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一、做強(qiáng)為民服務(wù)的體系要布局科學(xué),配置合理
文登區(qū)立足于城鎮(zhèn)一體化和公共服務(wù)均等化的宏觀戰(zhàn)略布局,狠抓了縣級(jí)中心的核心帶動(dòng)和基層平臺(tái)的擴(kuò)面鋪開(kāi),建設(shè)起了強(qiáng)大的公共服務(wù)體系。
在城區(qū)。2010年底,文登區(qū)在全省較早啟動(dòng)了縣級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè),并按服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)對(duì)象分類,將6000平米的公共服務(wù)區(qū)域整合成立五大服務(wù)中心:一是集就業(yè)失業(yè)、托管、人才流動(dòng)等服務(wù)為一體的人力資源服務(wù)中心;二是容納城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)、轉(zhuǎn)移接續(xù)、報(bào)銷(xiāo)支付等各項(xiàng)服務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心;三是建設(shè)了維權(quán)調(diào)解中心,將職工仲裁申請(qǐng)、監(jiān)察投訴、等維權(quán)問(wèn)題歸于一處,統(tǒng)一窗口化受理辦案;四是建設(shè)了可容納20萬(wàn)冊(cè)檔案的智能化檔案管理中心,人事干部、托管等所有涉及人的檔案全部進(jìn)庫(kù)規(guī)范管理;五是成立了網(wǎng)絡(luò)管理中心,更新縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)終端配置,專網(wǎng)專用、互聯(lián)共通,為基層平臺(tái)運(yùn)行提供了后臺(tái)保障。五大便民中心分工明確,相互支撐,共同驅(qū)動(dòng)了縣級(jí)服務(wù)中心的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。先后投資1000余萬(wàn)元加強(qiáng)了17個(gè)鎮(zhèn)辦基層平臺(tái)和200多個(gè)社區(qū)服務(wù)功能的建設(shè)。
人員配備情況。目前全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)(辦事處)都設(shè)立了人力資源社會(huì)保障所,除一名所長(zhǎng)外,全部配備了3-5名人社協(xié)理員,全區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)工作人員達(dá)到104名。場(chǎng)所設(shè)置情況。各鎮(zhèn)、辦事處的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)都擁有了固定的辦公場(chǎng)所,辦公場(chǎng)所面積在120-300,并設(shè)有50平方米以上的專門(mén)的檔案室。設(shè)備配備情況。配備計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、打印傳真一體機(jī)、票據(jù)打印機(jī)、簿證打印機(jī)、五合一讀卡器、條形碼掃描槍等辦公設(shè)備,安裝電子查詢機(jī)、6以上的LED電子大屏幕等辦公設(shè)施。制度建設(shè)情況。我們建立了培訓(xùn)學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目公示、工作“AB角”、首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、突發(fā)事件應(yīng)急處理、安全防范和工作人員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)督、目標(biāo)管理、績(jī)效考核、勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等一系列制度,使基層平臺(tái)服務(wù)制度得到全面加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況。在原有基層平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步向基層延伸覆蓋,將區(qū)、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)專線接入威海市數(shù)據(jù)中心,并通過(guò)威海市數(shù)據(jù)中心上聯(lián)省數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)市、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)的實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)的協(xié)同處理。
2013年,在全區(qū)的公共服務(wù)體系的支撐下,人社工作實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn),發(fā)揮了服務(wù)民生的最大效能。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9116人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)7516人,幫助企業(yè)解決7000多人的用工問(wèn)題,同步提升了6400余名在崗職工的素質(zhì);通過(guò)落實(shí)鼓勵(lì)扶持政策,使二次就業(yè)人員達(dá)到2482人,困難人員就業(yè)622人,扶持創(chuàng)業(yè)302人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在了1.4%以下。通過(guò)整合豐富了“大社?!狈?wù)內(nèi)容,各類社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到125萬(wàn)人(次),基金收支規(guī)模達(dá)到歷史性的30.32億元,保障能力得到增強(qiáng)。收錄海外高端人才信息800多條,實(shí)施引智項(xiàng)目18個(gè),新增高技能人才1100余人,獲評(píng)威海市首席技師5名。
二、做實(shí)為民服務(wù)的根基要下沉職能,服務(wù)便捷
在推進(jìn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)下沉進(jìn)程中,文登區(qū)就是遵循“依法合規(guī)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、有序下放”的原則,著力推進(jìn)人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)服務(wù)向基層下沉。并把其作為解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題的重要舉措,讓城鄉(xiāng)居民就近就地享受到了優(yōu)質(zhì)、高效、均等的人力資源社會(huì)保障服務(wù)。
(一)下沉項(xiàng)目要由群眾說(shuō)了算。
根據(jù)省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)向基層下沉的指導(dǎo)意見(jiàn)》,需要向基層下沉服務(wù)項(xiàng)目69項(xiàng),其中必須向轄區(qū)群眾或單位提供的約束項(xiàng)目49項(xiàng),根據(jù)轄區(qū)工作情況可自行選擇開(kāi)展的選擇項(xiàng)目20項(xiàng)。文登根據(jù)這一意見(jiàn),提出了大膽的想法,此次下沉項(xiàng)目都要由群眾說(shuō)了算。工作思路確定后,發(fā)動(dòng)基層保障所的工作人員走村竄巷,征求了農(nóng)村和城區(qū)居民各1200人的意見(jiàn)和建議,支持率達(dá)到了94.5%,最終確定69個(gè)服務(wù)項(xiàng)目要全部下沉到基層。對(duì)首批下沉的49項(xiàng)6月底前必須下沉到位,能下沉到村居的要一沉到底,服務(wù)業(yè)務(wù)要正常開(kāi)展,讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。年內(nèi)所有項(xiàng)目在此基礎(chǔ)上全部下沉完畢。
(二)辦事程序要規(guī)范而高效。
針對(duì)下沉的服務(wù)項(xiàng)目,就業(yè)、人才、社保、監(jiān)察、勞動(dòng)關(guān)系、信息中心等部門(mén)和負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的科室,在短時(shí)間內(nèi)制訂出業(yè)務(wù)指南、具體辦事流程,由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),部門(mén)負(fù)責(zé)人審查,拿出初步方案,然后把方案拿到由業(yè)務(wù)下沉部門(mén)、基層保障所負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)上進(jìn)行討論,按照程序越簡(jiǎn)越好、資料越少越好、辦理的時(shí)限越短越好,最終達(dá)到群眾越滿意越好的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)制訂的辦事流程逐條提出修改意見(jiàn)或建議,共提出合理化修改意見(jiàn)和建議36條。為配合工作的開(kāi)展,專門(mén)為下沉基層業(yè)務(wù)建立了68份統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的工作臺(tái)賬,使制定的辦理流程更加規(guī)范高效。
(三)服務(wù)隊(duì)伍要精通業(yè)務(wù)。
開(kāi)展好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)離不開(kāi)一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練的服務(wù)隊(duì)伍。在此次業(yè)務(wù)向基層下沉服務(wù)項(xiàng)目之前,文登區(qū)就要求從業(yè)人員全部取得從業(yè)資格,104名從業(yè)人員中初級(jí)證書(shū)的持有率達(dá)到了100%,取得中級(jí)從業(yè)資格的40人,高級(jí)的5人。同時(shí),每半年組織一次培訓(xùn),并進(jìn)行考核,成績(jī)進(jìn)行通報(bào),保證了基層業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。隨著69個(gè)服務(wù)項(xiàng)目的下沉,對(duì)基層服務(wù)隊(duì)伍提出了新的要求,為此,文登又把對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)列入了推進(jìn)業(yè)務(wù)下沉的重要內(nèi)容。由原來(lái)的每半年組織一次培訓(xùn)改為每季度一次,如遇新的惠民政策出臺(tái),還要組織專門(mén)的培訓(xùn),確保了服務(wù)跟著政策走、跟著群眾需要走。職能下沉后,由區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織業(yè)務(wù)骨干到基層,與工作人員一起為群眾服務(wù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)解決和加以改進(jìn)。如今,全區(qū)的100多名工作人員都成為了能夠獨(dú)擋一面的行家里手。
三、轉(zhuǎn)變思路,創(chuàng)新服務(wù),要永葆服務(wù)民生主題不動(dòng)搖
