城管工作建議精選(九篇)
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第1篇：城管工作建議范文
一、我縣城市管理執(zhí)法環(huán)境現(xiàn)狀
我縣新城區(qū)現(xiàn)有面積8平方公里，13余萬人，隨著縣城市管理行政執(zhí)法局的成立，相對集中行政處罰權(quán)的行使，我縣的城市管理工作正逐步走上良性發(fā)展的軌道。由于城市管理體制未理順，條塊關(guān)系不協(xié)調(diào)，法制不健全等原因，城市管理難以形成合力，難以形成共同負責，共同參與管理的制約機制，城市管理仍處于行政管理與依法管理并存，人治與法制相連，執(zhí)法與抗法同在的復(fù)雜矛盾沖突中，嚴重阻礙了城市管理走上科學(xué)、長效的管理軌道。
當前社會各界對相對集中行政處罰工作的期望值非常高，而城管執(zhí)法的環(huán)境又很差，兩者之間的反差一直是困擾我們的難題之一。如在整治無照商販時，我們要面對三種不同管理對象，一是社會弱勢群體，二是見利忘義者，三是違法對抗者，反管理事件較多，而且十分復(fù)雜。很多市民一方面要求執(zhí)法管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以取締和處罰，甚至認為法律法規(guī)的力度不夠，希望重罰重管。另一方面，也有不少市民對無照商販極為同情，在執(zhí)法過程中，經(jīng)常圍觀甚至圍堵執(zhí)法人員、車輛，無形助長了違法者的氣勢。從表面看是群眾不理解不支持，其實質(zhì)是深層次的，如社會需求問題，弱勢群體的謀生問題，對管理部門的逆反心理問題等。
二、改善執(zhí)法環(huán)境的建議
（一）進一步加強城管職能的宣傳，是營造良好執(zhí)法環(huán)境的前提。
1、城市管理行政執(zhí)法局作為一個城市管理綜合執(zhí)法的部門，其職能還沒有被廣大市民所了解和認知。因此遇到執(zhí)法受阻時，常有不明就理的群眾圍觀起哄。從現(xiàn)狀看，還需進一步加大宣傳力度。首先，城管執(zhí)法機關(guān)要把城管執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會傳播，以獲得各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界對城管執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持，提高城管執(zhí)法機關(guān)的公信力和城管執(zhí)法人員的親和力。其次是做好相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。利用新聞媒體、網(wǎng)站、知識競賽、法規(guī)咨詢等形式，大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策，提高市民的法律意識，營造良好的城管執(zhí)法氛圍，從而使廣大市民能夠自覺地理解、支持、接受、配合城管執(zhí)法工作的順利開展。
2、加強與新聞媒體的溝通合作，從正面引導(dǎo)公眾，宣傳隊伍新形象。新聞媒體是城管執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督的主要載體，我們城管執(zhí)法機關(guān)要進一步高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢，最大限度地用好傳媒的積極作用，最大限度地減少負面效應(yīng)。通過媒體，大力弘揚正氣讓社會輿論、各級領(lǐng)導(dǎo)公正地評價城市管理行政執(zhí)法工作，肯定執(zhí)法隊員的成績；客觀地對待我們這支剛成立的年輕城市管理行政執(zhí)法隊伍；要看到盡管我們的隊伍還存在著這樣和那樣的不足，但我們的隊伍是富有活力的，我們的工作是積極努力的，我們的成績是有目共睹的。讓公眾知道我們的隊伍視形象如生命，一直為改善形象在努力。
（二）加強自身建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)是改善城管執(zhí)法環(huán)境的必備條件。
1、加強知識儲備。隨著城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的不斷深入，城市管理工作的領(lǐng)域更加廣闊、工作內(nèi)容更加豐富、工作方式更加多樣。所有這些都對城管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平、知識結(jié)構(gòu)、工作方法、應(yīng)變能力提出了新的要求。為此執(zhí)法人員不僅要具備堅定的政治信仰，還要熟練掌握城管執(zhí)法業(yè)務(wù)知識。因此，城管執(zhí)法人員必須樹立重視學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷用新的知識充實自己的頭腦，優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)，切實提高自身的思想水平和工作能力。形成良好的學(xué)習(xí)氛圍，提高了業(yè)務(wù)技能，實現(xiàn)了由經(jīng)驗型向?qū)W習(xí)型機關(guān)的轉(zhuǎn)變。
2、加強作風建設(shè)。堅持文明執(zhí)法，必須從城管執(zhí)法隊伍思想作風建設(shè)抓起，在端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進執(zhí)法作風上下功夫。一是實行“三公開”，即政務(wù)公開，制度公開，辦事程序公開。二是堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象，對違紀違法人員嚴肅查處，增強了機關(guān)工作的透明度，確保了廣大市民的意見和建議能直接、及時反饋，從而進一步改進了工作作風，提高了城市管理的效率和水平。三是執(zhí)法實行罰繳分離，收支兩條線管理，收費、罰款全部到指定地方繳納。重塑了執(zhí)法機關(guān)高效、廉潔、勤政為民的新形象。
（三）健全法律體系，是改善城管執(zhí)法環(huán)境的基礎(chǔ)。依法行政的前提是要有法可依，法律法規(guī)建設(shè)的滯后，已嚴重影響到了城市管理執(zhí)法工作的正常開展。相對集中行政執(zhí)法是個新生事物，城市管理機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)有法律依據(jù)和相應(yīng)的執(zhí)法主體地位。只有通過立法，確認為城市管理的合法主體，城管執(zhí)法局才能名正言順地開展工作，只有城市管理工作有了明確的法律支撐，才能談可持續(xù)發(fā)展。因此須盡快制定適用于城市管理綜合執(zhí)法，操作性強的地方性法規(guī)或條例，使之成為可以遵循的法律體系。否則處理違章行為對方拒不服從時，執(zhí)法人只能束手無策。因此健全法律體系才是最基礎(chǔ)和最應(yīng)先行的工作。
第2篇：城管工作建議范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)市改革和加強城市管理工作的意見精神，按照城市管理重心下移、以塊為主、條塊結(jié)合的原則，進一步完善城市管理體制，通過明確區(qū)與鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）的管理職責，形成適應(yīng)我區(qū)的相互銜接、功能互補、資源整合、齊抓共管的長效機制。
二、管理內(nèi)容
轄區(qū)范圍內(nèi)市管、區(qū)管、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）管城市道路（不含縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路）的市政設(shè)施（包括隨路橋梁、雨水管、雨水井<窨井蓋>等附屬設(shè)施）、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地及其他設(shè)施。
