制度,實行了平安創(chuàng)建責任制和安全責任追究制。
二、積極懸掛創(chuàng)建平安校園的安全宣傳橫幅和標語,通過宣傳櫥窗、墻報板報、手抄報、廣播等形式途徑進行廣泛宣傳,全面掀起創(chuàng)建的。積極組織教師學習文件精神,營造平安創(chuàng)建的良好氛圍,對本校11個中隊所開展的安全教育主題隊活動進行了調研,學校向每一位學生家長發(fā)出了一封有關安全教育的公開信,要求家長配合學校抓好孩子的安全教育工作,要求學生加強自我保護意識,提高自我保護的能力。
三、每周堅持升國旗和國旗下講話,學校領導和老師經常利用國旗下講話進行安全教育,班主任時常利用晨會和班隊會對學生進行安教育,認真做好班晨會記錄。
四、學校與每位班主任、教師及家長簽訂了創(chuàng)建“平安校園”目標管理責任書,明確責任意識和崗位意識。并與學??己讼鄴煦^,強化管理,使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區(qū)域,每一個角落。
五、通過開展“平安校園創(chuàng)建我也有責”的主題班隊會和各班開展的安全教育手抄報的比賽評比活動,進一步增強了學生的安全意識,擴展了學生的安全常識。三月底在全校舉行了交通安全的圖片展覽,組織學生參觀,全校召開了以安全教育為專題的的班隊活動調研聽課活動。
六、及時與家長溝通,取得家長的支持與配合,重視子女的安全教育。結合安全教育主題和節(jié)假日,向家長發(fā)放《致家長的一封信》、《告學生家長書》,并通過家長會等途徑向家長傳遞信息,使家長充分了解我校創(chuàng)建“平安校園”的具體活動,提醒家長們在家里加強對孩子的安全教育。組織中高年級的學生開展進營業(yè)性網吧的危害性的專題討論,揭示其危害性,教育學生不進入網吧、游戲廳房、舞廳等未成年人禁止入內的場所。針對畢業(yè)班學生的特點,學校開展了爭做合格畢業(yè)生的主題教育活動,引導學生遵紀守法,刻苦學習,爭取以優(yōu)異的成績和出色的表現畢業(yè)。及時召開了畢業(yè)班學生家長會,與家長交流,取得家長的配合,來共同使學生走好青春期的生活、學習道路。
七、結合安全教育日,我校每期要開展安全教育周系列活動,與消防大隊取得聯系,為全體老師進行了消防安全知識講座。
八、重視學生和老師的法制教育,衛(wèi)生紀律教育,行為養(yǎng)成教育,聘請相關人員進行了法制教育和衛(wèi)生健康教育。加強對學生的法制教育,邀請派出所指導員胡傳偉同志作法制講座,通過家長學校巡回上課,與家長取得溝通與配合。以提高學生和教育工作者的法制素質為重點,積極開展法制教育和依法治校工作,發(fā)揮法制副校長的作用,邀請了司法公安相關同志進行了預防青少年年違法犯罪的法制報告,不斷拓展學校法制宣傳教育的形式。我們在教師中開展的法制教育要求從加強師德入手,組織教師認真學習了《中小學教師職業(yè)道德》,并能嚴格執(zhí)行。
九、加強了教師值日值周力度,維護校園清潔,保護學生安全。勸阻非法設攤者離開,教育學生不買小攤小店內的不潔食品和飲料,防止食物中毒。
所做的具體工作如下:
一、學校領導高度重視。成立了平安校園”創(chuàng)建工作領導小組,結合學校實際情況,共同商議制訂了菅莊小學創(chuàng)建“平安校園”實施方案》和《社會治安綜合治理工作計劃》制定和完善了相關安全制度,實行了平安創(chuàng)建責任制和安全責任追究制。