基層基礎(chǔ)的逐步夯實(shí),讓廣大群眾享受到了高效、周到的服務(wù),使我們?nèi)松绮块T(mén)的服務(wù)工作在短時(shí)間內(nèi)贏得了人心、民心,但這并不是我們最終的目標(biāo),我們還要不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式方法,在服務(wù)中改進(jìn),在改進(jìn)中服務(wù)。
一是要變順勢(shì)而為主動(dòng)而為。目前很多的服務(wù)工作是坐等服務(wù)審批,政策要求什么我們才做什么,很多群眾不知情、不知路、不知門(mén),即使是符合政策,也可能錯(cuò)過(guò),意見(jiàn)很大。因此我們要主動(dòng)做好政策的宣傳工作,開(kāi)展好上門(mén)服務(wù),及時(shí)摸清群眾的不同需求,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和手段。
一、切實(shí)抓好教育培訓(xùn),基層隊(duì)伍素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新跨越
根據(jù)總局提出“四個(gè)統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“三個(gè)過(guò)硬”等一系列工作要求、市局“1356”工作思路和工商行政管理事業(yè)發(fā)展的要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以教育培訓(xùn)為抓手,加強(qiáng)工商法律法規(guī)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和理論修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)技能,切實(shí)全面提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力,真正推動(dòng)隊(duì)伍從“傳統(tǒng)管理型”向“監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。根據(jù)市局組織開(kāi)展的五年大規(guī)模教育培訓(xùn)工作的要求,認(rèn)真開(kāi)展了覆蓋全單位、覆蓋全員的教育培訓(xùn)活動(dòng)。一是開(kāi)展大學(xué)法,切實(shí)提高理論水平;二是開(kāi)展大培訓(xùn),切實(shí)提升實(shí)戰(zhàn)能力;三是開(kāi)展大考試,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)用能力。在此基礎(chǔ)上,我們還創(chuàng)新培訓(xùn)方式和載體,采取了網(wǎng)上培訓(xùn)、在線考試等方式,開(kāi)展了“每日一題”、“每周一考”、以案代訓(xùn)等教育培訓(xùn)活動(dòng),積極參加市局組織的“送教上門(mén)、助推轉(zhuǎn)型”大型培訓(xùn)活動(dòng)、著名高等院校培訓(xùn)、青年人才論壇活動(dòng)以及“雙向雙促”掛職鍛煉,提升了干部職工業(yè)務(wù)技能。通過(guò)形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化了隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),全局上下形成勤于思考、善于學(xué)習(xí)、勇于探索、深入研究、大膽實(shí)踐的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和工作作風(fēng),隊(duì)伍整體素質(zhì)得到了全面提高。
二、創(chuàng)新工作體制機(jī)制,基層監(jiān)管執(zhí)法效能全面升級(jí)
(一)推行監(jiān)管方式創(chuàng)新。自2003年起,我們就根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,圍繞職能轉(zhuǎn)型主線,不斷探索創(chuàng)新工作機(jī)制,依托信用信息化技術(shù),以“兩室一隊(duì)”(現(xiàn)為兩隊(duì)一室)和“AB”崗為基礎(chǔ),以市場(chǎng)主體分類監(jiān)管和市場(chǎng)綜合巡查為突破口,深入研究市場(chǎng)主體、監(jiān)管細(xì)節(jié)、監(jiān)管人員,全面開(kāi)展以“提示、引導(dǎo)、建議”為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)。全面推進(jìn)以“陽(yáng)光登記”、“陽(yáng)光執(zhí)法”、“陽(yáng)光監(jiān)管”為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光行政”,監(jiān)管方向由靜態(tài)資格監(jiān)管向動(dòng)態(tài)行為監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管重點(diǎn)由主要監(jiān)管登記事項(xiàng)向重點(diǎn)打擊失信行為轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方式由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變,基層監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。
(二)推行全員辦案機(jī)制。在基層工商所全面推行全員辦案制度,經(jīng)過(guò)幾年的以案代訓(xùn)、以案代培方式,工商所執(zhí)法辦案力度不斷加大,監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域不斷拓展,執(zhí)法辦案能手不斷涌現(xiàn),特別是工商職能由“傳統(tǒng)管理型向監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,執(zhí)法人員已經(jīng)儲(chǔ)備了較為豐富的監(jiān)管執(zhí)法技能,為新形勢(shì)下的監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)維權(quán)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)探索推行監(jiān)管巡查新體制。為認(rèn)真解決監(jiān)管巡查缺責(zé)任、缺標(biāo)準(zhǔn)、缺技能、缺監(jiān)督等問(wèn)題,我們基于職能轉(zhuǎn)型的要求,探索推行了市場(chǎng)主體精細(xì)化監(jiān)管的一系列工作新機(jī)制。對(duì)13類市場(chǎng)主體分別建立了監(jiān)管丁作規(guī)范,完善了市場(chǎng)監(jiān)管巡查規(guī)章制度,設(shè)立了市場(chǎng)監(jiān)管巡查標(biāo)準(zhǔn)體系,建立了高效規(guī)范的監(jiān)管巡查模式,解答了基層工商干部市場(chǎng)巡查中“干什么”、“怎么干”的問(wèn)題。在具體監(jiān)管巡查中,要求干部職工牢同樹(shù)立依法、科學(xué)、有效監(jiān)管的理念,從細(xì)化巡查監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、巡查責(zé)任、巡查監(jiān)督著手,提高監(jiān)管巡查效率,并通過(guò)市場(chǎng)主體大排查、大清理、大整治等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管巡查機(jī)制。
三、把握紅盾人文精神內(nèi)涵,打造基層核心價(jià)值理念
核心價(jià)值理念是激發(fā)干部工作熱情、發(fā)掘人員精神動(dòng)力的有力條件。為此,我們以“敬業(yè)奉獻(xiàn)、追求卓越”的紅盾人文精神為核心,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)建了“二種精神”、“四個(gè)提升”、“四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”的基層核心價(jià)值理念,不斷推進(jìn)工商基層建設(shè)邁上新臺(tái)階。
一是樹(shù)立“三種精神”。一要樹(shù)立說(shuō)到做到力爭(zhēng)最好的誠(chéng)信精神;二要樹(shù)立不畏艱辛,勇于拼搏的進(jìn)取精神;三要樹(shù)立心往一處想,勁往一處使的團(tuán)隊(duì)精神。
二是做到“四個(gè)提升”。一是提升大足工商在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)地位;二是提升大足工商在政府部門(mén)中的誠(chéng)信地位;三是提升大足工商在管理對(duì)象中的服務(wù)地位:四是提升大足工商在百姓生活中的衛(wèi)士地位。
三是做到“四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”。一是堅(jiān)持依法行政與積極行政的有機(jī)統(tǒng)一;二是堅(jiān)持規(guī)范服務(wù)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一:三是堅(jiān)持行政執(zhí)法的合法性與合理性的有機(jī)統(tǒng)一;四是堅(jiān)持當(dāng)好市場(chǎng)監(jiān)督主力軍與協(xié)調(diào)各方,形成整體合力的有機(jī)統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞:擠出磚;干燥;高效;節(jié)能
1 前 言
擠出制品不需采用噴粉和球磨設(shè)備,僅通過(guò)簡(jiǎn)單的原料處理即可生產(chǎn),如擠出地磚、壓延薄板、西式瓦、劈開(kāi)磚等等。由于擠出后的磚坯水分高達(dá)18%以上,且主要原料是粘土,熱敏感系數(shù)高,因此干燥工序是該產(chǎn)品生產(chǎn)的主要難點(diǎn)之一。筆者結(jié)合近幾年在擠出磚干燥方面的經(jīng)驗(yàn),介紹佛山市摩德娜機(jī)械有限公司研發(fā)的四層輥道式高效節(jié)能干燥器在擠出磚行業(yè)中的應(yīng)用情況,與同行交流經(jīng)驗(yàn),共同探討,以便進(jìn)一步提高擠出磚的干燥技術(shù)和裝備水平。
擠出陶瓷制品已生產(chǎn)多年,如國(guó)內(nèi)的琉璃瓦、西式瓦、劈開(kāi)磚以及國(guó)外的西式瓦、擠出地磚等。但這些傳統(tǒng)制品的干燥技術(shù)和裝備仍處于初級(jí)水平,更新的幅度不大,干燥方式仍以自然陰干、置于窯頂干燥或隧道式干燥為主,燒成以隧道窯和推板窯為主。劈開(kāi)磚干燥過(guò)程復(fù)雜、周期長(zhǎng)、工人勞動(dòng)強(qiáng)度大、自動(dòng)化程度比較低;而琉璃瓦以自然干燥和室式烘房干燥為主,干燥周期更長(zhǎng)、效率更低。
隨著各國(guó)實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排,同時(shí)由于能源上漲、勞動(dòng)力短缺,大部分廠家已逐步轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)始考慮用輥道式干燥器干燥和輥道式窯爐燒成,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn),提高效率,降低能耗和過(guò)程損耗。
我公司自2006年起先后提供四層輥道式干燥和輥道窯給臺(tái)灣竹南窯業(yè)和越南永福廠,用于劈開(kāi)磚、擠出地磚、越南瓦的生產(chǎn),全部獲得了成功。從擠出、干燥、裝飾(如施釉、印花等)到燒成,整個(gè)生產(chǎn)周期從傳統(tǒng)工藝的36h以上降到4h以內(nèi);人員大量減少、勞動(dòng)強(qiáng)度顯著降低、能耗大幅下降。隨著國(guó)內(nèi)擠出成形的節(jié)能環(huán)保陶瓷板的流行,這種干燥器大顯身手,在陶瓷板行業(yè)發(fā)揮出明顯的優(yōu)勢(shì),得到了廣泛應(yīng)用和認(rèn)可。
2 四層輥道式干燥器的性能及其優(yōu)點(diǎn)
擠出西瓦、地磚和劈開(kāi)磚一般比較薄、規(guī)格小,干燥相對(duì)容易。本文主要介紹大規(guī)格陶瓷板的四層輥道式干燥器,如圖1所示。