三、部門（單位）職責分工
(一)區(qū)城管局：在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行城市公用事業(yè)管理法律、法規(guī)及規(guī)章制度，編制全區(qū)城市道路的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化行業(yè)管理規(guī)劃及年度管養(yǎng)計劃；負責區(qū)管城市道路的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化驗收接管工作，并負責組織政府購買服務(wù)的市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)作業(yè)權(quán)招投標工作；制定行業(yè)作業(yè)標準，按照相關(guān)養(yǎng)護規(guī)范和管理要求對作業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)管、考核；負責對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的市政、環(huán)衛(wèi)、綠化管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)管、考核。
(二)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道：負責轄區(qū)范圍內(nèi)市管、區(qū)管以外城市道路的管護。對有產(chǎn)權(quán)主體的城市道路，由所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）負責協(xié)調(diào)、督導(dǎo)管理主體進行市政設(shè)施管理和綠地養(yǎng)護；對無建設(shè)單位、無管理單位、無養(yǎng)護單位的城市道路，由所在鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）負責落實管護。
四、城市道路管護權(quán)責及經(jīng)費渠道
在現(xiàn)行財政體制下，根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神及轄區(qū)內(nèi)城市道路等級和職責分工，明確相關(guān)城市道路的管護權(quán)責及經(jīng)費渠道如下：
(一)市管城市道路
由市行業(yè)主管部門負責管養(yǎng)，市財政承擔管養(yǎng)經(jīng)費；區(qū)城管局負責做好對接聯(lián)系，協(xié)同加強管理。
(二)區(qū)管城市道路
1.市事權(quán)下放道路、市級投資建設(shè)由區(qū)政府管理的道路、太湖新城封閉運作委托管理道路：由區(qū)城管局負責接管，市財政、太湖新城建設(shè)指揮部分別按《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財政局等部門關(guān)于下放市屬城市管理權(quán)有關(guān)經(jīng)費的通知的通知》、《關(guān)于太湖新城中區(qū)、西區(qū)城市管理工作協(xié)調(diào)會議紀要》規(guī)定承擔管養(yǎng)經(jīng)費。
2.區(qū)政府投資新建或改擴建的次干道及以上等級道路：由區(qū)城管局負責接管，區(qū)財政承擔管養(yǎng)經(jīng)費。
3.河埒片區(qū)改造次干道及以上等級道路：由區(qū)城管局負責接管，管養(yǎng)經(jīng)費由區(qū)財政撥付接管單位，年終統(tǒng)一與片區(qū)改造平臺結(jié)算。
(三)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）管城市道路
1.太湖國家旅游度假區(qū)、山水城、蠡園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)城市道路（除市管、區(qū)管外）：實行屬地管理，自行解決所需管養(yǎng)經(jīng)費。
2.其他鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)城市道路（除市管、區(qū)管外）：
(1)區(qū)政府投資新建或改擴建的次干道以下等級城市道路:由所在鎮(zhèn)（街道）接管并落實管養(yǎng)經(jīng)費，年度經(jīng)區(qū)統(tǒng)一考核后予以適當補貼。
(2)河埒片區(qū)改造的次干道以下等級城市道路：由所在街道接管并落實管養(yǎng)經(jīng)費，年度經(jīng)區(qū)統(tǒng)一考核后予以適當補貼。
(3)鎮(zhèn)（街道）投資（或封閉運作）新建或改擴建的城市道路：由所在鎮(zhèn)（街道）接管，管養(yǎng)經(jīng)費納入鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)算，年度經(jīng)區(qū)統(tǒng)一考核后予以適當補貼。
3.開發(fā)商代建城市道路：在前期手續(xù)完善的基礎(chǔ)上，由屬地接管。屬太湖國家旅游度假區(qū)、山水城、蠡園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的，由屬地落實管養(yǎng)經(jīng)費；其他轄區(qū)內(nèi)的，由屬地落實管養(yǎng)經(jīng)費，年度經(jīng)區(qū)統(tǒng)一考核后予以適當補貼。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。加強我區(qū)城市道路綜合管護工作，是進一步完善投資環(huán)境、提升區(qū)域形象的重要保障。各有關(guān)單位和部門要高度重視，確保全區(qū)城市道路綜合管護工作有序開展。
(二)規(guī)范流程，分類接管。區(qū)財政承擔管護資金的城市道路接管流程：道路接管前由建設(shè)單位提出移交申請區(qū)城管局根據(jù)規(guī)劃建設(shè)資料核定道路性質(zhì)和等級區(qū)財政局按有關(guān)文件確定經(jīng)費渠道區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定區(qū)城管局會同區(qū)財政局參與建設(shè)單位組織的驗收區(qū)城管局接管。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道接管或自行建設(shè)、自行管理的城市道路，參照制定接管流程。
(三)完善機制，加強管護。各有關(guān)單位和部門對所涉城市道路綜合管護工作，要統(tǒng)籌編制好年度工作計劃，全面實行市場化運作，落實專業(yè)管養(yǎng)隊伍，并執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)域作業(yè)標準，確保全區(qū)城市道路綜合管護工作規(guī)范實施、有序開展。
第3篇：城管工作建議范文
一、總體工作思路
2012年我街城市管理工作總體思路是：爭取三個突破（環(huán)衛(wèi)規(guī)費的收取有突破、環(huán)衛(wèi)所經(jīng)費收支實現(xiàn)平衡；執(zhí)法中隊正規(guī)化建設(shè)有突破，各項指標達到市級標準；打擊非法行醫(yī)有突破，年終爭創(chuàng)無非醫(yī)街道）。保持四個亮點（基本無“三亂”街道；無違章占道街道；無新增違法建設(shè)街道；背街小巷干凈整潔）。完成五大目標（全年“雙創(chuàng)”成績平均80分；1個社區(qū)評為市級優(yōu)勝社區(qū)，2個社區(qū)評為區(qū)級優(yōu)勝社區(qū)；拆除違法建設(shè)1500平方米；政務(wù)平臺投訴案件按時辦結(jié)率95%；整治油煙、噪音擾民10處）。
