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一、基本情況
(一)認(rèn)真開展交通安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。以安全就是最大穩(wěn)定為主題,組織相關(guān)人員對(duì)汽車修理廠、客運(yùn)站點(diǎn)、××公司、紅交集團(tuán)××分公司、南沙水電站庫區(qū)水上船舶運(yùn)輸、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位等進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查督促,落實(shí)安全工作責(zé)任制,從源頭上杜絕交通安全事故的發(fā)生。一來年,我局共組織督查4次,參加督查人員40人次,檢查單位6個(gè),共排除隱患13條,限期整改9條,列入整改計(jì)劃4條。
(二)加大運(yùn)政工作的開展,加強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照“三關(guān)一監(jiān)督”的要求,嚴(yán)格上路執(zhí)法,做到每車必檢,嚴(yán)厲打擊超員、超載、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛等違法行為。提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)情況。與施工方簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,定期或不定期對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行全面督查,主要督查安全生產(chǎn)工作、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量。共檢查單位3個(gè),提出整改意見3條。
(四)水上運(yùn)輸安全管理。與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(上新城、嘎娘、南沙)簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理目標(biāo)責(zé)任書》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)及船主層層簽定目標(biāo)責(zé)任書,對(duì)船主進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),發(fā)放救生設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行水上法律法規(guī),加大打擊非法船舶水上運(yùn)輸力度。
(五)積極響應(yīng)省、州、縣相關(guān)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)活動(dòng)號(hào)召,組織開展“安全生產(chǎn)年活動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”,積極宣傳和組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和文件精神,加強(qiáng)地方公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)。做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署與部門和行業(yè)指導(dǎo)、分塊督促相結(jié)合,為抓好全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:龍正福局長
副組長:刀刃峰副局長
白樹生副局長
成員:綜合股、海事處、運(yùn)政所、地方段、紅交分公司、××公司、各公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局綜合股,由白樹生副局長任辦公室主任,處理日常事務(wù)。
(二)強(qiáng)化督查,重在治理
隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)要突出高危重點(diǎn)。要把這次隱患排查治理行動(dòng)與其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治相結(jié)合;與全國“六月安全月”活動(dòng)和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》宣傳貫徹工作相結(jié)合;建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制,全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,自查自改的核心重在安全生產(chǎn)隱患治理,盡快消除隱患,確保生產(chǎn)安全。
(三)密切配合,強(qiáng)化執(zhí)法
各部門要密切相互配合,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為,嚴(yán)格執(zhí)法,充分發(fā)揮職能作用,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人該進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰的絕不姑息,嚴(yán)肅對(duì)待,該追究刑事責(zé)任的追究責(zé)任。
(四)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍
要采取多種形式,加大宣傳力度,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位及廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),調(diào)動(dòng)其參與安全生產(chǎn)工作的積極性,發(fā)揮他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織職工全面細(xì)致的查找各種事故隱患,參與隱患治理。要充分利用廣播等各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)工作,公布投訴、舉報(bào)方式,發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。營造良好氛圍,促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
三、存在的問題
(一)群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng);
(二)客運(yùn)站安全和消防器材配備數(shù)量少,器材受損老化程度大;
(三)非法船只、黑車非法載客營運(yùn)情況仍然存在;
(四)客運(yùn)站及公路建設(shè)施工現(xiàn)場電路的接通,大型機(jī)械、燃油及液化汽瓶擺放不科學(xué)、不規(guī)范;
四、下一年工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)安全法規(guī)、知識(shí)的宣傳和教育;
(二)強(qiáng)化××公司及紅交集團(tuán)××分公司加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全管理和客運(yùn)站的安全管理;
(三)運(yùn)政所加大對(duì)非法營運(yùn)車輛的打擊;
(四)海事處加大對(duì)船舶運(yùn)輸?shù)墓芾?