二、積極懸掛創(chuàng)建平安校園的安全宣傳橫幅和標語。全面掀起創(chuàng)建的。積極組織教師學習文件精神,營造平安創(chuàng)建的良好氛圍,對本校11個中隊所開展的安全教育主題隊活動進行了調研,學校向每一位學生家長發(fā)出了一封有關安全教育的公開信,要求家長配合學校抓好孩子的安全教育工作,要求學生加強自我保護意識,提高自我保護的能力。
三、每周堅持升國旗和國旗下講話。班主任時常利用晨會和班隊會對學生進行安教育,認真做好班晨會記錄。
四、學校與每位班主任、教師及家長簽訂了創(chuàng)建“平安校園”目標管理責任書。強化管理,使學校安全管理網絡覆蓋到校園的每一個區(qū)域,每一個角落。
五、通過開展“平安校園創(chuàng)建我也有責”主題班隊會和各班開展的安全教育手抄報的比賽評比活動。擴展了學生的安全常識。三月底在全校舉行了交通安全的圖片展覽,組織學生參觀,全校召開了以安全教育為專題的班隊活動調研聽課活動。
六、及時與家長溝通。重視子女的安全教育。結合安全教育主題和節(jié)假日,向家長發(fā)放《致家長的一封信》告學生家長書》并通過家長會等途徑向家長傳遞信息,使家長充分了解我校創(chuàng)建“平安校園”具體活動,提醒家長們家里加強對孩子的安全教育。組織中高年級的學生開展進營業(yè)性網吧的危害性的專題討論,揭示其危害性,教育學生不進入網吧、游戲廳房、舞廳等未成年人禁止入內的場所。針對畢業(yè)班學生的特點,學校開展了爭做合格畢業(yè)生的主題教育活動,引導學生遵紀守法,刻苦學習,爭取以優(yōu)異的成績和出色的表現畢業(yè)。及時召開了畢業(yè)班學生家長會,與家長交流,取得家長的配合,來共同使學生走好青春期的生活、學習道路。
七、結合安全教育日。與消防大隊取得聯系,為全體老師進行了消防安全知識講座。
八、重視學生和老師的法制教育。不斷拓展學校法制宣傳教育的形式。教師中開展的法制教育要求從加強師德入手,組織教師認真學習了中小學教師職業(yè)道德》并能嚴格執(zhí)行。
九、加強了教師值日值周力度。保護學生安全。勸阻非法設攤者離開,教育學生不買小攤小店內的不潔食品和飲料,防止食物中毒。
一、認真落實社會治安綜合治理及學校安全責任制
教育局各基層單位要把社會治安綜合治理及學校安全工作納入到本單位年度工作計劃,作為重要內容擺上議事日程。按照“誰主管,誰負責”的原則,與所屬部門、科室、班級、校辦企業(yè)、出租場地等層層簽訂社會治安綜合治理、學校安全、消防安全等責任書。建立并健全社會治安綜合治理及學校安全工作等領導小組,建立健全治保委、調解委、義務消防小組、學生傷害事故處理小組等組織,把社會治安綜合治理及安全工作分解落實到有關部門、有關組織、有關人員,做到職責分明,責任落實。
二、開展“隱患排查整治”活動維護學校穩(wěn)定
社會穩(wěn)定是社會進步和經濟發(fā)展的前提,學校教育秩序的穩(wěn)定是學校發(fā)展的前提。維護學校穩(wěn)定重點做好以下工作:一是深入開展安全生產隱患排查。根據市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求,結合我局實際,深入開展安全生產隱患排查,建立隱患排查治理責任制和長效機制,加大對重大隱患的治理整改力度。根據安全工作月報制度,各基層單位每月至少要進行一次安全隱患的排查,并做到及時整改。二是繼續(xù)開展不安定因素的排查。各單位領導要深入基層,重視解決教育熱點、難點問題,完善領導接待日、社會矛盾調處機制,隨時發(fā)現和掌握不穩(wěn)定因素,抓細抓早,責任到人。認真落實每月不穩(wěn)定因素排查制度以及“兩會”、西博會等重大活動時期組織進行不穩(wěn)定因素排查制度,并按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的要求,認真進行調處,并將排查調處信息及時上報到區(qū)教育局及有關部門。