二、主要工作任務(wù)
（一）全力抓好“雙創(chuàng)”工作。以“干凈、整潔、通暢”為創(chuàng)建標準，在繼續(xù)加大對7條市民滿意路創(chuàng)建力度的同時，重點抓好社區(qū)和集貿(mào)市場周邊的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。進一步完善檢查考核制度，落實責任制，堅持精細化、長效化管理，加強清掃保潔，加強守點布控，加強對社區(qū)占道經(jīng)營、出店經(jīng)營的管理，繼續(xù)發(fā)動居民群眾參與治理“三亂”。認真開展“市容環(huán)境長效管理優(yōu)勝社區(qū)”的創(chuàng)建活動，全年9個社區(qū)全部達標，至少3個社區(qū)進入市、區(qū)優(yōu)勝社區(qū)行列，街道進入全市一類優(yōu)良街道行列。
（二）開展違法建設(shè)的查處和控管工作。加大對新的違法建設(shè)的巡查與控管力度，發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，確保全年無新增違法建設(shè)；對壓占基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)、消防通道的違法建設(shè)，組織力量堅決予以拆除；對歷史存量的違法建設(shè)，要繼續(xù)進行實地調(diào)查，分類歸檔與處理，并有計劃的逐步拆除。
（三）組織開展愛國衛(wèi)生運動。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為重點，積極開展第二十一個“愛國衛(wèi)生月”活動，發(fā)動轄區(qū)單位、機關(guān)干部及居民群眾參與愛國衛(wèi)生運動。繼續(xù)開展以清理陽臺、樓道、屋頂、衛(wèi)生死角為主要內(nèi)容的周末義務(wù)勞動，加大春秋兩季除“四害”力度，治理蚊蠅孳生地，落實滅鼠滅蚊（蠅）滅蟑螂工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建市、區(qū)衛(wèi)生先進單位活動，注重原始資料的收集整理與歸檔，為迎檢工作打下良好基礎(chǔ)。
（四）積極開展綠化、美化活動。按照區(qū)綠委會下達的綠化目標，結(jié)合街情，實行見縫插綠和補栽，全年新植樹木100株，垂直綠化100米，新增綠地200平方米，力爭拆墻透綠100米，屋頂綠化200平方米。加強新植樹木和綠地的管理，按區(qū)域?qū)嵭猩鐓^(qū)承包責任制，確保樹木成活率和綠地衛(wèi)生整潔。
（五）積極推進轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)協(xié)調(diào)區(qū)建設(shè)局、水務(wù)局等部門，對轄區(qū)內(nèi)影響環(huán)境質(zhì)量的部分破損道路、老化的下水設(shè)施進行維修改造。積極爭取區(qū)職能部門和省中山醫(yī)院的支持，將唐家巷打造成市、區(qū)有一定影響的“文明示范路段”。
（六）做好政務(wù)平臺投訴案件的按時處置工作。政務(wù)平臺受理市民投訴案件是政府的一項貼近民眾生活、為民排憂解難的重要措施，絕大多數(shù)投訴屬于城市管理的工作內(nèi)容，因此，要建立辦理案件聯(lián)動責任制，做到責任明確，相互協(xié)調(diào)，既分工又合作。在辦理過程中，一是接收案件要準；二是承辦案件要細；三是回復(fù)案件要快。全年投訴案件辦結(jié)率達100%，按時辦結(jié)率達95%，群眾滿意率達95%。
（七）認真開展對無證非法行醫(yī)的整治工作。各社區(qū)要保持和繼續(xù)爭創(chuàng)“無非法行醫(yī)”社區(qū)，在取締完無證非法行醫(yī)后，社區(qū)要加強對無證行醫(yī)戶的監(jiān)管力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，制止一起。街城管辦要配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所加強對無證行醫(yī)的執(zhí)法力度，堅決取締非法行醫(yī)。今年全街9個社區(qū)要全部達到“無非法行醫(yī)”社區(qū)。
（八）積極開展環(huán)保綜合整治。配合區(qū)職能部門大力開展環(huán)保綜合整治工作，繼續(xù)加大對占道夜市排檔油煙噪音擾民的整治力度，取締油煙擾民的占道燒烤，重點對長堤街“牛肉蘿卜湯”、漢正街口等夜市排檔進行嚴格管理。同時對“成功酒家”、“朱氏餐館”等10家餐飲店及周邊進行綜合整治。
（九）加強食品安全衛(wèi)生監(jiān)督工作。充分發(fā)揮各社區(qū)信息員的作用，暢通食品安全衛(wèi)生監(jiān)督信息渠道，對無證小作坊、小攤點，不符合衛(wèi)生條件的生產(chǎn)廠家，積極配合執(zhí)法部門加強執(zhí)法和管理，確保人民群眾的食品安全。
（十）切實加強無償獻血工作。加大《市獻血條例》的宣傳力度，動員組織轄區(qū)單位、居民、外來務(wù)工人員積極參加無償獻血。要強化組織目標管理，落實責任，全面完成區(qū)下達我街的61名無償獻血任務(wù)。
三、主要工作措施
（一）加大考核力度，真正做到獎罰分明。調(diào)整和充實街考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員，繼續(xù)執(zhí)行《街2011年“雙創(chuàng)”工作實施意見》文件中關(guān)于“考核獎勵、處罰”的有關(guān)規(guī)定。街考核專班每天對環(huán)衛(wèi)所、社區(qū)管轄的路段和責任區(qū)域進行考核檢查。為保證考核公正透明，要做到每天反饋，每周公布，每月通報獎評，當月實施獎勵。全年考核成績匯總時，要參考市、區(qū)“雙創(chuàng)”專班考核情況，結(jié)合平時實際考核成績，評出優(yōu)勝社區(qū)、先進社區(qū)和達標社區(qū)，年終進行總結(jié)表彰。
第4篇：城管工作建議范文
一、充分認識建筑及其配套工程竣工驗收管理的重要性
近年來，在縣委、縣政府的高度重視和各級各部門的大力支持配合下，我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作取得了一定成績，城區(qū)面貌日新月異。但隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，在工程建設(shè)特別是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)過程中也暴露出一些不容忽視的問題，群眾反映強烈，建設(shè)糾紛日漸增多。主要表現(xiàn)在：一是房屋建設(shè)不符合規(guī)劃。一些建設(shè)單位（個人）不按已審批的平面規(guī)劃和設(shè)計方案（含效果圖）進行建設(shè)，隨意擴大建筑面積，占用公共用地，增加建筑密度，提高容積率；增加建筑高度或?qū)訑?shù)，影響鄰居采光；隨意改變建筑的外觀效果等。二是小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套。一些建設(shè)單位（個人）或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，不按規(guī)劃或合同約定完善小區(qū)內(nèi)部道路、給排水、消防、公廁、綠化、亮化、休閑等配套基礎(chǔ)設(shè)施，小區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施與市政設(shè)施沒有較好銜接。三是部分建筑工程存在質(zhì)量問題和安全隱患。有些建筑工程未經(jīng)竣工驗收備案即交付使用，存在工程質(zhì)量問題，給居民使用帶來諸多影響，甚至造成安全隱患。四是部分單位和個人未經(jīng)批準在主次干道隨意開挖管線溝。少數(shù)單位在新建、改建、擴建管線工程時，未經(jīng)批準在主次干道上隨意開挖管線溝，造成路面、彩磚、綠化、亮化等市政設(shè)施損毀，又不能及時修復(fù)，影響市容市貌。這些現(xiàn)象的存在嚴重影響了我縣城市規(guī)劃建設(shè)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。加強縣城區(qū)建筑及其配套工程竣工驗收管理，是規(guī)范我縣規(guī)劃建設(shè)管理工作的客觀需要，也是提升縣城建設(shè)品位，優(yōu)化居住環(huán)境，促進和諧建設(shè)的必然要求。因此，各部門、各建設(shè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和廣大群眾要進一步統(tǒng)一思想，增強責任感，充分認識加強縣城區(qū)建筑及其配套工程竣工驗收管理的重要意義，扎實推進此項工作的順利開展。