一、思想
以、“”思想和科學(xué)發(fā)展觀為,十七屆四中,在區(qū)委、區(qū)的和市安監(jiān)下,堅(jiān)定“安全發(fā)展”的理念,“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)取求發(fā)展,責(zé)任嚴(yán)監(jiān)管,除隱患,制度抓,安全生產(chǎn)工作。
二、主要
不市下達(dá)的生產(chǎn)安全控制指標(biāo),降低億元gdp死亡率、10萬從業(yè)人員傷亡率控制指標(biāo)。建設(shè)工程、高處作業(yè)、電器作業(yè)、小企業(yè)四個(gè)領(lǐng)域死亡事故的控制,大型活動(dòng)、人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品三種場所重大事故的預(yù)防,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),不有嚴(yán)重社會(huì)的重特大事故。
三、工作任務(wù)
(一)監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
安全生產(chǎn)工作責(zé)任簽約制度和激勵(lì)約束機(jī)制,季度自查、半年督查、年度考核的。生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任,自覺的監(jiān)管、行業(yè)的和社會(huì)的監(jiān)督,健全制度,安全投入,企業(yè)安全生產(chǎn)條件,安全管理,從業(yè)人員安全意識(shí)和技能,事故防范和應(yīng)急處置能力,企業(yè)自我約束和自我機(jī)制,把安全生產(chǎn)責(zé)任到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)職工,環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。
(二)四個(gè)領(lǐng)域死亡事故的控制
近年來死亡事故主要在高處作業(yè)、建設(shè)工程、電器作業(yè)、小企業(yè)這四個(gè)領(lǐng)域的情況,措施,督促企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī),制度、責(zé)任、培訓(xùn)、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理、防范的要求,一項(xiàng)一項(xiàng),持之以恒,并工作中的新情況,,安全生產(chǎn)工作,最大限度地控制死亡事故的。
(三)三種場所重大事故的預(yù)防
大型活動(dòng)、人員密集場所、危險(xiǎn)化學(xué)品容易重特大事故的情況,大型活動(dòng)報(bào)批制度、大型臨時(shí)搭建物安全檢查制度、活動(dòng)中各個(gè)崗位的安全責(zé)任制度、人員擁擠時(shí)的安全制度、突發(fā)安全事件時(shí)的處置和應(yīng)急救援制度。萬無一失,嚴(yán)防人員擁擠踩踏、大型臨時(shí)搭建物坍塌重大事故的。對(duì)本區(qū)生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和加油加氣站的監(jiān)管,層層設(shè)防,消除不安全隱患,把事故消滅在萌芽之中。
(四)重大事故隱患的整治
《昆明市安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施辦法》,隱患排查治理工作。會(huì)同,木材加工出租廠房、場所重大火災(zāi)隱患的整治工作,從上消除此類重大事故隱患。
(五)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)
《生產(chǎn)經(jīng)營安全培訓(xùn)規(guī)定》、安監(jiān)總局七部委《關(guān)于農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的意見》,督促企業(yè)對(duì)職工的安全培訓(xùn),強(qiáng)制培訓(xùn)的,對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn),弱勢(shì)群體的事故防范能力。與科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)相的安全文化工作,全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織工作。安全生產(chǎn)宣傳面,使安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè),營造上下關(guān)注、支持、、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的。
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營和使用的普查、登記工作,數(shù)據(jù)庫。督促上述安全設(shè)施和健全安全措施。分級(jí)監(jiān)管的要求,各監(jiān)管的監(jiān)控措施,日常監(jiān)管。對(duì)無證經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的和事故隱患的整治。升入對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品高危行業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和責(zé)任保險(xiǎn)制度。措施,嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中泄漏、燃爆事故。對(duì)?;髽I(yè)的分級(jí)監(jiān)管,對(duì)a級(jí)企業(yè)掛牌工作,堅(jiān)決淘汰不符合安全生產(chǎn)條件和構(gòu)成重大事故隱患的設(shè)備、工藝,幫助b、c級(jí)企業(yè)級(jí),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(七)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作
健全管理、分級(jí)、條塊、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制的要求,區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定應(yīng)急救援管理制度,應(yīng)急救援信息系統(tǒng)和支撐保障體系,覆蓋各行業(yè)、各企業(yè)的預(yù)案體系,組織應(yīng)急預(yù)案演練,對(duì)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援能力。
(八)街道安全監(jiān)管
街道安全生產(chǎn)監(jiān)管信息網(wǎng),其工作和交流、信息共享、監(jiān)管與的作用。社區(qū)、村(居)委會(huì)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)工作。社區(qū)安全網(wǎng)格化管理,安全監(jiān)管全履蓋。創(chuàng)建安全社區(qū)活動(dòng)。
(九)安全生產(chǎn)執(zhí)法
的監(jiān)管主任責(zé)任,以法治安,重典治亂,規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。安全生產(chǎn)事前行政執(zhí)法,企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)與安全人員配備、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制與告知承諾制情況、勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)執(zhí)法。對(duì)查出的事故隱患整改,對(duì)嚴(yán)重的問題行政執(zhí)法。嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員,《刑法修正案(六)》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域政紀(jì)處分暫行規(guī)定》追究責(zé)任,警示。
(十)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
素質(zhì)、能力,干部隊(duì)伍建設(shè)。安監(jiān)系統(tǒng)干部培訓(xùn),能力和履職能力。制定和科學(xué)的工作流程,內(nèi)部管理制度。隊(duì)伍政治思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),憂患、實(shí)干、、自律意識(shí),養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、廉潔奉獻(xiàn)的好作風(fēng)。
隨著春節(jié)的到來!爆竹行業(yè)越來越景氣,如何做好安全工作?下面是我們文秘站的小編給大家推薦的民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃供大家參閱!