2.1主要參數(shù)
四層輥道式干燥器的主要參數(shù)如表1所示。
2.2與國(guó)內(nèi)其它陶板干燥方式的比較
該四層輥道式干燥器獲得4項(xiàng)國(guó)家授權(quán)專利:一種高水分?jǐn)D出磚的自循環(huán)干燥設(shè)備(專利號(hào)ZL 200920057511.1)、熱風(fēng)自循環(huán)干燥加熱設(shè)備(專利號(hào)ZL 200920057510.7)、自循環(huán)干燥設(shè)備(專利號(hào)ZL 200820049845.X)、一種半導(dǎo)體冷凝器干燥器(專利號(hào)ZL 20102 0262512.2)。并于2010年通過(guò)佛山市科技成果鑒定(鑒定號(hào):佛科鑒字[2010]11號(hào)),四層輥道式干燥器在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位,在國(guó)際上處于先進(jìn)水平。該干燥設(shè)備的工作參數(shù)見(jiàn)表2所示。
由表2可知,四層輥道式干燥器具有如下優(yōu)點(diǎn)。
2.2.1速度快、效率高
傳統(tǒng)隧道式或烘房式干燥效率低,如進(jìn)口隧道式干燥周期最快為22h以上,而四層式干燥器周期為3h左右,約為室式烘房的1/12,隧道式干燥的1/7。
2.2.2成品合格率高
國(guó)內(nèi)其它干燥方式平均成品率低于70%,進(jìn)口隧道式干燥器為92%,而四層式干燥器成品率達(dá)到98%以上。因此,四層式干燥器比室式烘房提高40%,比隧道式干燥提高7.6%。
2.2.3能耗低
國(guó)內(nèi)現(xiàn)有同類產(chǎn)品的干燥熱耗為2500~4900kcal/kg水(以產(chǎn)品蒸發(fā)水所需熱量計(jì)算),而該干燥器熱耗為1229kcal/kg水以下,節(jié)省60%以上。如果使用窯爐冷卻余熱,燃?xì)庀目山档?0%以上。
2.2.4節(jié)省場(chǎng)地
與國(guó)內(nèi)現(xiàn)有干燥方式相比,四層干燥器的空間利用率高,四層式干燥器比室式烘房減少70.2%,比隧道式干燥減少74.9%。
由表2可知,“室式烘房+微波”干燥由于效率低達(dá)不到預(yù)計(jì)產(chǎn)量,綜合能耗高;而進(jìn)口隧道式干燥器盡管電耗有所降低,但氣耗仍比四層式干燥器高23.1%。
2.3用戶創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益分析
以日產(chǎn)3000m2陶板為例,對(duì)干燥設(shè)備綜合效益進(jìn)行了分析,如表3所示。
由表3可知,在相同產(chǎn)量的情況下,四層干燥器比“室式烘房+微波”干燥器的費(fèi)用每年可節(jié)省585.5萬(wàn)元,比進(jìn)口隧道式干燥可節(jié)省33.7萬(wàn)元,優(yōu)勢(shì)明顯。
此外,四層輥道式干燥由于實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)連續(xù)運(yùn)行,減少了操作人員。原有烘房式干燥每班(8h)搬運(yùn)和檢選等至少需要8人,而四層干燥器僅需2人巡檢設(shè)備和檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量即可。
2.4四層輥道式干燥器的顯著特征
2.4.1干燥效率高
由于高水分?jǐn)D出制品以可塑性較好的粘土為主要原料,排水困難,收縮大;水分在8%以上時(shí)對(duì)溫度相當(dāng)敏感,稍有不慎會(huì)引起制品開(kāi)裂、側(cè)彎或翹曲,尤其是大規(guī)格、長(zhǎng)條狀的陶瓷板干燥。傳統(tǒng)設(shè)備在陶瓷板干燥方面主要是低溫慢干,用干燥車(chē)多層裝坯,供風(fēng)在底部或側(cè)邊,抽風(fēng)方式在頂部或側(cè)上部,主要靠環(huán)境溫度提供熱量干燥,風(fēng)速慢、溫差大,規(guī)格大的坯體四周干得快、中間慢、收縮不均、易變形和開(kāi)裂。因此一般通過(guò)延長(zhǎng)干燥時(shí)間并降低干燥溫度來(lái)解決可能產(chǎn)生的問(wèn)題,效率低、干燥周期長(zhǎng)。而四層輥道式干燥的坯體在輥棒上部勻速運(yùn)行,吹風(fēng)方式是上下對(duì)著產(chǎn)品吹,坯體整個(gè)面同時(shí)受熱,風(fēng)速快、溫差小、干燥均勻、周期短,其干燥周期約為室式烘房的1/12,隧道式干燥的1/7。
2.4.2節(jié)能顯著
四層輥道式干燥摒棄傳統(tǒng)設(shè)計(jì)的供、抽方式和“燜干”原理,不僅將數(shù)根細(xì)分風(fēng)管對(duì)著整個(gè)產(chǎn)品吹風(fēng)和抽風(fēng),而且采取了抽風(fēng)與供風(fēng)相結(jié)合的方式,抽出來(lái)再打進(jìn)干燥器內(nèi)使用,既可保持干燥器內(nèi)有一定濕度,而且經(jīng)過(guò)“抽出再打進(jìn),反復(fù)循環(huán)”后大大加強(qiáng)了熱風(fēng)攪拌的效果,干燥器內(nèi)部如同“刮風(fēng)”一般,不僅杜絕了“干燥死角”的產(chǎn)生,而且由于重復(fù)利用濕熱氣體,排放溫度低、燃料消耗少。
2.4.3干燥缺陷少
由于該干燥方式供風(fēng)和抽風(fēng)比較均勻,為循環(huán)干燥提供了一定的濕度,即使快速干燥坯體,開(kāi)裂和變形也很少,大大提高了合格率。
2.4.4自動(dòng)化程度高
傳統(tǒng)隧道式干燥和室式烘房干燥采用窯車(chē)式多層裝坯,主要以人工搬運(yùn)為主,難以實(shí)現(xiàn)整線自動(dòng)化連續(xù)生產(chǎn),而使用輥道式干燥器后,中間無(wú)需坯體裝載工具,擠出后可直接送入干燥器,全部自動(dòng)進(jìn)出,使擠出制品的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了流水線自動(dòng)化作業(yè),減少了中間人為環(huán)節(jié),大大提高生產(chǎn)效率。
3 應(yīng)用領(lǐng)域
四層輥道式干燥器用于擠出制品,主要針對(duì)大而厚重、高水分產(chǎn)品的干燥,適用于擠出陶瓷板、墻地磚、瓦、燒結(jié)紅磚及日用瓷等領(lǐng)域,也可用于半干壓成形的墻地磚的干燥。
4 結(jié)束語(yǔ)
派出所警務(wù)工作信息化的發(fā)展水平,“基礎(chǔ)工作信息化,信息工作基礎(chǔ)化”的實(shí)現(xiàn)程度,決定了公安工作的前景和未來(lái)。公安機(jī)關(guān)只有從基層基礎(chǔ)工作的信息化抓起,以信息化建設(shè)夯實(shí)基層基礎(chǔ)的根基,才能突破公安工作發(fā)展的“瓶頸”,全面實(shí)現(xiàn)公安工作的現(xiàn)代化。下面,就結(jié)合公安派出所信息化建設(shè)實(shí)際,就如何加強(qiáng)派出所警務(wù)信息化建設(shè),為公安工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),做大、做強(qiáng)公安派出所信息化建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺的看法。
一、轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立信息主導(dǎo)警務(wù)意識(shí)?!坝^念決定思路,思路決定出路”,在信息化時(shí)代的大背景下,公安機(jī)關(guān)無(wú)論是打擊、預(yù)防犯罪,還是行政管理,都越來(lái)越多地體現(xiàn)在對(duì)情報(bào)信息的掌控、信息化手段的運(yùn)用上,否則就無(wú)法在治安局勢(shì)和社會(huì)形勢(shì)日趨復(fù)雜的情況下,牢牢掌握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán),真正做到“運(yùn)籌帷幄,決勝千里”。因此,派出所必須主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制變革的要求,轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),迅速掀起信息化建設(shè)和應(yīng)用的。一是樹(shù)立信息主導(dǎo)警務(wù)的理念。要深刻認(rèn)識(shí)公安信息化建設(shè)是新時(shí)期公安工作發(fā)展的必由之路,是基層派出所擺脫警力不足、財(cái)力不足等困難,是提高工作效率和“打、防、管、控”能力的必要措施,按照“基礎(chǔ)工作信息化,信息工作基礎(chǔ)化”的要求,錘煉“數(shù)字警察”,打造“信息公安”,促進(jìn)信息技術(shù)在各項(xiàng)警務(wù)工作中的廣泛應(yīng)用,使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。二是培養(yǎng)信息化應(yīng)用意識(shí)。應(yīng)用是公安信息化工作的核心和動(dòng)力,只有通過(guò)廣泛應(yīng)用,信息化建設(shè)才能產(chǎn)生實(shí)際成效,才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。要讓“不懂信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)將喪失指揮權(quán)、不會(huì)信息化應(yīng)用的民警將失去工作崗位”的觀念深入警心,讓廣大基層民警積極投身信息化建設(shè)與應(yīng)用實(shí)踐,切身感受信息警務(wù)帶來(lái)的便利,嘗到信息化應(yīng)用帶來(lái)的甜頭,為全警信息采集、錄入和應(yīng)用打牢思想基礎(chǔ),由“要我用”自覺(jué)轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙谩?,使基層民警能在日常工作中養(yǎng)成采集、錄入、查詢、對(duì)比、積累、應(yīng)用信息的習(xí)慣,把信息化的需求主動(dòng)轉(zhuǎn)化為做好信息化建設(shè)與應(yīng)用的內(nèi)驅(qū)力。三是樹(shù)立“信息共享”意識(shí)。要擺脫“閉關(guān)自守、各自為政”,把信息資源當(dāng)作部門(mén)私有財(cái)產(chǎn)的局面,拆除信息“圍墻”,從基層起樹(shù)立“一次采錄、全警共享”的“大信息”意識(shí),以信息共享平臺(tái)帶動(dòng)和促進(jìn)“基礎(chǔ)工作信息化,信息工作基礎(chǔ)化”的實(shí)施,建立“信息主導(dǎo)警務(wù)”的工作模式。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)?;鶎优沙鏊枪矘I(yè)務(wù)的主要信息源,是公安信息系統(tǒng)最大的用戶群,將信息的獲取建立在扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作上,并把通過(guò)基層基礎(chǔ)工作掌握的情況及時(shí)轉(zhuǎn)化為輔助警務(wù)決策、指導(dǎo)警務(wù)工作開(kāi)展的情報(bào)信息,更是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和信息化工作的重要內(nèi)容。因此,必須夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。一是要抓好主要警種和業(yè)務(wù)部門(mén)的基層信息化建設(shè)。公安信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用主要(來(lái)源:文秘站 )是通過(guò)各業(yè)務(wù)部門(mén)的民警,尤其是基層民警來(lái)實(shí)施,而治安、刑偵、經(jīng)偵、國(guó)保、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察、監(jiān)管、消防、出入境、戶政等公安主要業(yè)務(wù)工作部門(mén),則必然是“科技強(qiáng)警”和信息化建設(shè)的主體,必須在這些部門(mén)成立專業(yè)的情報(bào)信息隊(duì)伍,運(yùn)用專業(yè)手段,對(duì)各種公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、整理、分析、加工,夯實(shí)基層信息化建設(shè)的基礎(chǔ),使基層基礎(chǔ)信息直接滲透和服務(wù)于一切公安業(yè)務(wù)工作。二是全方位拓寬信息采集渠道。信息源的廣泛性和豐富性,決定了信息的質(zhì)量和效能。夯實(shí)信息化基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要方面,就是要全方位地拓展信息采集渠道,擴(kuò)大公安信息來(lái)源,除了要及時(shí)、準(zhǔn)確采集人口、犯罪、治安、出入境、突發(fā)事件等常規(guī)的警務(wù)信息外,還要將信息觸角延伸到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,力求全方位、多層次地獲取各類信息, 做到“眼觀六路,耳聽(tīng)八方”,為順利推進(jìn)公安信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