二、明確建筑及其配套工程竣工驗收的范圍和內(nèi)容
（一）竣工驗收的范圍?？h城規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建、翻建的建設(shè)工程、住宅小區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目及其配套設(shè)施，在主次干道新建、改建、擴建管線工程，都在監(jiān)督和管理范圍內(nèi)。
（二）竣工驗收的內(nèi)容。主要包括：（1）規(guī)劃建設(shè)、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)等相關(guān)手續(xù)是否齊全，是否合法有效；（2）是否按已審批的規(guī)劃和效果圖進行建設(shè)；（3）建筑工程質(zhì)量是否符合要求；（4）建設(shè)項目是否存在違反規(guī)劃建設(shè)、建筑管理、房地產(chǎn)管理等問題；（5）住宅小區(qū)道路、排水、消防、公廁、硬化、綠化、亮化、休閑等基礎(chǔ)設(shè)施是否按規(guī)劃要求配套完善，并與小區(qū)外部市政設(shè)施銜接；（6）單體建筑和私宅建設(shè)的門前、庭院硬化、排水、綠化、大門、圍柵等是否按規(guī)劃建設(shè)和配套完善；（7）在主次干道敷設(shè)管線是否經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門審批同意，路面、綠化、亮化等破損市政設(shè)施是否恢復(fù)原貌；（8）住宅小區(qū)是否完善物業(yè)管理等。
三、規(guī)范建筑及其配套工程竣工驗收工作管理
（一）嚴格竣工驗收工作程序。建設(shè)單位（個人）、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在工程完工并通過初步驗收后，在確定的工程竣工驗收日前至少7個工作日向縣行政審批中心（建設(shè)窗口）提出書面竣工驗收申請；建設(shè)部門接到申請后，根據(jù)建筑工程的性質(zhì)，及時組織規(guī)劃、建設(shè)、建管、房管、規(guī)劃監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、市政會同土地、環(huán)保、消防等相關(guān)部門，對建筑工程進行全面竣工驗收，并形成竣工驗收報告。在縣城區(qū)主次干道新建、改建、擴建燃氣、電力、通訊、光纜、給排水等管線工程，各建設(shè)單位和個人必須向縣行政審批中心（建設(shè)窗口）提出申請，經(jīng)縣建設(shè)行政主管部門審批同意后方可實施；工程完工后，對破損部分應(yīng)及時恢復(fù)原貌，并申請建設(shè)部門進行竣工驗收。對不符合竣工驗收內(nèi)容要求的，責令限期整改，待達到標準后，再予以驗收；對拒不整改或嚴重違反規(guī)劃建設(shè)、建筑管理、房地產(chǎn)管理的，將按相關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅查處。
第5篇：城管工作建議范文
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強城管隊伍隊容風紀建設(shè)，不斷提升執(zhí)法人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力打造開拓進取、不怕困難、敢打硬仗、紀律嚴明的嶄新形象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立執(zhí)法人員軍事暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為：王新民、王筠、汪宏銀。下設(shè)辦公室，具體負責軍事暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)日常工作。辦公室主任由汪宏銀兼任，局法規(guī)科、人事科、辦公室有關(guān)同志為成員。
三、參訓(xùn)人員
淮河以南四區(qū)城管行政執(zhí)法局、局督察機動大隊、開發(fā)區(qū)、山南新區(qū)城管行政執(zhí)法大隊（包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員和城管協(xié)管人員），共計420人。具體人員由上述單位安排確定，并報局人事科備案。各單位每批受訓(xùn)人員數(shù)量另行通知。
四、時間地點
培訓(xùn)的時間自11月3日起，共分3批，每批6天。培訓(xùn)地點為公安警察培訓(xùn)學(xué)校（下稱培訓(xùn)學(xué)校）（九龍崗高速公路連接線農(nóng)場段南側(cè)）。
五、內(nèi)容安排
軍事訓(xùn)練科目包括隊列訓(xùn)練等，教官為培訓(xùn)學(xué)校教官。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要內(nèi)容為：法律法規(guī)類。主要是《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《市城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行辦法》及安徽省和市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例等，主講人為市法制辦、局法規(guī)科有關(guān)人員。思想教育類。主要由局領(lǐng)導(dǎo)作開訓(xùn)動員講話、專題授課等。
六、幾點要求
1、培訓(xùn)實行封閉管理，參訓(xùn)人員一律按規(guī)定統(tǒng)一在培訓(xùn)學(xué)校食宿，并按照規(guī)定的培訓(xùn)計劃內(nèi)容按時參加培訓(xùn)。
2、參訓(xùn)人員須嚴格遵守培訓(xùn)紀律和作息制度，服從調(diào)度安排。參訓(xùn)期間，一律不得請假或擅自外出。
3、參訓(xùn)人員要切實端正態(tài)度，樹立不怕吃苦的思想，刻苦學(xué)習(xí)，圓滿完成培訓(xùn)各項任務(wù)。培訓(xùn)結(jié)束，還將舉行培訓(xùn)知識考核考試，考核考試成績納入學(xué)員本人年度考評內(nèi)容。
七、注意事項
第6篇：城管工作建議范文
加強城市管理，是城市功能高效運作、城市建設(shè)有序推進的重要保障。新時期城市管理工作面臨著新形勢、新要求、新目標，我街道大量的建設(shè)在不斷加快、穩(wěn)步推進，加快發(fā)展唱響主旋律的同時，城管工作更加任重道遠。為更好地貫徹落實上級的精神和工作要求，切實做好城市管理工作，提高城市管理水平，落實長效管理機制，現(xiàn)就2011年度河埒街道城市管理工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和區(qū)委二屆六次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“打造最靚麗區(qū)域”為目標，努力實現(xiàn)市容街景更加靚麗、作業(yè)監(jiān)管更加專業(yè)、長效機制更加完善、亮點工程更加惠民、考核手段更加科學(xué)，執(zhí)法管理更加和諧“六個更加”的管理目標，打造河埒城管品牌，合力構(gòu)建和諧宜人新河埒。