____年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面依法治國的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,做好____年民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作意義重大。
一、總體思路:根據(jù)____年全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議和全省民爆行業(yè)工作會(huì)議精神,民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作總體思路是:以黨的十八屆四中全會(huì)精神和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神為指導(dǎo),以宣貫國家新《安全生產(chǎn)法》為主線,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為重點(diǎn),強(qiáng)化安全紅線意識(shí)和底線思維,主動(dòng)適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和管理的新要求,深化并加快推進(jìn)安全生產(chǎn)管理改革與創(chuàng)新;嚴(yán)格安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,依法整治安全隱患,進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平,有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故,確保全行業(yè)安全穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、安全目標(biāo):全市民爆行業(yè)事故總量控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi);堅(jiān)決杜絕重特大事故,有效防范較大事故,遏制一般事故,力爭實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年目標(biāo)。
三、重點(diǎn)工作:按照工信部《關(guān)于加強(qiáng)新常態(tài)下民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省國防科工辦的工作要求,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作:
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》
各單位要把學(xué)好用好國家新《安全生產(chǎn)法》作為一項(xiàng)的重要任務(wù)來抓。一是迅速掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹?zé)岢?。要通過開展知識(shí)競賽、演講比賽、宣傳櫥窗等形式,開展內(nèi)容豐富多彩、形式生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)活動(dòng),把新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳深入到企業(yè)的車間、班組,讓從業(yè)人員了解、掌握自己的法定權(quán)利和義務(wù),自覺做到學(xué)法、懂法、守法。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則,建立覆蓋全體員工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是要認(rèn)真梳理修改和完善安全生產(chǎn)相關(guān)制度。凡是與新《安全生產(chǎn)法》不一致或者相抵觸的,盡快修訂或者廢止,并及時(shí)將新《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,推動(dòng)依法治企。今年,省國防科工辦將對(duì)各單位貫徹落實(shí)新安全生產(chǎn)法情況及規(guī)章制度修改完善情況進(jìn)行檢查。
(二)進(jìn)一步規(guī)范民爆行業(yè)安全監(jiān)督管理工作
結(jié)合我市民爆行業(yè)安全監(jiān)督工作的實(shí)際情況, 按照省國防科工辦的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)安全監(jiān)督工作,各級(jí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要相互積極配合,共同落實(shí)好屬地監(jiān)管責(zé)任;實(shí)行安全生產(chǎn)約談制度,強(qiáng)化行政約束手段;定期召開安全生產(chǎn)例會(huì),及時(shí)分析安全生產(chǎn)形勢(shì),著力解決存在的突出問題,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)要求;貫徹落實(shí)國家和省、市政府關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革的各項(xiàng)要求,研究制定民爆生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理制度和措施。
(三)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任
各級(jí)民爆安全監(jiān)管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求,積極創(chuàng)新和改進(jìn)民爆安全監(jiān)管工作方式和方法,既要嚴(yán)肅認(rèn)真、嚴(yán)格監(jiān)管,又要清晰界面、不干預(yù)企業(yè)具體的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),做到“不缺位”、“不越位”,切實(shí)落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化2014年度民爆物品生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可和民爆物品銷售許可證年檢初審工作;同時(shí),加強(qiáng)與地方各級(jí)安監(jiān)、公安、工商、物價(jià)等部門的協(xié)作與配合,努力形成安全監(jiān)管合力。各民爆企業(yè)要嚴(yán)格企業(yè)法人代表(實(shí)際控制人)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任”的落實(shí),逐級(jí)傳遞安全責(zé)任和壓力,強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),把安全生產(chǎn)責(zé)任、措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動(dòng)的全過程,確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處。各民爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知省國防科工辦和市、縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
(四)力促民爆企業(yè)整合重組
____年繼續(xù)秉持“政府引導(dǎo),企業(yè)自愿”的原則,積極配合省國防科工辦著力推進(jìn)民爆企業(yè)整合重組工作,鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)向爆破領(lǐng)域延伸,促進(jìn)上下游企業(yè)聯(lián)合發(fā)展,促進(jìn)民爆科研、生產(chǎn)、銷售、爆破服務(wù)一體化發(fā)展,拓寬民爆產(chǎn)業(yè)鏈;鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)通過資產(chǎn)收購、股份制改造等多種形式兼并重組,優(yōu)化資源配置,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提高行業(yè)的集聚程度,適應(yīng)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求,努力增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。各單位要高度重視兼并重組工作,必須認(rèn)真對(duì)待,抓緊調(diào)研,提出積極又穩(wěn)妥的實(shí)施方案。整體工作推動(dòng)中要注重協(xié)商與合作,做好有關(guān)方面的工作,鼓勵(lì)各方積極配合,合力推進(jìn)。兼并重組工作必須確保生產(chǎn)安全,各單位要認(rèn)真分析企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),采取針對(duì)性措施加以控制,切實(shí)落實(shí)兼并重組企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各級(jí)民爆安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)的兼并重組,要求主體企業(yè)規(guī)范管理,采取措施夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查,嚴(yán)格監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)存在非法、違法組織生產(chǎn)經(jīng)營的,依法從重處罰。
(五)繼續(xù)開展“打非治違”活動(dòng)