三、完善制度,建立健全信息化工作制度規(guī)范。加強(qiáng)公安信息化建設(shè)與應(yīng)用,必須以相應(yīng)的制度和規(guī)范為保障,以有效的制度對(duì)信息的采集、使用、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,將這項(xiàng)工作日?;⒅贫然?、規(guī)范化。一是建立健全信息全警信息采集、應(yīng)用、維護(hù)制度。要從信息化工作的源頭抓起,制定信息數(shù)據(jù)采集、錄入、維護(hù)、更新的規(guī)范,規(guī)定信息采集、應(yīng)用、維護(hù)的內(nèi)容、要素、范圍、要求等,明確流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的工作時(shí)效與范圍,以及相關(guān)人員的職責(zé),解決目前基層所隊(duì)存在的信息遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào),以及重復(fù)采集、多頭錄入等問(wèn)題,使信息化在其源頭和各個(gè)關(guān)鍵的流通環(huán)節(jié)都有可靠的保證。二是建立健全情報(bào)信息研判制度。情報(bào)信息的價(jià)值在于為服務(wù)實(shí)戰(zhàn)和輔助決策,基層公安機(jī)關(guān)采集的信息,必須通過(guò)專門(mén)的機(jī)構(gòu)、運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法進(jìn)行整合、關(guān)聯(lián)、分析、預(yù)測(cè)之后,也就是經(jīng)過(guò)“研判”之后,其價(jià)值才得以有效提升,正確引導(dǎo)警務(wù)活動(dòng)的深入開(kāi)展。因此,要在公安機(jī)關(guān)的輔助決策、綜合協(xié)調(diào)部門(mén),設(shè)立專門(mén)的情報(bào)信息綜合管理部門(mén),專司情報(bào)信息的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合指導(dǎo)、督辦協(xié)調(diào)等工作。要把情報(bào)信息研判信息主導(dǎo)警務(wù)和基層基礎(chǔ)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容,將情報(bào)信息的積累、跟蹤、分析、研究工作制度化。同時(shí)充分利用科學(xué)、有效的研判結(jié)果指導(dǎo)基層開(kāi)展工作,實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作相互促進(jìn),共同提高的良性循環(huán)。三是要建立健全信息化工作激勵(lì)機(jī)制。要將信息化手段的應(yīng)用作為基層警務(wù)工作的必經(jīng)環(huán)節(jié)和必要手段,將信息化應(yīng)用考核納入年度考核范疇,與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、等級(jí)評(píng)定掛鉤,作為考核、評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要指標(biāo),對(duì)于在信息化工作中表現(xiàn)突出的民警,要視情給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)配以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,使信息化建設(shè)與應(yīng)用工作走上日?;?、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。同時(shí),要建立信息化應(yīng)用反饋制度,廣泛聽(tīng)取和征集長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線的基層民警摸索和積累的“金點(diǎn)子、好作法、新思路”,將其推廣應(yīng)用,有效改變基層單位傳統(tǒng)的工作模式和辦案手法,以促進(jìn)基層民警開(kāi)展信息化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
碎石的孔隙比一般在1.0左右或更大,山于在顆粒間其有較大的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度,故在天然干燥的狀況下可承受一定的荷重,承載力較高,變形量也較小。碎石受水浸濕后,在自重或一定荷載作用下,碎石的結(jié)構(gòu)迅速破壞而產(chǎn)生顯著的附加下沉,以致其上的建筑物受損,此即為碎石基層的特殊工程特性。通過(guò)對(duì)穩(wěn)定碎石的特性與施工處理研究,不僅可以預(yù)防下沉情況,也可以擴(kuò)大基層材料在建筑工程中的應(yīng)用范圍,對(duì)提高建筑施工質(zhì)量具有重要的作用。
1.基礎(chǔ)建筑穩(wěn)定碎石基層的處理方法
碎石的地基處理方法的主要目的是消除碎石的濕陷性,常用的有土或灰土墊層、土樁或灰土樁(即擠密法)、強(qiáng)夯法、重錘夯實(shí)法、樁基礎(chǔ)、預(yù)浸水法和振沖法等。設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)不同地段碎石的不同性質(zhì),結(jié)合地基在填挖情況,對(duì)碎石的濕陷性及碎石地基采取各種工程措施來(lái)處理,以減少地基工后沉降,避免地基出現(xiàn)裂縫,滑坡等病害,保證地基安全與穩(wěn)定,為路面提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),設(shè)計(jì)中把加強(qiáng)地基及基底處理,夯實(shí)及消除碎石濕陷性。
1.1 開(kāi)挖填挖結(jié)合槽
為了保證填方與原地基的有效粘接,同時(shí)避免高填土地堤沿地基底整體下滑,設(shè)計(jì)中在高填土地堤沿地基中線開(kāi)挖結(jié)合槽,若有滑塌體及陡立溝壁,應(yīng)待其開(kāi)挖后進(jìn)行,結(jié)合槽寬枷,深2M,這樣相當(dāng)于在路堤底部設(shè)置了凸榨,以抵抗地基整體下滑,同時(shí)在高填土路堤路塹交接處開(kāi)挖結(jié)合槽,其延挖方地基開(kāi)挖長(zhǎng)度為20M,深度2M,寬度與地基同寬,這樣進(jìn)一步加強(qiáng)地基填方及挖方的有效結(jié)合。
1.2 碎石陷穴處理
碎石在地表水流的沖蝕和溶蝕下,很容易形成碎石陷穴,路線經(jīng)過(guò)的碎石溝壁,及碎石耕地內(nèi),分布有較多的碎石陷穴,其大多呈漏斗狀,豎井狀,個(gè)別為串珠狀,深度20M及30M左右,地基附近及路堤底部的碎石陷穴若不進(jìn)行處理遇水容易進(jìn)一步發(fā)展,造成局部路段地基進(jìn)一步下沉,塌陷,因此碎石陷穴對(duì)地基的危害性很大,在設(shè)計(jì)中對(duì)地基上游50M下游30M的范圍內(nèi)的碎石陷穴,逐個(gè)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,查看其大小,深度,范圍,類型,發(fā)育形態(tài)等,分析其形成的原因及其對(duì)地基的危害程度,選擇采用不同的工程措施來(lái)解決處理,對(duì)于離溝壁較近的碎石陷穴,盡量在開(kāi)挖溝壁的過(guò)程中予以挖除。
1.3 強(qiáng)夯法消除碎石濕陷性
為消除碎石濕陷性,設(shè)計(jì)中對(duì)各種工程措施進(jìn)行比較,因碎石的濕陷性層厚、范圍大,采用預(yù)浸水法,及換填法幾乎是不可能的,換填法只能在涵洞、擋土墻等構(gòu)造物基底的局部地段采用,利用石灰樁進(jìn)行可以消除碎石的濕陷性,提高地基承載力,但施工復(fù)雜造價(jià)高,也不宜大面積使用,在低等級(jí)公路設(shè)計(jì)中,一般通過(guò)加強(qiáng)夯實(shí),提高地基壓實(shí)度來(lái)消除地基碎石的濕陷性,規(guī)范中對(duì)地基壓實(shí)度的要求較高較嚴(yán),通過(guò)嚴(yán)格的施工程序,控制地基填料在最佳含水量附近壓實(shí),也可以壓實(shí),達(dá)到規(guī)范要求。實(shí)踐證明,利用壓路機(jī)對(duì)碎石填料進(jìn)行分層壓實(shí)時(shí),壓實(shí)度有一定的差異,如果采用強(qiáng)夯機(jī)和沖擊壓實(shí)機(jī)具對(duì)壓實(shí)后的地基進(jìn)行處理,地基仍然有較大的沉落高度,局部地方可過(guò)20CM以上。這是因?yàn)閴郝窓C(jī)的有效壓實(shí)深度是有限的。其對(duì)深層土體的作用不大,施工后土體逐漸固結(jié),仍然存在潛在的沉降,因此對(duì)高填土采用普通壓實(shí)和強(qiáng)夯相結(jié)合和的方法來(lái)加固地基。
2.基礎(chǔ)建筑穩(wěn)定碎石基層的施工質(zhì)量控制
碎石基層的質(zhì)量控制可分為材料標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、施工過(guò)程質(zhì)量控制和外形尺寸管理三部分。
2.1 材料標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)
原材料試驗(yàn)項(xiàng)目主要包括:(1)水泥標(biāo)號(hào)和終凝時(shí)間:確定水泥質(zhì)量,是否適宜應(yīng)用。(2)燒失量:確定粉煤灰是否適用。(3)有效鈣鎂含量:用滴定法或鈣電極法確定石灰質(zhì)量。(4)原材料顆粒分析:用篩分法測(cè)定級(jí)配是否符合要求。(5)含水量:用烘干法、含水量快速測(cè)定儀或酒精法確定。(6)有機(jī)質(zhì)和硫酸鹽含量:對(duì)土有懷疑時(shí)用于確定土是否適宜用石灰或水泥穩(wěn)定。
2.2 施工過(guò)程質(zhì)量控制
控制的主要項(xiàng)目有:水利(石灰)劑量、壓實(shí)度、抗壓強(qiáng)度、延遲時(shí)間等。表1列出了主要試驗(yàn)項(xiàng)目的測(cè)定頻度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 外形尺寸管理
外形管理項(xiàng)目的有高程、厚度、寬度、平整度、橫坡度等,其測(cè)定頻率和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)列于表2。
2.4 抗壓強(qiáng)度檢測(cè)
為了準(zhǔn)確掌握試驗(yàn)段的強(qiáng)度,在施工完工灑水養(yǎng)護(hù)7天后,采用取芯鉆機(jī)在試驗(yàn)段上直接鉆取試樣進(jìn)行室內(nèi)無(wú)側(cè)向抗壓強(qiáng)度檢測(cè),取芯數(shù)量為每50m取芯三個(gè)。為了具有代表性,一般分布在左中右不同位置。
總之,本文研究了基礎(chǔ)建筑穩(wěn)定碎石基層的建筑用性能和施工技術(shù)措施,碎石在整個(gè)基礎(chǔ)建筑碎石基層的推廣使用提供了依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1] 張長(zhǎng)生,江輝煌.深港西部通道填海及地基處理效果分析[J].地基處理;2006.17(1):59-61.