二、工作目標
努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效運行、設(shè)施完備、覆蓋全面的街道城市管理體系，加大城市管理力度，實現(xiàn)由“小城管”向“大城管”、突擊性管理向經(jīng)常性管理、傳統(tǒng)型管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變和跨越，確保全街道轄區(qū)市容整潔、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美、城市文明、社會和諧、發(fā)展有序。
三、重點工作
不斷完善，合理布局，加大轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的整治力度，切實解決好群眾反映強烈的熱點難點問題，有效遏制違法建設(shè)的產(chǎn)生。
1、抓好城管辦“三定”方案的落實，深化村、社區(qū)城管設(shè)站工作，確保6個混合型社區(qū)城管工作站配備12名（含）以上專職工作人員，6個單一型社區(qū)至少配備6名專職工作人員。
2、抓好市容環(huán)境綜合整治：（1）抓好違法建設(shè)整治，確保新增違建拆除率100%，完成3000㎡違法建設(shè)拆除任務(wù)；（2）抓好農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境整治。確保4家農(nóng)貿(mào)市場整治達標；（3）抓好工地渣土整治，確保13家及新增工地周邊環(huán)境整潔；（4）規(guī)范停車秩序，完成50個停車泊位設(shè)置目標任務(wù)；（5）抓好廢品回收站整治，取締無證廢品回收站6家，確保主要道路兩側(cè)無廢品回收站；（6）抓好洗車場點整治，取締無證洗車場點4家，規(guī)范整治有證洗車場點2家；（7）抓好門頭店招管理，提前介入新開發(fā)樓盤和安置房小區(qū)戶外廣告管理，嚴格制定門頭廣告設(shè)計方案，并推進實施。
3、抓好市容監(jiān)控數(shù)字化平臺建設(shè)，對轄區(qū)工地出入口、大型超市、市場、景點周邊、廣場、公園安裝實時監(jiān)控探頭4處。
4、抓好生活垃圾機械化收集后續(xù)規(guī)范管理措施落實，主次干道機械化清掃率達100%，確保轄區(qū)生活垃圾統(tǒng)一運至青龍山大型垃圾中轉(zhuǎn)站處理。
5、抓好區(qū)綠道網(wǎng)建設(shè)，確保創(chuàng)成園林式單位（居住區(qū)）、綠化達標單位1個，完成1個小游園建設(shè)，新增城鎮(zhèn)公共綠地3萬㎡，老新村復(fù)綠社區(qū)比例30%。
6、抓好建筑路、惠河路街景亮化改造。
7、抓好2個背街小巷，2個村莊環(huán)境的整治工作。
8、抓好“兩整兩創(chuàng)”目標任務(wù)落實，確保創(chuàng)成精品村（社區(qū)）1個，創(chuàng)成最優(yōu)環(huán)境小區(qū)3個。
9、抓好“太湖杯”城管創(chuàng)優(yōu)考評相關(guān)工作，確保創(chuàng)成優(yōu)勝街道。
10、全力做好全國水利普查工作，力爭提前半年摸清轄區(qū)內(nèi)的6項基本水利情況；提前做好防汛準備工作，確保2011年安全度汛。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。街道城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要著重研究解決城市管理中的重大問題和前瞻性問題，及時溝通信息、反饋情況、督促落實，提高管理效率。各級各單位也要高度重視城市管理工作，落實城市管理機構(gòu)人員編制，建立健全城管工作規(guī)章制度，使城市管理工作步入正?；⒁?guī)范化、制度化的軌道。
2、完善機制，明確責任。要定期召開城市管理工作例會，研究解決城市管理工作中存在的問題，部署安排下一階段城市管理工作。街道監(jiān)管中心按考核細則每月進行一次暗查和明查，考評得分年終納入街道考核分值。各社區(qū)對檢查存在的問題要及時整改，確保檢查的效果。
3、加大投入，強化保障。街道在年度財政預(yù)算中足額編制城市管理專項經(jīng)費預(yù)算，各社區(qū)要撥出專門資金用于城市管理工作，有效保障城市管理有序運行，要定期對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行添置、更新、養(yǎng)護和維修。
4、強化監(jiān)管，加強隊伍建設(shè)。提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)，城管執(zhí)法人員要學(xué)法、懂法、用法，要提高執(zhí)法人員依法辦事的自覺性，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和法制化水平，打造“依法行政、文明執(zhí)法”的城市管理執(zhí)法隊伍，有效維護行政執(zhí)法的嚴肅性和權(quán)威性。配足人員和裝備，加大考核力度和監(jiān)督力度，不斷提高人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，為街道城市建設(shè)管理夯實基礎(chǔ)。
第7篇：城管工作建議范文
（一）工作思路
圍繞“依法、精細、長效”的要求，主動適應(yīng)城市發(fā)展的新形勢，創(chuàng)新網(wǎng)格化管理模式，推行街長責任制；全面實施相對集中處罰權(quán)，完善“大城管”的長效機制；推進數(shù)字化城管，著重抓好日常管理；建立“2+3”物業(yè)管理模式，有重點地開展老小區(qū)綜合整治工作；堅持建管并重，加強城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)三支隊伍建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)管理水平，打造干凈、整潔、漂亮的文明城市，實現(xiàn)城市管理新跨越，不斷提高人民群眾滿意率。
（二）工作措施
1、建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化城管委職能。發(fā)揮城管委辦公室的作用，牽頭、協(xié)調(diào)、組織各級各職能部門，對城市管理進行綜合管理，努力形成“相互銜接、功能互補、優(yōu)勢整合、共同促進”的協(xié)調(diào)管理機制。建立城市管理聯(lián)席會議制度，研究解決工作中出現(xiàn)的熱點、難點問題，明確職責，落實責任，發(fā)揮各自作用，確保熱點、難點問題的及時解決。把市民關(guān)注的熱點問題，城市管理的難點問題，政府工作的重點問題作為城市動態(tài)管理、專項整治的重點，并切實做到整治一項、鞏固一項、管好一項，使城市管理逐步邁向規(guī)范化、長效化、法制化。
2、推行城市管理“5+1”體制，實行相對集中處罰權(quán)。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，組建城市管理綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，整合城市管理執(zhí)法隊伍，履行城市管理方面的“5+1”行政執(zhí)法職能，避免多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法，努力形成“一隊多能、綜合執(zhí)法，縣鎮(zhèn)聯(lián)動、部門協(xié)作，依法管理、堵疏結(jié)合、全面覆蓋”的城市長效管理局面。