要在去年專項(xiàng)整治和“打非治違”工作基礎(chǔ)上,持續(xù)保持加強(qiáng)安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)。一是繼續(xù)推進(jìn)事故隱患排查治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。____年,要加大對(duì)創(chuàng)新試點(diǎn)的單位督查力度,督促試點(diǎn)單位按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)。二是加強(qiáng)民爆企業(yè)的倉儲(chǔ)庫房(庫區(qū))管理。未經(jīng)批準(zhǔn),不允許代儲(chǔ)、兼儲(chǔ)其它企業(yè)的民用爆炸物品;不允許轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、增加倉儲(chǔ)品種和倉儲(chǔ)量;在出入庫時(shí)要嚴(yán)格遵守庫房管理規(guī)定,做到賬、物、卡相符,對(duì)公安部門已經(jīng)掃描出庫的爆炸物品要及時(shí)出庫,不得滯存。要按照《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》要求,完善倉儲(chǔ)條件,確保倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、裝置的完好、安全、有效,符合國家規(guī)范。三是進(jìn)一步加強(qiáng)民爆專用運(yùn)輸車輛的管理。企業(yè)配備的專用車輛必須符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并保持安全良好狀態(tài)。車輛管理必須制定專項(xiàng)安全管理措施,建立健全企業(yè)專用車輛監(jiān)控平臺(tái),做到實(shí)時(shí)掌握專用車輛的運(yùn)行狀態(tài),不斷提高突況的應(yīng)對(duì)處置能力和安全管理水平,防止運(yùn)輸途中丟失民爆物品等事故發(fā)生。
(六)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”活動(dòng)
配合省國防科工辦在今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,組織專家及有關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)“回頭看”?!盎仡^看”的主要內(nèi)容:檢查評(píng)審報(bào)告中整改意見的落實(shí)情況、企業(yè)安全管理工作是否持續(xù)改進(jìn)、企業(yè)是否按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化工作機(jī)制;了解企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況、日常安全檢查和事故隱患整改落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、應(yīng)急救援預(yù)案完善和演練情況,以及標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施過程中遇到的具體困難等。通過“回頭看”活動(dòng),進(jìn)一步鞏固達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成果,防止安全達(dá)標(biāo)工作流于形式,防止安全管理出現(xiàn)“滑坡、回潮”現(xiàn)象,使達(dá)標(biāo)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作真正走上制度化、規(guī)范化、長效化的軌道。對(duì)“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的不符合達(dá)標(biāo)要求的情況,督促企業(yè)限時(shí)整改,逾期不整改或拒不整改的企業(yè),撤銷其達(dá)標(biāo)等級(jí)。
(七)大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步
今年是貫徹落實(shí)照工信部《關(guān)于民用爆炸物品行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)意見》最后一年。各單位要逐條逐項(xiàng)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備設(shè)施、建筑物、定員定量、安全防護(hù)措施等全面開展自查,不符合要求的生產(chǎn)線和設(shè)備設(shè)施必須按期完成整改,堅(jiān)決淘汰落后的技術(shù)、工藝、設(shè)備;正在新建或改建的生產(chǎn)線,要選擇更加先進(jìn)、更加成熟、更加具有長久發(fā)展優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、工藝、設(shè)備和生產(chǎn)方式,做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高安全;要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施,確保工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)發(fā)揮投資效益。
(八)積極推動(dòng)民爆行業(yè)“兩化融合”
加快民用爆炸物品生產(chǎn)線視頻監(jiān)控、門禁系統(tǒng)建設(shè),民爆器材生產(chǎn)廠(點(diǎn))必須完成生產(chǎn)線智能化門禁系統(tǒng)安裝和驗(yàn)收,做到人員出入自動(dòng)記錄,超員自動(dòng)報(bào)警;完成民用爆炸物品危險(xiǎn)作業(yè)場所監(jiān)控系統(tǒng)評(píng)測(cè)工作,評(píng)測(cè)范圍包括在民爆企業(yè)生產(chǎn)場所、中轉(zhuǎn)庫、總倉庫以及銷售企業(yè)倉庫等危險(xiǎn)作業(yè)場所使用的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)以及信息采集系統(tǒng)等用于安全生產(chǎn)管理的信息系統(tǒng),提高系統(tǒng)的安全性、真實(shí)性、可靠性;要切實(shí)遵守《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50089-2007)關(guān)于電氣設(shè)備的安全規(guī)定,嚴(yán)禁在工(庫)房等危險(xiǎn)場所內(nèi)安裝、使用無線遙控設(shè)備和無線通信設(shè)備,工業(yè)電雷管生產(chǎn)、儲(chǔ)存建筑物與其外部發(fā)射天線的距離必須達(dá)到設(shè)計(jì)安全規(guī)范的要求;銷售企業(yè)要進(jìn)一步完善視頻信息監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無死角監(jiān)控,無間斷監(jiān)控信號(hào)傳遞。
(九)做好重要時(shí)段及節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作
在重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間,民爆生產(chǎn)企業(yè)要均衡組織生產(chǎn),嚴(yán)禁盲目開工、突擊生產(chǎn),堅(jiān)決遏制“三違”、“四超”行為的發(fā)生;所有民爆企業(yè)要加強(qiáng)安全守衛(wèi),做好防火、防雷、防盜、防靜電等各項(xiàng)安全防范措施,及時(shí)排除安全隱患;要堅(jiān)持重大活動(dòng)及節(jié)日期間的值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,隨時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài),及時(shí)協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的各種問題,保證信息暢通,努力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),各民爆企業(yè)要認(rèn)真做好節(jié)日前停工清理、危險(xiǎn)品入庫及節(jié)日后復(fù)工準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,嚴(yán)防民爆物品流失被盜,確保重大活動(dòng)期間民爆行業(yè)的生產(chǎn)安全和產(chǎn)品流向的安全、可控,杜絕安全事故發(fā)生。
(十)加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度
____年,省國防科工辦將充分利用生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控系統(tǒng)和明查暗訪,加大對(duì)“四超”、“三違”等違法經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)了解民爆企業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、庫存數(shù)量、在線人員及危險(xiǎn)品流向,對(duì)有違規(guī)違法行為的企業(yè),各級(jí)民爆安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要全力配合執(zhí)行省國防科工辦對(duì)相關(guān)企業(yè)作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓等處罰決定,決不姑息遷就。
1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),用安全發(fā)展科學(xué)理念引領(lǐng)安全工作,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持“以人為本”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理考核力度,不斷提高自身管理水平,牢固樹立“生命、健康、衛(wèi)生、環(huán)?!钡墓芾砝砟睿瑸楣痉€(wěn)定發(fā)展服務(wù)。**年我們工作的原則是:“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全體系、明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管。
2、安全目標(biāo)
a、無重大火災(zāi)、工傷設(shè)備、溝通事故,無影響社會(huì)和集團(tuán)穩(wěn)定事件。