一、工作目標(biāo)
(一)進(jìn)一步提振全社會(huì)的消費(fèi)信心。圍繞“消費(fèi)與服務(wù)”年主題,廣泛深入地開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育活動(dòng),宣傳消費(fèi)知識(shí),引導(dǎo)和幫助消費(fèi)者積極、安全、科學(xué)消費(fèi),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的消費(fèi)信心。
(二)著力解決消費(fèi)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。通過(guò)嚴(yán)厲打擊危害消費(fèi)安全的違法行為,積極調(diào)解處理消費(fèi)糾紛,查處并曝光一批侵害消費(fèi)者權(quán)益的典型案件,依法有效解決一批消費(fèi)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。
(三)建立消費(fèi)維權(quán)長(zhǎng)效工作機(jī)制。通過(guò)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè),全面規(guī)范基層監(jiān)管服務(wù)行為,積極創(chuàng)新基層監(jiān)管服務(wù)方式,不斷提高基層監(jiān)管服務(wù)水平,探索建立全縣工商系統(tǒng)消費(fèi)維權(quán)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二、工作措施
(一)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育,引導(dǎo)人民群眾放心消費(fèi),開(kāi)展“六項(xiàng)活動(dòng)”
1、深入開(kāi)展“消費(fèi)與服務(wù)”年主題宣傳活動(dòng)。利用年“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”,充分運(yùn)用廣播、電視等傳媒手段,設(shè)立專題系列報(bào)道,宣傳年主題的目的和意義,將改善消費(fèi)環(huán)境、保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需、平穩(wěn)較快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措傳播到城鄉(xiāng)、社區(qū)、村鎮(zhèn),深入到家庭,引導(dǎo)拉動(dòng)消費(fèi)。
2、開(kāi)展“萬(wàn)名消費(fèi)者評(píng)誠(chéng)信”活動(dòng)。按市局要求在轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展“萬(wàn)名消費(fèi)者評(píng)誠(chéng)信”活動(dòng),加強(qiáng)我縣企業(yè)信用體系建設(shè)。
3、開(kāi)展“3·15企業(yè)大走訪”活動(dòng)。探索新型解決消費(fèi)投訴的工作方法,推行企業(yè)建立綠色通道。建立消保維權(quán)部門(mén)協(xié)作機(jī)制,加大維權(quán)力度,力爭(zhēng)把消費(fèi)糾紛解決在基層。
4、大力開(kāi)展“3·15在行動(dòng)”宣傳活動(dòng)。面向社會(huì)公布消費(fèi)維權(quán)典型案例、消費(fèi)陷阱和本局維權(quán)先進(jìn)人物覃兆甲同志。提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。
5、深入開(kāi)展“放心消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。利用宣傳車(chē)、宣傳欄等形式全年組織兩次針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者的專題宣傳活動(dòng),針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和識(shí)假能力偏弱的現(xiàn)狀,重點(diǎn)宣傳農(nóng)資、食品、日用品、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的消費(fèi)者知識(shí)和維權(quán)方法。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的日常監(jiān)管,狠抓大案要案的查處,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為,加強(qiáng)農(nóng)資商品監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)把不合格農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場(chǎng)。
6、廣泛開(kāi)展“放心消費(fèi)進(jìn)校園”活動(dòng)。為配合“消費(fèi)與服務(wù)”年主題宣傳,基層分局與鄉(xiāng)政府所在地的中心學(xué)校結(jié)成對(duì)子,與學(xué)校建立聯(lián)席制度,每年開(kāi)展一次校園維權(quán)宣傳活動(dòng),講一次消費(fèi)維權(quán)專題課。
(二)建立健全五項(xiàng)維權(quán)工作機(jī)制,提高維權(quán)工作效率
1、強(qiáng)化基層維權(quán)工作,各基層分局務(wù)必做到“五快”,即受理投訴快、現(xiàn)場(chǎng)處置快、調(diào)查取證快、調(diào)解辦結(jié)快,確保消費(fèi)者申訴件件有著落、事事有結(jié)果,并嚴(yán)格按照要求進(jìn)行數(shù)據(jù)登錄,在申訴舉報(bào)中案件轉(zhuǎn)換率比去年同期上升40%。
2、建立并嚴(yán)格落實(shí)工作機(jī)制,確保電話暢通,發(fā)揮縣指揮中心的作用,及時(shí)進(jìn)行分派。
3、實(shí)行“每月局領(lǐng)導(dǎo)接待日制度”。每月由一名局領(lǐng)導(dǎo)按排一天的時(shí)間親自接待消費(fèi)者咨詢、申訴及舉報(bào),并形成長(zhǎng)期工作制度。
4、繼續(xù)貫徹實(shí)行“消費(fèi)者申訴回訪制度”。在回訪過(guò)程中堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正。
5、加快“五進(jìn)”建設(shè)步伐,健全網(wǎng)絡(luò)體系。全面推進(jìn)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)步伐,大力推行快速解決消費(fèi)糾紛的和解制度。爭(zhēng)取地方黨委政府的支持和領(lǐng)導(dǎo),將行政村消費(fèi)維權(quán)工作納入地方社會(huì)綜合治理的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核,實(shí)行工作部門(mén)行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相互聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村維權(quán)工作格局。到年底全縣100%的社區(qū)、100%的行政村、100%的市場(chǎng)、100%的商場(chǎng)超市、服務(wù)企業(yè)建立維權(quán)站。
(三)開(kāi)展“三項(xiàng)”專項(xiàng)整治,確保人民群眾消費(fèi)安全
1、組織開(kāi)展公共服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)治理。今年將聯(lián)合縣物價(jià)、糾風(fēng)等部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展糾正公共服務(wù)行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益行為專項(xiàng)治理活動(dòng)。深化服務(wù)領(lǐng)域評(píng)議活動(dòng),對(duì)全縣的保險(xiǎn)等行業(yè)為重點(diǎn),運(yùn)用格式條款點(diǎn)評(píng)、消費(fèi)體察、消費(fèi)評(píng)議等方法,加強(qiáng)對(duì)商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督。把依靠廣大消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、組織有關(guān)專家點(diǎn)評(píng)、邀請(qǐng)新聞媒體參與、督促企業(yè)行業(yè)整改、推動(dòng)行政部門(mén)監(jiān)管等手段相結(jié)合,推動(dòng)對(duì)公用服務(wù)業(yè)、壟斷行業(yè)的社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)狀況的改善。
2、深入開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”等市場(chǎng)專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”名義銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法行為,針對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)存在的假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和生活消費(fèi)品等問(wèn)題,注重創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)模式,加大對(duì)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的社會(huì)監(jiān)督力度,保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。
3、開(kāi)展食品安全“一季一整治行動(dòng)”。以散裝食品、消費(fèi)者投訴的食品為重點(diǎn)品種,以學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以食品批發(fā)配送經(jīng)營(yíng)主體、商場(chǎng)、超市為重點(diǎn)對(duì)象,每季度組織一次全縣性的食品安全專項(xiàng)整治。全年食品案件達(dá)150件以上。
(四)食品安全質(zhì)量監(jiān)管方式創(chuàng)新和一達(dá)標(biāo)活動(dòng)
1、開(kāi)展工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng),全面規(guī)范基層食品安全監(jiān)管行為,全面規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。每個(gè)基層分局全部達(dá)標(biāo)。
2、完善商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。主要針對(duì)地方產(chǎn)品、節(jié)令食品、市場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和消費(fèi)者申訴比較集中的商品,每季度組織一次不定向檢測(cè),檢測(cè)品種以“一季一整治”確定的重點(diǎn)食品及其他關(guān)乎人民群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)商品為主。
