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近幾年來,我市認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,把衛(wèi)生城市創(chuàng)建與文明城市創(chuàng)建、園林城市創(chuàng)建和環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建四個“城市創(chuàng)建”有機地結(jié)合,同步研究,同步推動,不斷加大“四城同創(chuàng)”的投入力度,使城市外在形象發(fā)生了巨大改變,內(nèi)在功能得到進一步完善和提升,城市整體衛(wèi)生水平躍上了一個新的臺階。先后兩次榮獲“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號,連續(xù)四屆獲得“省級文明城市”稱號,先后三屆獲得“省級衛(wèi)生城市”稱號。特別是今年以來,為迎接省愛衛(wèi)會組織開展的省級衛(wèi)生城市復查活動,我市再次掀起了衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。
把衛(wèi)生城市創(chuàng)建作為落實科學發(fā)展觀,改善投資環(huán)境,樹立仙桃新形象的大事,持之以恒抓緊抓好。
市委、市政府把衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作作為一項重要民心工程來抓,先后多次召開專題會議進行研究部署,解決創(chuàng)建過程中的重大問題。各街道辦、工業(yè)園、市直各相關(guān)部門把創(chuàng)建工作擺在重要議事日程,投入大量人力、物力、財力開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建。
根據(jù)省衛(wèi)生城市標準的要求,我市按部門職責將各項創(chuàng)建工作任務分解到各相關(guān)單位。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”,“誰主管,誰負責”和“糾建并舉、綜合管理”的原則,明確了各類責任主體在創(chuàng)建工作中的管理責任。我市還建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度,定期聽取各相關(guān)單位工作進展情況匯報,分析工作中面臨的困難和存在的問題,提出相關(guān)工作建議,并及時加以研究解決。
創(chuàng)建衛(wèi)生城市,硬件條件是基礎,加大投入是保障。近年來,我市不斷加大城市基礎設施投入,改善城市設施條件和環(huán)境,提升城市形象。不斷增強城市綜合承載能力。20xx年以來,我市致力于打造武漢城市圈西翼中心城市,加快推進南城新區(qū)建設和生態(tài)宜居城市建設。目前,南城新區(qū)主干道路網(wǎng)絡已基本形成,一個×平方公里的城市新區(qū)初現(xiàn)雛形。市域基本建成“三橫五縱”公路主網(wǎng)架,二級以上公路通車里程達到×.×公里;日供水能力達到×萬噸,市區(qū)污水處理率達到×%以上;市區(qū)建成面積達到×平方公里、人口達到×萬人,城鎮(zhèn)化水平已達×%;中心城區(qū)綠化率達到×%。大力解決市民生活實際困難和問題。近年來,針對群眾反映比較強烈的道路不暢、環(huán)境不好等突出問題,不斷加大基礎投入。先后投入×多億元,對中心城區(qū)內(nèi)的×個村居進行改造,共拆遷房屋×處、×萬平方米,新建住宅面積×萬平方米;投資×億多元,改造背街小巷×條;投資×億多元,全面改造中心城區(qū)住宅小區(qū)的環(huán)衛(wèi)、安防等設施;投資×億元新建城東、城南污水處理廠;投資×萬元新建×座污水提升泵站;投資×余萬元,改造農(nóng)貿(mào)市場×座;投資×萬元新建×座壓縮式密封垃圾中轉(zhuǎn)站;此外,市區(qū)新增×個垃圾箱,配套完善了公廁、垃圾站點及給排水等市政設施。今年,我市把投資×億元、日處理垃圾×噸、填埋年限18年的垃圾填埋場項目納入了全市重點工程項目范疇,目前該項目工程正在緊張建設之中。實行環(huán)衛(wèi)規(guī)范化管理。道路保潔方面,對城區(qū)×條主次干道保潔實行市場化、社會化運作,推行道路兩旁“墻到墻”管理,實現(xiàn)了無縫隙覆蓋。目前,中心城區(qū)共有保潔人員×人,清掃保潔面積約×萬平方米,日清掃垃圾約×噸,城區(qū)所有垃圾基本能夠做到日產(chǎn)日清。在垃圾清運方面,將原有的敞開式垃圾站改建為密封式地下垃圾中轉(zhuǎn)站,垃圾清運車全部采用多功能密封垃圾壓縮車清運,實現(xiàn)了垃圾密閉收集、密閉運輸、無害化處理。公廁管理方面。對中心城區(qū)現(xiàn)有的×座一類公廁、×座二類公廁,均按照“六無六凈”標準,實行定人、定崗、定責管理。在城中村衛(wèi)生方面,實行統(tǒng)一聘用保潔人員、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一監(jiān)督考核、統(tǒng)一垃圾清運的“四統(tǒng)一”管理模式,基本實現(xiàn)了城村一體化。