b、千人重傷率:**‰
c、千人負(fù)傷率:**
d、爭創(chuàng)各級(jí)文明、標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場
二、完善管理制度,健全安保體系
1、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度。落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及各崗位員工在管理和生產(chǎn)過程中的安全職責(zé),是安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要手段,是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
2、完善安全教育培訓(xùn)制度。新的形勢(shì)對(duì)企業(yè)的安全教育提出了新的要求,對(duì)安全教育培訓(xùn)制度進(jìn)行必要的調(diào)整,使之更加制度化、規(guī)范化,以提高全體人員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)管理水平,也是企業(yè)長期發(fā)展的需要。
3、完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰辦法。制定合理的獎(jiǎng)罰辦法是為了更好地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
4、完善職工傷亡事故管理辦法。是為了進(jìn)一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報(bào)告制度和處理辦法。
5、充實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)安全管理工作,配備專職安全員負(fù)責(zé)日常安全監(jiān)督檢查管理工作,安全重點(diǎn)部門應(yīng)指定兼職人員負(fù)責(zé)安全工作。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,全面提高認(rèn)識(shí)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
等國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);提高認(rèn)識(shí),在工作中做到依法辦事。
2、各崗位員工要通過對(duì)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí),理解和掌握相關(guān)條款,明確自己的安全職責(zé)。
以黨的“十七大”和四中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的原則和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和政策措施,以“治理隱患、防范事故”為核心,通過狠抓安全責(zé)任落實(shí),健全安全管理長效機(jī)制,深入開展安全隱患排查整治,著力提高安全管理本質(zhì)水平,全力杜絕重特大事故,減少一般事故,努力把我局安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推上新臺(tái)階。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),2010年,我局將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的安全生產(chǎn)管理工作:
一、繼續(xù)堅(jiān)持安全第一的指導(dǎo)思想,把它始終貫穿到城管各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中
在開展每一項(xiàng)工作時(shí),都要考慮到安全責(zé)任是否落實(shí),安全措施是否到位。特別是在組織重大活動(dòng)時(shí),一定要首先認(rèn)真做好安全評(píng)估。在開展工程建設(shè)的時(shí)候,一定要與監(jiān)理方和施工方簽訂安全責(zé)任書。在所有行政許可項(xiàng)目審批中,要制定嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化安全監(jiān)管力度。
二、狠抓安全隱患排查整治,及時(shí)消除各類安全隱患
繼續(xù)貫徹落實(shí)“天天巡查,一周一報(bào),月月通報(bào)”的檢查辦法,建立健全隱患排查整治臺(tái)帳,切實(shí)做到對(duì)一般安全隱患發(fā)現(xiàn)后立即整改,對(duì)重大隱患限期整改,做到整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患的跟蹤督辦力度,嚴(yán)格實(shí)行重大隱患逐項(xiàng)整改驗(yàn)收銷號(hào)制度。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制
繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實(shí)與市政府簽訂的《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)要求,與各單位簽訂新一輪責(zé)任書,層層抓好安全目標(biāo)責(zé)任管理的落實(shí)。研究制定《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及責(zé)任追究辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)崗位責(zé)任和責(zé)任追究。完善考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)各單位的工作實(shí)際,制訂安全生產(chǎn)年度考核量化指標(biāo),力求考核體系、方式創(chuàng)新,以發(fā)揮考核的科學(xué)管理作用,調(diào)動(dòng)各單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。推行黃紅牌警告制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生傷人事故的的單位實(shí)行黃牌警告和責(zé)任倒查;對(duì)發(fā)生死人事故或較大事故的單位實(shí)行紅牌警告和責(zé)任倒查,其年度考核實(shí)行“一票否決”,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格責(zé)任追究。
四、進(jìn)一步完善安全長效管理機(jī)制使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化、長效化,在新形勢(shì)下取得新突破
我們要不斷完善現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和日常工作機(jī)制,重點(diǎn)完善安全員制度、安全督查制度、臺(tái)帳管理制度和各項(xiàng)安全操作流程。要完善應(yīng)急預(yù)案。對(duì)《深圳市城管局安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局防汛、防風(fēng)、防旱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城管局道路橋梁突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《深圳市城管局垃圾體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修訂。各單位也要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的最新要求,并結(jié)合本身的實(shí)際進(jìn)行修訂。
五、突出重點(diǎn),抓好專項(xiàng)安全工作
進(jìn)一步抓好防汛工作,認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)易澇路段、易滑坡路段加強(qiáng)檢查和加固。進(jìn)一步加大對(duì)道路、橋梁的檢查、檢測(cè)力度,繼續(xù)狠抓道路橋梁安全管理,確保我局所管理的每一座橋梁的安全。繼續(xù)狠抓所屬物業(yè)的消防安全,防止發(fā)生各類消防事故。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)高壓容器、填埋場、受納場、游樂設(shè)施的安全防控,采取有力措施,確保安全運(yùn)行。進(jìn)一步抓好愛國衛(wèi)生工作,加強(qiáng)防疫病物資儲(chǔ)備,通過技術(shù)創(chuàng)新等手段加強(qiáng)疫情防控,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情事件的能力。:
六、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,增加安全保障力度
在每年度的財(cái)政預(yù)算中要安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi),并做到??顚S谩8纳瓢踩a(chǎn)條件,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和安全管理人員的勞動(dòng)保護(hù)。做好安全物資儲(chǔ)備和安全防護(hù)工程、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備及技術(shù)裝備建設(shè),消防器材該換的要換,防護(hù)欄、防護(hù)墻該建的要建,設(shè)備該添置的要添置。
七、建設(shè)覆蓋全局系統(tǒng)的安全信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)
充分利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),構(gòu)筑安全管理電子政務(wù)、隱患排查整治、預(yù)案及應(yīng)急管理、量化考核等綜合信息平臺(tái),并能與市應(yīng)急指揮中心、市三防指揮部、市森林防火指揮部、市氣象中心等部門的信息資源進(jìn)行共享,保證安全生產(chǎn)信息準(zhǔn)確、快速傳遞和應(yīng)急救援能夠快速啟動(dòng)。
漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃
為全面貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的指示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》等法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等文件精神,以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,結(jié)合我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定《政和縣20xx年漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),深化科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念,牢固樹立安全第一的思想,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,進(jìn)一步深化漁業(yè)安全工作制度建設(shè)、隊(duì)伍發(fā)展、專項(xiàng)整治、督導(dǎo)檢查、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急處置和安全保障,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),有效預(yù)防重特大事故和減少事故總量,持續(xù)保持全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)安定穩(wěn)定的良好局面。
二、工作目標(biāo)
杜絕重大事故,遏制較大事故,控制一般事故。
三、工作內(nèi)容
㈠落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是扎實(shí)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。做好20xx年漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任工作,進(jìn)一步強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保實(shí)現(xiàn)年度漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。二是強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”將漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)責(zé)任單位和每一個(gè)人,確保漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任有人擔(dān)、有人管。三是繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),全面落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,提升漁業(yè)安全管理水平。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè),進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)制度,抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)。
㈡深化宣傳教育培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》,根據(jù)上級(jí)部門工作部署,制定具體實(shí)施方案;圍繞“安全生產(chǎn)月”主題,深入開展好安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、警示教育周等安全生產(chǎn)月系列宣傳教育活動(dòng),宣傳普及安全知識(shí);充分利用平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、戶外宣傳欄等各種載體,加大對(duì)“打非治違”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)宣傳力度,營造深厚氛圍,推動(dòng)“打非治違”和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作常態(tài)化。
㈢加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是根據(jù)上級(jí)部門的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范水上漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序,嚴(yán)厲打擊各類非法違法漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實(shí)解決影響和制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出問題,堅(jiān)決遏制和有效防范漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。二是繼續(xù)深化漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全面深入排查、治理漁業(yè)船舶、漁業(yè)企業(yè)安全隱患,加大水上巡查力度。三是開展?jié)O業(yè)安全大檢查工作。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,深入開展安全生產(chǎn)大檢查??h漁業(yè)行政主管部門及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、敏感時(shí)期適時(shí)開展?jié)O業(yè)安全監(jiān)督檢查,排查漁業(yè)安全隱患,有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,節(jié)假日重點(diǎn)時(shí)段等的安全管理,落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,消除事故隱患。
1、按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),建筑企業(yè)施工現(xiàn)場合格率達(dá)到100%。其中一二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場,優(yōu)良率達(dá)到30%以上;三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達(dá)到20%以上。
2、依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定》,樹立30個(gè)以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場,帶動(dòng)本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
3、杜絕使用國家有關(guān)部門指定淘汰的吊車。
4、死亡事故結(jié)案率達(dá)到100%。
5、建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以內(nèi),減少一般事故,遏制三級(jí)以上重大事故發(fā)生,杜絕特大傷亡事故。
為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》,依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全工作
《條例》是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī),對(duì)于依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作,進(jìn)一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作,使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神,建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,并充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳。各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作計(jì)劃,企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對(duì)實(shí)際,開展好全員學(xué)習(xí)活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。
二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施是2004年安全生產(chǎn)檢查的一個(gè)重點(diǎn)。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)要在責(zé)任制的落實(shí)上下大力氣,不斷探索,制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的落實(shí)辦法,使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。
三、進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度