三、深入開展安全宣傳教育提高師生安全意識
加強對保衛(wèi)干部、保安、門衛(wèi)、年級組長、班主任、義務消防員等學校安全管理人員的安全知識培訓。學校要將交通安全教育、消防安全教育、防溺水安全教育、法制教育、心理健康教育、特種設備安全教育、禁毒教育等納入學校教育教學活動中,充分利用綜合實踐課等時間進行課堂教育;組織師生開展“安全每一天”、“安全教育周”、“綜合治理、安全宣傳月”、“安全生產月”、“禁毒宣傳月”、“11·9消防宣傳日”等安全宣傳教育主題活動,結合實際,開展一些有特色的、形式多樣的安全宣傳教育,提高師生的安全意識;學期初及結束時,邀請法制副校長、交警輔導員到校對師生員工進行安全法制教育,定期組織教職員工進行安全知識培訓,增強師生安全知識。
四、進一步加強安全防范和落實安全措施
按照“預防為主,整建結合,重在建設”的原則,學校要進一步加強安全防范,落實安全措施,繼續(xù)做好四方面工作:一是進一步做好保安人員及技防設備的配備工作。確保學校24小時有保安值班,24小時都在監(jiān)控之中。二是進一步強化安全檢查。每月至少開展一次安全大檢查,檢查情況有記錄、有反饋。學期初、學期末及重大活動、節(jié)假日前,組織進行校園及周邊安全檢查,及時準確地掌握學校校園和周邊出現的新情況、新問題,主動與有關職能部門進行聯系、溝通,努力消除學校校園及周邊各種不安全隱患。教育局要與有關職能部門聯合組織對消防、交通、衛(wèi)生、特種設備等進行安全專項檢查。三是建立并完善各類突發(fā)事件應急處置預案,每學期組織師生進行一次突發(fā)事件應急處置演習活動,提高師生應急自救能力。四是認真做好安全每一天的宣傳教育工作,落實措施,確保師生安全,校園安全。
五、進一步規(guī)范學校安全管理
加強制度建設規(guī)范管理。學校要進一步加強制度建設,完善并落實有關交通、消防、防溺水、衛(wèi)生、教學、外出活動等各項安全管理制度,寄宿制學校要確保學生在校的安全,完善*區(qū)學校安全管理規(guī)范及安全管理操作標準,使日常安全管理規(guī)范化;進一步加強節(jié)假日值班管理。節(jié)假日期間,必須同時安排行政值班和教師值班人員,值班人員要準時到崗,加強對校園安全的巡查,并做好值班記錄;進一步強化外來人口管理。4月份,要對學校外來人口進行一次排查摸底工作,摸清外來人口的家庭、社會關系等情況,保證外來人員身份證、暫住證、務工證等證件齊全,確保無不良人員在我區(qū)教育系統(tǒng)就業(yè)。
六、大力開展師生法制教育
學校要認真組織師生開展“五五”普法活動,組織師生加強對《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《杭州市中小學生校園事故傷害處理條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《浙江省教育廳關于印發(fā)〈浙江省中小學幼兒園校園治安管理辦法>等安全工作制度的通知》、《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)的學習與宣傳,積極開展“雛鷹”普法行動,提高廣大師生員工的法律素質;要將預防未成年人犯罪的教育作為法制教育的內容納入學校教育教學計劃,結合常見多發(fā)的未成年人犯罪案例,充分利用綜合實踐課時間,對青少年學生進行有針對性的預防犯罪教育;積極探索預防青少年學生違法犯罪工作的新路子,采取學校教育與社區(qū)教育、家庭教育相結合的方法,努力減少青少年學生違法犯罪行為的發(fā)生。