3、深化重點(diǎn)商品質(zhì)量準(zhǔn)入和自律制度建設(shè)。突出強(qiáng)化對(duì)涉及消費(fèi)安全的家用電器等九類重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管,堅(jiān)持教育引導(dǎo)與監(jiān)管執(zhí)法并重,監(jiān)督重點(diǎn)商品經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度和經(jīng)營(yíng)自律制度建設(shè),到年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在集鎮(zhèn)及縣城以上城區(qū)重點(diǎn)商品經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)100%證照齊全合法有效,100%簽訂商品質(zhì)量承諾書(shū),100%建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。
三、工作保障體系
全縣系統(tǒng)一定要重視落實(shí),狠抓落實(shí),形成自覺(jué)落實(shí)的良好風(fēng)氣。把落實(shí)作為工作的基本目標(biāo)。把抓落實(shí)作為一切工作的重中之重,要放下架子、離開(kāi)位子、邁開(kāi)步子、撲下身子,下基層,到一線,查實(shí)情,隨時(shí)掌握工作進(jìn)展,及時(shí)了解落實(shí)中存在的各種困難和問(wèn)題,出主意,想辦法,盡快幫助解決。確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,要夯實(shí)以下幾項(xiàng)工作基礎(chǔ),不斷提升工作規(guī)范化水平:
一要夯實(shí)市場(chǎng)巡查工作基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行巡查要求,應(yīng)巡查的一定要巡查到位,應(yīng)檢查的一定要檢查徹底,應(yīng)記錄的一定要記錄規(guī)范,應(yīng)登錄的巡查信息一定要及時(shí)錄入。
二要夯實(shí)監(jiān)管執(zhí)法基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,規(guī)范實(shí)施強(qiáng)制措施,規(guī)范制作執(zhí)法文書(shū),規(guī)范各類行政許可,規(guī)范各類檔案管理;全面落實(shí)食品等重要商品、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管措施。
“三基”工作是20世紀(jì)60年代初由大慶油田總結(jié)出的基層管理經(jīng)驗(yàn),是我們石油石化企業(yè)幾十年積累、培育形成的好傳統(tǒng)、好作風(fēng),是我們夯實(shí)管理基礎(chǔ)、推進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展的“傳家寶”。實(shí)踐證明要想企業(yè)快速健康的發(fā)展,強(qiáng)基固本,打好發(fā)展的基礎(chǔ)是關(guān)鍵。中石化股份公司油田企業(yè)近幾年“把著力點(diǎn)放在抓基層、練內(nèi)功、打基礎(chǔ)上,在嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、恒上下功夫”,通過(guò)大力強(qiáng)化基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)管理,提升職工隊(duì)伍素質(zhì),推動(dòng)基層工作盡快步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化軌道,促進(jìn)中國(guó)石化的良性發(fā)展。
筆者所在的采油二廠地質(zhì)研究所,近年來(lái)通過(guò)強(qiáng)化“三基”,深入開(kāi)展“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng),有力提升了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,該所2011年跨入中石化“金牌地質(zhì)所”行列。筆者結(jié)合該所的“三基”管理經(jīng)驗(yàn)談一下提升基層單位“三基”工作管理水平的方法和途徑。
一、以制度建設(shè)為保障立“三基”
分析基層推行一種規(guī)章制度的原因,在于提高組織的協(xié)調(diào)性和管理的有效性,協(xié)調(diào)組織內(nèi)各部門(mén)之間的協(xié)作分工、組織與外部銜接的有效性。其最根本的目的在于獲得最大的潛在效益。在推進(jìn)制度建設(shè)的進(jìn)程中,不斷認(rèn)識(shí)到,工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題要從規(guī)律上找原因,反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題要從制度上找原因。制度的功能就在于規(guī)范和約束行為。無(wú)論是形成“三基”管理的長(zhǎng)效機(jī)制,還是形成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制,歸根到底都要通過(guò)制度來(lái)固定、來(lái)保障、來(lái)促進(jìn)。
基層單位應(yīng)把完善制度建設(shè)作為提升企業(yè)管理水平的一項(xiàng)重要工作全力抓好。自2009年采油二廠開(kāi)展“基礎(chǔ)管理年”活動(dòng)以來(lái),地質(zhì)研究所從完善制度建設(shè)入手并本著“簡(jiǎn)化工作程序、提高工作效率”的原則,對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理,并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)和油田發(fā)展戰(zhàn)略以及油田管理體制、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、工作職責(zé)的變化,參考借鑒先進(jìn)的科學(xué)管理理論,從班子管理、隊(duì)伍管理、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的各個(gè)方面,修訂、建立和完善各項(xiàng)制度,基層工作業(yè)務(wù)流程得到進(jìn)一步優(yōu)化。在地質(zhì)開(kāi)發(fā)方面,著重對(duì)包括自然遞減、含水上升率、井組穩(wěn)升率、分注率等在內(nèi)的15項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,進(jìn)一步完善了“日觀察、旬分析、月總結(jié)、季調(diào)查”的活動(dòng)分析管理制度,形成了對(duì)油井日產(chǎn)變化0.5噸以上、水井油套壓變化±3兆帕的油水井變化快速反應(yīng)機(jī)制,確保了油藏開(kāi)發(fā)效果的改善,該廠十五項(xiàng)指標(biāo)月度考核總分名列油田之首。僅2010年,該所就修訂完善了《地質(zhì)研究所基礎(chǔ)工作管理考核制度》、《地質(zhì)研究所油藏開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)分析管理辦法》、日觀察制度等21項(xiàng)規(guī)章制度,著力建設(shè)“三基”工作檢查、考核、獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)了基層管理之基。通過(guò)完善制度,狠抓落實(shí),使地質(zhì)研究所以班子建設(shè)為核心的基層建設(shè)得到全面加強(qiáng),以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作得到規(guī)范,以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
二、以競(jìng)賽活動(dòng)為推手強(qiáng)“三基”
為更好地促進(jìn)油田企業(yè)“三基”工作思路的全面深入落實(shí),自2003年開(kāi)始,中國(guó)石化油田板塊結(jié)合油田企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)際,在油田板塊開(kāi)展了“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)。競(jìng)賽活動(dòng)的核心是“比貢獻(xiàn)、比效益、比安全、比水平、比作風(fēng)”,競(jìng)賽內(nèi)容涉及油氣生產(chǎn)、生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)文化等多個(gè)方面。中原油田探索完善油藏經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、創(chuàng)建基層油藏經(jīng)營(yíng)管理新模式、推行采油作業(yè)一體化管理等油藏經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)的工作作為競(jìng)賽活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)與油藏經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)了中原油田管理水平的提升。
油田行業(yè)的特殊性就需要有“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)這樣的載體來(lái)統(tǒng)一職工思想行動(dòng),凝聚人心和力量,最大限度地發(fā)揮職工群眾的積極性和創(chuàng)造熱情,實(shí)現(xiàn)油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展目標(biāo)。
各基層單位應(yīng)以問(wèn)題整改為突破口,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建起黨政工團(tuán)齊抓共管的大格局,建立起自上而下的金字塔式的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和橫向到邊、縱向到底的組織管理網(wǎng)絡(luò),以“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”為載體,從源頭上查找管理弊端,完善競(jìng)賽考核機(jī)制,不斷優(yōu)化基礎(chǔ)管理。促進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