2004年繼續(xù)落實(shí)遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達(dá)標(biāo)方案,廣泛開展施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。同時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)和工作方法,從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程實(shí)體安全,轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施狀況,以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況;從以告知性檢查為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。全年開展不間斷的抽查和巡查,將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),2004年在錦州市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng),凡出現(xiàn)重大事故的單位和責(zé)任人一律在網(wǎng)上予以公開曝光。并在全市實(shí)行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度》,把安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級(jí)的基本條件,對(duì)發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決制,對(duì)事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人將依法予以從重處罰,直至清出建筑市場。
四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法
擬于2004年制定《錦州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》、《房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報(bào)告制度》。加大對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)及時(shí)淘汰落后工藝和設(shè)備。
五、做好安全教育培訓(xùn)工作版權(quán)所有
做好安全培訓(xùn)教育工作,組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作;組織《條例》和建設(shè)部制定的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)工作;指導(dǎo)企業(yè)開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn);積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的同時(shí),進(jìn)行安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)。
六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,著力解決多發(fā)事故和突出問題
2004年專項(xiàng)整治的重點(diǎn)在制度建設(shè),完善建立安全技術(shù)方案論證,在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案,重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效控制等方面做文章,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。一是強(qiáng)調(diào)各方責(zé)任的落實(shí),重點(diǎn)落實(shí)審批、驗(yàn)收、檢查等責(zé)任制度。二是看有沒有方案,對(duì)土石方開挖、深基坑支護(hù)、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術(shù)方案是否有論證、審查,論證審查的技術(shù)方案不得擅自隨意變動(dòng)。三是施工、監(jiān)理嚴(yán)格驗(yàn)收檢查,特別是在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容上進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)。
(一)抓好轄區(qū)各責(zé)任單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促單位及時(shí)整改安全隱患,整改率達(dá)100。
(二)杜絕各類重特大安全事故發(fā)生。
二、工作措施
(一)完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度
建立健全安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任制度,推行過錯(cuò)責(zé)任追究制,嚴(yán)懲過錯(cuò)責(zé)任人。一是堅(jiān)持“一票否決”制度,對(duì)出現(xiàn)重特大安全事故的責(zé)任單位,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使他們掌握一定的安全防范知識(shí),增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。三是實(shí)行保險(xiǎn)制度,特種行業(yè)從業(yè)人員必須參加人身意外傷害保險(xiǎn),否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)。四是實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度,從事高危行業(yè)的企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證的,堅(jiān)決停止其生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。五是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,對(duì)非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營戶等高危行業(yè),一律按有關(guān)規(guī)定收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金。六是嚴(yán)格審批制度,嚴(yán)把民爆物品使用審批關(guān)。
(二)抓好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
1、抓好非煤礦山、建筑等安全事故多發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范行業(yè)行為。
2、深化化學(xué)危險(xiǎn)品安全監(jiān)督管理,規(guī)范轄區(qū)加油站、加氣站、制氧廠的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),做好重大危險(xiǎn)源的登記建檔工作。
3、強(qiáng)化消防安全監(jiān)督管理。對(duì)城區(qū)老街、公共聚集場所、幼兒園、學(xué)校、商場、市場等地實(shí)行消防安全重點(diǎn)監(jiān)管,逐步完善、更新消防設(shè)施;建好兩個(gè)社區(qū)消防示范點(diǎn);抓好森林防火工作。
4、繼續(xù)抓好水上運(yùn)輸業(yè)的安全監(jiān)管工作,對(duì)轄區(qū)4個(gè)渡口堅(jiān)持不定期檢查,完善各種安全措施。抓好鴨溪渡渡口升級(jí)達(dá)標(biāo)工作。
5、抓好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作,防止重特大地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。配合相關(guān)部門爭取項(xiàng)目資金,搞好滑坡地段農(nóng)戶的搬遷工作。
6、搞好民爆物品倉庫和煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)的安全監(jiān)督管理工作。
7、加大對(duì)宜萬鐵路、滬蓉西高速公路等重點(diǎn)工程施工安全的監(jiān)管力度。對(duì)其機(jī)電操作、爆破作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,切實(shí)保障“兩路”沿線人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
8、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和責(zé)任單位制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度,建立健全相關(guān)臺(tái)帳資料,搞好規(guī)范化建設(shè)。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作
1、利用重大節(jié)假日,與司法、土管、城建等職能部門在公眾聚集場所宣傳與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范能力。
2、抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。直接面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向社會(huì)開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),普及安全法規(guī)和安全知識(shí),強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí),提高全民安全文化素質(zhì)。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理職責(zé)
相關(guān)單位要對(duì)照工作職責(zé),經(jīng)常開展安全生產(chǎn)和消防安全檢查,及時(shí)排查和整改安全隱患,確保全年無重特大事故發(fā)生。為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,相關(guān)單位職責(zé)如下:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(三):負(fù)責(zé)全辦安全生產(chǎn)和消防安全工作的監(jiān)督管理,督促和指導(dǎo)各責(zé)任單位制定各種規(guī)章制度,落實(shí)安全措施,對(duì)工作中存在的問題和安全隱患提出整改意見,并督促其整改,消除安全隱患,對(duì)一般安全事故作出處理意見。做好非煤礦山、渡口、民爆物品、煙花爆竹、化危品生產(chǎn)銷售等行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