青少年法制教育是全民法制教育和中小學素質教育的重要內容。加強法制教育,提高青少年的法律素質,把他們培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)合格的建設者和接班人,是每所學校和每位教師的神圣職責。針對部分中學生法律意識不夠強和對法制教育課不夠重視的情況,我們應該充分利用學?,F有條件,積極籌備,多做宣傳,切實將法制教育開展起來。第一是加強陣地建設,加大法制教育宣傳力度。要抓住課堂教學這個主渠道,利用法制教育宣傳欄、櫥窗、黑板報、校園廣播、學校網站等陣地,大力宣傳青少年法制教育的重要性和必要性,讓法制教育的目的、意義人人皆知。第二是營造法制教育氛圍,不斷優(yōu)化校園育人環(huán)境,通過開展教育宣傳月活動,拉橫幅、貼標語,并適當借助多媒體,使法制教育工作有聲有色,生動活潑。學生每天置身于校園之中,時時處處都能受到潛移默化的影響。加強法制教育陣地建設,努力營造法制教育氛圍,可以激發(fā)學生的學法興趣。只有學生重視法制教育課,學習法律的積極性不斷提高,才能不斷增強法律意識。
二、豐富內容,改進方法,提高法制教育的質量
學校是青少年法制教育的主陣地。要注意防止法制教育內容單一化和方法簡單化。老師如果照本宣科、機械灌輸,就會使法制教育流于形式。為了提高法制教育的質量,我們要在豐富法制教育內容、改進法制教育方法這兩方面下功夫。
1.根據教學需要不斷豐富法制教育的內容
教師要根據不同年級、不同學生的生理、心理特點及認識水平,精心組織法制教育的課堂內容,用好法制教育教材。從學校整體看,法制教育的內容可以細化到不同的年級和時間段,要做到年年有主題、期期有重點、月月有目標。如七年級的學生主要以規(guī)范行為、安全教育為主,學習《憲法》《國旗法》《中小學生守則》《中學生行為規(guī)范》等。八年級學生以青春期教育、自我保護能力培養(yǎng)為主,學習《未成年人保護法》《義務教育法》《環(huán)境保護法》《民法》《食品衛(wèi)生法》等。九年級的學生以培養(yǎng)社會適應能力為主,學習《刑法》《國防法》《治安管理處罰條例》《兵役法》《消防法》等。講課時,教師要注意針對學生的學習和生活實際,選擇典型案例或事例,引導學生用身邊的事例學法、說法。這樣,學生不僅僅是在用頭腦記憶法律,更是在用眼睛看法律,用耳朵聽法律,用心去思考法律,逐步學會明辨是非。教師可以在教學中穿插講述一些社會常識,教學生學會保護自身合法權益,避免意外事故的發(fā)生。我們也可以充分挖掘各學科內容中的法制教育因素,多進行學科滲透。如在語文課、政治課中,教師可以結合《水法》《森林法》《土地管理法》《環(huán)境保護法》等,對學生進行愛護水資源、森林資源,節(jié)約土地,保護環(huán)境等方面的教育。
2.針對學生特點不斷改進法制教育的方法