專項整治,優(yōu)化環(huán)境。深入開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治。近年來,我市堅持以春季愛國衛(wèi)生月活動為載體,動員全民參與,集中治理環(huán)境臟亂差。對城市出入口、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、平房區(qū)及“五小”行業(yè)等重點區(qū)域和重點部位,實施聯(lián)合執(zhí)法,專項治理,有效地改善了衛(wèi)生現(xiàn)狀。今年以來,以省級衛(wèi)生城市復查和“兩滅”復查為契機,再次掀起了新一輪衛(wèi)生創(chuàng)建。先后組織了市容聯(lián)合執(zhí)法及城中村、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)專項整治,切實解決了一大批衛(wèi)生熱點難點問題,城市環(huán)境衛(wèi)生得到了切實改善。認真開展食品衛(wèi)生安全整治。重點部署了農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場超市、早點店、夜市以及餐飲業(yè)、學校食堂的整頓與規(guī)范,解決了×項老大難問題。農(nóng)村食品批發(fā)市場秩序得到規(guī)范,×多家商戶辦理了證照,完善了索證索票、進銷臺帳、不合格食品退市等制度;食品商場、超市、大型集貿(mào)市場開展了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測及信息公示,正確引導消費;超市、集貿(mào)市場裸露食品統(tǒng)一制作了衛(wèi)生防護罩;早點店、夜市攤點形成了集群,強化了管理;餐飲店、學校食堂×%實行了量化分級管理。與此同時,全市先后組織開 展各種不同類型的專項整治活動×多次,出動執(zhí)法人員×萬多人次,檢查各類食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)×萬多戶次,取消無證無照生產(chǎn)經(jīng)營戶×余家,立案查處各類違法違規(guī)案件×起,移送司法機關(guān)查處×起,嚴厲打擊了各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,優(yōu)化了創(chuàng)建環(huán)境。全方位開展“四害”殺滅活動。市愛衛(wèi)會每年制定下發(fā)除“四害”工作方案和技術(shù)方案,部署和指導各級各部門開展工作。在今年城區(qū)兩滅活動中,累計投放×克包裝滅鼠商品毒餌、×克包裝滅蟑商品毒餌各×包,通過開展集中的化學殺滅工作,有效控制了城區(qū)老鼠、蟑螂密度。
按照《湖北省衛(wèi)生城市標準》要求,我市健全制度,把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府議事日程,各項工作及指標基本達標。
我市把健康教育工作作為愛國衛(wèi)生、文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建和提高市民素質(zhì)的一項重要工作來抓。市健康教育所人員、設備、經(jīng)費和任務落實,市、街道、社區(qū)(村)三級健康教育網(wǎng)絡健全。中小學校普遍開設了健康教育課,開課率達×%,中小學生健康知識知曉率×%、健康行為形成率×%、×歲以下兒童蛔蟲感染率×.×%。醫(yī)院開展無煙單位創(chuàng)建和多種形式的健康教育活動,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知曉率×%。社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》中健康教育服務規(guī)范要求,開展健康教育服務,居民健康知識知曉率達×%,健康行為形成率達×.×%。城區(qū)公共場所和企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達×%。
我市認真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī),各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全,職責明確,管理規(guī)范,經(jīng)費落實。有城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。市容環(huán)境整潔,街道路面平整,普遍硬化,單位門前三包衛(wèi)生責任制落實;主城區(qū)無衛(wèi)生死角,無違章飼養(yǎng)畜禽;城市照明設施完好,路燈亮化率達×.×%。建成區(qū)清掃保潔制度落實,生活垃圾日產(chǎn)日清,清運率×%,道路機械化清掃率×%。生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別為×%和×%。生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施布局合理,數(shù)量足夠,管理規(guī)范。農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范,有衛(wèi)生管理和保潔人員,設施齊全,給、排水設施完善,有活禽、水產(chǎn)銷售的相對獨立的區(qū)域,無違禁野生動物銷售。建筑工地施工現(xiàn)場清潔,建筑垃圾管理規(guī)范。建成區(qū)綠化覆蓋率達×%,綠地率達×.×%,人均公共綠地面積×.×平方米。城市河道水面清潔,無飄浮垃圾;岸坡整潔,無垃圾雜物。