派出所:一是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)爆破員的培訓(xùn)和管理工作,爆破員必須持證上崗。二是協(xié)助國土資源所抓好非煤礦山的安全開采工作。三是負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全,確保全年無重特大交通事故。四是負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)單位及公共場所的消防安全工作。
國土資源所:一是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的安全開采工作,經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)整改隱患,杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè),各監(jiān)測(cè)點(diǎn)定專人
進(jìn)行監(jiān)測(cè),對(duì)存在安全隱患的區(qū)域,及時(shí)報(bào)告并提出處理意見。村(居)委會(huì):一是抓好安全生產(chǎn)及消防安全的宣傳,經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查,一個(gè)季度召開一次研究安全生產(chǎn)工作的專題會(huì)。二是建好安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳,完善各種安全生產(chǎn)檢查記錄,及時(shí)報(bào)告安全隱患、安全事故。三是協(xié)助國土資源所抓好非煤礦山的開采和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的實(shí)地監(jiān)測(cè)工作,各監(jiān)測(cè)點(diǎn)定專人監(jiān)測(cè)。四是協(xié)助派出所抓好道路交通安全專項(xiàng)治理工作。五是采取有效措施,抓好森林防火工作。
林業(yè)管理站:負(fù)責(zé)抓好森林防火工作,制定切實(shí)有效的管理措施,經(jīng)常開展森林防火安全大檢查,杜絕重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生。
城市建設(shè)和管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建、拆遷項(xiàng)目及危房的安全管理工作。
舞陽中心學(xué)校:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)的食品衛(wèi)生安全、學(xué)校危房管理、師生的人身安全管理工作,抓好學(xué)校的消防安全工作,完善和更新消防設(shè)施,督促各中小學(xué)落實(shí)各種安全防范措施。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(一):一是負(fù)責(zé)民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育管理工作。二是負(fù)責(zé)抓好家俱生產(chǎn)銷售、車輛電器維修等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。三是負(fù)責(zé)抓好化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
文化體育服務(wù)中心:協(xié)助有關(guān)部門抓好文化娛樂場所的消防安全工作。
舞陽工商分局:一是負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)個(gè)體工商戶的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。二是協(xié)助有關(guān)部門抓好公共文化娛樂場所的消防安全工作。三是嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,規(guī)范食品市場。
一、2009年安全生產(chǎn)工作開展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確職責(zé)
一是縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作,多次作出重要批示指示,并親自進(jìn)行安排部署,有力地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的順利開展。二是縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)多次專題聽取了全縣的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決了工作開展中的各種困難問題,增加安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)投入。一年來為安監(jiān)部門解決辦公經(jīng)費(fèi)4萬元,安全裝備經(jīng)費(fèi)5萬元,專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)1.5萬元,會(huì)議經(jīng)費(fèi)0.6萬元。三是縣委、政府繼續(xù)對(duì)安全生產(chǎn)工作予以高度重視,將安全生產(chǎn)工作納入了縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核的“八個(gè)一票否決”。四是縣人大、縣政協(xié)時(shí)刻關(guān)注安全生產(chǎn)工作。縣人大常委會(huì)組織人民代表視察安全生產(chǎn)工作,18次主任會(huì)議上專題聽取了全縣安全生產(chǎn)工作匯報(bào),加大了對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查;縣政協(xié)組織政協(xié)委員對(duì)安監(jiān)局近三年以來的工作開展情況進(jìn)行了民主監(jiān)督,促進(jìn)監(jiān)管部門的履職能力,認(rèn)真辦理政協(xié)提案,落實(shí)“民生問題”。五是縣、鄉(xiāng)政府換屆后,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣安全生產(chǎn)工作委員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也適時(shí)建立完善了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
(二)落實(shí)責(zé)任,狠抓措施
年內(nèi)兩次召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),落實(shí)責(zé)任,部署工作。同時(shí)與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)生產(chǎn)安全監(jiān)管部門(企業(yè))、28個(gè)消防安全重點(diǎn)單位(企業(yè))簽訂了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀、道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任狀、消防安全責(zé)任狀。同時(shí)將責(zé)任制逐一分解落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)和企業(yè),進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)責(zé)任??h安委會(huì)堅(jiān)持每季度召開一次安委成員單位會(huì)議,及時(shí)總結(jié)分析全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),查找存在問題及原因,研究部署好下步工作。嚴(yán)格考核制度,加強(qiáng)跟蹤督促檢查,兌現(xiàn)2007年度安全生產(chǎn)、道路交通安全、消防安全目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)金51550元,其中安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金34450元,道路交通安全獎(jiǎng)5600元,消防安全獎(jiǎng)11500元。
(三)突出重點(diǎn),深化隱患整治
2、安全專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開展。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大對(duì)煤礦及非煤礦山、道路交通、公共聚集場所、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步遏制了重特大安全事故。
⑴煤礦安全專項(xiàng)整治工作。以煤礦安全為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》精神,經(jīng)委、安監(jiān)兩家緊密配合,充分發(fā)揮行業(yè)主管和安全監(jiān)管職能,組織開展定期不定期的煤礦安全大檢查,堅(jiān)持每季度一次的例會(huì),及時(shí)總結(jié)和部署安全工作。全面落實(shí)礦長帶班下井制度,狠抓“一通三防”工作,依法查處和取締私挖濫采行為,增強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí),促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)安全,保證了煤礦企業(yè)的安全發(fā)展。工作開展中深入大莊、鄂嘉三礦四井進(jìn)行檢查12次,查出事故隱患36條,發(fā)出限期整改指令書14份,礦主限期進(jìn)行了整改。