堅持面授為主、自學輔導為輔,采用集中學習輔導與分散自學相結合的方式,利用課堂教學,有計劃、有步驟地通過思想政治課、心理活動課、班會課、校本課程等渠道,傳授學生法律知識。在學習中,我們要尊重學生的主體地位和基本需要,看到學生個性及生活環(huán)境的差異性,以研討式、探究式、辯論式等活動為途徑,進行鮮活的法制教育,調動學生的學習積極性,使學生能認可法制教育,并主動參與法制教育活動。采取“請進來、走出去”的方式。所謂“請進來”就是加強學校與司法機關的聯系,邀請相關的專業(yè)司法人員上臺講課,做法制報告。所謂“走出去”就是將學生帶出課堂,利用課外時間開展如少年模擬法庭、法制夏令營、假期普法班等形式多樣的課外法制教育活動。“請進來、走出去”的方式,可使法制教育內容豐富生動、形式新穎,利于增強學生學法的興趣,能收到良好的教學效果。積極開辟第二課堂,開展學法用法實踐活動。如組織學生觀看法制教育電視片和電影、舉辦法律知識競賽、組織學法用法有獎征文活動、開辦法制宣傳園地、印發(fā)普法小冊子、開展法律咨詢活動等,讓學生在實踐活動中增強法律意識和法律觀念。
三、立足學校,優(yōu)化法制教育的效果
關鍵詞:農村;中小學;安全管理;措施
【中圖分類號】G637
農村中小學生的安全管理工作不但對他們的健康成長有著非常重要的影響,還涉及到了農村社會秩序的穩(wěn)定。目前各級政府和教育管理部門正加大農村中小學安全管理力度,取得了一定的成績,縮小了與發(fā)達國家之間的差距。但是依然存在一些不盡完善的地方,需要我們去完善和提高。
一、農村中小學安全管理現況
校園安全管理是不同于其它行業(yè)和部門的安全管理,一方面學校與其它行業(yè)之間具備相同的管理項目和職能活動,另一方面學校是以“教書育人”為主要目的,多數學校的安全管理還要包含教育安全管理的部分。目前來說大部分農村中小學的安全管理都存在一定的隱患,在安全危機管理方面缺乏一定的預案和演練措施,在安全配套設施方面存在較多不達標項目,例如校園封閉、學生疏散樓梯、攝像頭安裝等;在食品安全管理方面,雖然辦理了衛(wèi)生許可證明,但是一些飲用水、校園小賣部的零食管理等方面依然欠缺;在校園周邊安全隱患方面更加嚴重,部分學校都處于交通主干道旁邊,復雜的交通狀況帶來了嚴重的交通隱患,而且對黑網吧、小攤販等管理不夠;在校園防疫方面,農村中小學更是缺乏專業(yè)的保健老師,在垃圾清運和滅蚊蠅方面也不夠及時??傊r村中小學安全管理方面依然存在一些因資金、重視度等造成的隱患,對農村中小學生的健康成長造成了一定的威脅。
二、農村中小學安全管理存在隱患的原因
(一)安全保衛(wèi)方面
在安全保衛(wèi)方面主要容易出現的問題是校園偷盜事件、交通安全事故、暴力傷害事故等。尤其是最近比較頻繁發(fā)生的校園暴力傷害事故,嚴重影響著中小學生的生命安全和社會穩(wěn)定。發(fā)生校園偷盜事件主要原因在于學生的安全防范意識不夠,為犯罪分子提供了作案的機會。而且校園安全防范不足沒有必要的防盜措施。頻繁發(fā)生交通事故的原因在于基礎設施薄弱,校車安全系數較低。而校園暴力事件的發(fā)生主要在于學生法律意識淡薄,教師缺乏引導和教育。
(二)教務管理方面
在教務管理方面,引起爭議最大的則是校園猝死事件和踩踏事件、活動傷害事件等。校園猝死事件的發(fā)生往往具有隱蔽性和突發(fā)性,而減少傷害的最佳方式就是在事故發(fā)生的第一時間采取急救措施,但是目前大部分農村中小學校缺乏專業(yè)的保健醫(yī)生,不能及時開展救助。踩踏事故的發(fā)生是中小學生容易恐慌并盲目隨眾,教師應該在容易擁堵的地方采取疏導措施。發(fā)生活動傷害事件主要在于中小學生無法在課間活動時辨別場地的安全性,而活動組織老師沒有建立良好的活動秩序,缺乏精細的組織教學。