大力貫徹實施《環(huán)境保護法》,在保持經(jīng)濟較快增長速度的基礎上,促進城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。六項主要指標全部達標,其中:全年空氣api指數(shù)≤×的天數(shù)占全年天數(shù)的比例,近五年分別為×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×.×%;集中式飲用水源地水質(zhì)達標率,近5年均為×%;區(qū)域環(huán)境噪聲平均值,近5年分別為×.×分貝、×.×分貝、×.×分貝、×.×分貝、×.×分貝;城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率,近5年均為×%;建成區(qū)內(nèi)生活污水集中處理率,近5年分別為×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×%;近3年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
認真貫徹國務院《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《艾滋病防治條例》和《湖北省艾滋病防治辦法》,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)單獨設置,設備、編制、經(jīng)費滿足工作需要,依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。公共場所監(jiān)管工作有計劃、有檢查;衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導規(guī)范,資料齊全。各類公共場所持有有效衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生管理制度健全;從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。市政供水、自備供水管理規(guī)范,檢測資料齊全,水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
認真貫徹落實食品安全法律法規(guī),成立了食品安全領(lǐng)導小組,政府主要領(lǐng)導任組長,成員單位包括食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、教育、市場管理等×個部門,各部門有食品安全監(jiān)督管理的計劃和總結(jié),各項監(jiān)督、監(jiān)測工作落實;制定了重大食品安全事故應急預案和工作規(guī)范,連續(xù)3年無重大食品安全事故發(fā)生。20xx年被國家食品藥品監(jiān)督管理局授予“國家級食品安全示范市”稱號。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位證照齊全,衛(wèi)生管理制度健全,從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。生產(chǎn)經(jīng)營活動有健全的食品安全管理制度,生產(chǎn)經(jīng)營場所布局合理,衛(wèi)生設施齊全,環(huán)境衛(wèi)生整潔。餐飲業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生量化分級管理達標率達×%,大中型餐飲業(yè)普遍實行責任監(jiān)督崗管理。飲食攤點集中設置,統(tǒng)一管理。食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑。全市實現(xiàn)生豬定點屠宰,無注水肉和病毒肉上市。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場設有專門現(xiàn)場檢測機構(gòu),適時開展監(jiān)管和檢測工作。主要集貿(mào)市場衛(wèi)生管理符合《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求。
認真貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制和疾病預防控制體系建設,將重點傳染病防治工作納入政府工作目標,市疾控中心經(jīng)費列入財政全額撥款預算,按要求開展傳染病防治工作。疾病預防控制工作達到規(guī)范化建設要求,重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求,全市近兩年無甲、乙類傳染病重大暴發(fā)疫情,無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿?。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行網(wǎng)絡直報,疫情報告及時,處理規(guī)范,醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率在×%以內(nèi),市人民醫(yī)院設立公共衛(wèi)生科和感控科,其他醫(yī)院設立傳染病預檢分診點。國家免疫規(guī)劃項目的預防接種實行免費;預防接種規(guī)范,安全注射率達×%。臨床用血×%來自無償獻血,×%來源于自愿無償獻血。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廢物統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置,醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。醫(yī)療機構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理,醫(yī)療服務市場秩序良好。