3、實行“街長、片長”負責制，全面提高城市管理水平。市容環(huán)衛(wèi)工作實行“街長負責制”，在城區(qū)的主要街道設(shè)置“街長”，按照街道的自然分支劃定街長的管理區(qū)域。根據(jù)管理街道的長度和難度，合理劃分管理路段，配備路段定崗執(zhí)法人員，設(shè)置“路段長”，路段長對街長負責。將城區(qū)劃分為三個片區(qū)，設(shè)置“片長”，實行“片長負責制”，加強對片區(qū)違法建設(shè)和環(huán)衛(wèi)保潔的監(jiān)督管理。市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作涉及面廣，影響面大，政策性強，“街長負責制”、“片長負責制”作為一種新的城市管理工作機制，核心是責任到人，根本是職責到位，內(nèi)容是規(guī)范管理，關(guān)鍵是強化考核。要采取定期檢查與隨時抽查相結(jié)合、自查與督察相結(jié)合的方式進行考核。要在各街道設(shè)立公示牌，對外公布“片長”、“街長”、“路段長”和定崗執(zhí)法隊員姓名、監(jiān)督電話，廣泛接受廣大群眾和社會的監(jiān)督、投訴。市民在日常生活中遇到城市管理方面的問題，可直接與“街長”、“片長”聯(lián)系，“街長”、“片長”將負責查實解決。要按照“責任到人”的要求，建立城市管理工作責任追究制度，對不履行管理監(jiān)督職責或亂批準、亂收費的行為，依法依紀追究有關(guān)片長、街長和定崗執(zhí)法人員的責任。
4、強化路面立面管理，進一步優(yōu)化城市環(huán)境。有計劃地對正陽路、迎賓大道實施景觀改造，建（構(gòu)）筑物外立面保持整潔，無積塵、油煙污染，無亂涂寫、亂張貼、亂拉亂掛，門窗無破損；臨街建筑物的透明玻璃幕墻（含門窗）內(nèi)外以及立柱、臺階踏步無懸掛、書寫、張貼各種文字、圖案、標語或標貼；臨街無違法搭建，打造靚麗城市風景線。堅持道路分類管理，按照“退街進巷、退攤進店、引市入場”的原則，加大“遷移、取締、整治、規(guī)范”的力度，重點整治市場周邊街道占道經(jīng)營問題。
5、強化戶外廣告管理，美化亮化城市空間。加強規(guī)劃與管理的銜接，高質(zhì)量、高水平地規(guī)定戶外廣告設(shè)置標準，適當增大公益廣告設(shè)置比例，切實改善街容街貌。從疏導(dǎo)入手，在住宅小區(qū)、街巷增設(shè)公共廣告欄，增加公共櫥窗和告示牌，在新聞媒體增辟公共廣告欄目，形成全方位的公眾廣告?zhèn)鞑ネ緩健y貼亂畫、張貼野廣告行為，適時與公安、工商、電信等部門聯(lián)手組織專項整治，著力追源頭、搗窩點。沿街戶外廣告(店招店牌)設(shè)置規(guī)范，無不符合規(guī)范要求設(shè)置的戶外廣告(店招店牌)；戶外廣告設(shè)施完好，與街景風貌相協(xié)調(diào)。
6、完善機制，進一步加強防范和控制違章搭建。建立社區(qū)、鎮(zhèn)（區(qū)）、縣三級網(wǎng)絡(luò)防控，完善舉報、處罰和拆除的聯(lián)動機制，形成社區(qū)居委會發(fā)現(xiàn)、鎮(zhèn)（區(qū)）報告、城管等有關(guān)部門依法予以阻止、處罰和拆除的違章建筑管控機制。堅持“老違章建筑逐步清理、新違章建筑不產(chǎn)生”的原則，對新建成的住宅區(qū)，嚴格落實規(guī)劃建設(shè)綜合驗收制度，在管理層面建立住宅區(qū)建設(shè)規(guī)劃移交制度，解決住宅區(qū)違建執(zhí)法難問題。對發(fā)現(xiàn)的違章建筑在依法做好取證、限期整改等前期工作的基礎(chǔ)上，加快落實拆違工作，避免周圍群眾跟風搭建。
7、建立健全鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌長效機制，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運處置體系建設(shè)。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全規(guī)章制度，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴格文明執(zhí)法，切實履行職責，服務(wù)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。進一步健全環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)按人均清掃面積6000-8000平方米配備保潔員，做好鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作；同時，在鎮(zhèn)區(qū)主次干道兩側(cè)推行“市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度”，包門前的衛(wèi)生、綠化、秩序、下水道等，形成合力，共同推進鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境綜合整治工作長效局面。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運作”的原則，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化進程。指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)加快公廁和壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)，在各自然村設(shè)置封閉式垃圾收集設(shè)施，村莊按照不少于人口千分之二的比例配備足額專職保潔隊伍，形成“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運體系，確保生活垃圾收得上、運得出、處理得及時。
第8篇：城管工作建議范文
一、存在的問題
(一)是施工噪音污染未解決，成為夜間投訴的重點；
(二)是路面污染時有發(fā)生，有的工地進出口硬化、設(shè)置沖洗槽、專人專管不落實；
(三)是圍墻等臨建設(shè)施不及時清理，建筑材料及垃圾亂堆放仍然現(xiàn)象還存在。
二、現(xiàn)在的管理模式：
（一）加大巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)管轄區(qū)域發(fā)生的違法違規(guī)現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度和處罰力度
（二）每天及時處理群眾投訴案件，真正做到急群眾之急，為群眾辦實事。
針對這兩種管理方法缺少主動出擊，易造成工作欠主動，執(zhí)法力度不夠，造成各工地負責人與我分局的溝通不夠，管理起來容易受到阻力，我城北組對工地管理方面有以下幾點建議：
（一）加強和規(guī)劃建設(shè)部門的溝通。對施工現(xiàn)場的管理，建筑質(zhì)監(jiān)站和規(guī)劃建設(shè)局的建工科都有季檢和不定期抽檢的管理模式，建議我局可否和質(zhì)監(jiān)站、規(guī)劃建設(shè)局兩個部門直接參與工地的管理，明確哪些方面由我局管理，參考其管理方式和驗收標準，使我局執(zhí)法隊員盡快熟悉業(yè)務(wù)。如果不參與對工地的直接管理，單靠來電來訪或有關(guān)部門轉(zhuǎn)送的處理方式是不夠的。
（二）爭取施工單位的協(xié)助和支持。在區(qū)局和有關(guān)部門協(xié)調(diào)好的前提下，我分局是否可以就如何把工地管理好召開了轄區(qū)內(nèi)建筑工地負責人會議，對工地負責人進行指導(dǎo)，宣傳法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，對如何辦理臨時占道、道路挖掘、余泥運輸、泥漿水的處理、文明施工等問題和違反城管法規(guī)如何處罰等相關(guān)規(guī)定和要求對工地負責人進行說明，讓各工地負責人融入到城市管理中來，爭取得到他們的支持，管理從源頭開始。