有的基層單位圍繞爭(zhēng)創(chuàng)紅旗采油(氣)廠、優(yōu)勝采油(氣)廠、金銀牌基層隊(duì)和星級(jí)站(所)的奮斗目標(biāo),狠抓措施落實(shí),強(qiáng)力夯實(shí)“三基”,精心組織活動(dòng)并創(chuàng)造性的開(kāi)展工作,產(chǎn)生出很多好的經(jīng)驗(yàn)做法;有的基層單位把“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”與專業(yè)工種比賽相結(jié)合,科學(xué)制定比賽方案,合理設(shè)置考核比賽節(jié)點(diǎn),在帶動(dòng)職工降本增效、促進(jìn)企業(yè)扭虧增盈方面取得了顯著成效;有的基層單位通過(guò)“量化考核排序,末位警示淘汰”,建立了完善的優(yōu)勝劣汰基層創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理制度,營(yíng)造了良好的“比學(xué)趕幫超”氛圍。各基層單位如果能集思廣益,認(rèn)真總結(jié)成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和做法,并將好的經(jīng)驗(yàn)做法固化提升,同時(shí)分析掌握新情況、新變化、新特點(diǎn),找出其內(nèi)在的聯(lián)系、趨向和規(guī)律,必將有力推動(dòng)“三基”工作全面、協(xié)調(diào)、健康地發(fā)展。
地質(zhì)研究所近兩年以爭(zhēng)創(chuàng)中石化“金牌地質(zhì)所”為動(dòng)力,以創(chuàng)建“百年油田”為發(fā)展愿景,堅(jiān)持“科技立所、文化強(qiáng)所、管理興所”的現(xiàn)念,通過(guò)強(qiáng)化“三基”,不斷深入開(kāi)展以“比貢獻(xiàn),以責(zé)任心加強(qiáng)為主增產(chǎn)量;比效益,以優(yōu)選措施為主控成本;比安全,以落實(shí)‘211’安全工作法為主固基礎(chǔ);比水平,以月度措施排名為主增實(shí)力;比作風(fēng),以提高執(zhí)行力為主強(qiáng)素質(zhì)”為內(nèi)容的“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)。活動(dòng)“內(nèi)化于心、外化于行、固化于制、融化于企”,極大地激發(fā)了該所廣大干部職工的熱情,挖掘了工作潛能,提升了基層創(chuàng)建工作水平。競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展效果顯著,該所率先在油田開(kāi)展了“精細(xì)注水”工作,開(kāi)創(chuàng)了“三培養(yǎng)、兩跟上、一堅(jiān)持”的精細(xì)注水管理模式,使老井產(chǎn)量自2007年以來(lái)保持硬穩(wěn)定的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了自然遞減和綜合遞減的連年下降,為采油廠增儲(chǔ)上產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
三、以企業(yè)文化為引領(lǐng)促“三基”
在“三基”管理的實(shí)踐中,越來(lái)越認(rèn)識(shí)到,企業(yè)成功的關(guān)鍵不在于企業(yè)中有多少人才,而是在于企業(yè)能最大限度地調(diào)動(dòng)多少員工發(fā)揮其能力和潛力。對(duì)基層單位來(lái)說(shuō),加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),就是為了統(tǒng)一員工的思想,倡導(dǎo)積極的思想和生活工作方式。良好的企業(yè)文化可以起到很好的凝聚功能、導(dǎo)向功能和示范效應(yīng),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,通過(guò)企業(yè)文化起到增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力的作用。
各基層單位應(yīng)緊緊圍繞儲(chǔ)量、產(chǎn)量、成本和效益等中心工作,從自身情況出發(fā),圍繞“以人為本”的文化理念,本著“尊重、信任、依靠”員工的思想,從各方面關(guān)懷和愛(ài)護(hù)員工,在“人”字上做細(xì)文章,為員工積極搭建展示本領(lǐng)的平臺(tái),以先進(jìn)的企業(yè)文化引領(lǐng)基層創(chuàng)建工作,營(yíng)造出濃厚的文化氛圍。地質(zhì)研究所把開(kāi)展“五項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng)作為企業(yè)文化落地的有效抓手,積極推行以“多產(chǎn)效益油氣”為核心價(jià)值觀的“3+1”特色企業(yè)文化,促使全體員工認(rèn)知、理解和接受文化理念,內(nèi)化于心,外化于行,打造團(tuán)結(jié)、有為、奮進(jìn)的工作團(tuán)隊(duì)。所屬各室也積極建設(shè)特色文化,努力實(shí)現(xiàn)文化與技術(shù)研究的深度融合。堅(jiān)持宣貫制度化,積極把文化理念融入管理制度規(guī)范,建立完善“一日一主題”和“6S工作法”實(shí)施辦法,培育精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨榱?xí)慣,調(diào)動(dòng)干部職工全員參與的積極性。
地質(zhì)研究所把建塑地質(zhì)根文化作為鑄就金牌團(tuán)隊(duì)的持久動(dòng)力,大力實(shí)施以環(huán)境留根、事業(yè)扎根、親情聚根、知識(shí)強(qiáng)根為主要內(nèi)容的文化強(qiáng)企戰(zhàn)略,并以“職工的心,企業(yè)的根”為主旨,推進(jìn)以“四種文化”為主的品牌戰(zhàn)略。首先,該所以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組,爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)為支點(diǎn),本著“學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化”的指導(dǎo)原則打造團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)文化;其次,本著尊重知識(shí)、尊重人才的指導(dǎo)原則,實(shí)行一套在干部選拔、評(píng)先選優(yōu)、成果表彰、硬件設(shè)施四方面,科技人員優(yōu)先為內(nèi)容的“四優(yōu)先”的激勵(lì)機(jī)制,深化制度文化;再次,該所還把典型的培養(yǎng)、選樹(shù)、推廣納入到文化建設(shè)和思想政治教育的經(jīng)常性工作中,在全所開(kāi)展科技項(xiàng)目攻關(guān)“四季星”活動(dòng),變年終“一茬果”為四季“果滿枝”,增強(qiáng)了典型的生命力,充分發(fā)揮了“典型文化”的輻射作用;最后,該所的“功能文化”有力增強(qiáng)了企業(yè)親和力,凝聚了職工隊(duì)伍。大到為技術(shù)人員建立休閑娛樂(lè)室、讀書(shū)室、乒乓球室,小到解決單身員工的食宿、配置太陽(yáng)能洗澡器等,凡是員工生活工作需要的事情,該所都做到了觀念認(rèn)識(shí)、目標(biāo)激勵(lì)、關(guān)心投入和辦事解難“四個(gè)到位”,實(shí)現(xiàn)了事業(yè)留人,感情留人,環(huán)境留人,企業(yè)的凝聚力和感召力得到顯著增強(qiáng),極大地激發(fā)了廣大干部職工的熱情,挖掘了工作潛能,提升了基層創(chuàng)建工作水平。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織
今年以來(lái),廣漢市統(tǒng)計(jì)局把基本單位名錄庫(kù)工作做為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重點(diǎn),不斷充實(shí)和完善組織機(jī)構(gòu),夯實(shí)基本單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,健全完善各項(xiàng)制度,高質(zhì)量完成2011年基本單位統(tǒng)計(jì)工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任
以廣漢市人民政府辦公室的名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》(廣府辦[2011]61號(hào))。建立了廣漢市基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和主要由市統(tǒng)計(jì)局牽頭負(fù)責(zé),各相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的部門(mén)協(xié)作機(jī)制;強(qiáng)調(diào)了基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)管理工作的重大意義和重要要性,明確了部門(mén)職責(zé)和任務(wù)。
(二)精心組織,抓好落實(shí)
召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)從高度上重視基本單位名系庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)工作,加深部門(mén)間的合作關(guān)系,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)積極參與名錄建設(shè)工作熱情,為準(zhǔn)確摸清基本單位增減變動(dòng)情況打下了良好基礎(chǔ)。多次召開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),使基層統(tǒng)計(jì)員全面、深入的掌握名錄庫(kù)維護(hù)管理流程和操作系統(tǒng),不斷提升名錄庫(kù)維護(hù)管理質(zhì)量。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),做好名錄庫(kù)維護(hù)管理工作
基本單位名錄庫(kù)是統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),切實(shí)做好名錄庫(kù)單位的維護(hù)更新管理,是完善各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的重要保障。
(一)適時(shí)更新,確?!皟蓭?kù)”一致
按季做好基本單位名錄庫(kù)日常維護(hù)更新工作;嚴(yán)格“三上”企業(yè)審批流程,做好“三上”企業(yè)的新增、退出管理,密切與專業(yè)的聯(lián)系,定期和不定期的進(jìn)行核對(duì),確保名錄庫(kù)和專業(yè)庫(kù)指標(biāo)一致。
今年3月,集中開(kāi)展對(duì)全市“三上”企業(yè)的清理、核實(shí)工作,同時(shí)把新增規(guī)上企業(yè)做為核點(diǎn),對(duì)新進(jìn)的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行全部走訪調(diào)查,確保了“兩庫(kù)”企業(yè)資料真實(shí)、完整、有效,為企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)信息共建,做好名錄庫(kù)維護(hù)管理延伸拓展
今年以來(lái),廣漢市統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)格按照省、德陽(yáng)市局相關(guān)要求,積極推進(jìn)“一庫(kù)在線、基層維護(hù)、適時(shí)更新、共建共享”的基本單位名錄庫(kù)建設(shè)維護(hù)更新模式,切實(shí)把基本單位名錄庫(kù)維護(hù)管理工作延伸拓展到基層。