(三)后勤管理方面
在后勤管理方面容易出現的安全隱患主要是食物中毒、消防事故等。校園食堂管理和校園商店在經營管理方面存在漏洞,和食物和餐具的消毒、以及食物是否熟透、食材是否變質不潔等有關,尤其是學校商店是否存在三無食品。而消防事故的發(fā)生主要在于對火災的預防措施不足,消防器材缺失或失效等。同時與學生未掌握一定的防火滅火的基本常識和原理有一定關系。
三、農村中小學安全管理應采取的措施
(一)構建安全防范及處置機制
要打造牢固的安全管理體系,就必須建立起一整套完善的農村中小學安全防范及處置措施,其中包含安全預警機制、安全應急預案、善后補救機制、安全責任追究制等一系列完善的防范及處置措施。安全預警主要針對農村中小學生在日常生活和學習時出現的安全事故苗頭第一時間進行處置,提高學生的安全方法意識。安全應急預案則是學校設立相應的應急預案,在安全事故發(fā)生后能夠及時果斷的進行處理,協(xié)同公安、醫(yī)療、消防等社會公共部門共同將傷害降低到最小化。善后補救機制則是對安全事故的補救來防范因安全問題處理不當導致的次生、衍生問題,避免安全事故的擴大化。安全責任追究制則是為了貫徹落實各項安全制度和防范措施,督促各級教職工履行安全責任。對于學校發(fā)生的安全事故,校長合具體管理者要相應負直接領導責任和主要責任。
(二)完善安全管理相關制度
制定完善的安全管理制度是提供農村中小學安全保障的前提,只有制度化的安全管理才能實現校園長治久安。要把安全管理制度化,才能把“人治”變?yōu)椤胺ㄖ巍?,才能減少和防范各類校園安全事故的發(fā)生。首先要有明確的制度規(guī)定安全管理辦公室的職責與權限,協(xié)助校長開展校園安全管理工作,制定學校的安全工作計劃和應對各類安全事故。并且組織召開安全會議、填寫安全工作檔案,定期開展校園的自查自糾,排除安全隱患。其次要有交通安全管理制度,對校園內和校園外的學生交通進行管理,防止校內的踩踏事故發(fā)生和校外的交通事故l生。還要有校車安全管理制度,對校車建立臺賬,定期監(jiān)督登記,每日檢查駕駛員狀態(tài)等。最后還要建立教務安全制度,對各類實驗、體育活動等制定詳細的安全保障措施,確保實驗、體育等教學活動的安全開展。
(三)加大經費投入改善安全基礎設施
農村中小學校因為地域位置和經濟水平限制,對安全軟硬件的投入資金嚴重不足,為學生的安全埋下了隱患。鑒于此,各級地方政府要加大對農村中小學安全基礎設施的資金投入力度,改善農村中小學安全配套設備條件,縮小城鄉(xiāng)差距。對投入的安全資金要確保專款專用,審計資金的流向和用途,另外要對有限的資金合理使用,實現人防、物防、技防的協(xié)調發(fā)展。對購買和安裝的安全基礎設施要進行質量檢驗,確保符合安全標準。
(四)健全教育體系提升學生安全意識
校園安全教育也是安全管理的重點,開展校園安全教育要努力創(chuàng)造校園安全文化氛圍,讓學生通過不斷地熏陶和教育提高自身的安全意識。學??梢蚤_展專門的安全專欄,宣傳安全法制、安全知識和技能等相關信息。還可以組織各類安全活動,讓學生主動參與到校園安全管理當中。同時要嚴格落實安全教育教學計劃,不能讓安全教育流于形式,更不能讓其它學科占用安全教育學時。要主動尋求家長和社會的支持,開展不同類型的安全教育工作。
四、結語
總之,農村中小學生的安全管理工作是一項長期、艱巨的任務,需要持之以恒的開展。我們要以健全的防范體系為依托,完善的安全管理制度為保障,積極打造全方位的校園安全覆蓋管理網絡。
參考文獻