（三）是否可以得到政府的支持，建議對余泥進行集中管理。在較大面積的空置地成立余泥集中堆放點，對堆放余泥和需要回填土的工程進行雙向收費。
我分隊將進一步強化建筑工地管理，把工作做細，深入工地監(jiān)督工地的施工：
（一）對渣土管理上突出抓好"堵、守、查"。到各施工現(xiàn)場檢查，出入口是否有汽車溝槽，嚴禁車輛帶泥上路和沿途拋灑，做到不帶泥、不超載、車身不污染、沿途不拋灑，把城市塵土污染減少到最低點。
（二）盡量避免噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生，主動向施工單位介紹周邊居住環(huán)境，需注意的問題，強化文明施工意識。如：在挖土方過程中，要灑水降塵，遇有4級以上大風時，要暫停施工；文明施工，合理安排工期，在未經(jīng)有關(guān)部門批準下，嚴禁夜間施工；鋼、鋁、木制構(gòu)件做到異地加工等。
（三）加強道路巡查，一旦發(fā)現(xiàn)違章行為，并造成道路污染的，依法予以處罰。如：嚴禁各施工單位將污水泥漿溢流到鄰街路面，和將有沉淀的污水直接排入城市排水設(shè)施和河道等。
第9篇：城管工作建議范文
第一條為探索創(chuàng)新管理機制，提高建設(shè)工程安全和質(zhì)量管理水平，根據(jù)《建筑法》、《保險法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)，以及建設(shè)部《關(guān)于推進建設(shè)工程質(zhì)量保險工作的意見》，結(jié)合本市實際情況，制定建設(shè)工程風險管理制度試點工作指導(dǎo)意見。
第二條本指導(dǎo)意見所稱的建設(shè)工程風險管理制度，包括工程保險制度和工程風險控制制度。
工程保險制度，是指工程參建單位通過與保險公司訂立建設(shè)工程保險合同，將建設(shè)工程中由于自然災(zāi)害、意外事故和約定責任導(dǎo)致經(jīng)濟損失的風險進行轉(zhuǎn)移，根據(jù)合同約定由保險公司對損失進行賠償?shù)闹贫取?/p>
工程風險控制制度，是指工程參建單位和保險公司及其委托的風險管理機構(gòu)為降低和避免因事故造成的經(jīng)濟損失而對建設(shè)工程實施安全質(zhì)量監(jiān)管和對事故預(yù)防預(yù)控的制度。
第三條按照“共同投保、共同保障、共同控制、相互制衡”的原則實施建設(shè)工程風險管理制度。
共同投保，即參與工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工承包單位共同投保建設(shè)工程保險，確保工程建設(shè)和竣工后一段時期內(nèi)的安全質(zhì)量事故和缺陷損失能獲得經(jīng)濟補償。
共同保障，即由保險公司及其委托的風險管理機構(gòu)共同對建設(shè)工程進行安全質(zhì)量風險管理，共同保障工程安全和質(zhì)量，并按保險合同約定對出險給予及時理賠。
共同控制，即共同投保單位和共同保障單位，共同參與建設(shè)工程現(xiàn)場安全質(zhì)量風險控制。
相互制衡，即引入保險制度，通過經(jīng)濟手段將部分的建設(shè)工程安全和質(zhì)量監(jiān)督管理責任轉(zhuǎn)移至保險公司和風險管理機構(gòu)，對建設(shè)、設(shè)計和施工單位的安全和質(zhì)量控制行為形成第三方制衡機制，互相制約，共同規(guī)范市場。
第四條選擇本市政府投資的建設(shè)工程或者政府主導(dǎo)的公共建設(shè)工程開展建設(shè)工程風險管理制度試點，通過政府工程的示范效應(yīng)積極引導(dǎo)其他建設(shè)工程參與試點。
第五條**市建設(shè)和交通委員會（以下簡稱市建設(shè)交通委）、中國保險監(jiān)督管理委員會**監(jiān)管局負責本市建設(shè)工程風險管理制度試點的綜合管理，并成立**市建設(shè)工程風險管理試點工作推進小組，具體負責試點的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負責所轄行政區(qū)域內(nèi)試點工作的有關(guān)管理工作。
第六條相關(guān)管理部門應(yīng)當積極支持工程建設(shè)風險管理試點工作，減化審批程序，縮短審批時間。對試點企業(yè)給與必要的扶持政策。
第二章風險管理參與主體
第七條由建設(shè)單位牽頭，與勘察設(shè)計單位、施工承包單位組成共同投保體投保建設(shè)工程保險。
第八條經(jīng)認定的保險公司可以參與建設(shè)工程風險管理試點。
對于投資大、風險大、行業(yè)特殊、理賠要求高的工程可由幾家試點保險公司實施共同承保。
第九條風險管理機構(gòu)受保險公司委托，對建設(shè)工程潛在的安全和質(zhì)量事故損失風險因素實施辨識、評估、控制、處理，促進工程質(zhì)量的提高，減少和避免安全質(zhì)量事故的發(fā)生。
參與風險管理制度試點的風險管理機構(gòu)應(yīng)符合下列基本條件：
（一）具備甲級監(jiān)理資質(zhì)；
（二）具備施工圖審圖資格；
（三）具備工程檢測資格。
試點期間，尚不同時具備上述條件的，可以以監(jiān)理公司為主采取委托形式聯(lián)合具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計審圖機構(gòu)和檢測機構(gòu)，共同參與工程風險管理。
鼓勵現(xiàn)有的工程監(jiān)理、設(shè)計審圖、檢測等機構(gòu)通過改組、合并等方式發(fā)展成為風險管理機構(gòu)。
經(jīng)認定的風險管理機構(gòu)可以參與工程風險管理制度試點。
第十條安全質(zhì)量鑒定機構(gòu)負責鑒定建設(shè)工程保險期內(nèi)發(fā)生的安全質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和保險責任事故。
經(jīng)認定的安全質(zhì)量鑒定機構(gòu)，不得與建設(shè)工程風險管理制度試點項目參與各方存在任何隸屬或者關(guān)聯(lián)關(guān)系，單位的員工也不能在安全質(zhì)量鑒定機構(gòu)中兼職。
第十一條試點企業(yè)在辦理認定手續(xù)時，資料齊全的，予以當場辦理。
第三章工程保險制度
第十二條本指導(dǎo)意見所稱的建設(shè)工程保險，包括建筑和安裝工程一切險、人身傷害險、工程質(zhì)量保修保險等三個險種。
建筑和安裝工程一切險，是指共同投保體單位將工程建設(shè)過程中因自然災(zāi)害、意外事故導(dǎo)致的工程本體的物質(zhì)損失和約定責任范圍內(nèi)應(yīng)當承擔的賠償責任轉(zhuǎn)移給保險公司的經(jīng)濟行為。
人身傷害保險，是指共同投保體單位將項目從業(yè)人員在直接從事工程建設(shè)項目過程中因意外事故導(dǎo)致人身傷亡引起的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，以及將與承保工程直接相關(guān)的外來從業(yè)人員因住院獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，轉(zhuǎn)移給保險公司的經(jīng)濟行為。凡已參加外來人員綜合保險的，人身傷害險保險費率按比例降低。
建設(shè)工程質(zhì)量保修保險，是指共同投保體單位將工程建設(shè)過程中存在或產(chǎn)生的質(zhì)量隱患在工程竣工滿一年后引發(fā)的質(zhì)量缺陷損失轉(zhuǎn)移給保險公司的經(jīng)濟行為。工程質(zhì)量保修保險不設(shè)置免賠額。保險期從竣工滿一年后開始起算，最低保險期限為：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為10年；
（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；