下放權(quán)限。給開(kāi)發(fā)區(qū)、全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及雒城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)18個(gè)社區(qū)建立用戶名。每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對(duì)變動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行實(shí)地審查,并在系統(tǒng)中進(jìn)行維護(hù)更新處理,市統(tǒng)計(jì)局不定期進(jìn)行抽查核實(shí),這種管理模式有效減輕了市級(jí)的工作負(fù)擔(dān),極大提高了工作效率。
基本單位名錄庫(kù)系統(tǒng)延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能夠及時(shí)通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái),方便、快捷地獲取所轄單位信息,為地方政府科學(xué)決策提供了有效的依據(jù),同時(shí)也為五年一次的經(jīng)濟(jì)普查奠定了良好的基礎(chǔ)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)能夠及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的動(dòng)態(tài)信息資料,因而能夠更加及時(shí)、快捷、方便、準(zhǔn)確的對(duì)名錄庫(kù)單位進(jìn)行維護(hù),使統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)深入基層,搞好名錄庫(kù)調(diào)研、指導(dǎo)工作
名錄庫(kù)單位資料的清理、核查工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村(社區(qū))進(jìn)行,強(qiáng)化基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平,優(yōu)化名錄庫(kù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境是使名錄庫(kù)系統(tǒng)得到有效維護(hù),名錄庫(kù)單位質(zhì)量得到有效保證的基礎(chǔ)。今年,廣漢市統(tǒng)計(jì)局多次深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),對(duì)基層名錄庫(kù)維護(hù)管理工作進(jìn)行走訪、調(diào)查,尤其是對(duì)涉及單位多、面積寬的新豐鎮(zhèn)、雒城鎮(zhèn)及雒城鎮(zhèn)社區(qū)等多次走訪,對(duì)他們?cè)诤瞬楹筒僮鬟^(guò)程中遇到的問(wèn)題給予認(rèn)真的指導(dǎo)和解決。目前廣漢市基層統(tǒng)計(jì)人員均能全面、正確的掌握名錄庫(kù)單位清理核查工作和系統(tǒng)維護(hù)管理操作流程。
【關(guān)鍵詞】路橋施工;軟土基層;基層處理
一、軟土地基對(duì)于路橋施工的影響
1、路面侵蝕問(wèn)題
路面施工過(guò)程中若遇到連續(xù)的雷雨天氣原有結(jié)構(gòu)會(huì)遭受到破壞,由于基層松軟,穩(wěn)定性差,雨水將表面的結(jié)構(gòu)沖毀后會(huì)出現(xiàn)縫隙,進(jìn)入到內(nèi)部,原有的緊密度不斷下降。這種侵蝕現(xiàn)象常出現(xiàn)在基層松軟的路橋工程中,很容易造成路面全部坍塌,材料隨水流被沖走,即使工程已經(jīng)結(jié)束,在使用過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)。
2、路面沉降問(wèn)題
基層土壤松軟得不到有效的處理,仍在其基礎(chǔ)上開(kāi)展后續(xù)建設(shè),隨著工程進(jìn)展基層受到的壓力逐漸增大。此時(shí)路面整體會(huì)出現(xiàn)沉降,并且呈不均勻狀態(tài),沉降后的路面高度會(huì)有所降低。路橋工程后期會(huì)將路面與橋梁連接,由于基層松軟,路面的高度并不在設(shè)計(jì)范圍內(nèi),明顯要低很多,為銜接施工帶來(lái)了很大阻礙。發(fā)生此類問(wèn)題的路橋工程仍投入到使用中,則會(huì)出現(xiàn)跳車(chē)現(xiàn)象,由于路面與橋梁結(jié)構(gòu)之間存在高度差,車(chē)輛行駛在此區(qū)域后顛簸嚴(yán)重,不得不減速通過(guò),造成路面交通擁堵。沉降后的路面積水現(xiàn)象也不容小視,邊坡支護(hù)結(jié)構(gòu)中的土壤也會(huì)隨之流走。
3、路面硬化問(wèn)題
基層土壤松軟,具有很強(qiáng)的滲透性,在鋪設(shè)路面時(shí)會(huì)使用到大量混合材料。表層土壤與其接觸,材料中的水分會(huì)減少,原有的平衡狀態(tài)被打破,便會(huì)出現(xiàn)不同程度的硬化。混合材料中各原料的搭配比例與此類問(wèn)題的形成有著必然聯(lián)系,若某一種材料的用量超標(biāo),甚至?xí)霈F(xiàn)路面膨脹,凹凸不平的現(xiàn)象。
二、軟土地基處理的一般原則
在對(duì)基層進(jìn)行加固處理時(shí),要充分考慮工程的承載需求,以節(jié)省升本、加固效果明顯的方法為首選。最常用的是自然沉降法。在建設(shè)場(chǎng)地的上方堆放大量建材,使土壤受到源源不斷的壓力,在這種力的作用下土壤顆粒間的空隙逐漸減小,便起到了加固的作用。在使用大型機(jī)械設(shè)備夯實(shí)時(shí),要考慮現(xiàn)場(chǎng)是否有滿足其連續(xù)作業(yè)的條件,并根據(jù)基層土壤的松軟程度,合理設(shè)定碾壓的強(qiáng)度?;鶎犹幚淼脑瓌t除要考慮沉降程度外,還要考慮施工時(shí)間的限制性。為保障施工區(qū)域的交通得到及時(shí)緩解,路橋工程的規(guī)定時(shí)間通常較短,自然沉降需要很長(zhǎng)一段時(shí)間,并不是在任何工程中都適用。具體選定方案時(shí)還需要技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)考察,對(duì)原有方案進(jìn)行優(yōu)化。
三、軟土地基在公路路橋施工中的處理方法
1、換填法
換填土方法可應(yīng)用在沙質(zhì)土壤基層中。沙土的流動(dòng)性大,很難通過(guò)夯實(shí)等工藝進(jìn)行加固,并且承載性能極差。換填土施工方法首先要對(duì)加固區(qū)域進(jìn)行挖掘,將原有的雜土全部清理干凈,并重新回填清潔的土壤,隨著回填的進(jìn)展對(duì)其進(jìn)行夯實(shí)處理。此種方法會(huì)使用到大量的機(jī)械設(shè)備,要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行考察,并嚴(yán)格控制挖掘深度,避免出現(xiàn)施工過(guò)度的現(xiàn)象。
2、墊層法
墊層法是在基層表面進(jìn)行的,鋪設(shè)后基層承重能力會(huì)有大幅度提升,當(dāng)壓力作用在路面后,墊層會(huì)將其均勻分散,由于結(jié)構(gòu)具有完整性,并不會(huì)對(duì)原基層造成損壞。墊層使用的修筑材料為砂質(zhì)骨料,具有優(yōu)異的滲透性能,可解決由于侵蝕產(chǎn)生的有害裂縫問(wèn)題。砂層的厚度要嚴(yán)格掌控,將其控制在5mm至12mm之間。鋪設(shè)過(guò)程中要結(jié)合排水結(jié)構(gòu)一同修筑,在基層表面均勻分布,路面施工時(shí)要注意對(duì)此部分結(jié)構(gòu)的保護(hù),必要時(shí)可進(jìn)行二次修補(bǔ)處理。
3、擠密壓實(shí)法
擠密壓實(shí)法的原理是采取相應(yīng)的手段,通過(guò)振動(dòng)、擠壓等方式使地基土體孔隙比減小,進(jìn)而提高地基強(qiáng)度。
3.1、土(灰土)擠密樁處理軟土地基
在國(guó)外20世紀(jì)30年代開(kāi)始使用土或者灰土來(lái)處理軟土,而在我國(guó)50年代中期開(kāi)始在西北地區(qū)開(kāi)始試驗(yàn),70年代初期則在我國(guó)黃土地區(qū)得到了廣泛使用。其原理則是生石灰吸水消解經(jīng)過(guò)化學(xué)反應(yīng)之后膨脹,樁間土脫水,樁周?chē)耐两?jīng)擠壓過(guò)后,土壤的密實(shí)度逐漸增強(qiáng),從而提高了地基強(qiáng)度,進(jìn)而達(dá)到滿足工程要求的地基承載力度。此類方法適用于處理加固地下水位以上的濕陷性黃土、素填土與雜填土以及含水量較高的軟土。這種方法能夠很好地縮短施工工期,同時(shí)又能就地取材。
3.2、強(qiáng)夯法處理軟土地基
強(qiáng)夯法又名動(dòng)力壓實(shí)法,這種方法是將重錘反復(fù)提到高處并且使其自由下落夯機(jī)地基,從而達(dá)到提高地基強(qiáng)度和降低壓縮性的目的的一種方法。在我國(guó),70年代后期就已經(jīng)開(kāi)始引進(jìn)這項(xiàng)技術(shù),并且在天津、山西等地分別進(jìn)行試驗(yàn)研究,并且取得了良好的效果,進(jìn)而在全國(guó)大范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。80年代中期,我國(guó)運(yùn)用強(qiáng)夯法對(duì)填海地基進(jìn)行處理取得成功后,逐步在沿海地區(qū)推廣應(yīng)用,并且取得了驕人的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益。就目前而言,強(qiáng)夯法對(duì)于除不適用于厚層淤泥質(zhì)以及淤泥之外,對(duì)于某些種類的軟土強(qiáng)夯法仍是不錯(cuò)的方法。除此之外,軟土的土層性質(zhì)也尤為關(guān)鍵,強(qiáng)夯法的加固效果取決于地基土的滲透程度,因此必須創(chuàng)建排水通道。
4、排水固結(jié)法
排水固結(jié)法是通過(guò)布置豎向排水井,改善地基排水條件以及采取加壓、抽氣、電滲和抽水等措施,來(lái)達(dá)到加速地基土的固結(jié)和強(qiáng)度增強(qiáng)的目的,進(jìn)而提高地基土的穩(wěn)定性,并且提前完成沉降。排水固結(jié)法分為堆載預(yù)壓法、真空預(yù)壓法、降水預(yù)壓法以及電滲排水法四種方法。
5、化學(xué)加固法
攪拌樁法。利用水泥或者其他材料作為固化劑的主劑,并且利用特制的深層攪拌機(jī)械,在地基深處,將軟土以及固化劑進(jìn)行強(qiáng)制攪拌,通過(guò)軟土與固化劑之間產(chǎn)生的一系列物化反應(yīng),從而形成堅(jiān)硬拌和柱體,與原來(lái)的地層融為一體,起到復(fù)合地基的作用。灌漿膠結(jié)法。利用液壓、氣壓以及其他電化學(xué)原理,將某些能固化的漿液注入各類介質(zhì)的空隙之中,從而起到改善地基的物理力學(xué)性質(zhì)的作用。
小結(jié):在進(jìn)行軟土地基處理之前,各個(gè)建設(shè)施工單位以及部門(mén)要對(duì)軟土地基場(chǎng)地進(jìn)行勘察,并且進(jìn)行精心設(shè)計(jì)與反復(fù)探究,進(jìn)而依據(jù)實(shí)際情況選擇合理科學(xué)的處理方法,增強(qiáng)軟土地基的穩(wěn)定程度與土地承載力,并且在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行不斷探索,探究出新的工藝技術(shù),從而在投入較低成本的基礎(chǔ)之下,達(dá)到最佳效果,在保證施工質(zhì)量與安全的基礎(chǔ)上進(jìn)而創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):