（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；
（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。
其他項目的保險期限由雙方約定。
第十三條建設(shè)工程方案設(shè)計評審后，建設(shè)單位根據(jù)保險公司的管理水平、償付能力、信譽水平、類似工程保險經(jīng)驗、風險管理服務(wù)水平、基本費率，通過比選等方式自主選擇試點保險公司，并簽訂保險意向書。
第十四條建設(shè)單位確定勘察、設(shè)計、施工承包單位后，保險公司委托保險中介機構(gòu)等具有風險評價能力的單位實施工程項目的風險評價，并出具風險評價報告。
風險評價包括共同投保體風險評價和工程風險評價。
風險評價所確定的共同投保體風險系數(shù)和工程風險系數(shù)作為確定工程建設(shè)保險費率浮動依據(jù)。
第十五條風險評價完成后，由共同投保體與保險公司簽訂保險合同。
保險合同應(yīng)包括保險責任、除外責任、保險費及費率、保險期限、被保險人義務(wù)、風險控制、保險理賠等主要內(nèi)容。
第十六條建設(shè)工程保險采取浮動費率機制，在基本費率的基礎(chǔ)上根據(jù)共同投保體風險系數(shù)和工程風險系數(shù)實行相應(yīng)浮動。
第十七條工程建設(shè)保險費＝建設(shè)工程合同價×[建筑與安裝工程一切險基本費率＋人身傷害險基本費率＋質(zhì)量保修保險基本費率]×(共投體風險系數(shù)×65%＋工程風險系數(shù)×35%)+附加風險管理費
第十八條建設(shè)單位不再預(yù)留建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）。
已投保設(shè)計職業(yè)責任險的設(shè)計單位，在實行工程建設(shè)保險和風險管理時按具體工程情況適當減少保費。
第十九條建設(shè)工程保險的保險費根據(jù)共同投保體成員的責任實行分擔制，其中建筑和安裝工程一切險，建設(shè)單位一般分擔80%左右，設(shè)計單位一般分擔20%左右。人身傷害險，建設(shè)單位一般分擔30%左右，施工承包單位一般分擔70%左右。建設(shè)工程質(zhì)量保修保險，建設(shè)單位一般分擔20%左右，施工承包單位一般分擔80%左右。附加風險管理費全部由建設(shè)單位承擔。
第二十條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證的同時，應(yīng)提供保單、保費付款憑證和保險公司的償付能力證明等資料。
第二十一條保險公司應(yīng)按照保險合同約定，以統(tǒng)一理賠標準、縮短理賠周期的原則進行建設(shè)工程保險理賠。
第四章工程風險控制制度
第二十二條共同投保體成員應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和有關(guān)合同的要求，對工程安全質(zhì)量風險進行自控和預(yù)防，并積極配合風險管理機構(gòu)的現(xiàn)場風險控制工作。
第二十三條保險公司應(yīng)委托風險管理機構(gòu)，對工程現(xiàn)場進行風險控制。
保險公司可以通過比選等方式選定風險管理機構(gòu)，并與風險管理機構(gòu)簽訂風險管理委托合同。
第二十四條風險管理機構(gòu)的風險控制應(yīng)從項目初步設(shè)計起貫穿到竣工后滿一年止的工程建設(shè)全過程。
風險管理機構(gòu)根據(jù)工程具體特點，以建設(shè)工程保險合同和風險管理委托合同為依據(jù)，編制風險管理大綱、各階段風險管理實施方案和程序、事故應(yīng)急預(yù)案，加強風險的預(yù)控和預(yù)警工作。
風險管理機構(gòu)對初步設(shè)計進行風險指導(dǎo)和質(zhì)量預(yù)控，對施工圖設(shè)計進行審查，并出具施工圖審查報告。
風險管理機構(gòu)建立風險預(yù)防清單，確定風險控制對策，及時建立視像監(jiān)控平臺和信息處理平臺等技術(shù)監(jiān)控手段，通過現(xiàn)場跟蹤管理，實現(xiàn)風險動態(tài)管理和節(jié)點控制。
風險管理機構(gòu)認為施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，或者可能產(chǎn)生工程安全和質(zhì)量隱患的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。對影響工程主體結(jié)構(gòu)安全和質(zhì)量的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，未經(jīng)風險管理機構(gòu)簽字認可，不得在工程上使用。
風險管理機構(gòu)出具的工程評估報告，應(yīng)當作為工程竣工驗收備案的必備資料。建設(shè)單位申請辦理工程竣工驗收備案時未提交工程評估報告的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不予受理。
第二十五條風險管理費按下列公式計算：
風險管理費=設(shè)計階段質(zhì)量風險管理費＋施工階段和竣工后一年的安全質(zhì)量風險管理費
設(shè)計階段質(zhì)量風險管理費，施工階段和竣工后一年的安全質(zhì)量風險管理費，試點階段參照**建監(jiān)協(xié)字（20**）第20號《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費**市行業(yè)指導(dǎo)價標準的通知》中設(shè)計、施工、保修三個階段的監(jiān)理取費標準再增加10%安全管理費。
第五章各方義務(wù)和責任
第二十六條共同投保體成員應(yīng)依法承擔建設(shè)工程安全和質(zhì)量管理責任。試點工程中，建設(shè)單位可以不再委托監(jiān)理機構(gòu)實施工程監(jiān)理。
共同投保體應(yīng)嚴格按照合同約定支付建設(shè)工程保險費。
在發(fā)生建設(shè)工程安全和質(zhì)量事故時，共同投保體應(yīng)及時采取一切必要措施防止損失擴大并將損失減少到最低程度。
建設(shè)工程在竣工后一年內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，由施工承包單位負責維修，維修費用由施工承包單位承擔。
第二十七條保險公司對合同約定的建設(shè)工程保險責任負有經(jīng)濟賠償義務(wù)。
保險公司收到共同投保體賠償或者給付保險金的請求后，應(yīng)當及時作出核定；對屬于保險責任的，應(yīng)及時賠償或者給付保險金。對應(yīng)理賠的金額超過500萬元的重大賠案，在賠償限額內(nèi)應(yīng)及時預(yù)付賠款。
保險公司應(yīng)嚴格按照風險管理委托合同向風險管理機構(gòu)支付風險管理費。
保險公司應(yīng)制定工程防災(zāi)防損制度、事故應(yīng)急預(yù)案、重大損失報告制度、預(yù)付賠款制度和保險理賠綠色通道制度。
保險公司應(yīng)對建設(shè)工程保險單獨核算，對出險和賠付情況進行統(tǒng)計分析，定期向**市建設(shè)工程風險管理試點工作推進小組上報當年的賠付情況。
第二十八條風險管理機構(gòu)應(yīng)對工程安全質(zhì)量承擔監(jiān)督和控制責任。
在風險發(fā)生時，風險管理機構(gòu)應(yīng)及時采取措施防止損失擴大，對已發(fā)生和還可能發(fā)生的風險進行有效的控制。
風險管理機構(gòu)不按照委托合同約定履行風險控制義務(wù)，給保險公司造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。
第二十九條檢測機構(gòu)應(yīng)對工程現(xiàn)場檢測對象負責，加強對現(xiàn)場材料和重要試塊、試件的現(xiàn)場取樣，對樣本的生產(chǎn)廠家和代表性進行確認。